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MODULO VIII – SESIÓN 1: CONCEPTOS BÁSICOS PARA LA FORMULACIÓN DE ESCENARIOS ENERGÉTICOS Fabio García Especialista de Estudios y Proyectos PROGRAMA DE DESARROLLO EJECUTIVO EN PLANIFICACIÓN ENERGÉTICA (PDEPE) PARA LA SUBREGIÓN ANDINA Quito, Ecuador Septiembre de 2016

1. Conceptos básicos para la construcción de escenarios energéticos

1. Conceptos básicos para la construcción de escenarios energéticos

Escenario: Es la previsión de una sucesión de eventos, acontecimientos y situaciones ordenadas en el tiempo y en el espacio. Un escenario se genera cuando se plantea las siguientes interrogantes: ¿Qué ocurrirá? ¿Cuándo ocurrirá? ¿Dónde ocurrirá? Con qué magnitud?

1. Conceptos básicos para la construcción de escenarios energéticos

Los escenarios y el planeamiento estratégico Pierre Wack, que comenzó con el análisis de escenarios en el planeamiento estratégico de Royal Dutch Shell en los 70’s, definía a los escenarios como descripciones intrínsecamente consistentes de futuros posibles. Los informes de Shell señalan: «Los escenarios son narraciones de futuros posibles, con el propósito de hacer mejores elecciones en el presente»

«Un escenario es un relato que describe un futuro posible. Identifica algunos hechos relevantes, los actores principales, sus motivaciones y expone sus relaciones funcionales. Construir y utilizar escenarios permite explorar cómo puede llegar a ser el futuro y los probables desafíos para la gente de vivir en él.» «Los escenarios de Shell indagan `¿Qué pasaría si?` para explorar puntos de vista alternativos sobre el futuro y crear relatos plausibles acerca de ellos.»

1. Conceptos básicos para la construcción de escenarios energéticos

Escenarios de Planificación Energética (rasgos esenciales) • Construcción imaginativa del contexto estructural relevante que enmarcará la realidad energética bajo estudio, en un determinado horizonte futuro. • Construcción hipotética, basada en hipótesis de comportamientos estructurales racionalmente posibles, sustentados en relaciones causales analíticamente consistentes. • Expresión resumida y simple, pero de elaboración compleja, lo cual refleja el doble propósito de constituirse en un elemento de comprensión y uso sencillo, útil para la toma de decisiones ante el devenir futuro; y ser, a la vez, el resultado de un proceso de análisis abarcador, sólido y robusto. • Define posibilidades y no probabilidades de ocurrencia, permitiendo analizar las eventuales consecuencias ante el acontecer de tales posibilidades. • Es un instrumento de la prospectiva que permite reducir la incertidumbre en la toma de decisiones.

1. Conceptos básicos para la construcción de escenarios energéticos

El Sistema Energético

Fuente: MEM, Perú, BEN 2009

1. Conceptos básicos para la construcción de escenarios energéticos

Tipo de variables que intervienen en la formulación de escenarios. Respecto al objeto de la proyección

Respecto a su relación con la evolución del sistema

Endógenas.- su valor es determinado por el modelo de proyección del escenario (ej. oferta y demanda de energía). Exógenas.- previsiones externas al sector analizado ,su valor es preconcebido y tienen influencia sobre las variables endógenas (ej. población , PIB, precios). Extensivas.- su valor depende del tamaño del sistema y es acumulable espacialmente (ej. consumo y producción de energía, población, PIB, etc.). Intensivas .- su valor no depende del tamaño del sistema, no es acumulable espacialmente y puede considerarse una propiedad intrínseca del Sistema . Pueden estar constituidas por la relación entre dos o más variables extensivas (ej. Consumos per cápita, intensidad energética, estructura de producción de energía, etc. ).

1. Conceptos básicos para la construcción de escenarios energéticos

Inercia Principio proveniente de la física clásica que enuncia que todo cuerpo tiende a mantener su condición de reposo o de movimiento en ausencia de una fuerza o estímulo externo. El principio de la inercia es extensible también a procesos económicos y sociales. Conociendo que un Sistema Energético está constituido por un conjunto de procesos físicos, sociales y económicos, es importante considerar los efectos de la inercia de dichos procesos el momento de formular escenarios de desarrollo energético. Es necesario considerar un período adecuado de respuesta por parte del sistema ante la presión o influencia de un variable exógena.

2. Tipos de escenarios y métodos de construcción

2. Tipos de escenarios y métodos de construcción

Tipos de escenarios Por el tema de estudio .-

Por el ámbito geográfico.-

Por el tipo de variables.-

• • • • • • •

• • • • •

• Cualitativos • Cuantitativos

Energéticos Económicos Sociales Demográficos Ambientales Tecnológicos Combinaciones

Globales Regionales Nacionales Locales Etc.

Por el método de construcción.-

Por el tipo de hipótesis.-

• Intuitivos • Analíticos

• De continuidad • Evolutivos • De ruptura

2. Tipos de escenarios y métodos de construcción

Escenario de continuidad o tendencial «Business as usual» Se puede construir mediante una proyección razonable de las tendencias del presente. En ellos pueden existir ciertas discontinuidades, pero que no llegan a conmover variables significativas.

Historia

Futuro

2. Tipos de escenarios y métodos de construcción

Escenario evolutivo Asume algunas perspectivas sustentadas sobre desempeños históricamente atípicos, algunas variables pueden presentar cambios en sus patrones de desarrollo sin contraponerse a la inercia del pasado.

Historia

Futuro

2. Tipos de escenarios y métodos de construcción

Escenario de ruptura Asume una discontinuidad en los patrones de desarrollo histórico de una o más de las variables significativas, vulnerando la inercia del Sistema.

Historia

Futuro

2. Tipos de escenarios y métodos de construcción

Actitud frente al futuro Pronosticar, describir, modelar

No adivinar

“La única cosa realmente valiosa es la intuición” [Albert Einstein]. Construir escenarios, es el empleo metódico, racional y fundamentado de la intuición.

2. Tipos de escenarios y métodos de construcción

Métodos de construcción de escenarios Exploratorios.- Describen, a partir de una situación presente y de las tendencias dominantes, una serie de hechos que conducen de forma lógica a un futuro posible. Godet Anticipación.- Parten de la imagen de un futuro deseable descrita a partir de un determinado grupo de objetivos, y describen un camino que enlaza el futuro con el presente.” (Roadmap)

Analíticos.- Se intenta modelizar cuantitativamente la lógica o interacción de los eventos que los determinan. (determinísticos y probabilísticos” Antesana Intuitivos - Se basan en la consulta a expertos procesándose los criterios vertidos de manera sistematizada (ej. Método Delphi)

2. Tipos de escenarios y métodos de construcción

Fases del método (Godet) Fase 1.- Construir la base. “Consiste en elaborar un conjunto de representaciones del estado actual del sistema, formado por diferentes elementos de su entorno. Es la expresión de una serie de variables relacionadas entre sí. Su construcción depende de la delimitación del sistema, de la determinación de las variables esenciales y del análisis de la estrategia de los actores”. Fase 2.- “Explorar el campo de los posibles y reducir la incertidumbre: Después de identificar las variables clave y analizar los juegos de actores, se pueden señalar los futuros posibles a partir de una lista de hipótesis que refleje, por ejemplo, el mantenimiento o el fin de una tendencia”. Fase 3.- “Elaborar los escenarios: En esta fase los escenarios están todavía en estado embrionario, ya que se limitan a juegos de hipótesis materializadas o no. Corresponde entonces describir el camino que lleva desde la situación actual hasta las imágenes finales. A esta parte del trabajo se le llama “fase diacrónica”.

2. Tipos de escenarios y métodos de construcción

Método de Antesana Las técnicas de escenarios distinguen dos vertientes, una más vinculada a las estrategias de negocios, y la otra más apropiada para el estudio y tratamiento de los procesos sociales. Este curso enfoca en la metodología de construcción intuitiva, más compatible con la problemática de la planificación energética.

Analítico

Intuitivo

2. Tipos de escenarios y métodos de construcción

Pasos de la técnica de construcción intuitiva 1. Determinar el foco de los escenarios: el equipo tiene que poder discutir desde diferentes perspectivas hasta determinar el foco principal. Seguidamente definir el horizonte temporal de los escenarios. 2. Lluvia de ideas de factores determinantes: destinado a identificar los factores representativos de “las tendencias generales o las fuerzas del cambio que pueden configurar realidades distintas hacia el futuro.” 3. Distinguir entre tendencias estructurales y factores de ruptura: entendiendo que las primeras conforman el contexto –ejemplo, la globalización- y las segundas podrían resultar de decisiones de actores determinados. 4. Identificar la lógica de los escenarios: el equipo ha de llegar a un consenso sobre “los factores críticos que representan las incertidumbres más relevantes” y luego hacer explícitos los distintos estados posibles de las variables críticas retenidas. La combinación de los distintos estados de las variables describiría una serie de situaciones posibles y cualitativamente distintas en el futuro, cada una de las cuales constituye el esqueleto de un escenario. 5. Rellenar y redactar los escenarios: construir la narrativa de los escenarios, describiendo cómo se va “desde el presente hacia el futuro delineado”.

2. Tipos de escenarios y métodos de construcción

Condición ineludible de los escenarios

«Un escenario ni siquiera tiene por qué ser creíble o probable porque los constantes procesos de cambio operan muy fuertemente sobre lo que en un momento dado se considera creíble o probable. Lo único que necesariamente tiene que ser es intrínsecamente consistente» (Denes Martos).

2. Tipos de escenarios y métodos de construcción

El método Delphi Proceso iterativo de consulta y resultados donde un grupo de experto converge en sus opiniones respecto a las premisas de evolución de un escenario determinado.

Premisas iniciales Consulta Consulta Premisas intermedias

Grupo de expertos

Premisas finales

Resultados

2. Tipos de escenarios y métodos de construcción

El método Roadmap (hoja de ruta)

¿Donde estamos?

¿Qué se debe hacer?

¿Cómo se lo debe hacer?

¿Dónde queremos llegar?

Consiste en fijar un objetivo o un estado deseable futuro del Sistema evaluado y elaborar una hoja de ruta con las acciones y estrategias apropiadas para alcanzarlo. Es un método utilizado principalmente en la planeación estratégica de negocios.

2. Tipos de escenarios y métodos de construcción

Proceso de construcción de escenarios

2. Tipos de escenarios y métodos de construcción

Flujograma de construcción de escenarios Variables endógenas

Información histórica

Año base

Variables Exógenas

Proceso

Escenario de continuidad

Variables endógenas Escenario alternativo 1 Proceso Escenario alternativo 2 Variables Exógenas

Escenario alternativo n

Evaluación

Escenarios robustos