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PLAN DIRECTOR DE LA CIUDAD DE TACNA 2001 – 2010

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Grafico Nº III.1.3

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SÍNTESIS DE LA VISION DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE CIUDAD DE TACNA - AÑO 2010

“TACNA ES UNA CIUDAD MODERNA Y COMPETITIVA COMO CENTRO COMERCIAL, AGROINDUSTRIAL Y AGROEXPORTADOR GRACIAS A SU UBICACIÓN ESTRATEGICA Y A UN MARCO LEGAL PROMOTOR. CONSTITUYE TAMBIEN UN CENTRO TURÍSTICO, ECO-RECREATIVO Y CULTURAL DE NIVEL BINACIONAL. POSEE UN DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE, CON VIALIDAD INTEGRADORA, EQUIPAMIENTO URBANO ADECUADO, Y SISTMAS EFICIENTES DE SERVICIOS BÁSICOS, Y PREVENCIÓN ANTE DESASTRES. HEROICA CIUDAD, CON LÍDERES E INSTITUCIONES DEMOCRÁTICAS, IDENTIFICADAS CON SU LEGADO HISTORICO-CULTURAL, QUE CONCERTAN SU DESARROLLO PLANIFICADO. BIENVENIDOS”

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PLAN DIRECTOR DE LA CIUDAD DE TACNA 2001 – 2010 VISION CONCERTADA DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE - CIUDAD DE TACNA AÑO 2010

“TACNA ES UNA CIUDAD MODERNA CON UN DESARROLLO AUTOSOSTENIDO, CON LA CAPACIDAD ECONÓMICA DE UN CENTRO INDUSTRIAL, COMERCIAL, AGROEXPORTADOR Y ARTESANAL QUE GENERA RENTA Y DIVISAS, GRACIAS A SU UBICACIÓN ESTRATEGICA FRONTERIZA Y A LEYES QUE PROMUEVEN LA INVERSIÓN. TIENE UN PARQUE INDUSTRIAL REACTIVADO Y UNA PUJANTE AGROINDUSTRIA QUE OFERTA FACILIDADES TRIBUTARIAS Y OPORTUNIDADES DE EMPLEO. POSEE UN DESARROLLO URBANO ORDENADO, SEGURO Y SALUDABLE; QUE FUNCIONA COHERENTEMENTE CON UN CENTRO DE CIUDAD DENSO Y DINÁMICO, PERO ARTICULADO Y FACILITADOR DEL DESARROLLO DE TODA SU PERIFERIA, GRACIAS A UNA VIALIDAD INTEGRADORA Y A UN EQUIPAMIENTO URBANO ADECUADO. ES UNA CIUDAD SALUDABLE, SIN NIVELES CRÍTICOS DE CONTAMINACIÓN AMBIENTAL; CON SISTEMAS ADECUADOS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA; RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS LÍQUIDOS Y SÓLIDOS; Y DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES NATURALES. CONSTITUYE UN CENTRO TURÍSTICO, ECO – RECREATIVO, Y CULTURAL DE NIVEL BINACIONAL, CON UNA POBLACIÓN IDENTIFICADA CON SU LEGADO HISTÓRICO Y PATRIMONIO CULTURAL.

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HEROICA CIUDAD, CON LÍDERES E INSTITUCIONES QUE IMPULSAN LA PLANIFICACIÓN Y LA TOMA DE DECISIONES DEMOCRÁTICAS Y CONCERTADAS, CON UNA SÓLIDA CONTINUIDAD INSTITUCIONAL Y SOCIAL HACIA UN HORIZONTE COMÚN DE DESARROLLO. BIENVENIDOS”

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ANALISIS ESTRATEGICO F.O.D.A. – CIUDAD DE TACNA INTERNO

EXTERNO

FORTALEZAS 1.

UBICACIÓN ESTRATÉGICA COMO CIUDAD DE FRONTERA Y COMO ESPACIO INTERMEDIO Y ARTICULADOR DE ESPACIOS ANDINO Y COSTERO, PARA DESARROLLAR ACTIVIDADES DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL. 2. INTERCONEXIÓN VIAL NACIONAL Y REGIONAL CON CENTROS DE PRODUCCIÓN Y CONSUMO REGIONAL, MACRORREGIONAL E INTERNACIONAL. 3. PARQUE INDUSTRIAL HABILITADO. 4. EXISTENCIA DE UNIVERSIDADES E INSTITUTOS DE FORMACIÓN TÉCNICA Y SUPERIOR. 5. POTENCIAL ACUÍFERO SUBTERRÁNEO IMPORTANTE. 6. ACTIVIDAD COMERCIAL DE IMPORTANCIA REGIONAL, MACRORREGIONAL E INTERNACIONAL 7. EXISTENCIA DE CETICOS – TACNA. 8. IDENTIDAD REGIONAL Y ALTOS VALORES CÍVICOS Y PATRIÓTICOS. 9. DISPONIBILIDAD DE MANO DE OBRA CALIFICADA Y NO CALIFICADA. 10. EXISTENCIA DE COMUNIDAD ORGANIZADA (JUNTAS VECINALES, CLUBES JUVENILES Y ORGANIZACIONES DE BASE). 11. VOCACIÓN COMERCIAL DESDE SUS ORIGENES.

DEBILIDADES 1. 2. 3.

SISTEMA DE AGUA POTABLE INSUFICIENTE E IRREGULAR. CAOS EN EL TRANSPORTE URBANO. DESARTICULACIÓN VIAL TRANSVERSAL DE LA CIUDAD, INTERSECCIONES VIALES CRÍTICAS E INSUFICIENTE SEÑALIZACIÓN. 4. DESORDEN URBANO POR LA COMERCIALIZACIÓN MAYORISTA Y AMBULATORIA QUE CONGESTIONA VIAS Y ESPACIOS PÚBLICOS. 5. VULNERABILIDAD DE SECTORES DE LA CIUDAD ANTE DESASTRES NATURALES E INSUFICIENTE INVERSIÓN PREVENTIVA. 6. SISTEMA DE EVACUACIÓN DE RESIDUOS LÍQUIDOS DEFICIENTE. 7. DÉFICIT EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS TURÍSTICOS Y RECREATIVOS. 8. CRECIMIENTO POBLACIONAL ACELERADO. 9. DESENCUENTRO CULTURAL ENTRE ORIUNDOS Y MIGRANTES NACIONALES Y EXTRANJEROS EN LA CIUDAD. 10. INSUFICIENTE COORDINACIÓN Y CONCERTACIÓN ENTRE INSTITUCIONES PÚBLICAS EN LA CIUDAD. 11. EDUCACIÓN DEFICIENTE.

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OPORTUNIDADES PROYECTO DE CARRETERA TRANSOCEÁNICA TACNA – ILO – MATARANI CON SANTOS (BRASIL) 2. PROYECTO DE CARRETERA BINACIONAL TACNA – COLLPA – LA PAZ. 3. PROYECTO CARRETERA TACNA -TARATA – CANDARAVE – UMALSO – INTERCONEXIÓN CARRETERA BINACIONAL ILO – DESAGUADERO. 4. CARRETERA INTERDEPARTAMENTAL COSTANERA SANTA ROSA – TACNA – BOCA DEL RIO – ITE – ILO. 5. CULMINACIÓN DEL PROYECTO VILAVILANI. 6. FONDO MUNDIAL PARA EL MEDIO AMBIENTE. 7. DEMANDA DE PRODUCTOS AGROINDUSTRIALES EN LOS MERCADOS REGIONAL, NACIONAL E INTERNACIONAL. 8. POLÍTICA NACIONAL DE LUCHA CONTRA LA POBREZA. 9. SUSCRIPCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE ACTA DE EJECUCIÓN DE TRATADO DE LIMA DE 1929 ENTRE PERÚ Y CHILE. 10. EXISTENCIA DE FUENTES COOPERANTES INTERNACIONALES EN ASISTENCIA TÉCNICA Y FINANCIAMIENTO PARA GESTIÓN MUNICIPAL, DESARROLLO URBANO Y LOCAL. 1.

AMENAZAS DEFICIENCIAS EN SERVICIOS DE AGRO – EXPORTACIÓN DE TRANSPORTE AÉREO, MARÍTIMO, TERRESTRE Y DE ADUANAS DEL PERÚ. 2. CONTAMINACIÓN AMBIENTAL DE LA REGIÓN POR ACTIVIDADES AGROPECUARIAS, MINERAS, URBANAS E INDUSTRIALES. 3. COMPETENCIA DE OTROS PAÍSES CON TECNOLOGÍAS SUPERIORES, MEJOR CALIDAD Y MENOR PRECIO. 4. RECESIÓN ECONÓMICA NACIONAL. 5. BARRERAS ARANCELARIAS Y RESTRICCIONES PARA PRODUCTOS DE AGRO – EXPORTACIÓN DEL PERÚ . 6. DESEMPLEO Y SUB-EMPLEO. 7. INCREMENTO DEL FLUJO MIGRATORIO DE POBLACIÓN. 8. INESTABILIDAD POLÍTICA, JURÍDICA Y ECONÓMICA DEL PERÚ. 9. CENTRALISMO EN LAS DECISIONES E INVERSIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS. 10. INTERFERENCIAS DEL GOBIERNO CENTRAL EN LAS COMPETENCIAS Y ATRIBUCIONES MUNICIPALES. 1.

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PLAN DIRECTOR DE LA CIUDAD DE TACNA 2001 – 2010 MISION DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA

“LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA ACEPTA EL RETO DE LIDERAR EL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE DE LA CIUDAD : IMPLEMENTANDO LAS ESTRATEGIAS, POLITICAS Y PROPUESTAS ESPECÍFICAS QUE SE SUSTENTAN EN LA VISIÓN DE DESARROLLO Y EN LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL PLAN DIRECTOR; BRINDANDO SERVICIOS PUBLICOS DE ALTA CALIDAD Y OPTIMIZANDO EL EMPLEO DE LOS RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES DE LA MUNICIPALIDAD; Y ASUMIENDO UNA PERMANENTE GESTION INNOVADORA MEDIANTE LA CONVOCATORIA Y CONCERTACION DE LAS INSTITUCIONES Y VECINOS DE TACNA, PARA LOGRAR EL BIENESTAR DE SU POBLACION Y EL MEJORAMIENTO DE SU HABITAT LOCAL”.

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PLAN DIRECTOR DE LA CIUDAD DE TACNA 2001 – 2010 VISION DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE AÑO 2010 ENTORNO FORTALEZAS OPORTUNIDADES AMENAZAS

OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO

DEBILIDADES

INTERNO

01

FORTALECIMIENTO DE ROLES DE LA CIUDAD EN EL CONTEXTO REGIONAL, MACRORREGIONAL E INTERNACIONAL.

02

ACONDICIONAMIENTO URBANO Y TERRITORIAL DE LA CIUDAD.

03

ESTRUCTURACION DEL SISTEMA VIAL URBANO Y DE TRANSPORTES.

04

ORDENAMIENTO AMBIENTAL Y SEGURIDAD FISICA ANTE DESASTRES.

05

MODERNIZACION DE LA GESTION DEL DESARROLLO URBANO.

MODELO DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE AÑO 2010

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PROPUESTAS ESPECIFICAS

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Gráfico N° III.7.1

PLAN DIRECTOR DE LA CIUDAD DE TACNA 2001 – 2010 P O L I T C A S G E N R A L E S

POLITICAS DE ACONDICIONAMIENTO URBANO TERRITORIAL  De Acondicionamiento Territorial.  De Ocupación del Suelo.  De Habilitación Urbana y Vivienda.  De Equipamiento Urbano.  De Rehabilitación Urbana y Zona Monumental.

POLITICAS DE VIALIDAD Y TRANSPORTES

D E D E S A R R O L O U R B A N O

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S O S T E N I B L E

POLITICAS DE SERVICIOS BASICOS  De Agua Potable y Alcantarillado.  De Energía Eléctrica.  De Telefonía.  De Limpieza Pública.  De Abastecimiento y Comercialización de Productos Alimenticios.

POLITICAS DE MEDIO AMBIENTE Y SEGURIDAD FISICA ANTE DESASTRES De Medio Ambiente. De Seguridad Física ante Desastres

POLITICAS DE GESTION Y ADMINISTRACION URBANA

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OBJETIVO ESTRATEGICO

FORTALECIMIENTO DE LOS ROLES DE LA CIUDAD PROGRAMAS – PROYECTOS ACCIONES ESTRATEGICAS

ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

PUESTA EN VALOR DE LA ZONA MONUMENTAL DE TACNA

PROMOCION Y/O CONSOLIDACION DE AREAS URBANAS PRODUCTIVAS

IMPLEMENTACION Y/O CONSOLIDACION DE SERVICIOS COMERCIALES

IMPLEMENTACION Y PROMOCION DE SERVICIOS TURISTICOS, RECREATIVOS Y CULTURALES

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Reglamentación Especial de la Zona Monumental. Acondicionamiento Paisajista de Plaza de Armas. Rehabilitación y Conservación de Catedral. Culminación de Sala – Museo bajo Fuente Ornamental. Puesta en Valor de Ambientes Urbanos Monumentales. Restauración de Monumentos Históricos. Centro de Información Turística en Ex– Palacio Municipal. Recuperación de Espacios Públicos. Rehabilitación y Modernización de Teatro Municipal. Rehabilitación y Modernización de Archivo Departamental. Rehabilitación y Modernización de Museo Histórico Regional. Rehabilitación de Museo Ferroviario y Estación Ferroviaria. Acondicionamiento de Multicine. Racionalización de Circulación de Taxis en Zona Monum. Peatonalización y Tratamiento Urbanístico de Calles Principales.

- Reconversión de CETICOS - Tacna en Zona Franca Agroindustrial, Turística y Comercial - ZOFRATACNA. - Reactivación del Parque Industrial de Tacna para Pequeña y Mediana Industria. - Promoción de Actividades Comerciales y de Servicios en Zona Auxiliar del Parque Industrial. - Localización de Terminal Terrestre a la Sierra en Zona Auxiliar del Parque Industrial. - Consolidación de la Provincia y Ciudad de Tacna como Zona de Extensión Comercial de Nueva ZOFRATACNA. - Promoción y Consolidación de Sistema de Comercialización de Alimentos. - Construcción de Nuevo Mercado Mayorista de Alimentos. - Rehabilitación, Ampliación y/o Construcción de Mercados Distritales y Zonales. - Tratamiento Urbanístico - Comercial de Av. Coronel Mendoza (entre Av. Pinto y Ovalo Túpac Amaru). - Reubicación de Feria del Altiplano en Parque Industrial. - Reubicación de Feria Chacra a la Olla en Av. Meléndez. - Modernización y/o Culminación de Centros Comerciales en Av. Coronel Mendoza. - Construcción de Centro Cívico – Cultural - Comercial y de Convenciones – Distrito de Tacna. - Construcción de Centro Cívico - Cultural - Distrito G. Albarracín. - Acondicionamiento Eco-Paisajista de Cerros Intiorko y Arunta. - Acondicionamiento Eco - Paisajista de Parque Perú. - Promoción de Circuitos Turísticos en la Ciudad y Alrededores. - Promoción de Circuito Turístico Vitivinícola. - Promoción de Restaurantes Campestres en Campiña. - Habiltación de Parque Ecológico Urbano Arunta. - Habilitación de Parque Ecológico Extraurbano Magollo. - Habilitación de Parque Ecológico Extraurbano Cerro Blanco. - Terminación de Autódromo, Circuitos de Kartismo y Motocross y Tratamiento Eco – Paisajista del Complejo. - Institucionalización y Promoción de Eventos Turísticos y Comerciales.

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OBJETIVO ESTRATEGICO

ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

IMPLEMENTACION Y/O APLICACIÓN DE MODELO DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE Y DE PROPUESTAS ESTRUCTURANTES

APLICACIÓN DE REGLAMENTACION DE USOS DEL SUELO

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ACONDICIONAMIENTO URBANO Y TERRITORIAL DE LA CIUDAD DE TACNA PROGRAMAS – PROYECTOS ACCIONES ESTRATEGICAS

- Modelo de Desarrollo Urbano Sostenible. - Propuesta de Acondicionamiento Urbano Territorial. - Propuesta de Zonificación Urbana. - Propuesta de Equipamiento Urbano. - Propuesta de Servicios Básicos.

- Reglamento de Acondicionamiento Territorial. - Reglamento de Zonificación Urbana.

Urbano

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OBJETIVO ESTRATEGICO

ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

ESTRUCTURACION DEL SISTEMA VIAL URBANO Y DE TRANSPORTES PROGRAMAS – PROYECTOS ACCIONES ESTRATEGICAS

- Nuevo Acceso Vial a la Ciudad de Tacna. - Implementación de Sistema de Anillos Viales

de Integración. - Intercambios Viales y/o Pasos a Desnivel en

IMPLEMENTACION DE PROPUESTA DE SISTEMA VIAL URBANO

APLICACIÓN DE REGLAMENTACION VIAL Y DE TRANSPORTES

REORDENAMIENTO Y MODERNIZACION DEL TRANSPORTE TERRESTRE, FERROVIARIO Y AEREO

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Intersecciones Viales Principales. de Vías Principales y Secundarias para Articulación Vial Interna. - Rehabilitación de Vías Principales y Secundarias Existentes. - Señalización de Tránsito de Vías e Intersecciones Viales Críticas. - Rehabilitación del Sistema Vial de la Zona Monumental. - Complementación

- Reglamento de Sistema Vial Urbano. - Normas de Regulación del Transporte Terrestre para la Racionalización de Rutas del Transporte Público. - Normas de Regulación del Transporte Ferroviario. - Normas de Regulación del Transporte Aéreo. - Racionalización de Rutas de Transporte Público en Casco Urbano Central. - Implementación, Promoción y Consolidación de Sistema de Terminales Terrestres - Rehabilitación, Ampliación y Modernización de Terminal Nacional Odría. - Ampliación de Terminal Internacional Odría. - Rehabilitación y Modernización de Terminal Bolognesi. - Construcción de Terminal Interdepartamental a la Sierra en Parque Industrial. - Construcción de Terminal Terrestre de Carga Pesada. - Rehabilitación de Estación Ferroviaria 2 de Mayo. - Acondicionamiento de Sistema Ferroviario entre Estación 2 de Mayo y CETICOS para Transporte Turístico y Urbano Eventual. - Construcción de Nueva Estación Ferroviaria en CETICOS. - Acondicionamiento del Sistema Ferroviario entre CETICOS y Arica para Transporte de Carga y Pasajeros. - Modernización y Ampliación de Instalaciones de Aeropuerto. - Control de Edificaciones en Cono de Vuelo. - Cordón Ecológico de Seguridad Alrededor de Aeropuerto.

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OBJETIVO ESTRATEGICO

ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

ORDENAMIENTO AMBIENTAL Y SEGURIDAD FISICA ANTE DESASTRES PROGRAMAS – PROYECTOS ACCIONES ESTRATEGICAS

- Recuperación Ambiental de Río Caplina. - Reubicación de Comercio Ambulatorio de Vías Principales.

- Adecuación de Manejo Ambiental de Canales de Regadío Uchusuma y Caplina.

- Complementación de la Canalización del

IMPLEMENTACION DE PROPUESTA DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL URBANO Y SEGURIDAD FISICA ANTE DESASTRES

APLICACIÓN DE REGLAMENTACION AMBIENTAL Y DE DEFENSA CIVIL

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Sistema de Distribución de Aguas de Regadío. - Forestación Urbana. - Defensa Ribereña de Río Caplina – Uchusuma en Sector Arunta (Gregorio Albarracin). - Cinturón Ecológico de la Ciudad. - Defensa y Reforzamiento de Puentes sobre Canal Uchusuma. - Reubicación de Población Asentada en Zonas de Alto Riesgo. - Evaluación de Casas Ruinosas en Zona Monumental. - Proyectos Específicos en Sectores Críticos ante Desastres. - Clausura de Botaderos Municipal y Clandestinos. - Implementación y Consolidación de Relleno Sanitario Municipal. - Monitoreo Ambiental Urbano.

- Reglamento de Ordenamiento Ambiental Urbano. - Normas y Planes Ambientales Complementarias. - Reglamento de Seguridad Física ante Desastres y Defensa Civil.

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OBJETIVO ESTRATEGICO

MODERNIZACION DE LA GESTION DEL DESARROLLO URBANO PROGRAMAS – PROYECTOS ACCIONES ESTRATEGICAS

ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

INSTITUCIONALIZACION DEL PLAN DIRECTOR DE LA CIUDAD DE TACNA

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Aprobación y Difusión del Plan Director. Gestión de Proyectos y Recursos. Ejecución de Proyectos y Acciones. Monitoreo del Plan Director. Modernización Institucional Municipal. Asistencia Técnica para la Gestión del Desarrollo Urbano.

IMPLEMENTACION DE PROPUESTA DE ADMINISTRACION DE PLANEAMIENTO URBANO SOSTENIBLE

- Reestructuración y Consolidación de Gerencia de Desarrollo y Ordenamiento Urbano – GDOU. - Creación de Departamento de Planeamiento Urbano – DEPLUR. - Creación de Gerencia de Gestión Ambiental – GGEA.

IMPLEMENTACION DE ESTRATEGIA DE GESTION URBANA PARTICIPATIVA

- Creación de Comité de Desarrollo – CODES. - Consolidación de Comité de Ambiente y Salud – CAS. - Promoción de Mecanismos de Participación Ciudadana.

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ZONIFICACION

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