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• Emil Soto

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ARANCEL DE ADUANAS Es un instrumento regulador del comercio exterior y debe adaptarse a la dinamica que experimentan los cambios internacionales, asi como a las condiciones de produccion y comercio del pais que lo utiliza. Objetivos del arancel. • Proporcionar ingresos al fisco nacional desde el punto de vista economico. • Proteger los sectores de la industria nacional en forma suficiente para estimular su competitividad y desarrollo. Funciones del arancel. · funcion recaudadora. · funcion protectora. · funcion selectiva. Funcion recaudadora: Los derechos arancelarios correspondientes, representan una arte adicional de ingreso para el pais, por tratarse de un impuesto a las importaciones. El derecho de aduana al proveer de ingresos fiscales, tiene un efecto indirecto positivo en los paises que enfrentan dificultades para equilibrar su presupuesto fiscal y para financiar mayores actividades requeridas para el desarrollo social y economico. Este mecanismo representa una de las formas mas efectivas de obtener financiamiento fiscal. El arancel es una fuente importante de ingresos. Funcion protectora: Los derechos aduaneros, ademas de ser una fuente de recaudacion, tambien elevan a un justo nivel los precios de los productos que ingresan al mercado interno, teniendo esto como consecuencia la proteccion de la industria nacional y niveles de competitividad razonables. El arancel es probablemente el instrumento mas empleado como medio de proteccion. Funcion selectiva: Para las naciones, lo mas importante es el alcance selectivo del arancel. Se preocupan por la modificacion de su estructura industrial y evitan entorpecer el surgimiento de empresas nacionales competitivas en los mercados internacionales. Efectos del arancel. · efectos sobre la produccion. · efectos sobre el consumo. · efecto fiscal. · efecto sobre la relacion de intercambio. Efectos sobre la produccion: El producto importado se encarece, lo que hace que la produccion nacional del bien aumente, por lo que su elaboracion se torna rentable. Efectos sobre el consumo: La imposicion de una tarifa arancelaria, eleva el precio del producto importado y desestimula su consumo, aun cuando cabe destacar que la caida de la demanda depende de la necesidad que tengan del bien los agentes economicos. Efecto fiscal: La imposicion de un arancel incrementa los ingresos fiscales. Haciendo abstraccion de la devaluacion monetaria el aumento es igual a la cantidad importada de

mercancias multiplicada por el nivel del arancel. Efecto sobre la relacion de intercambio: La relacion real de intercambio, ofrece los instrumentos para medir la exportacion de bienes que financia la importacion de los productos foraneos. La relacion de intercambio aumenta cuando los bienes que se exportan, tienden a incrementar su valor, al tiempo que los precios de los productos importados se mantienen estables. Tarifas. Es uno de los elementos de determinacion tributaria. Representa la cantidad relativa de tributos aplicables a un hecho imponible. Es un conjunto de gravámenes o impuestos aduaneros a que se someten las mercancías, objeto del comercio, al cruzar las fronteras de algún país. Un país puede tener un sistema de 1,2 ó 3 columnas, de acuerdo con el número de aranceles que aparecen en sus tablas. Estos tipos de aranceles pueden ser nombrados por ley y pueden ser también resultados de tratados con otros países que se llaman convenciones. La tarifa puede ser: ad- valorem, especifica o mixta. Ad- valorem: es la cantidad porcentual del tributo aplicable al valor de las mercancias, para determinar el monto de la obligacion tributaria. El valor en este caso constituye la base imponible. Especifica: es la cantidad de tributo aplicable a una medida (unidades del sistema metrico decimal) de las mercancias, para determinar el monto de la obligacion tributaria. El peso, la longitud o la capacidad en este caso constituyen la base imponible. Mixta: es una mezcla o combinacion de las tarifas ad- valorem y especifica. La obligacion tributaria se determina aplicando tanto una cantidad porcentual de tributo al valor de las mercancias, como una cantidad de tributo a una medida de la misma.

Importancia de la identificacion de mercancias y tipos: Necesidades de identificacion de las mercancias. Por la evolución de la tecnología tanto en el campo científico y tecnológico de los últimos años se ha hecho necesario adoptar una serie de medidas que permitan establecer un estricto control sobre las mercancías a objeto de comercialización, por ello es importante la identificación de éstas, ya que se logra:

A) la identificación estadística más detallada concerniente a los intercambios internacionales y regionales B) el interés por la mayor aplicación de los impuestos de importación o de exportación. C) el registro de determinados fenómenos económicos con orden y exactitud. NOMENCLATURA GATT/BRUSELAS La idea de la necesidad de una nomenclatura aduanera uniforme, que pudiera servir de base a los aranceles de aduana de todos los países y que permitiera utilizar un sólo lenguaje en el

comercio internacional, no es planteamiento de nuestros días, sino qué sus antecedentes se remontan a más de un siglo. Esta antigua ambición de los gobiernos, de los hombres de negocios, de los expertos aduaneros y de todos los interesados en los problemas aduaneros y estadísticos del comercio internacional, ha sido objetos durante largo años, de profundos estudios y ha generado ingentes esfuerzos tendientes a simplificar y a armonizar las formalidades aduaneras, y a viabilizar la comparación de los aranceles de aduana, en provecho no sólo de la más segura aplicación de los derechos de aduana, sino además de la adecuada cuantificación del comercio internacional. El fundamento de las recomendaciones encaminadas al logro de ese ideal, se asentaba en el hecho notorio de que la diversidad de nomenclaturas aduaneras nacionales planteaba una serie de inconvenientes y obstáculos que imposibilitan cualquier tentativa de análisis racional y comparativo de los aranceles de aduana y de la información estadística del comercio exterior, dependiendo de la actividad aduanera. Se estimaba como hecho cumplido que tan pronto la OIC entrara en vigor, del GATT estaría dedicado exclusivamente a materias relativas a concesiones arancelarias multilaterales y de administración. Al no entrar en vigor la OIC, el GATT se convirtió así "de hecho" y no de "derecho", en un organismo no oficial de comercio internacional, en el cual participan, hoy en día, alrededor de cien países miembros y otros treinta, no miembros, que aplican sus disposiciones y que sumados realizan más del 90/o del comercio mundial. Cuando cada país miembro actúa individualmente en el marco del GATT se le denomina "parte contratante". Cuando la participación es de manera conjunta, se les denomina "PARTES CONTRATANTES".

Las siglas GATT o las palabras Acuerdo General, hacen referencia indistintamente al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio. Por tanto, el país aspirante a ingresar al GATT debe "pagar su entrada", lo cual equivale a Otorgar rebajas arancelarias a cambio de las que recibe, a negociar con los principales socios comerciales, también partes contratantes del GATT. El Arancel de Aduanas es un instrumento económico, mediante el cual se regula el intercambio comercial de un país con otros países. Esta regulación se obtiene mediante la percepción de determinadas cantidades (impuesto de importación o impuesto de exportación) en el momento del paso de las mercancías objeto del comercio, por las fronteras del país que establece dicho arancel de aduanas. De lo anterior se desprende que pueden existir dos tipos de arancel de aduanas de Importación y de Exportación.