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UNIVERSIDAD YACAMBÚ VICERRECTORADO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO INSTITUTODEINVESTIGACIÓNYPOSTGRADO

Proyecto de Investigación

Gestión Escolar y Participación Comunitaria en el Mejoramiento de las Condiciones de Seguridad en el Unidad Educativa "Prudencio Esáa" del Municipio Chaguaramas, Estado Guárico

Autor: Genny Cadenas C.I. v-08.997.374 Asesor: Prof. Leonardo Castillo

Chaguaramas, 2013

INTRODUCCIÓN Elevar la calidad de la gestión de las instituciones educativas de venezolanas, para dar respuestas a las exigencias educativas, sociales y personales, es una de las políticas que adelanta el sistema educativo venezolano. En efecto plantea que la calidad educativa y la seguridad ciudadana requieren un compromiso colectivo y de una serie de principios que viabilizan los procesos académicos y administrativos. La participación de la comunidad en la gestión de reformas educacionales es especialmente relevante para el logro eficiente y eficaz de mejoramientos en el aprendizaje de los niños de medios pobres (y, por ende, de la equidad educativa general). Esto, por sus aportes en dos grandes planos: la comunicación intercultural, y (sobre todo) la realización de contratos entre actores en el sistema ampliado escuela-comunidad.

Esto coincide con lo previsto por el ministerio del poder popular para la educación donde establece la necesidad de elevar la calidad de vida , apuntando hacia la pertinencia de revisar las acciones de la gestión escolar y participación comunitaria en el Mejoramiento de las Condiciones de Seguridad gerenciales y establecer un acercamiento con todos los miembros de la organización, incluyendo la comunidad educativa, la organizada, las fuerzas vivas del estado venezolano, para crear condiciones que hagan posible gestionar planes y proyectos para la seguridad escolar, tanto para los miembros que hacen vida en cada una de las instituciones, como para su Infraestructura.

1. Problema a investigar

1.-Planteamiento del Problema

En los últimos años se ha observado que la Educación a nivel mundial se encuentra en un proceso de continuas transformaciones debido a los cambios sociales, políticos y económicos que acontecen, todo esto aunado a los procesos de la globalización y la modernización, lo cual obliga a la sociedad a adaptarse a tales cambios, sin obviar el sector educativo que es eje primordial en la actuación de las personas.

Los ciclos transformadores de la sociedad han propiciado que la escuela como institución sea vista como una organización dentro de un proceso evolutivo, que proporciona diferentes eventualidades significativas para el desarrollo escolar de nuevas generaciones, ahora bien, se toma referencia como la gestión escolar y la participación comunitaria junto a normas, procedimientos cohesionados a las exigencia requeridas por la sociedad, con la firme intención de demandar calidad en un servicio del cual se tiene derecho, ya que son funciones claves en las instituciones educativas como acción pública que requiere del análisis en torno al funcionamiento de la misma. La seguridad en las escuelas, se ha convertido en un asunto de principal importancia para educadores, estudiantes y ciudadanos, ya que se hace necesaria a partir de las series de atentados con armas de fuego en los colegios a pesar de que no son muy comunes y frecuentes ha creado una atmósfera emocionalmente cargada a los administradores de los colegios, quienes luchan por alcanzar sus verdaderas necesidades de seguridad escolar sin desperdiciar sus escasos recursos.

De allí que el propósito de esta investigación será determinar cuál será Gestión Escolar y Participación Comunitaria en el Mejoramiento de las Condiciones de Seguridad en el Liceo Bolivariano "Prudencio Esáa" de la Parroquia Chaguaramas, Estado Guárico, con la finalidad de consolidar acciones que permitan dar orientaciones pertinentes para gestionar la referida seguridad en el presente instituto de estudio. 2. Interrogantes o Hipótesis de Investigación Tomando en cuenta los planteamientos anteriores se puede realizar la siguiente interrogante: ¿Cuál será la Gestión Escolar y la Participación Comunitaria en el Mejoramiento de las Condiciones de Seguridad en el Liceo Bolivariano "Prudencio Esáa" delMunicipio Chaguaramas, Estado Guárico?

3. Variable o Sistema de Variables 4.1. Definición de la Variable Participación Comunitaria Definición Conceptual: La participación comunitaria se entiende como una toma de conciencia colectiva de toda la comunidad, sobre factores que frenan el crecimiento, por medio de la reflexión crítica y la promoción de formas asociativas y organizativas que facilita el bien común, 4.2. Definición de la Variable Seguridad Definición conceptual: Es el sentimiento de protección frente a carencias y peligros existentes. También se puede referir a la seguridad como la ausencia de riesgo también a la confianza en algo o alguien. Sin embargo, el término puede tomar diversos sentidos según el área o campo a la que haga referencia. 4.3. Definición de la Variable Gestión Escolar:

Definición conceptual: es un proceso que enfatiza la responsabilidad del trabajo en equipo e implica la construcción, diseño y evaluación del quehacer educativo.

4. Objetivos de Investigación (un General y dos Específicos) 4.1- Objetivo General Analizar la Gestión Escolar y la Participación Comunitaria en el Mejoramiento de las Condiciones de Seguridad en el Liceo Bolivariano "Prudencio Esáa" del Municipio Chaguaramas, Estado Guárico 4.2.- Objetivos Específicos.  Analizar los elementos de la gestión Escolar en el Mejoramiento de las condiciones de seguridad en el Liceo Bolivariano "Prudencio Esáa" del Municipio Chaguaramas, Estado Guárico  Caracterizar la participación de la comunidad en las condiciones de seguridad en el Liceo Bolivariano "Prudencio Esáa" del Municipio Chaguaramas, Estado Guárico

5. Antecedentes: Colocar tres (3): autor, año, título de la investigación, explicar la relación con tu trabajo. Edith Figueroa ( 2011), en su trabajo de investigación titulado, la prevención y Mitigación de Riesgos se fortalece desde una política de Seguridad Escolar: Una Perspectiva de seguridad Humana, se relaciona con el presente trabajo de investigación en que en el citado trabajo se desarrollo bajo un proceso de reflexión y formulación, tanto teórica como practica en el tema de seguridad, involucrando diferentes actores y determinando ámbitos de acción como son el centro educativo y la comunidad.

En esta misma perspectiva, Beatriz Elena Ramírez Avendaño, en su trabajo titulado ¿Cómo potencializar una sana convivencia en el ámbito escolar? (Ramírez Avendaño, 2005) presenta un análisis de la convivencia en varias instituciones educativas, y consideramos pertinente analizar las conclusiones más relevantes del trabajo que realizaron, por tener estrecha relación en el aspecto organizacional y de convivencia con nuestra investigación, las siguientes conclusiones fueron: “que el hombre como ser cultural que es, hiciere un replanteamiento, un análisis crítico de los sentidos culturales extractando aquellos valores que fortalecieran la dignificación del hombre.”

Es de anotar que el trabajo de tesis de QUINTERO ROMERO RENTERÍA RAMÍREZ (2009), titulado DISEÑO DE UNA ESTRATEGIA DE GESTIÓN EDUCATIVA PARA MEJORAR LOS NIVELES DE CONVIVENCIA EN EL COLEGIO RAFAEL URIBE DE CIUDAD BOLIVAR, dicha investigación aborda el tema de cómo mejorar la convivencia escolar en esa institución y piensa

que se podría enfocar desde la parte de la gestión educativa,

diseñando una estrategia sobre organización escolar para mejorar los niveles de convivencia pero se centran más en el conflicto, y especialmente, en el conflicto violento, que esta inserta en la seguridad escolar.

6. Bases teóricas: Colocar las bases teóricas que consideras para tu trabajo y aspectos relevantes de las mismas (esquema); además de los autores que consideras que fundamentan teóricamente tu investigación; explicar por qué En este apartado del trabajo se hace referencia a los enfoques teóricos sobre las variables gestión escolar y seguridad , con el propósito de vincularlas con la realidad objeto de estudio y consolidar los conocimientos, considerando que la gestión de la seguridad en las unidades educativas es

un tópicos de gran impacto y necesario en el desempeño de las instituciones educativas, las bases teóricas expuestas a continuación se desarrollan en torno a las variables de estudio seleccionadas destacando los aspectos fundamentales para comprender el alcance y la naturaleza de la presente investigación. 2.1. Participación Comunitaria La participación comunitaria se entiende como una toma de conciencia colectiva de toda la comunidad, sobre factores que frenan el crecimiento, por medio de la reflexión crítica y la promoción de formas asociativas y organizativas que facilita el bien común; es decir, se pretende vincular a la comunidad para la: Elaboración y ejecución de proyectos mancomunados entre las comunidades y las Instituciones. Judi Gutierrez y Bartolo Hernandez (2007), en su trabajo de Investigación denominado Escuela comunitaria y educación Popular: Eslabones del Poder Popular señalan que Tomando en cuenta la Ley Orgánica de Protección del Niño, Niña y Adolescentes la cual expresa en su artículo 55 el derecho que tienen niños, niñas y adolescentes a participar activamente en el proceso educativo, así como también lo tienen madres, padres, representantes o responsables, para tal fin se señala que el estado debe promover el ejercicio de este derecho, brindando información y formación apropiada a niños, niñas, adolescentes, así como a madres, padres, representantes o responsables. Tomando en cuenta lo contenido en este derecho es necesario darle participación protagónica a estos autores brindándoles espacios para su formación y organización dentro de una estructura flexible y democrática como miembros activos de la comunidad escolar y comunitaria. Participando en los colectivos de formación, asambleas educativas-comunitarias, consejos educativos comunitarios, círculos de estudio, entre otros, aportando ideas, sugerencias, experiencias

desde sus saberes y haceres en los debates, discusiones, toma de decisiones y formulación de propuestas de manera individual, colectiva y autónoma, generando con este tipo de gestión la articulación y coherencia de los distintos colectivos para la construcción del proyecto educativo comunitario y la formación de una nueva ciudadanía sustentada en la valoración ética del trabajo.

2.2. Gestión Escolar En tal sentido, Fermín (2001) afirma que la gestión escolar, es un proceso

mediante

el

cual

se

motiva

a

participar

responsable

y

conscientemente a los principales implicados en la labor educativa, para tomar decisiones que incidan positivamente en la calidad de los servicios que el plantel ofrece. Esto implica rescatar la operatividad de los órganos escolares más importantes, como las academias y los Consejos Consultivos escolares y de ser necesario construir órganos nuevos, más dinámicos y completos, foros donde los participantes puedan expresarse libremente y donde se intercambien experiencias con la finalidad de mejorar el desempeño profesional de los implicados, en bien de la labor de la institución. Por lo antes expuesto hace deducir que el gerente tendrá que dejar su posición de control administrativo y adoptar junto con todo el personal directivo de la escuela una función de organización y coordinación del trabajo escolar, entendiendo la acción de organizar como dirigir los esfuerzos dispersos de todas las personas que constituyen un grupo de trabajo hacia la realización de los objetivos fijados. 2.2. Seguridad: La seguridad es un conjunto de medidas, leyes y organismos que tienen como fin proteger contra determinados riesgos sociales, es decir la evitación de exposiciones a situaciones de peligro y la actuación para quedar en cubierto frente a situaciones adversas. La

problemática de la seguridad es multicausal y plurisocial, además de ser universal. Por su parte Asfahl (2000) refiere que todos desean un lugar de trabajo seguro, pero lo que cada persona está dispuesta a hacer para alcanzar este provechoso objetivo varía mucho. Por lo tanto la dirección de la organización debe decidir hasta que nivel, dentro de un amplio espectro, se dirigirá el esfuerzo de la seguridad. Algunos gerentes niegan esta responsabilidad y quieren dejar la decisión en manos de los empleados y de los organismos competentes.

3. Normativas Legales Las leyes venezolanas son garantes de la seguridad, y protección de los derechos de la comunidad en general, en relación al ámbito educativo es oportuno mencionar que para una efectiva gestión del director en la referida materia debe asumir la corresponsabilidad legal, por parte de todos los miembros de la institución, de los alumnos, de los padres y representantes. El derecho penal en Venezuela es un conjunto de normas jurídicas que regulan la potestad punitiva del estado, asociado a hechos estrictamente determinados por la ley, con el objeto de asegurar los valores elementales sobre los cuales descansa la convivencia humana.

7. En una diapositiva explicar:

7.1. Tipo de investigación El tipo de investigación se determina de acuerdo con el problema y objetivos que se pretenden alcanzar. La presente investigación se cataloga como una investigación descriptiva, tomando en cuenta la definición de Hurtado (2007, p. 68), mediante este tipo de investigación, que utiliza el método de análisis, se logra caracterizar un objeto de estudio o una situación concreta, señalar sus características y propiedades. Combinada con ciertos criterios de clasificación que sirve para ordenar, agrupar o sistematizar los objetos involucrados en el trabajo indagatorio, que puede servir de base para investigaciones que requieran un mayor nivel de profundidad. Según Méndez (2005), el método descriptivo es el segundo nivel del conocimiento y en estos se identifican las características del universo de investigación y la relación que existe entre ellas. De acuerdo al estudio y los objetivos que la investigadora se plantea, se define entonces el tipo de investigación, que en este caso es descriptiva de campo. Según Chávez, (2007), “el tipo de investigación se determina de acuerdo al problema que se desea solucionar, los objetivos que se pretende lograr y la disponibilidad de recursos con que se cuenta”. Este proceso se lleva a cabo evaluando diversos aspectos de los sujetos a investigar, tomando características concretas basadas en la realidad. En este caso, se analizará la gestión del directivo en la seguridad de las Escuelas del Municipio Chaguaramas, Estado Guárico. 2. Diseño de investigación El diseño de investigación es la estrategia general que adopta el investigador para responder el problema planteado. Por lo que la investigación se corresponde a un diseño no experimental-transeccional de campo, debido a que las variables se observan en su ambiente natural, sin la

manipulación alguna por parte del investigador; así como también, las dimensiones e indicadores que las conforman. El diseño de investigación para Tamayo (2007), consiste en el “Planteamiento de una serie de actividades

sucesivas

y

organizadas,

que

deben

adaptarse

a

las

particularidades de cada investigación y que nos indican los pasos y pruebas a efectuar y las técnicas a utilizar para recolectar y analizar los datos.”

7.2. ¿Cuál sería la población objeto de estudio? Según Hernández, Fernández y Baptista (2008), la población es la totalidad del fenómeno a estudiar, donde las unidades de población poseen una característica común, la cual se estudia y da origen a los datos de la investigación, dentro de este estudio la población se encuentra determinada por un directivo, dos subdirector y 71 docentes de la Unidad Educativa “Prudencio Esáa· Es por ello que se dice que esta población es finita; ya que según Chávez (2007), una población es finita cuando cuenta con menos de 100.000 individuos específicamente, y además el investigador contó con un registro de todos los elementos que conforman dicha población para demostrar lo expuesto.

Variable

Objetivo General

Objetivos Específicos.

Caracterizar la participación de la comunidad en las condiciones de seguridad en las escuelas del subsistema de Educación Básica de la parroquia Chaguaramas, Estado Guárico.

Analizar los elementos de la gestión Escolar en el Mejoramiento de las condiciones de seguridad en las escuelas del subsistema de Educación Básica de la parroquia Chaguaramas, Estado Guárico

Identificar las normativas legales vigentes en materia de seguridad en las escuelas del subsistema de Educación Básica de la parroquia Chaguaramas, Estado Guárico.

Analizar la gestión escolar y la Participación Comunitaria en el Mejoramiento de las condiciones de seguridad en las escuelas del subsistema de Educación Básica de la parroquia Chaguaramas, Estado Guárico. Variables

Dimensiones

Indicadores

Comunidad

Actitud Participación Vinculación

Participación Comunitaria Recursos

Gestión Escolar.

Elementos

Humanos. Técnicos Físicos. Financieros. Actitud Participación Vinculación Planificación

Situación de la Seguridad en las Escuelas Seguridad

Normativas Legales

Frecuencias con que se comenten faltas y delitos Participación de los cuerpos de Seguridad Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Lopna Manual Convivencia

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