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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA DE LA FUERZA ARMADA (UNEFA) NUCLEO PUERTO CABELLO DEFENSA INTEGRAL DE LA NACION VII

Sistema de Apoyo Logístico Territorial (SALTE) BACHILLER: TOVAR, GONZALO C.I: 25.536.647

PUERTO CABELLO, ABRIL 2016 INTRODUCCIÓN

Con el creciente desarrollo tecnológico, el accionar de las tropas enemigas está orientado a doblegar el adversario con el mínimo de bajas, ejerciendo influencia constante contra el Sistema de Apoyo Logístico y dirigiendo sus ataques a la destrucción del potencial económico del país, unidades y otros objetivos logísticos de la FANB, afectándose de esta manera la producción agrícola, ganadera, industrial, energética y en general todas las fuentes vitales que influyen en la organización de una resistencia prolongada. En el trabajo logístico además del enemigo, influirán otros elementos de significativa importancia como es el desarrollo económico en el territorio nacional, la autosuficiencia a nivel de estado, municipio y parroquia, ya que esta será la principal fuente de obtención de recursos materiales y la base para el Apoyo Logístico de la lucha armada. Las condiciones físico geográfico, el desarrollo económico–social de cada región, la participación según la ley, de las autoridades e instituciones públicas y privadas, son elementos relevantes en la organización del Apoyo Logístico. El Apoyo Logístico de la FANB deberá organizarse, prepararse y equiparse para afrontar las acciones del enemigo y garantizar la supervivencia de nuestras tropas, equipos y lograr el cumplimiento de la misión, tarea esta que hay que acometerse desde tiempo de paz.

GENERALIDADES El Sistema de Apoyo Logístico Territorial (SALTE) en la lucha armada como concepto general, se define como el conjunto de funciones, misiones, medidas y actividades que realizan los comandos, unidades e instituciones logísticas de la FANB conjuntamente con otras instituciones en cada territorio, dirigidas a garantizar el oportuno, completo e ininterrumpido apoyo de material y equipo, el mantenimiento del material de guerra, el apoyo de sanidad, entre otros, en cualquiera de las variantes de agresión militar. La esencia del Sistema de Apoyo Logístico Territorial consiste en: lograr la interrelación de la logística de la REDI, las Unidades, otras Instituciones de la FANB y del territorio, para el empleo de los recursos de todo tipo, bajo una idea y un plan único, con el objetivo de garantizar el apoyo de las operaciones. Bajo esta idea, todos los elementos a los distintos niveles interactúan para garantizar todo lo relacionado con el apoyo de la lucha armada.

CONSIDERACIONES, PRINCIPIOS, FUNCIONES, ESTRUCTURAS Y DESIGNACIÓN DEL APOYO LOGÍSTICO. Consideraciones Fundamentales del SALTE En el Sistema de Apoyo Logístico Territorial se debe considerar los siguientes Fundamentos:

1. La Territorialidad. Significa que los recursos materiales y técnicos, los servicios tanto de las FANB como de las entidades públicas y privadas del territorio, deben estar desconcentrados en las Zonas de Resistencia y de Desgaste, en los volúmenes que aseguren la autonomía e independencia de las acciones de combate de las tropas. 2. La Concentración y Desconcentración. Dada la necesidad de concentrar desde tiempo de paz, al personal, armamento, bombas, cohetes, municiones y equipos, así como las reservas de otros medios materiales, se precisa de organizar, en correspondencia con la idea para las operaciones de combate a cada nivel, la desconcentración de las mismas, logrando alcanzar mayor vitalidad en las unidades.

3. La Autosuficiencia Territorial. Condición que posee una Región Estratégica de Defensa Integral, para tener un grado superior de independencia en todas las áreas relacionadas al aprovisionamiento del personal, material y equipo necesario en periodo de tiempo dado.

4. El Constante Apresto Operacional. No es más que el conjunto de medidas que cumplen las agrupaciones territoriales (REDI, ZODI, ADI), las unidades y entidades, bajo la dirección de los Comandantes, para asegurar desde tiempo de paz, el paso a la situación de tiempo de guerra, en los plazos establecidos, este proceso de la Puesta en Completa del Apresto Operacional (PCAO) en la FANB,

se desarrolla desde de tiempo de paz de forma gradual y progresiva hasta estar en condiciones de cumplir las misiones asignadas. 5. La Economía y Preservación del Material y Equipo. Consiste en suministrar los recursos de acuerdo a las normas establecidas y de forma diferenciada, en correspondencia con la situación concreta, sobre la base de satisfacer las necesidades mínimas imprescindibles y el uso racional de estos, paralelamente es vital conservar el material y equipo de todo tipo en óptimo estado de funcionamiento o restablecer su funcionamiento.

6. La Cooperación. Consiste en suministrar los recursos de acuerdo a las normas establecidas y de forma diferenciada, en correspondencia con la situación concreta, sobre la base de satisfacer las necesidades mínimas imprescindibles y el uso racional de estos, paralelamente es vital conservar el material y equipo de todo tipo en óptimo estado de funcionamiento o restablecer su funcionamiento.

7. Gran Actividad, Tenacidad e Ininterrupción. De forma tal que los medios y recursos para la vida y el combate siempre estén presentes en la tropa y no se vea afectada dicha actividad bajo cualquier situación, manteniendo firmeza y constancia para cumplir la misión asignada. Principios del Apoyo Logístico El Apoyo Logístico tiene sus exigencias específicas, siendo estas:

1. La Oportunidad. Significa que los abastecimientos y servicios lleguen a las tropas, en los plazos que posibiliten el mantenimiento de la capacidad operacional y el cumplimiento de las misiones. 2. La Integralidad. significa que en cada lugar estén los medios materiales y servicios, la cantidad y tipos necesarios para el mantenimiento de la vida y el apresto operacional de las tropas, preservando los recursos que garanticen una resistencia prolongada, apoyándonos en nuestros propios esfuerzos. 3. La Racionalidad. Significa que los recursos, deben suministrarse de acuerdo a las normas establecidas y de forma diferenciada, en correspondencia con la situación concreta, sobre la base de satisfacer las necesidades mínimas imprescindibles y la austeridad requerida. 4. La Flexibilidad. Significa que la organización del Apoyo Logístico debe tener la capacidad de adaptarse a los cambios que se producen en las diversas acciones de combate. 5. Alta Capacidad de Movilización de las Unidades Logísticas y el Apoyo de las Empresas Públicas y Privadas. Significa la capacidad de las FANB y las

Empresas Públicas y Privadas, para en los plazos mínimos, se puedan poner en interés del Apoyo Logístico de la lucha armada, sin que se produzcan grandes afectaciones al transformase las estructuras para tiempo de guerra. Funciones La Logística tiene como funciones el abastecimiento, apoyo técnico, sanidad, transportaciones, producción, metrológico y la prestación de servicios. Para su cumplimiento en la lucha armada se organiza mediante un conjunto de misiones de carácter general y de apoyo, los cuales se instrumentan con la ejecución de misiones, medidas y actividades que se cumplen desde tiempo de paz y durante todos los períodos de la guerra, incorporando el personal y recursos necesarios de forma gradual, selectiva y escalonada, poniéndose en tensión todos los elementos del Apoyo Logístico en cada territorio. Estructura y Designación de las Unidades Logísticas La Logística se estructura por niveles en unidades e instituciones de Almacenamiento, Abastecimiento, Transportaciones, Mantenimiento y Reparación, Sanidad y de Prestación de Servicios. Las grandes unidades se pueden encontrar al nivel de la REDI y ZODI, siendo estas las Bases Logísticas, las cuales se designan para almacenar, registrar, conservar las reservas de medios materiales y equipos así como, abastecer a las tropas según el orden y plazos establecidos. Las medianas unidades se pueden encontrar en el nivel de REDI, ZODI, ADI y Brigada considerándose como tal a los Batallones de Apoyo logístico, de transporte y de sanidad, bases de almacenes y otras unidades. Las pequeñas unidades se encuentran a nivel región, brigada, batallón y equivalentes pudiendo existir: taller integral, laboratorio de metrología, compañías de mantenimiento, de sanidad y de transporte, puestos de sanidad de brigada, batallón, compañía, pelotón de transporte, de apoyo de material, de equipos, de servicio, escuadra de servicio, de mantenimiento y conservación, almacenes y armerías.

ORGANIZACIÓN DEL APOYO LOGÍSTICO La organización del Apoyo Logístico es un proceso que se desarrolla desde tiempo de paz y comienza con el análisis de la misión y donde se planifica el empleo del Personal, Material, equipos y su distribución; la organización de los apoyos de alimentos, apoyos de intendencia, alimentación, combustibles, armamento, cohetes, municiones, sanidad, apoyo técnico, metrológico, transportaciones y las producciones. El Apoyo Logístico, se realizará de forma descentralizada, para lo cual las unidades logísticas se despliegan en lugares protegidos como son cuevas y túneles, con el personal, material y equipo necesarios, conjuntamente con las unidades de combate.

Por consiguiente las unidades Logísticas se despliegan dentro de las órdenes de combate de las tropas cumpliendo sus misiones de forma inmediata evitando la realización de maniobras y empleando los recursos con el máximo de eficiencia. Por lo general los recursos de la logística tendrán un carácter estacionario, contando con el personal, material y equipo necesarios de diferentes tipos para maniobrar, reforzar y apoyar las acciones de las tropas. A los diferentes niveles, la logística contará con el transporte y los recursos necesarios para asegurar las acciones de las pequeñas unidades en su área de defensa. Las unidades de la defensa antiaérea mantendrán mayor movilidad en la logística permitiéndole asegurar las misiones, en correspondencia con su empleo de combate. Apoyo de Alimentos. Para el apoyo de alimento, en particular la alimentación del personal de las unidades se organizará en campaña, utilizando para ello las reservas de alimentos destinadas para este fin, aplicando las normas diferenciadas previstas para cada tipo de actividad y garantizando diariamente como principio dos (02) comidas calientes y el reabastecimiento con agua, Para ello se crean los puntos de alimentación en campaña al nivel de grupo o escuadrón cuando la situación lo requiera, aunque no se descarta la necesidad de elaborar los alimentos por escuadras e inclusive el propio combatiente prepara su alimentación de forma individual. Apoyo de Intendencia El apoyo con vestuario y el calzado se realizará a las Tropas por dotación. El aseo personal se realizará de acuerdo a las normas establecidas. La prestación de los servicios de reparación del vestuario y el calzado militar, se realizará con los medios propios. El servicio de corte de cabello se realizará mediante el activismo, con el equipamiento que poseen las unidades desde tiempo de paz y de acuerdo con la situación existente. Se organizará el servicio de lavado de la ropa de cama y cuerpo de las instituciones o unidades de sanidad; el resto del personal lo realiza individualmente de acuerdo a la situación existente. Apoyo con Combustibles El apoyo con combustibles en las operaciones se fundamenta en la creación y preservación de grandes volúmenes de reservas en cada territorio de forma tal de contar en cada lugar con los combustibles necesarios y protegido. El abastecimiento con combustible por lo general se realizará en las áreas de espera antes o después de cumplida la misión, con el empleo de los puntos de abastecimiento centralizados, fundamentalmente por gravedad y la utilización de envases pequeños, que posibiliten realizar los abastecimientos de forma oculta, por equipos y pequeñas unidades. Apoyo de Sanidad El apoyo de sanidad se fundamenta en la aplicación del Plan de Apoyo Único, con un amplio empleo de los recursos y de las instituciones del Sistema Nacional de Salud del estado de forma territorial y de las unidades de sanidad de las FANB. Por lo general el restablecimiento de la salud los heridos y enfermos se realiza en las propias unidades (instituciones) médicas, garantizando su reincorporación a las unidades de procedencia.

Las compañías de Sanidad y batallones de apoyo, se emplearán en aquellas regiones que por sus particularidades no cuenten o no satisfagan las necesidades de asistencia médica, con las instituciones médicas del Sistema Nacional de Salud que se necesitan para prestar la asistencia médica especializada.

Apoyo Técnico El Apoyo Técnico se fundamenta en la necesidad de mantener, elevar el estado de operatividad del armamento, los blindados, el transporte y equipos logísticos que permita contar en cada lugar con el Personal, Material y Equipos de apoyo que garantizan el mantenimiento y la reparación de estos para el cumplimiento de las misiones planteadas. Apoyo con Cohetes y Municiones El apoyo con cohetes y municiones se fundamenta en la creación y preservación de reservas en volúmenes que se escalona hasta el nivel del soldado (pieza de artillería, blindado), que garanticen la preparación, cohesión de combate de las tropas y el cumplimiento de las misiones de combate. El Apoyo Metrológico Tiene como objetivo garantizar los parámetros técnicos de los equipos. Su componente principal es el control metrológico que se realiza de forma periódica, planificada y obligatoria mediante el servicio que prestan los laboratorios de las FANB y de las entidades públicas de acuerdo a las posibilidades de cada territorio; estos órganos apoyan la reparación y el ajuste de los instrumentos de medición defectuosos. Transportaciones Las transportaciones en el curso del combate, por lo general serán mínimas para garantizar la reposición de los consumos y pérdidas, el restablecimiento de la capacidad operacional de las unidades y la creación de otras con el empleo del transporte automotor, por grupos de vehículos, carros aislados apoyándose esencialmente en el transporte no motorizado al nivel de las medianas y pequeñas unidades.

PARTICULARIDADES DEL APOYO LOGÍSTICO De la Defensa Antiaérea y Aviación Militar Bolivariana En el Apoyo Logístico de estas unidades desempeña un destacado papel el personal, material y equipo logístico. El Apoyo Logístico se organiza y realiza con el material, equipo y recursos necesarios que le permiten el cumplimiento de las misiones asignadas. El pelotón de apoyo material y equipos, por lo general permanece en las áreas de espera, desplazando a la región de emboscadas, solamente los medios estrictamente necesarios para apoyar la misión combativa, ubicándose en lugares protegidos y camufladas. 

Para el Apoyo Técnico. El apoyo técnico, estará dirigido al cumplimiento entre otras, de la eliminación de desperfectos; la ayuda técnica durante los

desplazamientos; la realización de la observación técnica; la realización de reparaciones ligeras y la evacuación. Para ello se cuenta con escuadras de mantenimiento y conservación que le permiten, auxiliarse con un taller móvil, y garantizar el apoyo técnico. 

El Apoyo Metrológico. Garantiza la elevada disposición de combate del equipo y el armamento de la DAA mediante los laboratorios de metrología para los instrumentos fundamentales, así como garantizan el trabajo de los laboratorios móviles de metrología del nivel brigada.

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La Alimentación. Se organiza como principio con el propio personal, material y equipo, para ello a cada Unidad de DAA cuenta con cocinas de campaña, remolques para agua, auto abastecedor de agua y las reservas de alimentos. Todo esto permite la elaboración y entrega de la comida caliente, cuando las condiciones lo permiten. En otros casos cuentan con Raciones Individuales de Combate que le garanticen la alimentación y el camuflaje en sus posiciones.

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El Apoyo de Sanidad. Se organiza y realiza con el propio personal, material y equipo médico de las unidades DAA y con el empleo de los recursos, del sistema de salud de los territorios.

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Para el Apoyo con Combustibles. Las unidades de DAA cuenta en sus estructuras con los medios técnicos, el personal y las reservas para el cumplimiento de las misiones.

De la Armada Bolivariana El Apoyo Logístico de las unidades de la Armada está empleo de sus unidades de superficie y infantería marina, territorial acorde con la desconcentración y misiones de torpederos, las cuales cuentan con el personal, los recursos y especiales para el cumplimiento de las misiones asignadas.

en correspondencia con el este se realiza de forma sus unidades y ataques las reservas de los medios

De las Tropas Especiales Durante las acciones de combate, las misiones principales de las Tropas Especiales, están relacionadas con el aniquilamiento o neutralización de determinados objetivos del enemigo en la profundidad de su formación de combate, para lo cual se toma como unidad de combate base el Grupo y el Sub– grupo de Tropas Especiales, elementos a tener en cuenta en la organización del Apoyo Logístico a partir de los batallones y destacamentos de tropas especiales.

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Para el Apoyo de Sanidad. El personal médico y otras especialidades del área de la salud, se traslada con la unidad que va a combatir hasta un lugar cercano donde actuará la pequeña unidad que cumplirá la misión. Esto permite prestar la asistencia médica lo más cerca posible al combatiente en cualquier condición que cumple la misión.

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Para el Apoyo Técnico. Estas tropas cuentan con todo lo necesario (cohetes y municiones) para el cumplimiento de las misiones con la independencia requerida.

Para la realización de las transportaciones pueden transporte, fundamentalmente no motorizado.

emplearse otros tipos de

Durante el Período de Crisis Durante este período se ponen en práctica las medidas de incremento del apresto operacional de las tropas. Para el apoyo de las tropas con los medios materiales comunes (alimentos, vestuarios y combustibles). Se destinan los recursos que se entregan por las empresas públicas como parte de las necesidades adicionales presentadas al plan corriente de tiempo de paz, así como las reservas destinadas para el cumplimiento de las misiones planteadas y los gastos autorizados. A partir del momento que se tome la decisión, se comienza la desconcentración de los recursos almacenados en las Empresas Publicas y los comandos. Esta medida posibilita acercar el equipo, el armamento, las municiones y los medios materiales al lugar donde serán utilizados e incrementar por esta vía su vitalidad, dirigida a evitar las pérdidas. Durante la Operación Defensiva Estratégica Contra el Desgaste Sistemático Durante esta operación el Apoyo Logístico se caracterizará por la aplicación de un riguroso régimen de economía en el consumo de los recursos, concentrándose los esfuerzos principales en garantizar:

1. Las unidades de defensa antiaérea durante la lucha contra el enemigo aéreo. 2. El apresto Operacional al máximo nivel de las unidades que se movilizan durante la operación.

3. La culminación de la desconcentración, protección y preservación del personal, material y equipo. 4. Las unidades que realizan la neutralización de los motines y disturbios para enfrentar las acciones de grupos revoltosos y desafectos al sistema democrático. 5. Se realiza la preparación del armamento y el equipo que será empleada en la segunda operación. 6. Se realiza la preparación del armamento y el equipo que será empleada en la segunda operación. El apoyo de sanidad se realizará prestando la primera asistencia médica en los puestos de sanidad de las unidades. Se presta especial atención a la situación higiénica y epidemiológica, debido al empeoramiento de la situación higiénico sanitaria y la contaminación ambiental de todo tipo, previendo la aparición de focos por enfermedades transmisibles en las tropas. Durante la Operación Estratégica Resistencia, Desgaste y Victoria En esta operación el sistema de Apoyo Logístico se despliega completamente para garantizar la operación territorial, en las regiones de resistencia y desgaste, bajo la

protección del personal, material y equipo de las unidades, de forma escalonada, con alta vitalidad, y con la flexibilidad que permita maniobrar con los recursos en interés de apoyar las misiones de las tropas. En las bases logísticas, desde tiempo de paz se crean las condiciones para garantizar una infraestructura de apoyo a las misiones. Durante la primera operación se incrementan las medidas que permiten durante la operación la fabricación de municiones, minas, granadas y otros materiales de guerra, completándose estas estructuras, en tiempo de guerra con personal industria militar y las Instituciones públicas del territorio.

ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE DIRECCIÓN LOGÍSTICA La Dirección de Apoyo Logístico está integrada por tres elementos fundamentales: Subsistema de Órganos de Dirección y de Comando Logístico. Se define como el conjunto de jefes, oficiales de los órganos de dirección que forman parte de una estructura dada y se designan para resolver los asuntos de dirección del Apoyo Logístico y el comando de las unidades en el cumplimiento de las misiones. En los Puestos de Comando se crea el Grupo logístico encargado de asegurar al Jefe la dirección del Apoyo Logístico o de mantener el enlace directo con el Puesto de Comando Superior Logístico y de esta a los Puesto de Comando (PC) de la ZODI y a su vez con los Puesto de Comando Logístico (PCL) de las unidades subordinadas correspondientes Subsistema de Puestos de Comando Logístico. El Puesto de Comando Logístico está compuesto por el Comandante Logístico, el Jefe de Estado Mayor (EM) y los Jefes de las Especialidades, además forman parte un grupo de Jefes y Oficiales representantes de diferentes órganos encargado de las respectivas funciones logísticas, el mismo se crea a nivel de REDI, ZODI. En la ADI se creará el Grupo de Dirección Logística (GDL) formando parte del PC del Comandante del ADI. En otras unidades tales como: batallones de apoyo, bases logísticas y otras se crean los puestos de comando de acuerdo a sus características y necesidades. Subsistema de Comunicaciones Logístico. Para garantizar las comunicaciones entre los puestos de comando se empleará las comunicaciones de cada nivel en correspondencia con las prioridades y posibilidades de los medios. No obstante los PCL que se crean se le deben asegurar las comunicaciones correspondientes.

REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA Fuerza Armada Nacional Bolivariana. FUNDAMENTOS DEL EMPLEO DE LA ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE APOYO LOGÍSTICO TERRITORIAL DE LA DEFENSA INTEGRAL DE LA NACIÓN. Caracas, julio del 2012.