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INDICE IDENTIFICACION ............................................................................................................ 2 PLANIFICACION DE LOS ENCUENTROS.......................................................................... 2 PROGRAMA ANALÍTICO ................................................................................................. 3 UNIDAD 1 NOCIONES GENERALES............................................................................. 3 UNIDAD 2 PROCEDIMIENTOS AGRARIOS Y LABORALES AGRARIOS.......................... 3 UNIDAD 3 PROCEDIMIENTO LABORAL. .......................................................................... 4 ORIENTACION METODOLOGICAS................................................................................. 11 1. INTRODUCCION ............................................................................................... 11 1.1. OBJETIVOS GENERALES ......................................................................... 12 2. DESARROLLO .................................................................................................. 12 2.1. NUCLEOS TEMATICOS............................................................................. 12 A. PRIMER ENCUENTRO.................................................................................. 12 A.1. NÚCLEO TEMÁTICO No. 1 NOCIONES GENERALES ....................................................12 A.2. INTRODUCCION:..............................................................................................................12 A.3. PREGUNTAS Y EJERCICIOS ............................................................................................13 A.4. EJERCICIOS: ...................................................................................................................14
B. SEGUNDO ENCUENTRO ............................................................................... 15 B.1. NÚCLEO TEMÁTICO No. 2. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES LABORALES.........................15 B.2. INTRODUCCION...............................................................................................................15 B.3. PREGUNTAS ...................................................................................................................15
SEGUNDO ENCUENTRO ................................................................................... 15 B.4. EJERCICIOS. ...................................................................................................................16
C. TERCER ENCUNTRO .................................................................................... 16 C.1. NÚCLEO TEMÁTICO No. 3. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES COACTIVOS.........................16 C.2. INTRODUCCION...............................................................................................................16 C.3. PREGUNTAS ...................................................................................................................17 C.4. EJERCICIOS: ...................................................................................................................17
D. CUARTO ENCUENTRO:................................................................................. 17 D.1. NÚCLEO TEMÁTICO No. 4. PROCEDIMIENTOS AGRARIOS.............................................17 D.2. INTRODUCCION...............................................................................................................18 D.4. PREGUNTAS ..................................................................................................................19 D.5. EJERCICIO. .....................................................................................................................19 Metodología de estudio para el estudiante..................................................................................19
2.2. Bibliografía comentada. .................................................................................... 19 2.3. Material explicativo........................................................................................... 20 2.4. Ejemplificación................................................................................................. 20 2.5. Método a utilizar............................................................................................. 20 Método para el encuentro presencial................................................................... 20 Método para los encuentros virtuales. ............................................................... 20 3. Conclusiones ......................................................................................................... 20 4. GLOSARIO DE TERMINOS TECNICOS................................................................... 20
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IDENTIFICACION
Modalidad de Estudios
Cursos de Encuentros
Gestión Académica
Semestre II 2008
Módulo Facultad
Ciencias Sociales y Humanidades
Docente
Margoth Coimbra
Día de Encuentro (Presencial)
Sábados
Hora Aula Día de Tutoría (Distancia) Hora
PLANIFICACION DE LOS ENCUENTROS FECHAS DE ENCUENTROS
UNIDADES – TEMAS DE AVANCE
PRIMER ENCUENTRO
SEGUNDO ENCUENTRO
TERCER ENCUENTRO
CUARTO ENCUENTRO
Núcleo temático Nro. 1
Núcleo temático Nro. 2
Núcleo temático Nro. 3
Núcleo temático Nro. 4
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AREA DERECHO Y CIENCIAS JURIDICAS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES PROGRAMA ANALÍTICO
IDENTIFICACIÓN DE LA ASIGNATURA Sigla Materia Facultad Carga Horaria Nivel Requisito Vigencia
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DER420 Procedimientos especiales. DERECHO Y CIENCIAS JURIDICAS 4 HT 2 HP Séptimo Semestre DER415 Año 2004
I. OBJETIVOS DE LA ASIGNATURA Ø Los estudiantes al final del periodo estarán incondiciones de: Ø Conocer los conceptos esenciales y teorías básicas de los procedimientos especiales existentes en nuestra legislación determinar los mecanismos legales que permiten el reconocimiento efectivo de nuestros derechos. Ø y profundizar el estudio de la materia para aplicarlos de manera justa en la práctica concreta. OBJETIVO ESPECÍFICO a) Establecer los conceptos y lagunas jurídicas existentes en los procedimientos especiales para adecuarlos a la realidad. b) Conocer y aplicar de forma practica los procedimientos en materia, agraria, laboral, coactivo municipal, tributario, aduanero, minero, militar y constitucional, registro de marcas y conciliación y arbitraje. II. CONTENIDO TEMATICO
UNIDAD 1 NOCIONES GENERALES 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5
Procedimiento en sentido genérico. Concepto de procedimientos especiales Relación con otras ciencias del derecho. Derecho procesal y derecho sustantivo Aplicación preferente de normas
UNIDAD 2 PROCEDIMIENTOS AGRARIOS Y LABORALES AGRARIOS 2. 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5
De la Judicatura agraria Principios generales del procedimiento agrario. (Ley INRA, titulo VI). Composición de la judicatura agraria. Atribuciones y designación. Jurisdicción y competencia. Proceso oral agrario.
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2.5.1 Demanda, admisión y contestación. 2.5.2 Reconvención y excepciones. 2.5.3 Audiencia y desarrollo. 2.5.4 Sentencia. 2.5.5 Recursos UNIDAD 3 PROCEDIMIENTO LABORAL. 3.1. Procedencia. 3.2. Vía conciliatoria. 3.3. Citación y audiencia. 3.4. Liquidación y finiquito. 3.5. Proceso laboral. Autoridad competente. 3.5.1 Demanda. 3.5.2 Medidas precautorias. 3.5.3 Decreto de admisión y citaciones. 3.5.4 Incidentes y excepciones previas y perentorias. 3.5.5 Traslado, contestación y resolución de las excepciones. 3.5.6 Apelación. 3.5.7 Excepciones en ejecución de sentencia. 3.5.8 Contestación a la demanda 3.5.9 Declaratoria de rebeldía. 3.5.10 Relación procesal. 3.5.11 Medios de prueba. 3.5.12 Sentencia y ejecutoria 3.5.13 Recursos. UNIDAD 4 PROCEDIMIENTO POR CONFLICTOS COLECTIVOS Y POR INFRACCION DE LEYES SOCIALES. 4.1 Procedimientos en conflictos colectivos de trabajo. 4.2 Pliego petitorio y pliego de reclamaciones. 4.3 Diligencias previas a la junta de conciliación. 4.4 Junta de conciliación, pruebas y laudo arbitral 4.5 Procedimiento por infracción de leyes sociales. 4.5.1 Denuncia y sujetos procesales. 4.5.2 Competencia y admisión de la denuncia. 4.5.3 Obligación del denunciante. 4.5.4 Sentencia. 4.5.5 Apelación. 4.5.6 Ejecución de sentencia UNIDAD 5 PROCEDIMIENTOS COACTIVOS 5.1 Concepto. 5.2 Jurisdicción y competencia. 5.3 Impulso procesal. 5.4 Instrumento con fuerza coactiva. 5.5 Proceso de oficio. 5.6 Proceso por denuncia. 5.7 Obligación de rendición de cuentas. 5.8 Proceso por demanda. Excepciones. 5.9 Nota de cargo. Pliego de cargo. _______________________________________________________________________________ Dirección de Educación a Distancia UPDS – Modalidad Cursos por Encuentros
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5.10 Oferta de pago. 5.11 Apelación. Auto de vista. Auto Supremo. 5.12 Ejecución de sentencia 5.13 Remate de bienes y tercerías. UNIDAD 6. JUICIOS COACTIVOS SOCIALES Y MUNICIPAL. 6.1 Juicio coactivo social. Procedencia. Casos. 6.1.2 Nota de cargo. 6.1.3 Medidas precautorias. 6.1.4 Auto de solvendo. 6.1.5 Revocatoria y excepciones. 6.1.6 Término de prueba y resolución. 6.1.7 Ejecutoria del Auto de solvendo. Remate. 6.1.8 Apelación, auto de vista y recurso de nulidad. 6.2 Proceso coactivo municipal. 6.2.1 Casos en que procede. 6.2.2 Jurisdicción y competencia. 6.2.3 Departamento de tributación. 6.2.4 Notificación con la liquidación. Nota de cargo. 6.2.5 Remisión al departamento coactivo. 6.2.6 Término de prueba. 6.2.7 Medidas precautorias. 6.2.8 Resolución e impugnación. 6.2.9 Demanda contra la Alcaldía Municipal. 6.2.10 Apelación y Auto de vista. 6.2.11 Pliego de cargo y medidas coercitivas. 6.2.12 Detención del deudor.
UNIDAD 7. PROCEDIMIENTOS ADUANEROS. 7.1 Revisión y nota de cargo. 7.2 Sujetos procesales. Denunciante y denunciado. 7.3 Proceso de oficio. 7.4 Competencia. 7.5 Procedimiento. Contenido de la nota de cargo. 7.6 Revisión por la Administración distrital. 7.7 Notificación y término para observar la nota de cargo. 7.8 Deposito aduanero. 7.9 Término de prueba, resolución y revisión. 7.10 Impugnación de los actos administrativos. 7.11 Recurso de revocatoria y jerárquico. Casos en los que procede. 7.12 Revisión de oficio. UNIDAD 8. PROCESO PENAL ADMINISTRATIVO POR EL DELITO DE CONTRABANDO. 8.1 Concepto. 8.2 Tipificación del delito de contrabando. 8.3 Sanciones. 8.4 Agravantes y disminución de la pena. 8.5 Prescripción. 8.6 Procedimiento en los delitos aduaneros. _______________________________________________________________________________ Dirección de Educación a Distancia UPDS – Modalidad Cursos por Encuentros
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8.6.1 Sujetos procesales. 8.6.2 Plazos procesales. 8.6.3 Medidas cautelares. 8.6.4 Depósitos. 8.6.5 Incidentes y excepciones. Modo de plantearlas. 8.6.6 Procedimiento. Apelación y resolución. 8.6.7 Etapa de investigación. Intervención fiscal. 8.6.8 Conclusión de la investigación. Ampliación. 8.6.9 Radicatoria en el tribunal Aduanero de sentencia. Notificación. 8.6.10 Modificación de medidas cautelares. 8.6.11 Instalación de audiencia. 8.6.12 Incidentes y excepciones. 8.6.13 Producción de pruebas. 8.6.14 Conclusión y sentencia. 8.6.15 Recursos. UNIDAD 9. PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS. 9.1 Proceso administrativo en la determinación del tributo. 9.1.1 Fiscalización. 9.1.2 Fase final de la determinación. 9.1.3 Impugnación de la vista de cargo. 9.1.4 Pruebas y término. 9.1.5 Impulso procesal y resolución. 9.1.6 Causas de nulidad. 9.1.7 Comprobación de delito o contravención.Acumulación de antecedentes. 9.1.8 Impugnación de los actos administrativos. Término. 9.1.9 Recurso de revocatoria y jerárquico. 9.1.10 Resolución y revisión. UNIDAD 10. PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO TRIBUTARIO. 10.1 Jurisdicción. 10.2 Impulso procesal. 10.3 Capacidad procesal. Demandado y defensa. 10.4 Tercería. Substanciación. 10.5 Demanda contenciosa tributaria. Requisitos y efectos. 10.6 Término y admisión de la demanda. 10.7 Contestación y requisitos. Término. 10.8 Excepciones. Plazo y apelación. 10.9 Incidentes. Nulidad de actuaciones. 10.10 Excusas y recusaciones. Procedimiento. 10.11 Medidas precautorias. 10.12 Término de prueba y medios probatorios. 10.13 Alegatos. 10.14 Sentencia. 10.15 Recursos. UNIDAD 11. PROCEDIMIENTOS MINEROS. 11.1 Jurisdicción y competencia. 11.2 Controversias. 11.3 Superintendente General de minas. Estructura y atribuciones. _______________________________________________________________________________ Dirección de Educación a Distancia UPDS – Modalidad Cursos por Encuentros
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11.4 Superintendente de Minas. Facultades. 11.5 Servicio técnico de minas. Funciones. 11.6 Procedimiento para la obtención de concesiones mineras. 11.6.1 Solicitud.Admisión e informe técnico. 11.6.2 Rechazo. 11.6.3 Publicación. 11.6.4 Concesión preconstituida. 11.6.5 Elaboración de plano. 11.6.6 Resolución de concesión y protocolización. 11.6.7 Título ejecutorial. 11.7 Procedimiento de consolidación de las concesiones preconstituidas. 11.7.1 Consolidación. 11.7.2 Resolución e inscripción en el registro Minero. 11.8 Procedimiento para la defensa y extensión de derechos mineros del procedimiento de la oposición. 11.8.1 Oposición, traslado y resolución. Rechazo. 11.9 Procedimiento de la caducidad. 11.9.1 Caducidad, publicación y pago. Presentación del comprobante. 11.9.2 Consolidación de la caducidad. 11.10 Publicación de las concesiones caducadas.Cancelación. 11.11 Procedimiento de la nulidad. 11.12 Recurso jerárquico. UNIDAD 12. PROCEDIMIENTOS MILITARES. 12.1 Judicatura militar. Jurisdicción y competencia. 12.2 Tribunal Supremo de Justicia Militar. 12.3 Jurisdicción, composición, organización y jerarquía. 12.4 Procedimiento Penal Militar. 12.4.1 Sumario informativo por hechos delictivos. 12.4.2 Auto Inicial del Sumario. Término. 12.4.3 Atribuciones del Juez Sumariante. 12.4.4 Indagatoria e interrogatorio. 12.4.5 Arresto y detención preventiva. 12.4.6 Comprobación del hecho delictivo. Medios de prueba. 12.4.7 Indicios y presunciones. 12.4.8 Conclusión del sumario informativo. 12.4.9 Auto final del sumario. 12.4.10 Remisión del proceso al tribunal permanente. Radicatoria. 12.4.11 Diligencias previas a la apertura de debates. 12.4.12 Apertura de debates. 12.4.13 Impugnación. Medios de prueba y recepción. 12.4.14 Periodo de conclusiones y exposición oral. 12.4.15 Sentencia y recursos. UNIDAD 13. PROCEDIMIENTOS EN LOS RECURSOS CONSTITUCIONALES. 13.1 Recurso de Habeas Corpus. 13.1.1 Procedencia. 13.1.2 Competencia. 13.1.3 Demandante. Demandado. Forma y contenido del recurso. 13.1.4 Audiencia. Desarrollo. Sentencia. _______________________________________________________________________________ Dirección de Educación a Distancia UPDS – Modalidad Cursos por Encuentros
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13.1.5 Revisión ante el Tribunal Constitucional. 13.2 Recurso de Amparo Constitucional. 13.2.1 Procedencia. 13.2.2 Demandante. Forma y contenido del recurso. 13.2.3 Demandado. 13.2.4 Demanda. Admisión de la demanda. 13.2.5 Audiencia. Dictamen fiscal. 13.2.6 Resolución. 13.2.7 Revisión. Auto Supremo.calificación de daños y perjuicios. 13.3 Recurso directo de nulidad. 13.3.1 Procedencia. Partes, autoridad jurisdiccional y plazo. 13.3.2 Diligencias previas a la demanda. 13.3.3 Requisitos de la demanda. 13.3.4 Admisión o rechazo de la demanda. 13.3.5 Provisión citatoria. 13.3.6 Sentencia y efectos. Recursos. 13.4 Recurso de inconstitucionalidad. 13.4.1 Procedencia. Recurso directo o abstracto e indirecto o incidental. 13.4.2 Demandante, demandado, competencia. 13.4.3 Resolución de incidentes. 13.4.4 Procedimiento ante el Tribunal Constitucional. 13.4.5 Sorteo y sentencia. Efectos. UNIDAD 14. PROCEDIMIENTOS EN JUICIOS DE RESPONSABILIDAD. 14.1 Juicio de responsabilidad contra altos dignatarios de Estado. 14.1.1 Atribuciones del congreso. 14.1.2 Juzgamiento de excepción. 14.1.3 Sustanciación del juicio. Instrucción del sumario. 14.1.4 Facultad de la comisión de Policía judicial. 14.1.5 Deliberación y votación de los congresales. 14.1.6 Resolución acusatoria. 14.1.7 Delitos por los que pueden ser juzgados y condenados. 14.1.8 Juzgamiento de cómplices. 14.1.9 Del debate y la sentencia en la Corte Suprema. 14.2 Juicio de responsabilidad contra los Ministros de la Corte Suprema. 14.2.1 Atribuciones de la cámara de diputados. 14.2.2 Atribuciones del Senado. 14.2.3 Procedimiento del juicio de responsabilidad penal. 14.2.4 Delitos por los que serán juzgados y pena. 14.2.5 Conclusión del sumario. 14.2.6 Del Juicio. Fase plenaria. Del debate. 14.2.7 Sentencia. 14.3 Juzgamiento a funcionarios que gozan de caso de corte. 14.3.1 Concepto y funcionarios que gozan de caso de corte. 14.3.2 Especificación de delitos. 14.3.3 Procedimiento. Jurisdicción y competencia. 14.3.4 Procedimiento ante las Cortes de Distrito y Corte Suprema. 14.3.5 Plenario, resolución y recursos.
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UNIDAD 15. PROCEDIMIENTO PARA REGISTRO DE PATENTES DE INVENCION. 15.1 Bases legales. 15.2 Jurisdicción y competencia. 15.3 Requisitos de la solicitud. 15.4 Admisión. 15.5 Duración y término de la patente. 15.6 Régimen de las licencias. 15.7 Nulidad de la patente. 15.8 La caducidad. 15.9 Modelos de utilidad. 15.10 Diseños Industriales. 15.11 Requisitos. 15.12 Secretos Industriales. UNIDAD 16. PROCEDIMIENTOS PARA REGISTRO DE MARCAS. 16.1 Bases legales. 16.2 Procedimiento de petición. 16.3 Jurisdicción y Competencia. 16.4 Documentos a presentarse. 16.5 Publicación. 16.6 Resolución. 16.7 Oposición. 16.8 Resolución de segunda instancia. 16.9 Lo registrable e registrable.
UNIDAD 17. ARBITRAJE Y CONCILIACION. 17.1 Concepto. Principios. 17.2 Materias excluidas de arbitraje. 17.3 Competencia y Auxilio Judicial. 17.4 Convenio arbitral formalizado. 17.5 Excepción de arbitraje. Renuncia al arbitraje. 17.6 Tribunal arbitral. Requisitos e incompetencia. 17.7 Conformación del tribunal arbitral. 17.8 Competencia de la autoridad judicial. 17.9 Recusación y causales. 17.10 Competencia y facultades arbítrales. 17.11 Resolución, trámite y recurso judicial. 17.12 Disposición de medidas precautorias. 17.13 Procedimiento arbitral. 17.13.1 Determinación del procedimiento. 17.13.2 Demanda y contestación. 17.13.3 Pruebas. 17.13.4 Conclusión extraordinaria y suspensión del procedimiento. 17.13.5 Conclusión de las actuaciones. 17.13.6 Conciliación y transacción. 17.13.7 Laudo arbitral. Contenido y ejecutoria. 17.13.8 Anulación del laudo. Causales. _______________________________________________________________________________ Dirección de Educación a Distancia UPDS – Modalidad Cursos por Encuentros
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17.2 De la conciliación. 17.2.1 Centros de conciliación. Conclusión y efectos. UNIDAD 18. PROCEDIMIENTO DE REGISTRO DE PROPIEDAD INTELECTUAL. 18.1 Obras que gozan de la protección legal. 18.2 Personas que pueden registrar sus derechos. 18.3 Competencia. 18.4 Término para iniciar la solicitud. 18.5 Trámite procedimental. 18.6 Solicitud. 18.7 Informe y resolución administrativa. 18.8 Certificado. III. METODOLOGÍA DE LA ENSEÑANZAAPRENDIZAJE Se espera que las clases sean altamente participativas para posibilitar la reflexión y el debate constante de los(as) alumnos(as). Se fomenta el trabajo en equipo a través de dinámicas de grupo y trabajos en equipo, siempre manteniendo un ambiente de respeto por la opinión ajena y la creatividad. Generalmente las clases se iniciarán con un control de lectura, el debate de la teoría y la aplicación de la misma a un caso real. Por tanto, la asistencia y puntualidad es importante. En el curso, de estar disponibles, se utilizarán diapositivas, proyecciones de computadora y video. Las fotocopias y libros de referencia serán entregados de manera oportuna para que se posibilite su reproducción y preparación de manera adecuada.
IV. ACTIVIDADES ACADÉMICAS
V. SISTEMA DE EVALUACIÓN Materia tipo B. Sistema Modular Examen Parcial 10 Pts. Actividad Académica 50 Pts. Examen Final 40 Pts. TOTAL 100 Pts. VI. BIBLIOGRAFIA BASICA 1. Víctor Aliaga Murilo, Procedimientos especiales en la Legislación Boliviana, 7ma. Edición, La PazBolivia, 2000. 2. Augusto Toranzo, Procedimientos especiales.
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COMPLEMENTARIA 1 Ley No.1715 de 18 de octubre de 1996 ( ley INRA.) 2 Ley General del Trabajo y Decreto Reglamentario. 3 Ley General de Aduanas. Ley No. 1990 de 1999. 4 Código Tributario. Ley 1340 de 1992. 5 Código Penal Militar. Ley de Organización Judicial Militar. 6 Ley de Administración y control Gubernamental ( No. 1178 de 20 de julio de 1990). 7 Ley de Procedimiento coactivo fiscal. 8 Código Minero de 1997 ley No. 1777. 9 Constitución Política del Estado. Ley No. 1836 de 1998. 10 Código de Procedimiento Civil. 11 Ley de 31 de octubre de 1884 y Ley de 23 de octubre de 1944 (juicio de responsabilidades). 12 Acuerdo de Cartagena de 1993 (Propiedad industrial). 13 Ley No. 1770 de 10 de marzo de 1997 (Ley de arbitraje y conciliación). ORIENTACION METODOLOGICAS
1. INTRODUCCION La asignatura Procedimientos Especiales es de gran importancia para el fortalecimiento dentro del proceso Enseñanza Aprendizaje, que imparte la Universidad Privada Domingo Savio. Toda sociedad humana civilizada que subsiste bajo el amparo de un sistema democrático de gobierno constitucionalmente ungido, nace, se organiza y realiza dentro de un marco de un Estado de Derecho, cuyos efectos y significados, se traduce en que tanto gobernantes como gobernados están sometidos a la ley. Ahora bien, los derechos constitucionales desde los más fundamentales, hasta los más elementales, en su ejercicio, observancia y cumplimiento, puede ser objeto de actos espurios y acciones irritas por parte de los gobernantes, es decir, los gobernantes adoptan medidas administrativas de carácter económico, financiero, social, político y jurisdiccional, mediante normas promulgadas que a veces sobrepasan las facultades y resultan atentatorias a las previsiones constitucionales que regula el Estado de Derecho.
Si tomamos en cuenta que las relaciones de los sujetos del derecho con el Estado y sus organismos es cada día más importante y más compleja, se impone la necesidad incuestionable de crear y generar los procedimientos especiales y administrativos, como únicos medios legales y garantías para resolver toda acción encaminada a preservar los derechos, acciones, patrimonio de las personas naturales y colectivas, públicas y privadas. Concluimos indicando, que procedimientos significan la manera de hacer algo, la hermenéutica que se debe observar en el tratamiento de algo. Y los procedimientos especiales, constituyen un conjunto sistemático de normas que dicta el Estado mediante sus poderes constituidos para poner en actividad determinados órganos jurisdiccionales.
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1.1. OBJETIVOS GENERALES Desarrollar en el estudiante la capacidad de análisis de los procedimientos especiales existentes en nuestra legislación, determinar los mecanismos legales que permitan el reconocimiento efectivo de nuestros derechos, aplicar de forma práctica los procedimientos en materia, agraria, coactivo laboral, tributario, aduanero, militar, recursos constitucionales, juicios de responsabilidades.
2. DESARROLLO
2.1. NUCLEOS TEMATICOS El programa analítico esta conformado de la siguiente manera: El programa se distribuye en cuatro encuentros y cuatro semanas de interacción virtual, tiempo en que el estudiante deberá leer los capítulos correspondientes al libro guía asignado a la materia:
Libro : “Procedimientos Especiales en La Legislación Boliviana” Autor : ALIAGA MURILLO, Víctor Editorial: GRAFBOL Editores S.R.L. Edición : Séptima, La Paz.
A. PRIMER ENCUENTRO A.1. NÚCLEO TEMÁTICO No. 1 NOCIONES GENERALES
Durante el desarrollo de esta tutoría usted estará trabajando con los contenidos de: Nociones generales de procedimiento Procedimientos en los recursos constitucionales Procedimientos en juicios de responsabilidades Arbitraje y conciliación.
A.2. INTRODUCCION: Los derechos y garantías Constitucionales así como las leyes ordinarias y especiales, tendrían un simple valor declarativo sino estuviesen protegidos y garantizados por otras normas de carácter procesal o procedimental, resultando el conjunto de estas disposiciones de substanciación del Derecho Procesal Administrativo, por su naturaleza y fines posee el mismo valor e importancia que el Derecho Procesal Civil o Penal.
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Es la actuación judicial que no se ajusta a las normas del proceso ordinario. Es un conjunto de principios jurídicos que califican y dan actividad a los conflictos suscitados en el cuerpo social a los que debe ajustarse la conducta humana, perteneciendo al campo del Derecho Público. Por otra parte indicamos, que siempre se ha confundido el Hebeas Corpus con el recurso de Amparo Constitucional y, evidentemente, son instituciones muy parecidas creadas para garantizar los derechos de las personas, y el Amparo, resulta ser una proyección del Habeas Corpus, extendiéndose a la integridad de los derechos individuales, en tanto que el Habeas Corpus se, limita a la tutela de la libertad individual y de locomoción. Terminamos esta parte introductiva, señalando que el Amparo Constitucional surge como consecuencia del avasallamiento de los Derechos fundamentales de las personas. Por otro lado tememos a los altos dignatarios de Estado, al igual que otros funcionarios públicos de menor jerarquía y ciudadanos particulares, pueden cometer delitos en el ejercicio de sus funciones, inclusive con mayor garantía presumidos de sus investiduras que a veces las utilizan en el ejercicio ilegítimo de ciertos actos tipificados como delitos, esta situación, puede determinar un juicio de responsabilidades por uno o varios delitos que puedan ser denunciados o querellados, como en el caso del Gral. Hurgo Banzer y sus colaboradorers, que viene a resultar otro ensayo inconcluso de juicio de responsabilidades como los muchos anteriores intentados en el curso de la vida republicana de nuestro país.
Para el logro de los objetivos es indispensable que usted realice la siguiente actividad: Lea detenidamente y analice los capítulos: Procedimientos de los recursos constitucionales, Procedimientos en los juicios de responsabilidades, Arbitraje y conciliación, del libro guía. Por otro lado revise en el Código de Procedimiento Civil como se desarrolla un proceso ordinario. A.3. PREGUNTAS Y EJERCICIOS Primer encuentro: 1. ¿A que se denomina proceso civil? 2. ¿Qué es demanda? 3. ¿Cuál es el contenido de una demanda? 4. ¿Cuáles son las medidas precautorias? 5. ¿Qué es citación o notificación? 6. Explique cuando una notificación es personal, por cédula o por edicto. 7. ¿Qué son las excepciones, en un juicio ordinario cuando se las plantea? 8. Explique cuales son las excepciones previas y perentorias 9. En un proceso ordinario en que tiempo el demandado contesta la demanda 10. ¿En que momeneto el juez traba la relación procesal? 11. ¿En un proceso ordinario que tiempo es el periodo probatorio? 12. En un proceso ordinario.¿ Que pruebas se pueden presentar? 13. A que se llama clausura del periodo probatorio 14. ¿En que momento se presentan los alegatos? _______________________________________________________________________________ Dirección de Educación a Distancia UPDS – Modalidad Cursos por Encuentros
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15. En un proceso ordinario en que plazo el juez dicta sentencia? 16. Los procedimientos especiales corresponden al derecho publico o al privado 17. ¿Cómo se divide el derecho procesal? 18. De el concepto de procedimientos especiales 19. ¿Por razón de la materia como se clasifican los procedimientos especiales? 20. ¿Qué son Declaraciones, Derechos, y Garantías? 21. ¿Cuáles son los orígenes del Habeas Corpus? 22. El habeas corpus es una institución que garantiza la libertad individual F oV. 23. ¿Cuándo se introduce en nuestro sistema constitucional el habeas corpus, como garantía de la libertad individual? 24. Defina ¿Qué es habeas corpus? 25. ¿Cuándo en la parte resolutiva del habeas corpus se declara procedente o no ¿Qué significa? 26. ¿A que se llama recurrente, recurrido? 27. Explique el tramite procedimental de habeas corpus? 28. Los funcionarios públicos o particulares que resistan a las decisiones judiciales que dispone el tribunal del habeas corpus, que sanciones tiene? 29. Investigue en La Ley del Tribunal Constitucional con respecto al Habeas Corpus 30. En nuestra Constitución cuando se introduce el recurso de Amparo Constitucional? 31. Como se define el Amparo Constitucional? 32. Cuándo procede el recurso? 33. Cuál es la autoridad competente que conoce el recurso? 34. Explique el tramite procedimental? 35. ¿En que tiempo y ante quien es revisado el recurso? 36. ¿Qué autoridades pueden someterse a juicio de responsabilidades contra altos Dignatarios de Estado? 37. ¿Qué entiende por caso de corte? 38. ¿Qué delitos están comprendidos en los juicios de responsabilidades contra altos Dignatarios de Estado? 39. ¿Qué personas pueden denunciar y ante quien? 40. ¿Quiénes conceden la autorización del juzgamiento y que votación se requiere? 41. ¿El proceso donde se desarrolla? 42. ¿En los juicio de responsabilidades contra altos Dignatarios de Estado en que tiempo prescriben?
A.4. EJERCICIOS: Estudiar y analizar el expediente adjunto de Amparo Constitucional y luego realizar una relación del expediente en cuanto a procedimientos y plazos.
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B. SEGUNDO ENCUENTRO
B.1. NÚCLEO TEMÁTICO No. 2. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES LABORALES
Durante el desarrollo de esta tutoría usted estará trabajando con los contenidos de: Procedimiento laboral Procedimiento por conflicto colectivos y por infracción a leyes sociales Procedimiento aduaneros Proceso penal administrativo por delito de contrabando. B.2. INTRODUCCION Tomando en cuenta que el trabajo constituye la base del orden social y económico de todo país civilizado, que tanto el trabajo como el capital deben gozar de la protección del Estado, la ley regulara dichas relaciones estableciendo normas que legislen las relaciones en los contratos individuales y colectivos de trabajo, salarios mínimos, jornadas máximas para hombres, mujeres, descansos semanales y anuales remunerados, sistemas de aguinaldos y primas, indemnizaciones por tiempo de servicios, desahucio, formación profesional y otros beneficios sociales de protección a la clase trabajadora, fijando posibilidades de ocupación laboral y estabilidad en las fuentes de trabajo, en base a remuneración justa. Para el logro de los objetivos, es indispensable que usted realice la siguiente actividad: Lea y analice los capítulos: Procedimiento en los juicio del trabajo; Procedimiento en conflictos colectivos de trabajo; Procedimiento por infracción de leyes sociales; Procedimientos tributarios.
B.3. PREGUNTAS SEGUNDO ENCUENTRO
1. ¿En que casos procede el juicio del trabajo? 2. Explique en que consiste la vía conciliatoria en los procedimientos laborales, desarrolle cada uno de los pasos. 3. Por la vía contenciosa en los procesos laborales cual es el juez competente? 4. ¿Qué debe contener la demanda? 5. ¿Qué medidas precautorias se pueden solicitar? 6. En que tiempo pueden oponerse la excepciones? 7. En que tiempo se contesta la demanda? 8. Cuál es el termino probatorio? 9. Con la contestación a la demanda se traba la relación jurídico procesal y que fija el juez? 10. ¿Qué medios de prueba se pueden ofrecer en los juicios laborales? 11. ¿En que tiempo el juez dicta sentencia? _______________________________________________________________________________ Dirección de Educación a Distancia UPDS – Modalidad Cursos por Encuentros
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B.4. EJERCICIOS. 1. Estudiar y analizar el expediente adjunto de un Proceso laboral por pago de beneficios sociales y luego realizar una relación del expediente en cuanto a procedimientos y plazos.
C. TERCER ENCUNTRO
C.1. NÚCLEO TEMÁTICO No. 3. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES COACTIVOS
Durante EL desarrollo de esta tutoría, usted estará trabajando con los contenidos de: ü ü ü ü ü
Procedimiento coactivos Juicios coactivos sociales y Municipales Procedimientos aduaneros Procedimientos para registro de patentes de invención Procedimientos de registro de marcas.
C.2. INTRODUCCION. Los juicios coactivos sociales pueden ser iniciados por la Caja Nacional de Salud, así como por las Cajas o Fondos Complementarios de Seguridad social, por las siguientes causas: Por cotizaciones devengadas, multas e intereses en mora; Por sanciones pecuniarias; Por obligaciones emergentes de ventas o adjudicaciones de viviendas según el régimen de vivienda popular; Por Alquileres de sus bienes de renta; Por los precios de los productos y materiales de sus industrias sociales, Y por cualquier otro concepto que adeudaren personas naturales o jurídicas, publicas o privadas, sin que por ningún motivo, excepción, reclamación, recurso o articulo pueda observarse su fuerza ejecutiva. Los Fondos y Cajas de Seguridad Social, mediante sus organismos específicos, podrán girar la correspondiente Nota de Cargo, documento por el cual se podrá iniciar la respectiva acción coactiva. Actualmente las Empresas no entregaron a la seguridad social los aportes que les descontaron a su empleados, esta situación ha llevado a enfrentar casi 1.000 demandas judiciales entabladas por la Caja Nacional de Salud. Para el logro de los objetivos, es indispensable que usted realice la siguiente actividad:
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Lea y analice los capítulos; Juicio coactivo social, Proceso coactivo municipal, Procedimiento para registro de patentes de invención, Procedimiento de registro de marcas. Del libro guía.
C.3. PREGUNTAS 1. ¿En que casos proceden los juicios coactivos sociales? 2. ¿Con que documento se inician los juicios coactivos sociales? 3. ¿En estos juicios quienes pueden ser demandantes? 4. ¿Quiénes pueden ser demandados? 5. ¿Cuál es el juez competente que conoce de estos juicios? 6. ¿Cual es el contenido de la demanda, y que debe acompañar? 7. ¿Qué medidas precautorias se pueden solicitar? 8. ¿Dentro de que tiempo el juez dicta el Auto de solvendo? 9. ¿Quién podrá solicitar la revocatoria del auto de solvendo? 10. ¿Contra el auto de solvendo se pueden oponer excepciones? 11. ¿Que tiempo es el periodo probatorio? 12. ¿En que tiempo el juez dicta resolución? 13. Ejecutoriado el auto de solvendo que ordena el juez? 14. ¿En que casos procede los procesos coactivos municipalesl? 15. ¿Cuál es la jurisdicción y competencia? 16. ¿ Quienes tienen las facultades para efectuar la liquidación de cobros, pagos, y revisiones y establecer el total de los tributos por mora, evasión o defraudación. ? 17. ¿A quien se notifica con la liquidación? 18. ¿Por quienes son emitidas las notas de cargo? 19. ¿Qué documentos se remiten al departamento coactivo? 20. ¿Cuál es el término probatorio? 21. ¿Que medidas precautorias se podrán determinar? 22. Vencido el termino probatorio, el Director d e Finanzas Municipales emitirá la resolución determinando el tributo, en que plazo? 23. ¿En que plazo se puede impugnar el acto administrativo? 24. Explique el trámite de demanda contra la H. Alcaldía municipal, el recurso de apelación, auto de vista, pliego de cargo. Medidas coercitivas, detención del deudor.
C.4. EJERCICIOS: Estudiar y analizar el expediente adjunto de un proceso coactivo social y luego realizar una relación del expediente en cuanto a procedimientos y plazos.
D. CUARTO ENCUENTRO: D.1. NÚCLEO TEMÁTICO No. 4. PROCEDIMIENTOS AGRARIOS
Durante EL desarrollo de esta Tutoría, usted estará trabajando con los contenidos de: ü Procedimientos agrarios y Laborales agrarios _______________________________________________________________________________ Dirección de Educación a Distancia UPDS – Modalidad Cursos por Encuentros
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ü Procedimientos militares.
D.2. INTRODUCCION.
El Estado reconoce, protege y garantiza la propiedad individual y comunitaria o colectiva de la tierra, en tanto cumpla una función social o una función económica social, según corresponda. La propiedad agraria individual se clasifica en pequeña, mediana y empresarial, en función a la superficie, a la producción y a los criterios de desarrollo. Sus extensiones máximas y mínimas, características y formas de conversión serán reguladas por la ley. Se garantiza los derechos legalmente adquiridos por los propietarios particulares cuyos predios se encuentren ubicados al interior de territorios indígenas originarios campesinos. La pequeña propiedad es indivisible, constituye patrimonio familiar inembargable, y no esta sujeta al pago de impuesto a la propiedad agraria. La indivisibilidad no afecta el derecho a la sucesión hereditaria en las condiciones establecidas por ley. Las tierras fiscales serán dotadas a indígenas originarios campesinos, comunidades interculturales originarias, afrobolivianos y comunidades campesinas que no las posean o las posean insuficientemente, de acuerdo con una política estatal que atienda a las realidades ecológicas y geográficas, así como a las necesidades poblaciones, sociales, culturales y económicas. La dotación se realizará de acuerdo a las políticas de desarrollo rural sustentable y la titularidad de las mujeres al acceso, distribución y redistribución de la tierra, sin discriminación por estado civil o unión conyugal. El Estado regulará el mercado de tierra, evitando la acumulación en superficies mayores a las reconocidas por la ley, así como su división en superficie menores a la establecida para la pequeña propiedad. El Trabajo es la fuente fundamental para la adquisición y conservación de la propiedad agraria. Las propiedades deberán cumplir con la función social o con la función económica social para salvaguardar su derecho, de acuerdo a la naturaleza de la propiedad. La función social se entenderá como el aprovechamiento sustentable de la tierra por parte de pueblo y comunidades indígena originario campesinos, así como el que se realiza en pequeñas propiedades, y constituye la fuente de subsistencia y de bienestar y desarrollo sociocultural de sus titulares. En el cumplimiento de la función social se reconocen las normas propias de las comunidades. La función económica social debe entenderse como el empleo sustentable de la tierra en el desarrollo de actividades productivas, conforme a su capacidad de uso mayor, en beneficio de la sociedad, del interés colectivo y de su propietario. La propiedad empresarial está sujeta a revisión de acuerdo con la ley, para verificar el cumplimiento de la función económica y social.
D.3. Para el logro de los objetivos, es indispensable que usted realice la siguiente actividad: _______________________________________________________________________________ Dirección de Educación a Distancia UPDS – Modalidad Cursos por Encuentros
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Lea y analice los capítulos: Procedimientos agrarios y Laborales agrarios, Procedimientos militares, del libro guía. D.4. PREGUNTAS
1. ¿Cuál es la jurisdicción y competencia de la judicatura agraria? 2. Los procedimientos agrarios se basan sobre principios generales. ¿Cuales s son estos principios, explique cada uno de ellos? 3. ¿Cómo esta conformada la judicatura agraria? 4. ¿Cuál es la jurisdicción territorial del tribunal agrario nacional y jueces agrarios? 5. ¿Cómo esta compuesto el tribunal agrario nacional? 6. Indique cinco atribuciones de sala plena 7. ¿Cómo se componen los juzgados agrarios? 8. Explique la competencia de los juzgados agrarios 9. Desarrolle un proceso oral agrario 10. ¿En que consisten los procedimientos administrativos agrarios? 11. ¿Qué es dotación de tierras? 12. ¿Cuál es el objeto de la dotación? 13. ¿Qué es la adjudicación de tierras?
D.5. EJERCICIO. Estudiar y analizar el expediente adjunto de Interdicto de Recobrar la Posesión, y luego realizar una relación del expediente en cuanto a procedimientos y plazos. Metodología de estudio para el estudiante Con el apoyo del libro guía asignado a la materia y apoyo del docente a través de las tutorías. ü Estudiar el expediente adjunto y analizar ü Realizar una relación del expediente en cuanto a procedimientos y plazos. El mismo que será expuesto y defendido en grupos en el aula
2.2. Bibliografía comentada.
Los derechos y garantías Constitucionales así como las leyes ordinarias y especiales, tendrían un simple valor declarativo sino estuviesen protegidos y garantizados por otras normas de carácter procesal o procedimental, resultando el conjunto de estas disposiciones de substanciación del Derecho Procesal Administrativo, por su naturaleza y fines posee el mismo valor e importancia que el Derecho Procesal Civil o Penal. Es la actuación judicial que no se ajusta a las normas del proceso ordinario. Es un conjunto de principios jurídicos que califican y dan actividad a los conflictos suscitados _______________________________________________________________________________ Dirección de Educación a Distancia UPDS – Modalidad Cursos por Encuentros
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en el cuerpo social a los que debe ajustarse la conducta humana, perteneciendo al campo del Derecho Publico. Por otra parte indicamos, que siempre se ha confundido el Hebeas Corpus con el recurso de Amparo Constitucional y, evidentemente, son instituciones muy parecidas creadas para garantizar los derechos de las personas, y el Amparo, resulta ser una proyección del Habeas Corpus, extendiéndose a la integridad de los derechos individuales, en tanto que el Habeas Corpus se, limita a la tutela de la libertad individual y de locomoción,. Terminamos esta parte introductiva, señalando que el Amparo Constitucional surge como consecuencia del avasallamiento de los Derechos fundamentales de las personas. Todos estos aspectos son desarrollados en el libro guía. 2.3. Material explicativo Material de apoyo expedientes donde se desarrollan procesos referidos a la materia. 2.4. Ejemplificación. Durante el desarrollo de la clase, analizaremos expedientes realizando relación del mismo en cuanto a Procedimientos y plazos. 2.5. Método a utilizar Método para el encuentro presencial.
Clases magistrales, en las cuales se interactúa con los estudiantes analizando e intercambiando criterios sobre los conceptos estudiados aplicados a los casos de los expedientes. Método para los encuentros virtuales. Investigación y trabajos prácticos semanales, los que se subirán a la Plataforma una semana de anticipación al encuentro con los estudiantes. Además se despejará dudas existentes en el estudio de los casos. 3. Conclusiones Preguntas o cuestionarios. Se desarrollaran en el Texto Guía para cada semana de trabajo. Las preguntas y el ejercicio se encuentran dados en cada núcleo temático. La explicación ha sido desarrollada en cada semana de trabajo, para que los alumnos desarrollen temas e investigaciones y la suban al sistema dentro de los plazos establecidos.
4. GLOSARIO DE TERMINOS TECNICOS PROCEDIMIENTO: Significa la manera de hacer algo, la hermenéutica que se debe observar en el tratamiento de algo. _______________________________________________________________________________ Dirección de Educación a Distancia UPDS – Modalidad Cursos por Encuentros
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PROCEDIMMIENTOS ESPECIALES: Constituye un conjunto sistemático de normas que dicta el Estado mediante sus poderes constituidos para poner en actividad determinados órganos jurisdiccionales.
PROCESO ESPECIAL: Es la actuación judicial que no se ajusta a las normas del proceso ordinario. JUICIO: Es la contienda o disputa legal entre el actor o demandante, el reo o demandado, y el juez para que este decida lo que es justo.
ACCION: Es el medio o modo legal para pedir en justicia lo que nos pertenece o se nos debe. DEMANDA: Es la petición oral o escrita que propone una persona denominada demandante ante el juez pidiendo el reconocimiento de un derecho o la legalización de un acto civil.
DICTAMEN: Es el pronunciamiento de Ministerio Publico en asuntos civiles. REQUERIMIENTO: Es el pronunciamiento del Ministerio Publico en asuntos penales.
ADUANA: Casa De Control de salida y de entrada de mercaderías. Lugar de recojo de los derechos arancelarios. AFORO: Avalúo de una mercadería de acuerdo a la naturaleza de su manufactura.
DEFRAUDACION: Es substraerse dolosamente por un comerciante o particular al pago de los impuestos o de derechos arancelarios sobre las mercaderías importadas o exportadas. CONTRABANDO: Es la importación de mercaderías del que transito o comercialización esta prohibida, o no estando prohibida se actúa burlando el pago de derechos arancelarios.
SERVICIO NACIONAL DE REFORMA AGRARIA: Organismo responsable de planificar, ejecutar y consolidar el proceso de reforma agraria. INRA: Entidad publica descentralizada del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente. Órgano técnico ejecutivo, encargado de dirigir, coordinar y ejecutar la política agraria.
JUDICATURA AGRARIA NACIONAL: Tiene Jurisdicción y competencia, para la resolución de conflictos, emergentes de la posesión y derecho de propiedad. _______________________________________________________________________________ Dirección de Educación a Distancia UPDS – Modalidad Cursos por Encuentros
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