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• Paul R. Moran Chavez

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MASMA CHICCHE Creado mediante Ley N° 14924, del 28 de Febrero de 1,964

“Capital Turística y Ecológica del Valle Yacus”

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MASMA CHICHE

DISPOSICIÓN FINAL SEGURA DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES GESTION INTEGRAL

Distrito : Provincia : Departamento :

MASMA CHICCHE JAUJA JUNIN

Masma Chicche, Abril de 2015

Municipalidad Distrital de Masma Chicche, Jauja – DISPOSICIÓN FINAL SEGURA DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES Gestión Integral

DISPOSICIÓN FINAL SEGURA DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DISTRITO DE MASMA CHICCHE, JAUJA, JUNÍN

Gestión integral

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INDICE Introducción

I.

Aspectos Generales.

II.

Gestión Integral de los Residuos Sólidos.

III.

El Relleno Sanitario Controlado.

IV.

Administración y Organización del Servicio.

V.

Construcción, Operación y Mantenimiento.

VI.

Impacto Ambiental y Salud de los Trabajadores.

Anexos

01. Ubicación del Relleno Sanitario. 02. Presupuesto de Construcción. 03. Planos de Construcción.

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INTRODUCCION La Municipalidad Distrital de Masma Chicche, atendiendo la necesidad de solucionar el problema de los residuos sólidos se ha propuesto resolver con la ejecución del Proyecto Disposición Final Segura de Residuos Sólidos Municipales; permitirá una disposición final adecuada y segura de los residuos sólidos, integrando esta actividad con planes de reciclaje. El presente documento es la materialización de dichas intenciones, aplicada en el área del distrito capital y barrios. Es importante también indicar que el aspecto administrativo del mismo, y la viabilidad financiera estará a cargo de la Municipalidad Distrital a fin de garantizar el funcionamiento y sostenibilidad. El presente proyecto incluye la gestión integral, como un sistema de manejo de los Residuos Sólidos, que, basado en el Desarrollo Sostenible, tiene como objetivo primordial la reducción de los residuos enviados a disposición final. Ello deriva en la preservación de la salud humana y la mejora de la calidad de vida de la población, como así también el cuidado del ambiente y la preservación de los recursos naturales.

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I.

ASPECTOS GENERALES 1.1.

Ubicación.

Departamento Provincia Distrito

: : :

Región Geográfica

: Sierra

Altitud

: 3 651 m.s.n.m.

Latitud Sur Longitud Oeste

: 11°47’09.38” : 75°22’54.34”

Límites

:

- Por el Norte : - Por el Sur : - Por el Este : - Por el Oeste :

Junín Jauja Masma Chicche

Con los Distritos de Apata y Molinos. Con los Distritos de El Mantaro y San Lorenzo. Con el Distrito de Apata. Con los Distritos de Huamalí y Julcán.

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1.2.

Población. Fuente: INEI DEPARTAMENTO JUNÍN: POBLACIÓN ESTIMADA AL 30 DE JUNIO, POR AÑOS CALENDARIO Y SEXO, SEGÚN PROVINCIA Y DISTRITO, 2012 2015 Oficina Departamental de Estadística e Informática-Junín - Huancayo, Julio 2010 Ubigeo: 120417 Distrito: Masma Chicche Población:

Año 2012 : Año 2013 : Año 2014 : Año 2015 :

Total Total Total Total

843 821 799 777

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Viviendas Particulares :

Fuente: INEI JUNIN DIRECTORIO DE CENTROS POBLADOS Censos Nacionales 2007 XI de Población y VI de Vivienda

Centro Poblado Urbano:

Masma Chicche

108 viviendas

Centros Poblados Rurales y Población Dispersa : Barrio Progreso Población Dispersa DISTRITO MASMA CHICCHE

54 viviendas 73 viviendas

Total 235 viviendas

Se tiene en cuenta en el presente documento la disminución de la población, aspecto importante en el diseño y justificación de la implementación del proyecto.

1.3.

Clima El clima es muy variable, de frío a templado, porque en las tardes el frío llega a los 3º C, y el calor al mediodía llega a 25 ºC; la época de las lluvias es de Octubre a Marzo, los vientos en Julio y Agosto.

1.4.

Bienestar y calidad de vida El bienestar y calidad de vida está estrechamente ligado a la oferta de servicios de la zona, su calidad y el acceso de la población a los mismos.

1.5.

Vivienda Predominan como materiales de construcción el adobe y la tapia, pocas edificaciones construidas con material noble (ladrillo, cemento).

1.6.

Agua potable Aproximadamente el 60% de la población cuenta con sistema de agua potable domiciliaria y el resto se abastece de agua de manantiales y ríos.

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1.7.

Alcantarillado No cuenta con instalación domiciliaria, ni con pozo séptico; sólo un 15% tiene construido letrina o pozo ciego.

1.8.

Salud El distrito cuenta con un Puesto de Salud, perteneciente a la red nacional del Ministerio de Salud. Según los datos proporcionados por la Red, Las enfermedades predominantes registradas son las infecciones respiratorias, seguidas de infecciones estomacales y casos de desnutrición infantil.

1.9.

Educación El distrito cuenta con Instituciones Educativas de nivel Inicial, Primaria y Secundaria.

1.10.

Vías de Comunicación El sistema principal está constituido por una vía carrozable asfaltada, que une al distrito a las ciudades de Jauja, Huancayo, Lima.

1.11.

Medios de Comunicación e información Televisión y emisoras radiales de señal abierta, limitada.

1.12.

Situación económica local La actividad fundamental del Distrito y ocupa más del 60% de la población es la agricultura y ganadería. La ganadería se desarrolla principalmente para su manutención.

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II.

GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS 2.1.

El servicio de limpieza. El servicio de limpieza tiene como principales objetivos proteger la salud de la población y mantener un ambiente agradable y sano. Consta de las siguientes actividades: -

Separación, Almacenamiento, Presentación para su recolección, Recolección, Barrido, Transporte, Tratamiento y disposición sanitaria final de los residuos sólidos

Esta última es imprescindible para su manejo. Las primeras tres actividades son responsabilidad del generador de dichos residuos; las demás son competencia del municipio. El generador de residuos sólidos (vivienda, establecimiento comercial) pasa a ser un usuario de los servicios de limpieza y tiene como responsabilidades separar sus residuos, almacenarlos en un recipiente adecuado y depositarlos con la frecuencia establecida en el lugar. Cabe destacar que, a diferencia de épocas pasadas, ahora existe la tendencia de separarlos en su lugar de origen a fin de facilitar el desarrollo de programas de recuperación y reciclaje.

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En consecuencia, al municipio le corresponde recoger, transportar, barrer las vías y áreas públicas y colocar los RSM en un relleno sanitario. De manera complementaria, podrán asumir el procesamiento para su aprovechamiento o tratamiento a fin de obtener beneficios económicos y ambientales o de hacerlos inocuos.

USUARIOS

SERVICIO PUBLICO DE LIMPIEZA

Actividades básicas de servicio de limpieza Actividades complementarias

Figura 2.1

GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

2.1.1. Segregación de residuos en la fuente La segregación de los residuos sólidos municipales se realizará en forma manual, en el sitio de origen.

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Figura 2.2 Recipientes para la separación y almacenamiento de residuos sólidos domésticos

2.1.2. Almacenamiento y presentación El almacenamiento es la actividad de colocar los residuos sólidos en recipientes apropiados, de acuerdo con las cantidades generadas, el tipo de residuos y la frecuencia del servicio de recolección. Los recipientes tendrán un peso y diseño específicos que faciliten su manejo por los operarios y equipos; deben garantizar que el contenido no pueda entrar en contacto con el medio, es decir, estar dotados de tapas que no permitan la entrada de agua, insectos o roedores, ni el escape de líquidos por sus paredes o el fondo; tampoco deben ser difíciles de vaciar. Podrán ser retornables o desechables. La presentación de los residuos sólidos para su recolección es también una responsabilidad del generador o usuario del servicio de limpieza y consiste en colocar los recipientes en el lugar indicado (al borde de la acera, o lugares alto tránsito de peatones, etc.)

2.1.3. Recolección y transporte El recojo de los residuos sólidos implica su transporte al lugar donde deberán ser descargados. Este será una instalación de procesamiento, tratamiento y un micro relleno sanitario. La recolección y transporte es la actividad más costosa del servicio de limpieza; en la mayoría de los casos representa entre 80 y 90% del costo total.

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El vehículo destinado al transporte de los residuos sólidos debe reunir las condiciones propias para esta actividad. Puede ser un camión con capacidad de 2 toneladas o más, o un tractor agrícola con un remolque.

2.1.4. Limpieza de vías y áreas públicas La limpieza tiene como propósito mantener las vías y áreas públicas libres de los residuos que arrojan al suelo los peatones, los asistentes a eventos como fiestas costumbristas, espectáculos masivos, etc. El servicio de limpieza se debe realizar con una frecuencia tal que garantice que las vías y áreas públicas estén siempre limpias.

2.1.5. Aprovechamiento La recuperación de lo que se considera como residuo constituye un elemento esencial para la conservación de los recursos naturales; por lo tanto, su re-uso, reciclaje y empleo constructivo se constituyen en una actividad importante en la gestión integral de los residuos sólidos, cuyo objetivo último es la disminución de su volumen y, especialmente, su aprovechamiento económico. Algunas de las ventajas que le podría reportar al municipio la recuperación de estos materiales en el origen son: Generar empleo organizado. Reducir el volumen de los residuos sólidos. Disminuir las necesidades de equipo recolector. Aumentar la vida útil de los micro rellenos sanitarios. Disminuir los costos por la prestación del servicio de limpieza. Conservar los recursos naturales y proteger el ambiente.

2.1.6. El re-uso o reutilización Un primer nivel de recuperación es el re-uso, es decir, la utilización directa de un producto o material sin cambiar su forma o función básica. Un ejemplo es el re-uso de envases como botellas, frascos de plástico y metal o cajas de cartón y madera.

2.1.7. El reciclaje El reciclaje es un proceso mediante el cual los residuos se incorporan al proceso industrial como materia prima para su transformación en un nuevo producto de composición semejante (vidrios rotos, papel y cartón, metales y plásticos, etc.).

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El reciclaje supone cambiar tanto la forma como la función del producto original. Por ejemplo, las llantas usadas se cortan para hacer suelas de zapatos. Los textiles se transforman en trapos para desempolvar, en rellenos de almohadas o en retazos para cobijas y alfombras. Las ventajas ambientales que ofrece el reciclaje son indiscutibles. Sin embargo, para su ejecución siempre debe tenerse en cuenta la poca calidad de los residuos de nuestra Región y que los beneficios económicos que permiten realizarlo de manera sostenible están sujetos a la demanda en el mercado. La tendencia mundial es incrementar al máximo el reciclaje de la basura.

2.1.8. Tratamiento El tratamiento en el manejo integral de los rellenos sanitarios tienen como objetivo principal disminuir los riesgos para la salud y su potencial contaminante. Por ello se deberá optar por la solución más adecuada a las condiciones técnicas, económicas, sociales y ambientales locales. Los principales métodos de tratamiento son el compostaje, la lombricultura y la incineración, este último de gran impacto en la reducción de volumen. Los métodos anteriores dejan residuos que es necesario disponer en un relleno sanitario, de ahí que no sean considerados como soluciones finales ni definitivas.

2.1.8.1 Compost El compostaje es un proceso mediante el cual el contenido orgánico de la basura se reduce por la acción bacteriológica de microorganismos contenidos en los mismos residuos orgánicos, de lo que resulta un producto denominado compost. El compost es un material similar al humus (tierra); mejora los suelos pero no es un fertilizante y puede tener un valor comercial. Sin embargo, este valor suele ser menor que el costo de producción. El método de compostaje puede ser beneficioso, ya que mediante este proceso es posible recuperar la materia orgánica, dado que exige la separación del resto de residuos sólidos, se convierte en una buena oportunidad para iniciar el reciclaje de otros materiales.

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Pero antes de decidir la construcción de una planta de compostaje, se debe estudiar cuidadosamente si el producto cuenta con un mercado potencial, ya que muchas plantas han fracasado por no poder comercializar el producto.

Figura 2.3 Procesamiento manual de la materia orgánica, producción de compost

El compostaje en nuestro medio ha tenido poco éxito porque: Requiere la separación previa de los residuos sólidos, lo que aumenta los costos. A no ser que se recolecten selectivamente aquellos con alto contenido de materia orgánica, como, por ejemplo, residuos de restaurantes. El tratamiento de grandes cantidades adicionales es poco flexible. El mercado del compost es inestable. La inversión de capital es elevada. Los costos de operación y mantenimiento de la planta de compostaje son altos. Requiere técnicos calificados para manejar la planta. Los costos de transporte hacia las zonas rurales son altos.

2.1.8.2 Lombricultura El cultivo de una lombriz especial —la Eisenia foétida— con ciertos residuos orgánicos como sustrato o alimento (sobre

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todo, estiércol de ganado y residuos de cosechas) permite la conversión de este recurso en humus (mejorador de suelos) y proteína (como alimento de animales e incluso para el consumo humano), soluciona en parte el problema de la disposición de los residuos sólidos y puede producir beneficios económicos. Es necesario tener cuidado especial con estas prácticas, pues solo deben ser consideradas como alternativas complementarias en la gestión integral de los residuos sólidos y de ninguna manera como la solución al problema.

2.1.9. Disposición final de los residuos sólidos La disposición final es la última etapa operacional del servicio de limpieza pública. Nadie quiere los residuos sólidos. No los podemos hacer desaparecer solo con el deseo ni esconderlos bajo el papel y las normas.

2.1.9.1

Prácticas inadecuadas en la disposición final de los residuos sólidos. Son inaceptables como prácticas de disposición final: La descarga de basura en los cursos de agua, lagos o mares. El abandono en botaderos a cielo abierto. La quema al aire libre. El uso de la basura como alimento de animales.

Los riesgos imputables a estas formas de disposición final son: La descarga de la basura en los cursos de agua, lagos o mares provoca desequilibrio ecológico debido sobre todo al aumento excesivo de nutrientes y carga orgánica en el agua. El botadero a cielo abierto ocasiona serios problemas de salud pública a causa de la proliferación de insectos y roedores transmisores de múltiples enfermedades, así como de los humos que se producen por las continuas quemas, los que contribuyen al deterioro del paisaje natural.

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Es altamente riesgoso para la salud humana alimentar a los animales con desechos crudos, a menos que exista un estricto control sanitario. Se puede admitir este tipo de alimentación solo si se garantiza que dichos desechos sean cocinados a una temperatura de 100 ºC durante 30 minutos.

2.1.9.2

El micro relleno sanitario Uno de los métodos de disposición final de los residuos sólidos lo constituye el micro relleno sanitario. Es uno de los pocos admisibles, ya que no representa peligro alguno ni riesgos para la salud pública cuando se maneja de manera técnica y adecuada. Minimiza la contaminación y otros impactos negativos en el ambiente. En los capítulos siguientes se consignarán los detalles más importantes sobre esta obra de saneamiento básico.

2.1.10.

Características principales del servicio de limpieza pública. En los países en desarrollo, la limpieza pública es uno de los problemas de saneamiento ambiental que exige una mayor atención de las autoridades gubernamentales y un mayor compromiso por parte de las instituciones de investigación. En el cuadro 2.3 se señalan las características que debe reunir el servicio de limpieza pública.

Cuadro 2.1 Características principales del servicio de aseo urbano Aspecto Descripción

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ASPECTO

TECNICO

DESCRIPCION

Fácil de implementar; operación y mantenimiento sencillos; uso de recursos humanos y materiales de la zona; comprende desde la producción hasta la disposición final de residuos sólidos.

ECONOMICO FINANCIERO

Costo de inversión, operación, mantenimiento y administración al alcance de la Municipalidad que debe sufragar el servicio

INSTITUCIONAL

Administración y gestión del servicio simple y dinámica; es racional.

SOCIAL

Fomenta los hábitos positivos de la población y desalienta los negativos; es participativo y promueve la organización de la comunidad.

SALUD

Se inscribe en un programa mayor de prevención de enfermedades infecciosas.

AMBIENTAL

Minimiza impactos negativos en el suelo, agua y aire.

2.1.11. La limpieza pública y su relación con otros servicios de saneamiento básico El saneamiento básico se refiere al suministro de agua de buena calidad para consumo humano, eliminación adecuada de excretas, higiene de los alimentos y de la vivienda, recolección y disposición final de residuos sólidos. El mejoramiento de uno de estos componentes produce efectos positivos en la salud, pero el impacto combinado es mayor que la suma de las partes. Por tal motivo, un plan integral de saneamiento básico debe incluir estos aspectos y su eficacia en lograr los objetivos de salud y bienestar esperados dependen del éxito de cada uno de ellos.

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En el cuadro 2.2 se incluye un gráfico, no sujeto a escala, del impacto acumulado de componentes de saneamiento básico en la salud y el bienestar de la población.

Cuadro 2.2 Impacto acumulado de los componentes de saneamiento básico

COMPONENTE DE SANEAMIENTO BASICO

IMPACTO POSITIVO ACUMULADO EN LA SALUD Y EL BIENESTAR DE LA POBLACION

Abastecimiento de agua para consumo humano

Eliminación adecuada de excretas

Higiene de los alimentos

Higiene personal y de los alimentos Recolección y disposición final de residuos sólidos

2.2.

Gestión integral de Residuos Sólidos La gestión integral de residuos sólidos consiste en toda una serie de actividades asociadas al control de la generación, segregación, almacenamiento, recolección, transporte, barrido, tratamiento y disposición final, a fin de que: 1 - se armonicen con los mejores principios de la salud pública, la economía, la ingeniería y la estética y otras consideraciones ambientales, y 2 - respondan a las expectativas públicas.

2.2.1. Gestión política y administrativa 2.2.1.1 Responsabilidad de la autoridad local

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Uno de los indicadores que reflejan, a primera vista, la salud y calidad de vida de una población es la limpieza y belleza del lugar. Es bueno recordar que el Alcalde Municipal es el gerente de esa empresa que se llama municipio y, en consecuencia, su nombre, al igual que los de sus colaboradores, Gestión integral de los residuos sólidos municipales se verán sometidos a evaluación por parte de la comunidad. Al mismo tiempo, la gestión del alcalde muy probablemente repercutirá en su futuro y en el de su partido político. En consecuencia, el manejo de los residuos sólidos y su disposición sanitaria final determinan también la calidad de la administración local y el compromiso de sus dirigentes, así como de quien representa la primera autoridad: el alcalde. La calidad del servicio de limpieza urbana se constituye en un indicador para evaluar la voluntad política, la capacidad de gestión y la responsabilidad de brindar la debida protección a la salud pública y a la de los trabajadores, así como el respeto y la protección del ambiente en el territorio municipal.

2.2.1.2 Sostenibilidad del servicio Tradicionalmente se han asignado presupuestos exiguos para la gestión, la infraestructura y los equipos necesarios a fin de garantizar una buena operación y el mantenimiento de los sistemas de manejo y disposición de los residuos sólidos. Sin embargo, el público es cada vez más exigente en cuanto a las mejoras solicitadas, lo que implica precios más altos; pero desconoce o no quiere aceptar que los recursos deben provenir del pago oportuno por el servicio recibido. La educación sanitaria y ambiental se hace cada vez más importante a la hora de sensibilizar a la población sobre los problemas derivados del manejo inadecuado de los residuos sólidos. Es imprescindible si se quiere generar un cambio de actitud que permita entender la complejidad del problema y los requerimientos para una buena recolección, tratamiento y disposición final. Asimismo, debe hacer ver los costos que implica realizar estas actividades y la obligación que tienen todos de participar en las prácticas de separación y recuperación de los residuos en el punto de origen.

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“ Un poblado limpio es motivo de orgullo para sus habitantes ”

2.2.1.3 Legislación ambiental y normatividad Las regulaciones en materia de ambiente y residuos sólidos son cada vez más exigentes; sin embargo, la adopción de normas de países industrializados puede constituir un obstáculo para dinamizar los procesos en los países en vías de desarrollo o bien impedir el avance de la gestión de residuos sólidos en caso de que no se adapten a las condiciones locales. El municipio es, por ley, el responsable del cumplimiento en su jurisdicción de las políticas ambientales nacionales, así como de la prestación del servicio público de limpieza. De ahí la gran importancia de la gestión municipal en el caso de los residuos que se generen en su territorio. Las normas europeas o americanas vigentes para ubicar y construir un relleno sanitario no pueden ser aplicadas en toda su dimensión en los países en desarrollo. En consecuencia, es necesario considerar los problemas locales especiales, incluidos los reducidos recursos financieros que permitan la aplicación de métodos adecuados para la construcción de un relleno suficientemente seguro.

Constitución Política del Perú. Ley N° 28611, Ley General del Ambiente. Publicada el 15 de octubre de 2005. Decreto Legislativo Nº 1055, Decreto Legislativo que modifica la Ley Nº 28611. Ley General del Ambiente. Publicado el 27 de junio de 2008. Ley N° 26821, Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los Recursos Naturales. Publicada el 26 de junio de 1997. Ley N° 28245, Ley marco del sistema nacional de gestión ambiental. Publicada el 04 de junio de 2004. Decreto Supremo N° 008-2005-PCM, Reglamento de la Ley Nº 28245. Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Publicado el 28 de enero de 2005.

2.2.2 Tendencias en la gestión de residuos sólidos

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Las tendencias para resolver en forma eficiente y eficaz este problema aparecen en el cuadro 2.5. En este esquema se propone un orden o jerarquía para la gestión de los residuos sólidos. Como puede observarse, la tendencia en la gestión de residuos sólidos, adoptada en los países desarrollados y que recomienda la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (EPA), es la reducción en la fuente; en segundo lugar, el reciclaje, luego viene la combustión y, por último, la disposición final en rellenos sanitarios. Para los países en desarrollo, se presentan los mismos procesos en igual orden jerárquico, solo que en lugar de la combustión (por sus altos costos, impracticable en estos países), se propone su tratamiento dado que contienen un gran porcentaje de material orgánico. Es bueno anotar que en ambas propuestas la disposición final en rellenos sanitarios y/o micro rellenos sanitarios forma parte de la estrategia. Cuadro 2.3 Tendencias en la gestión integral de los Residuos Sólidos Países desarrollados

Países en desarrollo

1. Reducción en la fuente

1. Reducción en la fuente

2. Reciclaje

2. Reciclaje

3. Combustión

3. Tratamiento

4. Relleno sanitario (a)

4. Relleno sanitario

(a)

Es posible apreciar que en algunos países desarrollados se empieza a desalentar el uso del relleno sanitario porque este método requiere grandes extensiones de área y por problemas ambientales locales. En consecuencia, la tendencia es a construir grandes rellenos sanitarios, denominados rellenos sanitarios regionales, que sirven a varios conglomerados urbanos, donde se aplican los principios de ingeniería con importantes economías de escala.

La implementación de rellenos sanitarios es necesaria, bien sea como solución exclusiva, bien como destino de los rechazos de otros sistemas. En consecuencia, este primer paso exige la selección de sitios aptos para su construcción, tanto desde el punto de vista social como económico.

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Es importante tener en cuenta que los diferentes componentes de la gestión integral de residuos sólidos deben estar interrelacionados en cualquier programa o sistema y haber sido seleccionados para complementarse mutuamente. Con todo, el relleno sanitario se encuentra en el nivel más bajo de la jerarquía de la gestión integral de residuos sólidos porque representa el último medio deseable para manejar los residuos de la sociedad. Sin embargo, conviene preguntar:

¿Qué hacer con: los residuos que no pueden ser reciclados ni tener un uso diferente ? los materiales residuales que permanecen después de que los residuos sólidos han sido sometidos a un proceso de discriminación en una planta de separación de materiales ? los materiales residuales que permanecen después de que los residuos sólidos han sido sometidos a un proceso de conversión de productos o energía ?

Así, la disposición final de residuos sólidos, segura, confiable y de largo plazo deben ser un componente importante en la gestión integral de residuos sólidos, sobre todo si se considera que muchos de estos materiales son irrecuperables para el ciclo productivo. De ahí que la única alternativa aceptable sea el relleno sanitario, con el que de una vez por todas se elimina la práctica del “botadero de basura”. Cualquiera que sea el sistema de tratamiento de residuos sólidos elegido, siempre implicará la existencia de un relleno sanitario y/o micro relleno sanitario como solución complementaria a su funcionamiento. En conclusión, la prioridad en la gestión de residuos sólidos, relacionada con su tratamiento y disposición final, debe estar orientada a la construcción de micro rellenos sanitarios o rellenos sanitarios, puesto que es urgente minimizar los riesgos para la salud de la población, frenar la contaminación del medio ambiente y el deterioro de los recursos naturales. Sin duda alguna, se trata de la actividad más crítica de todo el servicio de limpieza pública (figura 2.4).

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Los planes sectoriales de residuos sólidos deben tener como objetivo básico eliminar los botaderos de basura e ir ascendiendo en la jerarquía hacia procesos más limpios.

Figura 2.4 Prioridad en la gestión de residuos sólidos desde el punto de vista de la salud pública y la contaminación

Botadero de basura

2.2.3 Proceso de mejoramiento continuo en la disposición final de residuos sólidos La práctica común de disposición final de residuos sólidos en la Región es el botadero de basura a cielo abierto.

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Figura 2.5 Evolución en el mejoramiento de la disposición final de RSM

Nota: el concepto de evolución en el mejoramiento de la disposición final de residuos sólidos se introdujo con el Programa de Acción Ambiental en la Unión Europea (1977-1981) y ha sido revisado y adaptado desde entonces.

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III.

EL MICRO RELLENO SANITARIO 3.1.

¿Qué es un botadero de basura a cielo abierto o basurero? El botadero de basura es una de las prácticas de disposición final más antiguas que ha utilizado el hombre para tratar de deshacerse de los residuos que él mismo produce en sus diversas actividades. Se le llama botadero al sitio donde los residuos sólidos se abandonan sin separación ni tratamiento alguno. Este lugar suele funcionar sin criterios técnicos en una zona de recarga situada junto a un cuerpo de agua, un drenaje natural, etc. Allí no existe ningún tipo de control sanitario ni se impide la contaminación del ambiente; el aire, el agua y el suelo son deteriorados por la formación de gases y líquidos lixiviados, quemas y humos, polvo y olores nauseabundos. Los botaderos de basura a cielo abierto son cuna y hábitat de fauna nociva transmisora de múltiples enfermedades. En ellos se observa la presencia de perros, vacas, cerdos y otros animales que representan un peligro para la salud y la seguridad de los pobladores de la zona, especialmente para las familias que sobreviven en condiciones infrahumanas sobre los montones de basura o en sus alrededores. La segregación de subproductos de la basura promueve la proliferación de negocios relacionados con la reventa de materiales y el comercio ilegal. Ello ocasiona la depreciación de las áreas y construcciones colindantes; asimismo, genera suciedad, incremento de contaminantes atmosféricos y falta de seguridad por el tipo de personas que concurren a estos sitios. En la actualidad, el hecho de que los municipios abandonen sus basuras en botaderos a cielo abierto es considerado una práctica irresponsable para con las generaciones presentes y futuras, así como opuesta al desarrollo sostenible.

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Figura 3.1 Abandono de la basura en un botadero a cielo abierto

3.2.

¿Qué es un micro relleno sanitario? El micro relleno sanitario es una técnica de disposición final de los residuos sólidos en el suelo que no causa molestia ni peligro para la salud o la seguridad pública; tampoco perjudica el ambiente durante su operación ni después de su clausura. Esta técnica utiliza principios de ingeniería para confinar la basura en un área lo más estrecha posible, cubriéndola con capas de tierra diariamente y compactándola para reducir su volumen. Además, prevé los problemas que puedan causar los líquidos y gases producidos por efecto de la descomposición de la materia orgánica. En la actualidad, el micro relleno sanitario moderno se refiere a una instalación diseñada y operada como una obra de saneamiento básico, que cuenta con elementos de control lo suficientemente seguros y cuyo éxito radica en la adecuada selección del sitio, en su diseño y, por supuesto, en su óptima operación y control.

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Es una adaptación del concepto de relleno sanitario para las pequeñas poblaciones que por la cantidad y el tipo de residuos que producen –menos de 100 kilogramos por día, además de sus condiciones económicas, no están en capacidad de adquirir el equipo pesado debido a sus altos costos de operación y mantenimiento. El término manual se refiere a que la operación de compactación y confinamiento de los residuos pueden ser ejecutadas con el apoyo de una cuadrilla de hombres y el empleo de algunas herramientas.

Figura 3.2 Cuadrilla de hombres trabajando un relleno manual

3.2.1.

Métodos de construcción de un micro relleno sanitario El método constructivo y la subsecuente operación de un micro relleno sanitario están determinados principalmente por la topografía del terreno, aunque dependen también del tipo de suelo y de la profundidad del nivel freático. Existen dos maneras básicas de construir un micro relleno sanitario.

3.2.1.1 Método de trinchera o zanja Este método consiste en excavar periódicamente zanjas de dos o tres metros de profundidad con una retroexcavadora o manualmente. Hay experiencias de excavación de trincheras de hasta de 7 metros de profundidad. Los residuos sólidos se depositan y acomodan dentro de la trinchera para luego compactarlos y cubrirlos con la tierra excavada. Se debe tener especial cuidado en periodos de lluvias dado que las aguas pueden inundar las zanjas. De ahí que se debe construir canales perimétricos para captarlas y desviarlas e incluso proveer a las zanjas de drenajes internos. En casos extremos, se puede construir un techo sobre ellas o bien

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bombear el agua acumulada. Sus taludes o paredes deben estar cortados de acuerdo con el ángulo de reposo del suelo excavado. La excavación de zanjas exige condiciones favorables tanto en lo que respecta a la profundidad del nivel freático como al tipo de suelo. Los terrenos con nivel freático alto o muy próximo a la superficie no son apropiados por el riesgo de contaminar el acuífero. Los terrenos rocosos tampoco lo son debido a las dificultades de excavación (figura 3.3).

Figura 3.3 Método de trinchera para construir un relleno sanitario

3.2.1.2 Método de área En áreas relativamente planas, donde no sea factible excavar fosas o trincheras para enterrar la basura, esta puede depositarse directamente sobre el suelo original, el que debe elevarse algunos metros, previa impermeabilización del terreno. En estos casos, el material de cobertura deberá ser transportado desde otros sitios o, de ser posible, extraído de la capa superficial. Las fosas se construyen con una pendiente suave en el talud para evitar deslizamientos y lograr una mayor estabilidad a medida que se eleva el relleno (figura 3.4).

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Figura 3.4 Método de área para construir un relleno sanitario

Sirve también para rellenar depresiones naturales o canteras abandonadas de algunos metros de profundidad. El material de cobertura se excava de las laderas del terreno o, en su defecto, de un lugar cercano para evitar los costos de acarreo. La operación de descarga y construcción de las celdas debe iniciarse desde el fondo hacia arriba (figura 3.5). El relleno se construye apoyando las celdas en la pendiente natural del terreno; es decir, la basura se descarga en la base del talud, se extiende y apisona contra él y se recubre diariamente con una capa de tierra. Se continúa la operación avanzando sobre el terreno, conservando una pendiente suave de unos 18,4 a 26,5 grados en el talud; es decir, la relación vertical/horizontal de 1:3 a 1:2, respectivamente, y de 1 a 2 grados en la superficie, o sea, de 2 a 3,5%.

Figura 3.5 Método de área para rellenar depresiones

3.2.2. Ventajas y limitaciones de un micro relleno sanitario

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El cuadro 3.1 resume las principales ventajas y desventajas del micro relleno sanitario. Cuadro 3.1 VENTAJAS

LIMITACIONES

1. La inversión inicial de capital es inferior a la que se necesita para instaurar relleno sanitario.

1. La adquisición del terreno es difícil debido a la oposición de los vecinos al sitio seleccionado, fenómeno conocido como NIMBY (not in my back yard ‘no en mi patio trasero’), por diversas razones: - la falta de conocimiento sobre la técnica del micro relleno sanitario. - se asocia el término relleno sanitario al de botadero a cielo abierto. - la evidente desconfianza mostrada hacia las administraciones locales que no garantizan la calidad ni sostenibilidad de la obra. - la falta de saneamiento legal del lugar.

2. Tiene menores costos de operación y 3. mantenimiento que los métodos de tratamiento.

2. El rápido proceso de urbanización, que limita y encarece el costo de los pocos terrenos disponibles, lo que obliga a ubicar el micro relleno sanitario en sitios alejados de la población.

3. Un micro relleno sanitario es un método completo y definitivo, dada su capacidad para recibir todo tipo de RSM.

3. La vulnerabilidad de la calidad de las operaciones del relleno y el alto riesgo de transformarlo en un botadero a cielo abierto, principalmente por la falta de voluntad política de las administraciones municipales para invertir los fondos necesarios a fin de asegurar su correcta operación y mantenimiento.

4. Genera empleo de mano de obra poco calificada, disponible en abundancia en los países en desarrollo.

4. No se recomienda el uso del relleno clausurado para construir viviendas, escuelas, etc.

5. Recupera gas metano en los rellenos sanitarios que reciben más de 500 t/día, lo que puede constituir una fuente alternativa de energía para algunas ciudades.

5. La limitación para construir infraestructura pesada por los asentamientos y hundimientos después de clausurado el relleno.

6. Su lugar de emplazamiento puede estar tan cerca del área urbana como lo permita la existencia de lugares disponibles, lo que reduce los costos de transporte y facilita la supervisión por parte de la comunidad.

6. Se requiere un monitoreo luego de la clausura del micro relleno sanitario, no solo para controlar los impactos ambientales negativos, sino también para evitar que la población use el sitio indebidamente.

7. Permite recuperar terrenos que se consideraban improductivos o marginales, tornándolos útiles para la construcción de parques, áreas recreativas y verdes, etc.

7. Puede ocasionar impacto ambiental de largo plazo si no se toman las previsiones necesarias en la selección del sitio y no se ejercen los controles para mitigarlos.

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8. Un micro relleno sanitario puede comenzar a funcionar en corto tiempo como método de eliminación de residuos.

8. Los predios o terrenos situados alrededor del micro relleno sanitario pueden devaluarse.

9. Se considera flexible porque puede recibir mayores cantidades adicionales de residuos con poco incremento de personal.

9. En general, no puede recibir residuos peligrosos.

3.2.3. Reacciones que se generan en un micro relleno sanitario

3.2.3.1.

Cambios físicos, químicos y biológicos Los residuos sólidos depositados en un micro relleno sanitario presentan una serie de cambios físicos, químicos y biológicos de manera simultánea e interrelacionada. Estos cambios se describen a continuación a fin de dar una idea de los procesos internos que se presentan cuando los residuos son confinados. Cambios físicos. Los cambios físicos más importantes están asociados con la compactación de los residuos sólidos, la difusión de gases dentro y fuera del relleno sanitario, el ingreso de agua y el movimiento de líquidos en el interior y hacia el subsuelo, y con los asentamientos causados por la consolidación y descomposición de la materia orgánica depositada. Reacciones químicas. Las reacciones químicas que ocurren dentro del micro relleno sanitario e incluso en los botaderos de basura abarcan la disolución y suspensión de materiales y productos de conversión biológica en los líquidos que se infiltran a través de la masa de RSM, la evaporación de compuestos químicos y agua, la absorción de compuestos orgánicos volátiles, la des-halogenación y descomposición de compuestos orgánicos y las reacciones de óxido-reducción que afectan la disolución de metales y sales metálicas. (La importancia de la descomposición de los productos orgánicos reside en que estos materiales pueden ser transportados fuera del relleno sanitario o del botadero de basura con los lixiviados.) Reacciones biológicas. Las más importantes reacciones biológicas que ocurren en los micro rellenos sanitarios son realizadas por los microorganismos aerobios y anaerobios, y están asociadas con la fracción orgánica contenida en los residuos sólidos. El proceso de descomposición empieza con la presencia del oxígeno (fase aerobia); una vez que los

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residuos son cubiertos, el oxígeno empieza a ser consumido por la actividad biológica. Durante esta fase se genera principalmente bióxido de carbono. Una vez consumido el oxígeno, la descomposición se lleva a cabo sin él (fase anaerobia): aquí la materia orgánica se transforma en bióxido de carbono, metano y cantidades traza de amoniaco y ácido sulfhídrico.

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IV.

ADMINISTRACIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL SERVICIO 4.1.

El Sistema Municipal Tradicionalmente, los gobiernos locales han tenido la responsabilidad del manejo y tratamiento de los residuos sólidos en sus respectivas jurisdicciones urbanas y rurales. En ciudades pequeñas y poblados rurales, la población se encuentra alejada de los centros de decisión e información y muchas veces ocupa grandes extensiones de difícil acceso. Estas características demandan modelos organizacionales comunitarios para la recolección, reciclaje y disposición final de los residuos sólidos. Sin embargo, el manejo comunal de los residuos sólidos tiene limitaciones para resolver problemas y para establecer un micro-relleno sanitario o adquirir equipo de limpieza pública en mayores cantidades y a menor costo, etc.

4.2.

La concepción integral del servicio de limpieza pública y su conexión con otros servicios sanitarios básicos Las prioridades de la población pueden variar desde la generación de empleo hasta el acceso al servicio de electricidad, pasando por el suministro de agua potable. Es importante que el servicio de limpieza pública se proporcione conociendo este contexto.

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El saneamiento básico se refiere al suministro de agua potable, eliminación adecuada de excretas, higiene de los alimentos y de la vivienda, y recolección y disposición de residuos sólidos. La mejora de uno de estos componentes produce efectos positivos en la salud, pero el impacto combinado es mayor que la suma de las partes. Por tal motivo un plan integral de saneamiento básico debe incluir estos componentes y su eficacia en lograr los objetivos de salud y bienestar esperados dependen del éxito de cada uno de ellos.

4.3.

Estimación simplificada de costos El costo del servicio de limpieza pública se calcula mediante la suma de los costos de todas las etapas, desde la recolección hasta la disposición final. Debe incluir los costos directos como el gasto de mantenimiento de vehículos de recolección y costos indirectos como los gastos administrativos, entre otros. Por lo general el costo unitario se refiere a un mes o a un año. El costo total mensual o anual debe considerar una partida para reponer los equipos y herramientas que se van gastando (costo de depreciación), de tal manera que cuando estos ya no sean útiles se puedan adquirir nuevamente.

Administración y organización del servicio Principales componentes de los costos de recolección y relleno sanitario

Fase

Costo 1 Diseño

Costo 2 Implementación

Recolección

-Reuniones de coordinación

consulta

Micro Relleno Sanitario

y

-Adquisición de vehículos de Recolección. -Adquisición de herramientas para la recolección. -Compra de uniformes y equipos de seguridad personal. -Reuniones de evaluación y ajuste

-Diseño del micro relleno sanitario. -Reuniones de consulta y coordinación.

-Movimiento de tierra, acondicionamiento del Lugar. - Construcción de infraestructura y obras auxiliares y vías de acceso -Reuniones de evaluación y ajuste

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Costo 3 Operación y mantenimiento

-Pago de personal -Mantenimiento y reposición de vehículos de recolección -Gasto en campañas educativas -Gasto administrativo.

-Pago de personal -Mantenimiento y reposición de equipos y herramientas -Eventual movimiento de tierra -Gasto en campañas educativas -Gasto administrativo

Se debe agregar que al término de la vida útil del micro relleno sanitario habrá un costo de clausura por los gastos en el movimiento de tierra y acondicionamiento del paisaje. Los costos de recolección y transporte normalmente representan 75% a 90% del costo total del servicio. Por este motivo es importante lograr un buen nivel de eficiencia en esta etapa del manejo de los residuos sólidos. Estimación del costo de limpieza pública (recolección y confinamiento en el micro relleno sanitario) en el Distrito de Masma Chicche, con un aproximado de 1 600 habitantes y 588 viviendas ocupadas produce 100 kg de residuos domésticos por semana, constituyendo del total un 30% residuos reciclables; se planea: 

La recolección con un pequeño camión y disponerlos en el micro relleno sanitario.



Contratar a un operario a tiempo completo y otro a 1/2 tiempo para que realicen las tareas de la limpieza pública.



Uniforme e implementos de protección para el personal, los cuales deben ser renovados cada 3 meses y/o cuando sea necesario y las herramientas de trabajo deben ser renovados 2 veces por año.



Destinar un porcentaje en presupuesto para gastos administrativos, campañas educativas.

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V.

CONSTRUCCION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 5.1.

Método Constructivo El micro relleno sanitario manual a construirse depende principalmente de la topografía del sitio, está condicionado por el tipo de suelo y la profundidad del nivel freático. Las características propias del lugar determinan que si es posible extraer la tierra de cobertura del sitio no hay necesidad transportar de lugares cercanos. El método consiste en depositar los residuos en el espacio abierto en la tierra. Usaremos el método de trinchera por el nivel de las aguas freáticas que es profunda en la zona y las pendientes del terreno son suaves; de ahí que las zanjas pueden ser excavadas con equipos de movimiento de tierra. Este método consiste en depositar los residuos en un extremo de la zanja; ahí los trabajadores los esparcen y compactan en capas con herramientas adecuadas que al final de la jornada serán cubiertas con la tierra extraída de la zanja.

5.2.

Plan de construcción del relleno La construcción del relleno sanitario está basado en un sistema que permite controlar su avance de conformidad con su diseño y uso futuro.

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5.3.

Manejo del terreno en el micro relleno 5.3.1. Cobertura Se cubre con una capa de tierra de 0,10 a 0,15 metros, se esparce con ayuda de palas y azadón y se compacta con pisones de mano, siguiendo el mismo procedimiento efectuado con la basura. La cobertura diaria controla la presencia de vectores biológicos, tales como insectos, roedores y aves, así como la quema de los residuos, el humo, los malos olores, el ingreso de agua y la basura dispersa. Deberá realizarse al final de la jornada, después del ingreso de residuos. Al cabo, no deberán quedar residuos sólidos al descubierto. No ser exigente con la calidad del material de cobertura para el micro relleno sanitario; hay que aprovechar la tierra que se encuentre más accesible ya que es muy importante cubrir los desechos. La cantidad del material de cobertura necesario es de un metro cúbico de tierra por cada 4 ó 5 metros cúbicos de residuos sólidos; es decir, entre 20 y 25% del volumen de residuos compactados. La cobertura final será de 0,30 a 0,60 metros y se realizará en dos etapas, con capas de 0,15 a 0,30 metros y a intervalos de un mes, todo esto para tratar de cubrir los asentamientos que se produzcan en la superficie de la primera capa.

5.3.2. Compactación Esta obra de saneamiento básico ha sido concebida para emplear recursos propios de la región y mano de obra no calificada. Por consiguiente, la compactación de la basura se hará con herramientas de albañilería.

5.4.

Operación 5.4.1. Personal (mano de obra) El número de trabajadores necesarios depende de la cantidad de residuos sólidos que se debe enterrar, y las condiciones del clima; se recomiendan 2 trabajadores, 1 a tiempo completo y 1 a medio tiempo. Es necesario contar con un responsable o supervisor que posea los conocimientos necesarios para la operación y el control del relleno. Es importante capacitar a todos los trabajadores del servicio de limpieza en las prácticas de construcción, operación y mantenimiento del micro relleno sanitario, así como en todo el proceso de manejo de

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residuos sólidos, destacando la importancia de cada actividad y el papel que deben desempeñar para lograr un buen trabajo.

5.4.2. Supervisión Uno de los elementos más importantes en el relleno sanitario es el jefe o supervisor, quien debe organizar, dirigir y controlar las operaciones; de ahí que deba contar con el pleno respaldo de la administración municipal. Si el relleno sanitario manual no tiene una buena administración y supervisión, suficientes recursos económicos y un adecuado mantenimiento técnico, se convertirá en un botadero de basura.

5.4.3. Herramientas de trabajo El equipo para operar un relleno sanitario manual se reduce a una serie de herramientas o utensilios de albañilería, tales como: carretillas de llanta neumática, palas, picos, azadones, pisones de madera, rastrillos, y un rodillo compactador. La cantidad de estas herramientas está en función del número de trabajadores, y el de estos, a su vez, depende de la cantidad de residuos sólidos que se debe enterrar en el relleno.

5.5.

Mantenimiento 5.5.1. Herramientas Una vez concluidas las labores diarias, las herramientas deberán dejarse limpias y, en caso de daños, deberán ser reparadas o sustituidas a la mayor brevedad.

5.5.2. Infraestructura externa y del relleno Vía de acceso y camino interno La vía de acceso y el camino interno al frente de trabajo, a las redes de drenaje pluvial y a la superficie terminada del relleno deben mantenerse en adecuadas condiciones de operación. El costo de mantenimiento de la vía de acceso es menor que el de la reparación por daño de los ejes y amortiguadores o que el deterioro del vehículo recolector ocasionado por el mal estado de la carretera o un volcamiento.

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El frente de trabajo se debe mantener ordenado y sin material disperso.

Drenaje perimetral Se debe conservar en buen estado el drenaje pluvial periférico (canal en tierra y cunetas de la vía de acceso) y la superficie del relleno. Con el tiempo, estos canales se van obstruyendo por la erosión de los taludes de tierra, por el material que se arrastra en las épocas de lluvia o el disperso por el viento (papeles, plástico, etc.).

Material disperso Es importante mantener limpias las áreas adyacentes al frente de trabajo diario. Cuando se dejan acumular papeles arrastrados por el viento, el relleno adquiere mal aspecto. Al término de la jornada uno de los trabajadores debe recoger todos estos materiales dispersos y depositarlos en el sitio donde se depositan los residuos sólidos.

Instalaciones La infraestructura y demás instalaciones, tales como el cerco exterior del relleno, el cartel de presentación, la caseta de control, al igual que las instalaciones sanitarias, deben ser objeto de mantenimiento a fin de no menoscabar la imagen de la obra.

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VI.

IMPACTO AMBIENTAL Y SALUD DE LOS TRABAJADORES 6.1.

Importancia del correcto manejo de los residuos sólidos El correcto manejo de los residuos sólidos afecta significativamente el bienestar y la salud de la población. Los riesgos de contraer enfermedades o de producir impactos ambientales adversos varían considerablemente en cada una de las etapas por las que atraviesan los residuos sólidos. La generación y almacenamiento de residuos sólidos en el hogar puede acarrear la proliferación microorganismos patógenos, así como olores desagradables. El almacenamiento o disposición inadecuada de residuos sólidos en la vía pública o espacios públicos perjudica el ornato del barrio y propicia la reproducción de moscas, cucarachas y otros vectores que transmiten enfermedades infecciosas o causan molestias, como alergias o incremento de diarreas por la contaminación del agua de bebida y alimentos. El transporte inadecuado de los residuos sólidos se puede convertir en un medio de dispersión de las basuras por el pueblo y eventualmente podría causar accidentes ocupacionales. La disposición no controlada de residuos sólidos contamina el suelo, agua superficial y subterránea y la atmósfera, y compromete directamente la salud de los manipuladores de residuos sólidos y de la población en general cuando se alimentan animales de consumo humano sin precauciones sanitarias.

6.2

Prácticas Ambientalmente Adecuadas Aún cuando existen diversos métodos para recolectar y tratar los residuos sólidos a nivel de barrio o pueblo, estos no servirán de mucho si el individuo

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no contribuye con prácticas positivas, las cuales se han denominado "ambientalmente adecuadas". El ciclo de los residuos sólidos, no se inicia sólo con la producción de los desechos ni termina en el relleno sanitario. A veces los hábitos de consumo contribuyen a empeorar el problema de los residuos sólidos. En la mayoría de los casos, cuando se compra algo también se paga por el empaque o recipiente, tal vez necesario, pero en términos de su uso posterior puede resultar secundario y acabar en la basura. Se inicia así la producción del residuo sólido. El efecto del consumismo desmedido atenta contra la disponibilidad de los recursos y energía que se emplean para fabricar los productos que están presentes en los recipientes de basura. El caso del papel, grafica dramáticamente este hecho: Para producir una tonelada de papel de empaque se necesita: 3 árboles medianos ó 2.385 kilogramos de madera 440.000 litros de agua dulce y limpia 7.600 W/hora de energía eléctrica La producción de una tonelada de papel genera: 42 kg de contaminantes en el aire 18 kg de contaminantes en el agua 88 kg de residuos sólidos

Requerimiento típico de materiales, energía y emisiones durante la fabricación de acero, aluminio y vidrio Acero 894 kg de mineral de hierro 359 kg de carbón mineral 206 kg de caliza 8.497 W/hora de energía 244 kg de residuos sólidos 110 kg de contaminantes en el aire Aluminio 3 981 kg de bauxita 463 kg de hulla 438 kg de óxido de sodio 108 kg de caliza 57.720 W/hora de energía 1 492 kg de bauxita 1 315 kg de dióxido de carbono 36 kg de contaminantes en el aire 358 kg de residuos sólidos Vidrio 603 kg de arena 196 kg de cloruro de potasio

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196 kg de caliza 4.454 W/hora de energía 174 kg de desechos de extracción 13 kg de contaminantes en el aire Fuente: Aguilar Rivero, Margarita; Salas Vidal, Héctor. La basura; manual para el reciclamiento urbano. México, D.F., Editorial Trillas, 1995.

A estas cifras se debe agregar que 9, 11 y 60% de la producción del acero, aluminio y vidrio, respectivamente, se usa en la industria de empaques. Conociendo las enormes cantidades de insumos y energía y la contaminación que genera la fabricación de los productos que se arrojan como residuos sólidos domésticos, las prácticas ambientalmente adecuadas se basan en un cambio de hábitos del consumo individual a fin de prevenir el deterioro del ambiente y proteger la salud de la población. A pesar de que las poblaciones de las ciudades pequeñas y zonas rurales se caracterizan por una excelente capacidad para el reciclaje y uso racional de los recursos disponibles, cada día se requiere de mayores esfuerzos para evitar que en estos espacios, se copien patrones de consumo perjudiciales para el ambiente. En este sentido, el reciclaje, en las formas como se han mencionado constituyen elementos básicos para fomentar prácticas ambientalmente adecuadas.

6.3.

Prevención de Accidentes y Enfermedades Ocupacionales El personal de limpieza pública vinculado directamente con el manejo y tratamiento de los residuos sólidos está expuesto a una serie de enfermedades y accidentes ocupacionales. Por tal motivo, este personal debe disponer de un equipo mínimo compuesto por lo siguiente: · Uniforme completo (overol). · Botas. · Guantes largos (caña larga) de nitrilo. · Respirador. . Anteojos de seguridad antireflex . · Casco o gorro o protector de la cabeza.

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El accidente o enfermedad ocupacional ocurre por dos grandes motivos: i) ii)

Diseño o uso inadecuado de las herramientas y equipo de trabajo Falta o no uso de los equipos de seguridad en el trabajo.

A continuación se describen las situaciones más comunes, a fin de que el trabajador de limpieza pública tome las previsiones del caso.

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Diseño o uso inadecuado de las herramientas y equipo de trabajo: -

Baranda demasiada alta de los vehículos recolectores (no se recomienda más de 1,20 m)

-

Recipientes excesivamente voluminosos o pesados para el esfuerzo humano promedio.

-

Mala posición al levantar recipientes (la fuerza soporta la columna flexionada, en vez de los músculos de las extremidades trabajando con la columna en posición recta).

-

Lesión por falta de destreza o descuido al manipular picos, lampas o rastrillos.

Falta o no uso de los equipos de higiene y seguridad -

No se usa el respirador; se inhalan olores, gases y partículas que pueden causar malestar y enfermedades.

-

No se usan los guantes; se pincha o corta las manos con objetos punzocortantes (riesgo de tétano, heridas infecciosas, etc.).

-

No se usan botas.

-

No se usa el uniforme de trabajo; se contaminan brazos y piernas y eventualmente la ropa de uso cotidiano

-

No se protege el cabello y cabeza; se contamina el cuero cabelludo; el sol tiende a irritar al trabajador y al rascarse la cabeza se corre el riesgo de dañar o infectar el cuero cabelludo.

Implementos de protección personal Debido al tipo de actividades que se llevan a cabo en el micro relleno sanitario y al contacto directo con los residuos sólidos, los trabajadores se pueden ver expuestos a accidentes y a enfermedades infecto-contagiosas. Por lo tanto, es importante proteger la seguridad y la salud de los trabajadores dotándolos obligatoriamente como mínimo de guantes, botas, cascos o gorras o sombreros, respiradores, mascarillas contra el polvo y, por lo menos, de dos uniformes al año. También hay que tener en cuenta las costumbres del lugar y las condiciones del clima.

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