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Asignatura: Finanzas Públicas Jornada sábado NRC: 16694

Título del trabajo Taller # 5. Redistribución y asignación de gastos

Integrantes: Dayana Michelle Bohórquez Matallana

ID: 609647

Juan Camilo Céspedes Reyes

ID: 600690

Jimmy Alejandro Hernández Patiño

ID: 600298

Brayan Steven Molina Prieto

ID: 618606

Laura Geraldine López Hernández

ID: 600264

Lenni Hasbleydy Cogua Moreno

ID: 612288

Docente: Guillermo Carantón Hernández

Villavicencio. Colombia

Marzo, 10 del 2020

Preguntas generadoras: 1. ¿Qué se entiende por: a. Gasto público Hace referencia a la cantidad de gastos hechos por el gobierno, la cantidad de dinero que se le asigna al Estado donde se incluyen los gastos realizados en el gobierno en bienes y servicios de los cuales, a nivel regional, local entre otros, salimos beneficiados.

b. Que incluye el gasto público. Su distribución Destacamos que algunos bienes y servicios del gasto público pueden ser la educación, salud, seguridad, deuda pública, saneamiento, protección social, planeamiento, carreteras, parques, justicia y otras obras públicas

c. Cuál es la clasificación del gasto público. Explicar cada una Clasificación institucional: Nos permite identificar que unidad de gasto gubernamental se realiza. Clasificación económica: Esta se encarga de analizar macroeconómica el impacto que tiene el gasto público, asociado a los gastos corrientes en la variación de los gastos y consumo del capital a inversión. -Clasificación por objeto del gasto: Diferencia el tipo de bien o servicio que se está comprando el Estado. Donde se clasifican por los bienes de consumo, servicios no personales, transferencias, bienes de capital, entre otros. Clasificación por finalidades y funciones: Determina los objetivos generales y los medios que se estiman para alcanzarlos, las finalidades contempladas son las siguientes:

•

Administración Gubernamental

•

Servicios de Defensa y Seguridad

•

Servicios Sociales

•

Servicios Económicos

•

Deuda Pública

-

Clasificación por ubicación geográfica: En este se puede diferenciar lo que se entiende por gasto publico corriente o de capital, donde se permite tener una idea de los planes que se llevaran adelante el gobierno o una unidad administrativa.

d. Que se entiende por autorización del gasto público Se entiende por tanto que es un acto administrativo que esta emanando de la autoridad que está gestionando el gasto, donde se disputa al crédito presupuestario adecuado a la naturaleza de la operación económica que el órgano gestor pretende llevar a cabo.

2. ¿En qué consiste el Situado Constitucional y el situado fiscal? b. Enuncie y explique brevemente las características del Situado Constitucional en Colombia.

3. ¿Cuáles son las proporciones (distribución %) de las asignaciones de recursos que le corresponden a cada municipio de Colombia por concepto de Situado Constitucional?

4. Enuncie los ingresos del Estado. Son ingresos de los Estados: 1. Los procedentes de su patrimonio y de la administración de sus bienes.

2. Las tasas por el uso de sus bienes y servicios, multas y sanciones, y las que le sean atribuidas. 3. El producto de lo recaudado por concepto de venta de especies fiscales.

4. Los recursos que les correspondan por concepto de situado constitucional. El situado es una partida equivalente a un máximo del veinte por ciento del total de los ingresos ordinarios estimados anualmente por el Fisco Nacional, la cual se distribuirá entre los Estados y el Distrito Capital en la forma siguiente: un treinta por ciento de dicho porcentaje por partes iguales, y el setenta por ciento restantes en proporción a la población de cada una de dichas entidades. En cada ejercicio fiscal, los Estados destinarán a la inversión un mínimo del cincuenta por ciento del monto que les corresponda por concepto de situado. A los Municipios de cada Estado les corresponderá, en cada ejercicio fiscal, una participación no menor del veinte por ciento del situado y de los demás ingresos ordinarios del respectivo Estado. En caso de variaciones de los ingresos del Fisco Nacional que impongan una modificación del

Presupuesto Nacional, se efectuará un reajuste proporcional del situado. La ley establecerá los principios, normas y procedimientos que propendan a garantizar el uso correcto y eficiente de los recursos provenientes del situado constitucional y de la participación municipal en el mismo. En la Constitución se explica claramente, la distribución de los Ingresos, sin embargo, en la propuesta de Modificación de la Constitución del año 1999, se introducen nuevos cambios referentes al presupuesto, en donde desde la Presidencia, se controlarán algunos recursos, entre ello, los relacionados con los Consejos Comunales.

5. ¿Qué se entiende por economía Nacional? La economía nacional es un conjunto de secciones de la producción y del trabajo de un país, ésta abarca la construcción, la agricultura, la industria, el sistema crediticio, el transporte, entre otros sectores encargados de producir ingresos al país durante su producción.

6. ¿Cuál es la incidencia del gasto público en la economía nacional? Los gastos realizados por el gobierno son de naturaleza diversa. Van desde cumplir con sus obligaciones inmediatas como la compra de un bien o servicios hasta cubrir con las obligaciones incurridas en años fiscales anteriores. Sin embargo, muchos de ellos están dirigidos a cierta parte de la población para reducir el margen de desigualdad en la distribución del ingreso.

El gasto público puede influir en de diferentes formas en la economía nacional, principalmente a nivel macro. Los principales aspectos que se encuentran influenciaos son: 

Empleo: El gasto público es una fuente importante de generación de empleo, tanto así que son muchas las regiones del país donde la única fuente de empleo es precisamente el estado. La economía se puede acelerar o desacelerar según el estado decida gastar más o menos. La producción del país puede verse fuertemente influida por el gasto público lo que de forma indirecta tiene efecto sobre el nivel de empleo.



Ahorro: El gasto público puede afectar el nivel o capacidad de ahorro de la población, en vista a que el gasto público está financiado por lo general por ingresos provenientes de los impuestos. Al incrementar los impuestos, se deja a la población con una menor parte de sus utilidades lo que disminuye su capacidad de ahorro. De la misma manera puede ocurrir que su capacidad de ahorro aumente mediante el uso de entes financieros becas, créditos, subsidios o patrocinios que son cubiertos por el gasto público.



Inversión: Como la inversión en buena parte depende del nivel de ahorro de la población, al disminuirse el nivel de ahorro por las causas ya expuestas, se afecta la capacidad para invertir. Si no se ahorra, no habrá recursos para invertir. Igualmente podría aumentar las inversiones del pueblo si se recuperase la confianza de los ciudadanos en la economía nacional con un grado menor de impuestos y trabas que impiden el desarrollo a los pequeños y medianos productores.



Inflación: El gasto público puede presionar el alza de los precios al aumentar la demanda de bienes y servicios. Bien sabemos que cuando la demanda se incrementa a un ritmo superior que la oferta, se sufre de una tendencia inflacionaria, y el gasto público tiene la capacidad de incrementar la demanda de bienes y servicios.



Devaluación – Revaluación de la moneda: El gasto público puede influir en el comportamiento de la moneda frente a otras divisas, en la medida en que el gasto público sea financiado con crédito externo. El ingreso de divisas producto de la adquisición de créditos puede conducir a que la moneda local se fortalezca, puesto que al incrementarse la oferta de una determinada divisa, el efecto de la ley de la oferta y demanda, conlleva a que el precio de la moneda local se revalúe.



Déficit fiscal: Naturalmente que el gasto público es responsable directo en el incremento o disminución del déficit fiscal de un país, en la medida en que se gasta más o menos de los ingresos obtenidos.

7. ¿Cuáles son las consecuencias que acarrean un incremento exagerado en los salarios mínimos para un Estado? (como en Venezuela)

Toda política económica tiene consecuencias deseadas y no deseadas. En principio, la medida será exitosa en conseguir uno de los objetivos que previsiblemente se persiguen: mejorar los ingresos de aquellos trabajadores cuyos salarios se encuentran ligados al SMI. Sin embargo, también tendrá consecuencias no deseadas. Entre estas se encontrará una reducción en la demanda de trabajo poco cualificado, que puede afectar a colectivos, sectores y regiones especialmente vulnerables. Más aún, si los aumentos salariales por encima de la productividad se generalizan al resto de la economía, la creación de empleo puede desacelerarse. Hay varias razones teóricas para suponer que el impacto del aumento en el SMI puede no tener consecuencias significativas en el empleo agregado. Sin entrar en detalle en todas ellas, en el caso español hay que destacar la reducida participación de los costos relacionados con el salario mínimo en el total de la nómina de las empresas.

Aparte de lo anterior, otro matiz a tomar en cuenta sobre el posible impacto del aumento del SMI sobre el empleo es su traspaso hacia el resto de los salarios. En estos momentos, la productividad crece Anualmente. El aumento de las remuneraciones reales debería ser relativamente similar si se quiere mantener la creación de puestos de trabajo como prioridad. Para lo anterior, es necesario recordar que, hasta el momento su incremento en la inflación no proviene de un aumento extraordinario de los márgenes de las empresas, sino principalmente del encarecimiento del petróleo, un bien importado. Medidas alternativas de inflación, como la subyacente (sin componentes volátiles como el combustible), o el deflactor del PIB (que mide los precios de los bienes producidos a nivel doméstico) apuntan a variaciones de precios más moderadas, entre 1.0 y 1.5 por ciento. Así, la creación de empleo puede verse afectada negativamente, tanto si las empresas deciden traspasar buena parte del aumento en los costes energéticos al consumidor para mantener sus márgenes (restringiendo el crecimiento del gasto de las familias), como si las demandas salariales son inconsistentes con la creación de empleo, ignorando que hasta el momento los beneficiarios de la mayor inflación operan en el extranjero.

8. ¿En qué consiste y cuáles son los objetivos la redistribución de la riqueza?

La redistribución de los ingresos y la redistribución de la riqueza son, respectivamente, la transferencia de ingresos y de riqueza (incluida la propiedad física) de unas personas a otras mediante mecanismos sociales como impuestos, caridad, Estado del bienestar, servicios públicos, subsidios, reforma agraria, políticas monetarias, confiscación, divorcio o acciones legales de reparación de daños. Una política impositiva de redistribución no debería confundirse con la redistribución de la riqueza, que, según Joaquín Estefanía es «el conjunto de políticas que en lugar de fijarse en mitigar la desigualdad se concentran en originar previamente menos desigualdad». Los efectos de un sistema de redistribución son activamente debatidos en los terrenos económico y moral. La cuestión incluye diferentes análisis de sus fundamentos, objetivos y medios, y de la eficacia de sus políticas.[3][4] Una encuesta de 2003 entre 264 miembros de la Asociación Económica Americana halló que el 71,2 % de ellos apoyan la redistribución, mientras que el 20,4 % se oponen y el 7,2 % no se pronuncia.[5] Los objetivos de la redistribución de ingresos son aumentar las oportunidades y la estabilidad económica de los miembros menos ricos de la sociedad, de modo que esta redistribución habitualmente incluye la financiación de servicios públicos. Un fundamento de la redistribución es el concepto de justicia distributiva, cuya premisa es que dinero y recursos deben distribuirse de tal manera que lleven a una sociedad socialmente justa, y posiblemente, más igualitaria financieramente. Otro

argumento es que una clase media más amplia beneficia a una economía al permitir que más individuos sean consumidores, a la vez que proporciona igualdad de oportunidades para lograr un mejor nivel de vida. Algunos partidarios de la redistribución argumentan que una externalidad del capitalismo es la desigual distribución de la riqueza.[13] Otros, como Paul Krugman,[14] argumentan que la desigualdad de ingresos es causa de crisis económicas, y que reducir esta desigualdad es una manera de impedir o aliviar estas crisis. Actualmente existe un gran debate respecto a cuánto más ricos se han hecho los extremadamente ricos en décadas recientes. Thomas Pi Ketty, con su libro El capital en el siglo XXI, es su mayor exponente, criticado en ciertas publicaciones como The Economist.[17 9. ¿Qué se entiende por deuda pública? Por deuda pública o deuda soberana se entiende al conjunto de deudas que mantiene un Estado frente a los particulares u otros países. Constituye una forma de obtener recursos financieros por el Estado o cualquier poder público materializado normalmente mediante emisiones de títulos de valores o bonos.

10. Elabore un ensayo (una página) sobre la deuda pública en Colombia.

Referencias: https://prezi.com/cjyx0_as2vne/distribucion-gasto-publico-en-colombia/ Oficina Nacional de Presupuesto ONAPRE [en línea]: http://www.onapre.gob.ve/ [consulta: 10 de octubre del 2015] Mery Montaña. Finanzas públicas http://www.unatachira.com.ve/academia/documentos/20121/20121_mmontana_663_guia.p df [consulta: 10 de octubre del 2015] S/A. Gasto público. Septiembre de 2013 http://www.gerencie.com/el-gasto-publico-y-su-efecto-en-la-economia.html [consulta: 10 de octubre del 2015] Asamblea Nacional. (2005). Reglamento No 1 de la ley orgánica de la administración financiera del sector público sobre el sistema presupuestario. Caracas. Gaceta Oficial Nº 5.781. Constitución de la República de Venezuela. (2000). Gaceta Oficial No. 5453. (Extraordinaria). http://www.monografias.com/trabajos106/distribucion-e-incidencia-del-gasto-publicoeconomia-nacional/distribucion-e-incidencia-del-gasto-publico-economianacional.shtml#ixzz4h4ToB0DX

https://fptgu.eco.catedras.unc.edu.ar/unidad-2/gasto-publico/clasificacion-del-gastopublico/ https://www.ofiscal.org/gasto https://infogram.com/distribucion-del-gasto-del-presupuesto-publico-1gv4m7d4nd3km18 https://rodas5.us.es/file/7c12cf49-23d0-98a5-5308c98c0530cdcd/1/ejecucion_wimba_scorm.zip/pagina_05.htm