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• ROSANA ROJAS RENGIFO

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TUMBES 13FEB19 9X3B

APRECIACIÓN DE INTELIGENCIA Nº 040-2019-9X3B. PARA

:

UNIPLA – REGPOL - TUMBES

ASUNTO

:

ASPECTO CLIMATOLOGICO.- Situación actual de la región Tumbes, ante la presencia de DESASTRES NATURALES 2019.-Tumbes.

REFERENCIA

:

PASE N°020-2019-I-MACREPOL-PIURA/REGPOL-TUMBES/SECUNIPLA de fecha 04FEB19. Proporcionar información necesaria al Comando de la REGPOL Tumbes, que permita adoptar las medidas pertinentes con respecto a los Desastres Naturales 2019, en la región.-Tumbes.

I.

MISION

:

II.

SITUACIÓN / ANALISIS. Como es de conocimiento en el año 2017, el Gobierno Central presidida por el Sr. Pedro Pablo Kuczynsky Godard, mediante Decreto Supremo N°011-2017-PCM del 03FEB19, Declaro en Estado de Emergencia por 60 días a las regiones de Lambayeque, Piura y Tumbes, por desastres naturales a consecuencia de las intensas lluvias y huaicos. Donde el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN) del Perú, reporto 75 fallecidos, 100 169 damnificados, 627 048 afectados, y más de 10 600 viviendas colapsadas; 1 000 instituciones educativas y 380 establecimientos de salud afectados; en sector agricultura 600 kilómetros de canales de riego destruidos y 8 600 hectáreas de campos de cultivos perdidas; 847 kilómetros de caminos y 1909 kilómetros de carreteras destruidos así como caída de puentes. TUMBES Se localiza en la parte más septentrional de la costa peruana. Este departamento fronterizo constituye la puerta de salida hacia el Ecuador. Es el más pequeño en extensión, pero su ubicación geopolítica le da un perfil de primer orden nacional, su capital del departamento es la ciudad de Tumbes. Limita por el Norte con Ecuador y el Océano Pacífico; por el Este con Ecuador; por el Sur con el departamento de Piura y Ecuador; y por el Oeste con el Océano Pacífico, Altitud: 7 msnm Mínima: 5 msnm (Caleta La Cruz). Máxima: 1 650 msnm (Cordillera de los Amotapes - San Jacinto), con 200,306 habitantes aprox., divididos en sus tres provincias: Tumbes, Zarumilla, Contralmirante Villar. Tumbes cuenta con una superficie territorial de 4,669.20 km2 incluyendo 12 km2 de isla oceánica. El clima de Tumbes es semi tropical con sol permanente casi todo el año, con una temperatura máxima de 30º C, mínima de 19º C y con un promedio anual de 24º C.

La región Tumbes en el 2017, reporto 380 damnificados, 21 792 afectados y 5 viviendas colapsadas; siendo aislados los pobladores del distrito Casitas; 400 metros de canales de regadío, 5 800 hectáreas de cultivo; Asimismo se registró dos víctimas por las lluvias (ahogamiento de un menor de edad a consecuencia del desborde del río Tumbes, y un adulto en el río Zarumilla en el distrito de papayal). FENOMENO NATURAL “NIÑO COSTERO - 2017” EN LA REGIÓN TUMBES El Niño Costero es un fenómeno meteorológico, presentado en los meses de Febrero, Marzo y Abril, por la presencia de torrenciales lluvias, debido al cambio en los patrones de movimiento de las corrientes marinas en la zona intertropical provocando oleajes anómalos, en consecuencia, una superposición de aguas cálidas procedentes de la zona del hemisferio norte inmediatamente al norte del Perú, sobre las aguas de emersión muy frías. Siendo afectados los siguientes factores: AGRICULTURA Ante el aumento del caudal y el desborde del río Tumbes, Zarumilla y quebradas, unas 5,800 hectáreas aprox., de cultivos (Plátano y Arroz) se vieron afectadas, situación que conlleva a unos mil quinientos (1500) agricultores damnificados, los cuales ascendieron a una pérdida económica de unos veinte millones de soles aprox. POBLACION Que debido a la necesidad de una vivienda por diferentes familias tumbesinas, estos ciudadanos optaron por instalar casas en zonas inadecuadas; y que producto de las constantes lluvias ha conllevado a la perdida de estas. Los puntos críticos y afectados, fueron los AA.HH: Virgen del Cisne, (Andrés Araujo Moran) 12 de Setiembre (Tumbes), las Malvinas (Tumbes), Centro Poblado Puerto Pizarro, Alan García (Puerto Pizarro) Salamanca (Tumbes), Sector la ladrillera (Pampa Grande-Tumbes), Santa Catalina (Pampa Grande-Tumbes), pedregal (Zorritos), Villa Puerto Pizarro (Tumbes) y Tomas Arizola (Aguas Verdes-Zarumilla), siendo estos el 60% de pueblos jóvenes que presenta la región; Asimismo las zonas céntricas del cercado de Tumbes.

EDUCACION Por las constantes lluvias que se registraron en la región de Tumbes, diversas instituciones Educativas (Públicas y privadas) se vieron afectadas, debido a las inundaciones de diversas aulas e instalaciones, donde los menores, durante varias semanas no se constituyeron a sus respectivos centros Educativos, asimismo los más afectados fueron los colegios que se encuentran instalados en las zonas más bajas y alejadas de la región. SALUD Por otra parte diversos centros de Salud, fueron afectados donde a diario numerosos ambientes (consultorios y oficinas) se encontraban inundados, así mismo fue el Hospital Regional JAMO II2, donde en su momento fue considerado como un lugar de riesgo, debido que su infraestructura (inundación de sus bases y almacenes) no eran los adecuada para la atención de la población ni para el normal desarrollo de sus labores de los médicos, enfermeras, etc. Asimismo se reportaron diversos casos de la epidemia del DENGUE y CHIKUNGUNYA y ZIKA, los cuales tienen como resultado pérdidas de vidas humanas. Reporte de afectados a consecuencia del Fenómeno “El Niño Costeño”  Debido a las intensas lluvias que soportó la región Tumbes, se han registrado 380 pobladores damnificados, 5 viviendas colapsadas, 38 II.EE, completamente inundadas y 34 centros de salud afectados; 200 agricultores afectados pertenecientes a Cruz Blanca, La Peña, Garbanzal, Las Brujas y del distrito de San Juan de la Virgen. Pérdida que se Aprox., a 2 millones 500 mil soles Aprox., donde el sector agrario es el más perjudicado debido a que muchos campos de cultivo se encuentran ubicados en las riberas del río Tumbes, durante los meses de Febrero, Marzo y Abril 2017, provocando aniegos e inundaciones en diversos sectores de Tumbes; afectando también las zonas de las localidades de Matapalo, Puerto Pizarro, Zarumilla, Rica Playa, Casitas, entre otras.  El “Niño Costero” ha dejado estragos en la región, por lo que las principales autoridades de la Región Tumbes, recibieron el apoyo de las autoridades del Gobierno Central, con el funcionamiento de un puente aéreo y habilitación de las principales vías de acceso; ya que pobladores de los pueblos de Casitas, San Jacinto, Pampa de Hospital, San Juan de La Virgen y Corrales son los más afectados por encontrarse aislados, para así poder llevar medicamentos, alimentos y agua para los agricultores afectados. Por otro lado, se han presentado algunas ocasiones que el personal policial ha brindado el apoyo de rescate de personas que se quedaron aislados del pueblo y que

en muchas veces corrían riesgo su vida, donde los efectivos policiales demostraban una eminente labor y profesionalismo, tal como a continuación se detallan:  El 05MAR17, en la quebrada Cabuyal, se rescató a una fémina con seis meses de embarazo, la misma que se trasladaba del distrito de Cabuyal hacia la región Tumbes, siendo el caso que en la quebrada Cabuyal, cayo a la quebrada en mención siendo auxiliada por personal PNP de la unidad de rescate de la REGPOL – Tumbes.  El 12MAR17, se registró el rescate de una persona, identificada como Máximo NIÑO DAMIAN (77), el mismo que refirió haberse quedado atrapado desde el día anterior (18.00 horas), cuando las aguas del Río Tumbes llegaron hasta su parcela de arroz (sembríos) de su propiedad ubicada en el caserío Estero La Chepa del Distrito de Corrales -Tumbes. REGISTROS DE LLUVIAS EN EL PRESENTE AÑO 2019 Como es de conocimiento durante el mes de Enero, y los últimos días, se vienen registrando diversas precipitaciones fluviales de nivel moderado a fuerte intensidad, fenómeno natural que hasta la fecha no ha ocasionado graves daños en los campos de cultivo, vías de comunicación, centros Educativos, viviendas y población en general, asimismo el 10FEB19, se registró una fuerte lluvia, donde aumento el caudal del río Tumbes y río Zarumilla, así como la activación de algunas quebradas. Acciones realizadas por el gobierno central ante la presencia del Niño Costero 2017 en esta región Tumbes:  Mediante Decreto Supremo No. 011-2017-PCM del 02FEB17, se declaró en Estado de Emergencia las regiones de; Lambayeque, Piura y Tumbes, por un plazo de 60 días calendario, por desastres a consecuencia de intensas lluvias, para la ejecución de acciones y medidas de excepción inmediatas y necesarias de respuesta y rehabilitación que correspondan.  Mediante Ley No. 30556 del 25ABR17, se creó la autoridad para la Reconstrucción Con Cambios (RCC), como una entidad adscrita a la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), de carácter excepcional y temporal, encargadas de liderar e implementar el Plan de Reconstrucción con Cambios y aprueba disposiciones de carácter extraordinario para las intervenciones del gobierno nacional frente a desastres.  Mediante Decreto Supremo No. 008-2018-PCM del 13ENE18, se prorroga el Estado de Emergencia en las regiones de: Tumbes, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Cajamarca e Ica, en 145 distritos del departamento de Lima y Tres distritos de la provincia Constitucional del Callao, prorroga por 45 días calendario, por el peligro eminente ante el periodo de lluvias 2017-2018.

Acciones realizadas por el gobierno central ante el periodo de lluvias 2018 y 2019: El gobierno central presidida por el Ing. Martín Alberto Vizcarra Cornejo, mediante Decreto Supremo N°124-2018-PCM de fecha 21DIC18, Declara en Estado de Emergencia distritos de algunas regiones de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima, Ica, Moquegua, y Arequipa, por el peligro inminente ante el periodo de lluvias 2018-2019. Al respecto a nivel nacional (Tacna, Arequipa y Ancash) en el presente año, ante el periodo de lluvias 2019 que se vienen registrando, se ha registrado inundaciones, huaicos, desbordes de ríos, derrumbes, entre otros, los mismos que afecta a los ciudadanos peruanos, quienes en protesta al gobierno central vienen realizando medidas de protestas (movilizaciones, bloqueos de vías, plantones, entre otros), a fin de ser atendidos y recibir la ayuda humanitaria correspondiente. Acciones realizadas por el Gobierno Regional Tumbes Según reportes del Centro de Operaciones de Emergencia Regional (COER) – Tumbes, indica que ante la presencia de Desastres Naturales, la región Tumbes no se encuentran preparada, esto debido a que el fenómeno natural “NIÑO COSTERO” ocurrido el 2017, causo desastres en la zona norte del País (Lambayeque, La libertad, Piura y Tumbes), causando desbordes de ríos, inundaciones, huaicos, desplomes de puentes, entre otros. Asimismo se hace de conocimiento que según el COER, existe un 65% de probabilidad de que el “Niño Costero” vuelva a presentarse y su impacto se percibe por las altas temperaturas que se vienen presentando, en las actuales estaciones del año (verano y otoño), generándose la presencia de lluvias de nivel moderado a fuerte intensidad, a fines del año 2018 y en los primeros días del presente año. Ante lo mencionado el 16ENE19, en la instalaciones del COER, sito en la Carretera Panamericana Norte 1269 (Ref. frente al Grifo “El Bosque”), se llevó a cabo la Juramentación del Ing. Jhon Yader Velarde Solis como Jefe de la Oficina Regional de Gestión de Riesgo y Desastres (OFREGERD), acto encabezado por el Gobernador Regional de Tumbes Ing. Wilmer Florentino Dios Benites, el mismo que manifestó que el gobierno regional está en constante alerta para atender a la población ante cualquier evento natural que se presente. IV.

CONCLUSIONES: A. Que las precipitaciones pluviales que se vienen registrando a nivel nacional, en especial a la región Tumbes, afecta a los pobladores (que viven en zonas bajas y de riesgo) y agricultores (por desborde del rio Tumbes), ocasionando estancamientos de aguas, colapso de desagües, caídas de puentes, daños a viviendas, servicios básicos, vías de comunicación, infraestructura diversas, hectáreas de cultivos, así como daños a la salud y la vida de la población, en las tres provincias de la región Tumbes. Se hace de conocimiento que en esta región existe un puente de ingreso y salida a la región.

B. Que, durante el Estado de Emergencia de distritos de algunas regiones de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima. Ica, Moquegua y Arequipa, por el peligro inminente de lluvias en el periodo 2018-2019, el Comando Policial de esta I MACREPOL – PIURA TUMBES en coordinación con el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), la Oficina Regional de Gestión de Riesgo y Desastres (OFREGERD), y el Gobernador Regional de Tumbes, a fin de brindar las acciones de apoyo y auxilio rápido a las personas afectadas ante la presencia de un fenómeno meteorológico. C. Ante la presencia de “Fenómenos Climatológicos”, en esta región Tumbes, se recomienda al personal de la REGPOL – Tumbes, conocer los siguientes lugares críticos y afectados; AA.HH: Virgen del Cisne, (Andrés Araujo Moran) 12 de Setiembre (Tumbes), las Malvinas (Tumbes), Centro Poblado Puerto Pizarro, Alan García (Puerto Pizarro) Salamanca (Tumbes), Sector la ladrillera (Pampa Grande-Tumbes), Santa Catalina (Pampa Grande-Tumbes), pedregal (Zorritos), Villa Puerto Pizarro (Tumbes) y Tomas Arizola (Aguas Verdes-Zarumilla), siendo estos el 60% de pueblos jóvenes que presenta la región; Asimismo las zonas céntricas del cercado de Tumbes, a fin de realizar los trabajos de rescate y ayuda por parte de la PNP y Entidades correspondientes. D. Que ante la continuación o culminación de lluvias en esta región, se registren casos de epidemias como del DENGUE, CHIKUNGUNYA y ZIKA, los cuales tienen como resultado pérdidas de vidas humanas, privilegiando los primeros auxilios a estos ciudadanos afectados o personal PNP. V.

PROYECCIONES: A. Que ante la continuación de lluvias en esta región, no se descarta un probable desborde del río Tumbes y Zarumilla, derrumbes, inundaciones, oleajes anómalos, caídas de puentes (en especial el Puente Tumbes), entre otros, que pueda afectar a los pobladores tumbesinos, siendo el caso que la región Tumbes, está declarado de emergencia por el peligro eminente de lluvias en el periodo 2018 – 2019. B. Es previsible que ante la presencia de un fenómeno climatológico, delincuentes comunes y gente de mal vivir, aprovechen que los pobladores salen de sus casas a zonas seguras, para llevarse consigo artefactos, dinero, u otros objetos de valor, así como en los lugares donde se vienen realizando trabajos de mantenimiento y construcción de carreteras y puentes, o en contra de instalaciones del Gobierno local. C. El Comando Policial de la I MACREPOL – PIURA TUMBES, en coordinación con el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), OFREGERD, Gobierno Regional, autoridades Provinciales y Distritales, realicen campañas y simulacros de sensibilización asimismo sesiones descentralizadas para la prevención de cualquier desastre natural. D. Que ante el estancamiento de aguas, colapso de desagües, o después del cese de las lluvias, no se descarta la presencia de casos de CHIKUNGUNYA, DENGUE Y ZIKA, que pone en riesgo la salud de ciudadanos y personal policial, principalmente de los que vienen prestando servicios en las zonas rurales, por lo que se recomienda brindar el apoyo a través de la Sanidad PNP Tumbes, con charlas y medidas tendientes a garantizar la salud de los efectos policiales que prestan servicios en esas zonas.

VI.

RECOMENDACIONES A. Se recomienda al Comando Policial de esta I MACREPOL – PIURA TUMBES, la constante comunicación con las autoridades encargadas de apoyar frente a los desastres naturales que puedan presentarse en esta región, asimismo la verificación y patrullaje en las zonas vulnerables y afectadas por el Niño Costero 2017, el cual en la actualidad puede volver ser afectada con la finalidad de brindar apoyo y auxilio rápido a las personas afectadas y asimismo se presenten casos de epidemias. B. De darse las fuertes lluvias en la región de Tumbes, se recomienda un control constante de los vehículos de carga pesada, transporte público y privado, en los principales puentes de su jurisdicción (desde Cancas a Aguas Verdes, en especial el Puente Tumbes, único puente de ingreso y salida a la región), a fin de evitar la caída de un puente por el sobre peso en estas vías de acceso y/o derrumbes de cerros en la Carretera Panamericana Norte (Tramo de Cancas a Tumbes). C. Que personal policial que presta servicios en la región Tumbes, y sobre todo en las zonas más alejadas y afectadas, sean completamente equipados con material logístico (botas, ponchos plásticos, alimentos, medicina, abrigos, agua u otros) así como del apoyo de los recursos humanos, para que de esta manera se pueda prevenir cualquier evento o tipo de catástrofe que se pudiera presentar. Asimismo realizar un patrullaje intensivo en los lugares (puentes) donde se vienen realizando trabajos de reconstrucción del niño Costero 2017.

D. Se cree factible la creación de un equipo de “RESCATE RAPIDO“, dotados con los equipos logísticos necesarios y medios necesarios, a fin de responder ante un evento de emergencia en las zonas alejadas o afectadas, en especial a los niños, ancianos, mujeres embarazadas, entre otros, poniendo en buen recaudo de su integridad física. __________________________________________________________________________ “AUTENTICACION”