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Departamento: Derecho Publico I Asignatura: Teoría del Estado Catedra: Beatriz Rajland Programa de la Cátedra MATERIA: TEORIA DEL ESTADO CATEDRA A CARGO DE LA DRA. BEATRIZ RAJLAND Materia perteneciente al CPC

Duración: Cuatrimestral - (3hs. reloj semanales)

OBJETIVOS GENERALES: Están ajustados a los objetivos generales y contenidos mínimos fijados por el Conse jo de la Facultad de Derecho. Su carácter de materia introductoria al Derecho Públic o, la coloca en la necesidad de ir articulando con los contenidos que se verán en el resto de las materias del Departamento de Derecho Público y especialmente con Derecho Constitucional. OBJETIVOS ESPECIFICOS: Nos proponemos la posibilidad de Introducir a los estudiantes en las temáticas fun damentales de la teoría política y del Estado, desde y con una actitud no conformist a, sino por el contrario que sea reflexiva y crítica. Pretendemos desarrollar y pr acticar colectivamente un análisis conceptual útil para el entendimiento de la reali dad nacional y su relación con América Latina y el mundo, en el contexto contemporáneo del proceso de mundialización que vivimos, vinculando los temas y categorías básicas con los procesos históricos y la actualidad. Se impulsa la lectura y el análisis de grandes pensadores políticos, ¨clásicos¨, tanto del pasado como actuales, no en forma de catálogo o índice, sino buscando especialmente a aquellos que marcan las grandes tendencias a lo largo de la historia, atendie ndo en especial a los interrogantes que se plantearon, al marco de su reflexión y a la originalidad de sus aportes, integrándolos pedagógicamente en relación a los cont enidos temáticos concretos. Se atribuye especial importancia a la aproximación que esta materia puede suminist rar a los estudiantes respecto al estudio y comprensión de la realidad política y so cial, que les permita entender mejor lo que ven y leen cotidianamente (y a veces participan) del mundo o del sistema político en que viven, las situaciones, probl emas y dilemas que enfrentan o en los que están inmersos (o que enfrentaron o estu vieron, o pueden estar o estar otros) como miembros de la sociedad. Esta materia debe entenderse como una disciplina formativa, continente epistemológ ico de las específicas jurídicas, que tienda a la conciencia y reflexión sobre la resp onsabilidad y la necesidad de la participación de todos en el quehacer público. La propuesta formulada parte del abordaje de las cuestiones tanto por parte de l os profesores y docentes como de los alumnos, sin limitaciones ideológicas, con am plia concepción pluralista que impulse el debate respetuoso por las opiniones ajen as. Este es el supuesto básico sobre el cual la cátedra alentará el debate y la relación fluida entre los actores intervinientes. METODOLOGÍA Para llevar a cabo los objetivos expuestos y mantener actualizada la enseñanza es fundamental la relación fluida entre docentes y estudiantes, así como el estímulo de l a participación, preguntas, debates, opiniones (fundadas), trabajos de campo y peq ueñas investigaciones que traten lo teórico y lo práctico, lo cotidiano y lo universal

. Es importante asimismo, impulsar el trabajo en grupos, el hábito de las consultas, de las lecturas y el estudio al ritmo de las clases, el manejo bibliográfico de l os pensadores de relevancia tanto ¨clásicos¨ como contemporáneos, directamente de los a utores que se traten (aunque sea seleccionando los textos de más significación), no con criterios de mera erudición sino para la resolución de problemas concretos. En la primera clase y con la presentación de la materia y de los docentes (profeso res y auxiliares) se introducirá a los estudiantes (atendiendo especialmente a que recién ingresan a la Facultad -en el sentido de unidad académica diferenciada-) sob re la relación: sociedad - Universidad Nacional - estudiante. Se darán también las exp licaciones sobre el programa, las formas pedagógicas, cronogramas, evaluaciones, r elaciones docente-alumno y alumno-alumno. Se hará especial hincapié en la importanci a de la participación, la promoción del diálogo y en el respeto al pensamiento y posic ionamiento de cada uno en el debate. Se hablará también de la bibliografía. PROGRAMA DE ENSEÑANZA Y EXAMEN UNIDADES TEMATICAS 1.- a) Relación hombre-sociedad. El conocimiento de lo social. Rudimentos de una t eoría de la sociedad. b) El ¨surgimiento del Estado¨. Proceso de formación. Teorías sobre el tema. Las formaciones estatales. 2.- La evolución histórico-social del Estado (o de las formaciones estatales): Noci ones sobre el Estado en la antigüedad. La polis griega. El pensamiento de Platón y d e Aristóteles. El feudalismo y el paso al Estado absolutista. 3.- a) Las teorías sobre el contrato social: Hobbes, Locke, Rousseau. El paso a l a ¨modernidad¨. b) El Estado en el capitalismo. Liberalismo b.1) Separación entre econ omía y política y origen del estado capitalista. Rasgos principales: lo público y lo p rivado. b.2) Estado. Sociedad civil y sociedad política. b.3) El pensamiento y la acción de Marx y Engels. b.3) Nación. Bases económicas y socioculturales. Estado-nación. Estado y gobierno. Los nacionalismos. 4.- a) El poder: Relación consenso-coerción. Conceptualización. Teoría. Poder y dominación . Poder e ideología. Legalidad-legitimidad. b) La política. Las relaciones políticas. La ¨autonomía¨ de la política. Aportes de Maquiave lo y Gramsci. 5.- a) Teoría de la representación política. Partidos políticos. b) Liberalismo. Relación liberalismo-democracia: Rousseau, Tocqueville. c) El debate sobre la Democracia . Democracia como procedimiento y democracia como resultado. Teorías elitistas y p articipativas sobre la democracia. La llamada democracia representativa o democr acia parlamentaria. 6.- La crisis del Estado liberal. Desarrollo del concepto de Estado de derecho y el constitucionalismo social. Fordismo. La sociedad industrial y el llamado ¨esta do de bienestar¨. La crisis de 1929. La reacción corporativa y el fascismo. Las políti cas de ¨compromiso¨. Keynes y la noción de ¨pacto social¨. Apogeo y crisis del Estado de B ienestar Keynesiano. La social-democracia. 7.- Principales líneas de crítica a la democracia liberal. Las corrientes ligadas al movimiento obrero: Anarquismo. Socialismo: Evolución y variantes. La reacción antid emocrática después de la Revolución Rusa: Fascismo y nazismo. Causas de su origen y caíd a. La problemática de los países periféricos: el populismo latinoamericano. 8.- La crisis del ¨estado benefactor¨. a) La sociedad ¨post-industrial¨. Desarticulación d

el ¨pacto keynesiano¨. Las teorías neoliberales y neoconservadoras. La ¨globalización¨. Nuev as concepciones sobre el papel económico y social del Estado. Las políticas del ¨Conse nso de Washington¨. Mundialización y estados nacionales. b) Crisis de la representac ión política. Movimientos sociales. Concepto. Su relación con los partidos políticos. T ipos. Neocorporativismo.. c) El papel de los medios de comunicación. La ¨formación¨ de l a opinión pública. 9.- El Estado en la Argentina. Su conformación. Grandes líneas de su evolución: el Est ado liberal-oligárquico. La sociedad populista y el Estado ¨nacional-popular¨. Los gol pes de Estado. La dictadura 1976-1983 y el nuevo modelo de acumulación. La institu cionalización democrática representativa. Tendencias recientes y crisis. Reforma y R econfiguración del Estado. Privatizaciones, desregulación, descentralización. La discu sión en torno a las políticas sociales. BIBLIOGRAFIA Unidad 1 RAJLAND BEATRIZ y CAMPIONE DANIEL: ¨Estado, Política e Ideología¨, Edit. Estudio. Bs.As. 2000. Cap.:Hombre y Sociedad (pags.15/19). GODELIER MAURICE: El proceso de formación del Estado, en libro cit. Rajland-Campio ne (pags. 21-31). Unidad 2 ARISTÓTELES: La Política. Selección del texto en libro cit. Rajland-Campione (pags. 17 5-186). ANDERSON,PERRY: ¨Transiciones de la antigüedad al feudalismo¨. Siglo XXI. México. (Caps. l.1y2, ll, III.1y5, pags. 10/40,105/155,201/214). ANDERSON, PERRY: ¨El Estado absolutista¨ (ibid.) (pags. 9/19). MAQUIAVELO, NICOLAS: ¨El Príncipe¨. Edic. Varias. Unidad 3

HOBBES, THOMAS: ¨Leviathan¨. LOCKE, JOHN: ¨Tratado sobre el gobierno civil¨. ROUSSEAU, J UAN JACOBO: ¨Del Contrato social¨. En ¨Teoría política y modernidad¨. Selección de textos com . por F.Pardo. CEAL. Bibl. Total nº 20. Bs.As.

MARX, CARLOS: ¨Crítica a la economía política¨-Prefacio;¨La ideología alemana¨ (Cap.II; ¨Corr dencia¨ de Engels a Bloch y de Engels a Schmidt. (Todo en libro cit. Rajland-Campi one, ver comentarios previos y selección -pags. 75 a 103, y 33/34. Agregar el glos ario de pags. 69 a 75). MARX, CARLOS Y ENGELS, FEDERICO: ¨El manifiesto comunista¨. Ediciones varias. Caps. I y II. DAHL, ROBERT A.: Análisis político moderno; (en libro cit. Rajland-Campione-pags. 54 a 61). HOLLOWAY, JOHN: ¨Marxismo, Estado y Capital¨. (Cap.:La ciudadanía y la separación de lo político y lo económico - Pags. 105/118) Edic. Fichas temáticas de Cuadernos del Sur. 1994. WEBER, MAX, cátedra.

La política como vocación

en El político y el científico. Se suministrará por l

HOBSBAWN, ERIC, Naciones y nacionalismo desde 1780. Capítulos 3 y 4. GELLNER, ERNEST: Teorías del Nacionalismo, cap. 9. Se suministrará por la cátedra. Unidad 4 MAQUIAVELO, NICOLAS: ¨El Príncipe¨. Edic. Varias. LUKES,STEVEN: ¨Poder y autoridad¨. Se suministrará por la cátedra. WEBER, MAX: ¨Economía y Sociedad¨, Edic. Fondo de Cultura Económica, México,1979, (Caps. P oder y dominación y Los tipos de dominación - pags. 43-45 170-197). FOUCAULT,MICHEL: ¨Las redes del poder¨. En libro Rajland-Campione, ver comentarios p revios y selección. GRAMSCI ANTONIO: Notas sobre Maquiavelo, sobre la política y sobre el Estado moder no. DAHL, ROBERT.A.: Análisis político moderno. Todo en libro Rajland-Campione, pags . 34/53 y 61/68. THERBORN, GORAN: ¨La ideología del poder y el poder de la ideología¨ en libro Rajland-Ca mpione, pags. 154/176. BOBBIO NORBERTO Y BÓBERO: El poder y el derecho. Kelsen y Weber (Selección). Será sumi nistrada por la cátedra. Unidad 5 MACPHERSON, C.B.: ¨La democracia liberal y su época¨. Alianza Editorial, Madrid.1981. TOCQUEVILLE, ALEXIS DE: ¨La democracia en América¨. Edic. Salvat. Capítulos a indicar. CAMPIONE, D., RAJLAND, B., COSTANTE,L., UNZUE,MARTIN: ¨Estado y sociedad¨. EUDEBA. B s.As. 2000. (Cap. II). SCHUMPETER, JOSEPH Capitalismo, socialismo y democracia, Caps. XXII y XXIII. Se suministrará por la cátedra. CERRONI, UMBERTO:Reglas y valores en la democracia. Estado de derecho, estado so cial, estado de cultura. Capítulo III "La democracia como estado de cultura". Se s uministrará por la cátedra. TOURAINE, ALAIN, ¿Qué es la democracia? Capítulo IV, "La representatividad de los acto res políticos" Se suministrará por la cátedra. OFFE, CLAUS: Partidos políticos y nuevos movimientos sociales, capts. 3 y 7 y opta tivo cap. 1. Edit. Siglo XXI. Unidad 6 CAPELLA, JUAN RAMÓN: ¨Los ciudadanos siervos¨. (Cap. II, pags. 93/95) Edic. Trotta. Ma drid, 1993. HOLLOWAY, JOHN.: ¨Marxismo, Estado y Capital¨. (Cap.: Se abre el abismo. Surgimiento y caída del keynesianismo- pags.37/74) Edic. Fichas temáticas de Cuadernos del Sur . 1994. (Suministra la cátedra). RAJLAND,BEATRIZ: ¨Sobre el Estado de Bienestar¨. En Estudios de Derecho Político con A A:VV. Edic. Suarez,Fac. de Derecho de Mar del Plata. 2000.

ISUANI, ERNESTO: ¨Bismarck o Keynes. ¿Quien es el culpable?. En El Estado benefactor .Un paradigma en crisis. Edic. Miño, Dávila/CIEPP. Bs.As. 1991. PRZEWORSKI, ADAM, Capitalismo y socialdemocracia, capítulo 4. Unidad 7 ARENDT,HANNA: Los orígenes del totalitarismo, capítulo XIII. Ideología y terror. De un a nueva forma de gobierno. TANNENBAUM, EDWARD R.: La experiencia fascista. Sociedad y cultura en Italia (19 22-1945), Introducción y capítulos I y II. Se suministrará por la cátedra. MACKINNON MARÍA M. Y PETRONE MARIO (comp.) Populismo y neopopulismo en América Latin a. Introducción. Se suministrará por la cátedra. Unidad 8 CAPELLA, JUAN RAMÓN: ¨Los ciudadanos siervos¨. (Cap. II, pags. 95/115) Edic. Trotta. M adrid, 1993. OFFE, CLAUS.: ¨Contradicciones del Estado de Bienestar¨. Alianza Edit. México.1990. (C ap. 5 - Pags.135/150). OFFE, CLAUS: ¨Partidos políticos y nuevos movimientos sociales¨. EDIT. SISTEMA. MADRID .1992. (Caps. III y VII). CAMPIONE, D., RAJLAND, B., COSTANTE,L., UNZUE,MARTIN: ¨Estado y sociedad¨. EUDEBA. B s.As. 2000. (Cap. III). ISUANI, ERNESTO: ¨Bismarck o Keynes. ¿Quien es el culpable?. En El Estado benefactor .Un paradigma en crisis. Edic. Miño, Dávila/CIEPP. Bs.As. 1991. FOLLARI, ROBERTO: ¨La ofensiva mundial del neoliberalismo: sus fundamentos doctrin ales. Revista Suma America. Mendoza. 1990. (Suministrado por la cátedra). Unidad 9 QUIROGA, HUGO: ¨Estado, crisis económica y poder militar¨. CEAL. Nº 21, de Bibl. Política. SÁBATO, JORGE: ¨La clase dominante argentina. Bs. As. CISEA-GEL. 1988. Prólogo de Jorg e Schvarzer. ROUQUIE, A.: ¨Poder militar y sociedad política en la Argentina¨Emece. Bs.As. 1982, (C ap. 1 y 2 y conclusión). CAMPIONE, D., RAJLAND, B., COSTANTE,L., UNZUE,MARTIN: ¨Estado y sociedad¨. EUDEBA. B s.As. 2000. (Cap. I y IV). ACUÑA, CARLOS: La nueva matriz política argentina. Se suministrará por la cátedra. PALERMO,VICENTE - NOVARO, MARCOS: Política y poder en el gobierno de Menem. Capítulo 9. Pp. 461 a 509. Se suministrará por la cátedra. MARTUCCELLI, DANILO, SVAMPA, MARISTELLA: La plaza vacía. Las transformaciones del peronismo. Capítulo Primero. Del modelo nacional-popular al modelo neoliberal. Se suministrará por la cátedra. BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA

ALTHUSSER LOUIS: ¨Ideología y aparatos ideológicos del Estado¨. CASTORIADIS, CORNELIUS: El avance de la insignificancia, cap. 14; La democracia como procedimiento y como régimen y optativo el cap. 12: La cultura en una socieda d democrática. DAHL, ROBERT: Prefacio a la teoría democrática, cap. 3. DUVERGER, MAURICE: Instituciones Políticas y Derecho Constitucional. Edic. Ariel.B s.As. Varias ediciones. Selección de capítulos sobre el Estado y el poder. ENGELS, FEDERICO.:Origen de la familia, la propiedad privada y el Estado, HABERMAS, JURGEN: Identidades Nacionales y Postnacionales, cap. Conciencia Históri ca e identidad postradicional. HELLER, HERMAN: Teoría del Estado. F.C.E. México. LAJOUGIE,J.: ¨Los sistemas económicos¨.EUDEBA. Bs.As. Varias edic. PICO, JOSEP: ¨Teorías sobre el Estado de Bienestar¨. Siglo CCI. Madrid. 1987. SARTORI, GIOVANNI: Partidos y Sistemas de partidos, capts. 1,3, y 5.