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• Marisel Estefany Molleda Hinostroza

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UNIVERSIDAD NACIONAL “SANTIAGO ANTÚNEZ DE MAYOLO”

FACULTAD DE CIENCIAS DEL AMBIENTE ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA AMBIENTAL

“Conflicto Social entre el Frente de Defensa Ambiental del Distrito de Pichanaki – Chanchamayo – Junín y Pluspetrol E&P S.A.”

Docente:

Ing. GARAY CASTILLO Edwin

Asignatura:

Manejo de Conflictos Ambientales

Presentado por:  CEFERINO ISIDRO Carlos  FIGUEROA CASTRO Vanesa  MEJÍA GÓMEZ Jheder  MOLLEDA HINOSTROZA Marisel  SÁNCHEZ SANTILLÁN Bryan

HUARAZ - PERÚ 2018

1. ANTECEDENTES Pichanaki es parte de la provincia de Chanchamayo, capital cafetalera del Perú. Toda esta zona fue dominada por el terrorismo en los años ochenta y principios de los noventa. Este antiguo territorio de asháninkas, yaneshas y nomatsiguengas es un verdadero paraíso donde la selva se intercala con ordenadas chacras de frutales y cafetales, y el río Perené forma playas. Los pobladores de Pichanaki piden que la empresa retroceda. Mencionan derrames petroleros ocurridos en la selva norte (una demostración de que no están al tanto de que es un proyecto gasífero y no petrolero). Han recibido información sesgada sobre esos derrames, pues varios corresponden a otras empresas, como Petro-Perú, por ejemplo. La información tergiversada campea pese a los 134 talleres realizados, en 101 comunidades nativas y 33 centros poblados, y 3 audiencias públicas con participación de las autoridades nacionales respectivas. La empresa cuenta con licencia social de 1.900 agricultores y 34 comunidades nativas. La tala ilegal que se produce ahí es otra de las fuentes de preocupación de los pobladores, “que preservan el ambiente” El lunes 9 de febrero, el Frente de Defensa Ambiental de Pichanaki inició un paro indefinido por supuestos daños ambientales contra las actividades exploratorias en el lote 108, propiedad de la empresa argentina Pluspetrol. Este paro desencadenó una espiral de violencia que llevó a los manifestantes a entrar a la base militar de la localidad donde la empresa almacenaba el material para realizar sus actividades. Luego, la turba se desplegó hacia la comisaría, donde se inició un enfrentamiento que causó la muerte de Ever Pérez Huamán, estudiante de 25 años. Hubo más de 170 heridos, 32 de ellos por armas de fuego. Esta situación terminó por generar una crisis política en el Ejecutivo que forzó al presidente Ollanta Humala a hacer cambios en el Gabinete. ¿Qué hizo estallar el problema? Para entender las razones de fondo, es importante retroceder en el tiempo y analizar las características geográficas de la zona, la situación económica en la selva central, las actividades ilícitas y el rol de la empresa y el Estado. CAFÉ DE CHANCHAMAYO Las provincias de Chanchamayo y Satipo se consideran la primera zona productora de café. Después de la lucha contra el terrorismo, Pichanaki recibió una gran cantidad de personas de Apurímac que se dedicaron a la actividad cafetalera, lo que permitió el desarrollo de la zona. Sin embargo, en los últimos años, la economía de Pichanaki ha sido severamente afectada por la presencia de la plaga de la roya amarilla que ha destruido los cultivos de café. De las más de 75 mil hectáreas que fueron afectadas en el 2012-2013, más de 31 mil estaban en Chanchamayo. Como resultado de esta crisis, en agosto del 2013, los productores de café de la zona bloquearon la carretera y exigieron al Estado ayuda económica, pero esta problemática no fue debidamente atendida por el Estado. En entrevista con El Comercio, Rubén Vargas, experto en temas de seguridad y narcotráfico dijo: “Con la roya amarilla hubo mucha desesperación que el gobierno no entendió y no salió al auxilio [de los cafetaleros]”.

El actual presidente de la Junta Nacional del Café, Lorenzo Castillo, considera que “el Estado tiene una posición de no diálogo, no conversación. Se convierte solo en bombero para apaciguar el incendio, pero deja el problema pendiente”. ACTIVIDADES ILEGALES Algunos líderes de opinión han afirmado que las raíces del problema en Pichanaki se encontrarían en el tráfico ilícito de drogas: los narcotraficantes estarían financiando a un grupo de radicales para evitar la presencia del Estado que perjudicaría sus actividades. Sin embargo, Pichanaki no es una zona de cultivo de coca ni donde haya una fuerte presencia del narcotráfico. Si bien es cierto que este distrito es una zona de entrada al Vraem y una ruta por donde circula la coca, el verdadero problema se encuentra en San Martín de Pangoa y Mazamari, distritos ubicados aproximadamente a dos horas de Pichanaki. Lo que sí existe en Pichanaki es una tala indiscriminada. En entrevista con El Comercio Jaime Antezana, experto en temas de narcotráfico, sostuvo que “no hay financiamiento narco”. Él considera que “el interés es la madera y el hecho de que entre la empresa significaría que no se podría seguir con esta actividad”. Lo cual tiene cierta lógica, pues la presencia del Estado y de la empresa representaría un obstáculo para el contrabando de madera. PUNTO DE QUIEBRE La destrucción de los cultivos de café, la ruta del narcotráfico y la tala ilegal no nos explican por sí solas el inicio del paro de este mes. Para Julio Rojas, jefe de la Oficina Nacional de Diálogo de la PCM, “hay elementos de tala ilegal y narcotráfico, pero evidentemente las fuerzas que han propiciado este paro son fuerzas antidesarrollo con una estrategia de manipulación”. En el 2013 el Estado aprobó el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de Pluspetrol para hacer una exploración sísmica (inversión de aproximadamente US$75 millones). Es a raíz de la presencia de Pluspetrol en la zona que el Frente de Defensa Ambiental de Pichanaki, liderado por Roberto Carlos Chavarría Vilcatoma, inició un paro el 22 de setiembre del 2014. Al cumplirse cuatro días de huelga y, ante las quejas de decenas de camioneros que no podían llevar sus productos perecibles a Lima, luego de una reunión con los congresistas Federico Pariona y Jhony Cárdenas, se acordó tener una mesa de diálogo. Esta nunca se dio. ¿QUÉ PASÓ EN FEBRERO? Si sumamos a la ecuación el aprovechamiento de un líder con una gran capacidad discursiva (ambientalista y en contra de la inversión privada) y una excelente habilidad organizativa, tenemos la fórmula perfecta para un conflicto social. En ese sentido, tanto Chavarría como el cura Ricardo García han acusado a la empresa Pluspetrol de contaminar el medio ambiente. Para ello, han mostrado videos y fotos de los pasivos ambientales del lote 1AB en Loreto, también propiedad de la empresa. Sin embargo, este lote lo empezó a explotar en 1971 la Occidental Petroleum Corporation y luego Petro-Perú se lo entregó a Pluspetrol, que heredó una serie de pasivos ambientales y se comprometió a remediar los que se había identificado.

Luego de recibir la aprobación del EIA del lote 108, la empresa empezó su actividad exploratoria. Según expertos consultados por este Diario, las probabilidades de afectar el medio ambiente son mínimas. Por ello, el Ministerio de Energía y Minas ha evaluado la posibilidad de eliminar la necesidad de obtener un EIA para la siguiente fase. Pluspetrol ha cumplido con los requisitos de ley. Ha hecho 134 talleres, 15 de ellos en Pichanaki, además de organizar 3 audiencias públicas y firmar 2.000 convenios con personas de la localidad. Sin embargo, varios analistas y representantes del Estado consideran que este trabajo ha sido deficiente. En entrevista a RPP esta semana, el ministro de Agricultura, Juan Manuel Benites, sostuvo que “la empresa pudo haber hecho más para comunicar [el proyecto]”. De acuerdo con Ángel Ayala, experto en organizaciones de base, “cuando haces un taller, no significa que tienes la aprobación de la gente. Uno puede hacer mil talleres, pero eso no significa que has sido aceptado”. Para Jaime Antezana, “la empresa no ha hecho bien su trabajo con la población [...], han hecho los talleres, pero han llevado solo a las personas que les conviene”. EL ESTADO AUSENTE El último elemento de esta compleja situación es el rol del Estado. Miguel Santillana, investigador principal del Instituto del Perú, señala que “el Estado se gasta plata en ‘roadshows’ para traer al privado y cuando este llega lo deja solo”. En la misma línea, el ex ministro del Interior Fernando Rospligliosi sustenta que “cuando un grupo de dirigentes le mete miedo a la población no hay nadie que responda […], no tienen a nadie al frente”. En una entrevista a RPP, el experto en conflictos sociales Luis Felipe Polo señaló: “El gobierno no sabe negociar. Negocia con el primero que se le pone al frente […]. En este gobierno, como todos, no hay políticas de prevención”. El representante de la PCM Julio Rojas precisa: “Tengo que admitir que el trabajo hecho por mi oficina es importante, pero insuficiente. Hemos permitido que un grupo minoritario genere esta situación […] necesitamos una presencia más activa del Estado”. Efectivamente, en Pichanaki solo hay una posta médica y los servicios de agua y desagüe son deplorables. COLOFÓN Ante esta situación, el Ejecutivo tomó la decisión de enviar a dialogar a los entonces titulares de Justicia, Daniel Figallo, y de Energía y Minas, Eleodoro Mayorga –dos personajes cuestionados por sus presuntas vinculaciones en el caso de Martín Belaunde Lossio y de una empresa petrolera, respectivamente–. El diálogo no llegó a buen puerto y el ministro Mayorga afirmó que la empresa se retiraría en tres días. No obstante, a la fecha la empresa sostiene que no han recibido ningún tipo de comunicación del Estado. Julio Rojas partió esta semana hacia Pichanaki con una estrategia. Para él, “de lo que se trata es de impulsar un diálogo que incluya proyectos de salud, educación y agricultura. Se va a articular un plan de desarrollo integral”. No obstante este plan, cuando la delegación llegó a Pichanaki, el Ejecutivo permaneció en el local del Instituto Nacional de Innovación Agraria (INIA), mientras un exaltado Chavarría se rehusaba a ir al local e instaba a tener un diálogo en la Plaza de Armas. Chavarría vociferaba frente a más de 1.000 personas: “Vamos a liberar al país de los que se creen los patrones. Los ministros [...] no quieren venir a la plaza a hablar con nosotros y nos acusan de que nosotros no queremos dialogar”. El Ejecutivo no accedió a las demandas. Nuevamente el diálogo se frustró.

DISCURSO RADICAL Roberto Carlos Chavarría Vilcatoma nació en el distrito de Pichanaki el 27 de agosto de 1976 e hizo el servicio militar obligatorio en esta zona de 1990 a 1996, lo que le permitió conocer las necesidades de la población y la geografía. Chavarría participó en el ‘andahuaylazo’ en enero del 2005, que cobró la vida de 4 personas. De hecho, él habría llevado a habitantes de Pichanaki para que participaran en el levantamiento. A pesar de que niega haber tenido un liderazgo en ese conflicto, fue condenado a nueve años de cárcel y estuvo recluido siete años en el penal de San Jorge. Chavarría ha sido capaz de desarrollar un discurso etnocacerista sumamente articulado y convincente en contra de lo que él llama el modelo neoliberal y a favor de la protección del medio ambiente. En diálogo con RPP, los primeros días de febrero, declaró: “Nuestra protesta es para defender el medio ambiente, la selva central, la agricultura, y garantizar una vida digna de la población. Por ello, estamos exigiendo el retiro de la empresa petrolera Pluspetrol de la zona, debido a que tiene antecedentes de haber derramado petróleo en otras regiones”. Ricardo García es el segundo personaje de esta compleja historia. El cura español tiene siete años en la zona y en los últimos meses ha mostrado daños ambientales en el lote 1AB, propiedad de la empresa Pluspetrol en Loreto muy cerca de la frontera con el Ecuador. Estos videos han sido ampliamente divulgados en la zona y hasta ha coordinado con profesores para mostrarlos en los colegios. En una entrevista con este Diario señaló: “Esta empresa contamina, no paga multas y compra dirigentes”. Cuando se le preguntó acerca de las fuentes de financiamiento del Frente de Defensa Ambiental, García respondió: “El frente de defensa no recibe financiamiento, solo ‘ayudas’. No tiene dinero ni de las ONG, ni de partidos políticos”. 2. INFORMACIÓN En la asamblea presidida por el presidente del Frente de Defensa Ambiental de Pichanki, Carlos Chevarria, donde participaron más de medio centenar de dirigentes procedentes de diferentes zonas del país de sierra central campesina, así como el presidente del Frente de Defensa de Chupaca, el presidente del Frente Defensa del Callao, de las rondas campesinas de Cajamarca, entre otros, se debatió por más de tres horas el reinicio del “paro suspendido” del 25 de setiembre del 2014 para el 09 de febrero de 2015. (OverBlog, 2015) El lunes 9 de febrero del 2015, el Frente de Defensa Ambiental de Pichanaki inició un paro indefinido por supuestos daños ambientales contra las actividades exploratorias en el lote 108, propiedad de la empresa argentina Pluspetrol. Este paro desencadenó una espiral de violencia que llevó a los manifestantes a entrar a la base militar de la localidad donde la empresa almacenaba el material para realizar sus actividades. (EC, 2015) Sin embargo los indígenas no participan en la movilización. Pese a que el líder del Frente de Defensa Ambiental de Pichanaqui, Carlos Chavarría, afirmó que los indígenas habrían quitado la confianza a la PCM, dejando entrever que ellos también se sumaban al paro, un documento firmado por las principales organizaciones de las comunidades nativas indica lo contrario.

Según un comunicado del 7 de febrero, la Asociación Regional de Pueblos Indígenas de la Selva Central, que agrupa a federaciones como la Central Asháninka del Río Ene (CARE), entre otras 11 organizaciones de Satipo, Oxapampa y Puerto Inca, rechazaron participar en el paro convocado para el 9 de este mes. (Ambiental, PCM sobre manifestación en Pichanaki: Conflicto es fruto de la desinformación, 11 de febrero, 2015)

La defensoría del pueblo ya había advertido sobre el conflicto. Según el Reporte de conflictos sociales 131, correspondiente a enero de 2015, la Defensoría del Pueblo había advertido sobre la existencia de este conflicto y del paro del 9. Asimismo, la PCM, el Congreso y otras organizaciones ya estaban al tanto de este tema, pero aún no se había iniciado el diálogo para evaluar el conflicto. (Ambiental, 2015)

En el choque producido durante el tercer día del paro indefinido en protesta por la exploración gasífera que realiza la empresa Pluspetrol murió el joven Ever Pérez Huamán. El Ministerio del Interior asegura que los policías actuaron en defensa y que no se encuentran armados. Una comisión de alto nivel se halla en la zona para mediar en el conflicto. (Tovar, 2015)

Un muerto y más de 30 heridos es el resultado del enfrentamiento entre manifestantes y efectivos de la Policía Nacional en el distrito de Pichanaki, provincia de Chanchamayo (Junín). Al cierre de esta edición la carretera permanecía bloqueada por un paro convocado por el Frente de Defensa Ambiental, como protesta por las actividades de exploración de gas natural de la empresa Pluspetrol en el lote 108. (Tovar, 2015) A continuación se muestra la lista de heridos según la información de la defensoria.

Un breve resumen de lo ocurrido en Pichanaki LOS ENFRENTAMIENTOS Los pobladores recuerdan que el primer enfrentamiento se produjo el martes desde las 6 de la tarde y se prolongó hasta pasada la medianoche. La gota que derramó el vaso de agua fue el ingreso de los pobladores a un sector de la base del Ejército, ubicado en el asentamiento Los Ángeles, donde estaban instaladas algunas carpas de la empresa Pluspetrol. Los manifestantes destruyeron estas instalaciones, según dicen, con la venia del Ejército. "Destrocen eso, saquen eso y ¡ya!, retírense", fue una frase que les mencionó un militar, tal vez, ante el riesgo de un enfrentamiento. El miércoles hubo otro enfrentamiento desde las 10 de la mañana hasta las 2 de la tarde. El resultado, en total: 145 personas atendidas, entre heridos por lesiones graves, asfixiados por gases lacrimógenos y 32 heridos de bala y la joven víctima. EL DIÁLOGO La jornada del diálogo presentó cierta dilación al inicio ante la ausencia del presidente del Frente de Defensa Ambiental de Pichanaki, Carlos Chavarría Vilcatoma, quien estuvo en la cárcel por participar en la asonada conocida como el "Andahuaylazo", que lideró el hoy preso hermano del presidente, Antauro Humala. En conversación con La República, Chavarría Vilcatoma negó haber tenido un rol de liderazgo en aquella asonada, pero reconoció que fue condenado a nueve años de cárcel y que estuvo recluido siete años. Fue precisamente la actitud de Chavarría lo que puso en riesgo el diálogo, pues luego

de una prolongada reunión se negó a firmar un acta, de cuya redacción había participado. Su excusa fue que no podía tomar una decisión sin consultar a la población. Los trece pedidos que formaban parte de la plataforma de reclamos del frente de defensa iban desde el retiro de la empresa Pluspetrol no solo de Pichanaki, sino de toda la selva central, hasta el reclamo del cambio del actual modelo neoliberal de la economía, además de la derogatoria de varias leyes. En todo momento, el ministro Mayorga se reafirmó en algo que había anunciado desde horas de la mañana: el retiro de la empresa Pluspetrol de Pichanaki, que era la principal demanda de la población. Al final, los pobladores acordaron suspender el paro hasta el jueves de la próxima semana, en espera de otro de los compromisos del ministro Mayorga: llevar a Pichanaki a representantes de distintos ministerios para discutir temas en educación, salud y agricultura. PLUSPETROL SE VA Tras la intensa jornada, hubo una pregunta que incomodó al ministro Mayorga: ¿qué mecanismos legales adoptaría para concretar el retiro de Pluspetrol de Pichanaki' En la mañana, en diálogo con La República, el ministro dijo que dicha empresa "no tiene más que hacer acá en Pichanaki y va a retirar los últimos equipos que aún guardan". –¿Y cómo queda todo el respaldo normativo sobre el cual se respalda Pluspetrol' –Ellos tienen un contrato suscrito con PeruPetro, el que hay que evaluar. Primero me gustaría saber si los avances se han dado con todos los permisos, con todas las licencias que ese tipo de trabajorequiere. Tengo entendido que ha habido talleres, tengo entendido que ha habido las licencias ambientales respectivas, pero hay que verificar. (OverBlog, OverBlog, 2015) 3. ESTRUCTURA. Los puntos centrales del diálogo entre el Ejecutivo nacional y los representantes sociales y autoridades del distrito de Pichanaki, provincia de Chanchamayo (Junín), programado para el 19 de febrero, serán la revisión del contrato con la empresa Pluspetrol y la elaboración de un plan para verificar las denuncias sobre daños ambientales por las labores de la empresa en el Lote 108. Eso puntos encabezan la plataforma de lucha entregada por el Frente de Defensa Ambiental y otros gremios a la comitiva que llegó el jueves. Julio Andrés Rojas Julca, jefe de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad (ONDS) de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), informó que se coordina con los gremios de Pichakani el mecanismo de participación que se usará en la cita para discutir todos los puntos de su plataforma de lucha. “Todavía no se define dónde se desarrollará la reunión, pero será en Pichanaki”, anotó. Explicó que tras la instalación de la mesa de diálogo el jueves pasado han empezado a identificar los grupos que participarán en la reunión. Está garantizada la presencia de la Asociación de Comunidades de los Pueblos Originarios, alcaldes, Cámara de Comercio, presidente del Gobierno Regional de Junín, productores cafetaleros y “todos los que están de acuerdo en promover del desarrollo de Pichanaki”.

En el encuentro también se conformarán los grupos de trabajo en temas de salud, educación, desarrollo agrícola, transporte y turismocomo se hizo en otras regiones en las que se registraron conflictos sociales. La idea es, explicó Rojas Julca, impulsar proyectos desde el Ejecutivo nacional para promover el desarrollo de esa localidad selvática. 4. RELACIONES Actores primarios. Actores primarios: Frente de Defensa Ambiental del Distrito de PichanaquiJunín, Pluspetrol E&P S.A. Actores secundarios Asociación Regional de Pueblos Indígenas de Selva Central-ARPI SC, Central Asháninka del Río Ene (CARE), Central Ashaninka del Río Tambo (CART), Congreso de la República, Ministerio de Energía y Minas, Ministerio de Agricultura, Ministerio del Ambiente, Ministerio de Justicia, Ministerio de Educación, Ministerio de Salud, Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), Policía Nacional del Perú (PNP), Municipalidad de Pichanaqui, Municipalidad de Perené, Municipalidad de Chanchamayo, Municipalidad de San Martín de Pangoa, Municipalidad de Vítoc, Municipalidad de Río Negro, Municipalidad de Villa Rica, Municipalidad de San Luis de Shuaro, Municipalidad de Río Tambo, Parroquia San José Obrero de Pichanaqui, Gobierno Regional de Junín. Actores terciarios Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad de la Presidencia de Consejo de Ministros (ONDS-PCM), Defensoría del Pueblo. 5. INTERESES COMUNIDAD   

Defender el medio ambiente, la selva central, la agricultura, y garantizar una vida digna de la población. crisis en la actividad cafetalero. La calidad de información que se brindaba en los talleres que se tenían con las comunidades aledañas a la actividad extractiva de la empresa.

 EMPRESA 

Realización normal de las actividades petroleras. para evitar pérdidas económicas

ESTADO 

Resolver el conflicto. La cual no se logró por una ineficiencia de trabajo de los representantes del estado.

6. VALORES Surgen provocados por las diferencias de los valores y principios entre las partes, en este caso la comunidad de Pichanaki y la empresa Pluspetrol. Sin embargo, a diferencia de los intereses, los valores son innegociables e inquebrantables, ya que son la base de la identidad personal. Los individuos, por no mencionar las partes, defenderán rápidamente sus valores cuando llegue el momento. Los conflictos de valores no proporcionan a las partes una oportunidad para llegar a un acuerdo acerca de las intervenciones, que es necesario. En el caso del conflicto de Pichanaki, existe una apreciación de parte del grupo afectado (pobladores) en tanto a denuncias paulatinas que perciben de una manera negativa el accionar de la empresa Pluspetrol, ya que según estas denuncias ellos estarían dañando parte de la selva central, que en sí no fue de Pluspetrol sino de otra empresa antecesora que dejo varios pasivos ambientales, dañando su patrimonio, a esto se suma un malestar más de los de Pichanaki, por la falta de compromiso para instalar la mesa de diálogo (que fue aplazada). La empresa menciona no haber iniciado ningún proceso extractivo, presentando un principio de responsabilidad, solo realizan acciones de exploración, y que no realizaron ninguna construcción solo el almacena de suministros para la exploración en el lote 108.

Bibliografía 

Ambiental, S. A. (11 de febrero, 2015). PCM sobre manifestación en Pichanaki: Conflicto es fruto de la desinformación. SPDA Actualidad Abiental.

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Ambiental, S. A. (11 de febrero de 2015). SPDA Actualidad Ambiental. Obtenido de http://www.actualidadambiental.pe/?p=28396

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OverBlog. (13 de enero de 2015). OverBlog. Obtenido de Chanchamayo: agricultores acuerdan reiniciar paro para este 9 febrero: http://cinabrio.overblog.es/2015/02/pobladores-de-pichanaki-pactan-tregua-con-el-humalismo-por-unasemana-extractivismo-pluspetrol-style.html

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OverBlog. (13 de febrero de 2015). OverBlog. Obtenido de POBLADORES DE PICHANAKI PACTAN TREGUA CON EL HUMALISMO POR UNA SEMANA // EXTRACTIVISMO

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Tovar, M. (11 de febrero de 2015). La Republica. Obtenido de Enfrentamiento entre pobladores de Pichanaki y PNP causa un muerto: https://larepublica.pe/politica/855361enfrentamiento-entre-pobladores-de-pichanaki-y-pnp-causa-un-muerto

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http://smilemundo.com/es/circulo-de-conflicto/ https://rpp.pe/peru/actualidad/lo-que-debes-saber-para-entender-que-esta-pasandoen-pichanaki-noticia-768837 https://elcomercio.pe/peru/junin/desato-conflicto-pichanaki-336354 https://lampadia.com/lecturas-sugeridas/pichanaki-y-el-lote-108-historia-sin-fin

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