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PROGRAMA DE LA ASIGNATURA

DERECHO CONSTITUCIONAL Carga Horaria: horas Carrera

Programa vigente desde: Año:

Abogacía

Primer Año

CORRELATIVA PRECEDENTE Para cursar Aprobada

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Segundo CORRELATIVA SUBSIGUIENTE

Asignaturas Regularizada

Cuatrimestre

Asignaturas Para rendir Aprobada

Derecho Internacional Público Derecho Laboral

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DOCENTES:

Profesor Titular: Dr. Stegagnini Lucas Oscar Antonio Jefe de Trabajos Prácticos: Dr. Yarros José Jefe de Trabajos Prácticos: Dra. Belén González

OBJETIVOS:

El Derecho Constitucional tiene por objeto principal que los alumnos adquieran y asimilen conceptos identificando las distintas formas de Estado, que comprendan la organización y funcionamiento del estado federal en el derecho argentino, que reconozcan la existencia de instituciones locales (origen, evolución y estado actual),que comprendan las relaciones de subordinación, coordinación y supremacía que se establece entre el Estado Nacional, Provincial y Municipal en el ejercicio de sus facultades, es decir que conozcan la Constitución formal y material, como los principios y valores que la informan y manejar los mecanismos institucionales que hacen posible la vigencia del orden constitucional y el respeto de los derechos humanos, tanto personales como sociales.-

CONTENIDOS MÍNIMOS:

Origen y evolución del Derecho Constitucional. Teoría Constitucional. Historia, estructura y contenido de la Constitución Argentina. Metodología del Derecho Constitucional. Supremacía de la Constitución Nacional. Control de Constitucionalidad. Reforma constitucional. Declaraciones, derechos y garantías constitucionales. Sujeto activo y pasivo de los derechos. El estado federal. Organización de los poderes del estado nacional y provincial. Poder legislativo. Poder Ejecutivo. Poder Judicial. Órganos de control. Autonomía municipal. Principio de de Legalidad y Razonabilidad. La libertad y igualdad jurídica. Derechos individuales, sociales, políticos y de tercera generación. Derecho procesal constitucional.-

MÉTODOS PEDAGÓGICOS:

a) Evaluación de la enseñanza: Durante la cursada se realizaran instancias de evaluación a partir de los debates con los alumnos en interacción, utilizando técnicas cortas al finalizar cada clase, para ir evaluando si el desarrollo de

la propuesta llega a buen conocimiento. A mediados del cuatrimestre se dedicara un momento de una clase a los fines de plantear con el grupo sobre el desarrollo de la cursada atendiendo a identificar especialmente el grado de dificultad que pueda aparecer en torno al tratamiento de los contenidos en los segmentos expositivos, a la propuesta metodológica y a la lectura de los textos. Finalizado el cuatrimestre se llevara a cabo una evaluación oral de cierre.

b) Evaluación del aprendizaje MÉTODOS DE EVALUACIÓN: b1) Para aprobar la cursada: Se tomara dos parciales, los cuales se aprobaran con un mínimo de 4(cuatro) puntos: *El primero de formato escrito (tipo cuestionario, individual, presencial, sin material a la vista) *El segundo de formato escrito (tipo análisis de casos, individual, presencial y con material a la vista) *En caso de desaprobación, habrá una posibilidad de recuperatorio para cada parcial. b2) Para la aprobación final de la materia Acreditación final a través de un coloquio oral de carácter individual y con material sistematizado por el alumno a la vista. c) Criterios de acreditación Lectura y manejo de la bibliografía obligatoria Análisis de los conceptos y planteos teóricos contenidos en los textos de lectura obligatoria. Fundamentación teórica de los conceptos analizados. Uso de vocabulario especifico. Síntesis integradora de relaciones conceptuales.PROGRAMA ANALÍTICO:

UNIDAD Nº 1 CONCEPTOS FUNDAMENTALES DE TEORIA CONSTITUCIONAL 1. Derecho Constitucional. Ciencia Constitucional. Teoría Constitucional. 1.1. Objeto del Derecho constitucional. Contenidos. 1.2. Concepto de Constitución. 2. Tipologías Constitucionales. 3. Clasificación de las Constituciones. 4. El Constitucionalismo. Concepto. Caracteres. Respuesta al absolutismo. 4.1. El Constitucionalismo Clásico. Características. El Estado Liberal Burgués. 4.2. El Constitucionalismo Social. El Estado Social de Derecho. Características. Rol del Estado. Crisis del Estado Social. 4.3. El Constitucionalismo actual, derechos de la tercera generación y la internacionalización de los derechos humanos. 5. Estado de derecho. Estado legal y Estado Constitucional. 6. Constitución e interpretación. 6.1. Interpretación de las normas jurídicas. 6.2. Interpretación de la ley y la Administración de Justicia. 6.3. Corte Suprema de Justicia de la Nación y praxis Constitucional.-

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UNIDAD Nº 2 INTRODUCCION A LA TEORIA DEL ESTADO E INSTITUCIONES POLITICAS COMPARADAS 1. Poder. Concepto. Elementos. 2. Poder y Derecho. Influencia del derecho sobre el poder. 3. El Estado. 3.1. Formas de Estado. Estado simple o unitario. Estado compuesto. Federal y Regional. Uniones de Estado. Confederación. El reparto de competencias en la Constitución formal. Poderes delegados. Poderes reservados. Poderes concurrentes. La regionalización. Creación de nuevas provincias. Garantía Federal. Intervención Federal. 3.2. Formas de Gobierno. Forma de Gobierno Argentina. Caracteres de la República. Soberanía Popular. División de Poderes. Periodicidad en el ejercicio de la función pública. Responsabilidad de los funcionarios públicos. Publicidad de los actos de gobierno. Igualdad ante la ley. Sistema representativo. La participación. La consulta popular. La iniciativa legislativa. El Preámbulo.- 4. Democracia Constitucional. Caracteres. Regímenes políticos comparados. 5. Autocracia. Clasificaciones. Totalitarismo. Autoritarismo. Monarquía absoluta. Neo presidencialismo. Dictadura Constitucional.UNIDAD N° 3 PODER CONSTITUYENTE. NACIMIENTO Y REFORMA DE LA CONSTITUCION 1. Poder Constituyente. Concepto. Estadios en la formación de la Sociedad según Sieyes 2. Poder Constituyente y Poderes Constituidos. Poder constituyente Originario y Derivado. 2.1. Límites del Poder Constituyente originario. 2.2. Constitucionalidad de la reforma constitucional: límites de fondo y de forma. Declaración de la necesidad de la reforma. Jurisprudencia “Bodegas y Viñedos Pulenta hnos”. “Rios Brisco”. Fayt”. La doctrina y el fallo. 3. Validez. Vigencia y legitimidad de la Constitución. 4. Poder constituyente nacional, provincial y municipal. Titularidad y ejercicio. 5. Teoría Constituyente: inserción del proceso argentino.UNIDAD N° 4 SUPREMACÍA DE LA CONSTITUCION Y CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD 1. Supremacía de la Constitución. Estado formal de derecho y estado material. 1.1. Principio de legalidad. 1.2. Principio de constitucionalidad. Alcances. Caso “Marbury vs. Madison” 2. Sistemas de control de constitucionalidad. Criterios clasificatorios. Caracteres. Medios de contralor. 3. Recurso extraordinario Federal. Tipos. Requisitos. 4. Orden de prelación de las leyes en el derecho positivo argentino 4.1. Supremacía de la Constitución sobre todo el ordenamiento jurídico 4.2. Supremacía de la Constitución sobre el Tratado. Caso “ Ekmedjian c/ Sofovich”. Tratados de integración. 4.3. Supremacía de la Constitución sobre la ley. Casos – Sojo y Municipalidad de Buenos Aires c/ viuda de Elortondo.

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UNIDAD N° 5 ORDEN CONSTITUCIONAL 1. Estabilidad y continuidad jurídica. El problema de la vigencia. Casos críticos. 2. Revolución y Golpe de Estado. 3. Gobierno de iure y gobierno de facto. Gobiernos de facto en Argentina. 4. La cláusula de defensa de la Constitución. Art. 36 CN Análisis del art 29 de la CN. 5. Tipificación del delito de traición a la patria. Art. 119 CN UNIDAD N° 6 CIENCIA CONSTITUCIONAL ARGENTINA 1. Derecho Constitucional Argentino. Concepto, Contenido, Antecedentes 2. Preámbulo de la CN. Análisis. Valor jurídico, jurisprudencia de la CSJN. 3. Forma de gobierno argentina. Caracteres. Formas semidirectas de participación popular. 4. Forma de estado. El federalismo en la Constitución. 5. Iglesia y Estado. Sistemas: secularidad, sacralidad y laicidad. Sistema de nuestra C.N. Análisis del art 2 de la CN:- 5.1. El Patronato Nacional. El Concordato con la Santa Sede 5.2. Derogación efectuada por la Constitución de 1994. 5.3. Libertad de conciencia. Libertad de culto. 6. Capital de la Nación. Antecedentes. Régimen político y administrativo 6.1. Régimen constitucional de la ciudad autónoma de Buenos Aires. Autonomía. Análisis. Art. 129 CN. 6.2. Órganos de gobierno de la ciudad autónoma. Competencia legislativa y jurisdiccional. 6.3. Estatuto organizativo. Contenido y Caracteres. UNIDAD N° 7 DECLARACIONES. DERECHOS Y GARANTIAS. 1. Los derechos subjetivos constitucionales. Derechos enumerados e implícitos. Derechos de 1°, 2° y 3° generación. Derechos operativos y programáticos.- 2. Policía y Poder de Policía. Origen del concepto. Diferencias 2.1. Fundamentos constitucionales del Poder de Policía. Limites. Art. 28 CN. Casos: Plaza de Toros. Inchauspe y Cine Callao.. 2.2. Delegación del Poder de Policía. 3. Control del debido proceso legal adjetivo por parte del Congreso nacional. Casos: Bustos y Prov. De San Luis.UNIDAD N° 8 DERECHOS Y GARANTIAS DE LA CN 1. Derecho a la intimidad. 1.1. Las objeciones de conciencia y el derecho positivo. Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. 1.2. Las objeciones de conciencia y el derecho a la salud. Caso: Bahamondez y otros. Muerte digna. Consentimiento informado. Jurisprudencia. 2. Derecho de expresión. Formulación constitucional. El Pacto de San José de Costa Rica. 3. El derecho de Rectificación o Respuesta. Interpretación del art 75 inc. 22 de la CN.- Caso Petric. 4. La libertad de expresión y el derecho a la intimidad. El caso Balbín. El caso Verbitsky. 5. El derecho de expresión y la censura previa. El art. 14 de la CN. Caso Tato Bores

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6. La libertad de expresión y el Estado de Sitio. Jurisprudencia de la Corte. La libertad de expresión y el art. 32 de la CN. Prohibición Legislativa y Prohibición Constitucional. UNIDAD N° 9 DERECHOS EN LA CONSTITUCION NACIONAL 1. Derecho de Petición. Requisitos constitucionales. 2. Derecho de enseñar y aprender 2.1. Derecho a la educación. Art 13. Pacto Internacional de Derechos Sociales y Culturales. 2.2. Derecho a la libertad de enseñanza 3. Derecho de reunión. Derecho de Asociación. Derecho de entrar, permanecer y salir del territorio. Derecho de Asilo. 4. El derecho constitucional del extranjero. Art. 20 CN. Igualdad de trato. Goce de los derechos civiles. Obtención de la ciudadanía. Requisitos. 5. Análisis del art. 41 CN. Protección del medio ambiente. Derechos subjetivos. Derecho al ambiente sano y equilibrado. Desarrollo humano. Desarrollo sustentable. Rol del Estado. Ley del Ambiente N° 25.675. caso Mendoza. 6. Análisis del art. 42 CN. Protección de los consumidores y usuarios. Salud. Seguridad. Intereses económicos. Información, deber del Estado. Doctrina del caso Ángel Estrada.UNIDAD N° 10 DERECHOS CONSTITUCIONALES 1. El constitucionalismo clásico. El derecho de trabajar en el art. 14 de la CN. 1.1. Art. 14 bis. Pacto de San José de Costa Rica. El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. 1.2. El art. 14 bis y el derecho individual del trabajo. Jurisprudencia. 1.3. El art 14 bis y los derechos gremiales. 1.4. El art. 14 bis y la seguridad social. Jurisprudencia. 2. Protección Integral de la familia. 3. Derecho de Propiedad. Garantías. Función Social. 4. Expropiación por causa de utilidad pública. 5. Propiedad intelectual. UNIDAD N° 11 GARANTIAS CONSTITUCIONALES 1. Garantías Constitucionales. Concepto. Garantías políticas generales y especiales. Garantías procesales y no procesales. 1.1. Debido proceso legal adjetivo. Concepto. Contenido y alcances. 1.2. Ley anterior. Principio Nullum Crimen nula poena sine lege. 1.3. Juez natural. Caso Bonorino Pero: Subrogantes legales de los jueces y el principio de juez natural. 1.4. Juicio previo y defensa en juicio. Defensa en juicio en sede penal y en el proceso civil. Jurisprudencia de la Corte. Prohibición de la Reformatio in Pejus. Non bis in idem. 1.5. Inviolabilidad del domicilio, la correspondencia y los papeles privados. Caso Fiorentino. 2. Acciones procesales sumarias. Habeas Corpus. Amparo. Habeas Data. Casos.- 3. El principio de razonabilidad. El debido proceso legal sustantivo. 4. El principio de igualdad ante la ley. Análisis jurisprudencial del art. 16 de la CN. 5. El principio de legalidad. Art. 19 CN. 6. Acciones positivas. Art. 75 inc. 23. Derechos indígenas. Convenio 169 de la O.I.T.

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UNIDAD N° 12 ESTADO DE SITIO, LEY MARCIAL Y MODOS DE ACCESO AL PODER 1. Estado de sitio. Concepto, caracteres, causas constitucionales. Estructura autoritaria de poder en la realidad constitucional argentina. 1.1. Declaración del Estado de sitio. Su revisión judicial. Ley 23098. Caso Granada. 1.2. El estado de sitio como suspensión del Habeas Corpus y de la libertada mbulatoria. 1.3. Limitaciones fundadas en las ideas de razonabilidad. 2. Ley Marcial. Doctrina del caso Milligan. 3. El sufragio. Concepto. Finalidad. Naturaleza jurídica. 3.1. Art. 37. Régimen legal de los partidos políticos y el Código Electoral. 3.2. Sistemas electorales. Finalidad e importancia. Tipos. 4. Modalidades del sufragio 5. Los partidos políticos. Función. Derechos reconocidos. Sistemas de partidos. Regulación legal. Financiamiento. Ley 25600 UNIDAD N° 13 NACION. PROVINCIAS Y MUNICIPIOS 1. Estado Nacional y provincial. Distribución de competencias.. regla de deslinde art 121 CN. 2. Tratados interprovinciales. Convenios internacionales. Regiones. Recursos naturales. Art. 124 CN 3. La garantía federal a las provincias. Régimen municipal. Autonomía plena. 4. Intervención Federal. Causas. Caracteres. Tipos. 5. Impuestos directos e indirectos. Facultades de la Nación y de las Provincias. 6. Ley de coparticipación. Cámara de origen. Quórum. Impuestos coparticipables. Asignaciones específicas. UNIDAD N° 14 PODER LEGISLATIVO 1. Su función en el constitucionalismo clásico. Su formulación en el estado social de derecho, de órgano de decisión a órgano de control. 2. Organización del Poder Legislativo. Funciones. Sistema unicameral o bicameral. 3. El Poder Legislativo en la Constitución Nacional. 3.1. Cámara de diputados. A quien representa. Bases. Formas de elección. Condiciones. Duración. Renovación. Elección en caso de vacancia. Privilegio de iniciativa. 3.2. Cámara de senadores. . A quien representa. Bases. Formas de elección. Condiciones. Duración. Renovación. Elección en caso de vacancia. Privilegio de iniciativa. 4. Comisión Bicameral Permanente. Base Constitucional. Conformación. 5. Derecho de procedimiento parlamentario. Concepto. Contenido. Fuentes. 5.1. Sesiones preparatorias. Ordinarias. De prorroga. Sesiones extraordinarias. 5.2. Quórum. Concepto. Tipos. 5.3. Privilegios e inmunidades parlamentarias. 5.4. De la formación y sanción de las leyes. Iniciativa popular. Consulta vinculante y no vinculante. 6. Atribuciones de control. Juicio político. Revisión judicial de la decisión del Senado. Jurisprudencia.

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7. Atribuciones legislativas 7.1. Nacionalidad. Naturalización y ciudadanía. Concepto. Jurisprudencia del caso Villalonga Nazar. 7.2. Limites internacionales e interprovinciales 7.3. Las cláusulas del Progreso. 7.4. Organización de las Fuerzas Armadas. 8. Régimen de seguridad social especial e integral en protección del niño y la madre.UNIDAD N° 15 ORGANISMOS DE CONTROL Y PODER EJECUTIVO 1. Auditoría General de la Nación. Organización y funcionamiento. Competencia. Funciones. Art. 85 CN. Áreas sujetas al control. 2. Defensor del Pueblo. Legitimación procesal. Jurisprudencia. Ámbito de actuación. 3. Ministerio Público. Órgano Extra poder. Autonomía funcional. Autarquía financiera. Composición del órgano. Funcionarios de Gobierno. Competencia. 4. Poder Ejecutivo. En el Estado contemporáneo, en la Constitución jurídica y en la Constitución real. 4.1. PE. Elección. Condiciones. Duración. Sistema de elección. Segunda vuelta. 4.2. Vicepresidente. Funciones. 4.3. Acefalia. Competencia del Congreso. 5. Jefe de Gabinete. Designación. Atribuciones. Remoción. Relaciones con el Poder Legislativo. Deberes. 6. Ministros del Poder Ejecutivo. Designación. Remoción. Función Constitucional. Responsabilidad. 7. Atribuciones del PE. De carácter ejecutivo. De carácter con legislativo. De carácter legislativo. De carácter jurisdiccional. Casos. UNIDAD N° 16 DEL PODER JUDICIAL 1. El Poder Judicial en el estado democrático constitucional. Función jurisdiccional. Función de control. 1.1. El PJ como garante de la protección y desarrollo de los derechos constitucionales. 1.2. La independencia del Poder Judicial. Importancia. Intangibilidad de la remuneración. Casos Bonorino Pero y Chiara Diaz. Estabilidad en el cargo. Caso Fayt. La llamada carrera judicial. 2. El Poder Judicial en la Constitución jurídica. Organización y funcionamiento. 3. Corte Suprema de Justicia de la Nación. Composición. Requisitos y forma de designación. Decreto Nacional 222/04. Juicio político. 4. Demás tribunales inferiores. Designación y remoción, consejo de la Magistratura. Decreto Nacional 558/03. El jurado de enjuiciamiento de Magistrados. Composición. Funciones. Caso Bustos Fierro. 5. Competencia. Art 116 y 117 CN. 6. Competencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación por apelación. Ordinaria. Extraordinaria. El “Certiorari”. Art 280 del C.P.C y C de la Nación. 7. El Per Saltum. Caso Dromi. BIBLIOGRAFÍA:

BIBLIOGRAFIA OBLIGATORIA Bidart Campos, Germán “Manual de la Constitución Reformada” Edit. Ediar. 2005 Bidar Campos, Germán “Compendio de Derecho Constitucional” 2006

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Quiroga Lavie, Humberto “Derecho Constitucional” Rubinzal Culzoni. Editores. Santa Fe. 2001 Quiroga Lavie, Humberto “Constitución de la Nación Argentina Comentada“ Zavalia 3° Edición actualizada. BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA “Manual de la Constitución Argentina” Miguel Ekmedjian. 3° Edición. 1999 “Constitución Nacional comentada y concordada” María Angelice Gelli. Bs. As. 2005 “Teoría de la Constitución” Loewenstein, Karl. Colección Demos. Editorial Ariel. “Derecho Constitucional” Juan José González Rivas. J.M.Bosch. Editor Barcelona. 1997

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