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• Stefanie Salinas

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AÑO DE LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA SALUD

ALUMNA: SALINAS DOMINGUEZ JOYCE STEFANIE

DOCENTE: DONALD ERROL SAVITZKY

CURSO: AUDITORIA AMBIENTAL

CICLO: IX

ESCUELA: CONTABILIDAD 2020

PRINCIPIO DE CONTAMINADOR- PAGADOR El principio de quien contamina paga establece que el «contaminador» debe pagar para: •

prevenir la contaminación o

•

remediar el daño causado.

El Estado, que debe velar por el derecho a un ambiente sano, tiene a su alcance distintas herramientas y maneras para hacer que los contaminadores paguen: •

Regulando qué se puede descargar en el ambiente, para que de esta manera los generadores hagan el control de la contaminación (sistemas de tratamiento). Ejemplo: emitiendo una normativa que dicte la concentración máxima permitida de un determinado agente contaminante en un efluente líquido industrial.

•

Cobrando impuestos y gravámenes para cubrir los costos del Estado en proteger el ambiente. Ejemplo: con un impuesto para cubrir el costo de instalar, operar y mantener un sistema de tratamiento de aguas residuales o el controversial impuesto al carbono.

•

Haciéndolos responsables del daño que puedan causar. Ejemplo: responsabilidad extendida para fabricantes de baterías eléctricas o envases.

Actualmente, este principio goza de reconocimiento internacional y tiene aplicación con distintos grados de exigencia en casi todos los países. Por otro lado, determinar quién es verdaderamente responsable de un daño ambiental no es para nada un asunto sencillo. Veamos por ejemplo las siguientes situaciones: •

Caso de fuentes múltiples: 5 empresas de un mismo rubro vuelcan sus efluentes en un mismo lago. ¿Quién es responsable del empobrecimiento de la calidad del agua del lago y en qué medida? ¿Cuánto debería pagar cada una para que se «limpie» el lago contaminado? Y si una persona muere en ese lago producto de una sustancia tóxica que se encontraba accidentalmente en agua, ¿cuál de todas es la responsable? Sería muy tentador decir «todas», pero no necesariamente es cierto y muy seguramente cada una defenderá a capa y espada su inocencia. Es muy difícil demostrar relaciones de causaefecto en casos de contaminación.

•

Caso de la cadena de valor: Supongamos que tenemos en nuestro poder la batería en desuso de mi vehículo eléctrico. Como son muy tóxicas, si yo la arrojo a un río la

vida dañar seriamente el ecosistema. ¿A quién hacemos reponsable? ¿A mi que tiré la batería, al que me vendió la batería o a su fabricante? Quizás todos le seamos en alguna medida, pero debería estar regulado quién paga qué y cómo. Sin ir más lejos, este es el típico caso también de quién es responsable de la disposición final segura de envases de productos. Nuevamente, ¿a quién hacemos responsable por la tremenda contaminación de plásticos del mar? A modo de regla, la autoridad aplicación probablemente haga lo posible por trabajar donde el número de generadores es menor y el control, por lo tanto, más sencillo. Cómo ven, cuando nos empezamos a meter de lleno en el asunto surgen inmediatamente muchas preguntas de difícil respuesta. Con esto, pueden ya darse la idea de que la aplicación del principio contaminador-pagador estará fuertemente sujeta a lo que cada país tenga regulado en cada asunto. También, se puede anticipar que hay una cuota importante de trabajo para los profesionales del derecho ambiental y, en casos judiciales, de peritos ambientales quienes deberán aportar pruebas con elementos técnicos y científicos para dilucidar controversias ambientales. Dicho de otra manera, los peritos deberán demostrar la existencia (o inexistencia) de un vínculo entre causa y efecto. ¿Cual es el objetivo de la auditoria del medio ambiente al realizar el trabajo de campo? El objetivo general de la auditoría ambiental es ayudar a proteger el medio ambiente y minimizar los riesgos para la salud humana. Claramente, la auditación por sí sola no logrará este objetivo (de ahí el uso de la palabra ayuda); es una herramienta de gestión. Por lo tanto, los objetivos clave de una auditoría ambiental son: •

Determinar qué tan bien están funcionando los sistemas y equipos de gestión ambiental

•

Verificar el cumplimiento con las leyes y regulaciones nacionales, locales u otras relevantes

•

Minimizar la exposición humana a los riesgos de los problemas ambientales, de salud y de seguridad.

Por tanto, una auditoría busca verificar si las actividades de una organización están conformes a los requisitos preestablecidos como: la legislación, las condiciones específicas de funcionamiento establecidas en una licencia o los criterios internos de la organización. Tiene como objetivo también prevenir riesgos y sus consecuencias independientemente de la existencia de requisitos legales al respecto.

BIBIBLIOGRAFIA • •

Mucha, M. (2007) Auditoría del medio ambiente 1ra ed. Guía didáctica . Disponible en: http://erp.uladech.edu.pe/bibliotecavirtual/?ejemplar=00000006937 Ministerio del Ambiente, Perú. Disponible en: http://www.minam.gob.pe/