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Concepto de institucionalidad “es el conjunto de creencias, ideas, valores, principios, representaciones colectivas, estructuras y relaciones que condicionan las conductas de los integrantes de una sociedad, caracterizándola y estructurándola” (Correa). Del mismo modo, lo institucional supone un proceso sistemático de consolidación (permanencia y uniformidad) de conductas e ideas a través de medios e instrumentos (organizaciones y normas) para alcanzar un fin social, cuya expresión práctica se asimila como valores.

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Se entiende por Institucionalidad, aquella situación en la que el poder político, se disocia de los individuos que lo ejercen y se integra a la Institución Estatal.

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La Institucionalidad Constitucional se consagra cuando los órganos públicos se subordinan a la Constitución y leyes, generando así, una cultura de Institucionalidad Constitucional, que a su vez, materialice los Principios y Valores constitucionales, dando como resultado una Gestión Pública dinámica, con justicia social, logrando el Vivir Bien.

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El servidor público constituye una creación social que emerge junto con el Estado moderno. Sin embargo, sus ancestros, los servidores de la administración pública

precedente,

constituyeron

congregaciones

sociales altamente desarrolladas: algunas siguieron una

carrera,

otras

disfrutaron

de

estabilidad

y

formación que hoy podríamos llamar "profesional", y unos más sufrieron del sistema de méritos con sus exámenes weberianos

y

oposiciones. no

Aunque

constituyeron

en

términos

propiamente

una

burocracia, fueron funcionarios cuyos rasgos distintivos constituyeron la semilla del moderno servidor público.