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.- CONCLUSIONES Dentro del sistema bancario podemos distinguir entre banca pública y banca privada que, a su vez, puede ser comercial, industrial o de negocios y mixta. La banca privada comercial se ocupa sobre todo de facilitar créditos a individuos privados. La industrial o de negocios invierte sus activos en empresas industriales, adquiriéndolas y dirigiéndolas. La banca privada mixta combina ambos tipos de actividades. Los bancos son instituciones públicas o privadas que realizan actos de intermediación profesional entre los dueños de dinero y capital y los usuarios de dicho dinero y capital. Es decir, los bancos actúan en el mercado de dinero y capitales. Durante el primer semestre de 1994, el escenario nacional se vio fuertemente estremecido debido a una serie de episodios fundamentales. En primer lugar, el estallido de una crisis sistemática en la industria bancaria, la cual tuvo como detonante el cierre y la posterior intervención del Banco Latino, segundo en importancia en el país, cuya onda expansiva arrastró nueve bancos comerciales, nueve bancos hipotecarios y diez sociedades financieras. La prolongada incubación del proceso de insolvencia hizo que el sistema bancario venezolano acumulara pérdida cuantiosas, que con la emergencia de la crisis, se traducirían en costoseconómicos y sociales muy elevados, aún en el supuesto negado de que las autoridades diseñaran una estrategia efectiva, viable y coherente para combatir sus efectos más perniciosos y erradicar sus causas. En segundo lugar, la manifiesta ineptitud de todos los organismo públicos encargados de manejar la crisis financiera (Ejecutivo Nacional, Banco Central de Venezuela, Superintendencia de Bancos, FOGADE), para detectar medidas que detuviesen su propagación, originasen sus efectos adversos sobre la actividad económica en general y la propia banca en particular, y sentasen las bases para la estabilización del sistema financiero en el mediano plazo. El comportamiento que mantuvieron los organismos públicos a lo largo de este proceso, aumentaron los costos de la crisis a dimensiones aún mayores que las imaginadas incluso por los sectores más pesimistas del país. La Ley General de Bancos y otras Instituciones Financieras, promulgada mediante el Decreto No. 1.526 de fecha 3 de noviembre de 2001, viene a establece un compendio normativo global que permite actualizar el funcionamiento de los organismos de control financiero del Estado venezolano. Antiguamente la Superintendencia aparecía como un servicio técnico especial adscrito al Ministerio de Hacienda. Ahora se trata de un organismo dotado de personalidad

jurídica y patrimonio propio e independiente del Fisco Nacional. Además se le da autonomía funcional, administrativa y financiera. Con ello podemos establecer claramente la intención de convertir al Superintendente y demás funcionarios y empleados en servidores del Estado. Así mismo se facultaba a la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras a inspeccionar, vigilar y fiscalizar a los bancos y las demás instituciones de crédito. Ahora las facultades se extienden a regular y controlar. Es evidente que el Estado está convencido que la Superintendencia no puede ser un servicio de actuación limitada sino de control muy amplio por cuanto no se define en la ley que tipo de control debe desempeñar. "Donde no distingue el legislador no puede distinguir el intérprete". Por otra parte, el Fondo de Garantía de Depósitos y Protección Bancaria (FOGADE) debe cumplir un papel estelar en el establecimiento de la credibilidad en el sistema bancario nacional. Su fortalecimiento financiero con el aporte de las instituciones financieras ha sido un acierto legislativo definitivo por parte del Estado. Como banco de bancos, el Banco Central mantiene un porcentaje de los depósitos que poseen los bancos privados, vigila las operaciones de éstos, actúa como institución crediticia en última instancia y proporciona servicios técnicos y de asesoría. Lleva a cabo la políticamonetaria tanto nacional como exterior y, en muchos países, es el Banco Central el que diseña esta política de forma independiente del gobierno, sirviéndose de toda una gama de controles directos e indirectos sobre las instituciones financieras. Indudablemente que ha habido avances importantes respecto a la conveniencia de dotar a los organismos fiscalizadores de todos los instrumentos legales, técnicos y humanos, que hagan posible anticipar los procesosde insolvencia bancaria y cortar de raíz su avance antes de que se afecten los intereses de los contribuyentes. El papel de los organismos de supervisión y control, ha permitido mejorar la capacidad de las entidades bancarias y financieras para absorber pérdidas operativas ocasionales, provocadas tanto por eventuales fallas gerenciales como por desmejoras de la coyuntura económica, y promover mecanismos que faciliten la eliminación de las redundancias en el sistema bancario, sin tener que soportar los efectos nocivos y traumas que generalmente acompañan a las liquidaciones. Finalmente, consideramos que la combinación de elementos de control, la vigilancia del público, y en particular de los depositantes de las instituciones financieras, tomados en cuenta en la Ley de Emergencia Financiera pero preteridos por los Interventores de los bancos, quienes los tenían como extraños, cuando estaban manejando su dinero, puede permitir que se prevengan situaciones delictivas y fraudes en contra de quienes tienen sus fondos confiados a las instituciones financieras.

Aspectos Generales De Los Bancos Y Otros Institutos De Crédito ASPECTOS GENERALES DE LOS BANCOS Y OTROS INSTITUTOS DE CRÉDITO [pic] La expresión banco tiene su origen en los tiempos empréstitos públicos contraídos por las ciudades italiana al comienzo de XII. En efecto los empréstitos públicos fueron denominados monti en Italia, que significan un fondo común. Un banco es una institución financiera que se encarga de administrar y prestar dinero. La banca, o el sistema bancario, es el conjunto de entidades o instituciones que, dentro de una economía determinada, prestan el servicio de banco. • Bancos Según Uzcategui (2002) define bancos como: “Instituciones financieras cuya actividad principal en la captación de fondos del público exigible a la vista y a corto plazo, con el fin de realizar operaciones de crédito cuyo ciclo de evolución es de corta duración”. Las empresas que ofrece estos servicios monetarios como cuentas o préstamos siempre están basados en calidad de depósitos por parte de sus clientes y también pueden ofrecer otra variedad de operaciones las cuales deben estar permitidas por la ley. •

Sistema

Bancario

(Banca)

Según Hernández (S/F) define al sistema bancario como: “conjunto de instituciones que permiten el desarrollo de todas aquellas transacciones entre personas, empresas y organizaciones que impliquen el uso de dinero”. El sistema bancario de un país es el conjunto de instituciones y organizaciones públicas y privadas que se dedican al ejercicio de la banca y todas las funciones que son inherentes. •

Origen

y

Evolución

de

la

Banca

en

Venezuela

El sistema financiero Venezolano evolucionó en consonancia a la dinámica de la actividad económica, se inicia como banca comercial para financiar la importante actividad de exportación agrícola de las casas comerciales europeas del siglo XIX, y se diversifica por los efectos de la explotación petrolera y sus requerimientos de financiar el modelo de industrialización para la sustitución de importaciones.... Llamamos banca multilateral a unos organismos que, a grandes rasgos, tienen la misma función y están estructurados de forma similar. Algunos ejemplos de los más importantes para nosotros son el Banco Mundial (BM), el Fondo Monetario Internacional (FMI), y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Otros nombres para la banca multilateral son:

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Instituciones Financieras Internacionales, o IFI Bancos de desarrollo multilaterales Insituciones económicas multilaterales

"Multilateral" se refiere a que estos bancos reciben fondos para operar de "muchos lados", es decir, de varios países que los integran y que les aportan dinero. Entre estas instituciones se encuentran también, por ejemplo, el Banco Centroamericano de Integración Económica, el Banco Asiático de Desarrollo, y el Banco Africano de Desarrollo. Las más grandes, el FMI y el Banco Mundial, también se llaman Instituciones de Bretton Woods, por la conferencia en que se crearon en 1944.

¿La banca multilateral me afecta a mí? ¡Sí! Las instituciones de la banca multilateral han promovido e impulsado muchos cambios económicos, políticos, y sociales en América Latina y en todo el mundo en desarrollo. Estos cambios son relevantes a los empleos, los sueldos, la salud, la educación, y los precios de los productos agrícolas, para dar unos ejemplos. Por lo tanto, es muy importante conocer qué es y cómo funciona la banca multilateral.

¿Cuáles son los objetivos de la banca multilateral? La banca multilateral promueve un firme programa neoliberal. Esto quiere decir que las instituciones que la componen creen que el Estado no debe de tomar ningún papel en la economía del país, y que la libre operación del mercado traerá beneficios a todos. La banca multilateral se aprovecha de problemas económicos o crisis para ofrecer préstamos a países que necesitan dinero, pero los préstamos conllevan condiciones estrictas. Algunas de las condiciones que normalmente se imponen son: • •

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que el gobierno venda bienes nacionales a empresas privadas. que el gobierno despida a muchos empleados nacionales, hasta los que sirven directamente a la gente como médicos, maestras, enfermeras, y barrenderos de las calles. que se abran las fronteras del país a productos extranjeros, lo cual significa que muchos productores nacionales tendrán que cerrar, aumentando el desempleo y la emigración. que el gobierno deje de reglamentar la inversión y los movimientos de capital, lo cual conduce a una gran inestabilidad financiera, como en la crisis de 1995 en México.

¿Qué está haciendo la gente para resistir a la banca multilateral? En todas partes del mundo, la gente se está informando y organizando en contra de las instituciones y los principios de la banca

multilateral, y a favor de otros principios, como los derechos humanos, laborales, de mujeres y de pueblos indígenas, la defensa del medioambiente, la democracia, la justicia y la equidad para todos y todas. Pero todavía falta mucho trabajo para ganar nuestros derechos. Nos toca a todos la oportunidad y la responsabilidad de participar en esta lucha para un mundo mejor. Los bancos multilaterales de desarrollo son instituciones que proporcionan apoyo financiero y asesoramiento profesional para actividades orientadas al progreso económico y social en los países en desarrollo. La expresión "bancos multilaterales de desarrollo" (BMD) generalmente designa al Grupo del Banco Mundial y a cuatro bancos regionales de desarrollo: Banco Africano de Desarrollo Banco Asiático de Desarrollo Banco Europeo de Reconstrucción y Fomento Banco Interamericano de Desarrollo Estos bancos se caracterizan por su variada composición, ya que entre sus miembros figuran tanto países en desarrollo prestatarios como países desarrollados donantes, y todos admiten miembros de regiones distintas de la propia. Cada banco tiene su propio estatuto jurídico y de operaciones, pero dado que sus mandatos son similares y que todos tienen en común un número considerable de propietarios, entre los BMD hay un elevado nivel de cooperación.