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• kamila melgar

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UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA ESCUELA DE CIENCIAS AGRICOLA, PECUARIAS Y DEL MEDIO AMBIENTE ECAPMA

ANEXO 1 TAREA 4: ARGUMENTAR RESPUESTAS A INTERROGANTES EN E AMBITO AGRARIO Y AMBIENTAL

Política agraria y ambiental

Mayo de 2019

DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD Después de la lectura de los artículos dispuestos en el entorno de conocimiento es importante conocer el nivel de conceptualización que ha logrado el estudiante, por lo cual, se presenta a continuación un cuestionario de 10 preguntas relacionadas con las políticas agrarias y ambientales y con las principales problemáticas. Cada una de las preguntas presenta cuatro opciones de respuesta, con el fin de facilitar la actividad, no obstante, cada respuesta señalada debe ser correctamente argumentada. La actividad tiene un valor de 100 puntos, de los cuales cada pregunta tiene un valor de 10, asignándose 3 para cada respuesta acertada y 7 puntos para la justificación. Pregunta 1 El siguiente texto corresponde a un informe del PNUD (2011) “En Colombia, en los municipios de alta ruralidad, las personas en pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas (total) son de 74.66%, lo que es 2.3 veces mayor que en los centros urbanos, debido a que persisten amplias diferencias en las condiciones de vivienda, acceso y disponibilidad de servicios públicos, escolaridad y posibilidades de generación de ingresos y empleo dignos y permanentes”. Lo anterior nos permite concluir que: A. El campo constituye el soporte físico para la alimentación, biodiversidad, suelos y aguas de la ciudad B. Una de las iniquidades de Colombia que es necesario superar urgentemente, es la brecha campo-ciudad C. El desarrollo agroindustrial del campo redundaría en desarrollo empresarial en los grandes centros urbanos D. Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), de los pobladores del campo preocupa mucho a las de la ciudad Sustente su respuesta Los factores causales para superar la iniquidad de la brecha campo-ciudad en Colombia tiene que ver con el contexto social, económico, político y cultural, que determinan la desigual en distribución del poder, y de uso de los recursos naturales, teniendo en cuenta que este es uno de los países mas desiguales del mundo y que la concentración del poder esta ubicado solo en unas pocas personas.

Pregunta 2 En punto 1 del Acuerdo final para la terminación del conflicto denominado “ Hacia un Nuevo Campo Colombiano: Reforma Rural Integral” se señala que el gobierno nacional “Desarrollará en un plazo no mayor a 2 años un Plan de zonificación ambiental que permita restringir su uso productivo, caracterizar el uso de las áreas que deben tener un manejo ambiental especial, tales como: zonas de reserva forestal, zonas de alta biodiversidad, ecosistemas frágiles y estratégicos, cuencas, páramos y humedales y demás fuentes y recursos hídricos, con miras a proteger la biodiversidad y el derecho progresivo al agua de la población, propiciando su uso racional”. Esta parte del Acuerdo 1 tiene como propósito fundamental: A. Generar emprendimientos a partir de recursos de biodiversidad B. Propiciar programas de reasentamiento y recuperación de bosques C. Cierre de la frontera agrícola y protección de las zonas de reserva D. Fortalecer la integración de regiones golpeadas por el conflicto

Sustente su respuesta Con el fin de generar una restauración ecológica garantizando la conservación de las especies y la recuperación de los territorios afectados, por la minería ilegal y la siembra de cultivos ilícitos este programa promueve la recuperación de los ecosistemas y asi regresar a una condición similar a como se encontraba antes de la degradación.

Pregunta 3 Las zonas de reserva campesina que se instituyen en la Ley 160 de 1994, se concibe como una herramienta para delimitar la propiedad de la tierra, y estabilizar a campesinos y colonos en zonas de amortiguación de parques naturales y reservas forestales, la ley reglamenta las extensiones mínimas y máximas que podrán adjudicarse, determinadas en Unidades Agrícolas Familiares, ( UAF), el número de éstas que podrán tenerse en propiedad, así como los requisitos, condiciones y obligaciones que deberán cumplir y acreditar los ocupantes de estas zona. Así las cosas, esta ley es concebida como una estrategia para: A. Un sistema de redistribución de tierras para campesinos en zonas donde hay problemas de orden público B. Un sistema de asignación de predios baldíos que contribuirán a impulsar el esquema de agro negocios C. Ordenamiento de la propiedad rural orientado a hacer un uso intensivo de los de suelos fértiles D. Sistema de desconcentración de tierras, producción campesina y conservación del medio ambiente

Sustente su respuesta

Con el fin de mejorar el índice el cual indica que Colombia tercer territorio de la región con mayor índice de desigualdad en la distribución de la tierra, se crea esta ley para frenar el apoderamiento desenfrenados por unos pocos y así reducir la pobreza extrema y avanzar hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Pregunta 4 La tierra en un contexto capitalista constituye un bien de producción, no obstante, en algunas regiones de Colombia se concibe como fuente de poder, prestigio y por tanto de control social. Esta consolidación del poder regional de algunos actores sobre la tierra y los territorios, ha traído como consecuencia: A. Despojo de tierra por medios violentos a quienes son considerados un obstáculo y conformación de corredores estratégicos para fines violentos B. Menor concentración de la propiedad de la tierra y acceso a bienes públicos a campesinos y campesinas de las regiones apartadas del Colombia C. Mayor formalización de la estructura agraria y alta concentración de la propiedad en territorios apartados y de alta vulnerabilidad social D. Incremento de la informalidad en la tenencia de la tierra y disminución de la concentración de la tierra en zonas de conflicto político Sustente su respuesta El despojo de tierra por medios violentes se ha generado a causa de los conflictos agrarios, la expansión de las guerrillas, del narcotráfico y de los grupos paramilitares, aprovechando el poco poder que ejerce el gobierno sobre algunos territorios del estado, en especial las zonas rurales.

Pregunta 5

Ante factores como variabilidad y cambio climático, es necesario disponer de sistemas de producción agropecuarios con altos niveles de resiliencia, capaces de recuperase ante fenómenos extremos de temperatura y precipitación. Así las cosas, como profesional del sector agropecuario en el establecimiento de una pradera recomendarían: A. B. C. D.

Instalar sistemas de riegos y drenajes Altas dosis de fertilizantes orgánicos Alto suministro de agua durante la siembra Incrementar la biodiversidad en el área Sustente su respuesta

Incrementar la biodiversidad para actuar ante la variabilidad y el cambio climático es una medida para absorber CO2 y así contrarrestar en medida los efectos climáticos y promover la sostenibilidad y bienestar humano.

Pregunta 6 Es importante recordar que del agua presente en el planeta solo el 2,5% corresponde a agua dulce y de esta porción; un 68,7% se encuentra en glaciares, un 30.1% en aguas subterráneas, un 0,8 congelada en suelo y 0,4 % corresponde a aguas superficiales. Una gran parte de los productores en Colombia son usuarios de distritos de riego, los cuales captan las aguas, tanto de fuentes superficiales como aguas subterráneas. Por lo expuesto, usted como profesional del sector agropecuario debería tener en cuenta las siguientes medidas: A. Cuantificar la magnitud de uso de recursos hídricos en procesos productivos e identificar estrategias que permitan disminuir el consumo de agua B. Utilizar el agua que sea necesaria para obtener una alta productividad de sus cultivos, y con ello poder pagar los costes del uso del distrito de riego C. Adelantar proceso de captación de agua de una fuente de abastecimiento diferente al l distrito de riego, con el fin de obtener el agua en forma gratuita D. Pago oportuno de las tarifas o cuotas por servicio de riego para garantizar el suministro permanente de agua e los procesos de producción Sustente su respuesta Para que el Índice de Sostenibilidad del Recurso Hídrico en el sector Agrícola sea razonable se necesita de un enfoque que permite articular de manera sistémica los diferentes actores y procesos involucrados en el desarrollo de una región teniendo como base la conservación de los recursos naturales; no obstante, las amenazas ante el cambio global, los problemas de desigualdad y pobreza y la visión sectorial principalmente causan importantes impactos socio-económicos y ambientales

Pregunta 7 Los sistemas de producción agropecuaria actuales presentan limitaciones para hacer frente a requerimientos de alimento de la población creciente y a su vez mitigar los efectos de variaciones y cambios climáticos. Por ello es necesario promover sistemas agropecuarios que sean polifuncionales, es decir: A. Sistemas productivos que presentan una gran oferta de productos agropecuarios de la misma especie y con ello se ayude a mantener el equilibrio ecosistémico B. Modelos de producción en los cuales haya parcelas demostrativas de especies vegetales de alta productividad por hectárea C. Sistemas productivos y diversos, que mejoren las condiciones de suelo, agua, servicios ecosistémicos y coadyuven a mitigar emisiones de CO2 y N2 O D. Modelos de producción agropecuaria altamente eficientes, con utilización intensiva de insumos agropecuarios y maquinización

Justifique su respuesta la necesidad de incrementar la producción de alimentos y por otra se añaden el uso más eficiente de los recursos naturales, la producción de biocombustibles y materias primas, aspectos que convierten a la agricultura en prioritaria para el desarrollo industrial. Esto ha determinado cambios en el modo de implementar los procesos de intensificación, de manera que se cumpla con las prioridades del sector, sin una sobreexplotación de la tierra.

Pregunta 8 Leer detenidamente el siguiente párrafo “El modelo de desarrollo rural construido en Colombia, es altamente inequitativo y excluyente, propicia innumerables conflictos rurales, no reconoce las diferencias entre los actores sociales, y conduce a un uso inadecuado y a la destrucción de los recursos naturales. Acentúa la vulnerabilidad de los municipios más rurales en relación con los más urbanos, y no permite que se genere la convergencia entre lo rural y lo urbano. Además, se ha fundamentado en una precaria y deteriorada institucionalidad pública que le abre más espacios a la actuación de las fuerzas del mercado en una sociedad llena de desequilibrios e inequidades” (PNUD 2011). De acuerdo a la anterior lectura, para que el modelo de desarrollo rural en Colombia sea exitoso y duradero se requiere: A. Baja presencia del Estado, aumento del protagonismo de las fuerzas del mercado, ampliación de la participación de los actores involucrados y diseño de políticas conducentes a la preservación de los recursos naturales B. Alta presencia del Estado, disminución del protagonismo de las fuerzas del mercado, ampliación de la participación de los actores involucrados y diseño de políticas conducentes a la preservación de los recursos naturales C. Baja presencia del Estado, aumento del protagonismo de las fuerzas del mercado, disminución de la participación de los actores involucrados y diseño de políticas conducentes a la preservación de los recursos naturales. D. Alta presencia del Estado, aumento del protagonismo de las fuerzas del mercado, ampliación de la participación de los actores involucrados y diseño de políticas conducentes a la preservación de los recursos naturales Justifique su respuesta Mejorar las condiciones de financiamiento de proyectos agrícolas asociados con la siembra y mantenimiento de cultivos de ciclo corto que hacen parte de la canasta básica de alimentos, son de interés exportador

Pregunta 9 Entre las debilidades más críticas que tiene el sector rural en Colombia está la ausencia de títulos de propiedad, y la falta de formalización en la tenencia de la tierra. Por esta razón en las políticas agrarias recientes se intenta superar esta dificultad mediante diversas estrategias que permitan el otorgamiento de títulos legales de sus predios a los campesinos poseedores y con ello contribuir al: A. Deterioro de las condiciones socioeconómicas de la población campesina, porque como propietarios no serán sujetos de subsidios B. Acaparamiento de tierras por intermedio de las entidades responsables de la formalización de la propiedad. C. Riñas entre vecinos por disputas generadas en el proceso de legalización de predios y derechos de propiedad en las fincas D. Ordenamiento territorial, planificación socioeconómica y garantías jurídicas para los productores de zonas rurales

Justifique su respuesta El conjunto de objetivos, directrices, políticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas adoptadas para orientar y administrar el desarrollo físico del territorio y la utilización del suelo.

Pregunta 10 Una gran parte de las tierras cultivables no están siendo utilizadas para su verdadera vocación, por lo cual se encuentran tierras con aptitud para la agricultura usadas en ganadería o bosques y tierras aptas para bosques utilizadas en ganadería extensiva: Estos factores, desde una perspectiva económica generan: A. B. C. D.

Alta valorización de las tierras agrícolas del país Incremento del empleo rural por alto uso del suelo Ineficiencia del sector agrario y baja competitividad Disminución del empleo rural por bajo uso del suelo

Justifique su respuesta Aunque Colombia es una nación con vocación agropecuaria que puede desarrollar en 11,3 millones de hectáreas, solo tiene cultivado 35% (4 millones de hectáreas) de ese potencial y con bajos niveles de productividad; si realmente se planeara qué, en dónde y cuánto cultivar, esta cifra podría multiplicarse.