VILLA PANAMERICANA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTÍN DE AREQUIPA FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN PROYEC
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UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTÍN DE AREQUIPA FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN
PROYECTO DE ENVERGADURA NACIONAL VILLA PANAMERICANA DE ATLETAS - LIMA 2019 Informe presentado por: -
CASA CHORA SAMANTHA NICOLLE -
-
CASALI QUISPE FRANK ANTONHY
RODRIGO CHULLUNQUIA FRANK JOEL -
RUIZ LLAMOCA WILLIAN ALEXANDER -
VILCA ROMAN ANDRE FRANCISCO Docente:
Mg. JULIO CESAR DELGADILLO SANCHEZ AREQUIPA - PERÚ 2020
1
“PROYECTO DE ENVERGADURA DE LA VILLA PANAMERICANA DE ATLETAS - LIMA 2019”
2
INDICE CAPITULO I.........................................................................................................................................5 JUSTIFICACIÓN:............................................................................................................................5 OBJETIVOS.....................................................................................................................................6 Objetivo Principal:........................................................................................................................6 Objetivos Específicos:...................................................................................................................6 MARCO TEORICO..........................................................................................................................6 Antecedentes.................................................................................................................................6 Bases Teóricas.............................................................................................................................15 DATOS DEL PROYECTO.............................................................................................................18 Nombre del Proyecto...................................................................................................................18 Objetivo del Proyecto..................................................................................................................18 Descripción del Proyecto............................................................................................................18 Ubicación....................................................................................................................................19 Empresa Concesionaria:..............................................................................................................19 Servicio de Consultoría...............................................................................................................20 Proceso de Contrataciones:.........................................................................................................21 Financiamiento:...........................................................................................................................22 Fases del Proyecto:......................................................................................................................23 Infraestructura.............................................................................................................................23 IMPACTOS.....................................................................................................................................24 Impacto Social:............................................................................................................................24 Impacto Ambiental......................................................................................................................26 Impacto Económico:...................................................................................................................27 CAPITULO II.....................................................................................................................................28 MARCO METODOLÓGICO.........................................................................................................28 TIPO, NIVEL Y DISEÑO DE INVESTIGACIÓN:...................................................................28 Tipo:............................................................................................................................................28 Nivel:...........................................................................................................................................28 Diseño:........................................................................................................................................28 TECNICAS E INSTRUMENTOS..................................................................................................29 Técnica:.......................................................................................................................................29 Instrumento de Recolección de Datos:........................................................................................29
3
UNIDADES DE ESTUDIO............................................................................................................32 Ubicación espacial o ámbito de investigación............................................................................32 Análisis del entorno.....................................................................................................................32 Localización geográfica del proyecto:........................................................................................33 Zonificación................................................................................................................................33 Terreno disponible......................................................................................................................34 TEMPORALIDAD O TIEMPO SOCIAL......................................................................................34 PROCEDIMIENTO DE RECOLECCIÓN DE DATOS................................................................36 Organización:..............................................................................................................................36 PROCEDIMIENTO DE SISTEMATIZACIÓN.............................................................................37 Tipo de procesamiento:...............................................................................................................37 Operaciones del procesamiento (Tabulación y Graficación)......................................................37 CRONOGRAMA............................................................................................................................48 DIAGNOSTICO.............................................................................................................................48 WEBGRAFIA.................................................................................................................................49 HEMEROGRAFÍA.........................................................................................................................50 ANEXOS.........................................................................................................................................52
CAPITULO I
4
JUSTIFICACIÓN: El presente proyecto de Envergadura Nacional es considerado uno de los mas importantes e innovadores en la actualidad, debido a que este proyecto perteneció junto a otro conjunto de proyectos a los Juegos Panamericanos y Para panamericanos de Lima 2019, oficialmente los XVIII Juegos Panamericanos y VI Juegos Para panamericanos y comúnmente conocidos como Juegos Panamericanos Lima 2019, que se realizaron entre el 26 de julio y el 11 de agosto del año pasado en la ciudad de Lima. Es así que participaron 6680 deportistas de los 41 países de América en 420 eventos y 39 deportes. Se trata de la primera (y única vez hasta el momento) que el Perú organiza los Panamericanos, así como el evento deportivo más grande jamás organizado por el país, abriendo las puertas a celebrar más eventos de este tipo, también es la séptima vez en Suramérica. Es así que se consideró la construcción de la Villa Panamericana uno de los proyectos más importantes a realizarse. Posteriormente se le dio la utilidad indicada en el evento ya que cumplió un rol fundamental al albergar completamente en su totalidad a todos los deportistas y equipo técnico que participaron en el pasado evento internacional. Al darse por culminado este gran evento internacional servirá como un proyecto de incursión social en el distrito de Villa El Salvador, ya que luego esta área pasará a ser un área urbanizada. Es así que imaginamos la Villa Panamericana como un barrio de usos mixtos, integrado a la ciudad, que contiene una población diversa, parques públicos, destinos para residentes y visitantes. Un lugar en donde los residentes pueden estudiar, jugar y trabajar cerca de sus casas. Esta propuesta pretende un modelo de ciudad inclusiva, accesible para personas discapacitadas. Es por eso que se ha elegido este proyecto, ya que con todo lo expuesto anteriormente consideramos que fue una obra de infraestructura muy importante e interesante para tan magno evento realizado en nuestro país. Con este trabajo de investigación buscamos dar a conocer como es que se realizo este proyecto y los beneficios sociales que conllevaron al término de su ejecución.
5
OBJETIVOS Objetivo Principal: -
Identificar la percepción de la sociedad respecto a la importancia que tuvo el proyecto de la Villa Panamericana – Lima 2019 en la actualidad.
Objetivos Específicos: -
Identificar los distintos impactos causados por el proyecto en la sociedad peruana
-
Identificar los efectos del proyecto en el desarrollo de la sociedad peruana respecto a la culminación del mismo.
MARCO TEORICO Antecedentes -
En octubre de 2013, en un proceso que se llevó a cabo durante el desarrollo de la 51° Asamblea General de la ODEPA, se eligió a la ciudad de Lima como sede de los XVIII Juegos Panamericanos y los VI Juegos Para - Panamericanos Lima 2019. Paralelamente a esta problemática, en el año 2013, en el marco de la 51° Asamblea General de la Organización Deportiva Panamericana (ODEPA) llevada a cabo en Toronto - Canadá, la ciudad de Lima es elegida como sede para los XVIII Juegos Deportivos Panamericanos del año 2019, imponiendo su candidatura frente a las de ciudades como Santiago (Chile), La Punta (Argentina) y Ciudad Bolívar (Venezuela). A partir de entonces, con el aval del Gobierno del Perú, la Municipalidad Metropolitana de Lima y del Gobierno Regional del Callao, se da inicio a una serie de medidas a nivel gubernamental, promoviendo la creación del Proyecto Especial para la Preparación y Desarrollo de los XVIII Juegos Panamericanos y del Comité Organizador de los XVIII Juegos Panamericanos 6
(COPAL), adscritos al Ministerio de Educación, quien es encargado de administrar el dinero del Estado. En este escenario, surge la necesidad de que el Estado Peruano construya una Villa Panamericana cuya ubicación será el Distrito de Villa el Salvador – Lima. -
Con Decreto Supremo N° 002-2015-MINEDU de 22 de febrero de 2015, crean en el ámbito del Ministerio de Educación, el "Proyecto Especial para la preparación y desarrollo de los XVIII Juegos Panamericanos del 2019", con el objeto de programar y ejecutar las acciones necesarias para el desarrollo de los XVIII Juegos Panamericanos del 2019. El Proyecto especial cuenta con autonomía técnica, económica, financiera y administrativa, para cumplir dentro de los acuerdos asumidos por el COP, se debe tener presente que en el artículo 4 a 6 del acuerdo de Responsabilidades y Obligaciones se establece que el COPAL deberá “proporcionar las sedes de competencia
y
entrenamiento
adecuadas
para
cada
deporte
y
la
Villa
Panamericana para atletas y oficiales, así como otras instalaciones requeridas para los juegos, todo lo cual debe estar completamente listo al menos 90 días antes de la inauguración de los juegos”.
Antes de designar a Villa el Salvador como el lugar donde se ubicará la Villa Panamericana se tenía previsto distintos escenarios para edificar esta estructura:
1. Fuerte General de División Rafael Hoyos Rubio (Rímac) 2. Círculo Militar (Jesús María) 3. Puericultorio Pérez Araníbar (Magdalena del Mar) 4. Colegio Militar Leoncio Prado (Callao) 5. La Costa Verde.
La COPAL (Comité Organizador de los Juegos Panamericanos Lima 2019) decidió desechar que la construcción se ubicara en estos distritos porque se consideraba 7
muy céntrico en una ciudad súper congestionada por el tráfico y se apostó ir a Villa El Salvador porque se puede explotar el crecimiento económico que puede tener el distrito a lo largo del tiempo. Para resolver la necesidad de albergar la cantidad de personas que van a participar en el evento, la Unidad de Estudios de la Jefatura de la Oficina de Proyectos del Proyecto Especial para la Preparación y Desarrollo de los XVIII Juegos Panamericanos Lima 2019 emitió el informe N° 015-PEJP-2019/DE-OP-UE en donde se sustentó que el terreno ubicado en el Área Parque Zonal N° 26 Complejo Biotecnológico Lote Pz-26 del distrito de Villa El Salvador, reunía las condiciones para la implementación del proyecto de la Villa Panamericana. La elaboración de esta declaración permitirá implementar las medidas de protección para las actividades necesarias para la puesta en marcha del Proyecto Especial para la preparación y desarrollo de los XVIII Juegos Panamericanos de 2019, en el ámbito del Ministerio de Educación, de acuerdo al D.S. N° 002-2015-MINEDU, que garanticen la eficiente operatividad y gestión de su programación, desarrollo de su ejecución, así como los compromisos asumidos por el Comité Organizador de los citados Juegos, COPAL-PERU. En Lima, desde décadas pasadas se tienen proyectos habitacionales de carácter masivo, construidos en diferentes contextos socioeconómicos. Estas experiencias sirven de base para el planteamiento de las dos propuestas a investigar. De igual forma, se analizaron experiencias de villas deportivas construidas para juegos olímpicos, panamericanos y bolivarianos, en distintos países y con realidades particulares en cada caso, así como su uso definitivo una vez concluidos los eventos deportivos para las que fueron construidas. Reseña histórica del distrito de Villa El Salvador El origen del distrito de Villa el Salvador se remonta al año 1971, cuando un grupo de familias de diversas zonas de Lima y del interior del país, que incluía a pobladores provenientes del departamento de Ancash desplazados por el terremoto 8
de 1970, deciden invadir terrenos de urbanizadoras privadas ubicados en la zona de Pamplona, entre los distritos de Santiago de Surco y San Juan de Miraflores, de la Provincia y Departamento de Lima. Ante este hecho, el Estado Peruano, a través de la policía nacional, incursionó en el sector realizando sin éxito dos operativos de desalojo, obligando a las autoridades a decidir bloquear los accesos a la zona para evitar la llegada de más invasores y también para cortar el suministro de agua y alimentos a las personas que ya se habían asentado en el lugar. Poco tiempo después de las primeras intervenciones, el General Armando Artola, ministro del Interior en ese entonces, ordenó una nueva incursión, esta vez con mucha más violencia, ocasionando el fallecimiento de un civil (Edilberto Ramos Javier) y decenas de heridos entre policías y civiles. Los dirigentes del grupo de invasores cursaron una invitación al Obispo Auxiliar de Lima, Luis Bambarén, para que acuda a la zona de Pamplona y ayude a calmar los ánimos exacerbados de los civiles y las autoridades. El consejo de la parroquia del Niño Jesús de San Juan de Miraflores también intervino enviando al presidente Juan Velazco Alvarado una carta de protesta por los abusos cometidos por la Policía Nacional, por los cuales tres de sus representantes fueron detenidos 11 por la Policía de Investigaciones del Perú (PIP). Después de tensas reuniones entre los representantes del Ministerio de Vivienda y los pobladores, el 11 de mayo de 1971, los pobladores accedieron a ser reubicados en la Hoyada Baja de la Tablada de Lurín, donde finalmente se asentaron para formar el hoy Distrito de Villa El Salvador. La primera organización del Distrito de Villa El Salvador se denominó Comunidad Urbana Autogestionaria de Villa El Salvador (CUAVES) que fue aprobada en el año 1973 y tuvo como una de sus labores más destacadas la elaboración del Primer Plan de Desarrollo Integral para Villa El Salvador. Esta organización fue referente para sectores populares y barriadas en Perú y América Latina. Villa El Salvador fue reconocida como distrito durante el gobierno del Arq. Fernando Belaunde Terry, con la aprobación de la Ley Nº 23605 el 1 de junio de 1983, teniendo como primer alcalde al ciudadano de origen español Michel Azcueta Gorostiza. En todo distrito que tiene como origen la invasión de terrenos, se genera 9
una gran demanda de viviendas que no es posible atender inmediatamente, entre muchas razones, por la inexistencia de proyectos y/o programas de vivienda, ya sean privados o del Estado, y también por las condiciones económicas iniciales de los pobladores que no les permiten generalmente acceder a viviendas nuevas. Conforme la zona se va desarrollando y generando actividades económicas, los pobladores van incrementando sus ingresos, lo que les permite acceder a mayores servicios y a la construcción de viviendas. En el caso de Villa El Salvador, en el distrito se han desarrollado zonas industriales, de comercio local, de servicios y residenciales de densidad media. El 12 distrito cuenta con un parque industrial que pasó por varias etapas, desde su planificación en la década del año 1970 hasta su consolidación en la década de 1990, que en la actualidad se sigue desarrollando enfocándose en la industria de muebles. De acuerdo al estudio “La microempresa en el Parque Industrial de Villa El Salvador: Compendio estadístico”, realizado por Pilar Corzo Arroyo en el año 2001, el 45% de la fabricación de muebles se realiza en talleres / vivienda, lo cual implica una reducción en las comodidades ya que los espacios son compartidos con los talleres. Esto genera una demanda de mejores condiciones de habitabilidad que lleva los pobladores a buscar alternativas de vivienda cerca de sus medios de producción. Por lo tanto, es importante analizar alternativas que permitan reducir el déficit de viviendas en el distrito y por consiguiente cubrir esta necesidad básica de la población a través de proyectos enfocados en el desarrollo y comercialización de viviendas de bajo costo dirigidas al sector socioeconómico “C”. Bajo este esquema, se presenta la oportunidad de la construcción de la Villa Panamericana en el distrito de Villa El Salvador, que durante la realización de los XVIII Juegos Panamericanos Lima 2019 albergará a casi 9,000 personas entre atletas y cuerpos técnicos. El planteamiento considera que esta infraestructura, una vez culminados los juegos, puede ser ofertada como viviendas sociales de bajo costo. Ejemplos de proyectos similares
10
Conjuntos habitacionales en Lima La construcción de conjuntos habitacionales ha sido y es una gran alternativa que permite cubrir el déficit de viviendas. En la ciudad de Lima existen conjuntos 13 habitacionales considerados “emblemáticos” no solamente por la época y el contexto político en el que fueron construidos, sino también por su ubicación y por la cantidad de viviendas que ofertaron en el momento. A continuación, se presenta una descripción de algunos de los más importantes, basada en la información contenida en el artículo “Estudio de los conjuntos habitacionales en Lima (19491989)” (Belaunde P, Ruiz M, Seminario P; 2014): Unidad Vecinal Nº 3 Ubicada entre las Avenidas Colonial, Benavides y Universitaria en el Cercado de Lima, se construyó en el año 1946 fomentada por la Corporación Nacional de la Vivienda, bajo un concepto que relacionaba vivienda y trabajo, favorecida por su cercanía a la zona industrial de la Av. Argentina. Se edificaron 1,112 departamentos en un área de 29.8 hectáreas dirigidos a la población menos favorecida económicamente. Conjunto habitacional Palomino Ubicado en la Av. Venezuela en el Cercado de Lima, fue financiado por la 14 Sociedad de Beneficencia Pública de Lima y construido en el año 1965, en un área de 17.50 hectáreas proporcionando casi 1,700 viviendas cuyas áreas variaban entre 70 y 105 m2 buscando acercar la vivienda económica a los lugares de trabajo de las zonas industriales. Conjunto residencial San Felipe Se construyó sobre los terrenos del antiguo hipódromo de San Felipe impulsado a través de la Junta Nacional de la Vivienda. Iniciado en el año de 1963, se inauguraron sucesivamente sectores desde 1966, se edificaron 1,600 viviendas en un área de más de 20 hectáreas distribuidas en edificios esbeltos y torres y bloques de menor altura. 11
Conjunto habitacional Limatambo La construcción de este complejo ubicado entre las Avenidas Angamos y Aviación en el distrito de San Borja, se inició en el año 1980 y se concluyó en el año 1983, entregando 2,300 viviendas distribuidas en bloques – manzana con edificios de 4 y 5 pisos, los de 4 pisos se ubicaron en el interior del bloque mientras que los de 5 pisos se ubicaron hacia las calles y avenidas. VILLAS DEPORTIVAS El esquema general de desarrollo de los últimos proyectos de Villas deportivas, no solo en Juegos Panamericanos, sino también en Juegos Olímpicos y Bolivarianos, ha sido la construcción de sedes que presten el servicio de alojamiento durante los eventos para después ser acondicionadas y ofertadas como viviendas masivas. El concepto de estos proyectos ha variado dependiendo de la ubicación donde las villas deportivas fueron construidas y del público objetivo al que fueron dirigidas. Este tipo de proyectos ha generado gran impacto cubriendo la necesidad de vivienda y dinamizando el área de influencia en las distintas ciudades organizadoras, no obstante, existen también ejemplos con poco éxito, en los que los objetivos no fueron alcanzados y donde al día de hoy los complejos no han logrado ser habitados total o parcialmente. De la revisión de proyectos similares, se ha considerado pertinente mencionar los siguientes: VILLA PANAMERICANA DE RIO 2007 La villa panamericana de Río albergará a las delegaciones en los Juegos Panamericanos 2007 fue inaugurada semanas antes de iniciar el evento en la ciudad de Rio de Janeiro, donde el 13 de julio se inicia la mayor justa continental, pese a que las obras todavía no están terminadas.
12
Con la presencia de autoridades del Comité Olímpico Brasileño (COB), el alcalde de Rio de Janeiro, César Maia, inauguró las instalaciones ubicadas sobre la costa, en el residencial barrio Barra da Tijuca (oeste), y prometió tenerlas prontas antes de que llegue el grueso de las delegaciones extranjeras. Los 17 edificios con 1.480 apartamentos y unos 4.000 dormitorios, que abarcan un área de 370.000 metros cuadrados, están listos para ser habitados, aseguró el secretario general del comité organizador, Carlos Alberto Osorio. La Villa contará con una clínica médica, y lugares de esparcimiento, piscina, barbacoas y un restaurante con capacidad para 2.250 personas y que servirá unas 10.000 comidas diarias. VILLA PANAMERICANA DE GUADALAJARA 2011 Originalmente, la construcción de la Villa panamericana se tenía contemplada en la zona central de la ciudad, específicamente en el Parque Morelos, sin embargo, en septiembre de 2009 se canceló este proyecto,22 por lo que se presentaron otras opciones como la Barranca de Huentitán, la zona del Bajío ubicada junto al Estadio Omnilife e incluso en el municipio de El Arenal. Finalmente se anunció que su construcción sería en la zona de El Bajío. El gobierno federal mexicano aportó 183 millones de dólares para la organización del evento. Sin embargo, para febrero de 2011, miembros del Comité Organizador aseguraron que el presupuesto había aumentado un 200% y estimaron que el costo total rondaría los 750 millones de dólares. Por otro lado, también se estimaba que la infraestructura que dejaría la competencia era de unos 228 millones de dólares.Los cálculos preliminares de la Secretaría de Promoción Económica de Jalisco, en cuanto a la captación económica que dejaría los Juegos Panamericanos al Estado, rondaban los 335.9 millones de dólares; además, el secretario de Turismo del estado de Jalisco, Aurelio López, estimó que Guadalajara esperaba la llegada de más de 1 millón de turistas nacionales e internacionales con motivo de los Juegos Panamericanos. Villa Olímpica - Londres 2012 13
Proyectada en un área industrial (Stratford) al este de Londres, tuvo entre sus objetivos el mejoramiento medio ambiental y urbanístico de la zona, para lo cual se gestionó su cambio de uso, permitiendo la construcción de 62 edificios con casi 2,900 departamentos que albergaron alrededor de 17,000 atletas e integrantes de los cuerpos técnicos. Los resultados para este proyecto fueron los esperados, la primera fase (Villa Olímpica) fue entregada 06 meses antes del inicio de los juegos, permitiendo al comité organizador amoblar adecuadamente los espacios para los visitantes. VILLA BOLIVARIANA – TRUJILLO 2013 Proyectada para albergar a más de 4,000 participantes entre deportistas e integrantes de comisiones técnicas de los XVII Juegos Bolivarianos de Trujillo 2013, fue diseñada para ofertar 863 departamentos distribuidos en 4 torres de 12 pisos, 5 de 15, 3 de 18, una de 19 pisos y otra de 20 pisos, que una vez terminados debían convertirse un condominio de viviendas económicas. VILLA PANAMERICANA DE TORONTO 2015 La villa panamericana se encuentra en West Don a lo largo de la calle Front Street entre Bayview Avenue y la calle Cherry. Tendrá capacidad para albergar a 10.000 atletas y funcionarios durante los juegos. Una vez de finalizados los juegos se convertirán en una vivienda para los ciudadanos. El Comité Organizador de los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos de Toronto 2015 (TO2015) junto con los tres niveles de gobierno, gastará alrededor de C$ 1,4 mil millones en la mejora y construcción de nuevas sedes en la región.13 El gobierno de la provincia de Ontario y el Gobierno de Canadá proporcionaría un 35% cada uno de los fondos, y los gobiernos municipales cubren el 30% restante del costo. Además, unos mil millones de dólares canadienses se destinarán a la construcción de una villa de los atletas en la zona oeste de la ciudad de Toronto. Por lo tanto, el gasto total será de 2,4 mil millones de dólares canadienses, el presupuesto más alto jamás gastado por unos Juegos Panamericanos.
14
Villa Olímpica – Río 2016 La edificación fue construida en una zona residencial de Rio de Janeiro (Tijuca). Consta de 31 edificios de 17 pisos divididos en 7 bloques que hacen un total de 3,604 departamentos, para albergar alrededor de 18,000 atletas e integrantes de comisiones técnicas. La proyección de estos edificios es convertirse en un conjunto habitacional de lujo en el cual cada departamento se venda a un precio aproximado de US$ 700,000. Teniendo como referencia los proyectos antes descritos, el presente informe estará orientado en parte a evaluar el actual diseño y análisis de procesos constructivos eficientes que permitieron cumplir con los plazos establecidos y esquemas financieros que representaron para el Estado peruano una inversión conveniente en términos económicos, sociales y culturales de la realización de la Villa Panamericana Lima 2019.
Bases Teóricas Normatividad Aplicable Reglamento Nacional de Edificaciones: Tiene como objeto normar los criterios y requisitos mínimos para el Diseño y ejecución de las Habilitaciones Urbanas y las Edificaciones, permitiendo de esta manera una mejor ejecución de los Planes Urbanos. Es la Norma Técnica rectora en el territorio nacional que establece los derechos y responsabilidades de los actores que intervienen en el proceso edificatorio, con el fin de asegurar la calidad de la edificación (Reglamento Nacional de Edificaciones, Título I Generalidades, Norma G010 – Artículo 1, 2006). Ley de Contrataciones del Estado: Tiene como finalidad establecer normas orientadas a maximizar el valor de los recursos públicos que se invierten y a 23 promover la actuación bajo el enfoque de gestión por resultados en las contrataciones de bienes, servicios y obras, de tal manera que estas se efectúen en forma oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y calidad, permitan el cumplimiento de los fines públicos y tengan 15
una repercusión positiva en las condiciones de vida de los ciudadanos (Ley de Contrataciones del Estado, Artículo 1: Finalidad, 2014). Esta norma ayudará a definir el tipo de ejecución y la modalidad de contratación del proyecto, la cual deberá orientarse al cumplimiento de los plazos. Reglamento de los Juegos
Panamericanos:
Este
documento
constituye
el
conjunto
de
normas,
procedimientos y obligaciones que deben cumplir todos los Miembros de la ODEPA, las Confederaciones Deportivas Panamericanas u organizaciones deportivas que desarrollen similar función y el Comité Organizador de los Juegos Panamericanos con el propósito, declarado y aceptado, de garantizar la mayor eficacia y una alta calidad en la organización de los Juegos Panamericanos (Reglamento de los Juegos Panamericanos – Introducción).
Host City Contract Operational Requeriments (International Olympic Comittee): Este documento contiene las especificaciones mínimas que deben tener las villas olímpicas, que, se toman como referencia para el desarrollo de instalaciones para alojar a los deportistas de eventos como los XVIII Juegos Panamericanos Lima 2019. IDENTIFICACIÓN DE LOS INTERESADOS Como en todo proyecto de envergadura, existen actores importantes que deben ser tomados en cuenta. Estos pueden ser personas, poblaciones, instituciones estatales o empresas que forman parte del análisis del problema y las posteriores soluciones. A continuación, se mencionan los principales actores que 24 formarán parte del presente proyecto: Organización Deportiva Panamericana: Organización internacional de carácter regional, reconocida por el Comité Olímpico Internacional (COI). Tiene como objetivos primordiales la celebración y conducción de los Juegos Panamericanos (ODEPA, Estatuto, Artículo I, Nombre). Está integrada por los Comités Olímpicos Nacionales de América. Estado Peruano: 16
A través del Comité Organizador de los Juegos Panamericanos de 2019 (COPAL-Perú) institución adscrita al Ministerio de Educación, es el encargado del desarrollo y organización del evento. Municipalidad Metropolitana de Lima: Tiene como objetivo lograr el desarrollo económico, social, poblacional, cultural y ambiental, proporcionando al ciudadano el ambiente adecuado para la satisfacción de sus necesidades vitales, en aspectos de viviendas, salubridad, abastecimiento, educación, recreación, transporte y comunicaciones (Reglamento de Organización y funciones de la Municipalidad
Metropolitana
de
Lima,
Título
I,
Artículo
10,
Objetivos,
2015).
Específicamente, para este estudio, es el ente encargado de definir el cambio de zonificación de los terrenos donde se proyectará la Villa Panamericana. Organismo de Supervisión de la Contrataciones del Estado (OSCE): Organismo técnico especializado encargado de promover el cumplimiento de la normativa de contrataciones del Estado peruano, promueve las mejores prácticas en los procesos de contratación de bienes, servicios y obras (OSCE, Reglamento de Organización y Funciones, Título primero, Artículo 1, 2016) Pobladores de Villa El Salvador: Grupo de interés de gran relevancia que formará parte del análisis de la demanda y uso proyectado para los edificios una vez culmine la realización de los Juegos Panamericanos, con el objetivo de satisfacer la 25 necesidad de vivienda de los pobladores del distrito.
DATOS DEL PROYECTO Nombre del Proyecto Construcción de la Villa Panamericana de Atletas de Lima 2019 – Villa El Salvador. 17
Objetivo del Proyecto El proyecto tuvo como objetivo principal prestar el servicio de albergue a los deportistas en los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos 2019.
Descripción del Proyecto El Proyecto ya ejecutado desarrollo la infraestructura necesaria para albergar a los deportistas que participarán en los Juegos Panamericanos y Pan - Panamericanos del 2019. Se proyecto la construcción de 7 torres de 20 pisos con 1200 departamentos debidamente habilitados para el hospedaje de los atletas sin y con discapacidad que participarán en los juegos. Asimismo, la Villa cuenta con una zona de Operaciones dotada con espacios para los servicios de comedor, salud, prensa, lavandería, etc. y una zona de plaza que incluye los estacionamientos y zonas de recreación. Todo este proyecto, tanto en su etapa constructiva como de funcionamiento, requirió mano de obra calificada y no calificada, así como en consecuencia logro mejorar sustancialmente el valor predial del área circundante. El proyecto se desarrolló en el terreno del Parque N° 26 de Villa El Salvador, el cual tiene una extensión de 44.92 Has. El área específica a ser utilizada para la construcción de la Villa Deportiva es de 21.19 Has.
Ubicación Esta Villa Panamericana de Lima se construyó en el área del Parque N° 26 – Parque Biotecnológico ubicado en el distrito de Villa El Salvador, Provincia de Lima, el cual cuenta con una superficie aproximada de 44,92 hectáreas, la cual se encuentra cercada por un muro perimétrico de ladrillo. Mediante la Resolución Suprema N° 002-2016-Vivienda, se dispuso la transferencia del terreno (Parque N° 26) a favor del Ministerio de Educación.
Empresa Concesionaria: Datos:
Nombre: Besco S.A.C.
RUC: 20416162299 18
Razón Social: BESCO S.A.C.
Página Web: http://www.besco.com.pe
Razón Social Anterior: Besco S.A.
Tipo Empresa: Sociedad Anónima Cerrada
Condición: Activo
Fecha Inicio Actividades: 15 / Septiembre / 1998
Actividad Comercial: Construcción Edificios Completos.
Dirección Legal: Av. Paseo de la Republica Nro. 3245 Int. 1101
Urbanización: San Isidro (Edificio el Senador)
Distrito / Ciudad: San Isidro
Departamento: Lima, Perú
Representantes Legales de Besco S.A.C: o Gerente General: Salazar Flores Javier Ramon o Apoderado: Amezaga Arellano José o Apoderado: Barragán Bravo Enrique Javier
Servicio de Consultoría N °
3
4
6
Fecha y Hora de Publicación
14/07/2016 23:40
14/07/2016 23:07
14/07/2016 17:43
Nomenclatura
AS-SM-2-2016MINEDU/PEJP20191
AS-SM-1-2016MINEDU/PEJP20191
AS-SM-4-2016MINEDU/PEJP20191
Objeto de Contratación
Descripción de Objeto
Valor Referencial
Servicio
SERVICIO DE CONSULTORIA PARA LA COORDINACION ESPECIFICA PARA EL DESARROLLO DEL PLANTEAMIENTO TECNICO Y SU ARTICULACION CON EL ESTUDIO DE PRE INVERSION DEL PROYECTO CREACION DE SERVICIOS ADECUADOS DE LA VILLA PANAMERICANA DE LIMA UBICADO EN EL DISTRITO DE VILLA EL SALVADOR REGION LIMA
271,428.00
Nuevos Soles
Servicio
SERVICIO DE CONSULTORIA PARA LA FORMULACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION DEL PROYECTO CREACION DE SERVICIOS ADECUADOS DE LA VILLA PANAMERICANA DE LIMA UBICADO EN EL DISTRITO DE VILLA EL SALVADOR REGION LIMA
382,000.00
Nuevos Soles
383,750.00
Nuevos Soles
Servicio
SERVICIO DE CONSULTORIA PARA EL DISENO ARQUITECTONICO BASE DEL PLANTEAMIENTO TECNICO DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION DEL PROYECTO
19
Moneda
N °
Fecha y Hora de Publicación
Nomenclatura
Objeto de Contratación
Descripción de Objeto
Valor Referencial
Moneda
CREACION DE SERVICIOS ADECUADOS DE LA VILLA PANAMERICANA DE LIMA UBICADO EN EL DISTRITO DE VILLA EL SALVADOR REGION LIMA
7
1
2
3
4
1
2
14/07/2016 17:39
12/09/2016 18:34
12/09/2016 18:28
12/09/2016 18:27
12/09/2016 18:26
AS-SM-3-2016MINEDU/PEJP20191
AS-SM-10-2016MINEDU/PEJP20191
AS-SM-9-2016MINEDU/PEJP20191
AS-SM-8-2016MINEDU/PEJP20191
AS-SM-7-2016MINEDU/PEJP20191
19/04/2017 12:27
AS-SM-3-2017-PEJP 2019-1
23/05/2017 11:07
AS-SM-3-2017-PEJP 2019-2
Servicio
SERVICIO DE CONSULTORIA PARA EL DESARROLLO DEL ANTEPROYECTO ARQUITECTONICO DEL PLANTEAMIENTO TECNICO DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION DEL PROYECTO CREACION DE SERVICIOS ADECUADOS DE LA VILLA PANAMERICANA DE LIMA UBICADO EN EL DISTRITO DE VILLA EL SALVADOR REGION LIMA
396,244.00
Nuevos Soles
Servicio
SERVICIO DE CONSULTORIA PARA EL DISENO DE LOS SISTEMAS DE TELECOMUNICACIONES DEL PLANTEAMIENTO TECNICO DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION DEL PROYECTO CREACION DE SERVICIOS ADECUADOS DE LA VILLA PANAMERICANA DE LIMA UBICADO EN EL DISTRITO DE VILLA EL SALVADOR REGION LIMA
386,250.00
Nuevos Soles
Servicio
SERVICIO DE CONSULTORIA PARA EL DISENO DE LAS INSTALACIONES SANITARIAS DEL PLANTEAMIENTO TECNICO DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION DEL PROYECTO CREACION DE SERVICIOS ADECUADOS DE LA VILLA PANAMERICANA DE LIMA UBICADO EN EL DISTRITO DE VILLA EL SALVADOR REGION LIMA
375,000.00
Nuevos Soles
Servicio
SERVICIO DE CONSULTORIA PARA EL DISENO DE LAS INSTALACIONES ELECTRICAS DEL PLANTEAMIENTO TECNICO DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION DEL PROYECTO CREACION DE SERVICIOS ADECUADOS DE LA VILLA PANAMERICANA DE LIMA UBICADO EN EL DISTRITO DE VILLA EL SALVADOR REGIÓN LIMA
377,500.00
Nuevos Soles
Servicio
SERVICIO DE CONSULTORIA PARA EL DISENO DE LAS INSTALACIONES ELECTROMECANICAS DEL PLANTEAMIENTO TECNICO DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION DEL PROYECTO CREACION DE SERVICIOS ADECUADOS DE LA VILLA PANAMERICANA DE LIMA UBICADO EN EL DISTRITO DE VILLA EL SALVADOR REGION LIMA
296,250.00
Nuevos Soles
Servicio
SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA EN EL PREDIO DESTINADO A LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO VILLA PANAMERICANA ENTREGADO A FAVOR DEL PROYECTO ESPECIAL PARA LA PREPARACIÓN Y DESARROLLO DE LOS XVIII JUEGOS PANAMERICANOS Y VI JUEGOS PARAPANAMERICANOS DEL 2019
308,201.99
Nuevos Soles
267,722.91
Nuevos Soles
Servicio
SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA EN EL PREDIO DESTINADO A LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO VILLA PANAMERICANA ENTREGADO A FAVOR DEL PROYECTO ESPECIAL PARA LA PREPARACIÓN Y
20
N °
Fecha y Hora de Publicación
Nomenclatura
Objeto de Contratación
Descripción de Objeto
Valor Referencial
Moneda
DESARROLLO DE LOS XVIII JUEGOS PANAMERICANOS Y VI JUEGOS PARAPANAMERICANOS DEL 2019
4
03/04/2018 21:08
CP-SM-3-2018-PEJP 2019-1
Servicio
SERVICIO DE CONSULTORIA PARA REALIZAR EL CONTROL DE CALIDAD EN LA FASE DE CONSTRUCCION DE LA OBRA DEL PROYECTO DENOMINADO CREACION DE LOS SERVICIOS DE LA VILLA PANAMERICANA EN EL DISTRITO DE VILLA EL SALVADOR (VILLA DE ATLETAS)
694,959.00
Soles
26,000.00
Soles
231,102.00
Soles
9
02/07/2018 21:09
INTER-PROC-82018-PEJP 2019-1
Servicio
CONTRATACION DE PROFESIONAL PARA REALIZAR EL MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES Y LA DIRECTIVA DE PROCEDIMIENTOS PARA LA GESTION DE LA VILLA PANAMERICANA DE LOS JUEGOS PANAMERICANOS Y PARAPANAMERICANOS LIMA 2019
14
18/10/2018 16:35
CONV-PROC-132018-PEJP 2019-1
Servicio
SERVICIO DE INTEGRANTE DEL DISPUTE ADJUDICATION BOARD (DAB) DEL PIP VILLA PANAMERICANA EN CALIDAD DE PRESIDENTE
Proceso de Contrataciones: 30 de mayo 2018 El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado-OSCE, participó en el primer evento de presentación de proyectos de infraestructura temporal (Overlay), para los XVIII Juegos Panamericanos y Sextos Juegos Parapanamericanos Lima 2019, donde grupos empresariales e inversionistas nacionales y extranjeros recibieron información sobre contrataciones del Estado. OSCE brindo orientación sobre la inscripción de proveedores extranjeros no domiciliados en el Registro Nacional de Proveedores (RNP), así como su participación en los procesos de selección y presentación de propuestas a través del SEACE. Son siete grupos de proyectos de bienes y servicios de infraestructura temporal donde podrán participar proveedores nacionales y extranjeros, los que serán publicados en la página de los Juegos Panamericanos Lima 2019 y en el SEACE. ETAPAS
FECHA
Convocatoria y publicación de Bases
21/06/2018 21
Presentación de Expresiones de Interés Presentación de Consultas y Observaciones a las Bases
22/06 – 20/07/2018 22/06 – 20/07/2018
Absolución de Consultas y Observaciones de las Bases
23/07 – 24/07/2018
Integración de Bases y su publicación en el Portal Institucional
25/07/2018
Presentación de las Propuestas
03/08/2018
Evaluación Técnica de las Propuestas
06/08 – 07/08/2018
Resultados de la Evaluación de las Propuestas y Otorgamiento de la buena Pro
08/08/2018
Suscripción del Convenio de Inversión entre la Entidad Pública y la Empresa
29/08/2018
Privada Financiamiento: En un principio se tuvo previsto que la obra costaría alrededor de 180 millones de dólares, posteriormente luego de un replanteamiento del presupuesto por parte del estado y la empresa que gano la licitación se gasto S/ 250,869,129.44 ese fue el monto de inversión final. Esta última cifra se dio a conocer a través de la actualización que se dio en junio del 2019 en la página oficial de Los Juegos Panamericanos – Lima 2019. Monto de Inversión: S/ 250,869,129.44 ULTIMA ACTUALIZACIÓN: MAYO 2019
Fases del Proyecto: -
Diseño: El diseño ha sido planteado de manera que, como máximo, tengan dos tipos de distribuciones de planta, de esta manera los procesos constructivos podrán estandarizarse. Los edificios requieren de la instalación de ascensores, que incrementarán el costo de ejecución de estructuras e instalaciones necesarias para estos equipos.
-
Movimiento de tierras: Los edificios, al contar con estacionamientos proyectados en el nivel cero y tener una cimentación conformada por 72 losa de cimentación y pilotes, no requerirán mayor profundidad de excavación. La amplitud del terreno permitirá una relativa agilidad en la eliminación del material excedente.
-
Cimentaciones: Se han considerado plateas de cimentación con pilotes para estabilizar los edificios de mayor altura y transmitir las cargas hasta una 22
profundidad donde se encuentre el estrato de suelo con mayor capacidad portante. Teniendo en cuenta la forma regular de los bloques, la profundidad de cimentación, la amplitud del terreno y no haber considerado estacionamientos subterráneos, esta actividad contará con amplio frente de trabajo. -
Estructuras: El sistema estructural planteado es aporticado. La ejecución se realizará por fases: primero los elementos verticales y luego los horizontales. Estas etapas son restrictivas para el avance y construcción de cada nivel de la edificación.
-
Instalaciones eléctricas y sanitarias: Bajo este sistema estructural, el recorrido de los ductos es mayor respecto a los edificios de ductilidad limitada, requiriendo de mayor uso de materiales, mano de obra y los controles de calidad necesarios.
Infraestructura Consta de 1,096 unidades inmobiliarias distribuidas en siete edificios y cada uno de los pisos contiene 8 departamentos albergando a más de 10,000 atletas y técnicos que nos visitan para los Juegos Panamericanos Lima 2019. El complejo habitacional de Villa El Salvador está conformado por 1,096 departamentos divididos en siete torres (cuatro de 20 pisos y tres de 19). Cada piso cuenta con ocho departamentos de entre 70 y 75 metros cuadrados. Las viviendas tienen tres dormitorios, sala, comedor, cocina y dos baños. Están diseñadas para el fácil acceso de personas con algún tipo de discapacidad e incluso algunas zonas cuentan con un sistema de lectura Braille. Estos edificios cuentan, asimismo, con amplios pasadizos interiores y un total de 28 ascensores para facilitar el tránsito de personas con discapacidad motriz, quienes tienen que movilizarse en silla de ruedas.
IMPACTOS Impacto Social: Pacientes COVID-19: La Villa Panamericana será habilitada para recibir temporalmente pacientes con coronavirus. 23
En línea con lo anunciado por el Señor presidente de la República, Martín Vizcarra, el Proyecto Especial Legado Juegos Panamericanos y Parapanamericanos comunica lo siguiente: Ante la necesidad de hacerle frente a la pandemia del Coronavirus, la Villa Panamericana y Parapanamericana que albergó a atletas y para atletas de 41 países del continente durante los Juegos Lima 2019, se pone a disposición de las autoridades del sector salud para la atención de pacientes contagiados con COVID-19. A partir de hoy jueves 19 de marzo, iniciará la habilitación de una torre completa con los primeros 456 dormitorios en 156 departamentos, para hacer de la Villa un Hospital de atención para aislar a nuevos pacientes. Con el apoyo de las Fuerzas Armadas se realizará el traslado y colocación de camas, colchones, sábanas y mesas de noche para implementar las habitaciones. La movilización de los camiones se desarrollará desde mañana viernes 20 de marzo. Lima, 25 de marzo de 2020.- Todo va quedando listo para que la Villa Panamericana y Parapanamericana, ubicada en pleno corazón del distrito de Villa El Salvador y considerado un gran Legado de los Juegos Lima 2019, empiece a recibir y albergar a los pacientes afectados por la pandemia del COVID-19. Los trabajos desarrollados por el Proyecto Especial que administra el Legado que dejaron los Juegos Lima 2019, en coordinación con el Ministerio de Defensa y el Ministerio del Ambiente, prácticamente culminaron la habilitación de la Villa. A su vez, EsSalud está terminando de instalar el equipamiento médico para el inicio de las operaciones, que estarán a su cargo. Luego de realizar estos trabajos, se estableció que el inicio de las actividades en la Villa está programado para este lunes 30 de marzo, cuando se empezará a recibir a los pacientes que padecen el COVID-19, en las dos primeras torres de la Villa, donde se han instalado 900 camas para esta primera fase en atención a los pacientes. Cabe recordar que el presidente de la República, Martín Vizcarra, señaló que se podrían implementar hasta 3,000 camas en las torres de la Villa, en caso sea necesario. El mismo presidente confirmó hoy que el lunes 30 se dará inicio a las operaciones en esta sede de Villa El Salvador.
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De esta manera, se confirma que la Villa Panamericana y Parapanamericana es un gran legado para el Perú al convertirse en el hospital más grande que tendrá el país para afrontar esta pandemia que afecta al mundo entero. Los trabajos de habilitación se desarrollaron con el apoyo de las Fuerzas Armadas y el personal de Legado Lima 2019, quienes cumplieron con todas las labores de acondicionamiento para otorgar todas las facilidades para recibir a los pacientes diagnosticados con el Coronavirus (COVID-19), tal como ha sido establecido por el Gobierno. La habilitación se inició con el traslado de 12 camiones con 100 toneladas de materiales necesarios, en 56 viajes, para la implementación de la Villa y dejarla acondicionada. Es bueno saber que la Villa se construyó para albergar a cerca de 10 mil deportistas en los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos en Lima 2019. Por parte del Proyecto Especial Legado de los Juegos, además del acondicionamiento, se garantiza servicios básicos como agua, luz, gas natural y adecuado mantenimiento de las torres. La Villa Panamericana y Parapanamericana, en tanto, es el primer complejo habitacional totalmente accesible, con pasadizos y ascensores más anchos, pisos podotáctiles y señalética en Braille. Además, cuenta con departamentos diseñados para personas con discapacidad. El sorteo público de asignación de departamentos a los deportistas ganadores de medallas programado para el 30 de marzo queda postergado por la emergencia nacional. La entrega de los departamentos a los 65 medallistas peruanos está garantizada. Tras superar la emergencia sanitaria, el Estado peruano cumplirá con su compromiso de reconocer el esfuerzo de los atletas y para atletas por dejar en alto el nombre del país. Impacto Ambiental El distrito de Villa El Salvador y el área del proyecto se encuentra ubicada en una gran terraza de deposición eólica, conformada sobre uno de los denominados Conos Deyectivos de Lima, en este caso particular del rio de Lurín, la terraza ha sido cubierta en una gran superficie por rellenos de arena eólica siguiendo inclusive las formas de las
25
estribaciones rocosas florantes formando en toda el área lomas y desniveles marcados con frente final particular frente al mar denominado “Lomo de Corvina”. En el distrito se encuentran dos tipos de ecosistemas: un ecosistema humedal, correspondiente a la franja marítima en donde encontramos las formaciones vegetales como: eucaliptos, pastizales halofiticos y un ecosistema desértico, en donde encontramos la formación vegetal xerofítica. El área del parque 26, presenta vegetación arbórea de origen antrópico, con especies principalmente exógenas. Presenta una calidad ambiental afectada por el ingreso de aguas servidas al parque, pero es considerada normal o acorde a los ECAs para los aspectos de aire, ruido y suelo, teniendo en cuenta que se encuentra rodeada de área urbana. Desde el punto de vista social, se ha determinado que el proyecto ocasionará un impacto positivo al distrito. Los impactos que se generarán por la ejecución del proyecto son los propios originados por toda obra de construcción de infraestructura pública en áreas urbanas o semi urbanas. Los impactos positivos y negativos identificados son: Medio Físico Aire -
Alteración de la calidad del aire por emisión de gases de combustión
-
Alteración de la calidad del aire por incremento de material particulado
-
Incremento de los niveles de ruido
Suelo -
Alteración de la calidad del suelo por posibles derrames accidentales de sustancias peligrosas (aceites e hidrocarburos) y/o mala disposición de residuos sólidos.
Medio Biológico Flora -
Alteración de cobertura vegetal. 26
Fauna -
Perturbación temporal de la fauna silvestre.
Impacto Económico: El Copal ha estimado que las obras asociadas a los Juegos Lima 2019 crearon cerca de 517,000 empleos entre 2016 y 2019. Asimismo, a través del programa Compras a MYPErú, se realizaron adquisiciones por S/23 millones a 302 mypes de los sectores textil, metalmecánica y acabados de construcción. La construcción de la Villa Panamericana cuya inversión inicial estaba presupuestada en S/750 millones- fue rediseñado, permitiendo un ahorro cercano a los S/500 millones. Luego de los juegos los departamentos serán vendidos, estimándose obtener S/200 millones. Actualmente cada departamento tiene un costo estimado de $/ 370 000 soles por lo que se espera obtener en un promedio de 48 meses la inversión de la construcción de las 7 torres.
CAPITULO II MARCO METODOLÓGICO TIPO, NIVEL Y DISEÑO DE INVESTIGACIÓN: Tipo: -
Mixta: Se utilizo documentación para el análisis cualitativo y también se utilizó la recopilación y análisis de datos, a fin de identificar la percepción de la sociedad sobre la importancia que tuvo el proyecto de la Villa Panamericana – Lima 2019.
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Nivel: -
De acuerdo a la naturaleza del estudio de la investigación, reúne por su nivel las características de un estudio descriptivo y explicativo.
Diseño: -
Se consideró que este informe se realizará una investigación no experimental, porque exclusivamente se recaba información de todo el proceso de adjudicación y construcción de la Villa Panamericana – Lima 2019.
TECNICAS E INSTRUMENTOS Técnica:
Encuesta
La escala de Likert
Instrumento de Recolección de Datos: -
Encuesta ENCUESTA
La presente encuesta, está enfocada en conocer su apreciación respecto al proyecto Villa Panamericana de Lima 2019. Para contestar las preguntas lea cuidadosamente el enunciado y marque la opción con la cual este de acuerdo. De antemano agradecemos su colaboración.
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1. ¿Considera usted que el proyecto Villa Panamerica de lima 2019 ha generado un impacto positivo en nuestro país? o si o no
2. ¿Qué impacto considera usted que ha sido más relevante en la realización de este proyecto? o Impacto ambiental o Impacto social o Impacto económico 3. ¿estuvo usted de acuerdo con la construcción de la villa panamericana de lima 2019? o completamente en desacuerdo o moderadamente en desacuerdo o indiferente o moderadamente de acuerdo o completamente de acuerdo 4. ¿Está usted de acuerdo que se haya utilizado las torres de la Villa Panamerica de lima 2019 para albergar a los pacientes covid-19? o completamente en desacuerdo o moderadamente en desacuerdo o indiferente o moderadamente de acuerdo o completamente de acuerdo 5. ¿De qué manera cree usted que ha beneficiado al distrito de villa el salvador la construcción de la villa panamericana de lima 2019? 29
o Aumento comercial en la zona o Valorización de terrenos o Aumento de turismo en la zona
6. ¿Considera usted que la valorización de los terrenos aledaños a la Villa Panamericana - Lima 2019 aumentaron sus precios? o si o no
7. Considera usted que el proyecto de la Villa Panamericana - Lima 2019 debió ejecutarse por: o inversión o APP 8. ¿Quién cree que se beneficia más económicamente con la construcción de la villa Panamericana - Lima 2019? o El estado o La empresa concesionaria
9. Actualmente el costo de un departamento de la Villa Panamericana - Lima 2019 es de $/ 370 000 soles ¿considera usted que el precio esta valorizado correctamente? o Si o No 10. ¿Considera usted que la Villa Panamericana - Lima 2019 ha dejado un legado importante en nuestro país? o Si 30
o No POBLACIÓN: Voluntarios de los Juegos Panamericanos – Lima 2019 MUESTRA: Por Conveniencia.
UNIDADES DE ESTUDIO Ubicación espacial o ámbito de investigación Análisis del entorno El distrito de Villa El Salvador está localizado en la zona sur de la ciudad de Lima, limitando al norte con el distrito de San Juan de Miraflores, al este con el distrito de Villa María del Triunfo, al sur con el distrito de Lurín y al oeste con el distrito de Chorrillos y el Océano Pacífico. El distrito tiene una extensión de 35.46 Km2 (33.90% de uso residencial) y una altitud promedio de 143 m.s.n.m. Villa El Salvador nace en 1971 como un asentamiento humano en la zona de Pamplona. En 1983 es elevada a distrito y el 1 de enero de 1984 entra en vigencia la primera gestión municipal. Según información del INEI, al año 2015 se proyectó una población de 463,014 habitantes. La actividad económica en el distrito se divide en producción manufacturera y 27 comercio diversificado, cuenta con un parque industrial conformado por pequeñas y medianas empresas trabajando en el rubro agropecuario, de alimentos, calzado, carpintería, confecciones y metalmecánica principalmente. El transporte utilizado por la población es en base a ómnibus, taxis y mototaxis. Asimismo, el distrito cuenta con 2 estaciones de la Línea 1 del Metro de Lima. Uno de los principales problemas del distrito es la inseguridad
31
ciudadana, por ello se tiene el Plan Distrital de Seguridad Ciudadana del Distrito de Villa El Salvador 2016 liderado por el alcalde y cuyo objetivo es reducir la delincuencia. El distrito de Villa El Salvador, como varios otros sectores de la ciudad de Lima, está expuesto a un alto nivel de peligro sísmico al contar con áreas susceptibles a licuación de suelos, densificación, estabilidad de taludes y amplificación sísmica; fenómenos que representan un alto peligro para las estructuras con cimentaciones superficiales (Microzonificación Sísmica del Distrito de Villa El Salvador - Centro Peruano Japonés de Investigaciones Sísmicas y Mitigación de Desastres, Marzo 2011).
Localización geográfica del proyecto: -
El Proyecto de la Construcción de la Villa Deportiva Panamericana se ubica en el área que actualmente ocupa el Parque N°26 en el Distrito de Villa El Salvador, Provincia de Lima, Región Lima, ubicado entre las Av. El Sol y Pastor Sevilla.
-
Se presenta en la Tabla N°1, las coordenadas UTM Sistema PSAD 56 y WGS 84, Zona 18 Sur, de los vértices del polígono del área del Parque N° 26.
Zonificación -
El terreno, de propiedad del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, contaba con una calificación de “parque zonal” bajo la denominación de Parque Zonal 26 Complejo Biotecnológico Lote Pz 26.
-
Mediante Resolución Suprema Nº002-2016-VIVIENDA del 10 de marzo del 2016, publicada en el Diario Oficial El Peruano, se dispone la transferencia gratuita de este predio de un área total de 449,277.80 m2, inscrito en la Partida Nº P03146016 del Registro de Predios de Lima, a favor del Ministerio de Educación, con el fin de 32
ser destinado para la construcción de la Villa Panamericana y demás infraestructura deportiva en el marco de las acciones necesarias para el desarrollo de los XVIII Juegos Panamericanos y de los Juegos Parapanamericanos Lima 2019, previa desafectación o levantamiento de su condición de bien de dominio público (Parque Zonal) ante la entidad competente, y en cumplimiento de las normas del Sistema Nacional de Bienes Estatales. -
La Municipalidad Metropolitana de Lima mediante Ordenanza Nº 1999 del 13 de octubre de 2016, publicada en el Diario Oficial El Peruano, le asigna zonificación Residencial de Densidad Media (RDM) y designa como zona de recreación Pública (ZRP).
Terreno disponible -
El Comité Organizador de los Juegos Panamericanos Lima 2019 ha sectorizado el terreno para diferentes usos, de acuerdo al plan de inversión y 47 necesidad del evento. El área aproximada máxima para la construcción de los edificios de vivienda y alojamiento es de aproximadamente 3.8 hectáreas. De acuerdo al análisis de alternativas, se elegirá la propuesta que mejor uso le dé al terreno disponible. Las factibilidades de servicios serán tramitadas con las entidades correspondientes según los requerimientos de agua potable, alcantarillado y energía eléctrica del proyecto.
TEMPORALIDAD O TIEMPO SOCIAL 10 DE MARZO DEL 2016 33
Mediante Resolución Suprema Nº002-2016-VIVIENDA del 10 de marzo del 2016, publicada en el Diario Oficial El Peruano, se dispone la transferencia gratuita de este predio de un área total de 449,277.80 m2, inscrito en la Partida Nº P03146016 del Registro de Predios de Lima, a favor del Ministerio de Educación, con el fin de ser destinado para la construcción de la Villa Panamericana y demás infraestructura deportiva en el marco de las acciones necesarias para el desarrollo de los XVIII Juegos Panamericanos y de los Juegos Parapanamericanos Lima 2019, previa desafectación o levantamiento de su condición de bien de dominio público (Parque Zonal) ante la entidad competente, y en cumplimiento de las normas del Sistema Nacional de Bienes Estatales. 13 DE OCTUBRE DEL 2016 La Municipalidad Metropolitana de Lima mediante Ordenanza Nº 1999 del 13 de octubre de 2016, publicada en el Diario Oficial El Peruano, le asigna zonificación Residencial de Densidad Media (RDM) y designa como zona de recreación Pública (ZRP).
19 DE JUNIO DEL 2017 La organización de los Juegos Panamericanos Lima 2019 (Copal) hizo la convocatoria para dar inicio a las contrataciones que permitirán realizar los trabajos de construcción y remodelación de los escenarios deportivos que albergarán el certamen. Los detalles del concurso se darán el 19 de junio en la Cámara de Comercio de Lima (CCL). La convocatoria es abierta y se realizará bajo el modelo de licitación para empresas nacionales y extranjeras, en infraestructura y servicios. 4 de septiembre 2017 Carlos Neuhaus, presidente del Comité Organizador de los Juegos Panamericanos de 2019 (Copal), anunció que el consorcio Besco – Besalco será el encargado de la ejecución de la Villa Panamericana. La obra será realizada por la empresa chilena en Villa El Salvador y albergará a los deportistas de los Juegos Panamericanos 2019 y los Sextos Juegos Parapanamericanos Lima 2019. 34
En el camino quedaron otras empresas como Acciona Construcción S.A. Sucursal Perú, de España, COSAPI S.A. de Perú, China Yingying Construcción Ingeniería Corporación, de China, Ingenieros Civiles y Contratistas Generales S.A. de Perú, Obras de Ingeniería S.A. de Perú, Ortíz Construcciones y Proyectos S.A. Sucursal de Perú, de España. Neuhaus indicó que la obra deberá ser entregada en febrero del 2019 y tendría un costo de 313 millones de soles. El consorcio Besco – Besalco alcanzó el 85% en la evaluación frente al resto.
20 de Febrero 2019 – Culminación de la Construcción La Villa de Atletas es una de las obras emblemáticas de los XVIII Juegos Panamericanos y Sextos Juegos Parapanamericanos Lima 2019, que se desarrollarán en Lima, y su construcción culminará en febrero del 2019. Esta obra es el escenario principal que albergará a los atletas de las Américas y a las delegaciones internacionales que se darán cita en Lima, para ambos juegos, del 26 de julio al 1 de setiembre.
PROCEDIMIENTO DE RECOLECCIÓN DE DATOS Organización: Recursos humanos Investigadores: -
Casa Chora Samantha Nicolle
-
Casali Quispe Frank Antony
-
Rodrigo Chullunquia Frank Joel
-
Ruíz Llamoca Willian Alexander
-
Vilca Román André Francisco
Asesor: 35
-
Mg. Julio Cesar Delgadillo Sánchez
PROCEDIMIENTO DE SISTEMATIZACIÓN Tipo de procesamiento: Se aplicó la encuesta que consta de 10 preguntas a un total de 58 personas que es también nuestra muestra, luego fueron procesadas (Tabulación y Graficación) por medio del Software Excel. Operaciones del procesamiento (Tabulación y Graficación) ENCUESTA-VILLA PANAMERICANA DE LIMA 2019 La presente encuesta, está enfocada en conocer su apreciación respecto al proyecto Villa Panamericana de Lima 2019. Sexo: a) M b) F
SEXO
RESPUESTA PORCENTAJE
M
34
58.6%
F
24
41.4%
TOTAL
58
100%
SEXO
F 41% M 59%
M
F
36
Interpretación: Del 100% de los encuestados ,34 personas equivalentes al 59% son Varones mientras que el 41% fueron damas.
b) 36-50
EDAD 20-35 36-50 51-65
RESPUESTAS 57 1 0
PORCENTAJE 98.3% 1.7% -
c) 51-65
TOTAL
58
100%
EDAD a) 20-35
EDAD 2% 20-35 36-50 51-65
98%
Interpretación: 57 personas equivalentes al 98% tienen entre 20-35 años. 1.- ¿CONSIDERA USTED QUE EL PROYECTO VILLA PANAMERICANA DE LIMA 2019 HA GENERADO UN IMPACTO POSITIVO EN NUESTRO PAÍS? a) SI
ALTERNATIVA RESPUESTAS PORCENTAJE
b) NO
SI
50
86.2%
NO
8
13.8%
TOTAL
58 37
100%
PREGUNTA 1 14% SI NO
86%
Interpretación: De los 58 encuestados ,50 personas equivalentes al 86% considera que el proyecto VILLA PANAMERICANA DE LIMA 2019 ha generado un impacto positivo en nuestro país, mientras que 8 personas equivalente al 14% cree que no. 2.- ¿QUÉ IMPACTO CONSIDERA USTED QUE HA SIDO MÁS RELEVANTE EN LA REALIZACIÓN DE ESTE PROYECTO? a) IMPACTO SOCIAL b) IMPACTO AMBIENTAL c) IMPACTO ECONÓMICO ALTERNATIVAS
RESPUESTA
PORCENTAJE
IMPACTO SOCIAL
32
55.2%
IMPACTO AMBIENTAL
1
1.7%
IMPACTO ECONOMICO 25
43.1%
TOTAL
100%
58 38
PREGUNTA 2
43% 55%
2%
I.SOCIAL
I.AMBIENTAL
I.ECONOMICO
Interpretación: Se concluye que 32 personas equivalentes al 55% consideran que el proyecto VILLA PANAMERICANA DE LIMA 2019 ha generado un impacto social, mientras que 25 personas equivalentes al 43% creen que el impacto fue económico.
3.- ¿ESTUVO USTED DE ACUERDO CON LA CONSTRUCCIÓN DE LA VILLA PANAMERICANA DE LIMA 2019? a) COMPLETAMENTE EN DESACUERDO. b) MODERADAMENTE EN DESACUERDO. c) INDIFERENTE. d) MODERADAMENTE DE ACUERDO. e) COMPLETAMENTE DE ACUERDO.
ALTERNATIVAS A B C D
RESPUESTAS 6 6 9 24
PORCENTAJE 10.3% 10.3% 15.5% 41.4%
E TOTAL
13 58
22.4% 100%
39
PREGUNTA 3 10%
22%
10%
16%
41%
A
B
C
D
E
Interpretación: Del 100% de los encuestados ,24 personas equivalentes al 41% esta moderadamente de acuerdo con la construcción de la VILLA PANAMERICA, mientras que 13 personas equivalentes al 22% está completamente de acuerdo.
4.- ¿ESTA USTED DE ACUERDO QUE SE HAYA UTILIZADO LAS TORRES DE LA VILLA PANAMERICA DE LIMA 2019 PARA ALBERGAR A LOS PACIENTES COVID? a) COMPLETAMENTE EN DESACUERDO. b) MODERADAMENTE EN DESACUERDO. c) INDIFERENTE. d) MODERADAMENTE DE ACUERDO. e) COMPLETAMENTE DE ACUERDO. 40
ALTERNATIVAS
RESPUESTAS
PORCENTAJE
A
7
12.1%
B
4
6.9%
C
3
5.2%
D
20
34.5%
E
24
41.4%
TOTAL
58
100%
PREGUNTA 4 12% 7% 41%
5%
34%
A
B
C
D
E
Interpretación: De todas las personas encuestadas 24 personas equivalentes al 41% está completamente de acuerdo en que se haya utilizado las instalaciones para albergar a los pacientes con Covid19, mientras que a 3 personas equivalentes a 5% le es indiferente. 5.- ¿DE QUE MANERA CREE USTED QUE HA BENEFICIADO AL DISTRITO DE VILLA EL SALVADOR LA CONSTRUCCION DE LA VILLA PANAMERICANA DE LIMA 2019? a) AUMENTO COMERCIAL EN LA ZONA b) VALORIZACION DE TERRENOS c) AUMENTO DE TURISMO EN LA ZONA 41
ALTERNATIVAS A B C TOTAL
RESPUESTAS 22 30 6 58
PORCENTAJE 37.9% 51.7% 10.3% 100%
PREGUNTA 5 10%
38%
52%
A
B
C
Interpretación: Se concluye que 30 personas equivalentes al 52% consideran que el beneficio más importante que ha tenido el distrito de Villa el Salvador es el aumento en la valorización de terrenos ,mientras que 6 personas equivalentes al 10% cree que es el aumento de turismo en la zona.
6.- ¿CONSIDERA USTED QUE LA VALORIZACION DE LOS TERRENOS ALEDAÑOS A LA VILLA PANAMERICANA DE LIMA 2019 AUMENTARON SUS PRECIOS? a) SI b) NO
42
ALTERNATIVAS A B TOTAL
RESPUESTAS 55 3 58
PORCENTAJE 94.8% 5.2% 100%
PREGUNTA 6 5%
95%
A
B
Interpretación: 55 personas equivalentes al 95% consideran que el precio de los terrenos aledaños a la Villa Panamericana incrementaron sus precios, mientras que el 5% restante consideran que no. 7.- ¿CONSIDERA USTED QUE EL PROYECTO DE LA VILLA PANAMERICANA DE LIMA 2019 DEBIÓ EJECUTARSE POR: a) INVERSIÓN b) APP(ASOCIACIÓN PÚBLICA PRIVADA) ALTERNATIVAS A PREGUNTA B TOTAL
7
RESPUESTAS 44 14 58
24%
76%
43 A
B
PORCENTAJE 75.7% 24.3% 100%
Interpretación: Del 100% de los encuestados 44 personas equivalentes al 76% cree que el proyecto Villa Panamericana debió ejecutarse por inversión, mientras que 14 personas equivalentes al 24% consideran que debió hacerse por APP (ASOCIACIÓN PÚBLICA PRIVADA).
8.- ¿QUIÉN CREE QUE SE BENEFICIA MÁS ECONÓMICAMENTE CON LA CONSTRUCCIÓN DE LA VILLA PANAMERICA DE LIMA 2019? a) EL ESTADO b) LA EMPRESA CONCESIONARIA
ALTERNATIVA A B TOTAL
RESPUESTAS 29 29 58
PREGUNTA 8
50%
50%
A
B
44
PORCENTAJE 50% 50% 100%
Interpretación: El 50% de los encuestados considera que la construcción de la Villa Panamericana beneficia al Estado, mientras que el otro 50% cree que este proyecto beneficia a la empresa concesionaria. 9.- ACTUALMENTE EL COSTO DE UN DEPARTAMENTO DE LA VILLA PANAMERICA DE LIMA 2019 ES DE $/ 370 000 SOLES ¿CONSIDERA USTED QUE EL PRECIO ESTA VALORIZADO CORRECTAMENTE? a) SI b) NO
ALTERNATIVAS A B TOTAL
RESPUESTAS 20 38 58
PREGUNTA 9
35%
66%
A
B
45
PORCENTAJE 34.5% 65.5% 100%
Interpretación: Se concluye que 38 personas equivalentes al 65% no están de acuerdo con la valorización de los departamentos, mientras que el 25% restante si lo está.
10.- ¿CONSIDERA USTED QUE LA VILLA PANAMERICANA DE LIMA 2019 HA DEJADO UN LEGADO IMPORTANTE EN NUESTRO PAIS? a) SI b) NO ALTERNATIVA A B TOTAL
RESPUESTAS 39 19 58
PORCENTAJE 67.2% 32.8% 100%
PREGUNTA 10 33%
67%
A
B
Interpretación: 39 personas que equivalen al 67% del total de los encuestados consideran que este proyecto ha dejado un legado importante en nuestro país, mientras que el 33% no lo considera así.
CRONOGRAMA
46
DIAGNOSTICO
WEBGRAFIA -
https://es.wikipedia.org/wiki/Juegos_Panamericanos_de_2015#Villa_panamerica na
-
https://es.wikipedia.org/wiki/Juegos_Panamericanos_de_2011#Villa_panamerica na
-
https://www.nacion.com/puro-deporte/aun-en-obras-se-inaugura-villapanamericana-para-juegos-rio2007/DPZ4M5NVERCYFHN2TAUE4N6AYM/story/
-
https://www.nacion.com/puro-deporte/organizacion-de-juegos
panamericanos-
del-2003-enfrenta-dificultades/RSWN6NOPGVHJNCGEYXOACZHIJ4/story/ -
https://www.lima2019.pe/noticias/conozca-el-departamento-que-obtendran-losmedallistas-de-lima2019
-
https://www.lima2019.pe/noticias/villa-panamericana-parapanamericana-serahabilitada-para-recibir-temporalmente-pacientes-coronavirus
-
https://es.wikipedia.org/wiki/Villa_Panamericana_de_Lima
-
https://peruconstruye.net/2018/11/16/lima-2019-una-de-estas-7-empresasconstruira-la-villa-panamericana/
-
https://besco.com.pe/#expertos
47
-
https://portal.osce.gob.pe/osce/osce-participa-en-presentaci%C3%B3n-deproyectos-de-infraestructura-para-los-panamericanos-lima-2019
-
https://gestion.pe/economia/juegos-panamerican-construccion-villa-atletasculminara-febrero-2019-221923-noticia/?ref=gesr
-
https://www.expoarcon.com/assets/foro-de-infraestructura-y-reconstrucci %C3%B3n-nacional---tema-infraestructura-para-los-juegos-panamericanos2019.pdf
-
https://www.lima2019.pe/resultados-busqueda? text=INFRAESTRUCTURA+DE+LA+VILLA+PANAMERICANA
-
https://www.bcrp.gob.pe/docs/Publicaciones/Reporte-Inflacion/2018/junio/ri-junio2018-recuadro-4.pdf
-
https://www.lima2019.pe/noticias/lima-2019-y-pnp-lanzan-plan-vial-para-los-xviiijuegos-panamericanos-y-parapanamericanos
-
https://gestion.pe/economia/juegos-panamerican-construccion-villa-atletasculminara-febrero-2019-221923-noticia/?ref=gesr
-
https://www.publimetro.pe/nacional/2019/04/26/lima-2019-villa-panamericanaposo-prueba-funcionamiento-y-quedo-asi-fotos-video-103071-noticia/
-
https://www.noticias.costosperu.com/noticias/edificaciones/la-edificacion-la-villapanamericana-finalizada/
HEMEROGRAFÍA
https://constructivo.com/noticia/besco-sobre-villa-panamericana-las-obras-estanlistas-1550151410
https://gestion.pe/economia/villa-panamericana-valor-de-departamentos-seria-muycaro-para-la-zona-noticia/
https://www.lima2019.pe/noticias/villa-panamericana-gran-legado-desde-lunes30marzo-recibira-pacientes-coronavirus
https://www.lima2019.pe/noticias/villa-panamericana-legado-hoy-abre-puertas-pararecibir-pacientes-coronavirus
48
https://www.lima2019.pe/noticias/delegacion-de-peru-ingreso-a-la-villapanamericana-en-medio-del-aliento-de-los-voluntarios
https://www.lima2019.pe/noticias/escolares-quedan-impresionados-con-modernasinstalaciones-de-villa-parapanamericana
https://www.lima2019.pe/noticias/ambiente-de-fiesta-y-alegria-en-la-villapanamericana
https://www.lima2019.pe/noticias/villa-panamericana-moderna-sede-puestaservicio-pais
https://www.lima2019.pe/noticias/simpatico-grupo-de-perritos-conquisto-a-losatletas-en-la-villa-panamericana
https://www.lima2019.pe/noticias/delegacion-peruana-se-instalo-en-la-villapanamericana
https://www.lima2019.pe/noticias/emotiva-bienvenida-oficial-a-la-delegacionperuana-en-la-villa-panamericana
https://www.lima2019.pe/noticias/hinchas-peruanos-realizaron-banderazo-en-villapanamericana
https://www.lima2019.pe/noticias/antorcha-de-lima-2019-ya-se-encuentra-en-lavilla-parapanamericana
49
ANEXOS ANTESCEDENTES: Conjuntos habitacionales en Lima
50
51
FIGURA N°5: VILLA PANAMERICANA DE RIO 2007
52
53
54
CONSTRUCCION DE LA VILLA PANAMERICANA:
55
FIGURAN°11
FIGURA N°12
56
FIGURA N°13
FIGURA N°14
57
FIGURA N°15 INFRAESTRUCTURA Y ACABADOS:
FIGURA N°16 ASCENSORES
58
FIGURA N°17: HABITACIONES
FIGURA N°18: VEREDAS
59
FIGURA N°19
FIGURA N°20
FIGURA N°21: Entrada a la Villa Panamericana UNIDADES DE ESTUDIO 60
Ubicación espacial o ámbito de investigación
FIGURA N°22: Mapa del Distrito de Villa El Salvador
61
Figura N°23: Localización de la Villa Panamericana
62
Figura N°24: Mapa del Terreno Disponible
63
Figura N°25
64