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2017

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2026

DEL 2017

“PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHOTA

CONSORCIO DERAQ.

Equipo Técnico. Comité de Gestión del PDU Chota - Presiente: Sr. Neptali Ticlla Rafael (Alcalde de la municipalidad provincial de chota) - Vicepresidente: Ing. Humberto Herrera Nuñez, representante de la universidad Nacional autónoma de chota. - Tesorero: Sr. Víctor Camacho Cabanillas, representante del FUDICH - Secretario: Prof. Walter Gavidia Benel, Representante de la asociación cultural Ecoturística de recuperación “Montaña”. - Coordinador de Proyectos Emblemáticos, Prof. Héctor Santiago Bautista Mestanza, Representante del club Unión. - Coordinador Vial y Transportes: Prof. Víctor Noriega Rafael, Representante de la Dirección Sub Región de transportes y comunicaciones

Equipo de la Municipalidad Provincial de Chota - Sr. Neptali Ticlla Rafael (Alcalde municipal) - Mag. Marco Antonio Vargas Vásquez (Gerente Municipal). - Arq. Dany Daniel Nuñez Becerra (Supervisor PDU). - Ing. Fernando Blas Díaz (Gerente de Infraestructura y desarrollo territorial). - Arq. Paola Liliana Pérez León (Sub gerente de desarrollo urbano y Territorial) -Ing. Regulo Medina Idrogo (Integrante del comité de supervisión del PDU)

Equipo Consorcio DEARQ: Isaac Abdías, ROMERO ZAMORA – Arquitecto. Presentante Común – Consorcio DEARQ. Carlos Germán, PAREDES GARCIA – Arquitecto. Planificador Regional – Jefe PDU. Genny Beatriz, GUADO ZAVALETA – Arquitecto. Planificador Urbano Carlos Héctor, GARAY BALCAZAR – Arquitecto. Analista Urbano Territorial Carlos Alberto, SIRLOPU CALDERON – Arquitecto.

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

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Analista Urbano 1 Luis Enrique, MIRANDA URBINA – Arquitecto. Analista Urbano 2 Félix Uvildo, BUENO HERRERA – Economista. Analista Económico Víctor Ramiro, RONCAL MUÑOZ – Sociólogo. Analista Social Rubén, MARTÍNEZ CABRERA – Ingeniero. Analista Ambiental y de Riesgos Mario Rafael, TAFUR ROJAS – Ingeniero. Especialista Cartográfico y SIG Noemí, RODRÍGUEZ ROJAS – Arquitecta. Digitadora CAD SIG Martin Guillermo, VIGILA BARBOZA – Arquitecto. Digitador CAD SIG. Billy Verónica, MELGAR DEL AGUILA – Secretaria Ejecutiva. Secretaria Ejecutiva.

Equipo de Apoyo. José Ricardo, QUIROZ MEJIA – Lic. Administración Pública. Administrador y coordinador G. Rosi Edy Rojas Monsalve – Lic. Administración de Empresas. Asistente Administrativa.

Equipo Apoyo – Planificadores. Lindón, Vela Meléndez – Economista Mario INFANTE HAIGUA – Arquitecto Jacob, ROMERO ZAMORA – Procesamiento e Puntos geodésicos para captura. Jackeline del Milagro, RUIZ MILLONES, – Bach. Arq. Captura y Procesamiento. Edwin Neill, MEDINA BURGA – Est. Arq. Captura y Procesamiento.

Presentación El Diagnostico de la ciudad de Chota se ha obtenido a través de la discusión y validación de las necesidades y carencias de los elementos que dinamizan el comportamiento social, cultural, ambiental e institucional de esta urbe; en el proceso se realizaron reuniones y talleres interactivos donde participó la población local representada por el consejo consultivo, representantes de organizaciones e instituciones públicas, privadas del gobierno municipal con la finalidad de validar la información que se presenta. El Diagnostico se divide en 03 capítulos, en el capítulo I se precisa las generalidades del Plan de Desarrollo Urbano, incluyen aspectos como el ámbito de estudio, la normatividad y la metodología; en el capítulo II se presenta el Marco Regional, el contexto de desarrollo territorial y la síntesis de los principales aspectos en relación al Gobierno Municipal Local; en el capítulo III se describe la situación la zona urbana a través de diferentes aspectos: demográfico, sociocultural, económico productivo, aspecto físico espacial, la caracterización físico ambiental y los riesgos ambientales. La población actual es de 19,676 habitantes y la tendencia se proyecta en crecimiento en la zona urbana, factor que debe preverse en la expansión sostenible de la ciudad; socioculturalmente se vivencia débiles valores colectivos en organización para un fin común desarrollo e individualmente necesidades básicas insatisfechas, inseguridad ciudadana y violencia familiar en los hogares chotanos. La ciudad de Chota ha crecido en configuración radial y presenta 10 sectores, con características y tendencias que generan la ocupación del suelo con diferentes niveles de consolidación y/o especialización como residencial, mixto o comercial y recreacional, con un patrón heterogéneo de asentamiento que se traduce en calles sinuosas y edificaciones, cuyo material predominante es el ladrillo (85%), además edificaciones no acorde al espacio que en algunos casos sobrepasan los 10 Niveles (pisos) por 100 m2. La ciudad de Chota se presenta como un “HUB” o concentrador del movimiento comercial interno al tener una ubicación estratégica en el corredor centro norte del departamento de Cajamarca y la longitudinal de la sierra; esta potencialidad es una fortaleza a explotar en el aspecto socio económico. A nivel local se distinguen 02 ejes viales importantes, la trocha carrozable que va a Santa Rosa y trocha carrozable que va a la Universidad Nacional Autónoma de Chota; en estos lugares se evidencian la presencia vías con secciones estrechas no consolidadas, sin continuidad con un estado físico en situación mala (54.1%) y sin afirmar. Acompañada al mal estado de las vías, existen desordenes ocasionan nodos debido a la dinámica de tráfico lento, vehículos mal estacionados, paraderos informales, demanda de mototaxis, alta concentración peatonal y presencia de comerciantes en las veredas, donde se debe trabajar inmediatamente. La ciudad de chota se encuentra en el Unidad Hidrográfica del Chamaya (Micro cuenca del Chotano), presenta relieve accidentado que va desde los 2200 m.s.n.m. hasta los 2550 m.s.n.m., con pendientes ente el 5 y el 30%, resalta en lugares pendiente pronunciadas en los cuses de las quebradas Colpamayo y San Mateo, donde generalmente terminan vertidos de aguas residuales y botaderos de basura, lo suelos son arcillosos, pasticos y presentan mal drenaje por lo que es

necesario que en cada edificación se debe realizar un estudios de suelos especifico antes de construirlo. El agua potable que consumen los pobladores es bacteriológicamente apta y de calidad buena; la capacidad de almacenamiento de los 02 reservorios satisface a la población, pero debido a una mala administración de consumo y falta de retribución económica justa se hace mal uso; para el año 2016 la capacidad de almacenamiento de los reservorios es insuficiente y debido a su mal estado es necesario renovarlos. La contaminación del agua del rio Chotano sobrepasa los límites permisibles debido a que es el lugar donde culminan los vertimientos de aguas residuales y los lixiviados de la basura; en tal sentido, es urgente la construcción una planta de tratamiento de residuos sólidos y de aguas residuales acompañado de una fuerte campaña de educación ambiental.

Equipo Técnico PDU – Chota

RELACION DE TABLAS Y FIGURAS RELACIONES DE TABLAS DEL DIAGNOSTICO DEL PDU –CHOTA TABLA 3. 1– DISTRITO DE CHOTA: TENDENCIA DEL CRECIMIENTO POBLACIONAL, SEGÚN AÑOS CENSALES. TABLA 3. 2.- TASA DE CRECIMIENTO INTERESAL. TABLA 3. 3 .- POBLACIÓN SEGÚN FUENTES DEL ESTUDIO Y DESVIACIÓN TABLA 3. 4.- DISTRITO DE CHOTA: POBLACIÓN SEGÚN SEXO TABLA 3. 5.- PEA OCUPADA Y DESOCUPADA EN EL DISTRITO DE CHOTA TABLA 3. 6. - PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN POR CATEGORÍA DE OCUPACIÓN, 2016 TABLA 3. 7.- MATRIZ DE ACTOR SOCIALES DE ACUERDO A SU ROL/FUNCIÓN E INCIDENCIA DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 TABLA 3. 8. - ACTORES SOCIALES CLAVE DE ACUERDO A SU ROL/FUNCIÓN E INCIDENCIA DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017. TABLA 3. 9.- ESQUEMA DE LA ORGANIZACIÓN SOCIAL DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017. TABLA 3. 10.- ATENCIONES EN SALUD PERIODO 2012-2016 CIUDAD DE CHOTA (MINSA). TABLA 3. 11. - ATENCIONES EN SALUD PERIODO 2012-2016 CIUDAD DE CHOTA - ESSALUD. TABLA 3. 12.- PORCENTAJE DE OCUPACIÓN Y RENDIMIENTO DE CAMAS 2017 - HOSPITAL JHSC CIUDAD DE CHOTA. TABLA 3. 13.- CINCO CAUSAS DE MORBILIDAD EN EL DISTRITO DE CHOTA, PERIODOS 2012-2016 DISA MINSA. TABLA 3. 14.- CINCO CAUSAS DE MORBILIDAD EN EL DISTRITO DE CHOTA, PERIODOS 2012-2016 ESSALUD. TABLA 3. 15.- ANALFABETISMO EN EL DISTRITO DE CHOTA. TABLA 3. 16.- DESERCIÓN ESCOLAR EN EBR EN LA CIUDAD DE CHOTA, PERIODOS 2014-2015. TABLA 3. 17.- RENDIMIENTO ESCOLAR (APROBADOS) EN EBR EN LA CIUDAD DE CHOTA, PERIODO 20142015. TABLA 3. 18.- HOGARES CON NBI EN LA CIUDAD DE CHOTA. TABLA 3. 19.- IDH CHOTA TABLA 3. 20.- INCIDENCIA, BRECHA Y SEVERIDAD DE LA POBREZA TOTAL, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITO, 2009. TABLA 3. 21.- MATRIZ DE FALTAS Y DELITOS REGISTRADOS EN EL PERIODO 2014-2016 TABLA 3. 22.- PRODUCCIÓN AGRÍCOLA POR PRODUCTO DEL DISTRITO DE CHOTA, 2011 – 2016). TABLA 3. 23.- PRODUCTORES AGROPECUARIOS, POR CONDICIÓN JURÍDICA, SEGÚN TAMAÑO DE LAS UNIDADES AGROPECUARIAS. TABLA 3. 24.- DESTINO DE LA MAYOR PARTE DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA TABLA 3. 25. - FUENTES DE ENERGÍA UTILIZADA PARA TRABAJOS AGROPECUARIOS TABLA 3. 26.- POBLACIÓN DE GANADO VACUNO, PORCINO, OVINO, CAPRINO, ALPACAS Y LLAMAS, SEGÚN TAMAÑO DE LAS UNIDADES AGROPECUARIAS. TABLA 3. 27.- INSTITUCIONES FINANCIERAS EN EL DISTRITO DE CHOTA (DEPÓSITOS Y CRÉDITOS DIRECTOSENE-DIC 2016). TABLA 3. 28.- ESTADÍSTICAS DE TURISMO DEL DISTRITO DE CHOTA TABLA 3. 29.- INDICADORES MENSUALES DE CULPABILIDAD DEL DISTRITO DE CHOTA. TABLA 3. 30.- RECURSOS TURÍSTICOS INVENTARIADOS, FEBRERO 2016. TABLA 3. 31.- LISTA DE LOS DE PRINCIPALES ESTABLECIMIENTOS QUE BRINDAN EL SERVICIO ALIMENTICIO EN EL DISTRITO DE CHOTA: TABLA 3. 32.- LISTA DE LAS PRINCIPALES EMPRESAS QUE BRINDAN EL SERVICIO DE TRANSPORTE INTERPROVINCIAL EN EL DISTRITO DE CHOTA. TABLA 3. 33.- LISTA DE LAS PRINCIPALES EMPRESAS QUE BRINDAN EL SERVICIO DE TRANSPORTE INTERPROVINCIAL EN EL DISTRITO DE CHOTA TABLA 3. 34.- LISTA DE LAS PRINCIPALES INSTITUCIONES FINANCIERAS EN EL DISTRITO DE CHOTA. TABLA 3. 35.- MONTOS VIABLES POR FUNCIÓN EN MILES DE SOLES DE LOS ESTUDIOS DE PRE INVERSIÓN DEL DISTRITO DE CHOTA DE LOS AÑOS 2012 AL 2016. TABLA 3. 36.- PORCENTAJE DE LOS MONTOS VIABLES POR FUNCIÓN, DE LOS ESTUDIOS DE PRE INVERSIÓN DEL DISTRITO DE CHOTA DE LOS AÑOS 2012 AL 2016. TABLA 3. 37.- PROYECTOS QUE SUPERAN EL MILLÓN DE SOLES, DECLARADOS VIABLES DEL DISTRITO DE CHOTA DESDE EL AÑO 2014 AL 2016. TABLA 3. 38.- ÁREA URBANA OCUPADA TABLA 3. 39.- DENSIDAD DE LA CIUDAD DE CHOTA TABLA 3. 40.- DENSIDAD DE LA CIUDAD DE CHOTA POR SECTOR TABLA 3. 41.- CUADRO DE RESUMEN DE LA CLASIFICACIÓN GENERAL DEL SUELO. TABLA 3. 42.- ESTRUCTURA URBANA ACTUAL TABLA 3. 43.- VIVIENDAS Y HABITANTES TABLA 3. 44.- CLASIFICACIÓN DE LAS CIUDADES SEGÚN JERARQUÍA URBANA. TABLA 3. 45.- DÉFICIT DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN LA CIUDAD DE CHOTA. TABLA 3. 46.- EQUIPAMIENTO DE SALUD REQUERIDO SEGÚN RANGO POBLACIONAL. TABLA 3. 47.- EQUIPAMIENTO RECREACIONAL REQUERIDO SEGÚN RANGO POBLACIONAL TABLA 3. 48.- NECESIDAD DE EQUIPAMIENTO RECREACIONAL (NUMERO). TABLA 3. 49.- NECESIDAD DE EQUIPAMIENTO POR ÁREA (M2) TABLA 3. 50.- EQUIPAMIENTO CENTROS DE ABASTOS SEGÚN RANGO POBLACIONAL

TABLA 3. 51.- DÉFICIT DEL EQUIPAMIENTO COMERCIAL. TABLA 3. 52.- EQUIPAMIENTO REQUERIDO SEGÚN RANGO POBLACIONAL DE LA CIUDAD DE CHOTA. TABLA 3. 53.- EQUIPAMIENTO DE TRANSPORTE TERRESTRE SEGÚN RANGO POBLACIONAL TABLA 3. 54.- DÉFICIT DE EQUIPAMIENTO DE TERMINALES TERRESTRES SEGÚN RANGO POBLACIONAL TABLA 3. 55.- ESTADO DE CONSERVACIÓN DE VÍAS DE LA CIUDAD DE CHOTA TABLA 3. 56.- TIPO DE PAVIMENTO DE VÍAS DE LA CIUDAD DE CHOTA TABLA 3. 57.- VÍAS PRINCIPALES DE LA CIUDAD DE CHOTA. TABLA 3. 58.- VÍAS SECUNDARIAS O COLECTORAS DE LA CIUDAD DE CHOTA. TABLA 3. 59.- VÍAS PRINCIPALES DE LA CIUDAD DE CHOTA. TABLA 3. 60.- CANTIDAD DE UNIDADES VEHICULARES INSCRITAS EN LA CIUDAD DE CHOTA 2013. TABLA 3. 61.- RELACIÓN DE VEHÍCULOS (MOTOS Y MOTO TAXIS) REGISTRADOS EN DISTRITO DE CHOTA-AÑO 2016. TABLA 3. 62.- RELACIÓN DE VEHÍCULOS REGISTRADOS EN DISTRITO DE CHOTA – AÑO 2016. TABLA 3. 63.- AGENCIAS DE TRANSPORTE INTERPROVINCIAL DE LA CIUDAD DE CHOTA. TABLA 3. 64.- RESULTADOS DEL ESTUDIO GEOLOGICO DE LAS 04 CALICATAS. TABLA 3. 65.- DÉFICIT DE ALMACENAMIENTO PARA EL ABASTECIMIENTO DEL AGUA POTABLE EN LA CIUDAD DE CHOTA. TABLA 3. 66.- ESTACIONES DE MONITOREO DE CONTAMINACIÓN SONORA. TABLA 3. 67.- BOTADEROS EN LA CIUDAD DE CHOTA. TABLA 3. 68.- GENERACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA CIUDAD DE CHOTA. TABLA 3. 69.- PUNTOS MUÉSTRALES PARA ESTABLECER LA CALIDAD DE AGUA DE CONSUMO HUMANO Y LAS AGUAS SERVIDAS TABLA 3. 70.- RESULTADOS DEL ANÁLISIS DE AGUA EN EL PROCESO DEL PDU CHOTA

RELACIONES DE TABLAS DE LA PROPUESTA GENERAL DEL PDU –CHOTA TABLA 4. 1.- MATRIZ DE ANÁLISIS FODA. TABLA 4. 2.- MATRIZ DE ESCENARIOS. TABLA 4. 3.- MATRIZ DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS. TABLA 4. 4.- MATRIZ CRUZADA FODA PARA ESTABLECER LOS LINEAMIENTOS DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA EL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE DE LA CIUDAD DE CHOTA. TABLA 4. 5.- MATRIZ DE ACCIONES ESTRATÉGICAS DEL PDU DE CHOTA

RELACIONES DE TABLAS DE LAS PROPUESTAS ESPECÍFICAS DEL PDU –CHOTA TABLA 5. 1.- MATRIZ DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS DE EVOLUCIÓN URBANA Y TENDENCIAS DE CRECIMIENTO IDENTIFICADOS DE LA CIUDAD DE CHOTA AL 2017. TABLA 5. 2.- MATRIZ DE ACCIONES ESTRATÉGICAS DE LA PROPUESTA PARA ORDENAR EL CRECIMIENTO URBANO COMPETITIVO PARA LA POBLACIÓN DE LA CIUDAD DE CHOTA. TABLA 5. 3.- MATRIZ DE INDICADORES Y METAS DE LA PROPUESTA PARA ORDENAR EL CRECIMIENTO URBANO COMPETITIVO PARA LA POBLACIÓN DE LA CIUDAD DE CHOTA. TABLA 5. 4.- MATRIZ DE INVERSIONES DE LA PROPUESTA PARA ORDENAR EL CRECIMIENTO URBANO COMPETITIVO PARA LA POBLACIÓN DE LA CIUDAD DE CHOTA. TABLA 5. 5.- MATRIZ DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL URBANO IDENTIFICADOS DE LA CIUDAD DE CHOTA AL 2017. TABLA 5. 6.- MATRIZ DE ACCIONES ESTRATÉGICAS DE LA PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA. TABLA 5. 7.- MATRIZ DE INDICADORES Y METAS DE LA PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA. TABLA 5. 8.- CUADRO DE ÁREAS DEL PLANO DE PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL URBANO TABLA 5. 9.- MATRIZ DE INVERSIONES DE LA PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA. TABLA 5. 10.- MATRIZ DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS FÍSICOS ESPACIALES IDENTIFICADOS DE LA CIUDAD DE CHOTA AL 2017 TABLA 5. 11.- MATRIZ DE ACCIONES ESTRATÉGICAS DE LA PROPUESTA DE DEL SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE PARA UNA CIUDAD ORDENADA Y ARTICULADA. TABLA 5. 12.- MATRIZ DE INDICADORES Y METAS DE LA PROPUESTA DE DEL SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE PARA UNA CIUDAD ORDENADA Y ARTICULADA. TABLA 5. 13.- RESUMEN DE VÍAS PRINCIPALES TABLA 5. 14.- RESUMEN DE VÍAS SECUNDARIAS TABLA 5. 15.- RESUMEN DE VÍAS LOCALES TABLA 5. 16.- MATRIZ DE INVERSIONES DE LA PROPUESTA DE DEL SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE PARA UNA CIUDAD ORDENADA Y ARTICULADA. TABLA 5. 17.- MATRIZ DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS DE ZONIFICACIÓN DE USO DEL SUELO URBANO IDENTIFICADOS DE LA CIUDAD DE CHOTA AL 2017.

TABLA 5. 18.- MATRIZ DE ACCIONES ESTRATÉGICAS DE LA PROPUESTA DE CONSOLIDACIÓN DE LA CULTURA DE PLANIFICACIÓN URBANA CON ENFOQUE AMBIENTAL PARA UNA CIUDAD ORDENADA, SEGURA Y SOSTENIBLE. TABLA 5. 19.- MATRIZ DE INDICADORES Y METAS DE LA PROPUESTA DE CONSOLIDACIÓN DE LA CULTURA DE PLANIFICACIÓN URBANA CON ENFOQUE AMBIENTAL PARA UNA CIUDAD ORDENADA, SEGURA Y SOSTENIBLE. TABLA 5. 20.- CUADRO DE AREAS DEL PLANO DE PROPUESTA DE ZONIFICACION Y USOS DEL SUELO. TABLA 5. 21.- ZONIFICACIÓN RESIDENCIAL TABLA 5. 22.- RESUMEN DE ZONA INDUSTRIAL TABLA 5. 23.- RESUMEN DE ZONIFICACIÓN COMERCIAL TABLA 5. 24.- RESUMEN DE ESTACIONAMIENTOS SEGÚN EL USO. TABLA 5. 25.- MATRIZ DE INVERSIONES DE LA PROPUESTA DE CONSOLIDACIÓN DE LA CULTURA DE PLANIFICACIÓN URBANA CON ENFOQUE AMBIENTAL PARA UNA CIUDAD ORDENADA, SEGURA Y SOSTENIBLE. TABLA 5. 26.- PRINCIPALES PROBLEMAS EN ORDENAMIENTO AMBIENTAL Y SEGURIDAD FÍSICA ANTE DESASTRES. TABLA 5. 27.- CUANTIFICACIÓN POR HECTÁREAS DE ESPACIOS FÍSICOS PARA EL ORDENAMIENTO AMBIENTAL Y SEGURIDAD FÍSICA ANTE DESASTRES. TABLA 5. 28.- MATRIZ DE ACCIONES ESTRATÉGICAS DE LA PROPUESTA DE CONSOLIDACIÓN DE LA CULTURA URBANA CON ENFOQUE TURÍSTICO AMBIENTAL PARA UNA CIUDAD ORDENADA, SEGURA Y SOSTENIBLE. TABLA 5. 29.- MATRIZ DE INDICADORES Y METAS DE LA PROPUESTA ORDENAMIENTO AMBIENTAL Y SEGURIDAD FÍSICA ANTE DESASTRES. TABLA 5. 30.- MATRIZ DE INVERSIONES DE LA PROPUESTA ORDENAMIENTO AMBIENTAL Y SEGURIDAD FÍSICA ANTE DESASTRES. TABLA 5. 31.- MATRIZ DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS DE EVOLUCIÓN DE LA VIVIENDA Y ÁREAS DETERIORADAS IDENTIFICADOS DE LA CIUDAD DE CHOTA AL 2017. TABLA 5. 32.- MATRIZ DE ACCIONES ESTRATÉGICAS DE LA PROPUESTA PARA FOMENTAR EL INCREMENTO DE VIVIENDAS SOSTENIBLES Y LA RENOVACIÓN URBANA SOSTENIBLE EN ÁREAS URBANIZABLES PARA LA POBLACIÓN DE LA CIUDAD DE CHOTA. TABLA 5. 33.- MATRIZ DE INDICADORES Y METAS DE LA PROPUESTA PARA FOMENTAR EL INCREMENTO DE VIVIENDAS SOSTENIBLES Y LA RENOVACIÓN URBANA SOSTENIBLE EN ÁREAS URBANIZABLES PARA LA POBLACIÓN DE LA CIUDAD DE CHOTA. TABLA 5. 34.- MATRIZ DE INVERSIONES DE LA PROPUESTA PARA FOMENTAR EL INCREMENTO DE VIVIENDAS SOSTENIBLES Y LA RENOVACIÓN URBANA SOSTENIBLE EN ÁREAS URBANIZABLES PARA LA POBLACIÓN DE LA CIUDAD DE CHOTA. TABLA 5. 35.- MATRIZ DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS IDENTIFICADOS DEL EQUIPAMIENTO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA AL 2017. TABLA 5. 36.- MATRIZ DE ACCIONES ESTRATÉGICAS DE LA PROPUESTA DE EQUIPAMIENTO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA. TABLA 5. 37.- MATRIZ DE INDICADORES Y METAS DE LA PROPUESTA DE EQUIPAMIENTO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA. TABLA 5. 38.- RESUMEN DE EQUIPAMIENTO EDUCATIVO TABLA 5. 39.- RESUMEN DE EQUIPAMIENTO DE SALUD. TABLA 5. 40.- RESUMEN DE DÉFICIT DE EQUIPAMIENTO EN EDUCACIÓN. TABLA 5. 41.- RESUMEN DE DÉFICIT DE EQUIPAMIENTO DE SALUD. TABLA 5. 42.- RESUMEN DE DÉFICIT DE EQUIPAMIENTO DE RECREACIÓN. TABLA 5. 43.- RESUMEN DE DÉFICIT DE EQUIPAMIENTO DE COMERCIO. TABLA 5. 44.- RESUMEN DE DÉFICIT DE EQUIPAMIENTO DE TRANSPORTE TERRESTRE. TABLA 5. 45.- MATRIZ DE INVERSIONES DE LA PROPUESTA DE EQUIPAMIENTO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA. TABLA 5. 46.- MATRIZ DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS DE INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BÁSICOS IDENTIFICADOS DE LA CIUDAD DE CHOTA AL 2017. TABLA 5. 47.- MATRIZ DE ACCIONES ESTRATÉGICAS DE LA PROPUESTA DE SERVICIOS BÁSICOS DE LA CIUDAD DE CHOTA. TABLA 5. 48.- MATRIZ DE INDICADORES Y METAS DE LA PROPUESTA DE SERVICIOS BÁSICOS DE LA CIUDAD DE CHOTA. TABLA 5. 49.- PROYECCIÓN DE LA COBERTURA DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA CIUDAD DE CHOTA - 2026 TABLA 5. 50.- PROYECCIÓN DE LA COBERTURA DEL SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE LA CIUDAD DE CHOTA - 2026 TABLA 5. 51.- PROYECCIÓN DE LA DEMANDA DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA DE LA CIUDAD DE CHOTA 2026 TABLA 5. 52.- MATRIZ DE INVERSIONES DE LA PROPUESTA DE SERVICIOS BÁSICOS DE LA CIUDAD DE CHOTA. TABLA 5. 53.- MATRIZ DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS IDENTIFICADOS DE LA CIUDAD DE CHOTA AL 2017 TABLA 5. 54.- DÉFICIT DE ALMACENAMIENTO PARA EL ABASTECIMIENTO DEL AGUA POTABLE EN LA CIUDAD DE CHOTA.

TABLA 5. 55.- RESULTADOS DEL ANÁLISIS DE AGUA EN EL PROCESO DEL PDU CHOTA TABLA 5. 56.- MATRIZ DE INDICADORES Y METAS DE LA PROPUESTA GESTIÓN URBANA AMBIENTAL. TABLA 5. 57.- MATRIZ DE INVERSIONES DE LA PROPUESTA GESTIÓN URBANA AMBIENTAL TABLA 5. 58.- MATRIZ DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS IDENTIFICADOS DE LA CIUDAD DE CHOTA AL 2017. TABLA 5. 59.- MATRIZ DE LOS ACCIONES ESTRATÉGICAS PARA LA PROPUESTA DEL CENTRO URBANO DINAMIZADOR Y ARTICULADOR DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS. TABLA 5. 60.- MATRIZ DE INDICADORES Y METAS DE LA PROPUESTA PARA CENTRO URBANO DINAMIZADOR Y ARTICULADOR DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS. TABLA 5. 61.- MATRIZ DE INVERSIONES DEL EJE ECONÓMICO PRODUCTIVO TABLA 5. 62.- MATRIZ DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS SOCIOCULTURALES IDENTIFICADOS DE LA CIUDAD DE CHOTA AL 2017. TABLA 5. 63.- MATRIZ DE ACCIONES ESTRATÉGICAS DE LA PROPUESTA DE CONSOLIDACIÓN DE LA CULTURA URBANA CON ENFOQUE TURÍSTICO AMBIENTAL PARA UNA CIUDAD ORDENADA, SEGURA Y SOSTENIBLE TABLA 5. 64.- MATRIZ DE INDICADORES Y METAS TABLA 5. 65.- MATRIZ DE INVERSIONES DE LA PROPUESTA DE CONSOLIDACIÓN DE LA CULTURA URBANA AMBIENTAL Y TURÍSTICA Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA UNA CIUDAD ORDENADA, SEGURA Y SOSTENIBLE.

RELACIONES DE TABLAS DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN URBANA TABLA 6. 1.- TIPOS DE HABILITACIÓN URBANA CON FINES DE VIVIENDA EN LA CIUDAD DE CHOTA. TABLA 6. 2.- APORTES PARA HABILITACIONES URBANAS CON FINES DE VIVIENDA EN LA CIUDAD DE CHOTA. TABLA 6. 3.- CALIDAD MÍNIMA DE OBRAS CON FINES DE HABILITACIÓN URBANA EN LA CIUDAD DE CHOTA. TABLA 6. 4.- MODALIDAD DE EJECUCIÓN DE HABILITACIONES URBANAS EN LA CIUDAD DE CHOTA. TABLA 6. 5.- CUADRO DE COMPATIBILIDAD DE USOS DE LA C IUDAD DE CHOTA. TABLA 6. 6.- ZONIFICACIÓN RESIDENCIAL DE LA CIUDAD DE CHOTA TABLA 6. 7.- ZONIFICACIÓN COMERCIAL DE LA CIUDAD DE CHOTA. TABLA 6. 8.- CALIDAD MÍNIMA DE OBRAS CON FINES DE HABITACIÓN URBANA COMERCIAL DE LA CIUDAD DE CHOTA. TABLA 6. 9.- TIPO DE HABITACIÓN CON FINES DE COMERCIO EXCLUSIVO DE LA CIUDAD DE CHOTA. TABLA 6. 10.- NÚMERO MÍNIMO DE ESTACIONAMIENTOS PARA PERSONAS EN LA CIUDAD DE CHOTA. TABLA 6. 11.- USO DE COMERCIO EXCLUSIVO – NÚMERO MÍNIMO DE ESTACIONAMIENTOS PARA TRANSPORTE DE CARGA. TABLA 6. 12.- HABILITACIONES URBANAS DE USO MIXTO TABLA 6. 13.- CALIDAD MÍNIMA DE OBRAS CON FINES DE HABILITACIÓN URBANA DE USO MIXTO DE LA CIUDAD DE CHOTA. TABLA 6. 14.- USOS RESIDENCIALES COMPATIBLES. TABLA 6. 15.- TIPOS DE CENTROS EDUCATIVOS TABLA 6. 16.- CALIDAD MÍNIMA DE OBRAS CON FINES DE HABILITACIÓN URBANA DE USOS ESPECIALES TABLA 6. 17.- REQUERIMIENTOS MÍNIMOS DE ESTACIONAMIENTO PARA LA CIUDAD DE CHOTA. TABLA 6. 18.- VÍAS PRINCIPALES. TABLA 6. 19.- VÍAS SECUNDARIAS TABLA 6. 20.- SECCIONES VIALES PARA HABILITACIONES URBANAS

RELACIÓN DE TABLAS DEL SISTEMA DE INVERSIÓN URBANA TABLA 7. 1.- CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN TABLA 7. 2.- BANCO DE PROYECTOS TABLA 7. 3.- PROYECTOS PRIORITARIOS TABLA 7. 4.- CARTERA DE PROYECTOS DE LA CIUDAD DE CHOTA

RELACION DE TABLAS DE GESTIÓN URBANA TABLA 8.

1.- MATRIZ DE LA LÓGICA DE ACTIVIDADES OPERATIVAS IMPLEMENTACIÓN DEL PDU DE LA CIUDAD DE CHOTA TABLA 8. 2.- COMITÉ DE GESTIÓN DE TRABAJO TABLA 8. 3.- COMISIÓN DE USOS DE SUELO URBANO Y ESPACIOS PÚBLICOS TABLA 8. 4.- COMISIÓN DE VIABILIDAD Y TRANSPORTE URBANO TABLA 8. 5.- COMISIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO TABLA 8. 6.- COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE URBANO TABLA 8. 7.- COMISIÓN DE PROYECTOS EMBLEMÁTICOS TABLA 8. 8.- COMISIÓN DE CULTURA URBANA SOSTENIBLE TABLA 8. 9.- COMISIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA TABLA 8. 10.- COMISIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA

ESTRATÉGICAS

PARA

LA

RELACIONES DE FIGURAS DEL DIAGNOSTICO DEL PDU –CHOTA FIGURA 3. 1.- TENDENCIA DEL CRECIM IENTO DE LA POBLAC IÓN DEL DISTRITO DE CHOTA POR ZONA GEOGRÁFICA, SEGÚN AÑO CENSAL. FIGURA 3. 2.- DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR GRANDES GRUPOS DE EDAD Y SEXO, SEGÚN AÑO 2007. FIGURA 3. 3.- POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DE DISTRITO DE CHOTA. FIGURA 3. 4.- PEA DISTRITAL POR CATEGORÍA DE OCUPACIÓN. FIGURA 3. 5.- PEA OCUPADA DISTRITAL URBANA Y RURAL, PRINCIPALES OCUPACIONES. FIGURA 3. 6.- GRAFICA DE AYUDA DEL PROCESO DE MAPEO DE ACTORES LOCALES FIGURA 3. 7.- MAPA DE UBICACIÓN DE ACTORES LOCALES FIGURA 3. 8.- SISTEMA DE INFRAESTRUCTURA CULTURAL LOCAL (SICL). FIGURA 3. 9.- GRAFICA DE POLÍTICAS PÚBLICAS EN CULTURA DE LA CIUDAD DE CHOTA FIGURA 3. 10.- PORCENTAJE ATENCIONES DE SALUD EN EL DISTRITO DE CHOTA, PERIODO 2012-2016. FIGURA 3. 11.- PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS DISTRITO DE CHOTA FIGURA 3. 12.- TENDENCIA HISTÓRICA DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA DEL DISTRITO DE CHOTA, AÑOS 20002016. FIGURA 3. 13.- TENDENCIA DEL VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIÓN, AÑOS 2000 – 2016. FIGURA 3. 14.- EMPRESAS SEGÚN RUBRO EN EL DISTRITO DE CHOTA. FIGURA 3. 15.- EMPRESAS INDUSTRIALES EMPADRONADAS POR LA OFICINA REGIONAL DE PRODUCCIÓN. FIGURA 3. 16.- ARRIBOS Y PERNOCTACIONES DEL DISTRITO DE CHOTA. FIGURA 3. 17.- RECURSOS TURÍSTICOS INVENTARIADOS. FIGURA 3. 18.- PROBLEMAS DE LA ECONOMÍA INFORMAL FIGURA 3. 19.- ESTADO DE LAS VIENDAS (BUENO / MALO). FIGURA 3. 20.- DIFERENTES CONSTRUCC IONES QUE NO CUMPLEN NORMAS TÉCNICAS DE EDIFICACIÓN. FIGURA 3. 21.- CONSTRUCCIONES EN LUGARES DE PENDIENTES Y EN CALLES SIN TÉRMINO FIGURA 3. 22.- FACHADAS TÍPICAS DE LAS CASAS DE CIUDAD DE CHOTA FIGURA 3. 23.- USO DE SUELO RESIDENCIAL, COMERCIAL Y EDUCACIONAL FIGURA 3. 24.- USO DE SUELO SALUD, RECREACIONAL Y OTROS FIGURA 3. 25.- ESTADO DE CONSERVACIÓN DE VÍAS URBANAS FIGURA 3. 26.- TIPO DE PAVIMENTO DE VÍAS URBANAS FIGURA 3. 27.- UBICACIÓN DE SEMÁFOROS EN LA CIUDAD DE CHOTA. FIGURA 3. 28.- TRÁFICO DE LA CIUDAD Y SEÑALIZACIÓN FIGURA 3. 29.- PROBLEMAS DE ESTACIONAMIENTO EN LAS ZONAS CONTIGUAS AL MERCADO CENTRAL. FIGURA 3. 30.- PROBLEMAS DE FLUJO VEHICULAR OCASIONADO POR LOS VEHÍCULOS DE CARGA FIGURA 3. 31.- ECO REGIONES Y BIOMAS FIGURA 3. 32.- CARACTERIZACIÓN DEL PAISAJE DE LA CIUDAD DE CHOTA. FIGURA 3. 33.- TOMAS FOTOGRÁFICAS DE PAISAJE FIGURA 3. 34.- FLORA Y FAUNA DEL ENTORNO DE LA CIUDAD DE CHOTA FIGURA 3. 35.- COMPORTAMIENTO DE LA TEMPERATURA EN EL AÑO 2015. FIGURA 3. 36.- COMPORTAMIENTO DE LA TEMPERATURA DEL AÑO 2011 AL 2015. FIGURA 3. 37.COMPORTAMIENTO DE LA HUMEDAD RELATIVA EN EL AÑO 2015. FIGURA 3. 38.COMPORTAMIENTO DE LA HUMEDAD RELATIVA DEL AÑO 2011 AL 2015. FIGURA 3. 39.COMPORTAMIENTO DE LAS PRECIPITACIONES EN EL AÑO 2015. FIGURA 3. 40.- COMPORTAMIENTO DE LAS PRECIPITACIONES EN LOS AÑO 2011 AL 2015. FIGURA 3. 41.- VELOCIDAD Y DIRECCIÓN DEL VIENTO EN LA CIUDAD DE CHOTA. FIGURA 3. 42.- TOMAS FOTOGRÁFICAS DE LAS CALICATAS. FIGURA 3. 43.- UBICACIÓN DE LAS CALICATAS EN PROYECCIÓN GEODESICAS WGS84/Z17S. FIGURA 3. 44.- TOMAS FOTOGRÁFICAS DEL RIO Y VALLE DEL DOÑANA. FIGURA 3. 45.- TOMAS FOTOGRÁFICAS DEL RIO Y VALLE DEL CHOTANO. FIGURA 3. 46.- FOTOGRÁFICAS CERROS Y ESTRIACIÓN CONDOR CAGA FIGURA 3. 47.- FOTOGRÁFICAS SATELITAL LAND SAT PARA UBICAR RIOS, QUEBRADAS, VALLES Y CERROS FIGURA 3. 48.- CARACTERÍSTICAS DE USO DE SUELOS SEGÚN LA ZEE DEL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA. FIGURA 3. 49.- VISTA PANORÁMICA DE LA CIUDAD DE CHOTA, PARA EL ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE. FIGURA 3. 50.- INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE - CAPTACIÓN FIGURA 3. 51.- INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE – PLANTA DE TRATAMIENTO Y RESERVORIOS. FIGURA 3. 52.- CONEXIÓN DE LA RED DE ELECTRIFICACIÓN DE LA CIUDAD DE CHOTA. FIGURA 3. 53.- LATENCIA DEL SERVICIO DE INTERNET EN LA CIUDAD DE CHOTA. FIGURA 3. 54.- MOMENTOS DE CONTAMINACIÓN SONORA (INMEDIACIONES DEL MERCADO CENTRAL). FIGURA 3. 55.- UBICACIÓN ESPACIAL DE LOS BOTADEROS FIGURA 3. 56.- TOMAS FOTOGRAFÍAS DE L TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS. FIGURA 3. 57.- TOMAS FOTOGRAFÍAS DE LUGARES DE ACUMULACIÓN DE BASURA FIGURA 3. 58.- COMPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS FIGURA 3. 59.- DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LAS MUESTRAS DE MONITOREO DE AGUA. FIGURA 3. 60.- MUESTREO DE AGUAS EN EL PROCESO DE ELABORACIÓN DEL PDU CHOTA.

FIGURA 3. 61.- RIESGOS POR HUNDIMIENTOS, DESLIZAMIENTOS , E INUNDACIONES

RELACIONES DE FIGURAS DE LA PROPUESTA GENERAL DEL PDU –CHOTA FIGURA 4. 1.- VISIÓN DE LA CIUDAD DE CHOTA AL 2026. FIGURA 4. 2.- CONTEXTUALIZACIÓN DE LA VISIÓN DE LA CIUDAD DE CHOTA AL 2026 FIGURA 4. 3.- MISIÓN DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHOTA PARA EL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE FIGURA 4. 4.- CONTEXTUALIZACIÓN DE LA MISIÓN DE LA MUNIC IPALIDAD PROVINCIAL DE CHOTA PARA EL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE FIGURA 4. 5.- CONCEPTUALIZACIÓN DEL ESCENARIO APUESTA. FIGURA 4. 6.- DISEÑO CONCEPTUAL DE L MODELO FÍSICO – AMBIENTAL DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE DE LA CIUDAD DE CHOTA. FIGURA 4. 7.- CONCEPTUALIZACIÓN DE LA MATRIZ CRUZADA FODA DE LOS LINEAMIENTOS DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA EL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE DE LA CIUDAD DE CHOTA.

RELACIONES DE FIGURAS DE LAS PROPUESTAS ESPECÍFICAS DEL PDU –CHOTA FIGURA 5. 1.- ESQUEMA SÍNTESIS DE PROBLEMAS DE EVOLUCIÓN URBANA Y TENDENCIAS DE CRECIMIENTO DE LA CIUDAD DE CHOTA PRIORITARIOS – 2017 FIGURA 5. 2.- CONCEPTUALIZACIÓN DE LA PROPUESTA DE CONSOLIDACIÓN DE LA CULTURA URBANA CON ENFOQUE TURÍSTICO AMBIENTAL PARA UNA CIUDAD ORDENADA, SEGURA Y SOSTENIBLE. FIGURA 5. 3.- ESQUEMA SÍNTESIS DE PROBLEMAS DEL ACONDICIONAMIENTO TERRITOR IAL URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA PRIORITARIOS – 2017. FIGURA 5. 4.- CONCEPTUALIZACIÓN DE LA PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA PRIORITARIOS – 2017 FIGURA 5. 5.- ESQUEMA SÍNTESIS DE PROBLEMAS DEL SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE DE LA CIUDAD DE CHOTA PRIORITARIOS – 2017 FIGURA 5. 6.- CONCEPTUALIZACIÓN DE LA PROPUESTA DE DEL SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE PARA UNA CIUDAD ORDENADA Y ARTICULADA. FIGURA 5. 7.- ANILLO VIAL. FIGURA 5. 8.- CICLO-MÓDULOS. FIGURA 5. 9.- ESQUEMA SÍNTESIS DE PROBLEMAS FÍSICO ESPACIAL DE LA CIUDAD DE CHOTA PR IORITARIOS – 2017 FIGURA 5. 10.- CONCEPTUALIZACIÓN DE LA PROPUESTA DE CONSOLIDACIÓN DE LA CULTURA DE PLANIFIC ACIÓN URBANA CON ENFOQUE AMBIENTAL PARA UNA CIUDAD ORDENADA, SEGURA Y SOSTENIBLE. FIGURA 5. 11.- ESQUEMA SÍNTESIS DE PROBLEMAS SOCIOCULTURALES DE LA CIUDAD DE CHOTA PRIORITARIOS – 2017 FIGURA 5. 12.- CONCEPTUALIZACIÓN DE LA PROPUESTA DE CONSOLIDACIÓN DE LA CULTURA URBANA CON ENFOQUE TURÍSTICO AMBIENTAL PARA UNA CIUDAD ORDENADA, SEGURA Y SOSTENIBLE. FIGURA 5. 13.- ESQUEMA SÍNTESIS DE PROBLEMAS DE EVOLUCIÓN DE LA VIVIENDA Y RENOVACIÓN URBANA DE LA CIUDAD DE CHOTA PRIORITARIOS – 2017. FIGURA 5. 14.- CONCEPTUALIZACIÓN DE LA PROPUESTA DE FOMENTAR EL INCREMENTO DE VIVIENDAS SOSTENIBLES Y LA RENOVACIÓN URBANA SOSTENIBLE EN ÁREAS URBAN IZABLES PARA LA POBLACIÓN DE LA CIUDAD DE CHOTA. FIGURA 5. 15.- ESQUEMA SÍNTESIS DE LA PROBLEMÁTICA DEL EQUIPAMIENTO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA PRIORITARIOS – 2017. FIGURA 5. 16.- CONCEPTUALIZACIÓN DE LA PROPUESTA DE EQUIPAMIENTO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA. FIGURA 5. 17.- ESQUEMA SÍNTESIS DE LA PROBLEMÁTICA DE LA INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BÁSICOS DE LA CIUDAD DE CHOTA PRIORITARIOS – 2017 FIGURA 5. 18.- CONCEPTUALIZACIÓN DE LA PROPUESTA DE SERVICIOS BÁSICOS DE LA CIUDAD DE CHOTA PRIORITARIOS – 2017 FIGURA 5. 19.- ESQUEMA SÍNTESIS DE PROBLEMAS GESTIÓN URBANA AMBIENTAL DE LA CIUDAD DE CHOTA PRIORITARIOS – 2017. FIGURA 5. 20.- CONCEPTUALIZACIÓN DE LA PROPUESTA DE CONSOLIDACIÓN DE LA CULTURA URBANA CON ENFOQUE TURÍSTICO AMBIENTAL PARA UNA CIUDAD ORDENADA, SEGURA Y SOSTENIBLE. FIGURA 5. 21 ESQUEMA DE LA PROBLEMÁTICA ECONÓMICO PRODUCTIVA DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017. FIGURA 5. 22.- CONCEPTUALIZACIÓN DE LA PROPUESTA DEL CENTRO URBANO DINAMIZADOR Y ARTICULADOR DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS. FIGURA 5. 23.- ESQUEMA SÍNTESIS DE PROBLEMAS SOCIOCULTURALES DE LA CIUDAD DE CHOTA PRIORITARIOS – 2017 FIGURA 5. 24.- CONCEPTUALIZACIÓN DE LA PROPUESTA DE CONSOLIDACIÓN DE LA CULTURA URBANA CON ENFOQUE TURÍSTICO AMBIENTAL PARA UNA CIUDAD ORDENADA, SEGURA Y SOSTENIBLE.

RELACION DE TABLAS DE GESTIÓN URBANA FIGURA 8. 1.- DISEÑO CONCEPTUAL DE LAS ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN DEL PDU FIGURA 8. 2.- ESTRUCTURA ORGÁNICA PROPUESTA DEL COMITÉ DE GESTIÓN DEL PDU.

RELACIÓN DE PLANOS PLANOS DE DIAGNOSTICO URBANO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23.

060401 - DU - 01 - Ubicación Geopolítica de la ciudad de Chota 060401 - DU - 02 - Ubicación en las Unidades Hidrológicas 060401 - DU - 03 – Caracterización Socio Cultural / Espacios Urbanos Turísticos 060401 - DU - 04 – Seguridad Ciudadana 060401 - DU - 05 – Actividades Económicas (Servicios) 060401 - DU - 06 - Evolución Urbana y Tendencias de Expansión. 060401 - DU - 07 – Sectores y Manzanas de la zona Urbana de la Ciudad de Chota 060401 - DU - 08 - Clasificación general del Suelo y Usos del suelo Urbano 060401 - DU - 09 - Estructura Urbana Actual 060401 - DU - 10 - Materiales de Viviendas y Estado situacional 060401 - DU - 11 - Equipamiento Urbano Actual 060401 - DU - 12 - Sistema Vial Actual 060401 - DU - 13 - Movilidad Urbana: Red de Espacios Públicos. 060401 - DU - 14 - Topografía. 060401 - DU - 15 – Pendientes 060401 - DU - 16 – Geología 060401 - DU - 17 – Geomorfología 060401 - DU - 18 – Hidrología 060401 - DU - 19 - Servicios Básicos: Agua, Alcantarillado 060401 - DU - 20- Contaminación sonora 060401 - DU – 21 – Contaminación de Agua 060401 - DU - 22 - Riesgo ambientales y Vulnerabilidad 060401 - DU - 23 - Síntesis del Diagnostico Urbano

PLANOS DE PROPUESTA URBANO 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37.

060401- PU - 01 –Crecimiento Urbano Competitivo 060401- PU - 02 –Acondicionamiento Territorial Urbano 060401- PU -0 3.1 –Movilidad Urbana- Jerarquía Vial 060401- PU - 03.2 –Movilidad Urbana- Secciones Viales 060401- PU - 03.3 –Movilidad Urbana- Red De Espacios Públicos 060401- PU - 04 –Zonificación Urbana 060401- PU - 05 –Ordenamiento Ambiental Y De Seguridad Física Ante Desastres 060401- PU - 06 –Vivienda 060401- PU – 06-1 –Renovación Urbana 060401- PU - 07 –Equipamiento Urbano 060401- PU - 08 –Sistema De Agua Potable 060401- PU - 08.1 –Electrificación 060401- PU - 08.2 –Desagüe 060401- PU - 09 –Modelo Urbano.

INDICE I.

CONSIDERACIONES GENERALES. .............................................................................................16 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 1.8.

II.

MARCO NORMATIVO ...........................................................................................................16 FINALIDAD .............................................................................................................................20 OBJETIVO GENERAL ............................................................................................................20 MARCO CONCEPTUAL .........................................................................................................20 ÁMBITO TERRITORIAL ........................................................................................................22 HORIZONTE DE PLANEAMIENTO Y EJECUCIÓN ...........................................................22 LINEAMIENTOS TÉCNICOS.................................................................................................22 METODOLOGÍA DEL ESTUDIO...........................................................................................23 MARCO REGIONAL ...................................................................................................................26

2.1. ANÁLISIS DEL CONTEXTO REGIONAL. ...........................................................................26 2.1.1. Aspectos físico geográficos. .............................................................................................26 2.1.2. Aspectos sociales ..............................................................................................................28 2.1.3. Rol y función urbana regional. .........................................................................................29 III.

DIAGNOSTICO URBANO. .........................................................................................................31

3.1. 3.2.

DIAGNÓSTICO DEMOGRÁFICO DEL DISTRITO DE CHOTA.........................................31 DIAGNÓSTICO SOCIAL ........................................................................................................37 3.2.1. Antecedentes Históricos de la ciudad ...............................................................................37 3.2.2. Actores Territoriales (Mapeo de Actores). .......................................................................45 3.2.3. Organización Social..........................................................................................................54 3.2.4. Tradiciones, costumbres, festividades ..............................................................................54 3.2.5. Sistema de Infraestructura Cultural Local (SICL) ............................................................57 3.2.6. Espacios Urbanos Turísticos.............................................................................................58 3.2.8. Sistema de Seguridad Ciudadana......................................................................................64 3.3. DIAGNÓSTICO ECONÓMICO – PRODUCTIVO .................................................................67 3.3.1. Actividades Económicas...................................................................................................67 3.3.2. Economía informal. ..........................................................................................................77 3.3.3. Distribución espacial de las actividades económicas en el distrito de Chota....................80 3.3.4. Proyectos de inversión pública planificados en el distrito de Chota .................................81 3.4. DIAGNOSTICO FÍSICO ESPACIAL. .....................................................................................87 3.4.1. Ubicación..........................................................................................................................87 3.4.2. Evolución urbana y tendencias de crecimiento.................................................................87 3.4.3. Conformación urbana .......................................................................................................87 3.4.7. Viviendas y áreas deterioradas. ........................................................................................91 3.4.9. Usos del suelo actual de la ciudad de Chota. ....................................................................98 3.4.10. Equipamiento urbano......................................................................................................103 5.4.11. Movilidad urbana y sistema vial.....................................................................................109 3.5. DIAGNOSTICO FÍSICO – AMBIENTAL.............................................................................125 3.5.1. Caracterización Ambiental .............................................................................................125 3.5.2. Elementos Bióticos. ........................................................................................................125 3.5.3. Elementos Abióticos.......................................................................................................129 3.5.4. Contaminación................................................................................................................147 3.5.5. Riesgos Ambientales y Vulnerabilidad...........................................................................159 IV. 4.1.

PROPUESTA GENERAL DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO....................................170

VISIÓN Y MISIÓN ................................................................................................................170 4.1.1. Visión: ............................................................................................................................170 4.1.2. Misión: ...........................................................................................................................173 4.2.- ANÁLISIS FODA:..................................................................................................................175

4.3. 4.4. 4.5. 4.6. 4.7.

V.

Planeamiento de escenarios: tendencial, alternativo y deseable..............................................176 Selección del escenario apuesta...............................................................................................177 Objetivos estratégicos..............................................................................................................178 Modelo Físico- Ambiental De Desarrollo Urbano Sostenible.................................................179 Lineamiento de Política y Estrategia de Desarrollo Urbano....................................................181 4.7.1. Lineamiento de Políticas de desarrollo Urbano Sostenible ............................................181 4.7.2. Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible..................................................................184

PROPUESTAS ESPECÍFICAS DEL DESARROLLO URBANO .................................................191

5.1.

PROPUESTA DE CRECIMIENTO URBANO COMPETITIVO ..............................................191 5.1.1. Síntesis del Diagnóstico de Evolución Urbana y Tendencias de Crecimiento ...............191 5.1.2. Conceptualización de la Propuesta. ................................................................................191 5.1.3. Matriz de Acciones Estratégicas para Ordenar el Crecimiento Urbano Competitivo ....192 5.1.4. Lógica de las Acciones Estratégicas de la Propuesta (Indicadores y Metas). .................193 5.1.5. Matriz de Inversiones .....................................................................................................193 5.2. PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL URBANO...........................194 5.2.1. Síntesis del Diagnóstico Físico Espacial del Acondicionamiento Territorial Urbano. ...194 5.2.2. Conceptualización de la Propuesta .................................................................................195 5.2.3. Matriz de Acciones Estratégicas.....................................................................................196 5.2.4. Lógica de las Acciones Estratégicas de la Propuesta (Indicadores y Metas). .................197 5.2.5. Detalles de la Propuesta de Acondicionamiento Territorial Urbano. .............................198 5.2.6. Matriz de Inversiones .....................................................................................................200 5.3. PROPUESTA DEL SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE. ...............................................201 5.3.1. Síntesis del diagnóstico físico - espacial de la ciudad de Chota .....................................201 5.3.2. Conceptualización de la Propuesta .................................................................................202 5.3.3. Matriz de Acciones Estratégicas para la propuesta de del sistema vial y de transporte..203 5.3.4. Lógica de las Acciones Estratégicas de la Propuesta (Indicadores y Metas). .................205 5.3.5. Detalles de la Propuesta del Sistema Vial y Peatonal .....................................................209 5.3.6. Matriz de Inversiones .....................................................................................................219 5.4. PROPUESTA DE ZONIFICACION URBANA.....................................................................220 5.4.1. Síntesis del diagnóstico de zonificación de usos del suelo urbano. ................................220 5.4.2. Conceptualización de la Propuesta .................................................................................221 5.4.3. Matriz de Acciones Estratégicas.....................................................................................222 5.4.4. Lógica de las Acciones Estratégicas de la Propuesta (Indicadores y Metas). .................223 5.4.5. Descripcion de la Propuesta de Zonificación Urbana .....................................................226 5.4.6. Matriz de Inversiones .....................................................................................................233 5.5. ORDENAMIENTO AMBIENTAL Y DE SEGURIDAD FÍSICA ANTE DESASTRES ............234 5.5.1. Síntesis del diagnóstico de Ordenamiento Ambiental y Seguridad Física .....................234 5.5.2. Conceptualización de la Propuesta. ................................................................................234 5.5.3. Matriz de Acciones Estratégicas.....................................................................................236 5.5.4. Lógica de las Acciones Estratégicas de la Propuesta (Indicadores y Metas). .................237 5.5.5. Matriz de Inversiones .....................................................................................................238 5.6. PROPUESTA DE VIVIENDA Y RENOVACIÓN URBANA ..............................................239 5.6.1. Síntesis del Diagnóstico de Evolución de la Vivienda y Áreas Deterioradas .................239 5.6.2. Conceptualización de la Propuesta .................................................................................239 5.6.3. Matriz de Acciones Estratégicas ....................................................................................241 5.6.4. Lógica de las Acciones Estratégicas de la Propuesta (Indicadores y Metas). .................242 5.6.5. Matriz de Inversiones .....................................................................................................244 5.7.- PROPUESTA DE EQUIPAMIENTO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA .................245 5.7.1.- Síntesis del diagnóstico de equipamiento de la ciudad de Chota....................................245 5.7.2.- Conceptualización de la Propuesta .................................................................................246 5.7.3.- Matriz de Acciones Estratégicas.....................................................................................247 5.7.4.- Lógica de las Acciones Estratégicas de la Propuesta (Indicadores y Metas). .................248 5.7.5.- Detalle de la Propuesta de Equipamiento Urbano. ........................................................251 5.7.6.- Matriz de Inversiones .....................................................................................................256 5.8. PROPUESTA DE SERVICIOS BÁSICOS ............................................................................257 5.8.1. Síntesis del Diagnóstico Físico Espacial de la infraestructura de servicios básicos. ......257

5.8.2. Conceptualización de la Propuesta .................................................................................258 5.8.3. Matriz de Acciones Estratégicas.....................................................................................258 5.8.4. ......................................................... Lógica de las Acciones Estratégicas de la Propuesta).260 5.8.5. Detalles de la propuesta de servicios básicos. ................................................................262 5.8.6. Matriz de inversiones......................................................................................................264 5.9. GESTION URBANA AMBIENTAL......................................................................................265 5.9.1. Síntesis del Diagnóstico de la Gestión Urbana Ambiental .............................................265 5.9.2. Conceptualización de la Propuesta .................................................................................266 5.9.3. Matriz de Acciones Estratégicas.....................................................................................269 5.9.4. Lógica de las Acciones Estratégicas de la Propuesta (Indicadores y Metas) ..................271 5.9.5. Matriz de Inversiones .....................................................................................................272 5.10. PROPUESTA DE CONSOLIDACIÓN DE CENTRO URBANO DINAMIZADOR REGIONAL DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y PRODUCTIVAS Y, ARTICULADOR CON LAS REGIONES COSTERAS. ..................................................................................................273 5.10.1. Síntesis del diagnóstico Económico Productivo en la ciudad de Chota..........................273 5.10.2. Conceptualización de la propuesta. ................................................................................274 5.10.4. Matriz de Inversiones del eje económico productivo .................................................278 5.11. PROPUESTA DE CONSOLIDACIÓN DE LA CULTURA URBANA SOSTENIBLE PARA UNA CIUDAD ORDENADA, SEGURA Y SOSTENIBLE. ..................................................279 5.11.1.Síntesis del diagnóstico sociocultural de la ciudad de Chota .....................................279 5.11.2.Conceptualización de la Propuesta.............................................................................280 5.11.3.Matriz de Acciones Estratégicas para la consolidación de la cultura urbana con enfoque turístico ambiental para una ciudad ordenada, segura y sostenible..................................282 5.11.4.Lógica de las Acciones Estratégicas de la Propuesta (Indicadores y Metas). ............283 5.11.5.Matriz de Inversiones .................................................................................................286 VI.

REGLAMENTO DE ZONIFICACIÓN DE LA CIUDAD DE CHOTA ....................................289

6.1. NORMAS DE ZONIFICACION URBANA ..........................................................................289 6.2. REGLAMENTO DEL SISTEMA VIAL URBANO.............................................................319 6.3. NORMAS PARA EL ORDENAMIENTO AMBIENTAL…………… …………………346 VII.

PROGRAMAS DE INVERSION................................................................................................348

7.1.

PROGRAMAS DE INVERSIÓN: ..........................................................................................348 7.1.1. Presentación ........................................................................................................................348 7.1.2. Objetivos .............................................................................................................................348 7.1.3. Priorización .........................................................................................................................349 7.1.4. Cartera de Inversiones.........................................................................................................351 7.1.5. Banco de Proyectos: Programa de Proyectos en el Plan de Desarrollo Urbano ..................352 7.2. PROYECTOS PRIORITARIOS .............................................................................................353 VIII.

GESTIÓN URBANA ..............................................................................................................380 8.1.3. Lógica de Actividades Operativas Estratégicas para la Implementación del PDU de la ciudad de Chota. ............................................................................................................................384 8.1.4. Agenda de Comisiones de Trabajo .....................................................................................387 8.1.4.1. Comisión de Usos de Suelo Urbano y Espacios Públicos ..........................................389 8.1.4.2. Comisión de viabilidad y transporte urbano...............................................................389 8.1.4.3. Comisión del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado ..........................................390 8.1.4.4. Comisión de Medio Ambiente Urbano ......................................................................391 8.1.4.5. Comisión de Proyectos Emblemáticos .......................................................................392 8.1.4.6. Comisión de Cultura Urbana Sostenible ....................................................................393 8.1.4.7. Comisión de Seguridad Ciudadana ............................................................................395 8.1.4.8. Comisión de Desarrollo Económico y Productivo .....................................................396 8.1.4.9. Comisión de Gobernanza Institucional ......................................................................397

CAPITULO I:

CONSIDERACIONES GENERALES.

I.

CONSIDERACIONES GENERALES.

1.1.

MARCO NORMATIVO

Constitución Política del Perú. La Constitución Política del Perú vigente, define en su Artículo 192º que las Municipalidades tienen competencia, entre otras, para planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, y ejecutar los planes y programas correspondientes. Asimismo, señala en sus Artículos 67º y 68º que el Estado determina la política nacional del medio ambiente y promueve el uso sustentable de sus recursos naturales; y que el Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas. Ley Orgánica de Municipalidades. La Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972 establece entre las funciones de las Municipalidades Provinciales, en materia de organización del espacio físico y de uso del suelo, la de aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de Zonificación de Áreas Urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos, y demás planes específicos de acuerdo con el Plan de Acondicionamiento Territorial. Artículo 9°, inciso 5, establece como atribuciones del Concejo Municipal, aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de Zonificación de Áreas Urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y demás planes específicos sobre la base del Plan de Acondicionamiento Territorial. En el inciso 7, establece igualmente como atribución del Concejo Municipal aprobar el sistema de gestión ambiental local y sus instrumentos, en concordancia con el sistema de gestión ambiental nacional y regional. Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano. El Decreto Supremo N° 022-2016-VIVIENDA aprueba el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, que constituye el marco normativo nacional que deben seguir las Municipalidades en el ejercicio de sus competencias en materias de planeamiento y gestión de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano. La finalidad es garantizar la ocupación racional y sostenible del territorio, la armonía entre el ejercicio del derecho de propiedad y el interés social, la coordinación de los diferentes niveles de gobierno nacional, regional y local, la promoción de la participación del sector privado, la distribución equitativa de los beneficios y cargas que se deriven del uso del suelo y la seguridad y estabilidad jurídica para la inversión inmobiliaria. Artículo 1.- Objeto. El presente Reglamento tiene por objeto regular los procedimientos técnicos que siguen los Gobiernos Locales a nivel nacional, en el ejercicio de sus competencias en materia de planeamiento y gestión del suelo, de acondicionamiento territorial y de desarrollo urbano de sus circunscripciones, a fin de garantizar: (1) La ocupación racional y sostenible de los centros poblados urbanos y rurales, así como de sus ámbitos de influencia, (2) La armonía entre el ejercicio del derecho de propiedad predial y el interés público, (3) La reducción de la vulnerabilidad ante desastres, a fin de prevenir y atender de manera oportuna las condiciones de riesgos y contingencias físico – ambientales, (4) La coordinación de los diferentes niveles de gobierno: Nacional, Regional y Local, para facilitar la participación del sector privado en la gestión pública local, (4) La distribución equitativa de los beneficios y cargas que se deriven del

uso del suelo, (5) La seguridad y estabilidad jurídica para la inversión inmobiliaria, (6) La eficiente dotación de servicios a la población. Sobre el Plan de desarrollo urbano, en el Artículo 32 define el alcance estableciendo: 32.1. Es el instrumento técnico - normativo, que orienta el desarrollo urbano de las ciudades mayores, intermedias y menores, con arreglo a la categorización establecida en el SINCEP. 32.2. Se elabora en concordancia con el PAT y/o el PDM, según corresponda y, con el SINCEP. 32.3. Forma parte del Plan de Desarrollo Municipal Provincial y/o Distrital Concertado, según corresponda, al que hace referencia la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y constituye su componente físico - espacial. Artículo 33.- Ámbito de aplicación del PDU 33.1. El ámbito del PDU comprende los conglomerados urbanos y/o áreas urbanas cuya población es mayor de 5,000 habitantes, así como las ciudades capitales de provincia, y/o áreas delimitadas en el PDM. 33.2. Cuando estas ciudades conformen conurbaciones o conglomerados urbanos, el PDU comprende la totalidad de las áreas involucradas, aun cuando éstas correspondan a más de una jurisdicción municipal. En este caso se puede adoptar el mecanismo asociativo de la Mancomunidad Municipal para la formulación, aprobación, gestión, seguimiento y evaluación del PDU. Artículo 34.- Marco Normativo Aplicable al PDU. La propuesta contenida en el PDU se enmarca en el Plan de Desarrollo Regional Concertado y demás instrumentos de desarrollo territorial nacional y regional, incluyendo de ser el caso en el PDM de la jurisdicción a la que pertenece. Artículo 35.- Contenido del PDU El PDU contiene lo siguiente: El diagnóstico urbano del ámbito de actuación y/o intervención, considerando sus interrelaciones físicas, sociales, económicas y políticas con su entorno inmediato y mediato. El modelo de desarrollo urbano del ámbito de actuación y/o intervención del plan que contribuya a fortalecer y mejorar los niveles de eficacia de las acciones territoriales y urbanas de los Gobiernos Locales que la conforman. El modelo contiene la conformación físico - espacial del área urbana, los ejes de articulación y su funcionamiento general; elaborados en base a la visión provincial y/o distrital de desarrollo a largo plazo (10 años), a las potencialidades locales y las oportunidades globales de desarrollo. Los lineamientos de política y estrategias de desarrollo urbano. La clasificación del suelo para orientar las intervenciones urbanísticas. La zonificación de usos del suelo urbano y de su área circundante, así como su normativa. De ser necesario se precisa e identifican las zonas generadoras y receptoras de los DAET, así como sus límites máximos y las compensaciones entre zonas generadoras y receptoras, al interior de un mismo distrito o entre distritos, según sea el caso; y el incentivo de bonificación de altura a la edificación sostenible. La propuesta de Movilidad Urbana y su normativa respectiva, con énfasis en las soluciones multimodales y el transporte rápido masivo; siendo aplicable la clasificación vial establecida en el RNE para las vías primarias: Expresas, Arteriales y Colectoras.

La sectorización urbana y la determinación del nivel de servicio, la localización y dimensionamiento de los equipamientos de educación, salud, seguridad, recreación, otros usos y otros servicios complementarios, acorde con los requerimientos actuales y futuros de la población y las normas sectoriales respectivas. La proyección de la demanda de nuevas unidades de vivienda para determinar las áreas urbanizables y/o programas de densificación, de acuerdo a las condiciones y características existentes. La delimitación de áreas que requieran de Planes Específicos. Los requerimientos actuales y futuros de saneamiento, ambiental y de infraestructura de servicios básicos. La propuesta de puesta en valor de los bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, la cual es materia de desarrollo mediante un Plan Específico correspondiente. La identificación de medidas de prevención y reducción del riesgo, y recuperación y defensa del medio ambiente. El Programa de Inversiones Urbanas y la identificación de las oportunidades de negocios, a fin de promover las inversiones y alcanzar el modelo de desarrollo urbano previsto en el PDU. Los mecanismos de gestión urbana respecto de las determinaciones adoptadas en el PDU. Los mecanismos de seguimiento y evaluación de los resultados de la ejecución del PDU. Artículo 36.- Elaboración y consulta del PDU La elaboración del PDU está a cargo del área responsable del Planeamiento Territorial o la unidad orgánica equivalente de la Municipalidad Provincial, en coordinación con la Municipalidades Distritales involucradas, el Gobierno Regional correspondiente, los sectores del Gobierno Nacional, y la participación de la sociedad civil. Las Municipalidades Distritales pueden tomar iniciativa en la formulación del PDU y proponerlo mediante Acuerdo de Concejo, para su aprobación a la Municipalidad Provincial respectiva. El plazo para la consulta del PDU es de cuarenta y cinco (45) días calendario, de acuerdo al procedimiento siguiente: La Municipalidad Provincial exhibe la propuesta del PDU en su local y en su página web, así como en los locales de las Municipalidades Distritales de su jurisdicción, durante treinta (30) días calendario. Paralelamente, remite la citada propuesta al MVCS y al Gobierno Regional correspondiente, a fin que de considerarlo pertinente, emitan sus opiniones técnicas sustentadas dentro del plazo establecido en el sub numeral precedente y dentro del marco de sus competencias. El MVCS, como ente rector en las materias de Urbanismo y Desarrollo Urbano, emite opinión técnica cuando lo considere necesario, a través de la DGPRVU, pronunciándose respecto a si la mencionada propuesta se enmarca en la política nacional y sectorial. La Municipalidad Provincial dentro del citado plazo de treinta (30) días calendario, realiza una Audiencia Pública sobre el contenido del PDU, convocando principalmente a los representantes de los organismos involucrados del Gobierno Nacional, Regional y Distrital, así como a las universidades, organizaciones de la sociedad civil e instituciones representativas del sector empresarial, profesional y laboral de la jurisdicción. Las personas naturales o jurídicas de las jurisdicciones distritales involucradas formulan sus observaciones, sugerencias y/o recomendaciones, debidamente sustentadas y por escrito, dentro del plazo establecido en el sub numeral 1 del presente numeral.

El equipo técnico responsable de la elaboración del PDU, en el término de quince (15) días calendario posteriores al plazo establecido en el sub numeral 1 del presente numeral, evalúa, incluye o desestima, según corresponda, las observaciones, sugerencias y/o recomendaciones formuladas. La propuesta final del PDU con su respectivo Informe Técnico Legal es propuesto por la Gerencia Municipal Competente al Concejo Municipal Distrital, en los casos que la propuesta se haya formulado por la Municipalidad Distrital, o Provincial para su aprobación mediante Ordenanza. La Sociedad Civil participa en todo el proceso de acuerdo a los mecanismos señalados en la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. Reglamento Nacional de Edificaciones Artículo 1.- El Reglamento Nacional de Edificaciones tiene por objeto normar los criterios y requisitos mínimos para el Diseño y ejecución de las Habilitaciones Urbanas y las Edificaciones, permitiendo de esta manera una mejor ejecución de los Planes Urbanos. Ley General del Ambiente N° 28611 La Ley General del Ambiente N° 28611 del 15 de Octubre de 2005, establece los principios y las normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible del país.

ANTECEDENTES. Proceso de adjudicación del Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Chota La Municipalidad Provincial de Chota con Memorando N° 1140-2016-MPCH/G el 14.09.2016, aprobó el expediente de contratación para la contratación del servicio de consultoría para la Formulación del Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Chota 2017 – 2027 (PDU). El 26.10.2016: Se lanzó la segunda convocatoria, ante la declaratoria de desierto de la primera convocatoria, para contratar el servicio de consultoría para la formulación del PDU de la ciudad de Chota. El 15.11.2016: Se otorgó la Buena Pro, siendo el ganador Consorcio DEARQ, postor único, por la suma de S/. 318,700.00 El 28.11.2016: Se firmó el Contrato Nº 05-2016-MPCH/CS2, entre los representes de la Municipalidad de la provincia de Chota el Mag. Marco Antonio Vargas Vásquez (Gerente Municipal) y el representante del Consorcio DEARQ (Arq. Isaac Abdías Romero Zamora) Con Fecha 12 de diciembre del 2016, se presentó el Plan de trabajo para elaborar el PDU, el cual fue aprobado en diciembre del año 2016.

1.2.

FINALIDAD

Orientar el desarrollo ordenado de la ciudad, ofreciendo un modelo de desarrollo urbano sostenible e integral para mejorar la calidad de vida de la población de la ciudad de Chota, distrito y provincia de Chota, región Cajamarca, que permita garantizar: 1.3.

OBJETIVO GENERAL

Contar con un Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Chota para los años 2017-2026, distrito y provincia de Chota, región Cajamarca, con un modelo de desarrollo urbano sostenible, con lineamientos de política y estrategias y zonificación de los usos del suelo urbano y área circundante. 1.4.

MARCO CONCEPTUAL

Acondicionamiento Territorial: Proceso técnico - administrativo, mediante el cual el Gobierno Local dirige la ocupación racional y uso planificado del territorio y la organización físico - espacial de las actividades humanas. Actividad económica: Conjunto de operaciones relacionadas con la producción y distribución de bienes y servicios que permitan la generación de riqueza dentro de una comunidad (ciudad, región o país), mediante la extracción, transformación y distribución de los recursos naturales o de algún servicio; teniendo como finalidad satisfacer necesidades de una sociedad en particular. Área Acuática: Área geo referenciada que abarca un espacio del medio acuático y/o de la franja ribereña. Centro poblado: Lugar del territorio rural o urbano, identificado mediante un nombre y habitado con ánimo de permanencia. Sus habitantes se encuentran vinculados por intereses comunes de carácter económico, social, cultural, étnico e histórico. Según sus atributos, los centros poblados tienen las siguientes categorías: Caserío, pueblo, villa, ciudad o metrópoli. Conglomerado urbano: Conjunto urbano integrado por el casco urbano de más de un centro poblado y su correspondiente área de influencia que, por su cercanía, lo conforman pero no necesariamente se constituye en una unidad política administrativa. Es el producto de la expansión y fusión de varias ciudades o centros poblados cercanos, incluso aglomeraciones urbanas y por lo tanto, policéntricos. Conurbación: Proceso por el cual dos o más centros poblados independientes físicamente, al crecer forman una unidad física, pudiendo mantener su independencia administrativa. Desarrollo urbano sostenible: Proceso de transformación política y técnica de los centros poblados urbanos y rurales, así como de sus áreas de influencia, para brindar un ambiente saludable a sus habitantes, ser atractivos cultural y físicamente, con actividades económicas eficientes, ser gobernables y competitivos, aplicando la gestión del riesgo de desastres y con pleno respeto al medio ambiente y la cultura, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus necesidades. Edificación: Obra de carácter permanente cuyo destino es albergar actividades humanas. Comprende las instalaciones fijas y complementarias adscritas a ella. Espacio público: Espacios libres de edificaciones, dentro o en el entorno inmediato de los centros poblados, que permiten su estructuración y articulación, la movilidad de las personas y mercancías, la integración e interacción social, la recreación de las personas, la facilitación del tendido de redes de servicios de infraestructura y, la regulación de los factores medioambientales. El espacio público de la ciudad lo constituyen: Las áreas requeridas para la circulación peatonal y vehicular; las áreas para la recreación pública, activa o pasiva, las áreas para la seguridad y tranquilidad ciudadana; las fuentes de agua, los parques, las plazas, los jardines y similares. Estructura urbana: Está constituida por la organización de las actividades en los centros poblados y su área de influencia, por los espacios adaptados para estas demandas y por las relaciones funcionales que entre ellos se generan, dentro de los cuales son relevantes la de los principales factores de producción, trabajo, capital e innovación.

Equipamiento urbano: Conjunto de edificaciones y espacios predominantemente de uso público utilizados para prestar servicios públicos a las personas en los centros poblados y útil para desarrollar actividades humanas complementarias a las de habitación y trabajo. Incluye las zonas de recreación pública, los usos especiales y los servicios públicos complementarios. Infraestructura urbana: Conjunto de redes que constituyen el soporte del funcionamiento de las actividades humanas en los centros poblados y hacen posible el uso del suelo en condiciones adecuadas. Medio Acuático: Comprende el dominio marítimo, las aguas interiores, los ríos, los lagos navegables y las zonas insulares, incluidas las islas. Ocupación del territorio: Proceso de posesión del espacio físico con carácter permanente por parte de la sociedad. Está relacionado con dos aspectos: • La ocupación del territorio por la población, a través de sus organizaciones económicas, culturales, entre otros, es decir como sociedad. • El sentido económico y residencial de la ocupación del territorio, el cual se sustenta en el valor de uso que la sociedad asigna a los recursos naturales con fines de producción o residencia. Población: Conjunto de personas que interactúan entre sí y con un territorio, el cual crean y recrean permanentemente en función de sus necesidades y de la organización que adopten para la posesión, producción y consumo de bienes y servicios. Proceso de urbanización: Proceso de concentración de la población y de sus actividades económicas en los centros poblados. Riesgo: posibilidad de que ocurra un evento, futuro e incierto, de consecuencias dañosas sobre el patrimonio, la salud de las personas o el medioambiente. Riesgo es también la contingencia de un daño, que puede materializarse en cualquier momento o no hacerlo nunca. Contingencia es definida (Bueno Campos, 1996, p.168) como "toda variable externa, característica ambiental, factor circundante o fuerza influyente que afecta el diseño efectivo de la organización y a su comportamiento”. • Riesgo Social: es aquel que tiene su origen en el comportamiento inesperado o imprevisto de la comunidad y su interacción con el entorno. Por lo general se relaciona con aspectos políticos, económicos y culturales de las comunidades, y se forja a partir de las percepciones de los públicos de interés acerca del grado de cumplimiento de sus expectativas y de los compromisos contraídos por las autoridades en las etapas de su inserción, permanencia abandono. • Riesgo Ambiental: es aquel que proviene de la probabilidad de ocurrencia de un daño al medioambiente o a cualquiera de sus componentes, que también puede comprometer aspectos de salud e higiene pública. En el primer caso, el riesgo se vincula fundamentalmente con los elementos de la biodiversidad y los recursos naturales en general, y, en el segundo caso, a las posibles consecuencias sobre la salud humana y su calidad de vida. Sector Urbano: Área urbana con homogeneidad espacial en términos de características físicas, socio culturales, económicas o funcionales y, que está delimitada por factores naturales o artificiales, estando su vocación determinada por su ubicación y el tipo de zonificación. Servicios urbanos: Actividades operativas públicas prestadas directamente por la autoridad administrativa competente o concesionada para satisfacer necesidades colectivas en los centros poblados urbanos y rurales. Territorio: Es el espacio que comprende el suelo, el subsuelo, el dominio marítimo, y el espacio aéreo que los cubre y en el que se desarrollan relaciones sociales, económicas, políticas y culturales entre las personas y el entorno natural, en un marco legal e institucional. Uso del suelo: Destino dado por la población al territorio, tanto urbano como rural, para satisfacer sus necesidades de vivienda, de esparcimiento, de producción, de comercio, culturales, de circulación y de acceso a los servicios. Vulnerabilidad: La vulnerabilidad es cualquier condición de debilidad de un sistema o de un proceso, que resulta de una brecha de seguridad o riesgo.

1.5. ÁMBITO TERRITORIAL

Geopolíticamente la Ciudad de Chota se encuentra ubicado en el Distrito de Chota, provincia de Chota, departamento de Cajamarca; pertenece a la micro cuenca del Chotano el cual es parte de Unidad Hidrológica (Cueca) del Chamaya. La zona urbana considerada como ámbito en el presente PDU es de 664.03 Hectáreas. Ver Plano 01: 060401 - DU - 01 - Ubicación Geopolítica de la ciudad de Chota. Ver Plano 02: 060401 - DU - 02 - Ubicación en las Unidades Hidrológicas.

1.6. HORIZONTE DE PLANEAMIENTO Y EJECUCIÓN

Horizonte de planeamiento del PDU es de largo plazo, a diez (10) años, con previsiones de implementación según actividades a mediano plazo, cinco (5) años y corto plazo (3 años). 1.7. LINEAMIENTOS TÉCNICOS.

De manera general, en el proceso de elaboración del PDU se han tomado las siguientes consideraciones técnicas: Talleres de Diagnostico Urbano Participativo: Procesos interactivos de exploración del imaginario colectivo de la ciudad sobre la situación actual o prospecciones del futuro para su posterior procesamiento en gabinete. En este evento se contara con representantes institucionales y de los Principales actores urbanos para consolidar la situación diagnostica interna desde los mismo usuarios de los servicios urbanos y su calidad espacial. Diseño de Instrumentos de Investigación. Con la finalidad de realizar una captura de información de la realidad sociocultural, económica, ambienta y político institucional que pueda ser verificable y sistematizables de forma más adecuada contando con el consensó del equipo técnico, se diseñó instrumentos de investigación urbana por cada especialista según su ámbito de actuación. Captura de información primaria y secundaria por Eje Temático: Mediante un sistemático trabajo de recolección de información de campo primaria y secundaria de la ciudad (Sociocultural, económica, ambiental y político institucional) apoyado en la aplicación de entrevistas a profundidad, fichas de trabajo de campo para información del suelo urbano, toma de muestras ambientales, puntos geodésicos, imágenes fotográficas, de Dron y satélite. (A nivel de manzaneo y Lote para los aspectos urbanos). Sistematización de Información capturada en Campo: Toda la información capturada y sintetizada por cada eje temático y por cada especialista del Equipo Técnico se estructuró, integró y sintetizó en el documento denominado Memoria Descriptiva o Resumen Ejecutivo del Diagnóstico, donde se detalla y explicita el diagnostico urbano por eje temático y del mismo modo se grafica en Planos Temáticos de diagnóstico según aspectos de la investigación diagnostica. Mesas de trabajo de Diagnostico Urbano. Se promovió la participación de técnicos de instituciones participes del desarrollo de la ciudad y actores urbanos relevantes en reuniones de carácter consultivo para tratar temas específicos de la problemática urbana como: espacio público, tránsito y transporte, medio ambiente urbano, etc. Reajuste de pre diagnostico por Eje Temático: Como resultado de las Mesas de trabajo y Talleres de Planeamiento Estratégico se obtuvo conclusiones que permiten la realización de ajustes finales al diagnóstico Urbano, tanto en los aspectos generales tratados en el taller de Planeamiento Urbano como en los específicos abordados en las mesas de trabajo. Taller de Planeamiento Estratégico: Evento en el que basados en el diagnostico Urbano se trabajan la exploración de los escenarios de desarrollo tendencial, probable y deseable por parte de los representantes de los principales actores urbanos, sobre la base de los cuales se desencadenaran posteriormente a nivel de propuesta las políticas, estrategias, programas y proyectos.

Validación de pre diagnóstico y Visión Preliminar. Como resultado de la realización de las mesas de trabajo y el taller de Planeamiento Estratégico se validó el contenido y enfoque del diagnóstico Urbano.

1.8.

METODOLOGÍA DEL ESTUDIO.

Presentación del plan de trabajo. Integración del Equipo Técnico: El Equipo Técnico profesional del PDU de Chota (ET) se constituye en reuniones de intercambio e integración cuyo objetivo es el inducir pensamientos de equipos intergeneracionales y una cultura transdisciplinar para procesos técnico social de desarrollo urbano que permitan abordar con éxito el Plan de Desarrollo Urbano de Chota. Asimilación de Ejes Temáticos y Conceptualización: El Equipo Técnico profesional del Plan de Desarrollo Urbano de Chota (ET) pone en común sus experiencias previas en procesos urbanos territoriales afines para la transferencia de concepciones técnico - académicas cuyo objetivo es el inducir metodologías aplicables al proceso cuya fuente teórica se apoye en la concepción de desarrollo urbano sostenible contemporáneo. Identificación de Rutas Metodológicas Transdisciplinares: Desde las diversas especialidades profesionales de los integrantes del Equipo Técnico se busca la Integración de la diversidad de metodologías aplicada a los EJES y campos temáticos de actuación disciplinar que permita determinación metodológica y de plazos de cada especialista. Se abordan la amplia gama de aspectos metodológicos para investigación social, económica y ambiental, líneas de tiempo espacio temporales, entrevistas a profundidad, cuestionarios, encuestas, toma de muestras químicas y biológicas, levantamientos de usos de suelo con ficha de manzana, levantamientos fotográficos, vuelos para toma fotográfica de cobertura urbana y toma de videos desde Dron, análisis geoespacial de imágenes satelitales, análisis tendenciales de expansión urbana etc. Formulación y determinación de cronograma: Identificadas las diversas rutas metodológicas por eje y disciplina de estudio urbano se dan las condiciones para la formulación del cronograma definitivo de actividades con detalle de acciones, actividades y entregables, para proceder luego a la elaboración y presentación del Plan de Trabajo. Elaboración del pre-diagnóstico urbano. Se recogió tendencias, desequilibrios, potencialidades y posibilidades económicas, geográficas, sociodemográficos, físico-espaciales, ambientales e institucionales de la ciudad. Se realizaron exposiciones preliminares del Pre diagnóstico, para ir afinando sus alcances y conclusiones con juicio de expertos; Se realizaron las siguientes acciones: 02 talleres con agentes sociales y expertos para el reconocimiento de la realidad para obtener un conocimiento general de la realidad urbana de la ciudad, con el propósito de conceptuar el Plan y precisar sus alcances, así como detectar dificultades que incidirían en su elaboración. Diseño e implementó instrumentos de Trabajo operativos para la elaboración del esquema, a fin de permitir una mejor orientación en el cumplimiento de los objetivos trazados (metodología operativa. contenido preliminar del estudio, plan de trabajo, otros.). Trabajo de campo para el recojo de información primaria y secundaria. Sistematización de información primaria y secundaria.

Validación del diagnóstico urbano y construcción de la visión preliminar de desarrollo. Se realizaron las siguientes acciones: 02 Mesas de Trabajo. En ellas se recogerán los aportes y observaciones de las autoridades y funcionarios de la Municipalidad Provincial de Chota, así como de las instituciones públicas y privadas para afinar y reajustar el Pre-Diagnóstico Urbano y plantear de modo preliminar, la Visión de Desarrollo Urbano. Realizar 02 Talleres de Participación en el Planeamiento Estratégico. En ellos se recibirán los aportes e iniciativas de la comunidad a través de un proceso de planificación urbana estratégica en relación a la problemática urbana y a la Visión Preliminar de Desarrollo Urbano. El pre diagnostico abarca la dinámica demográfica, los actores sociales y organizaciones locales, la problemática social, nivel educativo, pobreza, morbilidad, mortalidad e informalidad; la PEA, dinámica de las principales actividades económicas, uso actual del suelo, tendencias de expansión urbana, equipamiento urbano, infraestructura de servicios básico, el medio ambiente urbano, mapa de peligros, red de espacios público y la gestión urbana.

CAPITULO II:

MARCO REGIONAL.

II.

MARCO REGIONAL

2.1.

ANÁLISIS DEL CONTEXTO REGIONAL.

La Región Cajamarca se encuentra ubicada en la Sierra Norte del país, en la cadena occidental de los Andes y abarca zonas de sierra y selva, cubriendo una superficie de 33,17.54 Km², que representa el 2.8% del territorio nacional. Limita por el norte con la República del Ecuador, por el este con la región de Amazonas, por el sur con La Libertad y por el oeste con Lambayeque y Piura. Políticamente se encuentra dividido en 13 provincias y 127 distritos, siendo su capital la ciudad de Cajamarca. Las trece provincias son Cajabamba, Cajamarca, Celendín, Chota, Contumaz, Cutervo, Hualgayoc, Jaén, San Ignacio, San Marcos, San Miguel, San Pablo, Santa Cruz. Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), al 2007 Cajamarca contaba con una población de 1387,809 habitantes, constituyéndose en el cuarto departamento más poblado del país con el 5.1% del total nacional, después de Lima, Piura y La Libertad, con un elevado porcentaje de población rural (67.3%). Su población se concentra principalmente en las provincias de Cajamarca, Jaén y Chota que juntos presentan el 47.57% de la población regional. La Región Cajamarca presenta una tasa de crecimiento intercensal reducida, equivalente a 0.7% anual en el período 1993-2007, menor a la presentada en el período intercensal 1981-1993 que representó 1.7% anual, como consecuencia del balance negativo de su movimiento migratorio (emigración mayor a inmigración). 2.1.1.

Aspectos físico geográficos.

El relieve de la Región de Cajamarca es accidentado y heterogéneo con relieve accidentado con altitudes entre los 400 m.s.n.m. (Distrito de Choros - Provincia de Cutervo) a 3,550 m.s.n.m. (Distrito Chaván - Provincia de Chota), se encuentra dividido por la Cordillera de los Andes de sur a norte y el brazo oriental cruza por su parte septentrional, presenta cuatro grandes paisajes: Planicie, colinoso, montañoso y altiplanicie, todos ubicados en diferentes pisos altitudinales. El clima del departamento es variado, frío en las alturas andinas, templado en los valles y cálido en las quebradas y las márgenes del río Marañón. Los climas templado y frío tienen como característica general las temperaturas diurnas elevadas (más de 20ºC) y bajas temperaturas nocturnas que descienden a 0ºC a partir de los 3 mil metros de altitud, por lo menos durante los meses de invierno. La atmósfera es seca y las precipitaciones son abundantes durante el verano. Según ZEE, EL 39.03% 1’286,574.26 Hás) de los suelos es Zona productiva, 30.91% zonas de protección y conservación ecológica, 6.91% zonas de tratamiento especial (patrimonio histórico cultural, las comunidades nativas y los grupos etnolingüísticas), 22.91% zonas de recuperación y un 0.23% zonas de uso urbano e industrial. Las zonas productivas comprenden zonas con aptitud agropecuaria, zonas de producción forestal y zonas productivas asociada a otras potencialidades como: turístico, minería, acuícola, hídrico, energético. Las tierras aptas para la producción agropecuaria, representan el 15.57% del territorio y está conformada por tierras con vocación para cultivos en limpio (4.20%), cultivos permanentes (3.81%) y pastos (7.57%), que debido a las características geográficas del territorio, se presentan asociadas entre ellas y a otras potencialidades. En Biodiversidad, es necesario destacar las áreas naturales protegidas por su importancia en la conservación del equilibrio en los ecosistemas y proteger su biodiversidad, en la que es muy rica la región de Cajamarca como: El Parque Nacional de Cutervo, zona Reservada Chancay Baños, Coto de caza Sunchubamba, Santuario Nacional Tabaconas-Namballe, Bosque de Protección Pagaibamba.

Cerca de la ciudad de Chota se encuentra el Bosque de Protección Pagibamba, el Parque Nacional de Cutervo y la Zona Reservada Chancay Baños donde la población puede ir de visita y relax. LA Unidad Hidrográfica de la Región Cajamarca es el Marañón, conformada por los ríos Chinchipe, Chamaya, Llancano, Lunyhuy, Llanguat y Crisnejas principalmente; la ciudad de Chota se encuentra en la micrcuenca del Chotano que desemboca en el rio Chamaya La Minería es un recurso no renovable de importancia en la Región, de las cuales 132,388 Hás son explotadas y 43,392 Hás en exploración. Sus yacimientos mineros contienen principalmente oro y cobre; adicionalmente cuenta con recursos de antimonio, carbono, fierro, mercurio, molibdeno, plomo, plata, zinc, entre otros y de recursos no metálicos, como caliza, sílice, caolín y cal, con buenas perspectiva de exploración y explotación. Cerca de la ciudad de Chota no existen yacimientos mineros pero si social y económicamente repercuten al ser este un dinamizador. Economía regional La estructura productiva de la Región Cajamarca, reflejada en la distribución de su Valor Agregado Bruto (VAB) por sectores productivos, revela que la actividad de mayor importancia es la Minería con el 19.9 %, seguida muy de cerca por la agricultura, caza y silvicultura (19..3%); otras actividades con menor participación pero también importantes por la población económicamente activa que emplea (32.5% de la PEA regional) lo constituyen los otros servicios, que conjuntamente con la manufactura y comercio presentan más del 30% del VAB regional.1 Sin embargo al analizar otra variable económica relevante, se observa que es el sector primario el que más población económicamente activa ocupa, ostentando según el INEI; el 55.9% del total regional, seguido del terciario (comercio y servicios) con el 32,5% y finalmente el secundario que emplea el 11.6%. Esta situación es de interés en el análisis, dado que, el régimen de tenencia de la tierra (minifundistas por lo general), los niveles de tecnología y de productividad, así como el casi nulo acceso a los mercados en términos competitivos y al sistema financiero, además de otros factores, limitan los ingresos económicos de los trabajadores del campo, en la mayoría de los casos, a niveles de subsistencia. La diversidad de suelos y en consecuencia de los recursos naturales, así como la ubicación geográfica de las zonas que constituyen la región Cajamarca, hace que en ella se puedan diferenciar tres corredores económicos: Corredor Económico Norte: Comprende a Jaén y San Ignacio y está articulado principalmente al mercado de Chiclayo, especializado en producción de café, arroz, frutas y cacao. Presenta recursos turísticos como el Santuario Nacional de Tabaconas – Namballe. Corredor Económico del Centro: Comprende Chota, Santa Cruz, Hualgayocy, Cutervo, y también se articula al mercado de Chiclayo, estando especializado en la actividad agropecuaria, teniendo como principales cultivos agrícolas: cereales y leguminosas. Corredor Económico Sur: Comprende Cajabamba, San Marcos, Celendín, Cajamarca, Contumazá, San Pablo y San Miguel, articulado a los mercados de Trujillo y Chiclayo, se encuentra especializado en producción pecuaria: carne y leche; agrícola: tubérculos, menestras, cereales, entre otros; así como en producción de derivados lácteos. En él también se presenta actividad minera.

1

Fuente: INEI: PBI por departamento 2001-2011

La dinámica productiva de la región, la ha convertido en uno de las regiones que más aportan en ciertos sectores como es el caso de la minería (9,1%) y agropecuario (5,9%); sin embargo su 2 contribución al Valor Agregado Bruto Nacional es aún baja (2.%) . El Gobierno Regional de Cajamarca ha identificado 573 atractivos, con la siguiente categorización: 245 atractivos de categoría Manifestaciones Culturales. 162 atractivos de categoría Sitios Naturales 78 atractivos de categoría Folklore. 48 atractivos de categoría Acontecimientos Programados. 40 atractivos de categoría Realizaciones Técnicas, Científicas y Artísticas Estas potencialidades se vinculan a los siguientes circuitos turísticos como: Circuito Cajamarca Circuito Cajamarca-Contumazá-San Pablo Circuito Cajamarca-San Marcos-Cajabamba Circuito Cajamarca-Celendín-Chachapoyas Circuito Cajamarca-Bambamarca-Chota-Cutervo-Jaén-San Ignacio: llegando a la frontera con el Ecuador, sus atractivos se centran en los bellos parajes naturales; restos arqueológicos; áreas naturales protegidas como el Parque Nacional de Cutervo y el Santuario Nacional de Tabaconas- Namballe y caudalosos ríos. 2.1.2.

Aspectos sociales

Según el Informe sobre Desarrollo Humano del Programa de Naciones Unidad para el Desarrollo (PNUD) del 2007, Cajamarca ocupó el puesto Nº 20 del ranking nacional, con un Índice de Desarrollo Humano (IDH) de 0.5633. Un 67.23% de los hogares no accede a agua potable, el 81.68% no cuenta con desagüe y el 67% de los hogares no cuenta con electricidad en sus viviendas. El 53.7% de la población tiene al menos una NBI (índice de Necesidades Básicas Insatisfechas). En el año 2009, el 56% de la población regional estaba en condiciones de pobres y un 44% de no pobres; un 24.9% eran pobres extremos y un 31.1% pobres no extremos. Con un porcentaje del 39.8% (parámetro OMS 2006) se presenta la desnutrición crónica en niños menores de 5 años con una mortalidad infantil en el primer año de vida de 31 por cada 100 niños nacidos, la región Cajamarca requeriría de mayor cobertura en infraestructura y equipamientos de salud, especialmente en las zonas rurales. Al 2009, el sistema de salud pública tenía funcionando 628 puestos de salud, 113 centros de salud y 09 hospitales y ESSALUD tenía 11 establecimientos. La región presentó mejoras en los principales indicadores como en la tasa de analfabetismo que en el período 1993-2007, pasó de 14.9 a 8.5 en hombres y de 39 a 25.5 en mujeres. Asimismo en lo que respecta a la asistencia escolar está aumentó en todos los niveles: De 8.2 a 93.9 en los estudiantes de 6 a 11 años; de 59.5 a 78.3 en los estudiantes de 12 a 16 años y de 19.8 a 26% en los estudiantes de 17 a 24 años. De acuerdo al Informe del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, la tasa de desempleo en Cajamarca en el 2008, llegó a ser 1.6% siendo la nacional 4.2% de la PEA ocupada, el 52.0% se encontraba subempleada. El 46.5% de la PEA estuvo empleada adecuadamente. Del total de 2

Según Estudio “ Caracterización del departamento de Cajamarca” Banco Reserva del Perú, 2012

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

28

la PEA ocupada, 4.3% tenía educación superior universitaria y 5.5% educación superior no universitaria. Los trabajadores independientes fueron 42.0%; trabajadores familiares no remunerados, 30.5% La principal ocupación en el departamento fue la de agricultura, ganadero, pescador que representó el 66% de la PEA ocupada, seguida de industria con 9.6% y servicios no personales con 9.2%.

2.1.3.

Rol y función urbana regional.

Según se precisa en Decreto Supremo N° 022-2016-VIVIENDA, al año 2016 la Ciudad de Chota esta categorizada en el SINCEP como una ciudad Menor Principal, Centro Dinamizador, con una población que se encuentra de 10,001 a 20,000 habitantes, con una rango jerárquico de 7° Nivel, siendo articulador principal de los corredores geoeconómicos que conectan los departamentos de Cajamarca y Lambayeque, vinculando la producción del centro del departamento de Cajamarca con la costa peruana y principalmente con el sistema Chiclayo. El Sistema Nacional De Centros Poblados (SINCEP) proyecta al año 2025, a la ciudad de Chota integrando el Macro Sistema Norte, Sistema Cajamarca y Sub sistema Cajamarca, 3 proyectando a dicho año 22,178 habitantes , Jerarquía Urbana como Ciudad Intermedia, cuya función es la de Centro Dinamizador, Rango 6to, cuya Tipología es de ser sustento a la Producción Extractiva y Centro Predominantemente Agropecuario y Comercial, con una función Político Administrativa como Municipalidad Provincial.

CAPITULO III:

DIAGNÓSTICO URBANO

III. DIAGNOSTICO URBANO. 3.1.

DIAGNÓSTICO DEMOGRÁFICO DEL DISTRITO DE CHOTA

Los datos históricos muestra que los momentos de mayor crecimiento poblacional en el distrito de chota se da en el periodo 1981-1993; en el periodo 1993-2007, se observa un punto de inflexión; hipotéticamente se debe a la emigración producida hacia las ciudades comerciales cercanas como Chiclayo; el quiebre también se debe a que en este estos periodos no existe información por lo que las proyecciones son discordantes (Ver tabla 3.1: tendencia del crecimiento poblacional, según años censales). Tabla 3. 1– Distrito de Chota: tendencia del crecimiento poblacional, según años censales. Año censal

1981 1993 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática, censos de los años 1981, 1993 y 2007. Fuente: Equipo Técnico PDU-Chota.

A diferencia de la población rural, la población urbana ha mantenido una tasa últimos periodos; lo cual muestra que cada vez es más atractivo trasladarse ciudades; generando la urbanización un desarrollo desigual del territorio impactos y problemas en el crecimiento sostenido y equitativo a mediano y distrito de Chota

creciente en los hacia la urbe o y ocasionando largo plazo del

La información demográfica obtenida de los últimos Censos Nacionales de Población y Vivienda (INEral en el período 1981-1993, dado que la principal actividad económica del distrito es la agropecuariaI, 1981, 1993, 2007) muestra que el mayor porcentaje de la población

se concentra en la zona ru; sin embargo, en el periodo 1993-2007, la población urbana muestra un mayor crecimiento, mientras la rural una disminución. Similar comportamiento se observa en la proyección realizada para el año 2016, donde la población urbana muestra la tendencia creciente y la población rural una tendencia decreciente. (Ver Figura 3.1: Tendencia del crecimiento de la población del distrito de Chota por zona geográfica, según año censal.)

1981

2008

2011

2014

2017

2020

2023

2026

Figura 3. 1.- Tendencia del crecimiento de la población del distrito de Chota por zona geográfica, según año censal. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática, censos de los años 1981, 1993 y 2007. Fuente: Equipo Técnico PDU-Chota.

En la proyección de la población urbana y rural se utilizó la tasa de crecimiento geométrica; matemáticamente representada en la fórmula 3.1. Fórmula 3.1

((Pobl 1/Pobl 0) ^(1/(Año 1 -Año 0))-1

Donde Pobl0: Población año 0, en este caso sería la del último censo, es decir población del año 2007. Pobl1: Población al año que se calculará la tasa. Año 0: Año 2007. Año 1: Año al que se calculará la tasa. Durante los años 1981 a 1993 la tasa de crecimiento fue de 1.68% a nivel distrital, mientras que del 2007 al 2016 de 0.33 (Ver tabla 3.2: Tasa de crecimiento interesal).

Tabla 3. 2.- Tasa de crecimiento intercensal. Año censal

Población distrital

1981

35,968

1993

43,913

2007

45,958

2016

47,955 Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática, censos de los años 1981,1993 y 2007.

El resultado se obtuvo aplicando la fórmula matemática 3.2. Fórmula 3.2

Pobl 1 = Pobl 0*(1+t) ^ (Año 1 -Año 0 )

Dónde: Pobl0.: población año 0, en este caso sería la del último censo, es decir población del año 2007. Pobl1.: población al año al que se desea proyectar. T: tasa de crecimiento intercensal. Se muestra una tendencia creciente conforme se incrementa el número de años, llegando al 2026 a una población de 23,877 habitantes, cifra que la clasificaría como una Ciudad Intermedia, según la clasificación de las ciudades del Ministerio de Vivienda. El crecimiento que mostraría la población urbana ratifica el proceso de aglomeración poblacional que viene experimentando en los últimos años. De acuerdo al Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda, la población del distrito de Chota asciende a 45,958 habitantes, de los cuales el 35.97% corresponde a la población urbana (16,531 hab.) y el 64.03% corresponde a la población rural (29,427 hab.). Significativamente los datos concuerdan con la información obtenida de campo en diagnóstico y la proyección estimada. (Ver tabla 3.3: Población según fuentes del estudio y desviación). Tabla 3. 3 .- Población según fuentes del estudio y desviación Área

Urbana Rural Total Fuente: Equipo Técnico PDU Chota.

Según el INEI y a la proyección realizada, el 53.78% de la población corresponde son mujeres (24,715 hab.) y el 46.22% son hombres (21,243 hab.) (Ver tabla 3.4: Distrito de Chota: Población según sexo, años 1981,1993, 2005, 2007)

Tabla 3. 4.- Distrito de Chota: Población según sexo Sexo

1981

Hombres

16,508

Mujeres

19,460

Total

35,968 Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática, censos de los años 1981,1993, 2007.

Según el INEI, la población del distrito de Chota se concentra en los grupos de edad de 1 a 14 años (30.71%) y de 15 a 29 años (27.03%), tiene un porcentaje de población joven, el grupo de 1 a 29 años asciende el 57.74%, seguido del grupo de 30 a 44 años (20.05%) y el grupo de edad de 45 a 64 años (14.34%) (Ver figura 3.2: Distribución de la población por grandes grupos de edad y sexo, según año 2007).

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática, censo del año 2007

Figura 3. 2.- Distribución de la población por grandes grupos de edad y sexo, según año 2007.

Según proyección, el 63.63% de la población de distrito pertenecen a la Población No Económicamente Activa (No PEA) y el 36.37% a la Población Económicamente Activa (PEA); de la PEA, EL 34.96% se encuentra ocupada mientras que el 1.41% desocupada (Ver tabla 3.5 y figura 3.3: PEA Ocupada y Desocupada en el Distrito de Chota). Tabla 3. 5.- PEA Ocupada y Desocupada en el Distrito de Chota Condición de Actividad PEA Ocupada Desocupada No PEA Total Fuente: Equipo Técnico PDU Chota.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática, año censal 2007.

Figura 3. 3.- Población Económicamente Activa de distrito de Chota.

Del total de la PEA (14,883 personas), la mayor proporción (39.58%) se encuentra en los grupos de trabajadores independientes con 5,891 personas, Obrero (22.28%) con 3,316 personas y Empleado (20.20%) con 3,007 personas, y la menor proporción en el grupo de trabajadores del hogar (2.11%) y de empleador (1.15%). La proyección de la PEA para el año 2016 (15,530 personas), considerado la distribución por categoría de ocupación en la misma proporción del censo del año 2007 se tiene: 6,147 personas pertenecen al grupo de trabajadores independientes, Obrero con 3,460 personas, Empleado con 3,138 personas, Trabajador Familiar No Remunerado con 1,676 personas y Trabajador del hogar con 328 personas (Ver tabla 3.6 y figura 3.4: PEA distrital por categoría de ocupación y su proyección).

Tabla 3. 6. - Proyección de la Población por Categoría de Ocupación, 2016. Categoría de ocupación Trabajador independiente Obrero Empleado Trabajador familiar no remunerado Desocupado Trabajador del hogar Empleador o patrono TOTAL Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática, año censal 2007.

Figura 3. 4.- PEA distrital por categoría de ocupación.

Del total de la PEA ocupada (14,305 pers.) el 44% pertenece a la población urbana y el 56% a la población rural; las dos principales ocupaciones se encuentran en el rubro de trabajos no calificados (35%) y en la agricultura (21%), luego se encuentran las ocupaciones de profesores, científicos e intelectuales (13%) y de trabajadores de servicios personales, del comercio y mercado (9%). (Ver figura 3.5: PEA Ocupada distrital urbana y rural, principales ocupaciones).

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática, año censal 2007.

Figura 3. 5.- PEA Ocupada distrital urbana y rural, principales ocupaciones.

3.2.

DIAGNÓSTICO SOCIAL

3.2.1.

Antecedentes Históricos de la ciudad

La ciudad de Chota, no cuenta con un estudio histórico actualizado y sistematizado; sin embargo se presenta una línea de tiempo de los acontecimientos que han permitido a la ciudad, alcanzar la urbe que presenta hoy en día. El punto de partida que se ignora. La antigüedad de Chota como pueblo o cultura prehispánica, data de más de cinco mil años antes de Cristo y no se cuenta con investigaciones especializadas al respecto, porque las huellas o vestigios de las culturas autóctonas aún no han sido estudiadas, pues en el territorio se cuenta con pinturas rupestres, chulpas y monumentos arqueológicos que ayudarían a conocer el mundo pre inca, inca y andino que deben ser estudiadas a profundidad para saber cómo estuvo poblada la ciudad de Chota en la época prehispánica y reconocer la magnitud de su evolución. El planteamiento de la pregunta de si existieron manifestaciones literarias, aún rudimentarias, en esta etapa, no resulta una idea descabellada, pues, a través de estas manifestaciones se contaría con información de la ciudad, posibilidad que la historia de otros pueblos lo demuestra con la dialéctica de su propio desarrollo. Sin embrago, de todo el itinerario histórico, la tradición chotana oral no ha guardado testimonios creativo-verbales que explicaran la aparición del hombre en este mundo andino. Por eso, los chotanos, en términos de unidad histórica, social y cultural sub regional no tienen conservada su mitología andina, por tanto tampoco tiene una cosmovisión autóctona a pesar de ser andinos. Conocer explícita y sistematizada la historia, es una tarea impostergable de los chotanos, ya que en ella está sustentado no sólo el presente, sino el pasado mismo, realidades con las cuales se forja también el porvenir. (Lopez Coronado, 2013). La Fundación Española de la Ciudad de Chota y su influencia en el desarrollo mestizo del pueblo chotano. Con la carencia de información de la ciudad de Chota prehispánica, se enfrenta la controversia de la fundación española de la ciudad. Así, guiados de Guillermo Rivera Cubas, en su obra: “Chota en los añales de su contexto histórico: fundación y topónimo – Nueva Teoría”, 2017, se observa que la ciudad de Chota, cuenta con once tesis de su fundación y siete de su topónimo, las mismas se citan a continuación: Tesis del Dr. Francisco Cadenillas Gálvez Intelectual chotano, sostuvo en el año de 1937 que Chota fue fundada como ciudad el 1º de noviembre de 1552, con el nombre de “Todos los Santos de Chota”, sobre la meseta de Akunta. El fundador habría sido Juan Ramírez, de la Orden de los Agustinos, y los naturales que la habitaron fueron los ayllus de Akunta, Julón, Consanchillón y Tantallatas. El autor decía poseer el acta original de la fundación, pero nunca lo exhibió. En el artículo titulado “Fundación Española de la Ciudad de Todos los Santos de Chota” del mes de octubre de 1952, Cadenillas asevera: “Chota fue fundada el 1º de Noviembre de 1552 por el padre Juan Ramírez, apostólico predicador de la Orden de San Agustín. El acta de fundación, cuya copia publicaré y cuya explicación minuciosa haré en un folleto, fragmento de la obra “El Pueblo que perdió su Ruta”, se encuentra en la declaración jurada presentada por Don Joseph Cueva ante el inspector de los Huambos Don José Damián Cabrera, enviado por el Vigésimo Octavo del Perú, don José de Armendáriz, Marqués de Castell Fuerte, reclamando posesión de las tierras llamadas “Santo Solano de Coñor”. Tesis de Jorge Berrios Alarcón Profesor e historiados chotano, en su “Monografía Histórica de Chota”, sostiene que Chota fue fundada el 1º de noviembre de 1559 con el nombre de “Todos los Santos de Chota”, concordando con Francisco Cadenillas en cuanto al fundador, nombre de la ciudad y lugar de

ubicación, discrepando en el año. Explica que Chota tuvo fundación española porque tal hecho tuvo lugar “en plena colonia” cuando gobernaba el 3er virrey de Perú Andrés Hurtado de Mendoza, 1er Marqués de Cañete, fundación que lo efectuó el fray Juan Ramírez en 1559, y que los ayllus dominantes fueron los Julón en Lingán, Tantallatas en La Colpa, los Consanchillón en Negropampa y Acunta en Churucancha. Agrega asimismo que las primeras familias españolas que colonizaron esta región fueron los Vásquez de Sandoval y los Burgos. Berrios fundamenta su tesis refiriéndose al nombre, fecha y año de fundación. En cuanto al nombre indica que “en muchos documentos coloniales, Chota se encuentra figurando con el nombre de “Pueblo de Todos los Santos de Chota” “Curato de Todos los Santos de Chota”. Por ejemplo, en “Descripción del Obispado de Trujillo” de Cosme Bueno, escrito en el siglo XVIII, e igualmente en manuscritos de los siglos XV y XVII. Sobre la fecha, indica que es indiscutible el 1º de noviembre y sobre el año de fundación dice que Fray Juan Ramírez estuvo en Huamachuco en 1552, en donde funda una ciudad y un convento afincándose hasta 1553 en que es enviado a Leymebamba hasta 1559, año en que pasa a la región Guambos, según datos tomados del libro “Los Agustinos en el Perú” del R.P. José Rubio. Tesis de Carlos Burga Larrea Historiador cajamarquino, en su obra “Diccionario Geográfico e Histórico de Cajamarca”, sostiene que la ciudad de Chota fue asentada por el padre agustino Juan Huertas Ramírez, secretario del cronista Fray Antonio de la Calancha, tal como lo afirma el insigne Maestro Raúl Porras Barrenechea en su obra “Los Cronistas del Perú”, autorizada voz en esta materia. El indicado historiador sostiene que su tesis es compartida por varias personas calificadas al respecto, que afirman que el padre Huertas fue protagónico agente en el asentamiento y organización de muchos pueblos de Cajamarca. Para sustentar su tesis de que Chota fue asentada y no fundada, sostiene que a veces, se asentaban pueblos sin fundación, y que las fechas de las fundaciones eran, por lo común, el Santo del Día en aquiescencia al Santoral Romano. Las fundaciones, afirma, obedecían a reglas muy severas expedidas en España, posteriores ya cuando el conquistador Pizarro y sus capitanes fundaron Lima y otras ciudades netamente españolas, las que requerían de “Acta, Rollo y Cabildo”. Pizarro, al momento de fundar las ciudades, siempre ostentó los símbolos de su misión que fueron la espada y la Cruz de Santiago, que tocaba en su pecho para ponerla bajo la tutela de Dios y del Rey. Solo podía haber “fundación”, certifica, cuando la nueva ciudad quedaba con Cabildo; y que por lo general, requerían además, otorgamiento de escudo nobiliario y privilegio de armas. Al respecto, menciona la Provisión de Carlos V suscrito en Granada en noviembre de 1526, que establecía que las fundaciones españolas se sujetaban a reglas muy severas: Las calles deberían ser trazadas a cordel, señalando lugares para la iglesia parroquial, plaza mayor, “agua corriente”, etc. Ratifica que las fundaciones de ciudades era muy significativas, toda vez que estas se cumplían con ritos y actos civiles y religiosas de su casta. En conclusión, el entendido historiador, en contraposición a la tesis de Berrios Alarcón, considera que Chota no tuvo fundación sino asentamiento y este hecho se realizó en 1558, a tenor de la cronología de los viajes del padre Juan Huertas Ramírez, Para otros Gutiérrez, que la ofrece el historiador agustino Padre José Rubio en “Los Agustinos en el Perú”. Tesis del Dr. Jorge Valega En su obra “El Virreinato del Perú” dice: “Chota también fue fundada bajo la autoridad de Hurtado de Mendoza en 1559, tuvo finalidad industrializadora”. Tesis de Germán Stiglish En su “Diccionario Geográfico del Perú” el historiador dice “Chota, fue llamada eb otros tiempos partido de los Guambos fue convertida por Juan Ramírez en 1560. Fue uno de los Curatos más antiguos dependientes de Trujillo”.

Tesis del Profesor Marco Carbajal Atencio Señala que Chota fue fundada en el año 1560 al afirmar que el Padre Juan Ramírez llega a Lima en junio de 1551 y de inmediato sale a evangelizar a los Marka Huamachucos, en donde estuvo hasta 1558. Luego pasa a Leymebamba hasta 1559. En dicho año pasa a la provincia Guambos, evangeliza y funda Cutervo en agosto de 1560, y luego a Chota convirtiéndola en dicho año. En Chota, una vez evangelizados y bautizados los Julón, Tantallatas, Chavil, Consanchillón, Guacales, Colunches, Cushmas, Julimango, Acunta, Ticllas, Gentil, y otros, realiza la fundación española del “Pueblo de Todos los Santos de Chota” el 1º de noviembre de 1560. Tesis de Waldemar Espinoza Soriano Sostuvo que Chota fue fundada el 1º de noviembre en 1565 por el corregidor Juan de Fuentes, con el nombre de “Todos los Santos de Chota”. Afirmó que antes de la presencia española, Chota no formó parte del curacazgo de los Wambos sino que integró el reino de los Cashamarcas. Negó que el Padre Juan Ramírez haya llegado Chota y menos la haya fundado. Señaló además, que en este lugar existieron tres ayllus: Quidén, con su curaca don Felipe Asnacop; Culquimarca con Cristóbal Mashatanta, que también era curaca del ayllu de Lledén. El autor, jamás exhibió su libro que estaba preparando sobre el particular. Pero lo cierto, es que Quiden o Quidén no fue ayllu, sino pachaca de la guaranga de Bambamarca, actual centro poblado del distrito La Paccha y que como reducción de indios conformó el pueblo de Chota junto a otras 20 pachucas, determinado durante la visita hecha por el Fray de Huerta Gutiérez en el año de 1657. Tesis de los Padres Agustinos Recoletos de Chota En el Boletín “El Sembrador” Nº 1502 de 29 de noviembre del 2000 declaran: “El Padre Juan Ramirez evagelizó la ciudad de Chota en 1563, pero no la fundó, como dice la tesis del Dr. Cadenillas”, agregando a continuación “Es ciertísimo que e l P. Juan Ramírez evangelizó en esta zona de los Guambos en el tiempo del IV Capítulo Provincial del Perú en el tiempo de su duración, es decir, trienio 11-V-1560 al 19-VI-1563. Pero no hemos encontrado fuente alguna para poder demostrar que durante este periodo fue bautizada Chota como Chota de Todos los Santos entre estos años”. Teoría del R.P. Severiano de Cáceres Anaya Ratifica lo afirmado por los Padres Agustinos. En la “Página de Chota”, con el epígrafe “Aniversario de Chota 2007” inserta una nota que dice: “Sabemos según los archivos agustinos, que el P. Juan Ramírez evangelizó la ciudad de Chota entre los años 1560 no fundó, como se dice la tesis del Dr. Cadenillas; pero asegurar la fecha y el autor de la fundación no lo puedo afirmar después de 24 años de búsqueda, incluso en el Archivo de India de Sevilla”. Prosigue luego: “El destino del P. Juan Ramírez a la provincia de los Huambos fue en 1560. En esta provincia estaban entonces los pueblos de Chota, Cutervo, Querocoto, Cachén. De 1557 a 1559 fue Juan Ramírez “Definidor de la Provincia del Perú”. Finalmente. El informe del P. Juan Ramírez al dejar Huambos se resume así: “Había poco que trabajar en la conversión de aquellos indios, porque todos quedaban bautizados y con razonable noticia de nuestra fe”. Tesis del Dr. Otto Regalado Cabrejo En un epígrafe titulado “La Hermenéutica de la Historia de Chota”, afirma que el padre Juan Ramírez no estuvo en Chota en 1552 y que al parecer no fue el fundador. Es tajante al sostener que la ausencia de una investigación seria ha dado lugar a confusión de fechas y hechos en la historia de Chota. No señala fecha de fundación. Tesis de José Varallanos Historiador huanuqueño, su opinión se inclinaba hacia el origen de Chota como pueblo para indígenas, teniendo como base la creación de reducciones para Indios que en la época del virrey Francisco Álvarez de Toledo, sumaban ya 614. En 1952, polemizó con el Dr. Francisco

Cadenillas Gálvez con ocasión de celebrarse el cuarto centenario de la fundación española de Chota, afirmando que no existe documentación que sirva como fuente, mucho menos acta de fundación. Niega que Chota haya sido fundada como ciudad y dice que posiblemente nació como pueblo en el año 1578 a consecuencia de la Ordenanza de Reducciones durante el gobierno del virrey Toledo. Topónimo Tesis del Dr. Anaximandro Vega Le atribuye origen que no es quechua. Afirma que Chota proviene de Chot, dios, o Chocta, santuario; al que adoraban los indómitos Guambos como antiguos habitantes de aquella zona pre- inca como teístas que eran. En honor de quienes existe en Chota no sólo nombre propio, sino el cerro Huambo. Tesis del Dr. Francisco Cadenilla Gálvez Sostuvo que el topónimo de Chota se debe a Chot o Chotmarca, nombre del antiguo centro poblado situado a seis leguas y media en el sitio llamado Coyunde. Tesis del Dr. Otto Regalado Cabrejo Aseveró que el nombre de Chota no deriva de la palabra mochica Chot, en vista que los mochicas no lograron establecerse en Chota. Criticó a Jorge Berrios Alarcón, quien en su obra “Monografía de Chota” afirma que Enrique Brunning en su obra “Historia de Lambayeque” dice que “los mochicas se establecieron en Cinto, Collique, Jayanca y Chota”. Al respecto, el ilustre chotano asegura que Bruning , en ningún momento menciona Chota. Este tipo de agregados, lo dice con cierta incomodidad, es lo que distorsiona la comprensión de la verdadera historia. Es probable, sentenció, que en la zona de Chota no haya existido la idea del tal dios Chot. Su juicio lo basa en el contenido de la obra de Ernesto W. Middendo Las lenguas aborígenes del Perú”, se lee: “Brunning cree descubrir que allí donde se encuentra la huaca Chotuna, entre Lambayeque y San José, estuvo el sitio llamado Chot(Choc) donde se fabricó el primitivo templo de Naylamp y cuya etimología la deriva de Chot-Tune o Chot-Tuni que significa Huaca de Chot”. Finalmente, sostuvo que es interesante dejar constancia que la opinión divulgada a través de textos escolares que sostiene que “Chot” fue un primitivo dios norteño, carece de fundamento y debe ser sólo una interpretación errónea del texto de la crónica de Cabello (Los Subrayados son míos). Tesis del Dr. Demetrio Cabrejo Intelectual cruceño, en su obra “Cajamarca y sus hijos”, afirma que el vocablo Chota proviene del santuario Chot que existió en la zona. Tesis de José del Carmen Guerrero Patricio chotano, quien afirma que el topónimo inicial de Chota Atun Chota. Tesis de Ernesto W. Middenfort En su obra “Las lenguas Aborígenes del Perú, afirma que proviene de Chuta. Tesis de Fernando de la Carraza Lingüista y sacerdote, en su obra “El Arte de la gramática yunga” sostiene que Chota es de origen yunga. Cabe mencionar que a esta controversia, hay que agregar, lo manifestado por el P. Ángel Herrán Palacios Agustino Recoleto, al consultarle al respecto, asevera que el 1° de noviembre de 1552 los Agustinos llegaron al Perú en 1551 procedentes de México y Colombia, primero se

establecieron en Lima y luego, años después, según se iban organizando salieron a provincias. El padre Juan Ramírez vino de Huamachuco llegando a la provincia de los Guambos donde fundó los pueblos de Chota, Cutervo y Cachén (Miracosta). De la región de los Guambos pasó a Chachapoyas y en 1563 volvió a Lima, aseverando que según Avencio Villarejo en su libro Los Agustinos en el Perú y Bolivia (pág. 137, Lima 1965) dice que fue fundada el 1° de noviembre de 1562, y para ello sigue de cerca el libro “La Crónica Moralizada” del Padre Antonio de la Calancha, historiador y cronista del Perú. Por su parte, P. Ángel Herrán Palacios Agustino Recoleto señala que el padre Severiano de Cáceres manifiesta que no hay fundación española de Chota por que ya existían asentamientos humanos y poblaciones indígenas antes de la venida de los españoles, aspectos, que como se refirió líneas arriba crean controversia y confusión, siendo necesario sincerar esta información para determinar con exactitud la fecha de fundación española y el topónimo de Chota. Con la fundación española de Chota se inicia la etapa colonial. A lo largo de los 300 años que duró aproximadamente el coloniaje, los españoles desplazaron a los naturales de esta región no sólo de las ciudades que fueron poblando, sino también y, preferentemente, de las hermosas y fecundas campiñas, propicias, estas, para la agricultura y ganadería, que fueron las actividades económicas más importantes en este decurso. De esta manera, el poblamiento o conquista de Chota, en primer lugar, y la supervivencia del hálito andino, en segundo lugar, han dado origen a la casta auténtica que representa el chotano moderno, influenciado por la cultura española, influencia que se vivencia en la idiosincrasia, actividades económicas y en la lengua materna chotana (español). (Lopez Coronado, 2013). En su idiosincrasia de su gente, quienes reflejan una religiosidad emotiva y ferviente, celebrando fiestas en honor a los santos y patrones de la ciudad, como la fiesta en honor a San Juan Bautista, que celebra su Feria Internacional, todos los años en el mes de junio (del 22 al 27 de junio), con múltiples actividades que son herencia española, como el concurso de marinera norteña, concurso de caballo peruano de paso, peleas de gallos y tardes de corridas de toros, que atraen a miles de turistas generando un movimiento económico significativo. La fiesta en honor a la Virgen Inmaculada Patrona de Chota, que se celebra todos los años el 08 de diciembre. En las actividades económicas, a través de la crianza y comercialización de porcinos que forman parte de la gastronomía más preciada por los chotanos y visitantes, que se conglomeran en familia y amigos a centros de esparcimiento para degustar de los ricos chicharrones con papa, cancha o mote. En el idioma castellano, aporte español con mayor significación, pues gracias a él, se han destacado grandes personajes ilustres por sus obras y contribución a la historia, cultura, educación y progreso, siendo una de las regiones donde se habla el español más castizo del Perú y América. Según el P. Ángel Herrán Palacios Agustino Recoleto, también hay que mencionar que en Chota los apellidos que prevalecen son de origen español, así, por ejemplo, Vásquez, Díaz, López, Idrogo, entre otros, lo cual significa que hubo mucha mezcla de sangre europea y mestiza o indígena. Los asentamientos humanos y fundación de las ciudades a través de las leyendas. 4 Como se advierte, en Chota, salvo la Leyenda de la fundación de Chota , no se encuentra textos literarios escritos que testimonien, ni en la época colonial o inclusive inaugurada la República. Esto no quiere decir que no lo hubo sino que desde el asentamiento de los españoles en esta tierra, se arrulló en un sueño de piedra difícil de despertar. Por ello, siquiera desde esta manifestación literaria se sabe que la ciudad se fundó en lo que antes fuera una laguna y, hoy es 4

Recogida en el libro de Monseñor José Arana, Obispo, en su novena a la Inmaculada Patrona de Chota, publicada por la Parroquia Todos los Santos y que se utiliza en la novena a la Patrona

la plaza de armas, debido a la aparición continua de la Virgen Inmaculada Patrona de Chota en dicho lugar. (Lopez Coronado, 2013). Los chotanos y su participación en la independencia. Los chotanos también participaron activamente en la lucha emancipadora. Individual y colectivamente. Chota estuvo presente en la forja de la independencia nacional. Muchos son los personajes que contribuyeron en esta causa, pero tres son los chotanos más distinguidos. Pedro Tantallatas (“Pan del Pueblo”), precursor americano que en 1777, en compañía de Isidro Santos Chaval e Inocencio Consanchillón, viajó a España a reclamar ante el rey, el derecho de nombrar autoridades propias y de contar, entre otros servicios, con una escuela para Chota (su hazaña no 5 es leyenda, ya que su regreso está documentado ). Y en la lucha exprofesa, están José Salinas, desconocido héroe de la Independencia, que encabezó en 1818 un movimiento armado en contra del virrey y el yugo colonial, así como José María Monzón Hernández, el comisionado de Torre Tagle para llevar los documentos de Trujillo a Cajamarca con el objetivo que esta ciudad proclamara su independencia el 6 ó 7 de enero de 1821 y que determinó también la Proclamación de la Independencia de Chota. A la luz de los hechos, Tantallatas representa la expresión chotana diplomática, pacífica, legalista. Monzón Hernández, el representante de la iglesia comprometida con la causa popular. Y Salinas, la opción violenta, armada e inevitable con la que se aseguró la Independencia del Perú. (Lopez Coronado, 2013) Desde la instalación de la república hasta la guerra con chile, el incendio de la ciudad y sus consecuencias. Así coadyuva Chota con la instauración de la República del Perú: Cuando “el 12 de enero de 6 1821” Inocencio Consachillón, proclamó la Independencia de Chota, se constituyó en el primer alcalde chotano del Perú Independiente. ¿Por qué se le concedió el honroso merecimiento de proclamar la independencia de Chota a Consanchillón? Porque él, ya lo dijimos, e Isidro Santos Chavil (entonces ya fallecido) acompañaron a España a Pedro Tantallatas en 1777. Los chotanos de entonces no pudieron ser injustos e impasibles ante la lucha por la independencia. Prueba de ello es que el 12 de enero de 1821 en Chota se acordó contribuir con dinero (80 mil pesos), joyas de oro y plata, además de materiales diversos para el ejército patriota. Y todavía más. Chota fue, después de Lambayeque, Trujillo, Cajamarca y Piura, uno de los primeros pueblos que, por la acción de sus osados hijos libertarios, proclamó su independencia y después, inclusive, impulsó y contribuyó activamente con la proclamación de la Independencia de Jaén, concretada el 4 de junio de 1821. (Lopez Coronado, 2013). El 16 de Abril de 1828, siete años después de la proclamación de la Independencia, por Ley, Chota obtiene el título de Villa. (Fuente: Guillermo Rivera Cubas, 2017, Chota en los añales de su contexto histórico: fundación y topónimo – Nueva Teoría). Luego, el 19 de Mayo de 1828, por “Ley Reglamentaria de Elecciones”, el pueblo de Chota figura como provincia dentro del departamento de la Libertad, con dos diputados. (Fuente: Guillermo Rivera Cubas, 2017, Chota en los añales de su contexto histórico: fundación y topónimo – Nueva Teoría) Posteriormente, el 3 de Julio de 1834 y mediante Ley se señala como provincia a Chota y como capital la ciudad de Hualgayoc, interviniendo con esta condición en las elecciones del 29 de agosto de 1834. El 10 de enero de 1861, mediante Ley, trasladó ese rango a la ciudad de Chota. (Fuente: Guillermo Rivera Cubas, 2017, Chota en los añales de su contexto histórico: fundación y topónimo – Nueva Teoría).

5

Cieza Burga, Napoleón: “Pedro Tantallatas obtiene de Carlos III Real Ordenanza para nombrar sus propias autoridades”; En “Revista del Archivo General de la Nación” Nº 4-5, años 1975-1976; págs. 26-33.

El 11 de febrero de 1855, mediante Decreto Legislativo al elegirse Cajamarca como nuevo departamento, la provincia de Chota pasó a formar parte de él. La creación del Colegio Nacional “San Juan”, en 1861 por Ley rubricada por Ramón Castilla, es uno de los lauros que por justicia se le confirió. (Glorioso colegio congregó y congrega a la entusiasta y anhelante juventud chotana y de la región, espíritu fecundo del cual han nacido intelectuales de casta y talla nacional en todos los campos). (Lopez Coronado, 2013). El incendio de la ciudad que causó el ejército sureño en el contexto de la Guerra con Chile: El 29 y 30 de agosto de 1882 los invasores no sólo incineraron las estructuras de la ciudad, sino sus reliquias documentales, archivos y libros de lo que nadie ha sabido referir jamás. Posiblemente las voraces fauces del fuego ignorante devoró los diversos documentos institucionales o familiares, entre los cuales pudo estar el Acta de la Fundación de Chota, decretos, ordenanzas, escrituras, partidas de nacimiento y, por qué no, algunos manuscritos inéditos o éditos de creaciones literarias. Los chilenos incendiaron la ciudad por venganza, porque fueron los chotanos los que determinaron la victoria en la Batalla de San Pablo y que los chotanos que quedaron en Chota (la mayor parte mujeres, ancianos y niños) prefirieron el incendio de la ciudad antes que pagar los cupos que el invasor imponía. Otros pueblos vecinos que optaron por comprar su tranquilidad no fueron incendiados. (Lopez Coronado, 2013).

De 1900 a 1980 Luego del incendio de la ciudad por los chilenos en 1882, los chotanos levantaron primero una antigua Iglesia en la esquina de la plaza de armas, en lo que hoy es el municipio que no duró 7 mucho tiempo. (P. Ángel Herrán Palacios ). Cabe mencionar que la escuela primaria más antigua en la provincia de Chota es el centro educativo 10384 que funcionó primero como escuela municipal. En 1905 se fiscalizó con el nombre de escuela elemental. Luego fue considerada como escuela de segundo grado. Más tarde fue considerada como escuela pre- vocacional urbana y ahora como Centro Educativo Nº 10384. (Fuente: Monografía Histórica de Chota – 2da Edición. Jorge Berrios Alarcón). En 1912 se culmina de construir la iglesia “Todos los Santos”, (una década después) con la colocación de la puerta principal. (P. Ángel Herrán Palacios8). En 1914 se inaugura la plaza de armas, ubicada en el centro de la ciudad con 120 metros de largo por 100 metros de ancho, con una pila de bronce estilo colonial en su centro, un quiosco o glorieta al costado y cuatro palmeras a los extremos. Fuente: Monografía Histórica de Chota – 2da Edición. Jorge Berrios Alarcón). En la actualidad la plaza de armas se encuentra remodelada, trabajos que se efectuaron siendo Alcalde el Sr. Eduardo Rubio Castro En 1916 fue creado El Club Social Unión, adquiriendo en 1960 una propiedad inmueble que ocupaba desde su fundación. Era en el segundo piso situado en el jirón “30 de Agosto” (Fuente: Monografía Histórica de Chota – 2da Edición. Jorge Berrios Alarcón En 1942 se inauguró el parque que tenía el nombre de Edelmira luego se llamó Parque Infantil por los juegos que se colocaron. Más tarde se le bautizó como Parque Confraternidad. Ahora se le llama Parque El Maestro, en donde se encuentra en el centro el busto de Anaximandro Vega Mateola y también la infraestructura cultural denominada “Complejo Cultural Akunta”, que fuera construida siendo Alcalde el Sr. Segundo Ticlla Rafaél, espacio que cuenta con un 7 8

P. Ángel Herrán Palacios Agustino Recoleto. P. Ángel Herrán Palacios Agustino Recoleto.

anfiteatro, biblioteca municipal y otros ambientes que se han utilizado para dictar talleres de formación artística. El 09 de enero de 1945 llegaron a Chota Los Agustinos Recoletos y hasta el presente continúan desarrollando el trabajo de evangelización y promoción social. (P. Ángel Herrán Palacios). En 1946 fue fundado el jardín Nº 401 anexo al Instituto Pedagógico. Es el más antiguo. En la actualidad funciona bajo la denominación de I.E.I “Santa Rafaela María”. (Fuente: Monografía Histórica de Chota – 2da Edición. Jorge Berrios Alarcón). En 1953 se dio el hallazgo de la imagen de la Patrona de Chota por el P. Pedro Senosiain (imagen extraviada en la quema de la ciudad). (P. Ángel Herrán Palacios). En 1962 se construye la Escuela Normal, hoy denominado Instituto Superior Pedagógico Nuestra Señora de Chota, por el Monseñor José Arana. (P. Ángel Herrán Palacios). En 1963 se creó la prelatura de Chota confiada a los Agustinos recoletos cuyo primer Obispo fue Florentino Armas Lerena, siendo actualmente Obispo Fray Monseñor Fortunato Pablo Urcey (P. Ángel Herrán Palacios). En 1966, se construyó el primer anillo del coso taurino de la ciudad. En 1967 se inauguró el seminario San José, hoy casa del Obispo En 1967 fue inaugurado el Hospital solemnemente por el Presidente de la República Fernando Belaunde Terry. Su primer director fue el distinguido médico chotano Dr. José Soto Cadenillas, en la Histórica de Chota – 2da Edición. Jorge Berrios Alarcón). 1969 se inauguró el coso taurino con el nombre de “Vizcaíno”, seudónimo del torero español Juan Fernández Lorenzo. Por su parte la señora alcaldesa Edelmira Villacorta Vda. de Tirabante y el alcalde Dr. Carlos Adolfo Sánchez Arrascue, lograron construir en total 25 anillos, logrando convertirla en la plaza de toros más importante del Perú, luego de Acho. (Villanueva Díaz, 2012). Cuenta con un aforo de 15,000 localidades. (Dirección Zonal de Comercio Exterior y Turismo Chota (DIZETUR)). En la actualidad lleva el nombre de Hospital de Apoyo José Soto Cadenillas. (Fuente: Monografía La Década de 1981 al 1990 En 1982 se construyó un pequeño parque en la parte oeste de la ciudad en el cruce de la calle Tacabamba y Juan XXIII, denominado “29 de Agosto” en homenaje al día en que la ciudad fue incendiada. Al centro llevaba un obelisco con una placa recordatoria a todos los chotanos caído en la Guerra con Chile. En la actualidad ya no existe dicho parque. (Fuente: Monografía Histórica de Chota – 2da Edición. Jorge Berrios Alarcón). El 01 de junio de 1993 Radio Santa Mónica salió al aire. El 30 de mayo de 1997 se creó la ONG Haren Alde (En favor de los demás) con la cual los Agustinos recoletos llevan a cabo la obra de promoción humana y social en las Provincias de Chota y Cutervo principalmente, y en algunos casos en Santa Cruz y Hualgayoc. (P. Ángel Herrán Palacios). En 1989 aproximadamente, se da la invasión de la parte norte, a la que inicialmente se le llamó asentamiento humano “Alán García Pérez”, uno de los acontecimientos más relevantes en el crecimiento de la ciudad de Chota, Luego se construye el Mercado “César Vásquez Acuña”, más conocido como “mercado nuevo” en el año 1994. En la actualidad, a este asentamiento se le denomina urbanización Santa Eulalia, sector particular por que alberga a músicos, poetas y otros artistas. (Lopez Coronado, 2013)

En 1990 se logró el funcionamiento de la Sede de la Universidad Nacional de Cajamarca con facultades de Enfermería y Contabilidad. En 1994 y, a través del programa nacional “ENASE”, la ciudad logró poblarse más, pues la gran mayoría de familias pudieron acceder y beneficiarse con un módulo de vivienda. (Lopez Coronado, 2013). La década del 2000 En 2003 se inaugura el Complejo Santa Mónica ubicado en el extremo noroeste de la ciudad de Chota, importante obra de los sacerdotes Agustinos Recoletos de proyección a la comunidad que consta de capilla, oficinas de la ONG Haren Alde, loza deportiva, coliseo. (Dirección Zonal de Comercio Exterior y Turismo Chota (DIZETUR)). Del 2010 al 2017 En el 2013 y, gracias a la lucha de los chotanos se logra crear la Universidad Autónoma de Chota (UNACH). Entre 2015-2016 se apertura el tramo de la pista que atraviesa la ciudad por el lado sur. En la actualidad y debido a la existencia de la pista y la UNACH, se han lotizado y se están vendiendo terrenos, marcando una tendencia de crecimiento de la ciudad en estas zonas. (Cochopampa y Cabracancha). 3.2.2.

Actores Territoriales (Mapeo de Actores).

Para el mapeo de actores se ha utilizado una metodología participativa, desarrollándose un taller en el que se logró mapear a los diferentes actores inmersos en el desarrollo urbano de la ciudad de Chota; se listo a los diferentes actores a través de una tipología (públicos, privados, sociedad civil, academia y medios de comunicación), ámbito (nacional, regional y local), rol/función (función normativa) e incidencia (poder que ejerce). Ver figura 3.6: Grafiayuda del proceso de Mapeo de Actores Locales).

MESA DE TRABAJO PARA ELABORAR EL MAPA DE ACTORES LOCALES PDU CHOTA ETAPA 1

Conceptualización y Criterios Mapeo

Lista de Actores Locales

Priorización de Actores

ETAPA 2

Diseño del Mapa de Actores Locales

Estrategia Comunicacional

Acuerdos y Compromisos

Figura 3. 6.- Grafica de ayuda del proceso de Mapeo de Actores Locales

Para la valoración se asignó un puntaje a cada actor, teniendo en cuenta su rol y funciones en el desarrollo urbano. (Ver tabla 3.7: Matriz de Actor Sociales de acuerdo a su rol/función e incidencia de la ciudad de Chota 2017).

Tabla 3. 7.- Matriz de Actor Sociales de acuerdo a su rol/función e incidencia de la ciudad de Chota 2017 Ámbito Actores

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“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

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“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

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3 Fuente: Equipo Técnico PDU - Chota.

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

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La ubicación de cada actor en el mapa está directamente relacionada a los puntajes asignados en los criterios rol/función e incidencia (Ver figura 3.7: Mapa de Ubicación de Actores Locales).

Fuente: Equipo Técnico PDU - Chota.

Figura 3. 7.- Mapa de Ubicación de Actores Locales

A la escasa participación de los actores en los talleres y mesas de trabajo realizadas para la formulación del Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Chota, se concluye que existe escasa participación y débil articulación e involucramiento de los actores locales en el desarrollo urbano de la ciudad de Chota, aspecto que debe tomarse en cuenta para mejorar esta situación si es que se quiere tener éxito en la implementación del Plan de Desarrollo Urbano. Movilización de actores en el mapa Movilización vertical No es posible la movilización vertical en el mapa, salvo asignación de nuevas funciones relacionadas a la gestión del desarrollo urbano de la ciudad de Chota, a instituciones u organizaciones existentes. Movilización horizontal Sí es posible la movilización horizontal en el mapa. Con la celebración de un Acuerdo Social y la implementación de una estrategia comunicacional que permita movilizar del nivel 1 al 2 ó 3 (situación deseada); aun cuando, puede darse una movilización de los niveles 3 ó 2 al 1, por factores propios del actor. Movilización diagonal No es posible la movilización diagonal en el mapa, salvo asignación de nuevas funciones relacionadas a la gestión del desarrollo urbano de la ciudad de Chota a instituciones u organizaciones existentes, conjuntamente con un mayor nivel de incidencia. Actor clave En la perspectiva de la celebración de un Acurdo Social y la elaboración de una estrategia comunicacional direccionada a los actores que tienen relevancia en el proceso de elaboración e implementación del Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Chota, se identifican a aquellos que por su rol, función o por las actividades que realizan tienen una mayor incidencia en dicho proceso y se les asigna la categoría de actores clave, identificándose los siguientes actores clave (Ver tabla 3.8: Actores Sociales Clave de acuerdo a su rol/función e incidencia de la ciudad de Chota 2017).

Tabla 3. 8. - Actores Sociales Clave de acuerdo a su rol/función e incidencia de la ciudad de Chota 2017. Nro.

Denominación/Razón Social

1

Gobierno Regional de Cajamarca (GRC)

10

Gerencia Subregional Chota (GSRCH)

11

Unidad de Gestión Educativa Local Chota (UGEL)

12

Dirección Subregional de Salud Chota (DISA)

13

Agencia Agraria Chota (AACH)

14

Dirección Zonal de Comercio Exterior y Turismo Cho

15

Dirección Subregional de Transportes (DST)

16

Municipalidad Provincial de Chota (MPCH)

17

Subprefectura Provincial Chota (SPCH)

18

División Provincial P.N.P. Chota (PNP)

19

Instituto Vial Provincial (IVP)

20

Presidencia de la Sala Mixta Descentralizada del Pode

21

Fiscalía Provincial Chota (FISPRO)

22

Fiscalía Superior Mixta (FISUP)

23

Autoridad Local del Agua (ALA)

24

Hospital José. H. Soto Cadenillas -Chota (HOSP)

25

ESSALUD – Chota (ESSALUD)

26

Dirección Sub Regional de Transportes y Comunicacio

27

Dirección Sub Regional de Producción (DSRP)

28

Beneficencia Pública (BEN)

29

Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administr

30

Centro de Emergencia Mujer (CEM)

31

Voluntariado de Cultura Chota (VCCH)

32

Banco de la Nación Chota (BN)

33

Cámara de Comercio Chota (CCCH)

34

Electro Norte S.A (ENSA)

35

Obispado de Chota (OCH)

36

Oficina Diocesana de Educación Católica Chota (ODE

37

Parroquia Todos los Santos (PTCH)

38

Frente de Defensa de los Intereses del Pueblo de la Pro

39

Frente de Defensa de los Intereses del Pueblo Chota (F

40

Federación Provincial de Rondas Campesinas y Urban

41

Comité Central de Rondas Campesinas (CEROC)

42

Asociación de Abogados de Chota (AACH)

43

Asociación Nacional de Periodistas Filial Chota (ANP

Nro.

Denominación/Razón Social

44

Asociación de Personas con Discapacidad Chota (APD

45

Asociación de Locutores y Comunicadores Sociales d

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

52

46

Asociación de Poetas y Escritores de Chota (UPECH)

47

Asociación Cultural Eco turística de Recuperación Mo

48

Asociación Provincial Chota Culta (ASPRO CHOTA C

49

Sindicato Único de Trabajadores en la Educación del P

50

Asociación de Profesores de Historia (APH)

51

Asociación Chotana de Ciencias (ACHC)

52

Asociación de Cine y Teatro Chota (ACTCH)

53

Asociación de Artesanos de Chota (AACH)

54

Asociación Vanguardista de Abogados Justicia y Ley C

55

Asociación de Estudiantes Chotanos – Lambayeque (A

56

Asociación de Estudiantes Chotanos – Cajamarca (AD

57

Grupo Wayrak Chota (GW)

58

O.N.G. Haren Alde Chota (ONGHA)

59

O.N.G. Cáritas (ONGC)

60

O.N.G. EDAC Chota (ONGE)

61

Orden Parroquial de Padres Agustinos Recoletos (OPP

62

Orden Parroquial de los Padres Franciscanos (OPPF)

63

Iglesias Evangélicas de Chota (IECH)

64

Universidad Nacional Autónoma de Chota (UNACH)

65

Universidad Nacional de Cajamarca Sede Chota (UNC

66

Instituto Superior Pedagógico Público Nuestra Señora

67

Instituto Superior Tecnológico Público Chota (ISTPCH

68

Radio Santa Mónica (RSM)

69

Radio Chota (RCH)

70

Andina y RTV Canal 2 (ARTVC2)

71

Radio y TV Siglo XXI (RTVSXXI)

72

Radio y TV Estelar (RTVE)

73

Panorama Cajamarquino (PC)

74

Telesystem (TS)

75

Radio La Positiva (RLP)

76

Radio Bendición Cristiana (RBC)

77

Radio Paz (RP)

78

Radio Católica María (RCM)

79

Periódico El Mercurio (PM)

Fuente: Equipo Técnico PDU - Chota.

Actualización periódica del mapeo de actores La actualización del mapa de actores será anual, salvo la coyuntura política, electoral y social se pueden realizar actualizaciones en periodo más corto, según se considere oportuno por el Comité de Gestión del Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Chota.

3.2.3.

Organización Social

La ciudad de Chota está organizada socialmente por diferentes organizaciones de base, asociaciones, clubs deportivos y organizaciones religiosas, destacando las Rondas Campesinas (Federación Provincial y Central Única), Frente Único de los Intereses del Pueblo (FUDIP y FUDICH), Sindicato Único de Trabajadores de la Educación del Perú (SUTEP) y la Iglesia (Católica y evangélicas). (Ver tabla 3.9: Esquema de la Organización Social de la ciudad de Chota 2017). Tabla 3. 9.- Esquema de la Organización Social de la ciudad de Chota 2017. Organización Social Rondas Campesinas Urbanas

FUDIP y FUDICH SUTEP Iglesia Católica Fuente: Equipo Técnico PDU - Chota.

Dichas organizaciones sociales comparte la misma problemática: débil articulación e involucramiento para el desarrollo urbano de la ciudad de Chota, ante lo cual y, a través de los diferentes talleres participativos y mesas de trabajo los diferentes actores sociales coinciden que para superar esta dificultad se debe celebrar un “Acuerdo Social por el desarrollo urbano sostenible, ordenado y seguro de la ciudad de Chota”, documento que garantice el monitoreo social en la implementación y sostenibilidad del PDU ante las gestiones venideras.

3.2.4.

Tradiciones, costumbres, festividades

Tradiciones. (Fuente: DIZETUR Chota). Día de la Identidad Chotana La celebración del día de la identidad chotana, se ha hecho una tradición en la ciudad de Chota, realizándose todos los años el día 22 de junio, con un programa de actividades que contemplan misa, romería al héroe nacional Coronel Manuel José Becerra Silva y al poeta chotano José Anaximandro Vega Mateola y, el desarrollo de un desfile cívico en el que participan todas las instituciones. San Juan Pampa Esta actividad costumbrista se lleva a cabo todos los años en la ciudad de Chota en honor a San Juan Bautista, los días 23 y 24 de junio, en la explanada denominada “Corepuquio”, en la que se dan cita miles de chotanos y turistas a compartir de diferentes actividades como el certamen de belleza campesina “Flor del Chot”, concurso de “Canto a Pecho” y “Bandas Típicas”, jalada de soga, platos típicos, caballos de paso, la danza de los maichilejos, entre otros.

Danza de los Maichilejos Originaría del distrito de Colasay, provincia de Jaén. La danza se realiza en homenaje a San Juan Bautista. Es ejecutada solamente por varones en dos filas, dirigidas por un capitán, luego a paso rítmico danzan por varias horas, se postran ante la imagen. Tauromaquia La ciudad de Chota cuenta con "El Vizcaíno" la segunda mejor plaza, para corrida de toros, a nivel nacional, después de Acho, en la que se desarrolla la famosa "Fiesta Brava" los días 25, 26 y 27 de junio, en la que se lidian toros de casta y participan toreros de escalafón internacional del arte de toreo asistiendo miles de aficionados que llenan la plaza de toros, en una fiesta en honor al patrono y protector de la provincia San Juan Bautista. Día de la Virgen Inmaculada Patrona de Chota Festividad religiosa que se celebra el 08 de diciembre de todos los años con diferentes actividades lideradas por la Parroquia todos los Santos de Chota y la congregación Juan XXIII. Costumbres: (Fuente: Plan Comunicacional Cultural – Proyecto “Chota” ONG Cives Mundi, 2013). Botaluto Celebración que realizan las familias un año después de la muerte de un ser querido, a partir de la cual dejan de usar el atuendo negro que les acompañó por el lapso de un año en señal de respeto al ser fallecido. Cortepelo Celebración en la que se reúnen amigos y familiares y cortan porción de pelo de un (a) niño (a) y, dan un aporte económico voluntario. Veladas de las almas Acción muy ferviente que realizan las familias en 1 de noviembre y otras fechas importantes, en las que acuden a colocar ofrendas y velas a sus seres queridos al cementerio. Pediche Actividad que consiste en solicitar en matrimonio a una fémina en la que se departe con familia y amigos. Antaño era una estampa costumbrista muy particular, pues si el novio no era aceptado por la familia, recibía una gran lección (golpes). Pararaico El Pararaico consiste en la techa de casa nueva. Los propietarios invitan a amigos, vecinos y familiares a una celebración que va acompañada de banda típica, aguardiente y cuy con papa. Hechicería Se continúa con las creencias en este tipo de actividades, comunes en los amarres del ser querido, los entierros para hacerle daño al enemigo, las limpias, el bocao (preparos que dan de comer o beber al que se le hace el maleficio). Festividades (Fuente: DIZETUR Chota)

Día de la Independencia de Chota (12 de enero). Carnavales (Febrero). Celebrado en el mes de febrero, con la salida de ño carnavalón, parada de yunzas en las calles más importantes de la ciudad. Fiesta Internacional San Juan Bautista (Del 14 al 27 de junio). Celebrada en el mes de junio, desde el novenario (14 al 21 de junio), día de la identidad chotana (22 de junio), san juan pampa (23 y 24 de junio) y la fiesta brava (25, 26, 27). Feria Agropecuaria, Artesanal e Industrial (Del 16 al 19 de agosto). Celebrada del 16, 17, 18 y 19 de agosto de todos los años, en la explanada del colegio Experimental Agropecuario, evento que promociona la producción local (productos agrícola, pecuaria, artesanal e industrial). Cruz de Motupe (5 de agosto). Celebrada el 5 de agosto de cada año, lugar al que se dan cita cientos de pobladores de la ciudad de Chota a venerar a la cruz milagrosa de Motupe. Día de la Virgen Inmaculada Patrona de Chota (8 de diciembre). Fiesta religiosa celebrada el 08 de diciembre de todos los años con múltiples actividades que van desde el arreglo de las diferentes calles de la ciudad para las procesiones que se realizan en honor a la virgen. Pese a que Chota ha sido considerada antaño como la Atenas de Cajamarca por su gran acervo cultural en la actualidad enfrenta la siguiente problemática: Inexistencia de información sistematizada de tradiciones, estampas costumbristas y festividades de la ciudad de Chota. Desorganización de las actividades y fiestas. Desaprovechamiento de las costumbres, tradiciones y festividades. Valores Colectivos. 9 Según el Prof. José A. López Coronado , en la actualidad, en la ciudad de Chota se enfrenta una crisis de valores colectivos: Débil respeto colectivo: Construcciones y crecimiento urbano que no obedecen a criterios técnicos y normatividad. (Venta de terrenos informales, construcciones fuera del marco de la ley). Débil confianza en las autoridades: Falta de autoridad y prevalencia de actos de corrupción. Conductas inapropiadas de la población: Arrojo de basura en las calles, comercio informal, contaminación auditiva (mototaxis). Sin embargo se practica la actividad de “el rondar” valor colectivo que debe fortalecerse. Otro de los valores colectivos son los días de comercio marcado por los días jueves y domingo con mayor afluencia de pobladores que vienen de la zona rural y comerciantes a los mercados y la plaza pecuaria. 9

Docente de impecable trayectoria literaria, periodística y de investigación. Ganador del Premio Nacional Horacio y Director del Grupo Cultural Wayrak. Fundador de la UPCH y ASPRO Chota Culta.

3.2.5.

Sistema de Infraestructura Cultural Local (SICL)

El Sistema de Infraestructura Cultural Local de la ciudad de Chota está orgánicamente dividido en gestión e infraestructura cultural (Ver figura 3.8: Sistema de Infraestructura Cultural Local (SICL)

Gerencia de Servicios Públicos y Medioambiente Complejo Cultural “Akunta”

Parque “El Toro”

Coliseo Municipal “Pedro Coronado Alamo”

Parque Infantil Santa Eulalia

Palacio Municipal

Plaza de Toros “El Vizcaino”

Plaza de Armas

Parque “El Rondero”

Comisión de Educación, Cultura, Deporte y Recreación Gerencia de Desarrollo Social

Unidad de Participación Ciudadana, Organizaciones Civiles, Educación, Cultura y Deportes

Parque Carlos Malpica

Palacio Municipal

Parque “El Maestro”

Parque “Monseñor Fray José Arana”

Parque Barrio Chino

Fuente: Equipo Técnico PDU – Chota.

Figura 3. 8.- Sistema de Infraestructura Cultural Local (SICL).

La gestión cultural se encuentra dividida de la siguiente manera: Comisión de Educación, Cultura, Deportes y Recreación. Órgano político conformado por tres regidores, encargados de gestionar y fiscalizar las acciones de su competencia. Gerencia de Desarrollo Social: Órgano de línea encargado de conducir los planes, programas y proyectos de nivel provincial referidos al Bienestar Social, Educación, Cultura, Deporte, Recreación, Salud, y la Promoción de la participación ciudadana mediante las Organizaciones Civiles de Base y los Comités de Gestión. Depende de la Gerencia Municipal.

Unidad de Participación Ciudadana, Organizaciones Civiles, Educación, Cultura y Deportes. Área encargada de desarrollar las capacidades ciudadanas, hacerles participar en la Gestión de Gobierno, mediante la constitución de organizaciones civiles y de base, así como de Comités de Gestión y generar una actitud proactiva en la búsqueda del Desarrollo Social y Humano a fin de lograr los objetivos de desarrollo mediante la participación activa de los ciudadanos y las organizaciones civiles. Unidad de Archivo histórico de Chota, área encargada del compendio, protección y difusión del patrimonio archivístico de la provincia de Chota. Estas instancias comparten la misma problemática: Duplicidad de trámites y engorrosos procesos. Desarticulación interna (Funciones aisladas). Por su parte y en cuanto a los espacios públicos culturales, la ciudad cuenta con 12 espacios públicos como se puede observar en la gráfica líneas arriba, identificándose que en este aspecto se carece de infraestructura que ofrezcan servicios culturales y prevalece una desarticulación de espacios (vías, conectividad).

Por otro lado cabe resaltar que la provincia de Chota es, la primera a nivel nacional que ha aprobado políticas públicas en cultura, a través de la Ordenanza Municipal N° 004-2013MPH/A, que aprobó la implementación de 07 políticas culturales, las mismas no se han implementado a la actualidad. Se presenta una gráfica de las 07 políticas culturales ( Ver figura 3.9: Grafica de políticas públicas en Cultura de la ciudad de Chota).

Promover difundir desarrollo artístico de la provincia de Chota como estrategia de turismo y desarrollo sostenible.

ACA-Cohesión actores en la promoción de actividades culturales.

y el cultural de la provincia de Chota como legado cultural y etnia ancestral.

“Plan de Desarrollo Patrimonial Sostenible”

s artísticas los distritos la provincia Chota, asegurando inclusión social.

en de de la

Casa de la Cultura Distrital, gremios de artistas, convenios.

funcionamie nto de un centro de producción artística.

entre desarrollo cultura y comunicaci ones.

Talleres Artístico: Taller de Producción y Crítica Literaria, Tsller de Música, Taller de Artes Plásticas, Taller de Teatro y Cine, Taller de Fortalecimiento de Organizaciones de base y culturales.

Plan de comunicación cultural.

R p p equitativa, transparente y justas de los Agentes Locales de la provincia de Chota.

científica y educativa

Concursos Artísticos anuales, un fondo editorial y de producción.

Agremiar, formalizar y fortalecer a las asociaciones sociales de base y culturales.

Fuente: Ordenanza Municipal N° 004-2013-MPH/A - Elaboración Equipo PDU – Chota.

Figura 3. 9.- Grafica de políticas públicas en Cultura de la ciudad de Chota 3.2.6.

Espacios Urbanos Turísticos

Se cuenta con importantes espacios con potencial turísticos en la ciudad de Chota, como son: Casona San Juan Casona que mantiene su aspecto colonial, cuenta con un teatrín donde se celebran presentaciones culturales. Sanjuanpampa Espacio dónde se celebra la fiesta más importante de la ciudad. Coso Taurino El Vizcaino Segunda plaza de toros más importante del Perú, reconocida a nivel internacional por la fiesta brava. Museo del Instituto Superior Pedagógico Público Nuestra Señora de Chota Museo que alberga restos arqueológicos de gran importancia por su aporte cultural. A nivel de esta materia, se observa la siguiente problemática: No se cuenta con recursos turísticos de la ciudad incorporados en el Inventario de MINCETUR. Salvo el Museo del ISEPP. Se ha perdido espacios coloniales. Gran parte del archivo histórico se encuentra en el archivo del notario Carranza. Gran parte de su patrimonio está en propiedad privada.

Ver Plano: 060401 - DU - 03 – Caracterización Socio Cultural / Espacios Urbanos Turísticos 3.2.7. Caracterización social – Salud, Educación, NBI, IDH, Pobreza, ingreso familiar.

Caracterización social - Salud (Atenciones en salud distrito de Chota) A nivel de la ciudad de Chota, se cuenta con 02 establecimientos de salud los cuales al 2016 han tenido en el 2016 un total de 82,768 atenciones (Ver tabla 3.10 y figura 3.10: Atenciones en Salud periodo 2012-2016 Ciudad de Chota (MINSA). El Hospital de Apoyo José Hernán Soto Cadenillas es el que brinda el mayor número de atenciones, representando el 82.38% de atenciones en promedio anual, pues además, no sólo atiende a la población del distrito de Chota, sino distritos y provincias aledañas, siendo un hospital referencial; sin embargo hay un dato interesante que resaltar y es que a lo largo del periodo 2012-2016, el C.S. Patrona de Chota ha venido incrementando significativamente las atenciones brindadas representando el 17.62%, como se puede apreciar en el siguiente gráfico: Tabla 3. 10.- Atenciones en Salud periodo 2012-2016 Ciudad de Chota (MINSA). COD. RENIPRESS

4659

4660 TOTAL Fuente: DISA Chota- Reporte de la Oficina de Estadística 2017.

Fuente: DISA Chota- Reporte de la Oficina de Estadística 2017.

Figura 3. 10.- Porcentaje Atenciones de Salud en el distrito de Chota, Periodo 2012-2016.

ESSALUD, ha efectuado las siguientes atenciones en consulta externa (Ver tabla 3.11: Atenciones en Salud periodo 2012-2016 Ciudad de Chota – ESSALUD).

Tabla 3. 11. - Atenciones en Salud periodo 2012-2016 Ciudad de Chota - ESSALUD. Establecimiento ESSALUD Chota Fuente: Oficina de Estadística ESSALUD Chota – 2017.

A razón de camas y su porcentaje de ocupación, sólo el hospital José Soto Cadenillas es el que efectúa hospitalizaciones, contando con un total de 65 camas con un porcentaje promedio de ocupación de las mismas de 67% (Ver tabla 3.12: Porcentaje de ocupación y rendimiento de Camas 2017 - Hospital JHSC ciudad de Chota). Tabla 3. 12.- Porcentaje de ocupación y rendimiento de Camas 2017 - Hospital JHSC ciudad de Chota. Categoría II-1

José Caden

I-3

C.S. Chota

ESSA Chota Fuente: Unidad de Seguros Públicos del Hospital José Soto Cadenillas – 2017 y Oficina de Estadística ESSALUD Chota – 2017.

Caracterización social - Salud (Morbilidad en el distrito de Chota). En las tablas 3.14 y 3.15 se puede observar las causas de morbilidad en la DISA y ESSALUD en el periodo 2012-2016 respectivamente. Tabla 3. 13.- Cinco Causas de Morbilidad en el distrito de Chota, periodos 2012-2016 DISA MINSA. Descripción Capítulo X : Enfermedades del sistema respiratorio Capítulo XI: enfermedades del sistema digestivo Capítulo I: Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias Capítulo XIII: Enfermedades del sistema osteomuscular y del tejido conjuntivo Capítulo XIV: Enfermedades del sistema genitourinario Otros Fuente: DISA Chota- Reporte de la Oficina de Estadística 2017.

Tabla 3. 14.- Cinco Causas de Morbilidad en el distrito de Chota, periodos 2012-2016 ESSALUD. Descripción I10.X: Hipertensión Esencial Primaria J03.9: Amigdalitis Aguda no Especificada N39.0: Infección de Vías Urinarias

K29.7: Gastritis Aguada no Especificada M54.5: Lumbago no Especificado Otros Fuente: ESSALUD Chota- Reporte de la Oficina de Estadística 2017.

Como se aprecia en la tabla anterior, según ESSALUD, la hipertensión esencial primaria, la amigdalitis aguda y las infecciones de vías urinarias son causas importantes de morbilidad de la población de chota. Caracterización social – Educación (Analfabetismo, deserción escolar, niveles de rendimiento académico). La ciudad de Chota (zona urbana), representa el 13.46% de analfabetismo, el mayor porcentaje de deserción escolar se da en el nivel secundario (2.15% promedio) y un rendimiento académico adecuado representado por el 93.23% (Ver tablas 3.15, 3.16 y 3.17. Caracterización social – Educación) Tabla 3. 15.- Analfabetismo en el distrito de Chota. Descripción Personas analfabetas de 15 años y más Porcentaje de personas analfabetas de 15 años y más Personas de 15 años y más alfabetas y declaran sin instrucción Porcentaje de personas de 15 años y más alfabetas y declaran sin instrucción Porcentaje de personas analfabetas de 15 años y más que no tienen partida de nacimiento Porcentaje de población en edad escolar de 6 a 16 años que no asiste a la escuela y no sabe leer ni escribir Fuente: INEI Censo de Población y Vi vivienda 2007: Indicadores.

Tabla 3. 16.- Deserción escolar en EBR en la ciudad de Chota, periodos 2014-2015. Nivel Educativo

Inicial Primaria Secundaria Total EBR Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censo Escolar 2016.

Tabla 3. 17.- Rendimiento escolar (aprobados) en EBR en la ciudad de Chota, periodo 20142015. Nivel Educativo Inicial Primaria Secundaria Total EBR Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censo Escolar 2016.

Caracterización social – NBI. A nivel de Necesidades Básicas Insatisfechas, la ciudad de Chota, muestra aún brechas por cerrar, más aun sabiendo que estas se han incrementado sobre todo en la periferie de la ciudad donde se adolece de cobertura de servicios básicos (agua potable y servicios higiénicos). La información de campo nos demostró que la población vive en viviendas con características físicas inadecuadas (0.82%), población en viviendas con hacinamiento (12.77%), población en viviendas sin desagüe de ningún tipo (3.09%), población en hogares con alta carga o dependencia económica (5.16%) y población en hogares con niños en edad escolar que no asisten a la escuela (2.05%), muestran que aún hay déficit en la cobertura del estado para atender condiciones básicas y para fomentar empleo digno que reduzcan la pobreza y extrema pobreza (Ver tabla 3.18: Hogares con NBI en la ciudad de Chota). Tabla 3. 18.- Hogares con NBI en la ciudad de Chota. Hogares en viviendas con características físicas inadecuadas.

Total

Urbano 487 Fuente: Censo 2007 XI de Población VI de Vivienda.

Caracterización social – IDH Para mostrar el desarrollo social de la ciudad de Chota, se han utilizado los controles de desarrollo humano del Informe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD, utilizándose para ello el Índice de Desarrollo Humano – IDH, que considera tres componentes: vida larga y saludable; educación; y nivel de vida digno; entendiéndose como Desarrollo Humano al “proceso de ampliación de las opciones de las personas y el mejoramiento de sus capacidades y libertades” y al “proceso complejo y multidimensional que depende de la interacción de una variedad de determinantes y del efecto agregado de múltiples intervenciones sociales, estatales y privadas (Ver tabla 3.19: IDH de Chota).

Tabla 3. 19.- IDH Chota Índice de Desarrollo Humano departamental, provincial y distrital 2012. Re-Calculado según la nueva metodología, PNUD (2010)

Departamento

Ubigeo 2010

60000

CAJAMARCA

60100 60101 60400 60401 a/ Incluye las cifras estimadas del distrito de Carmen Alto en la provincia de Huamanga, departamento de Ayacucho, donde. Autoridades locales no permitieron la ejecución del Censo de Población y Vivienda 2007. 1/ Cifras estimadas. Autoridades locales no permitieron la ejecución del Censo de Población y Vivienda 2007. 2/ Incluye a la población ubicada en área temporal por límites de fronteras de los distritos de Pangoa y Mazamari. 3/ Provincias de Lima y Callao. Fuente: INEI. Censo de Población y Vivienda 2007. ENAHO y ENAPRES. Elaboración: PNUD-Perú.

De la figura anteriormente visualizada, se advierte que el IDH del distrito de Chota es más bajo que la media de la región Cajamarca, factor que demuestra que la ciudad de Chota presenta débil desarrollo social y, por ende desigualdades a superar que deben ser atendidas por el estado. Caracterización social – Pobreza Si bien, la incidencia de pobreza del distrito de Chota (36%) está por debajo del provincial (61.7%) y por debajo del departamento (56%), esta incidencia aún es elevada respecto a las inversiones que efectúa el estado con frondosos presupuestos que no han logrado a la fecha revertir estos indicadores, siendo necesario concentrar esfuerzos, consensuar inversiones y priorizar acciones. (Ver tabla 3.20: Incidencia, brecha y severidad de la pobreza total, según departamento, provincia y distrito, 2009). Tabla 3. 20.- Incidencia, brecha y severidad de la pobreza total, según departamento, provincia y distrito, 2009. Ubigeo

060000 060100 060101 060400 060401

( ) Estimación referencial. 1/ Población estimada al 30 de junio, por años calendario y sexo, 2009 - PERÚ: Estimaciones y Proyecciones de Población por Sexo, Según departamento, Provincia y Distrito, 2000 - 2015. 2/ Creación territorial, según Decreto Ley Nº 29558 del 15 de Julio del 2010. Fuente: INEI-Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2009, Octubre 2010.

Cabe precisar, además que el distrito de Chota, presenta una incidencia de pobreza por debajo de los distritos vecinos de Cutervo (58.9%) y Bambamarca (58.2%). Sin embargo es un porcentaje significativo a superar, sumado a que presenta un 9.3% de incidencia de pobreza extrema, factores que impiden el desarrollo integral de la población chotana. 3.2.8.

Sistema de Seguridad Ciudadana.

El Sistema de Seguridad Ciudadana de la ciudad de Chota, esta constituida por el Comité de Seguridad Ciudadana, Poder Judicial, Suprefectura, Policía Nacional, Serenazgo y las Rondas, entidades que enfrentan desarticulación para un trabajo efectivo de seguridad ciudadana y débiles estrategias de seguridad ciudadana. Comité de Seguridad Ciudadana Es el órgano de carácter multisectorial con jurisdicción en la Provincia de Chota, presidido por el Alcalde e integrado por la autoridad política de mayor nivel de la localidad (Gobernador o Teniente Gobernador del Cercado), el Comisario de la Policía Nacional que ejercen jurisdicción en el territorio de la provincia, un representante del Poder Judicial y un representante de las Juntas Vecinales. Poder Judicial Es un organismo autónomo de la República del Perú constituido por una organización jerárquica de instituciones, que ejercen la potestad de administrar justicia, que en teoría emana del pueblo, no obstante no es elegido directa ni indirectamente. Subprefectura Las autoridades políticas de las prefecturas regionales, subprefecturas provinciales y subprefecturas distritales, son los prefectos regionales, subprefectos provinciales y subprefectos distritales, respectivamente, quienes representan al Poder Ejecutivo en el ámbito de su jurisdicción de acuerdo a su competencia, contribuyendo al orden público, la gobernabilidad y la paz social. Son funcionarios de confianza y para su designación no requieren haber nacido en la jurisdicción en la que son designados, debiendo tener residencia por un año como mínimo en la región, provincia o distrito según corresponda. Policia Nacional del Perú Es una institución del Estado creada para garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades ciudadanas. Es profesional y jerarquizada. Serenazgo La Unidad de Serenazgo es el área encargada de dar protección a los ciudadanos y a la propiedad pública de la localidad. Depende de la Gerencia de Servicios Públicos y Medio Ambiente de la Municipalidad Provincial de Chota. Rondas Órganización de base, representativa en la ciudad de Chota, encargada de velar por los intereses del pueblo, se organiza por sectores y, privilegian la seguridad ciudadana. De acuerdo a información proporcionada por SERENAZGO, en la ciudad de Chota prevalecen lugares de mayor incidencia de accidentes de tránsito (MAT), lugares donde se presenta pandillaje juvenil (PJ), lugares donde se atenta contra la moral pública (LMP), lugares con escasa iluminación artificial (EIA), paraderos informales (PI), lugares de comercio ambulatorio (CA), lugares que se expende licor a menores de edad (ELM), lugares de concentración de alcoholismo (LCA), lugares de riñas frecuentes (LRF), lugares de concentración de drogadictos;

adicionalmente y, según la Federación Provincial de Rondas Campesinas y Urbanas de Chota, también existen lugares de robo frecuente de celulares (LRFC), lugares que se ejerce la prostitución (LEP) y lugares con incidencia de asesinatos, los mismos se presentan en el Mapa de Seguridad Ciudadana. (Ver Plano: 060401 - DU - 04 – Seguridad Ciudadana) De acuerdo a información de la Policía Nacional del Perú (Comisaría), en la ciudad de Chota, se registra mayor incidencia denuncias por violencia familiar aspecto atenerse en cuenta a través de un plan de sensibilización y educación de género (Ver tabla 3.21: faltas y delitos registrados en el periodo 2014-2016). Tabla 3. 21.- Matriz de faltas y delitos registrados en el periodo 2014-2016 Descripción Violencia Familiar Física Psicológica Detenidos por Delitos Registrados Violencia Familiar Contra la Libertad Personal Violación Sexual Tentativa de Violación Contra el Patrimonio Hurto Simple Hurto agravado Asalto Robo Descripción Robo Agravado Daños Simples y Agravados Contra la Fe Pública Contra la Seguridad Pública Contra la Administración Pública Contra la Salud Pública (TID) Daños y Contaminación del Medio Ambiente Contra la Persona Delito Contra la Vida, el Cuerpo y la Salud Homicidios Lesiones Actos contra el Pudor Contra la Libertad Trata de Personas Fuente: Reporte Comandancia PNP Chota – 2017.

Conclusiones Pérdida y escasa valoración del patrimonio histórico tangible e intangible de la ciudad de Chota. Escaso involucramiento y participación de los actores sociales en el desarrollo urbano de la ciudad. Organización social debilitada, debido a la escasa asociatividad y articulación de las organizaciones de base. Pérdida de valores colectivos. Insuficientes espacios e infraestructura cultural y de desarrollo turístico en la ciudad de Chota. Débil cobertura de servicios de salud (infraestructura colapsada y débil equipamiento del hospital José Soto Cadenillas – hospital referencial de la localidad). Incidencia de morbilidad respecto a enfermedades del sistema respiratorio, enfermedades hipertensivas, enfermedades del sistema digestivo, ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias que afectan a las poblaciones vulnerables (niños y adultos), mayoritariamente. Prevalencia de analfabetismo (13.46%). Deserción escolar en los niveles secundario (2.15% promedio) y nivel primario (1.2% promedio). Adecuado rendimiento escolar. Prevalencia de hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI: cobertura de servicio de agua potable y alcantarillado en zonas de expansión de la ciudad, mayoritariamente). Índice de Desarrollo Humano (IDH: 0.389) del distrito de Chota por debajo que la media de la región Cajamarca. Incidencia de pobreza (36%) y de pobreza extrema en la población chotana (9.3%). Existencia de lugares donde se vivencia inseguridad ciudadana y presencia de hogares con violencia familiar.

3.3.

DIAGNÓSTICO ECONÓMICO – PRODUCTIVO

3.3.1. Actividades Económicas. Chota actualmente se encuentra en un proceso de desarrollo urbano, debido al crecimiento demográfico productos de la migración del campo a la ciudad de los últimos años, además de ser considerada la ciudad de apoyo de algunos servicios para la producción, comercio, insumos, acopiadores de las zonas rurales, mercados agropecuarios los domingos, con gran presencia de comerciantes de Lambayeque y locales; abasteciendo el mercado de Lambayeque y en menor medida a Lima. El distrito de Chota tiene como actividad principal la agropecuaria (47.7%), seguido por el sector servicios de enseñanza (9,6%), en tercer lugar encontramos al sector comercio (9%) y en menor proporción encontramos a la industria manufacturera (6,1%) (INEI, 2007). (Ver Figura 3.11: Principales actividades económicas distrito de Chota).

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática, año 2007.

Figura 3. 11.- Principales actividades económicas distrito de Chota

Actividad Agropecuaria La producción agrícola para el año 2016 alcanzó las 26,758 Toneladas, con una variación negativa del 0.48 % con respecto al 2015. Sin embargo, en el año 2015 mostró un crecimiento del 0.73% con respecto al año anterior. De acuerdo a la Dirección Agraria de Cajamarca, los productos que mayor aportaron a la producción del Distrito de Chota fue la papa (39.58%), alfalfa (15.92%) y Otros Pastos (19.88%). (Ver tabla 3.22: Producción agrícola por producto del distrito de Chota, 2011 – 2016).

Tabla 3. 22.- Producción agrícola por producto del distrito de Chota, 2011 – 2016). Cultivo Ajo Alfalfa Arracacha Arveja grano seco Arveja grano verde Betarraga Caigua Camote Cebada grano Cebolla Col o repollo Coliflor Frijol grano seco Frijol grano verde Granadilla Haba grano seco Haba grano verde Lechuga Lenteja grano seco Limón sutil Maíz amilaceo Maíz choclo Manzano Naranja Naranjo Nispero Oca Olluco Otros pastos Palto Papa Pituca Rabano Trigo Yuca Zanahoria Zapallo TOTAL Fuente: Agencia Agraria de la provincia de Chota, base de datos del año 2011 al año 2016.

Las mayores tasas de crecimiento por encima del 9% de la producción los registra en los años 1998, 2005, 2007, 2009 y 2011, mostrando una tendencia creciente con una tasa de crecimiento promedio del 3%. (Ver figura 3.12: Tendencia histórica de la producción agrícola del distrito de Chota, años 2000-2016).

Fuente: Agencia de Agraria de la provincia de Chota, base de datos del año 2000 al año 2016.

Figura 3. 12.- Tendencia histórica de la producción agrícola del distrito de Chota, años 2000-2016.

Valor Bruto de la Producción Agrícola. Para el cálculo del Valor Bruto de Producción (VBP) se ha utilizado la metodología de la multiplicación del volumen de la producción (Qi), multiplicado por el precio de año base registrado en el año 2007 (Pb2007). Fórmula 3.3

VBPi= ∑ (Qi x Pb2007)

El VBPA para el año 2016 alcanzó los S/. 9’201, 551 soles, con un crecimiento del 1% respecto al año anterior. Los años 2009 y 2011 han sido los de mayor crecimiento, 11% y 12% respectivamente. En el periodo 2000 – 2016 la producción ha tenido una tasa de crecimiento promedio de 2%, con una tendencia creciente. (Ver figura 3.13: Tendencia del Valor Bruto de la Producción, años 2000 – 2016).

Fuente: Agencia de Agraria de la provincia de Chota, base de datos del año 2000 al año 2016.

Figura 3. 13.- Tendencia del Valor Bruto de la Producción, años 2000 – 2016.

La superficie total destinada a la producción agrícola en el distrito de Chota es de 25, 293.22 hectáreas (ha), pero es una agricultura atomizada debido al parcelamiento de las áreas de cultivo, si bien de los 13,045 productores que tiene el distrito el 99% tiene un terreno propio, el 34% tiene parcelas de menos de 0.5ha, el 25% entre 0.5 y 0.9 ha y el 24% entre 1 a 1.9 ha. (IV Censo Nacional Agropecuario, 2012). (Ver tabla 3.23 Productores agropecuarios, por condición jurídica, según tamaño de las unidades agropecuarias.)

Tabla 3. 23.- Productores agropecuarios, por condición jurídica, según tamaño de las unidades agropecuarias. Tamaño de las unidades agropecuarias Distrito CHOTA Productores Superficie Nota: * Unidades agropecuarias que no poseen tierras Fuente: INEI - IV Censo Nacional Agropecuario, año 2012.

En lo que respecta al destino de la producción agrícola, la mayor parte, el 40% de los productores lo destina al autoconsumo, el 8% lo destina para alimentos de animales, el 7% de los productores para la venta y el 1% para auto insumo. (Ver tabla 3.24 Destino de la mayor parte de la producción agrícola).

Tabla 3. 24.- Destino de la mayor parte de la producción agrícola Tamaño de las unidades agropecuarias

Número

de Unidades agropecuarias

Superficie

Fuente: INEI - IV Censo Nacional Agropecuario, año 2012.

En lo que respecta a la energía utilizada para trabajos agropecuarios el 51% utiliza energía humana, seguido del 39% utiliza energía animal y en menor proporción energía mecánica y animal (6%) (Ver tabla 3.25 Fuentes de energía utilizada para trabajos agropecuarios Tabla 3. 25. - Fuentes de energía utilizada para trabajos agropecuarios Tamaño de las unidades agropecuarias

Distrito CHOTA N°

Unidades agropecuaria

Superficie

Fuente: INEI - IV Censo Nacional Agropecuario, año 2012.

En lo que respecta a la producción pecuaria, en el distrito de Chota predomina el ganado vacuno (51%), seguido del porcino (35%), en tercer lugar, encontramos el ovino (12%) y en menor proporción el caprino, alpacas y llamas; predominando las unidades agropecuarias menores a 2 ha. (Ver tabla 3.26 Población de ganado vacuno, porcino, ovino, caprino, alpacas y llamas, según tamaño de las unidades agropecuarias). Tabla 3. 26.- Población de ganado vacuno, porcino, ovino, caprino, alpacas y llamas, según tamaño de las unidades agropecuarias. TAMAÑO DE LAS UNIDADES AGROPECUARIAS

Distrito CHOTA Unid. Agrop. sin tierras * Unid. AgroP. con tierra Menos de 0.5 has De 0.5 a 0.9 has De 1.0 a 1.9 has De 2.0 a 2.9 has De 3.0 a 3.9 has De 4.0 a 4.9 has De 5.0 a 5.9 has De 6.0 a 9.9 has De 10.0 a 14.9 has De 15.0 a 19.9 has De 20.0 a 24.9 has De 25.0 a 29.9 has De 30.0 a 34.9 has De 50.0 a 99.9 has De 100.0 a 199.9 has De 200.0 a 299.9 has De 500.0 a 999.9 has De 1000.0 a 2499.9 has Fuente: INEI - IV Censo Nacional Agropecuario 2012. Nota: * Unidades agropecuarias que no poseen tierras y solo conducen especies pecuarias.

Por otro lado, el 49% de las unidades agropecuarias cuentan con aves de crianza familiar, seguido del 48% de unidades agropecuarias crían cuyes y un 4% conejos. Existen productos potenciales como palta, miel de abeja, y la producción de cuyes. Así mismo la fruticultura, actividad económica de gran importancia para la zona como piñas, limas, limón dulce, etc., viene siendo trabajada a gran escala, asociada con pasturas, especialmente con alfalfa, posibilitando la obtención de forrajes de excelente calidad, cobertura vegetal y fruta, habiéndose instalado bajo este sistema 25 has entre paltos, lúcumas, chirimoyas y naranjas. Actividad comercial. Chota tiene una ubicación geopolítica privilegiada por su ubicación entre la costa (Lambayeque) y la ceja de selva (Amazonas y San Martìn), siendo un eje comercial estratégico en la dinámica de sus actividades económicas, contando con las principales vías de acceso para la comercialización de los productos: Nivel regional: Mediante la carretera Chiclayo – Chota con sus ramales Cumbil, Santa Cruz y Cochabamba – Cutervo y la carretera Chiclayo – Cajamarca – Bambamarca – Chota. También se tiene la carretera de integración Chota – Cutervo – Chiple – Amazonas; y la carretera Chota – Cutervo – Chiple – Lambayeque. Ejes longitudinales vinculados al área de influencia: Los ejes longitudinales A nivel local: Se cuenta con vías de acceso Chota – Marcopampa, Chota – Sarabamba, Chota – Sivingán Alto, Chota – Utchuclachulit, Chota – Conchán, Chota – Chalamarca, Chota – Condorpullana, Chota – Cañafisto, Chota – Chimchim, Chota – Cabracancha y Chota – Iraca Grande. Vinculados encontramos la Autopista Del Sol, que comprende una longitud total de 475 Kilómetros, integrando los departamentos de Lambayeque, La Libertad y Piura con los ejes binacionales, fortaleciendo el desarrollo de la región norte del Perú, propiciando el crecimiento comercial y económico, además de impulsar la agroindustria, minería y el turismo. El segundo eje longitudinal vinculado es la carretera Longitudinal de la Sierra, que atraviesa doce departamentos, la cual forma parte de la Red Vial Nacional, comprendiendo 5 tramos, siendo el tramo 2 el que integra La Libertad y Cajamarca; encontrándose pavimentada un total de 2,946 Km, faltando 557 Km. La mencionada carretera comprende un total de 3,497 km que atraviesa Puno, Cuzco, Ayacucho, Apurímac, Huánuco, Pasco, Áncash, Junín, Huancavelica, Cajamarca, La Libertad y Piura, llegando hasta las fronteras de Bolivia y Ecuador Los principales productos comercializados son los agrícolas y pecuarios, destacando el ganado vacuno y ovino; además de los productos agrícolas como la papa, maíz, frijol, olluco y frutales. Los días de mayor comercialización son los días jueves y domingo. El mercado de Chota comprende el corredor económico del centro de Cajamarca, el cual comprende el territorio de las provincias de Chota, Santa Cruz, Hualgayoc, y Cutervo. Sus principales vías de comunicación son sus carreteras asfaltadas Chota-Santa Cruz-Chiclayo; Chota-Llama-Chiclayo y desde Cutervo hacia el eje Olmos-Río Marañón. 3.3.1.1. Actividad de Servicios e Industrial

Teniendo en consideración solo a las empresas formalizadas, las empresas que se desarrollan en el distrito de Chota son principalmente las que se encuentran dentro de los rubros de restaurantes; transportes; salud, farmacias; constructoras; ferreterías y bares, que en conjunto hacen el 52% del total. Después se tiene a las que pertenecen a las telecomunicaciones, financieras y hospedajes (9%). Con respecto a las empresas industriales, según el empadronamiento de la Oficina Regional de Producción, el total de empresas dedicadas a la industria al 2016 son 64, de las cuales el 75% lo

conforman panaderías (31%), fábrica de gaseosas (22%), carpintería (11%) y empresas lácteas (11%). El siguiente grupo conformado por las piscigranjas (9%), fábricas de agua ardiente (9%) y carpintería metal mecánica (8%) representan el 26%. (Ver figuras 3.14.- Empresas según rubro en el distrito de Chota y figura 3.15 Empresas industriales empadronadas por la Oficina Regional de Producción).

Fuente: Oficina Regional de Producción, año 2016.

Figura 3. 14.- Empresas según rubro en el distrito de Chota. Nota: Información brindada de las empresas que obtuvieron licencias en los años 2013 hasta 2015. El rubro Otros contiene a empresas: funerarias, crianza de animales, entretenimiento, bazares, bodegas, librerías, moto repuestos, zapaterías, textiles, lavandería, artesanía, vidriería, seguridad, impresiones, abarrotes por menor, abarrotes por menor y mensajería.

Fuente: Oficina Regional de Producción, año 2016.

Figura 3. 15.- Empresas industriales empadronadas por la Oficina Regional de Producción.

Nota: El empadronamiento de las empresas dedicadas a la industria se ha realizado sin tomar en consideración su formalización, por lo que los datos podrían variar respecto a la información brindada por la MPCH. Según el jefe de la oficina Regional de Producción (entrevista personal, 20 de febrero de 2017), la empresa industrial más consolidada pertenece al rubro de empresas lácteas, las demás aún son pequeñas y falta su consolidación. Se está trabajando con capacitaciones, especialmente con las empresas de mayor consolidación como las lácteas, panaderías y piscigranjas. 3.3.1.2. Actividad Financiera.

En el distrito de Chota encontramos instituciones financieras como el Banco de Nación, Banco de Crédito, Banco Continental y Mi Banco. De acuerdo a la SBS se han otorgado en créditos a diciembre del 2016 un total de S/ 118, 997 miles de soles. En lo que respecta a las empresas financieras encontramos a Confianza y Credinka con un total de créditos a diciembre del 2016 de S/ 34,838 miles de soles. Las CMAC de Piura y Trujillo han otorgado un total de crédito a noviembre del 2016 de S/ 78,820 miles de soles. En el caso de las EDPYMEs encontramos a Edpyme Alternativa que ha otorgado un total de S/ 1,316 miles de soles. En el distrito también existen cooperativas como: Cooperativa de Ahorro y Crédito Todos los Santos de Chota, Cooperativa de Ahorro y Crédito Horizonte Nuevo y Cooperativa de Ahorro y Crédito Nuestra Señora del Rosario. (Ver tabla 3.27: Instituciones financieras en el distrito de Chota / Depósitos y Créditos DirectosEne-Dic 2016).

Tabla 3. 27.- Instituciones financieras en el distrito de Chota (Depósitos y Créditos DirectosEne-Dic 2016). Instituciones Financieras Bancos Banco de la Nación Banco Continental Banco de Crédito Mi Banco Empresas Financieras Financiera Confianza Financiera Credinka Cajas Municipales CMAC Piura CMAC Trujillo EDPYMES EDPYME Alternativa Nota: Información a diciembre del año 2016. Fuente: Superintendencia de Banca y Seguros.

3.3.1.3. Turismo.

Los arribos y pernoctaciones al distrito de Chota, en los últimos 4 años, han tenido un crecimiento positivo. En el 2015 hubo un crecimiento de 31% respecto al año 2014; siendo solo el turismo nacional el que creció positivamente. A Octubre del 2016 han arribado 42,279 turistas, de los cuales el 99% son nacionales y han mostrado un crecimiento de 1% con respecto al mismo mes del año anterior, y los arribos de extranjeros han decrecido en 44%. Con respecto a las pernoctaciones, es a partir del año 2014 que estás muestran un crecimiento, lo que quiere decir que un turista se ha permaneció más de un día en el distrito; a octubre de año 2016 las pernoctaciones de nacionales crecieron en 32% y de los extranjeros cayó en 20%, respecto al mismo mes y año anterior. (Ver tabla 3.28: Estadísticas de turismo del distrito de Chota).

Tabla 3. 28.- Estadísticas de turismo del distrito de Chota Indicadores

Arribos Nacionales Extranjeros Pernoctaciones Nacionales Extranjeros

Fuente: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo- Encuesta mensual a establecimientos de hospedaje temporal, años 2012-2016.

La tendencia de los arribos de turistas, en el periodo de 2012 – 2015, muestra un crecimiento de llegada de turistas en los últimos cinco años, esto debido al impulso del dinamismo económico del distrito a partir de la construcción de la carretera y de la propagación de sus fiestas típicas. De total de los arribos, los turistas nacionales representan el 99%, en promedio. (Ver figura 3.16: Arribos y Pernoctaciones del Distrito de Chota).

Fuente: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo- Encuesta mensual a Establecimientos de hospedaje temporal, años 2012-2016.

Figura 3. 16.- Arribos y Pernoctaciones del Distrito de Chota.

La ocupabilidad de las habitaciones, de enero a octubre del año 2016, en promedio fue de 24,43%. La permanencia en días de un turista, sea nacional o extranjero, en promedio es de 1 día. El empleo generado, en promedio, para el mismo periodo, es de 86 empleos. Respecto a la oferta de servicios de hospedaje, el número de estos, según el Ministerio de Comercio y Exterior (2016), es de 31 establecimientos, con 622 habitaciones y 875 camas para ofrecer. (Ver tabla 3.29: Indicadores mensuales de culpabilidad del distrito de Chota).

Tabla 3. 29.- Indicadores mensuales de culpabilidad del distrito de Chota. INDICADORES Oferta Número

de establecimiento

Número

de habitaciones

Número de plazas- cama TNOH en el mes (%) Promedio

de permanencia(días)

Nacionales(días) Extranjeros(días) Total pernoctaciones mes

Nacionales Extranjeros Total empleo en el mes Nota: Tasa Neta de Ocupabilidad de Habitación (TNOH) Fuente: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo- Encuesta mensual a establecimientos de hospedaje temporal, años 2012-2016.

Respecto a los recursos turísticos, la provincia de Chota tiene 24 recursos turísticos inventariados, de ellos, al distrito de Chota solo le corresponde 6 recursos turísticos inventariados, en las categorías de sitios naturales y manifestaciones culturales (MINCETUR, año 2017). (Ver figura 3.17: Recursos turísticos inventariados)

Fuente: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo – Mapa de ubicación de recursos turísticos y emprendimientos de turismo rural comunitario, al año 2017.

Figura 3. 17.- Recursos turísticos inventariados.

El distrito de Chota tiene muchos más recursos turísticos que los especificados en el inventario nacional de turismo, especialmente, en el la categoría de folclore como la fiesta de carnaval o sus platos típicos. (Ver tabla 3.30: Recursos turísticos inventariados, febrero 2016)

Tabla 3. 30.- Recursos turísticos inventariados, febrero 2016. Sitios naturales Bosque de piedra de Chucumaca Cataratas del Dondac Grutas de Negropampa Grutas de Chilín Fuente: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo – Mapa de ubicación de recursos turísticos y emprendimientos de turismo rural comunitario, al año 2016.

La actividad turística en el distrito aún está en una etapa temprana de crecimiento, no se tiene un Plan Local de Desarrollo Turístico, por ende no existen rutas definidas para realizar turismo; además al no tener sus recursos inventariados, dificulta la puesta en valor de sus recursos. Esta situación contribuiría a explicar la inexistencia de agencias de turismo, si bien es cierto, en los últimos cinco años se han aperturado empresas de hospedaje y alimentación, es principalmente por un turismo profesional y de negocios. 3.3.2.

Economía informal.

La economía informal se utiliza para hacer referencia al grupo de trabajadores y empresas que operan en el ámbito informal, es decir, desarrollan actividades legales pero fuera del contexto normativo, donde las leyes no se aplican o no se hacen cumplir. En nuestro país, la búsqueda de nuevas oportunidades laborales y de ascenso social ha configurado nuevas formas de trabajo, como es el caso del comercio informal. Explicado, en parte, como consecuencia que el país ha atravesado por periodos de cambios económicos políticos e institucionales que han configurado el panorama actual, lo que ha influenciado en

nuestras localidades; esta situación se manifiesta en forma más notoria a partir de los inicios de la década de los noventa. Aspecto Legal El artículo 194° de la Constitución Política del Perú, modificada por la Ley N° 27680, en concordancia con el artículo II del Título Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, establece que las municipalidades son órganos de gobierno local con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. Entre las competencias de las municipalidades que están previstas en el artículo 195° de la Constitución Política del Perú tienen, entre otras facultades, en materia de abastecimiento y comercialización de productos y servicios, el que debe reglamentarse teniendo como enfoque la formalización y promoción del empleo decente en armonía con el bien común en materia de uso del espacio público. Que, los espacios públicos son bienes de dominio público, las cuales son inalienables e imprescriptibles, por lo cual al amparo del artículo 73º de la Constitución Política del Estado ellas solo pueden ser concedidas en uso a los particulares conforme a ley, siendo función Municipal procurar, conservar y administrar, en su caso, los bienes de dominio público como: caminos, puentes, plazas, avenidas, paseos, jardines, edificios públicos y otros análogos, en concordancia con los artículos 55º y 56º de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972. Que, el ejercicio del comercio en los espacios públicos constituye una oportunidad de generación de ingresos que se regula considerando sobre todo las necesidades de las personas de escasos recursos, que no tienen otra opción que el autoempleo. Panorama actual de las actividades económicas informales en el distrito de Chota. La economía informal que se desarrolla en el distrito, se explicaría, principalmente, por la alta participación del sector primario en la estructura productiva, el elevado costo para cumplir con el marco legal y normativo, escases de trabajo formal, déficit de infraestructura y de buenos servicios públicos como en el caso del mercado Central, y escaza concientización y censura de la informalidad. En la zona urbana del distrito se ha desarrollado un comercio informal, cuyas características que se destacan de las empresas informales es que están ubicadas en domicilios, algunas invadiendo las calles y veredas; de las personas que trabajan de manera informal dentro de rubro comercial es que están ubicadas en diferentes puntos de la ciudad, principalmente alrededor del mercado y de las cuadras cercanas al parque central, algunos de ellos llevan varios años ocupando el mismo espacio; y de los comerciantes ambulantes es que deambulan con sus productos, principalmente por los alrededores del parque. Esta situación, especialmente el de ocupar las pistas y veredas, genera desorden y dificultad en el tránsito vehicular y peatonal, lo que podría ocasionar accidentes, esto es más grave en los días de lluvia ya que, por las veredas ocupadas, es difícil transitar. Con la intención de apoyar a la formalización de los negocios que se encuentran en el distrito, la Municipalidad Provincial de Chota, desde el 2016 ha iniciado un cambio en las tarifas para obtener el permiso de sus licencias, discriminando los precios según el área de la empresa (hasta 50m2 S/.80.00 soles; de 50 – 100m2 S/. 250.00 soles; 100 – 500m2 S/.365.00 soles; y mayor a 500m2 S/. 680.00 soles), con esta iniciativa se logró que al año 2016 se tenga 115 nuevas licencias (Gerencia de Desarrollo Económico Local de la Municipalidad provincial de Chota, 2016). Cabe resaltar que la informalidad va más allá del otorgamiento de la licencia municipal ya que, un negocio puede tener la licencia municipal pero que aún no tributa, sin embargo se rescata las iniciativas por parte del municipio para ir integrando a estos negocios en el ámbito de la formalidad.

Los puntos críticos donde se concentra la mayor cantidad de comercio ambulatorio son en los perímetros de los mercados, especialmente del Mercado Central, cuadras 01 y 02 de Mariscal Castilla, cuadra 02 y 03 del Jr. Inca Garcilaso de la Vega, cuadras 05, 06, 07, 08 del Jr. San Martin, y cuadra 03Jr. Gregorio Malca. El mayor número de comercio ambulatorio se da en los días jueves y domingo. Sobre todo en este último ya que la afluencia de la zona rural viene a la ciudad a comercializar diferentes productos agrarios y de pan llevar. El principal producto agrario comercializado de manera informal es la papa, esta situación se puede visualizar en las cuadras 7,8 y 9 del Jr. San Martin (Gerencia de Desarrollo Económico Local de la Municipalidad provincial de Chota, 2016).

Figura 3.18 .- Problemas de la economía informal.

3.3.3.

Distribución espacial de las actividades económicas en el distrito de Chota.

3.3.3.1. Principales establecimientos que brindan el servicio de alimentación.

En la parte central urbana se encuentran aproximadamente el 60% de las empresas que brindan servicios de alimentación, tomando como referencia una circunferencia de 300 m del centro de la ciudad se apreciar que estas se encuentra dispersas alrededor (ver Tabla 3.3: Lista de los de principales establecimientos que brindan el servicio alimenticio en el distrito de Chota). Tabla 3. 31.- Lista de los de principales establecimientos que brindan el servicio alimenticio en el distrito de Chota: Principales establecimientos que brindan servicios de alimentación Restaurant “Cuysitos don Pepe” Restaurant “Carpe Diem” Restaurant “3000 delicias” Restaurant “Clarita” Restaurant “Anita” Restaurant “El porvenir” Restaurant “Ok gourmet” Restaurant “Valentino”

Elaboración: Equipo técnico-PDU Chota.

3.3.3.2. Principales empresas que brindar el servicio hospedaje.

Las principales empresas que brindan servicios de hospedaje son en su mayoría hoteles y menor proporción hostales. Tomando como referencia una circunferencia de 300 m de radio de la plaza de armas, en la parte central urbana se encuentran aproximadamente el 80% de estas empresas. (Ver Tabla 3.32: Lista de las principales empresas que brindan el servicio de transporte interprovincial en el distrito de Chota). Tabla 3. 32.- Lista de las principales empresas que brindan el servicio de transporte interprovincial en el distrito de Chota. Principales establecimientos que brindan servicios de hospedaje Hotel “Nuvit” Hotel “El ángel” Hotel “Mery en Chota” Hotel “Amadeus” Hotel “El vizcaino” Hostal “Anaximandro Vega”

Elaboración: Equipo técnico-PDU Chota.

Principales empresas que brindar el servicio de transporte interprovincial. Las empresas que brindan este servicio se encuentran principalmente en la Av. Fray José Arana, Ca. Marcos tapia, Ca. Ponciano Vigil y Ca. Mariscal Catilla. (Ver tabla 3.33: Lista de las principales empresas que brindan el servicio de transporte interprovincial en el distrito de Chota)

Tabla 3. 33.- Lista de las principales empresas que brindan el servicio de transporte interprovincial en el distrito de Chota Principales establecimientos que brindan servicios de servicio de transporte Turismo “Chota” Transporte “Ángel divino de chota” Transporte “Anchay” Transporte “Atahualpa” Transporte “Entrapesa” Transporte “Burga Express”

Elaboración: Equipo técnico-PDU Chota.

3.3.3.3. Principales Instituciones Financieras.

Tomando como referencia una circunferencia de 300 m de radio de la plaza armas, en la parte central urbana se encuentran aproximadamente el 90% de estas instituciones, el restante de estos establecimientos se encuentra dispersos alrededor del resto de la zona urbana (Ver tabla 3.34: Lista de las principales Instituciones Financieras en el distrito de Chota:) Tabla 3. 34.- Lista de las principales Instituciones Financieras en el distrito de Chota. Principales establecimientos que brindan servicios de servicio de transporte Caja municipal de Trujillo Caja municipal de Piura Mi caja Cajamarca Banco Compartamos Financiera Credinka

Elaboración: Equipo técnico-PDU Chota.

Ver Plano: 060401 - DU - 05 – Actividades Económicas (Servicios).

3.3.4.

Proyectos de inversión pública planificados en el distrito de Chota

Proyectos de inversión pública con montos viables. En el año 2012 el monto total de los estudios de pre inversión declarados viables por la Municipalidad Provincial de Chota fue de S/76’462,945, disminuyendo este monto significantemente en el año 2013 a S/ 8’660,503 y posteriormente aumentando en los años 2014, 2015 y 2016, a S/. 24’877,459, S/. 59’851,203 y S/.51 515,971 respectivamente. (Ver tabla 3.35: Montos viables por función en miles de soles de los estudios de pre inversión del distrito de Chota de los años 2012 al 2016).

Tabla 3. 35.- Montos viables por función en miles de soles de los estudios de pre inversión del distrito de Chota de los años 2012 al 2016. Función

Agropecuaria Ambiente Comercio Cultura

y deporte

Educación Energía Orden público y seguridad Planeamiento, gestión y reserva de contingencia

Saneamiento Transporte Vivienda urbano

y desarrollo

Total

Fuente: Banco de Proyecto-MEF.

En los últimos 5 años la elaboración de estudios de pre inversión ha estado enfocada en el transporte y saneamiento. Salvo para los años 2012 y 2013 que la función Vivienda y Desarrollo tuvo una participación del 45% y 50% respectivamente del monto total (Ver tabla 3.36: Porcentaje de los montos viables por función, de los estudios de pre inversión del distrito de Chota de los años 2012 al 2016). Tabla 3. 36.- Porcentaje de los montos viables por función, de los estudios de pre inversión del distrito de Chota de los años 2012 al 2016.

Agropecuaria Ambiente Comercio Cultura y deporte Educación Energía Orden público y seguridad Planeamiento, gestión y reserva de contingencia Saneamiento Transporte Vivienda y desarrollo urbano TOTAL

Fuente: Banco de Proyectos – MEF.

En el año 2014 y 2015 los proyectos de las funciones de Saneamiento y Transporte sumaron aproximadamente el 100% y 80% del monto total declarado viable, disminuyendo en el 2015 a 71%; sin embargo, montos muy elevados en comparación con los años anteriores. En el año 2016, del monto total de los estudios declarados viables, el 22% del monto se reflejó en las funciones de Comercio y Educación. Los proyectos que se han declarado viable siempre han pertenecido a políticas del gobernante en curso. (Ver tabla 3.37: Proyectos que superan el millón de soles, declarados viables del distrito de Chota desde el año 2014 al 2016)

Tabla 3. 37.- Proyectos que superan el millón de soles, declarados viables del distrito de Chota desde el año 2014 al 2016. Año

Código SNIP

2016

296441

2016

353779

2016

353593

2016

363378

2016

341716

2015

322286

Año

Código SNIP

2015

335558

2015

208585

2015

322910

2015

323019

2015

329995

2015

323381

2014

280729

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

84

Año

Código SNIP

2014

280797

2014

280978

2014

281735

Fuente: banco de proyectos – MEF, aplicativo sosem.

En el año 2014, los estudios de pre inversión estuvieron enfocados en Saneamiento y Transporte, sumando estos, S/. 16, 831,586 y S/. 7, 866,850 respectivamente. En el año 2015, los proyectos que superan el millón de soles declarados viables en la etapa de pre inversión, fueron de Orden Pública y Seguridad Ciudadana, Saneamiento y Transporte, sumando estos, S/. 4, 979,719, S/. 33, 235,080 y S/. 5, 511,227 respectivamente. En el 2016, son el Saneamiento y Transporte, sumando estos S/. 15, 676,428 y S/. 13, 950,452, respectivamente. Programación de resultados esperados para el año fiscal 2017. La Subgerencia de Estudios y proyectos de Infraestructura y Expedientes Técnicos, tiene programado que hasta el segundo trimestre del 2017, se realicen 14 expedientes técnicos, de los cuales 8 ya cuentan con estudio de pre inversión y 6 requieren dichos estudios. Dichos expedientes serán de función Agropecuaria, Energía, Cultura y Deporte, Saneamiento básico, Transporte, Educación. Así también se tiene Expedientes Técnicos que están en proceso de subsanación de observaciones para ser remitidos al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, a espera de su aprobación y financiamiento. Conclusiones El análisis demográfico de la evolución de la población del distrito de Chota lo clasificaría como una Ciudad Intermedia, mostrando tasas crecientes en la población urbana que a diferencia de la población rural se observa una tendencia decreciente; explicado por el factor de migración del campo a la ciudad, siendo considerado como el proceso acelerador e irreversible de urbanización, proyectándose al 2026 una población distrital de 50,934 habitantes. El análisis de la población económicamente activa (PEA) del distrito de Chota, muestra que el 39.58% de la población se concentra en trabajadores independientes, seguido del 22.28% que son obreros, el 20.20% son empleados y en menor proporción el 2.11% de la población son

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

85

trabajadores del hogar y 1.15% es empleador. La PEA ocupada se concentra en el rubro de trabajos no calificados (35%) y en la agricultura (21%); que corresponde a la PEA ocupada rural. Mientras las ocupaciones de profesores, científicos e intelectuales (13%) y la de trabajadores de servicios personales, del comercio y mercado (9%), corresponde a la PEA ocupada urbana. El distrito de Chota por su ubicación geopolítica en el centro de la costa y de la ceja de selva, es el eje comercial estratégico y de apoyo de algunos servicios para la producción, comercio, insumos y acopiadores, mostrando una relación fluida con los mercados de Chiclayo y en menor medida con el mercado de Lima. Sustentando sus actividades productivas principalmente en la actividad agropecuaria (47.7%), seguido por los servicios de enseñanza (9,6%), el sector comercio (9%) y en menor proporción encontramos a la industria manufacturera (6,1%). La economía informal del distrito de Chota se torna cada vez creciente, influenciado por el elevado costo para cumplir con el marco legal y normativo, escases de trabajo formal, déficit de infraestructura y de calidad de los servicios públicos, así como el déficit de estrategias en concientización y censura de la informalidad. Lo que se traduce en empresas informales, que se encuentran principalmente alrededor del mercado y cuadras cercanas al parque central; lo que ocasiona la invasión de calles y veredas, que genera desorden y dificultad en el fluido vehicular y peatonal, así como el crecimiento desordenado y no planificado de su territorio. El análisis de la cartera de inversión de los últimos cinco años, muestra que en la declaratoria de viabilidad de los proyectos de inversión pública ha estado orientados por las políticas del gobernante en curso, concentrándose principalmente en el Saneamiento y Transporte que al 2016 suman un total de S/. 15, 676,428 y S/. 13, 950,452, respectivamente. Esperando que al segundo trimestre del 2017 se logre concretar 14 expedientes técnicos que corresponde a la función Agropecuaria, Energía, Cultura y Deporte, Saneamiento básico, Transporte y Educación.

3.4.

DIAGNOSTICO FÍSICO ESPACIAL.

3.4.1.

Ubicación.

Ubicado en la cabecera de la cuenca del río Chotano, la ciudad de Chota cumple el papel de centro dinamizador económico, social y cultural; a su alrededor se encuentran ubicados los centros poblados: Cabracancha, Colpatuapampa, Chaupelanche, Iraca, Yuracyacu, Chuyabamba, entre otros; quienes se articulan con su centro a través de trochas carrozables y caminos de herradura. En la misma Micro cuenca y cerca de la ciudad de Chota se encuentran aguas abajo los centros poblados mayores de Lajas y Cochabamba, los cuales se articulan a la ciudad de Chiclayo por la vía nacional, vecinal y estos a centros poblados menores. La ciudad de Chota cuenta con una superficie territorial de 261,75 Km2, y al año 2016 tiene una población proyectada que asciende a 19,676 habitantes; atendiendo la ocupación de su espacio físico presenta una densidad poblacional de 110 Hab / Hectarea.La ciudad; está situada geográficamente en las coordenadas: 06º33’31” de latitud sur; 78º38’51” de longitud oeste; a una altura de 2,388 metros sobre el nivel del mar. La delimitación del área de estudio para la elaboración del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Chota, se extiende a través de sus ejes viales, el cual tiene un área de 664.03 Hectáreas. 3.4.2.

Evolución urbana y tendencias de creci miento

El proceso histórico de ocupación del territorio urbano de la ciudad de Chota como en muchas ciudades peruanas se encuentra íntimamente vinculado a la implementación de la infraestructura vial, en especial su red de articulación departamental, hacia las ciudades de Cajamarca y en mayor fluidez hacia Chiclayo. La ciudad de Chota presenta una configuración reticular, cuyo principal desarrollo urbano se da a partir de la década de los 40s, donde se consolida hacia la carretera del corredor Chiclayo – Chota, configurándose de manera lineal en base a la Av. Inca Garcilaso de la Vega. Ver Plano: 060401 - DU - 06 - Plano Evolución Urbana y Tendencias de Expansión. 3.4.3.

Conformación urbana

La Conformación Urbana de la ciudad de Chota se expresa en la distribución de la población con sus patrones y costumbres en el ámbito territorial de sus 10 Sectores de planeamiento; configurando un patrón heterogéneo de asentamiento resultante del proceso de urbanización que se traduce en una trama heterogénea de calles, manzanas, sobre los cuales se levantan edificaciones con características especiales; los elementos definidores de la conformación urbana, son: Ejes viales dinamizadores de desarrollo y delimitares de espacios urbanos homogéneos, generado por la vías principales y proporciones geográficas de pendientes. Áreas con intensificación de usos determinados, generados por la ocupación del suelo para el desarrollo de actividades urbanas variadas, predominantemente residencial y comercial, determinando tendencias, niveles de consolidación y/o especialización como residencial, mixto o comercial. Áreas específicas o perimetrales a iconos ambientales de la ciudad como el Rio Chotano.y las quebradas Colpamayo y San Mateo.

3.4.4.

Las unidades territoriales o sectores

El planteamiento de unidades territoriales o sectores tiene como objetivo orientar las tendencias de crecimiento del centro urbano y conformar una estructura urbana jerarquizada para optimizar las relaciones de integración e interdependencia. La definición de sectores del ámbito de estudio, responden a criterios de tratamiento urbano específico, convivencia barrial y vecinal; a intereses y proyectos comunes; y a niveles de consolidación urbana y de administración Municipal. La sectorización del ámbito de estudio de la ciudad de Chota, ha sido elaborada por el equipo consultor en coordinación con el equipo técnico de la municipalidad de Chota; esta constituida por diez sectores: Sector Cercado: Delimitado por el Jr. Adriano Novoa, Jr. Edelmira Silva, Jr. Cajamarca, Jr. San Martin, Jr. Exequiel Montoya y Jr. Ponciano Vigil, con un Total de 34 Manzanas: 39, 40, 41, 42, 43, 52, 53, 54, 55, 64, 65, 66, 67, 68, 81, 82, 83, 84, 85, 96, 97, 98, 99, 105, 106, 107, 108, 109, 119, 120, 121, A, X, Y. Presenta características de uso del suelo residencial y comercial. Es el sector con menor área con solo 16.06 has. (2.54 % con relación al ámbito de estudio) y tiene una trama homogénea de calles ortogonales entre sí, sobre su plaza de armas. Sector 1: Delimitado por la Zona Agrícola, Quebrada San Mateo, Zona Agrícola, Rio Colpamayo, Camino, Jr. Antenor Orrego, Jr. Diego Villacorta, Jr. Santa Clara, Psje. Nueva Santa Rosa, Sector 3 y Zona Agrícola, con un Total de 06 Manzanas: 4, 5, 6, 7A, 11, 20. Se encuentra caracterizado por 02 ejes viales dinamizadores de desarrollo (Trocha Carrozable que va a Santa Rosa y la Trocha Carrozable que va a la Universidad Autónoma de Chota); presenta una trama heterogénea de calles sinuosas. Sector 2: Delimitado por la Av. Inca Garcilazo de la Vega, Jr. Ponciano Vigil, Jr. Exequiel Montoya, Jr. San Martin, Jr. Cajamarca, Jr. Edelmira Silva, Jr. Atahualpa, Av. Bambamarca, Quebrada Colpamayo, Rio Chotano, Prolongación Psje. Patrona de Chota, Psje. Patrona de Chota y Jr. Cruz del Siglo. Con un Total de 65 Manzanas: 44, 45, 45A, 45B, 46, 46A, 46B, 47, 48, 49, 50, 50A, 50B, 51, 69, 70, 70A, 71, 72, 73, 77, 80, 80A, 100, 101, 102, 104, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 141, 141A, 142, 142A, 143, 143A, 143B, 143C, 143D, 144, 145, 151, A1, A2, A3, A4, A5, A6, A7, A8, A9, A10, A11, A12, A13, A14, A15, A16, A17, A18. Se encuentra caracterizado por 02 ejes viales dinamizadores de desarrollo (Av. Inca Garcilazo de la Vega y la Carretera Chota – Chiclayo), 02 iconos ambientales (Quebrada Colpamayo y el Rio Chotano), presenta una trama heterogénea de calles semiortogonales y sinuosas, condicionado por el Rio Chotano. Cuenta con un área de 87.42 has, y aunque cuenta con un área de equipamiento de educación de 2.14 has. Es deficiente en salud y recreación. Sector 3: Delimitado por la Zona Agrícola, Sector 1, Psje. Nueva Santa Rosa, Jr. Santa Clara, Jr. Diego Villacorta, Jr. Antenor Orrego, Camino, Rio Colpamayo, Av. Bambamarca, Jr. Atahualpa, Jr. Edelmira Silva, Jr. Adriano Novoa, Jr. Ponciano Vigil, Av. Inca Garcilazo de la Vega, Jr. Francisco Cadenillas, Jr. Adriano Novoa y Jr. Francisco Estela. Con un Total de 95 Manzanas: 01, 02, 03, 04, 05, 06, 07, 7, 08, 8, 09, 9, 9A, 10, 12, 12’, 13, 13’, 14, 14’, 15, 15’, 16, 17, 18, 19, 19’, 20, 21, 21’, 22, 22’, 23, 23’, 24, 25, 26, 27, 28, 28A, 28’, 29, 29’, 30, 30’, 31, 31’, 32, 32’, 33, 33A, 33’, 34, 34’, 35, 35’, 36, 36’, 37, 37’, 38, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 56,

57, 57A, 57’, 58A, 58B, 59, 60, 61, 62, 63, 63A, 63A’, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, B, C. Caracterizado por 02 ejes viales dinamizadores de desarrollo (Av. Inca Garcilazo de la Vega y la Av. Todos los Santos), 02 iconos ambientales (Quebrada Colpamayo y la Quebrada San Mateo), presenta una trama heterogénea de calles semi-ortogonales y sinuosas. Cuenta con un área de 119.09 has, cuenta con la mayor área de equipamiento de salud y educación por en centrarse el hospital general de chota y el colegio emblemático “san juan de chota”. Sector 4: Delimitado por la Av. Paseo San Mateo, Jr. Francisco Estela, Jr. Adriano Novoa, Jr. Francisco Cadenillas y Av. Inca Garcilazo de la Vega. Con un Total de 45 Manzanas: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 10A, 10B, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 16’, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 31A, 35, 36, 37, 38, 38’, 39, 39’, 40, 40’, 41, 42. Caracterizado por 02 ejes viales dinamizadores de desarrollo (Av. Inca Garcilazo de la Vega y la Av. Paseo San Mateo), 01 icono ambiental (Quebrada San Mateo), presenta una trama heterogénea de calles semiortogonales. Cuenta con una pequeña área de recreación de 0.03 has. Pero deficiente en salud y educación. Sector 5: Delimitado por la Av. Inca Garcilazo de la Vega, Jr. Cruz del Siglo. Psje. Patrona de Chota, Prolongación Psje. Patrona de Chota, Rio Chota y Sector 6. Con un Total de 15 Manzanas: 152, 154, 155, 156, 157, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 166, 167, 168. Caracterizado por 02 ejes viales dinamizadores de desarrollo (Av. Inca Garcilazo de la Vega y la Carretera Chota – Chiclayo), 02 iconos ambientales (Quebrada San Mateo y el Rio Chotano), presenta una trama heterogénea de calles semi-ortogonales y sinuosas, condicionado por el rio Chotano. Con un área de 63.10 has representa el 9.50% del ámbito de estudio, como equipamiento solo cuenta con 0.17 has de recreación, pero no cuenta con salud ni educación. Sector 6: Delimitado por la Zona Agrícola, Camino, Zona Agrícola, Camino, Av. Inca Garcilazo de la Vega, Sector 5, Rio Chota, Quebrada Tuco, Zona Agrícola y Rio Chotano. Caracterizado por 01 eje vial dinamizador (Carretera Chota – Chiclayo), 01 icono ambiental como el Rio Chotano. Presenta una trama heterogénea de calles sinuosas, condicionado por el rio Chotano. Cuenta con un área de 79.13 has que representa el 11.92% del ámbito de estudio y 6.76 has de equipamiento de educación, pero con deficiencia en equipamiento de salud y recreación. Sector 7: Delimitado por la Zona Agrícola, Carretera Cochopampa, Zona Agrícola, Quebrada, Camino, Jr. Francisco Estela, Av. Paseo San Mateo y Camino. Caracterizado por 02 ejes viales dinamizadores de desarrollo (Av. Paseo San Mateo y la Trocha Carrozable que va al Terreno de la Universidad Nacional de Cajamarca), 01 icono ambiental como la Quebrada San Mateo. Trama heterogénea de calles sinuosas. Cuenta con un área de 38.26 has que representa el 5.76 % del ámbito de estudio y 4.34 has de equipamiento de educación, pero con deficiencia en equipamiento de salud y recreación. Sector 8: Delimitado por el Rio Chota, Zona Agrícola, Camino, Zona Agrícola, Camino, Zona Agrícola, Camino, Zona Agrícola, Camino y Zona Agrícola. Caracterizado por 02 ejes viales dinamizadores de desarrollo (Trocha Carrozable que va al Puente Iriaca y la Trocha Carrozable que va a Cabracancha), 01 icono ambiental como la Quebrada Avilés, presenta una trama heterogénea de calles sinuosas.

Eje de articulación con el centro poblado de cabracancha, cuenta con un área de 39.96 has que representan el 6.02% del ámbito de estudio y tiene 0.22 has de salud, 0.60 has de educación y 0.19 has. En recreación. Sector 9: Delimitado por el Rio Colpamayo, Zona Agrícola, Quebrada, Huanbario, Zona Agrícola, Canal Chim Chim y Zona Agrícola. Caracterizado por 01 eje vial dinamizador de desarrollo (Carretera Chota - Cajamarca), 01 icono ambiental como el Rio Colpamayo, presenta una trama heterogénea de calles sinuosas. Tiene un área de 88.41 has. Además, de muy poca área urbana con 3,03 has. Es el segundo con mayor porcentaje con relación al ámbito de estudio con 13.31 % y uno de los que más adolece de servicios de equipamientos Ver Plano: 060401 - DU - 07 – Sectores y Manzanas de la zona Urbana de la Ciudad de Chota. 3.4.5.

Área Urbana Ocupada.

De los 10 sectores identificados; 172.91 Hectáreas se encuentran ocupadas siendo la mayor área urbana el Sector cercado con el 79.35 %, el sector 3 con 59.39% y el sector 4 con 44.81%); los sectores con menor ocupación son el sector 9 con 3.63% y el sector 7 con 3.92%.(Ver tabla 3.38: Área Urbana Ocupada).

Tabla 3. 38.- Área urbana Ocupada Sectores Urbanos CERCADO SECTOR 1 SECTOR 2 SECTOR 3 SECTOR 4 SECTOR 5 SECTOR 6 SECTOR 7 SECTOR 8 SECTOR 9 TOTAL Fuente: Trabajo de Campo PDUCH-2026, Enero 2017.

3.4.6. La Densificación.

Es la relación de cantidad de habitantes por superficie; permite observar la capacidad de absorción de población residente (saturación), matemáticamente se representa en la fórmula 3.4. Fórmula 3.4

Densidad Neta = Cantidad de Habitantes Superficie Ocupada (Sin incluir pistas y veredas)

La ciudad de Chota se caracteriza por su baja densidad la cual es de 110 Hab. / Has; el cercado de la ciudad tiene una alta tendencia con 161 110 Hab. / Has, le continúa el sector 3 y 2 con 142 Hab. / Has y 120 Hab. / Has respectivamente; los sectores con menor densidad son el 1 y 6 con 30 Hab. / Has. (Ver tabla 3.39: Densidad de la ciudad de chota y tabla 3.40: Densidad poblacional por sector). Tabla 3. 39.- Densidad de la ciudad de chota

Ciudad de chota Área urbana total Área urbana ocupada

Elaboración: Equipo Técnico PDU - Chota.

Tabla 3. 40.- Densidad de la ciudad de chota por Sector Sectores Urbanos CERCADO SECTOR 1 SECTOR 2 SECTOR 3 SECTOR 4 SECTOR 5 SECTOR 6 SECTOR 7 SECTOR 8 SECTOR 9 TOTAL

Elaboración: Equipo Técnico PDU - Chota.

3.4.7.

Viviendas y áreas deterioradas.

La ocupación de viviendas se da sobre dimensiones de lotes entre 120 a 240 m2 en promedio, resalta el predominio de lotes no ocupados presentándose con mayor incidencia en la periferia de la ciudad, dando una configuración de una ciudad en proceso de consolidación. Del análisis del uso residencial se han identificado incompatibilidades de usos de suelo mayormente por actividades agrarias que se desarrollan en zonas adyacentes al uso residencial. Estado de las viviendas El 85% de las viviendas de la ciudad de Chota son de material de ladrillo (6038 de viviendas), el 15 % restante son de adobe asentados sobre cimientos de piedra y barro; muchas viviendas en la periferie están ubicadas en calles con pendientes altas mayores a 10%, haciendo vulnerables a procesos de erosión de sus bases ocasionado por las lluvias.

Los sistemas constructivos no incluyen ningún tipo de reforzamiento estructural que le otorgue una mínima resistencia frente a los sismos, así mismo existe una inadecuada combinación de materiales como el concreto y el adobe; en términos generales las viviendas de adobe no están cumpliendo las especificaciones de la norma E.080-Adobe del Reglamento Nacional de Edificaciones, destacándose lo siguiente: Las viviendas de adobe no tienen cimentación de concreto ciclópeo de 60 cm de profundidad y de 40 cm de ancho como mínimo; así mismo no sobresalen al menos 20 cm por encima del terreno natural. Los muros de adobe son muy esbeltos y no tienen los vanos de ventanas y puertas centrados. Los muros no tienen elementos de arriostre horizontal y vertical. Las viviendas no tienen veredas perimétricas que las protejan de la erosión de las partes bajas y muchas de ellas no tiene la cobertura necesaria que proteja al muro de las lluvias

La ciudad se caracteriza por fachadas con recalque de barro y carpintería de madera, en los techos es frecuente el uso de coberturas con teja cosida sobre largueras de Eucalipto, Balcones en toda la cuidad adornan las calles, dando una identidad singular. Es común encontrar fachadas con zócalos a mediana altura con revoques y piedras. Ver figura 3.19: Estado de las Viviendas (Bueno / Malo), figura 3.20. Diferentes construcciones que no cumplen normas técnicas de edificación, figura 3.21 Construcciones en lugares de pendientes y en calles sin término y figura 3.22 Fachadas típicas de las casas de ciudad de Chota

Condición Buena

Estado Bueno

Estado Malo

Figura 3. 19.- Estado de las Viendas (Bueno / Malo).

Figura 3. 20.- Diferentes construcciones que no cumplen normas técnicas de edificación.

Figura 3. 21.- Construcciones en lugares de pendientes y en calles sin término

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

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Figura 3. 22.- Fachadas típicas de las casas de ciudad de Chota

3.4.8.

Clasificación general del suelo urbano y urbanizable.

La ocupación del suelo se analizado de acuerdo a la siguiente clasificación: Suelo urbanizado. Sobre la superficie se desarrollan actividades propias de un centro urbano; comprende las áreas urbanas actuales y no presenta niveles de riesgo alto ante la incidencia de desastres naturales, cuentan con ciertos niveles de accesibilidad y servicios de agua, desagüe y energía eléctrica, y que se encuentran ocupadas. En esta clasificación se ha considerado toda el área urbana que corresponde a un área de 182.10Has. La misma que conforma el 27.42 % del ámbito. Suelo no urbanizado. Áreas con ocupación dispersa de vivienda rural a lo largo de ejes viales vecinales y centros poblados próximos al área urbana; no cuentan con planeamiento y carecen de servicios básicos y equipamiento. En esta clasificación se ha considerado toda el área con característica urbano-rural conformada por un área de 284.28 Has. Correspondiente al 42.81% del ámbito. Suelo urbanizable.Comprenden las áreas programadas para expansión urbana de corto, mediano y largo plazo; así como, las áreas para reserva urbana. De preferencias se consideran tierras eriazas, sin uso, sin instalaciones, denuncios mineros no metálicos y excepcionalmente tierras agrícolas de menor valor agrológico. En esta clasificación se ha considerado toda el área pre urbana, continuas a la ciudad y con cierto grado de consolidación; aproximadamente constituyen 97.90 Has siendo el 14.74 % del ámbito. Suelo no urbanizable.Son suelos sujetos a un tratamiento especial y de protección, en razón de su valor agrológico, de las posibilidades de exploración de sus recursos naturales, de sus valores paisajísticos, históricos o culturales, o para la defensa de la fauna, flora y el equilibrio ecológico. En esta clasificación se ha considerado el área de bordes de ríos y quebradas, por áreas de protección, bosques y áreas de deslizamiento. Tiene un área total de 94.16 Has. Siendo el 14.18 % del ámbito de estudio. (Ver tabla 3.41: clasificación general del suelo). Tabla 3. 41.- Cuadro de resumen de la clasificación general del suelo. Clasificación Suelo urbanizado Suelo no urbanizado Suelo urbanizable Suelo no urbanizable Total

Fuente: equipo técnico del PDU – Chota.

3.4.9.

Usos del suelo actual de la ciudad de Chota.

En la clasificación de Uso del Suelo se considera criterios como el residencial, comercial educación, salud, recreación y otros Usos. El 62.81 Has del suelo es de uso de vivienda, el Has de uso de educación, el 32.97 de uso rural, el 18.36 Has de Otros Usos, el Has de Vivienda Comercio; (Ver tabla 3.42: Estructura Urbana actual). Tabla 3. 42.- Estructura Urbana actual Tipo

Urbanizado

No urbanizado, Urbanizable, No urbanizable Total

Fuente: equipo técnico del PDU – Chota.

Ver plano: 060401 - DU - 08 - Plano Clasificación general del Suelo y Usos del suelo Urbano Ver plano: 060401 - DU - 09 - Estructura Urbana Actual Ver plano: 060401 - DU - 10 - Materiales de Viviendas y Estado situacional 3.4.9.1. Uso residencial El total de viviendas en la zona urbana es de 6038; el número de habitantes de estas es de 18,973 y viviendas desocupadas 122 (Ver tabla 3.43. Viviendas y habitantes). Tabla 3. 43.- Viviendas y habitantes

SECTOR CERCADO SECTOR 1 SECTOR 2 SECTOR 3 SECTOR 4 SECTOR 5 SECTOR 6 SECTOR 7 SECTOR 8 SECTOR 9

Fuente: equipo técnico del PDU – Chota.

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El Uso residencial tiene diferentes tipologías. Uso Residencial en la zona consolidada en la Ciudad de Chota. Dentro del área urbana las viviendas ocupan 62.81 Has y el uso de vivienda-comercio es de tan solo el 16.31 Has. Uso Residencial En la zona no consolidada De Chota. El Uso Residencial de característica rural posee un área de 32.97 Has. Ubicadas a lo largo de ejes viales y vivienda dispersa cerca al área urbana consolidada. Uso comercial Áreas urbanas destinadas fundamentalmente al funcionamiento de establecimientos de compra-venta de productos y servicios. Las áreas de uso comercial en la ciudad de Chota ocupan un total de 6.06 Has Los principales ejes comerciales, y áreas de mayor consolidación de esta actividad, son: Jr. Fray Jose Arana, entre el Psje. Cruz Ramirez y el Jr. San Martin. Jr. José Osores, entre el Jr. Fray José Arana y el Jr. Gregorio Malca. Jr. Garcilazo de la Vega, entre el Jr. Ponciano Vigil y el José Osores. Jr. 30 de Agosto, entre el Jr. Ponciano Vigil y el Jr. 27 de noviembre. Jr. Amaximandro Vega, entre el Jr. Cajamarca y el Jr. Adriano Novoa. Jr. 27 de Noviembre, entre el Jr, Coronel Becerra y el Jr. Juan Wensesleo Campos. Jr. San Martin, entre el Jr. Coronel Becerra Y el Jr. Juan Wenseslao Campos. Jr. Juan Wenseslao Campos, entre el Jr. 27 de noviembre y el Jr. San Martín. Av. Todos los Santos, entre el Jr. José Osores, y el Jr. San Martín. Jr. Mariscal Castilla, entre el Jr. Fray José Arana y el Jr. 30 de agosto. Psje. Samuel del Alcazar. 3.4.9.2. Usos de educación. Áreas Urbanas o de expansión donde funcionan instituciones educativas, ocupan una extensión de 34.07 Has Dentro de los usos de suelo educativo encontramos a la Universidad Nacional de Cajamarca, Universidad Nacionacional Autonoma de Chota; como instituciones educativas no universitarias al Instituto Superior Pedagogico Nuestra Señora de Chota, Colegio Agropecuario, Centro Educativo Técnico Productiva Celso Neptali Carvajal Linares; centros de educacacion básica como: El San Juan de Chota, C.E. Nº 11039, I.E. I. Pequeños Angelitos, Jardin de niños Nº 301, entre otros; Así, como también el C.E.B.E. Chota (Centro de Educación Básica Especial de Chota). 3.4.9.3. Uso de salud. Áreas urbanas o de expansión destinadas al funcionamiento de establecimientos de Salud, ocupan una extensión de 2.14 Has. Se encuentran en este Uso el Hospital soto cadenillas, Essalud, 02 puestos de salud y la proyección de la construcción del nuevo hospital de Chota.

3.4.9.4. Usos de recreación.

Áreas urbanas o de expansión destinadas a la realización de actividades recreativas activas y/o pasivas, tales como: Plazas, Parques, Campos Deportivos, Juegos Infantiles y similares. Los Usos de Recreación en la Ciudad de Chota ocupan una extensión de 4.26 Has. 3.4.9.5. Otros usos.

Áreas urbanas destinadas a la habilitación y funcionamiento de instalaciones de usos especiales no clasificados anteriormente, tales como: Centros cívicos, dependencias administrativas del Estado, culturales, terminales terrestres, ferroviarios, marítimos, aéreos, establecimientos institucionales representativos del sector privado, nacional o extranjero, establecimientos religiosos, asilos, orfelinatos, grandes complejos deportivos y de espectáculos, estadios, coliseos, zoológicos, establecimientos de seguridad y de las fuerzas armadas y Servicios Públicos como instalaciones de producción y/o almacenamiento de energía eléctrica, gas, telefonía, comunicaciones, agua potable y de tratamiento sanitario de aguas servidas. La Municipalidad Provincial normativamente, es competente y responsable de proveer los espacios públicos ciudadanos. En la Ciudad de Chota ocupan una extensión de 182.1 Has Urbanizada, conformado por los equipamientos mayores: cementerio, camal, edificios de instituciones (prefectura, municipio, iglesias, comisarías, comunicaciones, asilo, cárcel, etc.), servicios de la ciudad (reservorios, planta de tratamiento de agua, sub central eléctrica y otras).

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Figura 3. 23.- Uso de Suelo Residencial, Comercial y Educacional

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Figura 3. 24.- Uso de Suelo Salud, Recreacional y Otros

3.4.10. Equipamiento urbano

La dotación de cada equipamiento se establece normativamente mediante la aplicación de parámetros, indicadores y lineamientos técnicos, tomando en consideración las exigencias generadas por la población; se abordó el siguiente enfoque: Identificación de la población actualmente atendida con servicios básicos. Medición de los déficits actuales y/o sobreofertas. Estimación de requerimientos para una población estimada al 2026. Crear las condiciones para poder formular hipótesis de localización en la propuesta. Los más importantes equipamientos detectados en la ciudad de Chota, son: Equipamiento de Educación, Equipamientos de Salud, Equipamiento en Recreación y Deporte, Equipamiento de Comercio, Equipamiento de transporte y comunicaciones, Equipamiento Administrativo, Equipamiento de Seguridad y Otros

Ver Plano: 060401 - DU - 11 - Plano Equipamiento Urbano Actual Para la identificación de los déficits en cada uno de estos rubros, se ha trabajado con los mínimos necesarios según la jerarquía urbana, establecido por el Sistema Nacional de Estándares de Urbanismo; así chota se encuentra en el rango de ciudad menor actualmente y para el 2026 como ciudad intermedia (Ver tabla 3.44: Clasificación de las ciudades según jerarquía urbana)

Tabla 3. 44.- Clasificación de las ciudades según jerarquía urbana. Jerarquía Urbana Área Metropolitanas /Metrópoli Regional Ciudad Principal Mayor Ciudad Mayor Ciudad Intermedia Principal Ciudad Intermedia Ciudad Menor Principal Ciudad Menor

Fuente: sistema nacional de estándares urbanismo.

3.4.10.1.

Equipamiento de educación.

En el trabajo de campo se identificó el equipamiento en educación; se observa que existe déficit en educación técnico productivo (Ver tabla 3.45: Déficit de instituciones educativas en la ciudad de chota) El área que faltan cubrir con equipamiento de educación según radio de influencia son la zona Sur-Oeste y Norte.

Tabla 3. 45.- Déficit de instituciones educativas en la ciudad de chota. Categorización (mayores a) Básica regular

Inicial Primaria Secundari

Básica alternativa

Básica A

Básica especial

Básica E

Técnico productiva

CEO CETPRO

Superior no universitaria

Educació Pedagóg Educació Tecnológ Educació Artística - E

Superior universitaria

Universid

Fuente: boletín estadístico UGEL chota: sector educación 2016.

3.4.10.2.

Equipamiento de salud

El Decreto Supremo Nº 022-2016, establece el equipamiento mínimo en Salud en referencia a la población total. (Ver tabla 3.46. Equipamiento de salud requerido según rango poblacional). En la ciudad de Chota se cuenta con el Centro de salud Nuestra Patrona de Chota con categoría H-2 y el Hospital José H. Soto Cadenillas con categoría II-3; estos deberían cubrir las necesidades de atención. El Hospital José H. Soto Cadenillas, tiene una antigüedad de 40 años por lo que es necesario su mantenimiento, refacción y equipación de manera inmediata. En el ámbito urbano proyectado resalta la posta médica de Cabracancha Tabla 3. 46.- Equipamiento de salud requerido según rango poblacional. Nivel de servicio (Hab.)

De 125, 000 Habitantes A Mas

Entre 30,000y 125,000 Habitantes

Entre20,000 y 50,000 Habitantes Entre2,000 y 7,000 Habitantes

Fuente: d.s. 022-2016 vivienda reglamento de acondicionamiento territorial

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3.4.10.3. Equipamiento de recreación y espacios públicos. La Dirección Nacional de Capacitación y Técnica Deportiva (IPD) establece estándares de equipamiento para la recreación (Ver tabla 3.47. Equipamiento recreacional requerido según rango poblacional) Existe déficit de equipamiento recreacional; a nivel de número y áreas (ver tabla 3.48. Necesidad de equipamiento recreacional (Numero), (ver tabla 3.49. Necesidad de equipamiento por área (m2). La mayor parte de equipamiento recreativo se encuentra concentrada en los sectores 3, Los sectores que no cuentan con áreas verdes son: el sector 1, 6, 7 y 9. El equipamiento se encuentra deteriorado siendo necesario y no concluido, siendo necesario implementar un programa de mantenimiento de los existentes. Tabla 3. 47.- Equipamiento recreacional requerido según rango poblacional

Áreas Metropolitanas o Metrópoli Regional

Ciudad Principal Mayor Principal 250,001 - 500,000 Hab.

Ciudad Mayor 100,001-250,000 Hab.

Ciudad Intermedia Principal 50,001-100,000 Hab.

Ciudad Intermedia 20,001-50,000 Hab.

Ciudad Media Principal 10,000-20,000 Hab. Ciudad Menor 5,000-9,999 Hab. *Coliseos, para una población mayor a 390,000 Hab.

Fuente: Oficina de dirección nacional de capacitación y técnica deportiva (ipd).

Tabla 3. 48.- Necesidad de equipamiento recreacional (Numero). Equipamiento requerido según rango poblacional Equipamiento requerido 0

Centros Recreacionales

1

Estadios

4

Parques locales y vecinales

4

Canchas de usos múltiples

Fuente: equipo técnico del PDU – Chota.

Tabla 3. 49.- Necesidad de equipamiento por área (m2)

Recreación activa Recreación pasiva Total Fuente: equipo técnico del PDU – Chota.

3.4.10.4. Equipamiento de comercio Se cuenta con dos mercados: El Mercado Central, que tiene un área de 2896.62 m2. A unos 100 m de la Plaza de Armas de Chota, fue el principal dinamizador de la actividad comercial de la zona céntrica de la ciudad hasta inicios de la década de los 90s. El Mercado Julio Vásquez Acuña (Mayorista), área 2768.82 m2., es punto dinámico de negocio mayor, genera una “zona de comercio informal” en la vía pública cercana. Existe la necesidad de un campo ferial permanente mientras que con otros equipamientos cumple para la población actual (Ver tabla 3.50: Equipamiento centros de abastos según rango poblacional y tabla 3.51: Déficit del equipamiento comercial). Tabla 3. 50.- Equipamiento centros de abastos según rango poblacional Jerarquía urbana. Áreas metropolitanas con Metrópoli regional 500, 001-999,999hab.

ciudad mayor principal 250,001 - 500,000 hab.

Jerarquía urbana.

100,001-250,000hab.

ciudad intermedia principal 50,001 - 100,000hab. Ciudad intermedia 20,001-50,000hab.

Ciudad media principal 10,000 - 20,000 hab. Ciudad menor 5,000-9,999hab. Elaboración: equipo técnico del PDU – Chota.

Tabla 3. 51.- Déficit del equipamiento comercial. Equipamiento requerido según rango poblacional Jerarquía urbana Ciudad media principal 10,000 - 20,000 Hab.

Elaboración: equipo técnico del PDU – Chota.

3.4.10.5. Otros equipamientos Diferentes instituciones y organizaciones ocupan un área total de 18.36 Has, que representa el 2.77 % del total del área y según la Jerarquía poblacional debe estar conformada por: (Ver tabla 3.52 Equipamiento requerido según rango poblacional de la ciudad de chota).

Tabla 3. 52.- Equipamiento requerido según rango poblacional de la ciudad de Chota. Jerarquía urbana Área metropolitanas/metrópoli regional: 500001 – 999999 hab. Ciudad principal mayor 250001 - 500000 hab. Ciudad mayor 100,001-250,000 hab.

ciudad intermedia principal 50,001-100,000 hab.

Ciudad intermedia 20001 - 50000 hab.

Ciudad menor principal 10000 - 20000 hab

Ciudad menor 5000 - 9999 hab.

Elaboración: equipo técnico del PDU – Chota.

3.4.10.6.

De transporte terrestre

Según su rango poblacional debería contar con 02 terminales terrestres; pero, no existe ninguno. Los terminales Interprovincial y distrital se da en las calles a excepción de algunas agencias que cuentan con terminal propio (Ver tabla 3.53: Equipamiento de transporte terrestre según rango poblacional y tabla 3.54: Déficit de equipamiento de terminales terrestres según rango poblacional).

Tabla 3. 53.- Equipamiento de transporte terrestre según rango poblacional Jerarquía urbana y nivel de servicio

Áreas metropolitanas / metrópoli regional: 500,001– 999,999hab.

Ciudad principal mayor 250,001 – 500,000 hab.

Ciudad mayores 100,001-250,000hab. Ciudad intermedia 50,001-100,000 hab.

principal

Ciudad intermedia 50,000hab.

20,001 –

Ciudad menor principal 10,000 – 20,000hab. Ciudad menor 5,000-9,999hab. (*)Paraderos Urbanos: el numero está en relación a la longitud de las rutas, se recomienda una separación entre ellos de 300-400ml

Fuente: sistema nacional de estándares de urbanismo.

Tabla 3. 54.- Déficit de equipamiento de terminales terrestres según rango poblacional Equipamiento requerido según rango poblacional Equipamiento requerido N°

Rango

2

Terminales Urbanos

Elaboración: equipo técnico PDU – Chota.

5.4.11.

Movilidad urbana y sistema vial.

La ciudad de Chota viene afrontando problemas en relación al sistema vial y de transporte, como en muchas otras ciudades del Perú; su crecimiento en población y en extensión, ha sido producto de una combinación entre lo espontaneo y lo planificado; habiendo prevalecido lo primero. Así mismo la configuración topografía del terreno desarrolla vías de predominancia longitudinal lo que ocasiona una desarticulación de vías transversales con los sectores

periféricos; la necesidad de articular estos diferentes sectores para el correcto funcionamiento de la ciudad facilitaría el intercambio de bienes y servicios entre la zona urbana y la zona rural. La Movilidad urbana y el sistema vial determinan la dinámica de la ciudad, por lo que es necesario especializar las vías, destinando cada una de ellas a una función específica y acomodándola a cumplir lo mejor posible su función en la ciudad. El concepto moderno de movilidad recalca la importancia en el desplazamiento de las personas más que el de los vehículos; incide en el mejoramiento de la accesibilidad de los habitantes de las ciudades a sus diferentes puntos de destino, en vez de la movilidad por sí misma. No existen muchos datos para describir las costumbres chotanas en términos de movilidad, análisis que deberá ser realizado por el próximo Plan Específico de Movilidad. Ver Plano: 060401 - DU - 12 - Plano Sistema Vial Actual Análisis del sistema vial. La Provincia de Chota se ubica en el centro de la Región Cajamarca y está unida mediante la red nacional tanto a las ciudades de la Costa, como de la Sierra y de la Selva mediante sus carreteras se desplazan vehículos motorizados movilizando pasajeros y mercancías. Por la ciudad de Chota atraviesa la Carretera Nacional Longitudinal de la Sierra (PE - 3N) y la vía (PE - 6A) las cuales se encuentran asfaltadas; la Red vial vecinal o rural, lo conforman las carreteras que constituyen la red vial circunscrita al ámbito local, interconecta a capitales de distritos con los centros poblados mayores y menores; se articula en algunos casos con las redes viales nacionales y departamentales o regionales. De acuerdo a la verificación en campo del estado físico de la infraestructura vial de la ciudad de Chota de las vías nacionales y vecinales se encuentra en un 54% como Malo (Ver tabla 3.55 y figura 3.25: Estado de Conservación de Vías Nacional y vecinal de la ciudad de Chota)

Tabla 3. 55.- Estado de Conservación de Vías de la ciudad de Chota

Unidad

Muy bueno 17,761.27

m km %

Elaboración: equipo técnico PDU – Chota.

Elaboración: equipo técnico PDU – Chota.

Figura 3. 25.- Estado de Conservación de Vías Urbanas

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

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Tipo de Pavimento del Sistema Vial de la ciudad de Chota. El material utilizado para la pavimentación de una vía, está relacionado directamente con la función, capacidad, costo y duración de esta. En la ciudad de Chota el 27.22% de las se encuentra sin afirmar, el 26% afirmado (Ver tabla 3.56 y figura 3.26: Tipo de pavimento de Vías de la ciudad de Chota)

Tabla 3. 56.- Tipo de pavimento de Vías de la ciudad de Chota

Unidad 17,761.27

m km %

Elaboración: equipo técnico PDU – Chota.

Elaboración: equipo técnico PDU – Chota.

Figura 3. 26.- Tipo de Pavimento de Vías Urbanas

Nodos de articulación vial Son las intersecciones o cruces de vías que sirven como conectores y articuladores dentro del sistema vial. Estos nodos se jerarquizan de acuerdo al grado de conflicto que generan, debido al número de vías que articulan, el flujo vehicular que albergan y sus dimensiones (área de influencia). Los Nodos Críticos: Articulan vías urbanas arteriales con las vías nacionales y regionales, y con otras vías urbanas arteriales; reciben un tráfico vehicular masivo y continuo, tienen un tratamiento vial especial como pasos a desnivel, semaforización, puentes peatonales señalización etc; estos no se presentan en la ciudad de Chota Nodos de Mayor Conflicto: Articulan vías urbanas arteriales con vías vecinales y vías colectoras. Reciben un tráfico vehicular moderado y continuo. Dentro de la ciudad de Chota encontramos: Entre el Jr. Fray José Arana y Av. Inca Garcilazo de la Vega, Entre Jr. Ponciano Vigil y Jr. Inca Garcilazo de la Vega, Entre Jr. Mariscal Castilla y Jr. Inca Garcilazo de la Vega, Entre Jr. Gregorio Malca y Jr. Anaximandro Vega, Entre Jr. 30 de Agosto y Jr. Santa Rosa, Entre Jr. Fray José Arana y Jr. 27 de noviembre,

Entre Av. Tacabamaba y Av. Todos los Santos, Entre Jr. San Martin y Av. Todos los Santos, Entre el jr. Edelmira silva,Av. Adriano Novoa y Av. Tacabamaba Entre Jr. Túpac Amaru y Av Celso Carvajal.

Análisis de tráfico de la ciudad En la ciudad de Chota el tráfico vehicular se encuentra mayormente en el centro de la ciudad, por la presencia de diferentes instituciones administrativas, ejes comerciales, instituciones financieras y de educación. La ciudad de Chota cuenta con una red vial desarticulada, caracterizándose por tener una diversidad de secciones, y en muchos casos por no tener una continuidad que permita flujos; Por otro lado, el comercio ambulatorio, que ha ocupado varias calles en el centro de la ciudad dificultan estos flujos. Zonas de congestión de tráfico La congestión del tráfico automotor está directamente relacionada con los flujos vehiculares y con la capacidad de la vialidad.; los volúmenes mayores de tráfico se producen en el Centro y algunas vías principales, aquí es donde se concentran los problemas de tránsito de la ciudad. El área comercial y mercados del Centro, por su propia dinámica de tráfico lento, vehículos mal estacionados, paraderos informales, demanda de moto taxis, alta concentración peatonal y presencia de comerciantes en las veredas, producen natural congestión del entorno. En las zonas de congestión se deben mantener las condiciones mínimas de transitabilidad, con veredas despejadas, de mobiliario mal ubicado, sin ambulantes en las calles y con paraderos racionalmente distribuidos, de manera que los peatones circulen de manera segura. Vías truncas En la ciudad de Chota se encuentran vías discontinuas ubicadas comúnmente en la periferia, debido a impedimentos físicos que en algunos casos limitan la accesibilidad y la movilidad de sus habitantes. La principal vía trunca y sin salida es la avenida Todos los Santos que termina en el Estadio y aquellas que terminan en las quebradas Colpamayo. Dispositivos de control de transito Los dispositivos de control de tránsito se componen de la señalización de tránsito y la semaforización en las vías de la ciudad. La señalización en las vías de la ciudad no es homogénea; el Centro de Chota cuenta con la señalización pero en los demás sectores no existe. En cuanto a las señales verticales o placas, su ausencia es notoria, sobre todo de la señal reglamentaria (PARE), que permite regular el derecho de paso al peatón en las intersecciones donde no existen semáforos. La ciudad tiene 09 intersecciones semaforizadas, la gran mayoría de ellas están ubicadas en el centro de la ciudad en donde se concentran los flujos vehiculares y peatonales más altos en las siguientes intersecciones: Jr. Fray José Arana Y Jr. 27 de Noviembre, Jr. Exequiel Montoya Y Jr. Ponciano Vigil, Av. Garcilazo de la Vega Y Jr. Ponciano Vigil, Jr. Anaximandro Vega Y Jr. Gregorio Malca, Anaximandro vega y Jr. 30 de Agosto, Jr. José Osores y 30 de Agosto, Jr. José

Osores y Av. Inca Garcilazo de la Vega, Psje. Santa Rosa y 30 de Agosto, y Av. Inca Garcilazo de la Vega y Anaximandro Vega. La densidad semafórica de Chota es adecuada, es decir, se han instalado semáforos en las intersecciones que lo requieren; sin embargo, la programación de los ciclos semafóricos de tiempos fijos y su característica estática, no están acorde a la dinámica variable de las demandas del tráfico vehicular. Se recomienda optimizar el funcionamiento de los tiempos, además de mejorar la sincronización y el aumento del número de paneles semafóricos. (Ver figura 3.37: Ubicación de semáforos en la ciudad de Chota). Estacionamientos La disponibilidad de estacionamientos en la ciudad es problemática y la capacidad general no es suficiente. En el centro, casi no existen playas de estacionamiento públicas, se observa, vehículos estacionados en uno de los carriles de circulación de las arterias. El distrito de Chota cuenta con 6,1810 vehículos (carros y motos) registrados formales según registro de certificación vehicular 2015 de la Oficina de Transporte de la Municipalidad Provincial de Chota. Accesibilidad peatonal y ciclo vías El peatón no cuenta con facilidades para movilizarse, las veredas no están adaptadas a los flujos, son a menudo angostas, irregulares, discontinuas y sin rampas para los peatones y minusválidos. Debido al relieve de la Ciudad, varias zonas de viviendas se ubican en las partes altas, donde la accesibilidad se realiza mediante senderos empinados. En la zona del Centro, cuentan con calles angostas y de difícil movilidad, en las zonas más alejadas, se tiene calles más anchas, aunque sin la infraestructura vial y peatonal adecuada. No existe ciclo vías en la ciudad de Chota, pero se puede aprovechar en función de las pendientes y lugares públicos; esto promoverá la actividad física, reducir la contaminación, Mejora la calidad de vida y fomenta una cultura de paz. Drenaje pluvial urbano de la ciudad de chota. Las obras de drenaje pluvial existentes dentro del área urbana se encuentran básicamente, en la parte central de la ciudad de Chota (área que ha sido recientemente remodelada). Las condiciones climáticas de la ciudad obligan a la instalación de obras de drenaje en las vías de toda la ciudad; pero no se puede hablar de un real sistema de drenaje pluvial si la cobertura es irregular, se cuenta con muy pocas calles que tienen cunetas y si las tuvieran, cuentan con algún tipo de obstrucción y mal estado de conservación.

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Subgerencia de Transporte de la Municipalidad Provincial de Chota.

Intersección Jr. Garcilazo de la Vega Y Jr. Ponciano Vigil.

Figura 3. 27.- Ubicación de semáforos en la ciudad de Chota.

Problemas de tránsito: Mercado Central Problemas de tránsito: Mercado Central

h

Señalización: Jr Ezequiel Montoya Señalización: Jr Ezequiel Montoya

Figura 3. 28.- Tráfico de la ciudad y señalización

Figura 3. 29.- Problemas de estacionamiento en las zonas contiguas al mercado central.

Secciones viales

El equipo consultor, tomó secciones viales en las arterias más importantes de la ciudad (Ver tabla 3.57: Vías principales de la ciudad de chota, tabla 3.58: Vías secundarias o colectoras de la ciudad de chota, tabla 3.59: Vías locales de la ciudad de Chota) Tabla 3. 57.- Vías principales de la ciudad de Chota. Vía Horizontales

Elaboración: equipo técnico PDU – Chota.

Tabla 3. 58.- Vías secundarias o colectoras de la ciudad de Chota. Vía

Horizontales

Verticales

Elaboración: equipo técnico PDU – Chota.

Tabla 3. 59.- Vías principales de la ciudad de Chota. Vía Horizontales

Verticales

Elaboración: equipo técnico PDU – Chota.

Parque automotor en el distrito de chota. El parque automotor está constituido por todos los vehículos que circulan por las vías de la ciudad; encontramos automóviles particulares, vehículos de transporte público y vehículos de transporte de carga y turismo. La ciudad no cuenta con antecedentes sobre la movilidad urbana de la ciudad de chota, por lo que se ha creído conveniente introducirnos en el tema desde una perspectiva a nivel regional y una ligera comparación con otras regiones del país. Sin embargo, contamos con algunos alcances elaborados y proporcionados por la oficina de Transporte de la Municipalidad de Chota y del Consejo Provincial del Centro Vial de Chota, los cuales se mostrarán a continuación: De acuerdo, a la información proporcionada por la Oficina de Transportes de la Municipalidad de Chota, tenemos las siguientes unidades vehiculares inscritas en la ciudad del año 2013 (Ver tabla 3.60: Cantidad de unidades vehiculares inscritas en la Ciudad de Chota 2013). Tabla 3. 60.- Cantidad de unidades vehiculares inscritas en la Ciudad de Chota 2013. Clase de vehículo Automotor Menor Automovil Camioneta Station Wg Camion Camioneta Panel Camioneta Pick Up Camioneta Rural Omnibus Remolcador Remolque Semiremolque TOTAL

Fuente: oficina de transporte Chota (2013).

En el estudio del PDU se ha podido identificar que el parque automotor de la ciudad es de 7,600 unidades; distribuidas en: 10 empresas de transporte de ámbito nacional. A diferentes rutas. 11 empresas de transporte de ámbito interprovincial- rutas de Hualgayoc –Chota- Santa Cruz, Chota-Cutervo. 23 empresas de transporte de ámbito provincial interurbano con destino a los diferentes distritos de la provincia. 44 empresas de transporte urbano. 600 unidades vehiculares mayores como combis, camionetas, buses y otros. (de los cuales solo 244 unidades vehiculares están registradas-2016) 3000 unidades de motocicletas y 4000 unidades de mototaxis. De las cuales sólo 374 vehículos están registrados según datos de la oficina de transporte de la Municipalidad de Chota año 2016. La eficiencia de un sistema urbano involucra una movilidad que entienda los deseos y necesidades de las personas, la accesibilidad, dispobilidad y estado de las vías son los pilares de una movilidad que pueden propiciar la revitalización de la calidad de vida y de los espacios urbanos para atenuar las demandas de crecimiento expansivo de las urbes. Transporte terrestre motorizado El crecimiento del parque automotor ha provocado un sistema de transporte congestionamiento y desordenado, principalmente por unidades de transporte público (moto taxis), unidades particulares, turismo y de carga.

En ese entender es necesario mencionar la clasificación de rutas de transporte motorizado que se presenta en la ciudad de Chota: Rutas Urbanas: Cubren rutas dentro del área urbana. (Transporte de moto taxis) Rutas Interurbanas: Articulan las zonas urbanas de los distritos y centros poblados cercanos. Rutas Provinciales: Tienen como origen y destino las capitales de provincias. Rutas Interregionales: Conectan las capitales de regiones. El vehículo público más usado en la ciudad es la moto taxi, es un medio de transporte económico y muchas unidades dan servicio o cobertura a toda la ciudad e incluso hasta algunas localidades cercanas; también existe autobuses y camionetas rurales que llevan a los caseríos más cercanos (Ver tabla 3.61. Relación de vehículos (motos y moto taxis) registrados en distrito de chota-año 2016). Para los viajes interdistritales se cuenta con un número oficial de 244 vehículos entre camionetas y combis que pertenecen a 29 empresas de transporte que operan dentro de la ciudad. Chota (Ver tabla 3.62. Relación de vehículos registrados en distrito de chota – año 2016 El transporte logístico genera una problemática resaltante en relación al resto de vehículos; reducen la capacidad vial y el deterioro del espacio público. El transporte logístico actualmente opera en toda la zona urbana y rural sin seguir un horario establecido, patrón de ruta, ni flujo regular; estos flujos de superposición vehicular, obedecen a una falta en la clara diferenciación dentro de la jerarquización vial y sus mecanismos de control, que inciden directamente sobre la infraestructura vial física.

Tabla 3. 61.- Relación de vehículos (motos y moto taxis) registrados en distrito de chota-año 2016. N° 1 2

Empresa / asociación/paradero INDEPENDIENTE UNACH

3

ALAMEDA

4

TODOS LOS SANTOS

5

SEÑOR DE LOS MILAGROS

6

EL ANGEL

7

EXPRESS SAN JUAN

8

EL BUEN AMIGO

9

SAGRADO CORAZON DE JESUS

10

JOVENES DE LA RUTA

11

SAN JUAN DE CUYUMALCA

12

AMIGOS DE LA RUTA

13

MERCADO MAYORISTA

14

DIVINO JESUS

15

SAN JUAN

16

PEÑAROL CHOTA

17

MERCADO CENTRAL

18

YURACYACU

19

SANTA ROSA CABRACANCHA

20

CEMENTERIO SAN JUAN

21

PARADERO XXI

22

CINCO ESQUINAS

TOTAL

Elaboración: equipo técnico PDU – Chota.

Tabla 3. 62.- Relación de vehículos registrados en distrito de Chota – año 2016. N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Empresas SAN ANTONIO DE PADUA SAC. ISHCANES SA EXPRESS CHALAMARCA EIRL TRANSPORTES Y TURISMO CUSMA SRL TURISMO NEGROPAMPA SRL JO &TA SERVICIOS GENERAL EIRL YOSSER EXPRESS SAC SAN JUAN DE CHOTA SRL SUPERMAN TOURS EL OLAM SAC CHAVEZ AMIGOS LUCHADORES SAC MI PUCARA SRL

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14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 TOTAL

PUERTO LAJEÑO SAN JUAN CUYUMALCA EMPRESA SERVIDORES DE JESUS SAC BRISA CHOTANA SRL RENACER COCHABAMBINO SRL CRUZ DE MOTUPE TAXI TOURS DIAZ EIRL EMPRESA DE TRANSPORTES "VALLE LAJEÑO SA" QUEROSERVICES EIRL CORAZON PAMPACANCHINO SANTIAGO DAVID EIRL AMIGOS DE JESUS AWW CHIGUIRIP SAC EXPRESS CHALAMARCA SAC SIERRA DEL NORTE EIRL EMPRESA DE TRASNPORTES AKUNTA E ILUCAB SA TURISMO PACCHA SAC

Fuente: datos de la subgerencia de transporte de la municipalidad de chota-2016. Elaboración: equipo técnico del pduch-2016consultor.

Figura 3. 30.- Problemas de flujo vehicular ocasionado por los vehículos de carga

El transporte turístico se atiende en la calle (Av. Fray José Arana y también en Jr. Ponciano Vigil), ocupa las vías ocasionando paraderos informales; esto obedece a la falta de infraestructura destinada a un terminal turístico y a la normativa de control al respecto de la municipalidad Se ha podido detectar a 12 empresas que realizan transporte inter provincial, con terminales inadecuado ya que son viviendas y de atención en las vías (Ver tabla 3.63. Agencias de transporte interprovincial de la ciudad de chota)

Tabla 3. 63.- Agencias de transporte interprovincial de la ciudad de Chota. N° ET-01

ET-02 ET-03

ET-04 ET-05 ET-06 ET-07 ET-08 ET-09 ET-10 ET-11 ET-12

Elaboración: equipo técnico PDU – Chota.

Red de espacios públicos. En concordancia con la Ley General de Desarrollo Urbano del Ministerio de vivienda, Construcción y Saneamiento, en la ciudad de Chota se han identificado los siguientes espacios públicos:

El Rio Chotano, considerándose como eje ambiental, espacio natural de valor ecológico y límite geográfico de la ciudad. Quebrada San Mateo, considerándose como eje ambiental, por su valor ecológico y límite geográfico de la ciudad. Rio Colpamayo, considerándose como eje ambiental, espacio natural de valor ecológico y límite geográfico de la ciudad por fuertes pendientes. Área de bosques, considerada como espacios de protección ecológica, ubicada al norte de la ciudad entre la quebrada Juan Shingo y la quebrada San Mateo. Área de fuertes pendientes, ubicada entre el Jr. Carlos Lago Marcino y la Av. Celso Carvajal. Área de fuertes pendientes y deslizamientos, ubicada entre los jr. Coronel Marcos Tapia, Pasje. Antonio Ceballos y parcialmente en el Jr. Carlos Ekle.

El área aproximada de espacios naturales encontrados en la ciudad y su zona contingente es de 93.54 Has, los cuales pueden tener el uso de conservación, protección y formar parte de una red de espacios públicos, dentro del sistema de movilidad y accesibilidad de la población; haciendo énfasis en la mejora de la calidad de vida y desarrollo sostenible de la ciudad de Chota y sus centros poblados cercanos.

Espacios Públicos Habilitados Los espacios habilitados tienen sus particularidades; así tenemos: La Plaza de Armas, como lugar de encuentro y representativo de la ciudad. Parque Recreativo Santa Eulalia, como área donde se desarrollan actividades de esparcimiento, recreación activa y pasiva Plaza El Toro, como lugar representativo, punto de encuentro y bienvenida a la plaza de toros de la ciudad. Plaza El Maestro, un lugar de esparcimiento, recreación pasiva y lugar de acogida para el Centro Cultural Akunta. Parque El Obispo, como lugar de recreación pasiva y área verde de la ciudad. Ovalo El Rondero, como lugar representativo y de recreación pasiva. Área deportiva pública, entre el Psj. El Rondero y Jr. Sánchez Arrascue. Área deportiva pública, entre el Jr. Exequiel Montoya y Jr. Ponciano Vigil. Plazuelas y parques menores, como pequeñas áreas verdes y de recreación pasiva que se encuentran ubicados en Jr. Benjamín Galvez y Jr. San Martin, entre la Av. Adriano Novoa y Jr. Edemira Silva y en la Av. Todos los Santos y Jr. Jose osores. Escalinatas, por la configuración topográfica de la ciudad, sus fuertes pendientes y calles angostas se encuentran como medios de circulación peatonal en diferentes puntos de la ciudad, como en los siguientes: en el Jr. Los Geranios, entre Paseo San Mateo y Jr. Rosa Regalado; Jr.

Cruz del Siglo, entre las calles de la Av. Inca Garcilazo de la Vega y Jr. María Dolores; Pasj. Cruz Ramirez, entre las calles del Jr. Exequiel Montoya y Jr. José Arana; el Jr. Carlos Lago Marcino, entre las calles del Jr. Túpac Amaru y Psj. San Pedro; Jr. Sagrado Corazon de Jesús, entre las calles del Jr. Túpac Amaru y el Jr. María Mujica; Psje. Hna. Luisa Benito, entre las calles Jr. José Arana y Jr. Túpac Amaru; en la intersección del Jr. Atahualpa y Jr. Santa Rosa y el Psj. Guardián Republicana entre las calles del Jr. San Martin y Jr. Santa Rosa. Plaza de Central del C.P. Cabracancha, como área central y representativa del lugar. Aproximadamente el área con que cuenta el espacio público habilitado es de 3.24 Has Ver mapa: 060401 - DU - 13 - Movilidad Urbana: Red de Espacios Públicos.

3.5. 3.5.1.

DIAGNOSTICO FÍSICO – AMBIENTAL. Caracterización Ambiental 11

En la caracterización física ambiental de la ciudad de Chota se describen algunos elementos bióticos y 12 abióticos y su relación con el entorno; en el aspecto biótico se centra en el contexto de la biodiversidad y en el abiótico el comportamiento, composición y contaminación de manera generalizada del clima, suelo y agua. También se realiza un breve análisis de la presencia de riesgos ambientales y estado de vulnerabilidad del ambiente. La caracterización se realizó a través del análisis de información de la Zonificación Ecológica y Económica de la Región de Cajamarca (aprobada por Ordenanza Regional N°018-2010-GRCAI-CR y la Opinión favorable el MINAM con Oficio N° 173-2012-MINAM/VMDERN-DGOT), de Información de la carta nacional del Instituto Nacional Geofísico del Perú (Zona 14 F), de información del SENAMI, de Información del Centro de Datos de la conservación de la Universidad Agraria La Molina, de información proveniente de la Autoridad Nacional de Agua, de información de la Municipalidad provincial de Chota y de información de tesis e informes de investigación. Para precisar los datos se realizó un estudio geológico y un estudio de agua potable y residual; además se geo procesaron imágenes satelitales Land Sat y Aster con finalidad de modelar el ambiente y entender los procesos dinámicos de la superficie terrestre. 3.5.2.

Elementos Bióticos.

3.5.2.1. Biodiversidad

El Centro de Datos para la Conservación Biológica de la Universidad Agraria La Molina, 13 establece que la Ciudad de Chota se encuentra en la Ecorregión de Bosques Montanos 14 Occidentales de los Andes del Norte, pertenece al Bioma de Bosques húmedos latifoliados tropicales y subtropicales (Ver: Figura 3.31: Eco regiones y Biomas) La Biodiversidad lo conforman las especies de Flora (vegetales) y Fauna (animales) propia del Bioma; estas en la zona urbana han desaparecido, en la zona de expansión urbana se pueden observar compenetrándose como parte del entorno de las viviendas y al salir de la ciudad es fácil encontrar. El entorno Urbano Rural de la ciudad de Chota donde se confunde la meseta (centro histórico), sus laderas (zona de urbana y de expansión) y los valles lo presentan con una belleza escénica de calidad, apetecible para el desarrollo de calidad de vida y aprovechable como recurso paisaje; el cual se puede explotar de manera comercial a través del turismo vivencial y ecoturismo. Según la Zonificación Ecológica y Económica de la Región de Cajamarca, la ciudad de Chota se caracteriza por tener dos espacios paisajísticos, el colinoso y el montañoso (Ver: Figura 3.32: Caracterización de Paisaje, Figura 3.33: Tomas fotográficas de paisaje y Figura 3.34: Flora y Fauna de la ciudad de Chota y sus alrededores).

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ABIOTICO: Lo comprende todos los fenómenos físicos (agua, aire, suelo, etc.) y químicos ( componentes de la rocas, minerales, salinidad, etc.) que afectan a los organismos. 12 BIOTICO: Comprende todos los seres vivos existentes en un ecosistema, y las interrelaciones que se forman entre ellos, plantas, animales (incluido el hombre) y microorganismo. 13

Una Eco región es un área biogeográfica relativamente grande que se distingue por el carácter único de su ecología, clima, geomorfología, suelos, hidrología, flora y fauna 14 Un bioma es el conjunto de ecosistemas característicos de una zona biogeográfica que está definido a partir de su vegetación y de las especies animales que predominan

Fuente: Centro de Datos de la Conservación Biológica.

Figura 3. 31.- Eco regiones y Biomas

Fuente: ZEE Región Cajamarca

Figura 3. 32.- Caracterización del Paisaje de la ciudad de Chota.

Vista panorámica de la Ciudad de Chota desde el Sector “Cruz del Siglo” Sur Oeste de la Ciudad

Vista panorámica de la Ciudad de Chota desde el Sector “Chim Chim” Sur Este de la Ciudad

Figura 3. 33.- Tomas fotográficas de paisaje

Biodiversidad (Flora)

Biodiversidad (Flora y Fauna)

Figura 3. 34.- Flora y Fauna del entorno de la Ciudad de Chota

3.5.3.

Elementos Abióticos

Clima. De acuerdo a la clasificación de Thornthwaite, el clima de la ciudad de Chota es el B(O,I) B’3 H3, cuya características es de semifrío, lluvioso, húmedo de otoño a invierno seco. Temperatura En el 2015, la temperatura máxima tuvo un comportamiento casi estándar en los meses del año, siendo su promedio anual de 20.80°C. La temperatura mayor fue en el mes de junio (22.47°C) y la menor de la máxima en el mes de enero (20.39°C); la temperatura mínima también fue homogénea, la menor de la mínima fue en el mes de julio (8.71°C), y la mayor de la mínima en el mes de marzo (10.86°C); el promedio anual de la temperatura mínima es de 10.70°C (Ver: Figura 3.35Comportamiento de la temperatura en el 2015)

Fuente: SENAMI

Figura 3. 35.- Comportamiento de la temperatura en el año 2015.

Entre los años 2011 al 2015, la temperatura no tuvo variaciones significativas, el mayor valor fue en el año 2014 (23.05°C), mientras que el menor valor de la temperatura mínima fue en el año 2012 (4.8°C), este comportamiento puede obedecer a ciclos globales del comportamiento de la temperatura (calentamiento global). (Ver: Figura 3.36: Comportamiento de la temperatura del año 2011 al 2015).

Fuente: SENAMI

Figura 3. 36.- Comportamiento de la temperatura del año 2011 al 2015.

Humedad Relativa La humedad del aire depende del contenido de vapor de agua que se encuentra en la atmósfera; la cantidad de vapor de agua que puede absorber el aire depende de la temperatura y son los factores determinantes en el comportamiento del Clima La ciudad de Chota presenta aire seco en los meses de Junio a setiembre, debido a que las nubes arrastradas por lo vientos se elevan para sobrepasar las cadenas montañosas, en esta acción pierden energía (humedad) por lo tanto llegan en las alturas las nubes que no tienen una humedad; caso contrario es en los meses de Octubre a Mayo donde los vientos no son muy fuertes y se cumple el ciclo del agua provocando alto porcentaje de Humedad y menor sensación de frio. En el año 2015, el comportamiento de la humedad relativa en relación en promedio ha sido de 80.6%, el valor más alto se presentó en el mes de marzo (91.66%) y el menor septiembre (69.63%) (Ver: Figura 37. Comportamiento de la Humedad relativa en el año 2015.

Fuente: SENAMI

Figura 3. 37.- Comportamiento de la Humedad relativa en el año 2015.

Entre los años 2011 al 2015, el valor mínimo se presentó en el año 2012 (72.41%), mientras que el máximo en el 2013 (86.80%). el valor elevado estuvo relacionado al año lluvioso como veremos al analizar la precipitación (Ver: Figura 3.38: Comportamiento de la Humedad Relativa del año 2011 al 2015.

Fuente: SENAMI

Figura 3. 38.- Comportamiento de la Humedad Relativa del año 2011 al 2015.

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Precipitación Las precipitaciones en la ciudad de Chota obedece al comportamiento normal del clima para la región de sub américa, lluvias en verano y escasas en invierno. En el año 2015, la acumulación de las precipitaciones anuales ha sido sobre los 350 mm; las precipitaciones máximas han sido en los meses de octubre a mayo y las mínimas de junio a septiembre, el mes de marzo tuvo las precipitaciones más altas (107.39 mm), y la menor se dio en el mes de julio (4.98 mm) (Ver: Figura 3.39. Comportamiento de las precipitaciones en el año 2015).

Fuente: SENAMI

Figura 3. 39.- Comportamiento de las precipitaciones en el año 2015.

Entre los año 2011 al 2015, la mayor acumulación de las precipitaciones anuales ha sido en el año 2013 (576 mm), mientras que menor valor en el año 2014 (374.70 mm). (Ver: Figura 3.40. Comportamiento de las precipitaciones en los año 2011 al 2015).

Fuente: SENAMI

Figura 3. 40.- Comportamiento de las precipitaciones en los año 2011 al 2015.

Viento La información del viento fue obtenida del SENAMI para los años 2011 al 2015; su comportamiento en velocidad y dirección se analizó mediante el Software WRPLOT.

Las velocidades de 3.6 m/s (12.96 Km/h) a 5.7 m/s (20.5 Km/h) se encuentran entre el 64 al 80% del total de los vientos existentes, mientras que de 2.1 m/s (7.5 Km/ h) a 3.6 m/s entre el 16 al 48% (Ver: Figura 3.41. Velocidad y dirección del viento en la ciudad de Chota La dirección del viento que predomina en la ciudad de Chota es del Nor Este.

Fuente: SENAMI

Figura 3. 41.- Velocidad y dirección del viento en la ciudad de Chota.

Suelo. Geomorfología. El distrito y la ciudad de Chota se encuentran ubicadas en la parte alta de la cuenca del Chamaya, microcuenca del rio Chotano; presenta relieve accidentado con pendientes que van desde 2% hasta 30% y altitudes de 2250 m.s.n.m. hasta los 2700 m.s.n.m. Ver Plano: 060401 - DU - 14 - Topografía. Ver Plano: 060401 - DU - 15 – Pendientes Geología La ciudad de Chota se ubica sobre las capas geológicas de las formaciones Chota y Celendin. Ver Plano. 060401 - DU - 16 – Geología Ver Plano: 060401 - DU - 17 - Geomorfología La Ciudad de Chota se asienta sobre la formación Chota en su mayor parte; esta perteneciente a la era Mesozoico, periodo cretáceo, época superior, con tipo de roca sedimentaria, litología formada por conglomerados de arsenicas y lutitas, drenaje imperfecto por ser acuíferos porosos consolidados. La parte Nor Este de la ciudad se hacienta sobre la formación Celendín; la cual pertenece a la era Mesozoico, periodo cretáceo, época superior, con tipo de roca sedimentaria, litología formada por margas, calizas y lutitas, drenaje imperfecto por ser acuíferos fisurados de fácil deslizamiento.

Fallas Geológicas En la Carta Nacional del Instituto Nacional Geográfico del Perú – IGN, se identifica en el Sector Cabracancha (lado Sur de la ciudad) una falla geológica, definiéndola como zona de peligro sísmico. El mapa de intensidades sísmicas del Perú elaborado por el Instituto Geofísico Nacional, ubica la ciudad de Chota sobre el nivel VI (fuerte) en la escala de Mercalli para el caso de sismicidad; bajo esta premisa se produce sacudida sentida que provoca daños a viviendas de material ligero. Como parte del diagnóstico se realizó un estudio de suelos con la finalidad de conocer a mayor detalle las características físicas; se tomaron 04 muestras donde se realizaron Calicatas (Ver: Figura 3.42. Tomas Fotográficas de las calicatas, Figura 3.43. Ubicación de las Calicatas). Los resultados indican que los suelos superficialmente son orgánicos, por debajo de los 40 cm son arcillosos con alta plasticidad y contracción, drenajes imperfectos a malos lo que permite fácil erosión hídrica como lo específica las formaciones Chota y Celendín, la napa freática se encuentra a 1.10 metro y la permeabilidad es muy lenta por lo que en las edificaciones se debe considerar acciones de drenajes (Ver: Tabla 3.63. Resultados de los estudios de geología).

Figura 3. 42.- Tomas Fotográficas de las calicatas.

Calicata

Calicata n°1

Calicata n°2

Calicata n°3

Figura 3. 43.- Ubicación de las Calicatas en proyección Geodesicas

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Tabla 3. 64.- Resultados del estudio Geologico de las 04 Calicatas. Calicata 01 Estrato N° 1. Potencia: 0.0 – 0.40 m. Suelo orgánico

Estrato N° 1. Potencia: 0.0 – 0.40 m. Suelo orgánico

Estrato N° 2: Potencia: 0.40 – 3.50 m. Tipo de suelo: Arcilloso gravoso Estructura: Bloques angulares. Plasticidad: Alta. Contracción: Alta.

Estrato N° 2: Potencia: 0.40 – 1.30 m Tipo de suelo: Arcilloso Estructura: Bloques sub Plasticidad: Alta. Contracción:Alta.

Color: Marrón claro grisáceo

Color: Gris amarillento.

Reacción: Violenta al HCl 15% . Minerales: Hematita, limonita y calcita. Drenaje: Imperfecto. Permeabilidad: Moderadamente lenta.

Reacción: Violenta al H Minerales: Hematita, lim Drenaje. Imperfecto. Permeabilidad: Moderad

Estrato N° 3 Potencia: 1.30 – 2.00 m Tipo de suelo: Arcilloso Estructura: Bloques sub Plasticidad: Media. Contracción: Media. Color: Marrón amarillen

Reacción: Violenta al H Minerales: Hematita y l Drenaje: Imperfecto Ma Permeabilidad: Muy len

Fisiografía A través de la fisiografía se delimita las diferentes formas de tierra; permite entender e interpretar otras ciencias como la Ecología, Hidrología, Agronomía, Economía, Climatología, entre otras. Los elementos de la fisiografía (ríos, quebradas, valles, cerros, mesetas, etc) son responsables de la orografía y del microclima de la ciudad y tienen implicancia en los riesgos ambientales y en el estado de vulnerabilidad; entre los más importantes del entorno de la ciudad de Chota tenemos: Micro cuenca del Chotano. El río Chotano tiene su origen en diferentes quebradas en de la parte Sur Este de la Ciudad de Chota; conserva el nombre hasta su unión con el río Huancabamba, para formar el río Chamaya, afluente del Río Marañón que desemboca en el Rio Amazonas. El rio Chotano en su paso por la ciudad de Chota se encuentra delimitando la parte Sur de la Ciudad; sus tributario quebrada San Mateo delimita el lado Norte y la quebrada Colpamayo el lado Este. La quebrada San Mateo nace en la escorrentía de agua Monovique (quebrada seca) y recorre el sector llamado Diablo Pungo, Complejo Santa Mónica, Toril; mientras que la Colpamayo nace en el sector las Lagunas y recorre aguas abajo por el camal municipal hasta desembocar el cementerio. La quebrada Yuracyacu ha cmplido un rol importante en el desarrollo de la ciudad por el aporte a la electrificación, sus aguas han sido desviadas a través de un canal para abastecer a la central hidroeléctrica de “agua blanca”, que por mucho tiempo suministro de alumbrado eléctrico a la ciudad de Chota y actualmente a las comunidades de Cabracancha, Chimchin y Yuracyacu. En el aspecto socio económico y cultural el Rio Doñana y su valle han sido el sustento inmediato de la población; en su extensión se desarrolla actividad agropecuaria en la producción de hortaliza, frutales, gramíneas, cereales, tubérculos, producción lechera, animales menores (cuyes, aves), que abastecen a los mercados de la ciudad; además, tiene muchos espacios que son aprovechados por la población local como disfrute y relax preferentemente los fines de semana al existir lugares atractivos de acampar y restaurantes campestres, como potencial de servicio público turístico existe los ambientes del campamento de la compañía que realizó los trabajos de trasvase del túnel Conchano al Chotano y que ahora son administrados por la población local como centro de esparcimiento y sede administrativa de la Municipalidad delegada del Caserio “Campamento – Tunel Chotano” El Rio Doñana nace del trasvase del Rio Conchan hacia el Rio Chotano y desemboca el lugar denominado el Paraiso (como referencia /puente rojo); las aguas de este rio son utilizadas para el consumo Humano en la ciudad de Chota a través de bombeo hacia la planta de tratamiento; tiene como tributario a la escorrentía la Encañada, el cual emerge en la comunidad de Rambrampampata, sigue recorrido por la ciudad de Colpa Matara (frente a la UNACH) para desembocando en el rio Doñana. Delimitando la microcuena se encuentran cerro; así, al este se ubica el cerro Wayrac en la comunidad de Condorpullana, hacia el sur el cerro Clarinorco entre las comunidades de Yuracyacu y Castorcancha, y Silleropata, como atractivo turístico al nor oeste del valle doñana en la comunidad de chuyabamba se ubica la estribación Condorcaga el cual en sus alrededores presenta restos arqueológicos. La calidad hídrica del rio chotano se encuentra amenazada al ser el lugar donde desembocan vertederos de aguas servidas de la población y donde se arroja constantemente residuos sólidos. “PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

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Figura 3. 44.- Tomas Fotográficas del Rio y Valle del Doñana.

Figura 3. 45.- Tomas Fotográficas del Rio y Valle del Chotano.

Figura 3. 46.- Fotográficas Cerros y Estriación Condor Caga

Cerro Condor Caga Rio y Valle Doñana

Cerro Waira Rio y Valle del Chotano

Cerro Clarinorco

Estribaciones Negropampa

Figura 3. 47.- Fotográficas satelital Land Sat para Ubicar Rios, Quebradas, Valles y Cerros “PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

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Uso Mayor del Suelo de la Microcuenca del Chotano. En la Zonificación Ecológica y Económica de la Región de Cajamarca se establece 03 Clases de Uso Mayor del Suelo. Tierras aptas para cultivos en limpio, con limitaciones de suelo, erosión, clima y requiere de riego. Tierras aptas para producción forestal, calidad agrícola media, con limitaciones de suelo, erosión y clima. Zona Urbana.

La Zonificación no se viene cumpliendo, ya que existe expansión Urbana y es indiferente a la explotación agropecuaria y Forestal (Ver: Figura 3.48. Características de Uso de Suelos según la ZEE del Gobierno Regional de Cajamarca).

Fuente: ZEE Región Cajamarca

Figura 3. 48.- Características de Uso de Suelos según la ZEE del Gobierno Regional de Cajamarca.

Agua. En la fisiografía se ha descrito los principales cursos de agua que colindan la ciudad de Chota; al interior de la zona urbana y en secuencia a las pendientes se identifican diferentes cursos que en época de lluvia reviven y por la falta de acciones de drenaje convirtiéndose en riesgos para la población. (Ver: Plano 060401 - DU – 18. Hidrografía e Infraestructura de Riego) El sistema de alcantarillado va acompañado del sistema de agua potable; este con sus aguas servidas (residuales) desembocan en las quebradas Colpamayo, San Mateo y rio Chotano. El funcionamiento del sistema de agua potable está conformado por captaciones de fuentes, superficiales (Túnel Conchano) y sub superficiales (Manantiales Suro y Zarza), una planta de tratamiento y dos reservorios, línea de conducción, línea de aducción y rede de distribución “PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

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(Ver: Plano: 060401 - DU – 19 Servicios Básicos: Agua, Alcantarillado) La Captación Túnel Conchano se encuentra ubicada en la localidad de Sivingán Bajo y capta aguas de la salida del Túnel Conchano que trasvasa el rio Conchano hacia el rio Doñana, la captación se encuentra sobre los 2400 m.s.n.m. y su estructura tiene una antigüedad aproximada de 15 años; generalmente es utilizado en época de estiaje (Junio – Octubre), cuando el caudal combinado de los manantiales Suro y Zarza son insuficientes para el requerimiento de la población. La estación de bombeo fue diseñado para trabajar con 02 electrobombas, pero actualmente cuenta con una operativa de 180 HP con un caudal de bombeo de 35 l/s. En el funcionamiento, la principal limitación es el sistema de impulsión ya que los procedimientos operativos no se cumplen según el diseño. La Captación Suro se encuentra ubicado en la localidad de El Suro (sector Cuyumalca); es de tipo de ladera y presenta deterioro ya que su estructura tiene 50 años y su mejoramiento 30 años aproximadamente. El caudal aproximado en temporada de estiaje es de 6.00 l/s. y en temporada lluviosa de 12 l/s. La Captación La Zarza. Se encuentra ubicado en la localidad de Cuyumalca, presenta deterioro debido al tener aproximadamente 50 años de construido, fue mejorado y reforzado la hace 20 años aproximadamente. El caudal aproximado de esta fuente de agua varía entre 6.0 l/s., en temporada de estiaje y una máxima de 20.0 l/s., en temporada lluviosa. La Planta de tratamiento se ubica a 2520 m.s.n.m. al lado Este de la ciudad de Chota; el sistema fue construido en el año 2014 y es rnoderno, consta de un mezclador hidráulico tipo rampa, floculador hidráulico de pantallas de flujo vertical, canales de recolección y distribución de agua floculada, tres decantadores de placas paralelas y una batería de ocho filtros de arena, preparados para operar con tasa declinante y lavado mutuo; también con una cámara de contacto de cloro para el proceso de desinfección y edificaciones para casa de química, sala de dosificación, sala de cloración, laboratorio para el control de los procesos y oficina. Reservorio de 950 m3, de concreto armado de sección circular volumétricamente cilíndrico, se encuentra deteriorado al tener una antigüedad de 60 años aproximadamente, presenta una caseta de válvulas para la tubería de entrada (Ø4”) y salida (Ø6”). Reservorio de 1100 m3, de concreto armado de sección circular volumétricamente cilíndrico, es u reservorio moderno y cuenta con dos casetas de válvulas para el ingreso; una para las aguas provenientes de los manantiales Suro y Zarza otra para el ingreso proveniente del sistema Conchano, cuando no existía la planta de tratamiento. Funcionando los 02 reservorios, el volumen de abastecimiento satisface la necesidad de población; pero para la proyección del año 2026 es insuficiente (Ver tabla 3.64: Déficit de almacenamiento para el abastecimiento del agua potable en la ciudad de Chota, figura 3.49. Vista panorámica de la ciudad de Chota para el abastecimiento de agua potable, figura 3.50 y 3.51 fotografías de Infraestructura del sistema de agua potable). Tabla 3. 65.- Déficit de almacenamiento para el abastecimiento del agua potable en la ciudad de Chota.

Año

Población

2,016

19,676

2,026

23,877

La Red de distribución está conformada por tuberías de plástica de diversos 3”, 2” y 1” de diámetros; el sistema de redes de distribución no está bien planificada por la presión, purga y a la distribución poblacional. Se percibe que existe una mala administración del servicio al faltar el recurso en las viviendas; esto se da por un mal uso y falta de control de SEMAMPA, acompañada de la no existencia de un tarifario hacia los beneficiarios. El sistema ha sido mejorado en los años 2009 – 2011; pero, los operadores consideran la imperiosa necesidad de su rehabilitación total.

Figura 3. 49.- Vista panorámica de la ciudad de Chota, para el abastecimiento de agua potable.

Captación Túnel Chotano

Captación Zarsa

Captación el Suro

Figura 3. 50.- Infraestructura del sistema de agua potable - Captación

3.5.3.4 Electrificación Figura 3. 51.- Infraestructura del sistema de agua potable – Planta de tratamiento y reservorios.

El servicio de electrificación en la ciudad de chota se encuentra cubierto en su totalidad; la red principal se encuentra conectada a la nacional del Mantaro la cual cuenta con una estación en la ciudad de Cutervo (Ver figura 3.55. Conexión de la red de electrificación de la ciudad de Chota). “PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

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Para mejorar el servicio se espera la construcción de la Subestación de Potencia para Chota, así como la ejecución de la VI y VII Etapa del Proyecto de Electrificación Rural que beneficiará a las poblaciones colindantes de la ciudad; se espera que la Subestación tenga una potencia de 60 KVA (kilowatts) y su proyección es de 30 años de servicio; el funcionamiento será en la antigua central térmica de Electro norte a inmediaciones de la Agencia Agraria Chota.

Figura 3. 52.- Conexión de la red de electrificación de la ciudad de Chota.

3.5.3.5 Telefonía e internet Los representantes de telefonía móvil e internet como movistar, claro, bitel y entel manifiestan que cubren el servicio de telefonía e internet; pero, cuando se conversa con la población y en las fechas de realización del estudio del PDU se notó un servicio de baja calidad no existiendo cobertura en zonas rurales e incluso en los interiores de los domicilios urbanos; las comunicaciones se oyen ilegibles, se entrecortan, se cortan o simplemente no se pueden hacer llamadas. Las interrupciones entorpecen el trabajo sobre todo de las instituciones que utilizan como herramientas principales las comunicaciones el sistema virtual. Sobre el asunto, los representantes no dan explicación alguna ni OPISTEL, donde continuamente la población hace las denuncias de estos problemas. Con la finalidad de analizar la velocidad del intente se realizó un test a través de la página http://www.movistar.com.pe/mide-tu-velocidad; se observa que la latencia es imperfecta mostrando picos altos de acceso, medios y generalmente bajos durante el día (Ver figura 3.53. Latencia del servicio de internet en la ciudad de Chota).

Fuente: http://www.movistar.com.pe.

Figura 3. 53.- Latencia del servicio de internet en la ciudad de Chota.

3.5.4. Contaminación 3.5.4.1. Contaminación del aire. Se percibe que el aire de la atmosfera de la ciudad de chota es buena al no apreciarse reflejos de perturbación en la visibilidad; además por la no presencia de malos olores, a excepción de los lugares de vertidos de agua residual. Existen algunos lugares de contaminación derivados por la presencia de vehículos motorizados que provocan polvo (partículas), emisión de gases de combustión y ruidos provocados por la falta de respeto de los choferes al tocar el claxon excesivamente. 3.5.4.2. Contaminación sonora. José A. Carlos Ramos (2015), en su tesis “Relación entre la dimensión del parque automotor con la contaminación acústica en la ciudad de chota, octubre marzo 2014”, concluye: “Los niveles de mayor ruido promedio por tráfico vehicular corresponde a la estación 5 (paradero a Chiclayo) con un valor de 83.82dBA. son superiores a los niveles fijados en el D:S: Nº 0852003-PCM (70 dBA) y la Organización Mundial de la Salud (70 dBA) para una exposición al ruido durante 24 horas y (75 dBA) para una exposición al ruido durante 8 horas; por lo que es necesario crear una Ordenanza Municipal”. El equipo técnico del PDU geo proceso los datos obteniendo el mapa de contaminación sonora donde se puede apreciar que en los sectores donde se encuentra el mercado central y mayorista existe contaminación sonora; así mismo en el paradero hacia Chiclayo, paradero hacia Tacabamba y paradero hacia Cajamarca, plaza de ganado. (Ver tabla 3.65. Estaciones de monitoreo de contaminación sonora). Ver: Plano 060401 – D – 20. Contaminación sonora.

Figura 3. 54.- Momentos de contaminación sonora (Inmediaciones del Mercado Central).

Tabla 3. 66.- Estaciones de monitoreo de contaminación sonora. Estación Paradero a Tacabamba

Mercado Nuevo(esquina)

Maradero a Chuyabamba

Mercado Central

Paradero a Chiclayo

Paradero a Bambamarca

Av Jose Osores

Plaza de Armas

Tiendas Chancafe

Grifo Burga

Mercado Nuevo (interior)

UNACH

Fuente: José A. Carlos Ramos (2015).

3.5.4.3. Contaminación del Suelo. Apreciablemente la ciudad de Chota es limpia; pero se observa focos de contaminación del suelo por la acumulación de residuos sólidos en las calles, ríos y quebradas. Los principales focos son: En las Inmediaciones del Ministerio de Agricultura, en la parte Este del centro de la ciudad (prolongación de la Av. Agricultura), se observa la abundante acumulación de basura (desmontes y residuos sólidos); los lixiviados escurren hacia el rio Colpamayo. En los exteriores del Mercado Mayorista, en la parte norte del centro de la ciudad (entre Jr. San Martin y la Av. Todos los santos) se observan contaminación por la acumulación de basura por los desperdicios de la actividad comercial, se observó existencia de insectos (moscas); no existe lixiviación hacia el suelo ya que las calles son pavimentadas En márgenes de los cursos de agua del rio Chotano y en las quebradas Colpamayo y San Mateo se observan diferentes focos de basura (desmontes y residuos sólidos); resalta en la quebrada Colpamayo a la altura del camal municipal y en la quebada San Mateo donde termina el Jr. San Martín (Sur a Norte) y en el río Chotano a la altura del cemenenterio. La autoridad Nacional de Agua – ANA, en el 2011 05 puntos de como botaderos de residuos sólidos domésticos; a la fecha, siguen siendo los mismos siendo necesario realizar políticas de gestión partiendo de la municipalidad hacia la población. (Ver: Tabla 3.66. Botaderos de la Ciudad de Chota, Figura 3.55: Ubicación Espacial de los Botaderos). Los residuos domésticos y no domésticos son recogidos por la municipalidad a través de un sistema de recojo de servicio público; son llevados hacia el botadero de Rambran ubicado hacia el norte a 3.21 km del centro de la ciudad donde se entierran previo colocación de una capara de cal; el botadero tiene una extensión de es de 4,700 metros cuadrados y en la visita no se observó acumulación desproporcionada de la basura ni malos olores. Los lixiviados de los residuos sólidos se combinan con las aguas residuales de los vertederos, contaminado el agua de los ríos y causando daño negativo a la biodiversidad. Tabla 3. 67.- Botaderos en la Ciudad de Chota. Nro

Código

1

Bch-1

2

Bch-2

3

Bch-3

4

Bch-4

5

Bch-5

Fuente: Informe técnico N°0154-2011-ANA-DGCRH/MLZT-FMHA.

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

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Figura 3. 55.- Ubicación Espacial de los Botaderos. “PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

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Figura 3. 56.- Tomas Fotografías del Tratamiento de Residuos Sólidos.

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

152

Figura 3. 57.- Tomas Fotografías de lugares de acumulación de basura

3.5.4.4. Residuos Sólidos Urbanos ( Domésticos y No Domésticos) En el 2015, La municipalidad de Chota realizó un estudio de caracterización de los residuos sólidos; con una proyección de 19,273 habitantes concluye que la generación es de 10.473 Tn/día y de estos más del 80% son reaprovecharles. La caracterización indica que la producción per cápita es de 0.355 Kg/Habitante por Día y a nivel de predios de 6,838.7 Kg/Día; así mismo que los residuos sólido no domiciliarios es de aproximadamente el 35% (3,634.56 Kg/ día) y el domiciliario el 65% (6838.7 Kg/ día) (Ver: Tabla 3.68. Generación de los Residuos Sólidos en la ciudad de Chota). Los residuos domiciliarios no domiciliarios en su composición provienen de desperdicios orgánicos (comestibles, papel, cartón) en mayor proporción; mientras que en menor proporción plásticos y otros (Ver: Figura 3.58. Composición de los Residuos Sólidos.

Fuente: Municipalidad de Chota, Estudio de caracterización Chota - 2015.

Figura 3. 58.- Composición de los Residuos Sólidos

Tabla 3. 68.- Generación de los Residuos Sólidos en la ciudad de Chota. GENERACIÓN DE RESIDUOS DOMICILIARIOS (GRS – DOM).

Dis

Chota

GENERACIÓN DE RESIDUOS NO DOMICILIARIOS (GRS-NDOM).

Ru

Venta de artículos diversos Bodega Ferretería Panadería Venta de ropa Librería/bazar/fotocopia Mercados Agentes Bancarios Oficinas administrativas Instituciones Educativas Bancos Ópticas Salón de Belleza Cabinas de Internet/locutorio Lavandería Billar Hoteles - Hospedajes Venta de alimentos Clínicas/laboratorios dentales Consultorio Medico Boticas-farmacias Generación Calles

de

Barrido

de

Fuente: Municipalidad de Chota, Estudio de caracterización Chota - 2015.

3.5.4.5. Residuos Hospitalarios El hospital Jose Soto Cadenillas, Essalud y los centros de salud privados no cuentan con empresas prestadoras de los servicios de salud, quien recoge es la Municipalidad Provincial de Chota a través de la recolección pública dándole el mismo tratamiento que los residuos sólidos urbanos. Existe el compromiso de los representantes de la institución para solucionar este problema ya que la normatividad del SEIA, lo exige. 3.5.4.6. Contaminación del Agua.

3.5.4.6.1.

Sistema de gestión de aguas residuales

SEMAPA es una empresa municipal descentralizada, que se encarga de los servicio de agua potable, recolección y tratamiento de aguas residuales de la población. “PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

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No existe tratamiento de aguas residuales siendo las descargas generalmente en el río Chotano y las quebradas San Mateo y Colpamayo Ver: Plano 060401 – D – 21Contaminación por efluentes líquidos En el diagnostico se tomaron 07 puntos muéstrales para establecer la calidad de agua de consumo y la contaminación de aguas residuales (Ver: Tabla 3.68, puntos muéstrales para establecer la calidad de agua de consumo Humano y las aguas servidas, Figura 3.59. Distribución espacial e las Muestras de monitoreo de Agua). Los resultados indican que el agua de consumo humano bacteriológicamente es apta; pero las aguas residuales superan altamente los valores máximo admisibles de la Demanda Bioquímica de Oxigeno (DBO) y la Demanda Química de Oxigeno (DQO) según el DS-010-2008PRODUCE; por lo tanto no es utilizable en la agricultura y ganadera como lo establece la Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios del Ministerio de Agricultura y Riego (Ver: Tabla 3.69 Resultados del análisis de Agua en el proceso del PDU Chota, Figura 3.60. Muestreo de Aguas en el proceso de elaboración del PDU Chota). Tabla 3. 69.- Puntos muéstrales para establecer la calidad de agua de consumo Humano y las aguas servidas Muestra

Ubicación

M-1

Camal de la cu

M-2

Camal de la cui

M-3

Planta de trata

M-4

Planta de trata

M-5

Plaza de armas

M-6

Planta de trata Potable - “Túne

M-7

Rio Chotano ( U

Figura 3. 59.- Distribución espacial de las muestras de Monitoreo de Agua.

Tabla 3. 70.- Resultados del análisis de Agua en el proceso del PDU Chota M UESTRA

Lugar de Muestreo

M-1

Camal de la cuidad de Chota - Desagüe del Camal

M-2

Camal de la cuidad de Chota - Pozos de agua para el lavado

M-3

Planta de tratamiento de agua en “Santa Rosa Bajo” - Inicio

M-4

Planta de tratamiento de agua en “Santa Rosa Bajo” - Agua

M-5

Plaza de armas de Chota - Agua potable

M-6

Planta de tratamiento de agua Potable - “Túnel Conchan”

M-7

Rio Chotano (Unión del rio Colpamayo y la quebrada San M

CAPTACIÓN AGUA DE DEL CAMAL MUNICIPAL AGUA RESIDUAL (ALTURA AGUA PARAÍSO) DEL RIO CHOTANO

Figura 3. 60.- Muestreo de Aguas en el proceso de elaboración del PDU Chota.

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

158

3.5.5.

Riesgos Ambientales y Vulnerabilidad

Como principales riesgos se ha identificado los deslizamientos y las inundaciones; las cusas principales son las fallas geológicas, la geomorfología, la contaminación ambiental y las distorsiones del clima por efectos del calentamiento global. El equipo de PDU a través de este análisis multi criterio ponderado estableció las zonas de riego física de la ciudad de Chota. A la pendiente se le otorgó un valor del 50%, a las fallas geologías el 25% y a los cursos de aguas por presentar contaminación el 25%. Matemáticamente se representa en la fórmula 3.4. Formula 3.4 Riesgo = (Pendiente * 0.5) + (Falla Geológica *0.25) + (Curso de agua*0.25) Se establecieron 04 Niveles de riesgo: Nivel Alto: Zona con un Grado Alto de riego físico ambiental ante una ocurrencia extraordinaria. Nivel medio: Zona con un Grado Medio de riego físico ambiental ante una ocurrencia extraordinaria. Nivel Bajo: Zona con un Grado Bajo riego físico ambiental ante una ocurrencia extraordinaria. Ver: Plano Plano 060401 - DU – 24 / Riesgos y Vulnerabilidad El efecto negativo del riego es hacia la biodiversidad y entre ellos a la población. En el PDU no establecerá normas de Uso para la protección de la biodiversidad, pero se mencionará los principales criterios a tomar en cuenta según el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) para minimizar los impactos negativos. Como riego, en la ciudad de Chota y sus alrededores se localizan hundimiento y deslizamientos activos debido al fracturamiento del suelo por causas de erosión hídrica en los meses de lluvias (pendiente, mal drenaje y permeabilidad lenta); la mayoría de estos deslizamientos se encuentra al este por la Av. Agricultura en donde en el mes de abril del presente año se produjo un deslizamiento que trajo consecuencias obstrucción de la vía alterna a la ciudad de Chota. Los riesgos por inundaciones se presentan en tiempos de lluvias y generalmente en los causes de las quebradas San Mateo y Colpamayo y en las dos acequias que se encuentran al interior de la ciudad (una al lado oeste y la otra al lado este); son originadas por la pérdida de los márgenes del rio por la habilitación de la viviendas y los residuos sólidos existentes que provocar desbordes considerables. Para minimiza este riego se debe considerar por lo menos 15 metros de cuse a cada lado, sujeto a los obstáculos naturales y artificiales que se encuentren en el camino (Ver: Figura 3.61: Riesgos por hundimientos y deslizamientos e inundaciones) Según la escala de Beauford, en la ciudad de Chota no existen riesgos por vientos al estar entre escala 2 y 3 (7.5 a 20.5 Km/h), pero en los alrededores (colinas de cerros) se debe prever por la presencia inesperada de picos en los meses de Agosto y Septiembre) Partiendo del concepto que las áreas en riesgo donde no se realizan acciones para contrarrestarlos son las vulnerables; por el recorrido que se realizó se puede concluir que el 100% de las áreas en riesgo son vulnerables y lamentablemente sobre estas se han construido viviendas y existe contaminación por residuos sólidos. Es importante que el gobierno local desarrolle acciones inmediatas para poder absorber la ocurrencia de desastres de estas zonas.

Zona de deslizamientos lado izquierdo de la Av. Agricultura

Hundimiento de la carretera de la Av. Agricultura

Inundación en la quebrada Colpamayo

Figura 3. 61.- Riesgos por hundimientos, deslizamientos, e inundaciones

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160

3.5. DIAGNÓSTICO DE LA GESTIÓN URBANA Para diagnosticar el aspecto institucional de la ciudad de Chota se planteó dos componentes: 1) Actores sociales y su rol/función y su incidencia en el desarrollo urbano de la ciudad de Chota y; 2) La Gestión Municipal como promotor del desarrollo urbano de la ciudad de Chota. (Ver Figura 1). 3.6.1.

Actores sociales y su rol/función y su incidencia en el desarrollo urbano de la ciudad de Chota.

De acuerdo al Mapeo de Actores Social se identificaron 141 actores en la ciudad de Chota (Ver Matriz de Actor Sociales de acuerdo a su rol/función e incidencia de la ciudad de Chota 2017). Del análisis del mapa de actores sociales (Ver Mapa de Ubicación de Actores Locales) se observa que del total de actores sociales, el 58.86% tienen un nivel medio de incidencia de acuerdo a su rol/función (series 2); mientras que el 41.13% tiene una baja incidencia en el desarrollo urbano de la ciudad de Chota (series 1), tal y como se muestran en la tabla y figura a continuación: Tabla 3. 71.- Incidencia de Actores Sociales en el Desarrollo Urbano de la Ciudad de Chota de acuerdo a su Rol/Función.

Rol/Función

Incidencia

Fuente: Elaboración Equipo Técnico del PDU Chota

Rol/Función

Incidencia

Fuente: Elaboración Equipo Técnico del PDU Chota

Figura 3. 62.- Incidencia de Actores Sociales en el Desarrollo Urbano de la Ciudad de Chota de acuerdo a su Rol/Función. La baja incidencia, articulación y participación de los actores sociales han propiciado que no exista monitoreo social, ni un acuerdo de los actores sociales para mitigar el principal problema de la ciudad: crecimiento desordenado, a pesar que existen normas y entes responsables de su aplicación, se ha crecido en el tiempo sin ningún criterio técnico. Para generar un desarrollo urbano sostenible se deben generar condiciones ligadas al monitoreo social, la participación ciudadana, el involucramiento y la mayor incidencia de acuerdo a su rol/función de los actores sociales de la ciudad de Chota, los mismos deben asumir compromisos y honrar los mismos, “PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

161

creándose espacios de concertación, diálogo y consensos como el Comité de Gestión del PDU, ente responsable de dicha labor. 3.6.2.

La Gestión Municipal como promotor del desarrollo urbano de la ciudad de Chota

Respecto a la gestión Municipal y su rol en el desarrollo urbano de la ciudad de Chota, este ha sido inadecuado, pues del diagnóstico realizado a la unidad orgánica responsable de este proceso (Subgerencia de Desarrollo Urbano y Territorial), esta presenta la siguiente problemática: Tabla 3. 72.- Matriz de problemas de la Subgerencia de Desarrollo Urbano y Territorial de la Municipalidad Provincial de Chota. Nro.

Problema 1

Estructura Orgánica desactualizada y no funciona

2

Aislados Procesos Administrativos

3

Desactualizados Documentos de Gestión (no obe 2016-VIVIENDA).

4

Equipamiento y logística inadecuados

5

Insuficiente recurso humano

6

No se cuenta con catastro de la ciudad

7

Débil planificación para el desarrollo urbano sost

8

Débil gestión del conocimiento (no existe s Fuente: Elaboración Equipo Técnico del PDU Chota.

3.6.2.1. Desactualizados Documentos de Gestión y Estructura Orgánica desactualizada no funcional. Respecto a los documentos de gestión de la Municipalidad Provincial de Chota, tanto el Manual de Organización y Funciones – MOF, como el Cuadro de Asignación del Personal – CAP, fueron aprobados en el 2011. En la actualidad, en la Municipalidad Provincial de Chota se han creado nuevas unidades orgánicas como la Unidad de Archivo Histórico de la provincia de Chota y la Unidad Centro del Adulto Mayor ambas en la Gerencia de Desarrollo Social, agregando que pese a que se visualiza en la estructura orgánica de la Municipalidad a la Unidad de Catastro perteneciente a la Subgerencia de Desarrollo Urbano y Territorial, está no funciona, pues no existe personal asignado a dicha área usuaria. A esto se suma que a la fecha se han emitido nuevas normas como el D.S. 022-2016-VIVIENDA, la Directiva 012017-CEPLAN/PCD, siendo necesario la actualización de dichos documentos y estructura para un eficiente funcionamiento de la Municipalidad Provincial de Chota, en el marco de la Ley de Modernización y Ley de Transparencia y Acceso a la información Pública.

Tabla 3. 73.- Caracterización de la Gestión Urbana - Instrumentos de Gestión Instrumentos de Gestión Reglamento de Organización y Funciones - ROF Manual de Organización y Funciones MOF Texto Único de Procedimientos Administrativos- TUPA Cuadro de Asignación del Personal CAP Fuente: Elaboración Equipo Técnico del PDU Chota.

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

162

3.6.2.2. Aislados Procesos Administrativos A su vez y, del análisis se observa que todas las unidades orgánicas ejercen sus funciones sin un ciclo que obedezca al Proceso Administrativo, es decir, las áreas usuarias no alimentan, ni se alinean al cumplimiento de las Acciones Estratégicas Institucionales (AEI), ni Objetivos Estratégicos Institucionales (OEI) planteados en el Plan Estratégico Institucional (PEI). Cada área usuaria trabaja de acuerdo a sus propias prioridades y políticas sin una orientación de nivel estratégico, lo que ocasiona que los impactos (bienes y servicios ofertados por la municipalidad) no se sientan en los ciudadanos. En este sentido, si bien la Municipalidad cuenta con un importante Presupuesto Institucional de Apertura (PIA), los recursos son insuficientes para atender las brechas que prevalecen en la ciudad de Chota, pues no se trabaja en base a prioridades. Tabla 3. 74.- Ingresos según Fuente de Financiamiento Año: 2017 Fuente Canon y Sobrecanon Fondo de Compensación Municipal - FONCOMUN Impuestos Municipales Recursos Directamente Recaudados Donaciones y Transferencias Total Presupuesto PIA 2017 Fuente: Gerencia de Planificación y Presupuesto Municipalidad Provincial de Chota.

Fuente: Elaboración Equipo Técnico del PDU Chota.

Figura 3. 63.- Porcentaje de Ingresos según Fuente de Financiamiento Año: 2017 De lo observado en la Tabla 4 y Figura 2, se afirma que la Municipalidad Provincial de Chota tienen una alta dependencia del Gobierno Central, pues el 92.34% de sus ingresos provienen de transferencias del Gobierno Central; mientras que su capacidad de recaudación es baja, representada por el 7.65%, siendo necesario establecer mecanismos para mejorar este aspecto. 3.6.2.3. Equipamiento y Logística inadecuados Por su parte la Subgerencia de Desarrollo Urbano y Territorial no cuenta con un equipamiento y logística adecuados. Siendo un área técnica, para ejercer sus funciones efectivamente, requiere de equipos de vanguardia (equipos informáticos y de ingeniería), los mismos en la actualidad no cuenta, siendo una limitante si se quiere lograr un desarrollo urbano de la ciudad, que implicaría en primer momento tner una base catastral actualizada lo que implica tener programas, los mismos requieren de ciertos equipos para poder ser instalados y usados, los cuales no se cuentan actualmente. En esa misma línea si se quiere el

ordenamiento de la ciudad, se tendría que realizar salidas de campo para el control urbano, siendo necesario de papelería, útiles de oficina, asignación de viáticos, los mismos actualmente se carecen. 3.6.2.4. Insuficiente recurso humano. Como ya se advirtió, la Subgerencia de Desarrollo Urbano, cuenta con la Unidad de Catastro, la misma no viene funcionando, debido a que no se cuenta con personal asignado a dicha unidad. El no funcionamiento de la Unidad de Catastro genera falta de una base catastral y un divorcio entre los ciudadanos y la Municipalidad Provincial de Chota, pues la población encuentra limitaciones para una asistencia técnica especializada al momento de construir y/o ampliar sus viviendas. La Municipalidad Provincial de Chota al año 2017 cuenta con un total de 402 trabajadores, de los cuales sólo 3 trabajadores pertenecen a la Subgerencia de Desarrollo Urbano y Territorial, de los 33 trabajadores que pertenecen a la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Territorial, es decir el 9.09%. Los datos se presentan a continuación: Tabla 3. 75.- Personal según niveles y dependencias Año: 2017 Unidad Orgánica ALCALDIA OFICINA DE REGIDORES UNIDAD DE IMAGEN INSTITUCIONAL Y PROTOCOLAR GERENCIA MUNICIPAL OFICINA DE AUDITORIA INTERNA GERENCIA DE PLANIFICACION Y PRESUPUESTO GERENCIA DE PROCURADURIA PUBLICA MUNICIPAL GERENCIA DE ASESORIA LEGAL OFICINA DE SECRETARIA GENERAL GERENCIA DE ADMINISTRACION SUB GERENCIA DE ABASTECIMIENTOS SUB GERENCIA DE TESORERIA Unidad Orgánica SUB GERENCIA DE CONTABILIDAD SUB GERENCIA DE RR.HH GERENCIA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA (rentas) SUB GERENCIA DE EJECUACION COACTIVA GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL UNIDA DEL PCA UNIDAD DE VASO DE LECHE UNIDAD DE ARCHIVO HISTORICO UNIDAD DE ADULTO MAYOR UNIDAD DE OMAPED

UNIDAD DE LOCAL DE EMPADRONAMIENTO UNIDAD DE AUXILIO MEDICO (Casa Materna) UNIDAD DE REGISTRO CIVIL UNIDAD DE PARTICIPACION CIUDADANA EDUC.CULT Y DEPORTE UNIDAD DE DEMUNA GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS Y MEDIO AMBIENTE UNIDAD DE CALIDAD AMBIENTAL UNIDAD DE SEMAPA UNIDAD DE SERENAZGO UNIDAD DE LA POLICIA MUNICIPAL UNIDAD DE MERCADOS Y CAMAL MUNICIPAL UNIDAD DE TRANSPORTES UNIDAD DE LIMPIEZA PUBLICA PARQUES Y JARDINES GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO TERRITORIAL UNIDAD DE DEFENSA CIVIL UNIDAD DE MAQUINARIA PESADA Y MAESTRANZA GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL UNIDAD DE PROMOCION EMPRESARIAL UNIDAD DE ESTUDIOS Y MERCADOS Y LICENCIAS UNIDAD DE DESARROLLO ECONOMICO SECTORIAL INSTITUTO VIAL Total Fuente: Sub Gerencia de RR.HH de la Municipalidad Provincial de Chota.

De acuerdo al trabajo de campo, se identificó que la problemática de la gestión del talento humano en la Municipalidad Provincial de Chota, es diversa destacando lo siguiente: No se respeta el principio de autoridad. No se cumple con lo estipulado en el presupuesto municipal, donde se estipula que el 30% debe asignarse a capacitación del personal. Los puestos son cubiertos sin evaluar los perfiles del personal incumpliendo lo que establecen los documentos de gestión. No existe un proceso de reclutamiento y selección de personal Existe inequidad en las remuneraciones del personal del régimen laboral 276 y CAS. No existe un work flow o flujo de trabajo para la adecuada circulación y utilización documentaria 3.6.2.5. Inexistencia de Catastro de la ciudad. Definitivamente, la carencia de una base catastral y de la actualización y funcionamiento de este sistema ha generado a lo largo de estas décadas que no se caracterice, ni ordenen el crecimiento de la ciudad. No

obstante, la ciudad continúa emergiendo y, la migración de la población rural a la ciudad obliga a la Municipalidad Provincial de Chota, a jugar un papel preponderante, siendo necesario en este proceso, tener datos para la toma de decisiones asertiva. Esta deficiencia genera que en la actualidad sólo paguen tributos el 27.13% de viviendas (1616 fuente: Municipalidad Provincial de Chota), del total que existen en la ciudad (5957 Fuente: Equipo PDU). Si se contará con catastro actualizado se mejoraría el nivel de recaudación tributaria.

Fuente: Elaboración Equipo Técnico del PDU Chota.

Figura 3. 64.- Porcentaje de Recaudación de tributo predial de la Municipalidad Provincial de Chota. 3.6.2.6. Débil Planificación Como ya se advirtió, en general en la Municipalidad Provincial de Chota, prevalece una débil planificación. El Plan de Desarrollo Concertado (PDC), documento de máxima jerarquía, fue elaborado en el 2013, siendo que en el 2014 se normó la planificación nacional a través de la Directiva 01-2014CEPLAN y; en la actualidad esta ha quedado sin efecto, emitiéndose la Directiva 01-2017CEPLAN/PCD. Con estos cambios es necesario actualizar el PDC de la provincia de Chota. A su vez y, enmarcados en el desarrollo territorial, no se cuenta con Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT) y, el presente Plan de Desarrollo Urbano, es el primero que se elabora para la ciudad de Chota. Así mismo y, del diagnóstico se observa que la Municipalidad Provincial de Chota, no implementa las ACCIONES Estratégicas Institucionales planteadas en su PEI. Toda esta desarticulación en el planeamiento estratégico, genera que los niveles operativos funcionen deficientemente, siendo de necesidad pública, elaborar y/o actualizar los documentos de planificación para el planeamiento estratégico en el marco de la mejora continua de la Municipalidad Provincial de Chota. Al no existir planificación, se efectúa las inversiones sin prioridades para reducir las brechas existentes; así la inversión en el centro urbano de la ciudad de Chota, representa el 48.29%. Los datos se muestran a continuación: Tabla 3. 76.- Inversión programada en PIM año 2017 – Consulta MEF al mes de Agosto CENTRO URBANO OTROS DISTRITOS DE LA PROVINCIA TOTAL INVERSIÓN Fuente: Consulta Amigable MEF al mes de agosto 2017

Tabla 3. 77.- Detalle de Inversiones en la zona urbana de la ciudad de Chota.

Proyecto 2272563: Mejoramiento de los servicios del camal municipal de la ciudad de Chota, provincia de Chota – Cajamarca. 2326844: Mejoramiento del servicio de alcantarillado de los jirones Héctor Saldaña Alavedra y Mario Mestanza de la ciudad de Chota, provincia de Chota – Cajamarca.

2327336: Creación del servicio de agua potable y alcantarillado de la vía carretera Bambamarca tramo: Camal Municipal - 600 ml ap

2342761: Mejoramiento del servicio de transitabilidad en la Av. Perú, tramo Av. Inca Garcilazo de la Vega - carretera 3n, distrito de C Total Fuente: Consulta Amigable MEF al mes de agosto 2017

3.6.2.7. Débil Gestión del Conocimiento Finalmente, mucha de la información que se genera en la Subgerencia de Desarrollo Urbano y Territorial (y en todas las unidades orgánicas de la Municipalidad), se pierde, debido a la escasa cultura de sistematización y socialización de experiencias. La única manera de recuperar y compartir información son los informes que se emiten al interior de cada áre4a usuaria, informes que por su naturaleza (diferentes enfoques), generan confusión y abundante información. No se trabaja en base a datología, siendo difícil el seguimiento, monitoreo y evaluación de resultados, ante lo cual, se afirma que en la Municipalidad Provincial de Chota no se está implementando los enfoques de gestión por procesos y gestión por resultados. Esta débil gestión del conocimiento también se vivencia en la falta de capacitación al personal de la Subgerencia de Desarrollo Urbano y Territorial para implementar mejoras en su accionar dentro de las funciones de su competencia.

PROPUESTA URBANA

CAPITULO IV:

PROPUESTA GENERAL DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO

IV. PROPUESTA GENERAL DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO 4.1. VISIÓN Y MISIÓN 4.1.1. Visión:

Chota, al 2026 es una ciudad consolidada, siendo

el principal referente

regional en cultura urbana sostenible así como centro urbano dinamizador regional de las actividades económicas y productivas, altamente articulado con sus regiones vecinas, cuya gestión urbana ambiental sostenible se basa en una estructura de monitoreo social y un modelo de gestión municipal efectivos. Fuente: Elaboración Equipo Técnico del PDU Chota, basado en la Directiva N° 001-2014-CEPLAN y D.S. N° 022-2016-VIVIENDA, con el aporte de los diferentes actores sociales de la ciudad de Chota.

Figura 4. 1.- Visión de la ciudad de Chota al 2026. Es importante señalar que para concebir la visión de la ciudad de Chota, se ha seguido un proceso altamente participativo, obteniéndose el consenso, aporte y validación de los actores locales quienes asistieron a diferentes talleres participativos y mesas técnicas de trabajo y se basó en una metodología alineada al Decreto Supremo N° 022-2016-VIVIENDA que norma y busca un desarrollo urbano sostenible para las urbes del país. En ese contexto y, para consolidar un desarrollo urbano sostenible y lograr que la ciudad de Chota sea referente de la región Cajamarca en esta materia, se parte de conceptualizar esta imagen de futuro, desde la cual se establecen cuatro ejes de desarrollo: Sociocultural, Económico, Físico Ambiental e 15 Institucional , donde los ejes de desarrollo sociocultural e institucional son ejes transversales, indispensables para generar un desarrollo físico ambiental y económico, estos dos últimos son ejes de línea en este proceso. (Ver Figura 4.2). Así pues y, desde el entendimiento que el desarrollo no es posible sin el cambio de actitud de la población, se ha ubicado en la cúspide de este proceso al eje de desarrollo sociocultural desde el cual, se consolida una cultura urbana sostenible a través de la transferencia de capacidades permanente e integral a la población, los mismos que capacitados hacen praxis de una cultura urbana sostenible empoderándose de los procesos que demanda consolidar un desarrollo urbano sostenible a través de su participación activa y proactiva. (Ver Figura 4.2). A su vez, en la parte inferior se ubica el eje de desarrollo institucional, desde el que se establece una estructura de monitoreo social y modelo de gestión municipal efectivos. Por un lado la estructura de monitoreo social apertura espacios de participación ciudadana para la transparencia y rendición de cuentas, promoviéndose la articulación de los actores sociales desde el fortalecimiento del Comité de Gestión del PDU y la Comisión Ambiental Municipal (CAM) para la efectiva implementación del PDU. Por el otro lado la Municipalidad Provincial de Chota cumple su compromiso de ejecutar mecanismos de gestión urbana y mecanismos de seguimiento y evaluación para consolidar un desarrollo urbano sostenible. (Ver Figura 4.2). Desde el eje de desarrollo físico ambiental, ubicado como un eje de línea, se logra una gestión urbana ambiental sostenible desde la que se genera el ordenamiento territorial como factor fundamental y necesario para consolidar un desarrollo urbano sostenible con la implementación de nueve componentes: 15

Ejes de desarrollo sostenible.

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

170

1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9)

Crecimiento Urbano Competitivo; Acondicionamiento territorial urbano; Sistema vial y de transporte; Zonificación urbana; Ordenamiento ambiental y de seguridad física ante desastres; Vivienda y Renovación Urbana; Servicios Básicos; Equipamiento Urbano y; Gestión urbana ambiental. (Ver Figura 4.2).

Finalmente desde el eje de desarrollo económico, ubicado como un eje de línea, se consolida a la ciudad de Chota como centro urbano dinamizador regional de las actividades económicas y productivas, y articulador con las regiones costeras. (Ver Figura 4.2).

EJE DE DESARROLLO SOCIO-CULTURAL

FÍSICO

Alto nivel de cultura urbana sostenible

Enfoque Descendente – Top-down CHOTA, AL 2026 ES UNA CIUDAD CONSOLIDADA, SIENDO EL PRINCIPAL REFERENTE REGIONAL EN CULTURA URBANA SOSTENIBLE ASÍ COMO LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y PRODUCTIVAS, ALTAMENTE ARTICULADO CON SUS REGIONES VECINAS, CUYA GESTIÓN

Áreas de Expansión transformada en área urbana consolidada. Adecuado equipamiento urbano.

URBANA AMBIENTAL SOSTENIBLE SE BASA EN

AMBIENTAL

CENTRO URBANO DINAMIZADOR REGIONAL DE

UNA ESTRUCTURA DE MONITOREO SOCIAL Y UN MODELO DE GESTIÓN MUNICIPAL EFECTIVOS.

Centro Urbano dinamizador Regional de las actividades económicas, productivas y articuladoras con las Regiones Costeras.

Enfoque Ascendente – Bottom-up EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

Estructura de monitoreo social y modelo de Gestión Municipal efectivos. Fuente: Elaboración Equipo Técnico del PDU Chota, basado en el D.S. N° 022-2016-VIVIENDA, con el aporte de los diferentes actores sociales de la ciudad de Chota.

2.- Contextualización de la Visión de la ciudad de Chota al 2026 “PLAN DE DESARROLLO URBANO Figura DE LA 4. CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

172

4.1.2.

Misión:

La Municipalidad Provincial de Chota en el marco del desarrollo urbano sostenible de la ciudad, establece como misión:

Brindar bienes y servicios de calidad a los ciudadanos, garantizando la transparencia y participación ciudadana y la articulación de los actores sociales para el desarrollo urbano sostenible de la ciudad de Chota.

Fuente: Elaboración Equipo Técnico del PDU Chota, basado en el D.S. N° 022-2016-VIVIENDA, con el aporte de los diferentes actores sociales de la ciudad de Chota.

Figura 4. 3.- Misión de la Municipalidad Provincial de Chota para el desarrollo urbano sostenible

Esta misión implica que la Municipalidad Provincial de Chota instaure políticas públicas y cuente con un modelo de gestión municipal efectivo. Desde las políticas públicas se alcanzan las cuatro estrategas territoriales planteadas: 1)

Consolidación de una cultura urbana sostenible a través de la transferencia de capacidades con énfasis en la población estudiantil de Educación Básica Regular y juvenil de la ciudad de Chota. 2) Consolidación de la ciudad como centro urbano dinamizador regional de las actividades económicas y productivas y articulador con las regiones costeras de Lambayeque, la Libertad y Piura con enfoque de desarrollo local. 3) Consolidación de una gestión urbana ambiental sostenible con énfasis en el ordenamiento territorial. 4) Consolidación de una estructura de monitoreo social a través del fortalecimiento del Comité de Gestión del PDU y la Comisión Ambiental Municipal (CAM). (Ver Figura 4.4). A su vez el modelo de gestión municipal efectivo garantiza una gobernanza urbana sustentable con mecanismos de gestión urbana y mecanismos de seguimiento y evaluación. Respecto a los mecanismos de gestión urbana se fortalece a la Subgerencia de Desarrollo Urbano y Territorial, la misma cuenta con una estructura orgánica actualizada y moderna, equipamiento y logística adecuados y suficientes y con talento humano meritocrático y cualificado para una efectiva gestión urbana. A su vez y respecto a los mecanismos de seguimiento y evaluación la Subgerencia de Desarrollo Urbano y Territorial de la Municipalidad Provincial de Chota fortalecida implementa procesos administrativos articulados y sistémicos, contando con herramientas como una batería de indicadores (Línea de Base), listas de chequeo, tableros de control que alimentan informes trimestrales, semestrales y anuales, datología sistematizada y oportuna para la toma de decisiones asertivas y, para la evaluación, finalizado el horizonte temporal del PDU, efectúa una evaluación de impacto (ex –post). (Ver Figura 4.4)

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

173

Brindar bienes y servicios de calidad a los ciudadanos, garantizando la transparencia, la participación ciudadana y la ar

Enfoque Ascendente – Bottom-up MODELO DE GESTIÓN EFECTIVO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHOTA

Políticas Públicas Instauradas. Subgerencia de Desarrollo Urbano y Territorial Fortalecida. Consolidación de una estructura de monitoreo social a través del fortale Mecanismos de Gestión Urbana Documentos de Gestión actualizados. Adecuado equipamiento. Logística adecuada. Talento humano meritocrático y cualificado. Mecanismos de Seguimiento y Evaluación Línea de Base del PDU. Catastro Planes Operativos Anuales elaborados e implementados. Informes de sistematización de monitoreo trimestral, semestral y anual PDU. Informe de evaluación de Impacto del PDU.

Consolidación de una Gestión Urbana Ambiental Sostenible con énfasis Consolidación de la ciudad como centro dinamizador regional de las actividades económicas, productivas y articulador con las regiones costeras de Lambayeque, la Libertad y Piura con enfoque de desarrollo local. Consolidación de una cultura urbana sostenible a través de la transfe

Fuente: Elaboración Equipo Técnico del PDU Chota.

Figura 4. 4.- Contextualización de la Misión de la Municipalidad Provincial de Chota para el desarrollo urbano sostenible

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

174

4.2.- ANÁLISIS FODA: Para la identificación de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas, se realizó un taller participativo en el que los actores sociales que asistieron llegaron en consenso al siguiente análisis FODA:

Tabla 4. 1.- Matriz de Análisis FODA. Fortalezas -Ubicación geopolítica privilegiada (entre la costa y ceja de selva). -Chota, cuna de las Rondas Campesinas y considerada la Atenas de Cajamarca por su acervo cultural. -Cuenta con actividad agropecuaria preponderante en la estructura productiva y con actividad comercial y de servicios de importancia regional y Macroregional. -Zona urbana céntrica consolidada

Oportunidades -Consolidación de los ejes longitud (Autopista del Sol y Longitudinal Sierra). -Existencia de la UNACH y Ho José Soto Cadenillas. -Productos agrícolas con me potencial. -Disponibilidad de servicios financ -Influencia de las economía Lambayeque, La Libertad, Piura. -Política nacional de impulso formalización de las Mypes y contra la pobreza, Política Nacio Regional de Promoción del Turi Política nacional de impulso diversificación productiva. -Existencia de normatividad vigen privilegia el desarrollo u sostenible. -Existencia de Proyectos principal de acceso y mejoramiento d servicios básicos (agua y luz).

Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota, con la participación de actores sociales y basado en la metodología de Análisis FODA.

4.3.

PLANEAMIENTO DE ESCENARIOS: TENDENCIAL, ALTERNATIVO Y DESEABLE..

Construir los escenarios para alcanzar la visión de desarrollo urbano sostenible de la ciudad de Chota, implicó realizar un taller participativo en el cual los diferentes actores sociales participaron y validaron los siguientes escenarios previstos en la Directiva N° 001-2014-CEPLAN: Tabla 4. 2.- Matriz de Escenarios. Eje de Desarrollo

Escenarios

Se mantiene una débil cultura urbana ambiental y turística, con pérdida de valores colectivos, pérdida y escasa valoración del patrimonio histórico tangible e intangible, débil participación ciudadana para el desarrollo urba Sociocultural Se mantiene una deficiente infraestructura productiva y de soporte, débil asociatividad empresarial y formalización, desarticulación para el fomento de la inversión privada, persistencia del flujo migratorio rural a la Económico Productivo

Se mantiene una débil cobertura de servicios básicos, lugares con contaminación sonora superiores a los niveles permisibles por los estándares de calidad ambiental, deficiente gestión de aguas residuales, limitado servicio de prevalencia de tránsito congestionado en la ciudad especialmente en el cercado preferenciando al vehículo motorizado que al peatón, deficiente distribución del transporte de carga y pasajeros de la provincia hacia y desde l Físico Ambiental

Se mantiene una débil articulación e involucramiento para el desarrollo urbano de la ciudad de Chota por lo que la incidencia de los actores clave para el desarrollo urbano es medio y bajo y prevalecen debilitadas organiza Institucional

Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota, con la participación de actores sociales y basado en la metodología del D.S. N° 022-2016-VIVIENDA.

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

176

4.4. SELECCIÓN DEL ESCENARIO APUESTA

De los escenarios construidos y del consenso con los actores sociales asistentes al taller de construcción de escenarios, se seleccionó el escenario apuesta en base al escenario óptimo el mismo se conceptualiza en la siguiente figura:

COMPONENTES

VISIÓN

ESCENARIO APUESTA

Chota, al 2026 es una

Desarrollo Económico Competitividad urbana Complementariedad urbano-territorial Funcionalidad urbana Calidad urbanística y paisajística Sustentabilidad ambiental

HUB Regional de estratégica localización, eje estratégico comercial y de servicios en la dinámica de sus actividades económicas, contando con las principales vías de acceso para la comercialización de los productos a nivel regional y hacia la costa, genera una ciudad competitiva para el desarrollo

ciudad consolidada, siendo el principal referente regional en cultura urbana sostenible así como centro

Desarrollo Físico Ambiental Ciudad con gestión urbana ambiental sostenible con énfasis en el Ordenamiento Territorial, destacando por su infraestructura de servicios, áreas verdes y espacios públicos de calidad, generan complementariedad urbano-territorial, funcionalidad urbana, calidad urbanística y paisajística, sustentabilidad ambiental y gestión de riesgos de desastres.

urbano dinamizador regional de las actividades económicas y productivas, altamente articulado con

Gestión de riesgos de desastres

Equidad social urbana Identidad Cultural

sus regiones vecinas, cuya Desarrollo Sociocultural

gestión urbana ambiental

Alto nivel de cultura urbana sostenible, generan valores colectivos, identidad cultural y equidad social urbana para una ciudad ordenada, segura y sostenible.

sostenible se basa en una estructura de monitoreo social y un modelo de

Gobernanza urbana

Desarrollo Institucional Ciudad con una estructura de monitoreo social y modelo de gestión municipal, cuyos actores sociales muestran alto nivel de articulación e involucramiento en su desarrollo urbano con vigilancia ciudadana y monitoreo social, con especial incidencia en la rendición de cuentas, generan gobernanza urbana.

gestión municipal efectivos.

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota, componentes basados en El Programa Nuestras

Figura 4. 5.- Conceptualización del Escenario Apuesta.

Ciudades del Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento.

177

4.5. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS: De los diferentes talleres participativos y mesas técnicas de trabajo con los diferentes actores sociales de la ciudad de Chota, se validaron en consenso cuatro objetivos estratégicos:

Tabla 4. 3.- Matriz de Objetivos Estratégicos. Eje de Desarrollo

Código OE.01

Físico Ambiental.

OE.02

Físico Ambiental

OE.03

Físico Ambiental

OE.04

Físico Ambiental

OE.05

Físico Ambiental

OE.06

Físico Ambiental

OE.07

Físico Ambiental

OE.08

Físico Ambiental

OE.09

Físico Espacial

OE.10

Físico Espacial

OE.11 OE.12

Sociocultural Económico Productivo

OE.13 Institucional OE.14 Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota en base a la Guía de Planificación Institucional Aprobada con Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 33-2017-CEPLAN/PCD que aprueba la Guía para el planeamiento institucional.

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

178

4.6. MODELO FÍSICO- AMBIENTAL DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE El modelo físico ambiental de desarrollo urbano sostenible de la ciudad de Chota se basa en una metodología ascendente y descendente alineada al Decreto Supremo N° 022-2016-VIVIENDA. Desde el método ascendente (Bottom-up), el eje de desarrollo institucional contribuye a lograr la visión, de abajo hacia arriba, a través de la gobernanza urbana desde la que se instauran políticas públicas y un modelo de gestión municipal efectivo para el cumplimiento de la misión de la Municipalidad Provincial 16 de Chota alineada a la Directiva Nº 001-2017-CEPLAN/PCD . Desde este alineamiento, la Municipalidad Provincial de Chota ha de actualizar en primer momento el Plan de Desarrollo Concertado y en segundo momento su Plan Estratégico Institucional para la implementación de Acciones Estratégicas, programas y proyectos que se establecen en el Plan de Desarrollo Urbano y que obedecen a la nueva metodología normada por el estado. Desde el modelo descendente (Top-down), el ciudadano es el fin máximo de las diferentes iniciativas previstas en el Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Chota, desde esta premisa generar cultura urbana sostenible significa garantizar una ciudad competitiva urbana con desarrollo económico local y consolidar una gestión urbana ambiental sostenible con énfasis en el ordenamiento territorial, pues al contar con generaciones conscientes de la habitabilidad en armonía y bienestar generará el empoderamiento de la población para consolidar el desarrollo urbano sostenible de la ciudad de Chota consiguiendo que esta sea referente de la Región Cajamarca al 2026. Desde esta perspectiva para materializar el Modelo Físico- Ambiental de Desarrollo Urbano Sostenible propuesto es indispensable, sin dejar de lado otras acciones y proyectos, implementar los siguientes proyectos de impacto previstos en el PDU: 1) Construcción del Mercado de acopio. 2) Construcción del anillo vial de la ciudad. 3) Construcción del anillo cinturón periférico paisajístico. 4) Construcción de Red de Ciclovías. 5) Construcción de Red de vías peatonales. 6) Formulación del Plan de Gestión de Riesgos, Vulnerabilidad y Peligros ambiental Urbano. 7) Formulación del Estudio de delimitación física de zonas de protección con arborización y taludes. 8) Construcción de canales de encausamiento de cursos hídricos. 9) Construcción de defensas ribereñas como tratamiento paisajístico. 10) Mejoramiento y ampliación del Hospital José Soto Cadenillas. 11) Construcción de Infraestructura Recreativa y Turística. 12) Construcción del Complejo de Acopio de papa, maíz y producción local y regional. 13) Construcción de un Terminal Terrestre. 14) Construcción de un Complejo de transacciones pecuarias (ganado y animales menores). 15) Construcción de una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales. 16) Construcción de un Cementerio General. 17) Renovación de la Flota de vehículo recolectores para el recojo de residuos sólidos. 18) Transferencia de capacidades integral en educación urbana sostenible a la población estudiantil de EBR de las IE de la ciudad de Chota. 19) Transferencia de capacidades integral para la recuperación de valores colectivos en la población juvenil de la ciudad de Chota para generar un desarrollo urbano ordenado y sostenible de la ciudad. 20) Transferencia de capacidades integral en seguridad ciudadana para el fortalecimiento del Comité de Seguridad Ciudadana, Serenazgo y rondas urbanas de la ciudad de Chota. 21) Implementación con equipos informáticos a la Subgerencia de Desarrollo Urbano y Territorial. 22) Elaboración y socialización de un Estudio de Línea de Base del PDU. 23) Elaboración y socialización de un Informe de Evaluación de Impacto del PDU. 16

Directiva Nº 001-2017-CEPLAN/PCD, aprobada con Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 026-2017CEPLAN/PCD y que establece los lineamientos para la actualización del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional – PEDN, en el marco del ciclo de planeamiento estratégico para la mejora continua y, la Guía para el Planeamiento Institucional, aprobada con Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 33-2017-CEPLAN/PCD que orienta los planes institucionales de las entidades integrantes del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico – SINAPLAN, en el marco del ciclo de planeamiento estratégico para la mejora continua, estableciendo pautas para la elaboración, implementación, seguimiento, evaluación y mejora continua de las políticas y planes institucionales, en el marco de las Políticas de Estado, del PEDN 2021, la preimagen del Perú al 2030, las políticas nacionales, sectoriales y territoriales desde la cual las entidades formulan sus Planes Estratégicos y Planes Operativos Institucionales.

A continuación se presenta el diseño conceptual el Modelo Físico- Ambiental de Desarrollo Urbano Sostenible de la ciudad de Chota: Eje de Desarrollo Sociocultural Transferencia de capacidades integral en educación urbana sostenible

Transferencia de capacidades integral para la recuperación de valores colectivos sostenibles

Eje de Desarrollo Económico

Transferencia de capacidades integral en seguridad ciudadana

Eje de Desarrollo Físico Ambiental

Construcción del anillo vial d Construcción de anillo vial pe Construcción de la red de cic Construcción de vías Peatona Mejoramiento y Ampliación Construcción de infraestructu Construcción del Complejo d

Chota, al 2026 es una ciudad consolidada, siendo el principal referente regional en cultura urbana sostenible así como centro urbano dinamizador regional de las actividades económicas y productivas, altamente articulado con sus regiones vecinas, cuya gestión urbana ambiental sostenible se basa en una estructura de monitoreo social y un modelo de gestión municipal efectivos.

Construcción de un complejo

Visión PDU

menores). Construcción de un Cementerio General. Construcción del mercado de acopio de productores. Ordenamiento ambiental y de Seguridad Física, formulación del Plan de Gestión de Riesgos, Vulnerabilidad y Peligro Urbano-Ambientales. formulación del estudio de delimitación física y de zonas de protección de arborización y taludes. Construcción de canales de encauzamientos del recurso hídrico. Construcción de canales de defensas ribereñas como tratamiento paisajístico. Renovación de la flota de vehículos recolectores para el recojo de residuos sólidos.

Eje de Desarrollo Institucional – Gobernanza Urbana Políticas Públicas Instauradas. Consolidación de una estructura de monitoreo social a través del fortalecimiento del Comité de Gestión del PDU y la Comisión Ambiental Municipal (CAM) Consolidación de una Gestión Urbana Ambiental Sostenible con énfasis en el Ordenamiento Territorial. Consolidación de la ciudad como centro dinamizador regional de las actividades económicas, productivas y articulador con las regiones costeras URBANO DE LA CIUDAD de Lambayeque, la Libertad y Piura con enfoque de desarrollo local. Consolidación de una cultura urbana sostenible a través de la transferencia de capacidades con énfasis en la población estudiantil de Educación Básica Regular y Juvenil de la Ciudad de Chota.

“PLAN DE DESARROLLO

Misión MPCH Brindar bienes y servicios de calidad a los ciudadanos, garantizando la transparencia y participación ciudadana y DE CHOTA 2017 -de2026” la articulación los actores sociales para el desarrollo urbano sostenible de la ciudad de Chota

Modelo de Gestión Municipal Efectivo Implementación con equipos informáticos a la Subgerencia de Desarrollo Urbano y Territorial. Elaboración y socialización de un estudio de Línea de base del PDU. Elaboración y socialización de un informe de Evaluación de Impacto del PDU

Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota. .

Figura 4. 6.- Diseño conceptual del modelo físico – ambiental de 180 desarrollo urbano sostenible de la ciudad de Chota.

4.7. LINEAMIENTO DE POLÍTICA Y ESTRATEGIA DE DESARROLLO URBANO 4.7.1.

Lineamiento de Políticas de desarrollo Urbano Sostenible

Del consenso con los actores sociales y de las estrategias obtenidas de la matriz cruzada FODA se establecen 04 políticas públicas: Política Pública 1: Consolidación de una cultura urbana sostenible a través de la transferencia de capacidades con énfasis en la población estudiantil de Educación Básica Regular y juvenil de la ciudad de Chota. Política Pública 2: Consolidación de la ciudad como centro urbano dinamizador regional de las actividades económicas y productivas y articulador con las regiones costeras de Lambayeque, la Libertad y Piura con enfoque de desarrollo local. Política Pública 3: Consolidación de una gestión urbana ambiental sostenible con énfasis en el ordenamiento territorial. Política Pública 4: Consolidación de una estructura de monitoreo social a través del fortalecimiento del Comité de Gestión del PDU y la Comisión Ambiental Municipal (CAM). Como se mencionó para establecer los lineamientos de políticas se elaboró una matriz cruzada del análisis FODA, la misma se muestra a continuación:

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

181

Tabla 4. 4.- Matriz Cruzada FODA para establecer los lineamientos de políticas públicas para el desarrollo urbano sostenible de la ciudad de Chota.

-Ubicación geopolítica privilegiada (entre la costa y ceja de selva). -Chota, cuna de las Rondas Campesinas y considerad

-Cuenta con actividad agropecuaria preponderante en la estructura productiva y con actividad comercial y de servicios de imp -Zona urbana céntrica consolidada.

Oportunidades (O) -Consolidación de los ejes longitudinales (Autopista del Sol y Longitudinal de la Sierra). -Existencia de la UNACH y Hospital José Soto Cadenillas. -Productos agropecuarios con mercado potencial. -Disponibilidad de servicios financieros. -Influencia de las economías de Lambayeque, La Libertad, Piura. -Política nacional de impulso a la formalización de las Mypes y lucha contra la pobreza, Política Nacional y Regional de Promoción del Turismo y Política nacional de

impulso a la diversificación productiva. -Existencia de normatividad vigente que privilegia el desarrollo urbano

- Ubicación geopolítica privilegiada (entre la costa y ceja de selva) para el aprovechamiento de para la comercialización de productos agrícolas con mercado potencial.

sostenible. -Existencia de Proyectos principalmente de acceso y mejoramiento de los servicios básicos (agua y luz). - Existencia de mecanismos de inversión como APP, obras por impuestos, otros.

Amenazas (A) -Pérdida y escasa valoración del patrimonio histórico tangible e intangible. -Pérdida de valores colectivos. -Persistencia del flujo migratorio rural a la ciudad. -Vulnerabilidad por riesgos naturales y tecnológicos. -Incidencia de pobreza (36%) y de pobreza extrema en la población Chotana (9.3%). -Prevalencia de riesgos ambientales. -Invasiones y constituciones de asentamientos humanos con ausencia de servicios básicos.

- Usar la imagen de Chota, cuna de las Rondas Campesinas y considerada la Atenas de Cajamarca p - Usar la imagen de Chota, cuna de las Rondas Camp pérdida de valores colectivos. - Aprovechar que cuenta con actividad agropecuaria pobreza extrema en la población Chotana (9.3%).

Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU – Chota de Chota en base a la metodología FODA y con el apoyo de los actores sociales de la ciudad de Chot

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

183

P

ESTRATEGIAS ESTRATEGÍAS FO

ESTRATEGÍAS DO

Consolidación de la ciudad como centro urbano dinamizador regional de las actividades económicas y productivas y articulador con las regiones costeras de Lambayeque, la Libertad y Piura con enfoque de desarrollo local.

Consolidación de una cultura urbana sostenible a través de la transferencia de capacidades con énfasis en la población estudiantil de Educación Básica Regular y juvenil de la ciudad de Chota. Consolidación de una gestión urbana ambiental sostenible con énfasis en el ordenamiento territorial. Consolidación de una estructura de monitoreo social a través del fortalecimiento del Comité de Gestión del PDU y la Comisión Ambiental Municipal (CAM).

ESTRATEGÍAS FA

O LI TI C A S

ESTRATEGÍAS DA

MODELO DE GESTIÓN MUCIPALIDAD EFECTIVO – Bottom-up (Desde abajo) Fuente: Elaboración Equipo Tecnico PDU - Chotade Chota

Figura 4. 7.- Conceptualización de la Matriz Cruzada FODA de los Lineamientos de Políticas Públicas para el Desarrollo Urbano Sostenible de la ciudad de Chota.

4.7.2. Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible Para desarrollar la ruta estratégica, las estrategias vienen a ser las Acciones Estratégicas (AE), las mismas que son iniciativas que contribuyen a implementar la estrategia establecida por los Objetivos Estratégicos (OE), las cuales se concretan en bienes o servicios que se entregarán a los usuarios por parte de los actores locales, tomando en cuenta sus competencias y funciones. En términos de la cadena de valor, las AE contribuyen a la producción de bienes o servicios finales. No obstante, algunas AE también pueden tener usuarios externos. (Fuente: Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 33-2017CEPLAN/PCD). A continuación se detallan las AE las mismas han sido consensuadas y aprobadas por los actores sociales de la ciudad de Chota y elaboradas en alineamiento a la Guía para el Planeamiento Institucional,

aprobada con Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 33-2017CEPLAN/PCD.

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

184

4.7.2.1 Matriz de Acciones Estratégicas del PDU de Chota

Tabla 4. 5.- Matriz de Acciones Estratégicas del PDU de Chota OE

Código

AE.03.01

Redacción de la Acción Servicio de fiscalización permanente y oportuno para la aplicación de los instrumentos de gestión urbana de la ciudad de Chota a la población de la ciudad de Chota. Documento Políticas Públicas para la regeneración urbana elaborado para la población de la ciudad de Chota. Mercado de productores construido para los pequeños productores de la ciudad de Chota. Servicio de Inspección permanente y oportuno para la la preservación de la continuidad vial de la ciudad a la población de la ciudad de Chota.

AE.03.02

Estudio de Restricción y de alternativas de estacionamiento elaborado en el ámbito del cercado de la ciudad para la población de la ciudad de Chota.

OE.01

AE.01.01

OE.02

AE.02.01 AE.02.02

AE.03.03 AE.03.04 OE.03

AE.03.05 AE.03.06 AE.03.07 AE.03.08 AE.03.09 AE.03.10 AE.03.11

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

Estudio de Reordenamiento del tránsito elaborado en el ámbito del Mercado Central en beneficio de la población de la ciudad de Chota Estudio de Rutas para Transporte urbano de pasajeros elaborado para la población de la ciudad de Chota. Plan Regulador de vehículos menores formulado en beneficio de la población de la ciudad de Chota. Anillo vial construido de la ciudad para la población de la ciudad de Chota. Anillo cinturón periférico paisajístico construido de la ciudad para la población de la ciudad de Chota. Centro de Monitoreo Ciudadano implementado para la población de la ciudad de Chota. Red de Ciclovías construida para la población de la ciudad de chota. Red de vías peatonales construida para la población de la ciudad de Chota Rampas peatonales en el Centro de la Ciudad construidas para la población de la ciudad de Chota construidas

185

OE

Código AE.05.01 AE.05.02

OE.04

AE.05.03 AE.05.04 AE.05.05 AE.05.06 AE.05.01 AE.05.02

OE.05

AE.05.03 AE.05.04 AE.05.05 AE.06.01

OE.06 AE.06.02

Redacción de la Acción Planes específicos propuestos en el PDU formulados de la ciudad de Chota Infraestructura del INPE reubicada para la rehabilitación del centro urbano y bienestar de la población de la ciudad de Chota. Infraestructura del Mercado Central reubicada para la rehabilitación del centro urbano y bienestar de la población de la ciudad de Chota.

Infraestructura del Ex frigorífico reubicada para la rehabilitación del centro urbano y bienestar de la población de la ciudad de Chota. Servicio de licencias de edificación urbana atendidas permanente y oportunamente a la población de la ciudad de Chota. Servicio de licencias de habilitación urbana atendidas permanente y oportunamente a la población de la ciudad de Chota. Plan de Gestión de Riesgos vulnerabilidad y peligros ambiental Urbano formulado en beneficio de la población de la ciudad de Chota. Estudio de delimitación física de zonas de protección con arborización y taludes para la ciudad elaborado para la protección de la población de la ciudad de Canales de encausamiento de cursos hídricos construidos en la ciudad para la protección de la población de la ciudad de Chota Defensas ribereñas como tratamiento paisajístico construidas para la protección de la población de la ciudad de Chota Servicio de monitoreo permanente y oportuna de normas locales para el ordenamiento ambiental urbano por la población de la ciudad de Chota. Plan de promoción permanente e integral para el incremento de vivienda sostenible para la población de la ciudad de Chota. Plan de promoción permanente e integral para la adecuada implantación, construcción y uso de unidades de vivienda para la población de la ciudad de Chota.

OE

Código AE.07.01

Redacción de la Acción Plan de promoción permanente e integral para la adecuada renovación urbana sostenible en zonas urbanas urbanizables para la población de la ciudad de Chota.

AE.07.02

Servicio de fiscalización permanente y oportuno para la la renovación urbana sostenible en zonas urbanas urbanizables para la población de la ciudad de Chota.

OE.07

AE.08.01 OE.08

AE.08.02 AE.08.03 AE.09.01 AE.09.02 AE.09.03 AE.09.04

OE.09

AE.09.05 AE.09.06 AE.09.07 AE.09.08 AE.09.09

Conexiones domiciliarias de agua potable instaladas y de calidad para el acceso a la población de la ciudad de Chota. Conexiones domiciliarias de alcantarillado instaladas y de calidad para el acceso a la población de la ciudad de Chota. Conexiones domiciliarias de energía eléctrica instaladas y de calidad para el acceso a la población de la ciudad de Chota. Infraestructura de salud construida y equipada para la atención de calidad a la población de la ciudad de Chota Infraestructura de educación construida y equipada para el acceso a una educación de calidad de la población estudiantil de la ciudad de Chota Infraestructura Recreativa y Turística construida y equipada para la atención de calidad de la población de la ciudad de Chota infraestructura Comercial construida y equipada para la atención de calidad a la población de la ciudad Chota Terminal terrestre construido y equipado para el acceso a un servicio de calidad a la población de la ciudad de Chota. Estudio para la ubicación de escombreras formulado para la población de la ciudad de Chota Complejo de transacciones pecuarias (ganado y animales menores) construido en beneficio de la población de la ciudad de Chota Planta de Tratamiento de Aguas Residuales construida en beneficio de la población de la ciudad de Chota Cementerio General construido para la atención de calidad a la población de la ciudad de Chota

OE

Código

AE.10.03

Redacción de la Acción Medidores domiciliarios para el control del uso racional del agua para la población de la ciudad de Chota instalados. Tarifario normado y aplicado para el uso racional de agua potable para la población de la ciudad de Chota. Flota de vehículos recolectores renovada y suficiente para el eficiente recojo de residuos sólidos de la población de la ciudad de Chota.

AE.10.04

Servicio de recojo de residuos sólidos adecuado a través de la ampliación de rutas y horarios en favor de la población de la ciudad de Chota.

AE.10.01 AE.10.02 OE.10

AE.10.05 AE.11.01

AE.11.02

AE.11.03 OE.11 AE.11.04

Plan de Gestión y Monitoreo Ambiental Urbano como Entidad Fiscalizadora Ambiental Transferencia de capacidades integral en educación urbana sostenible a la población estudiantil de EBR de las IE de la ciudad de Chota.

Transferencia de capacidades integral para la recuperación de valores colectivos en la población juvenil de la ciudad de Chota para generar un desarrollo urbano ordenad

Monografía Multimedia histórico cultural elaborada para el fortalecimiento de la identidad de la población de la ciudad de Chota. Transferencia de capacidades integral para el mejoramiento de la producción artístico cultural de los artistas de la ciudad de Chota a través del funcionamiento de un centro

AE.11.05

Transferencia de capacidades integral en seguridad ciudadana para el fortalecimiento del Comité de Seguridad Ciudadana, Serenazgo y rondas urbanas de la ciudad d

AE.11.06

Transferencia de capacidades integral en equidad de género, no violencia familiar, derechos y resiliencia a la población de la ciudad de Chota.

AE.13.01

Acuerdo Social para la implementación del PDU celebrado consensuadamente por los actores sociales de la ciudad de Chota para el uso del Comité de Gestión del PDU

OE.13 AE.13.02

Documentos de Gestión y Organización del Comité de Gestión del PDU elaborados

OE

Código

AE.14.01

Redacción de la Acción Cabildos de rendición de cuentas del PDU desarrollados por la Municipalidad Provincial de Chota a la población de la ciudad de Chota. Agendas de Trabajo Anual elaboradas e implementadas para el Comité de Gestión del PDU para la efectiva implementación del PDU de la ciudad de Chota. Documentos de Gestión elaborados para un funcionamiento sistémico y efectivo de la Subgerencia de Desarrollo Urbano y territorial en favor de la población de la ci

AE.14.02

Implementación con equipos informáticos a la Subgerencia de Desarrollo Urbano y territorial efectuada para un servicio de calidad a la población de la ciudad de Cho

AE.13.03 OE.13 AE.13.04

AE.14.03

AE.14.04 OE.14 AE.14.05

AE.14.06

AE.14.07

AE.14.08

Provisión de logista para el desarrollo eficiente de actividades operativas de la Subgerencia de Desarrollo Urbano y Territorial adecuada para un servicio de calidad a la p

Línea de Base del PDU elaborada y socializada por consultoría externa a la Subgerencia de Desarrollo Urbano y Territorial para informar oportunamente a la población de Contratación de personal meritocrático, cualificado y suficiente para el desarrollo efectivo de las funciones de la Subgerencia de Desarrollo Urbano y Territorial realizado

Planes Operativos Anuales elaborados e implementados para la implementación del PDU y el desarrollo efectivo de las funciones de la Subgerencia de Desarrollo Urba Municipalidad Provincial de Chota.

Informes de sistematización de monitoreo trimestral, semestral y anual del PDU elaborados y socializados por el personal de la Subgerencia de Desarrollo Urbano y Territorial para informar oportunamente a la población de la ciudad

Informe de Evaluación de Impacto del PDU elaborado y socializado por consultaoria externa a la Subgerencia de Desarrollo Urbano y Territorial para informar o

Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota, basada en la Guía para el Planeamiento Institucional – CEPLAN – 2017

CAPITULO V:

PROPUESTAS ESPECÍFICAS DEL DESARROLLO URBANO

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026” 190

V. PROPUESTAS ESPECÍFICAS DEL DESARROLLO URBANO

5.1. PROPUESTA DE CRECIMIENTO URBANO COMPETITIVO

5.1.1.

Síntesis del Diagnóstico de Evolución Urbana y Tendencias de Creci miento de la Ciudad de Chota.

Del diagnóstico de evolución urbana y tendencias de crecimiento efectuado se observó que, en la actualidad, en la ciudad de Chota se vivencia tres problemas principales, como se detalla en la siguiente tabla: Tabla 5. 1.- Matriz de los principales problemas de evolución urbana y tendencias de crecimiento identificados de la ciudad de Chota al 2017. Nro.

Principales Problemas Ide

1

La estructura urbana de la ciudad de Chota tiene

2

La ciudad de Chota se caracteriza por su baja d Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

La problemática identificada se priorizó en consenso con los actores sociales, elaborándose un esquema que se presenta en la siguiente figura: Estructura urbana heterogénea

Crecimiento Urbano Desordenado

Débil control Urbano Baja Densidad de 29 hab/has Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

Figura 5. 1.- Esquema síntesis de problemas de evolución urbana y tendencias de crecimiento de la ciudad de Chota prioritarios – 2017

5.1.2.

Conceptualización de la Propuesta.

Del esquema síntesis de problemas de evolución urbana y tendencias de crecimiento de la ciudad de Chota priorizados al 2017, se establece el planteamiento de unidades territoriales o sectores que tienen como objetivos: orientar las tendencias actuales de crecimiento del centro urbano y, conformar una estructura urbana jerarquizada, tendiente a optimizar las relaciones de integración e interdependencia entre los diferentes sectores del centro urbano.

Por ello, esta propuesta propone el mejoramiento en el Control Urbano, la consolidación de diez (10) Sectores de Planeamiento con características y tendencias que generan la ocupación del suelo con diferentes niveles de consolidación y/o especialización como residencial, mixto o comercial.

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

191

Para ello se han programado tres etapas de crecimiento; corto, mediano y largo plazo, teniendo en consideración dos zonas importantes la agrícola y el área no urbanizable, las cuales se determinan en el plano de clasificación general de suelo, de acuerdo al siguiente modelo conceptual:

Chota, al 2026 es una ciudad consolidada, siendo el principal referente regional en cultura urbana sostenible así como centro urbano dinamizador regional de las actividades económicas y productivas, altamente articulado con sus regiones vecinas, cuya gestión urbana ambiental sostenible se basa en una estructura de monitoreo social y un modelo de gestión municipal efectivos. Programas / Acciones Estratégicas

Ordenado Crecimiento Urbano Competitivo.

Servicio de control urbano permanente y oportuno para la aplicación de los instrumentos de gestión urbana de

Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

Figura 5. 2.- Conceptualización de la propuesta de consolidación de la cultura urbana con enfoque turístico ambiental para una ciudad ordenada, segura y sostenible.

5.1.3.

Matriz de Acciones Estratégicas para Ordenar el Crecimiento Urbano Competitivo para la Población de la Ciudad de Chota .

A continuación se presentan las Acciones Estratégicas (AE) de acuerdo al Objetivo Estratégico (OE) que permite implementar la presente propuesta. Tabla 5. 2.- Matriz de Acciones Estratégicas de la Propuesta para Ordenar el Crecimiento Urbano Competitivo para la Población de la Ciudad de Chota. Nro. OE.01

Ordenar el Crecimiento Urbano Comp Articulación

AE.01.01

urbana

donde la

Servicio de fiscalización permanente

Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota en base a la Guía de Planeamiento Institucional aprobada por Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 33-2017-CEPLAN/PCD.

5.1.4. Lógica de las Acciones Estratégicas de la Propuesta (Indicadores y Metas). Tabla 5. 3.- Matriz de Indicadores y Metas de la Propuesta para Ordenar el Crecimiento Urbano Competitivo para la Población de la Ciudad de Chota. OE / AE Código

Descripción del Indicador

Descripción

Nombre

Fórmula

Ordenar el Crecimiento Urbano Competitivo para la Población de la Ciudad de Chota.

Hectáreas de Crecimiento Urbano y por Etapas.

en Suelo Urbanizable

Las principales líneas de e equipamiento urbano de relev

OE.01

Servicio de fiscalización Porcentaje permanente y oportuno de hectáreas de Crecimiento Urbano Competitivo de la para la aplicación de los instrumentos de gestión urbana de la ciudad de Chota a la población de la ciudad de Chota. ciudad de Chota.

AE.01.0 1

Listas de asistencia de evento ciudad de Chota.

Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU – Chota en base a la Guía de Planeamiento Institucional aprobada por Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 33-2017-CEPLAN/PCD.

5.1.5. Matriz de Inversiones Tabla 5. 4.- Matriz de Inversiones de la Propuesta para Ordenar el Crecimiento Urbano Competitivo para la Población de la Ciudad de Chota. Programa Ordenar el Crecimiento Urbano Competitivo para la Población de la Ciudad de Chota.

Proyecto de Inversión Pública de Mejoramiento del Servicio de Fiscalización permanente y oportuno para la aplicación de los instrumentos de gestión urbana de la ciudad de Chota a la población de la ciudad de Chota.

Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

193

5.2. PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL URBANO 5.2.1. Síntesis del Diagnóstico Físico Espacial del Acondicionamiento Territorial Urbano.

Del diagnóstico físico espacial efectuado se observó que, en la actualidad, en la ciudad de Chota se vivencia cuatro problemas principales, como se detalla en la siguiente tabla: Tabla 5. 5.- Matriz de los principales problemas de Acondicionamiento Territorial Urbano identificados de la ciudad de Chota al 2017. Nro.

Principales Problemas Identificados

Falta de planificación espacial del territorio e identificac 1 2

Ocupación parcial de viviendas al borde de ríos y quebra

3

Crecimiento urbano discontinuo, al área urbana consolid

Desorden urbano por la presencia masiva de vehículos d 4 Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

La problemática identificada se priorizó en consenso con los actores sociales, elaborándose un esquema que se presenta en la siguiente figura:

Falta de formulación y elaboración de políticas sobre la ocupación sostenible del suelo.

Falta de cultura de planificación urbana por parte de la población. Ocupación residencial en áreas de protección. Desorden urbano por la ocupación irracional improvisada del suelo.

Crecimiento desordenado – IDH por debajo de la media regional (IDH: 0.389), pobreza extrema (9.3%). Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

Figura 5. 3.- Esquema síntesis de problemas del Acondicionamiento Territorial Urbano de la ciudad de Chota prioritarios – 2017.

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

194

5.2.2.

Conceptualización de la Propuesta

De acuerdo al esquema de síntesis de la problemática del Acondicionamiento Territorial Urbano de la Ciudad de Chota, se reducen en la falta de la elaboración y formulación de políticas sobre ocupación sostenible del suelo. Por tanto, esta propuesta establece el garantizar el acondicionamiento territorial urbano sostenible por medio de la generación de políticas públicas orientadas a la regeneración y conservación de ríos y quebradas como áreas de protección y de uso públicos, recuperación del centro de la ciudad en beneficio y mejora de la calidad de vida de la población de la Ciudad de Chota y orientar la ocupación racional y planificada del territorio. Para ello se han diseñado 01 programas: 1) Garantizar el acondicionamiento territorial urbano sostenible para la población de la ciudad de Chota. Visión Chota, al 2026 es una ciudad consolidada, siendo el principal referente regional en cultura urbana sostenible así como centro urbano dinamizador regional de las actividades económicas y productivas, altamente articulado con sus regiones vecinas, cuya gestión urbana ambiental sostenible se basa en una estructura de monitoreo social y un modelo de gestión municipal efectivos. Programas / Acciones Estratégicas Garantizar el acondicionamiento territorial urbano sostenible para la población de la Ciudad de Chota. Documento de Políticas Públicas para la Regeneración Urbana (recuperación de río, espacios públicos, transporte) elaborado para la población de la Ciudad de Chota.

Centro de Acopio y Comercialización construido para la Ciudad de Chota.

Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

Figura 5. 4.- Conceptualización de la propuesta de Acondicionamiento Territorial Urbano de la ciudad de Chota prioritarios – 2017

5.2.3. Matriz de Acciones Estratégicas para la consolidación de la cultura urbana con enfoque turístico ambiental para una ciudad ordenada, segura y sostenible.

A continuación se presentan las Acciones Estratégicas (AE) de acuerdo al Objetivo Estratégico (OE) que permite implementar la presente propuesta.

Tabla 5. 6.- Matriz de Acciones Estratégicas de la Propuesta de Acondicionamiento Territorial Urbano de la ciudad de Chota. Nro.

Acción

OE.02

Garantizar el acondicionamien

Documento de Políticas Públ AE.02.01

Centro de Acopio Comercialización construido pa la población de la ciudad de Chot

AE.02.02

Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota en base a la Guía de Planeamiento Institucional aprobada por Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 33-2017-CEPLAN/PCD.

5.2.4. Lógica de las Acciones Estratégicas de la Propuesta (Indicadores y Metas). Tabla 5. 7.- Matriz de Indicadores y Metas de la Propuesta de Acondicionamiento Territorial Urbano de la ciudad de Chota. OE / AE Código

OE.02

Descripción del Indicador

Descripción

Nombre

Garantizar el acondicionamient o territorial urbano sostenible para la población de la ciudad de Chota.

AE.02.01

Documento de Políticas Públicas para la regeneración

AE.02.02 Centro de Acopio y Comercializac ión

urbana (recuperación de rio, espacio público, transporte), elaborado para la población de la Número de ciudad de Chota. Centro de Acopio y Comercializaci Centro de Acopio y Comercialización para la población de la ciudad de Chota construido

Número de planes de acondicionami ento territorial elaborados

Número de documentos de políticas públicas de acondicionami ento territorial para la población de la ciudad de Chota elaborados Número de

Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota en base a la Guía de Planeamiento Institucional aprobada por Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 33-2017-CEPLAN/PCD. construidos

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

197

5.2.5.

Detalles de la Propuesta de Acondicionamiento Territorial Urbano.

Teniendo como base el D.S. N° 022-2016- VIVIENDA, se desarrollará a continuación la propuesta de Acondicionamiento Territorial urbano, de acuerdo a la siguiente clasificación del suelo, que permitirá orientar el futuro crecimiento del área urbana hacia las áreas de expansión. Las mismas que se ubican en el Plano de Acondicionamiento Territorial Urbano propuesto (Ver Plano 060401- PU - 02). Tabla 5. 8.- Cuadro de áreas del Plano de Propuesta de Acondicionamiento Territorial Urbano Clasificación

Área urbana (AU)

Área urbana apta para su consolidación (AU-1)

SUELO URBANIZADO

Área urbana restricciones para consolidación (AU-2)

con su

Clasificación

Área de expansión urbana inmediata (AEU-1)

SUELO URBANIZABLE

Área de expansión urbana de reserva (AEU-2)

Zona Agrícola (ZA) SUELO NO URBANIZABLE Zona de protección (ZP) Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

199

5.2.6. Matriz de Inversiones

Tabla 5. 9.- Matriz de Inversiones de la Propuesta de Acondicionamiento Territorial Urbano de la ciudad de Chota. Programa Garantizar el acondicionamiento territorial urbano sostenible para la población de la ciudad de Chota.

Nombre del proyecto Estudio: Elaboración de Documentos de Políticas Públicas para la

Sector 6, con

Proyecto: Construcción del Centro de Acopio y Comercialización

Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

200

5.3. PROPUESTA DEL SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE.

5.3.1. Síntesis del diagnóstico físico - espacial de la ciudad de Chota Del diagnóstico físico-espacial efectuado se observó que, en la actualidad, en la ciudad de Chota se vivencia trece problemas principales, como se detalla en la siguiente tabla: Tabla 5. 10.- Matriz de los principales problemas Físicos Espaciales identificados de la Ciudad de Chota al 2017 Nro.

Principales Problemas Identificado 1

Cobertura vial regular, deficiente en z

2

Pocas de las vías cuentan con la secci

3

Falta de proyección vial por vías trun

4

Flujos vehiculares moderados en lade

5

Congestión en vías cercanas a merc

6

Falta de señalización vertical y horizo

7

Falta de estacionamientos públicos y

8

Alta presencia de moto taxis y parade

9

Desorden por presencia de agencias d

10

Veredas angostas y accesibilidad pea

11

Falta de mantenimiento de la infraest

12

Deficiente sistema de manejo semafó

13

Falta de una jerarquización vial. Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

Conceptualización del Problema. La problemática identificada se priorizó en consenso con los actores sociales, elaborándose un esquema que se presenta en la siguiente figura:

Deficiente articulación y jerarquización vial de la Ciudad de Chota.

Inadecuado diseño de la sección vial, veredas angostas y de accesibilidad peatonal deficiente. Congestión vial por presencia de agencias de transporte y ocupación de estacionamientos en la calzada de vías principales. Insuficiente equipamiento de señalización y bajo control de semaforización. Alta presencia de paraderos informales de moto taxis.

Baja calidad de la red de espacios públicos. Crecimiento desordenado – IDH por debajo de la media regional (IDH: 0.389), pobreza extrema (9.3%). Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota

Figura 5. 5.- Esquema síntesis de problemas del sistema vial y de transporte de la ciudad de Chota prioritarios – 2017 “PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

201

5.3.2. Conceptualización de la Propuesta De la síntesis de la problemática vial y de transporte se logra priorizar la deficiente articulación y jerarquización vial de la ciudad de Chota, motivando el desarrollo de una estructura urbano-rural inclusiva, de movilidad urbana que permita el acceso equitativo a todas las actividades y funciones de la ciudad y la conurbación. Acceso a servicios, áreas de recreación y espacios públicos a toda la población mediante un sistema multimodal (redes de circulación peatonal y ciclovias), pues, sin un cambio de actitud y cultura urbana en la población es inviable concebir una ciudad ordenada, segura y sostenible. Para ello se han diseñado 01 programa: 1) Ordenar el sistema vial y de transporte eficientemente para el acceso equitativo a todas las actividades y funciones de la ciudad y la conurbación para la población de la ciudad de Chota. Visión Chota, al 2026 es una ciudad consolidada, siendo el principal referente regional en cultura urbana sostenible así como centro urbano dinamizador regional de las actividades económicas y productivas, altamente articulado con sus regiones vecinas, cuya gestión urbana ambiental sostenible se basa en una estructura de monitoreo social y un modelo de gestión municipal efectivos. Programas / Acciones Estratégicas Ordenar el sistema vial y de transporte eficientemente para el acceso equitativo a todas las actividades y funciones de la ciudad y la conurbación para la población de la Ciudad de Chota. Estudio de restricciones y de alternativas de estacionamientos elaborado en el ámbito del Cercado de la Ciudad de Chota. Estudio de reordenamiento del tránsito elaborado en el ámbito del Mercado Central. Estudio de rutas de transporte urbano de pasajeros elaborado para la población de la Ciudad de Chota. Plan Regulador de vehículos menores en el Distrito de Chota formulado. Anillo vial construido de la Ciudad de Chota. Anillo cinturón periférico paisajístico construido de la Ciudad de Chota. Centro de Monitoreo Ciudadano implementado para la población de la Ciudad de Chota. Red de Ciclovías costruidas para población de la Ciudad de Chota. Red de vías peatonales construidas para la población de la Ciudad de Chota. Rampas Peatonales en el Cercado de Chota para la población de la ciudad de Chota construidas. Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

Figura 5. 6.- Conceptualización de la propuesta de del sistema vial y de transporte para una ciudad ordenada y articulada.

5.3.3. Matriz de Acciones Estratégicas para la propuesta de del sistema vial y de transporte para una ciudad ordenada y articulada.

A continuación se presentan las Acciones Estratégicas (AE) de acuerdo al Objetivo Estratégico (OE) que permite implementar la presente propuesta. Tabla 5. 11.- Matriz de Acciones Estratégicas de la propuesta de del sistema vial y de transporte para una ciudad ordenada y articulada. Nro. OE.03

Acción Ordenar el sistema vial y de tran y funciones de la ciudad y la con

Servicio de Inspección permanen AE.03.01

Estudio de Restricción y de alter AE.03.02

AE.03.03

AE.03.04

Estudio de Reordenamiento del t

Estudio de Rutas para Transporte

AE.03.05

Plan Regulador de vehículos men

AE.03.06

Anillo vial construido de la ciud

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

203

Nro.

Acción

AE.03.07

Cinturón periférico paisajístico construido de la ciudad de Chota

AE.03.08

Centro de Monitoreo Ciudadano implementado para la población de la ciudad de Chota.

AE.03.09

Red de Ciclovías construidas para la población de la ciudad de chota

AE.03.10

Red de vías peatonales construidas para la población de la Ciudad de Chota

Rampas peatonales en el Centro de la Ciudad AE.03.11 Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota en base a la Guía de Planeamiento Institucional aprobada por Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 33-2017-CEPLAN/PCD.

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

204

5.3.4. Lógica de las Acciones Estratégicas de la Propuesta (Indicadores y Metas). Tabla 5. 12.- Matriz de Indicadores y Metas de la propuesta de del sistema vial y de transporte para una ciudad ordenada y articulada. OE / AE Código

Descripción

Ordenar el Sistema Vial y de Transporte eficientemente para el acceso equitativo a todas las actividades y funciones de la ciudad y la conurbación para la población de la ciudad de Chota.

Descripción del Indicador Nombre

Número de planes de ordenamiento del Sistema Vial y de elaborados

OE.03

Número de servicios de Inspección permanente y opo preservación de la continuidad vial de la ciudad d Servicio de Inspección permanente y oportuno para la preservación de la continuidad vial de la ciudad de Chota. AE.03.01

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

205

OE / AE Código

Descripción del Indicador Descripción

Nombre

Estudio de Restricción y de alternativas de estacionamientos elaborado en el ámbito cercado de la ciudad de Chota.

del

Número de planes de restricción del Chota elaborados

del

Número de estudios para el reordenamie nto del tránsito en el ámbito del Mercado Central elaborados

ámbito del cercado d

AE.03.02

Estudio de Reordenamiento del Mercado Central

tránsito elaborado en el ámbito

AE.03.03

Estudio de Rutas para Transporte urbano población de la ciudad de Chota. AE.03.04

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

de pasajeros elaborado para la

Número de estudios de Rutas de Transporte urbano elaborados

de pasajeros para

206

la ciud

OE / AE

Código

Descripción del Indicador

Descripción

Nombre

Plan Regulador de vehículos menores en el distrito de Chota formulado.

Número de planes de ordenamiento de vehículos menores en el distrito de Chota formulados

AE.03.05

Número de anillo viales de la Chota Construidos

Anillo vial construido de la ciudad de Chota. AE.03.06

Número Cinturón periférico paisajístico construido

de

ciudad

de

de cinturón periférico paisajís

la ciudad de Chota

AE.03.07

Centro

de Monitoreo Ciudadano implementado para la población de la ciudad de Chota.

Número de centros de Monitoreo Ciudadano para la población d

AE.03.08

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

207

OE / AE

Código

Descripción del Indicador

Descripción

Nombre

Número de Red de Ciclovias para la Pobla Red de Ciclovías construidas para la población de la ciudad de chota AE.03.09

Red

de

vías peatonales construidas para la población

de

la ciudad de Chota

Número de red de Vías Peatonales para la población de la Ciudad de Chota Construidas

AE.03.10

Rampas peatonales en el Centro de la Ciudad para la población de la ciudad de Chota construidas

Número construidas

de Rampas peatonales en el c

AE.03.11

Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota en base a la Guía de Planeamiento Institucional aprobada por Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 33-2017-CEPLAN/PCD.

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

208

5.3.5. Detalles de la Propuesta del Sistema Vial y Peatonal Propuesta de movilidad urbana sostenible. La propuesta del Modelo de Desarrollo Urbano Sostenible deberá estar dotada de un Plan de Movilidad Urbana Sostenible de la ciudad de Chota, el cual se constituya en la herramienta de gestión que se ofrezca a la ciudad, y en la cual se estructuren las políticas de movilidad, y se establezcan objetivos generales. 5.3.5.1. Propuesta del Sistema Vial y Peatonal

En la presente propuesta, se tiene la necesidad de especializar los conceptos de articulación, integración - diferenciación a la escala regional y a nivel urbano distrital. (Ver plano 060401PU -0 3.1. Mapa de Propuesta de sistema vial). En tal sentido, un aspecto a considerar, son las condiciones físicas, geográficas y las infraestructuras de conectividad existentes, en la lógica de plantear propuestas viables pero sobre todo eficientes, que identifican opciones alineadas en la perspectiva del modelo de desarrollo propuesto. 5.3.5.1.1. Vias de la Ciudad de Chota: En cuanto a la clasificación propuesta para vías urbanas del presente plan, es de tipo funcional dentro de la estructura vial de la ciudad de Chota, con el objetivo de estructurar y articular las vías públicas se clasifican de acuerdo a las definiciones siguientes:

Vías Arteriales Mayores: Son aquéllas que tienen como función principal articular el ámbito Chota Regional con el ámbito urbano de la Ciudad de Chota a través de Ejes de Articulación y el Núcleo Urbano; y su continuidad de articular con los distritos adyacentes del espacio Regional. Entre las Vías Arteriales Mayores se consideran las siguientes: Carretera a Cabracancha Carretera puente Iraca Grande. Carretera a Chimchin Carretera a Cochopampa Carretera Santa Rosa Carretera vieja Chota –Chiclayo Carretera desde el Puente Oscar Burga hasta el puente a Cabracancha (Margen Izquierdo). •

Vías Principales:

Son aquellas vías que llevan apreciables volúmenes de tránsito entre áreas principales de generación de tránsito, con velocidades medias de circulación. Unen zonas de importante generación de tránsito de carácter interdistrital, se combina el tránsito de paso con el de acceso. Se han considerado 13 secciones arteriales entre las cuales se tiene una sección mínima de 8.00 m y una sección máxima de 15.60 m.

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

209

Tabla 5. 13.- Resumen de Vías Principales Vía

Horizontales

Verticales

Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota

Vías Secundarias:

Su función dentro del sistema vial es de llevar el tránsito desde el sector urbano hacia las vías arteriales o expresas. Se han definido 19 secciones colectoras dentro de las cuales se encuentran vías mínimas de 6.20 m. y máximas de 15.90 m. Tabla 5. 14.- Resumen de Vías Secundarias Vía

Horizontales

Verticales

Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota

Vías Locales:

Vía vehicular de servicio local, de una o dos sendas, con una longitud de un frente de manzana o cuadra. Se han detectado 104 secciones de vías locales, entre las principales podemos rescatar.

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

210

Tabla 5. 15.- Resumen de Vías Locales Vía

Horizontales

Verticales

Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota

Vías Especiales: Son vías que permiten entre otros aprovechar el paisaje y las vistas del entorno como son las siguientes: o

Alamedas o Vía Parque:

Para el PDU Chota el sistema de vías especiales se desarrollan fundamentalmente en las riberas de los principales ríos que atraviesan la ciudad, lo cual se deriva de su función paisajística y de protección de áreas vulnerables como son las fajas marginales de las principales fuentes de agua de la ciudad. El Rio Chotano, Margen de la Vía Nacional 3N. Quebrada San Mateo. Desde el Parque Santa Eulalia hasta carretera a campamento. Quebrada colpamayo. Desde Jr. 30 de Agosto hasta el rio San Mateo. Rio Colpamayo, Parte alta paralela a la Vía de la Av. Agricultura. o

Pasaje Peatonal:

Sendero o pasaje peatonal, vedado al paso de vehículos, con excepción de ambulancias, carros de bomberos y policiales. (Ver plano 060401- PU -0 3.1 –Movilidad Urbana- Vialidad Y Transporte) Entre los que se encuentran en la ciudad de Chota están: en el Jr. Los Geranios, entre Paseo San Mateo y Jr. Rosa Regalado; Jr. Cruz del Siglo, entre las calles de la Av. Inca Garcilazo de la Vega y Jr. María Dolores; Pasj. Cruz Ramirez, entre las calles del Jr. Exequiel Montoya y Jr. José Arana; el Jr. Carlos Lago Marcino, entre las calles del Jr. Túpac Amaru y Psj. San Pedro; Jr. Sagrado Corazon de Jesús, entre las calles del Jr. Túpac Amaru y el Jr. María Mujica; Psje. Hna. Luisa Benito, entre las calles Jr. José Arana y Jr. Túpac Amaru; en la intersección del Jr. Atahualpa y Jr. Santa Rosa y el Psj. Guardián Republicana entre las calles del Jr. San Martin y Jr. Santa Rosa. Son diversos los beneficios que se pueden obtener al categorizar y administrar un sistema vial en forma jerárquica, tales como:

Las actividades que son incompatibles con los flujos de tránsito pueden restringirse sobre ciertas rutas donde el movimiento de tráfico debe predominar (usos comerciales intensos sobre corredores viales de larga distancia). La capacidad de ciertas rutas puede ser aumentada segregando ciertas formas de tránsito y restringiendo el acceso vehicular a las edificaciones ubicadas al frente de las vías. El riesgo de accidentes puede reducirse y la capacidad de las intersecciones aumentarse, reduciendo el número de intersecciones y los conflictos vehiculares sobre ciertas rutas de tránsito. El impacto ambiental del tránsito puede reducirse si los flujos se concentran en menos rutas. La circulación, en ciertos corredores o en toda la ciudad, de vehículos con combustible más amigable con el medio ambiente puede ayudar a reducir el impacto de las emisiones. Algunas actividades como estacionamiento u operaciones de carga y descarga pueden restringirse dentro de ciertos horarios para hacer una utilización más eficiente de la infraestructura. Debe entenderse que la infraestructura, a pesar de que puede tener un uso de 24 horas, concentra la mayor parte de las actividades en unas pocas horas. 5.3.5.1.2.

Secciones Viales Normativas

Los módulos de cada una de las Secciones Viales Normativas están graficados en el plano de propuesta de movilidad urbana: secciones viales (ver plano 060401-PU-03-2) que forma parte del Plan de Desarrollo Urbano. Para el desarrollo de las secciones viales se ha tomado como consideración primordial en el ensanchamiento de veredas, desarrollando un criterio orientado hacia el poblador de Chota y no para el vehículo. Las secciones viales elaboradas están dadas por vías principales y secundarias, ubicadas respectivamente el plano de secciones viales. 5.3.5.2.

Propuesta de Ordenamiento de Transporte Motorizado:

Todos los ciudadanos tenemos derecho a la movilidad, para desplazarnos de manera eficiente por la ciudad, en el menor tiempo posible, en condiciones adecuadas con el ambiente y servicios de transporte con estándares de seguridad y calidad. Para la elaboración del Ordenamiento del Transporte Motorizado se deberá considerar los siguientes lineamientos: Estudio de la demanda del transporte público. -

Zonificación y usos de suelo. Diagnóstico del transporte público. Estudio de paraderos de transporte público. Estado actual de la vía. Estado actual de los dispositivos de control. Puntos de accidentabilidad.

Regulación del transporte público (Microbuses y Mototaxis). Modelamiento de la red vial. Normatividad (Ordenanzas para la regulación y ordenamiento del transporte).

Considerando los lineamientos antes detallados a continuación se plantean las propuestas para el ordenamiento de transporte motorizado puntualizándose en infraestructura vial, transporte y tránsito. 5.3.5.3.

Infraestructura Vial:

El sistema o red vial de la ciudad de Chota, se configuro por medio de una trama regular en donde las principales vías confluyen en el centro. Bajo esta concepción del crecimiento

territorial urbano de la ciudad se ha ido expandiendo hacia el Noroeste por medio de la Av. Inca Garcilazo de la Vega y al Noreste por la antigua carretera a Bambamarca. Una de las características de la ciudad es su topografía accidentada y débil planificación, impidiendo desarrollar vías transversales arteriales. Al contrario de esto una de las vías que ha cobrado mayor importancia dentro de la ciudad como eje longitudinal es la Av. Fray José Arana, que cumple en la actualidad un importante papel de desconcentración automotor del centro de la ciudad. Sin embargo, esta situación favorable se ha ido deteriorando por la presencia de múltiples agencias de transporte que realizan sus labores diarias a lo largo de esta. En virtud a ello, para consolidar el desarrollo urbano propuesto se requieren algunas acciones principales de acondicionamiento territorial urbano a fin de brindar las condiciones adecuadas para ir alcanzando los horizontes de crecimiento urbano y las expectativas de calidad de vida urbana. 5.3.5.4.

Anillos Viales:

Considerando lo antes detallado se ha considerado la propuesta de un ANILLO VIAL INTERNO conformada por un circuito de vías arteriales, que tiene como vías principales las siguientes: Se desarrolla en la intersección de la Jr. Atahualpa con Av. Bambamarca, seguirá por la Av. Bambamarca, la Av. Fray José Arana, la Av. Inca Garcilazo de la Vega hasta la intersección con el Jr. San Juan, continuando con la calle del Jr. San Juan hasta la intercesión con el Paseo San Mateo la misma que se desarrollará hasta la intersección con la prolongación del Jr. Anaximandro vega y seguirá por esta hasta su intersección con la Av. Todos los Santos, continuará por la Av. Todos los Santos Hasta su intersección con el Jr. Edelmira Silva y esta continuarán hasta su intersección con el Jr. Atahualpa. Para la implementación del Anillo vial Interno, se debe tener en cuenta los siguientes: Longitud Total = 3939.70 m. (3.9397 Km.) Tramo Pavimentado: 2.4629 Kms. Tramo sin afirmado (O aún sin Intervención): 1.4768 Kms.

Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota

Figura 5. 7.- Anillo Vial.

Asimismo, se ha definido un CINTURON PERIFERICO PAISAJISTICO de 3 km el cual, requiriendo solo un tratamiento de paisaje y arborización, el cual tenderá a ser una de las vías futuras de evitamiento cuando el crecimiento urbano ocupe las futuras zonas de expansión

urbana. Esta vía se ha definido usando la VÍA NACIONAL, basado en su función de alto tránsito, la circulación de todo tipo de vehículos, como vía delimitadora de la ciudad y por desarrollarse a un costado de Rio Chotano considerado como un área de protección de valor paisajístico ambiental. Cave rescatar que para la Implementación del Cinturón periférico paisajístico para la ciudad de Chota dentro del ámbito de estudio tiene aproximadamente una longitud de 9.8 km de red vial nacional habilitada. Para el desarrollo de la infraestructura que se está planteando se debe considerar lo siguiente: Infraestructura vial (Autopista). Intercambios viales en las intersecciones con los corredores viales propuestos y en la red vial Nacional. Implementación de zonas de paraderos. Zonas de intercambio multimodales (espacio de intercambio entre distintos modos de transporte que pueden ser transporte público, mototaxis, bicicletas, entre otros). Implementación y/o modernización de puentes para contar con la sección adecuada.

Las propuestas están relacionadas con las características de la ciudad, su articulación vial y equipamiento urbano que se desarrollara. Estas vias se encuentran graficados en la Mapa 060401- PU -0 3.1 –Movilidad Urbana- Vialidad Y Transporte, como vías arteriales los cuales deberán contemplar una sección vial homogénea en el mejor de los casos. 5.3.5.5.

Estacionamientos

Teniendo en cuenta la insuficiencia de estacionamientos en el centro de la ciudad y reducidas secciones viales existentes, se plantea la construcción de estacionamientos en el área del Penal De Chota, siempre y cuando este sea retirado de su ubicación actual. Esto se sustenta tras la rehabilitación y desconcentración de estacionamientos de los carriles viales del centro y mitigar la deficiencia de estacionamientos. Adicionalmente, Se plantea que proyectos municipales de carácter público consideren dejar aportes para estacionamientos en el desarrollo de cada proyecto, y en caso de ampliaciones y proyecciones de vías, tener en cuenta un área para dichos fines. Estos proyectos de estacionamientos deberán ser administrados por la Municipalidad, la cual tiene que establecer un cobro para el estacionamiento limitado por tiempo, puesto que esos estacionamientos deben ser rotativos mas no ser usados por personas que laboran por el entorno de la plaza dejando su vehículo desde tempranas horas del día hasta la noche disminuyendo la disponibilidad de los estacionamientos que se tiene actualmente. 5.3.5.6.

Transporte urbano, interurbano e interprovincial:

En la ciudad de Chota las autoridades locales encargados de la movilidad urbana tendrán que desarrollar en los próximos años un sistema de transporte sostenible que permitirá conservar la proporción importante de usuarios del transporte público frente al crecimiento del número de usuarios de vehículos particulares que inexorablemente sucederá en el futuro. Transporte urbano de pasajeros

El sistema de transporte público, deberá mejorar en los próximos años en la ciudad de Chota, mudando los vehículos de poca capacidad como los vehículos motorizados de pasajeros, hacia vehículos de mayor capacidad como combis. Aunque el mayor desplazamiento de la población se realice por este tipo de vehículo, haciéndose cada vez más notorio por el aumento de paraderos informales, el gran número de mototaxis y puntos de congestión en el centro de la ciudad.

Por lo cual, plantearnos la posibilidad de un estudio de rutas para un sistema de transporte público con mayor capacidad que deberá desarrollarse mediante un plan específico teniendo en cuenta el de desplazamiento de la población a servir. Se determinarán Rutas de servicio a lo largo de sus ejes viales más importantes como la Av. Garcilazo de la vega, carretera a Tacabamaba y carretera a Cabracancha por ser zonas de proyecciones futuras y claramente integradas al desarrollo de la ciudad. Transporte de mototaxis.

En la ciudad de Chota la operación de las mototaxis no se encuentra restringida, se pueden circular por toda la ciudad, con lo cual generan desorden debido a que, por las características de estos vehículos, su uso debiera estar restringido a solo determinadas vías menores (locales o colectoras con previa autorización). Asimismo, por las características de estos vehículos los desplazamientos que realizan debieran ser cortos. En este sentido, para mejorar la operación de los mototaxis en Chota se debería desarrollar un Plan Regulador de Vehículos Menores que tenga en cuenta los siguientes lineamientos generales: Definir zonas de trabajo. Definir un número máximo de mototaxis por cada zona. Definir paraderos para los vehículos menores. Definir las vías por las cuales estará restringida la circulación de los vehículos menores. Seguridad del pasajero. Transporte interprovincial de pasajeros.

Los terminales de transporte interprovincial se encuentran ubicados casi en el centro de la ciudad de Chota, principalmente en la Av. Fray José Arana. En este sentido, se recomienda reubicar los terminales de transporte interprovincial a la propuesta del Terminal urbano Interprovincial e interdistrital ubicado en la intercesión de la vía Nacional y la Av. Inca Garcilazo de la Vega, con la finalidad de reducir su impacto en la transitabilidad del centro de la ciudad. El objetivo del Terminal Urbano es ordenar el transporte de pasajeros, lo cual posibilitará la racionalización del tránsito urbano y sobre todo el desarrollo urbano. Además, el terminal se encontraría próximo a las principales rutas interprovinciales, las cuales son vías de interconexión con las principales vías de la ciudad

Transporte de carga. El transporte de carga en la ciudad de Chota, presenta un comportamiento desordenado y esto se agrava en el abastecimiento de los mercados en la vía pública, complicando el tránsito en la Av. Todos los Santos y Jr. San Martin (Mercado Nuevo), y el Jr. Garcilazo de la vega, vías que están ocupadas casi en su totalidad por el mercado informal (ocupación de la vía pública para el comercio). En este sentido, para mitigar el impacto del transporte de carga se debe considerar el desarrollo del equipamiento urbano (Centro de Acopio) y centros logísticos para el manejo de carga, por lo cual se debe realizar lo siguiente: Desarrollar un plan estratégico de movilidad y accesibilidad para el transporte de carga para la ciudad orientado a:

La reasignación del tráfico en las vías (tráfico del transporte de carga) como lo requiera el sistema general de movilidad urbana. La jerarquización de la malla vial para el manejo de la carga. Establecer infraestructura vial adecuada para el traslado de vehículos de carga. Establecer espacios para la localización y desembarque de carga en las áreas de equipamientos urbanos. Asimismo, se deberá establecer una central de abastos y centros logísticos para el intercambio de carga. Establecer espacios para la localización y desembarque de carga en las áreas de equipamientos urbanos. Asimismo, se deberá establecer una central de abastos y centros logísticos para el intercambio de carga. Se definirán los terminales de carga con operación como centros logísticos y las rutas del transporte de carga (rutas de distribución y/o corredores logísticos), de tal forma que se optimice la circulación de los vehículos de mayor tamaño, la circulación de los vehículos con carga de paso y la circulación de los vehículos con carga peligrosa. Implementación de centros logísticos y de intercambio de carga cerca de sistemas de circulación del transporte de carga y cerca de los centros de origen o destino (central de carga, central de abastos y otros).

Estas estrategias se ajustarán al proceso de crecimiento de la ciudad y del sector comercial predominante en la ciudad. Alcances técnicos y recomendaciones para el transporte de carga: Regulación e intervención pública en el sector de transporte de carga. Implementar zonas de carga y descarga de mercancías en el perímetro de la ciudad y esto debiera estar alineado con la distribución que realiza el comercio mayorista. Gestión del Tráfico (Fiscalización, evitar el tráfico de paso, restricción de acceso, fijación de precios de vías y permisos). Implementar regulación en el sector transporte (Licencia de vehículos para la circulación en la ciudad e impuestos). Mejora de la logística (Consolidación de carga y acoplamiento, mejorar en la distribución y la eficiencia de rutas). 5.3.5.7.

Tránsito (Semaforización y señalética)

Se ha identificado intersecciones conflictivas que requieren la implementación de dispositivos de control con la finalidad de mejorar la seguridad vial y los niveles de servicio. Estos nuevos dispositivos que se instalarán deberán estar sistematizados debiendo de crear un Centro de Control, como una de las respuestas más eficientes al problema de la congestión, que radica en el uso intensivo de sistemas informáticos y de las telecomunicaciones aplicadas a la gestión del tráfico. En efecto, los denominados Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT) están siendo un eficiente apoyo para el ciudadano y para las instituciones públicas en el intento de paliar los problemas de congestión de los transportes, no solamente ayudando a mejorar su movilidad sino haciéndola más sostenible. 5.3.5.8.

Propuesta de Estructuración de Transporte No Motorizado.

La propuesta deberá de consolidar a la Ciudad de Chota como una ciudad inclusiva, enmarcada en un Sistema Integrado de Transporte que abarca la movilidad de los diferentes tipos de usuarios, siendo el transporte no motorizado una alternativa eficiente y consecuente con el

medio ambiente; esto debe buscar para satisfacer los diferentes modos de transporte así como promover la movilidad peatonal con el incremento de espacios públicos. La inclusión de la bicicleta y otros vehículos no motorizados en la ciudad tiene una estrategia de planificación, diseño, implementación y evaluación que está integrada con las políticas municipales de transporte urbano. Cuyas propuestas generales deberán ser las siguientes: -

Peatonalización del centro de la ciudad.

-

Implementar la Red Vial para ciclovías con una longitud máxima de 4.00 Km. cada una.

-

Promover el uso de la bicicleta como medio de transporte para el desplazamiento urbano en el Centro de la ciudad.

Considerando los lineamientos detallados se plantean las propuestas para el ordenamiento de transporte no motorizado puntualizándose en ciclovías y accesibilidad peatonal. Ciclovía

La propuesta de ciclovias es un componente fundamental para el desarrollo urbano sostenible de la ciudad. Si bien parece difícil que la demanda de viajes se destine para el modo bicicleta, dadas la configuración topográfica donde se presentan pocos elementos a favor, no debe ni despreciarse ni descuidarse el tener una red de Ciclovías. Vista la deficiencia de las ciclovias de la ciudad se recomendarán ejes viales en los cuales se debiera implementar las ciclovias, estas propuestas son las siguientes: -

Av. Paseo San Mateo

Por otro lado, para incentivar el uso de las bicicletas en la ciudad de Chota, se debe implementar ciclomódulos (estacionamientos de bicicletas) en los principales centros atractores de viajes de la ciudad como son la Plaza de Armas, principales Mercados, oficinas de la municipalidad, universidades, entre otros.

Figura 5. 8.- Ciclo-módulos. Accesibilidad Peatonal

Para mejorar la accesibilidad peatonal al centro de la ciudad de Chota deberá de considerarse la implementación de rampas en todas las intersecciones. (Ver plano 060401- PU - 03.3 – Movilidad Urbana- Red De Espacios Públicos) Respecto al ancho de las veredas y la posibilidad de que sean más amplias y generosas. Respecto a la Plaza de Armas se deberá de incrementar la capacidad peatonal en el entorno de la plaza, considerando la construcción de veredas alineadas y más amplias con la finalidad de

acentuar el carácter peatonal y la accesibilidad de la plaza, así como aumentar su atractivo y mejorar el acceso. La circulación peatonal es un tema complejo en Chota, debido a diversos factores, pero en algunos puntos se torna crítico como es el en el Mercado Central, en las que se puede observar que las veredas y las calzadas están completamente tomadas por los comerciantes limitando la circulación a un sendero muy estrecho que se forma en el centro de la calzada. Esta situación es muy insegura y se debe corregir, debido a que no se puede tomar el espacio público para realizar las actividades comerciales. En este sentido, se debe recuperar las zonas invadidas por comerciantes y plantear un plan de mitigación para estos comerciantes, reubicándolos en una zona que les permita continuar con sus actividades de manera adecuada, sin perjudicar la transitabilidad de los peatones y vehículos.

5.3.6. Matriz de Inversiones Tabla 5. 16.- Matriz de Inversiones de la propuesta de del sistema vial y de transporte para una ciudad ordenada y articulada. Programa Ordenar el

sistema vial y de transporte eficientemente para el acceso equitativo a todas

las actividades y funciones de la ciudad y la conurbación para la población de la ciudad de Chota

Norma: Zona rígida Sector Cercado (Restricción de estacionamiento de vehículos en torno a la plaza de armas y de acceso de mototaxis dos cuadras alrededor de la Plaza de Armas de Chota. Estudio: Reordenamiento del tránsito en el ámbito del Mercado Central (restricción de mototaxis) Estudio: Desarrollar un estudio de Rutas para Transporte urbano masivo de pasajeros. Estudio: Desarrollar el Plan Regulador de vehículos menores en el distrito de Chota. Proyecto: construcción del anillo VIAL INTERNO

Proyecto: Construcción PAISAJISTICO.

Proyecto: Centro de Monitoreo Ciudadano de la ciudad de Chota. Proyecto: Ciclo vía centro histórico de Chota, Ciclo vía Río Chotano, Ciclo vía Río San Mateo y Quebrada Colpamayo (con sus respectivos ciclo módulos y vías peatonale Proyecto: Red de circulación peatonal del centro de la ciudad. Proyecto: Eliminaciónón de barreras arquitectónicas en el Centro de la Ciudad de Chota (rampas peatonales). Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Ch

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

219

5.4. PROPUESTA DE ZONIFICACION URBANA 5.4.1.

Síntesis del diagnóstico de zonificación de usos del suelo urbano.

Del diagnóstico Físico-espacial efectuado se observó que, en la actualidad, en la ciudad de Chota se vivencia nueve problemas principales, como se detalla en la siguiente tabla: Tabla 5. 17.- Matriz de los principales problemas de zonificación de uso del suelo urbano identificados de la ciudad de Chota al 2017. Nro.

Principales Problema

1

Falta de planificación

2

Falta de una normativi

3

Expansión urbana im

4

Identificación del com

5

Escasos aportes de uso

6

Presencia de venta de

7

Ocupación de viviend

8

Débil presencia de áre

9

Bajo control municipa Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota

La problemática identificada se priorizó en consenso con los actores sociales, elaborándose un esquema que se presenta en la siguiente figura: Pérdida y escasa valoración del areas de proteccion y de riesgo Existencia de habilitaciones urbanas informales en las periferias de la ciudad. Bajo control municipal para la ocupacion racional y sostenible del suelo

Insuficientes espacios e infraestructura de salud, educacion y recreacion. Escaso involucramiento y participación de los actores sociales y de la población en el respeto por la ocupacion sostenible del suelo. Incumplimiento de Normas de uso del suelo y paramentros urbanos

Crecimiento desordenado – IDH por debajo de la media regional (IDH: 0.389), pobreza extrema (9.3%). Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

Figura 5. 9.- Esquema síntesis de problemas Físico espacial de la ciudad de Chota prioritarios – 2017

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

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5.4.2.

Conceptualización de la Propuesta

En cuanto a la síntesis de la problemática físico espacial de la zonificación y usos del suelo de la ciudad de Chota, se establece la presencia de un bajo control municipal para la ocupación racional y sostenible del suelo. Por ello, esta propuesta establece la transferencia de capacidades y acciones de sensibilización como estrategias para generar hábitos de desarrollo urbano a partir de la valoración de la planificación y normativa urbana a corde a la realidad, para el ordenamiento y desarrollo de la ciudad. Para ello se han diseñado 01 programas: 1) Consolidar las áreas de expansión como área urbana consolidada para la población de la ciudad de Chota. Visión Chota, al 2026 es una ciudad consolidada, siendo el principal referente regional en cultura urbana sostenible así como centro urbano dinamizador regional de las actividades económicas y productivas, altamente articulado con sus regiones vecinas, cuya gestión urbana ambiental sostenible se basa en una estructura de monitoreo social y un modelo de gestión municipal efectivos. Programas / Acciones Estratégicas Consolidad las áreas de expansión como área urbana consolidada para la población de la Ciudad de

Planes específicos propuestos en el PDU, formulados en la Ciudad de Chota. Infraestructura del INPE reubicada para la rehabilitación del centro urbano y el bienestar de la población de la Ciudad de Chota. Infraestructura del Mercado Central reubicada para la rehabilitación del centro urbano y el bienestar de la población de la Ciudad de Chota. Infraestructura del ex Frigorífico reubicada para la rehabilitación del centro urbano y el bienestar de la población de la Ciudad de Chota. Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

Figura 5. 10.- Conceptualización de la propuesta de consolidación de la cultura de planificación urbana con enfoque ambiental para una ciudad ordenada, segura y sostenible.

5.4.3. Matriz de Acciones Estratégicas para la consolidación de la cultura de planificación urbana con enfoque ambiental para una ciudad ordenada, segura y sostenible. A continuación se presentan las Acciones Estratégicas (AE) de acuerdo al Objetivo Estratégico (OE) que permite implementar la presente propuesta. Tabla 5. 18.- Matriz de Acciones Estratégicas de la Propuesta de consolidación de la cultura de Planificación urbana con enfoque ambiental para una ciudad ordenada, segura y sostenible. Nro. OE.04 Chota. AE.04.01

Planes específicos propuestos en

AE.04.02

Infraestructura del INPE reubica

AE.04.03

Infraestructura del Mercado Cen

AE.04.03

Infraestructura del Ex frigorífico

AE.05.05

Servicio de licencias edificación

Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota en base a la Guía de Planeamiento Institucional aprobada por Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 33-2017-CEPLAN/PCD.

5.4.4. Lógica de las Acciones Estratégicas de la Propuesta (Indicadores y Metas). Tabla 5. 19.- Matriz de Indicadores y Metas de la Propuesta de consolidación de la cultura de Planificación urbana con enfoque ambiental para una ciudad ordenada, segura y sostenible. OE / AE

Descripción del Indicador

Código

Descripción

Nombre

OE.04

Consolidar las áreas de expansión como área urbana consolidada para la población de la ciudad de Chota.

Número de hectáreas de áreas de expansión convertidas en área consolidada

AE.04.01

Planes específicos propuestos en el PDU formulados de la ciudad de Chota

Número de planes específicos propuestos en el PDU para la ciudad de Chota formulados

Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota en base a la Guía de Planeamiento Institucional aprobada por Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 33-2017-CEPLAN/PCD.

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

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OE / AE Código

Descripción

Descripción del Indicador Nombre

AE.04.02

Infraestructura del INPE reubicada para la rehabilitación del centro urbano y bienestar de la población de la ciudad de Chota.

Número de metros cuadrados rehabilitados una vez reubicado el INPE del centro urbano para el biene poblacion de la ciudad de Chota

AE.04.03

Infraestructura del Mercado Central reubicada para la rehabilitación del centro urbano y bienestar de la población de la ciudad de Chota.

Número de metros cuadrados rehabilitados una vez reubicado el Mercado Central del centro urbano p bienestar de la poblacion de la ciudad de Chota

AE.04.04

Infraestructura del Ex frigorífico reubicada para la rehabilitación del centro urbano y bienestar de la población de la ciudad de Chota.

Número de metros cuadrados rehabilitados una vez reubicado del ex frigorifico del centro urbano para de la poblacion de la ciudad de Chota

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OE / AE Código

Descripción

Servicio de licencias edificación y habilitación urbana atendidas permanente y oportunament e a la población de la ciudad de Chota.

Descripción del Indicador Nombre

Número de licencias de edificación atendidas permanente y oportunamente a la población de la ciudad de Chota.

AE.04.05

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225

y habilitación urbana

5.4.5.

Descripcion de la Propuesta de Zonificación Urbana

5.4.5.1. Introducción:

En la ciudad de Chota, el uso predominante del suelo es destinado a vivienda, repartido entre el suelo urbano consolidado y el suelo de expansión urbana, en la actualidad el uso del suelo de la ciudad de Chota adopta metodológicamente la siguiente caracterización:

Tabla 5. 20.- Cuadro de areas del plano de propuesta de zonificacion y usos del suelo. Zonificación Residencial Comercial Industrial Eduación Salud Recreación Otros Usos Zona Pre Urbana Zona de Reglamentacion Especial Zonas de Proteccion Zona Agricola Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota

5.4.5.2. Zonificación

De acuerdo a las características de la Clasificación de la zonificacion siguientes zonas de usos de suelo:

se establecen las

5.4.5.2.1. Áreas Urbanizables. Referidas a las áreas que ocupa actualmente la ciudad y sus zonas de expansión, determinados en base al análisis del diagnóstico y tomando como criterios el uso racional del suelo, su consolidación, la gestión de riesgo de desastres y la protección de las áreas ambientales.Las áreas urbanizables son: - RESIDENCIAL (R): Son áreas urbanas destinadas predominantemente al uso de vivienda, pudiendo tolerar además otros usos compatibles. Los planos de zonificación consignan: Zona de Densidad Alta (RDA), Zona de Densidad Media (RDM), y Zona de Densidad Baja (RDB).

Cuadro de parametros urbanisticos y edificatorios basicos:

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

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Tabla 5. 21.- Zonificación Residencial Zonificación

Residencial de Densidad Media

Residencial de Densidad Media

Vivienda Taller

(“) Con frente a vías mayores de 15 m. de sección y/o frente a parques. Estas zonas en la ciudad de Chota, con usos de vivienda se ubica en toda la zona urbana consolidada y las propuestas para su expansión y densificación, así se propone de acuerdo al plano de Zonificación y Usos de Suelo las siguientes: Zona de densidad baja (RDB):

Dentro del plano de zonificación de Usos de Suelo, el uso Residencial de Densidad Baja (RDB) se ubica principalmente en las áreas de expansión, por la presencia de vivienda dispersa, áreas en proceso de consolidación y a lo largo de ejes viales. Entre los sectores con mayor presencia de este uso están: SECTOR 01; ubicado en el lado Noreste de la ciudad, a lo largo de sus ejes (Prolongación Jr. Santa Clara, Carretera Tacabamba, Jr. Camino Real). SECTOR 02; Estas áreas de vivienda están ubicadas en la parte Sur de la Ciudad, se caracteriza por una ocupación de vivienda en laderas. SECTOR 03 y 04; estas áreas están ubicadas al lado Norte y Noroeste de la ciudad, se caracteriza por ser zonas en proceso de consolidación. Otros lugares donde encontramos este uso están en los SECTORES PERIFERICOS, orientados por los siguientes ejes: La vía de evitamiento o vía Nacional, Carretera a Campamento hasta el Terreno de la Universidad Nacional de Cajamarca, carretera hasta el puente Iraca, Carretera a Cabracancha y carretera a Chinchin. Zona de densidad Media (RDM):

Estas zonas de Residencial Densidad Media (RDM) están ubicadas principalmente en los Sectores: CERCADO, SECTOR 2, SECTOR 3, SECTOR 4 Y SECTOR 5 que conforma el área urbana consolidada. -

VIVIENDA-TALLER (I1-R):

Son áreas urbanas destinadas predominantemente al uso de vivienda de uso mixto, dentro de la ciudad de Chota, se propone una zona residencial con uso mixto con Industria Elemental, en la zona Noroeste, entre la Quebrada Chipicorco en y el Terreno del Hospital EsSalud, al costado derecho de la vieja carretera a la Costa, en el SECTOR 6, por sus características de accesibilidad y por presencia del Camal Municipal en construcción. Retiros: Para aquellos lotes ubicados sobre las Carreteras como: vía de evitamiento Norte, el retiro frontal deberá ser de 5.00 ml. Al interior de las zonas industriales el retiro será de 3.00 ml. (Áreas por consolidarse y áreas de Expansión Urbana Propuestas.)

Estacionamientos: Serán los requeridos por la propia actividad y deberán ser solucionados al interior del lote, sujetándose además a lo dispuesto por el R.N.E. Usos Permitidos: La localización de talleres y almacenes para fabricación de productos pirotécnicos estará permitida en una zona I3. Fábricas de alimentos, Embotelladoras, Fábricas de ladrillos, materiales de construcción y agregados. Los usos de almacenes, molinos de arroz, procesadoras de alimentos, grifos y grandes almacenes, talleres para carrocerías de autos y camiones, estarán permitidos bajo la zonificación de I2. Los usos de carpintería metálica a escala pequeña, fabricación de muebles de melanina o madera y similares se ubicarán en I1. Asimismo deberá cumplir con la Norma A.060 del Reglamento Nacional de Edificaciones. Tabla 5. 22.- Resumen de Zona Industrial

Zonificación

INDUSTRIAL

Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

- COMERCIAL (C): Zonificación Comercial en la ciudad de Chota: Son las zonas destinadas para el establecimiento de actividades comerciales, es decir para la venta de bienes y/o servicios. La presente norma se complementa con las normas específicas establecidas en los reglamentos de: o Establecimientos de Venta de Combustible y Estaciones de Servicio-Ministerio de Energía y Minas- MEM. o Establecimientos de Hospedaje y Restaurantes- Ministerio de Industria, Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales – MITINCI. Establecimientos para expendio de Comidas y Bebidas - Ministerio de Salud-MS. “PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

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o Mercados de Abastos-Ministerio de Salud. Dentro de la ciudad tenemos la siguiente clasificación: COMERCIO ESPECIALIZADO (CE) O INTENSIVO (CI) Regional, comercio especial. Son ejes constituidos por la concentración de actividad comercial o de servicios o industrial (que no pueda considerarse molesta relacionada a automotriz, construcción y otros); se ubica preferentemente en Avenidas Principales, tendiendo a crecer en forma lineal y además atraviesan zonas residenciales identificadas en el Plano de Zonificación General y su radio de influencia es de 800 a 1200 m. Dentro de la propuesta el Comercio Especializado, está Ubicado a lo largo la Vía Norte, sobre todo compatible con el uso de vivienda - taller (I1-R), donde se puede desarrollar la venta de maquinarias, automotora, repuestos y autopartes, Así como también venta de materiales de construcción y acabados. COMERCIO ZONAL (CZ)

Compatible con (C5-C7) distrital / interdistrital, gran comercio. Son los diferentes comercios independientes desarrollados en las Avenidas Principales, Arteriales, Colectoras o en el cruce de ellas ubicados en cada uno de los distritos del área urbana. Con un nivel de servicio hasta de 300,000 habitantes y radio de influencia de 1200 a 1800 m. Este tipo de comercio se emplaza en los sectores CERCADO, SECTOR 02, SECTOR 03, SECTOR 04 Y 05 en sus vías principales como: Av. Fray José Arana, Av. Inca Garcilazo de la Vega, Av. Bambamarca, Jr. Túpac Amaru, Av. Todos los Santos, Jr. 30 de Agosto, Jr. Ponciano Vigil, Jr. Anaximandro Vega, Jr. José Osores, Jr. 27 de Noviembre, Jr. San Martin, Jr. Santa Rosa, Av. Celso Carvajal, Av. Tacabamba. COMERCIO VECINAL (CV)

Compatible con (C2-C3) comercio vecinal y sectorial, uso diario. Son las actividades comerciales de uso diario destinadas a ofrecer bienes de consumo, artículos de primera necesidad y diversidad de artículos. Atiende a una población hasta de 30,000 habitantes, incluye los barrios y vecindades. Se ubica preferentemente en zonas residenciales. Radio de influencia de 200 a 400m. Se entran ubicados y propuestos dentro de todo el ámbito de estudio. Por su complementariedad con todos los tipos de vivienda y actividades, no se grafica en el plano de Zonificación propuesta. Retiros No es exigible el retiro delantero respetando los alineamientos de fachadas existentes; salvo excepciones de predios ubicados en urbanizaciones los cuales si respetarán el retiro municipal.

Se permite el uso Residencial sin la obligatoriedad del Uso Comercial siempre y cuando se respete los parámetros urbanos y edificatorios correspondientes al Uso Residencial Compatible. En el caso que exista diferencia entre el coeficiente de edificación del uso comercial y la residencial, se optará por el mayor.

Tabla 5. 23.- Resumen de Zonificación Comercial

COMERCIAL

Zonificación

CE(*)

CZ(**)

CV Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota. (*) El comercio especializado se encuentra ubicado en el camino viejo a chota, compatible con vivienda taller. (**)El Comercio Zonal se encuentra en las siguientes vías principales: Av. Fray José Arana, Av. Inca Garcilazo de la Vega, Av. Bambamarca, Jr. Túpac Amaru, Av. Todos los Santos, Jr. 30 de Agosto, Jr. Ponciano Vigil, Jr. Anaximandro Vega, Jr. José Osores, Jr. 27 de Noviembre, Jr. San Martin, Jr. Santa Rosa, Av. Celso Carvajal, Av. Tacabamba

Estacionamiento

El requerimiento de estacionamientos está indicado en el cuadro siguiente: Tabla 5. 24.- Resumen de estacionamientos según el uso. Uso Centros Comerciales, Supermercados Hospedaje Locales Institucionales Mercados Cines, Teatros y Locales Locales Culturales y Clubes Locales de Culto Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

Usos Permitidos: En las zonas urbanas calificadas como industrial o comercial y según su Cuadro de Compatibilidad de Usos, está permitida la Autorización para Construcción e Instalación de Estaciones de Servicio y Puestos de Venta de Combustibles (Grifos) con áreas Igual o Mayores a 1000 m2. -

PRE URBANA (PU):

Son las zonas o extensiones inmediatas al área urbana; en donde, pueden ser habilitadas temporalmente para granjas o huertas. Corresponden a las áreas de expansión urbana inmediata “PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

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en la ciudad de Chota a las localizadas en su mayoría adyacentes al área urbana consolidada, sobre todo en los sectores 01, 04 y 05, por contar con mejor disponibilidad de accesibilidad y servicios. -

ZONAS DE RECREACIÓN PÚBLICA (ZRP):

Son áreas que se encuentran ubicadas en zonas urbanas o de expansión urbana destinadas fundamentalmente a la realización de actividades recreativas activas y/o pasivas, tales como: Plazas, Parques, Campos Deportivos, Juegos Infantiles y similares. Por medio de un análisis de espacios públicos en la ciudad de chota, pudimos identificar los espacios públicos naturales, que se desarrollan a lo largo de los principales ríos y quebradas que delimitan la ciudad, los cuales son considerados como áreas de recreación pública viables para las actividades recreativas de la población actual y futura. -

USOS ESPECIALES (OU):

Son áreas urbanas destinadas fundamentalmente a la habilitación y funcionamiento de instalaciones de usos especiales no clasificados anteriormente, tales como: Centros cívicos, dependencias administrativas del Estado, culturales, terminales terrestres, ferroviarios, marítimos, aéreos, establecimientos institucionales representativos del sector privado, nacional o extranjero, establecimientos religiosos, asilos, orfelinatos, grandes complejos deportivos y de espectáculos, estadios, coliseos, zoológicos, establecimientos de seguridad y de las fuerzas armadas; y Servicios Públicos como instalaciones de producción y/o almacenamiento de energía eléctrica, gas, telefonía, comunicaciones, agua potable y de tratamiento sanitario de aguas servidas. Estas zonas se regirán por los parámetros correspondientes a la zonificación residencial o comercial predominante en su entorno. Se propone un Terminal Terrestre en la zona Noroeste de la ciudad, ya sea que dicho equipamiento cuentan con vías existentes, de fácil acceso y lugar estratégico, para brindar servicio a la ciudad. También tenemos la propuesta de un nuevo lugar para el Cementerio (Sector 07), debido a su actual ubicación está llegando a saturarse y la propuesta de una planta de tratamiento de aguas servidas, ubicados en el Sector 06. -

SERVICIOS PÚBLICOS COMPLEMENTARIOS:

Son las áreas urbanas destinadas a la habilitación y funcionamiento de instalaciones destinadas a Educación (E) y Salud (H). Para Educación los planos de zonificación consignan: Educación Básica (E1), Educación Superior Tecnológica (E2), Educación Superior Universitaria (E3) y Educación Superior Post Grado (E4). Para Salud los planos de zonificación consignan: Posta Médica (H1), Centro de Salud (H2), Hospital General (H3) y Hospital Especializado (H4). Estas zonas se regirán por los parámetros correspondientes a la zonificación residencial o comercial predominante en su entorno. Por la demanda de población al Año 2026 se ha propuesto diversos centros de salud y Centros Educativos correspondientes a la proyección del crecimiento en sus diferentes sectores de acuerdo a los niveles establecidos según reglamento, por población, densidades y demanda. Los que se implementaran en areas de aportes de los Proyectos de Habilitaciones Urbanas.

-

ZONA DE REGLAMENTACIÓN ESPECIAL (ZRE):

Área urbana y área urbanizable, con o sin construcción, que poseen características particulares de orden físico, ambiental, social o económico que son desarrolladas urbanísticamente mediante

el PE (Planes Especificos) para mantener o mejorar su proceso de desarrollo urbano - ambiental. Las áreas de protección se incluyen en esta zonificación. Zonas De Reglamentación Especial (Planes especificos) En los Sectores 01, 06, 07, 08 y 09 se requieren de un tratamiento especial para su complementación con las actividades urbanas de la ciudad y con el crecimiento de esta se proponen, como zonas destinadas a proyectos específicos de acuerdo a las características del lugar, con ocupacion de vivienda tipo-huerta. Zonas de Protección Ambiental. Son zonas que requieren su protección y asegurar el uso sostenible de los recursos naturales, está constituida por áreas que por sus características geográficas, paisajísticas o ambientales, o por formar parte de las zonas de utilidad pública para la ubicación de infraestructuras para la provisión de servicios públicos domiciliarios o de las áreas de peligros y riesgo no mitigable para la localización de asentamientos humanos, tiene como objetivos básicos proteger la diversidad biológica y controlar el proceso de ocupación. Se ubican hacia las zonas agrícolas y a las zonas de recursos Hídricos (rios y quebradas) del distrito de Chota. -

ZONA AGRÍCOLA (ZA): Área rural dedicada a la producción primaria, calificada como no urbanizable.

Definición de Área Agrícola Intangible: Son los terrenos destinados exclusivamente para actividades agropecuarias y amparadas en la Ley Nº 28611-Ley General del Ambiente y sus normas complementarias. Normas Genéricas: Se prohíbe el cambio de uso e incorporación al Área de crecimiento Urbano. No sujeta a parámetros urbanísticos. No se permitirán ningún tipo de edificaciones, a excepción de infraestructura de uso agrícola.

5.4.6.

Matriz de Inversiones

Tabla 5. 25.- Matriz de Inversiones de la Propuesta de consolidación de la cultura de Planificación urbana con enfoque ambiental para una ciudad ordenada, segura y sostenible.

Programa

Nombre del Proyecto

Consolidar las áreas de expansión como área urbana consolidada para la población de la ciudad de Chota.

Elaboración de planes específicos para las Zonas de Reglamentación Especial del PDU Chota. Elaboración de un Plan Específico para la Zona Industrial. Reubicación del INPE para la rehabilitación del centro urbano y Construcción de Equipamiento Administrativo más Estacionamiento. Reubicación del Mercado Central para la rehabilitación del centro urbano y construcción del Equipamiento Cultural más Estacionamiento. Reubicación de los usos actuales del Ex Frigorífico para la rehabilitación del centro urbano y Construcción del Nuevo Mercado más Estacionamiento.

Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

233

5.5. ORDENAMIENTO AMBIENTAL Y DE SEGURIDAD FÍSICA ANTE DESASTRES 5.5.1. Síntesis del diagnóstico de Ordenamiento Ambiental y Seguridad Física ante desastres .

Principales problemas ambientales identificados en la ciudad de Chota.

Tabla 5. 26.- Principales problemas en Ordenamiento Ambiental y Seguridad Física ante desastres. Nro.

Principales Problemas Identificados

1

Áreas (espacios) en estado de Riesgo, Vulnerabilidad hundimiento, deslizamientos activos e inundaciones. El Municipio no cuenta con un Plan de Gestión de Rie Peligros ambiental Urbano.

2

Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

La problemática identificada se priorizó en consenso con los actores sociales, elaborándose un esquema que se presenta en la siguiente figura:

Causa

Efecto

Áreas (espacios) en estado de riesgo, vulnerabilidad y peligro ambiental por hundimiento y deslizamientos.

Exposición del poblador urbano de la Ciudad de Chota a daños en su integridad por la caída de viviendas, deslizamientos e inundaciones Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

Figura 5. 11.- Esquema síntesis de prioritarios – 2017

5.5.2.

problemas socioculturales de la ciudad de Chota

Conceptualización de la Propuesta. 17

18

En el Programa de Gestión de Riesgos , Vulnerabilidad y Peligros Ambientales tendrá como base la no exposición del poblador a daños a su integridad por la caída de viviendas, deslizamientos e inundaciones; para lo cual, se trabajará en tres líneas de prevención:

Tratamiento de taludes para uso de viviendas y unidades recreacionales.

17

Posibilidad de que se produzca un daño o catástrofe en el medio ambiente debido a un fenómeno natural o a una acción humana. 18 El riesgo depende de dos factores: la peligrosidad y la vulnerabilidad. Se habla de vulnerabilidad para referirse a la importancia de los efectos esperados, que no depende sólo del fenómeno o accidente temido, sino de las medidas de prevención y de protección; mientras que peligro cunado el acontecimiento vulnerable se está dando “PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

234

Encausamiento de cursos hídricos y tratamiento de taludes para uso de viviendas y unidades recreacionales. Defensas ribereñas, no se puede utilizar para viviendas y unidades recreacionales.

En los sectores 01, 02, 03, 04, 05, 06, 07, 08 y 09 se realizaran acciones de prevención sobre seguridad física; en la construcción de las viviendas se tendrá en cuenta el Reglamento de Edificaciones y sus actualizaciones (Decreto Supremo 011-2006-VIVIENDA del 05-03-2006).

Tabla 5. 27.- Cuantificación por hectáreas de espacios físicos para el Ordenamiento Ambiental y Seguridad Física ante Desastres.

Ordenamiento Ambiental y Seguridad Física ante Desastres Se puede utilizar para viviendas y uso recreacional con tratamiento de estabilidad de taludes. Se puede utilizar para vivienda y uso recreacional con tratamiento de taludes y encausamiento de cursos hídricos. No se puede utilizar para viviendas y uso recreacional; necesita tratamiento de taludes, encausamiento de recurso hídrico y defensas ribereñas. Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

La Municipalidad de Chota debe contar con un Plan de Gestión de Riesgos Vulnerabilidad y 19 Peligros, el cual debe estar enmarcado en el PLANAGERD , cuyo monitoreo, seguimiento y evaluación depende de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), a través de la Secretaría de Gestión del Riesgo de Desastres – SGRD en su calidad de Ente Rector del Sistema Nacional de. Gestión del Riesgo de Desastres – SINAGERD.

La Ley 29664, establece que el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres es el principal instrumentos del SINAGERD; indica que los Gobiernos Locales deben contar con un Plan de acción donde se indique los procesos de Prevención, Reducción del Riesgo de Desastres, Preparación, Respuesta, Rehabilitación y Reconstrucción. El PLANAGERD cuenta con el 20 21 22 23 apoyo técnico directo del CENEPRED y el INDECI , el CEPLAN y del MEF ; bajo un enfoque sistémico, descentralizado, sinérgico y multisectorial.

19

Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, actualmente existe el 2014 - 2021 Organismo Público ejecutor que conforma el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres 21 Instituto Nacional de Defensa Civil 22 Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN), Organismo Técnico adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros del Perú. 23 Ministerio de Economía y Finanzas 20

Figura 5. 12.- Conceptualización de la propuesta de consolidación de la cultura urbana con enfoque turístico ambiental para una ciudad ordenada, segura y sostenible. Visión

Ges

Tratamiento de taludes para uso de vi

Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

5.5.3. Matriz de Acciones Estratégicas.

A continuación se presentan las Acciones Estratégicas (AE) de acuerdo al Objetivo Estratégico (OE) que permite implementar la presente propuesta.

Tabla 5. 28.- Matriz de Acciones Estratégicas de la Propuesta de consolidación de la cultura urbana con enfoque turístico ambiental para una ciudad ordenada, segura y sostenible. Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU – Chota en base a la Guía de Planeamiento Institucional aprobada por

Nro. OE.05

Gestión ambiental urbana

AE.05.01

Plan de Gestión de Riesgo

AE.05.02

Defensa Ribereña Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 33-2017-CEPLAN/PCD.

5.5.4. Lógica de las Acciones Estratégicas de la Propuesta (Indicadores y Metas).

Tabla 5. 29.- Matriz de indicadores y metas de la Propuesta Ordenamiento Ambiental y Seguridad Física ante Desastres.

OE / AE Código

Descripción

AE.05.01

Elaborar el Plan de Gestión de Riesgos Vulnerabilidad y Peligros Ambiental Urbano.

AE.05.02

Defensa Ribereña

Descripción del Indicador Nombre

Fórm

Plan de Gestión de Riesgos Vulnerabil idad y Peligros Ambiental Urbano.

Unid

Defensa Ribereña

Unid

Fuente: Elaboración Equipo Tecnico PDU - Chotaen base a la Guía de Planeamiento Institucional aprobada por Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 33-2017-CEPLAN/PCD.

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

237

5.5.5.

Matriz de Inversiones Tabla 5. 30.- Matriz de Inversiones de la Propuesta Ordenamiento Ambiental y Seguridad Física ante Desastres.

Programa

Gestión de Riesgos, Vulnerabilidad y Peligros ambientales

Nombre del proyecto

Plan de Gestión de Riesgos de la ciudad de Chota* Defensa Ribereña Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

5.6. PROPUESTA DE VIVIENDA Y RENOVACIÓN URBANA 5.6.1. Síntesis del Diagnóstico de Evolución de la Vivienda y Áreas Deterioradas de la Ciudad de Chota.

Del diagnóstico de evolución de la vivienda y áreas deterioradas efectuado se observó que, en la actualidad, en la ciudad de Chota se vivencia trece problemas principales, como se detalla en la siguiente tabla: Tabla 5. 31.- Matriz de los principales problemas de evolución de la vivienda y áreas deterioradas identificados de la ciudad de Chota al 2017. Nro.

Principale

Incompatibilidades del uso agropecuarias que se desarrollan Inadecuada implantación, prin expuestos a derrumbes, deslizam Carencia de asistencia técnica, i como: altura, retiro, % de edific

1 2 3

Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

La problemática identificada se priorizó en consenso con los actores sociales, elaborándose un esquema que se presenta en la siguiente figura:

Viviendas Vulnerables y Débil Imagen Urbana.

Incompatibilidad de Usos de Suelo Inadecuada implantación . Carencia de Asistencia técnica

Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

Figura 5. 13.- Esquema síntesis de problemas de evolución de la vivienda y renovación urbana de la ciudad de Chota prioritarios – 2017.

5.6.2.

Conceptualización de la Propuesta

Del esquema síntesis de problemas de evolución de la vivienda y renovación urbana de la ciudad de Chota priorizados al 2017, se ha identificado que el territorio de la ciudad de Chota con intervenciones adecuadas puede convertirse en territorio de gran valor y aporte, primando sus características más resaltantes, logrando ser una ciudad segura, ordenada y limpia, llegando “PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

239

a ser moderna y complementándose con ser una ciudad ecológica respetando el entorno que la precede. Por ello, se Propone Fomentar el Incremento de Viviendas Sostenibles y la Renovación Urbana Sostenible en Áreas Urbanizables para establecer que el área de intervención se convierta en un espacio con un rol articulador de procesos urbanos ambientales (Sociales y económicos), a escala local y regional, sobre la base de una gestión sostenible desarrollada en armonía con su valle y sus recursos naturales. Para ello se requiere de fuerte liderazgo y gestión institucional por parte de la Municipalidad Provincial de Chota, de acuerdo al siguiente modelo conceptual:

Visión Chota, al 2026 es una ciudad referente de la Región Cajamarca por su consolidada cultura urbana sostenible, centro urbano dinamizador regional de las actividades económicas y productivas altamente articulado con las regiones costeras, cuya gestión urbana ambiental sostenible se basa en una estructura de monitoreo social y un modelo de gestión municipal efectivos. Programas / Acciones Estratégicas

Fomentar el Incremento de Viviendas Sostenibles y la Renovación Urbana Sostenible en Áreas Urbanizables para la Población de la Ciudad de Chota. Plan de promoción permanente e integral para el incremento de vivienda sostenible para la población de la ciudad de Chota.

Plan de promoción permanente e integral para la adecuada renovación urbana sostenible en zonas urbanas urbanizables para la

Servicio de control urbano permanente y oportuno para la renovación urbana sostenible en áreas urbanizables para la població Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

Figura 5. 14.- Conceptualización de la Propuesta de Fomentar el Incremento de Viviendas Sostenibles y la Renovación Urbana Sostenible en Áreas Urbanizables para la Población de la Ciudad de Chota.

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

240

5.6.3. Matriz de Acciones Estratégicas para Fomentar el Incremento de Viviendas Sostenibles y la Renovación Urbana Sostenible en Áreas Urbanizables para la Población de la Ciudad de Chota. A continuación se presentan las Acciones Estratégicas (AE) de acuerdo al Objetivo Estratégico (OE) que permite implementar la presente propuesta.

Tabla 5. 32.- Matriz de Acciones Estratégicas de la Propuesta para Fomentar el Incremento de Viviendas Sostenibles y la Renovación Urbana Sostenible en Áreas Urbanizables para la Población de la Ciudad de Chota. Nro. OE.06

Fomentar el Incremento de Vivie

AE.06.01

Plan de promoción permanente para el incremento de vivienda

AE.06.02

Plan de promoción permanente para la adecuada imp construcción y uso de unidades d para la población de la ciudad de

AE.07.01

Plan de promoción permanente para la adecuada renovación sostenible en zonas urbanas urb para la población de la ciudad de

AE.07.02

Servicio de fiscalización perm oportuno para la renovación sostenible en áreas urbanizable población de la ciudad de Chota.

Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU – Chota en base a la Guía de Planeamiento Institucional aprobada por Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 33-2017-CEPLAN/PCD

5.6.4. Lógica de las Acciones Estratégicas de la Propuesta (Indicadores y Metas). Tabla 5. 33.- Matriz de Indicadores y Metas de la Propuesta para Fomentar el Incremento de Viviendas Sostenibles y la Renovación Urbana Sostenible en Áreas Urbanizables para la Población de la Ciudad de Chota. OE / AE

Descripción del Indicador

Código

Descripción

Nombre

Fórmula

OE.06

Fomentar el Incremento de Vivienda Sostenible para la Población de la Ciudad de Chota.

Viviendas Nuevas.

Proyección Población Base Escenario Deseable/ Promedio Familiar = 4 Habitantes

AE.06.01

Plan de promoción permanente e integral para el incremento de vivienda sostenible para la población de la ciudad de Chota.

Número de Talleres de Capacitación sobre Parámetros Urbanísticos y Edificatorios.

Un Taller de Capacitación Mensual.

AE.06.02

Plan de promoción permanente e integral para la adecuada implantación, construcción y uso de unidades de vivienda para la población de la ciudad de Chota.

Número de Talleres de Capacitación sobre Normatividad y Sistemas Constructivos.

Un Taller de Capacitación Mensual.

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

242

OE / AE

Descripción del Indicador

Código

Descripción

Nombre

Fórmula

OE.07

Fomentar la renovación urbana sostenible en áreas urbanizables para la población de la ciudad de Chota.

Nuevas Áreas Urbanizables.

Área Bruta = Área Neta/0.40 – (Área Neta = N° de Vivienda x Lote Promedio)

AE.07.01

Plan de promoción permanente e integral para la adecuada renovación urbana sostenible en áreas urbanizables para la población de la ciudad de Chota.

Número de Talleres de Capacitación sobre Zonificación, Compatibilida d de Usos e Integrándose al Sistema Vial.

Un Taller de Capacitación Mensual.

AE.07.02

Servicio de fiscalización permanente y oportuno para la renovación urbana sostenible en áreas urbanizables para la población de la ciudad de Chota.

Número Inspecciones de Campo.

de

Una Inspección de Campo Semanal en Cada Sector (10 Sectores).

Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU – Chota en base a la Guía de Planeamiento Institucional aprobada por Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 33-2017-CEPLAN/PCD.

5.6.5. Matriz de Inversiones Tabla 5. 34.- Matriz de Inversiones de la Propuesta para Fomentar el Incremento de Viviendas Sostenibles y la Renovación Urbana Sostenible en Áreas Urbanizables para la Población de la Ciudad de Chota. PROGRAMA

NOMBRE DEL PROYECTO

Fomentar el incremento de vivienda sostenible para la población de la ciudad de Chota.

Proyecto: Mejoramiento del Plan de Promoción Permanente e Integral para el Incremento de Vivienda Sostenible para la Población de la Ciudad de Chota.

Fomentar la renovación urbana sostenible en áreas urbanizables para la población de la

Proyecto: Mejoramiento del Plan de promoción permanente e integral para la adecuada renovación urbana sostenible en zonas urbanas urbanizables para la población de la ciudad de Chota.

ciudad de Chota.

Proyecto: Mejoramiento del Servicio de fiscalización permanente y oportuno para la renovación urbana sostenible en áreas urbanizables para l

Proyecto: Mejoramiento del Plan de Promoción Permanente e Integral para la Adecuada Implantación, Construcción y Uso de Unidades de Viviendas para la Población de la Ciudad de Chota.

Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

5.7.- PROPUESTA DE EQUIPAMIENTO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 5.7.1.- Síntesis del diagnóstico de equipamiento de la ciudad de Chota

Del diagnóstico Físico-Espacial efectuado se observó que, en la actualidad, en la ciudad de Chota se vivencia trece problemas principales, como se detalla en la siguiente tabla: Tabla 5. 35.- Matriz de los principales problemas identificados del equipamiento urbano de la ciudad de Chota al 2017. Nro.

Principales Problemas Identifica

1

Identificación de la población actu

2

Identificación del déficit de equipa

3

Medición de los déficits actuales y

4

Estimación de requerimientos para

5

Identificación del déficit de equipa

6

Identificación del déficit de equipa

7

Identificación del déficit de equipa 4 parque local y vecinal.

8

Se considera el déficit de 6.76 has.

9

Identificación del déficit de equipa

10

Identificación del déficit de otros e

11

Identificación del deficiente estado

12

Deficiente estado de la Plaza pecua

13

Colapso de la infraestructura mortu Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

La problemática identificada se priorizó en consenso con los actores sociales, elaborándose un esquema que se presenta en la siguiente figura: Baja cobertura de equipamiento básico urbano en sectores periféricos

Identificación del déficit de equipamiento según rango poblacional. Identificación de la infraestructura del equipamiento urbano. Identificación del déficit de equipamiento por sector.

Crecimiento desordenado – IDH por debajo de la media regional (IDH: 0.389), pobreza extrema (9.3%). Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

Figura 5. 15.- Esquema síntesis de la problemática del equipamiento urbano de la ciudad de Chota prioritarios – 2017.

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

245

5.7.2.- Conceptualización de la Propuesta

Del esquema síntesis de problemas de equipamiento urbano de la ciudad de Chota se ha determinado el déficit de la infraestructura de educación, salud, recreación, comercio, otros usos, los que se determinaron de acuerdo al tipo de ciudad y rango poblacional según el sistema nacional de estándares de urbanismo. Para ello se han diseñado 01 programas: 1) Lograr un adecuado equipamiento urbano para la atención de calidad de acuerdo al tipo de ciudad y rango de población de la ciudad de Chota.

Chota, al 2026 es una ciudad referente de la Región Cajamarca por su consolidada cultura urbana sostenible, centro urbano dinamizador regional de las actividades económicas y productivas altamente articulado con las regiones costeras, cuya gestión urbana ambiental sostenible se basa en una estructura de monitoreo social y un modelo de gestión municipal efectivos. Programas / Acciones Estratégicas

Lograr un adecuado equipamiento urbano para la atención de calidad de acuerdo al tipo de ciudad y rango de población de la Ciudad de Chota. Infraestructura de salud construida y equipada para la atención de calidad a la población de la Ciudad de Chota. Infraestructura de educación construida y equipada para el acceso a una educación de calidad de la población estudiantil de la Ciudad de Chota. Infraestructura Recreativa y Turística construida y equipada para la atención de calidad de la población de la Ciudad de Chota. Infraestructura Comercial construida y equipada para la atención de calidad de la población de la Ciudad de Chota. Terminal Terrestre construido y equipado para el acceso a un servicio de calidad de la población de la Ciudad de Chota. Estudio para la ubicación de escombreras de la Ciudad de Chota elaborado. Complejo de transacciones pecuarias (ganado y animales menores) construido. Planta de Tratamiento de Aguas Residuales construida en beneficio de la población de la Ciudad de Chota. Cementerio General construido para la atención de calidad a la población de la Ciudad de Chota. Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

Figura 5. 16.- Conceptualización de la propuesta de equipamiento urbano de la ciudad de Chota.

5.7.3.- Matriz de Acciones Estratégicas para la consolidación de la cultura urbana con enfoque turístico ambiental para una ciudad ordenada, segura y sostenible.

A continuación se presentan las Acciones Estratégicas (AE) de acuerdo al Objetivo Estratégico (OE) que permite implementar la presente propuesta.

Tabla 5. 36.- Matriz de Acciones Estratégicas de la propuesta de equipamiento urbano de la ciudad de Chota. Nro.

Acción

OE.07

Lograr un adecuado equipamiento urbano para l población de la ciudad de Chota. Infraestructura de salud construida y equipada para la atención de calida

AE.08.01

AE.08.02

Infraestructura de educación construida y equipada para el acceso a una educ

AE.08.03

Infraestructura Recreativa y Turística construida y equipada para la atención Chota

AE.08.04

Infraestructura Comercial construida y equipada para la atención de calida

AE.07.05

Terminal Urbano construido y equipado para el acceso a un servicio de calida

AE.08.06

Estudio para la ubicación de escombreras de la ciudad de Chota elaborado Complejo de transacciones pecuarias (ganado y animales menores) constru

AE.08.07 AE.08.08

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales construida en beneficio de la

AE.08.09

Cementerio General construido para la atención de calidad a la población de la

Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota en base a la Guía de Planeamiento Institucional aprobada por Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 33-2017-CEPLAN/PCD.

5.7.4.- Lógica de las Acciones Estratégicas de la Propuesta (Indicadores y Metas). Tabla 5. 37.- Matriz de Indicadores y Metas de la propuesta de equipamiento urbano de la ciudad de Chota. OE / AE

Descripción del Indicador

Código

Nombre

Lograr un adecuado equipamiento urbano para la atención de calidad de acuerdo al tipo de ciudad y rango de población de la ciudad de Chota.

Número de equipamiento requerido según el tipo de ciudad y rango pobla

Infraestructura de salud construida y equipada para la atención de calidad a la población de la ciudad de Chota

Número de infraestructura de salud para la atención de calidad de la pobl

AE.08

AE.08.0 1

Infraestructura de educación construida y equipada para el acceso de la población estudiantil de la ciudad de Chota

a

una educación

de calidad

Número de infraestructura de educación para el acceso a una educación d

AE.08.0 2

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

248

OE / AE Código

Descripción del Indicador Descripción

Nombre

Infraestructura Recreativa y Turística construida la población de la ciudad de Chota

y equipada para la atención

de calidad

de

Número de infraestructura recreativa y turística para la atención de calidad d

AE.08. 03

infraestructura Comercial construida la ciudad Chota

y equipada para la atención

de calidad

a

la población de

Número de Infraestructura comercial para la atención de calidad de la pobla

AE.08. 04

AE.08. 05

AE.08. 06

Terminal Urbano construido y equipado para el acceso a un servicio de calidad a la población de la ciudad de Chota.

Número de terminales Urbanos para el acceso de un servicio de calidad de la

Estudio para la ubicación de escombreras de la ciudad de Chota elaborado

Número de planes para la ubicación de escombreras de la ciudad de Chota el

Complejo de transacciones pecuarias (ganado y

Numero de Complejos para la transacción pecuaria de animales menores const

animales menores) construido

AE.08. 07

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

249

OE / AE Código

Descripción del Indicador Descripción

Nombre

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales construida en beneficio de la población de la ciudad de Chota

Número de plantas de tratamiento de aguas residuales de beneficio para la p

Cementerio General construido para la atención de calidad a la población de la ciudad de Chota

Número de infraestructura de Cementerio para la atención de calidad de la pob

AE.08. 08

AE.08. 09

Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

250

5.7.5.- Detalle de la Propuesta de Equipamiento Urbano. 5.7.5.1.- Normas Específicas del Equipamiento Urbano. Teniendo en cuenta que las ZONAS DE EQUIPAMIENTO URBANO comprenden a los usos urbanos existentes y los destinados a albergar actividades de diversos tipos y categorías; principalmente de Educación, Salud, Usos Especiales y de Recreación y Deportiva. En el Plano de Zonificación se identifica el equipamiento siguiente: Educativo (E)

Son aquellas áreas destinadas al funcionamiento de locales educativos constituido por los siguientes niveles: - Centros de Educación Básica Regular (Ver RNE) - Centros de Educación Básica Alternativa (Ver RNE) - Centros de Educación Básica Especial (Ver RNE) - Centros de Educación Superior (Universidades, Institutos y/o Centros Superiores, Escuelas Militares y Policiales) Tabla 5. 38.- Resumen de equipamiento Educativo Zonificación

D U C A

E

(Educ. Inicial) CEBA y CEBEsp.

T I

CES

V O Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

Para los proyectos o edificaciones existentes, deberán cumplir con las áreas, frentes, y altura máxima de edificación según los niveles establecidos por el R.N.E. La localización de nuevos centros educativos se ceñirá al Cuadro de Compatibilidad de Usos del Suelo. Normas Genéricas: Las áreas existentes con uso educativo no podrán subdividirse, salvo si finalizara sus actividades educativas. En el caso de nuevas áreas para uso educativo, éstas podrán acumularse. Asimismo deberá ceñirse al R.N.E. y disposiciones particulares del Ministerio de Educación. Salud (H)

Son aquellas áreas destinadas al funcionamiento de establecimientos de salud en todos sus niveles. - Posta Médica (H1) - Centro de Salud/ Policlínico (H2) - Hospital General/ Clínica Privada General (H3) “PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

251

- Hospital o Clínica Especializada (H4) Tabla 5. 39.- Resumen de equipamiento de salud.

SALUD

Zonificación Hospital General (H3) Centro Medico (H2) Posta Medica (H1) Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

Las edificaciones para uso de Salud, además de ceñirse a lo establecido en el R.N.E. y las disposiciones del Ministerio de Salud, deberán respetar las normas del presente reglamento en lo referente a lote mínimo, frente y altura máxima de edificación. Normas Genéricas: Las áreas existentes con uso de salud no podrán subdividirse, con excepción de cambiar de uso. Recreación (R):

Son las áreas destinadas exclusivamente a la recreación activa, pasiva y servicios complementarios en todos sus niveles para uso público irrestricto. Se considera dentro de este uso a los parques, plazas y zonas ribereñas de los ríos. Normas Genéricas: Las zonas recreacionales son de carácter intangible e intransferible. Los complejos o centros deportivos (canchas de fútbol), estadios, coliseos deberán ubicarse de acuerdo al Cuadro de Compatibilidad de Usos de Suelo. Usos Especiales (OU)

Esta zona comprende las áreas destinadas a la prestación de servicios públicos complementarios a la comunidad, a fin de atender su seguridad y facilitar el desarrollo de la ciudad. Normas Genéricas: Las edificaciones en esta zona, además de cumplir con lo establecido en el R.N.E. deberán ceñirse a las normas de correspondiente sector. La localización de nuevas edificaciones destinadas a cualquiera de estos usos deberá ubicarse de acuerdo al Cuadro de Compatibilidad de Usos de Suelo. Déficit de equipamiento Urbano al 2026 La propuesta se ha realizado considerando el rango poblacional del año 2026 (23,877 hab.) de acuerdo a el Sistema Nacional de Estándares de Urbanismo.

EQUIPAMIENTO DE EDUCACIÓN. Tabla 5. 40.- Resumen de déficit de equipamiento en educación. Equipamiento Requerido

Educación Básica Regular

Básica Alternativa E D U C A C I O N

Básica Especial Técnico Productiva

Superior No Universitari a

Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

De acuerdo al reglamento de parámetros de equipamiento urbano, la ciudad de chota tiene un déficit de 03 CEO y 02 CETPRO. Los mismos que deben construirse dentro de los aportes de las habilitaciones urbanas actuales y futuras. EQUIPAMIENTO DE SALUD Tabla 5. 41.- Resumen de déficit de equipamiento de Salud.

Equip Req SALU D Hospital Centro de Salud Posta Médica (Tipo II) - mínimo Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

Que de acuerdo al reglamento de estándares de equipamiento urbano, la ciudad de chota no necesita un Nuevo Hospital, el Hospital existente podría ser remodelado de acuerdo a la necesidad de la población. Es necesario para la ciudad de chota 03 postas medicas las mismas que serán construidas e implementadas en los sectores propuestos. Si la municipalidad de Chota tiene terrenos en los sectores propuestos, sería lo más ideal para la construcción de dichas postas. De no contar con los terrenos en dichos sectores deberían ser adquiridos. EQUIPAMIENTO DE RECREACIÓN. Tabla 5. 42.- Resumen de déficit de equipamiento de recreación. Equipamiento Requerido RE CR EACI ON Parques Locales y Vecinales

Canchas de Usos Múltiples Estadios Municipales Centros Recreacionales Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

De acuerdo al reglamento de parámetros de equipamiento urbano la ciudad de Chota, tiene un déficit de 03 parques locales y vecinales y 01 canchas de usos múltiples, dichos equipamientos deberán ser construidos en los terrenos municipales o en las nuevas habilitaciones urbanas o futuras. EQUIPAMIENTO DE COMERCIO Tabla 5. 43.- Resumen de déficit de equipamiento de comercio.

Equipamien Requerido

COMERC IO Mercado Minorista Campo Ferial Camal Municipal Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

De acuerdo al reglamento de parámetros de equipamiento urbano la ciudad de Chota, tiene un déficit de 01 Campo Ferial, el mismo que debe ser construido en un terreno municipal o comprado por dicha entidad, de acuerdo a la propuesta del PDUCH.

OTROS EQUIPAMIENTOS - EQUIPAMIENTOS DE TRANSPORTE TERRESTRE. Tabla 5. 44.- Resumen de déficit de equipamiento de transporte terrestre. TRANSPORTE TERRESTRE

Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

De acuerdo al reglamento de parámetros de equipamiento urbano la ciudad de Chota, tiene un déficit de 02 terminales urbanos, de 0.5 has. c/u, de preferencia un terminal urbano de 1 has. La misma que será ubicada y construida de acuerdo al PDUCH.

5.7.6.- Matriz de Inversiones Tabla 5. 45.- Matriz de Inversiones de la propuesta de equipamiento urbano de la ciudad de Chota. Programa

Nombre del Proyecto

Lograr un adecuado equipamiento urbano para la atención de calidad de acuerdo al tipo de ciudad y rango de población de la ciudad de Chota

Proyecto: Construcción de una Posta Médica (Tipo II) Proyecto: Construcción de una Posta Médica (Tipo II) Proyecto: Construcción de una Posta Médica (Tipo II) Proyecto: Construcción HOSPITAL ESSALUD -TIPO III CATEGORIA III-1 Proyecto: Mejoramiento y Ampliación del Hospital José Soto Cadenillas. Proyecto: Construcción de un CEO - Centro de Ocupación Educacional Proyecto: Construcción de un CEO - Centro de Ocupación Educacional Proyecto: Construcción de un CEO - Centro de Ocupación Educacional Proyecto: Construcción de un CETPRO - Centro de Ocupación Educacional Proyecto: Construcción de un CETPRO - Centro de Ocupación Educacional Proyecto: Reubicación del I.E. N° 10381. Proyecto: Plataforma Deportiva, Parques, Zonas de Recreación. Proyecto: Complejo Deportivo. Proyecto: Mirador turístico. Proyecto: Campo Ferial Dominical. Proyecto: Construcción Terminal Urbano Interprovincial e interdistrital

Estudio: formular un estudio para la mejor ubicación para el área de Escombreras Proyecto: Construcción del Complejo de Transacciones pecuarias. Proyecto: Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Proyecto: Construcción del Cementerio general. Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

256

5.8. PROPUESTA DE SERVICIOS BÁSICOS 5.8.1.

Síntesis del Diagnóstico Físico Espacial de la infraestructura de servicios básicos.

Del diagnóstico de infraestructura de servicios básicos elaborado se observó que en la ciudad de Chota se vivencia siete problemas principales, como se detalla en la siguiente tabla: Tabla 5. 46.- Matriz de los principales problemas de infraestructura de servicios básicos identificados de la ciudad de Chota al 2017. Nro.

Principales Problemas Identificados

1

Baja distribución de agua potable (pocas horas durante el

2

Déficit del 09% de cobertura del servicio de agua potable.

3

Deficiente disposición final del desagüe de la ciudad y cam

4

La contaminación de quebradas existentes San Mateo, Col

5

Déficit del 09% de cobertura del servicio de alcantarillado.

6

No existe una planta de tratamiento de aguas residuales

7

Deficiente sistema de flujo pluvial por conexiones al sistem

8

Déficit del 03 % de cobertura del servicio de energía eléctri

9

Déficit del 9 % de la cobertura del servicio de limpieza púb

Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

La problemática identificada se priorizó en consenso con los actores sociales, elaborándose un esquema que se presenta en la siguiente figura: Mal funcionamiento de los servicios básicos de la Ciudad de Chota.

Problemas de contaminación de ríos y quebradas por desagües improvisados

Falta de una Planta de tratamiento de Aguas residuales Baja distribucion de agua potable en la ciudad de Chota

Crecimiento desordenado – IDH por debajo de la media regional (IDH: 0.389), pobreza extrema (9.3%).

Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

Figura 5. 17.- Esquema síntesis de la problemática de la infraestructura de servicios básicos de la ciudad de Chota prioritarios – 2017 “PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

257

5.8.2. Conceptualización de la Propuesta De acuerdo al esquema de síntesis de la problemática de los servicios básicos en el ámbito de estudio de la ciudad de Chota, se reducen en el mal funcionamiento de los servicios de agua, alcantarillado y contaminación de las aguas de ríos y quebradas. Por ello, esta propuesta establece el Garantizar la eficiente dotación de servicios básicos para la población de la ciudad de Chota por medio de la construcción de la infraestructura de redes principales de Agua y Alcantarillado tanto al área urbana como a los sectores aledaños, por medio de una reglamentación con criterios tarifarios, sanciones, inspecciones para velar por el cumplimiento de un servicio de calidad, erradicar la contaminación de las aguas de los ríos en las que son vertidas las aguas residuales y la el estudio respectivo para la construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR). Para ello se han diseñado 01 programas: 1) Garantizar la implementación de servicios básicos para la población de la ciudad de Chota.

Chota, al 2026 es una ciudad consolidada, siendo el principal referente regional en cultura urbana sostenible así como centro urbano dinamizador regional de las actividades económicas y productivas, altamente articulado con sus regiones vecinas, cuya gestión urbana ambiental sostenible se basa en una estructura de monitoreo social y un modelo de gestión municipal efectivos. Programas / Acciones Estratégicas Garantizar la eficiente dotación de servicios básicos para la población de la Ciudad de Chota Servicios de inspección permanente y oportuna para la adecuada dotación de servicios básicos de la Ciudad de Chota. Fomentar la dotación de servicios de agua y alcantarillado, para la Ciudad de Chota. Implementar los recolectores de aguas pluviales construidos para la ciudad de Chota. Estudio de implementación de la planta de tratamiento de aguas residuales elaborado para la población de la Ciudad de Chota. Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

Figura 5. 18.- Conceptualización de la propuesta de servicios básicos de la ciudad de Chota prioritarios – 2017 5.8.3. Matriz de Acciones Estratégicas para la consolidación de la cultura urbana con enfoque turístico ambiental para una ciudad ordenada, segura y sostenible.

A continuación se presentan las Acciones Estratégicas (AE) de acuerdo al Objetivo Estratégico (OE) que permite implementar la presente propuesta . Tabla 5. 47.- Matriz de Acciones Estratégicas de la propuesta de servicios básicos de la ciudad de Chota. Nro. OE.09

Garantizar la implementación d

Servicios de inspección p AE.09.01

AE.09.02

AE.09.03

AE.09.04

Fomentar la Dotación del

Fomentar e Implem recolectores de agu

Estudio de implementaci de tratamiento de aguas r

Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU – Chota en base a la Guía de Planeamiento Institucional aprobada por Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 33-2017-CEPLAN/PCD.

5.8.4. Lógica de las Acciones Estratégicas de la Propuesta (Indicadores y Metas). Tabla 5. 48.- Matriz de Indicadores y Metas de la propuesta de servicios básicos de la ciudad de Chota. OE / AE Código

OE.01

Descripción del Indicador Descripción

Garantizar la implementaci on de servicios básicos para la población de la ciudad de Chota.

Servicios de inspeccion permanente y oportuno para la adecuada dotacion del servicios basicos de la ciudad de chota.

Nombre

Fórmula

Número de planes de servicios basicos elaborado s

Número de planes de servicios basicos elaborad

Al ser permanente el reporte Número de servicios de Inspecció n permanen te de servicios de inspecciones será mensual, esta y oportuno para la adecuada dotacion de servicios de inspecciones al año se multiplica e servicios basicos horizonte temporal se multiplica el valor obten de la ciudad de Chota. obtienen de la ficha de inspección de campo y s

AE.01.01

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

260

OE / AE Código

Descripción del Indicador Descripción

Nombre

Fomentar la Dotación del servicio de agua y alcantarillado construido para de la ciudad de Chota.

Fó

Porcentaje del déficit de servicios de agua y alcantarillado

Porce

AE.01.02

Fomentar e Implementar los recolectores de aguas fluviales construido ciudad de Chota.

para la Número de proyectos de recolectores de aguas pluviales elaborados

Núme

AE.01.03

Estudio de implementación de la Planta de tratamiento residuales elaborado para la Población de la ciudad de Chota. AE.01.04

de aguas

Numero de estudios de implementació n de la PTAR elaborado

Nume

Fuente: Elaboración Equipo Tecnico PDU - Chotaen base a la Guía de Planeamiento Institucional aprobada por Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 332017-CEPLAN/PCD.

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

261

5.8.5.

Detalles de la propuesta de servicios básicos.

Se requiere potencializar y ejecutar el actual proyecto de mejoramiento del servicio de agua potable para la ciudad de Chota, así como ampliar el sistema de tratamiento de aguas servidas a fin de evitar continúe la contaminación de acequias, ríos y del medio ambiente circundante, así como contemplar un relleno sanitario y un sistema integral de drenaje pluvial para el Núcleo Urbano y Ejes de Articulación. La propuesta va orientada a tratar el problema a través de proyectos de saneamiento integral donde se conjuguen esfuerzos multisectoriales.

5.8.5.1. AGUA POTABLE Y ALACANTARILLADO

Se propone la puesta en marcha de proyectos de saneamiento cuyo fin es el mejoramiento, renovación y ampliación del sistema de agua potable y alcantarillado tanto del Núcleo Urbano como de los Ejes de Articulación, así como la ampliación del sistema de tratamiento de las aguas servidas. A fin de cubrir el actual déficit y atender a la futura población en base a las proyecciones, los nuevos requerimientos serán: En resumen los requerimientos para la Ciudad de Chota son: De 704, 312 y 445 nuevas conexiones de agua potable y alcantarillado para el corto (2,019), mediano (2,022) y largo plazo. (Cuadro N° 01)

Tabla 5. 49.- Proyección de la cobertura del servicio de agua potable y alcantarillado de la ciudad de chota - 2026 Tipo de Cobertura Población Servida Agua Potable Población Servida Alcantarillado N° de Conexiones Agua Potable N° de Conexiones Alcantarillado

Considerando Pob. Serv. con Agua Potable y Desagüe Ciudad de Chota (2) Considerando Proyección Pobl. Según Hipótesis de Crecimiento Promedio Familiar = 4

Año Al 2019 Al 2022 Al 2026

Fuente: Hipótesis de Crecimiento

Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

262

5.8.5.2. ENERGIA ELECTRICA

El servicio de energía eléctrica para la Ciudad de Chota, seguirá siendo administrado por ELECTRONORTE S.A. y enlazado al Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN), el cual asegurará la disponibilidad de energía y potencia del sistema. En resumen los requerimientos para la Ciudad de Chota son: De 198, 312 y 445 nuevas conexiones domiciliarias de energía eléctrica para el corto (2,019), mediano (2,022) y largo plazo (2,026) y una demanda acumulada de 700 Kw para cubrir el requerimiento de energía residencial al año 2026. (Cuadro N° 02) Tabla 5. 50.- Proyección de la cobertura del servicio de energía eléctrica de la ciudad de chota 2026 Tipo de Cobertura Potencia (KW) N° de Conexiones Población Servida

Índice Normativo Demanda Doméstica= 500 w/lote y Aplicando Índice de Simultaneidad 0.5= 250 w/lote N° Vivi. Año 2017= 6,038,(base increm. anual 93-07) Pob. Año 2017= 20,060 Hab/P. Fam.=4 Fuente: Hipótesis de Crecimiento

Año Al 2019 Al 2022 Al 2026

Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

5.8.5.3.

LIMPIEZA PÚBLICA

Se propone la formulación de un estudio de factibilidad que determine la mejor opción técnica del proceso de tratamiento de RR.SS. a fin de asegurar la rentabilidad del sistema. También se recomienda el mejoramiento del servicio a través de la adquisición de nuevas unidades, considerando que para el año 2,026 se requerirá en la Ciudad de Chota una producción de 1.19 Tn./día. Tabla 5. 51.- Proyección de la demanda del servicio de limpieza pública de la Ciudad de Chota 2026 POBLACION (Hab) Al 2017 Al 2019 Al 2022 Al 2026 Índice Normativo: Producción 0.5 Kg/Hab./Día. Fuente: Hipótesis de Crecimiento

Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

5.8.6.

Matriz de inversiones Tabla 5. 52.- Matriz de Inversiones de la propuesta de servicios básicos de la ciudad de Chota.

Programa

Nombre Del Proyecto

Estudio para la dotación del servicio de agua eficiente para el núcleo urbano y sus ejes.

Garantizar la implementación de servicios básicos para la población de la ciudad de Chota.

Proyecto de inversión para la construcción de la red principal de alcantarillado d

Proyecto de inversión para el estudio y la implementación de la red de las aguas pluvi

Elaboración del estudio para la construcción e implementación de la planta de tratamie

Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

264

5.9.

GESTION URBANA AMBIENTAL

El programa de Gestión Urbana de Calidad tendrá como enfoque el desarrollo del Municipio Coeficiente; para lo cual, se trabajará en cuatro líneas prioritarias: Abastecimiento de agua, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales. Recojo de residuos sólidos y tratamiento. Contaminación por ruido. Ordenamiento de espacios para el desarrollo sostenible.

El cumplimiento de este programa recae en el Sistema de Gestión Ambiental Local y sus instrumentos; por ende, el Alcalde deberá aprobar esta estrategia en el marco del Sistema de Gestión Ambiental Nacional y Regional, conjuntamente con la Comisión Ambiental Municipal 24 (CAM) .

5.9.1.

Síntesis del Diagnóstico de la Gestión Urbana Ambiental

Principales problemas ambientales identificados en la Ciudad de Chota.

Tabla 5. 53.- Matriz de los principales problemas identificados de la ciudad de Chota al 2017 Nro.

Principales Problemas Identificados 1

Escases del recurso Agua Potable en la p

2

Contaminación sonora por ruido (clax

3

Contaminación del Suelo por botaderos i Chota; en el Sector 02, Sector 03, Sector

4

Residuos Hospitalarios son depositados e

5

Contaminación de los cursos de agua

6

El Municipio no cuenta con un Plan de G

24

La Comisión Ambiental Municipal (CAM) es las instancias de gestión ambiental encargadas de coordinar y concertar la Política Ambiental de sus jurisdicciones; tienen la finalidad de promover el diálogo y el acuerdo entre los sectores público y privado y la sociedad civil - La Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente de los Gobierno Regionales, la Comisión Ambiental Regional (CAR) y el Ministerio del Ambiente (MINAM) son los responsables de brindar apoyo técnico para la elaboración del Sistema de Gestión Ambiental Local.

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

265

La problemática identificada se priorizó en consenso con los actores sociales, elaborándose un esquema que se presenta en la siguiente figura: Causa

Efecto

Deterioro del medio ambiente urbano por contaminación del aire, agua y suelo.

Inseguridad en la salud pública de los pobladores y transeúntes en la Ciudad de Chota.

Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

Figura 5. 19.- Esquema síntesis de problemas Gestión Urbana Ambiental de la ciudad de

Chota prioritarios – 2017.

5.9.2. Conceptualización de la Propuesta

Abastecimiento de agua, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales. En la ciudad de Chota se tiene una débil cobertura del servicio básico de agua potable por la mala distribución y mal uso de los usuarios; actualmente existen un déficit a favor de almacenamiento de 82 m3 ya que existen 02 Reservorios de agua que almacenan un total de 2050 m3 (950 m3 y 1100 m3) siendo la demanda de almacenamiento es de 1968 m3 para 19,676 habitantes, los cuales según rango establecido por el Organismo Mundial de la Salud (OMS) deben consumir 100 L/Persona/día para una buena calidad de la salud. Para el 2027, existe déficit en la demanda de almacenamiento de agua de 288 m3 ya que se tiene proyectado el crecimiento poblacional en 23,877 habitantes; para satisfacer esta necesidad se debe proyectar la construcción de un reservorio que alterne el funcionamiento de unos de los existentes y su capacidad debe ser mayor de 1500m3.

Tabla 5. 54.- Déficit de almacenamiento para el abastecimiento del agua potable en la ciudad de Chota.

Año

Población

2 016

19,676

2 026

23,877 Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

Como parte del Sistema de Agua Potable, la Ciudad de Chota cuenta con una moderna planta de tratamiento; pero la red de distribución conformada por tuberías de plástica de diversos 3”, 2” y 1” de diámetros no está bien planificada por la presión, purga y a la distribución poblacional; el sistema ha sido mejorado en los años 2009 – 2011; pero, los operadores consideran la imperiosa necesidad de su mantenimiento y rehabilitación como parte de la gestión.

Se percibe que existe una mala administración del servicio al faltar el agua en las viviendas; se considera que es debido a la falta de control de SEMAMPA y al mal uso al no existir un tarifario hacia los beneficiarios. En la implementación del PDU, se debe implementar un tarifario para la sostenibilidad de la gestión del recurso de agua potable. Al igual que el agua potable el sistema de alcantarillado fue mejorado en los años 2009 – 2011, pero en las nuevas viviendas se debe realizar un planteamiento para lo exposición de vertederos en los cursos de agua, los cuales se encuentran contaminados. Los análisis de aguas residuales del diagnóstico indican que la Demanda Bioquímica de Oxigeno (DBO) y la Demanda Química de Oxigeno (DQO) sobre los 100 (mg/l) en los cursos de agua (Quebrada Colpamayo, Quebrada San Mateo y Río Chotano) supera altamente lo establecido en el Decreto Supremo N° 004-2017-MINAM - ECA AGUA; en tal sentido, es urgente construir una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y fiscalizar los vertimientos industriales en los cuerpos de agua Quebrada Colpamayo, Quebrada San Mateo y Río Chotano.

Tabla 5. 55.- Resultados del análisis de Agua en el proceso del PDU Chota

Muestra

Lugar de Muestreo

M-1

Camal de la cuidad Chota - Desagüe Camal

M-7

Rio Chotano (Unión rio Colpamayo y quebrada San Mateo” Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

Recojo de residuos sólidos y tratamiento

El recojo de residuos sólidos se viene realizando regularmente por la falta de vehículos, personal e indumentaria apropiada; es necesario adquirir 03 camiones especiales para el recojo de basura. Actualmente se incumple la Ley N° 27314 - Ley General de Residuos Sólidos – con el recojo y transporte de los residuos hospitalarios; estos son traslados a la planta de tratamiento municipal como residuo doméstico. Contaminación por ruido

La Municipalidad de Chota en el documento Estrategia de Gestión Ambiental Urbana de Calidad debe normar multas y sanciones a los usuarios irresponsables que ocasionan ruidos extremos. Ordenamiento de espacios para el desarrollo sostenible

Esta línea, se articula con las propuestas de: zonificación, equipamiento urbano, servicios básicos, sistema vial y acondicionamiento territorial. Plan de Gestión Ambiental Urbana El Municipio de Chota debe contar con un Plan de Gestión Ambiental Urbano, con sus protocolos; en él se sintetiza todo el accionar en el tema ambiental (Cumplimiento de estándares de calidad ambiental, así como los planes, programas y proyectos)

Visión La Ciudad de Chota, al 2026 es un referente del departamento de Cajamarca por su alto nivel de cultura urbana, orden y sustentabilidad ambiental. El Sistema de Gestión Urbano es eficiente y el potencial económico articulador y dinamizador, es fortalecido al contar con espacios públicos acordes de buen servicio. Gestión Ambiental Urbana de Calidad. Abastecimiento de agua, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales.

Recojo de residuos sólidos y tratamiento.

Disminución de ruido.

Ordenamiento de espacios para el desarrollo sostenible (propuestas: zonificación, equipamiento urbano, servicios básicos, sistema vial y acondicionamiento territorial).

Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

Figura 5. 20.- Conceptualización de la propuesta de consolidación de la cultura urbana con enfoque turístico ambiental para una ciudad ordenada, segura y sostenible.

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

268

5.9.3. Matriz de Acciones Estratégicas

A continuación se presentan las Acciones Estratégicas (AE) de acuerdo al Objetivo Estratégico (OE) que permite implementar la presente propuesta. Nro. OE.09

AE.09.0

AE.09.0

AE.09.0

Acción

G

Mejoramiento del abastecimiento 1 de agua potable.

Mejoramiento del 2 alcantarillado urbano.

Tratamiento de Aguas 3 Residuales

Nro.

Acción

OE.09

G

Mejora del servicio de reco AE.09.04

Tratamiento de Residuos S AE.09.05

Disminución de contamina AE.09.06 Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU – Chota en base a la Guía de Planeamiento Institucional aprobada por Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 33-2017-CEPLAN/PCD.

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

270

5.9.4.

Lógica de las Acciones Estratégicas de la Propuesta (Indicadores y Metas)

Tabla 5. 56.- Matriz de Indicadores y Metas de la propuesta Gestión Urbana Ambiental. OE / AE Códig o

Descripción del Indicador Descripció n

Nombre

Fórmula

Construcción de Reservorio de Agua superior a 1500m3

Unidad

Mantenimiento de la red de distribución de agua potable

Mantenimient o

Nueva Red de Agua Potable

Unidad

Mantenimiento de la red de alcantarillado

Mantenimient o

Nueva Red de Alcantarillado

Unidad

Construcción de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales

Unidad

Adquisición de 03 camiones especiales para el recojo de basura

Unidad

Infraestructura y equipos para la segregación, tratamiento y venta de Residuos Solidos

Unidad

Mejoramient o del Abastecimie nto de agua potable OE.09. 01

Mejoramient o del Alcantarillad o Urbano AE.09. 02 Tratamiento de Aguas Residuales AE.09. 03

Mejora del servicio de recojo de Residuos Solidos AE.09. 04

Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU – Chota en base a la Guía de Planeamiento Institucional aprobada por Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 33-2017-CEPLAN/PCD.

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

271

5.9.5.

Matriz de Inversiones

Tabla 5. 57.- Matriz de Inversiones de la Propuesta Gestión Urbana Ambiental Programa Gestión ambiental urbana Calidad

Nombre del proyecto

de

Construcción de Reservorio de Agua superior a 1500m3 Mantenimiento de la red de distribución de agua potable Nueva Red de Agua Potable en la zona de expansión Urbana Mantenimiento de la red de alcantarillado Nueva Red de Alcantarillado en la zona de expansión Urbana Construcción de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Adquisición de 03 camiones especiales para el recojo de basura Infraestructura y equipos para la segregación, tratamiento y venta de Residuos Solidos

Estrategia de Gestión Ambiental Urbana de Calidad* Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

* La Estrategia de Gestión Ambiental Urbana de Calidad y El Plan de Gestión de Riesgos son los documentos de Planificación, seguimiento y evaluación de la presente propuesta; deberán ser elaborados en consideración a la Ley N° 28611 - Ley General del Medio Ambiente en Perú

5.10. PROPUESTA DE CONSOLIDACIÓN DE CENTRO URBANO DINAMIZADOR REGIONAL DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y PRODUCTIVAS Y, ARTICULADOR CON LAS REGIONES COSTERAS.

5.10.1. Síntesis del diagnóstico Económico Productivo en la ciudad de Chota.

Respecto al aspecto económico productivo en la ciudad de Chota se evidencia: 1) Deficiente Infraestructura Productiva y de Soporte; 2) Deficiente cultura asociativa y de formalización de Micro y Pequeñas Empresas; 3) Débil articulación para el fomento de la inversión privada; 4) Deficiente Zonificación de Usos del Suelo; 5) Proceso de Aglomeración por el crecimiento significativa de la población urbana (1.95%) y la migración del campo a la ciudad; 6) Alta participación del sector primario en la estructura productiva; 7) Incremento del comercio ambulatorio: 8) Inexistencia de una Estrategia Territorial de Desarrollo; 9) Concentración de la PEA como trabajador independiente (39.58%) y 10) PEA Ocupada concentrada en trabajos no calificados (34.93%) y en el sector primario agricultura, agropecuario y pesquero (21.22%).

Tabla 5. 58.- Matriz de los principales problemas identificados de la ciudad de Chota al 2017.

Nro.

Principales

1

Deficiente Infraestructura Produc

2

Deficiente cultura asociativa y Empresas

3

Débil articulación para el foment

4

Deficiente Zonificación de Usos

5

Proceso de Aglomeración por

6

Alta participación del sector prim

7

Incremento del comercio ambula

8

Inexistencia de una Estrategia Te

9

Concentración de la PEA como tr

10

PEA Ocupada concentrada en tr

Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

La problemática identificada, radica en el bajo nivel de desarrollo económico productivo para la consolidación del HUB Regional de estratégica localización, eje estratégico comercial y de servicios en la dinámica de sus actividades económicas, conllevando a una disminución de la productividad, disminución de los ingresos, incrementos del desempleo y un crecimiento desordenado. El esquema siguiente permite observar gráficamente lo descrito:

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

273

Figura 5. 21 Esquema de la problemática económico productiva de la ciudad de Chota 2017. Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota

5.10.2. Conceptualización de la propuesta.

La problemática identificada en la ciudad de Chota respecto al tema económico productivo configuran el problema principal el mismo que radica en el bajo nivel de desarrollo económico productivo para la consolidación del HUB Regional de estratégica localización, eje estratégico comercial y de servicios en la dinámica de sus actividades económicas, conllevando a una disminución de la productividad, disminución de los ingresos, incrementos del desempleo y un crecimiento desordenado. Para revertir esta situación no deseada se plantea una intervención que ataque con efectividad a cada una de las causas principales que generan la situación problemática descrita. Por lo tanto es necesario concebir una visión de futuro.

VISIÓN GENERAL DE PDU CHOTA Chota, al 2026 es un ciudad referente del departamento de Cajamarca por su orden, seguridad y sostenible, con alto nivel de cultura urbana ambiental y turística y participación ciudadana, es centro urbano dinamizador regional de las actividades económicas y productivas y articulador con las regiones costeras, es una ciudad ecológica y segura ante riesgos y con equitativa movilidad urbana destacando por su infraestructura de servicios, áreas verdes y espacios públicos y por actores sociales involucrados y articulados en su desarrollo urbano, con vigilancia ciudadana y monitoreo social, con especial incidencia en la rendición de cuentas.

APORTE DEL EJE ECONÓMICO PRODUCTIVO A LA VISION GENERAL DE PDU CHOTA

Chota al 2026 es un centro urbano dinamizador regional y articulador de las actividades económicas y productivas con las regiones costeras, con infraestructura óptima para brindar servicios de calidad a los emprendedores y a la población en general. PROGRAMAS / ACCIONES ESTRATEGICAS

Promover inversiones para garantizar una eficiente Infraestructura productiva y de soporte

Promover acciones orientadas a una eficiente cultura asociativa y de formalización de Micro y Pequeñas

Promover una adecuada articulación para el fomento de la inversión privada

Construcción y/o mejoramiento de vías de comunicación que articulen centros de producción y consumo en la Provincia e Chota.

Diseño de política pública local en relación a la regulación y control del comercio ambulatorio.

Construcción y/o mejoramiento de centro de abastos en la ciudad de Chota.

Rediseño administrativo para la simplificación de los procesos de acceso a la formalización empresarial.

Estudio de priorización de cadenas de valor productivas como base para la intervención con apalancamiento de planes de negocios.

Construcción de un campo ferial para la promoción y el expendio de los productos agropecuarios del Distrito de Chota.

Campañas (Talleres pasantías).

Construcción de terrapuerto(s) en la ciudad de Chota como soporte a la actividad de transporte de carga y pasajeros.

de de

sensibilización capacitación,

Talleres de fomento de la asociatividad empresarial, pasantías a casos de éxito.

Figura 5. 22.- Conceptualización de la propuesta del centro urbano dinamizador y articulador de las actividades económicas. Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

Tabla 5. 59.- Matriz de los Acciones estratégicas para la propuesta del centro urbano dinamizador y articulador de las actividades económicas. Nro. O.E. 10.1 AE.10.1.1

AE.10.1.2 AE.10.1.3

AE.10.1.4

OE. 10.2 AE.10.2.1

AE.10.2.2

AE.10.2.3

AE.10.2.4 OE. 10.3 AE.10.3.1

Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

OE / AE Código

Descripción del Indicador

Descripción

Nombre

AE.XX

Regular y controlar el comercio informal / ambulatorio

Nro. de Política Pública para regular y controlar el comercio informal / ambulatorio

AE.XX

Rediseñar procesos para la

simplificación del

Nro. de procesos estratégicos rediseñados

acceso a la formalización empresarial. AE.XX

AE.XX

Sensibilización para la formalización (Talleres de capacitación, pasantías). Fomento de la asociatividad empresarial, pasantías a casos de éxito.

Priorización de cadenas de valor productivas como base para la

AE XX

Nro. de acciones de sensibilización

Nro. Talleres de fomento de la asociatividad empresarial y pasantías.

Nro. de estudios de priorización de cadenas productivas.

intervención con apalancamiento de planes de negocios.

Tabla 5. 60.- Matriz de Indicadores y Metas de la Propuesta para centro urbano dinamizador y articulador de las actividades económicas. Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

277

5.10.4. Matriz de Inversiones del eje económico productivo

Tabla 5. 61.- Matriz de Inversiones del eje económico productivo

Programa

Promoción de inversiones para garantizar una eficiente Infraestructu ra productiva y de soporte

Nombre Del Proyecto Proyecto: Terrestre

Construcción

Terminal

Proyecto: Ccomplejo Ferial.

Proyecto. Reubicación del Mercado Central en el terreno del ex frigorífico y proyecto arquitectónico del nue

Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota

5.11.

PROPUESTA DE CONSOLIDACIÓN DE LA CULTURA URBANA SOSTENIBLE PARA UNA CIUDAD ORDENADA, SEGURA Y SOSTENIBLE.

5.11.1.-

Síntesis del diagnóstico sociocultural de la ciudad de Chota

Del diagnóstico sociocultural efectuado se observó que, en la actualidad, en la ciudad de Chota se vivencia trece problemas principales, como se detalla en la siguiente tabla:

Tabla 5. 62.- Matriz de los principales problemas socioculturales identificados de la ciudad de Chota al 2017. Nro.

Princ 1

Pérdida y escasa valoració

2

Escaso involucramiento y

3

Organización social debilit

4

Pérdida de valores colectiv

5

Insuficientes espacios e inf

6

Débil cobertura de servicio

7

Incidencia de morbilidad r

8

Deserción escolar en los ni (1.2% promedio).

9

Prevalencia de analfabetism

10

Prevalencia de hogares con

11

Índice de Desarrollo Huma

12

Incidencia de pobreza (36% (9.3%).

13

Existencia de lugares dond Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

279

La problemática identificada se priorizó en consenso con los actores sociales, elaborándose un esquema que se presenta en la siguiente figura: Pérdida y escasa valoración del patrimonio Hitórico Cultural y turístico

Bajo nivel en cultura Urbanística, ambiental, turística y escasa participación ciudadana.

Pérdida de valores colectivos. Escaso involucramiento y participación de los actores y de la población en el desarrollo urbano de la Ciudad de Chota. Insuficientes espacios e infraestructura cultural y de desarrollo turístico en la ciudad de Chota. Existencia de lugares donde se vivencia inseguridad ciudadana y presencia de hogares con violencia familiar. Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota

Figura 5. 23.- Esquema síntesis de problemas socioculturales de la ciudad de Chota prioritarios – 2017

5.11.2.-

Conceptualización de la Propuesta

Del esquema síntesis de problemas socioculturales de la ciudad de Chota priorizados al 2017, se establece que la cultura urbana sostenible, es un aspecto transversal para el desarrollo urbano sostenible de la ciudad de Chota, motivando su tratamiento especial, pues, sin un cambio de actitud y hábitos urbanos de buen vivir en la población es inviable concebir una ciudad ordenada, segura y sostenible. Por ello, esta propuesta establece la transferencia de capacidades y acciones de sensibilización como estrategias para generar hábitos de desarrollo urbano sostenible a partir de la valoración del medio ambiente y la cultura (identidad, costumbres y creencias) como factor que genera un crecimiento ordenado y que permitan a la población, sobre todo estudiantil, la praxis de una convivencia amigable con su ciudad y por tanto, una participación activa en los procesos del desarrollo urbano sostenible de la misma, procurando generar una percepción de seguridad ciudadana.

Para ello se han diseñado 02 programas: 1) Consolidación de la cultura urbana sostenible y, 2) Promoción de la seguridad ciudadana y reducción de la violencia familiar, de acuerdo al siguiente modelo conceptual:

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

280

Visión La Ciudad de Chota, al 2026 es un referente del departamento de Cajamarca por su consolidada cultura urbana sostenible, centro urbano dinamizador Regional de las actividades económicas y productivas altamente articulado con las Regiones Costeras, cuya Gestión Urbana Ambiental Sostenible se basa en una estructura de monitoreo social y un Modelo de Gestión Municipal efectiva. Programas / Acciones Estratégicas

Consolidación de la cultura urbana sostenible.

Promoción de la seguridad ciudadana y reducción de la violencia familiar.

Transferencia de capacidades integral en educación urbana sostenible a la población estudiantil de EBR de las I.E. de la Ciudad de Chota.

Transferencia de capacidades integrales en seguridad ciudadana para el fortalecimiento del Comité de Seguridad Ciudadana, Serenazgo y rondas urbanas de la Ciudad de Chota.

Transferencia de capacidades integrales de valores colectivos en la población juvenil de la Ciudad de Chota para generar un desarrollo urbano ordenado y sostenible.

Transferencia de capacidades integrales en equidad del género, no violencia familiar derechos y resiliencia a la Población de la Ciudad de Chota.

Elaboración de difusión de una monografía multimedia histórico-cultural para el fortalecimiento de identidad de la población de la Ciudad de Chota. Transferencia de capacidades integrales para el mejoramiento de la producción artísticocultural de los artistas de la Ciudad de Chota a través del funcionamiento de un centro de producción artística en el Complejo Cultural “Akunta”. Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota

Figura 5. 24.- Conceptualización de la propuesta de consolidación de la cultura urbana con enfoque turístico ambiental para una ciudad ordenada, segura y sostenible.

5.11.3.- Matriz de Acciones Estratégicas para la consolidación de la cultura urbana con enfoque turístico ambiental para una ciudad

ordenada, segura y sostenible. A continuación se presentan las Acciones Estratégicas (AE) de acuerdo al Objetivo Estratégico (OE) que permite implementar la presente propuesta. Tabla 5. 63.- Matriz de Acciones Estratégicas de la Propuesta de consolidación de la cultura urbana con enfoque turístico ambiental para una ciudad ordenada, segura y sostenible Nro.

Acción

OE.11

Consolidar una cultura urbana sostenible en la población de la ciudad de Chota. Transferencia de capacidades integral en educación urbana sostenible a la población estudiantil de EBR de las IE de la ciudad de Chota.

E.11.01

AE.11.02

Transferencia de capacidades integral para la recuperación de valores colectivos en la población juvenil de la ciudad de Chota para generar un desarrollo

urbano

AE.11.04

Monografía Multimedia histórico cultural elaborada para el fortalecimiento de la identidad de la población de la ciudad de Chota. Transferencia de capacidades integral para el mejoramiento de la producción artístico cultural de los artistas de la ciudad de Chota a través del funcionamiento de un centro de producción artística en el Complejo Cultural “Akunta”.

AE.11.05

Transferencia de capacidades integral en seguridad ciudadana para el fortalecimiento del Comité de Seguridad Ciudadana, Serenazgo y rondas urbanas de la ciudad de Chota.

AE.11.03

AE.11.06

Transferencia de capacidades integral en equidad de género, no violencia familiar, derechos y resiliencia a la población de la ciudad de Chota.

Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU – Chote en base a la Guía de Planeamiento Institucional aprobada por Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 33-2017CEPLAN/PCD.

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

282

5.11.4.-

Lógica de las Acciones Estratégicas de la Propuesta (Indicadores y Metas). Tabla 5. 64.- Matriz de Indicadores y Metas

OE / AE Código

Descripción del Indicador Descripción

Nombre

Fórmula

Población total de la ciudad de Chota / Pobl de consolidación cuand 70% de población capacitada en cultura u de control para la aplic Consolidar una cultura urbana sostenible en la población de la ciudad de Chota.

Porcentaje de población de la ciudad de Chota con elevado grado de cultura urbana sostenible.

OE.11

Transferencia de capacidades integral en educación urbana sostenible a la población estudiantil de EBR de las IE de la ciudad de Chota.

AE.11.01

.

Número de estudiantes de EBR de IE de la ciudad de capacitados integralmente en educación urbana sostenible.

Chota

Listas de asistencia de EBR de la ciudad de C

OE / AE Código

AE.01.02

Descripción del Indicador Descripción

Nombre

Transferencia de capacidades integral para la recuperación de valores colectivos en la población juvenil de la ciudad de Chota para generar un

Número de jóvenes de la ciudad de Chota capacitados en valores colectivos para generar un desarrollo urbano

Fórmula

Listas de asistencia de eventos de capacitación realizados a jóvenes de la ciudad de Chota

Línea de Base Unidad de Medida

Valor

Año

Metas en el periodo

Valor

Fuente de datos

proyectado Valor

Año t-1

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Reporte Subgerencia de Desarrollo Urbano y Territorial de la Municipalidad

ordenado y sostenible de la ciudad.

AE.01.03

Transferencia de capacidades integral para el

0

Número de Monografías Multimedia histórico cultural elaboradas y difundidas.

Subgerencia de Desarrollo Urbano y Territorial de la Municipalidad Provincial de

Chota

sostenible.

Monografía Multimedia histórico cultural elaborada para el fortalecimiento de la identidad de la población de la ciudad de Chota.

de medición

2026

Número

UO responsable

2017

3150

2017

350

350

Ejemplar publicado de la Monografía Multimedia histórico Número cultural de la ciudad de Chota. 0

2017

1

2017

0

1

350

350

350

350

350

350

350 Reporte Subgerencia de Desarrollo Urbano y Territorial de la Municipalidad Provincial de Chota

Reporte

Subgerencia de Desarrollo Urbano y Territorial de la Municipalidad Provincial de Chota

mejoramiento de la producción artístico cultural de los artistas de la ciudad de Chota a través del funcionamiento de un centro de

AE.01.04

producción artística en el Complejo Cultural “Akunta”.

Número de artistas de la ciudad de Chota capacitados en producción artístico cultural.

Listas de asistentes a talleres de capacitación en producción artístico cultural. Chota

0

2017

500

2017

100

100

100

100

100

100

100

100

100

OE / AE Código

Descripción del Indicador Descripción Transferencia de capacidades integral en seguridad ciudadana para el fortalecimiento del Comité de Seguridad Ciudadana, Serenazgo y rondas urbanas de la ciudad de Chota.

Nombre

Fórmula

Número de personas capacitadas en seguridad ciudadana.

Listas de asistentes a ta

AE.01.05

Transferencia de capacidades integral en equidad de género, no violencia familiar, derechos y resiliencia a la población de la ciudad de Chota.

Número de personas capacitadas en equidad de género, no violencia familiar, derechos y resiliencia

Listas de asistentes a ta resiliencia.

AE.01.06

Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU – Chota en base a la Guía de Planeamiento Institucional aprobada por Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 33-2017-CEPLAN/PCD.

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

285

5.11.5.-

Matriz de Inversiones

Tabla 5. 65.- Matriz de Inversiones de la Propuesta de consolidación de la cultura urbana ambiental y turística y la participación ciudadana para una ciudad ordenada, segura y sostenible.

PROGRAMA

NOMBRE DEL PROYECTO

Proyecto: Transferencia de capacidades integral en educación urbana sostenible a la población estudiantil de EBR de las IE de la ciudad de Chota.

Proyecto: Transferencia de capacidades integral para la recuperación de valores colectivos en la población juvenil de la ciudad de Chota para generar un de

Consolidación de la cultura urbana sostenible

Proyecto: Elaboración de una Monografía Multimedia histórico cultural para el fortalecimiento de la identidad de la población de la ciudad de Chota.

Proyecto: Transferencia de capacidades para el mejoramiento de la producción artístico cultural de los artistas de la ciudad de Chota a través del funcionamiento de un

Promoción de la seguridad ciudadana y reducción de la violencia familiar.

Proyecto: Transferencia de capacidades para el mejoramiento del servicio de seguridad ciudadana a través del fortalecimiento del Comité de Seguridad Ciudadana, S

Proyecto: Transferencia de capacidades en equidad de género, no violencia familiar, derechos y resiliencia a la población de la ciudad de Chota. Fuente: Elaboración Equipo Técnico PDU Chota.

VI CAPITULO

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN URBANA

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

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NORMAS DE LA ZONIFICACIÓN URBANA DE LA CIUDAD DE CHOTA

VI.

6.1.

REGLAMENTO DE ZONIFICACIÓN DE LA CIUDAD DE CHOTA

NORMAS DE ZONIFICACION URBANA A continuación se presenta el Reglamento de Zonificación Urbana de la Ciudad de Chota, el mismo que consolida normativamente las propuestas del presente Plan de Desarrollo Urbano.

INDICE GENERAL

TITULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I:

Generalidades.

CAPITULO II:

Definición de Términos.

CAPITULO III:

Disposiciones Generales de Habilitación Urbana.

CAPITULO IV:

Disposiciones Generales de Edificación.

TITULO II ZONIFICACION URBANA CAPITULO I:

Condiciones Específicas de Uso.

CAPITULO II:

Zonificación Residencial.

CAPITULO III:

Zonificación Comercial.

CAPITULO IV:

Zonificación de Equipamiento Urbano.

CAPITULO V:

Zonificación Usos Especiales - Otros Usos.

CAPITULO VI:

Zonificación Recreacional

CAPITULO VII:

Zonas de Tratamiento Especial.

CAPITULO VIII:

Zona de Reserva Urbana.

CAPITULO IX:

Zona Agrícola.

DISPOSICION TRANSITORIA REGLAMENTO DE ZONIFICACIÓN URBANA DE LA CIUDAD DE CHOTA TITULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I: Generalidades Artículo 1°.- El presente Reglamento constituye el instrumento técnico-normativo y legal para la ordenación integral del territorio urbano de la ciudad de Chota; y como tal regula y define el régimen jurídico, administrativo y urbanístico del suelo y edificaciones, para la aplicación de las propuestas de Zonificación Urbana del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Chota 2017-2026. Establece definiciones, características, criterios técnicos (de ocupación y construcción), y compatibilidades para el uso del suelo en cada una de las Zonas establecidas en el Plano de Zonificación Urbana de la Ciudad de Chota; señalando requisitos exigibles para las habilitaciones urbanas y edificaciones. Artículo 2°.- Para la formulación del presente Reglamento se ha considerado como base lo establecido en la Ley Orgánica de Municipalidades, en el D.S. Nº 022-2016-VIVIENDA y sus modificatorias, así como en el Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE vigente, y otras disposiciones de las diferentes instituciones que tienen relación con las actividades que se desarrollan dentro del área urbana. Artículo 3°.- El presente Reglamento podrá ser complementado, ampliado y ratificado por la Municipalidad Provincial de Chota mediante ordenanzas u otro tipo de disposiciones municipales. Esta complementación o ampliación de normas estarán referidas a: a) Alineamiento de fachadas, normalizando retiros frontales en caso de considerarse necesarios para ampliación de vías o por fines de ornato. b) Tratamiento de espacios públicos: pisos, fachadas, mobiliario urbano y otros elementos concernientes al ornato urbano. c) Diseño y colocación de avisaje, anuncios comerciales, señalización de tránsito, nomenclatura de calles y similares. d) Diseño de postes de alumbrado y normas para el tendido de cables de electricidad. e) Tratamiento de cierres a los terrenos sin construir. f) Construcciones provisionales como kioscos de venta y otros establecimientos de servicios ubicados en espacios públicos. g) Tratamiento de pasajes peatonales. Artículo 4°.- El ámbito de aplicación de este Reglamento abarca toda la superficie incluida dentro del límite urbano y área de estudio determinado en el Plano de Zonificación Urbana de la Ciudad de Chota, incluyendo el suelo urbano y urbanizable; es decir, el área actualmente ocupada y las áreas de expansión urbana programadas por el Plan de Desarrollo Urbano. Articulo 5ª.- Los documentos de conformidad de proyectos de habilitaciones urbanas, licencias de construcción y cualquier constancia o certificación que emita la autoridad, así como las disposiciones administrativas o reglamentarias relacionadas al uso del suelo y otras actividades afines, quedan sujetas a lo establecido en el presente Reglamento de Zonificación Urbana de la Ciudad de Chota. “PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

290

Articulo 6°.- El presente Reglamento establece la clasificación de los diferentes usos y actividades urbanas. Artículo 7°.- Forman parte del presente Reglamento las Tablas N°7.01 y 7.02, y Planos Nº PU-07: Zonificación Urbana.

CAPITULO II: Definición de términos Artículo 8°.- Para los efectos de un mejor entendimiento del presente Reglamento se entiende por: Área Urbana: Es la superficie de la ciudad actualmente ocupada con actividades urbanas (suelo urbano) y las áreas de expansión urbana programadas por el Plan de Desarrollo Urbano destinada a albergar actividades urbanas (suelo urbanizable). Constituye el territorio sujeto a las disposiciones legales de zonificación urbana. Área de Expansión Urbana: Son las áreas señaladas por el Plan de Desarrollo Urbano para cubrir los requerimientos de espacio físico para el crecimiento poblacional de la ciudad, según los horizontes de planeamiento trazados. Se le denomina también Suelo Urbanizable. Zonificación Urbana: Es la distribución normativa de los usos de suelos de la ciudad, constituyendo un instrumento básico para el planeamiento del desarrollo urbano. Zonas: Corresponden a las superficies de carácter homogéneo en cuanto a la asignación de los usos del suelo, así como de las condiciones de edificación, señaladas en el Plano de Zonificación General y destinadas a los diversos usos del suelo que se establecen en el Plan de Desarrollo Urbano. Usos Compatibles: Son los usos que pueden coexistir sin que ninguno de ellos pierda las características y efectos que le son propios, todo ello sin perjuicio de que su independencia haga necesaria ciertas restricciones en la intensidad y forma de los usos. Plano de Zonificación Urbana: Es el documento gráfico donde se señalan las diferentes Zonas de usos del suelo urbano y las compatibilidades de usos permitidos por cada zona. Reglamento de Zonificación Urbana: Instrumento técnico – normativo y legal del Plano de Zonificación Urbana. Establece las características de los usos del suelo en cada una de las zonas señaladas en el Plano de Zonificación, las dimensiones normativas de lotes, porcentajes de áreas libres, retiros, estacionamientos, densidades y características de la habilitación en las áreas de expansión urbana. Habilitación Urbana: Es el proceso de cambio de uso de la tierra para fines urbanos, que requiere la ejecución de diversas obras de infraestructura urbana y de servicios. Habilitación Urbana para Uso Residencial: Toda habilitación urbana destinada a la construcción de viviendas y de sus servicios complementarios. Habilitación Urbana para Uso Industrial: Toda habilitación urbana destinada a la construcción de locales industriales y de sus servicios complementarios. Aportes: Son las contribuciones obligatorias y gratuitas de un porcentaje del área bruta total del terreno a ser habilitado, que sirven como reserva de áreas para el equipamiento residencial básico. Están establecidos normativamente por el Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE. Equipamiento Básico Residencial: Corresponde a las áreas locales complementarias a la vivienda destinada para fines recreacionales (parques); educativos (centro de educación inicial, primaria, secundaria, etc.) salud (centro de salud, posta médica, etc.), y a otros fines que requiera la urbanización a la que pertenecen. “PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

291

Infraestructura Urbana: Son las instalaciones necesarias para el óptimo desarrollo de las actividades urbanas; comprende básicamente las redes de agua potable, de alcantarillado, de energía eléctrica, de telecomunicaciones, de drenaje pluvial y las vías urbanas. Densidad: Es un indicador de la intensidad con que es usado el suelo urbano en las zonas residenciales. Densidad = Población / Área, se expresa en Hab/Ha. Densidad Bruta.- Es la población que habita en una determinada área considerando las manzanas, pistas, veredas, áreas libres urbanas, equipamientos, otros usos, etc. Se aplica para fines de habilitación urbana y se considera para efectos de su cálculo un promedio de 5 habitantes por unidad de lote, vivienda o departamento. Se expresa en: Hab. /Ha. Bruta. Densidad Neta: Es la población que habita en un área utilizada exclusivamente para vivienda, descontando las áreas ocupadas por vías, parques, equipamiento, otros usos, etc. Se aplica para fines de edificación, considerando como promedio para efectos de su cálculo un promedio de cinco (5) habitantes por unidad de lote, vivienda o departamento. Se expresa en: Hab. /Ha. Neta. Área Mínima Normativa de Lote: Es la mínima superficie de lote que se establece para cada zona y constituye la unidad básica para la aplicación de normas de la zonificación. Frente Normativo de Lote: Longitud mínima recomendable para el frente de lote que da a un espacio público como vías, parques, etc. Área Libre de Lote: Porcentaje mínimo de la superficie de lote que no debe estar construida ni techada. Altura de Edificación: Altura máxima en metros o nº de pisos que puede alcanzar una edificación, a partir del nivel promedio de la vereda pública. Coeficiente de Edificación: Índice que multiplicado por el área del lote, permite establecer el máximo de área que se puede construir. Línea de Propiedad: Es la línea que delimita el lote o predio del espacio público (vía, parques, etc.). Línea Municipal de Fachada: Es la línea que delimita el plomo de las fachadas en un espacio urbano (calles, plazas, alamedas, etc.). Retiro: Es la separación obligatoria entre la línea de propiedad y la línea municipal tomada esta distancia en forma perpendicular a ambas líneas, y a todo lo largo del frente o de los frentes del lote. Estacionamiento: Número de espacios mínimos para el estacionamiento de vehículos. Estos espacios deberán reservarse dentro de los límites del lote o en zonas expresas de acuerdo a la reglamentación. Seguridad Física ante Desastres: Es el conjunto de previsiones, medidas preventivas, intervenciones específicas, y normas destinadas a mitigar los efectos destructivos de los peligros naturales y antropogénicos (por acción del hombre) que pueden ocurrir en la ciudad o en un territorio determinado. Peligro Natural: Son aquellos elementos del medio ambiente físico, o del entorno físico, perjudicial al hombre y causado por fuerzas ajenas a él.

Zona de Peligro Muy Alto: Es la zona en la cual la ocurrencia de fenómenos naturales ejerce una fuerza devastadora que afecta a todas las edificaciones, causando pérdidas humanas y materiales. Zona de Peligro Alto: Zona en donde el grado de afectación de los fenómenos naturales es intensa, pudiendo causar la pérdida de la mayoría de construcciones vulnerables, pero donde es posible reducir los efectos negativos con medidas de mitigación. Zona de Peligro Medio: Es la zona donde las amenazas naturales se presentan con mediana intensidad, causando daños moderados. Zona de Peligro Bajo: Es la zona no amenazada por fenómenos naturales intensos.

CAPITULO III: Disposiciones generales de habilitación urbana. Artículo 9°.- Los proyectos de habilitación urbana deberán desarrollarse dentro de las áreas de expansión que norma el Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Chota 2017 - 2026, las mismas que se rigen por las normas establecidas en el presente Reglamento, y por las disposiciones contenidas en el Título II Habilitaciones Urbanas del RNE. Artículo 10°.- Toda habilitación destinada a usos diferentes al de vivienda podrá ubicarse dentro del área urbana, siempre que sus fines sean compatibles con los usos del suelo y actividades urbanas establecidas en el Plano de Zonificación Urbana y en el Cuadro de Compatibilidad de Usos del Suelo del presente Reglamento; debiendo ceñirse además al Título II Habilitaciones Urbanas del RNE. Artículo 11°.- En el área urbana determinada por el Plan de Desarrollo Urbano se podrán realizar habilitaciones para la localización de los diferentes usos y actividades urbanas, siendo su clasificación la establecida en el presente Reglamento. Artículo 12°.- La habilitación urbana, en lo referente al aspecto vial, se adecuará a las secciones viales normativas establecidas en el Reglamento del Sistema Vial Urbano del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Chota 2017 - 2026. Artículo 13°.- El proceso de habilitación para uso residencial se efectuará de acuerdo con las normas del presente Reglamento y complementariamente con lo establecido en el Título II Habilitaciones Urbanas del RNE. Artículo 14°.- Toda habilitación o remodelación urbana para uso mixto o compatible con el de vivienda, se ajustará a lo dispuesto para cada zona en el Título II del presente Reglamento. Articulo 15°.- Se deberá respetar los porcentajes para áreas de aportes reglamentarios, establecidos en el Título II Habilitaciones Urbanas del RNE, en concordancia con lo establecido en el presente Reglamento y a normas de habilitación urbana vigentes. Artículo 16°.- Las Hab. Urb. para uso residencial son aquellas destinadas predominantemente a la construcción de viviendas. Los tipos de habilitación para uso de vivienda, según la densidad de ocupación poblacional y de acuerdo a lo establecido en Norma TH.010 del Título II RNE son las siguientes: (Ver tabla 7.01)

“PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

293

Tabla 6. 1.- Tipos de habilitación urbana con fines de vivienda en la ciudad de Chota.

D

RDM (R3 – R4) Construcción Simultânea RDM RDA (R5-R6-R8) Elaboración: Equipo Técnico del PDU – Chota. (1)

Las habilitaciones urbanas con construcción simultánea asumen las características del tipo de habilitación que se desarrolla.

Artículo 17°.- Las habilitaciones para uso de vivienda deberán responder a un planeamiento integral con las habilitaciones vecinas, de modo que los diversos elementos que conforman la urbanización (vías, áreas de recreación, áreas para servicios, zonas comerciales, etc.) se ubiquen de acuerdo a sus propias funciones, y a su interrelación con la ciudad. Artículo 18°.- El diseño de lotización y vías con fines de habilitación deberá ajustarse a lo siguiente: El área de lote será igual a lo establecido en las normas de edificación que rigen para cada zona, tal como se indica en el presente Reglamento. El diseño de vías deberá adecuarse tanto en su continuidad, trazo y secciones viales transversales a lo establecido en el Reglamento del Sistema Vial Urbano, que forma parte del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Chota 2017 – 2026. Artículo 19°.Las habilitaciones para uso de vivienda, deberán reservar áreas para equipamiento y otros usos de carácter público. Esta reserva de áreas será hecha efectiva mediante el aporte de un porcentaje del área bruta a habilitarse, de acuerdo a lo dispuesto en el Título II Habilitaciones Urbanas del RNE, en concordancia con lo establecido en las normas de habilitación urbana vigentes. (Ver Tabla 7.02) El equipamiento básico residencial destinado a Educación, Recreación, Salud y otros de carácter comunal, se ubicarán en las áreas correspondientes a los aportes reservados en los procesos de habilitación urbana. Artículo 20°.- En las habilitaciones urbanas, los aportes para cada entidad se ubicarán de manera concentrada, siendo el área mínima la siguiente: Recreación Pública

: 800 m2.

Ministerio de Educación

: Lote normativo.

Otros Fines

: Lote normativo.

Parques Zonales

: Lote normativo.

Cuando el área de los aportes resulte menor que los mínimos establecidos, podrán redimirse en dinero, calculándose el monto de la redención al valor de tasación arancelaria del metro cuadrado del terreno urbano. Artículo 21°.- El ancho mínimo del aporte para recreación pública será de 25 m. sin considerar las veredas que forman parte de la sección transversal de la vía; y su distancia a los lotes no debe exceder los 300 m.

Artículo 22°.- Para los casos en que el área bruta a habilitarse sea mayor a 10 has. (100,000 m2), deberá considerarse un parque con una superficie no menor al 30% del área total del aporte a recreación pública. Artículo 23°.- En el cálculo de áreas de aportes no debe considerarse las áreas comprendidas dentro de los lados de ángulos menores de 45 grados hasta una línea perpendicular a la bisectriz ubicada a 25 m. del vértice del ángulo, ni las áreas de servidumbre que se encuentran debajo de las líneas de alta tensión. Artículo 24°.- Cuando los separadores centrales de vías principales tengan un ancho mayor a 25 m, podrán ser computados como áreas de recreación pública. Artículo 25°.- Cuando se desarrollen habilitaciones sobre terrenos con pendiente pronunciada, el aporte para recreación pública podrá estar constituido por terrazas o plataformas, con pendientes máximas de 12% y con comunicación entre los diferentes niveles. Artículo 26°.- Los aportes para recreación pública no podrán transferirse a terceros, debiendo ser aportados para uso público debidamente implementados con jardines, veredas interiores, iluminación, instalaciones para riego y mobiliario urbano; el 30% del área podrá destinarse para recreación activa. Artículo 27°.- En el caso que dentro del área por habilitar, el Plan de Desarrollo Urbano haya previsto obras de carácter provincial o regional, tales como vías colectoras, principales, intercambios viales o equipamientos urbanos, los propietarios de los terrenos están obligados a reservar las áreas necesarias para dichos fines. Dichas áreas podrán ser utilizadas por los propietarios con edificaciones de carácter temporal, hasta que estas sean adquiridas por la entidad ejecutora de las obras. Artículo 28°.- Cuando una vía de colectora de integración regional, principal o un intercambio vial, afecte un área por habilitar de propiedad privada, el propietario podrá formular una solución vial alternativa que sea eficiente o, en su defecto, deberá ejecutar únicamente las obras correspondientes a la parte de vía destinada al servicio de la habilitación de su propiedad, dejando reservadas las áreas para la ejecución de las vías colectoras, principales o de tránsito rápido (calzadas, separador central, alumbrado y otras), las que constituyen obras viales de carácter metropolitano o distrital. La entidad ejecutora de las obras viales o de equipamiento urbano deberá abonar el justiprecio del valor del terreno reservado, según lo determinado por el Consejo Nacional de Tasaciones, previamente a su ejecución. Artículo 29°.- En todos los casos, las áreas de las reservas para obras de carácter regional o provincial, se descontarán de las áreas brutas materia de la habilitación, para los efectos de cómputo de aportes, así como para el pago de tasas y derechos. Tabla 6. 2.- Aportes para habilitaciones urbanas con fines de vivienda en la ciudad de Chota. Densidad

RDM (R3 – R4) Construcción Simultanea

RDM RDA (R5-R6R8) Elaboración: Equipo Técnico del PDU –Chota.

CAPITULO IV: Disposiciones generales de edificación. Artículo 30°.- Toda edificación que se construya dentro del área urbana establecida por el Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Chota 2017–2026, deberá contar con Licencia de Obra; caso contrario se someterá a las sanciones que determina la Municipalidad Provincial de Chota. Artículo 31°.- Para la obtención de la Licencia de Obra, la obra a ejecutar deberá ser regulada por los procedimientos administrativos para la obtención de las licencias de habilitación urbana y de edificación, aprobada por la Ley N° 29090 (Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificación) y sus modificaciones; así mismo se deberá cumplir con los requisitos establecidos en las normas del presente Reglamento; y complementariamente con el RNE y demás disposiciones vigentes. Artículo 32°.- El tipo de habilitación urbana a ejecutarse deberá responder a los siguientes factores recurrentes: La densidad máxima permisible, en concordancia con la Zonificación establecida. La calidad mínima de obras que determina tipos diferentes de habilitación de acuerdo a la Tabla N° 7.03 Tabla 6. 3.- Calidad mínima de obras con fines de habilitación urbana en la ciudad de Chota.

Tipo

Calzadas (Pistas)

A

Concreto

B (1)

Asfalto

C

Asfalto

D

Suelo Estabilizado

E

Afirmado

F

Diseño Elaboración: Equipo Técnico del PDU –Chota. (1)

El Tipo B corresponde a la calidad mínima de obras para una habilitación multifamiliar.

La modalidad de ejecución establece 4 tipos de habilitaciones para uso de vivienda (Ver tabla 7.04) Tabla 6. 4.- Modalidad de ejecución de habilitaciones urbanas en la ciudad de Chota. Modalidad de Ejecución

Habilitación Convencional o Urbanización

Urbanización Garantizada

con

Venta

de habilitación urbana con construcción

Urbanización Progresiva

Urbanización

con

a la ejecución

de obras de

Construcción Simultanea Elaboración: Equipo Técnico del PDU –Chota.

Artículo 33°.- Para la aplicación de las normas de edificación, la Comisión Técnica Calificadora tendrá en cuenta los requisitos arquitectónicos y de ocupación del presente Reglamento (ver Tabla N° 7.07), y lo especificado en el Titulo III Edificaciones del RNE; además de los siguientes criterios: a) Para el cálculo de las densidades, se considerará como promedio general 5 habitantes por unidad de vivienda. b) El área y frente mínimo de lotes establecidos para las diferentes zonas constituyen magnitudes normativas, por lo que su aplicación para el caso de lotes existentes, se hará efectiva sólo en caso de subdivisión, debiendo para el caso de nuevas habilitaciones ceñirse a las dimensiones establecidas para cada Zona. c) Para efectos de aplicación de las normas de zonificación urbana, se tendrá en cuenta el Cuadro de Compatibilidad de Usos del Suelo (Ver Tabla Nº 7.06). d) La altura de edificación está referida al número de pisos. Para mayores alturas, la Comisión Técnica Calificadora de Proyectos dictaminará su procedencia en base a la calificación del proyecto, desde el punto de vista urbanístico, la factibilidad de servicios básicos, y la resistencia del suelo donde se ubicará el proyecto. e) El número de estacionamientos requeridos para edificaciones residenciales, comerciales e institucionales podrá incrementarse en los casos que la Comisión Técnica Calificadora de Proyectos considere necesarios, en base al análisis particular de la demanda vehicular. f) Los retiros delanteros en esquina (ochavos) por visibilidad serán establecidos por la Municipalidad Provincial de Chota con carácter de obligatoriedad.

Tabla 6. 5.- Cuadro de compatibilidad de usos de la ciudad de Chota.

CUADRO DE COMPATIBILIDAD DE USOS DE LA CIUDAD DE CHOTA “PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 2026”

298

TITULO II ZONIFICACION URBANA Artículo 34°.- La Zonificación Urbana de la ciudad de Chota es la distribución normativa de los usos del suelo de la ciudad; constituyendo un instrumento básico para la estructura espacial del crecimiento urbano, determinada por la disposición e integración de los diversos usos del suelo y la vialidad. En el proceso de configuración material y formal de la ciudad de Chota, debe tenerse en cuenta lo siguiente: a) b) c)

d)

e) f) g)

Orientación del uso y ocupación del suelo urbano y urbanizable, de manera de utilizar convenientemente los recursos físicos y ambientales del territorio urbano. Definición de zonas de usos del suelo, y de las características, criterios técnicos y compatibilidades de cada uno de ellas. Promoción de la consolidación urbana y la intensificación del uso del suelo urbano, a fin de lograr el máximo aprovechamiento de la capacidad instalada y del espacio disponible, en áreas consolidadas con servicios (Núcleo y Eje de Articulación), en áreas en proceso de consolidación (urbanizaciones y/o asentamientos humanos) y en áreas de expansión urbana. Flexibilización del uso del suelo para reducir la especialización de áreas urbanas mediante el incremento del uso mixto del suelo y la compatibilidad de usos del suelo y actividades urbanas; consolidando las actuales tendencias de ocupación y uso del suelo de tipo comercial y de servicios. Regulación de las habilitaciones urbanas y del uso adecuado de las edificaciones y sistemas constructivos. Promoción de la localización de las actividades urbanas e instalaciones estratégicas en las áreas de menor peligro. Propiciar el equilibrio entre la conservación del Núcleo Urbano y la dinámica del Eje de Articulación, considerando la complejidad de su ubicación física geográfica.

CAPITULO I: Condiciones específicas de uso. Artículo 35°.- La Zonificación Urbana identifica áreas o zonas que por sus características físico - espaciales, por sus tendencias, y por una decisión de planeamiento, deben estar calificadas normativamente con determinado uso del suelo. De esta manera, clasifica al Suelo Urbano y Urbanizable de acuerdo a sus condiciones específicas de uso en: a) b) c) d) e) f) g)

Uso Residencial. Uso Comercial. Uso de Equipamiento Urbano. Usos Especiales - Otros Usos. Uso de Tratamiento Especial Uso de Reserva Urbana. Uso Agrícola.

CAPITULO II: Zonificación residencial Artículo 36°.- El Uso Residencial se identifica por el uso de la letra R y un número, y con restricciones, lo cuales expresan el tipo de zona residencial, identificándose: R3, R3-R, R4, R4-R; con restricciones (R) implica la exigencia obligatoria de presentar un Estudio Geotécnico de Suelos y/o solución de drenaje pluvial de acuerdo al peligro al que está expuesta la vivienda. “PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

299

Artículo 37°.- El Uso Residencial se aplica a las áreas donde predomina la vivienda, admitiendo como actividades urbanas compatibles el uso mixto - comercio local, comercio central e industria elemental y complementaria, en concordancia al Cuadro de Compatibilidad de Usos del Suelo Urbano. Artículo 38º.- Para efectos de habilitaciones urbanas deberá considerarse tipos de habilitaciones en concordancia con el Reglamento Nacional de Edificaciones (Ver tabla 7.01). Las habilitaciones urbanas y edificaciones para uso de vivienda, deberán respetar las especificaciones técnicas normativas reglamentarias establecidas en las Tablas N° 7.01, 7.02 y 7.06 Tabla 6. 6.- Zonificación Residencial de la Ciudad de Chota Zonificación

Residencial de Densidad Media

Residencial de Densidad Media

Con Restricciones

Residencial de Densidad Media

Residencial de Densidad Media

Con Restricciones

Vivienda Taller

Elaboración: Equipo Técnico del PDU – Chota.

(“) Con frente a vías mayores de 15 m. de sección y/o frente a parques.

Asimismo, se deberá cumplir con los siguientes requisitos: a) Subdivisión de Lotes.Sólo se permitirá la subdivisión de lotes cuando estos tengan el doble del área y frente del lote normativo establecido para la zona donde se ubica, de manera tal que los lotes “PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

300

producto de la subdivisión cumplan con los requisitos mínimos establecidos en la Tabla N° 7.06 En áreas consolidadas, considerando los lotes existentes al 2016, se podrá efectuar subdivisiones con áreas menores a las normativas, teniendo en consideración los patrones predominantes y la calidad arquitectónica de la edificación y/o anteproyecto arquitectónico. b) Área Libre.El área libre no techada dentro del lote será como mínimo de 30% del área total de lote en uso unifamiliar y bifamiliar; y de 40% para uso multifamiliar. La Municipalidad Provincial de Chota podrá determinar áreas libres menores al porcentaje reglamentario cuando el área del lote sea menor que la normativa y/o estar ubicado en esquina, que permita resolver la iluminación y ventilación desde la vía pública. c) Retiros.En los sectores consolidados se respetará los alineamientos de las fachadas existentes. En habilitaciones y edificaciones nuevas se exigirá un retiro delantero mínimo de 3.00 m. para viviendas unifamiliares y multifamiliares, o mayor si la Municipalidad Provincial de Chota lo considera necesario, para fines de ornato o ensanche de vías, en concordancia con las secciones viales normativas establecidas en el Reglamento del Sistema Vial del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Chota 2017 – 2026. d) Altura de Edificación.La altura máxima permitida en uso residencial de densidad media (R3, R3-R, R4, R4-R) será de 3 pisos más azotea para viviendas unifamiliares y bifamiliares; para usos multifamiliares las especificadas en la Tabla N° 7.06 En las zonas de uso residencial con restricciones se deberá presentar un Estudio Geotécnico de Suelos y/o solución de drenaje pluvial de acuerdo al peligro al que está expuesta la vivienda. e) Estacionamiento Vehicular.En zonas de uso unifamiliar de densidad media (R3, R3-R, R4, R4-R) se exigirá un estacionamiento por vivienda y en zonas de uso multifamiliar la exigencia será de 1 estacionamiento por cada 3 unidades de vivienda. f) Usos Permitidos.Uso Residencial, se permitirá la construcción de Conjuntos Residenciales, definidos como agrupamientos de vivienda unifamiliar, bifamiliar, multifamiliar y mixto, diseñados en forma integral en un lote de terreno, los mismos que deberán ceñirse a las siguientes normas: 2 Área mínima de lote para la construcción de un conjunto residencial: 800 m . Densidad Neta: 1,300 Hab./Ha. para R3,R3-R y 2,250 Hab./Ha para R4, R4-R Área Libre Mínima: 40%. En las áreas por habilitar se deberá considerar los aportes establecidos en la Tabla N° 7.02. Se podrá optar por integrar el área libre mínima establecida (40%), con el aporte para recreación pública; en este caso el uso de dicha área será pública. Altura máxima será de 5 pisos más azotea. El estacionamiento se deberá considerar en áreas comunes, en la proporción de 1 estacionamiento por cada 03 unidades de vivienda.

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Uso de Comercial Local, se permite la construcción de locales comerciales que respondan a las características de un comercio local, de acuerdo a lo establecido en el presente Reglamento. Uso Industrial, se permitirá el establecimiento de locales para actividades de industria elemental y complementaria (actividad no molesta, no peligrosa), además se permitirá otro tipo de locales industriales siempre y cuando las actividades que realicen sean compatibles, de acuerdo al Cuadro de Compatibilidad de Usos del Suelo. Se permitirá el establecimiento de otros usos indicados en el Cuadro de Compatibilidad de Usos del Suelo, en concordancia con el Índice para la Ubicación de Actividades Urbanas y Cuadro de Niveles Operacionales, siempre y cuando su uso específico no constituya molestia ni riesgo para el vecindario. CAPITULO III: Zonificación comercial. Artículo 39°.- Se aplica a las áreas donde predomina el comercio, admitiendo como actividades urbanas compatibles lo establecido en el Cuadro de Compatibilidad de Usos del Suelo Urbano. Artículo 40°.- Las especificaciones técnicas para habilitaciones comerciales están establecidas en la tabla N° 7.07, especificando que para CC-R implica la exigencia obligatoria de presentar un Estudio Geotécnico de Suelos y/o solución de drenaje pluvial de acuerdo al peligro al que está expuesta la edificación. Tabla 6. 7.- Zonificación Comercial de la Ciudad de Chota. Zonificacion

Zona de Comercio Especializado (CE)

Zona de Comercio Eje Comercial (C7) Zona de Comercio Central (C5) Zona de Comercio Central

con Restricciones (C5)

Comercio Local (C1)

Elaboración: Equipo Técnico del PDU – Chota.

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Artículo 41°.- Las habilitaciones con fines comerciales son de 4 tipos de acuerdo a la calidad mínima de obras (Ver tabla 7.08).

Tabla 6. 8.- Calidad mínima de obras con fines de habitación urbana comercial de la Ciudad de Chota. Tipo A

Calzadas (pistas) Concreto

B

Asfalto

C

Asfalto

D

Suelo Estabilizado Elaboración: Equipo Técnico del PDU – Chota.

Las habilitaciones urbanas para uso comercial pueden ser de 2 tipos: Habilitaciones para Uso Comercial Exclusivo. Habilitaciones para Uso Mixto (comercial y otros usos). 1.

Habilitaciones Urbanas de Uso Comercial Exclusivo – C.-

Las habilitaciones urbanas en lotes para uso exclusivo comercial, de acuerdo a su tipo y edificaciones comerciales, deberán respetar las especificaciones técnicas normativas reglamentarias establecidas en la tabla N° 7.09. Tabla 6. 9.- Tipo de habitación con fines de Comercio Exclusivo de la Ciudad de Chota. Tipo

Zonificación Urbana

1

Comercio Local

2

Comercio Central, CC (C5) Comercio Central con Restricciones, CC-R (C5) Comercio Eje Comercial, Eje C (C7) Comercio Especi

Elaboración: Equipo Técnico del PDU – Chota.

a)

Las habilitaciones C - Tipo 1, constituyen habilitaciones convencionales, que proporcionan servicios a los sectores residenciales de la ciudad. “PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

b)

Las habilitaciones C – TIPO 2, constituyen habilitaciones que tienen gran impacto en el desarrollo de la ciudad, debiendo presentar estudios de impacto ambiental y/o vial.

c)

Considerando la Tabla N° 7.09: Calidad Mínima de Obras, las habilitaciones C - Tipo 1, podrán ser del tipo D al A, y serán compatibles con los sectores colindantes. Para las habilitaciones Urb. C - tipo 2, podrán ser del tipo B o A.

d)

Las habilitaciones para uso de comercio exclusivo deberán dejar aportes para recreación pública: 8% y otros fines: 2%, del área del terreno a habilitar.

e)

Para los efectos del presente Reglamento se entiende por: Tienda.- Edificación independizada, de uno o más niveles, que puede o no formar parte de otra edificación, orientada a la comercialización de un tipo de bienes y servicios. Conjunto de Tiendas.- Edificación compuesta por varios locales comerciales independientes que forman parte de una sola edificación. Galería Comercial.- Edificación compuesta por locales comerciales de pequeñas dimensiones organizado en corredores interiores o exteriores. Tienda por departamentos.- Edificación de gran comercialización de gran diversidad de bienes.

tamaño destinada a

la

Centro Comercial.- Edificación constituida por un conjunto de locales comerciales y/o tiendas por departamentos y/u oficinas, organizados dentro de un plan integral, destinada a la compra – venta de bienes y/o prestación de servicios, recreación y/o esparcimiento. Complejo Comercial.- Conjunto de edificaciones independientes constituido por locales comerciales y/o tiendas por departamentos, zonas para recreación activa o pasiva, servicios comunales, etc. Restaurante.- Edificación destinada a la comercialización de comida preparada. Cafetería.- Edificación destinada a la comercialización de comida de baja complejidad de elaboración y de bebidas. Bar, Pub.- Edificación destinada a la comercialización de bebidas alcohólicas y complementos para su consumo dentro del local. Grifos o Establecimientos de venta de combustibles.- Edificación destinada a la comercialización exclusiva de combustibles líquidos. Estaciones de Servicio.- Edificación destinada a la comercialización de combustibles líquidos y de bienes y servicios para vehículos automotores. Complementariamente pueden contar con tiendas para la venta de bienes de consumo y/o servicios a las personas. Gasocentros.- Edificación destinada a la comercialización de Gas Licuado de Petróleo (GLP) o Gas natural comprimido (GNC) y de bienes y servicios para vehículos automotores. Complementariamente pueden contar con tiendas para la venta de bienes de consumo y/o servicios a las personas. f)

Normas para edificación comercial de uso exclusivo: Área y Frente de Lote.- El área y frente mínimo de lotes se especifican en la Tabla N° 7.07. Área Libre.- Para uso exclusivo de comercio, no se exigirá área libre, siempre y cuando sean solucionados eficientemente la ventilación e iluminación del local. Retiros.-Las edificaciones que se construyan para comercio exclusivo, respetarán los alineamientos de las fachadas existentes en CE, CC, CC-R; para las nuevas áreas de expansión se exigirá un retiro frontal de 3.0 m.

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En Eje C (a lo largo de todo el eje) y CE (en áreas de expansión) se exigirá un retiro frontal de 3.0 m, para edificaciones de más de cuatro pisos a parte del retiro frontal (3.0 m) un retiro lateral de 2.50 m a ambos lados y/o los retiros dispuestos por la Municipalidad Provincial de Chota, en concordancia con las secciones viales normativas establecidas en el Reglamento del Sistema Vial del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Chota 2017 – 2026. Altura de Edificación.- La altura máxima de edificación será de 4 pisos más azotea en CC y CC-R. En Eje C y CE, será de 10 pisos más azotea. Número de Personas de una Edificación Comercial.-Considerando el área de exposición de productos y/o con acceso al público, el número de personas de una edificación comercial se determinará de acuerdo a la siguiente tabla: Tienda Independiente, Tiendas: Galería Comercial: Tienda por Departamentos: Salas de juegos, casinos: Gimnasios: Supermercado: Mercados Minorista: Restaurantes (área de mesas): Discotecas: Patios de comida (área de mesas): Bares, Pub: Estacionamiento Vehicular.- El estacionamiento vehicular debe encontrarse dentro del predio sobre el que se edifica, el número se especifica la Tabla N° 7.10, De no ser posible por tratarse de una remodelación de edificios o ubicarse en zonas centrales, se podrá ubicar el estacionamiento en predios cercanos de acuerdo a lo que disponga la Municipalidad Provincial de Chota. Para personas con discapacidad que conducen vehículos, el estacionamiento se ubicará cercano al ingreso y salida de personas, con dimensiones mínimas de 3.80 m. de ancho x 5.00 m. de profundidad, considerando 1 (uno) estacionamiento por cada 50 estacionamientos requeridos. Tabla 6. 10.- Número mínimo de estacionamientos para personas en la Ciudad de Chota. Comercio Tienda Independiente Tienda por Departa. Centro comercial Complejo Comercial Restaurante

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Supermercado Mercado Minorista Hospedaje Elaboración: Equipo Técnico del PDU – Chota.

Tabla 6. 11.- Uso de Comercio Exclusivo – Número Mínimo de Estacionamientos para Transporte de Carga.

De 1 a 500 m2 de área techada De 501 a 1,500 m2 de área techada De 1,500 a 3,000 m2 de área techada Mas de 3,000 m2 de área techada Elaboración: Equipo Técnico del PDU – Chota.

2. Habilitación Urbana de Uso Mixto – UM.Las habilitaciones con fines comerciales conformada por lotes para la construcción de edificaciones comerciales y de usos compatibles como vivienda, vivienda taller o industria elemental o complementaria con sujeción a los parámetros establecidos en el cuadro resumen de zonificación y deberán respetar lo estipulado en la Tabla N° 7.02 y 7.03. a) Considerando la Tabla N° 7.13: Calidad Mínima de Obras, las habilitaciones UM - Tipo 4 y 6, podrán ser del tipo B o A, debiendo ser compatibles con los sectores colindantes y la intensidad de uso de vías que concluya el estudio de impacto ambiental y/o vial.

Tabla 6. 12.- Habilitaciones Urbanas de Uso Mixto Tipo

4

Características Habilitación que tienen gran impacto en el desarrollo Urbano de la ciudad, se mezcla usos comerciales con Actividad. Residencial de alta densidad, debe efectuarse estudios de impacto ambiental y/o vial. Habilitación para uso comercial con otros usos-uso mixto tipo 6 constituye habilitaciones que tienen gran impacto en el

desarrollo Urbano de la ciudad, se 6

mezcla usos comerciales con Actividad Industrial de tipo elemental y complementaria, debe efectuarse estudios de impacto ambiental y/o vial. Elaboración: Equipo Técnico del PDU – Chota.

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Tabla 6. 13.- Calidad mínima de obras con fines de Habilitación Urbana de Uso Mixto de la Ciudad de Chota. Tipo

Calzadas (Pistas)

A

Concreto

B

Asfalto

C

Asfalto

D

Suelo Estabilizado Elaboración: Equipo Técnico del PDU – Chota.

b) Las habilitaciones para uso Comercial con otros usos - Uso Mixto Tipo 4 constituyen habilitaciones que tienen gran impacto en el desarrollo urbano de la ciudad, donde se mezcla los usos comerciales con la actividad residencial de alta densidad, por lo que debe efectuarse estudios de impacto ambiental y/o vial. c) Las habilitaciones para uso Comercial con otros usos - Uso Mixto Tipo 6 constituyen habilitaciones que tienen gran impacto en el desarrollo urbano de la Ciudad, donde se mezcla los usos comerciales con la actividad industrial de tipo elemental y complementaria, por lo que debe efectuarse estudios de impacto ambiental y/o vial. d) En casos de uso mixto con vivienda, los requisitos para la parte destinada a vivienda serán los mismos exigidos para la zonificación residencial, según la densidad que corresponda. e) Las habilitaciones urbanas de uso mixto deberán dejar aportes para los siguientes fines: Recreación Pública. Otros Fines. Parques Zonales. f) Los aportes de habilitación urbana en el Tipos 4 se hará en función de la densidad residencial. Para el Tipo 6 se hará de acuerdo a lo establecido para las habilitaciones de uso exclusivo. g) Normas para edificación comercial de uso mixto: Área y Frente de Lote.- El área y frente mínimo de lotes se especifican en la Tabla N° 7.06 En los casos en que la edificación tenga como uso exclusivo el comercio, no se exigirá área libre, siempre y cuando sean solucionados eficientemente la ventilación e iluminación del local. En casos de uso mixto con vivienda, los requisitos para la parte destinada a vivienda serán los mismos exigidos para la zonificación residencial, según la densidad que corresponda. Retiros.-Las edificaciones que se construyan en este Tipo de Uso Mixto, respetarán los alineamientos de las fachadas existentes en CE, CC, CC-R; para las nuevas áreas de expansión se exigirá un retiro frontal de 3.0 m. En Eje C (a lo largo de todo el eje) y CE (en áreas de expansión) se exigirá un retiro frontal de 3.0 m, para edificaciones de más de cuatro pisos a parte del retiro frontal “PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

(3.0 m) un retiro lateral de 2.50 m a ambos lados y/o los retiros dispuestos por la Municipalidad Provincial de Chota, en concordancia con las secciones viales normativas establecidas en el Reglamento del Sistema Vial del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Chota 2017 – 2026. Altura de Edificación.La altura máxima de edificación será: CE. 1.5 (a+r) veces ancho vía, más la suma de los retiros municipales establecidos para ambos lados de la vía. Eje C, 10 pisos más azotea. CC y CC-R, 04 pisos más azota. Estacionamiento Vehicular.Se exigirá mínimo un estacionamiento cada 100 m2. de área de venta u oficina dentro del lote, con excepción de los lotes ya edificados y consolidados. De no ser posible por tratarse de una remodelación de edificios o ubicarse en zonas consolidadas, se podrá ubicar el estacionamiento en predios cercanos de acuerdo a lo que disponga la Municipalidad Provincial de Chota. Para personas con discapacidad que conducen vehículos, el estacionamiento se ubicara cercano al ingreso y salida de personas, con dimensiones mínimas de 3.80 m. de ancho x 5.00 m. de profundidad, considerando 1 (uno) estacionamiento por cada 50 estacionamientos requeridos. Usos Permitidos.En la zona de comercio CE, Eje C del tipo de uso mixto con vivienda, las edificaciones tendrán como mínimo un nivel del área construida destinada a comercio. Uso Residencial En CE, permite el uso de residencial de alta densidad R6 - R8, mismos que deberán ceñirse a las normas especificadas en la Tabla N° 7.15 En Eje C, permite el uso de residencial de alta densidad R6 - R8, mismos que deberán ceñirse a las normas especificadas en la Tabla N° 7.15 En CC y CC-R, permite el uso de residencial de media densidad R3, R3-R, R4, R4-R, mismos que deberán ceñirse a las normas especificadas en la Tabla N° 7.06 Se permitirá la construcción de Conjuntos Residenciales, definidos como agrupamientos de vivienda unifamiliar, bifamiliar, multifamiliar y mixto, diseñados en forma integral en un lote de terreno, los mismos que deberán ceñirse a las normas especificadas en la Tabla N° 7.13 y deberán cumplir: En las áreas por habilitar se deberá considerar los aportes correspondientes al tipo 6 de habilitación urbana (Ver Tabla N ° 7.01 y 7.02), siendo lo siguiente: (RNE- Titulo II) Recreación pública: 15% Parques zonales: 2% Educación: 3% Otro fines: 4% Se podrá optar por integrar el área libre mínima establecida (40%), con el aporte para recreación pública, en este caso el uso de dicha área será pública. Altura máxima será de 8 pisos más azotea en R6 y 10 pisos en R8. El estacionamiento se deberá considerar en áreas comunes, en la proporción de 1 estacionamiento por cada 03 unidades de vivienda. “PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

Tabla 6. 14.- Usos Residenciales Compatibles. Nome nc

Zonificación

Residencial de Alta Densidad

Residencial de Alta Densidad Elaboración: Equipo Técnico del PDU – Chota.

Retiros, Las edificaciones de alta densidad que se construyan en este Tipo de Uso Mixto, respetarán los alineamientos de las fachadas existentes en CE y Eje C; para las nuevas áreas de expansión se exigirá un retiro frontal de 3.0 m. En Eje C (a lo largo de todo el eje) y CE (en áreas de expansión) se exigirá un retiro frontal de 3.0 m y un retiro lateral de 2.50 m a ambos lados en edificaciones de más de cuatro (4) pisos y/o los retiros que disponga por la Municipalidad Provincial de Chota, en concordancia con las secciones viales normativas establecidas en el Reglamento del Sistema Vial del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Chota 2017 – 2026. Uso Industrial, se permitirá el establecimiento de locales para actividades de industria elemental y complementaria (actividad no molesta, no peligrosa), además se permitirá otro tipo de locales industriales siempre y cuando las actividades que realicen sean compatibles, de acuerdo al Cuadro de Compatibilidad de Usos del Suelo. Se permitirá el establecimiento de otros usos indicados en el Cuadro de Compatibilidad de Usos del Suelo, en concordancia con el Índice para la Ubicación de Actividades Urbanas y Cuadro de Niveles Operacionales, siempre y cuando su uso específico no constituya molestia ni riesgo para el vecindario. Requisitos Arquitectónicos y de Ocupación.Serán los establecidos en el Título III del RNE. Otros Usos Permitidos.Serán los establecidos en el Título III del RNE.

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CAPITULO IV: Zonificación de equipamiento urbano. Artículo 42°.- El equipamiento urbano básico corresponde a las áreas destinadas para la localización del equipamiento de educación, salud y recreación. Comprenden los usos urbanos existentes y propuestos de educación, salud y recreación; se clasifica en: Equipamiento de Educación - E. Equipamiento de Salud - H. Equipamiento de Recreación - R. a) Equipamiento de Educación (E).Son aquellas áreas destinadas a la localización y al funcionamiento de locales educativos en todos sus niveles: Educación Inicial- E1. Educación Primaria- E1. Educación Secundaria- E1. Instituto Superior Tecnológico- E2. Universidad – E3. De acuerdo al D.S. 022- 2016 VIVIENDA, el nivel de los centros educativos se encuentra establecido en la Tabla 7.15: Tabla 6. 15.- Tipos de Centros Educativos Centros de Educación Básica

Centros de Educación Superior

Elaboración: Equipo Técnico del PDU – Chota.

Las áreas existentes o destinadas a uso de equipamiento de educación no podrán subdividirse; en cambio sí podrán incrementarse en los casos que el diseño vial y urbano así lo permitan. Las edificaciones de uso educativo, además de ceñirse al RNE y disposiciones particulares del Ministerio de Educación, deberán respetar las disposiciones urbanísticas municipales en lo referente a retiros, altura de edificación y volumetría del área en el cual se localizan. Los centros educativos requeridos en las áreas de expansión urbana, podrán localizarse en las áreas de aportes de las nuevas habilitaciones.

“PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

310

La localización de nuevos centros educativos se ceñirán a la Tabla 7.15 del presente Reglamento, y al Plano de Equipamiento Urbano del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Chota 2017 - 2026. b)

Equipamiento de Salud (H).Son aquellas áreas destinadas a la localización y funcionamiento de establecimientos de salud en todos sus niveles: Hospitales Centro de Salud Puesto de Salud

- H3 - H2. - H1.

Las áreas existentes o destinadas al equipamiento de salud no podrán subdividirse, ni reducirse; en cambio sí podrán incrementarse en los casos que el diseño vial y urbano así lo permitan. Las edificaciones para uso de equipamiento de salud, además de ceñirse a lo establecido en el RNE y las disposiciones particulares del Ministerio de Salud, deberán respetar las disposiciones urbanísticas municipales en lo referente a retiros, altura de edificación y volumetría del área en que se ubican. Los centros de salud o postas sanitarias requeridas en las áreas de expansión urbana, podrán localizarse en las áreas de aporte de las nuevas habilitaciones. La localización de nuevas edificaciones destinadas al Equipamiento de Salud deberá ubicarse de acuerdo al Plano de Equipamiento Urbano del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Chota 2017 – 2026. c) Equipamiento de Recreación Pública (R).Son aquellas áreas para uso exclusivo de recreación pública, de carácter intangible e irrestricta.

CAPITULO V: Zonificación de usos especiales - otros usos (OU) Artículo 43°.- El equipamiento para Otros Usos comprende las áreas destinadas a desarrollar actividades de servicios, apoyo y complementarios al uso residencial en los diferentes sectores. Estos locales están relacionados con la actividad político - administrativa e institucional, locales de infraestructura de servicios como cementerio, camal, planta de tratamiento de relleno sanitario, etc. Las edificaciones en esta zona, además de cumplir con lo establecido en el RNE deberán ceñirse a las normas sobre retiros, altura de edificación, volumetría etc. de las áreas inmediatas adyacentes. Dentro de esta zonificación se encuentran los nuevos Centros de Equipamiento y Servicios, contempladas en el Plano de Zonificación Urbana y deberán cumplir lo establecido en la Norma A.090 y A.100 del RNE. Artículo 44º.- A las habilitaciones para Usos Especiales no les corresponde dar aportes por habilitación urbana. Artículo 45º.Las habilitaciones para Usos Especiales de locales que supongan una concentración de más de 500 personas deberán presentar un estudio de impacto ambiental y/o vial. “PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

Artículo 46º.- Las habilitaciones para Usos Especiales son de 4 tipos de acuerdo a la calidad mínima de obras: (Ver Tabla N° 7.16) Tabla 6. 16.- Calidad mínima de obras con fines de Habilitación Urbana de Usos Especiales Tipo

Calzadas (Pistas) A

Concreto

B

Asfalto

C

Asfalto

D

Sue Estabilizado Elaboración: Equipo Técnico del PDU – Chota.

a) Las habilitaciones para Usos Especiales, podrán ser del tipo D al A, compatible con los sectores colindantes. b) Las habilitaciones para Usos Especiales y/o CE y S destinadas a locales de gran afluencia de público, pueden ser del tipo C al A, compatible con los sectores colindantes y la intensidad de uso de vías que determine el estudio de impacto ambiental y/o vial. c) El estacionamiento de vehículos de las edificaciones para Usos Especiales y/o CE y S deberá ubicarse dentro del predio donde se construye. De no ser posible por tratarse de una remodelación de edificios o ubicarse en zonas consolidadas, se podrá ubicar el estacionamiento en predios cercanos de acuerdo a lo que disponga la Municipalidad Provincial de Chota. Tabla 6. 17.- Requerimientos mínimos de estacionamiento para la ciudad de Chota.

Tipo de Uso Uso General / CEyS Locales Fijos

de

Asientos E l aboración: Equipo Técnico del PDU – Chota.

Para personas con discapacidad que conducen vehículos, el estacionamiento se ubicará cercano al ingreso y salida de personas, con dimensiones mínimas de 3.80 m. de ancho x 5.00 m. de profundidad, considerando 1 estacionamiento por cada 50 estacionamientos requeridos. Artículo 47.- Los requisitos arquitectónicos y de ocupación serán los establecidos en el Título III del RNE.

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CAPITULO VI: Zonificación recreacional. Artículo 48°.- La zonificación recreacional comprende las actuales áreas destinadas a recreación así como las nuevas áreas destinadas a este fin como: márgenes de ríos y quebradas, estas son consideradas como habilitaciones recreacionales destinadas a actividades de esparcimiento, recreación activa y pasiva, para la práctica de deportes y de concurrencia a espectáculos deportivos. Las áreas destinadas a equipamiento recreacional no podrán subdividirse ni reducirse, ni utilizarse para otros fines salvo los recreacionales. Artículo 49°.- Los locales para uso recreacional, además de cumplir con las normas establecidas en el RNE y disposiciones del Instituto Peruano del Deporte - IPD, deberán respetar las normas municipales en lo referente a retiros y altura de edificación del área donde se localizan. CAPITULO VII: Zonificación de tratamiento especial Artículo 50°.- Las Zona de Tratamiento Especial están constituidas por las áreas determinadas por el Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Chota 2017 – 2026, siendo estas: A. B. C. D. E. F. G.

Zona de Reglamentación Especial (ZRE) Zona de Protección de Ríos (ZPR) Zona de tratamiento por áreas topográficamente deprimidas (ZTD) Zona de Amortiguamiento Ecológico por tratamiento de aguas servidas (ZAE) Zona de Protección de Ladera de Cerro (ZPC) Reserva Urbana (RU) Zona Agrícola (ZA)

Artículo 51°.- Las zonas de Reglamentación Especial (ZRE), deben ser manejados adecuadamente con fines turísticos, recreacionales, de vivienda y/o comerciales y los usos compatibles en el cuadro de compatibilidad de usos. Usos Permitidos.En la zona de reglamentación especial (ZRE) es compatible los siguientes usos: Uso Residencial, Se permite habilitaciones urbanas tipo club, vacacional o temporal, estas habilitaciones residenciales están conformadas por una o más viviendas agrupadas en condominio con áreas recreativas y sociales de uso común. Estas habilitaciones urbanas se permiten en las ZRE especificadas en el Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Chota 2017 – 2026. El Área Bruta mínima para una habilitación para vivienda tipo club será de 1 Ha. Las habilitaciones para uso de Vivienda Tipo Club, temporal o vacacional permiten como máximo, la construcción de 25 unidades de vivienda por Hectárea Bruta de terreno, pudiendo ser unifamiliares o en multifamiliares. Las obras de la habilitación urbana serán como mínimo, del Tipo D. Para el proceso de calificación de las Habilitaciones para uso de Vivienda Tipo Club, temporal o vacacional, deberá presentarse el anteproyecto de conjunto, donde se determinará las áreas a ser ocupadas por las viviendas, las áreas recreativas y sociales de uso común y las alturas máximas de las edificaciones, los que constituirán los Parámetros urbanísticos y edificatorios de las unidades inmobiliarias que conforman la habilitación. Esta información deberá estar consignada en la Resolución de aprobación de la habilitación, la Resolución de recepción de obras y las minutas de compra-venta de las unidades inmobiliarias en que se independice.

El Área Libre de Uso Común destinada a áreas de recreación, jardines, vías vehiculares interiores y estacionamientos será como mínimo del 60% del área bruta. “PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

En estas Habilitaciones no se exigirá aportes para recreación pública, debiendo cumplir con el aporte de 1% para Ministerio de Educación y 1% para Otros Fines. Asimismo, se deberá cumplir con los siguientes requisitos: Área lote y frente mínimo.- El área mínima normativa es de 160 m2 para vivienda unifamiliar y de 200 m2 par multifamiliar, con frentes de 10 m y 15 m respectivamente. Área libre._ El área libre no techada dentro del lote será como mínimo de 30% unifamiliar y de 40% para multifamiliar del área total del lote. Retiros.- Se exigirá un retiro delantero de 3.0 m para viviendas unifamiliares y multifamiliares. Altura de Edificación.- La altura máxima para viviendas unifamiliares es de 3 pisos más azotea y de 4 pisos más azotea para multifamiliares. Estacionamiento vehicular.- Un estacionamiento privado por vivienda y de 3 estacionamientos por unidad de vivienda en uso multifamiliar. Coeficiente de Edificación.- De 2.4 para viviendas unifamiliares y 2.6 para multifamiliares. Se permite construcción de conjuntos residenciales, definidos como agrupamientos de vivienda unifamiliar, multifamiliar y mixto, diseñados en forma integral en un lote de terreno, los mismo que deberán ceñirse a las siguientes normas: 2 Área mínima de lote para la construcción de un conjunto residencial: 2,500 m . Densidad Neta: 2,000 Hab. /Ha. Área Libre de uso común destinada a recreación, jardines, vías interiores y estacionamientos: 50%. En las áreas por habilitar se deberá considerar los aportes establecidos para habilitaciones de vivienda tipo club, temporal o vacacional. Altura máxima será de 4 pisos más azotea. El estacionamiento se deberá considerar en áreas comunes, en la proporción de 1 estacionamiento por cada 03 unidades de vivienda. Uso Comercial, Se permite habilitaciones de comercio exclusivo y/o comercio uso mixto con vivienda y/o otros usos. Las habilitaciones de comercio exclusivo serán del tipo 2 y podrán ser del Tipo B o A (Ver tabla 7.08). Normas para edificación comercial de uso exclusivo: Área y Frente de Lote.- El área y frente mínimo de lotes será de 200 m2 y de 10 m respectivamente. Área Libre.- Para uso exclusivo de comercio, no se exigirá área libre, siempre y cuando sean solucionados eficientemente la ventilación e iluminación del local. Retiros.-Las edificaciones que se construyan para comercio exclusivo, se exigirá un retiro frontal de 3.0 m. Altura de Edificación.- La altura máxima de edificación será de 4 pisos más azotea. Número de Personas de una Edificación Comercial.-Considerando el área de exposición de productos y/o con acceso al público, el número de personas de una edificación comercial se determinará de acuerdo a la siguiente tabla:

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Tienda Independiente, Tiendas:

5.0 m2 por persona

Galería Comercial:

2.0 m2 por persona

Tienda por Departamentos:

3.0 m2 por persona

Salas de juegos, casinos:

2.0 m2 por persona

Gimnasios:

4.5 m2 por persona

Supermercado:

2.5 m2 por persona

Mercados Minorista:

2.0 m2 por persona

Restaurantes (área de mesas):

1.5 m2 por persona

Discotecas:

1.0 m2 por persona

Patios de comida (área de mesas):

1.5 m2 por persona

Bares, Pub:

1,0 m2 por persona

Estacionamiento Vehicular.- El estacionamiento vehicular debe encontrarse dentro del predio sobre el que se edifica, el número se especifica en la Tabla N° 7.11. Para personas con discapacidad que conducen vehículos, el estacionamiento se ubicará cercano al ingreso y salida de personas, con dimensiones mínimas de 3.80 m. de ancho x 5.00 m. de profundidad, considerando 1 (uno) estacionamiento por cada 50 estacionamientos requeridos. Las habilitaciones de comercio uso mixto serán del Tipo 4 (Ver Tabla N° 7.13) y podrán ser del tipo C, B o A (Ver Tabla N° 7.14), mezclándose con uso residencial de densidad alta R6. Las habilitaciones para uso comercial con otros usos – Uso Mixto Tipo 4 cumplirán con los aportes especificados para uso RDA – R6 (Ver Tabla N° 7.02). Las habilitaciones para uso Comercial con otros usos - Uso Mixto Tipo 4 constituyen habilitaciones que tienen gran impacto en el desarrollo urbano de la ciudad, donde se mezcla los usos comerciales con la actividad residencial de alta densidad, por lo que debe efectuarse estudios de impacto ambiental y/o vial. Normas para edificación comercial uso mixto: Área y Frente de Lote.- El área y frente mínimo de lotes será de 450 m2 y de 15 m respectivamente. Área Libre.- Para uso exclusivo de comercio, no se exigirá área libre, siempre y cuando sean solucionados eficientemente la ventilación e iluminación del local. En casos de uso mixto de vivienda, los requisitos para la parte destinada a vivienda serán de 40% del área total. Retiros.-Las edificaciones que se construyan para comercio uso mixto se exigirá un retiro frontal de 3.0 m. y lateral a ambos lados de 2.5 m. Altura de Edificación.- La altura máxima de edificación será de 4 pisos más azotea. Número de Personas de una Edificación Comercial.-Considerando el área de exposición de productos y/o con acceso al público, el número de personas de una edificación comercial se determinará de acuerdo a la siguiente tabla: Tienda Independiente, Tiendas:

5.0 m2 por persona

Galería Comercial:

2.0 m2 por persona

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Tienda por Departamentos:

3.0 m2 por persona

Salas de juegos, casinos:

2.0 m2 por persona

Gimnasios:

4.5 m2 por persona

Supermercado:

2.5 m2 por persona

Mercados Minorista:

2.0 m2 por persona

Restaurantes (área de mesas):

1.5 m2 por persona

Discotecas:

1.0 m2 por persona

Patios de comida (área de mesas):

1.5 m2 por persona

Bares, Pub:

1,0 m2 por persona

Estacionamiento Vehicular.- El estacionamiento vehicular debe encontrarse dentro del predio sobre el que se edifica, el número se especifica en la Tabla N° 7.11 Para uso residencial multifamiliar se considera 1 estacionamiento por cada unidad de vivienda. Para personas con discapacidad que conducen vehículos, el estacionamiento se ubicará cercano al ingreso y salida de personas, con dimensiones mínimas de 3.80 m. de ancho x 5.00 m. de profundidad, considerando 1 (uno) estacionamiento por cada 50 estacionamientos requeridos. Requisitos Arquitectónicos y de Ocupación.Serán los establecidos en el Título III del RNE. Artículo 52°.- Las zonas de Zona de Protección de Ríos (ZPR), comprende las las áreas destinadas a conformar las márgenes de protección y seguridad sobre el Rio Chota, Rio San Mateo, Quebrada Colpamayo y Canal San Juan. Las márgenes de seguridad comprenden un margen de seguridad de 25 mts. a ambos lados del eje de los ríos. De acuerdo con el diseño de la sección vial especificado en los planos N° PU-06 del Sistema Vial de la Ciudad de Chota, se destinan áreas de protección ecológica a través de arborización, no pidiendo ser utilizadas para otros fines. Artículo 53°.- La zona de Tratamiento por Áreas Topográficamente Deprimidas (ZTD), son áreas de terrenos con depresiones topográficas destinadas a la protección ecológica. Los usos permitidos en las ZDE son las habilitaciones recreacionales destinadas a actividades de esparcimiento, recreación activa y pasiva, para la práctica de deportes y de concurrencia a espectáculos deportivos al aire libre. Las zonas de Tratamiento por Áreas Topográficamente Deprimidas no podrán ser utilizadas para el desarrollo de actividades urbanas, salvo las recreativas o deportivas al aire libre. Artículo 54°.- La zona de Amortiguamiento Ecológico por Tratamiento de Aguas Servidas (ZAE), Son las áreas destinadas a la protección de las instalaciones de saneamiento, se localizan alrededor de la actual planta de tratamiento de aguas servidas en un fondo de 60 m. El uso de esta zona (ZAE), son las de arborización y protección ecológica a través de programas de arborización con especies nativas de la Región. La zona de (ZAE), no podrán ser utilizadas para el desarrollo de actividades urbanas. “PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

Artículo 55°.- La zona de Zona de Protección de Ladera de Cerro (ZPC), comprende las laderas de los Cerros, que serán destinadas a la protección del ecosistema natural, estableciendo su intangibilidad. El uso de esta zona (ZPC), son las de protección ecológica a través de programas de arborización con especies nativas de la Región, no pudiendo ser utilizadas para el desarrollo de actividades urbanas. Los usos permitidos en las ZPC son las habilitaciones recreacionales destinadas a actividades de esparcimiento y recreación pasiva al aire libre.

CAPITULO VIII: Zonificación de reserva urbana (RU) Artículo 56°.- La Zona de Reserva Urbana está constituida por las áreas reservadas por el Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Chota 2017 - 2026 como posible expansión urbana después del 2026 y/o para la ejecución de obras de equipamiento o infraestructura vial. No se admite ninguna ocupación, utilización o aplicación que afecte la naturaleza del suelo y dificulte el destino previsto a las funciones inherentes de la reserva. CAPITULO IX: Zonificación agrícola Artículo 59°.- Comprende las áreas de uso agrícola que deben continuar con su actual actividad productiva, su uso es exclusivamente agrícola, de protección a los recursos naturales y a la conservación del medio ambiente en general. No se admite ninguna ocupación, utilización o aplicación que afecte la naturaleza del suelo y dificulte las actividades agrícolas. Usos Permitidos.Se permitirá el uso de establos, granjas, viviendas – huertos y recreos turísticos, y los indicados en el Cuadro de Compatibilidad de Usos. DISPOSICION TRANSITORIA En un plazo no mayor de noventa (90) días contados a partir de la vigencia de la presente Ordenanza, la Municipalidad Provincial de Chota aprobará las normas complementarias que su aplicación requiera, a criterio de la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Territorial, para precisar su marco legal especifico, su concordancia con otras normas municipales existentes, y sus mecanismos de aplicación y control.

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NORMAS PARA EL SISTEMA VIAL DE LA CIUDAD DE CHOTA

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7.2.

REGLAMENTO DEL SISTEMA VIAL URBANO.-

A continuación se presenta el Reglamento del Sistema Vial Urbano de la Ciudad de Chota; el mismo que consolida normativamente las propuestas del presente Plan de Desarrollo Urbano con relación a dicho tema.

INDICE GENERAL

TITULO I DISPOSICIONES PRELIMINARES CAPITULO I:

Jerarquía y Caracterización de Vías.

CAPITULO II:

Condiciones Generales

TITULO II DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO III:

Condiciones de Diseño.

CAPITULO IV: Vías locales CAPITULO V:

Alameda y Vías Peatonales

CAPITUILO VI: Intersecciones Viales. CAPITULO VII: Ordenamiento del Transporte.

TITULO III DISPOSICIONES ESPECÍFICAS CAPITULO I:

Retiro y Arborización.

CAPITULO II:

Mobiliario Urbano.

TITULO IV DISPOSICIONES ORGANICAS Y PROCEDIMIENTOS CAPITULO I:

De la Administración Vial.

TITULO V REGIMEN DE SANCIONES

DISPOSICION TRANSITORIA

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TITULO I DISPOSICIONES PRELIMINARES CAPITULO I: Jerarquía y caracterización de vías Artículo 1°.- En el planteamiento de la estructuración del Sistema Vial Urbano de la Ciudad de Chota y su ámbito inmediato; se ha definido a las vías bajo las siguientes categorías; jerarquizadas de acuerdo a su función en el área urbana. (Ver Plano N° PU-05) Vías Arteriales Mayores Vías Principales o Arteriales Vías Secundarias o Colectoras Vías Locales. Vías Peatonales Vía Malecón. Artículo 2º.- Las Vías Arteriales Mayores; son aquéllas que tienen como función principal articular el ámbito Chota Regional con el ámbito urbano de la Ciudad de Chota a través de Ejes de Articulación y el Núcleo Urbano; y su continuidad de articular con los distritos adyacentes del espacio Regional. Entre las Vías Arteriales Mayores se consideran las siguientes: Ejes de Articulación • • • • •

Carretera a Cabracancha Carretera puente Iraca Carretera a Chinchin Carretera a Cochapampa Carretera Santa Rosa

Artículo 3º.- Las Vías Principales son aquéllas vías que por su posición, jerarquía, magnitud y continuidad en el sistema vial urbano de la ciudad de Chota, se interrelacionan la Vías Colectoras formando circuitos viales, además de prestar servicios a las propiedades adyacentes. Las Vías Principales consideradas son: Tabla 6. 18.- Vías principales. Vías Principales:

Horizontales

Verticales

Elaboración: Equipo Técnico del PDU – Chota.

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320

Artículo 4º.- Las Vías Secundarias son aquéllas que tienen como función principal enlazar el tránsito hacia las Vías Principales además, prestan servicios a las propiedades adyacentes. Las Vías Secundarias consideradas son: Tabla 6. 19.- Vías Secundarias Vías Secundarias

Horizontales

Verticales

Elaboración: Equipo Técnico del PDU – Chota.

Artículo 5º.- Las Vías Locales constituyen el resto de vías que no han sido expresamente nombradas en las Vías Principales ni en las Vías Secundarias y que fundamentalmente prestan servicios a las propiedades adyacentes. Artículo 6º.- Los Vías Peatonales son las vías que se caracterizan por interconectar e integrar el Malecón con las vías paralelas inmediatas a la ciudad, son ejes fundamentales para caracterizar el acceso al cercado y su diseño urbanístico debe contribuir a revalorar los espacios públicos a través de tratamiento de superficie, pérgolas, áreas verdes, áreas de descanso, mobiliario urbano, etc. Artículo 7º.- La Alameda son de particular importancia por que caracteriza a la ciudad como Ecológica y su tratamiento como espacio público merece un tratamiento especial buscando su integración e identidad cultural. Funcionan también como ejes de articulación peatonal y vehicular y su diseño debe revalorar el paisaje a través de pérgolas, áreas de descanso, estares, jardineras, módulos de venta de artesanías, revistas, mobiliario urbano, iluminación, etc.

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TITULO II DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO III: Condiciones de diseño Artículo 8°.- Las Secciones Viales Normativas establecidas para las vías, de la ciudad de Chota contribuyen a la estructuración del Sistema Vial Urbano, y forman parte del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Chota 2017 – 2026. (Ver Planos N° PU-06) Artículo 9º.- Las bermas de estacionamiento en las secciones viales deben estar diferenciadas por la textura del piso. Artículo 10°.- En las zonas consolidadas se exigirá retiros y/o alineamientos de predios y/o fachadas, si no los hubiera, en los casos de rehabilitación, remodelación, ampliación, obras nuevas o contrato de compra-venta del terreno o edificación; de acuerdo a las secciones viales normativas del presente reglamento para vías principales, secundarias o locales. Artículo 11°.- En los casos de vías proyectadas, que impliquen soluciones especiales de trazo, debido a las características del suelo y/o zonas topográficamente deprimidas como en la zonificación R3-R, la Municipalidad Provincial de Chota programará la realización de estudios específicos, que precisen la alternativa técnico-económico más factible; introduciendo las adecuaciones que sean necesarias al trazo y sección vial propuestos. Artículo 12°.- En las zonas urbanas ocupadas o consolidadas, cuando el presente Reglamento no disponga una solución específica, los criterios generales de diseño y las dimensiones establecidas se adaptarán a los módulos mínimos de secciones viales normativos. Artículo 13°.- Para casos específicos no previstos en el presente Reglamento, la Municipalidad Provincial de Chota planteará las normas complementarias y/o modificatorias que los resuelven. Artículo 14°.- Será responsabilidad de la Municipalidad Provincial de Chota el trazado en el terreno y la demarcación de hitos de las vías proyectadas consideradas en el Plan de Desarrollo Urbano, a fin de asegurar la reserva del área correspondiente. Artículo 15°.- La Municipalidad Provincial de Chota dictará las normas específicas que se refieren a anuncios y publicidad exterior, colocación de mobiliario urbano, instalación de antenas de telecomunicaciones, parabólicas, elementos sobresalientes en azoteas u otros elementos; y los aspectos complementarios relacionados con el uso ordenado, ornato de las vías, espacios públicos y entorno visual. Artículo 16°.- El estacionamiento en todas las categorías de vías es de carácter público y en ningún caso puede ser objeto de derechos privados. Artículo 17°.- Las modificaciones a la clasificación normativa de vías, así como al trazo y las secciones viales normativa de las mismas, contenidas en el presente Reglamento del Sistema Vial Urbano de la Ciudad de Chota serán aprobadas por la Municipalidad Provincial de Chota. Artículo 18°.- El cierre temporal de tramos de las vías en la ciudad de Chota por razones de seguridad y/o de eventos de interés público, sólo será autorizado por la Municipalidad Provincial de Chota. Artículo 19°.- El Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE establece módulos para habilitaciones urbanas, que deberán aplicarse en el diseño de vías, de acuerdo a su jerarquización y características existentes, en el sistema vial de la ciudad. “PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

Aplicando los siguientes módulos establecidos por el RNE, se puede acondicionar las secciones de las vías tratando de uniformizarlas, cuando se realicen programas de renovación urbana, rehabilitación, reconstrucción, obras nuevas, etc. Artículo 20º.- Las Secciones Viales Normativas tendrán las siguientes consideraciones: a) Aplicando los módulos establecidos por el RNE se acondicionará las secciones viales normativas de las Vías Arteriales Mayores, tratando de uniformizarlas cuando se realicen programas de renovación urbana, rehabilitación, reconstrucción, obras nuevas, etc., las mismas que pueden variar de acuerdo a las características ya existentes. b) En las Vías Arteriales Mayores: las secciones vial normativas propuestas están determinadas, tal como están indicadas en los Plano N° PU-06 del Presente Plan para que sean respectadas en las dimensiones establecidas. c) En las Vías Principales y Secundarias las secciones viales normativas propuestas están determinadas, tal como están indicadas en los Plano N° PU-06 del Presente Plan para que sean respectadas y aplicadas en las dimensiones establecidas. d) En las Vías Principales en zonas ocupadas o consolidadas la sección vial normativa propuesta está referida a la sección mínima existente; la Municipalidad dispondrá las adecuaciones necesarias que se deben hacer en dicha sección, en los tramos donde el ancho sea menor a los criterios de diseño establecidos en este Reglamento. e) En las Vías Principales en habilitaciones vecinas, cuando sus respectivos proyectos de trazado propongan secciones distintas para la vía que separa habilitaciones vecinas en proceso de consolidación (urbanizaciones, asentamientos humanos u otras), se aceptará la de mayor amplitud, siempre que cumpla con las secciones viales normativas del RNE. Tabla 6. 20.- Secciones Viales para Habilitaciones Urbanas

Vías s Principales Aceras o Veredas Estacionamiento Calzadas o Pistas (modulo)

Vías Secundarias Aceras o Veredas Estacionamiento Calzadas o Pistas (modulo) Elaboración: Equipo Técnico del PDU – Chota.

CAPITULO IV: Vías locales Artículo 21°.- Las Vías Locales son producto de los procesos de habilitación de áreas urbanas. Las Vías Locales que se proyecten en las habilitaciones urbanas deberán coordinarse necesariamente con la estructuración del Sistema Vial Urbano del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Chota 2017-2026. “PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

Las Vías Locales deben conectarse directamente al sistema vial principal, para tener la accesibilidad y servicio del transporte público. En zonas residenciales y de uso mixto se administrarán vías de acceso vehicular eventual de una sola senda con una berma lateral para estacionamiento, en los lotes con frente a ella e ingreso de vehículos de servicios públicos (recojo de basura, ambulancia, etc.). CAPITULO V: Vías alamedas y vías peatonales Artículo 22°.- La Vía Alameda y Vías Peatonales, además de vías de articulación, tienen fines recreativos, paisajísticos y turísticos, ya que permiten el disfrute del paisaje natural. La Vía Alameda que se considera son: El Rio Chotano, Margen de la Vía Nacional 3N. Quebrada San Mateo. Desde el Parque Santa Eulalia hasta carretera a campamento. Quebrada colpamayo. Desde Jr. 30 de Agosto hasta el rio San Mateo. Rio Colpamayo, Parte alta paralela a la Vía de la Av. Agricultura.

Las Vías Peatonales que se consideran son El Jr. Los Geranios, entre Paseo San Mateo y Jr. Rosa Regalado; Jr. Cruz del Siglo, entre las calles de la Av. Inca Garcilazo de la Vega y Jr. María Dolores; Pasj. Cruz Ramirez, entre las calles del Jr. Exequiel Montoya y Jr. José Arana; el Jr. Carlos Lago Marcino, entre las calles del Jr. Túpac Amaru y Psj. San Pedro; Jr. Sagrado Corazon de Jesús, entre las calles del Jr. Túpac Amaru y el Jr. María Mujica; Psje. Hna. Luisa Benito, entre las calles Jr. José Arana y Jr. Túpac Amaru; en la intersección del Jr. Atahualpa y Jr. Santa Rosa y el Psj. Guardián Republicana entre las calles del Jr. San Martin y Jr. Santa Rosa. CAPITULO VI: Intersecciones viales Artículo 23°.- En la ciudad de Chota existen intersecciones viales de vital importancia para la eficiencia funcional del sistema vial urbano, ya sea por la jerarquía de las vías que las conforman, y/o por los flujos vehiculares importantes que transitan por ellas. Se prioriza la ejecución de las siguientes intersecciones viales: Intersecciones Viales: Entre La Av. Tacabamba, Jr. Asuncion, Jr. Santa Clara, Pasj. Sta. Rosa y Jr. Camino Real. Entre la Av. Tacabamba, jr. Juan XXIII y Jr. Edelmira Silva. Entre El Jr. Atahualpa y Av. Bambamarca. Entre la Av. Bambamarca y el Psje. Hna. Pompeya Portal. Entre Jr. Fray Jose Arana y Jr. Coronel Marcos Tapia. Entre Jr. Exequiel Montoya, Jr. Cajamarca y Av. Inca Garcilazo Entre Av. Inca Garcilazo de la Vega, Jr. San Juan y Juan Olivera Cortez Entre Prolongacion jr. Anaximandro Vega y Paseo San Mateo Entre Paseo San Mateo y la Av. Inca Garcilazo de la Vega Entre la Av. Inca Garcilazo de la Vega y la Red Vial Nacional. Entre la Red Vial Nacional y prolg. Av. Bambamarca Entre la Red Vial Nacional, Av. Celso Carvajal y Carretera a Cabracancha Entre la Red Vial Nacional y Jr. Coronel Marcos Tapia. Entre la Red Vial Nacional y Jr. Juan Olivera cortez.

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CAPITULO VII: Ordenamiento del transporte Artículo 24°.- En el ordenamiento del transporte terrestre se consideran las siguientes acciones y/o proyectos: Construcción de un Terminal de Inicio y Fin de Transporte Interurbano, ubicado en la ciudad de Chota, sobre un terreno de 1 has. Estudios de control de emisiones de monóxido de carbono de las unidades de transporte público y privado en las principales vías de la ciudad. Solución a intersecciones viales críticas identificadas, previa elaboración de estudios específicos. Estudio sobre ubicación de paraderos de transporte público urbano e interurbano en la ciudad. Realización de campañas permanentes de educación vial. Regulación de la circulación de moto taxis en el casco urbano de la ciudad. Instalación de señalización de tránsito horizontal y vertical y automatización del control mediante semaforización de vías principales e de intersecciones viales críticas.

TITULO III DISPOSICIONES ESPECÍFICAS CAPITULO I: Retiro y arborización Artículo 25°.- En forma general, se establecen los siguientes Retiros: a) Zonas Residenciales y de Uso Mixto.Lotes con frente a vías colectoras y vías principales: 3.00 m. Lotes con frente a vías secundarias y vías locales: 3.00 m. c)

Zonas y Ejes Comerciales.-

De modo general, no se exigirá retiro en los casos que la Municipalidad lo considere necesario por razones de demanda de estacionamiento y podrá exigir un retiro de 3.00 m.; que sumados a la berma lateral de la vía correspondiente deberán destinarse a estacionamiento perpendicular con una profundidad mínima de 5.40. En todos los casos, la solución proyectada debe asegurar la continuidad de la vereda. d) En las zonas consolidadas se exigirá retiros y/o alineamientos, si no los hubiera, cuando se realice o se ejecute rehabilitación, remodelación, ampliación, obras nuevas, o contrato de compra-venta del terreno o edificación de acuerdo a las secciones viales normativas del presente Reglamento para vías principales, secundarias o locales. En determinadas vías, por su importancia en la estructura vial de la ciudad, la Municipalidad Distrital podrá exigir retiros mayores por razones de ornato o de reserva para ensanche futuro de vías. Todos los retiros deben ser tratados preferentemente como áreas y no podrá ejecutarse en ellos edificaciones techadas permanentes.

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Artículo 26°.- En forma general se establece las siguientes formas de Arborización, considerando el grado de contaminación ambiental de la ciudad de Chota, se establece lo siguiente: En todas las vías será obligatoria la arborización en bermas laterales de estacionamiento o en la franja externa de las veredas cuando su ancho lo permita. Las bermas centrales se arborizarán cuando su ancho y las necesidades de visibilidad de tránsito vehicular lo permitan. Se realizarán estudios periódicos y no mayores de un año a los árboles con el objeto de conservación y seguridad estructural. Se realizarán programas de poda de árboles, setos y arbustos a fin de brindar seguridad peatonal y vehicular, y contribuir con el ornato urbano. CAPITULO II: Mobiliario urbano Artículo 27°.- Las disposiciones del presente Reglamento rigen en todo lo concerniente al mobiliario urbano relativo a su entorno. Toda remodelación y/o modificación de vías, plazas, ambientes públicos debe tener la autorización de la Municipalidad Provincial de Chota. Artículo 28°.- Se rehabilitarán los pisos y pavimentos de las plazas, pistas y veredas que se encuentren deterioradas, con elementos cuyas formas y calidades sean adecuadas al tránsito vehicular y peatonal, acorde con el carácter urbano. Artículo 29°.- En el alumbrado del Parque Principal, plazas, Iglesia Matriz y el edificio municipal, se determina lo siguiente: a) Se deben conservar los elementos ornamentales originales, o considerar diseños de acuerdo al entorno urbano o características urbanas de la ciudad de Chota. b) Sólo se permite la instalación de artefactos que garanticen un adecuado nivel de iluminación y que no produzcan distorsiones de color, ni de escala en el ambiente en que se ubiquen. c) La alimentación eléctrica en las edificaciones será a través de un tubo de PVC y en su extremo debe tener una “U” invertida para evitar el paso de humedad. Asimismo, deberá estar 35 cm. sobre el techo o loza o colocado sobre la cara superior de una pared vertical a una distancia del piso no menor de 2.50 m. Artículo 30°.- En todos los espacios públicos, se debe considerar y/o rediseñar el mobiliario urbano, a fin de obtener el máximo aprovechamiento plástico y funcional del espacio público. El mobiliario urbano incluye reordenamiento, reposición y nueva instalación de elementos en la ciudad de Chota como: papeleras, señalización, marquesinas, carteleras, puestos de ventas de diarios, estanquillos, golosinas, cabinas telefónicas, etc. La intervención en el mobiliario urbano, debe considerar la instalación de los equipos y su adecuación a la forma de los espacios y accesos viales. Artículo 31°.- El pintado, instalación, remodelación, cambio de ubicación, traslado y en general, todo trabajo de intervención en áreas públicas o que comprometan el mobiliario urbano, deberán contar con la autorización municipal correspondiente. Para hacer efectiva la iniciativa las personas, instituciones públicas o privadas, deberán previamente poner en conocimiento, coordinar y obtener la autorización de la Municipalidad para ejecutar los trabajos en el mobiliario urbano de la ciudad de Chota. El incumplimiento de las normas establecidas en el presente Reglamento constituye una o más infracciones, y dará lugar a la aplicación de las sanciones correspondientes. “PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

La sanción se aplicará a las personas, instituciones públicas o privadas que no cumplen con solicitar la autorización municipal o no mantenga en buen estado de presentación del mobiliario a su cargo. Artículo 32°.- Las clases de mobiliario urbano son las siguientes: a) Puestos de Servicio Público.Para la venta de revistas, periódicos y libros. Para lustrar calzado. Para la información turística. Para venta de cigarrillos, loterías. Para venta de golosinas. b) De Información.Placas de nomenclatura vial. Placas informativas. Carteles municipales. Letreros y Vitrinas de casas comerciales. c) De Descanso y Recreación.Bancas. Pérgolas y jardineras. Juegos infantiles. d) De Iluminación.Postes. Faroles. Luminarias. Reflectores. e) De Tránsito:

Semáforos vehiculares y peatonales. f) Otros.-

Papeleras. Cabinas telefónicas. Paraderos. Servicios higiénicos. Jardineras. Artículo 33°.- La Municipalidad Provincial de Chota definirá la instalación de puestos para la venta de periódicos, revistas, libros, cigarrillos, o lotería; los cuales deberán estar convenientemente ubicados en plazas, plazuelas, avenidas y calles de acuerdo a un plan de distribución de este mobiliario y que será debidamente aprobado. Artículo 34°.- La ubicación de puestos para lustrar calzado, se debe hacer preferentemente en plazas y plazuelas, en módulos normalizados y aprobados por la Municipalidad de Provincial de Chota. Artículo 35°.- La actividad de fotógrafo ambulante requiere autorización de la Municipalidad de Provincial Chota para desarrollarse en el horario y lugares autorizados.

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Artículo 36°.- La Municipalidad de Provincial de Chota no permitirá instalar mesas exteriores, muebles u otros objetos para realizar algún tipo de actividad, que obstaculicen el libre tránsito de las personas sobre las aceras, veredas o pistas de las vías públicas. Artículo 37°.- Se prohíbe ubicar en los espacios públicos elementos que obstaculicen la actividad urbana, así como la instalación y uso de megáfonos, radiolas u otros artefactos que produzcan ruidos que perturben la tranquilidad y salud del vecindario o usuarios. Artículo 38°.- Anuncio es aquel elemento que se coloca provisional o permanentemente, con el objeto de promover o anunciar algo. La instalación de todo anuncio requiere de autorización de la Municipalidad y no podrá instalarse anuncio o aviso publicitario que ponga en riesgo u obstaculice libremente el tránsito peatonal o vehicular en la vía pública o en su defecto distraigan la atención de los conductores. Artículo 39°.Los anuncios o afiches que fueron colocados bajo el permiso de la Municipalidad para informar, convocar, publicar, patrocinar, u otro que sea su carácter sea particular, público o político deberá de ser retirados en un plazo no mayor de 7 días calendario después de haber pasado la fecha referido en el anuncio o afiche. Siendo acreedores a la sanción respectiva de acuerdo a las infracciones cometidas. Todos los afiches o anuncio deberán tener una fecha de vencimiento no mayor a los 45 días calendarios de su colocación. Artículo 40°.- En el perímetro del Parque Principal, plazuelas, alamedas, paseos y todo ambiente urbano – monumental o turístico sólo se permiten anuncios en placas, con letras recortadas en proporción y armonía con el inmueble o ambiente de que se trate, los cuales no deberán obstaculizar, ni poner en riesgo el tránsito peatonal y vehicular. Para tal efecto, se considera como perímetro, la línea de frontera o fachada de los inmuebles cuyos frentes forman el ambiente de que se trate, los cuales no deberán obstaculizar el libre tránsito peatonal o vehicular. Esta disposición incluye las calles que sirven de acceso a dichos Parques y Plazuelas, en una extensión visual sobre uno de los lados de esas vías, determinada por un ángulo de 60 grados, medido desde la esquina opuesta al lado de la referencia. Artículo 41º.- Los carteles municipales serán colocadas en sitios apropiados de las fachadas inmobiliarias, cuidando de no afectar sus valores arquitectónicos de las edificaciones en coordinación con el propietario del inmueble, los cuales no deberán obstaculizar ni poner en riesgo el tránsito peatonal o vehicular. Artículo 42°.- El nombre de los ambientes urbanos con tránsito exclusivamente peatonal, debe ser indicado mediante una señalización con las siguientes características: Área a ocupar: 0.60 x 0.20 m. Material: Fierro forjado. Color: Negro mate. Ubicación: En las esquinas de las manzanas que conforman el ambiente urbano. Su altura no debe ser menor de 2.10 m. medidas hasta el borde inferior de la señal y/o borde superior alineado con el dintel o arranque del arco del vano más cercano. Debe estar colocada en forma paralela al muro, con una separación de 0.05 m. Artículo 43°.- Para identificar los paraderos de transporte urbano de pasajeros, se debe utilizar una señal con las siguientes características: Dimensiones : 0.60 x 0.40 m. de disposición vertical. “PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

Material: Latón. Colores: Texto y símbolo blanco sobre fondo azul. Ubicación: De preferencia, sobre los muros de las construcciones, en caso contrario debe colocarse sobre un soporte constituido por un tubo metálico de 1 ½ pulgadas de diámetro, pintado de negro, y empotrado en la acera en su cimiento independiente a la estructura de la acera, en ambos casos, debe estar ubicado en una altura de 2.10 m. medidos desde la acera hasta el borde inferior del tablero. Artículo 44°.Para identificar los paraderos de taxis, se debe utilizar una señal con las siguientes características: Dimensión: 0.40 x 0.40 m. Material: Latón. Colores: Símbolo y texto en blanco sobre fondo azul. Ubicación: De preferencia sobre los muros de las construcciones. Artículo 45°.- Cuando sea necesaria la señalización simultánea de paraderos de transporte público y taxis, se deben colocar una encima de otra con un espaciamiento máximo de 0.10 m. entre ambas, a fin de concentrarlas y tener la menor cantidad de elementos del mismo tipo. Artículo 46°.- Todas las vías urbanas con tránsito vehicular deben contar con señalización del sentido del tránsito, la misma que tiene las siguientes características:

la

Dimensión: 0.60 X 0.20 m. de disposición horizontal. Material: Latón. Colores: Fondo negro, flecha pintada de blanco. Ubicación: Debe colocarse en las esquinas de cada calle y en cada frente de los demás ambientes urbanos, alineado el borde superior de la señal al dintel o arranque del arco del vano más cercano. Su altura no debe ser menor de 2.10 m. desde la acera hasta el borde inferior de la señal. Artículo 47°.- Las señales de tránsito deben de preferencia, ubicarse sobre los muros de construcciones. Artículo 48°.- Si fuera necesaria la presencia simultánea de más de una señal de tránsito, éstas deben agruparse verticalmente sobre el muro. Artículo 49°.- Las marcas en la calzada que indican separación de senderos, separación de sentidos de circulación, prohibición de estacionamiento, zonas de seguridad, línea de parada y cruce peatonal, deben formar parte del diseño del pavimento. Artículo 50°.- Los semáforos, deben ser del tipo pedestal o pastoral con montaje vertical y/o sobre brazos. Los semáforos tipo pedestal se utilizan en bermas centrales o donde por su forma de diseño se pueda visualizar, no es recomendable colocarlos en las esquinas de las veredas de las vías con secciones transversales angostas, Los semáforos tipo pastoral tienen un brazo que permite una distancia adecuada, por lo que son recomendables en la mayoría de intersecciones viales a semaforizar en la Ciudad de Chota. Los semáforos deben estar sincronizados de modo de permitir “olas verdes” que otorguen una mayor fluidez del tránsito. Artículo 51°.- Para facilitar el libre tránsito de personas con limitaciones físicas se debe considerar lo establecido en el Reglamento Nacional de Edificaciones. “PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

TITULO IV DISPOSICIONES ORGANICAS Y PROCEDIMIENTOS CAPITULO I: De la administración vial Artículo 52°.- Dado que en la ciudad de Chota existen áreas consolidadas, las Secciones Viales Normativas serán las que existan actualmente en el terreno definidos por los alineamientos de las edificaciones que conforman dicha vía. Artículo 53°.- Las Secciones Viales Normativas de las nuevas habilitaciones urbanas, se basaran estrictamente en los módulos establecidos en el presente Reglamento y el Reglamento Nacional de Edificaciones. Artículo 54°.- Se tomará las previsiones y acciones necesarias para proyectar, reservar y construir los intercambios viales y/o pasos a desnivel, los cuales se basarán en estudios específicos aprobados por la Municipalidad Provincial de Chota. Asimismo, para los que se generen posteriormente, como consecuencia de la expansión urbana, o por ser que así lo determine la Municipalidad.

TITULO V REGIMEN DE SANCIONES Artículo 55°.Los infractores de las disposiciones del presente Reglamento serán sancionados con las penas que establece la Ordenanza Municipal. Artículo 56°.- La aplicación de las penas no imposibilita para que los organismos correspondientes adopten las medidas preventivas y de seguridad necesarias, para evitar consecuencias perjudiciales derivadas del acto sancionado, de acuerdo a la legislación vigente. Artículo 57°.- Al calificar la infracción, la autoridad competente tomará en cuenta la gravedad de la misma, la condición socio-económica del infractor y su situación de reincidente, si fuera el caso. Artículo 58°.- Para los efectos de la aplicación de la infracción del presente Reglamento, hay responsabilidad entre los titulares causantes de la infracción y los infractores. Artículo 59°.- Para los efectos de la aplicación del presente Reglamento, los titulares de las actividades que produzcan deterioro de bienes de dominio público y privado, serán responsables por los daños causados, salvo que demuestren que han sido ocasionados por terceros, casos fortuitos o fuerza mayor.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA En un plazo no mayor de seis (6) meses contados a partir de la vigencia de la presente Ordenanza, la Municipalidad Provincial de Chota elaborará las normas complementarias que su aplicación requiera, a criterio de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, para precisar su marco legal específico, su concordancia con otras normas municipales existentes, sus mecanismos de aplicación y control, u otro tema suplementario.

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NORMAS PARA EL ORDENAMIENTO AMBIENTAL URBANO

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7.3.- REGLAMENTO DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL URBANO.A continuación se presenta el Reglamento de Ordenamiento Ambiental Urbano de la Ciudad de Chota, el mismo que consolida normativamente las propuestas del presente Plan de Desarrollo Urbano, con relación a dicho tema. INDICE GENERAL TITULO I DISPOSICIONES PRELIMINARES CAPITULO I: Del Objetivo y Ámbito de Aplicación CAPITULO II: Definición de Términos TITULO II DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I: De las Aguas CAPITULO II: De los Suelos CAPITULO III: De la Atmósfera CAPITULO IV: De la Flora. CAPITULO V: De la Fauna CAPITULO VI: De la Contaminación. TITULO III DEL AMBITO DE ORDENAMIENTO Y MANEJO AMBIENTAL MUNICIPAL CAPITULO I: Lineamientos Generales. CAPITULO II: Del Ámbito de Ordenamiento Ambiental. TITULO IV DEL ORDENAMIENTO Y MANEJO AMBIENTAL MUNICIPAL CAPITULO I:

Lineamientos Generales.

CAPITULO II: Determinación de las Unidades de Ordenamiento Ambiental. TITULO V DE LOS INSTRUMENTOS TECNICOS Y LEGALES PARA LA GESTION AMBIENTAL CAPITULO I: Estudios de Impacto Ambiental. CAPITULO II: Programas de Adecuación y Manejo Ambiental.

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TITULO VI DE LA GESTION Y ADMINISTRACION DE LA ZONA DE REGLAMENTACION ESPECIAL MUNICIPAL. CAPITULO I: De los Órganos de la Autoridad Ambiental. CAPITULO II: De los Recursos Económicos. CAPITULO III: De los Planes de Gestión y Manejo Ambiental. CAPITULO IV: Del Grupo Técnico Multisectorial de Gestión Ambiental.

TITULO VII DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

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REGLAMENTO DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA TITULO I DISPOSICIONES PRELIMINARES CAPITULO I DEL OBJETIVO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN Artículo 1º.- Por el presente dispositivo se norman las acciones para el ordenamiento, la recuperación, conservación y defensa del ambiente en todo el territorio de la ciudad de Chota y de su entorno ecológico, se definen las unidades de ordenamiento ambiental urbano, y las medidas de manejo ambiental respectivas; según las previsiones del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Chota. Artículo 2º.- El objetivo es garantizar a la ciudadanía actual y futura de Chota, el disfrute de un ambiente saludable y seguro; aplicando los dispositivos legales vigentes; respetando las leyes naturales y el patrimonio cultural; y asegurando la satisfacción de requerimientos económicos, científicos, genéricos, culturales y recreacionales. Artículo 3º.- A efectos de este Reglamento dicho objetivo comprende: a) El ordenamiento ambiental y la planificación de los procesos de urbanización, crecimiento poblacional, industrialización y producción en función de las capacidades del ambiente y de las necesidades humanas. b) El uso sostenible del suelo, agua, flora, fauna, paisaje, fuentes energéticas y demás recursos naturales en función de las capacidades del ambiente y del bienestar humano. c) La creación de espacios que permitan la sostenibilidad del entorno que ocupa con el desarrollo de las actividades antrópicas. d) El control, reducción o eliminación de factores, procesos y actividades que ocasionen o puedan ocasionar perjuicios al ambiente, a los procesos productivos y de servicios, a la vida humana y a los demás seres vivos. e) La orientación, fomento y desarrollo de los procesos educativos, capacitación y culturales, a fin de promover la conservación y mejoramiento del ambiente. f) El fomento y desarrollo de estudios e investigaciones ambientales orientadas a viabilizar la potenciación del uso de los recursos, y su conservación sana y saludable. g) La orientación, fomento y desarrollo de iniciativas públicas y privadas que estimulen la participación ciudadana en las cuestiones relacionadas con el ambiente. h) La coordinación para el desarrollo de las obras, y las acciones a enrumbar por parte de la administración pública y de los particulares en el marco de la gestión ambiental urbana de la ciudad de Chota, y en el cumplimiento de las leyes vigentes. i) Toda otra actividad que se considere necesaria al logro del objetivo de este Reglamento. Artículo 4º.- Es materia del presente Reglamento, el ámbito urbano y el entorno ecológico de la ciudad de Chota, que comprende la Provincia de Chota. Artículo 5º.- La Municipalidad de Provincial de Chota, las entidades públicas y privadas y personas naturales que desarrollen actividades dentro de la ciudad de Chota y Provincia de Chota, están obligadas a dar estricto cumplimiento al presente Reglamento. Artículo 6º.- La Municipalidad Provincial de Chota, adecuara su reglamentación de conformidad con los instrumentos legales previstos en: Constitución Política del Perú 1993. “PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

Código Civil. Código Penal, Formalización de Denuncias por los Delitos Tipificados en el Código Penal (Ley Nº 26631). Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº 27972). Reglamento de Acondicionamiento Territorial, y Desarrollo Urbano (Decreto Supremo Nº 027-2003-VIVIENDA). Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica (Ley Nº 26839). Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (Decreto Legislativo 757). Ley Nº 26410, aprueba Ley del Consejo Nacional del Ambiente – CONAM. Ley de Evaluación del Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley Nº 26786). Ley General de Aguas (Decreto Ley Nº 17752). Ley General del Ambiente Nº 28611. Ley General de Residuos Sólidos N° 27314. Ley General de Salud Nº 26842. Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades N° 26786. Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental N° 27446. Ley que regula el uso de fuentes de radiación ionizante, para prevenir y proteger sus efectos nocivos en la salud de la población, medio ambiente Nº 28028. Ley de Prevención de Riesgos derivados del uso de la Biotecnología No. 27104 Decreto Supremo Nº 044-98-PCM, aprueban el reglamento nacional para la aprobación de Estándares de Calidad Ambiental y Límites Máximos Permisibles. Decreto Legislativo N° 635, Código Penal (Título XIII Delitos contra la ecología). Decreto Supremo N° 74-2001-PCM, Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire. Decreto Supremo N° 009-2003-SA, Reglamento de los Niveles de Estados de Alerta Nacionales para Contaminantes del Aire. Decreto Supremo N° 069-2003-PCM, Valor Anual de concentración de Plomo. Decreto Supremo N° 085-2003-PCM, Aprueban el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido. Demás normas concordantes y conexas; regulará la ocupación urbana y las actividades productivas, coordinando con los sectores públicos, privados y las personas naturales.

CAPITULO II DEFINICIÓN DE TÉRMINOS Artículo 7º.- Para los efectos del presente Reglamento, rigen los conceptos siguientes: Ambiente: Es el conjunto de elementos humanos, bióticos, abióticos y antrópicos, procesos y fenómenos naturales y actividades humanas, que actúan en un espacio y tiempo determinados. Ambiente Urbano: Es el conjunto de áreas construidas o sin construir y sus elementos constitutivos, cuando muestran una cierta unidad y continuidad fisonómica, y están provistas de todas o partes de los servicios y obras públicas; tales como agua potable, alcantarillado, electricidad, transporte, pavimentación, y demás servicios básicos. Incluye las áreas de expansión programadas por el Plan Desarrollo Urbano. Constituye el territorio sujeto a las disposiciones legales de Zonificación Urbana. Ámbito Urbano de Chota: Es el área perteneciente al Núcleo Urbano y Ejes de Articulación; establecida por el presente Reglamento para fines de manejo y conservación de los ecosistemas, recursos naturales y culturales. “PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

Ámbito del Entorno Ecológico de la Ciudad de Chota: Es el escenario que bordea el ámbito urbano de la ciudad, incluyendo integralmente las áreas de protección ecológica, de protección por tierras agrícolas y eriazas, reglamentación especial y amortiguamiento ecológico. Área de Expansión Urbana: Son las áreas señaladas por el Plan de Desarrollo Urbano para cubrir los requerimientos de espacio físico para el crecimiento poblacional de la ciudad, según los horizontes de planeamiento trazados. Se les denomina también Suelo Urbanizable. Autoridad Ambiental Competente: Es el Concejo Municipal Provincial, que regula la ocupación social del territorio y protege los recursos naturales y culturales. Antena: Dispositivo de radiación o receptor de energía de radiofrecuencia (RF). Áreas públicas: Son las vías públicas, calles, jirones, avenidas, parques, bermas, jardines y demás áreas urbanas de uso público. Caso Ambiental Específico: Está referido a las situaciones particulares, tales como la aprobación de estudio de impacto ambiental o programa de adecuación ambiental, sanciones ambientales, etc. Conservación del Agua: Acción orientada a evitar la pérdida del agua, y su contaminación a efectos de lograr la máxima disponibilidad de los recursos hídricos óptimos en calidad y el mayor grado de eficiencia en su utilización y control entre los diferentes agentes de la ciudad y las actividades económicas. Efluente: Descarga de residuos líquidos en el ambiente, tratados o sin tratar. Generalmente se refiere a aguas servidas domésticas, industriales y mineras. Emisión: Todo fluido gaseoso, puro o con sustancias en suspensión; así como toda forma de energía radioactiva o electromagnética (sonido) que emanen como residuos o productos de la actividad humana. Estación Radioeléctrica (ER): Consiste en uno o más equipos transmisores o receptores, o una combinación de estos, asociados a su antena o sistema de antenas que incluye instalaciones accesorias y equipamiento complementario para la prestación de los servicios públicos móviles. Estándar de Calidad Ambiental - ECA: Es la concentración o grado de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos en el aire, agua o suelo en su condición de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni de la fauna. Estándar Internacional: Es aquel estándar que procede de un organismo del Sistema de las Naciones Unidas, o de organismos multilaterales. Estudio de Impacto Ambiental - EIA: Documento técnico que permite examinar y predecir todas aquellas implicancias que según la naturaleza del proyecto, obra o actividad, produzcan impactos sobre el ambiente, a la salud y al bienestar público, al paisaje, al medio urbano en general, y a los valores característicos del medio natural. Así también, establece las medidas de mitigación, preventivas, correctivas o la eliminación de impactos, evaluación de costos y períodos de adecuación ambiental. Habilitación Urbana: Es el proceso de cambio de uso de tierras agrícolas, rústicas o eriazas, que requiere la ejecución de diversas obras de infraestructura urbana y de servicios. Impacto Ambiental: Es el efecto positivo o negativo que la acción del hombre o de la naturaleza causan en el ambiente natural, social y/o humano. Límites Máximos Permisibles – LMP: Es la concentración o grado de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos, que caracterizan a un afluente o a una “PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

emisión, que al ser excedido causa o puede causar daños a la salud, bienestar humano y al ambiente. Su cumplimiento es exigible legalmente. Dependiendo del parámetro en particular a que se refiera, la concentración o grado podrá ser expresado en máximos, mínimos o rangos. Protección Ambiental: Es el conjunto de acciones de orden técnico, legal, humano, económico y social que tiene como objetivo proteger áreas de vocación natural y de recreación. Plano de Zonificación Urbana: Es el documento gráfico donde se señalan las diferentes zonas de usos de suelo y las compatibilidades de usos permitidos por cada zona. Reglamento de Zonificación Urbana: Documento normativo que establece las características de los usos permisibles en cada una de las zonas señaladas en el Plano de Zonificación Urbana; y especifica parámetros referidos a densidades de población, los coeficientes de edificación, características de lote, porcentajes del área libre de edificación, etc. Regularización: Todo proceso que conduzca a regularizar aquellas habilitaciones y subdivisiones ejecutadas de hecho. Unidad Ambiental: Es el ambiente definido por un espacio territorial homogéneo con elementos y procesos sistémicos naturales y antrópicos, y la presencia de una comunidad socio - económica especializada. Unidad de Ordenamiento Ambiental: Unidad de planificación ambiental cuya finalidad es establecer medidas de manejo ambiental de los ámbitos antrópicos del área de influencia, regulando las actividades humanas y los usos del suelo, conservando el potencial natural y sus factores ambientales, minimizando efectos adversos, satisfaciendo necesidades recreacionales y culturales, y preservando sus recursos naturales. Servicios Públicos Móviles: Son los servicios de telefonía móvil Celular, servicios de comunicaciones personales, servicios móviles por satélite, servicios de buscapersonas, servicios de canales múltiples, entre otros similares. Sustancias Peligrosas: Materiales explosivas, radioactivos, pesticidas, fertilizantes, clorofloruro–metanos, insumos químicos y otros materiales potencialmente contaminantes de los componentes del ambiente como agua, suelo y aire. Usos No Conformes: Uso que no es compatible con lo determinado en el ordenamiento y manejo ambiental establecido mediante el presente Reglamento. Usos Permitidos: Los señalados en el Reglamento de Zonificación Urbana a las que se ajustan las actividades humanas.

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TITULO II DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I DE LAS AGUAS Artículo 8º.- Los criterios para proteger y mejorar la calidad de los recursos hídricos superficiales y subterráneos; deben tener en cuenta, entre otros los siguientes: a) b) c) d)

Clasificación de las aguas. Establecimiento de las normas o criterios de la calidad de las aguas. Evaluación, protección y mejoramiento de la calidad de las aguas. Definición de responsabilidades en materia de control y vigilancia.

Artículo 9º.- La clasificación de las aguas en la ciudad de Chota debe de tener en cuenta criterios limnológicos, ecológicos y de óptimo uso. Para la clasificación se deberá tener en cuenta, entre otros los siguientes factores: a) b) c) d)

Características morfológicas y funcionales de las cuencas hidrográficas. Calidad existente en los cuerpos de agua al momento de la clasificación. Componentes vivos y no vivos de los ecosistemas acuáticos. Variables físicas de las aguas superficiales como caudal, profundidad, velocidad de escorrentía, dirección, características morfológicas de los cauces y otras variables afines. e) Variables físicas de las aguas subterráneas como caudal, profundidad, dirección, características geológicas de napa freática y otras variables afines. f) El uso más provechoso de los cuerpos de agua y de los ecosistemas terrestres adyacentes. Artículo 10º.- La Municipalidad Provincial de Chota que en adelante se le denomina MPCH, en coordinación con los sectores competentes del Estado, velarán por el cumplimiento de las normas de emisión de residuos que se viertan a cuerpos de agua, que no sobrepasen los límites máximos permisibles establecidos para cada uso. Artículo 11º.- Cuando la calidad de las aguas se hubiera alterado y deteriorado su mejor forma de uso, la MPCH en coordinación con los sectores competentes del Estado, dictarán medidas o acciones necesarias para mejorar la calidad de las aguas. Artículo 12º.- La MPCH en coordinación con los sectores competentes del Estado, velarán por el cumplimiento de los reglamentos sobre producción, transporte, distribución, almacenamiento y utilización de productos y sustancias peligrosas, que pueden degradar los cuerpos de agua; también velarán por las descargas de aguas no tratadas y tratadas, de aguas procedentes de la lixiviación de materiales residuales y no residuales; como asimismo todo derrame y/o descarga accidental que pueden degradar los cuerpos de agua. Artículo 13º.- Será responsabilidad de las personas naturales y jurídicas, que ocasionen la degradación y contaminación de los cuerpos de agua. En caso de incumplimiento, los sectores competentes del Estado deberán proceder a ejecutar dichas operaciones de restauración, y los gastos que éstas demanden corren por cuenta del infractor. Artículo 14º.Los sectores competentes del Estado y las entidades en materia de conservación, ordenamiento ambiental y desarrollo sostenible, establecerán mecanismos de control y vigilancia ambiental para mantener la calidad del agua. Copia de los resultados de todos los muestreos y análisis, deberán ser remitidos a la Autoridad Municipal.

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CAPITULO II DE LOS SUELOS Artículo 15º.- El acondicionamiento territorial urbano y la zonificación urbana de la ciudad de Chota deben ser monitoreados, teniendo en cuenta, entre otros criterios, los siguientes: a) b) c) d) e)

Un inventario, clasificación y usos del suelo actualizado. Una evaluación de las características de los ecosistemas. Una verificación de los actuales usos del suelo, donde se mencione uso y degradación. Una verificación detallada y exacta de las capacidades y limitaciones de los suelos. Un método de identificación de las zonas en las cuales una ocupación o crecimiento desordenado de las actividades y obras que pueden provocar la degradación del ambiente; así como la destrucción de los valores históricos, culturales y estéticos. f) Un método y sistema para que los organismos del Estado ejerzan el control del uso de las tierras en ambientes críticos o de tierras afectadas por las instalaciones públicas o privadas. g) Un método y sistema para asegurar que las normas municipales tomen en cuenta criterios de desarrollo sostenible, y de uso del suelo en función de sus capacidades y limitaciones ecológicas. Artículo 16º.- Los criterios para conservar y mejorar la calidad de los suelos, deberán tener en cuenta entre otros criterios, los siguientes factores: a) b) c) d)

Evaluación y clasificación de los suelos y de su potencialidad erosiva. Establecimiento de normas de calidad de los suelos. Evaluación, conservación y mejoramiento de la calidad de los suelos. Definición de responsabilidad del control y vigilancia de los suelos.

Artículo 17º.- La MPCH en coordinación con los sectores competentes del Estado, velarán por el cumplimiento de los reglamentos sobre la clasificación de los suelos conforme a criterios edáficos, ecológicos y de óptima utilización. Artículo 18º.- Cuando la calidad de los suelos se hubiere degradado en forma incipiente, alterando perjudicialmente su mejor utilización, la MPCH en coordinación con los sectores competentes del Estado, velarán por el cumplimiento de las medidas que sean necesarias para restaurar las condiciones de dichos suelos. Artículo 19º.- La MPCH en coordinación con los sectores competentes del Estado velarán por el cumplimiento de las normas de calidad para cada tipo de suelo; los que deberán tener en cuenta entre otros criterios, las características físico-químicas y biológicas compatibles con la conservación de la productividad de los ecosistemas, la protección de la salud humana y el normal funcionamiento de los ecosistemas. Artículo 20º.- La MPCH en coordinación con los sectores competentes del Estado, velarán por el cumplimiento de las normas sobre la emisión de residuos que se viertan a los suelos; tales criterios de emisión, deberán de asegurarse que no alteren los criterios de calidad. Artículo 21º.- La MPCH en coordinación con los sectores competentes del Estado, velarán por el cumplimiento de los reglamentos sobre producción, transporte, distribución, almacenamiento y utilización de productos y sustancias peligrosas, que puedan degradar los suelos; también velarán por las descargas de aguas servidas tratadas y no tratadas, de aguas procedentes de la lixiviación de materias residuales y no residuales; como asimismo, todo derrame y/o descarga accidental que degraden los suelos y sus elementos, tanto naturales como artificiales. Artículo 22º.- Será responsabilidad de las personas naturales y jurídicas que ocasionen la degradación de los suelos, ejecutar las operaciones de restauración que sean necesarias a juicio de la MPCH. En caso de incumplimiento, los sectores competentes del Estado deberán “PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

proceder a la aplicabilidad de los dispositivos legales existentes, a fin de que el infractor asuma con la recuperación de los daños causados y sea merecedor de las sanciones correspondientes. Artículo 23º.Los sectores competentes del Estado y las entidades en materia de conservación, ordenamiento ambiental y desarrollo sostenible, establecerán mecanismos de control y vigilancia ambiental para mantener la calidad de los suelos. Copia de los resultados de todos los muestreos y análisis, deberán ser remitidos a la Autoridad Municipal.

CAPITULO III DE LA ATMÓSFERA Artículo 24º.- La MPCH en coordinación con los sectores competentes del Estado velará por el cumplimiento de los criterios o normas de calidad del aire, que deberán tener en consideración, entre otras variables, las siguientes: a) Los ecosistemas acuáticos y terrestres. b) Las características físico-químicas y biológicas compatibles con la conservación de la productividad de los ecosistemas, la protección de la salud humana y el normal funcionamiento de los ecosistemas. c) Las inversiones térmicas de superficie, ventilación lateral, topografía, emisión estimada de contaminantes, entre otras variables. Artículo 25º.- La MPCH en coordinación con los sectores competentes del estado velarán por el cumplimiento de las normas de emisión de residuos que se viertan a la atmósfera, que no sobre pasen los límites máximos permisibles establecidos para cada caso, como el reglamento de Estándares Nacionales de Calidad del Aire, aprobado por D.S Nº 074 – 2001 – PCM. Artículo 26º.- La MPCH en coordinación con los sectores competentes del Estado, velaran por el cumplimiento de los reglamentos sobre producción, transporte, distribución, almacenamiento y utilización de productos y sustancias peligrosas, que degradan la calidad del aire; también velaran por la quema de materiales residuales y no residuales, las voladuras, el uso de aerosoles para limpieza de inmuebles y artefactos, la propagación de gases como resultado de las actividades antrópicas, entre otras emisiones de materiales; así como toda fuga y/o escape accidental que pueden degradar la calidad del aire. Artículo 27º.Los sectores competentes del Estado y las entidades en materia de conservación, ordenamiento ambiental y desarrollo sostenible, establecerán mecanismos de control y vigilancia in situ, para mantener la calidad del aire. Copia de los resultados de todos los muestreos y análisis, deberán ser remitidos a la MDP. CAPITULO IV DE LA FLORA Artículo 28º.- Queda prohibido desarrollar actividades, acciones u obras que degraden en forma irreversible o incipiente a individuos y población florística; quedando exceptuadas de esta prohibición las siguientes especies: a) Aquellas especies vegetales declaradas como plagas por el sector competente del Estado. “PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

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b) Aquellas especies vegetales domésticas dedicadas directa e indirectamente a consumo humano, en tanto no incluyan formas declaradas de especies en peligro o extinción por el sector competente del Estado. c) Aquellas especies vegetales que representen algún peligro para la comunidad, necesitan ser reemplazados o interfieran en obras y servicios de bien público. d) Aquellas especies vegetales domesticas dedicadas directa e indirectamente a consumo humano, que empleen como agua para riego las aguas residuales. Artículo 29º.- Queda prohibida toda acción o actividad que incluya la introducción, tenencia o propagación de especies vegetales declaradas en peligro de extinción por los sectores competentes. Se exceptúa de esta prohibición a las personas naturales y jurídicas dedicadas a la investigación y control, debidamente autorizadas por el sector competente en coordinación con la Autoridad Municipal. Artículo 30º.- Queda prohibida la destrucción parcial o total de las especies vegetales declaradas en peligro de extinción por los sectores competentes. Se exceptúa de esta prohibición a las personas naturales y jurídicas dedicadas a la investigación y control, debidamente autorizadas por el sector competente en coordinación con la Autoridad Municipal. CAPITULO V DE LA FAUNA Artículo 31º.- Queda prohibido desarrollar actividades, acciones u obras que degraden en forma irreversible a individuos y poblaciones faunísticas. Artículo 32º.- Queda prohibida toda acción o actividad que incluya la introducción, tenencia o propagación de especies animales declaradas en peligro de extinción por los sectores competentes. Se exceptúa de esta prohibición a las personas naturales y jurídicas dedicadas a la investigación y control, debidamente autorizadas por el sector competente en coordinación con la Autoridad Municipal. CAPITULO VI DE LA CONTAMINACIÓN Artículo 33º.- Deberán controlarse y tratarse las acciones, actividades, obras y residuos que contaminan el ambiente con sustancias, sólidos, líquidos, gases y demás residuos energéticos, en forma irreversible o incipiente que afectan directa o indirectamente a la salud de la población. Artículo 34º.- Queda prohibido arrojar, abandonar, conservar o transportar residuos sólidos, cuando estos deterioran el ambiente o afectan la salud de la población. Artículo 35º.La MPCH deberá adecuar e implementar con tecnología limpia las infraestructuras que brindan servicio público como Camal Municipal, Cementerio. Artículo 36°.-La MPCH en coordinación con los sectores competentes del Estado, abrirán y actualizarán en forma permanente un Registro de Actividades Riesgosas y Contaminantes de la Ciudad de Chota. Artículo 37º.La MPCH queda facultada para realizar Auditorías e Inspectorías Ambientales en todo establecimiento, obra, yacimiento o inmueble cuyas actividades deterioren el ambiente. Para dicho fin deberá abrirse un registro de empresas que realicen Inspectorías y Auditorias, las que deberán estar debidamente calificadas por el Sector competente. “PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

Artículo 38º.La MPCH en coordinación con los sectores competentes del Estado, promoverán el desarrollo de tecnologías, técnicas, métodos y reciclaje o reusó de residuos, de nulo impacto ambiental. Artículo 39º.- Los gastos de todo estudio de evaluación de contaminantes, correrán por cuenta de las personas naturales y jurídicas responsables de la degradación ambiental. Artículo 40º.- Queda prohibido el arrojo, descarga o vertimiento de efluentes a los cuerpos de agua (superficiales y subterráneas) al suelo; cuando tales efluentes superen los límites máximos permisibles establecidos por la autoridad competente. Artículo 41º.- Queda prohibido la emisión o descarga de efluentes a la atmósfera; cuando tales emisiones superen los límites máximos permisibles establecidos por la autoridad competente. TITULO III DEL ÁMBITO DE ORDENAMIENTO Y MANEJO AMBIENTAL MUNICIPAL CAPITULO I DEL ÁMBITO DE GESTIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL Artículo 41º.- Declárese al escenario del conglomerado urbano y el entorno ecológico de la ciudad de Chota, como “Ámbito de Ordenamiento y Manejo Ambiental Municipal” para los fines de la ordenación de las actividades humanas y el manejo ambiental orientado a lograr la protección y conservación de la diversidad física y biológica, la ocupación ecosocial, y el desarrollo cultural, recreacional, ecoturístico y científico. Artículo 42º.- La competencia municipal sobre el “Ámbito de Ordenamiento y Manejo Ambiental Municipal”, se ejerce de conformidad con las atribuciones y competencias para asuntos de interés distrital. CAPITULO II DELIMITACIÓN DE LA UNIDAD DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL Artículo 43º.- El “Ámbito de Ordenamiento y Manejo Ambiental Municipal” está constituido por un conjunto de escenarios, unidades ambientales urbanas. Artículo 44º.- El “Ámbito de Ordenamiento y Manejo Ambiental Municipal”, abarca una extensión territorial comprendida en el conglomerado urbano de la ciudad de Chancay y los asentamientos humanos que la rodean. TITULO IV DEL ORDENAMIENTO Y MANEJO AMBIENTAL CAPITULO I LINEAMIENTOS GENERALES Artículo 45º.- La zonificación urbana de Chota y de su entorno ecológico de influencia se sustenta en los lineamientos establecidos en la Propuesta de Ordenamiento Ambiental Urbano y Seguridad Física ante Desastres contenida en el Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Chota. “PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

La gestión ambiental municipal en la ciudad de Chota se ejerce mediante los lineamientos siguientes: a) b) c) d) e) f) g) h) i)

Definir y adecuar la ocupación territorial y socio-económica en función de los usos urbanos, industrial, recreacional y turística. Implementar regulaciones ambientales en torno a los procesos urbanos, recreacionales, turísticos, industrial y disposición final de los residuos. Regular la densificación residencial, la diversificación e intensidad de los usos del suelo, y la expansión urbana indiscriminada. Revalorar el potencial tradicional expresado en sus recursos culturales. Recuperar la ecología del entorno urbano. Identificar y eliminar las fuentes de contaminación ambiental natural y antrópica. Realizar la recuperación ecológica de las áreas ambientales críticas, restableciendo su calidad ambiental, el potencial natural, recreacional y turístico, incorporándolos al sistema productivo de la ciudad. Velar por la conservación de la cantidad y calidad de las aguas subterráneas que se encuentran en sus tierras agrícolas y eriazas; así como reglamentar el uso de las fuentes para abastecer las demandas en la ciudad. Promover el desarrollo urbano, turístico, recreacional, regulando todas las actividades a desarrollarse en las zonas de influencia; armonizándose las distintas intervenciones arquitectónicas y urbanísticas con la conservación y protección del paisaje natural.

CAPITULO II DETERMINACIÓN DE LAS UNIDADES DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL Artículo 46º.- Las Unidades de Ordenamiento Ambiental en la ciudad de Chota constituyen la base para la planificación, diseño y reglamentación de las actividades socio-económicas que se realicen en la ciudad de Chota, bajo la gestión ambiental municipal. Considerando las potencialidades ecológicas naturales y las potencialidades culturales y socioeconómicas del territorio de la ciudad de Chota, se propone realizar un Plan de Acción Ambiental, que implica la reconversión profunda de las estructuras funcionales actuales en todas las actividades humanas (industrial, doméstica, agrícola, y transporte), que permitan una recuperación profunda del potencial ecológico natural y poner en valor de uso con elevada calidad de vida, para la población local y migrante. Esta propuesta implica la toma de decisión política, ética y consciente de las Autoridades, de los productores y de la población, para instituir un cambio profundo en la gestión para impulsar el desarrollo sostenible con elevada calidad de vida y potenciar el crecimiento económico acorde con las demandas y calidad competitiva del escenario mundial (mercados para productos, paquetes turísticos, etc.). Las Unidades de Ordenamiento Ambiental, se encuentran definidas para el Núcleo Urbano y Ejes de Articulación; siendo las siguientes: NUCLEO URBANO: 1. UOA de Protección Ecológica.Esto implica disponer de un medio urbano con espacios destinados para el acondicionamiento de parques, jardines, forestación y/o áreas verdes, juegos recreativos; y por tanto son No urbanizables. a. Medidas de Tratamiento y Manejo Ambiental: -

Arborización de Primer Orden, en una franja de 6 m. de ancho, a ambos lados; con jardinería en sardinel central de 3 m. de ancho. “PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

-

Erradicar los botaderos de basura, para evitar focos de contaminación por descomposición de la basura y desmontes en la ciudad. Promover el rehuso de aguas tratadas para riego en forestación, jardines.

b. Medidas de Seguridad Física: -

Prohibir la construcción de infraestructura para fines de ocupación urbana, y de actividades económicas. Sensibilizar, instruir y organizar a la población para la prevención, comportamiento, refugio y evacuación ordenada, oportuna y segura de acuerdo al peligro ocurrente; mediante charlas, cursos a líderes y simulacros y sistemas de alerta.

2.- UOA de Reglamentación Especial.Comprende el espacio destinado para infraestructura de recreación que brinden servicios de gastronomía, vestuario, baño, gimnasio; y por tanto son No urbanizables.

a. Medidas de Tratamiento y Manejo Ambiental: -

Acondicionamiento de suministros de servicios de agua, alcantarillado, electricidad y telefonía. Adecuación de Jardines para mejorar el paisaje natural. Relocalización de instalaciones inadecuadas de uso no compatibles. Prohibición de disposición de efluentes y/ o sustancias tóxicas que degraden y alteren el ecosistema. Prohibición de arrojo de RR.SS.

b. Medidas de Seguridad Física: -

-

Prohibir la construcción de infraestructura para fines de ocupación urbana, y de actividades económicas.

Sensibilizar, instruir y organizar a la población para la prevención, comportamiento, refugio y evacuación ordenada, oportuna y segura de acuerdo al peligro ocurrente; mediante charlas, cursos a líderes y simulacros y sistemas de alerta.

3.- UOA de Protección por ubicación a Cementerio, Comprende el área destinada para brindar un equilibrio ambiental del entorno, para lo cual se ha considerado la instalación de especies arbóreas y/o áreas verdes con jardines.

a. Medidas de Tratamiento y Manejo Ambiental: -

Acondicionamiento en una franja de 30 ml. con especies arbóreas y/o áreas verdes con jardines, colindante con el suelo urbanizable apto con restricciones. Relocalización progresiva de mediano plazo fuera de la ciudad. Manejo adecuado de los RR.SS. que se generan en Cementerio. Manejo con tecnología adecuada para la exhumación de restos y/o cadáveres, que no contaminen el medio ambiente. Prohibición de disposición de efluentes y/ o sustancias tóxicas que degraden y alteren el entorno. Erradicación y prohibición de arrojo de RR.SS.

b. Medidas de Seguridad Física: -

Diseño y construcción de Cuarteles y Nichos, con sistemas constructivos que permita afrontar la eventualidad de un sismo, y la incidencia de periodos extraordinarios de lluvias; y reduzca cualquier daño ambiental por emanación de gases tóxicos, y lixiviados.

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-

Acondicionamiento de Drenaje Pluvial.

7.- UOA de Protección por ubicación de Camal Municipal, Comprende el espacio destinado para el manejo adecuado de las diferentes actividades que se desarrollan en él; con la finalidad de mantener un entorno saludable.

a. Medidas de Tratamiento y Manejo Ambiental: -

Manejo adecuado de los RR.SS. que se generan. Erradicación y prohibición de arrojo de RR.SS. Manejo y tratamiento con tecnología limpia de los efluentes tóxicos que se producen como: sangre, orina, agua para limpieza de camal y animales. Manejo y tratamiento con tecnología adecuada los restos que sean altamente peligrosos. Prohibición de disposición de efluentes y/ o sustancias tóxicas que degraden y alteren el entorno.

b. Medidas de Seguridad Física: -

-

Diseño y construcción de Cuarteles y Nichos, con sistemas constructivos que permita afrontar la eventualidad de un sismo, y la incidencia de periodos extraordinarios de lluvias; y reduzca cualquier daño ambiental por emanación de gases tóxicos, y lixiviados. Acondicionamiento de Drenaje Pluvial.

8.- UOA por Emplazamiento de Antenas: Comprende la ubicación para la construcción y/o instalación de antenas de telefonía móvil y estaciones radioeléctricas (ER) de los servicios públicos móviles; y su adecuación en este espacio de las antenas ya existentes.

a. Medidas de Tratamiento y Manejo Ambiental: -

-

No se permitirá la instalación de antenas y estaciones radioeléctricas en la zona urbana. No se renovara las Licencias para operatividad y funcionamiento de antenas y estaciones radioeléctricas, ubicadas en el área urbana. Las antenas de telefonía móvil actuales deberán respetar las disposiciones de límites máximos permisibles de radiaciones no ionizantes en telecomunicaciones y se garantice que su funcionamiento y/o operatividad no causarán una alteración grave en el entorno urbano. Las estaciones radioeléctricas actuales deberán respetar las disposiciones que respecto de límites máximos de radiaciones, potencias y distancias, comprendidas en las normas vigentes. Control y monitoreo ambiental de límites máximos permisibles.

b. Medidas de Seguridad Física: -

Relocalización progresiva de corto y mediano plazo de las Antenas de telefonía móvil y estaciones radioeléctricas en los emplazamientos considerados de acuerdo a la nueva planificación urbana de la ciudad.

11.- UOA de Recuperación de áreas degradadas por Botadero de RR.SS.: Comprende el área que viene siendo ocupado por la disposición inadecuada de los RR.SS, para lo cual se deberá considerar procedimientos y medidas necesarias para su estabilidad o equilibrio con el medio que lo rodea; y el consiguiente acondicionamiento como zona de Reserva Urbana.

a. Medidas de Tratamiento y Manejo Ambiental: “PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

-

Recuperación de las áreas degradadas por Botadero de RR.SS. Reconversión, potenciación y adecuación ecológica para la habitabilidad residencial urbana. Manejo adecuado para la erradicación de los RR.SS. Manejo y tratamiento adecuado de los residuos considerados como peligrosos. Prohibición de arrojo de RR.SS. Prohibición de disposición de efluentes y/ o sustancias tóxicas que degraden y alteren el ecosistema. Limpieza, desinfección y mantenimiento permanente del entorno. Sensibilización en la población del cuidado y conservación del entorno.

b. Medidas de Seguridad Física: -

Prohibir la ocupación del área para fines distintos de Reserva Urbana. El diseño de las edificaciones nuevas deben ser sismo-resistentes. Prohibir los rellenos con fines de edificación. Prever la ocupación progresiva, y el consiguiente suministro de servicios de agua, alcantarillado, electricidad y demás servicios complementarios.

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CAPITULO VII:

PROGRAMAS DE INVERSIÓN

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VII.

PROGRAMAS DE INVERSION

7.1. PROGRAMAS DE INVERSIÓN:

En el marco del nuevo Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones creado mediante Decreto Legislativo N°1252 y aprobada la Directiva N°0012017-EF/63.01 “Directiva para la Programación Multianual en el Marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, se procede a estructurar el programa de inversiones: 7.1.1.

Presentación

SECCIÓN 1: PRESENTACIÓN OPMI de la Entidad

7.1.2.

Municipalidad Provincial de Chota

Objetivos

Con relación a los objetivos estratégicos, estos son alineados al Plan de Desarrollo Concertado, los mismos que tienen cinco ejes estratégicos sociocultural, económico, ambiental, tecnológico y gestión del conocimiento e institucional. -

Objetivo General:

Garantizar los derechos fundamentales y dignidad de las personas, mejorando su calidad de vida con igualdad de oportunidades mediante el acceso y cobertura de los servicios de salud, educación, agua, electricidad, desagüe, y vivienda, así como la promoción de la seguridad alimentaria y desarrollo de capacidades. -

Objetivos Estratégicos: OE1: Mejorar las condiciones de infraestructura productiva para el desarrollo equitativo de las actividades económicas. OE2: Impulsar una adecuada promoción del potencial turístico y del emprendimiento empresaria. OE3: Conservar el medio ambiente y el manejo sostenible e integral de los recursos naturales y la biodiversidad. OE4: Promover un entorno saludable a través del uso adecuado de los residuos sólidos. OE5: Garantizar el acceso y cobertura del servicio de salud integral con altos estándares de calidad. OE6: Mejoramiento de viviendas de la población con acceso adecuado de servicios básicos OE7: Impulsar la seguridad ciudadana, respeto a las leyes y la convivencia social. OE8: Garantizar la cobertura y acceso a una educación de calidad y libre de analfabetismo OE9: Promover un gobierno local moderno, eficiente, transparente y al servicio de la población.

El programa de Inversiones tiene un conjunto de Proyectos interrelacionados que expresan las intervenciones especificas en los escenarios físico-espacial (territorio), alienado a os objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo Concertado y alcanzar las metas del Plan Urbano, así mismo responder a una propuesta integral de inversiones en diversas áreas que tengan relación con el desarrollo urbano de la provincia, considerando criterios de priorización.

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7.1.3.

Priorización

Los criterios de priorización considerados de acuerdo a la Directiva N°001-2017-EF/63.01 son la asignación eficiente, alineamiento institucional, inclusión social y sostenibilidad. Asignación Eficiente: Se consideró una ponderación del 15% y los siguientes criterios específicos: Optimización y Ampliación (20%) Resuelve el problema de calidad del servicio (80%)

Alineamiento Institucional: Se consideró una ponderación del 15% y los siguientes criterios específicos: Se enmarca en el Plan de Desarrollo Concertado (85%) No se enmarca en el Plan de Desarrollo Concertado (15%)

Inclusión Social: Se consideró una ponderación del 50% y los siguientes criterios específicos: Pobre (70%) No Pobre (30%)

Sostenibilidad: Se consideró una ponderación del 20% y los siguientes criterios específicos: Con Capacidad de Financiamiento (80%) Sin Capacidad de Financiamiento (20%).

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Tabla 7. 1.- Criterios de Priorización

Criterios Generales

Asignación Eficiente problema de

Pond (

15% Simbolo

Alineamiento Institucional

15%

Inclusión Social

50%

Sostenibilidad

20%

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350

7.1.4.

Cartera de Inversiones

La Programación Multianual y Gestión de Inversiones de acuerdo a la Directiva N°0012017-EF/63.01, señala que, para la selección de la cartera de inversiones, debe ser consistentes con los objetivos identificados y los criterios de priorización, los mismos que se encuentran en el Plan de Desarrollo Concertado; además de alinearse también a la visión, el objetivo general y los objetivos específicos que en el presente documento se plantean para el desarrollo urbano de la Ciudad de Chota al 2026. Además de considerar una aproximación de la magnitud de la inversión que se requiere con miras a convertir a la provincia en el 2026 en una ciudad Intermedia, articulada, dinámica e innovadora, con uso sostenible, responsable, racional y ético de los recursos naturales y del medio que los sustenta. La estructura de la Cartera de Inversiones de la Ciudad de Chota 2018-2020, está compuesta de acuerdo al ítem 5.2 de la Directiva N°001-2017-EF/63.01, en el siguiente orden de prelación: Inversiones por liquidar o pendientes de liquidación Inversiones en funcionamiento Inversiones en ejecución que culminen el año fiscal siguiente Inversiones con Expediente Técnico, Estudio Definitivo o similar Las inversiones sin ejecución que cuenten con aprobación o viabilidad Las inversiones en preparación, incluyendo aquellas en formulación e ideas de proyectos, ordenadas, según los criterios de priorización definidos.

Así mismo en la cartera de Inversiones se considera el tipo de inversión, estado del ciclo de inversión, código único, tipo de inversión, nombre de la inversión, localización, tipología del proyecto, naturaleza, unidad ejecutora, función, división funcional, grupo funcional, costo de inversión, fuente de financiamiento, modalidad de ejecución, inicio de formulación, fin de formulación, programación de inversión, brecha asociada, meta física de producción, nivel de priorización y objetivo estratégico asociado o alineado; de acuerdo a lo requerido por la directiva antes señalada.

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351

7.1.5.

Banco de Proyectos: Programa de Proyectos en el Plan de Desarrollo Urbano

Tabla 7. 2.- Banco de Proyectos PROGRAMA DE MOVILIDAD URBANA

Proyecto: Delimitar el derecho de vía del anillo VIAL INTERNO Proyecto: Delimitar el derecho de vía del anillo CINTURON PERIFERICO PAISAJISTICO Proyecto: Proyecto de estacionamientos e Estudio: Restricción de estacionamientos en el ámbito de la Plaza de Armas de Chota. Estudio: Desarrollar un estudio de Rutas para Tr Estudio: Desarrollar el Plan Regulador de vehículos menores en el distrito de Chota. Proyecto: Construcción del terminal terrestre en la zona Noroeste (intercesión de la vía Nacional y la Av. Inca Garcilazo de la Vega) Proyecto: Implementar un Centro de Control y Gestión de la red semafórica de la ciudad de Chota. Proyecto: Implementar ciclovías, ci Proyecto: Implementar rampas peatonales en el Centro de la Ciudad de Chota. Estudio: Reordenamiento del tránsito en el ámbito del Mercado Central.

PROGRAMA DE ESPACIOS PUBLICOS Proyecto: Restricción de la franja marginal a lo largo de ríos y quebradas dentro del ámbito urbano de la ciudad. Estudio: Proyección de CICLORUTAS Estudio: Red peatonal del centro de la ciudad.

PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA DE SALUD Proyecto: Construcción de una Posta Médica (Tipo II) – Sector 01 Proyecto: Construcción de una Posta Médica (Tipo II) – Sector 02 Proyecto: Construcción de una Posta Médica (Tipo II) – Sector 04 o Sector 05 Proyecto: Construcción HOSPITAL ESSALUD -TIPO III CATEGORIA III-1 – Sector 06 PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA CÍVICO-CULTURAL-EDUCATIVO Proyecto: Construcción de un Proyecto: Construcción de un Proyecto: Construcción de un Proyecto: Construcción de un Proyecto: Construcción de un

CEO - Centro de Ocupación Educacional- Sector 04 CEO - Centro de Ocupación Educacional- Sector 06 CEO - Centro de Ocupación Educacional- Sector 08 CETPRO - Centro de Ocupación Educacional- Sector 05 CETPRO - Centro de Ocupación Educacional- Sector 07

PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA DE COMERCIO Proyecto: Reubicación y Construcción del Mercado de Abastos. Proyecto: Campo Ferial Dominical. PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA RECREATIVA Y TURÍSTICA Proyecto: Plataforma Deportiva, Parques, Zonas de Recreación. Proyecto: Complejo Deportivo. PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE Proyecto: Construcción Terminal Terrestre PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA Proyecto: Construcción del Cementerio general. Proyecto: Construcción de la Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos. Estudio: Delimitación de una área para escombreras.

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7.2. PROYECTOS PRIORITARIOS

Tabla 7. 3.- Proyectos Prioritarios Programa

Nombre Del Proyecto

Norma: Zona rígida Sector Cercado (Restricción de estacionamiento de vehículos en torno a la plaza de armas y de acceso de mototaxis dos cuadras alrededor de la Pla de Armas de Chota. Estudio: Reordenamiento del tránsito en el ámbito del Mercado Central (restricción de mototaxis) Estudio: Desarrollar un estudio de Rutas para Transporte urbano masivo de pasajeros. Estudio: Desarrollar el Plan Regulador de vehículos menores en el distrito de Chota. Proyecto: construcción del anillo VIAL INTERNO MOVILIDAD URBANA

Proyecto: Construcción del CINTURON PERIFERICO PAISAJISTICO. Proyecto: Centro de Monitoreo Ciudadano de la ciudad de Chota. Proyecto: Ciclo vía centro histórico de Chota, Ciclo vía Río Chotano, Ciclo vía Río San Mateo y Quebrada Colpamayo (con sus respectivos ciclo módulos y vías peatonales). Proyecto: Red de circulación peatonal del centro de la ciudad.

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Programa

Nombre Del Proyecto

Proyecto: Eliminaciónón de barreras arquitectónicas en el Centro de la Ciudad de Chota (rampas peatonales). Norma: Zona rígida Sector Cercado (Restricción de estacionamiento de vehículos en torno a la plaza de armas y de acceso de mototaxis dos c

MOVILIDAD URBANA

Estudio: Reordenamiento del tránsito en el ámbito del Mercado Central (restricción de mototaxis) Estudio: Desarrollar un estudio de Rutas para Transporte urbano masivo de pasajeros. Proyecto: Protección ambiental de la franja marginal a lo largo de ríos y quebradas (Restricción edificatoria). Proyecto: Red peatonal del centro de la ciudad.

PROGRAMA DE ESPACIOS PUBLICOS

PROGRAMA

DE

INFRAESTRU CTURA DE SALUD PROGRAMA INFRAESTRU CTURA DE COMERCIO

Proyecto: Renovación y ampliación del Hospital José Soto Cadenillas de Chota Proyecto: Construcción de una Posta Médica (Tipo II) Proyecto: Construcción de una Posta Médica (Tipo II) Proyecto: Construcción de una Posta Médica (Tipo II) Proyecto: Construcción HOSPITAL ESSALUD -TIPO III CATEGORIA III-1

DE

Proyecto: Construcción de un Centro de producción artística, de artesanía, producción agropecuaria, forestal, ambiental y empresarial (CEO - Centro de Educación Ocupacional). Estudio de Reubicación del Mercado Central en el terreno del ex frigorífico y proyecto arquitectónico del nuevo mercado modelo. Proyecto: Complejo Ferial.

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Programa

Nombre Del Proyecto

PROGRAMA DE INFRAESTRUC TURA RECREATIVA Y TURÍSTICA

Proyecto: Minicomplejo deportivo, Parques, Zonas de Recreación. Proyecto: Complejo Deportivo. (Nombre) Proyecto: Mirador turístico. (Nombre)

PROGRAMA DE INFRAESTRUC TURA DE TRANSPORTE PROGRAMA DE INFRAESTRUC TURA COMPLEMENT ARIA

Proyecto: Construcción Terminal Terrestre

Proyecto: Construcción del Cementerio general. Proyecto: Construcción de la Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos. Estudio: Delimitación de una área para escombreras. Elaboración de planes específicos para las Zonas de Reglamentación Especial del PDU Chota. Elaboración de un Plan Específico para la Zona Industrial.

ZONIFICACIÓN

URBANA

Reubicación del INPE para la rehabilitación del centro urbano y Construcción de Equipamiento Administrativo más Estacionamiento. Reubicación del Mercado Central para la rehabilitación del centro urbano y construcción del Equipamiento Cultural más Estacionamiento. Reubicación de los usos actuales del Ex Frigorífico para la rehabilitación del centro urbano y Construcción del Nuevo Mercado más Estacionamiento.

Elaboración: Equipo Técnico del PDU – Chota.

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355

7.3. Cartera de proyectos de la Ciudad de Chota Tabla 7. 4.- Cartera de A

T

N

U

G

FU N CI Ó N DI

COS TO DE FU

VI SI Ó N A

PROGRAMACION ESTIMADO

2018

TIPO DE INVERSIÓN

EJECUTORA

F I F U N I N C Municipalid 1 I 5 0 O 3 N 6 A MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD DE LA ZONA : L

Proyecto de 04, SECTOR SANTA MÓNICA DE LA M Inversió MEJORAMIENTO CIUDAD n DE CHOTA – CAJAMARCA DEL SERVICIO DE EDUCATIVO EN LA I. E. PRIMARIA CHOTA, Proyecto 2 10384, 2019 DISTRITO DE de CHOTA, PROVINCIA PROVIN Inversió DE CHOTA – n CAJAMARCA CIA Mejoramiento y ampliación del Hospital

F U

ad P

M M

T

2

Tran sport e U r b a n o

047: Educació n Básica

0074: Vías Urbana s

0104: Educació n Primaria 0096 :

7,448,513

Recu Ordi

440,007

Recu Ordi

Proyecto de Inversió n

2020

Proyecto de

José Soto Cadenill as de Chota, Distrito de Chota, Provinci a de ChotaCajamar ca

2020

Chota Chota Chota Idea de Proyecto Chota Chota Chota Idea de

Construc ción de la Infraestr uctura del Puesto de Salud (Tipo II) en el Sector 01,

2 0 2 0

Pr o y ec to

d e

P

Sa lu d M ejo rar y Am

ad 20: P Salu d 044: Sal ud

A 200,0 M B 00,00 0 0 Recu Ord i 2,50 0,00 0 Rec

20: Salu d 044: Sal ud

u

a

Ate nció n

2,500,000 Recu

2 0 2 0

Puesto de Salud (Tipo II) en el Sector 04,

-

Hospital Es Salud,Ti po III, Categorí a III-

-

A

2,50 0,00 0 Rec u

Pr o y ec to d e

2 0 2 0

Pr o y ec to d e

A

80,0 00,0 00 Recu

Proyecto de Inversió n

Construc ción de la Planta de Tratamie nto de Residuos SolidosSector 06, Distrito de Chota, Provinci a de ChotaCajamar ca

2020

Chota Idea de Salud Crear

Chota Chota

M 1 7 :

0 5 5 : M G e e d s i t o i ó A n m I b n i e t n e g t e r a l d e l a C a l i d a d A m b i e n t a l

0 1 2 4 : G e s t i ó n d e l o s R e s i d u o s S o l i d o s

24,00 0,000 Recu Ord i

Proyecto de Inversió n

Construc ción del Cemente rio GeneralSector 06, Distrito de Chota, Provinci a de ChotaCajamar ca Creación de la restricci ón de la franja marginal a lo largo de ríos y quebrad as

Chota Chota Chota Idea de Proyecto

2020

Ce me nte rio Cr ear

1 M 9 : M V i v i e n d a y D e s a r r o l l o

0 4 1 : D e s a r r o l l o U r b a n o

0 1 6 U : G r e b tis a ó n n o 0 5 : O r d e n

0 0 9 0 : P l a n e a m i e n t o y D e s a r r o l l o U r b a n o y

Rura l 0 0 3 5 :

Proyecto de Inversió n

Proyecto de Inversió n

Inversión

30,000,000 Recu dentro del ámbito urbano de la ciudad de Chota, Distrito de Chota, Provinci a de ChotaCajamar ca MEJOR AMIEN TO DEL SERVIS IO DE TRANSI TABILI DAD EN LA AV. PERU DE LA CIUDA D DE CHOTA , PROVI NCIA DE CHOTA –

2020

Chota Chota Chota Idea de Proyecto

O rd i D e r

V U Chota Chota Chota Idea de Proyecto

a P r o v i n M c i a l C

d e C h o t a

P u b l i c o y S e g u r i d a d

1 M e

d e R i e s g o s y E m e r g e n c i a s 0 3 6 : T r a n s p o r t e U rb a n o

Inversión

Inversión

Inversión

2020

P r e v e n c i ó n d e

900,0 00,00 Recu0 Ordi

1,00 0,00 0 Recu Ordi

d e s a s t r e s

0 0 7 4 : V í a s U r b a n a s

Distrito de Cajamarca Construcció

Distrito de Cajamarca Construcció

Distrito de Cajamarca Construcció

1, Distrito d Cajamarca

A Ñ O D E P R O G R A M A C I O N ° E S T I M A D O

TIPO DE INVERSI ÓN NOMBRE DE INVERSI ÓN

Proyecto de Inversió n

Proyecto de Inversió n

Re gió n Pr ovi nci a

Di

Construcció n de un 2020 Centro de Educación Técnica Productiva -Sector 05, Distrito de Chota, 2020 Provincia de ChotaCajamarca

D E L C I C L O

NATU T R I A P L O E L Z O G A Í A

D E

D E

I N V E R S I Ó N

P R O Y E C T O S

U N I D A D E J E C U T O R

C

-P r

C

S

M M

E -P r

D I V I S I Ó N F U N C I O N A L

A

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C

M

G R U P O

C O S T O

F U N C I O N A L

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2

049: Edu caci ón Técn ica Prod uctiv a

2 0

F U F I N A

I N V E R S I Ó N

049: Edu

cación Técnica Productiv a

0112: Formaci ón Ocupaci onal 0112: Formaci ón Ocupaci onal

3,150,000 Recu Ordi

3,300,000 Recu Ordi

2 0 2 0

la zona Noroeste (intercesi ón de la vía

E

Chota Chota Chota Idea de

C

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Pr oy ect

y

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0 0 6 : G e s t i ó n

5 0, 0 0 0 R e c u

0

de

0 1 0 :

Proyecto de Inversió n

Construc ción y Reubica ción del Mercado de Abastos , Distrito de Chota, Provinci a de ChotaCajamar ca

-

2020Chota

Chota Chota Idea de Proyecto

M A

M

0

0

004 3: Pro moc ión del Co mer cio Inter no

3

Proyecto de Inversió n

Proyecto de Inversió n

Construc ción del Campo Ferial Dominic al , Distrito de Chota, Provinci a de ChotaCajamar ca

Creación del servicio deportiv o a través de la construc ción del Minico mplejo deportiv o, Parques, Zonas de Recreaci

C F

2020 Chota Chota Chota Idea de Proyecto

ón- Sector 02, Distrito de Chota, 2020 Provincia de ChotaCajamarca.

M

0043: 0

0 2 1 : C o m e r c i o

-P r

I R

M C

21: Cultura y Deporte

0

Proyecto de Inversió n

Inversión

Municipal id

Creación del servicio deportiv o a través de la construc ción del complej o deportiv o- Sector 05, Distrito de Chota, Provinci a de ChotaCajamar ca.

Chota Chota Chota Idea de Proyecto

2020

I R

0102: Infraestructu ra Deportiva

6

C

M 2

0102: Infraestructu 0 ra Deportiva 4 6 : D e p o r t e s

Nacional y la Av. Inca Garcilazo de Vega), Distrito de Chota, Provincia Chota-Cajamarca

7.4. Ficha técnica general simplificada de inversiones FORMATO N° 05: MODELO DE FICHA TÉCNICA GENERAL SIMPLIFICADA (La información registrada tiene carácter de Declaración Jurada - DS. N° 0272017-EF) I. DATOS GENERALES

1.

ARTICULACIÓN CON EL PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES (PMI)

1.1

SERVICIOS PÚBLICOS CON BRECHA IDENTIFICADA Y PRIORIZADA:

1.2

INDICADOR DE PRODUCTO ASOCIADO A LA BRECHA DE SERVICIOS:

Salud Básica % de Hospitales con capacidad instalada Inadecuada

2. NOMBRE DEL PROYECTO LOCALIZACION Distrito de Chota,

NATURALEZA DE INTERVENCION OBJETO

Mejoramiento y ampliación del Hospital José Soto Cadenillas de Chota, Distrito de Chota, Provincia de ChotaCajamarca

Provincia de ChotaCajamarca

Mejorar y Ampliar

3. RESPONSABILIDAD FUNCIONAL

20: Salud 044: Salud 0096: Atención Médica Basica Salud

FUNCIÓN DIVISION FUNCIONAL GRUPO FUNCIONAL SECTOR RESPONSABLE 4. UNIDAD FORMULADORA

Municipalidad Provincial de Chota

Nombre 5. UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES RECOMENDADA Persona Responsable de la Unidad Ejecutora de Inversiones

Cajamarc a Chota Chota Chota

6. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEPARTAMENT O PROVINCIA DISTRITO LOCALIDAD

060401: Chota

UBIGEO II. IDENTIFICACION 7. PROBLEMA CENTRAL, CAUSAS Y EFECTOS

Descripción del problema central El problema a solucionar : Es la deficiente calidad y Acceso a Servicios Hospitalarios del Hospital José Soto Cadenillas de Chota afectando a la poblacion no asegurada de Chota debido a la deficiente capacidad resolutiva de la Oferta hospitalaria y al limitado desarrollo en la Organizacion y Gestion de los Servicios de Salud teniendo como causas indirectas la debil instrumentacion en procesos de Gestion Clinica, bajo desarrollo Tecnologico, deficit de Infraestructura hospitalaria, escasez de RR.HH especializados en cuanto al limitado desarrollo en la Organizacion tiene como causas indirectas el escaso recurso especializado en Gestion Hospitalaria, hospitales integrados limitan desarrollo de servicios de salud, Subdivision de ambitos administrativos, debil e inadecuado desarrollo de Red Integral de servicios de salud 8. POBLACIÓN AFECTADA Y POBLACIÓN OBJETIVO Población afectada Tipo de población Cantidad Aproximada Fuente de información

Urbana y Rural 40000

INEI Población objetivo Tipo de población Cantidad Aproximada Fuente de información

Adscrita al Establecimiento 25000 INEI

9. DEFINICION DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO 9.1. Objetivo

Descripción del Objetivo central Ampliacion, Remodelacion y Equipamiento del Hospital Hospital José Soto Cadenillas de Chota Principales Indicadores del Objetivo (máximo 3)

Unidad de medida Porcentaje

% de Hospitales con capacidad instalada Inadecuada

Meta Aproximada

Fuente de verificación

25,000 personas Sector Salud

9.2. Medios fundamentales Construcción de Infraestructura Adquisición de Equipamiento Adecuado Contratación de recurso humano faltante

10. DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN AL PROBLEMA Alternativas más frecuentes

Descripción Construcción de Infraestructura y Equipamiento Faltante para cubrir la demanda del servicio, así como los recursos humanos correspondientes.

Alternativa

“PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

III. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

358

III. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 11. HORIZONTE DE EVALUACIÓN Número de años del horizonte de evaluación Sustento técnico del horizonte de evaluación elegido El proyecto es técnicamente rentable desde el análisis económico y del análisis de sostenibilidad, de acuerdo a los resultados obtenidos 12. COSTOS DEL PROYECTO 12.1 Costos de inversión*

Unidad de medida representativa

Nombre del producto

Ampliacion, Remodelacion y Equipamiento del Hospital Hospital José Soto Cadenillas de Chota 13. SOSTENIBILIDAD 13.1 Responsable de la operación y mantenimiento del proyecto La etapa de Operación y Mantenimiento estará a cargo de la Dirección Regional de Salud de Cajamarca 13.2 ¿Es la Unidad Ejecutora de Inversiones la responsable de la Operación y Mantenimiento del proyecto de inversión con cargo a su Presupuesto Institucional? No Sí

x

PARCIALMENTE 13.3 ¿El área donde se ubica el proyecto ha sido afectada por algún desastre? No

x

Sí

14. MODALIDAD DE EJECUCIÓN Nº 1 2 3 4 5

ADMINISTRACIÓN ADMINISTRACIÓN ADMINISTRACIÓN ADMINISTRACIÓN ADMINISTRACIÓN

15. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El proyecto es técnicamente viable desde el análisis económico y del análisis de sostenibilidad, de acuerdo a los resultados obtenidos.

16. FIRMAS

“PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

359

DIRECTA INDIRECTA INDIRECTA INDIRECTA INDIRECTA

– POR C – ASOC – NÚCLE – ley 292

FORMATO N° 05: MODELO DE FICHA TÉCNICA GENERAL SIMPLIFICADA (La información registrada tiene carácter de Declaración Jurada - DS. N° 027-2017-EF)

1. 1.1

ARTICULACIÓN CON EL PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES (PMI) SERVICIOS PÚBLICOS CON BRECHA IDENTIFICADA Y

2. NOMBRE DEL PROYECTO

NATURALEZA DE INTERVENCION Construcción de la Infraestructura del Puesto de Salud (Tipo II) en el Sector 01, Distrito de Chota, Provincia de Chota-Cajamarca 3. RESPONSABILIDAD FUNCIONAL FUNCIÓN DIVISION FUNCIONAL GRUPO FUNCIONAL SECTOR RESPONSABLE

4. UNIDAD FORMULADORA Nombre 5. UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES RECOMENDADA Nombre 6. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO LOCALIDAD UBIGEO

Chota Chota Chota 060401: Chota

II. IDENTIFICACION 7. PROBLEMA CENTRAL, CAUSAS Y EFECTOS Descripción del problema central

El problema a resolver es la deficiente atención de los servicios de salud,agudizado por un incremento de la demanda proveniente de otros pueblos cercanos al caserio de Nohaya,por lo que la cau

8. POBLACIÓN AFECTADA Y POBLACIÓN OBJETIVO Población afectada Tipo de población Cantidad Aproximada Fuente de información Tipo de población Cantidad Aproximada Fuente de información

Rural 28000 INEI Población objetivo Adscrita al Establecimiento 15000 INEI

9. DEFINICION DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO 9.1. Objetivo

Descripción del Objetivo central Ampliacion, Remodelacion y Equipamiento del Puesto de Salud (Tipo II) en el Sector 01, Distrito de Chota, Provincia de Chota-Cajamarca.

“PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

360

Principales Indicadores del Objetivo (máximo 3) % de Puestos de Salud con capacidad instalada Inadecuada

Unidad de medida

Meta Aproximada

Porcentaje

15,000 personas

Fuente de verificación

Sector Salud

9.2. Medios fundamentales Construcción de Infraestructura Adquisición de Equipamiento Adecuado Contratación de recurso humano faltante 10. DESCRIPCIÓN DE LAS ALT ERNAT IVAS DE SOLUCIÓN AL PROBLEMA Descripción Alternativas más frecuentes Construcción de 01 Puesto de Salud,Pozo Tubular y Tanque Elevado,Pozo Séptico y Cámara de Percolación.

Alternativa

III. FORM ULACIÓN Y EVALUACIÓN 11. HORIZONT E DE EVALUACIÓN Número de años del horizonte de evaluación

10 años

Sustento técnico del horizonte de evaluación elegido El proyecto es técnicamente rentable desde el análisis económico y del análisis de sostenibilidad, de acuerdo a los resultados obtenidos

12. COST OS DEL PROYECTO 12.1 Costos de inversión* Producto Unidad de medida representativa

Nombre del producto

Ampliacion, Remodelacion y Equipamiento del Puesto de Salud (Tipo II) en el Sector 01, Distrito de Chota, Provincia de ChotaCajamarca.

Unidad

Cantidad

Inversión total

1

2,500,000.00

13. SOSTENIBILIDAD 13.1 Responsable de la operación y mantenimiento del proyecto La etapa de Operación y Mantenimiento estará a cargo de la Dirección Regional de Salud de Cajamarca 13.2 ¿Es la Unidad Ejecutora de Inversiones la responsable de la Operación y Mantenimiento del proyecto de inversión con cargo a su Presupuesto No Sí

x

PARCIALMENTE 13.3 ¿El área donde se ubica el proyecto ha sido afectada por algún desastre? No

x

Sí 14. MODALIDAD DE EJECUCIÓN Nº 1 2 3 4 5

ADMINISTRA ADMINISTRA ADMINISTRA ADMINISTRA ADMINISTRA

15. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El proyecto es técnicamente viable desde el análisis económico y del análisis de sostenibilidad, de acuerdo a los resultados obtenidos. 16. FIRMAS

Responsable de la formulación del proyecto

Responsable de la Unidad Formuladora

“PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

III. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

FORMATO N° 05: MODELO DE FICHA TÉCNICA GENERAL SIMPLIFICADA

11. HORIZONTE DE EVALUACIÓN I . D A T O S

(La información registrada tiene carácter de Declaración Jurada - DS. N° 027-2017-EF) 10 años

G E N E R A L E S

N ú m e r o de a ñ o s d e l h orizonte de evaluación

1.

ARTICULACIÓN CON EL PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES (PMI)

Sustento técnico del horizonte de evaluación elegido 1.1

Vivienda y Desarrollo Urbano

SERVICIOS PÚBLICOS CON BRECHA IDENTIFICADA Y PRIORIZADA:

El proyecto se ejecutará de acuerdo al reglamento nacional de construcciones y a la reglamentación municipal correspondiente, proyectándose además como solución al hacinamiento de otros cementerios 1.2

INDICADOR DE PRODUCTO ASOCIADO A LA BRECHA DE SERVICIOS:

Porcentaje de cementerios requeridos

12. COSTOS DEL PROYECTO 2. NOMBRE PROYECTO 12.1 Costos deDEL inversión* NATURALEZA DE INTERVPEroNdCucIOtoN Construcción del Cementerio General- Sector 06, Distrito de Chota, Provincia de ChotaUnidad de medidCaajamarca

Nombre del producto

Cantidad

General

OBJETO

Inversión total

LOCALIZACION Distrito de Chota, Provincia de ChotaCajamarca

Construcción del Cementerio

representativa

3. RCEonSsPtrOucNcSióAn BdeILIDAD FUNCIONAL

19: Vivienda y Desarrollo Urbano

Nichos, Infraestructura FUNCIÓN Administrativa y DIVISCIaOpNacFitUac NióCnIONAL

Unidad

1

041: D3e0s,0a0rr0o,0llo00U.0r0bano 0090: Planeamiento y Desarrollo Urbano y Rural

GAdReUcuPaOdaFpUa NraCbIOrinNdAaLr un

Vivienda y Desarrollo Urbano

adecuado servicio SECTOR RESPONSABLE funerario. 4. UNIDAD FORMULADORA

13. SOSTENIBILIDAD Nombre

Municipalidad Provincial de Chota

1 3 .1 R e sp o ns a b le d e la

op e rac ió n y m a nt en im i en to d e l p r oy e c to

5 . U N ID A D E J E C U T O RA D E IN V E R S IO N E S R E C O M E N D A D A NLaometbarpea de Operación y Mantenimiento estará a cargo de la Municipalidad Provincial de Chota y la Beneficiencia PúblicaÁdreeaCIanjfarameasrtcruactura- Municipalidad Provincial de Chota 6. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

13.2 ¿Es la Unidad Ejecutora de Inversiones la responsable de la Operación y Mantenimiento del proyecto de inversión con cargo a su Presupuesto Institucional?

DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO LOCALIDAD UBIGEO II. IDENTIFICACION

PARCIALMENTE

Descripción del problema central

7. PROBLEMA CENTRAL, CAUSAS Y EFECTOS

13.3 ¿El área donde se ubica el proyecto ha sido afectada por algún desastre? La población de Chota-sector 06 tiene dificultades para el entierro de sus difuntos por carecer de una infraestructura adecuada.

No

x

8. POBLACIÓN AFECTADA Y POBLACIÓN OBJETIVO

Sí

Población afectada

14. MODALIDAD DE EJECUCIÓN UrbanaTIPO DE EJECUCIÓN 19000

Tipo de población Cantidad Nº Aproximada Fuente de1informaciónADMINISTRACIÓN DIRECTA

Elegir Modalidad de Ejecución (X)

INEI

2 ADMINISTRACIÓN INDIRECTA – POR CONTRATA 3 ADMINISTRACIÓN INDIRECTA – ASOCIACIÓN PÚBLICA PRIVADO (APP) 4 ADMINISTRACIÓN INDIRECTA – NÚCLEO EJECUTOR Tipo de población Población en condición de pobreza y pobreza extrema Cantidad 5 Aproximada ADMINISTRACIÓN INDIRECTA – ley 29230 10500(OBRAS POR IMPUESTOS)

x

Población objetivo

Fuente de información

15. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

INEI

9. DEFINICION DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO

El proyecto es técnicamente viable desde el análisis económico y del análisis de sostenibilidad, de acuerdo a los resultados obtenidos. 9.1. Objetivo Descripción del Objetivo central

16. FIRMAS

Construcción de Nichos, Infraestructura Administrativa y Capacitación Adecuada para brindar un adecuado servicio funerario. Unidad de medida Meta Aproximada Principales Indicadores del Objetivo (máximo 3)

Responsable de la form

Porcentaje de cementerios

Porcentaje

10500 personas

Fuente de verificación

esponsable

INEI

requeridos.

ulación del proyecto

R

9.2. Medios fundamentales Contrucción de Nichos Construcción de Infraestructura Administrativa Capacitación en servicio funerario 10. DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN AL PROBLEMA Descripción Alternativas más frecuentes

Alternativa

Construcción de Nichos, Infraestructura Administrativa y Capacitación Adecuada para brindar un adecuado servicio funerario.

11. HORIZONTE DE EVALUACIÓN Número de años del horizonte de evaluación Sustento técnico del horizonte de evaluación elegido

10 años

de la

Unidad Formuladora

“o sPe eLjecAutaNrá deDacEuerDdo aEl reSglaAmeRnto RnacOionaLl dLe cOonstruUcciRoneBs y Aa laNregOlameDntacEión mLunAicipaCl I U DponAdieDnte, pDroyEectánCdosHe aOdemTásAcom2o s0ol1uci7ón a-l ha2cin0am2ie6nto”de otros cementerios

El proyect co r

res

12. COSTOS DEL PROYECTO 12.1 Costos de inversión* Producto

Nombre del producto

Construcción de Nichos, Infraestructura Administrativa y Capacitación Adecuada para brindar un adecuado servicio funerario.

Unidad de medida

Cantidad

Inversión total

1

30,000,000.00

representativa

Unidad

362

FORMATO N° 05: MODELO DE FICHA TÉCNICA GENERAL SIMPLIFICADA (La información registrada tiene carácter de Declaración Jurada - DS. N° 027-2017EF) I. DATOS GENERALES 1.

ARTICULACIÓN CON EL PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES (PMI)

1.1

SERVICIOS PÚBLICOS CON BRECHA IDENTIFICADA Y PRIORIZADA:

1.2

INDICADOR DE PRODUCTO ASOCIADO A LA BRECHA DE SERVICIOS:

Orden Público y Seguridad % de infraestructura de protección de rios y quebradas inadecuada

2. NOMBRE DEL PROYECTO NATURALEZA DE INTERVENCION Creación de la restricción de la franja marginal a lo largo de ríos y quebradas dentro del ámbito urbano de la ciudad de Chota, Distrito de Chota, Provincia de ChotaCajamarca

OBJETO

LOCALIZACION

Construcción de defensas en la franja marginal a lo largo de ríos y quebradas dentro del ámbito urbano de la ciudad de Chota

Distrito de Chota, Provincia de ChotaCajamarca

3. RESPONSABILIDAD FUNCIONAL 05: Orden Publico y Seguridad 016: Gestión de Riesgos y Emergencias 0035: Prevención de desastres Presidencia del Consejo de Ministros

FUNCIÓN DIVISION FUNCIONAL GRUPO FUNCIONAL SECTOR RESPONSABLE

4. UNIDAD FORMULADORA Municipalidad Provincial de Chota Nombre 5. UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES RECOMENDADA

Área Infraestructura- Municipalidad Provincial de Chota

Nombre 6. UBICACIÓN GEOGRÁFICA Cajamarca Chota Chota Chota

DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO LOCALIDAD

060401: Chota

UBIGEO II. IDENTIFICACION 7. PROBLEMA CENTRAL, CAUSAS Y EFECTOS

Descripción del problema central El encausamiento de ríos y quebradas en epocas de lluvias generarían el riesgo de inundación en toda la población. 8. POBLACIÓN AFECTADA Y POBLACIÓN OBJETIVO Población afectada Tipo de población Cantidad Aproximada Fuente de información

Urbana y Rural 47955

INEI Población objetivo Tipo de población Cantidad Aproximada Fuente de información

Población potencial afectada por la inundación 34048 INEI

9. DEFINICION DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO 9.1. Objetivo Descripción del Objetivo central Construcción de Protecciones de rios y quebradas (Taludes y Talon con Enrocado y espigones de encabezamiento) Unidad de medida Meta Aproximada Principales Indicadores del Objetivo (máximo 3)

Porcentaje de infraestructura de protección de rios y quebradas inadecuada

Porcentaje

Fuente de verificación

INEI

9.2. Medios fundamentales Construcción de Protecciones de rios y quebradas (Taludes y Talon con Enrocado y espigones de encabezamiento) 10. DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN AL PROBLEMA Alternativas más frecuentes

Alternativa

Descripción

Construcción de Protecciones de rios y quebradas (Taludes y Talon con Enrocado y espigones de encabezamiento)

“PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

363

III. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 11. HORIZONTE DE EVALUACIÓN 10 años Número de años del horizonte de evaluación Sustento técnico del horizonte de evaluación elegido El estudio definitivo que se hizo,es con profesionales que conocen hacerca de los problemas que pueden acarrear, si no se construye dicha obra. 12. COSTOS DEL PROYECTO 12.1 Costos de inversión*

Nombre del producto

Producto

Unidad de medida

Cantidad

Inversión total

1

900,000,000.00

representativa

Construcción de Protecciones de rios y quebradas (Taludes y Talon con Enrocado y espigones de encabezamiento)

Unidad

13. SOSTENIBILIDAD 13.1 Responsable de la operación y mantenimiento del proyecto La etapa de Operación y Mantenimiento estará a cargo de las Juntas de Regantes Involucradas y el Sector Agricultura. 13.2 ¿Es la Unidad Ejecutora de Inversiones la responsable de la Operación y Mantenimiento del proyecto de inversión con cargo a su Presupuesto Institucional? No

x

S í PARCIALMENTE 13.3 ¿El área donde se ubica el proyecto ha sido afectada por algún desastre? No Sí

x

14. MODALIDAD DE EJECUCIÓN TIPO DE EJECUCIÓN

Elegir Modalidad de Ejecución (X)

Nº 1 ADMINISTRACIÓN DIRECTA 2 3 4 5

ADMINISTRACIÓN INDIRECTA – POR CONTRATA ADMINISTRACIÓN INDIRECTA – ASOCIACIÓN PÚBLICA PRIVADO (APP) ADMINISTRACIÓN INDIRECTA – NÚCLEO EJECUTOR ADMINISTRACIÓN INDIRECTA – ley 29230 (OBRAS POR IMPUESTOS)

x

15. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El proyecto es técnicamente viable desde el análisis económico y del análisis de sostenibilidad, de acuerdo a los resultados obtenidos.

16. FIRMAS

Responsable de la formulación del proyecto

Responsable de la Unidad Formuladora

“PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

FORMATO N° 05: MODELO DE FICHA TÉCNICA GENERAL SIMPLIFICADA (La información registrada tiene carácter de Declaración Jurada - DS. N° 027-2017EF) I. DATOS GENERALES 1.

ARTICULACIÓN CON EL PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES (PMI) Transitabilidad Vial Urbano

1.1 SERVICIOS PÚBLICOS CON BRECHA IDENTIFICADA Y PRIORIZADA:

1.2

INDICADOR DE PRODUCTO ASOCIADO A LA BRECHA DE SERVICIOS:

% de la Red Vial Vecinal no pavimentada con inadecuado nivel de servicio

2. NOMBRE DEL PROYECTO NATURALEZA DE INTERVENCION Creación de rampas peatonales en el Centro de la Ciudad de Chota, Distrito de Chota, Provincia de Chota-Cajamarca peatonal.

OBJETO Construcción de rampas de acceso

LOCALIZACION Distrito de Chota, Provincia de ChotaCajamarca

3. RESPONSABILIDAD FUNCIONAL FUNCIÓN DIVISION FUNCIONAL GRUPO FUNCIONAL SECTOR RESPONSABLE 4. UNIDAD FORMULADORA Nombre 5. UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES RECOMENDADA Nombre 6. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

Área Infraestructura- Municipalidad Provincial de Chota

DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO LOCALIDAD UBIGEO

Cajamarca Chota Chota Chota 060401: Chota

II. IDENTIFICACION 7. PROBLEMA CENTRAL, CAUSAS Y EFECTOS Descripción del problema central EL PROBLEMA CENTRAL SE DEFINE COMO: falta de rampas peatonales en la ciudad de Chota 8. POBLACIÓN AFECTADA Y POBLACIÓN OBJETIVO Población afectada Tipo de población Cantidad Aproximada Fuente de información

Urbana 20060 INEI

Población objetivo Tipo de población Cantidad Aproximada Fuente de información

Población urbana directamente afectada 20060 INEI

9. DEFINICION DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO 9.1. Objetivo Descripción del Objetivo central Construcción de adecuadas rampas peatonales en la ciudad de Chota, Distrito de Chota, Provincia de Chota. Principales Indicadores del Objetivo (máximo 3)

Unidad de medida Meta Aproximada

rcentaje de la Red Vial Vecinal no pavimentada con inadecuado nivel de serv

Porcentaje

20060

Fuente de verificación INEI

9.2. Medios fundamentales Construcción de Protecciones de rios y quebradas (Taludes y Talon con Enrocado y espigones de encabezamiento) 10. DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN AL PROBLEMA Descripción Alternativas más frecuentes

Alternativa

Pistas Rehabilitadas, señalizaciones pintadas, construcción de rampas de acceso peatonal.

“PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

III. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 11. HORIZONTE DE EVALUACIÓN

Número de años del horizonte de evaluación

10 años

Sustento técnico del horizonte de evaluación elegido El estudio definitivo que se hizo,es con profesionales que conocen hacerca de los problemas que pueden acarrear, si no se construye dicha obra.

12. COSTOS DEL PROYECTO

365

12.1 Costos de inversión* Producto Unidad de

III. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 11. HORIZONTE DE EVALUACIÓN 10 años

Número de años del horizonte de evaluación Sustento técnico del horizonte de evaluación elegido

El estudio definitivo que se hizo,es con profesionales que conocen hacerca de los problemas que pueden acarrear, si no se construye dicha obra. 12. COSTOS DEL PROYECTO 12.1 Costos de inversión* Unidad de medida representativa Nombre del

Producto Cantdad

Inversión total

1

50,000.00

producto

Construcción de rampas de acceso peatonal.

Unidad

13. SOSTENIBILIDAD 13.1 Responsable de la operación y mantenimiento del proyecto Es de carácter importante comprometerse en la ejecución de las acciones respecto al mantenimiento y operatividad del proyecto. El análisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes puntos de vista: Inversión y operación: Se plantea hacer el seguimiento y evaluación de las actividades del proyecto, a fin de contar con la información necesaria que facilite conocer los avances, dar medidas correctivas necesarias y oportunas, permitiendo acceder a una adecuada toma de decisiones, la institución que se hará cargo de la operación y mantenimiento será la Municipalidad Provincial de Chota. 13.2 ¿Es la Unidad Ejecutora de Inversiones la responsable de la Operación y Mantenimiento del proyecto de inversión con cargo a su Presupuesto Institucional? No Sí

x

PARCIALMENTE 13.3 ¿El área donde se ubica el proyecto ha sido afectada por algún desastre? No

x

Sí 14. MODALIDAD DE EJECUCIÓN TIPO DE EJECUCIÓN Nº 1

ADMINISTRACIÓN DIRECTA

2 3 4 5

ADMINISTRACIÓN INDIRECTA – POR CONTRATA ADMINISTRACIÓN INDIRECTA – ASOCIACIÓN PÚBLICA PRIVADO (APP) ADMINISTRACIÓN INDIRECTA – NÚCLEO EJECUTOR ADMINISTRACIÓN INDIRECTA – ley 29230 (OBRAS POR IMPUESTOS)

Elegir Modalidad de Ejecución

x

15. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El proyecto es técnicamente viable desde el análisis económico y del análisis de sostenibilidad, de acuerdo a los resultados obtenidos.

16. FIRMAS

Responsable de la formulación del proyecto

Responsable de la Unidad Formuladora

“PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026” 366

FORMATO N° 05: MODELO DE FICHA TÉCNICA GENERAL SIMPLIFICADA (La información registrada tiene carácter de Declaración Jurada - DS. N° 0272017-EF) I. DATOS GENERALES

1.

ARTICULACIÓN CON EL PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES (PMI)

1.1

SERVICIOS PÚBLICOS CON BRECHA IDENTIFICADA Y PRIORIZADA:

Transitabilidad Vial Urbano

1.2

INDICADOR DE PRODUCTO ASOCIADO A LA BRECHA DE SERVICIOS:

% de la Red Vial Vecinal no pavimentada con inadecuado nivel de servicio

2. NOMBRE DEL PROYECTO NATURALEZA DE INTERVENCION Creación de ciclovías, ciclomodulos y vias peatonales en la ciudad de Chota, Distrito de Chota, Provincia de Chota-Cajamarca peatonales

OBJETO

LOCALIZACION

Construcción de ciclovías, ciclomodulos y vías

Distrito de Chota, Provincia de Chota-

3. RESPONSABILIDAD FUNCIONAL FUNCIÓN DIVISION FUNCIONAL GRUPO FUNCIONAL SECTOR RESPONSABLE 4. UNIDAD FORMULADORA Nombre 5. UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES RECOMENDADA Nombre 6. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO LOCALIDAD UBIGEO

7. PROBLEMA CENTRAL, CAUSAS Y EFECTOS El problema central identificado es la DEFICIENTE TRANSITABILIDAD PARA EL CICLISTA EN LA CIUDAD DE CHOTA, siendo las causas directas asociadas a este problema las pocas facilidades para la movilización del ciclista en la zona, conflictos entre el ciclista y otros medios de transporte, ausencia de infraestructura ciclovial, sistema de semaforización inadecuado para el ciclista, inexistencia de un sistema de señalización para el ciclista y el uso de la misma calzada tanto por el ciclista como por los vehículos motorizados. 8. POBLACIÓN AFECTADA Y POBLACIÓN OBJETIVO Población afectada Tipo de población Cantidad Aproximada Fuente de información

Urbana 20060

INEI Población objetivo

Tipo de población Cantidad Aproximada Fuente de información

Población urbana que utiliza bicicleta con fines deportivos, de salud y como medio de trasporte 8024 INEI

9. DEFINICION DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO 9.1. Objetivo

Descripción del Objetivo central

Construcción de una ciclovía bidireccional, adecuación del ciclo semafórico e implementación de un sistema de señalización vertical y horizontal, ciclomodulos y vias peatonales. Principales Indicadores del Objetivo (máximo 3)

Unidad de medida Aproximada

Porcentaje de la Red Vial Vecinal no pavimentada con inadecuado nivel de servicio

Porcentaje

Meta 8024

Fuente de verificació n INEI

Construcción de una ciclovía bidireccional Adecuación de Ciclo semáforico Implementación de un sistema de señalización vertical y horizontal Construcción de ciclomodulos 10. DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN AL PROBLEMA Alternativas más frecuentes

Alternativa

Descripción

Construcción de una ciclovía bidireccional, adecuación del ciclo semafórico e implementación de un sistema de señalización vertical y horizontal, ciclomodulos y vias peatonales.

“PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

III. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 11. HORIZONTE DE EVALUACIÓN 10 años Número de años del horizonte de evaluación

Sustento técnico del horizonte de evaluación elegido El estudio definitivo que se hizo,es con profesionales que conocen hacerca de los problemas que pueden acarrear, si no se construye dicha obra. 12. COSTOS DEL PROYECTO 12.1 Costos de inversión* Producto

Nombre del producto

Unidad de medida

Cantidad

Inversión total

representativa

Construcción de una ciclovía bidireccional, adecuación del ciclo semafórico e implementación de un sistema de señalización vertical y horizontal, ciclomodulos y vias

Unidad

1

3,000,000.00

13. SOSTENIBILIDAD 13.1 Responsable de la operación y mantenimiento del proyecto Es de carácter importante comprometerse en la ejecución de las acciones respecto al mantenimiento y operatividad del proyecto. El análisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes puntos de vista: Inversión y operación: Se plantea hacer el seguimiento y evaluación de las actividades del proyecto, a fin de contar con la información necesaria que facilite conocer los avances, dar medidas correctivas necesarias y oportunas, permitiendo acceder a una adecuada toma de decisiones, la institución que se hará cargo de la operación y mantenimiento será la Municipalidad Provincial de Chota. 13.2 ¿Es la Unidad Ejecutora de Inversiones la responsable de la Operación y Mantenimiento del proyecto de inversión con cargo a su Presupuesto Institucional? No Sí

x

PARCIALMENTE 13.3 ¿El área donde se ubica el proyecto ha sido afectada por algún desastre? No

x

Sí 14. MODALIDAD DE EJECUCIÓN Nº 1 DIRECTA 2 3 4 5

ADMINISTRACIÓN

TIPO DE EJECUCIÓN

ADMINISTRACIÓN INDIRECTA – POR CONTRATA ADMINISTRACIÓN INDIRECTA – ASOCIACIÓN PÚBLICA PRIVADO (APP) ADMINISTRACIÓN INDIRECTA – NÚCLEO EJECUTOR ADMINISTRACIÓN INDIRECTA – ley 29230 (OBRAS POR IMPUESTOS)

Elegir Modalidad de Ejecución (X) x

15. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El proyecto es técnicamente viable desde el análisis económico y del análisis de sostenibilidad, de acuerdo a los resultados obtenidos.

16. FIRMAS

Responsable de la formulación del proyecto

Responsable de la Unidad Formuladora

“PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

FORMATO N° 05: MODELO DE FICHA TÉCNICA GENERAL SIMPLIFICADA (La información registrada tiene carácter de Declaración Jurada - DS. N° 027-2017-EF)

I. DATOS GENERALES

1.

ARTICULACIÓN CON EL PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES (PMI)

1.1

Educación Tecnica Productiva

SERVICIOS PÚBLICOS CON BRECHA IDENTIFICADA Y PRIORIZADA:

Porcentaje de locales educativos con Educación Superior No Universitaria que contiene capacidad instalada inadecuada (BCSN).

1.2 INDICADOR DE PRODUCTO ASOCIADO A LA BRECHA DE SERVICIOS:

2. NOMBRE DEL PROYECTO

NATURALEZA DE INTERVENCION Construcción de un Centro de producción artística, de artesanía, producción agropecuaria, forestal, ambiental y empresarial (CEO - Centro de Educación Ocupacional)-Sector 04, Distrito de Chota, Provincia de Chota- Cajamarca

3. RESPONSABILIDAD FUNCIONAL

OBJETO CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO DEL CENTRO DE EDUCACIÓN OCUPACIONAL

LOCALIZACION Distrito de Chota, Provincia de ChotaCajamarca

22: Educación 049: Educación Técnica Productiva 0112: Formación Ocupacional Educación

FUNCIÓN DIVISION FUNCIONAL GRUPO FUNCIONAL SECTOR RESPONSABLE

4. UNIDAD FORMULADORA Municipalidad Provincial de Chota Nombre 5. UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES RECOMENDADA

Área Infraestructura- Municipalidad Provincial de Chota

Nombre 6. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

Cajamarca Chota Chota Chota

DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO LOCALIDAD

060401: Chota

UBIGEO II. IDENTIFICACION 7. PROBLEMA CENTRAL, CAUSAS Y EFECTOS

Descripción del problema central

Deficiente Servicio Educativo en el Nivel Ocupacional del CEO - Centro de Educación Ocupacional-Sector 04, Distrito de Chota, Provincia de Chota-Cajamarca

8. POBLACIÓN AFECTADA Y POBLACIÓN OBJETIVO Población afectada Tipo de población Cantidad Aproximada Fuente de información

Población del Sector 04 1500 Municipalidad Provincial de Chota

Población objetivo Mujeres que oscilan entre los 15 a 40 años de edad,de condición humilde,con bajos ingresos económicos,dedicadas a labores de Manualidades en la diferentes modalidades.

Tipo de población Cantidad Aproximada Fuente de información

1500 Municipalidad Provincial de Chota

9. DEFINICION DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO Descripción del Objetivo central 9.1. Objetivo

Construcción e Implementación de Aulas,Dirección,oficina para Administración y Servcios Higienicos. Principales Indicadores del Objetivo (máximo 3)

Unidad de medida

Meta Aproximada

Fuente de verificación

Porcentaje

1

Municipalidad Provincial de Chota

Porcentaje de locales educativos con Educación Superior No Universitaria que contiene capacidad instalada inadecuada (BCSN).

9.2. Medios fundamentales Construcción y Equipamiento de Aulas, Ambientes Administrativos (Dirección, Oficinas Administrativas y Servicios Higiénicos) y Sistema de Drenaje para Evacuación de Lluvias 10. DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN AL PROBLEMA Descripción Alternativas más frecuentes

Alternativa

Construcción y Equipamiento de Aulas, Ambientes Administrativos (Dirección, Oficinas Administrativas y Servicios Higiénicos) y Sistema de Drenaje para Evacuación de Lluvias

“PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

III. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 11. HORIZONTE DE EVALUACIÓN 10 años Número de años del horizonte de evaluación

Sustento técnico del horizonte de evaluación elegido El Diseño para la construcción,estará acorde a las Normas y Especificaciones Tecnicas exigidas por el Ministerio de Educación,a través de la oficina de Infraestructura Educativa.

12. COSTOS DEL PROYECTO

12.1 Costos de inversión* Producto Nombre del producto

Unidad de medida

Cantidad

Inversión total

1

3,500,000.00

representativa Construcción y Equipamiento de Aulas, Ambientes Administrativos (Dirección, Oficinas Administrativas y Servicios Higiénicos) y Sistema de Drenaje para Evacuación de Lluvias

Unidad

13. SOSTENIBILIDAD 13.1 Responsable de la operación y mantenimiento del proyecto La Sostenibilidad del proyecto,está dada por el compromiso asumido la Dirección del Centro Educativo Ocupacional y la Municipalidad Provincial de Chota,para el cuídado,mantenimiento de la Infraestructura física y Equipamiento.

13.2 ¿Es la Unidad Ejecutora de Inversiones la responsable de la Operación y Mantenimiento del proyecto de inversión con cargo a su Presupuesto Institucional?

No

Sí

PARCIALMENTE

x

13.3 ¿El área donde se ubica el proyecto ha sido afectada por algún desastre?

No

x

Sí

14. MODALIDAD DE EJECUCIÓN Nº 1

ADMINISTRACIÓN DIRECTA

2

ADMINISTRACIÓN INDIRECTA – POR CONTRATA

3

ADMINISTRACIÓN INDIRECTA – ASOCIACIÓN PÚBLICA PRIVADO (APP)

4

ADMINISTRACIÓN INDIRECTA – NÚCLEO EJECUTOR

5

ADMINISTRACIÓN INDIRECTA – ley 29230 (OBRAS POR IMPUESTOS)

15. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El proyecto es técnicamente viable desde el análisis económico y del análisis de sostenibilidad, de acuerdo a los resultados obtenidos.

16. FIRMAS

Responsable de la formulación del proyecto

Responsable de la Unidad Formuladora

“PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026” 370

FORMATO N° 05: MODELO DE FICHA TÉCNICA GENERAL SIMPLIFICADA (La información registrada tiene carácter de Declaración Jurada - DS. N° 027-2017-EF)

I. DATOS GENERALES 1. ARTICULACIÓN CON EL PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES (PMI) Medio Ambiente

1.1 SERVICIOS PÚBLICOS CON BRECHA IDENTIFICADA Y PRIORIZADA:

Porcentaje de hectáreas de áreas degradadas por residuos sólidos.

1.2 INDICADOR DE PRODUCTO ASOCIADO A LA BRECHA DE SERVICIOS:

2. NOMBRE DEL PROYECTO NATURALEZA DE INTERVENCION Construcción de la Planta de Tratamiento de Residuos Solidos- Sector 06, Distrito de Chota, Provincia de Chota- Cajamarca

LOCALIZAC ION Distrito de Chota, Provincia de ChotaCajamarca

OBJETO Construcción

3. RESPONSABILIDAD FUNCIONAL 17: Medio Ambiente 055: Gestión Integral de la Calidad Ambiental 0124: Gestión de los Residuos Solidos

FUNCIÓN DIVISION FUNCIONAL GRUPO FUNCIONAL

SECTOR RESPONSABLE

Medio Ambiente

4. UNIDAD FORMULADORA Municipalidad Provincial de Chota Nombre 5. UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES RECOMENDADA Nombre 6. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

Área Infraestructura- Municipalidad Provincial de Chota

DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO LOCALIDAD

Cajamarca Chota Chota Chota

UBIGEO

060401: Chota

II. IDENTIFICACION 7. PROBLEMA CENTRAL, CAUSAS Y EFECTOS

Descripción del problema central

Inadecuado Tratamiento de los Residuos Solidos en el Sector 06- Distrito de Chota

8. POBLACIÓN AFECTADA Y POBLACIÓN OBJETIVO Población afectada Tipo de población Cantidad Aproximada Fuente de información

Urbana 19000 INEI

Población objetivo Población Urbana de todas las edades 19000 INEI

Tipo de población Cantidad Aproximada Fuente de información 9. DEFINICION DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO 9.1. Objetivo

Descripción del Objetivo central CONSTRUCCIÓN DE UNA PLANTA DE TRATAMIENTO CON LAS SIGUIENTES UNIDADES: RECEPCION, ALIMENTACION, CLASIFICACION, COMPOSTAJE, SELECCION PARA RECICLAJE; SE APROVECHA EL 90% DEL TOTAL, EL 35% DE LOS RESIDUOS SOLIDOS, OBTENIENDO PRODUCTOS RECICLADOS COMO: VIDRIO,METAL, PAPEL,CARTON, PLASTICO, Y LA PRODUCCION DE COMPOST,ENRIQUECIDA CON OTROS PRODUCTOS, PARA SER UTILIZADA EN LA AGRICULTURA. lA PLANTA TENDRA UNA CAPACIDAD DE 700 A 1000 TONELADAS POR DIA.

Principales Indicadores del Objetivo (máximo 3)

Porcentaje de hectáreas de áreas degradadas por residuos sólidos.

Unidad de medida

Porcentaje

Meta Aproximada

Fuente de verificación

19000 personas

Sector Medio Ambiente

“PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

9.2. Medios fundamentales Construcción de las unidades de recepción, aliemtación, clasificación, compostaje, seleccción para reciclaje.

10. DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN AL PROBLEMA Alternativas más frecuentes

Descripción Construcción de una planta de tratamiento con las siguientes unidades: recepción, alimentación, clasificación, compostaje, selección para reciclaje; se aprovecha el 90% del total, el 35% de los residuos sólidos, obteniendo productos reciclados como: vidrio, metal, papel, cartón, plástico, y la producción de compost, enriquecida con otros productos, para ser utilizada en la agricultura. la planta tendrá una capacidad de 700 a 1000 toneladas por día.

Alternativa

III. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 11. HORIZONTE DE EVALUACIÓN 10 años Número de años del horizonte de evaluación

Sustento técnico del horizonte de evaluación elegido EXISTE TODA LA TECNOLOGIA REQUERIDA PARA EL DESARROLLO DEL PROCESAMIENTO DE DESECHOS Y LA PRODUCCION DE BIENES UTILIZABLES, CON LO QUE SE ASEGURA LA VIABILIDAD TECNICA DEL PROYECTO. 12. COSTOS DEL PROYECTO 12.1 Costos de inversión* Producto

Nombre del producto

Construcción de la Planta de Tratamiento de Residuos SolidosSector 06, Distrito de Chota, Provincia de Chota-Cajamarca

Unidad de medida representati va Unidad

Cantidad

Inversión total

1

24,000,000.00

13. SOSTENIBILIDAD 13.1 Responsable de la operación y mantenimiento del proyecto La etapa de Operación y Mantenimiento estará a cargo de la Municipalidad Provincial de Chota, a través de la recaudación de impuestos y la venta de los productos obtenidos del reciclaje. 13.2 ¿Es la Unidad Ejecutora de Inversiones la responsable de la Operación y Mantenimiento del proyecto de inversión con cargo a su Presupuesto Institucional? No Sí

x

PARCIALM ENTE 13.3 ¿El área donde se ubica el proyecto ha sido afectada por algún desastre?

No

x

Sí

14. MODALIDAD DE EJECUCIÓN Nº 1

TIPO DE EJECUCIÓN

Elegir Modalidad de Ejecución (X)

ADMINISTRACIÓN DIRECTA

2

ADMINISTRACIÓN INDIRECTA – POR CONTRATA

3 4

ADMINISTRACIÓN INDIRECTA – ASOCIACIÓN PÚBLICA PRIVADO (APP) ADMINISTRACIÓN INDIRECTA – NÚCLEO EJECUTOR

5

ADMINISTRACIÓN INDIRECTA – ley 29230 (OBRAS POR IMPUESTOS)

x

15. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El autosostenimiento de la planta de tratamiento de residuos sólidos, será vía cobro de impuestos de arbitrios y otra es vía ingresos provenientes de la venta de productos reciclados a obtener como son: vidrio, papel, cartón, plástico, y producción de compost, lo que permitirá que el proyecto repague su deuda y se pueda auto sostener en el futuro.

16. FIRMAS

Responsable de la formulación del proyecto

Responsable de la Unidad Formuladora

“PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

FORMATO N° 05: MODELO DE FICHA TÉCNICA GENERAL SIMPLIFICADA (La información registrada tiene carácter de Declaración Jurada - DS. N° 027-2017-EF) I. DATOS GENERALES 1. ARTICULACIÓN CON EL PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES (PMI) 1.1 SERVICIOS PÚBLICOS CON BRECHA IDENTIFICADA Y PRIORIZADA: 1.2 INDICADOR DE PRODUCTO ASOCIADO A LA BRECHA DE SERVICIOS: 2. NOMBRE DEL PROYECTO NATURALEZA DE INTERVENCION Creación del espacio público a través de la Construcción del terminal terrestre en la zona Noroeste (intercesión de la vía Nacional y la Av. Inca Garcilazo de la Vega), Distrito de Chota, Provincia de Chota-Cajamarca

3. RESPONSABILIDAD FUNCIONAL FUNCIÓN DIVISION FUNCIONAL

Gestión

GRUPO FUNCIONAL SECTOR RESPONSABLE 4. UNIDAD FORMULADORA Nombre 5. UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES RECOMENDADA Nombre 6. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO LOCALIDAD UBIGEO

7. PROBLEMA CENTRAL, CAUSAS Y EFECTOS

El problema a resolver es el deficiente Sistema de Transporte Nacional e Interprovincial en la Ciudad de Chota, causado por la inadecuada infraestructura vial existente y ausente, llámense vías urbanas en buen estado e infraestructura de embarque y desembarque de pasajeros adecuada y ubicacion, entre otras causas. 8. POBLACIÓN AFECTADA Y POBLACIÓN OBJETIVO Población afectada Tipo de población Cantidad Aproximada Fuente de información

Población Urbana y Rural 48215 INEI

Población objetivo

Tipo de población

Personas que embarcan y desembarcan en terminales diseminados

Cantidad Aproximada Fuente de información

33751 INEI

9. DEFINICION DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO 9.1. Objetivo Descripción del Objetivo central CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA PARA TERMINAL TERRESTRE, AREA ADMINISTRATIVA Y SALA DE ESPERA Y CAPACITACION ORGANIZACIONES DE TRANSPORTISTAS Meta Aproximada Fuente de Unidad de verificaci Principales Indicadores del Objetivo (máximo 3) ón medida

Porcentaje de la población que no accede a una adecuada infraestructura deportiva y recreativa

Porcentaje

33751

INEI

9.2. Medios fundamentales Construcción de Infraestructura para Terminal Terrestre Construcción de Áreas Administrativas y Sala de Espera Capacitación a organizaciónes de transportistas

“PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

10. DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN AL PROBLEMA Alternativas más frecuentes

Descripción

Alternativa

CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA PARA TERMINAL TERRESTRE, AREA ADMINISTRATIVA Y SALA DE ESPERA Y CAPACITACION ORGANIZACIONES DE TRANSPORTISTAS

III. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 11. HORIZONTE DE EVALUACIÓN 10 años

Número de años del horizonte de evaluación Sustento técnico del horizonte de evaluación elegido

Desde el punto de vista técnico la Municipalidad Provincial de Chta está en plena capacidad de ejecutar el presente proyecto y continuar con su operación y mantenimiento. 12. COSTOS DEL PROYECTO 12.1 Costos de inversión* Producto

Nombre del producto

CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA PARA TERMINAL TERRESTRE, AREA ADMINISTRATIVA Y SALA DE ESPERA Y CAPACITACION ORGANIZACIONES DE TRANSPORTISTAS

Unidad de medida representativa

Inversión total

Cantidad

Unidad

1

15,000,000 .00

13. SOSTENIBILIDAD 13.1 Responsable de la operación y mantenimiento del proyecto La Municipalidad de la Provincia de Chota sera la responsable de la operación y mantenimiento, siendo los costos de operación y mantenimiento asumidos por el mismo proyecto ya que se espera obtener ingreso anuales por el alquiler y/ o venta de locales comerciales y agencias. 13.2 ¿Es la Unidad Ejecutora de Inversiones la responsable de la Operación y Mantenimiento del proyecto de inversión con cargo a su Presupuesto Institucional? No Sí

x

PARCIALME NTE 13.3 ¿El área donde se ubica el proyecto ha sido afectada por algún desastre? No

x

Sí 14. MODALIDAD DE EJECUCIÓN Elegir Nº

TIPO DE EJECUCIÓN

15. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El proyecto es técnicamente viable desde el análisis económico y del análisis de sostenibilidad, de acuerdo a los resultados obtenidos. 16. FIRMAS

Responsable de la formulación del proyecto

Responsable de la Unidad Formuladora

“PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

FORMATO N° 05: MODELO DE FICHA TÉCNICA GENERAL SIMPLIFICADA (La información registrada tiene carácter de Declaración Jurada - DS. N° 027-2017-EF) I. DATOS GENERALES 1. ARTICULACIÓN CON EL PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES (PMI) Servicios de Comercialización en el mercado de abastos

1.1 SERVICIOS PÚBLICOS CON BRECHA IDENTIFICADA Y PRIORIZADA:

Porcentaje de número de mercados de abastos inadecuados

1.2 INDICADOR DE PRODUCTO ASOCIADO A LA BRECHA DE SERVICIOS: 2. NOMBRE DEL PROYECTO NATURALEZA DE INTERVENCION Construcción y Reubicación del Mercado de Abastos , Distrito de Chota, Provincia de Chota-Cajamarca

OBJETO CONSTRUCCIÓN DEL MERCADO DE ABASTOS

LOCALIZA CION Distrito de Chota, Provincia de ChotaCajamarca

3. RESPONSABILIDAD FUNCIONAL FUNCIÓN DIVISION FUNCIONAL GRUPO FUNCIONAL SECTOR RESPONSABLE

08: Comercio 021: Comercio 0043: Promoción del Comercio Interno Producción

4. UNIDAD FORMULADORA Nombre 5. UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES RECOMENDADA

Municipalidad Provincial de Chota

Nombre 6. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

Área Infraestructura- Municipalidad Provincial de Chota

DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO LOCALIDAD

Cajamarca Chota Chota Chota

UBIGEO

060401: Chota

II. IDENTIFICACION 7. PROBLEMA CENTRAL, CAUSAS Y EFECTOS Descripción del problema central EL PROBLEMA IDENTIFICADO CONSISTE EN LAS INADECUADAS CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES COMERCIALES, DEBIDO A QUE LA INFRAESTRUCTURA CON QUE SE CUENTA ES INSUFICIENTE Y SE ENCUENTRA EN MALAS CONDICIONES, GENERANDO LA TUGURIZACIÓN DEL CENTRO DE LA CIUDAD DEBIDO AL COMERCIO AMBULATORIO. 8. POBLACIÓN AFECTADA Y POBLACIÓN OBJETIVO Población afectada Tipo de población

Población Urbana y Rural 48215

Cantidad Aproximada Fuente de información

INEI

Población objetivo Productores, vendedores y población demandante 28929 Municipalidad Provincial de Chota y INEI

Tipo de población Cantidad Aproximada Fuente de información 9. DEFINICION DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO

Descripción del Objetivo central

9.1. Objetivo

CONSTRUCCIÓN DE PUESTOS DE VENTA, CONSTRUCCION DE STANDS DE 9.00 M2 , DEBIDAMENTE DISTRIBUIDAS EN SECTORES SEGÚN LA ACTIVIDAD COME

Principales Indicadores del Objetivo (máximo 3)

medida

verificaci

Porcentaje de número de mercados de abastos inadecuados

9.2. Medios fundamentales

“PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

Construcción de Puestos de Venta Construcción de Patio de Descanso Construcción de Playa de Estacionamiento Construcción de Servicios Higiénicos 10. DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN AL PROBLEMA Alternativas más frecuentes

III. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 11. HORIZONTE DE EVALUACIÓN Número de años del horizonte de evaluación

10 años

Sustento técnico del horizonte de evaluación elegido Desde el punto de vista técnico la Municipalidad Provincial de Chta está en plena capacidad de ejecutar el presente proyecto y continuar con su operación y mantenimiento. 12. COSTOS DEL PROYECTO 12.1 Costos de inversión* Producto

CONSTRUCCIÓN DE PUESTOS DE VENTA, CONSTRUCCION DE STANDS DE 9.00 M2 , DEBIDAMENTE DISTRIBUIDAS EN SEC

13. SOSTENIBILIDAD 13.1 Responsable de la operación y mantenimiento del proyecto La Municipalidad de la Provincia de Chota sera la responsable de la operación y mantenimiento, siendo función de las coordinaciones que se realicen para obtener resultantes positivos respecto a la capacidad de organización, apoyo y destribución del trabajo en función fde las siguientes partes:a) de la inversión del proyecto: se realizarán mayormente con recursos de la municipalidad, b) de la participación de los beneficiarios: la población beneficiaria directa, constituido por los comerciantes ha mostrado su colaboración y voluntad de participar en la ejecución del proyecto.

13.2 ¿Es la Unidad Ejecutora de Inversiones la responsable de la Operación y Mantenimiento del proyecto de inversión con cargo a su Presupuesto Institucional? No Sí

x

PARCIALM ENTE 13.3 ¿El área donde se ubica el proyecto ha sido afectada por algún desastre? No

x

Sí

14. MODALIDAD DE EJECUCIÓN

15. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El proyecto es técnicamente viable desde el análisis económico y del análisis de sostenibilidad, de acuerdo a los resultados obtenidos. 16. FIRMAS

Responsable de la formulación del proyecto

Responsable de la Unidad Formuladora

“PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

FORMATO N° 05: MODELO DE FICHA TÉCNICA GENERAL SIMPLIFICADA (La información registrada tiene carácter de Declaración Jurada - DS. N° 027-2017-EF)

I. DATOS GENERALES 1. ARTICULACIÓN CON EL PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES (PMI) Servicios deportivos y recreativos

1.1 SERVICIOS PÚBLICOS CON BRECHA IDENTIFICADA Y PRIORIZADA:

Porcentaje de la población que no accede a una adecuada infraestructura deportiva y recreativa

1.2 INDICADOR DE PRODUCTO ASOCIADO A LA BRECHA DE SERVICIOS:

2. NOMBRE DEL PROYECTO NATURALEZA DE INTERVENCION Creación del servicio deportivo a través de la construcción del complejo deportivo- Sector 05, Distrito de Chota, Provincia de Chota-Cajamarca.

3. RESPONSABILIDAD FUNCIONAL FUNCIÓN DIVISION FUNCIONAL GRUPO FUNCIONAL SECTOR RESPONSABLE 4. UNIDAD FORMULADORA Nombre 5. UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES RECOMENDADA

Municipalidad Provincial de Chota

Nombre 6. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

Área Infraestructura- Municipalidad Provincial de Chota Cajamarca Chota Chota Chota 060401: Chota

DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO LOCALIDAD UBIGEO II. IDENTIFICACION 7. PROBLEMA CENTRAL, CAUSAS Y EFECTOS Descripción del problema central

EL EL PROYECTO SE JUSTIFICA EN LA MEDIDA QUE BRINDARA MAYOR ATENCION A LAS PRACTICAS DEPORTIVAS DE LA POBLACION CHOTANA, ELEVANDO SU NIVEL COMPETITIVO Y AUTO ESTIMA DEL DEPORTISTA. 8. POBLACIÓN AFECTADA Y POBLACIÓN OBJETIVO Población afectada

Población Deportistas

Tipo de población

Cantidad Aproximada

2200

Fuente de información

Municipalidad Provincial de Chota

Población objetivo

Población Deportista

Tipo de población

Cantidad Aproximada

2200

Fuente de información

Municipalidad Provincial de Chota

9. DEFINICION DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO 9.1. Objetivo Descripción del Objetivo central construcción del complejo deportivo- Sector 05, Distrito de Chota, Provincia de Chota-Cajamarca.

Principales Indicadores del Objetivo (máximo 3)

Porcentaje de la población que no accede a una adecuada infraestructura deportiva y recreativa

9.2. Medios fundamentales

“PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

HABILITACION DE TRIBUNAS DE CONCRETO ARMADO ALREDEDOR DE LA PISTA ATLETICA, COLOCACION DE MALLA OLIMPICA, NIVELACION Y SEMBRADO DE GRASS ARTIFICIAL EN CAMPO DEPORTIVO, CONSTRUCCION DE LOSA DEPORTIVA MULTIPLE, PISTA ATLETICA, CONSTRUCCION DE SERVICIOS HIGIENICOS, POZO TUBULAR, TANQUE ELEVADO, CONSTRUCCION DE CAMARINES Y CERCO PERIMETRICO

2

10. DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN AL PROBLEMA Alternativas más frecuentes

III. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 11. HORIZONTE DE EVALUACIÓN Número de años del horizonte de evaluación Sustento técnico del horizonte de evaluación elegido TECNICAMENTE ES VIABLE POR CUANTO SE CUENTA CON LO 12. COSTOS DEL PROYECTO 12.1 Costos de inversión* Producto

HABILITACION DE TRIB ARTIFICIAL EN CAMPO DEPORTIVO, CONSTRUCCION DE LOSA

13. SOSTENIBILIDAD 13.1 Responsable de la operación y mantenimiento del proyecto EL PROYECTO ES TECNICAMENTE SOSTENIBLE, NO REQUIERE DE MAYOR INVERSION, PUES ESTA, ESTA A CARGO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHOTA, QUIEN SE COMPROMETE A REALIZAR EL MANTENIMIENTO PERIODICO, ASIGNANDO RECURSOS, PUES CUENTA CON PERSONAL Y EQUIPOS NECESARIOS PARA SUSTENTAR LA INVERSION. 13.2 ¿Es la Unidad Ejecutora de Inversiones la responsable de la Operación y Mantenimiento del proyecto de inversión con cargo a su Presupuesto Institucional? No Sí

x

PARCIALME NTE 13.3 ¿El área donde se ubica el proyecto ha sido afectada por algún desastre?

No

x

Sí 14. MODALIDAD DE EJECUCIÓN

15. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El proyecto es técnicamente viable desde el análisis económico y del análisis de sostenibilidad, de acuerdo a los resultados obtenidos. 16. FIRMAS

Responsable de la formulación del proyecto

Responsable de la Unidad Formuladora

“PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

CAPITULO XIII:

GESTIÓN URBANA

“PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

VIII.

GESTIÓN URBANA

8.1. Estrategia de implementación del Plan de Desarrollo Urbano La gestión urbana está ligada a la gobernanza urbana por lo la cual desde el eje de desarrollo institucional se plantean estrategias para la implementación del Plan de Desarrollo Urbano (PDU), desde dos dimensiones: 1) Modelo de Gestión Municipal Efectivo y; 2) Efectiva Estructura de Monitoreo Social. (Ver Figura Nro. 1). 8.1.1.

Modelo de Gestión Municipal Efectivo.

Para implementar el PDU de la ciudad de Chota es necesario un soporte institucional cuyos rol/función sean ejercidos desde la primacía de la ley y las normas vigentes. En ese contexto se parte de conceptualizar un modelo de gestión municipal efectivo desde la instauración de dos mecanismos: 1) Mecanismos de Gestión Urbana y; 2) Mecanismos de Seguimiento y Evaluación, desde donde se fortalezca a la Subgerencia de Desarrollo Urbano y Territorial de la Municipalidad Provincial de Chota para que esta pueda cumplir con su misión planteada y contribuir al logro de la visión propuesta en el PDU. 8.1.1.1. Mecanismos de Gestión Urbana Los mecanismos de Gestión Urbana se enmarcan en la Ley Nº 27658, Ley de Modernización de la Gestión del Estado, desde la que se propone una Subgerencia de Desarrollo Urbano y Territorial Moderna y Dinámica, a través de Acciones Estratégicas como: Documentos de Gestión actualizados, adecuado equipamiento y logística y suficiente talento humano meritocrático y cualificado. Documentos de Gestión actualizados: Esta Acción Estratégica (AE) del Mecanismo de Gestión Urbana es el punto de partida para la eficiente implementación del PDU, por lo que se recomienda ejecutar dos Actividades Operativas: 1) Estructura Orgánica Dinámica y; 2) Procesos Administrativos Sistémicos. Desde la estructura orgánica dinámica se debe aplicar reingeniería y rediseñar la estructura orgánica de toda la Municipalidad Provincial de Chota incorporando nuevas unidades orgánicas en la Subgerencia de Desarrollo Urbano y Territorial e incorporando otras unidades que se han venido creando y no figuran en la estructura orgánica de la Municipalidad (Unidad de Archivo Histórico Provincial y Centro del Adulto Mayor ambos en la Gerencia de Desarrollo Social). No obstante es necesario precisar que algunas de las unidades orgánicas a incorporar en la Subgerencia de Desarrollo Urbano y Territorial son la Unidad de Catastro (ya existe sin embargo no se implementa), Unidad de Control Urbano y la Unidad de Licencias de Construcción, las mismas requieren la elaboración de MOF, ROF, CAP y MAPRO en el marco de la simplificación administrativa y la gestión por procesos y presupuesto por resultados.

SUB GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y TERRITORIAL UNIDAD DE CATASTRO

UNIDAD DE CONTROL URBANO

UNIDAD DE LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN

Adecuado Equipamiento: Esta Acción Estratégica permitirá dotar a la Subgerencia de Desarrollo Urbano y Territorial de equipos informáticos de vanguardia para la realización de los trabajos especializados (mapeos, georreferenciación, etc.) que demanda dicha Subgerencia, enmarcados en la cadena de valor público normado por el Estado.

“PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

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Logística Adecuada: Esta Acción Estratégica garantiza que la Subgerencia de Desarrollo Urbano y Territorial cuente con los insumos, materiales y viáticos de salidas de campo necesarios para ejecutar sus funciones diarias con eficiencia y eficacia, enmarcados en la cadena de valor público normado por el Estado. Talento Humano Meritocrático y Cualificado suficiente: Esta Acción Estratégica instaura una política institucional de gestión del talento humano desde la cual, se reclute, seleccione y contrate personal de acuerdo a perfiles y a competencias, habilidades y destrezas, en el marco del cumplimiento de la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil (SERVIR); así mismo este personal contratado debe contar con capacitaciones permanentes en línea a las funciones a realizar y con enfoque de un servicio de calidad al ciudadano. Todas estas acciones estratégicas se recomiendan a la Subgerencia de Desarrollo Urbano y Territorial incorporar en su cuadro de necesidades del presente año para ser considerados en el siguiente año fiscal y, en el mejor escenario para reprogramación del POI institucional y se puedan ir ejecutando desde este año. 8.1.1.2. Mecanismos de Seguimiento y Evaluación Respecto a este mecanismos es importante mencionar que esta se enmarca dentro del enfoque de la Directiva Nº 01-2017-CEPLAN/PCD y la Guía del Planeamiento Institucional del CEPLAN, que establece el planeamiento estratégico para la mejora continua, desde los cuales se establece elaborar un Estudio de Línea de Base del PDU, mantener un Catastro Urbano actualizado, elaborar e implementar Planes Operativos Anuales, elaborar y socializar Informes de Sistematización de Monitoreo y formular un Informe de Evaluación de Impacto del PDU. Estudio de Línea de Base del PDU: Esta Acción Estratégica permitirá contar con valores iniciales respecto a los indicadores planteados en el PDU. Cabe mencionar que al respecto todas las propuestas específicas dejan una línea de base referencial la misma debe actualizarse con un trabajo de campo especializado en la materia. El ELB, permitirá ir evaluando el cumplimiento de metas e indicadores de acuerdo a lo planteado en el PDU. Catastro Urbano Actualizado: Esta AE permitirá elaborar el Catastro Participativo de la ciudad de Chota y posteriormente mantenerlo actualizado. Planes Operativos Anuales: Acción Estratégica que permitirá elabora e implementar Actividades Operativas de acuerdo a las Acciones Estratégicas planteadas para el logro de los Objetivos Estratégicos del PDU. Dichos documentos son socializados en las Mesas de Trabajo que se proponen se realicen con el Comité de Gestión para el monitoreo, articulación y vinculación con las Agendas de Trabajo de dicho comité. Informes de sistematización de monitoreo trimestral, semestral y anual PDU: Acción Estratégica que se nutren de datos insumo para lo cual la Subgerencia de Desarrollo Urbano y Territorial deberá implementar la siguientes Actividades Operativas: 1) Elaborar una Batería de Indicadores y Metas del PDU, 2) Listas de Chequeo y 3) Tableros de Control, AO que deberá incluir dentro de su cuadro de necesidades y/o POA solicitando el servicio de asistencia respectivo. Se recomienda estandarizar un modelo de informe de sistematización para una mejor interpretación; así se tendrá informes de sistematización estandarizada trimestral, semestral y el anual (Memoria Anual). Dichos informes se socializarán con el Comité de Gestión del PDU en las diferentes Mesas de Trabajo programadas. Informe de Evaluación de Impacto PDU: Esta Acción Estratégica es una evaluación de impacto prospectiva, la misma compara los valores del ELB con los valores de campo que se efectúe por el consultor externo seleccionado para la formulación del Informe de Evaluación de Impacto del PDU, el mismo se realizará al siguiente año ex – post de finalizado el horizonte temporal del PDU (2027). Todas estas acciones estratégicas se recomiendan a la Subgerencia de Desarrollo Urbano y Territorial incorporar en su cuadro de necesidades del presente año para ser considerados en el siguiente año fiscal y, en el mejor escenario para reprogramación del POI institucional y se puedan ir ejecutando desde este año.

“PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

8.1.2.

Efectiva Estructura de Monitoreo Social

Para la efectiva Estructura de Monitoreo Social la Subgerencia de Desarrollo Urbano y Territorial de la Municipalidad Provincial de Chota implementará Acciones Estratégicas (AE) en paralelo, como la celebración de un Acuerdo Social para la implementación del PDU, elaboración de los Documentos de Gestión y Organización del Comité de Gestión del PDU, desarrollo de Cabildos de rendición de cuentas del PDU y la elaboración de Agendas de Trabajo Anual para el Comité de Gestión del PDU con lo cual se logrará incrementar el nivel de incidencia de acuerdo a su rol/función de los actores sociales (Articulación e involucramiento) para la implementación del Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Chota. (Ver Figura Nro. 1). Acuerdo Social para la implementación del PDU: Esta Acción Estratégica logrará el compromiso y consenso de los actores sociales para la implementación de acciones conjuntas en la implementación del PDU. Documentos de Gestión y Organización del Comité de Gestión del PDU: Acción Estratégica que establece la elaboración de los Estatutos, Estructura Orgánica, ROF y MOF del Comité de gestión del PDU. Cabildos de rendición de cuentas del PDU: Acción Estratégica que establece la realización de eventos de información amigable a la población en el marco de la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Agendas de Trabajo Anual del Comité de Gestión del PDU: Esta Acción Estratégica establece la elaboración de Agendas de Trabajo Anual por parte de la Subgerencia de Desarrollo Urbano y Territorial de la Municipalidad Provincial de Chota como parte del fortalecimiento al Comité de Gestión del PDU, la misma se implementa a través de la realización de Mesas de Trabajo para la efectiva implementación del PDU, Actividad Operativa de monitoreo, articulación y vinculación de los Planes Operativos Anuales para la implementación del PDU logrando incrementar el nivel de incidencia de acuerdo a su rol/función de los actores sociales para el desarrollo urbano sostenible de la ciudad de Chota. A continuación se conceptualiza dichas estrategias en la siguiente figura:

“PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

Figura 8. 1.- Diseño Conceptual de las estrategias de implementación del PDU

“PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

Elaboración: Equipo Técnico del PDU – Chota.

383

8.1.3.

Lógica de Actividades Operativas Estratégicas para la Implementación del PDU de la ciudad de Chota.

Tabla 8. 1.- Matriz de la Lógica de Actividades Operativas Estratégicas para la Implementación del PDU de la ciudad de Chota OE / AE Código

Descripción

Descripción del Indicador Nombre

Consolidar una estructura de monitoreo social a través del fortalecimiento del Comité de Gestión del PDU y la Comisión Ambiental Porcentaje de incremento del nivel de incidencia de acuerdo a rol/función Municipal para el desarrollo urbano para la implementación del PDU sostenible de la ciudad de Chota. OE.13

Acuerdo Social para la implementación del PDU celebrado consensuadamente por los actores sociales de la ciudad de Chota para el uso del Comité de Gestión del PDU y de la CAM. AE.13. 01

“PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

Número de Acuerdos Sociales para la implementación del PDU cele consensuadamente por los actores sociales de la ciudad de Chota para e de Gestión del PDU y de la CAM.

OE / AE Unidad de Descripción Medida

Código

Nombre

Taller participativo realizado para celebrar el Acuerdo Social por los actores sociales de la ciudad de Chota para la implementación del PDU Compromisos implementados del Acuerdo Social celebrado por los Actores Sociales comprobándose su articulación y participación proactiva en la implementación del PDU

AO.13.01.01

AO.13.01.02

AE.13.02

Descripción del Indicador

Gestión y Documentos Organización del Gestión Comité de Organización

Documentos

Número de Talleres participativos realizados para celebrar el Acuerdo Social

Número de compromisos implementados del Acuerdo Social celebrado por los Actores Sociales

de

Gestión del PDU elaborados.

UO responsable

de y del

Número de Documentos Gestión Organización Comité de Gestión del PDU elaborados.

“PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

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OE / AE Código

Descripción

Descripción del Indicador Nombre

Número de Cabildos de rendición de cuentas del PDU desarrollados por la Municipalidad Cabildos de rendición de cuentas del PDU desarrollados Provincial de Chota a la población de la ciudad de Chota. de Chota a la población de la ciudad de Chota.

po

AE.13.03

Agendas de Número de Agendas Trabajo Anual elaboradas e implementadas de Trabajo Anuales elaboradas para el Comité de Gestión del PDU para la efectiva implementación del PDU de la ciudad de para la efectiva implementación Chota.

e implementadas para el Co del PDU de la ciudad de Chota.

AE.13.04

Mesas de Trabajo Número de Mesas de realizadas por la Subgerencia de Desarrollo Urbano Trabajo realizadas por la Subgerencia de Desarrollo Urbano y y Territorial de la Territorial de la MPCH, el Comité de Gestión del PDU y la CAM para el monitoreo, articulación y MPCH, el Comité de Gestión del PDU y la CAM para el moni vinculación de los Planes Operativos Anuales para la implementación del PDU vinculación de los Planes Operativos Anuales para la impl AO.13.04.01

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386

8.1.4.

Agenda de Comisiones de Trabajo

El Comité de Gestión del PDU está conformado por representantes de las diferentes instituciones públicas y privadas de la ciudad de Chota y, es un espacio de concertación, articulación y fiscalización ciudadana en la implementación del Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Chota. La Junta Directiva es reconocida oficialmente con Ordenanza Municipal y tiene una vigencia de dos años (02) a partir de la emisión de la Ordenanza Municipal respectiva. Su primer Concejo Directivo, quedó conformado por:

Tabla 8. 2.- Comité de Gestión de Trabajo Cargo Presiente Vicepresidente Tesorero Secretario Coordinador de la Comisión de Usos de Suelo Urbano y Espacios Públicos Coordinador de la Comisión de viabilidad y transporte urbano Coordinador de la Comisión del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado

Coordinador de la Comisión de Medio Ambiente Urbano

Coordinador de la Comisión de Proyectos Emblemáticos Coordinador de la Comisión de Cultura Urbana Sostenible Coordinador de la Comisión de Seguridad Ciudadana. Coordinador de la Comisión de Desarrollo Económico y Productivo Coordinador de la Comisión de Gobernanza Institucional Elaboración: Equipo Técnico del PDU – Chota.

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387

Es preciso mencionar que las comisiones del Comité de Gestión del PDU, estarán conformadas además por las Comisiones existentes en la Municipalidad Provincial de Chota, recayendo en el que preside la comisión (regidor) la subcordinación de las comisiones establecidas en el Comité de Gestión del PDU.

COMITÉ DE GESTÓN DEL PDU PRESIDENCIA Secretaria Tesorería VICEPRESIDENCIA Comisión de Usos de Suelo Urbano y Espacios Públicos

Comisión de Vialidad y Transporte Urbano.

Comisión de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado

Comisión de Medio Ambiente Urbano

Comisión de Proyectos Emblemáticos

Comisión de Cultura Urbana Sostenible

Comisión de Seguridad Ciudadana

Comisión de Desarrollo Económico y Productivo

Elaboración: Equipo Técnico del PDU – Chota.

Figura 8. 2.- Estructura Orgánica propuesta del Comité de Gestión del PDU.

La Subgerencia de Desarrollo Urbano y Territorial de la Municipalidad Provincial de Chota como parte de las acciones de fortalecimiento del Comité de Gestión del PDU, elaborará las Agendas de Trabajo Anuales a dicho comité. Las mencionadas agendas deben estar articuladas y vinculadas a los Planes Operativos Anuales de la Subgerencia de Desarrollo Urbano y Territorial de la Municipalidad Provincial de Chota y de la Comisión Ambiental Municipal, documentos que utilizarán los Objetivos Estratégicos (OE), Acciones Estratégicas (AE) e indicadores y metas establecidos tanto en la Propuesta General y Propuestas Específicas del PDU para un eficiente accionar concertado. El contenido Mínimo que deberá contener dichas Agendas de Trabajo es el siguiente: 1) Introducción 2) Antecedentes 3) Marco Legal 4) Resumen de acciones implementadas al año anterior 5) Acciones Operativas planificadas para el año fiscal en curso 6) Cronograma de seguimiento y evaluación Las Agendas de Trabajo del Comité de Gestión del PDU se elaborarán hasta el mes de octubre del año anterior a su implementación y, se contarán con un total de ocho (08) Agendas de Trabajo elaboradas e implementadas, tal como se especifica en la Tabla Nro. 9.2. Para lo cual, es preciso mencionar que el accionar del Comité de Gestión del PDU de la ciudad de Chota durante el horizonte temporal del mismo, está ligado a la realización y participación de Mesas de Trabajo; así se establece que se realizarán dos (02) Mesas de Trabajo por mes. Una Mesa de Trabajo para el trabajo planificado por cada comisión y, una Mesa de Trabajo para la consolidación e información de las actividades de apoyo, monitoreo y evaluación del PDU en el año fiscal de todo el Comité de Gestión (todas las comisiones y la CAM), tal como se especifica en la Tabla Nro. 02.

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Coordinador de la Comisión de Gobernanza Institucional

8.1.4.1. Comisión de Usos de Suelo Urbano y Espacios Públicos La Comisión de Uso de Suelo Urbano y Espacios Públicos es la responsable de apoyar, dar seguimiento y 25 evaluar el cumplimiento de las Acciones Estratégicas y Actividades Operativas planteadas en las Propuestas Específicas y en los siguientes Objetivos Estratégicos del PDU: OE.01: Ordenar el crecimiento urbano competitivo para la población de la ciudad de Chota. OE.02: Garantizar el acondicionamiento territorial sostenible para la población de la ciudad de Chota. OE.04: Consolidar las áreas de expansión como área urbana consolidada para la población de la ciudad de Chota. OE.06: Fomentar el incremento de vivienda sostenible para la población de la ciudad de Chota. OE.07: Fomentar la renovación urbana sostenible en zonas urbanas urbanizables para la población de la ciudad de Chota. Dicha Comisión está conformada por las siguientes instituciones:

Tabla 8. 3.- Comisión de Usos de Suelo Urbano y Espacios Públicos Nro.

Denomina 1

Comisión de Desarrollo Urbano de

2

Subgerencia de Desarrollo Urbano Provincial de Chota (MPCH)

3

Subprefectura Provincial Chota (S

4

Instituto Vial Provincial (IVP)

5

Presidencia de la Sala Mixta Desc (SAMIX)

6

Fiscalía Provincial Chota (FISPRO

7

Fiscalía Superior Mixta (FISUP)

8

Autoridad Local del Agua (ALA)

9

Superintendencia Nacional de los R

10

Cámara de Comercio Chota (CCCH

11

Electro Norte S.A (ENSA)

La responsabilidad de convocar, informar y emitir documentos oficiales recae bajo la coordinación de dicha comisión. 8.1.4.2. Comisión de viabilidad y transporte urbano La Comisión de viabilidad y transporte urbano es la responsable de apoyar, dar seguimiento y evaluar el cumplimiento de las Acciones Estratégicas y Actividades Operativas, planteadas en las Propuestas Específicas y en los siguientes Objetivos Estratégicos del PDU: 25

Actividades Operativas establecidas en el Plan Operativo Institucional de la Municipalidad Provincial de Chota (POI) tanto POI con Meta Física como el POI con Monto Financiero.

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Ordenar el sistema vial y de transporte para el equitativo acceso a todas las actividades y funciones de la ciudad y la conurbación a la población de la ciudad de Chota. Dicha Comisión está conformada por las siguientes instituciones:

Tabla 8. 4.- Comisión de viabilidad y transporte urbano Nro.

Denominación/Razón Social

1 Comisión de Regidores de la Municipal 2 Gerencia Subregional Chota (GSRCH)

3 Dirección Subregional de Transportes (D

4 Municipalidad Provincial de Chota (MP 5 Instituto Vial Provincial (IVP) 6 Dirección Sub Regional de Transportes 7

Periódico El Mercurio (PM)

Elaboración: Equipo Técnico del PDU – Chota.

La responsabilidad de convocar, informar y emitir documentos oficiales recae bajo la coordinación de dicha comisión.

8.1.4.3. Comisión del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado La Comisión del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado es la responsable de apoyar, dar seguimiento y evaluar el cumplimiento de las Acciones Estratégicas y Actividades Operativas, planteadas en las Propuestas Específicas y en los siguientes Objetivos Estratégicos del PDU: Garantizar el acceso a servicios básicos de calidad para la población de la ciudad de Chota. Dicha Comisión está conformada por las siguientes instituciones:

Tabla 8. 5.- Comisión del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado Nro.

Denominación/Razón Social 1

Comisión de Servicios Básicos de la Mu

3

Gerencia Subregional Chota (GSRCH)

4

Dirección Subregional de Salud Chota (

5

Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental

6

Unidad de Servicios Municipales de Ag Municipalidad Provincial de Chota (MP

Elaboración: Equipo Técnico del PDU – Chota.

La responsabilidad de convocar, informar y emitir documentos oficiales recae bajo la coordinación de dicha comisión.

“PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

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8.1.4.4. Comisión de Medio Ambiente Urbano La Comisión de Medio Ambiente Urbano es la responsable de apoyar, dar seguimiento y evaluar el cumplimiento de las Acciones Estratégicas y Actividades Operativas, planteadas en las Propuestas Específicas y en los siguientes Objetivos Estratégicos del PDU: OE.05: Lograr un ordenamiento ambiental y de seguridad física urbana ante desastres para la población de la ciudad de Chota. OE.10: Asegurar una gestión ambiental urbana de Calidad para la población de la ciudad de Chota. Dicha Comisión está conformada por las siguientes instituciones:

Tabla 8. 6.- Comisión de Medio Ambiente Urbano Nro.

Denominación/Razón

1 Comisión de regidores de Medio Ambiente de la Munic 2 Comisión Ambiental Municipal (CAM) 3 Gerencia Subregional Chota (GSRCH) 4 Unidad de Gestión Educativa Local Chota (UGEL) 5 Dirección Subregional de Salud Chota (DISA) 6 Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental - DESA 7 Agencia Agraria Chota (AACH)

8 Dirección Zonal de Comercio Exterior y Turismo Chota (DIZ

Gerencia de Servicios Públicos y Medio Ambiente Municipal 9 (MPCH) 10

Subprefectura Provincial Chota (SPCH)

11

Instituto Vial Provincial (IVP)

12

Presidencia de la Sala Mixta Descentralizada del Poder Judic

13

Fiscalía Provincial Chota (FISPRO) Nro.

Denominación/Razón

14

Fiscalia Superior Mixta (FISUP)

15

Autoridad Local del Agua (ALA)

16

Dirección Sub Regional de Transportes y Comunicaciones Ch

17

Beneficencia Pública (BEN)

18

Cámara de Comercio Chota (CCCH)

19

Electro Norte S.A (ENSA)

20

Universidad Particular Alas Peruanas (UAPP)

21

Universidad Particular César Vallejos (UCV)

22

Universidad Particular Señor de Sipán (USS)

23

Universidad Particular Inca Garcilazo de la Vega (UIGV)

24

Instituto Superior Tecnológico La Católica (ISTC)

25

Obispado de Chota (OCH)

26

Oficina Diocesana de Educación Católica Chota (ODEC)

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27

Parroquia Todos los Santos (PTCH)

28

Frente de Defensa de los Intereses del Pueblo de la Provincia

29

Frente de Defensa de los Intereses del Pueblo Chota (FUDICH

30

Federación Provincial de Rondas Campesinas y Urbanas (FEP

31

Comité Central de Rondas Campesinas (CEROC)

32

Universidad Nacional Autónoma de Chota (UNACH)

33

Universidad Nacional de Cajamarca Sede Chota (UNC)

34

Instituto Superior Pedagógico Público Nuestra Señora de Cho

35

Instituto Superior Tecnológico Público Chota (ISTPCH)

36

Radio Santa Mónica (RSM)

37

Radio Chota (RCH)

38

Andina y RTV Canal 2 (ARTVC2)

39

Radio y TV Siglo XXI (RTVSXXI)

40

Radio y TV Estelar (RTVE)

41

Panorama Cajamarquino (PC)

42

Telesystem (TS)

43

Radio La Positiva (RLP)

44

Radio Bendición Cristiana (RBC)

45

Radio Paz (RP)

46

Radio Católica María (RCM)

47

Periódico El Mercurio (PM) Elaboración: Equipo Técnico del PDU – Chota.

La responsabilidad de convocar, informar y emitir documentos oficiales recae bajo la coordinación de dicha comisión. 8.1.4.5. Comisión de Proyectos Emblemáticos La Comisión de Proyectos Emblemáticos es la responsable de apoyar, dar seguimiento y evaluar el cumplimiento a lo previsto en el Sistema (Programa) de Inversión Urbana del PDU, verificando la ejecución de los proyectos emblemáticos de acuerdo a las metas establecidas. Dicha Comisión está conformada por las siguientes instituciones:

Tabla 8. 7.- Comisión de Proyectos Emblemáticos Nro.

Deno

Comisión de Regidores de la Municipal 1

Gerencia Subregional Chota (GSRCH)

2

Municipalidad Provincial de Chota (MP

3

Subprefectura Provincial Chota (SPCH

4

Dirección Sub Regional de Transportes

5

Dirección Sub Regional de Producción

“PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

6

Beneficencia Pública (BEN)

7

Cámara de Comercio Chota (CCCH)

8

Obispado de Chota (OCH)

9

Frente de Defensa de los Intereses del P

10

Frente de Defensa de los Intereses del P

11

Federación Provincial de Rondas Camp

12

Comité Central de Rondas Campesinas Elaboración: Equipo Técnico del PDU – Chota.

La responsabilidad de convocar, informar y emitir documentos oficiales recae bajo la coordinación de dicha comisión.

8.1.4.6. Comisión de Cultura Urbana Sostenible La Comisión de Cultura Urbana Sostenible es la responsable de apoyar, dar seguimiento y evaluar el cumplimiento de las Acciones Estratégicas y Actividades Operativas, planteadas en las Propuestas Específicas y en los siguientes Objetivos Estratégicos del PDU: OE.11: Consolidar una cultura urbana sostenible en la población de la ciudad de Chota. La coordinación y subcordinación de esta comisión tiene la responsabilidad de elegir a los representantes que acompañarán como parte de subcomisiones, esto debido a la extensa participación de actores involucrados en este aspecto; se sugiere las siguientes subcomisiones: Subcomisión de educación Subcomisión de asociaciones Subcomisión de clubs deportivos Subcomisión de congregaciones religiosas Dicha Comisión está conformada por las siguientes instituciones:

Tabla 8. 8.- Comisión de Cultura Urbana Sostenible Nro.

Denominación/Ra 1

Unidad de Gestión Educativa Local Chota (UGE

2

Dirección Subregional de Salud Chota (DISA)

3

Gerencia de Desarrollo Social de la Municipalid

4

Unidad Desconcentrada Regional Cajamarca II C

5

Hospital José. H. Soto Cadenillas -Chota (HOSP

6

ESSALUD – Chota (ESSALUD)

7

Centro de Emergencia Mujer (CEM)

8

Voluntariado de Cultura Chota (VCCH)

9

Universidad Particular Alas Peruanas (UAPP)

10

Universidad Particular César Vallejos (UCV)

11

Universidad Particular Señor de Sipán (USS)

12

Universidad Particular Inca Garcilazo de la Vega (UIG

13

Instituto Superior Tecnológico La Católica (ISTC)

14

Obispado de Chota (OCH)

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15

Oficina Diocesana de Educación Católica Chota (OD

16

Parroquia Todos los Santos (PTCH)

17

Asociación de Abogados de Chota (AACH)

18

Asociación Nacional de Periodistas Filial Chota (ANP

19

Asociación de Personas con Discapacidad Chota (APD

20

Asociación de Locutores y Comunicadores Sociales d

21

Asociación de Poetas y Escritores de Chota (UPECH)

22

Asociación Cultural Eco turística de Recuperación Mo

23

Asociación Provincial Chota Culta (ASPRO CHOTA

24

Sindicato Único de Trabajadores en la Educación del

25

Asociación de Profesores de Historia (APH)

26

Asociación Chotana de Ciencias (ACHC)

27

Asociación de Cine y Teatro Chota (ACTCH)

28

Asociación de Artesanos de Chota (AA)

29

Asociación Vanguardista de Abogados Justicia y Ley

30

Asociación de Estudiantes Chotanos – Lambayeque (A

31

Asociación de Estudiantes Chotanos – Cajamarca (AD

32

Grupo Wairak Chota (GW)

33

O.N.G. Haren Alde Chota (ONGHA)

34

O.N.G. Cáritas (ONGC)

35

O.N.G. EDAC Chota (ONGE)

36

Orden Parroquial de Padres Agustinos Recoletos (OPP

37

Orden Parroquial de los Padres Franciscanos (OPPF)

38

Iglesias Evangélicas de Chota (IECH)

39

Club Deportivo Familia Barboza (CDFB)

Nro.

Denominación/Ra

40

Club Deportivo Gerencia Subregional (CDGS)

41

Club Deportivo Mercado Central (CDMC)

42

Club Deportivo B y B (CDBYB)

43

Club Deportivo XZ (CDXZ)

44

Club Deportivo Familia Maluquis (CDFM)

45

Club Deportivo Machetón (CDM)

46

Club Deportivo Unión Santa Fé (CDUSF)

47

Club Deportivo Llatas y Asociados (CDLYA)

48

Club Deportivo Virgen del Carmen (CDVDC)

49

Club Deportivo Barrio Cementerio (CDBC)

50

Club Deportivo Peñarol (CDP)

51

Club Deportivo Javier Coronado (CDJC)

52

Club Deportivo Elmer Gonzáles (CDEG)

53

Club Deportivo RCC (CDRCC)

54

Club Deportivo Familia Delgado A. (CDDA)

55

Vaso de Leche Sector Asentamiento Humano (José O

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394

56

Vaso de Leche Sector Barrios Altos (BA)

57

Vaso de Leche Sector Cruz de Motupe -Pimgobamba

58

Vaso de Leche Sector El Calvario (Jr. Fray José Aran

59

Vaso de Leche Sector Las Azucenas (Jr. Túpac Amar

60

Vaso de Leche Sector Las Delicias (LD)

61

Vaso de Leche Sector Ministerio de Agricultura - (MA

62

Vaso de Leche Sector Santa Mónica (SM)

63

Vaso de Leche Sector Virgen del Rosario (VR)

64

Vaso de Leche Sector Santa Eulalia - Jr. San Martín

65

Vaso de Leche Sector Virgen de los Dolores (Jr. 30 d

66

Vaso de Leche Sector N° 01 (Av. Inca Garcilazo de l

67

Vaso de Leche Sector N° 02 (Jr.José Arana) - (S02)

68

Vaso de Leche Sector N° 03 (Jr. Celso Carbajal) - (S0

69

Vaso de Leche Sector N° 04 (Jr. Coronel Becerra) - (

70

Vaso de Leche Sector N° 05 (Av. Tacabamba - Sec Q

71

Vaso de Leche Sector N° 06 (Jr. E. Silva N° 541 - Sa

72

Vaso de Leche Sector N° 07 (Mcdo.Mayorista)

73

Vaso de Leche Sector N° 08 (Jr. Ponciano Vigil) -(S0

74

Vaso de Leche Sector N° 09 (Prlg. Av. Inca Garcilaz

75

Universidad Nacional Autónoma de Chota (UNACH)

76

Universidad Nacional de Cajamarca Sede Chota (UNC

77

Instituto Superior Pedagógico Público Nuestra Señora

78

Instituto Superior Tecnológico Público Chota (ISTPC

79

Radio Santa Mónica (RSM)

80

Radio Chota (RCH)

81

Andina y RTV Canal 2 (ARTVC2)

Nro.

Denominación/Ra

82

Radio y TV Siglo XXI (RTVSXXI)

83

Radio y TV Estelar (RTVE)

84

Panorama Cajamarquino (PC)

85

Telesystem (TS)

86

Radio La Positiva (RLP)

87

Radio Bendición Cristiana (RBC)

88

Radio Paz (RP)

89

Radio Católica María (RCM)

90

Periódico El Mercurio (PM) Elaboración: Equipo Técnico del PDU – Chota.

La responsabilidad de convocar, informar y emitir documentos oficiales recae bajo la coordinación de dicha comisión. 8.1.4.7.

Comisión de Seguridad Ciudadana

La Comisión de Seguridad Ciudadana es la responsable de apoyar, dar seguimiento y evaluar el cumplimiento de las Actividades Operativas y siguientes Acciones Estratégicas planteadas en el PDU:

“PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

395

AE.11.05: Transferencia de capacidades integral en seguridad ciudadana para el fortalecimiento del Comité de Seguridad Ciudadana, Serenazgo y rondas urbanas de la ciudad de Chota. AE.11.06: Transferencia de capacidades integral en equidad de género, no violencia familiar, derechos y resiliencia a la población de la ciudad de Chota. Dicha Comisión está conformada por las siguientes instituciones:

Tabla 8. 9.- Comisión de Seguridad Ciudadana Nro.

Denominación/Ra

Secretaria Técnica Provincial de Seguridad Ciud

Comité de Seguridad Ciudadana de la provincia de C

Comisión de Seguridad Ciudadana de la Municipalid

1 SERENAZGO de la Municipalidad Provincial de Ch 2 Subprefectura Provincial Chota (SPCH) 3 División Provincial P.N.P. Chota (PNP) 4 Instituto Nacional Penitenciario de Perú (INPE)

5 Presidencia de la Sala Mixta Descentralizada del Pod 6 Fiscalía Provincial Chota (FISPRO) 7 Fiscalía Superior Mixta (FISUP) 8 Comité Central de Rondas Campesinas (CEROC)

9 Federación Provincial de Rondas Campesinas y Urba Elaboración: Equipo Técnico del PDU – Chota.

La responsabilidad de convocar, informar y emitir documentos oficiales recae bajo la coordinación de dicha comisión.

8.1.4.8.

Comisión de Desarrollo Económico y Productivo

La Comisión de Desarrollo Económico y Productivo es la responsable de apoyar, dar seguimiento y evaluar el cumplimiento de las Acciones Estratégicas y Actividades Operativas, planteadas en las Propuestas Específicas y en los siguientes Objetivos Estratégicos del PDU: Dicha Comisión está conformada por las siguientes instituciones:

Tabla 8. 10.- Comisión de Seguridad Ciudadana Nro.

Denominación/Razón Social

Comisión de Desarrollo Económico de la Municipali 1 Gerencia Subregional Chota (GSRCH) 2 Agencia Agraria Chota (AACH)

3 Dirección Zonal de Comercio Exterior y Turismo Ch Gerencia de Desarrollo Económico de la Municipalid 4 (MPCH) 5 Dirección Sub Regional de Producción (DSRP)

“PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”

6 Superintendencia Nacional de los Registros Públicos

7 Superintendencia Nacional de Aduanas y de Admini 8 Banco de la Nación Chota (BN) 9 Cámara de Comercio Chota (CCCH) 10

Electro Norte S.A (ENSA)

11

Banco de crédito del Perú (BCP)

12

Banco Continental (BC)

13

Caja Piura Agencia Chota (CMP)

14

Caja Trujillo (CT)

15

Cooperativa de Ahorro y Crédito “Todos los Santos

16

Cooperativa Nuevo Horizonte (CNH)

17

PRODUCE

18

Comité de Gestión Agraria

La responsabilidad de convocar, informar y emitir documentos oficiales recae bajo la coordinación de dicha comisión. 8.1.4.9.

Comisión de Gobernanza Institucional

La Comisión de Gobernanza Institucional es la responsable de apoyar, dar seguimiento y evaluar el cumplimiento de las Acciones Estratégicas y Actividades Operativas, planteadas en el presente documento y en los siguientes Objetivos Estratégicos del PDU: OE.13: Consolidar una estructura de monitoreo social a través del fortalecimiento del Comité de Gestión del PDU y la Comisión Ambiental Municipal para el desarrollo urbano sostenible de la ciudad de Chota. OE.14: Consolidar un modelo de gestión municipal efectivo a través del fortalecimiento de la Subgerencia de Desarrollo Urbano y Territorial de la Municipalidad Provincial de Chota para el desarrollo urbano sostenible de la ciudad de Chota. Dicha Comisión está conformada por todas las instituciones anteriormente señaladas en las comisiones del PDU y, su accionar más importante es la de coordinar la realización de los Cabildos. La responsabilidad de convocar, informar y emitir documentos oficiales recae bajo la coordinación de dicha comisión.

“PLAN DEDESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CHOTA 2017 - 2026”