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UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LOS LLANOS OCCIDENTALES “EZEQUIEL ZAMORA” VICERRECTORADO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO SOCIAL PROGRAMA CIENCIAS SOCIALES SUBPROGRAMA TURISMO AGROECOLOGICO

PLANIFICACION TURISTICA

Autores.Docente: Iraima Gutiérrez

Alfonso Fernández C.I. 16.980.582

Subproyecto: Planificación del Turismo

Barinas, marzo de 2.020

Planificación Turística La planificación es un proceso continuo de racionalización, de ponderación y determinación del sentido u orientación que tomarán nuestras acciones, en base a unos medios y unos fines, los cuales se concretan o estructuran con hechos generados en el presente, muchas veces sustentados históricamente, y proyectados hacia el futuro, como elementos de previsión y objetivos últimos de su accionar. Dentro de este marco, Molina (2001), sostiene que: “La planificación es el resultado de un proceso lógico de pensamiento mediante el cual el ser humano analiza la realidad circundante y establece los medios que le permitirán transformarla de acuerdo con sus intereses y aspiraciones...” (p. 51). Sostiene el autor, que el proceso planificador se sustenta en las percepciones, búsqueda y ordenamiento de ideas, conocimientos e informaciones necesarias para subsanar  o mejorar el hábitat o modo de vida que hasta el presente ha venido llevando el ser humano. Por esto, la planificación como proceso lógico, no implica la instauración de un único

tipo

y

modo

de

planificar,

puesto

que

son

muchas

las

variantes,  condicionantes y efectos con que se presentan los hechos. López (2002), señala que la planificación turística es un “proceso que analiza la actividad turística de un determinado espacio geográfico, diagnosticando su desarrollo y fijando un modelo de actuación mediante el establecimiento de metas, objetivos, estrategias y directrices...” Significa que la ordenación de espacios y la definición de patrones de actuación constituyen el valor fundamental de la planificación, visto los entramados y relaciones que sobre este tópico surgen como factores para su aprovechamiento. En el caso del turismo, señala Hernández (2002), “Tal complejidad requiere diferentes niveles, ámbitos, productos y destinos de planificación. Todos éstos deben llegar a integrarse en un proceso coherente como condición sinequanon, para lograr una conducción correcta de la actividad” (p. 17).

Es decir, que para el autor la multivariada de efectos y desarrollos causales que genera el hecho turístico, deben ser abordados de manera particularizada a través de distintos enfoques, entornos e instrumentos, que  aunque adecuados a su instancia, se engranan a un sistema mayor de planificación que permite, de ser así, funcionar efectivamente en el desarrollo de la actividad turística. La planificación del turismo, destaca el manejo de dos aspectos importantes, el económico y el físico, el primero de ellos destaca nociones relacionales intrínsecas de la economía sobre el hecho turístico; el aspecto  físico denota los análisis espaciales con los cuales se estructuran los elementos turísticos. Para Boullón (2005), la planificación física tiene como campo de acción “...toda la superficie de la tierra,  su objetivo es el ordenamiento del espacio y su función es la de perfeccionar el uso actual, procurando que no entre en crisis por agotamiento prematuro de los recursos” (p. 58). Según este autor, ésta planificación pondera las capacidades y disponibilidades del medio, para así establecer premisas racionales de uso y estructuración que conlleven a un patrón de ordenamiento estable y seguro de los recursos del espacio, sugiriendo una multipercepción e inevitable manejo de conocimientos para lograrlo; es decir, implica un alto nivel de integralidad en las labores de planificación, sirviendo de hecho como plataforma para el accionar de la planificación económica. Ahora bien, estos aspectos físicos y económicos también definen un accionar, que está relacionado con el alcance espacial, estos no son más que los denominados ámbitos de planificación, que se definen generalmente como nacionales,

regionales,

estatales

o

locales;

según

lo

señala Hernández

(2002), “...el ámbito se define no solo mediante el espacio físico continuo, sino también a través de la integración económica, demográfica y política que mantenga...” (p. 19). De esta manera, para el autor señalado, la definición de ámbitos de planificación está sujeta a variables integracionistas y a las perspectivas y recursos con que se cuenten para la indagación e instauración de estudios y formas claras de planificación espacial, aunque muchas veces supeditadas a

formas secesionistas en virtud de las instancias político-administrativas que allí existen, que postulan acciones muy particularizadas y disminuyen la perspectiva espacio-integral de desarrollo que debe poseer todo proceso de planificación. De esta manera, cada ámbito destaca un producto, que en líneas generales son los planes, en los cuales se establecen los elementos de accionar según la instancia, pero concatenados técnica y operativamente para establecer un justo equilibrio en el desarrollo de la actividad turística. Dichos instrumentos de planificación, poseen y asumen una intención o dirección metodológica, definida prácticamente como destinos de la planificación turística: Emisivo, receptivo, interno, etc., todo ello válido si se toma en cuenta las causas, efectos y condicionantes que particularizan a cada grupo turístico analizado. ¿Qué es la planificación estratégica del turismo? La planificación turística posee diferentes escalas: internacional, nacional, regional, local. También existe un significado directo en el cual podemos determinar que “La planificación es fundamental para alcanzar el éxito en el desarrollo, gestión y manejo de la actividad” (OMT 2004:) La planificación turística constituye un requerimiento fundamental en el desarrollo de la actividad turística puesto que garantiza, por una parte, la correcta integración del turismo en la economía, la sociedad, la cultura y el medio ambiente locales; y por otro lado, la adecuada satisfacción de la demanda turística, elemento indispensable para la viabilidad y posibilidad económica de los proyectos turísticos de competencia creciente. La planificación estratégica turística está enfocada hacia la organización del destino turístico y hacia el aprovechamiento de las fortalezas internas y oportunidades externas del entorno (análisis FODA) mientras que la planificación tradicional se exenta de ningún análisis interno del destino sino que más bien se enfoca en la resolución de un determinado problema en vez de servir

adecuadamente como una herramienta al servicio de la organización del destino turístico. En este sentido, la planificación estratégica turística permite orientar y definir aquellos distintos actores que inciden en el desarrollo del turismo, promoviendo sinergias que aumenten la eficiencia y efectividad de los esfuerzos. Durante los procesos de planificación, es importante tomar en cuenta los elementos internos y externos que estén directa e indirectamente relacionados con el turismo, así como la visión de los distintos actores y expertos internos y externos en el tema, fomentando el desarrollo de una visión integral y holística que promueva la innovación, para superar paradigmas y barreras al desarrollo del turismo. Por consiguiente determinamos que una buena incorporación de la planificación estratégica turística va de acuerdo a las tendencias de planificación a nivel mundial y se debe realizar tomando en cuenta el contexto del país y de las particularidades de las regiones y localidades para asegurar la congruencia entre las tendencias de desarrollo y las posibilidades reales de implementación, lo que permite diseñar estrategias y acciones específicas para cada situación y aumentar sus impactos positivos. Objetivo de la Planificación Turística La planificación turística no solo busca el éxito económico sino que se enfoca en la sostenibilidad de la actividad, la creación de empleo, el respeto a las comunidades anfitrionas y al ambiente natural. Por otra parte, se busca una planificación que permita coordinar las acciones de las Administraciones públicas que intervienen, entre ellas mismas y con las de los agentes sociales y económicos del sector turístico. Planificación = Seleccionar entre alternativas de planes de acciones Se planifica para:

1) Evitar impactos negativos ocasionados por el turismo 2) Alcanzar los objetivos de desarrollo económico 3) Maximizar el desarrollo socio-económico derivado al turismo

Etapas Básicas en el proceso de planificación turística según Pearse

Niveles de planificación 1. Planificación Interregional 2. Planificación Nacional 3. Planificación Regional 4. Planificación Local 5. Planificación Sectorial

Espacio o territorio en base a la oferta - Valor turístico: Lo determinan las facilidades que ofrezca como destino. - Valor recreativo: Varía según los gustos y tendencias de la sociedad. El desarrollo de un destino turístico incluye el análisis de ambos valores. Aspectos políticos de consideración: - Uso del suelo. - Infraestructura y mantenimiento. - Sustentabilidad. - Actuación en cooperación con los organismos oficiales. - Promoción con fondos públicos.

Actores que deben ser involucrados en el proceso de planificar y la toma de decisiones: - Residentes del área anfitriona. - Grupos de conservación del ambiente. - Negocios relacionados o no con turismo. - Políticos. - Sindicatos - Oficiales del gobierno. Elementos del plan: - Análisis de la demanda: el mercado. - Análisis del destino: selección del sitio o producto turístico, elaboración del inventario de atracciones, infraestructura y servicios, ambiente legal y comercial.

-Análisis del impacto turístico social y ambiental - Análisis económicos y financieros Resultado de imagen para industria turistica Clasificación de recursos según OMT:

Clasificación de recursos de la O.E.A - Espacios Naturales - Museos - Folklore - Realizaciones técnicas, científicas y artísticas - Acontecimientos programados Algunas consideraciones al planificar el desarrollo de un destino: - Sectores de la economía contaminantes del ambiente. - Oferta laboral cónsona con turismo. - Aspectos socioculturales: costumbres y tradiciones, transculturacion, oposición al

progreso turístico, convivencia entre diferentes nacionalidades y propietarios noresidentes.

Planificación basada en el Sistema turístico: - Alojamientos - Atractivos y servicios. - Turistas. - Entorno de organizaciones públicas y privadas - Transporte. Pasos: Definir el sistema. Formular objetivos. Recopilar datos. Análisis e interpretación. Planificación preliminar. Plan final. Implementación. Formas de planificación turística: Planificación económica. Planificación y uso de suelos. Planificación y de infraestructura. Planificación de servicios sociales. Planificación de seguridad. Instrumento Económico del Turismo

Oferta y Demanda: En cambio un producto turístico es un determinado recurso natural, histórico o cultural que ofrece un conjunto de servicios y productos elaborados y asociados de manera de satisfacer las demandas del público-cliente de turistas. La oferta turística es el conjunto de servicios puestos efectivamente en el Mercado. Producto turístico: Es la combinación de prestaciones y elementos tangibles y no tangibles ofrecidos para satisfacer las expectativas de los turistas. El producto turístico es un sistema de componentes ensamblados, capaces de hacer viajar a la gente para realizar actividades que satisfagan sus necesidades, otorgándoles beneficios y satisfacción de manera integral. Por tanto, existirán tantos tipos de turismo o productos como segmentaciones del mercado y motivaciones a viajar existan. Destino turístico: Es una zona o área geográfica ubicada en un lugar lejano y que es visitada por el turista, cuenta con límites de naturaleza física, de contexto político y de percepción por parte del mercado. Promoción Turística: Es el método que se utilizan para hacer llegar la información a los mercados turísticos son múltiples y variados; todos constituyen un complejo sistema que se denomina promoción turística, que forma parte del área de comercialización, por lo tanto, quedará subordinada al plan de marketing turístico. Paquete turístico: Es un producto para comercializar y que contiene dos o más Servicios de carácter turístico (Ej: alojamiento y transporte) La característica principal es que la prestación de los servicios pasa las 24 horas (estancia) y un precio estipulado.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS Mclntyire, G., Hetherington, A., Inskeeo, E. Desarrollo turístico sostenible: Guía para planificadores locales. OMT Inmaculada, Martin Rojo. (2005). Dirección y Gestión de empresas del sector turístico (3a Edición). España: Ediciones Piramide. Ricuarte, Q. C. (2009). Manual para diagnóstico turístico local: Guía para planificadores. Recuperado de http://www.aptae.pe/archivos_up/0102manual-para-el-diagnostico-del-turismo-local-carla-ricaurte.pdf Torres (2012). “La planificación de los destinos turísticos: La necesidad de planificar. La planificación turística: concepto y objetivos.”. Disponible en: http://www.slideshare.net/videoconferencias/planificacion-1121732