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CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO CURSO RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIÓN PÚBLICA Modalidad Virtual

Guía Didáctica GERENTE DE CAPACITACIÓN PEDAGOGO OFICIAL CURRICULAR

Lic. Gloria del S. Zamorano Lujan Lic. Elías G. Manzaneda Mamani Lic. Álvaro E. Córdova Chávez

Dirección: Calle Indaburo, esquina Colón s/n Edificio de la Contraloría General del Estado Gerencia de Capacitación-CENCAP, 2do Piso Telf.: 591-2-2177400 - interno 205.

Impresión Digital: Impresión en: Centro de Capacitación – CENCAP

Plataforma Virtual https://cencap.milaulas.com

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El presente material fue desarrollado, elaborado y diseñado por profesionales y especialistas de la CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO – CENCAP (Centro de Capacitación), sus derechos legales pertenecen a los autores y a la misma institución. Está prohibida su reproducción por cualquier medio físico (impreso) o digital (en código binario) sin permiso de los autores.

Índice Página

Presentación _____________________________________________________________ 1 Competencias del Curso ____________________________________________________ 2 1.

Características Generales del Curso_______________________________________ 3

2.

Plan de Contenido ____________________________________________________ 4

3.

Metodología _________________________________________________________ 4

4.

Cronograma de Actividades _____________________________________________ 7

5.

Criterios de evaluación _________________________________________________ 8

6.

Bibliografía __________________________________________________________ 9

7.

Acerca de la Tutora __________________________________________________ 10

Centro de Capacitación

Guía Didáctica

Presentación El Centro de Capacitación CENCAP de la Contraloría General del Estado le da la más cordial Bienvenida al curso de capacitación virtual de Responsabilidad por la Función Pública, a desarrollarse a través de la mediación de recursos y materiales de aprendizaje On Line. La presente Guía Didáctica ha sido elaborada, fundamentalmente para apoyar su proceso de capacitación, dándole a conocer el conjunto de actividades a realizar, el cronograma de actividades y el sistema de evaluación a ser aplicado en el desarrollo del presente curso. Las herramientas de capacitación diseñadas para este fin, contemplan el desarrollo de actividades sincrónicas y asincrónicas a través de la plataforma virtual, como ser: Foros debate, Chat, Evaluación On Line y otros, que le permitirán comprender el alcance del curso, mediante el aprendizaje autorregulado. En el marco de los antecedes descritos, el curso “Responsabilidad por la Función Pública”, busca lograr difundir el contenido y alcance de la normativa que rige la Responsabilidad por la Función Pública, a fin de lograr la adhesión al marco jurídico vigente y una mejor administración de los recursos públicos, así como la correcta aplicación de la normativa constitucional, legal, normas y procedimientos que tienen vinculación con el manejo de la administración y recursos del Estado.

CENTRO DE CAPACITACIÓN – CENCAP 2017

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Guía Didáctica

Centro de Capacitación

Competencias del Curso Competencia General Comprende las características y ámbito de aplicación de la Responsabilidad por la Función Pública; describiendo los

conceptos fundamentales y las normas aplicables de la Responsabilidad de la Función Pública; identificando los Tipos de Responsabilidad emergentes del ejercicio de la función pública.

Competencias Específicas Describe los conceptos fundamentales y las normas aplicables de la Responsabilidad de la Función Pública; explicando el marco conceptual relacionado a la Responsabilidad por la Función Pública; indicando el marco normativo que regula la Responsabilidad por la Función Pública.

Identifica los Tipos de Responsabilidad emergentes del ejercicio de la función pública; describiendo las características de las Responsabilidades Administrativa, Ejecutiva, Civil y Penal; identificando los casos en los que procede la exención de Responsabilidad por la Función Pública.

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1. Características Generales del Curso

La modalidad de educación a distancia (virtual), involucra un proceso de enseñanza aprendizaje acompañado por una plataforma virtual que permite al participante acceder a los contenidos, foros, evaluaciones, recibir y enviar trabajos de forma: asíncrona (en tiempo no real) y síncrona (en tiempo real). Asimismo, se cuenta con el apoyo de un Tutor para el desarrollo del curso; quien, brinda información y aclara dudas por medio de la sala de chat, foros de consultas, mensajes, correos electrónicos, etc.). De acuerdo a lo anteriormente mencionado, el proceso de capacitación bajo la modalidad virtual requiere que como participante asumas los siguientes roles:  La participación activa en la plataforma MOODLE: cencap.contraloria.gob.bo  Análisis teórico-crítico y comprensivo de cada módulo.  Resolución de prácticas, ejercicios y diversas situaciones presentadas en la plataforma.  Realizar aportes a los diferentes temas de debate para construir conocimientos en el foro y otras herramientas disponibles.  Autonomía e independencia por parte del participante en los procesos formativos.  Alto nivel motivacional.  Auto planificación de los procesos de aprendizaje.  Capacidad dialógica en entornos virtuales (sintético-analítica y colaborativo).  Autoformación constante guiada por el tutor, la institución y soporte técnico.

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2. Plan de Contenido Cada módulo representa a una unidad formativa organizada en secuencias, que desarrolla capacidades necesarias para conocer y comprender la función específica del conocimiento humano y que está relacionada a competencias que debe desarrollar el o la participante. Son módulos orientados a afianzar las competencias básicas y proporcionan las bases teóricos metodológicas para comprender el ámbito de Responsabilidad por la Función Pública, para mejorar el desempeño de las y los servidores públicos, con eficiencia, transparencia y responsabilidad. Los contenidos de cada módulo están elaborados de forma específica, en coherencia a las competencias antes desarrolladas.

Módulos 1.

Contenidos

Marco Conceptual y Normativo de la 1.1. Responsabilidad por la Función 1.2. Pública

2. Tipos de Responsabilidad por la Función Pública

Marco Conceptual. Marco Normativo

2.1.

Responsabilidad Administrativa.

2.2.

Responsabilidad Ejecutiva.

2.3.

Responsabilidad Civil.

2.4.

Responsabilidad Penal.

2.5.

Exención de Responsabilidad

3. Metodología El curso se imparte por la modalidad E-learning, mediada por un Sistema de Gestión de Aprendizajes (aula virtual MOODLE) que permite acceder a los contenidos, foros, evaluaciones, además de enviar y recibir trabajos en tiempo real o en diferido; así también se cuenta con recursos didácticos interactivos-multimedia que fortalecerán los aprendizajes. Por ello, para tener éxito en el desarrollo del curso se deberá tomar en cuenta los siguientes aspectos: a) Los contenidos de cada módulo se desarrollarán en un tiempo estimado de 2 a 5 días, los mismos estarán acompañados de recursos didácticos de apoyo como ser: videos

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tutoriales, además de prácticas y ejercicios que deberán ser presentados según el cronograma establecido. b) Las principales actividades que desarrollaran durante cada módulo son las siguientes: Lectura y análisis de Documentos, Sesiones de Chat con el Tutor, Foros Debate, Elaboración de Trabajos, y Evaluaciones en Línea, cada una de ellas se desarrollan en el periodo de tiempo definido en el cronograma de actividades. c)

Para emprender cada una de las actividades descritas, se recomienda:

Revisar los Tutoriales de Manejo de la Plataforma Virtual, en la página principal de la plataforma virtual (cencap.milaulas.com). Leer secuencialmente el contenido de los documentos de lectura y revisar al mismo tiempo el material adicional en la plataforma virtual, en función a un plan de estudio que contemple un período de 1 o 2 horas diarias. d) Tome nota de todas las dudas que encuentre en el texto o avance del curso, palabras desconocidas o términos que no le quedan claros, consúltelos en un diccionario o en la opción de CONSULTAS AL TUTOR en la plataforma. A continuación le explicamos los recursos disponibles en la Plataforma Virtual Moodle y su respectiva iconografía, de manera que pueda familiarizarse con la misma y la utilice adecuadamente en el desarrollo del curso.

Nº

HERRAMIENTAS

DESCRIPCIÓN

Panel de Noticias en Línea

En este espacio se publicaran las novedades, anuncios, comunicados o cualquier noticia inherente al curso, de parte del Tutor para los participantes.

CARACTERISTICAS

1.

2.

3.

Consultas al Tutor

Soporte Técnico

Permite formular preguntas al tutor del curso para aclarar dudas respecto de los contenidos en desarrollo.

Son de acceso libre y no están sujetas a Evaluación.

Ofrece la posibilidad de hacer preguntas sobre el manejo técnico de la plataforma virtual: problemas en el envió de trabajos, realización de evaluaciones, etc.

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Centro de Capacitación 4. Foro de Presentación

Es de acceso libre y permite que cada participante pueda dar a conocer sus expectativas relacionadas al curso, así como la entidad en la que desempeñan funciones, área de formación, etc.

Son de acceso libre y no están sujetas a Evaluación.

5. Biblioteca Virtual

Cuenta con material de apoyo académico para fortalecer su proceso de aprendizaje.

6.

Recreo Virtual

Espacio dedicado para aprender divirtiéndote a través de juegos lúdicos interactivos

7.

Tarea

Esta herramienta permite enviar tus trabajos mediante el aula virtual al tutor del curso para su registro y evaluación.

Foro Debate

Herramienta mediadora del diálogo didáctico en diferido entre participantes del curso respecto a una temática propuesta por el tutor/a.

8.

9. Sala de Chat

10.

Evaluaciones Virtuales

Medio de debate grupal en tiempo real donde cada participante podrá plantear temáticas o discernir de otras según el contenido planteado por el tutor/a o la institución.

Se deben participar en las mismas, de acuerdo a cronograma establecido, siendo sujetas a evaluación por el Tutor.

Permite acceder a una prueba en línea con preguntas diferentes por participante.

Adicionalmente, a las herramientas de “Consultas al Tutor” y “Soporte Técnico” podrá contactarse con el equipo del CENCAP, para apoyarle y resolver problemas del manejo de la plataforma, además de las dudas académico-administrativas que pudiesen surgir a través de los siguientes canales de comunicación:

INSTANCIAS DE APOYO TÉCNICO PEDAGÓGICO Lic. Richard Marcos Ramos Galler TUTOR DEL CURSO

Consultas al Tutor: Plataforma Virtual Correo Electrónico: [email protected]

TIPO DE CONSULTA Preguntas, Cuestionamientos, dudas, etc., relacionados al contenido de cada Módulo.

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Centro de Capacitación

SOPORTE TÉCNICO

Teléfono: Email:

2177400 Int. 205 [email protected]

Problemas relacionados al funcionamiento y manejo de la plataforma virtual y sus diferentes recursos.

4. Cronograma de Actividades El cronograma de actividades está establecido para un tiempo estimado de nueve días calendario de actividades continuas. En los siguientes cuadros se encuentran las fechas de avance temático con su respectiva fecha de inicio y conclusión, por ello te aconsejamos organizar tu tiempo de acuerdo a las fechas. A continuación detallamos las actividades, trabajos y ejercicios a realizar durante el proceso de aprendizaje.

MODULO I FECHAS ACTIVIDADES

OCTUBRE Sábado

Domingo

Lunes

Martes

14

15

16

17

Inicio Módulo I Participar en el Foro de Presentación Foro Debate - Módulo I Participar en la Sala de Chat

19:3021:30

Publicación y entrega del Primer Trabajo Primera Evaluación en Línea

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MODULO II OCTUBRE FECHAS ACTIVIDADES

Martes

Miércoles

Jueves

Viernes

Sábado

Domingo

17

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19

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22

Inicio Módulo II Foro Debate - Módulo II Participar en la Sala de Chat Publicación y entrega del Segundo Trabajo Segunda Evaluación en Línea

19:3021:30

5. Criterios de evaluación El desarrollo del curso será evaluado sobre la base de cien (100) puntos y se distribuirá de la siguiente manera: DETALLE

VALORACIÓN CUANTITATIVA

Elaboración de 2 Trabajos Prácticos

30

Participación en 2 Foros Debate

20

Participación en la Sala de Chat

10

Primera Evaluación en Línea

20

Segunda Evaluación en Línea

20

TOTAL

100

IMPORTANTE:  La nota mínima de aprobación es de 71 puntos sobre 100.  Todas las actividades fuera de cronograma No serán tomadas en cuenta.

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6. Bibliografía 

Constitución Política del Estado de Bolivia. 7 de febrero de 2009.



Ley N° 1178, de Administración y Control Gubernamentales de 20/07/90.



Reglamento de la Responsabilidad por la Función Pública aprobado por el D.S. N° 23318-A de 3/11/92.



D.S. N° 26237, modificatorio al Reglamento de la Responsabilidad por la Función Pública, aprobado por el D.S. N° 23318-A de 29/06/01.



D.S. N° 26319, Reglamento de Recursos para la Carrera Administrativa de 15/09/01.



D.S. N° 23215, Reglamento para el Ejercicio de las Atribuciones de la Contraloría General de la República (ahora del Estado) de 22/07/92.



D.S. N° 28003 de 11 de Febrero de 2005 procedimiento para procesar a las autoridades superiores, abogados y auditores.



D.S. N° 28010 de 18 de Febrero de 2005 complementa el D.S. N° 28003 y el D.S. N° 26237.



D. S. Nº 29536 del 30 de abril del 2008 y D.S. Nº 29820 del 26 de noviembre del 2008.



Ley de Lucha contra la Corrupción, Enriquecimiento Ilícito e Investigación de Fortunas "Marcelo Quiroga Santa Cruz“, Ley N° 004 de 31/3/10.



Código de Procedimiento Penal.



Código Penal.



Código Civil.



Ley de Procedimiento Coactivo Fiscal.



Ley N° 2027 Estatuto del Funcionario Público.



Normas de Auditoría Gubernamental aprobadas por Resolución CGE/063/2012., del 13 junio de 2012.



Sentencias

Constitucionales

(Tribunal

Constitucional

Plurinacional)

Autos

Supremos (Tribunal Supremo de Justicia).

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7. Acerca del Tutor

Lic. Richard Marcos Ramos Galler [email protected]

a) FORMACIÓN ACADÉMICA: • Licenciado en Derecho y Ciencias Jurídicas. Universidad Privada del Valle (2005)  Diplomado en Derecho Administrativo y Regulatorio (2008) EXPERIENCIA PROFESIONAL     

CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO – Subcontraloría de Servicios Legales (en ejercicio) – Subcontraloría de Servicios Legales – Gerencia Departamental de La Paz – Gerencia Nacional de Auditoría Interna

 CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO  Becario Abogado – Programa de Capacitación de Becarios 

UNIDAD DE TITULACIÓN – MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS SERVICIOS Y VIVIENDA  Abogado 

SERVICIO DE IMPUESTOS NACIONALES – GERENCIA DISTRITAL SANTA CRUZ  Abogado – Supervisor



INSTITUTO BOLIVIANO DE LA CEGUERA  Jefe de la Unidad de Asuntos Legales

EXPERIENCIA EN CAPACITACIÓN Y DOCENCIA • CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO – CENTRO DE CAPACITACIÓN  

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