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UNIVERSIDAD YACAMBÚ VICERRECTORADO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO MAESTRÍA EN GERENCIA EDUCACIONAL

COMPARACIÓN DE SISTEMAS DE EDUCACIÓN DE COLOMBIA Y ECUADOR

Autor: Ing. Jesús David Navarro Alvarez Facilitador: MSc. Leonardo Alberto Castillo Ramos

Barquisimeto, Lara 2016

COMPARACIÓN DE SISTEMAS DE EDUCACIÓN DE COLOMBIA Y ECUADOR

La educación durante muchos años ha sido un tema de diferencias en América Latina. Partiendo de la colonia, la educación estaba limitada a grupos privilegiados (españoles e hijos de españoles nacidos fuera de la península ibérica o criollos (“con sangre limpia” y riquezas), los cuales recibían la educación en los diferentes seminarios y colegios mayores de la época. A finales del siglo XVII el Rey Carlos III expulsa a los Jesuitas del ejercicio de la enseñanza mejorando la enseñanza científica y limitando la enseñanza filosófica para evitar sublevaciones. En el siglo XIX con la independencia las diferentes nuevas naciones empezaron a crear más instituciones educativas con la visión de crear nuevos y mejores líderes para su país. Teniendo en cuenta que la Gran Colombia fue integrada por la Nueva Granada, Venezuela y Ecuador, después de 1830 los tres países tomaron rumbos diferentes, sin embargo mantenían el mismo sistema educativo, especialmente basado en los colegios mayores, algunos de los cuales persisten hoy en día, ya no con la importancia de la época, sobreviviendo a dos siglos de cambios muy grandes para la región. Hoy en pleno siglo XXI los dos países (Colombia y Ecuador) poseen dos sistemas de educación diferentes, sin embargo los dos buscan alcanzar la mayor calidad de educación posible. Estas diferencias están dadas principalmente por los enfoques políticos, sociales y económicos de cada país. Ecuador a partir del año 2005 con el inicio del gobierno de Rafael Correa se inclinó hacia una política de izquierda, donde fundamentalmente se da prioridad al tema social y educativo, resaltando el trabajo docente y tomando como ejemplo el sistema educativo Finlandés, que busca incorporar la mejor calidad en docentes, y esa misma calidad entregarla en graduados al país y el mundo. En el caso de Colombia un país con tendencia hacia la derecha se busca mejorar el sistema educativo desde el manejo de políticas públicas que eleven las competencias, mejoren la infraestructura educativa, buscando tomar como ejemplo el sistema educativo Singapurense.

Partiendo de esa información a continuación se realizara una comparación de los sistemas educativos entre estos dos países. En Colombia: El sistema educativo colombiano lo conforman: la educación inicial, la educación preescolar, la educación básica (primaria cinco grados y secundaria cuatro grados), la educación media (dos grados y culmina con el título de bachiller), y la educación superior. La educación se define como un proceso de formación permanente, personal cultural y social que se fundamenta en una concepción integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes. En la Constitución Política se dan las notas fundamentales de la naturaleza del servicio educativo. Indicando que la educación es un derecho, un servicio público que tiene una función social y que corresponde al Estado regular y ejercer la suprema inspección y vigilancia respecto del servicio educativo con el fin de velar por su calidad, por el cumplimiento de sus fines y por la mejor formación moral, intelectual y física de los educandos. También se establece que se debe garantizar el adecuado cubrimiento del servicio y asegurar a los menores las condiciones necesarias para su acceso y permanencia en el sistema educativo. Se destaca que en Colombia la educación es gratuita hasta el nivel de educación media, para ingresar a la educación superior los estudiantes tienen deferentes opciones, tales como las universidades públicas, las universidades privadas, las escuelas normales, las corporaciones universitarias, además de una opción gratuita la cual es el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, en el cual se imparte educación superior tecnológica. En este apartado se realiza un paréntesis debido a que la educación superior en Colombia posee tres niveles: El primer nivel es el nivel Técnico Profesional, cuya duración no puede ser inferior a 4 semestres, el título que se otorga es Técnico Profesional en al área de conocimiento estudiada. El segundo nivel es el nivel Tecnológico, cuya duración no puede ser inferior a 6 semestres, el título que se otorga es Tecnólogo en al área de conocimiento estudiada. Y finalmente el nivel Profesional, cuya duración no puede ser inferior a 8 semestres, sin

embargo la mayoría de carreras profesionales tienen una duración de 10 semestres, el título que se otorga es Profesional, Licenciado o Ingeniero en al área de conocimiento estudiada. Adicional a estos también el nivel de postgrado posee tres niveles los cuales son: Especialización, Maestría y Doctorado respectivamente, siendo este último el rango de educación más alto, solo superado por el postdoctorado, sin embargo pocas personas en el país lo han obtenido. El sistema educativo colombiano es medido internacionalmente por la pruebas PISA, las cuales miden la calidad de la educación en el país, internamente el ICFES (Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior) mide anualmente los diferentes niveles educativos en Colombia, usando una serie de pruebas según el nivel educativo. Dentro de estas pruebas encontramos para el nivel de primaria las pruebas SABER TERCERO Y QUINTO, para el nivel bachillerato las pruebas SABER DE NOVENO, para el nivel media las PRUEBAS SABER ONCE y finalmente para la educación superior las pruebas SABER PRO. Esta serie de instrumentos de medición son el insumo de información para que el MEN (Ministerio de Educación Nacional) evalúe la calidad de la educación del país y tome los correctivos que se daban tomar. Sin embargo no todo lo que está escrito se cumple, debido a una política errada antes del año 2012 en el cual existía una figura atroz, llamada la promoción automática, donde casi ningún estudiante perdía el año, más no por sus méritos, sino por querer mostrar números a organizaciones internacionales, tales como la UNESCO, la OEA, la OSCDE, entre otras. Colombia quiere impulsar la calidad de su modelo educativo guiándose por el sistema educativo de Singapur, sin embargo y pese a los avances alcanzados, el apoyo al docente aún es muy poco, quedan presentes en el sistema falencias de la promoción anticipada y se debe mejorar la calidad de la educación impartida, especialmente en la escolaridad de primaria, secundaria y media, debido a que la poca calidad de los estudios que estos realizan en los colegios, se ve reflejada en la amplia tasa de deserción universitaria que se presenta durante los primeros semestres de estudios. Por otra parte las

bases de una educación de calidad están cimentadas en el hecho de que la formación educativa está a base de estándares y competencias, los cuales le permiten al sistema educativo superar errores del pasado que día a día se deben ir corrigiendo. Es notorio que la implementación de una jornada única de estudio, donde el niño permanece más tiempo en el colegio, busca que se presente una formación más completa e integral, sumado a esto, el proyecto de bilingüismo en la educación nacional y los programas de las metas del milenio se espera una mejora significativa en la calidad educativa de Colombia. En Ecuador: El sistema educativo Ecuatoriano lo conforman: la educación preescolar, la educación primaria o básica (seis grados), la educación de nivel medio (con tres grados), el bachillerato con dos años y la educación superior. La educación se define como un proceso de cultural y social que se infunde de forma laica y se espera para 2018, tener uno de los mejores sistemas de educación a nivel mundial. En la Constitución Política se dan las pautas fundamentales acerca de la educación. Indicando que la educación es un derecho, el cual se debe infundir de manera equitativa a los estudiantes, con fundamentos laicos de respeto por las diferencias religiosas y culturales presentes en el país. El Ministerio de Educación del Ecuador es el encargado de llevar las directrices de educación en los diferentes lugares del país y es quien regula las actividades académicas dentro del mismo. Al igual que en Colombia la educación es gratuita hasta el bachillerato, para ingresar a la educación superior los estudiantes tienen deferentes opciones, tales como las especializaciones de bachillerato o postbachillerato, en el caso de carreras intermedias o no universitarias, a nivel general los ecuatorianos cuentan con universidades públicas y privadas, además de otras instituciones que brindan capacitación y son reguladas por el Estado. Así mismo las universidades también poseen postgrados en tres niveles, algo que le permite a los diferentes profesionales afianzarse sobre el conocimiento.

El sistema educativo ecuatoriano al igual que el colombiano es medido internacionalmente por la pruebas PISA, rompiendo la retórica nacionalista de algunos líderes de izquierda de los años 40 y 50, e incluso mandatarios regionales en América Latina que se basan en un enfoque proteccionista, aislado la educación de los avances que presenta el mundo adicional a esto también se evalúa internamente a los estudiantes con exámenes en los diferentes niveles de la educación, si el promedio es superior a cierto criterio de puntaje el estudiante puede acceder a una carrera universitaria en una universidad pública o privada. En los últimos años el Ecuador ha trabajado por dignificar el rol del docente en la educación, brindando mejores sueldos a los docentes, además de motivarlos a que se capaciten y entreguen lo mejor de sí a la preparación de estudiantes. Creo planes de inmigración para docentes en las diferentes áreas del conocimiento, asumiendo desde el pago de los tiquetes aéreos, hasta el alojamiento y manutención de los mismos, todo para que estos trabajen en una universidad creada con el fin de “formar formadores”. La educación Ecuatoriana funciona a partir de estándares y competencias, buscando llevar a sus ciudadanos una formación de calidad, queriendo crear un referente regional diferente al de Cuba, Chile, Costa Rica, México o Uruguay. Partiendo de la información antes expuesta y buscando comparar los dos sistemas educativos nacionales de Colombia y Ecuador planteo diferentes puntos a favor y en contra de los mismos. 1. La educación preescolar en Ecuador y Colombia no es obligatoria por lo que se alejan un poco de los sistemas educativos de los cuales pretenden basarse, sin embargo en Colombia, esta formación es gratuita en un año antes de ingresar a la primaria. 2. Los años de primaria, secundaria y media son diferentes en los dos países, se enfocan hacia polos opuestos, en Ecuador se dirige hacia lo que quiere ejercer profesionalmente el estudiante, mientras que en Colombia depende del tipo de colegio al cual se acceda.

3. La formación en idiomas extranjeros está más enfocada en el sistema colombiano que en el sistema ecuatoriano, más el sistema ecuatoriano ofrece más alternativas de aprendizaje con otros idiomas diferentes al inglés ya que Colombia se enfoca solo a este. 4. La valoración del docente es importante para ambos sistemas pero realmente se ve demostrado en el sistema ecuatoriano, con una tabla de salarios superior y beneficios que motivan al docente a estudiar para ir ascendiendo y mejorando su escala salarial. En conclusión, los dos sistemas educativos tienen sus similitudes, sin embargo considero es mejor el sistema ecuatoriano debido a que se guía del mejor sistema del mundo el cual es el finlandés, desde la presidencia se ha hecho un buen trabajo por dignificar el trabajo del docente y su rol en la sociedad, se le ha dado más autoridad y los estudiantes que aprueban es realmente porque saben un tema, lo analizan y desarrollan. Sumado a esto el sistema ecuatoriano procura mejorar la calidad de la educación a través del cambio social, tomando a la familia como parte de la educación de sus hijos. Pese que a Colombia no le va bien en aspectos de calidad educativa (en parte la culpa es de no querer transformar la cultura facilista que se ocupa en hacer más difícil el trabajo docente y una cultura de trabajo laxo para los estudiantes). El modelo singapurense en excelente y para aplicarse en Colombia, deben hacerse cambios a las políticas del estilo del decreto 1230 que daba por hecho la promoción automática. Los latinoamericanos podemos crear nuestro propio sistema educativo y esta ha sido la punta de lanza del sistema educativo ecuatoriano, por ello lo considero superior, sin desmeritar el sistema educativo colombiano, el cual tiene sus bondades pero carece del tema social que le ha inyectado el sistema educativo ecuatoriano. REFERENCIAS

Sistema educativo colombiano, artículo consultado en la página web del MEN, disponible en: http://www.mineducacion.gov.co/1759/w3-article-233839.html Sistema educativo de Colombia, disponible en: http://www.oei.es/quipu/colombia/col04.pdf Ecuador mejoró su sistema educativo en los últimos 7 años, consultado en la página del Ministerio

de

Educación

del

Ecuador,

disponible

en:

http://educacion.gob.ec/ecuador-mejoro-su-sistema-educativo-en-los-ultimos-7anos/ Reporte sobre educación de Ecuador para la Unesco, 1999. Profiles of national reports of education systems. UNESCO: IBE Sitio de internet: www.ibe.unesco.org/ “World Data on Education”, compilado por el International Bureau of Education, y publicado por la UNESCO en el presente año, el cual es la versión impresa del CDROM del mismo nombre (WDE) publicado en julio de 1999, por este mismo organismo, en el rubro referente a esta nación, página 86. Statistical, “Year book, 1999”, editado por la UNESCO, en Estados Unidos, página II-35.