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• Briana DE Los Angeles Alvarado

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ESCUELA TECNICO SUPERIOR PNP. SUBDIRECCIÓN ACADÉMICA

SÍLABO DESARROLLADO DE ÉTICA Y DEONTOLOGIA I PROGRAMA REGULAR 2011

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ESCUELA DE SUBOFICIALES PNP SILABO

ETICA Y DEONTOLOGIA I (PROCESO REGULAR) I.

DATOS GENERALES EJE CURRICULAR AREA EDUCATIVA AREA COGNITIVA AÑO DE ESTUDIO HORAS SEMESTRALES HORAS SEMANALES CRÉDITOS PERIODO ACADEMICO II.

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Formación General Formación Humanística Ciencias Sociales PRIMER AÑO 68 horas académicas 04 : 03 I Semestre

SUMILLA La Asignatura forma parte del Área de Formación General del Currículo de Estudios de la Escuela de la escuela Técnico Superior de la Policía Nacional del Perú, es de naturaleza teórico – práctico, pretende orientar y reforzar la personalidad del Alumno propiciando el estudio de la Ética y la Moral, los principios Éticos, Valores, La Deontológica y los problemas éticos. la Deontología Policial, y Cultura Ética

III.

OBJETIVOS A.

OBJETIVO GENERAL Consolidar la conducta ética y moral que posibilite el cumplimiento de la función policial enmarcados en los paradigmas de eficiencia, asertividad y transparencia, acorde con el Perfil Ético de la Policía del Siglo XXI.

B.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1. Asimilar la importancia de la Ética Social y la Deontología. 2. Internalizar la importancia de los principios éticos, los valores, las virtudes y las normas morales en la convivencia pacifica y el desarrollo personal. 3. Analizar problemas éticos sociales que constituyen dilemas éticos sugiriendo la decisión mas adecuada.

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IV.

CONTENIDOS

CONTENIDOS I UNIDAD ETICA Y MORAL

PRIMERA SEMANA (04 horas) 25JUL al 30 JUL 2011

SEGÚNDA SEMANA (04 horas) 01 AGO al 06 AGO 2011

TERCERA SEMANA (04 horas) 08 AGO al 13 AGO 2011 CUARTA SEMANA (02 horas)

Primera Sesión La Ética. Origen Etimológico. Evolución histórica. Dominio Conceptual de la Ética, clasificación Importancia de la ética. Crisis de valores. Segunda Sesión Teorías Éticas. La ética de los griegos. La Ética Cristiana. La ética de los sentimientos de Hume. La ética deontológica de Kant y La Ética contemporánea. Primera Sesión La moral. Planos de la moral: La Moral Teórica, La Moral Práctica. Dominio conceptual de: Moralidad, Amoral, Inmoral y doble moral. Acto Moral. El hombre y la Moral. Segunda Sesión La Conciencia Moral. Función y Formación de la Conciencia Moral. Deformaciones de la Conciencia Moral: La conciencia inmadura, la conciencia laxa, la conciencia voluntariamente ciega; la conciencia cegada por valores morales; la conciencia escrupulosa; la conciencia enfermiza; la conciencia errónea. Primera Sesión Las obligaciones morales de la persona frente a su conciencia. La distinción entre un acto malo y la responsabilidad moral. Formación de la Conciencia Moral. Segunda Sesión La conducta moral. Normas éticas. Normas morales. Taller: “Identificación y análisis de normas éticas y normas morales”. Primera Sesión Las reglas morales. El bien y el mal. Taller: identificación y análisis de las reglas morales

15 AGO al 20 AGO 2011

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II UNIDAD LOS VALORES Y PRINCIPIOS ETICOS CUARTA SEMANA (02 horas) 15 AGO al 20 AGO 2011 QUINTA SEMANA (04 horas) 22 AGO al 27 AGO 2011. SEXTA SEMANA (04 horas) 29 AGO al 03 SET 2011 SEPTIMA SEMANA (04 horas) 05 SET al 10 SET 2011 OCTAVA SEMANA (02 horas) 02 SET al 17 SET 2011

OCTAVA SEMANA (02 horas) 02 SET al 17 SET 2011 NOVENA SEMANA (04 horas)

Segunda Sesión Los Valores. Génesis de los Valores. Noción y caracterización de los Valores. Clasificación. Aprehensión y realización de los Valores. Los valores y virtudes del PNP. Actos. Hábitos. Primera Sesión Principios éticos. Principios morales. Taller: “Identificación de principios éticos universales y principios morales”. Segunda Sesión Taller: “El principio básico: La obligación moral de decir la verdad”. Primera Sesión El Deber. Diversos enfoques sobre el cumplimiento del deber como idea valorativa en la función policial Segunda Sesión El valor la lealtad, la responsabilidad. Relaciones entre: deber, valor, lealtad, Responsabilidad. Primera Sesión Taller: “Actos que contravienen el Deber, el valor, lealtad y la responsabilidad en la función policial. Segunda Sesión Actos que contravienen el Deber, el Valor, la Lealtad y la Responsabilidad en la función policial”. Primera Sesión

I EXAMEN PARCIAL

III UNIDAD ETICA Y DEONTOLOGIA Segunda Sesión La Deontología. Concepciones, etimológicas, doctrinarias. La Deontología Profesional. Principios universales de la deontología. La vocación. La Vocación por la carrera Policial.. Primera Sesión La Mística institucional Mística Policial. Segunda Sesión Taller: “Estrategias para desarrollar la mística policial en la Policía Nacional del Perú”.

19 SET al 24 SET 2011

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DÉCIMA SEMANA (04 horas) 26 SET al 01 OCT 2011 DÉCIMO PRIMERA SEMANA (04 horas) 03 OCT al 08 OCT 2011 DÉCIMO SEGUNDA SEMANA (04 horas) 10 OCT al 15 OCT 2011 DÉCIMO TERCERA SEMANA (04 horas) 17 OCT al 22 OCT 2011

Primera Sesión El Código de Ética. Definición. Antecedentes históricos: El Código de Hammurabi. El Decálogo de Moisés Segunda Sesión El Código moral de los Incas. El Código de Ética de la Policía Nacional del Perú. Primera Sesión Trabajo de investigación en equipo “ Códigos de Ética de policía de otros países y otras profesiones Segunda Sesión Trabajo de investigación en equipo “Códigos de Ética de policía de otros países y otras profesiones.” Primera Sesión Trabajo de Investigación en equipo: Códigos de Ética de otros países y otras profesiones”. Segunda Sesión Exposición del trabajo de investigación. Primera Sesión Exposición del trabajo de investigación Segunda Sesión

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EXAMEN PARCIAL

IV UNIDAD PROBLEMAS ÉTICOS DÉCIMO CUARTA SEMANA (04 horas)

Primera Sesión El bien y el deber Video – Taller. Análisis de casos: debate decisión (Trabajo en equipo) Segunda Sesión 24 OCT al 29 Respeto y dignidad de la vida humana. OCT 2011 Vídeo - Taller: “Análisis de casos. Debate. Decisión: (Trabajo en equipo).

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DÉCIMO QUINTA SEMANA (04 horas) 31 OCT al 05 NOV 2011 DÉCIMO SEXTA SEMANA (04 horas) 07 NOV al 12 NOV 2011 DÉCIMO SEPTIMA SEMANA

Primera Sesión Libertad, responsabilidad y sanción Vídeo - Taller: “Análisis de casos. Debate. Decisión: (Trabajo en equipo). Segunda Sesión Vídeo - Taller: “Análisis de casos. Debate. Decisión: (Trabajo en equipo). Primera Sesión Exposición de trabajos en equipo Segunda Sesión Exposiciones de trabajos en equipo

14 NOV al 19 NOV 2011 V.

PROCEDIMIENTOS DIDÁCTICOS A. B. C.

VI.

EXAMEN FINAL

Las técnicas de enseñanza se orientarán a la interacción permanente docente – educando, enmarcadas en la cultura participativa, el trabajo en equipo y el método de laboratorio. Se promoverá la investigación permanente y la exposición de los conocimientos adquiridos. El desarrollo de los contenidos curriculares serán eminentemente objetivos mediante el empleo de Mapas Conceptuales así como transmisión de vídeos.

EQUIPOS Y MATERIALES El docente para el desarrollo de la asignatura empleará los siguientes equipos y materiales: A. B.

VII.

EQUIPOS Retroproyector, video grabadora, computador, proyector multimedia. MATERIALES Proveerá separatas a los educandos, así como empleará videos para reforzar las técnicas de enseñanza.

transparencias o

EVALUACIÓN La asistencia a las sesiones teóricas es obligatoria en el 70% y a los Talleres en el 90%, en caso contrario de no existir justificación alguna por la Sub Dirección Académica de la ETS PNP PP, el Alumno(a) desaprobará la asignatura. El proceso de evaluación del aprendizaje será permanente, comprenderá: A.

Evaluación Formativa Interactiva, en relación a la participación activa del Alumno(a) en el aula. El promedio de las intervenciones orales constituirá Nota de Paso Oral.

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B.

Evaluación Formativa o de Proceso para comprobar el rendimiento académico, pronosticar posibilidades de desarrollo y reorientar la metodología, compromete la realización de: 1. Talleres. 2. Exposiciones 3. Dos exámenes escritos parciales (8ª y 13ª semana), enmarcados en los modelos de la Prueba Objetiva, pudiendo, además, contener preguntas tipo desarrollo y situación problema, en las que prime el empleo de la capacidad reflexiva, la correlación de criterios, el análisis y el pensamiento lógico. 4. Un trabajo de investigación monográfica que se valorara en su forma, contenido y exposición

C.

Evaluación Sumativa orientada a comprobar el nivel de desarrollo cognoscitivo, reflexivo y del pensamiento lógico, para lo cual se aplicará un examen final (17ª semana), de similar característica empleada en los exámenes parciales.

D.

El Promedio General se calculará en concordancia con las disposiciones establecidas en el Manual de Régimen de Educación de las Escuelas de Formación de la PNP, conforme se detalla a continuación: Promedio General: PG = PEP (3) + PO (1) + TA (2) +EF (4) 10 PEP = Promedio de Exámenes Parciales PO= Intervenciones Orales TA = Promedio de Trabajos en equipo realizados en los Talleres EF = Examen Final

VIII.

BIBLIOGRAFÍA

A. B. C. D. E. F. G. H. I. J. K. L. M. N. O. P. Q.

CALERO PÉREZ , Mavilo. “Ética Profesional”. Edit. San Marcos. Lima – Perú. 2001 HABERMAS, J.”Conciencia Moral y Acción Comunicativa”. Edit Península. Barcelona – España. 1991. INAEP. “Proyectos de Código de Ética Policial”. INTERNET. “Ética y Deontología Policial”. Ensayo.2003 Poole, Ross. “Moralidad y Modernidad”. Edit. Herder. Barcelona –España. 1993. PNP. “Código de Ética Policial” REGAL ALBERTI, Bernardo. “Fundamentos de la Ética Profesional”. SCHMIDT, Eduardo. “Moralización a Fondo: Ética y Negocios para América Latina”. Gustavo Escobar Valenzuela “ETICA” CONSTITUCION POLITICA DEL PERU CODIGO DE ETICA DE LA PNP. ETICA POLICIAL (GRAL. PNP. HINOSTROSA) CODIGO DE CONDUCTA PARA FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY. REFLEXIONES ENTORNO A LA ENSEÑANZA DE ETICA: POFESOR LUIS E. BACIGALUPO (UNIVERSIDAD CATOLICA) Ley de la PNP. Ley del Régimen Disciplinario de la PNP aprobado por Ley 29356 del 11/05/09 PSICOLOGIA Y LA PNP. CESPEDES BALLADARES 7

ETICA Y DEONTOLOGIA INTRODUCCION La asignatura de Ética y Deontología pretende contribuir a la formación Ética y Moral del alumno PNP de conformidad a la nueva concepción filosófica humanística de la educación policial, promoviendo una cultura de paz y el respeto irrestricto de los derechos humanos, teniendo en consideración que el ejercicio de la profesión policial se sustenta en la justicia, el orden y la libertad. La profesión y el desempeño policial implican ser modelo de honorabilidad, honestidad y servicio en la vida pública y privada, por lo que la policía necesita que sus integrantes formen un homogéneo conjunto de hombres disciplinados, que presten servicios poniendo en práctica los principios, valores y normas establecidas. La condición de policía es una opción de la vida libre y voluntaria. Se adquiere a través de un proceso de formación profesional técnica o de asimilación. Una vez adquirida, el policía se sujeta a las normas y restricciones propias de la carrera policial, cuya observancia es requisito fundamental para su permanencia en la institución. El honor, moral y ética policial son cualidades que reflejan la rectitud en el obrar y en el cumplimiento de los deberes y obligaciones por parte del personal policial. Su ejercicio genera confianza y respeto en las personas, la sociedad, la patria y la institución La asignatura de Ética y Deontología pretende contribuir a la formación y Ética y Moral del alumno PNP de conformidad con la nueva concepción filosófica humanística de la educación policial, promoviendo una cultura de paz y el respeto irrestricto de los derechos humanos, teniendo en consideración que el ejercicio de la profesión policial se sustenta en la justicia, el orden y la libertad. El primer ámbito ético es la familia. La filosofía viene después. Ella está llamada a establecer el principio fundamental desde donde se edificará tanto el carácter como la costumbre. La cual es trascendental en la labor que va a desarrollar el futuro Sub Oficial en el cumplimiento de su función policial. La asignatura tiene por finalidad hacer conocer, comprender, analizar a la ética, la moral, a los principios, valores, hábitos y virtudes de la profesión policial, que se encuentran en las diversas normas de la PNP, como el Código de Conducta para Funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, el Código de Ética profesional de la PNP la Ley del Régimen Disciplinario PNP, entre otros. Una policía ética y moralmente bien preparada cumple con sus funciones y con sus propósito histórico de velar por la seguridad de la sociedad y de cultivar su espíritu de lealtad, profesionalismo, entrega, honradez y sacrificio. La sociedad deposita su confianza en su policía cuando esta en la medida de su recta actuación derivada de una verdadera preparación profesional demuestre a través de la calidad de servicios de seguridad que preste. Es un hecho fundamental que ninguna capacitación podrá ser eficiente sino existe una sólida formación en el que prevalezcan los principios y valores morales y la observancia de una conducta intachable que asegure y garantice un servicio policial de excelente calidad y eficacia. 8

Finalmente los Docentes de la Asignatura de Ética y Deontología que hemos tenido el honor de haber sido designados para dictar esta cátedra, queremos decir a nuestros alumnos que son lo más importante, daremos nuestro mayor esfuerzo a fin de volcar los conocimientos, experiencia y vocación para lograr que Ud. joven alumno de la ETS. PNP. PP. sea capaz de identificarse y poner en práctica los principios, los valores y normas morales, para orientar su comportamiento o conducta moral, hábitos, actitudes y toma de decisiones, reforzando su personalidad ética, para observar una conducta honorable, digna de respeto ante nuestra sociedad y en especial pueda organizar su vida como buen profesional y obtenga la confianza de la institución y de la sociedad cuando este prestando servicios como Policía. I UNIDAD ETICA Y MORAL PRIMERA SEMANA PRIMERA SESIÓN ETICA Y CRISIS DE VALORES LA ETICA Desde que el hombre se agrupo en sociedades tuvo la necesidad de desarrollar una serie de reglas que le permitieran regular su conducta frente a otros miembros de la comunidad. De manera que la moral es una constante de la vida humana. Los hombres no pueden vivir sin normas ni valores, por eso es que se ha caracterizado al hombre como un animal ético. Sólo el hombre puede dirigirse hacia el futuro, solo el puede formarse una idea de un estado de cosas mas deseable y poner luego los medios necesarios para llevarlos a la realidad. El hombre puede protestar, manifestarse con una visión de un estado de cosas que “debieran ser”. Los demás animales solo pueden morder, arañar, golpear o huir, Si se prescinde del estudio y comprensión de este aspecto de la experiencia humana que es la moral, se tendrá una imagen bastante incompleta o fragmentaria del hombre y su cultura. EVOLUCION HISTORICA DE LA ETICA La Ética es tan antigua como la historia del hombre, el más primitivo tenía idea de lo bueno, lo justo, El deber justo, la virtud, Justificar acciones LA SOCIEDAD PRE-ETICA En el siglo IX antes de Cristo, época Pre-filosófica u Homérica. En esta época cada persona tenía una virtud que se llamaba (arete) según su posición social ejemplo: el guerrero o soldado era valiente, la mujer fiel, el gobernante prudente. Si cada uno cumplía con su rol (virtud) tenían un comportamiento ético, entendido como el bien común. El concepto de bien en occidente es conocido como AGATHOS, para ser agathos la persona debería (ser bueno) había que cumplir tres requisitos: valiente – hábil – majestuoso. En esta época los actos determinan a la persona, uno es sus actos, por eso la motivación, la intención y la libertad no tienen importancia. En esta época predomina el mito como una expresión prefilosófica, mítica o religiosa, la cual se desarrolla con poetas clásicos de la antigua Grecia: Homero (siglo IX a.C) y Hesiodo

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(siglo VIII a.C.) autores como M. Federico SCiacca advierten en esta etapa religiosa una filosofía primitiva una ciencia fantástica. Juan Bautista V (1668-1744) habla de la importancia de los mitos en formación de una ciencia nueva, a partir de sus expresiones poéticas; de tal manera que la filosofía sólo constituye un desarrollo de los más antiguos mitos religiosos que ya encontramos en la primitiva sociedad griega. Un rasgo dominante de esta etapa religiosa, o prefilosófica, es la utilización de un lenguaje poético para expresar sentimientos y emociones. Todavía en los filósofos presocráticos se encuentran resabios de esta expresión poética y mas adelante también. LA ETICA 1.- El sentido mas antiguo de término de ética proviene de la palabra griega ETHOS que originariamente significaba morada o lugar donde se vive o habita; luego referido al hombre o pueblos se aplico en el sentido de su país, tomando especial prestigio la definición utilizada por Heidegger: “es el pensar que afirma la morada del hombre”, es decir su referencia original, construida al interior de la intima complicidad del alma. En otras palabras ya no se trataba de un lugar exterior, sino del lugar que el hombre porta a si mismo. “El ethos es el suelo firme, el fundamento de la praxis, la raíz de la que brotan todos los actos humanos. El vocablo “ethos sin embargo, tiene un sentido mucho mas amplio que el que se da a la palabra ética. Lo ético comprende la disposición del hombre en la vida, su carácter, costumbre y moral. Podríamos traducirla “el modo o forma de vida” en el sentido profundo de su significado. Ethos significa carácter, pero no en el sentido de talante sino en el sentido “del modo adquirido por hábito”. Ethos deriva de éthos lo que significa que el carácter se logra mediante el hábito y no por naturaleza. Dichos hábitos nacen “por repetición de actos iguales”, en otras palabras, los hábitos son el principio intrínseco de los actos. En el ámbito conceptual de la ética, tenemos un círculo correlacionado entre ethos-hábitosactos. En efecto si ethos es el carácter adquirido por hábito, y hábito, nace por repetición de los actos iguales, ethos es a través del hábito “fuente de los actos” ya que será el carácter, obtenido (o que llegamos a poseer -hexis) por la repetición de actos iguales convertidos de hábito, aquel que acuñamos en el alma. El hombre a través de su vida va realizando actos. La repetición de los actos genera “actos y hábitos “ y determinan además las “actitudes”. El hombre de este modo viviendo se va haciendo a si mismo. El carácter como personalidad es obra del hombre, es su tarea moral, es el cómo ”resultará” su carácter moral para toda su vida. El carácter es el sello que nos identifica y diferencia de nuestros semejantes, producto del aprendizaje social. Esto nos hace pensar que somos personas únicas que poseemos un conjunto de reacciones y hábitos de comportamiento único que a lo largo de nuestras vidas hemos adquirido. El carácter debemos diferenciar del temperamento, la diferencia es que el temperamento es el conjunto de inclinaciones íntimas que brotan de la constitución fisiológica de los individuos, el carácter en cambio, es el conjunto redisposiciones psicológicas que nacen del temperamento, modificado por la educación y el trabajo de la voluntad y consolidado por el hábito. Podemos aproximarnos a la conceptualización de la palabra “moral” (mores de origen latín) como la adquisición de ”Modo de Ser logrado por apropiación”, o por niveles de apropiación donde se encuentran los sentimientos, las costumbres y el carácter.

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El carácter o personalidad moral como resultado de actos que uno a uno el hombre ha elegido, es lo que el hombre ha hecho por si mismo o por los demás. “El hombre en este contexto se hace y a la vez es hecho por los demás, tanto positiva como negativamente”. Acto es el hecho de actuar o el resultado de una acción. En metafísica, y en Aristóteles, designa el resultado de lo que estaba “en potencia”. Pasar de la potencia al acto. Lo que hace que un ser sea como es. Habito o costumbre, es la conducta repetitiva de un acto, a la que ha desarrollado una dependencia psíquica. Disposición que se crea en nuestra mente a partir de la experiencia reiterada de algo. Según HUME es más que la propia razón. La guía de la vida humana y el fundamento de nuestras causales y de nuestras expectativas respecto de los acontecimientos futuros. La Ética (de origen griego Ethos) como muy bien dice Vidal es la “realidad y el saber que se relaciona con el comportamiento responsable donde entre en juego el concepto del bien o del mal del hombre”. La Ética florece a partir de nuestros valores que nos dictan si algo esta bien o mal (correcto o incorrecto) en un acto humano. Mayor relevancia adquiere cuando el acto afecta a un tercero. La Moral (de origen Latín “MOS” significa lo mismo que ética ya que traduce el sgnificado de ethos (costumbre) y ethos (carácter - talante), dejando atrás su primera aproximación en que el término mos solo se refería a “costumbre”. Normalmente la ética se emplea respecto a aproximaciones de tipo filosóficas y de tipo racional como tal. El término moral por su parte, se utiliza más en consideraciones de tipo religioso. Frente a la justificación de las normas de comportamiento utilizamos ética como concepto moral en cambio, es referido a “códigos concretos de comportamiento”. 2.- En su origen la ética aparece subordinada a la política (ética individual y ética social). En efecto, el hombre griego de la época sentía la polis como inmediatamente incardinada en la naturaleza. En Aristóteles, la moral forma parte de la ciencia de la política por que la vida individual solo puede cumplirse dentro de la polis (interpretando en lo que en realidad pretendía decir que lo sustenta, el bien particular, es el bien común) y determinada por ella, incluso eleva la polis a la calidad de divino. En la doctrina aristotélica el fin de la ética y de la política son idénticos. La felicidad que como “bien autosuficiente” no es un bien más entre otros, ni componente de algún estado de cosas LA FELICIDAD ES LA SUPREMA JUSTIFICACION DE LA VIDA DEL HOMBRE. Platón establecía que era la polis y no el individuo el sujeto de la moral, es decir planteaba la virtud no puede ser alcanzada por el hombre sino que el Estado lo debe orientar hacia fines morales (no por medio de la dialéctica sino por la persuasión). La ética de Kant es de un individualismo radical pues no presupone exigencias transpersonales sino que busca el deber de perfección propia “Nunca puede ser un deber para mi cumplir la perfección de los otros”. Kant sustituye la moral del bien y de la felicidad por una moral del puro deber y de la conciencia individual. Para Hegel el espíritu subjetivo una vez en libertad de su vinculación a la vida natural, se realiza como espíritu objetivo en tres momentos: Derecho, ya que la libertad se realiza hacia afuera; moralidad, es decir, el bien se realiza en el mundo; y la eticidad, que se realiza a su vez en tres momentos: Familia, Sociedad y Estado, siendo éste último según él, el sujeto supremo de la eticidad, aunque probablemente haya querido decir que el Estado "es" sujeto de eticidad, Estado de justicia, Estado ético.

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En resumen, el origen de la ética se encuentra subordinada a la política tanto la individual como la social, pero la ética social está por sobre la ética individual ya que la ética individual se abre a la ética social por que ella lo determina. EL OBJETO MATERIAL DE LA ÉTICA El objeto material de la ética son los actos humanos (desde el punto de vista del bien), libres y deliberados, debido a que determinan el carácter (modo de ser adquirido por hábito y por lo tanto determinantes de nuestras vidas). Por dichos actos me refiero a los actus hominis y humanis, pero no a los primo primi, ya que al ser provocados por causas naturales son ajenos a la ética. Santo Tomás distingue los actos de voluntad respecto al fin -que tienden al fin en cuanto taly los respecto al medio -aquellos que son por decisión de los medios, o de consejo o deliberación, complacencia o deleite o por razón o voluntad. Estos actos, sin embargo serán válidos cuando la voluntad proceda reflexivamente. El ser humano, hacedor de la historia, busca un fin ético o moral en su quehacer material: el bienestar sostenible de todos. Desde luego que el proceso histórico tiene un componente material, puesto que el ser humano tiene necesidades materiales, pero también tiene dimensiones culturales y espirituales que debe satisfacer. El telos moral o ético que hala el cambio es la búsqueda de la realización plena y sostenible de los seres humanos en todas sus dimensiones. Y debo decir que ese telos ético no contempla sólo al individuo sino a toda la sociedad. Somos - como dice Aristóteles- seres políticos, seres sociales que hemos inventado el lenguaje para comunicarnos entre nosotros y cambiar la naturaleza en la búsqueda del bienestar colectivo DOMINIO CONCEPTUAL DE LA ETICA a. ETIMOLOGIA La palabra ETICA se deriva de la raíz griega “ETHOS” que según el filósofo Aristóteles significaba temperamento, carácter, modo de ser. De acuerdo con el significado etimológico ETICA, sería una teoría de los tratados de los hábitos y las costumbres. Una característica del ETHOS, entendido como conjunto de hábitos y maneras de ser del hombre, es un sentido no natural, en efecto el ETHOS según la tradición griega, implica una serie de costumbres adquiridas por hábitos y maneras no innatas, el ethos significa una conquista del hombre a lo largo de su vida. b. CONCEPTO DE ETICA Es una parte de la filosofía que trata del comportamiento moral, deberes y obligaciones del hombre en la sociedad. • • • • •

Ética es la parte fundamental de la filosofía práctica que trata de definir el obrar recto. Ética es el estudio sobre cuestiones acerca de lo que es correcto o incorrecto. Ética es la rama de la filosofía que se ocupa de las normas de la conducta humana. El tema central de la ética es el deber ser en la conducta de los seres humanos, buscando llevar a estos al seguimiento de las leyes universales, orden universal. La ética se ocupa de los valores fundamentales a través de los cuales interactuamos en el mundo.

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Es la práctica de los VALORES MORALES centrando su sentido filosófico en una cultura de valores que se inicia tempranamente en el hogar (familia) y posteriormente la Escuela y Sociedad, estableciendo formas de convivencia social. Precisa los principios que dirigen a la conciencia en la elección del bien, tanto de procedencia exterior como interior que conforman el esquema moral, que trata de ordenar al ser humano en su relación con la naturaleza de la cual forma parte como en su relación con la sociedad. ETICA POLICIAL.- Es parte de la ética general que estudia sobre el comportamiento moral, deberes y obligaciones del policía, para consigo mismo, compañeros y con la sociedad, ya que el policía esta al servicio de la sociedad. c.

OBJETO DE ESTUDIO DE LA ETICA El objetivo de la ETICA, es (reflexionar) analizar, problematizar y criticar racionalmente los fundamentos, alcances, sentidos de la moral o conducta de la moral o conducta moral. Todos los hombres se plantean problemas morales y hacen afirmaciones morales; sólo unos pocos en cambio los que se dedican a la investigación filosófica y plantea racionalmente los problemas relativos al sentido y fundamento de la vida moral y se formulan así interrogantes éticas. De estas interrogantes se derivan la certeza y validez de las reglas y normas que empleamos en nuestra existencia. Características de la ética: La ETICA es una rama de la FILOSOFIA Su campo de investigación es la MORAL El fenómeno MORAL es una creación exclusiva del hombre La MORAL es un fenómeno eminentemente social, puesto que rige o regula la vida del hombre en la sociedad.

d.

ELEMENTOS DE LA ETICA Como elementos de la ética se considera a los actos humanos en cuanto que son “correctos” o “incorrectos”, considera los actos que son libres y concientes o los actos humanos en cuanto que son “justos” o “injustos” es decir considera si los actos son ”correcto” o “incorrecto, que es justo” o “injusto”. En sentido general la Etica busca la perfección de las personas, debido a que estudia que actos son “correctos”, “justos” o “injustos”, “buenos” o “malos”. La ética pretende la perfección y la realización de las personas a través de los valores (Joaquín CLOTET).

Objeto de estudio de la ética: Ejemplos "El objeto de estudio de la ética, no es todo tipo de conducta, sino sólo aquellas que rigen por normas morales. Ejemplos: I.- Conductas que no son objeto de estudio de la ética. a. Los alumnos saludan a la bandera. b. Una persona observa una pintura. c. Praticar un deporte. d. Escuchar música, o platicar. II.- Conductas que son objeto de estudio de la ética. a. Un maestro humilla un alumno. b. Robar es malo. c. Decir mentiras no es correcto.

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d.

Sobornar a alguien es malo.

Llamamos normas morales a los principios que en una sociedad regulan el comportamiento de los seres humanos en función de lo que se considera bueno, justo o correcto. FUNDAMENTOS DE LA ETICA La ETICA como disciplina filosófica que estudia el comportamiento moral del hombre en la sociedad, nos invita a reflexionar, analizar, problematizar y criticar racionalmente los fundamentos, alcances, sentidos de la moral o conducta de la moral sobre los VALORES MORALES, sobre nuestros actos, orientándonos hacia lo que tenemos que hacer en el cumplimiento de nuestros deberes y obligaciones. La ética se fundamenta en los valores de la libertad y la responsabilidad. LA LIBERTAD.- Es la capacidad que tiene el hombre para decidir o no la realización de un determinado acto valorativo. Es la capacidad para asumir la dirección de la vida y ejercerla en forma correcta y cuanto libre sea será un sujeto ético. Es la libre decisión de la voluntad que tiene el hombre para decidir una acción sin ser obligado por la fuerza, ni influencia extraña a su voluntad, en última instancia la Libertad, es el autocontrol de la conducta individual o colectiva de los hombres, es decir, la libertad consiste en obrar libremente sin obstáculo y sin violencia, el hombre entra en la sociedad con ciertos derechos inherentes a su naturaleza humana, que son los mismos en todos los hombres como: El derecho a la vida, el respeto a su dignidad, el derecho a casarse y tener familia, el derecho de trasmitir bienes a sus hijos, adorar a Dios según su conciencia, el hombre que está en el goce de todos estos bienes sin restricción es libre. Es un medio necesario para actuar del mejor modo posible, si pierdo mi libertad no podré lograr todas las posibilidades de desarrollo personal. Una de las limitaciones externas más injustas de la libertad, se presenta por la convivencia en la sociedad de pobres, oprimidos y ricos. Es obvio que los primeros no tienen las mismas opciones que los ricos. Les falta entre otras cosas, información, educación, por lo que no pueden elegir sobre lo que nunca han oído hablar o aprendido a valorar. Las circunstancias pueden también confundir la elección al presentar una acción moralmente incorrecta, mala como buena, por ejemplo. Cuando alguien se hace cómplice de un robo por salvar de la ruina a un amigo. “En la medida que el hombre hace mas el bien, se va también haciendo cada vez libre”. LA RESPONSABILIDAD.- Es la capacidad de atribuir determinados actos o acciones a una persona que responde a ella y asume el hecho en forma correcta. La base de la responsabilidad es la libertad donde no hay libertad no hay responsabilidad. Caso contrario, debemos preguntarnos ¿Por que el policía ha faltado? ¿Habrá sido presionado? ¿Es frecuente en él? Por ello es conveniente mejorar su comportamiento en un futuro, para que no reincida. IMPORTANCIA DE LA ETICA La ética es importante por lo siguiente: - Para hacer un mundo justo y habitable - Para procurar el bien común

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-

Para vivir en sociedad Para respetar a los demás y ser respetados Para ser felices Para construir nuestra propia vida en convivencia con los demás Para construir la sociedad

CLASIFICACIÓN DE LA ETICA 1. ETICA APROBATIVA: teoría idealista de la moral en la que se entiende por bien lo que se ha recibido por sanción de una autoridad. Se divide en teorías teológicas, psicológicas o social aprobativas. 2. ETICA AUTONOMA Y ETICA HETERONOMA E. AUTONOMA: se basa en el principio de que la ley moral arranca del propio sujeto E. HETERONOMA: es opuesta a la anterior, infiere el carácter moral de causas que no dependen de la voluntad del sujeto agente. Leyes, preceptos religiosos etc. 3. ETICA CONSECUENCIAL: el valor moral del acto se determina en función de sus consecuencias 4. ETICA DE AUTOREALIZACION: el fin de la actividad moral estriba en que cada individuo realice su yo interior, considerando único e irrepetible. 5. ETICA DE LA TEOLOGIA COSMICA: la moral es comprendida desde el punto de vista de un desarrollo evolutivo del universo basado en una cierta finalidad universal. 6. ETICA EVOLUCIONISTA: La conducta moral del hombre ha de ser función del medio natural circundante y estar adaptada al mismo (el criterio de moralidad reside en el proceso de desarrollo ( evolución) que abarca todo el mundo vivo 7. ETICA HUMANISTICA: Niega que en la moral tengan significación unos principios generales extendidos por igual a todos. Cada individuo debe ser juez de sus actos. 8. ETICA NORMATIVA: se refiere a que los problemas de la vida se regulan mediante normas para realizar actos buenos. 9. ETICA TEOLOGICA: tiene que ver con las doctrinas religiosas fundamentales: el cristianismo, el Islam y el budismo. La fuente moral es Dios TALLER:

CRISIS DE VALORES”

Los valores son los caracteres, cualidades, propiedades de las cosas, personas y actos humanos. Definición de crisis: Una crisis es un estado temporal de trastorno y desorganización, caracterizado principalmente, por la incapacidad del individuo para abordar situaciones particulares utilizando métodos acostumbrados para la solución de problemas, y por el potencial para obtener un resultado radicalmente positivo o negativo. Crisis significa al mismo tiempo peligro y oportunidad CRISIS DE VALORES: Lo que se llama crisis de valores es la pérdida gradual o transformación de algunos valores que han sido entendidos como base del desarrollo tanto del individuo como de la sociedad en la que este se desenvuelve, pero, esta forma de presentar dicha pérdida es ambigua y contradictoria. Ambigua porque en realidad no se afirma nada en concreto al decir que se están perdiendo los valores. Contradictoria porque al afirmar que los valores se están perdiendo es decir que se aspira a la inmovilidad social, cultural, religiosa etc, al no cambio en las formas de desarrollo social en todos sus sentidos También se comprende como crisis de valores a la falta de valores, no tener valores que den sentido a la vida, cuando existe perplejidad (confusión) frustración, despersonalización, cuando hay crisis interior, conflictividad interior

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Cuando los valores elevados no se realizan o postergan, cuando no existe una conciencia de la dignidad humana, surge lo que se llama una “crisis de valores”. Koichiro Matsuura, UNESCO dice que “La crisis de valores no consiste en una ausencia de éstos sino en una falta de orientación frente a cuál rumbo seguir en nuestra vida y qué valores usar para lograrlo. LAS CAUSAS DE LA CRISIS DE LOS VALORES Causas: La desintegración y los conflictos familiares, Los divorcios La situación económica, Deserción escolar Desobediencia, Drogadicción Consecuencias: Surgimiento de bandas, Prostitución, Embarazos prematuros y no deseados Robos. Transculturación, Abortos en jóvenes a temprana edad Relaciones sexuales promiscuas COMO SE SUPERA LA CRISIS DE VALORES: Frente a este tema sale a relucir dos aspectos esenciales para nuestro desarrollo que la crisis de valores se supera mediante la educación y la familia. ANOMIA: 1. f. Ausencia de ley. 2. f. Psicol. y Sociol. Conjunto de situaciones que derivan de la carencia de normas sociales o de su degradación. La “anomia” que significa falta de normas o incapacidad de la estructura social de proveer a ciertos individuos lo que les seria necesario para lograr las metas de la sociedad, ha ejercido una gran influencia sobre la teoría sociológica contemporánea. También ha ofrecido una de las explicaciones más importantes de la conducta desviada. La mayor presión conducente al desvío se da entre los grupos socioeconómicos inferiores y las conductas desviadas son: el crimen, el suicidio, los desordenes mentales, el alcoholismo etc... Ya en los tiempos de Platón, los hombres se preocupaban por la naturaleza de la sociedad y las relaciones del individuo con el orden social global. Las formulaciones sociológicas de la anomia hechas por Emile Durkheim y Merton, han llegado a ocupar un lugar importante en la Sociología contemporánea, porque han tratado de explicar distintas formas de la conducta desviada dentro del ámbito de la sociedad global y dentro de su estructura social. ACTIVIDADES: 1. ¿Para ti que es la ética? 2. ¿Crees que la ética es necesaria para la persona? 3. ¿Qué se entiende en ética por el bien? 4. ¿Por qué la ética estudia a la moral? 5. ¿Para ti que es la crisis de valores y como Se supera? 6. ¿En la ETS PNP PP cual son tus normas éticas? 7. ¿Cómo se llama el texto PNP donde se encuentran las normas éticas de la PNP y da lectura a tres normas éticas? 8. ¿Crees que la ética puede organizar tu vida? PRIMERA SEMANA SEGUNDA SESION

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CONCEPCIONES FILOSOFICAS SOBRE ETICA A TRAVES DE LA HISTORIA Para estudiar y comprender la Ética, debemos tener en consideración las diversas concepciones filosóficas existentes desde la antigüedad hasta la actualidad. Desde que los hombres viven en comunidad, la regulación moral de la conducta ha sido necesaria para el bienestar colectivo. La moral primitiva se basaba en la ayuda mutua No existía vida privada, los comportamientos estaban abiertos a la mirada de la comunidad. La moral evoluciona muchas veces de forma irracional, a partir de la violación de los tabúes religiosos o de las conductas. A.

ETICA GRIEGA O CLASICA SOCRATES, PLATON Y ARISTOTELES Entre las principales concepciones éticas figuran las siguientes: 1.

SÓCRATES PLATON Sócrates y después Platón, reflexionaron sobre la posibilidad de encontrar un criterio racional con el que distinguir la verdadera virtud (arete) u oficio, de su mera apariencia El intelectualismo moral al que llegaron por distintos caminos estos dos filósofos griegos afirmaba que solo conociendo que es el bien y que es la virtud se podría llegar a serlo en la vida práctica. Solo el ignorante puede obrar mal COMO BUSCAR EL BIEN: Sócrates desarrolla un método práctico basado en el dialogo, en la conversación, “la dialéctica”, en el que a través del razonamiento inductivo se podría esperar alcanzar la definición universal del bien. Solo reconociendo nuestra ignorancia estamos en condiciones de buscar la verdad, lo cierto es que en estos diálogos socráticos no se llega nunca alcanzar esa definición universal. Como buscar el bien: Según Platón, el bien es un elemento esencial de la realidad. El mal no existe en si mismo, sino como reflejo imperfecto de lo real, que es el bien

2.

ARISTOTELES.- Las posturas anteriores fueron duramente criticadas por Aristóteles, pues decía que el conocimiento del bien o la virtud no garantiza en absoluto que uno sea bueno y virtuoso en la vida ordinaria. Únicamente a través del ejercicio y la práctica de las virtudes podrán convertirse éstas en un hábito de conducta La Ética “Es la ciencia practica del bien que es lo que todos desean, ya que nadie actúa pretendiendo el mal. El bien propio del hombre es la Inteligencia y por lo tanto, el hombre ha de vivir según la razón”. Introdujo la denominación de la ética. El bien radica en el logro de algún propósito. Los fines de los individuos son incontables y poseen diverso rango. Asimismo la teoría del justo medio, la virtud ocupa una posición intermedia entre el exceso y por defecto Concibe la Ética a través de 3 acepciones: a.

Ética de la Felicidad Todo su concepto moral se basa en la felicidad. Toda la ética del hombre consiste en organizar su vida para conseguir la felicidad, la felicidad es el bien supremo. Una virtud moral siempre es el punto medio entre dos extremos menos deseables. El valiente por ejemplo es el punto medio entre el cobarde y el impetuoso irreflexivo.

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b.

Ética de la virtud. La felicidad se obtiene mediante la práctica de la virtud, que consiste en el ejercicio firme constante de la virtud, Una golondrina no hace verano y de igual un solo acto bueno no vuelve virtuoso al hombre Existiendo virtudes principales: justicia, sabiduría, fortaleza, templanza.

c.

Dimensión Política Para Aristóteles la ética, es una dimensión política en tanto se ocupa de la ciudad civil, debido a que la ética supone la tranquilidad del hombre libre, es decir, es una moral para tiempos de calma y no se adapta a contradicciones.

3. LOS ESTOICOS.- Representados por SÉNECA, opinan que la vida feliz es la vida virtuosa. Su ideal es vivir conforme a la naturaleza, su perfección moral es la ausencia de pasión, dolor consigue la ausencia de pasión por medio no dejarse turbar ni por el destino, ni por acontecimientos, conciencia de dignidad humana: existe una igualdad profunda entre todos los seres 4.

LOS EPICUREOS.- La ETICA Epicúrea o utilitaria, identifica la bondad mas elevada con el placer. Los epicúreos buscaban alcanzar el placer manteniendo un estado de serenidad, es decir, eliminando todas las preocupaciones de carácter emocional. El máximo bien que un hombre puede alcanzar es la felicidad, esta se identifica con el placer, entendido como la total ausencia de dolor. Además manifiesta que al hombre le gusta más el placer y que su búsqueda ha de estar regida por la prudencia y que ésta ha de encaminarse a la tranquilidad interior.

5.

DESCARTES.- Su máximo ideal era “AMA AL PRÓJIMO COMO A SI MISMO” Obedecer las leyes y costumbres del país manteniendo la religión. Lo esencial para Descartes era conseguir la suma posible de placeres en cantidad y calidad, Se entiende por felicidad el placer y la ausencia del dolor. Se entiende por infelicidad el dolor y la ausencia del placer.

6.

PROTAGORAS DE ABDERA Cuya doctrina recibe el nombre de Relativismo, planeta que la verdad es relativa, pues depende de la opinión personal siempre cambiante y relativa, pues depende de la opinión personal siempre cambiante y circunstancial, enunciando su celebre frase “NADA ES VERDAD NI NADA ES MENTIRA, TODO ES SEGÚN EL CRISTAL CON QUE SE MIRA”, con esto nos plantea escépticamente que no hay valores válidos.

B.

ETICA BUDISTA Para alcanzar a la libertad del espíritu, el hombre ha de aprender 3 verdades a. b. c.

Toda vida es dolorosa La causa del sufrimiento es el deseo ignorante Puede lograrse la supresión del dolor

Lo que distingue a esta doctrina es su ETICA de compasión, manifiesta que el hombre debe reconocer a todo ser viviente que se tiene que soportar la enemistad y perdonar el mal. C.

ETICA CONFUCIANA Representada por Confucio, filósofo y moralista, quien basada su moral en cinco virtudes cardinales:

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a. b. c. d. e.

D.

HUMANIDAD, basada en amor universal, sin individualismo. JUSTICIA, consiste en dar a todos, aquello que les corresponde para satisfacer sus necesidades. HONRADEZ, El hombre tiene que ser honrado, no puede ser ladrón, ni mentiroso. SINCERIDAD O BUENA FE, El hombre tiene que ser franco de corazón, no hipócrita. CUMPLIR CON LOS RITOS PRESCRITOS Y LOS USOS ESTABLECIDOS, En este sentido, Confucio es un conservador de todo lo positivo del bagaje cultural de la china. Además tenia como máxima fundamental El “no hacer a otros lo que no deseamos que hagan con nosotros”. ETICA CRISTIANA

SANTO TOMAS DE AQUINO.- Quien parte de un conjunto de verdades relevadas acerca de Dios, las relaciones del hombre con su creador y el modo de vivir practico que aquel ha de seguir para salvarse en el otro mundo plantea que “Dios creador del mundo u del hombre, es concedido” como un ser personal, bueno omnisciente y todopoderoso, El hombre como criatura divina tiene como fin ultimo en Dios, que es para él el Bien mas alto o el valor supremo. Dios reclama su obediencia y la sujeción a sus mandamientos, que tienen en este mundo humano terrenal, el carácter de imperativos supremos”. El hombre viene de Dios y toda su conducta, incluyendo la moral, ha de apuntar a él como objeto supremo, para SANTO TOMAS DE AQUINO, la moral se organiza en torno al esquema de virtudes, concibe 3 Teologías (Fe, Esperanza y Caridad) y cuatro virtudes Cardinales (Prudencia, Justicia, Fortaleza y Templanza). Para Santo Tomas de Aquino su fin supremo es llegar a Dios a través de la vida en caridad. La Ética Cristiana, tiende a regular la conducta de los hombres con vistas al mundo, teniendo su objetivo o valor supremo en Dios, de allí que los mandamientos supremos que rigen su comportamiento y de los cuales derivan todas las reglas de conducta, procedan de Dios. E.

ETICA MODERNA La ETICA moderna se caracteriza por una serie de cambios fundamentales en todos los aspectos. En lo económico se incrementan considerablemente las fuerzas productivas en relación con el desarrollo científico (Galileo, Newton) se desarrollan relaciones de producción; en el orden social, nace la burguesía en el plano estatal se crean los grandes estados modernos. ETICA DE KANT El objetivo de Kant es fundar una moral universal a priori, esto significaba que el fundamento de la ética debe reposar en la mera razón (no en Dios ni tampoco en supuestos valores absolutos universales. No obstante, se trata se trata de una razón a priori, es decir de una razón no vinculada en la experiencia pues es Por tanto, la moralidad de un acto no tiene que ser juzgada por sus consecuencias sino sólo por su motivación ética. La ley moral debe ser cualquier principio subjetivo que uno quiera que se convierta en una acción universal. Como principio moral último Kant nos dice OBRA COMO SI TU ACCION PUDIERA SER EREGIDA EN LEY UNIVERSAL, esta regla es denominada imperativo categórico, porque es general y a la vez encierra un mandato. Sólo en la intención radica lo bueno ya que es la que hace que una persona obre desde la obligación, que esta basada en un principio general que es el bien mismo (moral de las intenciones) la única forma de que dicha ética valga universalmente. El único móvil de la buena voluntad, es el cumplimiento de su deber, todo lo que intente

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obedece a la intención de cumplir con su deber. Un hombre puede hacer lo que en realidad, es su deber, respondiendo a móviles muy distintos. Por ejemplo, un comerciante que entrega el cambio correcto puede ser honesto, no a causa de que es su deber, ser honesto, si no porque la honestidad trae buenos resultados al atrae la clientela y aumenta la ganancia. Los tres Postulados Kantianos son: a. La Libertad de voluntad. b. La Inmoralidad del alma. c. La existencia de Dios. F.

ETICA CONTEMPORANEA La ETICA contemporánea, en su fase reciente, no solo conoce un nuevo sistema social, como el socialismo, sino también un proceso de revalorización de conductas y principios. Estas teorías explican lo bueno de acuerdo a lo valioso, es decir limitan lo bueno a los valores y consideran a los valores como objetivos. Entre sus principales exponente de la ETICA contemporánea figura: 1.

CARLOS MARX El hombre gira en torno a los conceptos de: a. Praxis.- El hombre es un ser que transforma la naturaleza con su trabajo, es decir trasforman las relaciones de producción. b. Alineación.- Por la separación entre el trabajo asalariado de un trabajo que no le permite y por lo tanto para liberarse de esta esclavitud se debe apropiar del trabajo, para de este modo dejar de vivir alienado y ser libre. El Hombre nuevo vive en un mundo sin explotación, sin propiedad privada, sin la división entre la burguesía y el proletario, mundo en el que se ha superado toda alineación.

2.

FEDERICO NIETZCHE Fue un testigo del vacío moral, protesta contra la pretensión de pretender la existencia humana desde una moral de esclavo (frente a Dios todos somos iguales). Lo único que justifica la moral es la voluntad del dominio. Toda moral sana esta dominada por el intento de la vida. Supone cambiar la moral de los esclavos por la moral de los “Señores”. La bondad tiene su origen en los hombres superiores (por situación o elevación del alma). La meta del hombre, es el superhombre que se determina por la voluntad del poder

3.

LA ETICA DE LOS SENTIMIENTOS DE HUME Todo aquel que este de algún modo familiarizado con la obra de Hume habrá de recordar que, para este, son los hábitos más que la razón, los que en todas las cosas constituyen el principio que impera sobre la humanidad. Y aunque a lo largo de esta investigación no se insiste, al menos de una manera directa, en punto tan importante, conviene tenerlo en cuenta para no perder de vista el claro sentido de unidad que da coherencia a los diferentes capítulos del pensamiento humano. Si, como Hume establece en los principios generales de la moral, la meta de toda especulación acerca de la moral es averiguar cuales son nuestros deberes, a esa finalidad va a aparejada otra de no menos importancia: engendrar en nosotros,

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mediante representaciones adecuadas de la fealdad del vicio y de la belleza de la virtud, los hábitos correspondientes que nos lleven a rechazar el uno y abrazar la otra. Más seria erróneo asumir que tal cosa podrá jamás lograrse apoyándonos exclusivamente en inferencias y conclusiones de carácter racional. Aun siendo verdad reconocerá Hume que la razón tiene un papel considerable a la hora de establecer distinciones y comparaciones, el mayor énfasis habrá q ponerlo en la función desempañada por el sentimiento del mecanismo de nuestras representaciones y violaciones morales. Dicho por vía negativa: Para Hume, la Benevolencia y Justicia considera que parecen elevar a los individuos que las poseen, acercándolos en cierta medida al orden divino. LA BENEVOLENCIA .- Parece, pues, innegable que nada puede añadir mas mérito a una criatura humana, que el sentimiento de benevolencia en un grado eminente; y que, por lo menos, una parte de su mérito surge de su tendencia q promover los intereses de nuestra especie y a procurar felicidad a la sociedad humana. LA JUSTICIA.- Podemos determinar que grado de estima o aprobación moral puede resultar de reflexiones sobre la utilidad y el interés públicos. La necesidad de la justicia para el sostenimiento de la sociedad es el único fundamento; y como no hay excelencia moral que sea mas altamente estimada, podemos concluir que esta circunstancia de la utilidad tiene, en general, fortísima energía y un control absoluto sobre nuestros sentimientos. 4.

TEORIA DEL UTILITARISMO Jeremias BENTHAM Y J. STUART MILL Parte de la filosofía endemonia aristotélica, siendo sus representantes Jeremias Bentham que opina bienestar para las mayorías y J. Stuart Mill que dice que el bien es aquello que causa placer a la comunidad, distingue entre la satisfacción de un deseo y la felicidad a la que aspira con bienes culturales que reclaman la libre discusión, democracia cultural, trabajo, educación, para conseguir un modelo de vida con sentido comunitario mediante un hombre completo con una moral heroica capaz de sacrificio útil tanto individualmente como socialmente al compartir el destino con otros, superando los males del individualismo.

5. 6. 7.

Existencialismo: Libertad de elección Ética Pragmática: Lo útil Ética discursiva: El lenguaje

REGLAS DE ORO CONFUSIO: “No hagas a los demás lo que no te gustaría que te hicieran a ti (KANT) “Hacer el bien y evitar el mal” ACTIVIDADES, responde a las siguientes preguntas 1. 2. 3. 4. 5.

¿Que importancia tiene el problema moral en el pensamiento de Sócrates y Platon ¿Es el placer uno de los principales resortes de la conducta humana? ¿En que consiste el imperativo categórico? Que es lo bueno para Kant? ¿Qué Teorías éticas recoge El Código de Ética profesional de la PNP?

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SEGUNDA SEMANA PRIMERA SESIÓN ETICA Y MORAL SOCIAL - LA CONDUCTA HUMANA

A- LA MORAL ¿Qué es ética y que es moral? ¿Son lo mismos o hay que hacer distinciones entre ellas? Hay mucha confusión acerca de esto. Tratemos de aclararlo. En el lenguaje corriente e incluso culto, ética y moral son sinónimos. Así decimos: "aquí hay un problema ético" o "un problema moral".Con eso emitimos un juicio de valor sobre alguna práctica personal o social, si buena mala o dudosa. Pero profundizando la cuestión, percibimos que ética y moral no son sinónimos. La ética es parte de la filosofía. Considera concepciones de fondo, principios y valores que orientan a personas y sociedades. Una persona es ética cuando se orienta por principios y convicciones. Decimos entonces que tiene carácter y buena índole. La moral forma parte de la vida concreta. Trata de la práctica real de las personas que se expresan por costumbres, hábitos y valores aceptados. Una persona es moral cuando obra conforme a las costumbres y valores establecidos que, eventualmente pueden ser cuestionados por la ética. Una persona puede ser moral (sigue las costumbres) pero no necesariamente ética (obedece a principios). Sucede que esas costumbres (moral) forman el carácter (ética) de las personas. Winnicot, continuando a Freud, estudió la importancia de las relaciones familiares para establecer el carácter de las personas. Éstas serán éticas (tendrán principios y valores) si han tenido una buena moral (relaciones armoniosas e inclusivas) en casa. El término Moral, etimológicamente, proviene de la palabra latina "mores", que significa costumbres. Antes de ir en busca de una definición de la Ética o la Moral, detengámonos sobre el objeto material y formal de la moral. B. CONCEPTO DE MORAL: Moral es un conjunto de valores, principios, normas de conducta, prohibiciones entre otros de un colectivo que forma un sistema coherente dentro de una determinada época histórica y que sirve como modelo ideal de buena conducta socialmente aceptada y establecida OTRAS DEFINICIONES DE MORAL En cuanto a la definición de la moral muchos son los conceptos que se han formulado acerca de ella y a parte de los que se han dado tenemos los siguientes: 1.

La moral es el conjunto de valores que forman parte de la cultura de una sociedad, mediante éstos la sociedad califica como buenos o malos los actos de las personas que pertenecen a ella

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2. 3.

4.

C.

La moral es un conjunto de normas aceptadas libre y concientemente, que regulan la conducta individual y social de los hombres dentro de una sociedad.. La moral es el conjunto de reglas que la sociedad exige que un hombre observe dentro de ella. Un hombre moral es aquel que vive en concordancia con las costumbres de su sociedad, en caso de infringir las normas el hombre será marginado de la sociedad. La moral debe definirse como el código de buena conducta dictado por la experiencia de la razón para servir como patrón uniforme de la conducta de los individuos y los grupos

ELEMENTOS ESENCIALES DE LA MORAL a. Las normas o códigos morales que regulan las acciones b. Un sujeto libre y consciente capaz de acatar de acatar o realizar éstas normas c. O reglas Valores inherentes a las normas de conducta como bien, honestidad, justicia, honor, entre otros OBJETO MATERIAL DE LA MORAL: Son las costumbres y la conducta humana. OBJETO FORMAL DE LA MORAL: es el conjunto de normas que deben informar y orientar la actividad humana. EL FUNDMENTO DE LA MORAL ES LA RAZON de acuerdo a cada sistema moral.

D.

CARACTERISTICAS, SEMEJANZAS Y DIFERENCIAS ENTRE ÉTICA Y MORAL

El uso de la palabra Ética y la palabra Moral está sujeto a diversos convencionalismos y que cada autor, época o corriente filosófica las utilizan de diversas maneras. Pero para poder distinguir será necesario nombrar las características de cada una de estas palabras así como sus semejanzas y diferencias. 1.

CARACTERÍSTICAS DE LA MORAL. La Moral es el hecho real que encontramos en todas las sociedades, es un conjunto de normas a saber que se transmiten de generación en generación, evolucionan a lo largo del tiempo y poseen fuertes diferencias con respecto a las normas de otra sociedad y de otra época histórica, estas normas se utilizan para orientar la conducta de los integrantes de esa sociedad.

2.

CARACTERÍSTICAS DE LA ÉTICA. Es el hecho real que se da en la mentalidad de algunas personas, es un conjunto de normas a saber, principio y razones que un sujeto ha realizado y establecido como una línea directriz de su propia conducta.

3.

SEMEJANZAS Y DIFERENCIAS ENTRE ÉTICA Y MORAL. Los puntos en los que confluyen son los siguientes: En los dos casos se trata de normas, percepciones, deber ser. La Moral es un conjunto de normas que una sociedad se encarga de transmitir de generación en generación y la Ética es un conjunto de normas que un sujeto ha esclarecido y adoptado en su propia mentalidad.

E. AHORA LOS PUNTOS EN LOS QUE DIFIEREN SON LOS SIGUIENTES: Primera diferencia: La Moral tiene una base social, es un conjunto de normas establecidas en el seno de una sociedad y como tal, ejerce una influencia muy poderosa en la conducta de cada uno de sus integrantes.

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En cambio la Ética surge como tal en la interioridad de una persona, como resultado de su propia reflexión y su propia elección. Una segunda diferencia es que la Moral es un conjunto de normas que actúan en la conducta desde el exterior o desde el inconsciente. En cambio la Ética influye en la conducta de una persona pero desde si misma conciencia y voluntad. Una tercera diferencia es el carácter axiológico de la ética. En las normas morales impera el aspecto prescriptivo, legal, obligatorio, impositivo, coercitivo y punitivo. Es decir en las normas morales destaca la presión externa, en cambio en las normas éticas destaca la presión del valor captado y apreciado internamente como tal. El fundamento de la norma Ética es el valor, no el valor impuesto desde el exterior, sino el descubierto internamente en la reflexión de un sujeto. F. CON LO ANTERIOR PODEMOS DECIR QUE DISTINCIÓN.

EXISTEN TRES NIVELES DE

1. El primer nivel está en la Moral, o sea, en las normas cuyo origen es externo y tienen una acción impositiva en la mentalidad del sujeto. 2. El segundo es la Ética conceptual, que es el conjunto de normas que tienen un origen interno en la mentalidad de un sujeto, pueden coincidir o no con la moral recibida, pero su característica mayor es su carácter interno, personal, autónomo y fundamentante. 3. El tercer nivel es el de la Ética axiológica que es el conjunto de normas originadas en una persona a raíz de su reflexión sobre los valores. LOS DOS PLANOS DE LA MORAL EL PLANO NORMATIVO O TEORICO: es el conjunto de normas, reglas o deberes que impone la sociedad, la moral comprende un plano normativo, el cual señala siempre un deber ser, Toda norma todo imperativo como su nombre lo indica, da una orden, manda como uno debe comportarse. muchas veces se dice que la ética es la ciencia del deber ser, justamente por eso, porque estudia normas que valen independientemente de que se cumplan o no ( es decir tienen un carácter a priori) cuando se piensa en una disposición o en un mandato, por ejemplo debes acatar la voluntad del Estado, se esta pensando en el plano normativo de la moral. Este mandato se puede obedecer o desobedecer. El plano normativo origina lo que se llama estrictamente moral. La moral es pues, el conjunto de normas o imperativos que existen para ser realizados y que se consideren valiosos y debidos, independientemente de que se realicen o no. Este plano normativo es el que ocupa más atención de los filósofos de la moral EL PLANO PRÁCTICO O FACTICO La moral existe para ser realizada. No tendría sentido prescribir una norma. Si no fuera posible levarla a cabo. Cuando se habla de realización de la moral, se refiere uno al plano practico o fáctico, al plano de los hechos, que esta formado por los actos concretos que se realicen conforme a las normas establecidas (plano normativo) un ejemplo del plano fáctico de la moral es el siguiente: el hecho de que teniendo en cuenta la norma “debes acatar la voluntad del Estado” Sócrates no haya aceptado fugarse de la cárcel cuando su amigo Criton le facilitaba todos los medios para ello, pero también podría haber sucedió que Sócrates violara esta norma. De todas maneras ambos tipos de comportamiento pertenecen al plano fáctico de la moral (uno es positivo y el otro negativo). El plano fáctico origina lo que se conoce como moralidad

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DOMINIO CONCEPTUAL DE: MORALIDAD, AMORAL E INMORAL Y DOBLE MORAL.ACTO MORAL: ACTOS DEL HOMBRE Y LA MORAL. MORALIDAD: CONFORMIDAD CON LOS PRECEPTOS DE LA MORAL ESTABLECIDA: MORALIDAD: Moralidad son los actos realizados conforme a la moral imperante, es la moral hecha realidad (moral efectiva) es decir, la serie, la serie de actos efectivos, tal como se realizan cotidianamente, la moral vivida, es la que se manifiesta en la experiencia, en la historia en la religión etc. Los actos humanos moralmente considerados son ejecutados consciente y libremente, es decir, en un nivel racional. Son originados en la parte humana del hombre, en sus facultades específicas (inteligencia y voluntad). Son el objeto material de la Ética y pueden ser juzgados como buenos o malos desde el punto de vista de la Moral. AMORAL: Aquella persona que piensa o actúa de manera diferente a lo que el grupo social acepta como adecuado o correcto. Aquello que carece de moral. Aquello que está mas allá del bien y del mal. No es inmoral. Ej. Los niños, los orates, las plantas, los actos de los científicos cuando sobrepasa lo no previsto Ej. La explosión de la termonuclear de Chernovil – Rusia con la consecuencia de pérdida de vidas humanas, daños materiales, deformaciones e irradiación a nivel mundo INMORAL: Es aquella persona que va en contra de las normas o leyes, es decir que no hace lo correcto, hace cosas malas sabiendo que son malas. DOBLE MORAL: conducta contradictoria en el ámbito moral. Actúan de un a u otra forma dependiendo de su propio beneficio. Son los que defienden públicamente y no lo hacen en privado B.-

MORAL SOCIAL En las normas de la convivencia social, las obras de las personas y los fenómenos sociales pueden constituir un bien moral o un mal, puede ser objeto de aprobación o desaprobación. Para regular el comportamiento de los hombres hacia la práctica del bien surge los valores morales. Los valores morales, son principios, ideales y estimaciones que la sociedad ha creado con la finalidad de orientar y regular la conducta de las personas sin necesidad de recurrir a las leyes que dicta el Estado, sino guiado por propio criterio de conciencia del hombre.

ETICA SOCIAL Es la parte de la ética que reflexiona sobre las normas justas o injustas de la vida en comunidad su objeto consiste en establecer las pautas sociales de conducta que garantice la existencia de la moralidad en la vida publica de los distintos grupos sociales. Los actos humanos deben ser cooperativos, que nuestra conducta debe constituirse en una actividad concurrente al bienestar social. ejm. ayuda mutua - buena fe - justicia para todos – solidaridad ACTOS DEL HOMBRE Y LA MORAL: 1. Los actos del hombre.- Son los que carecen de conciencia o de libertad o de ambas cosas, un ejemplo claro es por ejemplo la digestión, la respiración, etc. Los actos del hombre sólo pertenecen al hombre porque él los ha ejecutado, pero no son propiamente humanos porque su origen no está en el hombre en cuanto a hombre, sino en cuanto a animal. Estos actos carecen de moral (son amorales) por lo tanto no pueden juzgarse desde el punto de vista moral como buenos o malos, si pueden juzgarse como buenos o malos pero desde otro punto de vista, como por ejemplo el fisiológico, son aquellos que no tienen

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significado moral, los que no podemos elegir -respirar, hacer la digestión y cosas por el estilo. 2. Los actos humanos.- Los Actos Humanos. Son ejecutados consciente y libremente por el hombre, es decir, en un nivel racional. Son originados en la parte típicamente humana del hombre, es decir, en sus facultades específicas, como son la inteligencia y la voluntad. Estos son el objeto material de la Ética y son los que pueden ser juzgados como buenos o malos desde el punto de vista de la Moral Compara las acciones de un ladrón de joyas y una urraca (un pájaro de la familia de los cuervos que tiene la costumbre de llevar a su nido todos los objetos brillantes que encuentra). ¿Podemos valorarlas de la misma manera? Los actos morales son actos humanos, voluntarios, que podemos elegir realizar o no, y que podemos valorar según las normas y criterios morales que hayamos asumido previamente. ACTO MORAL: Los actos morales son actos humanos, voluntarios, que podemos elegir realizar o no, y que podemos valorar según las normas y criterios morales que hayamos asumido previamente Elementos del acto moral: son        

Sujeto: que es la principal figura del acto moral. Motivos: causa que lo llevaron a realizar el acto. Entorno: son las circunstancias ambientales y personales que rodean al sujeto y lo llevan a decidir ejecutar el acto. Conciencia: que sepa que fin persigue, lo cual refleja la madurez del sujeto, ya que debe tener claro el fin y los resultados que se producirán. Medios: que requiere el sujeto para realizar el acto. Poder de Elección: porque realiza ese acto y no otro. Decisión: en ella manifiesta su voluntad de realizar el acto. Resultados: Las consecuencia del acto realizado

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SEGUNDA SESIÓN LA CONCIENCIA MORAL Entendimiento conocer lo que conviene hacer

La conciencia moral no nace se hace

Es necesario educarnos en doble vertiente Voluntad estar decidido hacerlo

CONCIENCIA MORAL. Para determinar la noción de la conciencia moral, acudiremos una vez más a nuestra propia experiencia. Es un hecho que nadie de nosotros juzga las acciones de un vegetal o de un animal irracional como acciones morales o inmorales. Sólo un ser humano es sujeto de actos morales o inmorales. Podemos por tanto, concluir que "la conciencia moral es una función de la persona humana". La experiencia nos enseña que ciertas personas observan una determinada conducta moral y que otras se conducen de forma inmoral. En consecuencia "la conciencia moral no es algo añadido a la persona, sino que es la misma persona, el sujeto de la conducta moral". "La conciencia moral es una realidad dinámica que capacita al hombre para captar y vivir los valores morales". Su desarrollo y perfección dependen del desarrollo y de la perfección de la personalidad de cada hombre. Elementos constitutivos de la conciencia moral a) Elementos racionales que concurren a la formación de los juicios Los juicios son formulados antes y después del acto moral. Los juicios previos al acto moral establecen los principios. Por ejemplo: Hay que hacer el bien y evitar el mal. En otras palabras, se juzga que, si tal acto es bueno, debe ser realizado; si es malo, debe ser evitado. Los juicios después del acto. Una vez realizado el acto, la conciencia lo acepta si fue bueno y lo rechaza en el caso de que haya sido malo. La conciencia juzga también si el acto fue digno de recompensa o de castigo. Si fue malo se pronuncia sobre la obligación de reparar los males causados. b) Los sentimientos morales antes del acto. El hombre naturalmente tiene la tendencia de hacer el bien y evitar el mal. Experimenta, a la vez, respeto al deber, y por ende, aprecia la conducta buena y menosprecia la conducta mala. Los sentimientos morales después del acto. El deber cumplido produce en el hombre alegría. Al no cumplir con su deber, el hombre suele llenarse de tristeza y, a veces, de vergüenza o remordimiento por el mal causado. c) Los elementos activos. Son actos de la voluntad. Una vez que la inteligencia ha concebido el objetivo, la voluntad elige los medios necesarios para alcanzarlo y, finalmente, busca su ejecución.

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La conciencia moral es un juicio de la razón, por el que la persona humana reconoce la calidad moral de un acto concreto (bueno o malo) La conciencia moral es el instrumento ético que señala el rumbo del bien o del mal. Es el pedagogo que acompaña al alumno señalando lo que es bueno. La conciencia es la inteligencia que juzga la moralidad de nuestros actos. Es simplemente la razón que juzga la bondad o maldad de nuestros actos La conciencia moral se forma con el conocimiento, valores y con la practica de las virtudes La conciencia moral esta integrada por un elemento intelectual, un elemento afectivo (sentimientos hacia el acto) y un elemento volitivo, libertad de hacer el bien. Tenemos que tomar conciencia de lo que es nuestra sociedad para confrontarla con lo que debe ser. Pero la conciencia moral no nace se hace, para ello tenemos que educar nuestra conciencia para determinar qué es lo que conviene hacer en cada momento. Urge educar el entendimiento para que sea capaz de investigar y descubrir lo que nos conviene hacer en cada caso a lo largo de nuestra vida. No debemos quedar en el simple saber, hay necesidad de trasuntar al hacer a través de nuestra fuerza de voluntad. Es necesario educar a nuestra voluntad para conseguir esa fuerza o firme decisión de hacer lo que nuestro entendimiento nos diga que es lo mas conveniente y no lo que nos proponga nuestra sensibilidad como mas apetitoso. Nuestro entendimiento funciona como los faros de un carro que ilumina la carretera en la oscuridad y en nuestra voluntad como el motor que hace rodar el coche por ella. Cuanto más ilumine nuestros faros mejor veremos porque camino debemos ir y cuanto más potencia tenga el motor mas segura y rápida será la circulación. Quien tiene los faros sucios y débiles no sabrá donde se halla. Será como los que apenas han desarrollado el entendimiento para saber lo que les conviene en la vida. Y quien tiene un motor lleno de averías no podrá ir con la más mínima seguridad por la carretera. Será como el que no tiene la suficiente fuerza de voluntad para hacer lo que debe hacer. Cuando una conciencia es sana, no anda con rodeos: al pan, pan y al vino, vino; reconoce y llama bien al bien y mal al mal, sin confundirlos. Pero, por diversos motivos, nuestra conciencia puede desajustarse, como ocurre con las básculas que no señalan el peso correcto. Tal vez la mayor parte de nosotros no se inquietaría demasiado al subir a una báscula que marca menos de lo que debería. Sin embargo, quien desea conocer la verdad sabe que no puede engañarse utilizando básculas defectuosas. LOS ESTADOS DE LA CONCIENCIA. La conciencia se halla en dos estados: la conciencia bien formada y la conciencia deformada 1. la conciencia bien formada que se manifiesta en juicios de valor moral, que poseen asertividad en cuanto a sus conclusiones. Esta se manifiesta sobre la base de intuiciones sobre los valores cuando se trata de una persona pre-reflexiva o principios morales objetivos en aquellos en que se trata de personas reflexivas. 2. la conciencia deformada, la cual se presenta en situaciones donde por diferentes razones la persona asume juicios errados que nublan la calidad moral de sus decisiones, estas se pueden deber a diferentes causas, por ello se las ha tratado de clasificar en las denominadas “deformaciones de conciencia” que son mencionados por Schmidt: 

Conciencia inmadura, Conciencia escrupulosa, Conciencia laxa, Conciencia voluntariamente ciega, Conciencia cegada por valores distorsionados en la sociedad, Conciencia enfermiza Y Conciencia errónea

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Estas deformaciones exponen diferentes situaciones en las cuales las personas debido a falencias en la construcción de su conciencia, no se hallan en condiciones de generar un juicio objetivo, dado que el mismo se halla condicionado por sus intereses u otros factores. 1. Conciencia inmadura.- Se relaciona con la actitud de las personas hacia evitar su responsabilidad de generar juicios morales que apoyen sus acciones, por lo general tienden a delegar esta responsabilidad o buscar que otros las asuman y luego asimilar como propias estas decisiones. 2. Conciencia escrupulosa.- Una conciencia escrupulosa es una conciencia enferma. Es como una báscula que marca más de lo debido: todo le parece peor de lo que es. Descubre pecados donde no los hay y ve un mal grave donde sólo hay alguna imperfección. La persona escrupulosa es tímida y aprensiva, cree que sentir equivale a consentir y, por lo mismo, confunde la tentación con el pecado. Vivir con una conciencia escrupulosa es como conducir un auto con el freno de mano puesto: en continuo estado de fricción, tensión y estrés. El mejor tratamiento contra ello es formar nuestra conciencia de acuerdo con las normas objetivas, y aconsejarse por alguien de probada rectitud de juicio. 3. Conciencia laxa.- Si la conciencia escrupulosa peca por exceso, la conciencia laxa peca por defecto. Se asemeja a la báscula que marca menos que lo debido. La persona con conciencia laxa decide, sin fundamentos suficientes, que una acción es lícita, o que una falta es grave no es tan sería. Acepta como bueno lo que es una clara desviación moral. La persona laxa tiene como lema Errar es humano; vive convencida de que es demasiado débil para resistirse al pecado y tiende a quitarle toda importancia. No se preocupa ni hace esfuerzo alguno por investigar si lo que va a hacer es malo; se excusa en un todo mundo lo hace, por lo que no debe ser tan malo. Este tipo de persona tiende también a infravalorar la responsabilidad de sus acciones. Una conciencia laxa es como un resorte vencido. A fuerza de repetir actos contrarios a lo que exige su conciencia, la persona laxa pierde toda tensión espiritual; su conciencia ya no le reclama. Normalmente empieza por cosas pequeñas, pues cree que carecen de importancia; no advierte que ese camino desemboca en el abismo. Como señaló Chesterton: Un hombre que jamás ha tenido un cargo de conciencia está en serio peligro de no tener una conciencia que cargar. 4. Conciencia voluntariamente ciega.- Presenta una actitud en la cual el individuo asume una posición amoral en la cual se niega a analizar la moralidad de sus actos por conveniencia o convicción, la cual lo lleva a negar la ética como fuente de referencia para su vida. 5. Conciencia cegada por valores distorsionados en la sociedad.- Se manifiesta en la actitud del individuo que toma decisiones sobre referentes que han sido imputados de forma equivocada por el entorno, exacerbando o minimizando ciertos valores de forma que afecta la calidad de los juicios, estas personas no son responsables por la calidad de estos juicios, por lo general responde a convicciones sociales que han ido modificando los valores mas allá de los significados universales que poseen. 6. Conciencia enfermiza.- Este tipo de conciencia hace que la persona juzgue los actos humanos, cargados de una fuerte dosis de obsesión hacia lo bueno o hacia lo malo. 7. Conciencia errónea.- Este tipo de conciencia hace que la persona juzgue en desacuerdo con la verdad objetiva de las cosas. Se dice también que las valorizaciones que aplica no están de acuerdo con las normas éticas de la conducta. Otra concepción de éste tipo de conducta aclara que es la que, bajo la influencia de ciertos sofismas, toma el mal por el bien y viceversa, como hacen los fanáticos (en cambio la conciencia ignorante es aquella que hace el mal por no conocer el bien) CUESTIONARIO 1. 2. 3.

Indique las diferencias entre Ética y Moral Indique las similitudes entre ética y moral Indique que es la moral y si la moral es universal

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4. 5. 6. 7. 8.

Explique las características de la moral y la ética Indique los planos de la moral Indique que es la conciencia moral y sus deformaciones Explique, la diferencia entre moralidad, amoral, inmoral y doble moral poniendo un ejemplo de cada Indique que es la conciencia moral y cuales son sus elementos TERCERA SEMANA PRIMERA SESION 1. LAS OBLIGACIONES MORALES DE LA PERSONA FRENTE A SU CONCIENCIA.

La obligación moral se define como la presión que ejerce la razón sobre la voluntad, enfrente de un valor. Por ello, está lejos de ser una presión originada en la autoridad, o en la sociedad, o en el inconsciente, o en el miedo al castigo. La obligación moral no es la obligación que se siente por la presión externa, ni mucho menos ese tipo de acción psíquica originada por el inconsciente. Cuando una persona capta un valor con su inteligencia, se ve solicitada por dicho valor, y entonces la inteligencia propone a la voluntad la realización de tal valor. Pero la inteligencia presiona suavemente, sin suprimir el libre albedrío; simplemente ve una necesidad objetiva y como tal la propone a la voluntad para su realización. Se trata pues, de una exigencia propia de la razón, fundamentada en un valor objetivo, pero nacida en lo más íntimo y elevado de cada hombre: su propia razón. Por lo tanto la obligación moral es autónoma y no incompatible con el libre albedrío por ejemplo, ayudar a una persona que esta enferma en la calle, dar de comer al hambriento, de beber al sediento, respetar a nuestros mayores, educar a los niños( aunque no sean los nuestros), mantener limpia la naturaleza, cuidar el medio ambiente, no explotar a los demás, no apropiarse de lo ajeno, no matar, no humillar, etc y muchas más, todas las que se nos ocurran, con una condición, que contribuyan a que el ser humano se desarrolle y mejore las condiciones de vida de sus semejantes, de los animales y del medio ambiente que nos rodea. Las obligaciones morales de la persona frente a su conciencia: Son normas de conducta que suelen interiorizar como valores y que sirven de guía. Es un conglomerado de Normas que la mayoría de veces aplicamos en la vida y que usamos para entender los problemas de las relaciones humanas en términos de ética. ALGUNAS OBLIGACIONES MORALES - Promesa cumplida: El ser humano debe cumplir su promesa. En la actualidad es una costumbre que se ha perdido. - Buena Fe y confianza: Las personas deben evitar hacer daño a otras personas. - Ayuda reciproca: Reconocer que uno depende de otros, dentro del espíritu de cooperación y solidaridad que debe de existir en una sociedad globalizada. El Policía por lo tanto no se le debe apreciar distante ni arrogante que crea tener la respuesta para todo sin escuchar ni pedir opiniones. Debe ser sensible, humano, comprensible en todos los actos de la vida profesional. - Respeto por las personas y sus opiniones: Tratar a las personas de acuerdo con sus preceptos y opiniones. Hay que tomar en cuenta que existen personas que no aceptan ni

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prestan atención a las críticas, niegan errores y fallas, justifican sus errores y culpan a otros de sus problemas. - Respeto a la Propiedad: Principio de que toda persona le asiste un derecho sobre un bien, conforme a ley. (Se expresa en Constituciones a nivel mundial). 2. LA DISTINCIÓN ENTRE UN ACTO MORAL Y LA RESPONSABILIDAD MORAL. a. El Acto Moral, El acto moral entraña todo un proceso en el que se interrelacionan una serie de elementos o pasos, podríamos definirlo diciendo que es el proceso mediante el cual un sujeto moral realiza un comportamiento susceptible de ser valorado bajo un sentido moral (bueno o malo). En relación a los requisitos que nos permiten efectuar un acto moral cabe mencionar la libertad y conciencia del sujeto. Un acto adquiere el calificativo de moral cuando ha sido realizado en forma libre y consciente. De esta manera la Libertad es una condición fundamental y necesaria del Acto Moral: pues por ejemplo, el acto de un individuo que ha sido realizado bajo una coacción interna y externa no cae en la esfera de lo moral. Lo mismo podemos decir de los actos inconscientes. Frecuentemente se dice: Las acciones de los niños (seres sin plena conciencia moral), los sicóticos o “locos” no tienen calidad moral pues ellos no saben lo que hacen. b. La Responsabilidad Moral, En términos simples podemos decir que, responsabilidad moral es la capacidad de atribuir determinadas acciones a una persona. Cuando esta responde de un acto que ha realizado y asume el cargo atribuido, es responsable y acepta el hecho. Frente a la sociedad, el policía, fundamentalmente, tiene obligaciones morales. En su modo de actuar en el servicio o fuera de el, tiene que asumir obligaciones y responsabilidades, tanto morales como del orden legal, todos sabemos que debe respetar la normas establecidas para cumplir su misión en beneficio de la sociedad. Los principios constitucionales y el respeto a la dignidad de la persona, constituyen la estructura y la base de su personalidad moral. El concepto de responsabilidad, nos permite tener presente dos aspectos en suceso propio del servicio. Es decir, que es responsable tanto el que ordena como el que ejecuta el acto y de aceptar cada uno las consecuencias que se deriven. Nosotros sabemos, que la responsabilidad moral esta en relación directa con el grado de autoridad y cargo de quien lo asume o desempeña. Es por ello que existe un compromiso moral y jurídico, en el ámbito en que actuamos en la sociedad. De lo expuesto se desprende que la responsabilidad moral juega un rol fundamental en la vida del policía. Por ello debemos dedícanos al estudio de la Ética Policial con mayor reflexión y preocupación por constituir la base de la personalidad ética y el accionar de cada miembro de la PNP. c. Factores de la Responsabilidad Moral, A continuación exponemos los factores de responsabilidad moral en la que toda persona esta inmersa. Es decir de aquellas que no depende del resultado del acto, si no de una serie de elementos. Los factores son los siguientes: 1. La seriedad del acto.- Puede darse u omitirse. Es decir, depende de la gravedad en el que se incurra. 2. El conocimiento.- Es la percepción que se tiene del deber moral en le momento de actuar ¿Hasta que punto sabia la persona que era malo lo que

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iba hacer? Para que exista responsabilidad moral, es suficiente que esta conciencia halla sido una intuición de algo que pueda suceder. 3. La Intención.- La persona que realizo el acto ¿Qué pretenda hacer? Tener una buena intención no es justificación valida para usar un medio moralmente aceptable y lograr un fin bueno. 4. El Grado de Libertad.- Con que una persona actúa. Es decir ¿Hasta que punto lo hace libremente? FORMACION DE LA CONCIENCIA MORAL. Su formación es un proceso continuo que ocurre a lo largo de la vida. En la medida de que alguien salga de si mismo, se enfrenta con la necesidad de formular juicios de valor, cada vez mas complejos. Por ejemplo: Cuando un alumno de la ESO egresa y se aleja del ambiente de las aulas, para iniciar la carrera profesional. Su conciencia moral tiene que formarse para enfrentar nuevos problemas en sus relaciones humanas, en el servicio policial o fuera de el. Este fenómeno es evidente, cuando se ingresa al mundo de la actividad profesional. También, es necesaria una mayor formación de la conciencia moral para enfrentar diferentes situaciones de la que hemos expuesto. De este enfoque, podemos apreciar con claridad la importancia que tiene el estudio de la ética profesional, porque estos conocimientos ayudan a los actuales y futuros policías profesionales a formar su conciencia moral para la difícil tarea de ejercer la función policial y la de integrar principios y valores morales en la toma de decisiones. SEGUNDA SESION LA CONDUCTA MORAL La conducta es un conjunto de actos de un hombre o un animal, exteriores y visibles para su observador. La conducta de un hombre revela, más que sus palabras, sus verdaderos pensamientos, sus propósitos y sus ideales. 1. La Conducta Humana. Según la psicología, la conducta es la actitud de la conciencia a la consecución de un fin. El motor del comportamiento humano es la voluntad. Terminado el proceso volitivo se manifiesta realizando los actos por lo cuales nos hemos decidido. En esta fase intervienen circunstancias muy diversas como son las inclinaciones, los hechos externos etc. En la medida en que consideremos humano al hombre primordialmente como un ser que se conduce, “que tiene conducta” y que esa conducta se compone de actos o acciones observables, toda teoría – psicología “es fundamental”. 1. La Conducta Moral del Policía en las Relaciones Humanas. Nuestra Institución policial no se excluye ni es ajena a la problemática actual de la sociedad. En el presente milenio se agudiza la crisis de valores y principios morales, vulnerados por la corrupción, por lo que es necesario que las instituciones que constituyen el soporte de la sociedad tomen medidas adecuadas para contener este fenómeno que azota a la humanidad. Le corresponde a la ética reafirmar el camino del cambio de conducta en la vida de relación entre los hombres.

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Es recomendable que todos los escalones de nuestra policía inicien una cruzada para enarbolar la bandera de los principios y valores morales para que sean observados permanentemente con justicia, libertad, honestidad y sentido de responsabilidad. Para alcanzar esta meta consideramos, que es la formación y capacitación profesional, la que ha de contribuir al anhelo de todos los policías que se esfuerzan por cumplir su deber con vocación y mística institucional. NORMAS Definición de norma: regla de conducta de observancia obligatoria que concede derechos e impone obligaciones. Norma es el Ordenamiento imperativo de acción que persigue un fin determinado con la característica de ser rígido en su aplicación. La norma comprende: valores, principios, reglas y directrices En sentido general norma significa: criterio de medida, modelo, tipo. En ÉTICA, norma significa criterio de la propia conducta; guía para la acción recta. Por tanto, las normas son aquellas reglas que tienen obligatoriedad para el hombre dentro de las relaciones sociales en las cuales se desenvuelve. por ejemplo, el respeto a los padres, el respeto a los demás, etc. Las normas como producto sociales las normas, cualquiera que sea su naturaleza, son siempre un producto social, un resultado del desarrollo material de la sociedad. Clases de normas la vida de la sociedad se encuentra ordenada por diversas clases de normas: culturales, religiosas, morales, jurídicas, estéticas, usos sociales, educativas y profesionales, etc. las más importantes son las normas morales, las normas jurídicas y los usos sociales. Regla de conducta: algo que va a regir el comportamiento, Algo que se deben ajustar ciertas operaciones. LAS NORMAS MORALES: Tienen por finalidad el orientar al hombre hacia el bien, hacia la pureza, invitándolo a practicar el bien y a evitar el mal. Estas normas las encontramos en el trato moral. Las normas éticas y normas morales no son inconmensurables, sino actos que se manifiestan diariamente en el quehacer de las personas. Es la manifestación de la conducta humana dentro de la sociedad plenamente establecida y no desde la concepción que cada quien quiera darle. Así por ejemplo, para un terrorista el concepto de moral será pues tener que eliminar a las autoridades encargadas de hacer cumplir las leyes (policías), por considerar que éstos son inmorales, al defender la política de seguridad establecida por el Estado, concepto que a sano juicio, esta completamente equivocado, porque nadie puede sustraerse de lo que establecen las leyes. La religión es la abanderada de los principios morales, ya que esta basada bajo estos preceptos y el grupo de personas que conforman la iglesia, son los que de una u otra manera refuerzan los principios morales aprendidos en el seno familiar. Una norma, no por ser moral, es buena para un grupo social distinto de que se guíe por ella. En sociedades desarrolladas, un acto inmoral de carácter privado, puede traerse abajo a un gobernante, ya que la presión moral que ejerce la sociedad puede ser más fuerte que el impulso ético, la tribus tienen sus propios principios morales, relacionados con las costumbres que su sociedad les ha enseñado y éstas generalmente no son aceptadas por la sociedades establecidas jurídicamente bajo un Estado.

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NORMAS ETICAS Normas éticas: son las que prescriben aquellos caminos o vías para que el valor y los principios se concreten en una determinada situación. Ejemplo: toda persona merece ser respetada en su libertad. Las normas éticas, son reglas aceptadas y compartidas por un grupo de personas que aspiran guiar su conducta en el marco de pertenencia a la profesión y a seguir el cumplimiento de los fines institucionales La ética también es una norma de conducta personal, que tiene como origen el seno familiar y que traspasa sus fronteras a la sociedad, mediante manifestaciones de respeto, honestidad, fidelidad y otros hacia los demás. El mal ético por excelencia es el asesinato y otros así como la tortura, la traición, la hipocresía, la falta de generosidad, los antivalores etc. La labor policial es una actividad que marcha paralelamente al curso de las virtudes éticas. IDENTIFICACION Y ANALISIS DE LAS NORMAS ETICAS Y NORMAS MORALES. La ética se aprende diariamente dentro de la sociedad donde se desarrolla el individuo, donde se le educa, principalmente durante los primeros años de estudio (primaria), esto quiere decir que, si el mundo que le rodea esta basada en principios éticos y morales, es casi seguro que su conducta dentro de la sociedad, se desarrollará observando esas costumbres, lo que a su vez le llevará a crear una fuerza o un impulso a decir no a los actos condenados o reñidos contra la ley, por ejemplo, no robarás a pesar de tener la posibilidad de hacerlo porque nadie te esta viendo o te pueda descubrir, trabajarás a conciencia sin que nadie te este controlando, te tomarás el descanso necesario en tus tareas, etc., porque esto ya forma parte de su idiosincrasia y es parte del comportamiento y valor positivo del individuo, que se obliga asimismo a mantener sus principios éticos ante cualquier circunstancia. La norma moral, es la norma del deber ser para establecer como debe ser la conducta humana. Las normas morales son a priori y descansan en la libertad de elegir el bien o el mal dentro de la sociedad en que se vive. En tal sentido se puede concluir, que la educación es la palanca de la conducta ética, pues mediante la educación puede un individuo identificarse con sus normas éticas. El impulso que vivifica a las fuerzas de obligar se canaliza a través del aprendizaje, que tiene lugar en los grupos primarios y también en la escuela; sin embargo, cabe observar en nuestros días un fuerte recelo hacia lo que se llama “adoctrinamiento” ético, y aquí otra vez se confunden los contenidos con su fuerza de obligar. IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LAS NORMAS MORALES Las normas del Derecho son heterónomas, mientras que las de la moral son autónomas. La violación de la norma jurídica trae como consecuencia el castigo penal (multa, encarcelamiento, pena de muerte, etc.). El Derecho es una expresión social acompañada de sanciones legales. En cambio, la violación de una norma moral acarrea lo que se llama remordimiento moral. Este carácter no coercible de las normales morales ha hecho pensar en una especie de supremacía de la moral sobre el Derecho. Así, José Vascocelos, en su Ética, dice por ejemplo: “El Derecho depende del criterio social, convencional, ocasional del legislador, no siempre de los dictados de una moral trascendente. La moral puede llegar a ser estética y, hecha virtud, alcanza a Dios. El Derecho apenas puede garantizarnos la equidad de las

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relaciones individuales, las libertades públicas, el orden en el caos de los apetitos; su misma culminación puede ser Ética, nunca estética”. Según Vasconcelos, lo estético significa una instancia superior a otras formas de vida. Expliquemos algunas diferencias entre normas morales y normas jurídicas a través del siguiente cuadro sinóptico: Normas morales  

 

Normas jurídicas

Regulan el comportamiento interno  del sujeto. Su desobediencia entraña un  remordimiento de conciencia (sentimiento de malestar moral que  experimenta el individuo cuando una tendencia buena ha sido sacrificada a una tendencia negativa). Son acatadas en forma libre y consciente. Son autónomas (autolegislación del sujeto).

Regulan el comportamiento exterior del sujeto. Su desobediencia entraña un castigo penal (coercitividad). Son heterónomas, su fuerza obligatoria proviene de una voluntad extraña al sujeto (códigos penales, leyes formuladas por el Estado, etc.).

NORMAS MORALES Y NORMAS SOCIALES Dentro del comportamiento normativo se encuentran reglas convencionales que no pertenece propiamente al ámbito de la moral y que regulan también el comportamiento de los hombres en la sociedad. Estas reglas, llamadas normas sociales, reglas de convivencia social o del trato social, también entrañan obligaciones y regulan las relaciones de los individuos. Son, por ejemplo: vestir adecuadamente en una ceremonia, conceder el lugar a una dama, devolver un saludo, etc. La Ética se pregunta si acaso estas reglas tienen un carácter moral, cuáles son sus relaciones y diferencias con las normas jurídicas y morales. El tipo de obligación que entrañan estas reglas de convivencia social no es, en manera alguna, una imposición coercitiva inherente al Derecho; tampoco hay, en este tipo de reglas, una convicción y adhesión íntima como las que acompañan a las normas morales. El incumplimiento de una norma social, por ejemplo saludar con corrección, no implica una multa o algo parecido sino sólo la reprobación o el ridículo. En general todas estas reglas de cortesía son cumplidas por el sujeto de manera impersonal y hasta hipócrita. Una forma de saludar y felicitar es casi siempre una especie de cliché, de forma convencional. Las reglas sociales cambian considerablemente de una sociedad a otra, incluso de un grupo social a otro. Muchas de estas reglas, por su intrascendencia, suelen desaparecer rápidamente. Como un ejemplo curioso de estas normas sociales se cita el siguiente fragmento de León Tolsti, donde describe a una persona decente tal como la concibe un joven aristócrata ruso: “Mi comme il faut (como debe ser), es decir, la noción de cómo debe ser una persona decente, consistía, en primer lugar y, principalmente, en dominar a la perfección el idioma francés y el acento. El individuo que hablaba mal el francés inmediatamente me resultaba odioso. ¿Para qué quieres hablar como nosotros si no sabes?, me preguntaba mentalmente con una ironía venenosa. La segunda condición del comme faut eran las uñas largas, pulidas y limpias; la tercera consistía en saber hacer reverencias, bailar y conversar; la cuarta y la más importante consistía en ser indiferente a todo y en manifestar constantemente cierto tedio elegante y despreciativo... Las diferencias y especificidad de las normas morales frente a otro tipo de normas o reglas pueden ser resumidas esquemáticamente en la siguiente forma: Normas morales. Remordimiento moral o castigo interno de la conciencia. 35

Normas jurídicas. Castigo penal (amonestaciones, encarcelamiento, multa, hasta pena de muerte). La obligatoriedad proviene del Estado, de la voluntad de los legisladores, de códigos penales, etcétera Tipo de sanciones Normas religiosas. Castigo divino (efectuado en una vida ultraterrena). Normas sociales, de cortesía o de trato social. Rechazo social, ridículo social. TALLER: IDENTIFICACION Y ANALISIS DE LAS REGLAS MORALES DEL PNP. Analizar las normas éticas y reglas del Código de Ética profesional de la PNP. Analizar las normas y reglas morales de la Ley del Régimen Disciplinario PNP. CUESTIONARIO 1. Cuales son los factores que influyen en la responsabilidad moral 2. Indique que obligaciones morales conoce 3. El Código de Conducta para Funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley que principios éticos señala para el Policía. 4. Indique la clasificación de normas morales 5. Cual es la diferencia entre norma moral y norma social 6. Indique cual es la diferencia entre norma religiosa y norma jurídica 7. Indique que es una norma moral y una norma ética 8. Indique que elementos comprende la norma CUARTA SEMANA PRIMERA SESION LAS REGLAS MORALES 

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 

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Las reglas morales son: Normas que nacen de valores y principios. Los valores son conductas que ves en tus padres, familiares, amigos, y todos los seres humanos, pero especialmente que ayudan a la convivencia pacífica de las personas, convivencia de respeto a los demás. Los valores se tornan en normas y también en principios de vida. Los principios son máximas de vida. Algún ejemplo: Cuando veías que tus padres saludaban a las personas aprendiste el valor del saludo y respeto. Esto te produce un principio el cual lo emites así: "Mis padres me enseñaron a saludar a todas las personas por RESPETO" esto ya es un principio de vida y un valor dentro del principio. Así que todas las normas morales son creadas por la sociedad, para vivir mejor y especialmente en una convivencia pacífica. Las reglas morales son, el buen comportamiento de las personas, para con la sociedad, por ejemplo; no faltarle el respeto a los vecinos, si eres policía, o cualquier otro tipo de servicio publico, se debe de atender con amabilidad a las personas, sin importar la raza o religión de las mismas, si todos llevaramos las reglas de urbanidad al pie de la regla. Las que no están marcadas por ninguna Ley, pero que pese a ello respetamos en aras de una mejor convivencia social. haciendo a un lado los intereses propios, haríamos un mundo mejor.

TALLER: IDENTIFICACION Y ANALISIS DE REGLAS MORALES EN LA ESO PNP DE PUENTE PIEDRA ASI COMO EN LA SOCIEDAD OBRA DE CONSULTA: Manual de Normas de Conducta del educando policial (Cartilla del cadete) 36

Código de Ética Profesional de la PNP Ley del Régimen Disciplinario de la PNP. (Cartilla del Alumno) CUARTA SEMANA SEGUNDA SESION TEMA GENERAL: LOS VALORES Y PRINCIPIOS ÉTICOS “Cualquier ser humano, para serlo plenamente, debería ser libre y aspirar a la igualdad entre los hombres, ser solidario y respetar activamente su propia persona y las demás personas, trabajar por la paz y por el desarrollo de los pueblos, conservar el medio ambiente y entregarlo a las generaciones futuras no pero de lo que lo hemos recibido, hacerse responsable de aquellos que le han sido encomendados y estar dispuesto a resolver mediante el diálogo los problemas que puedan surgir con aquellos que comparten con él, el mundo y la vida” Adela Cortina El Mundo de los valores LOS VALORES CONCEPTO.- Los valores son los caracteres, cualidades, propiedades de las cosas, personas y actos humanos. El valor es un bien que se manifiesta en las relaciones humanas, reales, ideales y estimativos. Son incentivos, experiencias, costumbres y comportamientos que se dan entre los individuos considerados aceptables. Son estudiados por la axiología. Los valores morales, son hábitos de acción que se ajustan al término medio, el principio de moderación y han de ser flexibles, tienen carácter orientador y regulador. Los valores sirven de fundamento a las normas éticas. Los valores éticos son aspiraciones ideales que el ser humano busca con su conducta moral. Todo sistema de pensamiento moral tiene un valor ético supremo o último, que hace de regla para juzgar a los demás valores de menor importancia. Ejemplo de valor ético máximo: todo ser humano vale de forma absoluta. Son como especies de faros guías que orientan a la vida humana y posibilitan las convivencias. La disciplina filosófica que se encarga del estudio de los valores es la axiología. GENESIS U ORIGEN DE LOS VALORES El origen de los valores se encuentra en el estado de necesidad o interés de la persona. La ética como disciplina que estudia la conducta moral del hombre en la sociedad nos invita a reflexionar sobre los valores morales, nuestros actos orientándonos hacia lo que tenemos que hacer en el cumplimiento de nuestros deberes, pero consigo mismo y la sociedad. El fundamento de la realidad donde actuamos desde el punto de vista ético es a partir del diagnóstico que pretendemos visualizar la complejidad del problema de la moralidad y de la ética en toda su dimensión y realismo. Es evidente que gran parte de las sociedades del mundo actual están atravesando momentos difíciles, pues no sólo se encuentran sumergidos en una profunda crisis socioeconómica, sino también se hallan en un desequilibrio de principios y valores morales

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erosionados por la corrupción; frente a esta problemática se trata de encontrar soluciones que sean compatibles con la normal y por consiguiente lograr en forma reflexiva y razonable una efectiva y eficiente capacidad para integrar principios y valores en la toma de decisiones, sin embargo desde el punto de vista ético no podemos soslayar nuestra preocupación e inquietud para orientar la conducta moral de las personas sobre la base del estudio de una nueva ética más conciente y razonable a fin de actuar y distinguiendo lo bueno de lo malo, lo correcto de lo incorrecto en forma justa y honesta, bajo el principio de decir siempre la verdad y nada más que la verdad. El tesoro de los valores no está formado por dinero, sino por un conjunto de potencias que todo ser humano debe desarrollar y que constituyen su verdadera riqueza. Nos referimos a la honestidad, la tolerancia, la libertad, el agradecimiento, la perseverancia, la solidaridad, la bondad, la justicia, la amistad, la responsabilidad, la lealtad, el respeto, la dignidad, la fortaleza, la generosidad, la laboriosidad, la humildad, la prudencia y la paz. Estos son los indicadores de nuestra condición humana. El valor de los valores La palabra valor viene del latín valor, valere (fuerza, salud, estar sano, ser fuerte). Cuando decimos que algo tiene valor afirmamos que es bueno, digno de aprecio y estimación. En el campo de la ética y la moral (cuyas definiciones veremos más adelante) los valores son cualidades que podemos encontrar en el mundo que nos rodea. En un paisaje, por ejemplo (un paisaje hermoso), en una persona (una persona solidaria). en una sociedad (una sociedad tolerante), en un sistema político (un político justo), en una acción realizada por alguien (una acción buena), y así sucesivamente. De los valores depende que llevemos una vida grata, alegre, en armonía con nosotros mismos y con los demás, una vida que valga la pena vivirla y en la que podamos desarrollamos plenamente como personas. Clasificación de los valores Aunque son complejos y de varias clases, todos los valores coinciden en que tienen como fin último mejorar la calidad de nuestra vida. La clasificación más extendida es la siguiente: -Valores biológicos. Traen como consecuencia la salud, y se cultivan mediante la educación física e higiénica. -Valores sensibles. Conducen al placer, la alegría, el esparcimiento. -Valores económicos. Nos proporcionan todo lo que nos resulta útil; son valores de uso y de cambio. -Valores estéticos. Nos muestran la belleza en todas sus formas. -Valores intelectuales. Nos hacen apreciar la verdad y el conocimiento. -Valores religiosos. Nos permiten alcanzar la dimensión de lo sagrado. -Valores morales. Su práctica nos acerca a la bondad, la justicia, la libertad, la honestidad, la tolerancia, la responsabilidad, la solidaridad, el agradecimiento, la lealtad, la amistad y la paz, entre otros

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Los valores morales, una cuestión de humanidad De la anterior tabla de valores, los más importantes son sin duda los morales, ya que son éstos los que les dan sentido y mérito a los demás. De poco sirve tener muy buena salud, ser muy creyente o muy inteligente o vivir rodeado de comodidades y objetos bellos si no se es justo, bueno, tolerante u honesto, si se es una mala persona, un elemento dañino para la sociedad, con quien la convivencia es muy difícil. La falta de valores morales en los seres humanos es un asunto lamentable y triste precisamente por eso, porque los hace menos humanos. ¿Para qué sirven los valores? Los valores morales son los que orientan nuestra conducta, con base en ellos decidimos cómo actuar ante las diferentes situaciones que nos plantea la vida. Tienen que ver principalmente con los efectos que tiene lo que hacemos sobre las otras personas, sobre la sociedad o sobre nuestro medio ambiente en general. De manera que si deseamos vivir en paz y ser felices, debemos construir entre todos una escala de valores que facilite nuestro crecimiento individual para que, a través de él, aportemos lo mejor de nosotros a una comunidad que también tendrá mucho para damos. Son, pues, tan humanos los valores, tan necesarios, tan deseables, que lo más natural es que queramos vivirlos, hacerlos nuestros, defenderlos donde estén en peligro o inculcarlos donde no existan. En este punto es donde intervienen la moral y la ética. Valores, moral y ética Los significados de las palabras moral (del latín mores, costumbres) y ética (del griego ethos, morada, lugar donde se vive) son muy parecidos en la práctica. Ambas expresiones se refieren a ese tipo de actitudes y comportamientos que hacen de nosotros mejores personas, más humanas. Si bien la moral describe los comportamientos que nos conducen hacia lo bueno y deseable, y la ética es la rama filosófica que reflexiona sobre dichos comportamientos, tanto una como otra nos impulsan a vivir de acuerdo con una elevada escala de valores morales. Los antivalores: la otra cara de la moneda Así como hay una escala de valores morales también la hay de valores inmorales o antivalores. La deshonestidad, la injusticia, la intransigencia, la intolerancia, la traición, el egoísmo, la irresponsabilidad y la indiferencia son ejemplos de estos antivalores que rigen la conducta de las personas inmorales. Una persona inmoral es aquélla que se coloca frente a la tabla de valores en actitud negativa, para rechazarlos o violarlos. Es lo que llamamos una "persona sin escrúpulos", fría, calculadora, insensible al entorno social. El camino de los antivalores es a todas luces equivocado porque no sólo nos deshumaniza y nos degrada, sino que nos hace merecedores del desprecio, la desconfianza y el rechazo por parte de nuestros semejantes, cuando no del castigo por parte de la sociedad. Cuánto eres, cuánto vales El mundo de los valores es amplio, complejo y está en permanente transformación. En cada época aparecen nuevos valores o los viejos valores cambian de nombre. Todos somos libres además de escoger nuestros valores y darles el orden y la importancia que consideremos correctos de acuerdo a nuestra manera de ser y de pensar. Sin embargo, hay valores que no cambian, que se conservan de generación en generación, siempre y en todas partes. Valores universales, que exigiríamos a cualquier persona. A ellos pertenece la selección que hemos hecho para la presente colección.

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Proverbios “En la medida en que el niño pueda verse como un ser lleno de valores crecerá seguro y fortalecerá las posibilidades de ser un adulto feliz”. (Tomado de El buen trato en la familia y en la escuela. Convenio del buen trato; Fundación Restrepo Barco). “No hables mucho acerca de la clase de persona que un buen hombre debiera ser, hay que serlo”. (Marco Aurelio) “Cualquier ser humano, para serlo plenamente, debería ser libre y aspirar a la igualdad entre los hombres, ser solidario y respetar activamente su propia persona y las demás personas, trabajar por la paz y por el desarrollo de los pueblos, conservar el medio ambiente y entregarlo a las generaciones futuras no peor de lo que lo hemos recibido, hacerse responsable de aquéllos que le han sido encomendados y estar dispuesto a resolver mediante el diálogo los problemas que puedan surgir con aquéllos que comparten con él el mundo y la vida”. FUNDAMENTOS DEL VALOR Existen dos teorías que tratan de fundamentar el valor: 1. La teoría de la subjetividad.-. El subjetivista se pregunta: ¿puede algo tener valor si nadie lo ha percibido. Los valores son creaciones de la mente, existen solamente en mí. El subjetivista piensa: el valor de un exquisito manjar, no está en él, sino en mi paladar, que lo saborea y le confiere un valor determinado Argumentos subjetivistas: Discrepancia, uno no puede ponerse de acuerdo en problemas éticos, estéticos, religiosos, políticos, donde a menudo se producen conflictos o desacuerdos de valores. Constitución Biológica, los valores están supeditados a la constitución peculiar y subjetiva. Ej. ¿qué valor estético tendría la pintura si los hombre no tuvieran ojos Interés, una cosa adquiere valor en la medida que se le confiere interés. Ej. ¿dónde radica el valor de las estampillas? ¿hay algo en la calidad del papel, su impresión, etc.? Es obvio que sin el interés de los filatélicos, los sellos no tendrían ningún valor. El deseo e interés de coleccionarlos es lo que les ha conferido su valor. Historicidad, la historia demuestra que los valores cambian en el tiempo según cada grupo humano Los valores son impresiones subjetivas de grado o desagrado que los casos nos producen. Esta teoría es errónea porque hay casos que pueden producir agrado y ser considerados por nosotros como malas que comúnmente sucede en cualquier vicio y viceversa, hay cosas desagradables que las consideramos como buenas, así tenemos la virtud que puede ser desagradable de practicar pero es bueno. 2. Teoría de la objetividad.- Los valores dependen del objeto y no del sujeto. El objetivismo reconoce que la valoración es subjetiva, pero ello no implica que el valor lo sea. Es decir, el valor existe independientemente de la valoración. La comida chatarra, al ser preferida por muchos (sujetos) ¿tiene valor? Argumentos objetivistas: Frente al argumento de las Discrepancias de los subjetivistas, dicen: La discrepancia no se refiere a los valores, sino a los bienes.  Ej. La discrepancia sobre la belleza de un cuadro, es sobre el bien (cuadro), no sobre la belleza que es un valor independiente del bien.  A diferencia de los valores, los bienes son imperfectos.  Los valores son absolutos, existen en sí y no para mí.  Los valores son supratemporales; valen aquí y allá; ayer, hoy y siempre.  Existe una independencia de valores respecto de los bienes en que éstos se plasman. 40

El valor está en función del objeto, nosotros captamos por experiencia un objeto y luego lo valoramos, ya sea positivamente cuando decimos de él algo bueno o negativamente cuando decimos algo malo. De tal manera que, cuando nosotros valoramos el objeto estamos manifestando lo que el objeto se merece y nada tiene que ver nuestras impresiones subjetivas (de agrado desagrado) sucede muchas veces que se tiene antipatía por una persona (impresión subjetiva) pero no obstante nosotros reconocemos que dicha persona es buena, inteligente, caritativa, con lo cual se comprende que el valor está en función del objeto y nada tiene que ver con lo subjetivo. CARACTERÍSTICAS DE LOS VALORES Se señalan tres: 1. Materia: Es lo que diferencia un valor de otro por razón de naturaleza (la lealtad no se puede confundir con la belleza). 2. Calidad: Los valores se presentan como positivos o negativos (la belleza se opone a la fealdad, y la lealtad a la deslealtad). 3. Rango: Situación que ocupa un valor con relación a los demás (hay unos que valen más que otros). VALORES DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU- ver: (Código de Ética Profesional de la PNP) se encuentran en el ANEXO 1 del Silabus LAS CUALIDADES O VALORES MORALES DEL POLICIA NACIONAL DEL PERU son: 1. CARÁCTER.- 2. CONOCIMIENTO DE LA PROFESION.- 3. HONOR.- 4. INICIATIVA.- 5. LIDERAZGO.- 6. PRESTIGIO.- 7. RESERVA PROFESIONAL.- 8. VOCACION.-. 9. VOLUNTAD.VIRTUDES INDIVIDUALES: 1. ABNEGACIÓN.- 2. DECENCIA.- 3. DECORO.4. DILIGENCIA.- 5. DISCIPLINA.- 6. DISCRECION.- 7. ENTEREZA.- 8. HONESTIDAD.- 9. MORAL PROFESIONAL.- 10. OBEDIENCIA.- 11. PRUDENCIA.-. 12. PUNTUALIDAD.- 13. RESPONSABILIDAD.- 14. SUPERACION.- 15. TINO.- 16. TRABAJO. VIRTUDES SOCIALES: 1. AMISTAD.- 2. BONDAD.- 3. CAMARADERIA.-. 4. CORTESIA.- 5. DIGNIDAD.- 6. FORTALEZA.- 7. HONRADEZ.- 8. JUSTICIA.- 9. LEALTAD.- 10. PERSUACION.- 11. SINCERIDAD.-. 12. SOLIDARIDAD.13. TEMPLANZA.-. 14. VERACIDAD. RELACIONES ENTRE VALORES, ACTOS Y HÁBITOS Valores son los caracteres, cualidades, propiedades de las cosas, personas y actos humanos. Actos es el hecho de actuar o el resultado de una acción. En metafísica, y en Aristóteles, designa el resultado de lo que estaba “en potencia”. Pasar de la potencia al acto. Lo que hace que un ser sea como es. Habito o costumbre, es la conducta repetitiva de un acto, a la que ha desarrollado una dependencia psíquica. Disposición que se crea en nuestra mente a partir de la experiencia reiterada de algo. Según HUME es mas que la propia razón. La guia de la vida humana y el fundamento de nuestras causales y de nuestras expectativas respecto de los acontecimientos futuros VIRTUD: es un hábito bueno que predispone al cumplimiento del bien. Es poner en práctica los valores morales. En consecuencia el acto se relaciona con el hábito poniendo en práctica los valores buenos resultando la persona virtuosa. Los actos malos se llaman vicios, la pereza, fumar, consumir drogas, hacerse el vivo, dormir en clase

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El valor es un bien que se manifiesta en las relaciones humanas, reales, ideales y estimativos Los valores se demuestran con hechos. Ej.: Un profesor se ofrece desinteresadamente en ayudar a un alumno, lo hace continuamente, por lo tanto desarrolla el hábito convirtiéndose en algo normal lo que refuerza su conducta que le hace más fácil actuar posteriormente con los demás. Los actos proceden de la libre voluntad de las personas que a sabiendas de lo que se proponen hacer bien o mal puede ser normalmente. Valores ¿Para Qué?: El ser humano continuamente tiene que enfrentarse a situaciones en las que tiene que elegir, encontrar la solución o la respuesta más adecuada entre todas las posibles. Pero no todas las situaciones a las que los hombres se enfrentan son de la misma naturaleza. Pongamos un ejemplo: I.- Lee atentamente la narración siguiente: El Dilema de Heinz En Europa radica una mujer que padece un tipo especial de cáncer y va a morir pronto. Hay un medicamento que los médicos piensan que puede salvarla; es una forma de radio que un farmacéutico de la misma ciudad acaba de descubrir. La droga es cara, pero el farmacéutico está cobrando diez veces lo que le ha costado a él hacerla. El pago $1000.00 por el radio, y esta cobrando $5.000.00 por una pequeña dosis del medicamento. El esposo de la mujer enferma, el señor Heinz, recurre a todo el mundo que conoce para pedir prestado el dinero, pero solo puede reunir $2500.00, que es la mitad de lo que cuesta. Le dice el farmacéutico que su esposa esta muriendo, y le pide que le venda el medicamento más barato o le deje pagar más tarde. El farmacéutico dice: "No, yo la descubrí y voy a sacar dinero de el". Heinz esta desesperado y piensa atracar el establecimiento y robar la medicina para su mujer. (Lawrence Kohlberg, en Martínez y puig. La educación moral, Barcelona, Grecia, 1994). Reflexiona y responde: 1.- ¿Debe Heinz robar la medicina? ¿Por qué? 2.- Si Heinz no quiere a su esposa, ¿Debe robar de todas formas la droga para ella? ¿Por qué? 3.- Suponiendo que la persona que está por morir no es su esposa, sino una extraña, crees tú que Heinz debe robar la medicina. ¿Por qué? 4.- Como robar es un delito, entonces ¿Puede afirmarse que Heinz actuaría mal si roba el medicamento? 5.- ¿Te parece adecuado el proceder del farmaucetico? ¿Esta defendiendo sus derechos? 6.- Si la enferma fuera tu mamá ¿Qué harías tú en el lugar de Heinz? 7.- ¿Qué valores se enfrentan en este dilema? CUESTIONARIO 1. ¿Qué son los valores morales? 2. ¿Qué son los valores morales y cual es su origen? 3. ¿A que se denomina principios morales? 4. ¿Cuáles son los fundamentos del valor? 5. ¿Cuáles son las características de los valores? 6. ¿Cómo se clasifican los valores? 7. ¿A que se denominan virtudes morales? 8. ¿ Señala cuales son los valores que contiene el Himno Nacional del Perú 9. ¿Señala los valores que contiene el Himno de la PNP? QUINTA SEMANA PRINCIPIOS ETICOS Y PRINCIPIOS MORALES:

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PRIMERA SESION PRINCIPIOS ÉTICOS Principios son afirmaciones que expresan como se puede defender al Valor ético último y hacen de fundamento a las normas Ejemplo Toda persona merece ser respetada en su libertad. Los principios éticos son importantes en la vida de los seres humanos debido a que regulan su comportamiento en sociedad, orientando su conducta para realizar el bien y evitar el mal y funcionan como direcciones del valor, es decir trazan el camino de la vida. El principio es fruto de la evolución cultural, toma en cuenta los casos particulares, y se enriquece con cada aplicación a materiales nuevos. Los principios son una especie de resúmenes de vivencias y crisis personales de mucha gente a lo largo de mucho tiempo y en muy variados ambientes. Su aplicación inteligente y mesurada nos puede ahorrar mucho esfuerzo y tensión a la hora de tomar decisiones. La actividad de los seres humanos es parecida de algún modo a la de todos los seres vivientes que pueblan en la tierra, pero tienen un carácter exclusivo, que consiste en estar orientada por la luz de la razón y ejercida por la libre elección de la voluntad y en estos dos niveles echa sus raíces el comportamiento ético, que solo tiene sentido en el hombre. En efecto, las relaciones humanas que se establecen entre los individuos, de un modo permanente o transitorio provocan a menudo conflictos en los que esta en juego la apetencia del poder, la codicia del dinero, la obtención de bienes materiales, la codicia del dinero, la obtención de bienes materiales, las ansias del placer sensible, el orgullo de la propia estima, la soberbia, o el egoísmo exagerado en sus mil variedades de formas. Estos conflictos se deben a que todos los contendientes o algunos de ellos carecen de los principios éticos. Por consiguiente, los principios principales son la Moralidad y los valores. El personal policial y de apoyo a la sociedad en general tiene la responsabilidad de fomentar la confianza de la comunidad en la calidad de los servicios que se espera que ofrezcan todos los que están comprometidos en esta importante tarea. El ejercicio de criterios responsables esta en el centro de la actividad profesional y las acciones del personal policial y de apoyo a la sociedad, dedicado competente y comprometido ayudar a cada persona para que alcance su máximo potencial son esenciales para proporcionar un servicio policial de calidad. La experiencia y el compromiso de los policías y del personal de apoyo a la sociedad deben combinarse con buenas condiciones de trabajo, el apoyo de la comunidad y políticas que permitan un servicio de calidad sea una realidad. La profesión policías pueden beneficiarse enormemente de un debate sobre los valores fundamentales de la profesión. Una creciente toma de conciencia acerca de las normas y ética de la profesión puede contribuir a aumentar la satisfacción laboral del personal policial y de apoyo a la comunidad, a potenciar su prestigio y autoestima y a incrementar el respeto de la sociedad hacia la profesión. El personal policial y de apoyo a la sociedad están comprometidos a promover un servicio que ayude a las personas a desarrollar sus actividades, a fin de que puedan vivir una vida plena y que contribuya al bienestar de la sociedad.

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Teniendo en cuenta el alcance de las responsabilidades inherentes a la profesión policial y la responsabilidad de alcanzar y mantener el mas alto nivel de conducta ética hacia la profesión y la sociedad. Compromisos con la profesión: el personal de la policía debe:  Justificar la confianza del público y mejorar la estima de la profesión ofreciendo un servicio de calidad a toda la población; 

Asegurar que se mantengan los conocimientos profesionales y la actualización y perfeccionamiento para servir a la sociedad



Declarar toda información importante relativa ala competencia y alas calificaciones.



Apoyar todos los esfuerzos que se realicen para fomentar la democracia y los derechos humanos. PRINCIPALES PRINCIPIOS QUE DEBEN OBSERVAR LOS MIEMBROS DE LA PNP

1.

DEL: CÓDIGO DE CONDUCTA PARA FUNCIONARIOSENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY.

Adoptado por la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas en su Resolución 34/169 del 17 de Diciembre de 1979. y ha sido instituido en La Ley de la PNP titulo II Capitulo I, artículo 10 y en el artículo 12 de su Reglamento. Su contenido constituyen principios fundamentales para el Policía Nacional del Perú en su actuación. Art. 1ro. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley cumplirán en todo momento los deberes que les impone la Ley, sirviendo a su comunidad y protegiendo a todas las personas contra actos ilegales, en consonancia con el alto grado de responsabilidad exigido por su profesión. Art. 2do. En el desempeño de sus tareas, los funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley respetarán y protegerán la dignidad humana y mantendrán y defenderán los derechos humanos de todas las personas. Art. 3ro. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley podrán usar la fuerza solo cuando sea estrictamente necesaria y en la medida que lo requiera el desempeño de sus tareas. Art. 4to. Las cuestiones de carácter confidencial de que tengan conocimiento los funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley se mantendrán en secreto, a menos que el cumplimiento del deber o las necesidades de la justicia exijan estrictamente lo contrario. Art. 5to. Ningún funcionario que debe hacer cumplir la Ley podrá infligir, instigar o tolerar ningún acto de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, ni invocar la orden de un superior o circunstancias especiales, como estado de guerra o amenaza de guerra, amenaza a seguridad nacional, inestabilidad política interna, o cualquier otra emergencia publica, como justificación de la tortura u otros tratos penas crueles, inhumanos o degradantes. Art. 6to. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley asegurarán la plena protección de la salud de las personas bajo su custodia y, en particular, tomarán medidas inmediatas para proporcionar atención médica cuando se precise.

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Art. 7mo. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no cometerán ningún acto de corrupción. También se opondrán rigurosamente a todos los actos de esa índole y los combatirán. Art. 8vo. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarán la ley y el presente Código. También harán cuando esté a su alcance por impedir toda violación de ellos y por oponerse rigurosamente a tal violación. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que tengan motivos para creer que se ha producido o va a producirse una violación del presente Código informarán de la cuestión a sus superiores y, si fuere necesario, a cualquier otra autoridad u organismo apropiado que tenga atribuciones de control o correctivas. 2. DEL CODIGO DE ETICA PROFESIONAL DE LA PNP. DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS Artículo 3: La Policía es una profesión de servicio social y quien ingresa a sus filas, debe estar convencido de que asume la obligación de comportarse moralmente, ya que carece de tacha moral alguna. Artículo 4: El objeto de la función policial es el respeto a la vida y la regulación del ejercicio de las libertades de la persona humana; su fin es vigilar el orden y la paz social. Artículo 5: La persona humana es el fin supremo de la sociedad y el Estado. El Policía tiene la obligación de respetarla y protegerla sin establecer diferencias por razones de sexo, raza, religión, opinión, idioma, condición económica o de otra índole. Artículo 6: Los servicios profesionales policiales tienen igual importancia, en consecuencia, deben ser atendidos con el mismo interés y eficiencia, sin discriminación de ninguna clase. Artículo 7: El Policía debe ser conciente de que en toda circunstancia se encuentra de servicio y que su prestigio constituye el arma más eficaz para el cumplimiento de sus deberes. Artículo 8: Los actos del Policía, deben ajustarse no solo a la ley, sino a las normas de la dignidad humana. Artículo 9: Los principios éticos que gobiernan y condicionan la conducta de los policías no se diferencian, sustantivamente, de los que rigen el comportamiento de los otros integrantes de la Sociedad. Sin embargo se distinguen por la naturaleza y consecuencia sociales de su función profesional. Artículo 10: El Policía conoce profundamente la importancia del rol que cumple en la institución y el papel que la institución cumple en la Sociedad, obligándolo a observar una permanente conducta moral. Artículo 11: El conocimiento y cumplimiento de los principios y preceptos establecidos en el presente Código de Ética, son requisitos indispensables para la practica de la profesión de policía TITULO II PRINCIPIOS DE LA PERSONALIDAD ÉTICA Artículo 12: La estructura de la personalidad ética del policía tiene sus bases sólidas en las cualidades y virtudes morales, que fundamentan sus normas de conducta con un criterio estable y firme de moralidad.

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Artículo 13: La personalidad ética del Policía, se sustenta en las cualidades morales y se consolida con el ejercicio habitual de las virtudes. Esta personalidad ética irradia prestigio y ejemplo en sus actos privados y públicos. 4. PRINCIPIOS QUE ESTABLECE LA LEY 29356 DEL REGIMEN DISCIPLINARIO PNP. TÍTULO II DE LOS PRINCIPIOS GENERALES CAPÍTULO I: DE LOS BIENES JURÍDICOS PROTEGIDOS Artículo 3º.- Bienes jurídicos protegidos Para el cumplimiento adecuado de la función policial, son bienes jurídicos a cautelar la ética, la disciplina, el servicio policial y la imagen institucional. Artículo 4º.- Perfil del policía La profesión y el desempeño policial implican ser modelo de honorabilidad, honestidad y servicio, en la vida pública y privada, debiendo observarse el siguiente perfil: 1. Condición de policía La condición de policía es una opción de vida libre y voluntaria. Se adquiere a través de un proceso de formación profesional técnica o de asimilación. Una vez adquirida, el policía se sujeta a las normas, regulaciones y restricciones propias de la carrera policial, cuya observancia es requisito fundamental para su permanencia en la institución. 2. Honor, moral y ética policial El honor, la moral y la ética policial son cualidades que reflejan la rectitud en el obrar y en el cumplimiento de los deberes y obligaciones por parte del personal de la Policía Nacional del Perú. Su ejercicio genera confianza y respeto en las personas, la sociedad, la patria y la institución. 3. Orden jerárquico policial El orden jerárquico policial se sustenta en la Constitución Política del Perú, las leyes, los reglamentos y las demás normas internas. Trascendencia de la sanción disciplinaria La sanción disciplinaria constituye demérito en la carrera policial y afecta la imagen personal. Tiene efecto correctivo y ejemplarizador. Su finalidad es preservar la ética policial, la disciplina policial, el servicio policial y la imagen institucional. Artículo 5º.- Finalidad de la función policial La función policial es el conjunto de actividades asignadas por la Constitución Política del Perú a la Policía Nacional del Perú. Su finalidad es garantizar, mantener y restablecer el orden interno; prestar protección y ayuda a las personas y a la comunidad; garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y privado; así como prevenir, investigar y combatir la delincuencia, y vigilar y controlar las fronteras. Artículo 6º.- Disciplina policial La disciplina policial es condición esencial en la Policía Nacional del Perú. Se la concibe como el acatamiento consciente de las órdenes de comando y de la normativa vigente. Permite al superior exigir y obtener del subordinado la ejecución de las órdenes impartidas y el cumplimiento de los objetivos y deberes policiales.

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Artículo 7º.- Servicio policial El servicio policial es el conjunto de actividades ejecutadas de manera sistémica por los diferentes escalones jerárquicos de la Policía Nacional del Perú, a fin de dar cumplimiento a su objetivo constitucional. Artículo 8º.- Imagen institucional La imagen institucional es la representación, ante la opinión pública, del accionar de los componentes de la Policía Nacional del Perú. Constituye la base principal de la relación de confianza y legitimidad que debe imperar entre la Policía Nacional del Perú, su personal y la sociedad en general. La imagen institucional se construye sobre una sólida disciplina y un servicio eficiente y oportuno. QUINTA SEMANA SEGUNDA SESION Taller: “El principio básico: La obligación moral de decir la verdad”. LA VERDAD LA VERDAD se define como la concordancia entre el conocimiento y la realidad (verdad objetiva) o la concordancia entre lo que se sabe y lo que se dice (verdad moral). En efecto, si la verdad objetiva se entiende como concordancia entre la realidad y el conocimiento, o sea, entre los hechos sucedidos y los hechos conocidos, los victimarios han tratado de impedir esa verdad construyendo numerosas obstáculos y trampas para que los hechos, tal como suceden, no puedan ser conocidos ni por los familiares o allegados de las víctimas ni por la sociedad en general. Ese camino entre los hechos y su conocimiento sufre bloqueos, manipulaciones, desvíos, ocultamientos, acomodos y camuflajes, con miras a que lo que se conoce no coincida con lo que sucedió. Algunas de esas trampas son: 

Se oculta o cambia la identidad de los victimarios, ya sea utilizando para perpetrar los crímenes lugares secretos, solitarios o privados, las noches o los días no laborables, o el camuflaje bajo capuchas, vendas, vehículos sin placas o “robados”, órdenes verbales y no escritas.

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Se oculta o cambia también la identidad de las mismas víctimas, trasladando sus cadáveres a sitios desconocidos o arrojándolas a los ríos; mutilándolos; relacionando a las víctimas con circunstancias completamente ficticias, como falsos enfrentamientos, o colocándole a los cadáveres uniformes de combatientes, armas o panfletos ajenos a las víctimas.

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Se transforma el escenario del crimen, ya con objetos o elementos que falsifiquen los hechos; ya retirando rápidamente a los agentes oficiales que controlaron la seguridad de los victimarios mientras actuaban; ya controlando el recaudo de las pruebas inmediatas, impidiendo que las que podrían ayudar a identificar a los victimarios pasen al expediente, o introduciendo otras que desvíen la investigación hacia falsos escenarios o móviles (mediante falsos testigos o falsas acusaciones contra las víctimas).

Por otra parte, si la verdad moral es la concordancia entre lo que se sabe y lo que se dice, también el camino que lleva de la conciencia al testimonio se ve bloqueado, manipulado, desviado, asaltado o copado por el terror:

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

Se han creado estructuras permanentes que hacen prevalecer la solidaridad de cuerpo sobre la verdad moral, cuando los victimarios son juzgados por sus propios superiores, compañeros o camaradas, y éstos niegan, ocultan o cambian lo que saben, para absolverlos

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El testimonio de los civiles, sobre todo cuando provienen del entorno de las víctimas, se ha visto atrapado entre la amenaza y el soborno, debiendo ponerse muchas veces en dilema con el instinto de conservación, pues cada vez con mayor frecuencia, decir lo que se sabe equivale a firmar su propia sentencia de muerte.

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El trabajo de los agentes del poder judicial ha buscado “legitimarse” apartándose de toda opción ética, ideológica, religiosa o política, y refugiándose en una pretendida ‘neutralidad’, así como en una pretendida ‘ciencia jurídica pura’ que no reconoce más imperativos éticos que la aplicación mecánica de normas procesales. De esta manera, los funcionarios judiciales logran aplacar su conciencia y eliminar de ella todo escrúpulo, cuando los fallos o sentencias que emiten se contradicen crudamente con los contenidos de su conciencia. Se tranquilizan tratando de convencerse a sí mismos de que la única “verdad” que deben respetar es la que se construye durante el proceso (la “verdad procesal”), que es el producto de todas las violencias, sobornos, amenazas, terrores y actos de corrupción que se activan durante el proceso para confeccionar ese producto. Se tranquilizan tratando de convencerse a sí mismos de que la “Justicia” es un conjunto de reglas de juego (emanadas de una “Ciencia Pura”), que en nada tienen que ver con la ética personal del mismo funcionario, ni con su capacidad de análisis de los contextos, ni con sus opciones frente a un futuro, ni con sus tomas de posición frente a la acción histórica de los humanos. Gracias a esa pretendida “neutralidad” o “imparcialidad” que bloquea el ser mismo de la conciencia ética, se desactivan los resortes de la VERDAD MORAL en el proceso judicial.

Así, pues, los victimarios han logrado anular la verdad, ya sea bloqueando o destruyendo, por una parte, el camino que lleva a identificar los hechos sucedidos con los hechos conocidos (verdad objetiva), y por otra, el que lleva a identificar lo que se sabe con lo que se testimonia (verdad moral). Esta acción destructiva de la verdad se dirige principalmente hacia dos ámbitos: el de los medios de información y el de la administración de justicia. Pero toda esta acción destructiva de la verdad tiene una clara intencionalidad: eliminar o aminorar las estigmatizaciones sociales o las sanciones judiciales contra los victimarios, para que éstos queden con las manos libres y puedan continuar llevando a cabo sus propósitos y proyectos, e impulsando y afianzando el modelo de sociedad injusto y violento al cual sirven. Y a pesar de que todo este bloqueo a la verdad responda a opciones, intenciones y compromisos, sin embargo los victimarios reivindican externamente (cuando se producen denuncias o investigaciones que los afectan) un concepto de “verdad imparcial”, que no esté ligada a ningún interés político, ideológico, religioso o moral. Más concretamente, exigen que, frente a descubrimientos ineludibles, solo se busque esclarecer la responsabilidad criminal individual de actos puntuales anti-jurídicos, pero que de ninguna manera se pretenda investigar conductas sistemáticas, colectivas, institucionales o estructurales, ni los móviles que las inspiran, y menos los proyectos de sociedad o intereses a los que sirven los crímenes y sus actores. Así, desconectando la búsqueda de la verdad del contexto, móviles, intereses y proyectos en que se inscriben los crímenes, y centrando esa búsqueda en pruebas exclusivas que podrían conectar a un actor individual con una acción puntual, los victimarios consiguen que la búsqueda de la verdad se limite justamente a los trayectos del camino que ellos han logrado bloquear. Entonces a la búsqueda de la verdad le queda vedado incursionar en el campo de las fuerzas, intereses y proyectos que generan los crímenes, para que nunca sea

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posible bloquear su fuente generadora y para que siempre se puedan seguir amparando en la oscuridad y garantizar su continuidad. EL BIEN Y EL MAL-EL HOMBRE DE BIEN Y EL POLICIA DE BIEN Bien: o fenómeno que satisface determinada necesidad humana, responde a los intereses o anhelos de las personas, posee, en general, un sentido positivo para la sociedad, para una clase, para el individuo. Si un objeto dado es un bien, posee un valor positivo para el hombre. Lo contrapuesto al bien es el mal, o sea, todo cuanto posee un sentido social negativo. Se distinguen bienes materiales y espirituales. El bien material satisface necesidades materiales del ser humano –de alimentación, vestido, vivienda, También quedan circunscritos en la esfera de los bienes materiales los medios de producción: máquinas, edificios, materiales, Pertenecen a los bienes espirituales los conocimientos, los resultados de la cultura espiritual de la humanidad, la bondad moral comprendida en los actos de las personas, &c. El bien supremo es el hombre mismo, creador de todos los valores materiales y espirituales. Muchos bienes tienen un carácter de clase. EL BIEN El bien es un fundamento de la ética. La ética por definición, busca el bien. Y el bien se logra cuando se conoce y respeta la verdad El hombre por ser libre, tiene la facultad de elegir, y de elegir el bien, por eso necesitamos una brújula que nos oriente en la vida, esa brújula es la ética, a través de la conciencia que funciona como instrumento ético que se encarga de señalar el rumbo, de distinguir el bien y el mal. La conciencia es la misma inteligencia que juzga sobre la moralidad de nuestros actos, por tanto no se trata de una voz misteriosa ni de un oráculo profético: es, simplemente la razón que juzga la bondad o maldad de nuestras acciones. Al modo como la razón teórica juzga sobre la verdad o el error, la razón práctica juzga sobre el bien y el mal morales. CONCEPTO de bien: Es el contenido valioso de la realidad y obrar bien es precisamente practicar ese contenido valioso. El bien es el valor supremo de la moral. El bien es virtud, el bien es placer, el bien es trabajo, el bienestar o bien común, el bien busca la paz, la justicia La regla de oro de la Ética, es “Hacer el bien y evitar el mal” formulada por KANT Según Kant en 1,800 presentó esta regla como un compendio de todas las normas morales, referidas a la definición de lo moralmente bueno o malo, en resúmenes de todos los dictámenes que nos dicta la conciencia moral. El bien emana los valores positivos como la justicia, la verdad, el conocimiento, la belleza, con objetivos que valen siempre, sin importar quien los valore. La Regla de Confucio aparare en el siglo VI A.C. que dice “No hagas a los demás lo que no te gusta que te hicieran a ti”. EL MAL CONCEPTO: Es la privación, disminución del ser, es lo contrario al bien. Toda concepción del mal entraña un aspecto negativo del mismo. Del mal emanan los antivalores o valores negativos, es sinónimo de desorden y degradación de la conducta humana. Las inmoralidades son males tan obvios como el asesinato, la mentira y el robo etc. Existen otros males que por la confusión y la ambigüedad valorativa no aparecen tan evidentes.

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Las múltiples formas de injusticia, perfidia, infidelidad, traición, hipocresía, perversión, crueldad, cobardía, infamia y todas las variedades de vicios entendidos como la repetición de actos malos que forman hábitos. En realidad el mal abarca todo lo excesivo, lo indigno, lo degradante y depravado de la conducta humana que conduce al desorden, al caos en la sociedad por sus graves consecuencias, existen acciones que seria moralmente condenables como la tortura a un niño, a un anciano, etc. El obrar mal, es un resultado de la libre determinación de la voluntad de la persona de ir contra el bien y la ley moral. El mal será siempre una realidad porque es propio de la imperfección del ser humano. DIVISION DEL MAL Se divide en dos: Mal físico, es la privación de un bien debido a la naturaleza corpórea individual, como la enfermedad, el dolor, los defectos corporales o psíquicos, etc. y Mal Moral, o pecado es la ofensa de Dios, creador y fin último del hombre, y consiste en la libre trasgresión por parte del hombre de las exigencias esenciales de la naturaleza que constituyen el orden al último fin. Se puede dar en las criaturas espirituales. TALLER: EL BUEN HOMBRE Mantiene su modo de pensar independientemente de la opinión pública. Es tranquilo, paciente, ni grita, ni se desespera. Piensa con claridad, habla con inteligencia, vive con sencillez. Es de hoy, no del futuro, no del pasado. Siempre tiene tiempo. No desprecia a ningún ser humano. Capta la impresión de los vastos silencios de la naturaleza: el cielo, el océano y el desierto. No siente vanidad. Como no busca alabanza, no se le puede ofender. Siempre tiene más de lo que cree que merece. Está siempre dispuesto a aprender aún de los niños. Trabaja por el placer del trabajo, no por la recompensa material. El dinero o posición social, no significa nada para él. Le importa sólo lo que la persona es. Cambia su opinión fácilmente en cuanto ve su error. Respeta sólo la verdad. Tiene mente de hombre y corazón de niño. Se conoce a sí mismo tal cual es. Y lo más importante; conoce a Dios. EL BUEN POLICÍA Es la descripción de los atributos, cualidades personales y profesionales diseñados mediante el perfil de la persona de parte de profesionales en la materia como psicólogos, sociólogos o policías de amplia experiencia. Es el producto que se da para una sociedad, de acuerdo a las circunstancias y el tiempo. Es el calificativo que recibe el policía, entorno laboral, familiar y amical o de parte del público. Es la apariencia o lo externo que se puede describir de una persona que ejerce la autoridad de policía.

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La persona obedece las ordenes y cumple las normas, por obligación y temor a lo pueda acarrear a causa de sus acciones u omisiones por su conducta o comportamiento disfuncional. Se ve obligado a aparentar, sin tener una conciencia pura o el deseo de cumplir fielmente con el cargo encomendado EL POLICÍA DE BIEN Es aquel que ejercita la integridad y desarrolla atributos y dones especiales durante su vida. En todo momento habla bien de su familia, institución, sus jefes. Su obediencia es conciente y voluntaria, desarrolla un amplio sentido y actuar de sus atributos y habilidades por convicción. Es místico, en especial desarrolla la dimensión espiritual, ama a Dios, sus familiares, amigos, su Nación, su institución, etc. Se desenvuelve en el temor a Dios, que es el principio de la sabiduría, el apartarse del mal y de la prosperidad; es decir cumple con los preceptos bíblicos y cristiano. Tiene objetivos y metas nobles basadas en su autoestima. SEXTA SEMANA TEMA GENERAL EL DEBER. DIVERSOS ENFOQUES SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL DEBER COMO IDEA VALORATIVA EN LA FUNCION POLICIAL. PRIMERA SESION El Deber es la exigencia de realizar una acción, exigencia que nuestra conciencia siente imperiosamente y esta exigencia no es otra que la de una ley objetiva de la conducta Deber: Desglosando el concepto de deber, Kant hace una diferenciación entre dos tipos de imperativos que rigen nuestros actos, el categórico y el hipotético. EL IMPERATIVO CATEGÓRICO es el que obliga a realizar algo de forma universal e incondicional, por un mandato de la conciencia. Por ejemplo, "debes ser leal", "debes ser honesto". No caben dudas. La fórmula general de este imperativo es: "debes hacer A". EL IMPERATIVO HIPOTÉTICO es el que obliga a obrar con un fin determinado, para conseguir algo. Por ejemplo, "estudia para aprobar", este imperativo manda condicionalmente y no de forma absoluta. Según Kant, el imperativo hipotético es legal porque cumple la ley pero no es moral porque cumple esta ley bajo una condición, por ejemplo, "no mato porque temo ser condenado" esta acción es legal pero no moral. La fórmula de este imperativo es: "Haz A si quieres B" o "si quieres B haz A". El imperativo de la moral no podría ser hipotético, porque siendo así carecería de fuerza para imponerse, su valor dependería del objeto al que está subordinado; por lo tanto deberá ser categórico, sustentando la moral del deber por el deber. De manera que, una acción es moral si deduce de si misma un imperativo categórico y a partir del mismo podría construirse una ley para la voluntad. Pero para construirla, para que sea una ley racional, es preciso que el imperativo categórico tenga carácter de necesidad y de universalidad, y eso se logra si además es puramente formal.

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KANT reconoce en los actos dos partes diferenciadas. La materia, que es el objeto del acto, y la forma, que es cómo aparece al espíritu (intención). Es decir, una acción (materia) puede ser llevada a cabo por múltiples razones (formas). El deber es una forma pura y el valor moral dependerá de ella, pues es la intención con que se realiza el acto. Recordemos que Kant sostenía que "un acto no es moral más que cuando se hace por deber" o "no basta con hacer nuestro deber, debemos hacerlo por deber para que tenga valor moral" 1 . Por tanto, el deber es un imperativo categórico de forma pura. DIVERSOS ENFOQUES SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL DEBER COMO IDEA VALORATIVA EN LA FUNCION POLICIAL Las funciones y los deberes de los organismos encargados de hacer cumplir la ley están relacionados con el mantenimiento del orden público, la prevención y detección del delito, y la ayuda y la asistencia en situaciones de excepción, dentro del estado de derecho que rige a la sociedad, teniendo en consideración los principios, valores, normas y derechos humanos Para posibilitar el desempeño efectivo de sus funciones y deberes, se confiere una amplia gama de poderes y facultades a los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. Los poderes y las facultades para la aplicación de la ley se refieren al arresto, a la detención, al empleo de la fuerza y las armas de fuego, así como a otros ámbitos concretos específicos (por ejemplo, la prevención y detección del delito, incluye poderes de entrada, registro y aprehensión). Las cuestiones clave para el empleo correcto del poder y de la autoridad son la legalidad, la necesidad y la proporcionalidad. Las acciones policiales han de basarse en el derecho interno. Además, han de ser necesarias en las circunstancias específicas, y proporcionadas a la gravedad del delito y al objetivo legítimo perseguido. Otro enfoque es la que tenemos de policía comunitario cuyas bases o deberes son: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

8. 9.

La misión básica de la policía es prevenir el crimen y el desorden. La capacidad de la policía para realizar sus deberes depende de la aprobación pública de sus acciones. La policía debe asegurar la cooperación del público en el cumplimiento voluntario de la ley para poder ser capaz de asegurar y mantener el respeto de las leyes. El grado de cooperación y aprobación del público disminuye proporcionalmente ante la necesidad del uso de la fuerza. La policía busca y conserva el favor público no a través de una opinión pública favorable, sino demostrando constantemente un servicio imparcial absoluto de la ley. La policía sólo debe utilizar la fuerza física sólo cuando el ejercicio de la persuasión, el consejo y la advertencia no son suficientes, La policía debe mantener siempre una relación con el público que honre la tradición histórica: la policía es el público y el público es la policía. La policía son sólo individuos que a tiempo completo trabajan para cumplir los deberes que incumben a todos los ciudadanos. (Énfasis suplido) La policía siempre debe dirigir sus acciones estrictamente hacia sus funciones y nunca dar la impresión de desear usurpar los poderes de las cortes. La prueba de la eficiencia de la policía es la ausencia del crimen y el desorden.

El policía comunitario o de la comunidad es una filosofía que propone alterar las relaciones entre la policía y los demás ciudadanos mediante la búsqueda de soluciones a los

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problemas de la comunidad que originan la actividad criminal y sobre cómo mejorar la calidad de vida. Como colorario podríamos decir que: El propósito fundamental de toda Institución Policial en cualquier región del mundo, sin perjuicio de la legislación vigente de cada país, es la Aplicación de la Ley. Esta importantísima frase que sintetiza la expresión más pura de la juridicidad, mediante la realización de deseos, esperanzas y expectativas de cada Sociedad a través de su Contrato Social, debería ser concluyente y determinante, sin ser necesario mayor abundamiento o explicación. SEXTA SEMANA SEGUNDA SESION EL VALOR, LA LEALTAD, LA RESPONSABILIDAD RELACIONES ENTRE DEBER, VALOR, LEALTAD. RESPONSABILIDAD El Valor: LA MORAL.- Semánticamente la Moral es el tratado de las acciones humanas en orden a su bondad o malicia. Es el conjunto de facultades del espíritu que no concierne al orden jurídico sino al fuero interno, que es el de la apreciación del entendimiento o de la conciencia. Debemos entender la moral como la actitud mental que asume el personal que presta servicios en la PNP frente al cumplimiento de sus deberes y obligaciones y a su participación como miembro del conjunto que se esfuerza en la obtención del objetivo institucional. EL VALOR.- Es la cualidad mental que mueve a cometer arriesgadas empresas, resistir y hacer frente, sin dar muestras de cobardía, a la adversidad y a los peligros. El valor es sinónimo de arrojo, intrepidez, atrevimiento, heroísmo, proeza e importancia. Valor Moral y Valor Física. LA LEALTAD.- Es la cualidad mediante la cual se guarda fidelidad con la patria, los principios, la moral, la familia, la institución, los superiores, los compañeros y subalternos. La lealtad debe ser siempre bastión irreductible de la cohesión institucional. La lealtad es el sentimiento de sincera identificación recíproca que debe existir entre los superiores, subordinados y compañeros, expresado en una conducta que debe ser consecuente con los principios de fidelidad y compromiso con las personas, instituciones, causas o ideales. Ser leal es cumplir cabalmente con todo aquello que reconocemos merecedor de nuestra fidelidad, adhesión y sinceridad. LA JUSTICIA.- Es la virtud que nos inclina a dar a cada uno lo que corresponde, es el atributo por el cual se procede según la razón, el derecho y la equidad. La justicia es el equilibrio entre la moral y el derecho. Respetar la justicia es un deber del hombre digno, aunque para ello tenga que elevarse sobre las imperfecciones de la ley. El hombre justo se inclina respetuoso ante los valores reales; los admira y reconoce en otros y aspira a poseerlos él mismo. La justicia es uno de los valores éticos fundamentales, moralmente se la concibe como la virtud que inclina a reconocer y dar a cada cual lo que le corresponde. LA SOLIDARIDAD.- Es el vínculo que debe unir a todos los que se encuentran empeñados en una tarea común, que comprende a unos y otros para complementar sus esfuerzos; exige un mismo ideal que los guie y conduzca para lograr los mismos fines mediante la comprensión mutua, ayuda y cooperación. La solidaridad suma convivencia, disciplina y jerarquía, otorgándole un carácter fijo y estable.

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SUPERACION.- Es la actividad constante por la cual podemos alcanzar el máximo grado de capacitación o perfección en todo cuanto conviene, personal o profesionalmente. El incremento y desarrollo tanto cultural como profesional debe ser anhelo ferviente de todo PNP porque gracias a los conocimientos se hace valiosa e importante la profesión, que debe verse reflejada en todos sus componentes. LA RESPONSABILIDAD.- La responsabilidad (o la irreponsabilidad) es fácil de detectar en la vida diaria, especialmente en su faceta negativa: la vemos en el plomero que no hizo correctamente su trabajo, en el carpintero que no llegó a pintar las puertas en el día que se había comprometido, en el joven que tiene bajas calificaciones, en el arquitecto que no ha cumplido con el plan de construcción para un nuevo proyecto, y en casos más graves en un funcionario público que no ha hecho lo que prometió o que utiliza los recursos públicos para sus propios intereses. Sin embargo plantearse qué es la responsabilidad no es algo tan sencillo. Un elemento indispensable dentro de la responsabilidad es el cumplir un deber. La responsabilidad es una obligación, ya sea moral o incluso legal de cumplir con lo que se ha comprometido. La responsabilidad tiene un efecto directo en otro concepto fundamental: la confianza. Confiamos en aquellas personas que son responsables. Ponemos nuestra fe y lealtad en aquellos que de manera estable cumplen lo que han prometido. La responsabilidad es un signo de madurez, pues el cumplir una obligación de cualquier tipo no es generalmente algo agradable, pues implica esfuerzo. En el caso del plomero, tiene que tomarse la molestia de hacer bien su trabajo. El carpintero tiene que dejar de hacer aquella ocupación o gusto para ir a la casa de alguien a terminar un encargo laboral. La responsabilidad puede parecer una carga, y el no cumplir con lo prometido origina consecuencias. ¿Por qué es un valor la responsabilidad? Porque gracias a ella, podemos convivir pacíficamente en sociedad, ya sea en el plano familiar, amistoso, profesional o personal. Cuando alguien cae en la irresponsabilidad, fácilmente podemos dejar de confiar en la persona. En el plano personal, aquel marido que durante una convención decide pasarse un rato con una mujer que recién conoció y la esposa se entera, la confianza quedará deshecha, porque el esposo no tuvo la capacidad de cumplir su promesa de fidelidad. Y es que es fácil caer en la tentación del capricho y del bienestar inmediato. El esposo puede preferir el gozo inmediato de una conquista, y olvidarse de que a largo plazo, su matrimonio es más importante. El origen de la irresponsabilidad se da en la falta de prioridades correctamente ordenadas. Por ejemplo, el carpintero no fue a pintar la puerta porque llegó su "compadre" y decidieron tomarse unas cervezas en lugar de ir a cumplir el compromiso de pintar una puerta. El carpintero tiene mal ordenadas sus prioridades, pues tomarse una cerveza es algo sin importancia que bien puede esperar, pero este hombre (y tal vez su familia), depende de su trabajo. La responsabilidad debe ser algo estable. Todos podemos tolerar la irresponsabilidad de alguien ocasionalmente. Todos podemos caer fácilmente alguna vez en la irresponsabilidad. Empero, no todos toleraremos la irresponsabilidad de alguien durante mucho tiempo. La confianza en una persona en cualquier tipo de relación (laboral, familiar o amistosa) es fundamental, pues es una correspondencia de deberes. Es decir, yo cumplo porque la otra persona cumple. El costo de la irresponsabilidad es muy alto. Para el carpintero significa perder el trabajo, para el marido que quiso pasarse un buen rato puede ser la separación definitiva de su esposa, para el gobernante que usó mal los recursos públicos puede ser la cárcel.

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La responsabilidad es un valor, porque gracias a ella podemos convivir en sociedad de una manera pacífica y equitativa. La responsabilidad en su nivel más elemental es cumplir con lo que se ha comprometido, o la ley hará que se cumpla. Pero hay una responsabilidad mucho más sutil (y difícil de vivir), que es la del plano moral. Si le prestamos a un amigo un libro y no lo devuelve, o si una persona nos deja plantada esperándole, entonces perdemos la fe y la confianza en ella. La pérdida de la confianza termina con las relaciones de cualquier tipo: el chico que a pesar de sus múltiples promesas sigue obteniendo malas notas en la escuela, el marido que ha prometido no volver a emborracharse, el novio que sigue coqueteando con otras chicas o el amigo que suele dejarnos plantados. Todas esta conductas terminarán, tarde o temprano y dependiendo de nuestra propia tolerancia hacia la irresponsabilidad, con la relación. Ser responsable es asumir las consecuencias de nuestra acciones y decisiones. Ser responsable también es tratar de que todos nuestros actos sean realizados de acuerdo con una noción de justicia y de cumplimiento del deber en todos los sentidos. Los valores son los cimientos de nuestra convivencia social y personal. La responsabilidad es un valor, porque de ella depende la estabilidad de nuestras relaciones. La responsabilidad vale, porque es difícil de alcanzar. ¿Qué podemos hacer para mejorar nuestra responsabilidad? El primer paso es percatarnos de que todo cuanto hagamos, todo compromiso, tiene una consecuencia que depende de nosotros mismos. Nosotros somos quienes decidimos. El segundo paso es lograr de manera estable, habitual, que nuestros actos correspondan a nuestras promesas. Si prometemos "hacer lo correcto" y no lo hacemos, entonces no hay responsabilidad. El tercer paso es educar a quienes están a nuestro alrededor para que sean responsables. La actitud más sencilla es dejar pasar las cosas: olvidarse del carpintero y conseguir otro, hacer yo mismo el trabajo de plomería, despedir al empleado, romper la relación afectiva. Pero este camino fácil tiene su propio nivel de responsabilidad, porque entonces nosotros mismos estamos siendo irresponsables al tomar el camino más ligero. ¿Qué bien le hemos hecho al carpintero al despedirlo? ¿Realmente romper con la relación era la mejor solución? Incluso podría parecer que es "lo justo" y que estamos haciendo "lo correcto". Sin embargo, hacer eso es caer en la irresponsabilidad de no cumplir nuestro deber y ser iguales al carpintero, al gobernante que hizo mal las cosas o al marido infiel. ¿Y cual es ese deber? La responsabilidad de corregir. El camino más difícil, pero que a la larga es el mejor, es el educar al irresponsable. ¿No vino el carpintero? Entonces, a ir por él y hacer lo que sea necesario para asegurarnos de que cumplirá el trabajo. ¿Y el plomero? Hacer que repare sin costo el desperfecto que no arregló desde la primera vez. ¿Y con la pareja infiel? Hacerle ver la importancia de lo que ha hecho, y todo lo que depende de la relación. ¿Y con el gobernante que no hizo lo que debía? Utilizar los medios de protesta que confiera la ley para que esa persona responda por sus actos. Vivir la responsabilidad no es algo cómodo, como tampoco lo es el corregir a un irresponsable. Sin embargo, nuestro deber es asegurarnos de que todos podemos convivir armónicamente y hacer lo que esté a nuestro alcance para lograrlo. ¿Qué no es fácil? Si todos hiciéramos un pequeño esfuerzo en vivir y corregir la responsabilidad, nuestra sociedad, nuestros países y nuestro mundo serían diferentes. Sí, es difícil, pero vale la pena.

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SEPTIMA SEMANA PRIMERA SESION Taller: ACTOS QUE CONTRAVIENEN EL DEBER EN LA FUNCIÓN POLICIAL LA CORRUPCIÓN Definición de corrupción Según el diccionario de la real academia española, corrupción es acción y efecto de corromper./ Alteración en escritos./ Vicios o abusos en costumbres.// Corromper: Alterar algo./ echar a perder, pudrir./ Sobornar./ Seducir a una mujer./ Estragar, pervertir. Bielsa dice que corrupción en la función publica, es la desnaturalización o desviación del regular ejercicio de la función publica, entendida esta como la entera actividad del estado, esta no es solo las funciones del poder ejecutivo como poder administrador, sino como lo define Nuñez el ejercicio de las funciones legislativas, ejecutivas y judiciales, nacionales, provinciales y municipales, frente al comportamiento de sus titulares o al de terceros destinatarios o no del acto funcional. No todas las practicas corruptas son delitos tipificados en el código. La corrupción no se limita solo a las transacciones de dinero, en determinados casos la corrupción es el precio que se paga a los individuos por participar en decisiones contrarias al interés general y a los que fueran sus propias convicciones. Se puede entender a la corrupción como los comportamientos llevados acabo por una persona o por un grupo de personas, que se consideran como transgresores de las normas sociales. El hecho de que exista variabilidad dentro de las normas sociales hace que la calificación de un concepto como corrupto dependa y esté ligada al momento histórico y social como al sistema valórico vigente. Otro enfoque para definir corrupción es el de Heidenheimer (1989, en García y otros, 1999), quien ha diferenciado matices de corrupción según las percepciones éticas de la clase política y la opinión pública. Se llama "corrupción negra" a aquellas acciones más potentes y universalmente aceptadas como el soborno y la extorsión. La llamada corrupción blanca ocurre en el caso en que actos corruptos son aceptados ampliamente por las personas en el ámbito que se trate. Entre la corrupción negra y blanca, se encuentra la corrupción gris, en la que se incluyen todas las conductas acerca de las cuales las elites y la opinión pública discrepan al momento de evaluarlas como corruptas o no. Características de la corrupción:     

Es un fenómeno de carácter social que incide en la conducta moral. Corroe a la sociedad e Instituciones y afecta el desarrollo de los pueblos. Especialmente en funcionarios públicos por el cargo que ocupan, exigen un pago adicional. Se presentan en países ricos y pobres. Se debe contrarrestar vigorizando las Instituciones o Unidades (a través de la capacitación y de un reorganización interna, ejemplo la Policía de transito). Coimas y sobornos.

EL PROFESIONAL POLICIAL FRENTE A LA CORRUPCIÓN Acciones para promover la ética para evitar la corrupción (No corrupción)

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1. 2. 3. 4.

Elaborar un código de ética que aliente el cumplimiento diligente de las obligaciones y responsabilidades de quienes ejercen la función pública y de sus asesores. Acciones preventivas, alentar el desarrollo de una cultura anticorrupción que -a través de programas de educación escolarizados, no escolarizados y de especialización- promueva la ética pública. Acciones educativas: Fomentar una cultura de principios éticos y valores morales que fortalezca el cumplimiento de las normas y revalorice la función pública, y que sustenten la institucionalidad democrática. Acciones represivas cuando se constate hechos de esta naturaleza aplicando las normas del Código Penal, para desalentar comportamientos inadecuados en esta materia

En la Convención Interamericana contra la Corrupción, los Estados de las Américas reiteraron que el combate contra la corrupción fortalece las instituciones democráticas, evita distorsiones en la economía, vicios en la gestión pública y el deterioro de la moral social; y que en esta lucha es responsabilidad de los Estados la erradicación de la impunidad, siendo la cooperación entre ellos necesaria para que su acción en este campo sea efectiva; SEPTIMA SEMANA SEGUNDA SESION Taller: ¨ACTOS QUE CONTRAVIENEN AL DEBER, AL VALOR, A LA LEALTAD Y A LA RESPONSABILIDAD EN LA FUNCIÓN POLICIAL¨

“EL PERÚ ACTUAL: ENTRE LA CULTURA DE «PEPE EL VIVO» Y LA POSIBILIDAD DE SER NACIÓN” Giséle Velarde en Copé, Vol. XI N° 27 junio 2001. Lima (Petroperú). __________________________________________________________________________ El Perú actual vive un momento crítico: eso no es novedad; también hemos vivido, y parece bastante evidente para la mayoría, que aun viviremos más momentos críticos. Lo nuevo de la situación es que por primera vez en las últimas décadas al menos se ha comenzado a pedir, casi a exigir, que haya ética, que la política no sea “tan sucia” y/o que tenga limites éticos en su actuar. Igualmente, algunas personas han comenzado a mencionar que necesitamos crear un bien común, o al menos a hablar de su necesidad: esto definitivamente ya es un avance. Preguntas como ¿por qué hemos llegado a esta situación?, ¿qué pasó con la ética en el Perú (si acaso alguna vez la hubo)?, entre otras, rondan a todos los peruanos y evidencian que la situación actual se ha vuelto intolerable. Hoy es evidente para todos la ausencia de valores y/o la dificultad para seguir los que pueden existir o para instaurar los necesarios para poder continuar adelante como país, y que este es un problema central que debemos abordar, aun cuando como sociedad no sabemos bien cómo ni por dónde comenzar. Este artículo pretende hacer un análisis de la situación actual de los peruanos desde el punto de vista ético y plantear algunas alternativas de solución posibles. LA CULTURA DE

“PEPE EL VIVO”

Nos interesa partir del peruano, de la conducta de los peruanos en general, pues lo que ocurre en la política, o más bien con los políticos, es parte del problema general y. en gran medida, producto de él. Partimos entonces de la constatación de aquello que tipifica la conducta de casi todos los peruanos: la anomia. La anomia alude al fenómeno que caracteriza a una sociedad cuando las reglas y normas de conducta que la rigen no son claras, cuando las conductas humanas no están guiadas por normas transparentes e impositivas y cuando los fines que persiguen 57

son contradictorios. De alguna manera, si tuviésemos que decir que hay algo “propio” a los peruanos sostendríamos que es la anomia. Esta anomia se manifiesta en múltiples formas, hoy centradas en una actitud que caracteriza cada vez más a los peruanos: la viveza. La viveza es tanto producto de la anomia como causa de ella. En una sociedad donde hay tanto desajuste moral, legal y social; donde hay desarreglo en las conductas y en los fines u objetivos, se fomenta la viveza. En la medirla en que la viveza aumenta, se propicia la anomia o desajuste social. Estamos en un círculo vicioso desde un tiempo casi inmemorial, y lo terrible es que este circulo crece cada día más. A las formas conocidas de la viveza como el “criollismo” y el “achoramiento”, se agrega ahora la llamada cultura de ‘Pepe el vivo’. “Pepe el vivo” refiere a un tipo de actuar, o forma de ser, marcada por la viveza, donde el único importante soy yo. Lo que queremos señalar es que el Perú es un país donde la viveza es la expresión cotidiana del actuar humano; pero no sólo eso, sino queremos detenernos en el hecho de que cada vez más la viveza se premia sí tiene éxito. El vivo que tiene éxito en sus propósitos es admirado, halagado, busca ser imitado, se vuelve un modelo y, en tanto modelo, usurpa el lugar del valor, de lo moral. En el Perú la corrupción, cuando está teñida de éxito, no es corrupción o pierde ese carácter... salvo cuando nos vemos ante situaciones límite como las de los últimos meses. Esto resulta evidente para todos a partir de diversos ejemplos absolutamente cotidianos:  Manejando por la calle me paso la luz roja y un policía me detiene. Como estoy apurado o la multa es muy costosa, le ofrezco un poco de dinero para que no me ponga la infracción que merezco. Me voy airoso, estoy contento hoy, “me río”. • Un niño le explica cómo votar a la empleada de su casa. La empleada quiere votar por el candidato A y el niño le dice que marque una ‘x’ sobre el candidato B para que no salga B. Conclusión: la empleada vota por el candidato contrarío al de su elección. El niño “se divierte”, “se ríe”: se sale hoy con la suya. • Un abogado exitoso de vez en cuando tiene que pagar coimas porque esa es la única manera de agilizar las cosas en este país. Piensa que una pequeña coima un día no va a cambiar nada; mañana, sin embargo, pagará otras; pasado recibirá probablemente él la coima, y en el futuro hará cualquier cosa para que las cosas salgan rápido y como él quiere, no importándole ya, desde luego, cuánto tendrá que pagar y/o a cuántos perjudicará. Se ríe de tener el control, se vanagloria hoy de su efectividad. • Soy un empleado que por fastidio, resentimiento o falta de oportunidades daña las máquinas de la empresa donde trabaja o se roba parte del material para revenderlo después y ganarse alguito; total, el patrón no lo necesita y yo sí. “Me regocijo en mi frustración”. Me salgo hoy con la mía. • “Todo para los míos, nada pata los otros”. Prepotencia en el cargo y “festejo” luego., con los míos y delante de los otros. • Un periodista “se vende”: no informa con objetividad, engaña a la gente conscientemente, manipula a la población ejerciendo su poder, gratificando al jefe o a su bolsillo. “‘Se ríe” después de la función que acaba de realizar. En todas las situaciones descritas hay una constante: cuando el vivo se sale con la suya “se ríe”, festeja. Pero también lo festejan: es un triunfador, se vuelve modelo. El que no se ríe ni festeja “es un tonto”. Esta es la llamada cultura de “Pepe el vivo”, que es una forma más amplia de referirnos a la “cultura combi” o “cultura del achoramiento”, y que no es otra cosa que la exaltación de la viveza y del abuso como un valor, aunque esto en realidad es una contradicción, como veremos en seguida. Revisemos primero las consecuencias de estos ejemplos. El policía coimeará a otro y será coimeado también después; la empleada guardará resentimiento hacia el niño o la familia, pues se dará cuenta de que han abusado de su ignorancia; las personas coimeadas por el abogado pensarán que esa es la única forma y muchas veces la mejor de conseguir algo, o 58

se sentirán siempre amenazadas ante los supuestamente cultos, letrados, educados, importantes y desconfiarán de ellos y, por ende, también de los que realmente tienen estos atributos y que no son unos abusadores; el patrón desconfiará de sus empleados y los despedirá sin mayor explicación ante una crisis: la prepotencia generará odio, sumisión, resentimiento, rebeldía, humillación, etc.; el que percibe el actuar del periodista desconfiará de la información, de la gente informada, de la autoridad y hasta de la posibilidad de una verdad. Así, y de muchas otras maneras más, repercuten las situaciones de viveza en quienes las reciben... y que luego muchas veces las realizan. El resultado es la generación de una espiral que no tiene cuando acabar y que comenzó hace muchísimos años: la espiral de la violencia en el Perú, que es lo que bajo el nombre de violencia estructural caracteriza a nuestra sociedad desde muchas vertientes. “Pepe el vivo” es aquel que actúa siempre bajo el principio tácito o expreso de que el único importante es él y, en esa medida, es un manipulador. Manipula a los demás sin importarle las consecuencias de su acción: no le importa ni lo que pase con aquel que es víctima de su acción, ni con la manera como “esparce” su modo de ser. El otro no tiene ninguna importancia y tampoco la tendré yo en el futuro. “Pepe el vivo” es un irresponsable universal: no piensa más allá del presente en ningún sentido de la palabra y para él todo vale. La ética sugiere un modo de ser, pero no cualquier modo de ser: debe existir un criterio que determine cuál va a ser ese modo de ser. Tal criterio nunca puede conllevar o permitir relaciones manipuladoras: debe tomar a los seres humanos como fines en sí mismos y no corno medios o instrumentos. Grosso modo, el criterio alude a algún “principio” que sirva para determinar el bien, a partir del cual las personas puedan decidir qué van a considerar ético y qué no ético; qué será bueno y qué será malo. En la conducta descrita de “Pepe el vivo”, el modo de ser que se inculca y difunde es el modo de ser del vivo: de aquel a quien no le importa nada ni nadie más allá de si mismo en su mera inmediatez. ¿POR QUE LA CULTURA DE “PEPE EL VIVO” ES UN PROBLEMA SOCIAL? Actuar de forma manipuladora no es una forma de actuar moral. Cuando el fin justifica los medios, no se toman en cuenta los métodos que se usan para lograr una determinada acción u objetivo y la ética falla, pues ella exige, precisamente, que los medios siempre sean revisados, cuestionados, analizados. La ley del más fuerte no puede ser nunca un criterio moral real; todo lo contrario: es un no-criterio. Aún en el caso de que una persona decida por mero interés propio no aceptar la ley del más fuerte, estará dando paso a la legalidad y a la posibilidad de la convivencia en sociedad. Si por conveniencia propia, para no morir, para tener un mínimo de seguridad, para podernos desarrollar, dejamos de lado la ley del más fuerte, al hacerlo, aun si no lo hacemos por los demás, ni con miras a algún bien común compartido, ya estamos aceptando que renunciaremos al (supuesto) criterio que establece que “yo soy el único importante”. Reconocer cuál es nuestro criterio al actuar es una forma de darnos cuenta de cuándo estamos actuando éticamente. Los criterios usados en la moral pueden ser múltiples, pero para que haya una moral o ética determinada, el criterio debe existir de todos modos y nunca puede conllevar relaciones manipuladoras. La ética como disciplina se ocupa del problema del criterio en sus más diversas formas, con el objetivo de ordenar moral, social y políticamente a la sociedad, y lo ideal es que la moral individual no esté escindida de la moral pública. Sin embargo, alguien podría preguntarse sobre cuál es el problema de tener relaciones manipuladoras. La respuesta es porque toda relación manipuladora genera o conlleva violencia y la violencia impide la realización del individuo y de la sociedad; impide construir una identidad, desempeñar roles, autorrealizarnos, establecer metas y cumplirlas, etc. Lo que “se juega” en la violencia es precisamente la relación ‘medios fines’, pues la violencia es siempre un medio cuyo fin es la muerte del otro. Creo interesante hacer notar que los

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acontecimientos vividos últimamente en nuestro país demuestran que, tarde o temprano, la manipulación tiene un límite y que “rebota” hacia quien la ejerce. Premiar la viveza significa instaurarla como un valor moral, darle a toda conducta manipuladora el estatus de una conducta moral. Esto evidencia que detrás del actuar de “Pepe el vivo” hay una inversión de lo moral. Lo que la cultura de “Pepe el vivo” está haciendo y de paso proponiéndoes que lo inmoral se vuelva moral, que se inviertan dos categorías incomparables y, en consecuencia, que lo moral pase a ser lo inmoral; de ahí que el bueno, el correcto, el moral, sea un tonto. Y lo que propaga es que el mal ocupe el lugar del bien y, en esa medida, la anulación no sólo del bien mismo sino de su mera posibilidad. Llegar a esta situación es absolutamente autodestructivo para la sociedad y también para el individuo. “Pepe el vivo” represente el fin de toda moral y, más aún, de toda posibilidad de restituir la moral hoy en el Perú. Ocurre que se está distorsionando lo que es la moral y entrando a formas de convivencia nihilistas, con una fuerte expresión de lo que hemos llamado la ley del más fuerte, que es precisamente lo contrario de toda ley., Donde hay ley o legalidad, donde hay autoridad, no existe ley del más fuerte. La ley del más fuerte es y representa el fin de la autoridad y, en esa medida, también el fin de un ordenamiento social: el fin de la nación o su absoluta imposibilidad. Donde prima la ley del más fuerte no existen realmente los derechos ciudadanos o éstos están en constante cuestionamiento o sujetos a todo tipo de violaciones por parte de los que poseen alguna forma de poder. Cabría entonces preguntarnos cómo es posible que la cultura de “Pepe el vivo” exista y, sobre todo, por qué se ha propagado con tanta fuerza en los últimos años. ¿POR QUÉ ESTAMOS EN ESTA SITUACION? Una primera respuesta podría ser que es producto de la crisis económica que atraviesa el país y, más precisamente, de la pobreza. No obstante, si bien es absolutamente central, la pobreza no es la justificación de fondo de esta situación. Además, ¿no podríamos acaso ser “pobres, pero dignos”?, como dice el dicho popular. La razón por la cual nos comportamos cada vez más como “Pepe el vivo” y que nos lleva a hablar hasta de una cultura de la viveza es que en el Perú no existe un acto fundador. Pero, ¿qué es un ‘acto fundador’? Es aquella situación, instancia o vivencia a partir de la cual una nación se comprende como tal. Es decir, como la unión de individuos que, más allá de sus intereses y realizaciones particulares, y a pesar de ellas, se comprenden como ciudadanos que poseen ciertos valores comunes y, por ende, una identidad nacional; una identidad como grupo, como nación. El acto fundador establece la autorrepresentación de un pueblo; es el momento decisivo en la vida o historia de un país, en el cual el país se da una imagen de si mismo: gesta su identidad como país. El Perú no tiene una imagen de sí mismo. De ahí que sólo seamos individuos que no llegan a constituirse en ciudadanos en busca de nuestros propios fines particulares, sin importarnos los demás. El acto fundador permite también el bien común y no apunta a un bienestar general que surge como consecuencia de otras ganancias o realizaciones en la vida, sino a valores compartidos, a códigos o lenguajes comunes, a partir de los cuales las personas pueden vivir pacíficamente en comunidad y regidas por ellos. La identidad nacional y el bien común van entonces de la mano. Insistamos en lo que es un acto fundador. Hay una situación que de alguna manera engloba a todas las vertientes posibles: el pacto social o consenso ciudadano. El pacto social o contrato sugiere el consenso o acuerdo entre todas las personas para ceder el derecho (natural u original) a todas las cosas, con miras al bien común y la convivencia y

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desarrollo de cada uno con los demás en sociedad. El pacto social expresa el paso de la ley del más fuerte a la legalidad, al ordenamiento, a la moral. Los individuos llegan a pactar socialmente cuando se dan cuenta de que el ordenamiento social, legal y moral es necesario para la convivencia y hasta para su propia subsistencia y autorrealización, la cual exige un mínimo de seguridad y orden. Este “darse cuenta de” previo al pacto se produce generalmente cuando un país pasa por un momento crítico que amenaza con disolver a la sociedad en su conjunto. De ahí que muchas veces las guerras o las revoluciones estén en el origen de un pacto o consenso social. No obstante, no son las únicas formas. El pacto social normalmente alude a la constitución o a las diferentes formas de consenso que hace una sociedad: cartas magnas o decisiones trascendentales que marcan la historia de un pueblo, etc. ¿Qué pacto social ha hecho el Perú? Evidentemente ninguno. ¿Es acaso la leyenda de Manco Cápac y Mama Ocllo un acto fundador? ¿Nos encontramos y entendemos todos a partir de ella como una nación con una identidad? No. ¿Lo es la independencia del Perú? Tampoco. ¿Podríamos encontrar los peruanos un acto fundador en la conquista? Menos aún, desde luego. La ausencia de un acto fundador es, a mi manera de ver, el problema de fondo del Perú y la razón por la cual la manipulación y la cultura de “Pepe el vivo” se dan tanto y se acentúan cada vez más entre nosotros, e impiden una realización moral compartida, que seamos realmente una nación, que tengamos conceptos del bien común, que tengamos una identidad nacional. Considero que hemos perdido dos oportunidades recientes para hacer ese pacto. Pudimos tener un acto fundador hace unos años, post terrorismo, y también en el último año, a raíz de la gran corrupción descubierta, que nos obligó a definir aquello que estamos dispuestos a aceptar (lo moral) de aquello que no deseamos tolerar (lo inmoral). Ambas situaciones pusieron al Perú ante el abismo y era necesario tomar una decisión como país… pero no lo hicimos. Y fue así precisamente porque no todos tenemos conciencia de su necesidad. Quizás haya que esperar a que se produzcan más situaciones dolorosas para que el país pueda integrarse como nación. ¿Por qué desaprovechamos estas dos ocasiones para constituirnos como nación? La respuesta es porque los peruanos no tienen conciencia de que tienen derecho a tener derechos. Esta es la primera forma de conciencia, que da origen a todas las demás y a todos los derechos humanos y ciudadanos en particular. El Perú no ha llegado aún al estado necesario para autogestarse como nación. De ahí que no podamos dialogar, que no podamos plantearnos objetivos comunes; que lo anómico no sólo no desaparezca, sino que se acreciente cada día más y con ello también la cultura de “Pepe el vivo La viveza, que accede hoy al rango de valor, se ha visto acrecentada en los últimos años debido a la extrema pobreza que vive el país, la cual se inició en los años 50. Igualmente, debido a la descomposición social iniciada en los años 60 y que llego a ser total en los 80 con la emigración del campo a la ciudad, fruto de la miseria, del abandono del agro y del terrorismo. El término “achorado”, en su sentido original, aludía al andino que llegaba a la gran urbe, donde los valores de su comunidad resultaban inaplicables y tenía que “arreglárselas”: al no saber como desenvolverse, decidió que la única ley era que no había ninguna. ¿QUÉ PODEMOS HACER? • Lo primero, desde luego, es tomar conciencia de la situación y de sus consecuencias y hacer que otros la tomen. • Luego, inculcar la idea de la libertad individual como responsabilidad social. Cada uno de nosotros debe tomar conciencia de que toda forma de libertad es una forma de poder, al menos en un país como el nuestro donde los índices de miseria llegan al 54%. Por libertad entiendo cualquier persona que no esté en la mera subsistencia, en la absoluta necesidad,

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pues el que vive en la necesidad absoluta no accede a la libertad bajo ninguna de sus formas reales, a menos que los que gozan de ella los ayuden a acceder. Inculcar la libertad individual como compromiso social es crear la conciencia de que toda persona con instrucción, con conocimiento, con cargos de importancia o influyentes, con dinero, con manejo de la información, etc. se vea obligada a usar su libertad con responsabilidad social para que la sociedad desarrolle la solidaridad que necesita y pueda comenzar a retroalimentarse y a dialogar desde sus niveles más simples hasta los más complejos. La sociedad civil debe presionar al Estado para que invierta en educación, en sus más diversas formas (escolar, universitaria, cultura, tecnología, etc.), aun si ésta parece a la fecha una causa perdida. Igualmente, la sociedad civil debe presionar, a través de la constitución de ciertas instancias e instituciones, para controlar al Estado y pedirle cuenta de sus actos. Estas instancias deben estar conformadas por miembros destacados de la sociedad civil por su reconocimiento en su campo laboral, así como por su ausencia de intereses políticos, pero no de un interés en la política, que es la preocupación por los asuntos de interés común. En este sentido, por ejemplo, es importante presionar para que se establezca finalmente la Comisión de la Verdad y que en adelante se creen más instancias de control del Estado y de ayuda a la sociedad civil. Finalmente, creo que en algún momento debemos hacer una elección de valores; esta sería una manera de hacer un pacto social viable y sin violencia. Se trataría de votar por valores y formas de vida, de la misma manera en que votamos por nuestros representantes. Esta propuesta, en la que hoy trabajo y que espero algún día podamos realizar, tendría que prepararse respetando la pluralidad del país, priorizando nuestras necesidades y con la participación de la población. Se haría a partir de tres consideraciones principales. La primera, la selección de los especialistas en diversas ramas pertinentes (incluyendo dirigentes populares) para elaborar el proyecto, exponerlo a la población y analizar los resultados; la segunda, la preparación previa e información constante de la población, así como la transmisión de los resultados. Los medios de comunicación ejercerán un papel de apoyo central; la tercera sería la no intervención directa del Estado en la elaboración del proyecto, aunque si debería facilitar los mecanismos para su realización. Es un proyecto muy ambicioso, pero viable, ¿por qué no?

La Dra. Gisèle Velarde una de las filósofas actuales más lucidas y preclaras. ACTIVIDADES QUE DEBE DESARROLLAR EL ALUMNO 1. ¿En que consiste la cultura de pepe el vivo? 2. ¿Por qué la cultura de pepe el vivo es un problema social? 3. ¿En el alumnado de la ETS PNP PP se dan casos de pepe el vivo señale solamente las conductas de los personajes? 4. ¿En la calle se dan casos de pepe el vivo señale uno de ellos? 5. ¿Qué podemos hacer para evitar casos de pepe el vivo? 6. ¿la cultura de pepe el vivo es moral o ética, porque? 7. ¿Señale en que casos La cultura de pepe el vivo le corresponde la crisis de valores y anomia? OCTAVA SEMANA PRIMERA SESION

I EXAMEN PARCIAL OCTAVA SEMANA

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SEGUNDA SESION III.

UNIDAD: DEONTOLOGIA POLICIAL

La deontología es parte de la ética aplicada LA ETICA APLICADA: La ética aplicada es parte de la ética tradicional estudiada no la reemplaza, aparece por el actual nivel de desarrollo científico técnico, por el proceso de globalización en curso y por el pluralismo moral propio de las modernas sociedades democráticas inmersas en dicho proceso. La ética aplicada tiende aportar una regulación para aquellas conductas humanas no consideradas por la ética tradicional, regulación de hombre con la naturaleza, de las relaciones entre los extraños morales que conviven en esas sociedades pluralistas y de las relaciones entre las generaciones presentes y las futuras. Dicha ética se caracteriza como una vocación procedimental, no en busca de fundamentos, sino de procedimientos para la solución de los conflictos morales surgidos a partir de los dos procesos antes mencionados y en las condiciones de posibilidad de la aplicación de dichos procedimientos a situaciones concretas La ética aplica debido a esta vocación se trata de una ética DEL DEBER con la pretensión universal. La ética aplicada remedia el desfase entre la reflexión ética, la normativa moral y la capacidad de prever, por un lado y por otro, los alcances de la acción humana profundamente modificados como consecuencia del poder que el desarrollo científico técnico ha puesto en manos del hombre La ética aplicada no reemplaza a la ética heredada de la tradición, por el contrario reconoce en ella sus fundamentos y sus propuestas se ofrecerían como un complemento para la solución de problemas inéditos que debido a esa condición misma no pudieran incluirse en la reflexión anterior. LA DEONTOLOGIA. Deontología etimológicamente proviene de la palabra griega DEON que significa deber. El término deontología fue introducido por J. Bentham en 1834 como reemplazo de la moral tradicional, de orientación religiosa. Su autor la definió como “la ciencia de la moralidad” o “ ciencia de los deberes” CONCEPTO DE DEONTOLOGIA: Concepto: La deontología es parte de la filosofía-ética que estudia los deberes y derechos propios de una profesión, desde el punto de vista moral, ético y jurídico, es de carácter obligatorio para los profesionales Es el tratado de los DEBERES determinados por la Ética que, en definitiva, fija íntimamente nuestras obligaciones en relación con la bondad o malicia de las acciones libremente ejecutadas. La deontología es el cumplimiento de los deberes y principios en cada profesión Para una mejor comprensión de la moralidad del ejercicio profesional, la ética profesional señala los valores fundamentales de la profesión, la conciencia y la responsabilidad del profesional así como los principios que debieran inspirar su comportamiento Es el argumento supremo que ha de orientar cualquier conducta, y es bueno que así sea, porque de esta forma cada uno es el intérprete de las normas de conducta. Es el fundamento de la Deontología tal como hoy le entendemos.

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Si crees que tu conducta puede ser elevada la norma general de comportamiento, considera que estás haciendo lo que conviene. Pero no lo que te conviene a ti por lo que haces tu, sino lo que seguirá conteniéndote cuando lo hagan los demás, lo que equivale a decir que lo que conviene, es aquello que es obligado hacer. LA DEONTOLOGIA PROFESIONAL De la anterior definición, se infiere que la DEONTOLOGIA PROFESIONAL, es la moralidad del trabajo profesional intrínsicamente considerado. Es decir es parte de la ética o sea parte de la ética aplicada u operativa que estudia los deberes de los profesionales ¿Por quien y como se mantiene la DEONTOLOGIA PROFESIONAL? Independientemente de la propia conciencia, no existe en este campo otro medio que el de los Colegios Profesionales para mantenerlo, promoverlo y defenderlo. El Estado, al convertirlos en corporaciones a través de los mecanismos legales del Gobierno, propiciará el cómo. Le encargará funciones públicas y les dota de potestades disciplinarias a todos los profesionales pertenecientes a este colectivo. Todavía se garantiza mas directamente el recto ejercicio profesional al prever normas penales propias de los profesionales y que no afectarán a los demás ciudadanos para que se pueda perder responsabilidad por actuaciones profesionales, se precisa dos requisitos: La independencia y La libertad. El profesional debe ser independiente en el momento de tomar decisiones y debe ser enteramente libre de ejecutarlas. REGULACIÓN JURÍDICA DE LAS PROFESIONES Como quiera que vivimos en un Estado de Derecho, donde el Estado promueve la universalización, calidad y equidad de la educación, el Estado es el encargado de regular las profesiones a través de leyes. La ley General de Educación No.28044 del 28Jul2003 es la que norma a la educación en sus diversos niveles a nivel nacional La Ley 28193 que modifica la undécima disposición complementaria de la Ley No.28044, Ley General de Educación, establece el régimen académico y el tipo de gobierno especializado, su autonomía académica, económica, administrativa etc. Como es el caso de la Policía Nacional del Perú y se acreditan como Instituciones de Educación Superior de acuerdo a los requisitos que establezca la ley de la materia y se rigen por la presente ley y sus leyes de creación del 23 Julio del 2004 En consecuencia la profesión de Policía en la PNP se rige de acuerdo a su ley PNP. y demás disposiciones legales que existen sobre el particular. En lo referente al ejercicio profesional, cada una de las profesiones universitarias tienen su Colegio Profesional, una entidad autónoma de derecho público interno, representativo de la profesión en todo el territorio nacional. El Colegio Profesional incorpora obligatoriamente a todos los profesionales del ramo, del país que se encuentran legalmente aptos para ejercer la profesión. Entre los fines generales de cada Colegio Profesional por lo ordinario es ejercer la representación oficial y defensa de la profesión. Son atribuciones de cada colegio profesional, entre otras, dictar y difundir el Código de Ética y deontología, vigilar su cumplimiento y perseguir de oficio o a solicitud de parte, los actos violatorios de las disposiciones del citado código.

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El hecho de tener un código moral, un ideal de vida, no siempre basta para vivirlo. La debilidad humana es una realidad que, aunque no puede ser excusa para la irresponsabilidad, necesita una delimitación y la ética nos da esa pauta. EL DEBATE DEONTOLÓGICO. El debate deontológico, se produce entre las personas que realizan generalmente la misma actividad profesional, persigue el correcto ejercicio de la misma, de tal manera que nadie resulte perjudicado por las consecuencias que se deriven de sus actuaciones negativas. Este debate generalmente se produce al interior de los Colegios Profesionales y toman en cuenta los principios éticos, la practica de los valores y el fin principal siempre es el ejercicio correcto de la profesión en beneficio de las personas que forman parte de la sociedad. Se busca prestigiar las profesiones y a todos las personas que la ejercen. Estos debates se traducen en Códigos y Reglamentos. SEGUNDA SESION PRINCIPIOS UNIVERSALES DE LA DEONTOLOGIA La Deontología se inspira en principios generales que permiten identificar sus líneas de acción y brindar cohesión al conjunto, y estos principios son: 1). JUSTICIA Es difícil brindar un concepto de la Justicia, muchos autores ni siquiera se detienen a pensar en ello, como otros llegan a confundirse en este trabajo de conceptualización. Lo justo es un bien primario y debe servir de norte al policía en su ejercicio profesional. Por ello, para la deontología policial el valor supremo es la justicia, y a ella dirige su atención. La Justicia tiene muchas acepciones y formas de entenderla. tenemos la justicia como poder –desde un ámbito político, la justicia como cuerpo concepto funcionarial, y excluimos su identificación como Administración de Justicia –concepto cargado de un gran valor orgánico, sino que nos interesa identificarla en dos de sus aspectos que consideramos más relevantes; la justicia como virtud y como resultado a) Justicia como virtud Como virtud la justicia es un principio operativo que nos dirige a ser justos en todos nuestros actos en forma permanentemente .La justicia es virtud social, pues cada uno de nosotros llevamos, en forma consciente o latente, una idea primera de lo que es justo, “todo lo simple que se quiera, pero natural, incorruptible, aunque pueda estar soterrada bajo vicios, pasiones e intereses, y aunque muchas veces no se la quiera escuchar. Y el policía es –debe ser – el sacerdote de esa idea, que hace posible la convivencia y la cooperación social en un ambiente de orden fecundo”.En todo esto es interesante reconocer que el talento no es cualidad suficiente en una profesión que se relaciona tan de cerca con la justicia. En este sentido, la independencia y el desinterés constituyen las virtudes esenciales y especialmente meritorias del policía. b) Justicia como resultado La idea de justicia lleva implícita una noción de reparto. El dar a cada uno lo suyo implica un conocimiento previo de lo que es propio de cada cual, y una atribución a título personal de lo que hemos individualizado como de su pertenencia. Esta perspectiva de la justicia desde el ámbito de la proporcionalidad, tiene dos visiones diferentes, según hablemos de la justicia conmutativa y justicia distributiva. Respecto a la justicia conmutativa tenemos que la proporcionalidad adquiere un perfil de igualdad aritmética, “pues aplicándose a las relaciones interpersonales, hay una

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equivalencia entre lo que se da y lo que se recibe: en una compraventa, si prevalece la justicia, habrá una equivalencia entra la cosa y el precio. En el caso de la justicia distributiva la proporcionalidad tiene su razón en los méritos y circunstancias personales de aquéllos que participan en la distribución. Por ello, “el centro de gravedad de la operación se desplaza de la igualdad aritmética de las cosas que se dan y reciben (justicia conmutativa) a la desigualdad personal de los partícipes, cuya proporción ha de respetarse (justicia distributiva)”. Existen una serie de prácticas que se consideran contrarias a la Justicia y que dirigen a pensar en la injusticia. Lamentablemente, en algunas de estas prácticas participa el policía, como artífice de conductas inapropiadas e indecorosas, las cuales justifica, sin razón alguna, en el ánimo de favorecer a determinadas personas, no ser discriminado. 2) OBRAR SEGÚN CIENCIA Y CONCIENCIA El principio deontológico que ahora nos ocupa, el cual tiene un alcance universal, se refiere al “obrar según ciencia y conciencia”. Este principio arroja dos conceptos que requieren una precisión inmediata para desentrañar el contenido del mismo; hablamos de la ciencia y la conciencia. a) Ciencia Cuando se habla de la “ciencia” hacemos referencia a la ciencia propia de la profesional sea, en el campo policial; no solamente desde su aspecto teórico sino también práctico. La ciencia propia del Policía es, esencialmente, una ciencia científica-técnica jurídica comprensiva no solamente de la normativa en rigor, sino además de su aplicación jurisprudencial y, comprende, el conocimiento de la doctrina y de los principios jurídicofilosóficos en que la doctrina se basa. “El policía debe ser, además, un humanista, su ciencia no es una colección de principios abstractos y descarnados, sino aplicables a conflictos personales y concretos. De aquí viene al policía su vocación humanista. En el hombre confluyen todos los saberes y todos ellos, como todo los humano conciernen al policía, aunque no con la misma intensidad y profundidad en todos los casos”. b) Conciencia Cuando del concepto conciencia los debemos vincular al calificativo profesional. Conforme lo anterior, prescindimos de las discusiones de la conciencia a nivel de la filosofía, la psicología y la religión, pues su vinculación se realiza con la ética profesional.

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La conciencia profesional se encuentra vinculada con el conocimiento y, en este sentido, con la autorresponsabilidad del profesional. Este último “debe actuar no sólo con rigurosa atención a las normas técnicas, sino también con conocimiento de todas las consecuencias que derivan de su aplicación, incluso hasta más allá de los límites de la relación profesional, teniendo en cuenta el interés individual del cliente y el general de la colectividad en relación a la función social desarrollada por la profesión”. Existe una clara vinculación del concepto conciencia con la moral, propiamente, una moral usual vinculada al marco del ordenamiento de la profesión del policía y del ordenamiento jurídico en general y la ciencia y la técnica. Esta cercanía entre conciencia y moral se evidencia, debido a que el policía en su práctica profesional debe emplear, además de los aspectos técnicos de su ciencia, ideas propias de justicia. La conciencia no es una simple opinión subjetiva sobre la moralidad del acto, como tampoco la conciencia profesional se limita al aspecto voluntarista Entre la ciencia y conciencia existe un innegable nexo, a pesar que los términos de valoración de una y otra son diferentes, no es posible objetarse que entre ambas se cuenta con el conocimiento que el profesional debe tener de los valores esenciales de su profesión, tanto en el aspecto técnico, como social y humano. 3) PROBIDAD PROFESIONAL La probidad es la honradez. Una profesional debe ser, sin lugar a dudas, una persona honesta, donde sea su pauta de conducta en su vida profesional y, además, privada. La probidad es un concepto que tiene carácter universal y, una inmediata relación con la deontología, por lo que se aplica a todas la profesiones, incluida la abogacía. Se incorpora al concepto probidad el adjetivo profesional, que conduce a la identificación de la acepción más común de la probidad, identificada con la naturaleza y función social de la profesión a que se refiera, y de la que constituye un límite. Debido al contenido amplio del concepto de probidad profesional, el mismo tiende a ampliarse al ámbito de la conducta privada del policía. Por ello, un proceder inadecuado en la vida privada del profesional, podría repercutir en la reputación personal de éste. Como vemos, el impacto podría trascender del ámbito privado y particular del sujeto hasta el profesional, donde la reputación del policía se podría ver perjudicada y, en algunos casos, podría dar lugar a la aplicación del código deontológico particular. 4. PRINCIPIO DE DESINTERES: generosidad, desprendimiento, despego de todo provecho, su mejor recompensa es la satisfacción del deber cumplido Este principio implica despego al provecho personal, desprendimiento: obrar con mucho desinterés. La aplicación de éste principio a la profesión significa: Cumplir con la función sin esperar nada a cambio, o alguna recompensa. La satisfacción del deber cumplido Mostrarse diligente en todos los casos que intervengan sin perseguir algún provecho personal5. PRINCIPIO DE DIGNIDAD: Es la necesidad emocional que todos tenemos de reconocimiento público por la autoridad personal, amigos, familiares, círculo social entre otras de otras de haber hecho bien las cosas o nuestros actos.

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6. PRINCIPIO DE DECORO PROFESIONAL: es honor, respeto, reverencia que se debe a una persona por su nacimiento, dignidad, siendo además sinónimo de circunspección. 7. PRINCIPIO DE HONESTIDAD: Es una cualidad humana que consiste en comportarse y expresarse con coherencia y sinceridad y de acuerdo con los valores de la verdad y justicia. 8.PRINCIPIO DE EQUIDAD: Viene del latín Aequitas que significa igual, tiene una connotación de justicia e igualdad social con responsabilidad y valoración de la individualidad, llegando a un equilibrio entre las dos cosas, la equidad es lo justo en plenitud dentro de un contexto similar. COMO SE REALIZA LA DEONTOLOGIA POLICIAL: desde el ámbito de los Códigos Deontológicos o se a de los Códigos de Ética profesionales. ACTIVIDADES A DESARROLLAR POR EL ALUMNO 1.

¿De acuerdo al principio ciencia y conciencia como debe actuar el policía en el empleo de su arma de fuego? 2. ¿La deontología es ética o parte de la ética aplicada? 3. ¿Un Código de Ética establece infracciones, esta de acuerdo con la ética o la deontología, porque? 4. ¿ Porque se dice que la deontología es parte de la filosofía-ética que estudia los deberes y derechos propios de una profesión, desde el punto de vista moral, ético y jurídico y es de carácter obligatorio para los profesionales VOCACIÓN PROFESIONAL Es la inspiración para ejercer una profesión, por ideales que se van formando desde los primeros años de la vida, asi como por disposición de las potencialidades requeridas en su autorrealización que pueden ser natas e innatas Cuando un individuo se inclina por cierta profesión, cuenta con toda una serie de motivaciones, aspiraciones y decisiones culturales, sociales, económica y sobre todo psicológicas, que delinean sus aptitudes para el desempeño de la misma, pues su estudio y ejercicio se facilitan, y así como el médico tiene “ojo clínico”, el investigador policial tiene “vista larga”; el abogado criterio jurídico, y el policía una percepción intuitiva”, etc. VOCACIÓN POLICIAL La vocación profesional es la predisposición de la persona humana por la carrera policial, a la cual se siente inclinado a ejercerla con dedicación, sacrificio, en beneficio de la comunidad, bajo los preceptos éticos y morales, y con sentido amplio de equidad, justicia, templanza, perseverancia, para alcanzar los objetivos institucionales y cumplir con las metas que le impone la sociedad. CUESTIONARIO 1. Qué es la deontología e indique su origen etimológico? 2. ¿Como se relaciona la deontología con la función policial? 3. ¿Por qué instituciones se mantiene la deontología profesional ? 4. ¿Explique Ud., como la deontología profesional influye en la labor policial? 5. ¿Cree Ud. que la vocación influye en el desempeño profesional de los miembros de la PNP? 6. ¿Como demostraría Ud, a la sociedad su vocación policial? 7. ¿Cómo se relaciona la ética con la deontología en la función policial?

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8. ¿Por que todo funcionario policial debe ejercer con vocación profesional su labor, que logra? 9. ¿Señale los principios fundamentales de la Deontología y diga porque son importantes para la labor policial? NOVENA SEMANA PRIMERA SESION MISTICA INSTITUCIONAL MISTICA Mística viene de misterio. Misterio no es el límite del conocimiento, es lo ilimitado del conocimiento. Conocer más y más, entrar en comunión cada vez mas profunda con la realidad que nos envuelve, ir mas allá de cualquier horizonte. Todo misterio: las cosas, cada persona, su corazón.. el universo. Mística significa la capacidad de conmoverse ante el misterio de todas las cosas. No es pensar las cosas, sino sentir las cosas tan profundamente que llegamos a percibir el misterio fascinante que las habita Mística es parte de la teología que trata de la unión del hombre con la divinidad, de los grados de esta unión y de la vida contemplativa y espiritual en Dios. Parte de la teología que trata de la vida espiritual. Parte esencial de una ideología Cuando se trata de Mística se relaciona a lo divino, a lo excelso y a dios, y tratar de dios es hablar del bien y del hombre. El hombre creado a imagen y semejanza de dios, es el ser que aglutina en su Universo, todas las potencialidades sicofísicas que requiere para ser considerado el Místico de la tierra. Cuado este hombre, ajeno a su quehacer contraviene las reglas de la moral, la importarle el mundo y se convierte en un ser ajeno a la Mística. Cuando este hombre se perfecciona en el conocimiento de dios, cuando su alma dejando todo y olvidándose de si mismo, se une a las luces de la gloria divina, se dice que esta inmerso en el misticismo. Hablar de Mística, en términos genéricos, es relacionar tres valores: dios, hombre y religión; dios por constituir la fuente; el hombre, por ser un receptáculo; y la religión, el vinculo. practicar el misticismo, es practicar las enseñanzas del hacedor y a estas se llega no por razonamiento lógico, sino por la gracia divina, por una iniciación que ningún maestro puede enseñar; por el ejercicio espiritual de la bondad y el bien para servir a la humanidad. Cabria preguntarnos: ¿el accionar social del hombre, es tan perfecto como perfecta la esencia de dios? ¿de este estado espiritual, participa el ser social en su generalidad?, incuestionablemente la respuesta es de que en el accionar social, la perfección del hombre no es cercana a la semejanza de dios, por consiguiente podríamos formular una especie de separación entre el hombre-razón y el hombre-místico, es decir entre el hombre que adopta la observación y el razonamiento para interpretar el mundo y el otro, que vive en el sentimiento y la intuición. Corresponde al hombre como ser social, poseer las características tan propias del hombre místico, para proyectarle a sus semejantes, haciendo recaer sobre ellos, la gracia divina de que es portador, gracia divina que concurre toda hacia la bondad y la justicia. Si aceptamos la formula sobre la no existencia de una mística grupal, de una mística institucional, debemos pues comenzar a crearla, iniciándola con amor, dedicación y fe; creando nuestra gran familia espiritual.

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Debemos dejar de ser una institución formada tan solo por individuos o por individualidades para llegar a constituir una homogeneidad de hombres inteligentes y pensantes. comprender que debemos hacer y sentir que somos una sola conciencia institucional con comunidad de ideas y de recuerdos, con voluntad de propósitos comunes y aspiraciones colectivas que nos impulse a vivir con mas exigencias y mas entrega a la sociedad. Comprender, que debemos tener mentalidad de grupo con una verdadera e idéntica mentalidad ideal, con cohesión racional. MISTICA POLICIAL Son los valores generados en el más profundo sentimiento del policía que gobiernan su conducta, generan iniciativa, perfeccionan el conocimiento y dirigen el espíritu con el afán de cumplir la misión Es la manera de prepararse y actuar como policía en beneficio de la sociedad, buscando el prestigio institucional y obteniendo la satisfacción del deber cumplido. Es una misteriosa fuerza en el interior de la persona que inspira a trabajar más que los demás y a compartir con sus compañeros y la sociedad. Es una unidad moral que plantea ciertos valores que guían. Debemos hacer y sentir que somos una sola conciencia institucional con comunidad de ideas y de recuerdos, con voluntad de propósitos comunes y aspiraciones colectivas que nos impulse a vivir con más exigencias y mas entrega a la sociedad. El Policía imbuido de una profunda mística institucional sin renunciar a las obligaciones de su vida privada, es aquel que tiene un profundo amor y respeto por el prójimo, por su organización, su hogar y el servicio hacia la sociedad y el Estado. Las características distintivas de una profesión son: la maestría de la profesión, la responsabilidad y el espíritu de unidad (corporativismo) La mística es una unidad moral que plantea ciertos valores ideales que guían. Se trata de los valores generados en el más profundo sentimiento del profesional que gobiernan la conducta, generan la iniciativa, perfeccionan el conocimiento y dirigen el espíritu con el afán único de cumplir la misión. Por otro lado, las características distintivas de una profesión son: Maestría, responsabilidad y espíritu de unidad (corporativismo). La maestría se logra a través de prolongada educación, entrenamiento y experiencia. La responsabilidad, abarca el servir y consagrarse a sus habilidades sin que ello esté gobernado por recompensas económicas; el espíritu de unidad (corporativismo) se crea cuando los miembros de una profesión comparten un sentido de unidad orgánica y de conciencia de sí mismos como grupo. De esta forma la mística adquiere un carácter profesional ya que florece con la experiencia y genera un comportamiento gobernado por una compleja red de regulaciones, costumbres y tradiciones con carácter profesional; se trata de un conjunto de normas no escritas codificadas en cánones de ética profesional. La mística produce orgullo de pertenecer a una institución desarrolla confianza en si mismo, capacidad de autodeterminación, habilidad para guiar, eficiencia física, táctica, técnica y mental. Ningún individuo sea cual fuere su capacidad intelectual natural y sus cualidades de carácter y liderazgo, podría desempeñarse en la administración de la Violencia sin considerable

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estudio, entrenamiento y experiencia. Debe aclararse que la habilidad peculiar del policía es la administración de la violencia no el acto de violencia en sí mismo La habilidad del policía entonces, no es un oficio (que es primordialmente mecánico) ni un arte (que exige un talento único no transferible), por el contrario es una habilidad intelectual extraordinariamente compleja que exige un estudio y entrenamiento abarcadores. Ahora puede comprenderse el carácter profesional de nuestra mística, esa misteriosa fuerza en el interior que inspira a trabajar más que los demás sin horario definido; a compartir más tiempo con los colegas. La mística impone dar el ejemplo, superar la norma y a hacer las cosas: no como se han hecho siempre, sino como se deben hacer. Por último la mística afecta inevitablemente la condición de caballero del policía. Su carácter austero y a la vez educado, su vocabulario fluido y refinado le da distinción y señorío en los lugares que concurre. El militar es un hombre de sólida cultura y espíritu batallador, un idealista. La mística policial comprende por lo tanto lo siguiente a. El fundamento espiritual que debe existir entre todos los que conforman nuestra organización, el efecto de uno hacia otro y extensivo hacia su familia. b. Se fundamenta en el amor hacia dios, la patria, la persona humana, el hogar y la institución. c. La practica de valores y virtudes que debe desarrollar el Policía para elevar en forma constante su ética personal y la imagen institucional. d. La acción tendiente a lograr una buena conciencia profesional policial, con una alta dedicación espiritual y vocacional. e. La fuerza espiritual que por intermedio de sus miembros, se proyecta al prestigio de la institución. teniendo a todos sus componentes unidos e identificados en mismo espíritu policial. f. La mística institucional en la PNP, esta sintetizada en su lema “dios, patria y ley”. g. El Policía, imbuido de una profunda mística institucional sin renunciar a las obligaciones de su vida privada, es aquel que tiene un profundo amor y respeto por el prójimo, por su organización, su hogar y el servicio hacia la sociedad y el estado. La mística produce: - Orgullo de pertenecer a una unidad, a la policía. - Desarrolla la confianza en si mismo - Produce capacidad de autodeterminación y habilidad para guiar - Produce eficiencia, táctica, técnica y moral - Capacita al policía para administrar la violencia social mediante las habilidades intelectuales Para ser ético en su trabajo. Cualquier profesional debe tener mística. Si ha desarrollado un Código de Conducta personal, le será mas fácil hacer respetar sus opiniones en éste campo Ejemplo de mística policial tenemos al DECALOGO DEL POLICIA NACIONAL, el Himno Nacional, el Himno de la PNP, el juramento a la Bandera etc. SEGUNDA SESION TALLER. ESTRATEGIAS PARA DESARROLLAR LA MISTICA POLICIAL EN LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

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Se desarrolla a TRAVES DE UN CODIGO PERSONAL DE ÉTICA PROFESIONAL, TENIENDO COMO EJEMPLO EL DECALOGO DEL POLICIA Nacional del Perú, el juramento del policía al egresar de las escuelas de formación etc. Decálogo del Policía Nacional del Perú 1. El Decálogo del Policía Nacional del Perú, extracta los preceptos éticos que necesariamente deben observar sus integrantes en su desempeño cotidiano. El Decálogo deberá exhibirse obligatoriamente en todas las dependencias de la Policía Nacional, en un lugar preferente y de fácil visibilidad. El Decálogo de la Policía Nacional es el siguiente 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

DIGNIFICA A LAS PERSONAS: Respeta y ampara sus derechos, sin discriminación, ni perjuicios. HONRA A TU PROFESION: Desempéñate con probidad, eficiencia y abnegación. AMA A TU INSTITUCION: Esfuérzate por mantener incólumes los símbolos de la Policía Nacional. SE JUSTO: Actúa imparcialmente, haciendo prevalecer la verdad y la institución con firmeza, constancia y fidelidad. SE LEAL: Cumple tus deberes para con la Patria, la sociedad y la institución, con firmeza, constancia y fidelidad. TEN VALOR: Afronta el peligro y asume tus responsabilidades de ser necesario hasta el sacrificio personal. CULTIVA LA SOLIDARIDAD: Fomenta la consideración y apoyo mutuo, fortaleciendo el espíritu de cuerpo. SUPERATE: Estudia y desarrolla tus potenciales para servir mejor a la sociedad. TEN FE Y OPTIMISMO: Cree en la nobleza de tu causa y persevera con ahinco para alcanzar el éxito. REALIZATE: Ejercita tu vocación de servicio y regocijate por el deber cumplido.

EL ALUMNO DEBERA DE FORMULAR PROFESIONAL

UN CODIGO PERSONAL DE ETICA

CUESTIONARIO EVALUATIVO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

¿Qué significa mística? ¿Hablar de mística en términos genéricos de mística que valores se relacionan? ¿Cómo se manifiesta la mística en el policía? ¿Qué es la mística policial? ¿Dentro la mística policial, cuáles son las características de la profesión policial? ¿La mística que produce? ¿Qué comprende la mística policial? ¿Formule su código de conducta personal? DECIMA SEMANA PRIMERA SESION EL CODIGO DE ETICA.-

Definición.- Vienen a constituirse en los diversos parámetros, preceptos y guías de conducta para los funcionarios (sean públicos o pertenezcan a entidades privadas) las cuales sirven de herramientas para prevenir la corrupción. Esas normas no sólo buscan prohibir las

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prácticas corruptas sino que describen y procuran evitar situaciones que induzcan a la violación de los deberes oficiales de tales funcionarios. Surgen de procesos intensivos de diagnóstico, realizados en cada país sobre la normativa existente en materia de corrupción. Se inspiran en un concepto de ética, generalmente aplicados a la Gestión Pública. Los Códigos de Ética buscan trasladar a las normas los valores preciados de la sociedad. Se trata de dotar a las normas de los contenidos éticos que carecen. ANTECEDENTES HISTORICOS El Código de Hammurabi Creado en 1692 adC (según la cronología breve), llamado también Código Hammurabi o Códice Hammurabi, es uno de los primeros conjuntos de leyes que se han encontrado y uno de los ejemplos mejor conservados de este tipo de documento de la antigua Mesopotamia. Entre otras recopilaciones de leyes se encuentran el Códice de Ur-Nammu, rey de Ur (ca. 2050 adC), el Códice de Eshnunna (ca. 1930 adC) y el Códice de Lipit-Ishtar de Isin (ca. 1870 adC) Este texto no responde a la acepción legalista del derecho (derecho continental), sino más bien al derecho jurisprudencial (en inglés common law); recopila de manera impersonal las decisiones de justicia del rey. A menudo se lo señala como primer ejemplo del concepto jurídico de que algunas leyes son tan fundamentales que ni un rey tiene la capacidad de cambiarlas. Las leyes, escritas en piedra, eran inmutables. Este concepto pervive en la mayoría de los sistemas jurídicos modernos. Estas leyes, al igual que sucede con casi todos los códigos en la Antigüedad, son consideradas de origen divino, como representa la imagen tallada en lo alto de la estela (véase más abajo). De hecho, anteriormente la administración de justicia recaía en los sacerdotes, que a partir de Hammurabi pierden este poder. Por otra parte, conseguía unificar criterios, evitando la excesiva subjetividad de cada juez. HISTORIA DEL CODIGO DE HAMMURABI Código de Hammurabi , Museo del Louvre Al Rey Hammurabi (1728 adC – 1686 adC según la cronología breve o 1792-1750 a.C. según la cronología media) le pareció que el cuerpo de leyes de su territorio se tenía que escribir para complacer a sus dioses. A diferencia de muchos reyes anteriores y contemporáneos, no se consideraba emparentado con ninguna deidad, aunque él mismo se llama "el favorito de los dioses". El Código de Hammurabi fue tallado en un bloque de diorita de unos 2,50 m de altura y colocado en el templo de Sippar; igualmente se colocaron varios otros ejemplares a lo largo y ancho del reino. El objeto de esta ley era homogeneizar el reino de Hammurabi. De este modo, dando a todas las partes del reino una cultura común, se podía controlar el todo con mayor facilidad. Durante las diferentes invasiones de Babilonia, el código fue trasladado hacia el 1200 adC a la ciudad de Susa (en Elam), actualmente en el Jusistán (Irán). En esta ciudad fue descubierto por la expedición que dirigió Jacques de Morgan, en diciembre de 1901. Fue llevado a París, Francia, donde el padre Jean-Vincent Scheil tradujo el código íntegro al francés. Posteriormente, el código se puso en exhibición en el Museo del Louvre, en París, donde se encuentra hasta la fecha. El Código de Hammurabi se presenta como una gran estela de diorita de 2,25 metros de alto. En lo alto hay una escultura que representa a Hammurabi de pie delante del dios del Sol de Mesopotamia, Shamash. Debajo aparecen inscritos, en caracteres cuneiformes acadios, leyes que rigen la vida cotidiana. Y están numeradas del 1 al 282, aunque faltan

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los números 13, 66–99 y 110–111, están inscritas en babilonio antiguo y fijan diversas reglas de la vida cotidiana. El código de Hammurabi, en el siglo XVII a.C, regula por primera vez la conocida Ley del Talión, estableciendo el principio de proporcionalidad de la venganza, es decir que a cada agresión, se correspondería un castigo equivalente. El planteo puede parecer bárbaro a los parámetros actuales, pero fue sin lugar a dudas un hito notable en la historia del derecho puesto que conformó un recurso eficaz para contener venganzas sin límite Norman particularmente:  la jerarquización de la sociedad: existen tres grupos, los hombres libres, los "muskenu" (quienes se especula podrían ser siervos o subalternos) y los esclavos.  los precios: los honorarios de los médicos varían según se atienda a un hombre libre o a un esclavo.  los salarios: varían según la naturaleza de los trabajos realizados.  la responsabilidad profesional: un arquitecto que haya construido una casa que se desplome sobre sus ocupantes y les haya causado la muerte es condenado a la pena de muerte.  el funcionamiento judicial: la justicia la imparten los tribunales y se puede apelar al rey; los fallos se deben plasmar por escrito.  las penas: aparece inscrita toda una escala de penas según los delitos y crímenes cometidos. La base de esta escala es la Ley del Talión. Se tratan también el robo, la actividad agrícola (o pecuaria), el daño a la propiedad, los derechos de la mujer, los derechos en el matrimonio, los derechos de los menores, los derechos de los esclavos, homicidio, muerte y lesiones. El castigo varía según el tipo de delincuente y de víctima. Las leyes no admiten excusas ni explicaciones en caso de errores o faltas; el Código se ponía a la vista de todos, de modo que nadie pudiera alegar ignorancia de la ley como pretexto. Cabe recordar, sin embargo, que eran pocos (escribas en su mayoría) los que sabían leer y escribir en aquella época. Comparación con la ley mosaica Algunas partes de la Ley Mosaica son similares a ciertas leyes del Código de Hammurabi, por lo que algunos estudiosos han afirmado que los hebreos derivaron su derecho del babilonio. Otros especialistas difieren, como Thomas (1958), que escribe: No hay bases para suponer préstamo directo alguno de los babilonios a los hebreos. Aunque ambos conjuntos de leyes difieran poco en la letra, difieren mucho en el espíritu. Se presentan a continuación algunos ejemplos de las diferencias: Código de Hammurabi

Ley Mosaica

Pena de muerte por hurto de propiedad de la Iglesia y Se castiga al ladrón resarciendo a la el Estado o por recibir bienes robados. (Ley 6) víctima. (Éx. 22.1-9) Muerte por ayudar a un esclavo a escapar o por "No entregarás a su señor el siervo refugiar a un esclavo fugitivo. (Ley 15, 16) que huye de él y acude a ti." (Deut. 23.15) Si una casa mal hecha causa la muerte de un hijo del "Los padres no morirán por los hijos dueño de la casa, la falta se paga con la muerte del ni los hijos por los padres." (Deut. hijo del constructor. (Ley 230) 24.16) Mero exilio por incesto: "Si un señor [hombre de alto Pena de muerte por incesto. (Lev. rango] se ayuntare con su hija, harán salir a tal señor 18.6, 29) de la ciudad." (Ley 154) 74

Distinciones de clases: penas duras para quien No cometerás injusticia en los juicios, lesione al miembro de una casta superior. Penas ni favoreciendo al pobre ni leves para quien lesione a miembros de una casta complaciendo al grande. (Lev. 19.15) inferior. (Ley 196–205) LEY MOSAICA O DECÁLOGO DE MOISES 1400 adC. LLAMADO TAMBIEN LA LEY Y LA GRACIA - DECALAGO MORAL DE MOISES. LEY MOSAICA O LOS DIEZ MANDAMIENTOS 1. Los Mandamientos de la Ley de Dios tienen este nombre porque el mismo Dios los ha impreso en el alma de todo hombre, los promulgó en la antigua Ley sobre el monte Sinaí, grabados en dos tablas de piedra, y Jesucristo los ha confirmado en la nueva Ley. Los mandamientos de la primera tabla son los tres primeros, que miran derechamente a Dios y a los deberes que con Él tenemos. Los mandamientos de la segunda tabla son los siete últimos, que miran al prójimo y a los deberes que tenemos con él. 2. Llamamos Ley de Moisés, o Ley Mosaica, al conjunto de preceptos que incluyen la ley moral, la ley ceremonial y la ley civil, dadas con todo detalle a Moisés por Dios mismo, unos 1400 años a. C. La dispensación de la Ley de Moisés, abarca desde el Sinaí hasta el Calvario. Su propósito fue convencer a la humanidad de pecado, y exponer la magnitud de éste, al comparar sus vidas torcidas con las altas demandas de Dios. Además, la Ley debía educar al pueblo de Israel para ser un modelo entre las naciones, instruir a través de él al resto del mundo, y, por medio de sus muchos tipos, ceremonias y alegorías, anunciar proféticamente el evangelio de salvación por gracia en Cristo 3. En la ley de Moisés se incluye lo siguiente: La ley moral, cuyo resumen es el Decálogo o Diez Mandamientos Los Mandamientos de la Ley de Dios son diez: 1. Amarás a Dios sobre todas las cosas. 2. No tomarás el nombre de Dios en vano. 3. Santificarás las fiestas. 4. Honrarás a tu padre y a tu madre. 5. No matarás. 6. No cometerás actos impuros. 7. No robarás 8. No dirás falso testimonio ni mentirás. 9. No consentirás pensamientos ni deseos impuros. 10. No codiciarás los bienes ajenos DECIMA SEMANA SEGUNDA SESION EL CODIGO MORAL DE LOS INCAS La moral se resumía en los siguientes preceptos: Ama Lulla (no seas mentiroso). Ama Sua (no seas ladrón). Ama Quella (no seas ocioso). Ama Sipex (no mates). Ama Mappa (no injuries). Ama Huachicanqui (no seas adúltero)

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El Código de Ética Profesional de la Policía Nacional del perú. El Código de Ética profesional de la PNP se conceptualiza como la expresión de los principios y valores que deben orientar el accionar de todos y cada uno de sus integrantes, así como del quehacer de la Institución Policial del Perú Busca cultivar los valores éticos de todos sus miembros, procurando cumplir la exigencia de lograr unidad de doctrina o pensamiento, unidad de lenguaje y unidad de acción; resaltando la calidad humana de éstos en el ámbito de las relaciones interpersonales. El Código de Ética policial garantiza la unidad conceptual y terminológica del tema ético-profesional en el personal de la institución policial BASE LEGAL DEL CÓDIGO DE ETICA PROFESIONAL DE LA PNP. Constitución Política del Perú Ley 27815 Ley del Código de Ética de la función pública del 12 Ago 2002 Decreto Supremo No. 033-2005-PCM que aprueba el Reglamento de la Ley del Código de Ética de la Función Pública. Ley 28496 del 14/04/2005 que modifica el art. 4 y 11 de la ley 27815 definición de empleado público LEY Nº 28175(1) Ley Marco del Empleo Público Código de Ética Profesional de la PNP Ley del RÉGIMEN DISCIPLINARIO PNP Ley 29356 del 11/05/09 EL CÓDIGO DE ETICA PROFESIONAL DE LA PNP. CONSTITUYE el conjunto de principios y preceptos de carácter moral, orientado por virtudes como la lealtad, dignidad, solidaridad y acentrado patriotismo, cuya observancia permanente garantiza una conducta honorable a los miembros de la Policía Nacional. Tiene por finalidad asegurar la moralidad de sus integrantes como base fundamental de la PNP, teniendo como base el Código de Etica de la PNP aprobado por Resolución Suprema Nro.0140-89-IN/OM del 30 de Junio de 1989. Análisis del Código de Ética Profesional de la PNP (VER Anexo 1 Del Silabus) CUESTIONARIO de los TEMAS DESARROLLADOS EN LA DECIMA SEMANA 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.

¿Que es el Código de Ética Profesional PNP?. ¿Cuales son los Antecedentes del Código de Ética? ¿Qué es el Código de Hammurabi? ¿Que son los diez mandamientos de Moisés? ¿Diga cuatro diferencias entre el Código de Hammurabi y e la Ley de Moisés? ¿Qué es el Código moral de los Incas? ¿Defina el Código de Ética Profesional de la PNP? ¿Qué partes comprende el Código de Ética Profesional de la PNP? ¿Diga cual el objeto y finalidad del Código de Ética Profesional de la PNP.? ¿Indique cuáles son los principios del Código de Ética profesional de la PNP?. ¿Cuáles son los deberes del PNP. de acuerdo al Código de Ética Prof. De la PNP? ¿Diga para que sirven las normas legales enunciadas sobre la ética en el Perú? ¿Diga donde están contempladas las normas morales del PNP. en el Código de Ética Profesional de la PNP. o en la Ley del Régimen Disciplinario de la PNP. 14. ¿Indique los derechos y obligaciones que establece la Ley de la PNP. en los Arts. 36 y 37 son normas morales o normas éticas? DECIMA PRIMERA SEMANA

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PRIMERA SESION TRABAJO DE INVESTIGACION EN EQUIPO: CODIGOS DE ETICA DE POLICIA DE OTROS PAISES Y OTRAS PROFESIONES LEY Nº 27815 12/08/2002.- Ley Nº 27815.- Ley del Código de Ética de la Función Pública. PERU (13/08/2002) EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA POR CUANTO: La Comisión Permanente del Congreso de la República ha dado la Ley siguiente: LA COMISION PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA; Ha dado la Ley siguiente: LEY DEL CODIGO DE ETICA DE LA FUNCION PUBLICA CAPITULO I DE LA FUNCION PÚBLICA Artículo 1º.- Ambito de aplicación Los Principios, Deberes y Prohibiciones éticos que se establecen en el presente Código de Etica de la Función Pública rigen para los servidores públicos de las entidades de la Administración Pública, de acuerdo a lo establecido en el artículo 4º del presente Código. Para los fines de la presente Ley se entenderá por entidad o entidades de la Administración Pública a las indicadas en el artículo 1º de la Ley Nº 27444 [T.299,§106], Ley del Procedimiento Administrativo General, incluyendo a las empresas públicas. Artículo 2º.- Función Pública A los efectos del presente Código, se entiende por función pública toda actividad temporal o permanente, remunerada u honoraria, realizada por una persona en nombre o al servicio de las entidades de la Administración Pública, en cualquiera de sus niveles jerárquicos. Artículo 3º.- Fines de la Función Pública Los fines de la función pública son el Servicio a la Nación, de conformidad con lo dispuesto en la Constitución Política, y la obtención de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que se logre una mejor atención a la ciudadanía, priorizando y optimizando el uso de los recursos públicos, conforme a lo dispuesto por la Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado. Artículo 4º.- Servidor Público 4.1 A los efectos del presente Código se considera como servidor público a todo funcionario, servidor o empleado de las entidades de la Administración Pública, en cualquiera de los niveles jerárquicos, sea éste nombrado, contratado, designado, de confianza o electo que desempeñe actividades o funciones en nombre o al servicio del Estado. 4.2 Para tal efecto, no importa el régimen jurídico de la entidad en la que se preste servicios ni el régimen laboral o de contratación al que esté sujeto. 4.3 El ingreso a la función pública implica tomar conocimiento del presente Código y asumir el compromiso de su debido cumplimiento. Artículo 5º.- Interpretación y consultas 5.1 La Presidencia del Consejo de Ministros es la entidad encargada de dictar las normas interpretativas y aclaratorias del presente Código.

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5.2 En caso de duda con relación a una cuestión concreta de naturaleza ética, la entidad correspondiente deberá consultar a la Presidencia del Consejo de Ministros. CAPITULO II PRINCIPIOS Y DEBERES ETICOS DEL SERVIDOR PÚBLICO Artículo 6º.- Principios de la Función Pública El servidor público actúa de acuerdo a los siguientes principios: 1. Respeto Adecua su conducta hacia el respeto de la Constitución y las leyes, garantizando que en todas las fases del proceso de toma de decisiones o en el cumplimiento de los procedimientos administrativos, se respeten los derechos a la defensa y al debido procedimiento. 2. Probidad Actúa con rectitud, honradez y honestidad, procurando satisfacer el interés general y desechando todo provecho o ventaja personal, obtenido por sí o por interpósita persona. 3. Eficiencia Brinda calidad en cada una de las funciones a su cargo, procurando obtener una capacitación sólida y permanente. 4. Idoneidad Entendida como aptitud técnica, legal y moral, es condición esencial para el acceso y ejercicio de la función pública. El servidor público debe propender a una formación sólida acorde a la realidad, capacitándose permanentemente para el debido cumplimiento de sus funciones. 5. Veracidad Se expresa con autenticidad en las relaciones funcionales con todos los miembros de su institución y con la ciudadanía, y contribuye al esclarecimiento de los hechos. 6. Lealtad y Obediencia Actúa con fidelidad y solidaridad hacia todos los miembros de su institución, cumpliendo las órdenes que le imparta el superior jerárquico competente, en la medida que reúnan las formalidades del caso y tengan por objeto la realización de actos de servicio que se vinculen con las funciones a su cargo, salvo los supuestos de arbitrariedad o ilegalidad manifiestas, las que deberá poner en conocimiento del superior jerárquico de su institución. 7. Justicia y Equidad Tiene permanente disposición para el cumplimiento de sus funciones, otorgando a cada uno lo que le es debido, actuando con equidad en sus relaciones con el Estado, con el administrado, con sus superiores, con sus subordinados y con la ciudadanía en general. 8. Lealtad al Estado de Derecho El funcionario de confianza debe lealtad a la Constitución y al Estado de Derecho. Ocupar cargos de confianza en regímenes de facto, es causal de cese automático e inmediato de la función pública. Artículo 7º.- Deberes de la Función Pública El servidor público tiene los siguientes deberes: 1. Neutralidad Debe actuar con absoluta imparcialidad política, económica o de cualquier otra índole en el desempeño de sus funciones demostrando independencia a sus vinculaciones con personas, partidos políticos o instituciones. 2. Transparencia Debe ejecutar los actos del servicio de manera transparente, ello implica que dichos actos tienen en principio carácter público y son accesibles al conocimiento de toda persona natural o jurídica. El servidor público debe de brindar y facilitar información fidedigna, completa y oportuna. 3. Discreción Debe guardar reserva respecto de hechos o informaciones de los que tenga conocimiento con motivo o en ocasión del ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de los deberes y las

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responsabilidades que le correspondan en virtud de las normas que regulan el acceso y la transparencia de la información pública. 4. Ejercicio Adecuado del Cargo Con motivo o en ocasión del ejercicio de sus funciones el servidor público no debe adoptar represalia de ningún tipo o ejercer coacción alguna contra otros servidores públicos u otras personas. 5. Uso Adecuado de los Bienes del Estado Debe proteger y conservar los bienes del Estado, debiendo utilizar los que le fueran asignados para el desempeño de sus funciones de manera racional, evitando su abuso, derroche o desaprovechamiento, sin emplear o permitir que otros empleen los bienes del Estado para fines particulares o propósitos que no sean aquéllos para los cuales hubieran sido específicamente destinados. 6. Responsabilidad Todo servidor público debe desarrollar sus funciones a cabalidad y en forma integral, asumiendo con pleno respeto su función pública. Ante situaciones extraordinarias, el servidor público puede realizar aquellas tareas que por su naturaleza o modalidad no sean las estrictamente inherentes a su cargo, siempre que ellas resulten necesarias para mitigar, neutralizar o superar las dificultades que se enfrenten. Todo servidor público debe respetar los derechos de los administrados establecidos en el artículo 55º de la Ley Nº 27444 [T.299,§106], Ley del Procedimiento Administrativo General. CAPITULO III PROHIBICIONES ETICAS DEL SERVIDOR PÚBLICO Artículo 8º.- Prohibiciones Eticas de la Función Pública El servidor público está prohibido de: 1. Mantener Intereses de Conflicto Mantener relaciones o de aceptar situaciones en cuyo contexto sus intereses personales, laborales, económicos o financieros pudieran estar en conflicto con el cumplimento de los deberes y funciones a su cargo. 2. Obtener Ventajas Indebidas Obtener o procurar beneficios o ventajas indebidas, para sí o para otros, mediante el uso de su cargo, autoridad, influencia o apariencia de influencia. 3. Realizar Actividades de Proselitismo Político Realizar actividades de proselitismo político a través de la utilización de sus funciones o por medio de la utilización de infraestructura, bienes o recursos públicos, ya sea a favor o en contra de partidos u organizaciones políticas o candidatos. 4. Hacer Mal Uso de Información Privilegiada Participar en transacciones u operaciones financieras utilizando información privilegiada de la entidad a la que pertenece o que pudiera tener acceso a ella por su condición o ejercicio del cargo que desempeña, ni debe permitir el uso impropio de dicha información para el beneficio de algún interés. 5. Presionar, Amenazar y/o Acosar Ejercer presiones, amenazas o acoso sexual contra otros servidores públicos o subordinados que puedan afectar la dignidad de la persona o inducir a la realización de acciones dolosas. CAPITULO IV INCENTIVOS, SANCIONES Y PROCEDIMIENTO Artículo 9º.- Órgano de la Alta Dirección 9.1 El Órgano de la Alta Dirección de cada entidad pública ejecuta, en la institución de su competencia, las medidas para promover la cultura de probidad, transparencia, justicia y servicio público establecida en el presente Código.

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9.2 El Órgano de la Alta Dirección establece los mecanismos e incentivos que permitan una actuación correcta, transparente y leal de los servidores públicos. En ese sentido, dicho órgano está encargado de: a) Difundir el Código de Ética de la Función Pública. b) Diseñar, establecer, aplicar y difundir los incentivos y estímulos a los servidores públicos que cumplan con los principios, deberes y obligaciones del presente Código y respeten sus prohibiciones. c) Desarrollar campañas educativas sobre las sanciones para los servidores públicos que tengan prácticas contrarias a los principios establecidos en el presente Código. Artículo 10º.- Sanciones 10.1 La transgresión de los principios y deberes establecidos en el Capítulo II y de las prohibiciones señaladas en el Capítulo III, de la presente Ley, se considera infracción al presente Código, generándose responsabilidad pasible de sanción. 10.2 El Reglamento de la presente Ley establece las correspondientes sanciones. Para su graduación, se tendrá presente las normas sobre carrera administrativa y el régimen laboral aplicable en virtud del cargo o función desempeñada. 10.3 Las sanciones aplicables por la transgresión del presente Código no exime de las responsabilidades administrativas, civiles y penales establecidas en la normatividad. Artículo 11º.- Obligación de comunicar transgresión del Código Todo servidor público que tenga conocimiento de cualquier acto contrario a lo normado por el presente Código tiene la obligación de informar a la Comisión Permanente de Procesos Administrativos disciplinarios de la entidad afectada, o al órgano que haga sus veces, para la conducción del respectivo proceso, bajo responsabilidad. Artículo 12º.- Procedimiento Las entidades públicas aplicarán, contando con opinión jurídica previa, la correspondiente sanción de acuerdo al reglamento de la presente Ley, al Decreto Legislativo Nº 276 [T.126, Pág. 141] y su Reglamento, cuando corresponda, y a sus normas internas. Artículo 13º.- Registro de Sanciones 13.1 Amplíese el contenido del Registro Nacional de Sanciones de Destitución y Despido, establecido en el artículo 242º de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley Nº 27444 [T.299,§106], y anótese en él las sanciones producidas por la transgresión del presente Código. 13.2 El Registro deberá contener los datos personales del servidor, la sanción impuesta, el tiempo de duración y la causa de la misma. 13.3 La inscripción en el Registro tiene una duración de un año contado desde la culminación de la sanción. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES Primera.- Integración de Procedimientos Especiales El Código de Etica de la Función Pública es supletorio a las leyes, reglamentos y otras normas de procedimiento existentes en cuanto no lo contradigan o se opongan, en cuyo caso prevalecen las disposiciones especiales. Segunda.- Reglamentación El Poder Ejecutivo, a través de la Presidencia del Consejo de Ministros, reglamenta la presente Ley en un plazo máximo de 90 días a partir de su vigencia. Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación. En Lima, a los veintidós días del mes de julio de dos mil dos. CARLOS FERRERO, Presidente del Congreso de la República. HENRY PEASE GARCIA, Primer Vicepresidente del Congreso de la República. AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los doce días del mes de agosto del año dos mil dos.

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ALEJANDRO TOLEDO, Presidente Constitucional de la República. LUIS SOLARI DE LA FUENTE, Presidente del Consejo de Ministros. 14/04/2005.- L. Nº 28496.- Modifica la Ley Nº 27815, Ley del Código de Ética de la Función Pública. (16/04/2005) LEY Nº 28496 EL PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA POR CUANTO: EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA Ha dado la Ley siguiente: LEY QUE MODIFICA LA LEY Nº 27815, LEY DEL CÓDIGO DE ÉTICA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA Artículo único.- Modifícanse el numeral 4.1 del artículo 4º y el artículo 11º de la Ley Nº 27815, Ley del Código de Ética de la Función Pública, los mismos que quedarán redactados de la siguiente manera: "Artículo 4º.- Empleado público 4.1 Para los efectos del presente Código se considera como empleado público a todo funcionario o servidor de las entidades de la Administración Pública en cualquiera de los niveles jerárquicos sea éste nombrado, contratado, designado, de confianza o electo que desempeñe actividades o funciones en nombre del servicio del Estado. (...) Artículo 11º.- Obligación de comunicar o denunciar los actos contrarios al Código Todo empleado público, bajo responsabilidad, tiene el deber de comunicar, así como la persona natural o jurídica tiene el derecho de denunciar, los actos contrarios a lo normado en el presente Código, ante la Comisión Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios de la entidad afectada o al órgano que haga sus veces." DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA ÚNICA.- Acorde con lo dispuesto en la presente Ley, toda referencia al "servidor público" en la Ley del Código de Ética de la Función Pública, Ley Nº 27815, se entenderá efectuada a la nueva denominación de "empleado público", según la Ley Marco del Empleo Público, Ley Nº 28175. POR TANTO: Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso de la República, insistiendo en el texto aprobado en sesión del Pleno realizada el día veintiocho de octubre de dos mil cuatro, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 108º de la Constitución Política del Estado, ordeno que se publique y cumpla. En Lima, a los catorce días del mes de abril de dos mil cinco. ÁNTERO FLORES-ARAOZ E., Presidente del Congreso de la República. NATALE AMPRIMO PLÁ, Primer Vicepresidente del Congreso de la República. TALLER Los participantes se organizaran en equipos y analizaran la Ley 27815, el Código de Ética Profesional de la PNP y demás Códigos de Ética que aparecen en el ANEXO del syllabus, luego efectuaran una comparación con el Código de Ética profesional de la PNP comparando las siguientes características: objeto, finalidad, declaración de principios, personalidad ética, deberes, derechos humanos, juramento, Decálogo, cualidades o valores morales, virtudes individuales, sociales, sanciones y finalmente formularan un Informe con

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las conclusiones y sugerencias que crean conveniente para el Código de ética profesional de la PNP. que será entregado al Docente para su evaluación, calificación y al término dicho informe será expuesto por cada equipo de trabajo.

SEGUNDA SESION TRABAJO DE INVESTIGACION EN EQUIPO: ANALIZAR LOS CODIGOS DE ETICA DE POLICIA DE OTROS PAISES Y OTRAS PROFESIONES DE A ACUERDO A LO QUE SE SOLICITA. DECIMA SEGUNDA SEMANA TRABAJO DE INVESTIGACION EN EQUIPO: ANALIZAR LOS CODIGOS DE ETICA DE POLICIA DE OTROS PAISES Y OTRAS PROFESIONES ASI COMO FORMULACION DEL INFORME SOLICITADO SEGUNDA SESION EXPOSICION DE TRABAJO DE INVESTIGACION DECIMO TERCERA SEMANA PRIMERA SESION EXPOSICION DE TRABAJO DE INVESTIGACION SEGUNDA SESION

EXAMEN PARCIAL II V.

PROBLEMAS ETICOS

DECIMO CUARTA SEMANA PRIMERA SESION EL BIEN Y EL DEBER Si OBRAR, significa realizar alguna acción. Hacer una cosa. Ejecutar o practicar una cosa o algo no material. ll Actuar, comportarse de un modo determinado, y DEBER, es aquello a que está obligado el hombre por los preceptos religiosos, la moral o por las leyes naturales o positivas. ¿Qué significa obrar bien? Cuando decimos que alguien obró bien generalmente queremos decir que cumplió con su deber, aunque no siempre cumplir con nuestro deber nos conduce a la felicidad. Surge la ética dentro de la Filosofía para responder a preguntar tales como: ¿En que consisten el Deber y la Felicidad?, ¿Existen pautas para guiar la conducta humana? FUNDAMENTOS DE LA ETICA. 82

La ética es la parte de la Filosofía que se ocupa del obrar del hombre, de sus acciones. Este obrar humano se puede entender en forma individual o en forma social. Para Aristóteles, existían tres niveles en el obrar: - El obrar del individuo - El obrar de la familia; y - El obrar de la sociedad La ética discute y juzga las normas morales y jurídicas, siendo las primeras las que regulan lo que la sociedad aprueba o desaprueba, y las segundas, las que regulan las prohibiciones, castigando el incumplimiento de las mismas. También en ella se realiza por una parte la crítica y el análisis de la moralidad y por otra propone normas, escala de valores o ideales que van a primar sobre otros. La discusión ética se realiza en el plano del “debe ser” y no meramente “del ser”. Cada uno de nosotros consideramos nuestros actos y comportamiento como buenos o malos, pero en general nos exigimos el obrar bien como un deber, una obligación. FUNDAMENTOS FILOSÓFICOS DEL OBRAR BIEN La palabra deber en el lenguaje moral significa la exigencia de realizar una acción, exigencia que nuestra conciencia siente imperiosamente. Y esta exigencia no es otra que la ley objetiva de la conducta. El deber es la exigencia moral que se difunde entre todas las personas (norma moral) Adopta la forma de deber, cuando se transforma en una auténtica tarea de determinado individuo aplicada a su situación personal y a cualquier otra concreta. La personalidad del sujeto se hace presente aquí, como sujeto activo de la moral, que toma conciencia por si mismo y que con dicha actitud realiza las exigencias morales. Cuando la persona percibe la acción que debe hacer, es como si oyera una voz interior que le dice cual es la acción correcta y que lo empuja a realizarla. Esta fuerza que emana de dicha acción es la exigencia moral, tiene el carácter de una ley objetiva que nada ni nadie puede cambiar. Por eso Kant ha caracterizado al deber como un imperativo categórico o incondicionado Se puede afirmar que las leyes positivas surgen de la ley moral, del sentirse obligado a obrar bien, el problema es determinar ese bien. Dentro de la filosofía se reconocen dos grandes grupos: Uno en el que los filósofos no admiten más fundamento de la moralidad que la propia conciencia. Y otro que sin contradecir ni desautorizar a los primeros considera que las exigencias imperativas del hombre conducen al individuo a alcanzar la plena realización, el bien natural en todas sus posibilidades. Dentro del primer grupo se destacan filósofos como Kant, Levy-Bruhl, Durkheim y Sastre. KANT afirmaba que obrar por razones exteriores a la propia conciencia del deber o sea obrar por placer, por poder, por fama, etc., supone obrar con segundas intenciones; es decir, un obrar que es más que inmoral, es amoral, impropio de la persona humana. El obrar recto, propiamente moral es el que se realiza exclusivamente por respeto a la ley misma, siendo el respeto el único sentimiento moral. Mientras la ley moral como hecho de razón no necesita fundamento que la justifique, nos demuestra que la libertad es no solo posible, sino real en los seres que reconocen la ley misma como obligatoria, (tu debes, luego tu puedes). La moral auténticamente digna es una moral autónoma, en ella lo que cuenta no es lo que se hace sino como se hace, lo que cuenta es la intención de obrar bien. Kant afirmaba que ene. Mundo nada hay de bueno o malo más que la buena o mala voluntad y resume todas las máximas morales es ésta.

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Por otro lado, LEVY – BRUHL y DURKHEIM sostienen que las leyes morales son meras convenciones establecidas por cada sociedad, no existe una moral única, universal e inmutable, porque según ellos no existe una naturaleza humana idéntica en todos los hombres. Para ellos carece de sentido la crítica de cualquier moral, porque todas pueden ser relativamente verdaderas en la medida que sirven en la vida del grupo social en el que rigen; la reducen a una ciencia de las costumbres en la que no hay que buscar ningún fundamento metafísico. SARTRE afirmaba que Dios no existe, y elabora la única moral que a su juicio es coherente con el ateísmo. El hombre es lanzado al mundo sin ninguna esencia o naturaleza que lo caracterice desde el principio, con la pesada carga de hacerse libremente sin tener una ayuda orientadora. Cada cual debe trazar su camino estableciendo para ello unas normas válidas solo para él y comprometiéndose a seguirlas responsablemente. El tratar de imponer nuestro criterio como el único acertado o bueno es según Sastre una actitud ridícula e hipócrita. Dentro del segundo grupo encontramos múltiples morales que dependen de las diferentes concepciones antropológicas en que descansan, según sea la idea que los filósofos se forjen de la realidad humana (naturaleza, esencia o condición), así será la normativa moral que defenderán consecuentemente. Para ARISTOTELES la felicidad no se identifica con el placer sino con el estado de perfección y reposo que acompaña al logro de nuestras tendencias naturales. Admite en el hombre tendencias superiores a las del resto de los animales y pone el bien o fin supremo natural del hombre en el ser autosuficiente, omniperfecto que goza auto contemplándose. Para él la culminación de las virtudes morales estaba en el orden que debe existir en esas tendencias naturales tanto en el plano individual como en el social. Para SANTO TOMAS DE AQUINO la concepción Aristotélica del bien supremo se identifica con el Dios cristiano. Obrar bien es seguir la propia conciencia cierta, que en último término siendo ésta creada por Dios, debe obedecer la ley eterna o plan concebido por él. Para BENTHAM identificar el bien moral con el placer es algo superficial, porque el bienestar exige muchas veces sacrificios y para él la norma ética suprema será conseguir la máxima felicidad para el mayor número de personas. Para MARX, el hombre es un ser que surgido de la naturaleza se ha ido constituyendo a sí mismo mediante la acción siempre realizada en comunicar. El aboga por una moral revolucionaria cuyo objetivo sea la abolición de situaciones degradantes y la desaparición de las luchas sociales. La moral marxista propugna la toma de conciencia de la igualdad del hombre, de su capacidad para crear un mundo justo y feliz, él no cree que la religión que según su opinión es el opio del pueblo, pueda con sus super-estructuras darles ese más allá feliz. VALORES DEFENDIBLES DESDE EL PUNTO DE VISTA MORAL Todos los sistemas éticos tratados en este caso han estado sujetos a la crítica en distintas épocas, pero en todos ellos se reconoce un punto positivo idéntico y es que nuestro obrar parte de una norma y un fundamento que es nuestra conciencia personal. El hombre por

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naturaleza aspira a obrar bien, y entre los valores morales que deben defenderse se destacan los derechos individuales, el derecho a la vida, a la libertad, a la propiedad privada, derechos que a su vez tienen fijados sus límites en los derechos de los demás.

EL DEBER O CONDUCTA OBLIGATORIA La conducta moral es una conducta obligatoria conforme al deber, es decir, el individuo se haya obligado a comportarse de acuerdo a una regla o norma de acción y evitar los actos prohibidos por ella. La obligatoriedad moral impone deberes al sujeto. Toda norma establece un deber. El carácter social de la obligación moral, viene dado por las siguientes razones: en primer lugar, existe obligatoriedad moral para un individuo cuando sus decisiones y sus actos afectan a los demás, o a la sociedad entera; en segundo lugar, lo obligatorio de un acto no es algo que el individuo establece, sino que lo encuentra ya establecido, en una sociedad dada u en tercer lugar, las normas morales, no son modificadas por cada individuo, sino que cambian de una sociedad a otra; por tanto el individuo decide y actúa en el marco de una obligatoriedad dada socialmente. EL DEBER MORAL El deber es obligación moral que la afecta a cada persona y que se fundamenta en obrar según los principios de la moral, la justicia o su propia conciencia. En ética, el deber es comúnmente asociado con conciencia, razón, rectitud, ley moral y virtud. En el deber se compendian aquellas exigencias de tipo moral que la sociedad va planteando al individuo conforme a su etapa de desarrollo. Quienes fundamentan los deberes en la ley natural suelen dividirlos en deberes negativos o prohibitivos, que impiden las acciones malas y deberes positivos o afirmativos, que mandan la realización del bien. Los deberes negativos de la ley natural se imponen absolutamente en todas las circunstancias; los positivos son susceptibles de apreciaciones interpretativas según su objeto. Las diferentes clases del deber son productos del sistema de las relaciones sociales, por el hecho de entrar en determinadas relaciones, el hombre toma sobre sí obligaciones. En la sociedad dividida en clases antagónicas, el deber se encuentra estrechamente vinculado a los intereses de clases; por lo tanto, existirán deberes que defienden los intereses de la clase dominante y deberes que defienden los intereses de la clase explotada. De acuerdo a la moral general pueden haber las siguientes clases de deber: deberes del individuo para con la nación, deberes militares, deberes del trabajador o empleado, deberes familiares, deberes humanos, etc. De acuerdo a la moral especial pueden considerarse los siguientes: deberes para con Dios, los deberes del hombre para consigo mismo y los deberes para con el prójimo. DEBERES DEL POLICIA NACIONAL DEL PERU Un deber es una obligación o precepto de necesario cumplimiento, que ha sido impuesto bien por algún poder externo al propio individuo (las leyes, por ejemplo), bien por la conciencia interna del sujeto (el deber moral), atendiendo a la racionalidad de dichas obligaciones. El incumplimiento del deber da lugar a castigos y sanciones, que también pueden ser de dos órdenes distintos: físicos, o morales y psicológicos.

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El deber es uno de los objetos de estudio de la Ética, la cual lo analiza para definir en qué consiste, cuál es su naturaleza, de dónde proviene la justicia o la bondad del deber, cómo se expresa (en imperativos, en preceptos morales, etc.) y en qué normas concretas deben plasmarse los deberes morales. El Código de Ética Profesional de la PNP señala los Deberes del Policía: SECCION SEGUNDA.- TITULO III DEL CÓDIGO DE ETICA PROFESIONAL PNP. DEBERES DEL POLICÍA VER EN EL ANEXO CAPITULO I DEBERES PARA CON LA PERSONA Art 17 al Art. 24CAPITULO II DEBERES PARA CON LA SOCIEDAD Art. 25 al art. 32 CAPITULO III DEBERES PARA CON LA PATRIA Art. 33 al art. 38CAPITULO IV DEBERES PARA CON LA INSTITUCION Art. 39 al 48 CAPITULO V DEBERES PARA CON LA PROFESION art. 49 al 56 ACTIVIDADES A DESARROLLAR 1. ¿Que significa obrar y deber? 2. ¿Qué significa obrar bien? 3. ¿Cuáles son los fundamentos filosoficos del obrar bien? 4. ¿Indique cuales son los valores defendibles desde el punto de vista moral? 5. ¿Qué es el deber moral? 6. ¿Que significa obrar bien o sea tener un buen comportamiento ético 7. El filosofo E. Kant como afirma lo que es el DEBER A PRIORI 8. Las teorías éticas anteriores al filosofo Kant como enunciaban al deber DECIMO CUARTA SEMANA SEGUNDA SESION RESPETO Y DIGNIDAD DE LA VIDA HUMANA Por respeto humano se entiende consideración excesiva hacia la opinión ajena, antepuesta a los dictados de la moral estricta o cuando se opone a la estricta moral. Toda persona es digna de respeto y consideración, por ser persona humana, no sólo por sus títulos o posesión de fama y bienes; por eso, toda persona es digna de respeto, porque este es un deber y una obligación cívica y social. Quien no sabe respetar los valores y la dignidad de los demás, no es persona digna de vivir en sociedad, porque esto exige hacerse consciente de sus deberes y responsabilidades frente a sí mismo, a los demás y a la naturaleza. Para hacer digno el hombre, tiene que ser responsable frente así mismo lo cual implica valorizarse y personalizarse. Personalizarse quiere decir, que se toma como persona consciente y responsable; que está en capacidad de cumplir los deberes que le exige su propia vida y la sociedad; que tiene una voluntad capaz de controlar y dirigir sus instintos para no perjudicar a nadie con ellos, en sí, que es una persona capaz de valorar y dirigir su actuación en forma responsable. El hombre frente a los demás, también tiene deberes y responsabilidades, lo cual consiste en valorar y respetar a los demás como así mismo, reconociendo que hay que respetar su libertad, sus bienes y sus costumbres. Para tener este comportamiento con los demás, es necesario valorarse como persona humana, y ser persona humana consiste en ser justo, tanto consigo mismo, como con los demás, pero, claro está, cuando la persona se valora bien a sí misma también sabe valorar a los demás. Esto es lo que significa socializarse. Y

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socializarse es adaptarse a la comunidad en que vive, contribuyendo a su proceso y desarrollo, es hacerse consciente de la comunitariedad. Una tercera condición se refiere al hombre contra el mundo, esto es, frente a su medio circundante. Este medio también exige del individuo, adaptación y responsabilidades, lo cual impone los siguientes deberes en cumplir: Responsabilidad en su trabajo y estudio Responsabilidad ante la Patria y sus leyes DECIMO QUINTA SEMANA PRIMERA SESION LIBERTAD, RESPONSABILIDAD Y SANCION LIBERTAD: Los actos son libres cuando son realizados por la voluntad personal. La voluntad es concebida así como el factor determinante, de orden interno, del que se derivan necesariamente aquellos actos que podemos llamar nuestros con toda certeza. El papel esencial que el deber desempeña en la vida humana exige el reconocimiento de la libertad moral. La libertad es el carácter fundamental de la persona moral. No basta que la conciencia de dicha persona se dirija a los valores, los capte y los realice. Si esos valores tuvieran la fuerza de obligar al hombre a realizarlos entonces no podría hablarse de la persona moral ni podría decirse que el hombre es el creador. LA RESPONSABILIDAD Es el reflejo de la relación social del individuo con su comunidad y se caracteriza por el cumplimiento del deber moral. Se refiere a la capacidad del hombre de asumir la autoria de sus actos y problemas concretos, o sea la capacidad de cumplir en forma consciente (voluntariamente) determinadas demandas y llevar a cabo las tareas que ante si debe efectuarse la opción correcta. La responsabilidad (o la irreponsabilidad) es fácil de detectar en la vida diaria, especialmente en su faceta negativa: la vemos en el plomero que no hizo correctamente su trabajo, en el carpintero que no llegó a pintar las puertas en el día que se había comprometido, en el joven que tiene bajas calificaciones, en el arquitecto que no ha cumplido con el plan de construcción para un nuevo proyecto, y en casos más graves en un funcionario público que no ha hecho lo que prometió o que utiliza los recursos públicos para sus propios intereses. Sin embargo plantearse qué es la responsabilidad no es algo tan sencillo. Un elemento indispensable dentro de la responsabilidad es el cumplir un deber. La responsabilidad es una obligación, ya sea moral, ética e incluso legal de cumplir con lo que se ha comprometido. La responsabilidad tiene un efecto directo en otro concepto fundamental: la confianza Confiamos en aquellas personas que son responsables. Ponemos nuestra fe y lealtad en aquellos que de manera estable cumplen lo que han prometido. La responsabilidad es un signo de madurez, pues el cumplir una obligación de cualquier tipo no es generalmente algo agradable, pues implica esfuerzo. En el caso del plomero, tiene que tomarse la molestia de hacer bien su trabajo. El carpintero tiene que dejar de hacer aquella ocupación o gusto para ir a la casa de alguien a terminar un encargo laboral. La responsabilidad puede parecer una carga, y el no cumplir con lo prometido origina consecuencias. ¿Por qué es un valor la responsabilidad? Porque gracias a ella, podemos convivir pacíficamente en sociedad, ya sea en el plano familiar, amistoso, profesional o personal.

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Cuando alguien cae en la irresponsabilidad, fácilmente podemos dejar de confiar en la persona. En el plano personal, aquel marido que durante una convención decide pasarse un rato con una mujer que recién conoció y la esposa se entera, la confianza quedará deshecha, porque el esposo no tuvo la capacidad de cumplir su promesa de fidelidad. Y es que es fácil caer en la tentación del capricho y del bienestar inmediato. El esposo puede preferir el gozo inmediato de una conquista, y olvidarse de que a largo plazo, su matrimonio es más importante. El origen de la irresponsabilidad se da en la falta de prioridades correctamente ordenadas. Por ejemplo, el carpintero no fue a pintar la puerta porque llegó su "compadre" y decidieron tomarse unas cervezas en lugar de ir a cumplir el compromiso de pintar una puerta. El carpintero tiene mal ordenadas sus prioridades, pues tomarse una cerveza es algo sin importancia que bien puede esperar, pero este hombre (y tal vez su familia), depende de su trabajo. La responsabilidad debe ser algo estable. Todos podemos tolerar la irresponsabilidad de alguien ocasionalmente. Todos podemos caer fácilmente alguna vez en la irresponsabilidad. Empero, no todos toleraremos la irresponsabilidad de alguien durante mucho tiempo. La confianza en una persona en cualquier tipo de relación (laboral, familiar o amistosa) es fundamental, pues es una correspondencia de deberes. Es decir, yo cumplo porque la otra persona cumple. El costo de la irresponsabilidad es muy alto. Para el carpintero significa perder el trabajo, para el marido que quiso pasarse un buen rato puede ser la separación definitiva de su esposa, para el gobernante que usó mal los recursos públicos puede ser la cárcel. La responsabilidad es un valor, porque gracias a ella podemos convivir en sociedad de una manera pacífica y equitativa. La responsabilidad en su nivel más elemental es cumplir con lo que se ha comprometido, o la ley hará que se cumpla. Pero hay una responsabilidad mucho más sutil (y difícil de vivir), que es la del plano moral. Si le prestamos a un amigo un libro y no lo devuelve, o si una persona nos deja plantada esperándole, entonces perdemos la fe y la confianza en ella. La pérdida de la confianza termina con las relaciones de cualquier tipo: el chico que a pesar de sus múltiples promesas sigue obteniendo malas notas en la escuela, el marido que ha prometido no volver a emborracharse, el novio que sigue coqueteando con otras chicas o el amigo que suele dejarnos plantados. Todas esta conductas terminarán, tarde o temprano y dependiendo de nuestra propia tolerancia hacia la irresponsabilidad, con la relación. Ser responsable es asumir las consecuencias de nuestra acciones y decisiones. Ser responsable también es tratar de que todos nuestros actos sean realizados de acuerdo con una noción de justicia y de cumplimiento del deber en todos los sentidos. Los valores son los cimientos de nuestra convivencia social y personal. La responsabilidad es un valor, porque de ella depende la estabilidad de nuestras relaciones. La responsabilidad vale, porque es difícil de alcanzar. ¿Qué podemos hacer para mejorar nuestra responsabilidad? El primer paso es percatarnos de que todo cuanto hagamos, todo compromiso, tiene una consecuencia que depende de nosotros mismos. Nosotros somos quienes decidimos. El segundo paso es lograr de manera estable, habitual, que nuestros actos correspondan a nuestras promesas. Si prometemos "hacer lo correcto" y no lo hacemos, entonces no hay responsabilidad.

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El tercer paso es educar a quienes están a nuestro alrededor para que sean responsables. La actitud más sencilla es dejar pasar las cosas: olvidarse del carpintero y conseguir otro, hacer yo mismo el trabajo de plomería, despedir al empleado, romper la relación afectiva. Pero este camino fácil tiene su propio nivel de responsabilidad, porque entonces nosotros mismos estamos siendo irresponsables al tomar el camino más ligero. ¿Qué bien le hemos hecho al carpintero al despedirlo? ¿Realmente romper con la relación era la mejor solución? Incluso podría parecer que es "lo justo" y que estamos haciendo "lo correcto". Sin embargo, hacer eso es caer en la irresponsabilidad de no cumplir nuestro deber y ser iguales al carpintero, al gobernante que hizo mal las cosas o al marido infiel. ¿Y cual es ese deber? La responsabilidad de corregir. El camino más difícil, pero que a la larga es el mejor, es el educar al irresponsable. ¿No vino el carpintero? Entonces, a ir por él y hacer lo que sea necesario para asegurarnos de que cumplirá el trabajo. ¿Y el plomero? Hacer que repare sin costo el desperfecto que no arregló desde la primera vez. ¿Y con la pareja infiel? Hacerle ver la importancia de lo que ha hecho, y todo lo que depende de la relación. ¿Y con el gobernante que no hizo lo que debía? Utilizar los medios de protesta que confiera la ley para que esa persona responda por sus actos. Vivir la responsabilidad no es algo cómodo, como tampoco lo es el corregir a un irresponsable. Sin embargo, nuestro deber es asegurarnos de que todos podemos convivir armónicamente y hacer lo que esté a nuestro alcance para lograrlo. ¿Qué no es fácil? Si todos hiciéramos un pequeño esfuerzo en vivir y corregir la responsabilidad, nuestra sociedad, nuestros países y nuestro mundo serían diferentes. Sí, es difícil, pero vale la pena. LA SANCION Es la vivencia de la culpa no se comprende sin la libertad. La idea de una persona culpable sin haber nada por su cuenta, sin haber decidido y ejecutado ella misma una acción, es absurda. Culpabilidad y libertad están esencial y estrechamente unidos. Por lo tanto podemos afirmar que de la culpabilidad que vivimos y reconocemos a cada paso en nuestra existencia se desprende una imperiosa exigencia de libertad. La sanción es la recompensa que sigue una acción o el castigo que sigue una acción mala. La sanción moral no debe ser confundida con ninguna otra especie de sanción, que corresponda a la sanción social, religiosa o jurídica. Para ser feliz el hombre ha de hacer siempre lo que le conviene, aunque a veces no le apetezca lo que realmente le conviene, y que no le guste nada lo que no le conviene SEGUNDA SESION LA SOLIDARIDAD Y LA JUSTICIA ¿Qué es la solidaridad? La solidaridad es una de los valores humanos por excelencia, del que se espera cuando un otro significativo requiere de nuestros buenos sentimientos para salir adelante. En estos términos, la solidaridad se define como la colaboración mutua en la personas, como aquel sentimiento que mantiene a las personas unidas en todo momento, sobretodo cuando se vivencian experiencias difíciles de las que no resulta fácil salir. Debido al verdadero significado de la solidaridad no es de extrañarse que escuchemos este término con mayor frecuencia cuando nos encontramos en épocas de guerra o de grandes de sastres naturales. De este modo, gracias a la solidaridad es posible brindarle una mano a aquellos que resultan menos favorecidos con este tipo de situaciones.

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Como vemos, la solidaridad es más que nada un acto social, una acción que le permite al ser humano mantener y mantenerse en su naturaleza de ser social. Debido a lo anterior es que resulta fundamental fomentar y desarrollar la solidaridad en todas sus aristas, ya que no sólo será necesario llevar a cabo las acciones de las que se requerirá en momentos de guerra o desastres naturales, sino que será fundamental de aplicar cuando alguno de nuestros seres queridos, ya sean amigos o familiares, tengan algún problema en el que nuestra ayuda o compañía sean un aporte para mejorar en cierto modo la situación. No es de extrañarse entonces que la solidaridad se comporte como la base de muchos otros valores humanos o incluso, de nuestras relaciones sociales más valiosas, tal como es el caso de la amistad. En este sentido, la solidaridad nos permite sentirnos unidos a otras personas en una relación que involucra sentimientos necesarios para mantener el funcionamiento social normal. En términos más generales, puede incluso permitirle al hombre sentir que pertenece a determinado lugar, en otras palabras, permite desarrollar sentimientos como los de pertenencia a cierta nación, manteniendo a los ciudadanos de un mismo lugar luchar juntos por un mismo motivo o trabajar unidos para lograr una misma meta. LA JUSTICIA La justicia es la concepción que cada época y civilización tienen acerca del bien común. Es un valor determinado por la sociedad. Nació de la necesidad de mantener la armonía entre sus integrantes. Es el conjunto de reglas y normas que establecen un marco adecuado para las relaciones entre personas e instituciones, autorizando, prohibiendo y permitiendo acciones específicas en la interacción de individuos e instituciones. Este conjunto de reglas tiene un fundamento cultural y en la mayoría de sociedades modernas, un fundamento formal: El fundamento cultural se basa en un consenso amplio en los individuos de una sociedad sobre lo bueno y lo malo, y otros aspectos prácticos de como deben organizarse las relaciones entre personas. Se supone que en toda sociedad humana, la mayoría de sus miembros tienen una concepción de lo justo, y se considera una virtud social el actuar de acuerdo con esa concepción. El fundamento formal es el codificado formalmente en varias disposiciones escritas, que son aplicadas por jueces y personas especialmente designadas, que tratan de ser imparciales con respecto a los miembros e instituciones de la sociedad y los conflictos que aparezcan en sus relaciones. DECIMO SEXTA SEMANA PRIMERA SESION Exposiciones de los trabajos aplicativos

SEGUNDA SESION REPASO y EXPOSICIONES DECIMO SEPTIMA SEMANA

EXAMEN FINAL - DACA

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ANEXO 01 CÓDIGO DE ÉTICA PROFESIONAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ Resolución Suprema No.0140-89-IN/DM Lima, 30 de Junio de 1989. Visto el Oficio Nro.092-89-DGPNP/COAS, mediante el cual la Dirección de la Policía Nacional del Perú remite el proyecto del Código de Ética Profesional de la Policía Nacional del Perú, formulado por el Instituto de Altos Estudios Policiales - INAEP. CONSIDERANDO: Que, siendo la Policía Nacional una institución policial destinada a cumplir nobles y leales fines, como son proteger a las personas y mantener el Orden Interno, no podría cumplir su cometido si la personalidad ética de sus miembros no reposa en una sólida moral, cuya observancia permanente garantiza una conducta honorable que es necesario orientar y regular; Que, el citado proyecto contiene los principios y preceptos éticos que fundamentan y procuran el ejercicio digno de la función policial, Estando a lo propuesto por la Dirección General de la Policía Nacional; y De acuerdo con el informe de la Oficina General de Asesoría Jurídica del Ministerio del Interior; Estando a lo acordado; SE RESUELVE: Artículo 1: Aprobar el Código de Ética Profesional de la Policía Nacional, que consta de seis (06) Títulos, Ochenta y tres (83) Artículos y Dos (02) anexos. Artículo 2: La Dirección de Instrucción de la Policía Nacional lo incluirá en el Plan General Educativo para su dictado regular en las escuelas y cursos, así mismo, será considerado en los exámenes de ascenso y de ingreso a los Cursos obligatorios. Artículo 3: La Dirección del Instituto de Altos Estudios Policiales, queda encargada de su impresión y difusión. Regístrese, comuníquese y archívese. Fdo. MÁXIMO A. MANTILLA CAMPOS Ministro del Interior POLICÍAS DEL PERÚ La persona humana es el fin supremo de la sociedad y el Estado; y es deber primordial del Policía, reconocer su preponderancia, respetarla, protegerla y velar por su bienestar y la vigencia de sus derechos y libertades fundamentales. La Profesión Policial es en esencia el ejercicio de la pedagogía de la convivencia social; caracterizada por la primacía de la justicia, el orden y la libertad. Su desempeño exige una cendrada vocación de servicio, imparcialidad, honestidad e integridad; requiriéndose para ello, de una sólida personalidad ética, constantemente fortalecida y perfeccionada con la practica de virtudes morales; alto nivel de eficiencia que se alcanzara mediante la fiel observancia de los principios y preceptos del "Código de Ética Profesional de la Policía Nacional del Perú", que valorando su trascendencia me complace aprobar en mi calidad de Ministro del Interior. Policías, cumplid vuestros deberes con firmeza, constancia y lealtad, fieles de mantener incólumes el honor institucional, y los símbolos sagrados de la Patria; inspirados permanentemente en la conducta ejemplar de vuestros héroes y mártires que ofrendaron sus vidas, en aras del orden constitucional y la democracia. Fdo. MÁXIMO A. MANTILLA CAMPOS Ministro del Interior

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SECCIÓN PRIMERA GENERALIDADES TITULO I OBJETO, FINALIDAD Y PRINCIPIOS CAPITULO I OBJETO Y FINALIDAD Artículo 1: El Código de Ética Profesional de la Policía Nacional del Perú, constituye el conjunto de principios y preceptos de carácter moral, orientado por virtudes como la lealtad, dignidad, solidaridad y acendrado patriotismo, cuya observancia permanente garantiza una conducta honorable a los miembros de la Policía Nacional. Artículo 2: Es finalidad del presente Código de Ética Profesional asegurar la moralidad de integrantes sus como base fundamental de la Policía Nacional. CAPITULO II DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS Artículo 3: La Policía es una profesión de servicio social y quien ingresa a sus filas, debe estar convencido de que asume la obligación de comportarse moralmente, ya que carece de tacha moral alguna. Artículo 4: El objeto de la función policial es el respeto a la vida y la regulación del ejercicio de las libertades de la persona humana; su fin es vigilar el orden y la paz social. Artículo 5: La persona humana es el fin supremo de la sociedad y el Estado. El Policía tienen la obligación de respetarla y protegerla sin establecer diferencias por razones de sexo, raza, religión, opinión, idioma, condición económica o de otra índole. Artículo 6: Los servicios profesionales policiales tienen igual importancia, en consecuencia, deben ser atendidos con el mismo interés y eficiencia, sin discriminación de ninguna clase. Artículo 7: El Policía debe ser conciente de que en toda circunstancia se encuentra de servicio y que su prestigio constituye el arma más eficaz para el cumplimiento de sus deberes. Artículo 8: Los actos del Policía, deben ajustarse no solo a la ley, sino a las normas de la dignidad humana. Artículo 9: Los principios éticos que gobiernan y condicionan la conducta de los policías no se diferencian, sustantivamente, de los que rigen el comportamiento de los otros integrantes de la Sociedad. Sin embargo se distinguen por la naturaleza y consecuencia sociales de su función profesional. Artículo 10: El Policía conoce profundamente la importancia del rol que cumple en la institución y el papel que la institución cumple en la Sociedad, obligándolo a observar una permanente conducta moral. Artículo 11: El conocimiento y cumplimiento de los principios y preceptos establecidos en el presente Código de Ética, son requisitos indispensables para la practica de la profesión de policía. TITULO II PERSONALIDAD ÉTICA

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Artículo 12: La estructura de la personalidad ética del policía tiene sus bases sólidas en las cualidades y virtudes morales, que fundamentan sus normas de conducta con un criterio estable y firme de moralidad. Artículo 13: La personalidad ética del Policía, se sustenta en las cualidades morales y se consolida con el ejercicio habitual de las virtudes. Esta personalidad ética irradia prestigio y ejemplo en sus actos privados y públicos. Artículo 14: Las cualidades morales del policía son: el conocimiento de la profesión, la vocación el secreto profesional, el carácter, la voluntad, el prestigio, el honor, la iniciativa y el liderazgo. Artículo 15: Las virtudes individuales del policía son: la moral profesional, el trabajo, la obediencia, la prudencia, la abnegación, la decencia, la diligencia, la disciplina, la discreción, la entereza, la honestidad, la puntualidad, la responsabilidad, la superación y el tino. Artículo 16: Las virtudes sociales del policía son: la justicia, la fortaleza, la templanza, la veracidad, la sinceridad, la amistad, la camaradería, la bondad, la cortesía, la dignidad, la honradez, la lealtad, la persuasión y la solidaridad. SECCION SEGUNDA TITULO III DEBERES DEL POLICÍA CAPITULO I DEBERES PARA CON LA PERSONA Artículo 17: Respetar y proteger a la persona humana, sin distinción de clase social, raza, religión, lengua, nacionalidad, creencia o de cualquier otra naturaleza. Artículo 18: Tratar con diligencia y ponderación a las personas, inclusive a los infractores de la Ley. Artículo 19: Garantizar el ejercicio de los derechos y libertades de la persona humana, dentro de las limitaciones que establece la ley. Artículo 20: Asistir a los integrantes de la comunidad que por razones personales, sociales o de cualquier otra índole, requieran de ayuda. Artículo 21: Proteger en forma preferente al niño, al joven y al anciano. Artículo 22: Tomar decisiones sin la influencia de sus creencias, prejuicios o intereses personales. Artículo 23: Respetar y proteger el honor, la buena reputación y la intimidad personal y familiar. Artículo 24: Tratar a las personas con prudencia sin debilidad, con firmeza sin violencia y con cortesía sin bajeza. CAPITULO II DEBERES PARA CON LA SOCIEDAD Artículo 25: Respetar y proteger a la familia como elemento básico y fundamental de la sociedad. Artículo 26: Promover la práctica habitual de los valores cívicos, éticos y morales a fin de fortalecer la conciencia moral de la comunidad. Artículo 27: Respetar las creencias, costumbres, tradiciones y valores de la comunidad. Artículo 28: Orientar a los miembros de la comunidad, en el respeto a las leyes, autoridades e instituciones. Artículo 29: Promover, practicar y apoyar las acciones y aspiraciones de la comunidad que permitan su desarrollo socio - económico.

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Artículo 30: Promover en la comunidad, sentimientos de solidaridad y cohesión, para fortalecer el espíritu comunitario. Artículo 31: Contribuir a la educación y recreación de la comunidad particularmente de los niños y jóvenes, velando por su formación integral. Artículo32: Identificarse con la comunidad, constituyéndose en líder de las acciones de orden y desarrollo, irradiando confianza y entusiasmo. CAPITULO III DEBERES PARA CON LA PATRIA Artículo 33: Respetar y hacer respetar el honor, símbolos, valores, costumbres y tradiciones nacionales. Artículo 34: Honrar y fomentar el culto a nuestros héroes, mártires y personalidades destacadas que han dignificado a nuestra patria. Artículo 35: Desarrollar actitudes y actividades que contribuyan a consolidar el orden moral y paz social. Artículo 36: Internalizar y lograr sentimientos y actitudes de participación en el desarrollo socio-económico del país. Artículo 37: Actuar con la convicción de estar contribuyendo a mantener el orden y ambiente necesario para el desarrollo de la patria. Artículo 38: Promover, incentivar y fortalecer el amor y orgullo por el acervo cultural nacional. CAPITULO IV DEBERES PARA CON LA INSTITUCION Artículo 39: Respetar y hacer respetar el honor, tradiciones y prestigio de la Policía Nacional. Artículo 40: Tener como constante inspiración el culto al deber, la satisfacción de haberlo cumplido su mejor recompensa y la dignificación institucional como consigna permanente. Artículo 41: Defender el prestigio y finalidad institucionales con fidelidad y entereza. Artículo 42: Mantener incólumes los símbolos, lema y tradiciones institucionales. Artículo 43: Elevar la imagen institucional, practicando hábitos, de conducta moral en su vida personal y profesional. Artículo 44: Fomentar el espíritu de cuerpo, fortaleciendo los lazos de camaradería y solidaridad. Artículo 45: Identificarse plenamente con las necesidades, aspiraciones y objetivos institucionales. Artículo 46: Contribuir al progreso de la Institución, mediante la constante superación profesional e individual. Artículo 47: Compartir y difundir los conocimientos y experiencias adquiridos , para optimizar el rendimiento individual y colectivo Artículo 48: Honrar permanentemente la memoria de los héroes y mártires institucionales. CAPITULO V DEBERES PARA CON LA PROFESION Artículo 49: Ser consiente que la función policial es eminentemente de servicio y que su desempeño exige la fiel observancia de los preceptos éticos profesionales. Artículo 50: Superarse en el convencimiento de que el conocimiento y las virtudes profesionales son pilares básicos para el desempeño de la función policial y la plena realización personal. Artículo 51: Guardar el secreto de las informaciones confidenciales que conozca, reafirmando la confianza que se deposite en la Institución.

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Artículo 52: Actuar con la convicción permanente de que el desempeño profesional obliga al cumplimiento ejemplar de la ley y de los preceptos éticos. Artículo 53: Demostrar en todos sus actos un profundo amor profesional, contribuyendo a enaltecer el prestigio y reconocimiento de la función policial. Artículo 54: Ejercer sus funciones con absoluta honradez e integridad, para mantener incólume el decoro profesional. Artículo 55: Desempeñarse con fe y certeza, convencido de la nobleza de su causa para vencer las adversidades, incomprensiones y flaquezas. Artículo 56: Preservar su imparcialidad y objetividad, omitiendo dedicarse a otra profesión o actividad incompatible con la función policial. TITULO IV JURAMENTO Artículo 57: El personal de la Policía Nacional al egresar de los Centros de Formación, en acto solemne juramentará observar los preceptos éticos contenidos en el presente Código. Artículo 58: La juramentación se efectuará en forma individual ante el Director de la Escuela, en cuyo acto quien presta el juramento dará lectura, en alta voz, a la fórmula que previamente ha redactado a manuscrito y firmado. Artículo 59: El texto de la fórmula del juramento es el siguiente: JURO SOLEMNEMENTE: 1.- Consagrar mi vida y esfuerzos al servicio de la sociedad y la patria. 2.- Velar sin desmayo por el respecto a la vida, dignidad y derechos de las personas. 3.- Mantener incólumes el honor, tradiciones y prestigio institucionales. 4.- Ejercer mi profesión dignamente, con honestidad y justicia. 5.- Guardar reserva sobre las informaciones confidenciales que llegue a conocer. 6.- Observar un comportamiento ejemplar en mi vida pública y privada. POR MI HONOR y para mayor gloria de nuestros héroes y mártires juro cumplir fielmente lo antes dicho. Artículo 60: La citada fórmula del JURAMENTO manuscrita y firmada individualmente, deberá obrar en el Legajo Personal de cada uno de los integrantes de la Policía Nacional. TITULO V DECÁLOGO DEL POLICÍA NACIONAL Artículo 61: El Decálogo de la Policía Nacional extracta los preceptos éticos que necesariamente deben observar sus integrantes en su desempeño cotidiano. Artículo 62: El decálogo deberá exhibirse obligatoriamente en todas las dependencias de la Policía Nacional, en lugar preferente y de fácil visibilidad. Artículo 63: El texto del Decálogo de la Policía Nacional es el siguiente: 1. DIGNIFICA A LAS PERSONAS: Respeta y ampara sus derechos, sin discriminación ni prejuicios. 2. HONRA TU PROFESION: Desempéñate con probidad eficiencia y abnegación. 3. AMA A TU INSTITUCION: Esfuérzate por mantener incólumes los símbolos de la Policía Nacional. 4. SE JUSTO: Actúa imparcialmente, haciendo prevalecer la verdad sobre todo interés particular.

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5. SE LEAL: Cumple tus deberes para con la Patria, la Sociedad y la Institución, con firmeza, constancia y fidelidad. 6. TEN VALOR: Afronta al peligro y asume tus responsabilidades de ser necesario hasta el sacrificio personal. 7. CULTIVA LA SOLIDARIDAD: Fomenta la consideración y apoyo mutuo, fortaleciendo el espíritu de cuerpo. 8. SUPÉRATE: Estudia y desarrolla tus potenciales para servir mejor a la sociedad. 9. TEN FE Y OPTIMISMO: Cree en la nobleza de tu causa y persevera con ahínco para alcanzar el éxito. 10. REALÍZATE: Ejercita tu vocación de servicio y regocíjate por el deber cumplido. TITULO VI TRIBUNAL DE HONOR Artículo 64: El Tribunal de Honor es un organismo eventual de carácter honorífico, encargado de conocer los casos de infracciones al presente Código que se sometan a su consideración, reconviniendo, orientando o aconsejando a los miembros de la Policía Nacional, en situación de actividad o disponibilidad. Artículo 65: El Tribunal de Honor interviene en los casos que el personal policial infrinja en forma grave o reiterada, las disposiciones del presente Código, siempre que su acción u omisión no constituya transgresión prevista y sancionada expresamente en los reglamentos disciplinarios, o que estándolo, se considere su pertinencia por la naturaleza o reiteración de las infracciones que afectan la ética profesional y por evidenciarse la posibilidad de lograr, por este medio, un cambio en su comportamiento. Artículo 66: El Tribunal de Honor es competente para conocer los casos siguientes: a. Se afecte en forma grave o reiterada, notoriamente, la integridad y decoro personal y profesional. b. Incurre en deslealtad hacia el Instituto, afectando sus tradiciones, funciones o prestigio. c. Inconducta familiar pública y notoria, que menoscaba grandemente el decoro y circunspección exigible a todo funcionario policial. d. Al solicitar su reingreso al servicio el personal que haya pasado a la situación de disponibilidad por medida disciplinaria o a su solicitud. CONFORMACION DEL TRIBUNAL DE HONOR Artículo 67: El Tribunal de Honor estará conformado de la manera siguiente: a. Para Oficiales Generales - Un Tnte. Gral. - Tres Generales b. Para Coroneles - Un General - Tres Coroneles c. Para Comandantes y Mayores - Un Coronel - Tres Comandantes d. Para Oficiales Subalternos - Un Coronel - Tres Capitanes e. Para Sub-Oficiales Policías - Un Comandante - Dos Capitanes - Un Sub-Oficial Superior f. Para Clases, Guardias, Agentes y Sub-Oficiales de Servicios. - Un Mayor

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- Un teniente - Un Sub-Oficial Superior o Sub-Oficial de 1ra. - Un Sargento 1ro. NOMBRAMIENTO DE LOS INTEGRANTES DEL TRIBUNAL DE HONOR Artículo 68: Los Tribunales de Honor para Oficiales Generales y para Coroneles, tendrá su sede en la ciudad de Lima y sus miembros serán nombrados anualmente por resolución del Director General de la Policía Nacional. Artículo 69: Los Tribunales de Honor señalados en los incisos c., d. y e. del artículo 67º, serán designados anualmente por resolución del Jefe de Región, y tendrán su sede en la cabecera de la respectiva Región Policial. Artículo70: El Tribunal de Honor citado en el inciso f. Del Art.67º será designado anualmente por resolución del respectivo Jefe de Región, a razón de uno por cada Sub-Región Policial o Jefatura Departamental según el caso y funcionará en la sede de ésta. Artículo 71: En cada Tribunal de Honor se desempeñará como Presidente el de mayor grado y como secretario el menos antiguo, actuando los dos restantes como vocales. Artículo 72: La designación de los miembros de los Tribunales de Honor recaerá, necesariamente, en Oficiales y Personal Subalterno que se caracterice por sus virtudes morales y profesionales, así como por su idoneidad para la orientación, consejo y guía espiritual. Artículo 73: El ser designado para integrar un Tribunal de Honor, constituye expresión de alta distinción y de prestigio personal, que deberá ser apreciado y evaluado por los respectivos comandos. Artículo 74: La decisión para que determinado caso sea visto por el Tribunal de Honor será adoptada por: a. El Director General de la Policía Nacional, si se trata de Oficiales Generales o Coroneles. b. El Jefe de Región, en el caso de Oficiales hasta el grado de Comandante inclusive. c. El Jefe Departamental, Provincial, de Comandancia o su equivalente, en el caso de personal subalterno. Lo anterior no excluye que el Director General a los Jefes de Región, puedan disponer que personal de grados inferiores a los señalados en los literales a. y b., sean sometidos al correspondiente Tribunal de Honor. ATRIBUCIONES DEL TRIBUNAL DE HONOR Artículo 75: El Tribunal de Honor para el cumplimiento de su finalidad tendrá las atribuciones siguientes: a. Solicitar la comparecencia del transgresor del presente Código de Etica, cuyo caso ha sido sometido a su consideración. b. Solicitar la información complementaria pertinente. c. Orientar, aconsejar y exhortar. d. Reconvenir con carácter admonitorio. e. Prevenir al transgresor que en caso de reiteración de actos análogos u otros violatorios al presente Código se recomendará al Comando una mayor sanción. OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS DEL TRIBUNAL DE HONOR Artículo 76: Son obligaciones de los miembros del Tribunal de Honor en el cumplimiento de sus funciones: a. Guardar absoluta reserva sobre los hechos o informaciones que conozcan. b. Proceder con prudencia, mesura y cordialidad. c. Atender las explicaciones que dé el infractor actuando con absoluta imparcialidad, equidad y justicia. d. Meditar las exhortaciones y recomendaciones. e. Formular recomendaciones a sus respectivos comandos.

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Artículo 77: Son obligaciones del personal que comparece ante el Tribunal: a. Presentarse ante éste, en la fecha y hora señalada. b. Responder en forma concreta y mesurada a las interrogantes que se le formule. c. Guarda una actitud ecuánime y circunspecta. d. Empeñar su palabra de honor de morigerar su conducta. Artículo 78: Son derechos del personal que comparece ante el Tribunal de Honor: a. Ser escuchados con atención y confianza. b. Ser tratados con ponderación y sin prejuicios. c. Solicitar que sus explicaciones consten en al acta que se formula con motivo de su comparecencia. PROCEDIMIENTOS DEL TRIBUNAL DE HONOR Artículo 79: En cada una de sus sesiones el Tribunal de Honor adoptará el procedimiento siguiente: a. Apertura de la sesión por su Presidente. b. Breve explicación de los hechos que han motivado la intervención del Tribunal. c. Lectura por el Secretario de los artículos pertinentes del presente Código, que se hubieran infringido. d. Expresión de las explicaciones o informaciones que desee efectuar el compareciente. e. Deliberación de los miembros del Tribunal. f. Admonición del Presidente del Tribunal. g. Promesa de Honor del infractor, comprometiéndose modificar su comportamiento. h. Formulación del Acta, que será suscrita por los miembros del Tribunal y el compareciente. i. Formulación de un Informe con recomendaciones, cursándolo al escalón del cual depende el Presidente del Tribunal. Artículo 80: El acta se formulará en ejemplar duplicado, debiendo obrar el original en el Legajo Personal del compareciente que se lleva en la Dirección de Personal, y el duplicado en el Legajo Personal que es llevado en la Unidad o Dependencia donde presta servicios. Artículo 81: El acta deberá contener: a. Fecha y hora del término Lugar, fecha y hora de la reunión. b. Grado y nombre de los integrantes del Tribunal, con indicación de la Resolución Directoral de nombramiento. c. Documento que dispone la intervención del Tribunal en el caso que motiva la sesión. d. Indicación sucinta de los artículos infringidos del presente Código. e. Exposición muy breve de las explicaciones que sustente el compareciente. f. Admonición del Presidente del Tribunal. g. Compromiso de la sesión. i. Firma de los integrantes del Tribunal y del compareciente. Artículo 82: El personal que habiendo sido reconvenido por el Tribunal de Honor en dos oportunidades, incumpla la palabra de honor empeñada, será sancionado por su respectivo Comando, con arresto de rigor, o será sometido al Consejo de Investigación, para su pase a la situación de disponibilidad o de retiro. Artículo 83: La comparecencia ante el Tribunal de Honor y el pronunciamiento de éste, serán tomados en cuenta para la observación, evaluación y calificación del personal de la Policía Nacional. ANEXO 01 GLOSARIO

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CUALIDADES MORALES 1. CARÁCTER.- Adaptación de la voluntad del hombre a una dirección justa; hombre de carácter es aquel que tiene principios nobles y permanece firme en ellos, aún cuando esta perseverancia, si es fiel, le exija sacrificios. Facultad que configura la firmeza, energía, fortaleza de ánimo. Modo peculiar de ser en lo moral o espiritualmente de las personas, que individualiza a alguien. Es voluntad firme que va rectamente a su fin con paciencia y valor. Carácter es igual que sello, algo permanente y fijo, de recia estabilidad o modo propio de ser. 2. CONOCIMIENTO DE LA PROFESION.- Cualidad que permite el entendimiento inteligente, razonado y natural en una profesión, para cumplir con solvencia las responsabilidades. Facultad mental que se cultiva a través de la preparación y experiencia. Actitud individual o colectiva, orientada a la superación profesional y creciente. Permite el ejercicio de la función siempre acorde con las transformaciones que experimenta la sociedad. 3. HONOR.- Cualidad moral que lleva al más severo cumplimiento de los deberes, respecto al prójimo y de uno mismo. En el campo moral tiene algo de convencional y arbitrario, algo que depende de las costumbres y aún de las preocupaciones de una época o de un país. Cualidad sublime en el hombre que le impulsa a cumplir con fidelidad absoluta sus deberes. Consiste en obrar, por principio y en todo momento, de modo irreprochable para los demás y sobre todo para sí mismo. Patrimonio de las almas que tienen verdadera conciencia del bien y del mal. Obligación moral que vive nuestra conciencia. Honestidad, fama, recato, sacrificio. 4. INICIATIVA.- Dotes especiales para saber como hay que actuar para explotar una oportunidad cuando se carece de órdenes, instrucciones o normas estrictas o resulten inaplicables por distintos planteamientos a las recibidas o las existentes. Facultad para actuar con entera libertad para la mejor forma de resolver los asuntos que le competen y conforme a las exigencias de cada situación, sin recurrir a órdenes, ni instrucciones, ni asesoramiento. Cualidad que permite la solución acertada a situaciones o problemas de toda naturaleza, en los que en muchos casos se han dado deficientes órdenes o simplemente no existen éstas. Prelación o anticipación en las manifestaciones y en los hechos. Derecho de hacer una propuesta, acto de ejercerlo, acción de adelantarse a los demás en el hablar u obrar. Por su misma naturaleza constituye una característica valorativa que clasifica a los hombres en grupos de diferente calidad. 5. LIDERAZGO.- Jefatura, don de conducción, o dirección basado en el prestigio personal. Representante más caracterizado de una tendencia y opinión en cualquier esfera. Tipo de interacción social que se produce en un grupo humano y por el cual cada individuo adapta su conducta al comportamiento de uno de sus miembros a quien percibe como conductor o dirigente. El líder se crea así mismo y valiéndose de su inteligencia, cultura, ejemplo, dotes, oratorias y persuasivas, consigue la aceptación de un conjunto de personas o población. 6. PRESTIGIO.- Buen crédito, autoridad, poder, influjo que se logra con la conducta ejemplar en cualquier situación; una vez perdido no cabe recobrarlo ni con la conducta más empeñosa. Estimulación general que puede crecer hasta provocar la admiración unánime y elogiosa. El hombre tiene derecho al prestigio que le corresponde con arreglo a la condición social que es natural al hombre. Todos necesitan la buena reputación y cierto prestigio social para evitar la desmoralización. El buen prestigio se gana con el cultivo de las virtudes morales. 7. RESERVA PROFESIONAL.- Postulado o exigencia de honor que consiste en la obligación de no revelar a nadie la cosa conocida. Es obligación contraída por el que ha llegado a conocerla justa o injustamente. Información reservada o confidencial que se conoce por el ejercicio de determinada profesión o actividad y que no debe ser revelada. Reserva absoluta que guardan los profesionales por la naturaleza de la actividad que desempeñan. 8. VOCACION.- Inclinación, tendencia o afición hacia algo, especialmente a los estudios y prácticas que permitan desempeñar la profesión o el oficio que haya de seguirse en la vida. Tendencia de la persona por una de las ramas de la actividad humana. Es inspiración y amor que concentra en su esencia los factores morales, los sentimientos del alma y las

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reflexiones de la mente. La vocación puede nacer como expresión exclusiva del propio sentimiento, como también puede ser fruto de influencias tradicionales de familia. 9. VOLUNTAD.- Fortaleza interior para decidirse por le bien y para resistir el mal. Potencia o facultad del alma que lleva a obrar o abstenerse. Energía síquica capaz de mantener o imponer el criterio y la resolución adoptada frente a la posición y los obstáculos. VIRTUDES INDIVIDUALES 1. ABNEGACIÓN.- Dominio excelso de las pasiones, de los impulsos y de las atracciones materiales al servicio de un ideal o en bien del prójimo. Convencimiento de la entrega total de la voluntad en bien de la Sociedad y la Patria. Oportunidad de ofrendar la vida en aras de una causa noble y altruista. Espontánea renunciación. 2. DECENCIA.- En lo físico: Aseo, limpieza y compostura. En lo moral: Honestidad, recato y modestia. En lo espiritual dignidad en los dichos y en los hechos, conforme al estado y calidad de las personas. 3. DECORO.- Circunspección en el lenguaje y en la conducta. Gravedad o dignidad en el ejercicio de un cargo o función. Honor, honestidad, respeto, consideración, reverencia con las personas por su dignidad. Comportamiento con arreglo a la condición social. 4. DILIGENCIA.- Cuidado, celo, solicitud, esmero, desvelo en la función de una cosa, en el desempeño de una función; ligereza que valoriza la laboriosidad del trámite. 5. DISCIPLINA.- Cumplimiento u observancia de las leyes, reglamentos, mandatos y órdenes. Regla de conducta uniforme, común a todos, con sanciones previstas sin excepción. Respeto al ciudadano, a la propiedad. Aprecio así mismo, el aseo, los buenos modales, la aversión a los vicios, la puntualidad de los servicios, la exactitud y la obediencia, la austeridad y la dignidad en la subordinación. Conserva la disciplina en toda su fuerza las demás virtudes. 6. DISCRECION.- Sensatez para formar juicio y tacto para hablar u obrar. Don de expresarse con agudeza, ingenio y oportunidad. Al arbitrio o buen juicio con uno. Potestad de la autoridad en las funciones de su competencia que no están regladas. 7. ENTEREZA.- Integridad, rectitud en la administración de justicia. Fortaleza espiritual o firmeza de ánimo ante la adversidad, los peligros. Facultad de mantener firmemente un propósito. Estricta observancia de la disciplina. 8. HONESTIDAD.- Compostura, decencia y moderación en la persona, acciones y palabras. Urbanidad modestia, razonable, justo, equitativo. 9. MORAL PROFESIONAL.- Toda profesión comprende: la competencia, la integridad moral y la voluntad de aceptar el cargo. Integridad moral quiere decir que se está dispuesto a llevar a hasta las últimas consecuencias todo cuanto exige nuestra profesión. Conjunto de exigencias de orden técnico y moral que determinan que el ejercicio de la profesión sea perfecto, técnico, moral y humanamente. Requiere y supone de la conciencia profesional que se refiere al hombre que domina y conoce la técnica de su profesión, que observa una conducta recta y honesta, impuestas por las exigencias mismas de esa profesión y que no las sacrifica por nada ni por nadie. 10. OBEDIENCIA.- Virtud moral que hace pronta la voluntad para ejecutar los preceptos del superior. Ejecución de la voluntad de quien manda dentro de su esfera de su competencia o jurisdicción. Cumplimiento de una orden, ley u otro precepto imperativo, ya sea por la conciencia del deber y por la coacción moral del castigo. Es virtud y es deber, y es pilar de toda Sociedad organizada. Lleva aparejado un acto de renuncia a las propias convicciones, deseos e impulsos naturales del individuo, en ésta renuncia radica la esencia más íntima de la obediencia, entendida como deber. Columna vertebral de la disciplina y es la expresión concreta de la autoridad de mando. 11. PRUDENCIA.- Una de las cuatro virtudes cardinales, que consiste en discernir y distinguir lo que es bueno o malo, para seguirlo o huir de ello. Tiene por objeto dictar lo que se tiene que hacer en cada caso particular. Discernimiento, buen juicio, precaución. Asegura la perfección racional del deber a cumplir. Noción, concepción, representación y ejecución perfectas del deber. Primero busca y ordena, después juzga acerca de su valor y finalmente decide actuar con precisión.

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12. PUNTUALIDAD.- Exactitud y diligencia en hacer o cumplir en momento oportuno o debido. Acudimiento o presencia a la hora señalada para un acto y más en especial, aún para iniciación del trabajo. Exactitud no a sólo en materia de horas, sino pronto y diligente en los plazos de toda obra o deber. Cabalidad y hasta minuciosidad en el cumplimiento de obligaciones diferidas o reiteradas. Certidumbre, adecuación o conveniencia entre medios y fines. 13. RESPONSABILIDAD.- Es la obligación que tiene el que ejecuta un acto, de aceptar las consecuencias que de él se derivan. Los grados de responsabilidad provienen del conocimiento más o menos perfecto que tuvo la persona al obrar y de la libertad que tuvo, también, al ejecutar la acción. Cuantos mayores sean el conocimiento y la libertad, mayor será el grado de responsabilidad. La responsabilidad está en relación directa con el grado de autoridad. 14. SUPERACION.- Actividad frecuente, mediante la cual se puede alcanzar el máximo grado de capacitación y perfeccionamiento, hasta la calificación profesional. Virtud mediante la cual se trata de llegar al dominio de un conocimiento, habilidad y/o destreza profesional. Se basa en la dedicación, el estudio, la reflexión y la meditación permanente. 15. TINO.- Juicio y cordura para el gobierno y dirección de un cargo. Habilidad y destreza para acertar o dar en el blanco en la acción u objeto a que están dirigidos. Habilidad en decir y/o hacer lo correcto en el momento oportuno, sensatez en la dirección de los asuntos públicos, en el ejercicio de atribuciones o mando. 16. TRABAJO.- Actividad destinada a producir algún provecho, puede ser físico o intelectual y dinámico o estático. Es un deber personal y es un deber social de todos los hombres. En el sentido personal es una necesidad, un imperativo hipotético, es necesario a la humanidad si esta quiere seguir viviendo. Es un deber social de cuantos viven en común, porque todos somos deudores del trabajo ajeno. Fortalece la voluntad, porque exige dominio de sí mismo, abnegación, perseverancia. VIRTUDES SOCIALES 1. AMISTAD.- Relación que une a dos o más personas que se caracteriza por el afecto y la frecuencia; encuentran su base en la comunidad de trabajo, ya por los vínculos profesionales, de iguales intereses o de compenetración libre de los sentimientos. Es ayuda oportuna en la necesidad, es reconocer al mérito para proclamarlo, es compartir la alegría y la pena, es el consuelo sincero en la desgracia. Virtud que tiene por objeto portarse de modo conveniente a la dignidad del hombre; ésta convivencia reside en el respeto mutuo y en la consideración de vida a cada cual según su propia condición y el puesto que ocupa en la Sociedad. 2. BONDAD.- Natural inclinación a hacer el bien. Calidad del que hace el bien. Condición de bueno. Animo natural de quien carece de malicia o de maldad. Proceder conciente y voluntario del que se abstiene del mal en las relaciones sociales. La bondad no es norma, si no acción. Un acto bueno es moralidad viva. 3. CAMARADERIA.- Facultad natural del hombre, situada entre la amistad y el mutuo conocimiento. Cordialidad, afecto recíproco que se profesan los miembros de una misma Institución. Entre los de graduación igual la camaradería encuentra cause en la ayuda recíproca, en la confianza y en la familiaridad; mientras que en las relaciones de la jerarquía dispar se orienta hacia la consideración respetuosa, dentro del afecto, la lealtad y el apoyo moral. La camaradería, que torna llevadera las convicencias prolongadas, gesta el espíritu de cuerpo. 4. CORTESIA.- Demostración o acto con que se manifiesta la atención respeto o afecto que tiene una persona a otra. Tratamiento, título que se da a una persona. Demostración de urbanidad. 5. DIGNIDAD.- Gravedad y decoro de las personas en la manera de comportarse, excelencia, realce, va unida íntimamente, a todos los actos que realiza el hombre en su actuación profesional y en su vida social, pública o privada, donde debe cuidar esmeradamente su reputación y su estima.

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6. FORTALEZA.- Virtud cardinal que enardece la voluntad para que no desista de conseguir el bien, ni siquiera por el máximo peligro de la vida corporal. Disposición y fuerza para abrazar los sufrimientos, y aún la muerte, cuando así lo exija una causa justa. Consiste en vencer el temor y huir de la temeridad. Dos son los actos propios de la fortaleza: el acometer y el resistir. 7. HONRADEZ.- Proceder recto, propio del hombre probo. En la probidad reposa la confianza pública y en ésta confianza reside la fuerza del prestigio, integridad y rectitud en el obrar. 8. JUSTICIA.- Una de las cuatro virtudes cardinales, supremo ideal que consiste en la voluntad firme y constante de dar a cada uno lo suyo y lo que debe hacerse por razón o derecho. Conocimiento y observación de las leyes que gobiernen las relaciones entre los hombres. Equilibrio entre la moral y el derecho, tiene un valor superior al de la ley, lo justo es siempre moral. Pone orden en todas las cosas y por consiguiente trae la paz y el bienestar de todos y que la paz no es otra cosa que la tranquilidad del orden. De absoluta necesidad tanto en el orden individual como en el social. 9. LEALTAD.- Cumplimiento de lo que exigen las normas de la fidelidad, honor y hombría de bien. Debe de ser consecuente con aquellos con quienes nos liga una relación; supone la existencia de un vínculo de respetar. Impone al hombre el deber de no faltar la fe ni a la confianza en él depositadas; supone honorabilidad y nobleza de alma en el hombre. Sentimiento de sincera identificación, expresada en una conducta personal basado en principios de fidelidad y de honor. 10. PERSUACION.- Hacer que otro haga, sin emplear la fuerza, lo que no quería o no pensaba hacer o realizar; ganar el ánimo o la razón de otro. Integra uno de los dotes de mando o efectos del prestigio por influjo psicológico sobre los subordinados. La prevención requiere, fundamentalmente de la persuación. Convencer, inducir. 11. SINCERIDAD.- Declaración espontanea de la verdad. Leal exposición de la realidad. Es sincera la persona que da testimonio de la verdad. 12. SOLIDARIDAD.- Es armonía que emerge de la justicia, es simpatía actuante y da fuerza a los que persiguen un mismo objetivo. Hay solidaridad en una comunión de hombres cuando la dicha del mejor enorgullece a todos y la miseria del más triste llena a todos la vergüenza. Identificación personal con alguien o con una causa, ya sea por compartir sus aspiraciones o por lamentar como propia la adversidad ajena o colectiva. Alude a la fraternidad profesional mediante el ánimo predispuesto a la colaboración y ayuda mediante el ánimo predispuesto a la colaboración y ayuda a los compañeros de trabajo. Manifestar que se ayuda al perseguido o la víctima de una desgracia o delito y, efectivamente, colaborar en su amparo o defensa. 13. TEMPLANZA.- Virtud que modera la inclinación a los placeres sensibles, conteniéndola dentro de los límites de la razón. Término medio o criterio ecléptico en un caso. Sobriedad, temple. 14. VERACIDAD.- Valor moral casi indiscutido en general. Conformidad de las cosas y de los conceptos en el sentido científico de la investigación. Conformidad de la palabra con la idea del que habla, o sea la expresión sincera de lo que uno siente en su interior. Consiste en decir siempre la verdad y en presentarse ante los demás sin embustes, sin fingimientos, sin tratar de aparentar lo que no es o no pudiera ser. El defecto de la conformidad entre la palabra y el pensamiento se llama mentira, la falta de conformidad entre la conducta y la palabra se llama simulación. Virtud muy aplicable a la Moral Profesional.

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ANEXO 02 DEFINICIÓN DE TÉRMINOS 1. ADMONICIÓN.- Acción de amonestar, aconsejar o exhortar a la observancia de los preceptos éticos. 2. COMPORTAMIENTO.- Conducta, manera de portarse. 3. CONDUCTA.- Porte o manera conque los hombres gobiernan su vida y designa sus acciones. Gobierno, nacido, guía, dirección. 4. DUALIDAD.- Elemento, circunstancia o carácter, natural o adquirido que distingue a una persona o cosa, calidad, manera de ser. Posesión de dotes o prendas personales de eficacia material o moral en cualquier orden. 5. DEBER.- Aquello a que está obligado el Policía Nacional por la ley natural o positiva o por los preceptos éticos. 6. ETICA.- Parte de la filosofía que trata de la moral y de las obligaciones del hombre. 7. MORAL.- Aquello que no concierne al orden jurídico, sino al fuero interno o al respeto humano. Ciencia que trata del bien en general y de las acciones humanas en orden de su bondad o malicia. 8. PROMESA.- Ofrecimiento solemne, equivalente al juramento, de cumplir los preceptos éticos. 9. TRIBUNAL DE HONOR.- El autorizado dentro de ciertos cuerpos o colectividades para juzgar la conducta deshonrosa aunque no delictiva, de algunos de sus miembros. 10. VIRTUD.- Fuerza, valor, moralidad, integridad espiritual. Bondad de proceder. Cumplimiento consiente y estricto de los deberes profesionales al servicio de sus ideales. Aquel estado de una cosa que constituye su esencia peculiar y la torna apta para su adecuada función.

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CODIGO DE ETICA POLICIAL DEL ESTADO DE TAMAULIPAS MEXICO EL CONSEJO DE HONOR Y JUSTICIA DE LAS CORPORACIONES DE SEGURIDAD PUBLICA EN EL ESTADO DE TAMAULIPAS, EMITE EL SIGUIENTE CODIGO DE ETICA POLICIAL, QUE DEBEN CUMPLIR LOS ELEMENTOS DE LAS CORPORACIONES POLICIALES PREVENTIVAS DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO DE TAMAULIPAS, CONSIDERANDO: PRIMERO:- Que la ética es la norma moral de la conducta humana y que todos los elementos de las corporaciones policiales deben observar en su vida privada y profesional. SEGUNDO:- Que las características geográficas del Estado de Tamaulipas hacen necesario que los integrantes de los cuerpos policiales, desarrollen y adopten un sistema de verdaderos valores, un real cuadro ético y una preparación interna, que les permita el estricto y cabal cumplimiento de su deber. TERCERO:- Que de esta manera, el respeto al conjunto de normas jurídicas vigentes y los que corresponden al trabajo policial, son un acto espontáneo, producto, paradójicamente, de un largo trabajo de reafirmación de valores y definición de la personalidad moral, CUARTO:- Que la seguridad pública ha dejado de ser una función exclusiva del Estado, para convertirse en una función en la que, con el ejemplo de un buen Policía, los ciudadanos participan en forma activa, logrando así una Entidad segura y pacífica, pues su coordinación implica la garantía y salvaguarda de los derechos e intereses del individuo, la sociedad y del propio Gobierno; preservar la vida y la integridad de las personas y permitirles el libre ejercicio de sus derechos, garantías individuales y sociales, derechos patrimoniales, públicos y privados, Por todo lo anterior y en virtud de que el principio del honor, el espíritu del combate, el sentido del sacrificio, son la esencia de la policía tamaulipeca; se estima necesaria la elaboración del presente CODIGO DE ETICA POLICIAL, que deberán observar los miembros de los cuerpos policiales preventivos de seguridad pública del Estado de Tamaulipas, fundándose además en los principios constitucionales de legalidad, eficiencia, profesionalismo y honradez. REGLA UNO: Me exigiré como policía, un estricto apego a la justicia, honradez y lealtad. El estandarte de mi vocación, es el escudo de mi decisión. REGLA DOS: Serviré con fidelidad y honor a la sociedad a la que me debo y de la que provengo. REGLA TRES: Desempeñaré mi labor, sin solicitar ni aceptar compensaciones, pagos, dádivas o gratificaciones, distintas a las que legalmente me correspondan. REGLA CUATRO: Me entregaré con abnegación, esmero y sacrificio al cumplimiento de mi deber. REGLA CINCO: Combatiré al delincuente sin tregua ni reposo; protegeré a los débiles y respetaré al prójimo. REGLA SEIS: Tengo la certidumbre absoluta de que mi misión, es lo único que vuelve la vida digna de ser vivida, cuando se tiene la vocación de ser Policía. REGLA SIETE: Seré inteligente y disciplinado al desempeñar mi labor, para que mi fuerza sea la cordura. REGLA OCHO: Me desprenderé del egoísmo, para ser uno con el cuerpo de Policía. REGLA NUEVE: Seré recto y prudente como el que más, para así lograr la confianza plena del ciudadano. REGLA DIEZ: Nunca rehuiré el compromiso ni el deber; hablaré fuerte, cuando así deba hacerlo; sabré herir, cuando tenga que herir y morir, cuando deba morir. REGLA ONCE: Me esforzaré en conocer la esencia de la vida, porque solo así sabré realmente cuál es el secreto de la muerte. REGLA DOCE: Seré bravo como un guerrero, pero no temerario; tendré valor, coraje, resistencia, pero siempre amparado con la justicia.

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REGLA TRECE: Seré ecuánime y sereno en los momentos difíciles, para lograr así un mejor desempeño de mis funciones. REGLA CATORCE: Obedeceré las ordenes de mis superiores jerárquicos, con lealtad, eficiencia, orgullo y dignidad. REGLA QUINCE: Cumpliré con la máxima prontitud y diligencia, el servicio que me sea encomendado, y me abstendré de cualquier acto u omisión, que provoque la suspensión o deficiencia del mismo. ¡CON DISCIPLINA, LEALTAD Y VOCACION! Cd. Victoria, Tam., a 26 de junio del 2000. CONSEJO DE HONOR Y JUSTICIA DE LAS CORPORACIONES DE SEGURIDAD PUBLICA EN EL ESTADO. LlC. MIGUEL LlRACH GOMEZ.- Presidente.- C.P. ARTURO GARCIA MARTINEZ.Secretario Técnico.L.A.P. PATRICIA E. BARRON HERRERA.- Vocal Representante de la Contraloría Gubernamental.- C. MARIO CABRERA GUERRERO.- Vocal Representante de las Corporaciones de Seguridad Pública

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Código de Ética de la Policía de Investigaciones de Chile Artículo 1: LEALTAD CON LA MISIÓN INSTITUCIONAL El personal de la Policía de Investigaciones de Chile busca promover el desarrollo humano de la sociedad chilena, a través de una adecuada contribución a la seguridad y la justicia, para lo cual cumple cabalmente con la Constitución Política de la República, el orden jurídico vigente, la misión y reglamentos institucionales, teniendo siempre presente que su desempeño profesional está sustentado por el servicio público, la probidad y la calidad. Artículo 2: HONOR Y RESPONSABILIDAD PROFESIONAL El personal de la Policía de Investigaciones de Chile entiende el honor profesional como la suprema cualidad moral que los impulsa a cumplir sus deberes en plenitud; a practicar la dimensión de servicio público propia de la misión institucional; y a asumir su responsabilidad individual por los actos, decisiones y omisiones que ejecute en el desempeño de su labor. Artículo 3: RESPETO DE LA DIGNIDAD Y DERECHOS HUMANOS El personal de la Policía de Investigaciones de Chile respeta, promueve, garantiza y protege la dignidad y derechos humanos, sin distinciones ni excepciones. En caso alguno permite o tolera algún tipo de apremio físico o psicológico y, por lo mismo, excluye prácticas, procedimientos y métodos inhumanos, crueles, degradantes y atentatorios contra la persona humana. Artículo 4: PROTECCIÓN DE LA VIDA El personal de la Policía de Investigaciones de Chile promueve y asegura la adopción de todas las medidas pertinentes que garanticen la vida, la integridad física y psicológica, y la salud de las personas e integrantes de la institución, durante la ejecución de los procedimientos policiales o cuando se encuentren bajo su responsabilidad y custodia, asumiendo que la vida es un derecho humano fundamental. Artículo 5: PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD El personal de la Policía de Investigaciones de Chile, en el ejercicio de sus funciones, garantiza la imparcialidad, desechando la realización o promoción de actos que conlleven privilegios o discriminaciones ilegales y arbitrarias en contra de cualquier persona, en razón de su nacionalidad, edad, sexo, condición social, cultural, étnica, económica; o por sus creencias religiosas, ideas políticas, cargos y rangos que pudiera ejercer en la sociedad. Artículo 6: PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD El personal de la Policía de Investigaciones de Chile, comprometido con la vida humana, hace uso de la fuerza sólo cuando es estrictamente necesario y de manera proporcional, en defensa de su persona y derechos propios, como también de la persona y derechos de terceros, en la medida que así lo exija el desempeño de sus funciones y el cumplimento de la ley. Artículo 7: PRINCIPIO DE HONESTIDAD El personal de la Policía de Investigaciones de Chile actúa en su vida profesional y personal con honradez, rectitud, transparencia y probidad, rechazando y evitando todo acto que atente contra las leyes, reglamentos y valores contemplados en este Código. Comprende que el bien común y el interés institucional prevalecen siempre por sobre las aspiraciones particulares, desechando la utilización de su cargo y autoridad para obtener beneficios personales o de terceros. Además, denuncia oportunamente aquellas acciones u omisiones

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que conduzcan a una conducta corruptiva o que pongan en riesgo la misión, doctrina y prestigio institucional, así como la fe pública. Artículo 8: SERVIR CON EXCELENCIA El personal de la Policía de Investigaciones de Chile desempeña sus actividades según los más altos estándares de eficacia, poniendo especial atención en la oportunidad y eficiencia de los procesos de trabajo y en la calidad de los resultados, actuando siempre con prudencia y criterio. Asimismo, promueve relaciones de cooperación con otras entidades públicas y privadas y, en el marco de la globalización, fomenta vínculos de colaboración a nivel internacional. También asume la capacitación y la formación permanente como una exigencia ética y profesional. Artículo 9: SECRETO PROFESIONAL El personal de la Policía de Investigaciones de Chile que por razón de su cargo tenga conocimiento de asuntos reservados, respeta el secreto profesional. No obstante, cumple las resoluciones de la justicia, sin perjuicio de los deberes y responsabilidades que correspondan en virtud de las leyes y normas que regulan el secreto o la reserva funcionaria. Artículo 10: CONTRIBUIR AL BIEN COMÚN Y AL DESARROLLO HUMANO El personal de la Policía de Investigaciones de Chile fomenta y genera todas aquellas instancias que permitan fortalecer los vínculos con la comunidad a la cual sirve y pertenece, asumiendo que el sentido último de la misión institucional es contribuir no sólo a preservar la seguridad y la justicia, sino fundamentalmente buscar la verdad y promover el bien común y el desarrollo humano. 2º.- El precitado Código deberá estar ubicado en forma permanente en la Sala de Guardia y en la dependencia principal de atención de público en todas las unidades y reparticiones del país. 3º.- Las autoridades institucionales llamadas a realizar Revistas Económicas y Visitas de Inspección, controlaran el cumplimiento de la presente Orden. REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE EN LA ORDEN DEL DÍA Y BOLETÍN OFICIAL. AHV/AJO/cls

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CODIGO DE ETICA PROFESIONAL DE LA POLICIA NACIONAL DEL ECUADOR CAPITULO I GENERALIDADES FUNDAMENTOS DEL CODIGO DE ETICA 1.- CONSIDERACIONES BASICAS.a) La actual sociedad ecuatoriana plantea nuevas exigencias a la función de la Policía Nacional, no solo en cuanto a su organización, entrenamiento, planificación de los servicios, sino fundamentalmente en lo referente al fortalecimiento de los valores éticos que deben prevalecer en cada uno de los miembros de la institución. b) En las sociedades democráticas, caracterizadas por su complejidad la introducción de nuevas tecnologías, la existencia de diversos sistemas de valores de cualquier tipo de certeza moral, la elaboración de un Código de Ética Profesional debe representar algo mas que un mero enunciado sino que ha de reflejar la firme voluntad de las autoridades políticas y policiales y ha de devolver a la Institución la transparencia y la receptabilidad social que siempre hubiera debido tener. c) Todos los integrantes de la Policía Nacional deberán encontrar en los siguientes mandatos, el fundamento básico que les guíe y oriente en sus diarias labores profesionales y en el ámbito de sus vidas privadas, convencidos de que el respeto, acatamiento y practica de cada una de las normas del presente Código, obtendrán el mas amplio respaldo institucional y aseguraran una carrera de elevado nivel profesional. 2. DEFINICIONES a) Doctrina Institucional: Es el conjunto de normas y principios aceptados que orientan e inspiran el ejercicio de la Profesión del Policía Ecuatoriano, permitiendo continuidad y uniformidad en sus procedimientos, para facilitar la consecución de los objetivos institucionales. b) La Policía Nacional La Policía Nacional integra la Fuerza Publica cuya misión fundamental es garantizar el orden interno, la paz, la seguridad individual y colectiva. Se constituye en auxiliar de la justicia su actividad es de naturaleza eminentemente social. c) El Policía El Policía es un profesional que en el marco de una estructura jerarquizada, debe desarrollar su acción a través de un cuidadoso, metódico y constante esfuerzo de su voluntad y de su intelecto en beneficio de la colectividad. 3. REGLAS FUNDAMENTALES Como Policía ecuatoriano, mi deber es respetar y hacer respetar la Ley, servir a la comunidad; proteger a las personas de actos ilegales; respetar y proteger la dignidad humana. Defenderé los derechos humanos de todas las personas; solo utilizare la fuerza estrictamente cuando fuere necesaria en cumplimiento de la misión. La prudencia, rectitud, energía y respeto deben caracterizar mis actuaciones, cuidare que mi vida privada sea un ejemplo para todos; mantendré la calma y el valor frente al peligro, al desprecio y a la envidia. Seré honesto en pensamiento y obras, tanto en mi vida profesional como privada. Haré esfuerzos para actuar siempre oportunamente, sin permitir que mis sentimientos personales, perjuicios, animadversaciones o amistades que influyan en mis decisiones. Perseguiré incansablemente al delincuente, haré cumplir la Ley con cortesía pero con firmeza, sin emplear la fuerza o violencia innecesarias, o peor esperando gratificaciones. Respeto y haré respetar el uniforme que visto, como símbolo de la confianza publica que identifica al Policía como defensor de la sociedad ecuatoriana. Luchare constantemente para lograr estos objetivos e ideales y me dedicare por Dios y por la Patria a la profesión que he escogido, esto es defender la Constitución y Las Leyes de la

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Republica hasta rendir mi vida si fuere necesario, como un día lo jure ante el Emblema Patrio. CAPITULO II DE LOS DEBERES PARA CON LA PATRIA Art. 1.- El Policía deberá fidelidad, respeto y veneración de los Símbolos Patrios: Bandera, Escudo de Armas e Himno Nacional de la Republica del Ecuador; a los símbolos Institucionales: Estandarte, Emblema e Himno de la Policía Nacional, que representan la Inspiración, Honor y Tradición de nuestra Institución. Art. 2. Se mantendrá siempre alerta, física y espiritualmente a cualquier acto que intente quebrantar los valores patrios y perturbar el orden público constituido, la paz social y en general el estado de armonía que debe existir en todos los sectores de la Nación. Art. 3. Deberá velar y estar listo a prestar su contingente ante cualquier acto que atente contra la Soberanía Nacional e Integridad Territorial. Art. 4. Reconocerá y respetara las autoridades legítimamente constituidas. Cultivara la amistad y el respeto mutuo con los demás integrantes de las Instituciones de la Fuerza Publica. Art. 5. Cumplirá su servicio con mística profesional y con irrestricta sujeción al ordenamiento jurídico vigente, teniendo siempre presente que la Policía existe para dar eficacia al derecho y garantizar la seguridad publica interna. Art. 6. El Policía deberá ser un servidor de la comunidad, protector de todas las personas y un profesional responsable. Recordara siempre que la profesión de Policía esta al servicio de sus semejantes. CAPITULO III DE LOS DEBERES PARA CON LA INSTITUCION Art. 7. El Policía reconocerá y respetara a sus superiores jerárquicos como autoridades legales y reglamentarias para el ejercicio de sus funciones profesionales. Por lo tanto obedecerá todas las órdenes legítimas. Art. 8.- Recordara siempre que sus subordinados son seres morales, dignos de respeto y nunca ordenara realizar un acto inmoral. Que es responsable de lo que ordena y de cómo se llevan a cabo sus órdenes. Art. 9. El Policía respetara y hará prevalecer los principios que conforman el régimen disciplinario de la Institución. Actuando en todo momento con lealtad, respeto y obediencia a la Institución y a sus superiores Jerárquicos. Art. 10. Deberá conocer y aplicar con mística los principios que conforman la Doctrina Institucional en todas las actividades que deba desarrollar en cumplimiento de su misión. Art.11. El Policía debe actuar a la luz de los dictados de la deontología debe actuar como profesional en consonancia con el alto grado de responsabilidad que significa representar a la institución, sin caer en los excesos y las desviaciones. Recordara el sentido ennoblecedor de su profesión y por lo tanto actuara con dignidad, vocación y conciencia profesional. Art. 12. Deberá actuar de manera decidida, pero con serenidad y ponderación cuando se ofenda, de obra o palabra, la dignidad, el honor o prestigio institucional de cualquiera de sus integrantes. Fomentara y participara el compañerismo bien entendido, como una virtud que anima el espíritu del hombre, y uno de los pilares en que se sustenta la existencia y preservación de la Institución, porque nutre y mantiene vivo el espíritu de cuerpo. Art. 13. Portara su uniforme con orgullo, dignidad y decoro, demostrando con sus actitudes y espíritu profesional, que tras de aquel existe un ciudadano encargado de hacer cumplir la Ley, un protector y servidor de la comunidad. Art. 14. Pondrá especial interés en mantener buenas relaciones humanas en el servicio policial y en sus actividades privadas, con el propósito de alcanzar a través de su comportamiento la confianza, credibilidad y por ende el prestigio institucional.

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Cooperara con entusiasmo con sus iniciativas orientadas al bien social, sean estas de origen oficial o privado, porque significa una efectiva proyección de la función policial y constituye una de las formas de ser útil a la comunidad. Art. 15 Todos los asuntos de naturaleza confidencial o lo que se confié al conocimiento de un miembro de la Institución deberá guardarse con la reserva del caso, a menos que el cumplimiento del deber o las necesidades de la justicia exijan estrictamente lo contrario. Art. 16. Los miembros de la Institución respetaran las Leyes y Reglamentos Institucionales y el presente Código de Ética Profesional. Harán todo cuanto este a su alcance para impedir la violación de ellos y se opondrán rigurosamente a tal violación. Cuando tenga motivos para creer que se ha producido o va ha producirse una violación del presente Código, informaran a sus superiores. Art. 17. Todo Policía deberá conocer, fomentar y difundir las tradiciones de la Policía Nacional del Ecuador, que nos recuerda y reflejan su glorioso pasado. Divulgara su patrimonio histórico, su acervo cultural y proyección social, enaltecerá la memoria y reconocimiento a los héroes y a los grandes hombres que forjaron y lucharon por la superación de nuestra institución. CAPITULO IV DEL RESPETO DE LOS DERECHOS HUMANOS Art. 18. Como un principio Institucional, el Policía nunca debe perder de vista que la finalidad de su trabajo es favorecer, dentro del marco de un servicio publico, el ejercicio de las libertades individuales, en la medida que estas no causen perjuicios a las libertades de los demás. Art. 19. Es deber de todo Policía defender y respetar los derechos de las personas contemplados en la Constitución Política de la Republica del Ecuador, tales como: La inviolabilidad de la vida y la integridad personal; prohibición de las torturad y todo procedimiento inhumano y degradante; la libertad y seguridad personal. “Nadie podrá ser privado de su libertad sino en virtud de orden escrita de autoridad competente, en los casos, por el tiempo y con las formalidades prescritas por la ley salvo delito flagrante.” Art. 20. El miembro de la Institución policial deberá siempre considerar que la vida, la libertad y la seguridad son los bienes supremos del hombre a las cuales tiene derecho; en consecuencia guiara su conducta en el sentido de reducir al mínimo la posibilidad de violarlos o emplear la fuerza. Pero si debe intervenir, lo hará exactamente de acuerdo con los deberes que corresponden a su función y las limitaciones contempladas en la Ley. Así el Policía evitara los actos arbitrarios. Art. 21. El Policia respetara la vida privada de las personas no efectuara indagaciones o registros, sino en los casos de sospecha fundada contra un ciudadano y apegado a las normas vigentes. Art. 22. Ningún Policía encargado de hacer cumplir la Ley podrá infringir, instigar o tolerar actos de tortura, tratos inhumanos o degradantes, ni invocar la orden de un superior o circunstancias especiales como justificación. CAPITULO V DE LOS DEBERES PARA CON EL SERVICIO Art. 23. Es misión fundamental del Policía proteger el ejercicio de los derechos y libertades, garantizar el orden y la seguridad de los ciudadanos de acuerdo con el mando Constitucional y demás normas legales y reglamentarias. Art. 24. Es deber del Policía como defensor de la Ley, conocer los límites que esta determina para el ejercicio de sus funciones específicas. Debe estar consciente de las limitaciones y prohibiciones que se le ha impuesto por medio de las leyes a fin de no caer en el abuso de autoridad. Art. 25. El Policía actuara con absoluta imparcialidad en sus funciones profesionales, jamás erá el instrumento de un partido político o grupo determinado, se abstendrá de participar en reuniones proselitistas y mantendrá absoluta reserva y discreción en sus opiniones sobre

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temas políticos, pues, el Policía representa y defiende toda la comunidad y su voluntad legalmente expresada Art. 26. El Policía aplicara racionalmente las atribuciones legales que le confiere la Constitución y las Leyes, seleccionara los medios que deba emplear para cumplir con los deberes de su profesión. Evitara toda extralimitación en sus funciones o cualquier arbitrariedad en sus actuaciones, tomando en cuanta que la utilización de medios ilegales ocasionan una falta de respeto a la Ley y desconfianza a los agentes del orden encargados de aplicar. Art. 27. Se esforzara permanente por alcanzar su formación integral como Policía profesional, y como persona, a través del estudio y análisis constante de materiales profesionales y culturales que le permitan mayor eficiencia en el cumplimiento de su función. Art. 28. El cumplimiento de sus funciones demostrara idoneidad profesional a través de procedimientos correctos de un trato amable y cortes, en sus relaciones con el público, especialmente si le solicita información, auxilio y consejo. Art. 29. Durante su diario servicio, el comportamiento con el publico, debe ser de tal manera que inspire confianza y seguridad. Procurara el dominio y control de si mismo, a fin de impedir que las pasiones, prejuicios, antipatías o preferencias influyan en la equidad que debe reflejar en sus decisiones. No será altanero ni servil, puesto que ningún ciudadano tiene la obligación de rendir pleitesía o reverenciarlo, ni el derecho a darle ordenes. El Policía prestara servicio donde se le necesite y exigirá respeto a las Leyes. Art. 30. El Policía como Agente de la Autoridad que representa la Ley tiene la gran responsabilidad de mantener en alto el prestigio de la Institución. Por tanto, en sus actuaciones frente al publico demostrara absoluta imparcialidad y apego a los procedimientos legales. Rechazara y renunciara todo propósito tendiente a recompensar y otorgar dadivas destinadas a influir en las decisiones que le corresponda adoptar en el desempeño de su que hacer profesional. Art. 31.- Deberá tomar mucha atención y cuidado de los hechos y objetos que constituyan pruebas y presentarlas en forma imparcial, sin malicia pasando por alto las diferencias sociales, políticas o de otra índole, que existan entre las personas involucradas, así podrá fortalecer la confianza y la integridad de las actuaciones de un Policía. Art. 32.- El Policía tiene la obligación de colaborar con las autoridades o funcionarios públicos para el cumplimiento de acciones legalmente autorizadas. Sin embargo debe asegurarse plenamente de hacer lo correcto, conforme a la ley, a fin de evitar que se le utilice, ya sea consciente o inconscientemente, para cualquier acto incorrecto o ilegal. En caso de duda debe informar inmediatamente a sus superiores sobre el servicio que se le ha solicitado y esperar la autorización. Art. 33.- Actuará con decisión y valentía frente al peligro, evitando la imprudencia temeraria o las relaciones irreflexivas. Actuara sin vacilaciones en auxilio o defensa de la integridad de sus compañeros, familiares y de la ciudadanía en general. Art. 34.- Desempeñará con decoro los cargos las funciones administrativas que le sean encomendadas por la superioridad policial, actuando con providad y ponderación en el manejo de los recursos financieros que le fueron confiados. Evitará así mismo la excesiva confianza a caer en la rutina en el desempeño de sus funciones profesionales, procurando permanentemente aportar con iniciativas, desarrollar la creatividad en el ejercicio de sus tareas a fin de alcanzar los objetivos y políticas propuestas por el Alto Mando. Art. 35.- El Policía mantendrá siempre la debida diferencia, respeto y consideración hacia quienes cumplieron su etapa de servicio en la Institución y se encuentran en situación de retiro, recordando que todos seguiremos el mismo camino y merecen por lo tanto el reconocimiento de su valioso aporte a la Policía Nacional del Ecuador. CAPITULO VI COMPORTAMIENTO CON LOS DETENIDOS Y EL TRATO A LOS INFRACTORES DE LA LEY.

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Art. 36.- El Policía en el desempeño de sus tareas especificas, deberá mantener el respeto y la protección a la dignidad humana de los detenidos e infractores de la Ley en general. Art. 37.- El Policía debe ejercer su autoridad para realizar una detención acorde con la Ley y el respeto a los derechos ciudadanos del presunto delincuente. Su calidad de agente de la autoridad no le da derecho para enjuiciar a los violadores de la Ley, ni para aplicar castigos por los delitos cometidos. Art. 38.- Deberá tener en todo momento una apreciación clara de sus responsabilidades y limitaciones relativas a las detenciones de los infractores y su comportamiento será tal que se reduzca al mínimo el uso de la fuerza. Art. 39.- El Policía al tratar con los infractores deberá recordar siempre que todos tienen derecho a la vida y a la integridad física y moral, sin que en ningún caso puedan ser sometidos a torturas ni a tratos inhumanos o degradantes. En este sentido no se podrá invocar la orden de un superior o circunstancias especiales como: estado de guerra o amenaza guerra, amenaza a la seguridad nacional, inestabilidad política interna, o cualquier otra emergencia pública, como justificación de la tortura u otros tratos crueles o degradantes. Art. 40.- El Policía conducirá el interrogatorio de un individuo, según el principio de la equidad. Se le informará de la naturaleza y del motivo mismo, de tal manera que el sujeto comprenda. A toda persona se le dará la oportunidad de aclarar las circunstancias acerca de las cuales no haya sido interrogado y de iniciar la búsqueda de los medios de prueba que apoyan su dicho. Art. 41.- El investigador policial no forzará a nadie a declarar utilizando medios violentos, pero anotará la exposición esencial del individuo, se leerá, y en caso de ser extranjero se le hará traducir en la lengua que comprenda y se hará firmar por el declarante; además se tomará las precauciones necesarias con los analfabetos y los inválidos, así como los sordos y ciegos. Art. 42.- Todo Policía encargado de la custodia de un detenido cuyo estado de salud necesita de atención medica, debe facilitar atención y en caso necesario tomar las medidas para proteger la vida y la salud de esa persona. Debe aceptar las instrucciones de los médicos calificados si se estima que el detenido debe ser trasladado a una casa de salud. CAPITULO VII DEL COMPORTAMIENTO FAMILIAR Y EN PRIVADO. Art. 43.- El Policía deberá mantener una vida honesta y digna, procurando alcanzar una autentica armonía y unión familiar, asegurando así su buen nombre y por ende el de la Institución. Art. 44.- Deberá tomar en cuenta que la desviación de la conducta o modales en su vida privada desprestigia a los miembros de la Institución. La comunidad y el servicio policial requieren que los Policías como encargados de vigilar el cumplimiento de las Leyes, lleven una vida de hombres decentes y honestos de tal forma que el público lo ha de considerar un ciudadano ejemplar. Art. 45.- Deberé ser consciente de que la carrera policial no implica adquirir derechos o privilegios especiales, sino únicamente la satisfacción del deber cumplido y el orgullo de pertenecer a una institución que lucha en forma ininterrumpida por mantener el Orden y La Seguridad del país.

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CODIGO DE ETICA DE LOS COLEGIOS DE ABOGADOS Sección Primera Normas Legales Sección Segunda Relaciones de los Abogados con los Tribunales y demás Autoridades Sección Tercera Relaciones del Abogado con sus Clientes Sección Cuarta Relaciones del Abogado con sus Colegas y la Contraparte SECCIÓN PRIMERA NORMAS GENERALES Esencia del Deber Profesional Artículo 1.- El Abogado debe tener presente que es un servidor de la justicia y un colaborador de su administración; y que su deber profesional es defender, con estricta observancia de las normas jurídicas y morales, los derechos de su patrocinado. Defensa del Honor Profesional Artículo 2.- El Abogado debe mantener el honor y la dignidad profesional. No solamente es un derecho, sino un deber, combatir por todos los medios lícitos, la conducta moralmente censurable de jueces y colegas. Honradez Artículo 3.- El Abogado debe obrar con honradez y buena fe. No debe aconsejar actos fraudulentos, afirmar o negar con falsedad, hacer citas inexactas o tendenciosas, ni realizar acto alguno que estorbe la administración de justicia. Cohecho Artículo 4.- El Abogado que en ejercicio de su profesión soborna a un empleado o funcionario público, falta gravemente al honor y a la ética profesional. El Abogado que se entera de un hecho de esta naturaleza, realizado por un colega, está obligado a denunciarlo. Abuso de Procedimientos Artículo 5.- El Abogado debe abstenerse del empleo de recursos y formalidades legales innecesarias, de toda gestión dilatoria que entorpezca el normal desarrollo del procedimiento y de causar perjuicios. Aceptación o Rechazo de Asuntos Artículo 6.- El Abogado tiene libertad para aceptar o rechazar los asuntos en que se solicite su patrocinio, sin necesidad de expresar los motivos de su resolución, salvo en el caso de nombramiento de oficio, en que la declinación debe ser justificada. Al resolver, debe prescindir de su interés personal y cuidar de que no influyan en su ánimo el monto pecuniario, ni el poder o la fortuna del adversario. No aceptará un asunto en que haya de sostener tesis contrarias a sus convicciones, inclusive las políticas o religiosas, con mayor razón si antes las ha defendido, y cuando no esté de acuerdo con el cliente en la forma de plantearlo o desarrollarlo, o en caso de que pudiera ver menoscabada su independencia por motivos de amistas, parentesco u otros. En suma, no deberá hacerse cargo de un asunto sino cuando tenga libertad moral para dirigirlo. Defensa de Pobres Artículo 7.- La profesión de Abogado impone defender gratuitamente a los pobres, tanto cuando éstos se los soliciten como cuando recaigan nombramientos de oficio. No cumplir

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con este deber, desvirtúa la esencia misma de la abogacía. No rige esta obligación donde las leyes prevean la defensa gratuita de los pobres. Defensa de los Acusados Artículo 8.- El Abogado es libre para hacerse cargo de la defensa de un acusado, cualquiera que sea su opinión personal sobre la culpabilidad de éste; pero habiéndola aceptado, debe emplear en ella todos los medios lícitos. Acusaciones Penales Artículo 9.- El Abogado que tenga a su cargo la defensa de un acusado, tiene como deber primordial conseguir que se haga justicia a su patrocinado. Secreto Profesional Artículo 10.- Guardar el secreto profesional constituye un deber y un derecho del Abogado. Para con los clientes un deber que perdura en lo absoluto, aún después de que les haya dejado de prestar sus servicios; y es un derecho del Abogado por lo cual no está obligado a revelar confidencias. Llamado a declarar como testigo, debe el letrado concurrir a la citación y con toda independencia de criterio, negarse a contestar las preguntas que lo lleven a violar el secreto profesional o lo exponga a ello. Alcance de la Obligación de Guardar el Secreto Profesional Artículo 11.- La obligación de guardar el secreto profesional abarca las confidencias hechas por terceros al Abogado, en razón de su ministerio, y las que sean consecuencia de pláticas para realizar una transacción que fracasó. El secreto cubre también las confidencias de los colegas. El Abogado, sin consentimiento previo del confidente, no puede aceptar ningún asunto relativo a un secreto que se le confió por motivo de su profesión, ni utilizarlo en su propio beneficio. Extinción de la Obligación de Guardar el Secreto Profesional Artículo 12.- El Abogado que es objeto de una acusación de parte de su cliente o de otro Abogado, puede revelar el secreto profesional que el acusado o terceros le hubieren confiado, si favorece a su defensa. Cuando un cliente comunica a su Abogado la intención de cometer un delito, tal confidencia no queda amparada por el secreto profesional. El Abogado debe hacer las revelaciones necesarias para prevenir un acto delictuoso o proteger a personas en peligro. Formación de Clientela Artículo 13.- Para la formación decorosa de clientela, el Abogado debe cimentar una reputación de capacidad profesional y honradez, y evitará escrupulosamente la solicitación directa o indirecta de la clientela. Es permitido la publicación o el reparto de tarjetas meramente enunciativas del nombre, domicilio y especialidad. Toda publicidad provocada directa o indirectamente por el Abogado con fines de lucro en elogio de su propia situación, menoscaba la dignidad de la profesión. El Abogado que remunera o gratifica directa o indirectamente a una persona que está en condiciones para recomendarlo, obra contra la ética profesional. Publicidad de Litigios Pendientes Artículo 14.- El Abogado n podrá dar a conocer por ningún medio de publicidad informaciones sobre un litigio subjudice, salvo para rectificar cuando la justicia o la moral lo demanden. Concluido un proceso, podrá publicar los escritos y constancias de autos y comentarios en forma respetuosa y ponderada. Se exceptúa las informaciones o comentarios formulados con fines exclusivamente científicos en revistas profesionales conocidas, los que se regirán por los principios generales de la moral; se omitirán los nombres si la publicación puede perjudicar a una persona, como cuando se tratan cuestiones de estado civil que afectan a la honra.

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Empleo de Medios Publicitarios para Consultas. Artículo 15.- Falta a la dignidad profesional el Abogado que habitualmente absuelva consultas por radio o emita opiniones por cualquier medio de publicidad sobre casos jurídicos concretos que le sean planteados; sean o no gratuitos sus servicios. Incitación Directa o Indirecta a Litigar Artículo 16.- No está de acuerdo con la dignidad profesional el que un Abogado espontáneamente ofrezca sus servicios o dé opinión sobre determinado asunto con el propósito de provocar un juicio o de obtener un cliente. SECCIÓN SEGUNDA RELACIONES DE LOS ABOGADOS CON LOS TRIBUNALESY DEMÁS AUTORIDADES Artículo 17.- El Abogado estará en todo momento dispuesto a prestar su apoyo a la Magistratura, cuya alta función social requiere de la opinión forense; su actitud ha de ser independiente, manteniendo siempre plena autonomía en aras del libre ejercicio de su ministerio. Artículo 18.- Es deber del Abogado velar para que el nombramiento de Magistrados no se deba a consideraciones políticas, sino exclusivamente a su aptitud para el cargo; y también para que no se dediquen a otras actividades distintas de la judicatura, que pongan en riesgo su imparcialidad. El Abogado que integra la Junta Directiva de su Colegio o Asociación no podrá ejercer ni aceptar el cargo de Magistrado Suplente, excepto cuando para ese cargo, no exista en el lugar el número de Abogados suficientes. Acusación de Magistrados Artículo 19.- Cuando haya fundamento serio de queja en contra de un Magistrado, el Abogado la interpondrá ante el órgano respectivo o ante su Colegio. Solamente en este caso tales acusaciones serán alentadas y los Abogados que las formulen, apoyados por sus Colegas. Extensión de los Artículos Anteriores Artículo 20.- Las reglas de los dos artículos anteriores se aplicarán respecto de todo funcionario ante quien habitualmente deben actuar los Abogados en ejercicio de la profesión. Limitaciones de los ex-Funcionarios Artículo 21.- Cuando un Abogado deje de desempeñar la magistratura o algún otro cargo público, no debe aceptar el patrocinio de asunto del cual conoció su carácter oficial; tampoco patrocinará asunto semejante a otro en el cual expresó opinión adversa con ocasión del desempeño de su cargo, mientras no justifique su cambio de doctrina. Influencias personales sobre el Juzgador Artículo 22.- Es deber del Abogado no tratar de ejercer influencia sobre el Juzgador, apelando a vinculaciones políticas o de amistad, o recurriendo a cualquier otro medio que no sea el de la defensa. Es falta grave intentar o hacer alegaciones al juzgador fuera del tribunal sobre un litigio pendiente. Ayuda a los que están autorizados a ejercer la Abogacía Artículo 23.- Ningún Abogado debe permitir que se usen sus servicios profesionales o su nombre, para facilitar o hacer posible el ejercicio de la profesión por quienes no estén legalmente autorizados para ejercerla. Denigra su profesión el Abogado que firme escritos en cuya preparación y redacción no intervino o que preste su intervención sólo para cumplir exigencias legales.

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Puntualidad Artículo 24.- Es deber del Abogado ser puntual en las diligencias y con sus colegas, sus clientes y las partes contrarias. SECCIÓN TERCERA RELACIONES DEL ABOGADO CON SUS CLIENTES Obligaciones para con el Cliente Artículo 25.- Es deber del Abogado para con su cliente servirlo con eficiencia y empeño para que haga valer sus derechos. No debe supeditar su libertad ni su conciencia, ni puede exculparse de un acto ilícito, atribuyéndolo a instrucciones de su clientela. Aseveraciones sobre el buen éxito del Asunto, Transacciones Artículo 26.- No debe el Abogado asegurar a su cliente que su asunto tendrá éxito, sino sólo opinar según su criterio sobre el derecho que le asiste. Debe siempre favorecer una justa transacción. Atención personal del Abogado a su cliente Artículo 27.- Las relaciones del Abogado con su cliente deben ser personales, por lo que no ha de aceptar el patrocinio de clientes por medio de agentes, excepto cuando se trate de instituciones altruistas para ayuda de pobres. El patrocinio de estas instituciones no obliga al Abogado a patrocinar a las personas físicas que actúan por ella. Responsabilidad relativa a la conducción del Asunto Artículo 28.- El Abogado debe adelantarse a reconocer la responsabilidad que le resulte por su negligencia, error inexcusable o dolo, allanándose a indemnizar por los daños y perjuicios ocasionados al cliente. Conflicto de Intereses Artículo 29.- Tan pronto como un cliente solicite para cierto asunto los servicios de un Abogado, si éste tuviere interés en él o algunas relaciones con las partes, o se encontrare sujeto a influencias adversas a los intereses de dicho cliente, lo deberá revelar a éste y abstenerse de prestar ese servicio. Renuncia al Patrocinio Artículo 30.- Una vez aceptado el patrocinio de un asunto, el Abogado no podrá renunciarlo sino por causa justificada sobreviniente que afecte su honor, su dignidad o su conciencia, o implique incumplimiento de las obligaciones morales o materiales del cliente hacia el Abogado, o haga necesaria la intervención exclusiva de profesional especializado. Conducta incorrecta del Cliente Artículo 31.- El Abogado ha de velar porque su cliente guarde respeto a los magistrados y funcionarios, a la contraparte, a sus Abogados y a los terceros que intervengan en el asunto; y porque no hagan actos indebidos. Si el cliente persiste en su actitud reprobable, el Abogado debe renunciar al patrocinio. Descubrimiento de engaño o equivocación durante el juicio Artículo 32.- Cuando el Abogado descubra en el juicio una equivocación o engaño que beneficie injustamente a su cliente deberá comunicárselo para que rectifique y renuncie al provecho que de ella pudiera obtener. En caso de que el cliente no esté conforme, puede el Abogado renunciar al patrocinio. Honorarios Artículo 33.- Como norma general en materia de honorarios, el Abogado tendrá presente que el objeto esencial de la profesión es servir a la justicia y colaborar en su administración. El provecho o retribución nunca debe constituir el móvil de los actos profesionales. Bases para estimación de Honorarios Artículo 34.- Sin perjuicio de lo que dispongan los aranceles de la profesión, para la estimación del monto de los honorarios, el Abogado debe fundamentalmente atender a los siguientes: I. La importancia de los servicios.

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II. La cuantía del asunto. III. El éxito obtenido y su trascendencia. IV. La novedad o dificultad de las cuestiones jurídicas debatidas. V. La experiencia, la reputación y la especialidad de los profesionales que han intervenido. VI. La capacidad económica del cliente, teniendo presente que la pobreza obliga a cobrar menos y aún a no cobrar nada. VII. La posibilidad de resultar el Abogado impedido de intervenir en otros asuntos o de desavenirse con otros clientes o con terceros. VIII. Si los servicios profesionales son aislados, fijos o constantes. IX. La responsabilidad que se derive para el Abogado de la atención del asunto. X. El tiempo empleado en el patrocinio. XI. El grado de participación del Abogado en el estudio, planeamiento y desarrollo del asunto, y XII. Si el abogado solamente patrocinó al cliente o si también lo sirvió como mandatario. Pacto de cuota litis Artículo 35.- El pacto de cuota litis no es reprochable en principio. En tanto no lo prohiban las disposiciones legales, es admisible cuando el Abogado lo celebra por escrito antes de prestar sus servicios profesionales sobre bases justas, siempre que se observen las siguientes reglas: 1. La participación del Abogado nunca será mayor que la del cliente. 2. El Abogado se reservará el derecho a rescindir el pacto y separarse del patrocinio o del mandato en cualquier momento, dentro de las situaciones previstas por el artículo 30, del mismo modo que dejará a salvo la correlativa facultad del cliente para retirar el asunto y confiarle a los otros profesionales en idénticas circunstancias. En ambos casos el Abogado tendrá derecho a cobrar una cantidad proporcional por sus servicios y con la participación originariamente convenida, siempre que sobrevenga beneficios económicos a consecuencia de su actividad profesional. Cuando las pretensiones litigiosas resulten anuladas por desistimiento o renuncia del cliente o reducidas por transacción, el Abogado tendrá derecho a liquidar y exigir el pago de los honorarios correspondientes a los servicios prestados. 3. Si el asunto es resuelto en forma negativa, el Abogado no debe cobrar honorarios o gasto alguno, a menos que se haya estipulado expresamente a su favor ese derecho. Gastos del Asunto Artículo 36.- No es recomendable en principio, salvo que se trate de un cliente que carezca de medios, que el Abogado convenga con él en expresar los gastos del asunto, fuera del caso de promediar pacto de cuota litis u obligación contractual de anticiparlo con cargo de reembolso. Adquisición de interés en el Asunto Artículo 37.- Fuera del caso de cuota litis escriturado con anterioridad a su intervención profesional, el Abogado no debe adquirir interés pecuniario de ninguna clase relativo al asunto que patrocina o haya patrocinado. Tampoco debe adquirir directa o indirectamente bienes de esa índole en los remates judiciales que sobrevengan. Controversia con los Clientes acerca de los Honorarios Artículo 38.- El Abogado debe evitar controversia con el cliente acerca de sus honorarios, hasta donde esto sea compatible con su dignidad profesional y con su derecho a recibir adecuada retribución por sus servicios. En caso de verse obligado a demandar al cliente, es preferible que se haga representar por un colega. Manejo de Propiedad ajena Artículo 39.- El Abogado dará aviso inmediato a su cliente de los bienes y dinero que reciba por él, y se los entregará tan pronto aquél lo solicite. Falta a la ética profesional el Abogado que disponga de fondos de su cliente.

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SECCIÓN CUARTA RELACIONES DEL ABOGADO CON SUS COLEGAS Y LA CONTRAPARTE Fraternidad Respeto entre los Abogados Artículo 40.- Entre los Abogados debe haber fraternidad que enaltezca la profesión, respetándose recíprocamente, sin dejarse influir por la animadversión de las partes. Se abstendrán cuidadosamente de expresiones malévolas o injuriosas y de aludir a antecedentes personales, ideológicos, políticos o de otra naturaleza, de sus colegas. El Abogado debe ser correcto con sus colegas y facilitarles la solución de inconvenientes momentáneos, cuando por causas que no le sean imputables, como ausencia, duelo, enfermedad o de fuerza mayor estén imposibilitados para servir a su cliente. No faltarán, por apremio del cliente, a su concepto de la decencia y del honor. Trato con la Contraparte Artículo 41.- No ha de tratar el Abogado con la contraparte directa o indirectamente, sino por conducto o por conocimiento previo de su Abogado. Sólo con la intervención de éste podrá gestionar convenios o transacciones. El Abogado puede entrevistar libremente a los testigos de una causa civil o penal en la que intervenga, pero no debe inducirlos por medio alguno a que se aparten de la verdad. Sustitución en el Patrocinio Artículo 42.- El Abogado no intervendrá en favor de persona patrocinada en el mismo asunto por un colega, sin dar previamente aviso a éste, salvo el caso de renuncia expresa o de imposibilidad del mismo. Si sólo llegare a conocer la intervención del colega después de haber aceptado el patrocinado, se lo hará saber de inmediato. Convenios entre los Abogados Artículo 43.- Los convenios celebrados entre Abogados deben ser estrictamente cumplidos. Los que fueren importantes para el cliente deberán ser escritos; pero el honor profesional exige que, aún no habiendo sido, se cumplan como si constaran de instrumento público. Colaboración profesional y conflicto de opiniones Artículo 44.- No debe interpretar el Abogado como falta de confianza del cliente, que le proponga la intervención en el asunto que le ha confiado, de otro Abogado adicional, y por regla general ha de aceptarse esta colaboración. Cuando los Abogados que colaboran en un asunto no puedan ponerse de acuerdo respecto de un punto fundamental para los intereses del cliente, le informarán francamente del conflicto de opiniones para que resuelva. Su decisión se aceptará, a no ser que la naturaleza de la discrepancia impida cooperar en debida forma al Abogado cuya opinión fue rechazada. En este caso, deberá solicitar al cliente que lo revele. Distribución de Honorarios Artículo 45.- Solamente está permitida la distribución de honorarios basada en la colaboración para la prestación de los servicios y en la correlativa responsabilidad. Asociación entre Abogados Artículo 46.- El Abogado solo podrá asociarse para ejercer la profesión con otros colegas, y en ningún caso con el propósito ostensible o implícito de aprovechar su influencia para conseguir asuntos. El nombre de la asociación habrá de ser de uno o más de sus componentes con exclusión de cualquiera otra designación. Fallecido un miembro, su nombre podrá mantenerse siempre que se advierta claramente dicha circunstancia. Si uno de los asociados acepta un puesto oficial incompatible con el ejercicio de la profesión, deberá retirarse de la asociación a que pertenezca y su nombre dejará de usarse. Artículo 47.- Es deber imperativo del Abogado prestar con entusiasmo y dedicación su concurso personal para el mejor éxito de los fines colectivos del Colegio a que pertenezca. Los encargos o comisiones que puedan confiársele, deben ser aceptados y cumplidos, procediendo la excusa solo por causa justificada. De la misma manera observará cumplidamente las obligaciones que contrajera, personal y libremente, bajo la intervención del Colegio u otra Corporación de Abogados, referentes al interés profesional o propio del mismo.

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Alcance y cumplimiento de este Código Artículo 48.- Las normas de este Código se aplican a todo el ejercicio de la abogacía y la especialización no exime de ellas. El Abogado al matricularse en el Colegio de Abogados, deberá hacer promesa solemne de cumplir fielmente este Código de Ética Profesional. El presente Código será de aplicación en todos los Colegios de Abogados de la República y entrará en vigencia a partir del 15 de Mayo de 1997. FIRMADO EN LA CIUDAD DE AYACUCHO A LOS VEINTISEIS DÍAS DEL MES DE ABRIL DE MIL NOVECIENTOS NOVENTISIETE.

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