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CONCEPTOS BÁSICOS SOBRE COMERCIO EXTERIOR TERMINOLOGIA COMUN Existen

términos

y

procesos

comunes

caracterizan

la

búsqueda

de

homogenización de las tareas de comercio exterior. En lo posible, el uso de códigos numéricos y alfabéticos por encima del idioma o de procesos estandarizados. Respecto al uso de códigos numéricos, está la denominación de partidas arancelarias que admite secuencias de parejas de números para identificar una mercancía determinada. En la codificación alfabética, se presenta el uso de términos comerciales que en la forma de tres letras en mayúscula, definen arreglos entre los distintos agentes del mercadeo de bienes. Entre los procesos, se revisa el que corresponde a los Protocolos Fitosanitarios, esenciales en el comercio de productos frescos destinados a proteger y preservar la sanidad de la comunidad biológica animal y vegetal en cada país importador.  ARANCELES Y PARTIDAS Un elemento básico en el comercio exterior es la identificación de cada mercadería a través de un sistema numérico armonizado de entendimiento internacional. Sobre ello se establecen los requisitos de importación así como la asignación de aranceles y gravámenes. El arancel es una tarifa oficial que el país importador establece como derechos de aduana y que se agrega al valor del bien para su ingreso. Usualmente se le entiende como parte de un sistema de protección, y puede ser objeto de trato preferencial entre dos países o grupos de países. Se reconocen dos tipos

principales de aranceles: Ad valorem que el más empleado, y se expresa como un porcentaje sobre el valor de la mercadería, según es consignado en la factura respectiva. Específico. El valor del arancel específico corresponde a un monto por unidad de medida de la mercadería (por peso, longitud, volumen), independientemente del valor facturado. La clasificación arancelaria es un sistema que permite la identificación de las mercaderías que se comercializan. Facilita el que las aduanas apliquen las medidas arancelarias y no arancelarias. Se le conoce como un Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías, de aceptación internacional, cuya estructura obedece a la siguiente jerarquía: secciones, capítulos, sub-capítulos, partidas y sub-partidas. Como complemento a la identificación puede tener notas legales y reglas generales. Secciones: Son los grandes grupos en los que se realiza el comercio internacional. Se organizan en la numeración romana del I al XXI. Capítulos: Son las divisiones de las secciones, se reconocen 97 identificadas progresivamente. Se identifican con dos dígitos en forma correlativa, aunque formen parte de las distintas secciones, por ejemplo: I 01 02 03 04 05 II 06 07 08 09 10 11

Animales vivos y productos del reino animal Animales vivos Carne y despojos comestibles Pescados y crustáceos, moluscos y otros invertebrados acuáticos Leche y productos lácteos: huevos de ave, miel natural; productos comestibles de orige expresados ni comprendidos en otras partidas Los demás productos de origen animal no expresados ni comprendidos en otras partidas Productos del reino vegetal Plantas vivas y productos de la floricultura Legumbres y hortalizas, plantas, raíces y tubérculos alimenticios Frutos comestibles; cortezas de agrios o de melones Café, té, yerba mate y especias Cereales Productos de molinería; malta, almidón y fécula; inulina; gluten de trigo

12 13 14

Semillas y frutos oleaginosos; semillas y frutos diversos; plantas industriales o medicin forraje Gomas, resinas y demás jugos y extractos vegetales Materias trenzables y demás productos de origen vegetal no expresados ni comprend partidas

Partidas: Corresponden a más de 1,200 subdivisiones en que se detallan los capítulos. Igualmente pueden dividirse en sub-partidas. Están conformadas por dos grupos de dos dígitos cada uno: el primero identifica al capítulo, y el segundo a la partida. Por ejemplo: Capítulo. Partida

Descripción de la partida Plantas vivas, incluyendo sus raíces, esquejes e

06.

02

injertos y micelios (excl bulbos, cebollas, tubérculos, raíces y bulbos tuberosos, turiones y rizomas, así como plantas, incl plantas jóvenes y raíces de achicoria)

08.

06

Uvas, frescas o secas, incl las pasas.

Sub-partidas arancelarias: Están identificadas por una secuencia de hasta cinco grupos de dos dígitos cada uno: capítulo, partida, sub-partida según el Sistema Armonizado, y sub-partidas extendidas. Si el 5to y 6to dígito tienen el valor 0, significa que ya no hay subdivisión. Con 0 en el 6to dígito, no hay más subdivisiones. Con el valor 9 en el 5to o 6to dígito, se designa al resto. Es posible agregar otro par de dígitos asociado a una clasificación regional o nacional. Por ejemplo: Sub-partida 06.02.20.00 06.02.30.00 06.02.40.00 06.02.90.00

Descripción de la sub-partida Árboles, arbustos y matas, de frutas o de otros frutos comestibles, incluso injertados Rododendros y azaleas, incluso injertados. Rosales, incluso injertados Los demás

 INCOTERMS Correspondiente a las siglas de International Comercial Terms, es un conjunto de denominaciones -con versión simplificada-, establecidas por la Cámara Internacional de Comercio (ICC) con sede en París. Su uso facilita el comercio en los siguientes aspectos: 

El lugar y condiciones de entrega de la mercadería.



La delimitación de riesgos de la operación comercial.



La distribución de los costos de operación.



Las responsabilidades en los trámites documentarios.

A continuación mostramos los 13 INCONTERMS sancionadas por la CCI, los cuales se agrupan en cuatro categorías: Incoterms 2000

EXW

FCA

FAS

Significado

Descripción

El vendedor cumple con sus obligaciones contractuales cuando pone las mercancías a disposición del comprador en el EX WORKS establecimiento del vendedor o en otro lugar (especificar lugar) convenido (es decir, fábrica, factoría , EN FÁBRICA almacén, etc.) sin despacharlas para la exportación ni cargarlas en el vehículo receptor. El vendedor cumple con su obligación una vez le haya entregado los bienes al transportador designado por el comprador, en el lugar acordado habiendo cumplido con las FREE CARRIER formalidades de aduana. Debe observarse (especificar lugar) que el lugar de entrega elegido influye en las TRANSPORTISTA obligaciones de carga y descarga de las LIBRE mercancías en ese lugar. Si la entrega tiene lugar en los locales del vendedor, el vendedor es responsable de la carga. Si la entrega ocurre en otro lugar, el vendedor no es responsable de la descarga. FREE ALONGSIDE El vendedor cumple con su obligación SHIP (especificar contractual, cuando coloca la mercancía al puerto de embarque) costado del buque convenido, bien sea en un LIBRE AL COSTADO muelle o en un planchón. También está DEL BARCO dentro de las obligaciones del vendedor

FOB

CFR

CIF

CPT

CIP

DAF

despachar las mercancías de aduana de exportación (trámites aduaneros para exportación). El vendedor entrega cuando las mercancías sobrepasan la borda del buque en el puerto FREE ON BOARD de embarque convenido. El comprador debe (especificar puerto de cubrir todos los costes y riesgos de la pérdida embarque) y daño de las mercancías desde aquel punto. LIBRE A BORDO Este término exige al vendedor despachar las mercancías de la aduana de exportación. El vendedor entrega cuando las mercancías sobrepasan la borda del buque en el puerto COST AND FREIGHT de embarque convenido. El vendedor paga (especificar puerto de los fletes y costos necesarios para llevar la destino) mercancía al puerto de destino convenido y COSTO Y FLETE también tiene la responsabilidad de despachar la mercancía al puerto de destino convenido. El vendedor entrega cuando las mercancías sobrepasan la borda del buque en el puerto COST, INSURANCE de embarque convenido. El vendedor también AND FREIGHT debe pagar los costos y fletes necesarios (especificar puerto de para conducir las mercancías al puerto de destino) destino convenido. Debe además pagar un COSTO, SEGURO Y seguro de cobertura mínima y hacer el FLETE despacho de la mercancía para la exportación. El vendedor entrega las mercancías al CARRIAGE PAID TO transportista designado por este y además, (especificar lugar de debe pagar los costos necesarios para llevar destino) la mercancía al destino convenido, como TRANSPORTE pagar el flete y costos necesarios. El CPT PAGADO HASTA exige que el vendedor despache las mercancías para exportación. El vendedor entrega las mercancías al transportista designado por él y además debe CARRIAGE AND pagar los costos de transporte necesario para INSURANCE PAID llevar las mercancías al destino convenido. TO (especificar lugar Debe despachar la mercancía para de destino) exportación, además paga el flete y costos TRANSPORTE Y necesarios hasta el puerto de destino SEGURO PAGADO convenido. Bajo el término CIP el vendedor HASTA debe conseguir un seguro contra el riesgo de pérdida o daño de la mercancía durante el transporte. DELIVERED AT El vendedor realiza la entrega cuando la FRONTIER mercancía es puesta a disposición del (especificar lugar) comprador sobre los medios de transporte ENTREGADO EN utilizados y no descargados, en el punto y

FRONTERA

DES

DEQ

DDU

DDP

lugar de la frontera convenidos, pero antes de la aduana fronteriza del país colindante. El vendedor tiene la responsabilidad de asumir los gastos de exportación. El vendedor realiza la entrega de la DELIVERED EX SHIP mercancía cuando la mercancía es puesta a (especificar puerto de disposición del comprador a bordo del buque, destino) incluyendo los fletes y seguro (de cobertura ENTREGA SOBRE mínima). El vendedor no efectúa ningún tipo BARCO EN PUERTO de despacho en la aduana de importación y DE DESTINO no asume riesgos ni costos de descarga. DELIVERED EX El vendedor realiza la entrega cuando la QUAY (especificar mercancía es puesta a disposición del puerto de destino) comprador en el muelle del puerto de destino ENTREGA EN convenido. El vendedor debe asumir los MUELLE DE costos y riesgos ocasionados al llevar la DESTINO CON mercancía al puerto de destino convenido y al DERECHOS descargar la mercancía, pero no despacha la PAGADOS mercancía en la aduana de importación. El vendedor realiza la entrega de la mercancía al comprador en el destino acordado, y no despacha de aduana para DELIVERED DUTY importación, tampoco asume la descarga de UNPAID (especificar los medios de transporte. El comprador tiene lugar de destino) la responsabilidad de asumir todos los demás ENTREGA EN costos y gastos como derechos, impuestos, DESTINO cargas oficiales para importación para poder DERECHOS NO poner la mercancía en el lugar convenido, PAGADOS también recaerá sobre el comprador cualquier otro costo y riesgo por no despachar oportunamente la mercancía para la importación. El vendedor realiza la entrega de la DELIVERED DUTY mercancía al comprador en el lugar que PAID (especificar convinieron, además hace el despacho en la lugar de destino) aduana de importación, pero no tiene la ENTREGA EN responsabilidad de descargar la mercancía DESTINO CON del medio de transporte, pero si la de asumir DERECHOS los trámites aduaneros y el pago de los PAGADOS trámites, impuestos, derechos de aduana.

 REQUISITOS FITOSANITARIOS Certificados fitosanitarios: Un país importador de plantas o productos vegetales, u otros artículos reglamentados, demanda de un certificado que le garantice que plagas y enfermedades no serán introducidas a través de alguno

de tales productos. Análisis de riesgos: Este documento es solicitado por el país exportador a las autoridades sanitarias del país importador, consignando plagas y enfermedades que atacan al producto en dicho país. Después de la evaluación respectiva, puede llegarse a un acuerdo entre los país a través de un protocolo. Protocolo de Requisitos Fitosanitarios: Se firma entre los dos países, expresándose, requerimientos como los siguientes: 

Los productos autorizados.



Tratamientos de cuarentena (como fumigación, frío, agua caliente, vapor caliente, irradiación)



Áreas libres.



Áreas vigiladas.



Someterse a la inspección por parte del país importador.



Puertos de entrada en el país de destino.

Cartilla

de

información

fitosanitaria: Documentos

que

contienen

la

información de requerimientos para exportar a los países con los cuales se han firmado los protocolos respectivos.