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UNIVERSIDAD CATÓLICA LOS ÁNGELES DE CHIMBOTE INFORME DE LA PRIMERA EVALUACIÓN A DISTANCIA FACULTAD

: CIENCIAS CONTABLES FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS

ESCUELA

:CONTABILIDAD

NOMBRE DE LA ACTIVIDAD:I I EVALUACION A DISTANCIA

APELLIDOS Y NOMBRES

ASIGNATURA

:VEGA SHUAN JOSE ANTONIO

: AUDITORIA DEL MEDIO AMBIENTE

CICLO

: IX

DOCENTE TUTOR

: RODRIGUEZ VIGO MIRIAN NOEMI

CHIMBOTE-PERU 2014

1. EXPLIQUE 5 PRINCIPIOS DE LA GESTION AMBIENTAL. A. Priorización de mecanismos e instrumentos de prevención y producción limpia. La producción más limpia es el uso continuo de una estrategia medioambiental preventiva integrada en los procesos, productos y servicios, con el fin de aumentar la eficiencia total y reducir los riesgos para el ser humano y el medio ambiente.

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En los procesos: conservación y ahorro de materias primas, insumos, agua y energía; reducción y minimización de cantidad y toxicidad emisiones y residuos, y eliminación de materias primas tóxicas; reciclaje de máxima proporción de residuos en la planta o bien fuera de ella.

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En los productos: reducción de impactos negativos en ciclo de vida del producto.

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En los servicios: incorporación de dimensión ambiental: diseño y presentación.

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B. Promoción de mecanismos alternativos para la resolución de conflictos ambientales. Con el fin de impulsar un manejo mas adecuado de los conflictos, el campo de la Resolución de Conflictos propicia la aplicación de marcos de análisis y medidas que sustentadas desde una perspectiva interdisciplinaria posibiliten el trabajo adecuado, equitativo y duradero de los conflictos sociales y lógicamente entre ellos los ambientales, para evitar que el enfrentamiento entre actores sociales tengan efectos negativos para los directamente implicados y la comunidad en general. C. Obligatoriedad en el cumplimiento de la Política Nacional Ambiental, el plan y la Agenda Nacional Ambiental y las Normas transectoriales que se dicten para alcanzar sus objetivos. Es obligación de la política nacional ambiental cumplir con cada plan y cada norma de uso de sectores indicados que dictan para llegar a cumplir los objetivos que se indican para el medio ambiente. D. Articulación del crecimiento económico, el bien social y la ambiental, para el logro del desarrollo sostenible.

protección

Para poder lograr un entorno edificable, habitable (desarrollo regional sostenible) y un entorno social igualitario, donde no haya tantas diferencias de género, ni de países, es decir que no sea el poderío económico y bélico el que marque la pauta de las relaciones; podemos resaltar la necesidad de implantar una política económica y social coherente con el objetivo del desarrollo regional sostenible. Para esto se requerirá no solo la integración de políticas públicas, en los ámbitos social, económico y ambiental, sino también, la integración e intervención de recursos como ser los sociales y humanos, los naturales, y los tecnológicos y sistemas de producción. Cuando se hace referencia a recursos humanos, somos nosotros mismos y nuestros valores, al que podemos llamar también recursos sociales, estos incluye la planificación, la política, la administración la participación comunitaria y especialización e intervención de campos de estudio como; Planeamiento regional, Estrategias de desarrollo Comunitario y tecnológico, Políticas demográficas, Estrategias de cooperación Internacional, Manejo integrado de recursos, Economía y Sociología. E. Garantía al derecho de información ambiental. Generar cambio en la sensibilidad social sobre temas de medio ambiente y productividad y cambio cultural en actores para introducir prácticas de gestión ambiental preventiva Generar y consolidar una masa crítica de actores públicos y privados que produzcan en forma limpia y promuevan el uso de esta estrategia, con el fin de minimizar la contaminación ambiental. 2. HABLE USTED SOBRE 5 FUNCIONES DEL CONAM. 1) Proponer, Coordinar, dirigir y evaluar la política Nacional ambiental, la que será aprobada por decreto supremo, velando por su estricto cumplimiento y ejecutando las acciones necesarias para su aplicación. Comentario: El CONAM como autoridad ambiental nacional y ente rector del sistema Nacional de Gestión Ambiental, tiene la función de realizar, dirigir y evaluar la política nacional ambiental las mismas que realizara acciones para su cumplimiento y ejecución de acciones para su aplicación. 2) Proponer El Plan y la agenda Nacional de acción ambiental. Comentario: Este Plan tendría que especificar sobre las principales acciones a tomar en materia de conservación del medio ambiente con la participación de la entidades públicas, privadas y sociedad civil, porque la responsabilidad de

conservación del medio ambiente es responsabilidad de todos los seres humanos, si deseamos a que nuestros hijos y los hijos de nuestros hijos puedan vivir en este planeta de otra manera le estaremos negando el futuro. 3) Dirigir el Sistema Nacional de Gestión ambiental Comentario: La gestión ambiental responde al "cómo hay que hacer" para conseguir lo planteado por el desarrollo sostenible, es decir, para conseguir un equilibrio adecuado para el desarrollo económico, crecimiento de la población, uso racional de los recursos y protección y conservación del ambiente, entonces es responsabilidad de la CONAM dirigir este sistema. 4) Establecer la política, criterios y procedimientos para el ordenamiento ambiental Comentario: El ordenamiento ambiental es de vital importancia para mantener un equilibrio entre el desarrollo económico que necesita de mucha tecnología y la conservación del medio ambiente. 5) El CONAM también tiene como principal función la de dictar Normas a fin de realizar acciones que garanticen la protección y mejoramiento de la calidad ambiental de los recursos naturales y la diversidad biológica. 6) Dirigir el proceso de elaboración y revisión de Estándares de Calidad Ambiental y Límites Máximos Permisibles. El CONAM elaborará o encargará, bajo los criterios que establezca, las propuestas de Estándares de Calidad Ambiental (ECAs) y Límites Máximos Permisibles (LMPs), los que serán remitidos a la Presidencia del Consejo de Ministros para su aprobación mediante decreto supremo. El CONAM, en coordinación con los sectores correspondientes, autorizará la aplicación de estándares de nivel internacional en los casos que no existan ECAs o LMPs equivalentes aprobados en el país. Comentario: 7) Resolver, en última instancia administrativa, los recursos impugnativos interpuestos contra las resoluciones o actos administrativos relacionados con el ambiente y los recursos naturales, en los casos que señale el Reglamento de Organización y Funciones del CONAM, sin perjuicio de lo establecido en la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. Estas resoluciones agotan la vía administrativa, son de cumplimiento obligatorio y constituyen precedente vinculante en materia administrativa cuando así se establezca en la propia resolución.

8) Opinar sobre los proyectos de legislación con implicancias ambientales. En los casos de institucionalidad, instrumentos de gestión o de políticas ambientales, la opinión del CONAM es requisito previo para su aprobación. 9) Dictar la normatividad requerida para la operatividad del Sistema Nacional de Gestión Ambiental y el adecuado funcionamiento de los instrumentos de gestión ambiental; 10) Administrar el Sistema Nacional de Información Ambiental, desarrollando y consolidando la información que genera y que le proporciona los sectores público y privado, registrándola, organizándola, actualizándola y difundiéndola. Elaborará periódicamente el Informe Nacional sobre el Estado del Ambiente en el Perú. 3. MENCIONE 4 REPRESENTANTES DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL CONAM. 

Un representante de los Gobiernos Locales, elegido entre los alcaldes provinciales de las capitales de región.

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Un representante de los sectores económicos secundarios y terciarios.

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Un representante de las redes de organizaciones no gubernamentales especializadas en la temática ambiental.



Un representante de la universidad peruana.

4. DE UNA DEFINICION DE AUDITORIA AMBIENTAL. Es una herramienta de gestión que comprende una sistemática, documentada, periódica y objetiva evaluación de cómo la organización y gestión de bienes de equipo medioambientales están cumpliendo con el propósito de salvaguardar el Medio Ambiente. Es una especie de evaluación a la empresa , internamente o por medio de terceros, siempre y cuando se llevada a cabo por un equipo técnicamente capacitado y que no tenga intereses ni ideas preconcebidas sobre ella. Las auditorías ambientales son auditorías realizadas sobre el cumplimiento de normas de gestión medioambiental. De modo más sencillo la auditoría es una actividad de análisis que, partiendo del punto inicial de recabar información, la evalúa para determinar posibles errores, estableciendo pautas para corregirlos. De ningún modo se trata de un

«proceso policial», sino de un proceso técnico, en el que el auditado tiene que ver siempre la parte positiva de recibir información sobre el funcionamiento de la empresa. La auditoría ambiental tampoco debe convertirse en una simple inspección rutinaria y, en su desarrollo, no participan exclusivamente la persona o equipo auditor, sino los propios auditados.

5. HABLE UD. SOBRE LA NORMA DE CONTROL AMBIENTAL N° 800-01: POLITICA AMBIENTAL La dirección de la entidad debe definir y apoyar una política ambiental apropiada a la naturaleza, magnitud e impactos ambientales que genera o podría generar, incluyendo un compromiso de mejora continua y prevención de la contaminación, en concordancia con la normativa aplicable, así como proporcionar el marco para establecer y revisar periódicamente los objetivos y las metas ambientales, todo lo cual debe documentar, implementar, mantener y comunicar a todos sus trabajadores, además de ponerla a disposición del público. Esta norma está referida a la preservación y conservación del medio ambiente la misma que coadyuve a una adecuada calidad de vida. Al mismo tiempo incluye compromisos de mejora continua y prevención de la contaminación; por lo que dicha política deberá ser examinada y revisada periódicamente. Esta norma es concordante con la legislación y reglamentación ambiental pertinente, y con otros requisitos derivados de los compromisos que se suscriban; orientándose a promover una cultura, educación y conciencia de prevención y conservación del ambiente. .Esta a disposición del público y facilita la participación ciudadana como parte del mecanismo del control social, que coadyuve a la integridad, transparencia y correcto desempeño de los funcionarios y servidores públicos encargados de la norma.

6. COMENTE SOBRE EL PRINCIPIO DE GOBERNANZA AMBIENTAL. Esta conducida para armonizar las políticas, instituciones, normas, procedimientos, herramientas e información de manera tal que sea posible cada participación de sectores públicos y privadas, en tomar decisiones, manejo de conflictos y construcción de consensos, sobre responsabilidades claramente definidas, seguridad jurídica y transparencia.

7. DE UN CONCEPTO DE GESTION AMBIENTAL SEGÚN EL ART. 13 DE LA LEY No. 28611. Es un proceso permanente y continuo, se constituye por un conjunto estructurado de principios, normas, técnicas procesos y actividades, orientando a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con los objetivos de la política ambiental y alcanzar así, una mejor calidad de vida y el desarrollo integral de la población, el desarrollo de las actividades económicas y la conservación del patrimonio ambiental y natural del país. Se rige por los principios establecidos en la presente ley y en las leyes y otras normas sobre la materia. Se denomina gestión ambiental o gestión del medio ambiente al conjunto de diligencias conducentes al manejo integral del sistema ambiental. Dicho de otro modo e incluyendo el concepto de desarrollo sostenible o sustentable, es la estrategia mediante la cual se organizan las actividades antrópicas que afectan al medio ambiente, con el fin de lograr una adecuada calidad de vida, previniendo o mitigando los problemas ambientales. La gestión ambiental responde al "cómo hay que hacer" para conseguir lo planteado por el desarrollo sostenible, es decir, para conseguir un equilibrio adecuado para el desarrollo económico, crecimiento de la población, uso racional de los recursos y protección y conservación del ambiente. Abarca un concepto integrador superior al del manejo ambiental: de esta forma no sólo están las acciones a ejecutarse por la parte operativa, sino también las directrices, lineamientos y políticas formuladas desde los entes rectores, que terminan mediando la implementación. 8. HABLE UD. SOBRE EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. El estudio de impacto ambiental EIA es un documento que describe pormenorizadamente las características de un proyecto o actividad que se pretende realizar o modificar. Un estudio de impacto ambiental debe proporcionar antecedentes fundados para la predicción, identificación, e interpretación de su impacto ambiental y describir la o las acciones que ejecutará para impedir o minimizar sus efectos significativamente adversos. Los estudios de impacto ambiental EIA , permiten determinar si el proyecto o actividad se hace cargo de los efectos ambientales que genera, mediante la aplicación de medidas de mitigación, reparación y/o compensación.

Un estudio de impacto ambiental es un conjunto de análisis técnico-científicos, sistemáticos, interrelacionados entre sí, cuyo objetivo es la identificación, predicción y evaluación de los impactos significativos positivos y/o negativos, que pueden producir una o un conjunto de acciones de origen antrópico sobre el medio ambiente físico, biológico y humano. La información entregada por el estudio debe llevar a conclusiones sobre los impactos que puede producir sobre su entorno la instalación y desarrollo de un proyecto, establecer las medidas para mitigarlos y seguirlos, y en general, proponer toda reducción o eliminación de su nivel de significancia. Un Estudio de Impacto Ambiental analiza un sistema complejo, con muchos factores distintos y con fenómenos que son muy difíciles de cuantificar. Para hacer estos estudios hay varios métodos y se usan unos u otros según la actividad de que se trate, el organismo que las haga o el que las exija. El uso de Tecnología limpias ahora es cada vez más visible de implementar, pero que definitivamente debe tener la predisposición de los gobiernos y de los inversionistas. También un medio ambiente sostenible depende del compromiso personal de cada ciudadano. 9. MENCIONE 3 LINEAMIENTOS PARA POLITICAS SOBRE DIVERSIDAD BIOLOGICA. 1. Facilitar la planificación, el control, el monitoreo, las acciones correctivas, las auditorías y actividades de revisión para asegurar que se cumpla la política, y que el sistema de gestión ambiental continúe siendo apropiado y capaz de adaptarse a circunstancias cambiantes. 2. Identificar los requisitos legales y regulatorios pertinentes. 3. Establecer una estructura y uno o más programas para implementar la política y lograr los objetivos y metas ambientales. 10. INDIQUE 3 ASPECTOS DONDE EL ESTADO ES RESPONSABLE, RESPECTO DE LAS ZONAS MARINAS Y COSTERAS.  El Estado promueve la conservación de los ecosistemas marinos y costeros, como espacios proveedores de recursos naturales, fuente de diversidad biológica marina y de servicios ambientales de importancia nacional, regional y local.  El Estado y el sector privado promueven el desarrollo de investigación científica y tecnológica, orientadas a la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos marinos y costeros.

 Regular la extracción comercial de recursos marinos y costeros productivos, considerando el control y mitigación de impactos ambientales.

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

ASIGNATURA: AUDITORIA DEL MEDIO AMBIENTE

I unidad MONOGRAFIA: EL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL. AUTOR:

Vega Shuán José Antonio DOCENTE: RODRIGUEZ VIGO MIRIAN NOEMI

Chimbote - Perú 2014

EL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL. CONTENIDO Según Martínez (2011), Un Sistema de Gestión Ambiental es un proceso cíclico de

planificación, implantación, revisión y mejora de los procedimientos y acciones que lleva a cabo una organización para realizar su actividad garantizando el cumplimiento de sus objetivos ambientales. La mayoría de los sistemas de gestión ambiental están construidos bajo el modelo: "Planificar, Hacer, Comprobar y Actuar", lo que permite la mejora continua basada en: Planificar, incluyendo los aspectos ambientales y estableciendo los objetivos y las metas a conseguir, Hacer, implementando la formación y los controles operacionales necesarios, Comprobar, obteniendo los resultados del seguimiento y corrigiendo las desviaciones observadas. Actuar, revisando el progreso obtenido y efectuando los cambios necesarios para la mejora del sistema. En la actualidad existen dos normas fundamentales sobre las que basar el diseño de los Sistemas de Gestión Ambiental: ISO-14001, promovida por ISO y aceptada en todo el mundo

EMAS, promovida por la Unión Europea, y más estricta que la primera. Los aspectos que tienen en cuenta los Sistemas de Gestión Ambiental, basados en ambas normas son idénticos, aunque existen ciertas diferencias que es necesario reconocer: ISO-14.001

EMAS

Evaluación Ambiental Inicial

Recomendable en caso de no Obligatorio si no se dispone de un disponer de un Sistema de Gestión Sistema de Gestión Ambiental previo Ambiental previo. certificado.

Ciclo de Auditoría

No existe una periodicidad El ciclo dependerá del tipo de establecida. actividad desarrollado. El Sistema de Gestión Ambiental Además del Sistema de Gestión Ambiental, debe incluir:  La Política Ambiental  El Programa y  El cumplimiento de la Legislación aplicable. No es necesaria Necesaria, será pública y de periodicidad anual Puede ser autocertificada, aunque Debe ser verificada por un lo más habitual es que sea organismo acreditado, además se certificada por un organismo exige la validación de la Declaración acreditado. Ambiental. No es necesario Las organizaciones son inscritas en el registro de empresas adheridas por el organismo competente.

Alcance

de

la

Declaración Ambiental Validez

Registro

Auditoría

Según Blanco (2004), La adopción de las Normas Internacionales facilita a los proveedores basar el desarrollo de sus productos en el contraste de amplios datos de mercado de sus sectores, permitiendo así a los industriales concurrir cada vez más libremente y con eficacia en muchos más mercados del mundo. Ahorro de costos: la ISO 14001 puede proporcionar un ahorro del costo a través de la reducción de residuos y un uso más eficiente de los recursos naturales tales como la electricidad, el agua y el gas. Organizaciones con certificaciones ISO 14001 están mejor situadas de cara a posibles multas y penas futuras por incumplimiento de la legislación ambiental, y a una reducción del seguro por la vía de demostrar una mejor gestión del riesgo. Reputación: como hay un conocimiento público de las normas, también puede significar una ventaja competitiva, creando más y mejores oportunidades comerciales. Participación del personal: se mejora la comunicación interna y puede encontrar un equipo más motivado a través de las sugerencias de mejora ambiental. Mejora continua: el proceso de evaluación regular asegura se puede supervisar y mejorar el funcionamiento medioambiental en las empresas. Cumplimiento: la implantación ISO 14001 demuestra que las organizaciones cumplen con una serie de requisitos legales. Esto puede mitigar los riesgos de juicios. Sistemas integrados: ISO 14001 se alinea con otras normas de sistemas de gestión como la ISO 9001 o la OHSAS 18001 de seguridad y salud laboral, que proporciona una más efectiva y eficiente gestión de sistemas en general

CONCLUSIONES: El Sistema de Gestión Ambiental es a nivel mundial, la norma ISO – 14001 que es una norma internacionalmente aceptada que expresa cómo establecer un Sistema de Gestión Ambiental (SGA) efectivo. La norma está diseñada para conseguir un equilibrio entre el mantenimiento de la rentabilidad y la reducción de los impactos en el ambiente y, con el apoyo de las organizaciones, es posible alcanzar ambos objetivo. Es importante la implantación de este sistema a través de normas internacionales porque de esta manera todas la empresa del planeta tienen que regirse a estas normas para poder conservar el medio ambiente, la unión europea va más aya y recomienda que todos los productos que comercializan deben de estar identificados en cuanto al cuidado al medio ambiente. Es de vital importancia que los demás países sobre todo lo que ese encuentran en vías de desarrollo hagan lo mismo, asi como también los consumidores que somos todos nosotros optemos por consumir productos que estén protegiendo el medio ambiente. BIBLIOGRAFIA Martinez, Eduardo (2011), El sistema de Gestión ambiental, tomado el día 15.07.2014 y disponible en: http://www.revistafuturos.info/futuros_3/gestion_amb.htm Blanco Cordero, Martha (2004), La norma ISO 14000, tomado el día 15.07.2014 y disponible en: http://es.wikipedia.org/wiki/ISO_14000

El Principio: Contaminador Pagador El principio “Contaminador – Pagador” tiene su sustento en un concepto creado en la Comunidad Europea de 1973, el concepto de canon, el canon viene a ser una cantidad abonada para compensar los perjuicios causados al medio ambiente por la instalación, extracción y producción de la materia prima que se encuentra en el medio ambiente. En nuestro país lo resaltante es el canon minero, que es el ingreso que gozan los Gobiernos Locales y Regionales obtenidos por el Estado de la extracción y posterior explotación de las minas de las que obtienen recursos minerales ya sean metálicos o no metálicos. Un caso de contaminación para nada reversible, según la norma se tiene que pagar por todos los daños ocasionados para que con ese dinero se pueda recuperar o revertir en algo todo lo ocurrido en contra de la naturaleza. Pero, si el daño no es reversible por más que el dinero sea excesivo no se podrá hacer mucho. La interpretación de la ley nos lleva a la contraparte de la norma que es la prevención, antes de cualquier explotación de recursos naturales y a tener un fondo destinado a la prevención de una u otra forma, como también lo establece la Ley General del Ambiente en la legislación peruana. La única forma de prevenir se encuentra en el no hacer; es decir, en la eliminación de la actividad contaminante, el fondo muchas veces lo destinan a charlas, eventos, en las comunidades

cuando los principales agentes contaminantes son las grandes empresas y no los habitantes de una comunidad que simplemente son parte del ecosistema del lugar en el que residen. Este principio de distingue de los demás, por ser una especie de licencia a contaminar. Llegaríamos a deducir que si tengo dinero puedo contaminar, entonces las normas jurídicas ambientales y la actuación del ser humano en relación a su medio ambiente regirán bajo este principio dejando de lado el fortalecimiento del desarrollo sostenible. El trato del Derecho Ambiental tiene que ser delicado ya que se trata del medio en el cual el ser humano se desarrolla, de entre todos los principios del Derecho Ambiental el principio “Contaminador – Pagador” es una suerte de salida a la posible excesiva contaminación que pueda realizar una empresa y dañar el medio ambiente con la absurda excusa, si ensucio lo cubro con la alfombra, cuando el daño ya está hecho.

COMPROMISO PERSONAL PARA MITIGAR EL DAÑO AMBIENTAL. Yo como ciudadano me comprometo a cerrar el caño del lavadero de los servicios higiénicos cuando me cepillo los dientes y cuando me rasuro de esta manera estaré evitando que el agua se pierda ya que hoy en día es considerado como un recurso natural NO RENOVABLE.