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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PANGOA DE LA PROVINCIA DE SATIPO JUNIN

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE PANGOA - SATIPO – JUNIN”

Consultor: Econ. Iván Amílcar Morote Canales 2015

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ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE PANGOA – SATIPO - JUNIN 1. RESUMEN EJECUTIVO. ............................................................................................................. 6 2. ASPECTOS GENERALES. .......................................................................................................... 38 2.1 Nombre del Proyecto y Localización. ............................................................................................... 38 2.2 Institucionalidad. ............................................................................................................................. 40 2.2.1 Clasificador Funcional Programático 2.2.2 Unidad Formuladora 2.2.3 Unidad Ejecutora 2.3 Marco de Referencia. ....................................................................................................................... 41 2.3.1 Antecedentes. 2.3.2 Lineamientos de Política en los se enmarca el PIP “Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana del Distrito de Pangoa – Satipo – Junín” 2.3.2.1 Marco Legal. 2.3.3 Matriz de Consistencia del Proyecto de “Mejoramiento y Ampliación del Servicio de seguridad ciudadana del Distrito de Pangoa – Satipo – Junín”.

3. IDENTIFICACIÓN, ...................................................................................................................... 52 3.1 DIAGNÓSTICO...................................................................................................................... 52 3.1.1 Área de estudio y área de influencia. a. Ubicación y Área de Influencia. b. Accesibilidad. c. Población Afectada. d. Economía del Distrito de Pangoa. e. Cifras e indicadores del departamento de Junín. f. Identificación de Peligros de la Zona. f.1 Análisis del riesgo de desastres en un contexto de cambio climático. g. Diagnóstico de Seguridad Ciudadana del Distrito de Pangoa. g.1 Percepción de la población de los principales problemas del distrito. g.2 Percepción de la población respecto a la inseguridad ciudadana en los tres últimos años. g.3 razones para que la inseguridad y el delito hayan aumentado. g.4 Víctimas de delitos en los 12 últimos meses. g.5 Victimización del delito en los tres últimos años en el distrito de Pangoa. g.6 Denuncia a la policía y daño per cápita anual ocasionado por los delincuentes. g.7 Porque las víctimas no realizan las denuncias. g.8 Percepción de la población del “nivel de seguridad ciudadana” del Distrito de Pangoa. g.9 Probabilidad del ciudadano que sea víctima en los próximos 12 meses. g.10 Medidas que ayudaría a reducir la inseguridad ciudadana. g.11 Medidas que la población espera que se haga para sentirse seguros. g.12 Medidas que toma la población para la seguridad de su casa. g.13 Medidas que toma la población para su seguridad personal.

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g.14 Instituciones que inspiran confianza al beneficiario. g.15 Mapa del delito del Distrito de Pangoa. g.16 Zonas de violencia e inseguridad ciudadana. g.16.1 Zonas causantes de violencia e inseguridad ciudadana g.16.2 Zonas con efectos de violencia e inseguridad ciudadana g.17 Tendencia e Incidencia del Delito y Faltas del Distrito de Pangoa 2012-2015. g.18 Estrategias de Intervenciones g.19 Metodología de la encuesta. 3.1.2 Unidad productora del Servicio de Seguridad Ciudadana. 3.1.3 Participación de las entidades involucradas y beneficiarios. 3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMAS Y SUS CAUSAS, ............................................................ 108 3.2.1 Definición del Problema Central. 3.2.2 Causas del Problema Central. 3.2.3 Efectos del Problema Central. 3.2.4 Indicadores que evidencian el Problema Central 3.2.5 Matriz de Síntesis de evidencias del problema del PIP. 3.2.6 Árbol de Causas – Problemas y Efectos. 3.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO, ............................................................................... 114 3.3.1 Objetivo Central. 3.3.2 Medios para alcanzar el Objetivo Central. 3.3.3 Fines del Objetivo Central. 3.3.4 Árbol de Medios – Objetivos y Fines. 3.3.5 Alternativas de solución. 3.3.5.1 Clasificación de los medios fundamentales y acciones propuestas. 3.3.5.2 Árbol de Medios – Acciones Propuestas. 3.3.5.3 Resultados del análisis de la interrelación de acciones del PIP. 3.3.5.4 Matriz de síntesis de evidencias de los efectos del PIP 3.3.5.5 Planteamiento de Alternativas. 4

FORMULACION, ...................................................................................................................... 125 4.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO. ........................... 125 4.2 DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA. ......................................... 125 4.2.1 Análisis de la demanda. 4.2.2 Proyección de la demanda. 4.2.3 Análisis de la oferta actual. 4.2.3.1 Oferta Optimizada. 4.2.4 Balance Oferta – Demanda.

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4.3 ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN. ................................... 129 4.3.1 Mejoramiento de los factores productivos. 4.4 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO. .............................................................................. 147 5

EVALUACION DEL PROYECTO .............................................................................................. 147 5.1 EVALUACIÓN SOCIAL DEL PROYECTO. ......................................................................... 147 5.1.1 Costos Sin Proyecto. 5.1.2 Beneficio Incremental. 5.1.3 Flujo de Costos, Beneficios y VAN a precios privados – Alternativa 1. 5.1.4 Flujo de Costos, Beneficios y VAN a precios sociales – Alternativa 1. 5.1.5 Costos Incrementales Alternativa 1 Versus Costos Sin Proyecto. 5.1.6 Flujo de Costos, Beneficios y VAN a precios privados – Alternativa 2. 5.1.7 Flujo de Costos, Beneficios y VAN a precios sociales – Alternativa 2. 5.1.8 Costos Incrementales Alternativa 2 Versus Costos Sin Proyecto. 5.2 Análisis de Sensibilidad. ..................................................................................................... 157 5.3 Análisis de Sostenibilidad del Proyecto. ............................................................................. 159 5.4 Impacto Ambiental. ............................................................................................................. 160 5.5 Gestión del Proyecto. ......................................................................................................... 162 5.6 Matriz del Marco Lógico para la “alternativa 1” seleccionada. ............................................ 165 5.7 Conclusiones y Recomendaciones. .................................................................................... 167 5.7.1 Conclusiones. 5.7.2 Recomendaciones.  Panel de Gráficos Estadísticos del Proyecto Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana del Distrito de Pangoa – Sapito – Junín. .................................. 169  ANEXO I: Mapas del Delito del Distrito de Pangoa, ...................................................... 181 Mapas del Delito del Distrito de Pangoa – Mapeo de Puntos Críticos de Violencia e Inseguridad Ciudadana – San Martin de Pangoa – Parte I Mapas del Delito del Distrito de Pangoa – Mapeo de Puntos Críticos de Violencia e Inseguridad Ciudadana – San Ramón de Pangoa y Otros – Parte II  ANEXO II – A: Costos de Inversión, Operación y Mantenimiento del “Sistema de Video Vigilancia” con enlace Inalámbrico [Alternativa 1]. ...................................................... 184  ANEXO II – B: Costos de Inversión, Operación y Mantenimiento del “Sistema de Video Vigilancia”, con enlace de fibra óptica [Alternativa 2]. .................................................. 195  ANEXO III: Cronograma de Ejecución Financiera, y Física del PIP. ............................. 207

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 ANEXO IV: Panel Fotográfico del Proyecto Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana del Distrito de Pangoa – Sapito – Junín. .................................. 211  ANEXO V: Infraestructura del Local del “Centro de Operaciones del Serenazgo” de la Municipalidad Distrital de Pangoa, ............................................................................... 256  ANEXO VI: Cotizaciones Referenciales ......................................................................... 260  ANEXO VII: ................................................................................................................... 275  Resolución de Alcaldía N° 121-2015-A/MDP  Lista de Asistencia de Ciudadanos que participaron para el Proyecto de Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana del Distrito de Pangoa, 10.Set.2015  “Encuesta realizadas a los Ciudadanos de Pangoa de la provincia de Satipo”

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ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE PANGOA – SATIPO – JUNIN 1. RESUMEN EJECUTIVO a) Información General Nombre del Proyecto Proyecto “Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana del Distrito de Pangoa – Satipo – Junín” Localización Se encuentra en la region de Junín y se ubica al extremo sureste de la localidad de Satipo, a una altitud de 650 msnm, pertenece a la provincia de Satipo, Región Junín. Tiene una extensión superficial de 6,197.41Km2, representa el 31.75% del territorio de la provincia Satipo y tiene un perímetro de 466.08 Km., extendiéndose de Boca Mantaro donde confluyen el río Apurímac y Mantaro (sur), hasta la unión de los ríos Perene con el Ene (norte), siguiendo río arriba el curso del río Pangoa y el río Mazamari que forman parte natural limítrofe del distrito y el código de UBIGEO es 120606

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Institucionalidad Unidad Formuladora del Proyecto de Inversión Pública Sector: Pliego: Nombre: Persona Responsable de Formular: Persona Responsable de la Unidad Formuladora

Gobiernos Locales Municipalidad Distrital de Pangoa División de Desarrollo Productivo y Asistencia Técnica Econ. Iván Amílcar Morote Canales Ing. Pedro Castañeda Vela

Unidad Ejecutora del Proyecto Sector: Gobiernos Locales Municipaliadad Distrital de Pangoa Pliego: Persona responsible de la Unidad Ing. Pedro Castañeda Vela Ejecutora Unidad Ejecutora: Sub Gerencia de Servicios Sociales y Municipalidades. Área técnica designada:  Sub Gerencia de Servicios Sociales y Municipales, para la adquisición de bienes, equipos y servicios.  Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, para la construcción de infraestructura del local del Centro de Operaciones del Serenazgo, casetas de vigilancia e instalación de los postes para instalar los videos cámaras de seguridad. Operador: Sub Gerencia de Servicios Sociales y Municipales, Departamento de Serenazgo, se encargara de la operación del proyecto. b) Planteamiento del Proyecto Objetivo Central “Disminución de la inseguridad ciudadana en el distrito de Pangoa” Objetivo Central Analizados las causas directas e indirectas del problema central se determina que el Objetivo Central del Proyecto de Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana del Distrito de Pangoa de la provincia de Satipo de la región Junín, es:

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“Disminución de la inseguridad ciudadana en el Distrito de Pangoa” Medios para alcanzar el Objetivo Central Se ha identificado dos medios de primer nivel: Medio de Primer Nivel 1: Adecuada capacidad operativa del servicio de serenazgo:  Medio Fundamental 1: Nueva infraestructura del “Centro de Operaciones del Serenazgo”.  Medio Fundamental 2: Suficiente patrullaje del servicio de serenazgo.  Medio Fundamental 3: Suficientes recursos logísticos para el serenazgo.  Medio Fundamental 4: Capacitación adecuada al personal del serenazgo, juntas vecinales y CODISEC – Pangoa.  Medio Fundamental 5: Adecuado uso de tecnología para el control de vigilancia municipal.  Medio Fundamental 6: Suficiente recursos humanos y serenos.

Medio de Primer Nivel 2: Fortalecimiento de la participación ciudadana y de las autoridades locales vinculadas a la seguridad ciudadana: 

Medio Fundamental 7: Mayor compromiso vecinal y de CODIASEC para su seguridad propia.

Fines del Objetivo Central De lograrse cumplir con los medios del primer nivel y los medios del segundo nivel del Proyecto Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana del Distrito de Pangoa de la provincia de Satipo – Junín, se alcanzara los siguientes fines: Fin Directo 1: Prevención de la comisión de delitos y faltas: 

Fin indirecto 1: Mejoramiento de la convivencia social en el Distrito de Pangoa

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 Fin indirecto 2: Baja percepción de la inseguridad ciudadana Fin Directo 2: Disminución de los actos delictivos y de la violencia 

Fin indirecto 1: Protección a la integridad física de las personas



Fin indirecto 2: Protección al patrimonio de la población

c) Determinación de la brecha de oferta y demanda El análisis de la oferta – demanda se ha realizado sobre la base de un horizonte del proyecto de 10 años, el INEI ha estimado para el año 2015 una población 61,228 habitantes para el Distrito de Pangoa…, tasa de crecimiento inter censal aplicada es del 2.82% anual. Población proyectada INEI al 2015: 61,228 DESCRIPCION

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

DEMANDA DE SERVICIOS (N° Población)

62,955

64,730

66,555

68,432

70,362

72,346

74,386

76,484

78,641

80,859

Oferta Optimizada (N° de personas que reciben el Servicio de Seguridad Ciudadana "Muy Seguro y Algo Seguro"

13,787

14,176

14,576

14,987

15,409

15,844

16,291

16,750

17,222

17,708

Brecha de Servicios de Seguridad 49,168 50,554 51,979 53,445 54,953 56,502 58,095 59,734 61,419 63,151 Ciudadana (N° de Pobladores) Nota: la brecha de ha determinado en términos de la población que no está accediendo al servicio y así mismo estando accediendo no lo recibe con los estándares de calidad.

La brecha de servicios de seguridad ciudadana se ha determinado en términos de “la población que no está accediendo al servicio” y así mismo “estando accediendo no lo recibe con los estándares de calidad”. Al respecto, sólo un 21.9% de la población residente se siente entre “muy seguro y algo seguro…”, por lo tanto, puede suponerse que sólo el 21.9% de la población del Distrito de Pangoa se le cubre por la capacidad máxima de vigilancia (Oferta Optimizada), para el caso la Oferta Optimizada proyectada seria el 21.9% de la proyección de demanda de servicios…, y la diferencia de ambas nos da la brecha de servicios de seguridad ciudadana proyectada que requiere de atención del servicio de serenazgo. Esta brecha de servicios de seguridad ciudadana se da como consecuencia de la existencia de déficit de oferta de servicios de seguridad ciudadana por parte del servicio de serenazgo de la Municipalidad de Pangoa, la solución es incrementar los factores productivos, sin embargo este incremento tiene un “techo” debido a los costos operativos que generan los factores productivos y que se debe de tener en cuenta en la sostenibilidad del proyecto, que se logrará con la recaudación del “arbitrio del servicio de serenazgo” por un mejor y amplio servicio a la población, los recursos directamente recaudados y el fondo de compensación municipal.

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d) Análisis Técnico del PIP En los siguientes cuadros se tiene las siguientes alternativas técnicamente factibles para incrementar los factores productivos y lograr el “Objetivo Central” – “Disminución de la Inseguridad Ciudadana en el Distrito de Pangoa”: Al respecto la Alternativa 1 considera la construcción e instalación del “Sistema de video vigilancia” mediante enlace inalambirico de 40 cámaras de video vigilancia de seguridad y la Alternativa 2 considera la construcción e instalación del “Sistema de video vigilancia” mediante enlace de fibra óptica de 40 cámaras de video vigilancia. Alternativa 1: CUADRO N° 1 PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE PANGOA DE LA PROVINCIA DE SATIPO - JUNIN Horizonte del Proyecto 10 años - Alternativa 1 1. INFRAESTRUCTURA CANT

1

3

2

2

COSTO Unitario

DESCRIPCION 1.1 INFRAESTRUCTURA FISICA 1.1 1 Construcción del "Central de Operaciones del Serenazgo" y casetas de vigilancia. Construcción del "Central de Operaciones del Serenazgo" ubicado en Jirón Australia con 07 de Junio, área mínima requerida 18 metros de ancho con 20 metros de largo Construcción de casetas de Vigilancias ubicados San Martin de Pangoa, área de 3 X 4 metros lineales: a) Altura de la Av. Pangoa con América. e) Av. Sonomoro con Industrial d) Limite de Pangoa con Mazamari (ingreso al Centro Poblado San Critobal Construcción de casetas de Vigilancia, ubicados San Martin de Pangoa, área de 5 X4 metros lineales: b) Calle Kiatari con 7 de Junio. c) Primero de Mayo con Av. Ucayali. Construcción de casetas de Vigilancia, ubicados en el C.P. San Ramón de Pangoa: a) Av. Aviación con San Francisco. b) Altura de la Pasarela Teresa Otiniano.

Alternativa 1 COSTO Total S/. 1,240,000.00

1,100,000.00

1,100,000.00

18,000.00

54,000.00

25,000.00

50,000.00

18,000.00

36,000.00

1.1.2 Construcción e instalación del "Sistema de video vigilancia" con enlace inalámbrico.

551,016.00

40

Construcción e Instalación por video cámaras

12,857.00

514,280.00

1

Cosntrucción e instalación de T orre A

14,368.00

14,368.00

1

Construción e iInstalación de T orre B

22,368.00

22,368.00

TOTAL INFRAESTRUCRURA FISICA S/.

1,791,016.00

11 2. EQUIPAMIENTO, MOBILIARIO Y ACCESORIOS CANT

DESCRIPCION

Alternativa 1 COSTO Unitario

COSTO Total S/.

2.1 Equipos vinculados al sistema de comunicación 34 1 1 1

Radio transceptor portátil para VHF/FM de 5W para el personal del 1,463.00 serenazgo. Radio Transceptor Base (Estación base) scan para VHF/FM de 45 W, sirve 6,094.00 para la operatividad de los radios transceptor portátil. Central para 4 líneas telefónicas, incluido instalación 2,021.00 Un teléfono fijo 100.00 Total equipos vinculados al sistema de comunicación S/.

CANT

4 4 5 1

DESCRIPCION

2.2 Equipos vinculados al sistema de información - Oficinas Notebook (Lap Top) o computadora de escritorio, pantalla de 17.3 o mas, Corel I7 750 GB o su equivalente técnico. Impresoras Multifuncionales con sistema de tanques de tinta para impresión de S/. 12,000 hojas en negro Cámaras digitales acuáticas de 12.1 megapixeles, 5x y 3" pulgadas

COSTO Unitario

49,742.00 6,094.00 2,021.00 100.00 57,957.00

COSTO Total S/.

4,899.00

19,596.00

1,348.50

5,394.00

1,934.00

4,197.00

Proyector Multimedia resolución 1024 / 768, Brillo 2700 lúmenes 3,169.00 Total equipos vinculados al sistema de información - Oficinas administrativas S/.

3,169.00

CANT

DESCRIPCION

COSTO Unitario

32,356.00

COSTO Total S/.

2.3 Equipos vinculados al sistema de video vigilancia de seguridad 16 24 6 40 6 12 6 1

CANT

12 4 12 60 2 4 12 12 12

9,544.00 4,509.00 NVR 2,087.00 ACCESS POINT 1,200.00 JOYSTICK IP 3,218.00 DISCO DURO 780.00 PANTALLA 2,700.00 EQUIPAMIENTO E INTALACIÓN DEL "AREA CENTRAL DE VIDEO VIGILANCIA" 46,040.00 Total equipos vinculados al sistema de video vigilancia de seguridad S/. CAMARAS IP: DOMO PTZ IR

CAMARAS IP: TUBO EXTERIOR

DESCRIPCION

COSTO Unitario

2.4 Mobiliario y enseres de oficina Escritorios 4 (Jefe, Operador de video vigilancia y 2 serenos de atención a la 1,706.00 población) + 8 de las Casetas de vigilancia Estantes con doble puerta de metal y con llave. 1,024.00 Sillas giratorias tipo secretarial 300.00 Sillas de plástico 38.00 Pizarras acrílica 435.00 Vitrina Informativa 375.00 Engrampadoras 75.00 Perforadores 75.00 Bancas de madera para las visitas 525.00 Total equipos vinculados al sistema de comunicación S/.

152,704.00 108,216.00 12,522.00 48,000.00 19,308.00 9,360.00 16,200.00 46,040.00 412,350.00

COSTO Total S/.

20,472.00 4,096.00 3,600.00 2,280.00 870.00 1,500.00 900.00 900.00 6,300.00 32,818.00

12

CANT

68 68 68 34 68 34 34 34 68 34 34 10 10 10 8 8 5 12 1 5 5 5 5 12 17 17 34 34 34

DESCRIPCION

COSTO Unitario

2.5 Materiales y accesorios para la seguridad ciudadana Serenazgo: Pantalones en drill para serenos 57.00 Camisas con bordado con el nombre de la municipalidad 58.00 Chalecos tácticos con el nombre de la municipalidad 108.00 Casaca largas impermeables para la lluvia con el nombre de la municipalidad 78.00 Polos con logo impreso 35.00 Pares de botines de cuero con punta reforzada 83.00 Pares de botas para la lluvia 117.00 Correas para poner la vara de ley de 50 cm. 35.00 Sombrero de serenazgo 35.00 Silbatos de policía 7.00 Fotocheck para el personal de serenazgo 38.00 Casco para el sereno - antimotines 166.00 Cascos para serenos con moto 144.00 Escudos antidisturbios 239.00 Varas luminosas 90.00 Linternas tácticas personales de metal 105.00 Alcoholímetros Portátil 244.00 Extintores de PQS de 10 a 20 libras c/u. 275.00 Una cuerda de 12.5 mm X 200 m semiestatica de baja elongación y alta 5,249.00 resistencia estática para realizar trabajos de altura y de rescate Arnés integral 1,289.00 Polea doble 50KN ISC 439.00 Mosquetón acero con seguridad rosca 50KN CE, EN362 99.00 Mosquetón acero 70 kn ISC Iron KH 219 179.00 Botiquines completo de Primeros auxilios 300.00 17 Juntas Vecinales: Alarmas 1 por junta vecinal 802.00 Silbatos 10.00 Chalecos reflectivos para funciones del vecino vigilante 80.00 Linternas personales de mano de capacidad de 2 pilas, para Juntas 40.00 Vecinales. Total materiales y accesorios para la seguridad ciudadana S/. TOTAL EQUIPAMIENTO MATERIALES Y ACCESORIOS S/.

COSTO Total S/.

3,876.00 3,944.00 7,344.00 2,652.00 2,380.00 2,822.00 3,978.00 1,190.00 2,380.00 238.00 1,292.00 1,660.00 1,440.00 2,390.00 720.00 840.00 1,220.00 3,300.00 5,249.00 6,445.00 2,195.00 495.00 895.00 3,600.00 13,634.00 340.00 2,720.00 1,360.00 80,599.00 616,080.00

13

14

6. INVERSIONES INTANGIBLES CANT

1 4 1

Alternativa 1 COSTO

DESCRIPCION

6.1 Expediente Técnico de Infraestructura 6.2. Supervisión del Proyecto - Obra 6.3. Liquidación de Obra

COSTO Total S/.

Unitario

120,762.00 5,000.00 9,661.00 TOTAL INVERSIONES INTANGIBLES S/.

TOTAL COSTOS DE INVERSION ALTERNATIVA 1 S/.

120,762.00 20,000.00 9,661.00 150,423.00 3,392,485.00

CUADRO N° 2

RESUMEN DE INVERSIONES PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE PANGOA DE LA PROVINCIA DE SATIPO - JUNIN

Horizonte del Proyecto 10 años - Alternativa 1 COSTO TOTAL 1,791,016.00

DESCRIPCION 1. INFRAESTRUCTURA 2. EQUIPAMIENTO, MOBILIARIO Y ACCESORIOS

616,080.00

3. UNIDADES MOVILES PARA LA VIGILANCIA

722,466.00

4. ENTRENAMIENTO Y CAPACITACION

43,500.00

5. GESTION DEL PROYECTO

69,000.00 SUB TOTAL COSTOS DE INVERSION S/.

6. INVERSIONES INTANGIBLES 6.1 Expediente Técnico de Infraestructura 6.2. Supervisión del Proyecto - Obra 6.3. Liquidación de Obra TOTAL COSTOS DE INVERSION ALTERNATIVA 1 S/.

3,242,062.00

150,423.00 120,762.00 20,000.00 9,661.00 3,392,485.00

15

Alternativa 2: CANT

4 4 3 1

DESCRIPCION

COSTO Unitario

2.2 Equipos vinculados al sistema de información - Oficinas administrativas Notebook (Lap Top) o computadora de escritorio, pantalla de 17.3 o mas, 4,899.00 Corel I7 750 GB o su equivalente técnico. Impresoras Multifuncionales con sistema de tanques de tinta para impresión 1,348.50 de S/. 12,000 hojas en negro Cámaras digitales acuáticas de 12.1 megapixeles, 5x y 3" pulgadas 1,934.00 Proyector Multimedia resolución 1024 / 768, Brillo 2700 lúmenes 3,169.00 Total equipos vinculados al sistema de información - Oficinas administrativas S/.

CANT

DESCRIPCION

COSTO Unitario

COSTO Total S/.

19,596.00 5,394.00 4,197.00 3,169.00 32,356.00

COSTO Total S/.

2.3 Equipos vinculados al sistema de video vigilancia de seguridad 16 24 6 40 6 12 6 1

CANT

12 4 12 60 2 4 12 12 12

9,544.00 4,509.00 NVR 2,087.00 ACCESS POINT 1,200.00 JOYSTICK IP 3,218.00 DISCO DURO 780.00 PANTALLA 2,700.00 EQUIPAMIENTO E INTALACIÓN DEL "AREA CENTRAL DE VIDEO VIGILANCIA" 46,040.00 Total equipos vinculados al sistema de video vigilancia de seguridad S/.

CAMARAS IP: DOMO PTZ IR

CAMARAS IP: TUBO EXTERIOR

DESCRIPCION

COSTO Unitario

2.4 Mobiliario y enseres de oficina Escritorios 4 (Jefe, Operador de video vigilancia y 2 serenos de atención a la 1,706.00 población) + 8 de las Casetas de vigilancia Estantes con doble puerta y con llave de metal. 1,024.00 Sillas giratorias tipo secretarial 300.00 Sillas de plástico 38.00 Pizarra acrílica 435.00 Vitrina Informativa 375.00 Engrampadoras 75.00 Perforadores 75.00 Bancas de madera para las visitas 525.00 Total equipos vinculados al sistema de comunicación S/.

152,704.00 108,216.00 12,522.00 48,000.00 19,308.00 9,360.00 16,200.00 46,040.00 412,350.00

COSTO Total S/.

20,472.00 4,096.00 3,600.00 2,280.00 870.00 1,500.00 900.00 900.00 6,300.00 32,818.00

16

CUADRO N° 3

PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE PANGOA DE LA PROVINCIA DE SATIPO - JUNIN Horizonte del Proyecto 10 años - Alternativa 2 1. INFRAESTRUCTURA CANT

1

3

2

2

COSTO Unitario

DESCRIPCION 1.1 INFRAESTRUCTURA FISICA 1.1 1 Construcción del "Central de Operaciones del Serenazgo" y casetas de vigilancia. Construcción del "Central de Operaciones del Serenazgo" ubicado en Jirón Australia con 07 de Junio, área mínima requerida 18 metros de ancho con 20 metros de largo Construcción de casetas de Vigilancias ubicados San Martin de Pangoa, área de 3 X 4 metros lineales: a) Altura de la Av. Pangoa con América. e) Av. Sonomoro con Industrial d) Limite de Pangoa con Mazamari (ingreso al Centro Poblado San Critobal Construcción de casetas de Vigilancia, ubicados San Martin de Pangoa, área de 5 X4 metros lineales: b) Calle Kiatari con 7 de Junio. c) Primero de Mayo con Av. Ucayali. Construcción de casetas de Vigilancia, ubicados en el C.P. San Ramón de Pangoa: a) Av. Aviación con San Francisco. b) Altura de la Pasarela Teresa Otiniano.

1,240,000.00 1,100,000.00

1,100,000.00

18,000.00

54,000.00

25,000.00

50,000.00

18,000.00

36,000.00

1.1.2 Construcción e instalación del "Sistema de video vigilancia" con enlace fibra óptica. 40 1 1

Costos de construción e instalación por video cámaras Costos de construción e instalación de T orre A Costos de Instalación de fibra optica S/.

768,904.00 9,859.00 14,368.00 360,176.00

394,360.00 14,368.00 360,176.00

TOTAL INFRAESTRUCRURA FISICA S/.

2,008,904.00

2. EQUIPAMIENTO, MOBILIARIO Y ACCESORIOS CANT

DESCRIPCION

Alternativa 2 COSTO Total S/.

Alternativa 2 COSTO Unitario

2.1 Equipos vinculados al sistema de comunicación Radio transceptor portátil para VHF/FM de 5W para el personal del 34 1,463.00 serenazgo. Radio Transceptor Base (Estación base) scan para VHF/FM de 45 W, sirve 1 6,094.00 para la operatividad de los radios transceptor portátil. 1 Central para 4 líneas telefónicas, incluido instalación 2,021.00 1 Un teléfono fijo 100.00 Total equipos vinculados al sistema de comunicación S/.

COSTO Total S/.

49,742.00 6,094.00 2,021.00 100.00 57,957.00

17 CANT

DESCRIPCION

2.5 Materiales y accesorios para la seguridad ciudadana Serenazgo: 68 Pantalones en drill para serenos 68 Camisas con bordado con el nombre de la municipalidad 68 Chalecos tácticos con el nombre de la municipalidad

1 5 5 5 5 12 17 17 34 34 34

COSTO Total S/.

57.00 58.00 108.00

3,876.00 3,944.00 7,344.00

78.00

2,652.00

Polos con logo impreso 35.00 Pares de botines de cuero con punta reforzada 83.00 Pares de botas para la lluvia 117.00 Correas para poner la vara de ley de 50 cm. 35.00 Sombrero de serenazgo 35.00 Silbatos de policía 7.00 Fotocheck para el personal de serenazgo 38.00 Casco para el sereno - antimotines 166.00 Cascos para serenos con moto 144.00 Escudos antidisturbios 239.00 Varas luminosas 90.00 Linternas tácticas personales de metal 105.00 Alcoholímetros Portátil 244.00 Extintores de PQS de 10 a 20 libras c/u. 275.00 una Cuerda de 12.5 mm X 200 m semiestatica de baja elongación y alta 5,249.00 resistencia estática para realizar trabajos de altura y de rescate Arnés integral 1,289.00 Polea doble 50KN ISC 439.00 Mosquetón acero con seguridad rosca 50KN CE, EN362 99.00 Mosquetón acero 70 kn ISC Iron KH 219 179.00 Botiquines completo de Primeros auxilios 300.00 17 Juntas Vecinales: Alarmas 1 por junta vecinal 802.00 Silbatos 10.00 Chalecos reflectivos para funciones del vecino vigilante 80.00 Linternas personales de mano de capacidad de 2 pilas, para Juntas 40.00 Vecinales. Total materiales y accesorios para la seguridad ciudadana S/.

2,380.00 2,822.00 3,978.00 1,190.00 2,380.00 238.00 1,292.00 1,660.00 1,440.00 2,390.00 720.00 840.00 1,220.00 3,300.00

34 Casaca largas impermeables para la lluvia con el nombre de la municipalidad 68 34 34 34 68 34 34 10 10 10 8 8 5 12

COSTO Unitario

TOTAL EQUIPAMIENTO MATERIALES Y ACCESORIOS S/.

3. UNIDADES MOVILES PARA LA VIGILANCIA DESCRIPCION

CANT

COSTO UNITARIO

5,249.00 6,445.00 2,195.00 495.00 895.00 3,600.00 13,634.00 340.00 2,720.00 1,360.00 80,599.00 616,080.00

Alternativa 2 COSTO TOTAL S/.

3.1 Unidades de Transporte

4

4 4 10 10 14 14

Camionetas 4 x 4, con tolva, motor de 2,500 a 3,000 cc., aro16" para Serenazgo con barra de luces, sirena, circulina y logo de la municipalidad: Una para el patrullaje en el distrito con policía y sereno. Una para el patrullaje de centros poblados. Dos para el patrullaje urbano.

130,000.00

520,000.00

Altavoves con 100 watts de salida una para cada camioneta 2,336.00 SOAT 180.00 Motocicletas lineales de 180 cc a 250 ce. Que serán distribuidos en 5 16,863.00 sectores de seguridad. Seguros contra accidentes (AFOCAT) para motos lineales 140.00 Bicicletas montañeras con marco de aluminio, sistema de amortiguación y 26 1,556.00 cambios. Casos de ciclista 42.00 TOTAL UNIDADES MOVILES S/.

9,344.00 720.00 168,630.00 1,400.00 21,784.00 588.00 722,466.00

18

4. ENTRENAMIENTO Y CAPACITACION DESCRIPCION

CANT

COSTO UNITARIO

4.1 Entrenamiento y Capacitación Taller de capacitación al personal de la Entidad (Serenos, personal 2 2,000.00 especializado y administrativo. 2 Charla de capacitación en materia de seguridad ciudadana. 1,500.00 Charlas de capacitación en prevención y cumplimientos de las normas de 3 1,500.00 transito. 4 Taller sobre normas de convivencia , principios y valores 2,000.00 2 Taller sobre prácticas preventivas de seguridad personal y patrimonial 2,000.00 1 Taller de Difusión y Sensibilización en materia de seguridad ciudadana. 2,000.00 Taller de sensibilización, prevención y capacitación sobre paternidad 4 2,000.00 responsable. 4 Taller de sensibilización y prevención al consumo de alcohol y drogas 2,000.00 Otros Talleres de capacitación a la ciudadanía organizada (Juntas vecinales, 1 2,000.00 CODISEC - Pangoa y ciudadanos) 23 TOTAL ENTRENAMIENTO Y CAPACITACION S/.

5. GESTION DEL PROYECTO DESCRIPCION

CANT

COSTO UNITARIO

5.1 Gestión del Proyecto Gestión y coordinación con los involucrados con la seguridad ciudadana y 9 4,000.00 otros (9 meses). Consultoría, "Estructura Organizacional, procesos y procedimientos para el 1 5,000.00 servicio de la seguridad ciudadana". Sensibilización de la opinión publica a través de los medios de 12 1,500.00 comunicación. Campañas de promoción y prevención de la violencia y del delito por los 4 2,500.00 medios de comunicación. TOTAL GESTION DEL PROYECTO S/. SUB TOTAL COSTOS DE INVERSION S/.

1 4 1

4,000.00 3,000.00 4,500.00 8,000.00 4,000.00 2,000.00 8,000.00 8,000.00 2,000.00 43,500.00

Alternativa 2 COSTO TOTAL S/. 36,000.00 5,000.00 18,000.00 10,000.00 69,000.00 3,459,950.00

6. INVERSIONES INTANGIBLES CANT

Alternativa 2 COSTO TOTAL S/.

Alternativa 2 DESCRIPCION

6.1 Expediente Técnico de Infraestructura 6.2. Supervisión del Proyecto - Obra 6.3. Liquidación de Obra

TOTAL COSTOS DE INVERSION ALTERNATIVA 2 S/.

COSTO Unitario

127,299.00 5,000.00 7,500.00 TOTAL INVERSIONES INTANGIBLES S/.

COSTO Total S/.

127,299.00 20,000.00 7,500.00 154,799.00 3,614,749.00

19

CUADRO N° 4

RESUMEN DE INVERSIONES PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD

Horizonte del Proyecto 10 años - Alternativa 2

1. INFRAESTRUCTURA 2. EQUIPAMIENTO, MOBILIARIO Y ACCESORIOS 3. UNIDADES MOVILES PARA LA VIGILANCIA 4. ENTRENAMIENTO Y CAPACITACION 5. GESTION DEL PROYECTO SUB TOTAL COSTOS DE INVERSION S/.

COSTO TOTAL 2,008,904.00 616,080.00 722,466.00 43,500.00 69,000.00 3,459,950.00

6. INVERSIONES INTANGIBLES 6.1 Expediente Técnico de Infraestructura 6.2. Supervisión del Proyecto - Obra 6.3. Liquidación de Obra TOTAL COSTOS DE INVERSION ALTERNATIVA 2 S/.

154,799.00 127,299.00 20,000.00 7,500.00 3,614,749.00

DESCRIPCION

Las dos alternativas planteadas en el presente estudio son similares, diferenciándose en el Medio Fundamental 5 “adecuado uso de tecnología para el control de la vigilancia municipal”. Estas alternativas son técnicamente factibles para el servicio de seguridad del Serenazgo del Distrito de Pangoa…, el análisis efectuadas a estas alternativas serán formuladas y evaluadas técnicamente para determinar sus beneficios en efectividad y eficiencia. Los factores de producción de los servicios de serenazgo fue coordinado y determinado con el Sr: Julio Otoya, Jefe de Serenazgo de la Municipalidad Distrital de Pangoa, tomando en consideración los Mapas del Delito del Distrito de Pangoa, Véaese el Anexo I):  Mapa del Delito de Municipalidad Distrital de Pangoa – Parte I, se aprecia el Mapa del Delito de San Martin de Pangoa.  Mapa del Delito de Municipalidad Distrital de Pangoa – Parte II, se aprecia el Mapa del Delito de San Ramón de Pangoa

20

e) Evaluación Social del Proyecto Los beneficios sociales del “Proyecto de Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana del Distrito de Pangoa – Satipo - Junín, esta asociados a la reducción de la violencia y delitos, y se expresa a través de los costos evitados al no ocurrir tales actos delictivos. Realizada la evaluación económica de costos y beneficios de la Alternativa 1 que considera la construcción e instalación del “Sistema de video vigilancia” mediante enlace inalambirico de 40 cámaras de video vigilancia de seguridad y la Alternativa 2 que considera la construcción e instalación del “Sistema de video vigilancia” mediante enlace de fibra óptica de 40 cámaras de video vigilancia se ha tenido como resultado lo siguiente: EVALUACIÓN PRIVADO Y SOCIAL DE COSTO Y BENEFICIO (en nuevos soles) INDICADORES ECONOMICOS VAN a precios privados S/. VAN Social S/. TIR a precios privados TIR a precios sociales B/C a precios privados B/C a precios sociales

ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2 18,398,170 18,127,708 19,231,876 19,002,524 56.3% 53.9% 63.9% 61.2% 4.29 4.09 5.04 4.81

Dados los resultados, se concluye que el “Proyecto de Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana del Distrito de Pangoa – Satipo - Junín” es mejor llevarlo a cabo con la “Alternativa 1” porque su VAN Social de S/. 19’231,876…, supera al VAN Social de la “Alternativa 2” que alcanza los S/. 19’002,524. Esta diferencia mayor a favor de la “Alternativa 1” se explica porque incurre en menores costos incrementales a precios sociales que la “Alternativa 2” con los costos sin proyecto, Véase los resultados de los Cuadros numeral 5.1.5 y 5.1.8.

21

f)

Costos Sin Proyecto Presentamos los costos sin proyecto (situación optimizada) que la municipalidad Distrital de Pangoa viene incurriendo y por los resultados de las encuestas de campo sabemos que no es suficiente y que al servicio de serenazgo de la municipalidad le falta operatividad, cabe indicar que estos costos vienen siendo financiadas con los “recursos directamente recaudados” y el “fondo de compensación municipal” de la municipalidad. Cabe indicar que para el presente estudio está considerado a “todo costo", es decir que considera los impuestos de ley Costos Sin Proyecto. 6.7.1 COSTOS SIN PROYECTO DESCRIPCION

2016

COSTO DE INVERSION -Capacitación COSTO DE INVERSION Costos de Operación 1.1 Recursos Humanos 1.2 Gastos Administrativo de Oficina Costos Operación y Mantemimiento -Camioneta -Motos -Gasolina y petroleo -Costos Operativos del Sistema de Video Vigilancia TOTAL COSTO SIN PROYECTO S/.

22

1 7

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Total

2,400 2,400

2,400 2,400

2,400 2,400

2,400 2,400

2,400 2,400

2,400 2,400

2,400 2,400

2,400 2,400

2,400 2,400

2,400 2,400

24,000 24,000

338,874 302,760 271,200 31,560

338,874 302,760 271,200 31,560

338,874 302,760 271,200 31,560

338,874 302,760 271,200 31,560

338,874 302,760 271,200 31,560

338,874 302,760 271,200 31,560

338,874 302,760 271,200 31,560

338,874 302,760 271,200 31,560

338,874 302,760 271,200 31,560

338,874 302,760 271,200 31,560

3,388,740 3,027,600 2,712,000 315,600

36,114 5,190 6,083 24,841 0 341,274

36,114 5,190 6,083 24,841 0 341,274

36,114 5,190 6,083 24,841 0 341,274

36,114 5,190 6,083 24,841 0 341,274

36,114 5,190 6,083 24,841 0 341,274

36,114 5,190 6,083 24,841 0 341,274

36,114 5,190 6,083 24,841 0 341,274

36,114 5,190 6,083 24,841 0 341,274

36,114 5,190 6,083 24,841 0 341,274

36,114 5,190 6,083 24,841 0 341,274

361,140 51,900 60,830 248,410 0 3,412,740

22

g) Beneficio Incremental Los beneficios sociales de esta tipología de proyectos, esta asociados a la reducción de la violencia y delitos, y se expresa a través de los costos evitados al no ocurrir tales actos delictivos. Como resultados de las encuestas se ha determinado que la tasa de victimización es 58.7% en la población, para no hacer escenarios optimistas, se ha considerado como victimas la población en edad productiva y que son los más vulnerables, mayores de 18 años que representa el 52.8% de la población del Distrito de Pangoa, el 47.2% son menores de edad, sin embargo el beneficio del servicio de serenazgo lo requiere toda la población del Distrito de Pangoa incluido los menores de edad, esta población haciende para el año 2015 a 61,228 habitantes, según el INEI; a continuación presentamos la tasa de victimización proyectada, en conformidad con el Jefe de Serenazgo de la Municipalidad Distrital Tasa d. Victimización Sin Proyecto Con Proyecto

2016 0.587 0.587

2017 0.587 0.534

2018 0.587 0.486

2019 0.587 0.442

2020 0.587 0.402

2021 0.587 0.366

2022 0.587 0.333

2023 0.587 0.303

2024 0.587 0.276

2025 0.587 0.251

Se tiene como premisa como resultados de los buenos usos de los nuevos factores productivos del servicio de serenazgo de la Municipalidad Distrital de Pangoa la tasa de victimización del 58.7% de la población cada año se reduce en 9% con respecto al año anterior. Por lo expuesto, para determinar la victimización de la población “Con Proyecto” se ha considerado tres factores relevantes, la tasa de victimización proyectada, porcentaje de las poblaciones mayores de 18 años y la población promedio de los tres últimos años de la población, dado que la población es creciente, si se considera la población del año en curso se crea un escenario optimista porque la población del año, por lo general supera a la población promedio de los tres últimos años, con esta técnica creamos un escenario normal.

23

5.1.2 BENEFICIO INCREMENTAL DESCRIPCION - Población DEMANDA DE SERVICIOS (N° Población)

Sin Proyecto: Victimización población Con Proyecto: Victimización población

2016 62,955 18,982 18,982

Daño per cápita año ocasionado a las victimas por los delincuentes.

Beneficios Incrementales

2016

2017 64,730 19,517 17,755

2018 66,555 20,067 16,615

2019 68,432 20,633 15,536

2020 70,362 21,215 14,529

2021 72,346 21,813 13,601

2022 74,386 22,428 12,723

2023 76,484 23,061 11,904

2024 78,641 23,711 11,149

2025 80,859 24,380 10,425

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

S/. 556 2017

Sin Proyecto. Daño económico ocasionado por los delitos:

10,553,992 10,851,452 11,157,252 11,471,948 11,795,540 12,128,028 12,469,968 12,821,916 13,183,316 13,555,280

Con Proyecto. Daño económico ocasionado por los delitos:

10,553,992 9,871,780 9,237,940 8,638,016 8,078,124 7,562,156 7,073,988 6,618,624 6,198,844 5,796,300

Beneficios incrementales (Ahorro de costos evitados por daño económico ocasionados por los delincuentes) S/.

0

979,672 1,919,312 2,833,932 3,717,416 4,565,872 5,395,980 6,203,292 6,984,472 7,758,980

24 5.1.3 FLUJO DE COSTOS, BENEFICIOS Y VAN a precios privados - ALTERNATIVA 1 (en nuevos soles) 2016

2017

2018

0

2025 0

TOTAL

1,240,000

551,016

551,016

616,080 57,957

616,080 57,957

32,356

32,356

412,350

412,350

32,818 80,599

32,818 80,599

722,466 722,466

722,466 722,466

4. ENTRENAMIENTO Y CAPACITACION 4.1 Entrenamiento y Capacitación

43,500 43,500

43,500 43,500

5. GESTION DEL PROYECTO 5.1 Gestión del Proyecto

69,000 69,000

69,000 69,000

6. INVERSIONES INTANGIBLES 6.1 Expediente Técnico de Infraestructura 6.2. Supervisión del Proyecto - Obra 6.3. Liquidación de Obra

150,423 120,762 20,000 9,661

150,423 120,762 20,000 9,661

II.- COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

647,502

647,502

647,502

647,502

647,502

738,814

647,502

647,502

647,502

647,502

6,566,328

1. COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

647,502

647,502

647,502

647,502

647,502

738,814

647,502

647,502

647,502

647,502

6,566,328

415,200 82,748 25,950 14,773 64,031

415,200 82,748 25,950 14,773 64,031

415,200 82,748 25,950 14,773 64,031

415,200 82,748 25,950 14,773 64,031

415,200 82,748 25,950 14,773 64,031

415,200 82,748 25,950 14,773 64,031

415,200 82,748 25,950 14,773 64,031

415,200 82,748 25,950 14,773 64,031

415,200 82,748 25,950 14,773 64,031

415,200 82,748 25,950 14,773 64,031

4,152,000 827,476 259,500 147,730 640,310

44,800

44,800

44,800

44,800

44,800

136,112

44,800

44,800

44,800

44,800

539,312

Flujo de Costos con Proyecto Flujo de Costos sin Proyecto

4,039,987 341,274

647,502 341,274

647,502 341,274

647,502 341,274

647,502 341,274

738,814 341,274

647,502 341,274

647,502 341,274

647,502 341,274

647,502 341,274

9,958,813 3,412,740

Flujo de COSTOS INCREMENTALES

1.1 Recursos Humanos 1.2 Gastos Administrativo de Oficina 1.3 Camionetas 1.4 M otos 1.5 Gasolina y petroleo 1.6 Costos Operativos del Sistema de Video Vigilancia con enlace inhalambrico.

0

2024

1,791,016

3. UNIDADES MOVILES PARA LA VIGILANCIA 3.1 Unidades de Transporte

0

2023

1,240,000

2.4 M obiliario y enseres de oficina 2.5 M ateriales y accesorios para la seguridad ciudadana

0

2022

1,791,016

2.3 Equipos vinculados al sistema de video vigilancia de seguridad

0

2021

1. INFRAESTRUCTURA 1.1 1 Construcción del "Central de Operaciones del Serenazgo" y casetas de vigilancia. 1.1.2 Construcción e instalación del "Sistema de video vigilancia" con enlace inalámbrico.

2.2 Equipos vinculados al sistema de información - Oficinas administrativas

0

2020

3,392,485

2. EQUIPAMIENTO, MOBILIARIO Y ACCESORIOS 2.1 Equipos vinculados al sistema de comunicación

0

2019

I.- COSTO DE INVERSION

0

3,392,485

3,698,713

306,228

306,228

306,228

306,228

397,540

306,228

306,228

306,228

306,228

6,546,073

Beneficios Incrementales Con Proyecto Beneficios Incrementales Sin Proyecto

0 0

979,672 0

1,919,312 0

2,833,932 0

3,717,416 0

4,565,872 0

5,395,980 0

6,203,292 0

6,984,472 0

7,758,980 0

40,358,928 0

Flujo de BENEFICIOS INCREMENTALES

0

979,672

1,919,312

2,833,932

3,717,416

4,565,872

5,395,980

6,203,292

6,984,472

7,758,980

40,358,928

Flujo Beneficios Incrementales - Costos Increementales

-3,698,713

673,444

1,613,084

2,527,704

3,411,188

4,168,332

5,089,752

5,897,064

6,678,244

7,452,752

VAN

18,398,170

ALTERNATIVA 1 a precios Privados

TIR B/C

56.3% 4.29

25 5.1.4 FLUJO DE COSTOS, BENEFICIOS Y VAN a precios sociales - ALTERNATIVA 1 (en nuevos soles) I.- COSTO DE INVERSION 1. INFRAESTRUCTURA 1.1 1 Construcción del "Central de Operaciones del Serenazgo" y casetas de vigilancia. 1.1.2 Construcción e instalación del "Sistema de video vigilancia" con enlace inalámbrico. 2. EQUIPAMIENTO, MOBILIARIO Y ACCESORIOS 2.1 Equipos vinculados al sistema de comunicación 2.2 Equipos vinculados al sistema de información - Oficinas administrativas

2016 2,885,458 1,516,991

2017

2018 0

2019 0

2020 0

2021 0

2022 0

2023 0

2024 0

2025 0

0

TOTAL 2,885,458 1,516,991

1,050,280

1,050,280

466,711

466,711

521,820 49,090

521,820 49,090

27,406

27,406

349,260

349,260

27,797 68,267

27,797 68,267

611,929 611,929

611,929 611,929

4. ENTRENAMIENTO Y CAPACITACION 4.1 Entrenamiento y Capacitación

39,542 39,542

39,542 39,542

5. GESTION DEL PROYECTO 5.1 Gestión del Proyecto

58,443 58,443

58,443 58,443

6. INVERSIONES INTANGIBLES 6.1 Expediente Técnico de Infraestructura 6.2. Supervisión del Proyecto - Obra 6.3. Liquidación de Obra

136,735 109,773 18,180 8,782

136,735 109,773 18,180 8,782

II.- COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 1. COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 1.1 Recursos Humanos 1.2 Gastos Administrativo de Oficina 1.3 Camionetas 1.4 M otos 1.5 Gasolina y petroleo 1.6 Costos Operativos del Sistema de Video Vigilancia con enlace inhalambrico.

562,202 562,202 377,417 70,087 21,980 12,513 42,260

562,202 562,202 377,417 70,087 21,980 12,513 42,260

562,202 562,202 377,417 70,087 21,980 12,513 42,260

562,202 562,202 377,417 70,087 21,980 12,513 42,260

562,202 562,202 377,417 70,087 21,980 12,513 42,260

639,544 639,544 377,417 70,087 21,980 12,513 42,260

562,202 562,202 377,417 70,087 21,980 12,513 42,260

562,202 562,202 377,417 70,087 21,980 12,513 42,260

562,202 562,202 377,417 70,087 21,980 12,513 42,260

562,202 562,202 377,417 70,087 21,980 12,513 42,260

5,699,366 5,699,366 3,774,168 700,872 219,797 125,127 422,605

37,946

37,946

37,946

37,946

37,946

115,287

37,946

37,946

37,946

37,946

456,797

3,447,661 301,377 3,146,283 0 0 0

562,202 301,377 260,825 979,672 0 979,672

562,202 301,377 260,825 1,919,312 0 1,919,312

562,202 301,377 260,825 2,833,932 0 2,833,932

562,202 301,377 260,825 3,717,416 0 3,717,416

639,544 301,377 338,167 4,565,872 0 4,565,872

562,202 301,377 260,825 5,395,980 0 5,395,980

562,202 301,377 260,825 6,203,292 0 6,203,292

562,202 301,377 260,825 6,984,472 0 6,984,472

562,202 301,377 260,825 7,758,980 0 7,758,980

8,584,824 3,013,770 5,571,054 40,358,928 0 40,358,928

-3,146,283 19,231,876 63.9% 5.04

718,847

1,658,487

2,573,107

3,456,591

4,227,705

5,135,155

5,942,467

6,723,647

7,498,155

2.3 Equipos vinculados al sistema de video vigilancia de seguridad 2.4 M obiliario y enseres de oficina 2.5 M ateriales y accesorios para la seguridad ciudadana 3. UNIDADES MOVILES PARA LA VIGILANCIA 3.1 Unidades de Transporte

Flujo de Costos con Proyecto Flujo de Costos sin Proyecto Flujo de COSTOS INCREMENTALES Beneficios Incrementales Con Proyecto Beneficios Incrementales Sin Proyecto Flujo de BENEFICIOS INCREMENTALES

ALTERNATIVA 1 a precios Sociales Flujo Beneficios - Costos Incrementales VANS TIRS B/C

26

5.1.5 COSTOS INCREMENTALES: ALTERNATIVA 1 versus COSTOS SIN PROYECTO ALTERNATIVA 1 - a Precios privados DESCRIPCION I.- COSTO DE INVERSION II.- COSTO DE OPERACIÓN Y M ANTENIM IENTO

2016 3,392,485 647,502

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

0 647,502

0 647,502

0 647,502

0 647,502

0 738,814

0 647,502

0 647,502

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

0 341,274

0 341,274

0 341,274

0 341,274

0 341,274

0 341,274

0 341,274

2019

2020

2021

2022

2023

0 306,228 306,228

0 306,228 306,228

0 397,540 397,540

0 306,228 306,228

0 306,228 306,228

2024 0 647,502

2025 0 647,502

TOTAL 3,392,485 6,566,328

COSTOS SIN PROYECTO DESCRIPCION I.- COSTO DE INVERSION II.- COSTO DE OPERACIÓN Y M ANTENIM IENTO

0 341,274

COSTOS INCREMENTALES: ALTERNATIVA 1 vs COSTOS SIN PROYECTO a precios privados DESCRIPCION 2016 2017 2018 I.- COSTO DE INVERSION 3,392,485 0 0 II.- COSTO DE OPERACIÓN Y M ANTENIM IENTO 306,228 306,228 306,228 COSTOS INCREMENTALES a precios privados S/. 3,698,713 306,228 306,228

VAC incrementales a precios privados S/.

2024 0 341,274

2024 0 306,228 306,228

2025 0 341,274

2025 0 306,228 306,228

TOTAL 0 3,412,740

TOTAL 3,392,485 3,153,588 6,546,073

5,593,969

ALTERNATIVA 1 - a Precios Sociales DESCRIPCION I.- COSTO DE INVERSION II.- COSTO DE OPERACIÓN Y M ANTENIM IENTO

2016 2,885,458 562,202

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

0 562,202

0 562,202

0 562,202

0 562,202

0 639,544

0 562,202

0 562,202

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

0 301,377

0 301,377

0 301,377

0 301,377

0 301,377

0 301,377

0 301,377

2024 0 562,202

2025 0 562,202

TOTAL 2,885,458 5,699,366

COSTOS SIN PROYECTO DESCRIPCION I.- COSTO DE INVERSION II.- COSTO DE OPERACIÓN Y M ANTENIM IENTO

0 301,377

2024 0 301,377

2025 0 301,377

TOTAL 0 3,013,770

COSTOS INCREMENTALES: ALTERNATIVA 1 vs COSTOS SIN PROYECTO a precios DESCRIPCION I.- COSTO DE INVERSION II.- COSTO DE OPERACIÓN Y M ANTENIM IENTO COSTOS INCREMENTALES a precios sociales S/.

VAC incrementales a precios sociales S/.

2016 2,885,458 260,825 3,146,283

4,760,263

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

0 260,825 260,825

0 260,825 260,825

0 260,825 260,825

0 260,825 260,825

0 338,167 338,167

0 260,825 260,825

0 260,825 260,825

2024 0 260,825 260,825

2025 0 260,825 260,825

TOTAL 2,885,458 2,685,596 5,571,054

27 5.1.6 FLUJO DE COSTOS, BENEFICIOS Y VAN aprecios privados - ALTERNATIVA 2 (en nuevos soles) I.- COSTO DE INVERSION 1. INFRAESTRUCTURA 1.1 1 Construcción del "Central de Operaciones del Serenazgo" y casetas de vigilancia. 1. 1.2 Construción e intalación del "Sistema de videovigilancia" con enlace fibra optica

2016 3,614,749 2,008,904

2017

2018 0

2019 0

2020 0

2021 0

2022 0

2023 0

2024 0

2025 0

0

TOTAL 3,614,749 2,008,904

1,240,000

1,240,000

768,904

768,904

616,080 57,957

616,080 57,957

32,356

32,356

412,350

412,350

32,818 80,599

32,818 80,599

722,466 722,466

722,466 722,466

4. ENTRENAMIENTO Y CAPACITACION 4.1 Entrenamiento y Capacitación

43,500 43,500

43,500 43,500

5. GESTION DEL PROYECTO 5.1 Gestión del Proyecto

69,000 69,000

69,000 69,000

6. INVERSIONES INTANGIBLES 6.1 Expediente Técnico de Infraestructura 6.2. Supervisión del Proyecto - Obra 6.3. Liquidación de Obra

154,799 127,299 20,000 7,500

154,799 127,299 20,000 7,500

II.- COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 1. COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 1.1 Recursos Humanos 1.2 Gastos Administrativo de Oficina 1.3 Camionetas 1.4 M otos 1.5 Gasolina y petroleo 1.6 Costos Operativos del Sistema de Video Vigilancia con fibra optica

654,392 654,392 415,200 82,748 25,950 14,773 64,031

654,392 654,392 415,200 82,748 25,950 14,773 64,031

654,392 654,392 415,200 82,748 25,950 14,773 64,031

654,392 654,392 415,200 82,748 25,950 14,773 64,031

654,392 654,392 415,200 82,748 25,950 14,773 64,031

745,704 745,704 415,200 82,748 25,950 14,773 64,031

654,392 654,392 415,200 82,748 25,950 14,773 64,031

654,392 654,392 415,200 82,748 25,950 14,773 64,031

654,392 654,392 415,200 82,748 25,950 14,773 64,031

654,392 654,392 415,200 82,748 25,950 14,773 64,031

6,635,228 6,635,228 4,152,000 827,476 259,500 147,730 640,310

51,690

51,690

51,690

51,690

51,690

143,002

51,690

51,690

51,690

51,690

608,212

4,269,141 341,274 3,927,867 0 0 0

654,392 341,274 313,118 979,672 0 979,672

654,392 341,274 313,118 1,919,312 0 1,919,312

654,392 341,274 313,118 2,833,932 0 2,833,932

654,392 341,274 313,118 3,717,416 0 3,717,416

745,704 341,274 404,430 4,565,872 0 4,565,872

654,392 341,274 313,118 5,395,980 0 5,395,980

654,392 341,274 313,118 6,203,292 0 6,203,292

654,392 341,274 313,118 6,984,472 0 6,984,472

654,392 341,274 313,118 7,758,980 0 7,758,980

10,249,977 3,412,740 6,837,237 40,358,928 0 40,358,928

-3,927,867 18,127,708 53.9% 4.09

666,554

1,606,194

2,520,814

3,404,298

4,161,442

5,082,862

5,890,174

6,671,354

7,445,862

2. EQUIPAMIENTO, MOBILIARIO Y ACCESORIOS 2.1 Equipos vinculados al sistema de comunicación 2.2 Equipos vinculados al sistema de información - Oficinas administrativas 2.3 Equipos vinculados al sistema de video vigilancia de seguridad 2.4 M obiliario y enseres de oficina 2.5 M ateriales y accesorios para la seguridad ciudadana 3. UNIDADES MOVILES PARA LA VIGILANCIA 3.1 Unidades de Transporte

Flujo de Costos con Proyecto Flujo de Costos sin Proyecto Flujo de COSTOS INCREMENTALES Beneficios Incrementales Con Proyecto Beneficios Incrementales Sin Proyecto Flujo de BENEFICIOS INCREMENTALES

ALTERNATIVA 2 a precios privados Flujo Beneficios - Costos INCREMENTALES VAN TIR B/C

28 5.1.7 FLUJO DE COSTOS, BENEFICIOS y VAN a precios sociales - ALTERNATIVA 2 (en nuevos soles) I.- COSTO DE INVERSION 1. INFRAESTRUCTURA 1.1 1 Construcción del "Central de Operaciones del Serenazgo" y casetas de vigilancia. 1. 1.2 Construción e intalación del "Sistema de videovigilancia" con enlace fibra optica

2016 3,073,987 1,701,542

2017

2018 0

2019 0

2020 0

2021 0

2022 0

2023 0

2024 0

2025 0

0

TOTAL 3,073,987 1,701,542

1,050,280

1,050,280

651,262

651,262

2. EQUIPAMIENTO, MOBILIARIO Y ACCESORIOS 2.1 Equipos vinculados al sistema de comunicación 2.2 Equipos vinculados al sistema de información - Oficinas administrativas 2.3 Equipos vinculados al sistema de video vigilancia de seguridad 2.4 M obiliario y enseres de oficina 2.5 M ateriales y accesorios para la seguridad ciudadana

521,820 49,090

521,820 49,090

27,406

27,406

349,260 27,797 68,267

349,260 27,797 68,267

3. UNIDADES MOVILES PARA LA VIGILANCIA 3.1 Unidades de Transporte

611,929 611,929

611,929 611,929

4. ENTRENAMIENTO Y CAPACITACION 4.1 Entrenamiento y Capacitación

39,542 39,542

39,542 39,542

5. GESTION DEL PROYECTO 5.1 Gestión del Proyecto

58,443 58,443

58,443 58,443

6. INVERSIONES INTANGIBLES 6.1 Expediente Técnico de Infraestructura 6.2. Supervisión del Proyecto - Obra 6.3. Liquidación de Obra

140,712 115,715 18,180 6,818

140,712 115,715 18,180 6,818

II.- COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 1. COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 1.1 Recursos Humanos 1.2 Gastos Administrativo de Oficina 1.3 Camionetas 1.4 M otos 1.5 Gasolina y petroleo 1.6 Costos Operativos del Sistema de Video Vigilancia con fibra optica

568,038 568,038 377,417 70,087 21,980 12,513 42,260

568,038 568,038 377,417 70,087 21,980 12,513 42,260

568,038 568,038 377,417 70,087 21,980 12,513 42,260

568,038 568,038 377,417 70,087 21,980 12,513 42,260

568,038 568,038 377,417 70,087 21,980 12,513 42,260

645,380 645,380 377,417 70,087 21,980 12,513 42,260

568,038 568,038 377,417 70,087 21,980 12,513 42,260

568,038 568,038 377,417 70,087 21,980 12,513 42,260

568,038 568,038 377,417 70,087 21,980 12,513 42,260

568,038 568,038 377,417 70,087 21,980 12,513 42,260

5,757,724 5,757,724 3,774,168 700,872 219,797 125,127 422,605

43,781

43,781

43,781

43,781

43,781

121,123

43,781

43,781

43,781

43,781

515,156

3,642,025 301,377 3,340,648 0 0 0

568,038 301,377 266,661 979,672 0 979,672

568,038 301,377 266,661 1,919,312 0 1,919,312

568,038 301,377 266,661 2,833,932 0 2,833,932

568,038 301,377 266,661 3,717,416 0 3,717,416

645,380 301,377 344,003 4,565,872 0 4,565,872

568,038 301,377 266,661 5,395,980 0 5,395,980

568,038 301,377 266,661 6,203,292 0 6,203,292

568,038 301,377 266,661 6,984,472 0 6,984,472

568,038 301,377 266,661 7,758,980 0 7,758,980

8,831,711 3,013,770 5,817,941 40,358,928 0 40,358,928

-3,340,648 19,002,524 61.2% 4.81

713,011

1,652,651

2,567,271

3,450,755

4,221,869

5,129,319

5,936,631

6,717,811

7,492,319

Flujo de Costos con Proyecto Flujo de Costos sin Proyecto Flujo de COSTOS INCREMENTALES Beneficios Incrementales Con Proyecto Beneficios Incrementales Sin Proyecto Flujo de BENEFICIOS INCREMENTALES

ALTERNATIVA 2 a precios sociales Flujo Beneficios - Costos INCREMENTALES VAN TIR B/C

29 5.1.8 COSTOS INCREMENTALES: ALTERNATIVA 2 vs COSTOS SIN PROYECTO ALTERNATIVA 2 - a Precios privados DESCRIPCION I.- COSTO DE INVERSION II.- COSTO DE OPERACIÓN Y M ANTENIM IENTO

2016 3,614,749 654,392

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

0 654,392

0 654,392

0 654,392

0 654,392

0 745,704

0 654,392

0 654,392

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

0 341,274

0 341,274

0 341,274

0 341,274

0 341,274

0 341,274

0 341,274

2019

2020

2021

2022

2023

0 313,118 313,118

0 313,118 313,118

0 404,430 404,430

0 313,118 313,118

0 313,118 313,118

2024 0 654,392

2025 0 654,392

TOTAL 3,614,749 6,635,228

COSTOS SIN PROYECTO DESCRIPCION I.- COSTO DE INVERSION II.- COSTO DE OPERACIÓN Y M ANTENIM IENTO

0 341,274

COSTOS INCREMENTALES: ALTERNATIVA 1 vs COSTOS SIN PROYECTO a precios privados DESCRIPCION 2016 2017 2018 I.- COSTO DE INVERSION 3,614,749 0 0 II.- COSTO DE OPERACIÓN Y M ANTENIM IENTO 313,118 313,118 313,118 COSTOS INCREMENTALES a precios privados S/. 3,927,867 313,118 313,118

VAC a precios privados S/.

2024 0 341,274

2024 0 313,118 313,118

2025 0 341,274

2025 0 313,118 313,118

TOTAL 0 3,412,740

TOTAL 3,614,749 3,222,488 6,837,237

5,864,431

ALTERNATIVA 2 - a Precios Sociales DESCRIPCION I.- COSTO DE INVERSION II.- COSTO DE OPERACIÓN Y M ANTENIM IENTO

2016 3,073,987 568,038

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

0 568,038

0 568,038

0 568,038

0 568,038

0 645,380

0 568,038

0 568,038

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

0 301,377

0 301,377

0 301,377

0 301,377

0 301,377

0 301,377

0 301,377

2019

2020

2021

2022

2023

0 266,661 266,661

0 266,661 266,661

0 344,003 344,003

0 266,661 266,661

0 266,661 266,661

2024 0 568,038

2025 0 568,038

TOTAL 3,073,987 5,757,724

COSTOS SIN PROYECTO DESCRIPCION I.- COSTO DE INVERSION II.- COSTO DE OPERACIÓN Y M ANTENIM IENTO

0 301,377

COSTOS INCREMENTALES: ALTERNATIVA 1 vs COSTOS SIN PROYECTO a precios sociales DESCRIPCION 2016 2017 2018 I.- COSTO DE INVERSION 3,073,987 0 0 II.- COSTO DE OPERACIÓN Y M ANTENIM IENTO 266,661 266,661 266,661 COSTOS INCREMENTALES a precios sociales S/. 3,340,648 266,661 266,661

VAC a precios sociales S/.

4,989,615

2024 0 301,377

2024 0 266,661 266,661

2025 0 301,377

2025 0 266,661 266,661

TOTAL 0 3,013,770

TOTAL 3,073,987 2,743,954 5,817,941

30

i. Análisis de Sensibilidad El índice de victimización determinado con las encuestas es del 58.7%; como resultado de la intervención en los factores productivos y a una buena gestión del servicio del serenazgo de la municipalidad se logra que cada año se reduzca en 9% con respecto al año anterior, en tal sentido el VANS de la Alternativa 1 [S/.19’231,876] es mejor que el de la Alternativa 2 [S/.19’002,524], en todos los casos de la simulación se observa que el VANS de la Alternativa 1 es mejor que el de la Alternativa 2. Véase a continuación: ANALISIS DE SENSIBILIDAD - SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS

INDICADORES ECONOMICOS

VAN Social S/. TIR a precios sociales VAN Social S/. TIR a precios sociales VAN Social S/. TIR a precios sociales VAN Social S/. TIR a precios sociales

Disminución del "Indice de Victimización anual" ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2 en % con respecto al año anterior. 2.0% 2.0% 4.0% 4.0% 6.0% 6.0% 9.0% 9.0%

1,497,309 15.8% 7,261,065 34.8% 12,338,102 47.8% 19,231,876 63.9%

1,267,957 14.6% 7,031,713 33.1% 12,108,750 45.7% 19,002,524 61.2%

Obsérvese que ante incrementos continuos de los costos del proyecto a precios sociales el VANS de la Alternativa 1 y de la Alternativa 2…, es mejor la Alternativa 1, por lograr un VANS mayor que el de la Alternativa 2 Véase a continuación:

INDICADORES ECONOMICOS VAN Social S/. TIR a precios sociales VAN Social S/. TIR a precios sociales VAN Social S/. TIR a precios sociales VAN Social S/. TIR a precios sociales

Incremento de los costos del proyecto ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2 a precios sociales: 0 0 10% 10% 20% 20% 30% 30%

19,231,876 63.9% 18,545,029 58.4% 17,858,182 53.7% 17,171,335 49.7%

19,002,524 61.2% 18,292,742 55.9% 17,582,960 51.5% 16,873,177 47.6%

EL VANS de la Alternativa 1 que considera la construcción e instalación del “Sistema de video vigilancia” mediante enlace inalambirico de 40 cámaras de video vigilancia de seguridad es mejor que la Alternativa 2 que considera la construcción e instalación del “Sistema de video vigilancia” mediante enlace de fibra óptica de 40 cámaras de video vigilancia…, en tal sentido se le recomienda a la superioridad llevar a cabo el proyecto con la “Alternativa 1”, por ser viable económicamente y técnicamente.

31

J. Sostenibilidad del Proyecto El servicio de serenazgo de la Municipalidad Distrital del Pangoa viene siendo financiado por sus “recursos directamente recaudados” y con el “fondo de compensación municipal” con ello cubre el pago de los serenos, el Jefe de Serenazgo, los gastos administrativos de oficina y los costos de operación y mantenimiento de una camioneta y siete motos…, continuarán siendo financiados con el citado recurso presupuestal de la Municipalidad. Los nuevos costos operativos y de mantenimiento dado por la contratación de 12 serenos, gastos administrativos de oficina, los costos operativos del sistema de video vigilancia con enlace inalámbrico, los costos operativos y mantenimiento de 04 camionetas y 10 motos se financiará con los S/.5.0 de “tasa de arbitrio por de servicio de seguridad ciudadana”. Cabe indicar que si la Municipalidad Distrital de Pangoa, discrimina la “tasa de arbitrio” de este servicio que imparte el Serenazgo en 03 categorías: Residencial, Comercial e Industrial, la sostenibilidad del proyecto mejoraría aún más. Financiamiento del los costos de operación y mantenimiento incremental del servicio de serenazgo DESCRIPCION

2016

Contribuyentes Tasas de arbitrio por el servicio de seguridad c. S/.

6,318 5.00

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Total

6,496

6,679

6,867

7,061

7,260

7,465

7,676

7,892

8,115

8,344

281,404

289,331

297,475

305,879

314,500

323,381

332,521

341,878

351,538

361,458

3,199,366

-Supuesto: Morosidad del 28% .

INGRESOS Costos de Operación 1.1 Recursos Humanos 1.2 Gastos Administrativo de Oficina

12

195,188 144,000 51,188

195,188 144,000 51,188

195,188 144,000 51,188

195,188 144,000 51,188

195,188 144,000 51,188

195,188 144,000 51,188

195,188 144,000 51,188

195,188 144,000 51,188

195,188 144,000 51,188

195,188 144,000 51,188

1,951,876 1,440,000 511,876

Costos Operación y Mantemimiento 1.3 Camionetas 1.4 Motos 1.5 Gasolina y petroleo

4 10

113,440 20,760 8,690 39,190

113,440 20,760 8,690 39,190

113,440 20,760 8,690 39,190

113,440 20,760 8,690 39,190

113,440 20,760 8,690 39,190

204,752 20,760 8,690 39,190

113,440 20,760 8,690 39,190

113,440 20,760 8,690 39,190

113,440 20,760 8,690 39,190

113,440 20,760 8,690 39,190

1,225,712 207,600 86,900 391,900

44,800

44,800

44,800

44,800

44,800

136,112

44,800

44,800

44,800

44,800

539,312

TOTAL COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO INCREMENTAL

308,628

308,628

308,628

308,628

308,628

399,940

308,628

308,628

308,628

308,628

3,177,588

Flujo Neto 43,555

-27,224

-19,296

-11,152

-2,748

5,872

-76,559

23,893

33,250

42,911

52,831

21,778

-24,976

-16,241

-8,612

-1,947

3,817

-45,650

13,070

16,687

19,757

22,316

21,778

1.6 Costos Operativos del Sistema de Video Vigilancia con enlace inhalambrico.

VAN (TSD=9%)

0

32

k. Impacto ambiental Para realizar el proyecto se debe de tener presente el impacto del en el medio ambiente que puede ocasionar la construcción del “Centro de Operaciones del Serenazgo” de la Municipalidad Distrital de Pangoa y las siete casetas de vigilancia con el objetivo de preservar el medio ambiente con el fin de que los diseños proyectados para su construcción causen el mínimo efecto durante su ejecución y operación. EVALUACION DE ACCIONES IMPACTANTES / FACTORES IMPACTADOS

ACCIONES IMPACTANTES

FACTORES IMPACTADOS

FASE DE CONSTRUCCIÓN Movimiento de maquinaria pesada en la zona de Construcción de la nueva infraestructura. Acopio de materiales. Tráfico de vehículos. Instalaciones provisionales. Movimiento de tierras. Construcción propiamente dicha. Incremento de mano de obra. Generación de residuos sólidos.

MEDIO NATURAL

FASE DE FUNCIONAMIENTO Infraestructura operativa.

MEDIO SOCIO ECONÓMICO Cambio de uso de suelos. Mejora de las condiciones de trabajo e ingresos económicos de la población que laborará en la nueva infraestructura.

Operatividad de los equipos que fucionanrán en las intalaciones Acciones socio económico propio del funcionamiento (empleo, riesgos de accidente, matenimiento de las instalaciones, medios de seguridad).

Suelo, por el movimiento de tierras, residuos solidos Aire: nivel de ruidos, humo y polvo por lo trabajos a realizar Tierra: capacidad agrologica de suelos. Contaminación sonora temporal por ruido de motores.

Generación de empleos fijos. Mejora de la calidad de vida y salud de la población. Disminución de la morbilidad atribuida a hechos de violencia

33

IMPACTOS AMBIENTALES / MEDIDAS DE MITIGACIÓN IMPACTO NEGATIVO MEDIDAS DE MITIGACION

COSTOS

DURANTE LA INVERSION

Accidentes laborales durante la cosntrucción

Exigir el cumplimiento de las normas de seguridad.

Molestias en la salud pública, por la generación de polvo y residuos en el área de intervención.

Planificar adecuadamente la obra, comunicar a la población, para que tome las precauciones del caso.

Disminución de la calidad del suelo por las probables fugas de aceites, lubricantes, grasas y combustibles que pueden deteriorar el suelo.

Suministrar vehículos cerrados para la recolección.

Emisión de ruidos (de carácter temporal y localizado). Emisión de partículas (polvo) que provocara la disminución de la calidad del aire.

Inspección permanente durante la ejecución de las obras. Para el control de la emisión de ruidos producidos por la maquinaria, se asegurará que estos tengan adecuados sistemas de silenciadores.

El presupuesto para intervenir en las acciones de mitigación ambiental están incluidos en los costos directos

Para evitar la generación de polvo se exigirá el rociado con agua permanente del área de trabajo. Para mitigar los efectos negativos hacia las personas que trabajarán en la obra se implementará de materiales de protección, como guantes, mascarillas, así como brindarles útiles de limpieza.

Las redes inalámbricas son más limpias su instalación que las redes de enlace inalámbrico que requieren mayores números de instalaciones de nuevos postes para que corra la fibra óptica. Las redes inalámbricas ofrecen mayores capacidades a un coste significativamente inferior al de las redes de datos con cables (FIBRA OPTICA). Fiables y fáciles de desplegar. Usando transmisores de radio de paquetes IP, interfaces Ethernet estándar y un diseño fácil de desplegar, estos sistemas permiten conexiones de red de alta velocidad a múltiples switches Ethernet, routers, o PC’s desde una única localización. El sistema consiste en múltiples bridges inalámbricos, denominadas unidades de suscriptor (Subscriber Units, SU), que comunican con una unidad de estación base (Base Suscriber Unit, BSU) inalámbrica. Las cámaras de red pueden conectarse a una SU, que puede estar convenientemente localizada allá donde se precise. Las Unidades Suscriptoras transmiten los datos digitales a una BSU localizada centralmente. Las capacidades de transmisión varían desde los 11 a los 60 Megabites por segundo y las Distancias que pueden cubrir van desde unos 5 A 20 KILÓMETROS. Cuando se usan para vigilancia y seguridad, son ideales para transmitir datos de vídeo desde el site central local donde se localiza una Estación Base a un comando central y centro de control que está localizado en una posición lejana.

34

l. Gestión del proyecto Capacidades administrativas y financieras La Municipalidad Distrital de Pangoa, tiene la capacidad de coordinar con las instituciones involucradas con la seguridad ciudadana, siendo el señor Alcalde quien preside el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana CODISEC – PANGOA, además cuenta con capacidad técnica y operativa para la ejecución del presente proyecto de seguridad ciudadana, tanto en su componente de infraestructura como en su otros componentes que se aprecian en su “Organigrama Estructural de la Municipalidad Distrital de Pangoa. Los nuevos costos operativos y de mantenimiento dado por la contratación de serenos, gastos administrativos de oficina, los costos operativos del sistema de video vigilancia con enlace inalámbrico, los costos operativos y mantenimiento las nuevas camionetas y motos se financiará con los S/.5.0 de “tasa de arbitrio por de servicio de seguridad ciudadana”. El servicio de serenazgo de la Municipalidad Distrital del Pangoa actualmente se financia con los “recursos directamente recaudados” y con el “fondo de compensación municipal” con ello cubre el pago de los actuales serenos, el Jefe de Serenazgo, los gastos administrativos de oficina y los costos de operación y mantenimiento de una camioneta y siete motos Cabe indicar que si la Municipalidad Distrital de Pangoa, discrimina la “tasa de arbitrio” de este servicio que imparte el Serenazgo en 03 categorías: Residencial, Comercial e Industrial, la sostenibilidad del proyecto mejoraría aún más. Capacidades Técnicas La Municipalidad Distrital de Pangoa, cuenta en su estructura orgánica como órgano de línea a la “Sub Gerencia Desarrollo Urbano y Rural, que es el responsable de la ejecución de las obras de competencia de la citada municipalidad, por lo que será responsable de la ejecución del componente de infraestructura. Así mismo a través de la “Sub Gerencia de Servicios Sociales y Municipales” y su Departamento de Serenazgo, serán los responsables de la ejecución de los demás componentes, así como garantizar de las metas del proyecto en su totalidad. A continuación presentamos el cronograma de ejecución del Proyecto de Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana del Distrito de Pangoa – Satipo – Junín, de la Alternativa 1.

35

PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE PANGOA DE LA PROVINCIA DE SATIPO - JUNIN CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO POS INVERSION AÑOS

INVERSION

ACTIVIDAD 1

Medio Fund. 1 Nueva Infraestructura del "Centro de Operaciones del Serenazgo"

-Construcción del local "Central de Operaciones del Serenazgo" (Expediente Técnico) -Cosntrucción de las casetas de vigilancia Medio Fund. 2 Suficiente Patrullaje del servicio de serenazgo

-Adquisición de nuevas unidades moviles equipadas para el patrullaje del Serenazgo Medio Fund. 3 Suficientes recursos logisticos para el serenazgo

-Dotación de mobiliario y enseres de oficina -Dotación de materiales y accesorios para la seguridad ciudadana Medio Fund. 4 Capacitación adecuada al personal del serenazgo, Juntas vecinales y CODISEC - Pangoa

-Talleres de Capacitación a serenos, Juntas Vecinales y CODISECPangoa Medio Fund. 5 Adecuado uso de tecnológia para el control de vigilancia municipal

-Construcción e instalación del "sistema de video vigilancia" -Dotación de equipos vinculados al sistema de comunicación, información y vigilancia. Medio Fund. 6 Suficiente recursos humanos y serenos

-Contratación de serenos y personal administrativo (costo operativo necesario para el servicio de seguridad ciudadana) Medio Fund. 7 Mayor compromiso vecinal y de CODISEC para su propia seguridad

-Gestión del Proyecto: Sensibilisación, campañas de promoción y prevención de la violencia y otros Postinversión Elaboración Propia

2

3

4

5

Año 1 6 7

8

9

10

11

12

2

3

4..

..8

9

10

36

m. Matriz del Marco Lógico para la “Alternativa 1” seleccionada:

MARCO LOGICO DE LA "ALTERNATIVA 1" SELECCIONADA. OBJETIVOS

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACION

SUPUESTOS

FIN En el decimo año mas del 50% de la población se sentirá Encuestas de campo y sondeos de seguro [Muy Seguro y Algo Seguro]. Actualmente se opinión. sienten seguros el 22.9% de la población.

Mejoramiento del servicio de seguridad ciudadana del Serenazgo Municipal y participación de la población en su seguridad.

La inseguridad ciudadana del 78.1% (Algo inseguro 36.2% y Muy inseguro 41.9%) en el quinto año será menor Encuestas de campo y sondeos de al 50% . opinión. El indice de victimización del 58.7% llegará a encontarse en 37.6%.

Participación ciudadana y de las autoridades locales vinculados a la seguridad ciudadana

1. Adecuada Capacidad Operativa del Servicio de Serenazgo

En el quinto año mas del 50% de la población se sienten Encuestas de campo y sondeos de seguro y muy seguro…, actualmente se sienten seguros opinión. 22.9% de la población.

Mejoramiento del servicio de seguridad ciudadana del Serenazgo Municipal.

-Infraestructura del "Centro de Operaciones del Serenazgo"

"Centro de Operaciones del Serenazgo" y siete casetas de vigilancia en funcionamiento.

Verificación in situ. Conformidad del servicio de Disponibilidad de los recursos construcción al proveedor por parte de económicos para su construcción la municipalidad.

-Suficiente patrullaje del servicio de serenazgo

4 camionetas, 10 motos y 14 bicicletas montañeras, al servicio del pratrullaje.

Verificación in situ, comprobaltes de pago y guia de remisión

Pago del arbitrio del servicio de seguridad ciudadana por parte de la población.

-Suficientes recursos logísticos para el serenazgo

Recursos logísticos disponibles para el servicio de la seguridad ciuadadana.

Documentos de su Sub Gerencia de Administración.

Atención oportuna de las solicitudes de recursos y disponibilidad presupuestal.

-Capacitación adecuada al personal de serenazgo, Juntas Vecinales y CODISEC Pangoa

23 eventos de capacitación impartidos.

Documentos del Área de Serenazgo, contratos de profesores y lista de asistencia de los alumnos.

Participación ciudadana y de las autoridades locales vinculados a la seguridad ciudadana a los eventos de capacitación.

-Adecuado uso de tecnologia para el control de vigilancia municipal.

Funcionamiento del "Area Central de Vigilancia" del "Centro de Operaciones del Serenazgo".

MEJORAMIENTO DEL BIENESTAR SOCIAL EN EL DISTRITO DE PANGOA PROPOSITO DISMINUCION DE LA INSEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE PANGOA

COMPONENTES

-Suficiente recursos humanos y serenos 2. Fortalecimiento de la participación ciudadana y de las autoridades locales vinculados a la seguridad ciudadana

Verificación in situ. Disponibilidad de los recursos Conformidad del servicio de humanos para su construcción e construción e instalación del "Sistema instalación. de Video Vigilancia". Pago del arbitrio del servicio de Contratación del personal para el servicio de serenazgo Contratos seguridad ciudadana por parte de la población a la Municipalidad. Participación ciudadana y de las Mas del 50% de la población confiará en las autoridades Encuestas de campo y sondeos de autoridades locales vinculados a la locales vinculadas a la seguridad ciudadana opinión. seguridad ciudadana

Gestión y coordinación con los involucrados con la seguridad ciudadana y otros, realizado. Consultoría, "Estructura Organizacional, procesos y procedimientos para el servicio de la seguridad Gestión del Proyecto: talleres de sensibilisación, campañas de promoción y ciudadana", elaborado. prevención de la violencia y otros Sensibilización de la opinión publica a través de los medios de comunicación, transmitido. Campañas de promoción y prevención de la violencia y del delito por los medios de comunicación.

Informes Técnicos del Ärea de Serenazgo; documentos del consultor.

Participación ciudadana y de las autoridades locales vinculados a la seguridad ciudadana

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ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE PANGOA – SATIPO – JUNIN 2. ASPECTOS GENERALES 2.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION 2.1.1 Nombre del Proyecto El proyecto se denomina “Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana del Distrito de Pangoa – Satipo – Junín” 2.1.2 Localización Se encuentra en la region de Junín y se ubica al extremo sureste de la localidad de Satipo, a una altitud de 650 msnm, pertenece a la provincia de Satipo, Región Junín. Tiene una extensión superficial de 6,197.41Km2, representa el 31.75% del territorio de la provincia Satipo y tiene un perímetro de 466.08 Km., extendiéndose de Boca Mantaro donde confluyen el río Apurímac y Mantaro (sur), hasta la unión de los ríos Perene con el Ene (norte), siguiendo río arriba el curso del río Pangoa y el río Mazamari que forman parte natural limítrofe del distrito y el código de UBIGEO es 120606

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2.2 INSTITUCIONALIDAD 2.2.1. CLASIFICADOR FUNCIONAL PROGRAMÁTICO El Proyecto “Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana del Distrito de Pangoa – Satipo – Junín”, se encuentra enmarcado en la Función 023 de Protección Social, como se detalla en el Clasificador Funcional Programático - Anexo SNIP 01 – Clasificador Funcional Programático aprobado con la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública Nro 003-2011-EF/68.01. FUNCIÓN 05: Orden Público y Seguridad Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones para garantizar el orden público y preservar el orden interno. DIVISIÓN FUNCIONAL 014: Orden interno Conjunto de acciones para garantizar el orden, tranquilidad y seguridad pública, procurando el normal desarrollo del quehacer de la población Grupo Funcional 0031: Seguridad vecinal y comunal Comprende las acciones orientadas a la protección ciudadana y seguridad vecinal para mantener el orden y la tranquilidad

2.2.2 UNIDAD FORMULADORA Unidad Formuladora del Proyecto de Inversión Pública Sector: Pliego: Nombre: Persona Responsable de Formular: Persona Responsable de la Unidad Formuladora

Gobiernos Locales Municipalidad Distrital de Pangoa División de Desarrollo Productivo y Asistencia Técnica Econ. Iván Amílcar Morote Canales Ing. Pedro Castañeda Vela

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2.2.3 UNIDAD EJECUTORA Unidad Ejecutora del Proyecto Sector: Gobiernos Locales Municipaliadad Distrital de Pangoa Pliego: Persona responsible de la Unidad Ing. Pedro Castañeda Vela Ejecutora Unidad Ejecutora: Sub Gerencia de Servicios Sociales y Municipalidades. Área técnica designada:  Sub Gerencia de Servicios Sociales y Municipales, para la adquisición de bienes, equipos y servicios.  Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, para la construcción de infraestructura del local del Centro de Operaciones del Serenazgo, casetas de vigilancia e instalación de los postes para instalar los videos cámaras de seguridad. Operador: Sub Gerencia de Servicios Sociales y Municipales, Departamento de Serenazgo, se encargara de la operación del proyecto. 2.3 MARCO DE REFERENCIA 2.3.1 Antecedentes El servicio de serenazgo del Distrito de Pangoa se inició con la creación del servicio de se serenazgo de San Martín de Pangoa mediante Ordenanza Municipal Nº 009CM/MDP el 29 de Abril del 2009, para garantizar y colaborar con los órganos públicos competentes en la protección de personas, bienes, manteniendo la paz y el orden ciudadano. En el año 2015 el servicio de serenazgo cuenta con 22 efectivos incluido el jefe del serenazgo, cuentan con una camioneta Toyota HILUX y 07 motocicletas. Este servicio desde su creación ha tenido restricciones que están impidiendo la provisión actual del servicio de seguridad ciudadana al trabajar limitadamente con poco equipamiento, vehículos y sin contar con un local “Central de Servicio de Serenazgo”, al respecto el Departamento de Serenazgo cuentan con una pequeña habitación de pocos metros cuadrados para atención al ciudadana y con bajos recursos presupuestales, trabajan con papel reciclado y muy pocos útiles de oficina, sus radios portátiles para la comunicación están viejos al igual que los equipos de cómputo e impresoras. Este servicio de seguridad ciudadana está operativo con bajo presupuesto, porque hasta la fecha, a pesar que se ha aprobado la creación y cobro del arbitrio de serenazgo municipal aún no tiene la tasa de arbitrio municipal

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discriminado por residencial, comercial e industrial, lo que le daría un mayor ingreso por recaudación del servicio de serenazgo. Dentro del Plan Local Distrital de Seguridad Ciudadana 2015 del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana CODISEC – Pangoa, informan que no se han hecho patrullaje conjunto con la Policía Nacional y menos se ha coordinado con la Juntas Vecinales y otras instituciones para su accionar. Posteriormente a la creación del servicio de serenazgo de San Martín de Pangoa se crea el servicio de serenazgo de la Municipalidad de Centro Poblado de San Ramón de Pangoa, fue creado por Ordenanza Nº 05-2010-A/MCP-SRP el 14 de Mayo del 2010. Actualmente (Nov-2015) cuentan con 04 efectivos (01 Jefe de Serenazgo y 03 Agentes), 04 motocicletas en regular estado, no cuentan con equipos de comunicación adecuados (hacen usos de los celulares personales), ni reciben capacitaciones en la labor que realizan. Asimismo el Departamento de Serenazgo dispone de un pequeño cuarto para sus labores de servicio de seguridadcomparte un ambiente, con el encargado de rentas y no cuentan con vestidor ni con dormitorio. Señalan como la principal problemática sobre inseguridad ciudadana del C.P. San Ramón de Pangoa al consumo de alcohol y drogas de menores de edad, proliferación de bares y cantinas y al deficiente servicio de alumbrado público de los sectores periféricos, entre otros problemas. CODISEC de Pangoa a puesto de conocimiento que el servicio de serenazgo del C.P. San Ramón de Pangoa, desde su creación, viene operando con serias deficiencias de equipamiento y capacidad operativa, con escasa coordinación con la Policía Nacional y con el Servicio de Serenazgo del distrito. 2.3.2 Lineamientos de Politica en los que se enmarca el PIP de Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana de Pangoa, Satipo – Junín. Constitución Política del Estado Conforme lo dispone el artículo 1º de la Constitución Política del Perú la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad. Asimismo el artículo 2º inc. 1) señala que toda persona tiene derecho: a la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y física; de igual forma el inc. 22) establece como derecho de todas las personas a vivir en paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida; en ese sentido el artículo 44º señala que uno de los deberes primordiales del Estado es proteger a la población de las amenazas contra su seguridad y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrio de la nación.

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En el Art. 167 señala; Las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la participación vecinal en el desarrollo local. Asimismo brindan servicios de seguridad ciudadana, con la cooperación de la Policía Nacional del Perú, conforme a ley. Lineamientos de Política de Estado Acuerdo Nacional El 22 de julio del año 2002, se institucionalizó el Foro del Acuerdo Nacional como instancia de promoción del cumplimiento y del seguimiento del Acuerdo Nacional, en el cual las organizaciones políticas, sociales y religiosas del país, suscribieron dicho documento que contenía 29 políticas de Estado. El fin de todo este esfuerzo era el de fortalecer la democracia, afirmar la identidad nacional, diseñar una visión compartida del país a futuro e institucionalizar el estado de derecho. En su sétima política de estado, el Acuerdo Nacional señalaba explícitamente: “Mantener una política de seguridad nacional que garantice la independencia, soberanía, integridad territorial y salvaguarda de los intereses nacionales”. Es por ello que, el 12.Feb.2003, se promulga la Ley Nº 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, la misma que señala como objeto: “…proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades, para garantizar la seguridad y la paz, tranquilidad, el cumplimiento y el respeto de las garantías individuales y sociales a nivel nacional. Comprende a las personas naturales y jurídicas, sin excepción, que conforman la Nación Peruana”.

Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018 El Plan de Seguridad Ciudadana, fue aprobado por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana-CONASEC en sesión del 12.Jul.2013, para luego ser aprobado por Decreto Supremo N° 012-2013-IN como Política Nacional del Estado Peruano el 28.Ju.2013, concierne para el Proyecto de “Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana” el Objetivo Estratégico 2 que literalmente dice lo siguiente: “Implementar espacios públicos seguros como lugares de encuentro del ciudadano. Se asume que el estado físico, la limpieza y el mantenimiento de los espaciospúblicos inci den en la seguridad de los ciudadanos, para lo cual se coordinarán distintasacciones con los gobiernos regionales y locales a efectos de promover espacios seguros,integradores y recr eacionales para su disfrute público. Se priorizarán proyectos derenovación urbana, la re cuperación de espacio abandonados, la iluminación de vías oscurasy la instalación de cámaras de video vigilancia y alarmas comunitarias. Una tarea primordial en este aspecto será la implementación del Centro Nacional de Video Vigilancia y Radio Comunicación, cosntituido en el Decreto Legislativo 1135, que integrarán las distimtas plataformas de las entidades de la administración pública que administran espacios públicos, así como las del sector privado.

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El patruyaje integrado entre los serenazgos y la Policia, concluidos operativamente por el comisario, y la integración de sus sistemas de información y comunicación es, así como la fiscalización permanente con las autoridades municipales serán fundamentales para mantener el orden. El mayor acercamiento a los vecinos permitirá legitimar el servicio y elevar la confianza ciudadana en las instituciones encargadas de la seguridad.

Lineamientos Estrategicos del Plan Nacional de Segguridad Ciudadana (PNSC) 2013-2018 Acuerdo Nacional

Politica 7: Erradicación de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad ciudadana

Plan Bicentenario al 2011

Objetivo Estrategico del PNSC

Eje Estrategico 2: Oportunidad y acceso s los servicios.

Ob. Esp.1 Disponer de un Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana Fortalecido.

Ob. Esp.2 Implementar espacios publicos seguros

Ob. Esp.5 Fortalecer a la Policia Nacional del Perú como una institución moderna, con una gestión eficaz, eficiente y con altos niveles de confianza ciudadana.

Ob. Esp.6 Mejorar el sitema de administración judicial para la redución de la delincuencia

Ob. Esp.3 Reducir los factores de riesgo que producen comportamientos delictivos

Ob. Esp.4 Promover la participación de los ciudadanos, la sociedad civil, el sector privado y los medios de comunicación para emfrentar la insegurida ciudadana

Fuente: Ministerio del Interior, PNSC -2013

Lineamientos Regionales El Proyecto de Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana del Distrito de Satipo se encuentra en conformidad con los ejes estrategicos de desarrollo de la región de Junín…, Eje Social y esta enmarcada directamente con el numeral a.2 del “Objetivo Estrategico Especifuico.” Que tectualmente dice lo siguiente: “ a.2 Fortalecer los espacios de participación y concertación de la población organizada en le marco de las políticas sociales de la región, para logar la convivencia y paz social” Lo expuesto se logra con el servicio de seguridad ciudadana del Serenazgo municipal.

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Lineamientos Locales Se encuentra normado en el “Artículo 16 del Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad Distrital de Pangoa que…, la Municipalidad en seguridad ciudadana ejerce las siguiente función en materia de seguridad ciudadana: Organizar el servicio de serenazgo o vigilancia municipal cuando lo crea conveniente, de acuerdo a las normas establecidas por la municipalidad provincial respectiva. 2.3.2.1 Marco Legal La seguridad ciudadana ha sido y es una de las principales demandas de la población peruana en estos últimos años, es un fenómeno socioeconómico complejo, que debe ser abordado por la Municipalidad desde diversos aspectos en forma simultánea con otras instituciones y la población del distrito con una visión de mediano y largo plazo. El 12.Feb.2003 de 2003 se publicó la Ley Nº 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC), norma que tiene por objeto proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades, garantizar la seguridad, paz, tranquilidad, el cumplimiento y respeto de las garantías individuales y sociales a nivel nacional. La Ley del SINASEC desarrolla un concepto sistémico e integral de la seguridad ciudadana, concibiéndola como la acción que desarrolla el Estado con la colaboración de la ciudadanía, destinada a lograr la convivencia pacífica, la erradicación de la violencia, libre utilización de las vías y espacios públicos y contribuir a la prevención de delitos y faltas, con el apoyo de la comunidad organizada. El SINASEC se caracteriza por tener una dinámica intersectorial e intergubernamental, cuya presidencia recae, en el caso del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC), en la Presidencia del Consejo de Ministros; en el presidente del Gobierno Regional en el caso de los comités regionales y en los alcaldes tratándose de los comités provinciales y distritales. A esta autoridad, se agrega la participación de los responsables de los diversos sectores del Estado, como la Policía Nacional, Poder Judicial, Ministerio Público, Instituto Nacional Penitenciario; Defensoría del Pueblo, sectores de Salud, Educación, Mujer y Desarrollo Social, Trabajo y Promoción del Empleo, Justicia y Derechos Humanos, Desarrollo e Inclusión Social, Transportes y Comunicaciones, Economía y Finanzas, Comercio Exterior y Turismo, y a la representación de la ciudadanía (juntas vecinales, rondas campesinas y gremios que agrupan a las empresas de seguridad privada u otras) . En el año 2013 se diseñó la Política Pública de Seguridad Ciudadana con vigencia a mediano plazo, la cual se encuentra plasmada en el “Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013 -2018”, aprobado mediante DS Nº 012-2013-IN. En la línea de la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública, el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana es eminentemente una gestión orientada a brindar resultados al servicio del ciudadano y se constituye en una respuesta pública integral y

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participativa contra la violencia y la delincuencia en el Perú, la cual requiere la intervención y el compromiso de todos los peruanos por su puesta en marcha y éxito, para lograr una convivencia pacífica que garantice la democracia y la prosperidad de las próximas generaciones en el Perú. Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades El Ley Orgánica de Municipalidades en su Art. 85 establece las siguientes funciones: 1. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades provinciales: 1.1 Establecer un sistema de seguridad ciudadana, con participación de la sociedad civil y de la Policía Nacional, y normar el establecimiento de los servicios de serenazgo, vigilancia ciudadana, rondas urbanas, campesinas o similares, de nivel distrital o del centro poblados en la jurisdicción provincial, de acuerdo a ley. 1.2 Ejercer la labor de coordinación para las tareas de defensa civil en la provincia, con sujeción a las normas establecidas en lo que respecta a los Comités de Defensa Civil Provinciales. 2. Funciones específicas compartidas de municipalidades provinciales: 2.1 Coordinar con las municipalidades distritales que la integran y con la Policía Nacional el servicio interdistrital se serenazgo y seguridad ciudadana. 2.2 Promover acciones de apoyo a las compañías de bomberos, bebeficencias, Cruz Roja y demás instituciones se servicio comunal. 3. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales: 3.1 Organizar un servicio de serenazgo o vigilancia municipal cuando lo crea conveniente, de acuerdo a las normas establecidas por la municipalidad provincial respectiva. 3.2 Coordinar con el Comité de Defensa Civil del distrito las acciones necesarias para la atención de las poblaciones damnificadas por desastres naturales o de otra índole. 3.3 Establecer el registro y control de las asociaciones de vecinos que recaudan cotizaciones o administración de bienes vecinales, para garantizar el cumplimiento de sus fines. Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, la Seguridad Ciudadana “es un Servicio Público Local”, y en ese marco ejercen funciones específicas y compartidas, para coordinar y promover la participación de la sociedad civil organizada y de la Policía Nacional.

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Leyes N°s. 27933, 27867, 28863, 29010, Ley N° 29611 y Decretos Supremos: Ley N° 27933 Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana del publicado el 12.Feb.2003 que en su Art. 3 señala: “Crease el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC) que tiene por objetivo coordinar eficazmente la acción del Estado y promover la participación ciudadana para garantizar una situación de paz social”. Ley Nº 27933, Ley del Sistema de Seguridad Ciudadana, y su Reglamento, aprobado por D.S. Nº 012-2003-IN, donde queda definido que la “seguridad ciudadana es: “La acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos. Del mismo modo, contribuir a la prevención de la comisión de delitos y faltas”. Ley N° 28863.- Ley que modifica los Art. 7, 9 y 16 de la Ley 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. Ley N° 29611 que modifica la Ley N° 29010 que faculta a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales a disponer de recursos a favor de la Policía Nacional del Perú.Mediante esta Ley “los gobiernos regionales y gobiernos locales están facultados para realizar gastos de inversión en materia de seguridad ciudadana, infraestructura y equipamiento en el ámbito de su jurisdicción y con cargo a los recursos procedentes de toda fuente de financiamiento, excepto de la fuente de operaciones oficiales de crédito, y de donaciones y transferencias sólo en los casos en que estas últimas tengan un destino específico predeterminado. Para tal efecto, se suscriben convenios con el Ministerio del Interior conjuntamente con la Policía Nacional del Perú, así como entre gobiernos regionales y gobiernos locales, que especifiquen la infraestructura y equipamiento de que se trate y el acuerdo de donación o cesión en uso. No está comprendida dentro de la presente autorización la adquisición de armas de fuego, municiones y armas químicas o eléctricas." Asimismo, la Ley N° 29611 modifica los artículos 10° y 61° de la Ley N° 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. En lo que respecta a la modificación del artículo 10° se incorpora como una Competencia Compartida de los Gobiernos Regionales de acuerdo al artículo 36° de la Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización, la Seguridad Ciudadana. En el artículo 61° se establece como funciones de los Gobiernos Regionales en materia de seguridad ciudadana formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las políticas regionales en materia de defensa civil y seguridad ciudadana, dirigir el Sistema Regional de Defensa Civil y el Comité Regional de Seguridad Ciudadana, promover y apoyar la educación en seguridad vial y ciudadana, así como planear, programar, ejecutar y formular directivas, supervisar y evaluar las actividades de seguridad ciudadana regional, en concordancia con la política nacional formulada por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC) y el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

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Decreto Supremo N° 012-2003-IN, del 07OCT2003, que aprueba el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.-Mediante este dispositivo legal se norma el funcionamiento del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, con arreglo a las disposiciones establecidas en la Ley Nº 27933 y sus modificatorias. En este dispositivo se establecen los mecanismos de funcionamiento del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, cuya cédula básica son los Comités de Seguridad Ciudadana. Decreto Supremo N° 008-2000-IN, Reglamento de la Ley de la Policía Nacional de Perú.- En su Art. N° 9, numeral 1, establece como función de la PNP “Mantener la seguridad y tranquilidad públicas para permitir el libre ejercicio de los derechos fundamentales de la persona, consagrados en la Constitución Política del Perú y las leyes”. El Concejo Nacional de Descentralización emitió el Informe Nº 004-2015-CNDGGPD/MN, donde concluye que, en el marco de la Ley Nº 27933 y Ley Nº 27972, las municipalidades tienen facultades para suscribir convenios de cooperación interinstitucional con MININTER, para la realización de acciones con las comisarías.

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2.3.3 MATRIZ DE CONSISTENCIA PROYECTO "MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE PANGOA SATIPO - JUNIN Objetivo Componente 01 Componente 02 Componente 03 Componente 04 Componente 05 Componente 06 Componente 07 Instrumentos

"Disminución de la Inseguridad Ciudadana en el Distrito de Pangoa" Nueva infraestructura del "Centro de Operaciones del Serenazgo" Suficiente patrullaje del servicio de serenazgo. Suficiente recursos logísticos para el serenazgo. Capacitación adecuada al personal del serenazgo, "Juntas vecinales y CODISEC - Pangoa. Adecuado uso de tecnología para el control de vigilancia municipal Suficiente recursos humanos y serenos Mayor compromiso vecinal y de CODISEC para su propia seguridad. Lineamientos asociados Consistencia del proyecto

Constitución Política del Estado

El proyecto tiene como objetivo la "Disminución de la Conforme lo dispone el artículo 1º de la Constitución Política inseguridad ciudadana en el Distrito de Pangoa del Perú la defensa de la persona humana y el respeto de satipo - Junín" con ello se logrará la prevención de su dignidad son el fin supremo de la sociedad. Asimismo el delitos y faltas en defensa de la persona humana y el artículo 2º inc. 1) señala que toda persona tiene derecho: a respeto de su dignidad que son el fin supremo de la la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y sociedad, es por ello que toda persona tiene derecho a física; de igual forma el inc. 22) establece como derecho de la vida, a su integridad moral, psíquica y física. todas las personas a vivir en paz, a la tranquilidad, al Con la disminución de la inseguridad ciudadana en el disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a gozar de Distrito de Pangoa se logrará que todas las personas un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vivan en paz, con tranquilidad, al disfrute del tiempo vida; en ese sentido el artículo 44º señala que uno de los libre gozando de un ambiente equilibrado y adecuado deberes primordiales del Estado es proteger a la población al desarrollo de la vida, para ello se requiere de los 07 de las amenazas contra su seguridad y promover el componentes fundamentales mencionados líneas bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el arriba. las mismas que permitiran coadyuvar el desarrollo integral y equilibrio de la nación. cumplimiento de la Constitución Politica del Estado

Constitución Política del Estado

Con la ejecución de proyecto "Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana del En el Art. 167 señala; Las municipalidades promueven, Distrito de pangoa" con sus 07 componentes citados la apoyan y reglamentan la participación vecinal en el Municipalidad Distrital de Pangoa cumplirá con el Art. desarrollo local. Asimismo brindan servicios de seguridad 167 de la Constitución Política del Estado al brindar ciudadana, con la cooperación de la Policía Nacional del seguridad ciudadana con el serenazgo municipal Perú, conforme a ley. protegiendo a la población de las amenazas contra su seguridad al prevenir la comisión de delitos y faltas.

El 22 de julio del año 2002, se institucionalizó el Foro del Acuerdo Nacional como instancia de promoción del cumplimiento y del seguimiento del Acuerdo Nacional, en el Al cumplir con el Objetivo del Proyecto "Disminución de cual las organizaciones políticas, sociales y religiosas del la Inseguridad Ciudadana en en el Distrito de Pangoa", país, suscribieron dicho documento que contenía 29 podemos inferir que se esta protegiendo el libre políticas de Estado. El fin de todo este esfuerzo era el de ejercicio de los derechos y libertades, para garantizar fortalecer la democracia, afirmar la identidad nacional, Lineamientos de la seguridad y la paz, tranquilidad, el cumplimiento y el diseñar una visión compartida del país a futuro e Política de Estado respeto de las garantías individuales y sociales dentro institucionalizar el estado de derecho. En su sétima política Acuerdo Nacional del Distrito de Pangoa, cuyos beneficiarios son sus de estado, el Acuerdo Nacional señalaba explícitamente: propios pobladores. En tal sentido el PIP de seguridad “Mantener una política de seguridad nacional que garantice ciudadana de Pangoa coadyuva el cumplimiento de la la independencia, soberanía, integridad territorial y setima politica política del Estado del "Acuerdo salvaguarda los intereses nacionales”. Es por ello que, el nacional" 12.Feb.2003, se promulga la Ley Nº 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, la misma que señala como objeto: “…proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades, para garantizar la seguridad y la paz, Lineamientos de tranquilidad, el cumplimiento y el respeto de las Política de Estado garantías individuales y sociales a nivel nacional. Acuerdo Nacional Comprende a las personas naturales y jurídicas, sin excepción, que conforman la Nación Peruana”.

Se encuentra en conformidad con el Objetivo del Proyecto "Disminución de la Inseguridad Ciudadana en el Distrito de Pangoa".y con los medios fundamentales del PIP de seguridad ciudadana de Pangoa.

50 Objetivo Componente 01 Componente 02 Componente 03 Componente 04 Componente 05 Componente 06 Componente 07 Instrumentos

"Disminución de la Inseguridad Ciudadana en el Distrito de Pangoa" Nueva infraestructura del "Centro de Operaciones del Serenazgo" Suficiente patrullaje del servicio de serenazgo. Suficiente recursos logísticos para el serenazgo. Capacitación adecuada al personal del serenazgo, "Juntas vecinales y CODISEC - Pangoa. Adecuado uso de tecnología para el control de vigilancia municipal Suficiente recursos humanos y serenos Mayor compromiso vecinal y de CODISEC para su propia seguridad. Lineamientos asociados Consistencia del proyecto La Ley N° 27933 tiene por objeto proteger el libre ejercicio El objetivo del Proyecto es concordante con la Ley N° de los derechos y libertades, garantizar la seguridad, paz, 27933 y para su cumplimiento se requiere de los 07 tranquilidad, el cumplimiento y respeto de las garantías medios fundamentales para lograr la disminución de la individuales y sociales a nivel nacional. inseguridad ciudadana en el Distrito de Pangoa. Ley Nº 27933, Ley Se encuentra en conformidad con el componente 04 del Sistema Nacional La Ley del SINASEC desarrolla un concepto sistémico e "Capacitación adecuada al personal del serenazgo, de Seguridad integral de la seguridad ciudadana, concibiéndola como Juntas Vecinales y CODISEC - Pangoa y también con Ciudadana la acción que desarrolla el Estado con la el componente 07 "Mayor compromiso vecinal y de (SINASEC) del colaboración de la ciudadanía, destinada a lograr la CODISEC para su propia seguridad". Es por ello que el 12.feb.2003 convivencia pacífica, la erradicación de la violencia, serenazgo de la Municipalidad viene trabajando con el libre utilización de las vías y espacios públicos y Comité Distrital de Seguridad Ciudadana CODISEC contribuir a la prevención de delitos y faltas, con el PANGOA y 16 las Juntas Vecinales para la prevención apoyo de la comunidad organizada. de delitos. El Plan de Seguridad Ciudadana, fue aprobado por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana-CONASEC en sesión del 12.Jul.2013, para luego ser aprobado por Plan Nacional de Decreto Supremo N° 012-2013-IN como Política Nacional Se encuentra en conformidad con el "Objetivo del Seguridad del Estado Peruano el 28.Jul.2013; corresponde para el Proyecto" y se requiere de la implementación de sus Ciudadana 2013Proyecto de “Mejoramiento y Ampliación del Servicio de 07 componentes. 2018 Seguridad Ciudadana” el Objetivo Estratégico 2 que literalmente dice lo siguiente: Implementar espacios públicos seguros como lugares de encuentro del ciudadano". Se encuentra en conformidad con el "Objetivo del Objetivo Especifico 1: tiene como tarea primordial la Proyecto" y se requiere de la implementación del Plan Nacional de implementación del Centro Nacional de Video Vigilancia y componente 05 "Adecuado uso de tecnología para el Seguridad Radio Comunicación, constituido en el Decreto Legislativo control de vigilancia municipal" Construcción e Ciudadana 20131135, que integrarán las distintas plataformas de las instalación del "sistema de video vigilancia" y equipos 2018 entidades de la administración pública que administran vinculados al sistema de comunicación, información y espacios públicos, así como las del sector privado vigilancia.

Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 20132018

Objetivo Especifico 2: Implementar espacios públicos seguros. Con los 07 componentes del PIP de seguridad Objetivo Especifico 3: Reducir los factores de riesgos que ciudadana se logrará la disminución de la inseguridad producen comportamientos delictivos. ciudadana, así mismo coadyuvaran a cumplimiento de Objetivo Especifico 4: Promover la participación de los los Objetivos Específicos 1, 2, 3 y 4 del Plan Nacional ciudadanos, la sociedad civil, el sector privado y los medios de Seguridad Ciudadana 2013-2018. de comunicación para enfrentar la inseguridad ciudadana.

51 Objetivo Componente 01 Componente 02 Componente 03 Componente 04 Componente 05 Componente 06 Componente 07 Instrumentos

Lineamientos Regionales

"Disminución de la Inseguridad Ciudadana en el Distrito de Pangoa" Nueva infraestructura del "Centro de Operaciones del Serenazgo" Suficiente patrullaje del servicio de serenazgo. Suficiente recursos logísticos para el serenazgo. Capacitación adecuada al personal del serenazgo, "Juntas vecinales y CODISEC - Pangoa. Adecuado uso de tecnología para el control de vigilancia municipal Suficiente recursos humanos y serenos Mayor compromiso vecinal y de CODISEC para su propia seguridad. Lineamientos asociados Consistencia del proyecto El Proyecto de Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana del Distrito de Satipo se encuentra en conformidad con los ejes estratégicos de desarrollo de la región de Junín…, Eje Social y esta enmarcada Al disminuir la inseguridad ciudadana se logra la directamente con el numeral a.2 del “Objetivo Estratégico convivencia y paz social Especifico.” Que textualmente dice lo siguiente: a.2 Fortalecer los espacios de participación y concertación de la población organizada en le marco de las políticas sociales de la región, para logar la convivencia y paz social”

Mediante la Ley N° 27972, la Seguridad Ciudadana “es un Servicio Público Local”, y en ese marco ejercen funciones específicas y compartidas, para coordinar y promover la Ley N° 27972, Ley participación de la sociedad civil organizada y de la Policía Orgánica de Nacional. Municipalidades En el numeral 3.1. del Art.85 de la Ley N° 27972 se establece como función especifica de las municipalidades distritales la de organizar el servicio de serenazgo o vigilancia municipal. Se encuentra normado en el “Artículo 16 del Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad Distrital de Reglamento de Pangoa que…, la Municipalidad en seguridad ciudadana Organización y ejerce las siguiente función en materia de seguridad Funciones de la ciudadana: Organizar el servicio de serenazgo o vigilancia Municipalidad municipal cuando lo crea conveniente, de acuerdo a las Distrital de Pangoa normas establecidas por la municipalidad provincial respectiva.

Con el presente PIP de seguridad ciudadana lo da el serenazgo municipal del Distrito de Pangoa y para la provisión del servicio de seguridad ciudadana se requiere de la implementación de sus 07 componentes sin excepción. El PIP de seguridad ciudadana es de competencia local y se ejecutará dentro de la circunscripción territorial del Distrito de Pangoa. El servicio de serenazgo del Distrito de Pangoa se inició con la creación del servicio de se serenazgo de San Martín de Pangoa mediante Ordenanza Municipal Nº 009-CM/MDP el 29 de Abril del 2009, para garantizar y colaborar con los órganos públicos competentes en la protección de personas, bienes, manteniendo la paz y el orden ciudadano. Con el presente PIP se pretende mejorar y ampliar el servicio de seguridad ciudadana de Pangoa con la implementación de sus 07 componentes.

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3 IDENTIFICACION 3.1 DIAGNÓSTICO 3.1.1 Área de Estudio y Área de Influencia Se define como el espacio geográfico que sería servido, atendido o impactado por la implementación del proyecto del servicio de seguridad ciudadana para el presente caso es el Distrito de Pangoa que fue creado por Ley Nº 15481, el 26.Mar.1965 a. Ubicación – Area de Estudio Se encuentra en la region de Junín y se ubica al extremo sureste de la localidad de Satipo, a una altitud de 650 msnm, pertenece a la provincia de Satipo, Región Junín. Tiene una extensión superficial de 6,197.41Km2, representa el 31.75% del territorio de la provincia Satipo y tiene un perímetro de 466.08 Km., extendiéndose de Boca Mantaro donde confluyen el río Apurímac y Mantaro (sur), hasta la unión de los ríos Perene con el Ene (norte), siguiendo río arriba el curso del río Pangoa y el río Mazamari que forman parte natural limítrofe del distrito y el código de UBIGEO es 120606 El distrito de Pangoa limita por el norte con el distrito de Mazamari, por el sur con la provincia de Huanta – Ayacucho y la provincia de Tayacaja – Huancavelica, y por el oeste con el distrito de Andamarca, provincia de Concepción y con el distrit por el este con el distrito de Río Tambo,o Llaylla. San Martín de Pangoa, capital del distrito, pertenece a la Región Natural de Selva Central, tiene una altitud de 650 m.s.n.m., coordenadas de latitud Sur 11127'30" y longitud Oeste de 74029'30". Lugares principales georreferenciados (UTM) del Distrito de Pangoa:  Ingreso a San Cristóbal, límite de Pangoa con Mazamari:18L…555725E 8737110S  Plaza principal de San Martin de Pangoa: 18L…555704E 8736706S  Plaza principal de San Ramón de Pangoa: 18L…556426E 8736205S

b. Accesibilidad y Geografia El principal medio de acceso es por vía terrestre asfaltada, y se accede desde Lima a través de la “Carretera Central Norte” hasta Tarma, para luego continuar por la “Carretera Marginal de la Selva Sur”, pasando por la Merced, hacienda su entrada por el Distrito de Rio Negro para llegar a Pangoa, con tiempo de 11:00 horas aproximadamente. El acceso desde la ciudad de Huancayo al distrito Pangoa es por dos rutas: La vía asfaltada Huancayo, Jauja, Tarma, Palca, San Ramón, La Merced, Santa Ana, Pichanaqui, hasta Pangoa. El recorrido de Huancayo a Pangoa es aproximadamente 8 horas.

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Otra ruta es por la vía asfaltada de Concepción a Pangoa, pasando por Comas, Runatullo, Toldopampa, Calabaza, Mariposa, Satipo, Mazamari hasta Pangoa. El distrito de Pangoa se encuentra interrelacionado y articulado con los centros poblados de su jurisdicción a través de sus carreteras afirmadas, trochas carrózales y caminos de herradura. También los ríos Mantaro y Ene se constituyen como única vía de comunicación y transporte para los centros poblados que se encuentran al margen izquierdo de dichos ríos. Tiempos de viaje por tierra: Viaje de Pangoa a: Lima Tarma Huancayo (vía Concepción) Huancayo (vía Chanchamayo) La Merced Satipo

Distancia (Km.) 463 234 268 340 160 32

Tiempo en horas 11 5 7 8 3 2/3 horas

Fuente: Elaboración Propia

Actualmente los civiles pueden llegar de Lima por vía aérea, llegando al aeropuerto del distrito de Mazamari, el tiempo de vuelo es de una hora y para llegar a Pangoa por vía terrestre es de 05 minutos, generalmente es utilizado para vuelos policiales y militares

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Geografía Clima: Las precipitaciones que llegan hasta 2,300 mm, la temperatura media que va desde los 22ºC hasta los 27ºC, la humedad relativa media anual, que es alta y varía entre 60% y 90% y el elemento hídrico, la evapotranspiración potencia (ETP) constituye un elemento de la característica climática de esta zonas. Los elementos mencionados determinan un clima que va desde semi seco y cálido hasta húmedo y frígido. Geología y geomorfología: La estructura geológica determina un terreno muy accidentado que propicia los fenómenos naturales generadoras de riesgo, asimismo podemos decir que el relieve es geodiverso, entendiendo que es bastante heterogéneo, tanto en naturaleza y tipo de material que lo constituyen, cómo de las acciones que lo estructuran y modelan. La geomorfología que predomina son los sistemas montañosos de la cordillera oriental y esta está formada por sistemas de montañas y colinas de diferentes litologías, una pequeña parte a relieves tabulares y algunas zonas relativamente planas, que forman parte del sistema fluvial. Hidrografía: Los ríos que nacen y recorren los andes, que son torrentosos, con abundantes rápidos y fondo rocoso-pedregoso, no navegables y los ríos del llano amazónico, que se caracterizan por ser caudalosos y de velocidad moderada y son navegables. Entre los principales ríos del distrito podemos mencionar al Río Sonomoro que nace en la confluencia de los ríos Pucutá y Cubantía, recorriendo de sur a norte, sus principales afluentes son: río San Ramón, río Kiatari, río Miñaro, termina en la confluencia del río Mazamari. El Río Ene se origina en la confluencia de los ríos Apurímac y Mantaro, cuyo recorrido es de 171 Km con acho que varía de 59 a 121 m, es navegable en todo el trayecto. Su curso presenta recorrido sur-norte, hasta su confluencia con el río Perene, los cuales, forman el río Tambo. Reporta una descarga de 350 m3/s en estiaje y 7,500 m3/seg y presenta profundidad media de 0.29 m y 1.76 m, con velocidad media de 1.16 a 1.53 m/s, velocidad máxima de 2.13 a 2.57 m/s y caudal de 21.36 m3/s.

c. Población Afectada La población afectada por la comisión de delitos, faltas e inseguridad ciudadana de Pangoa está constituida por dos clases o etnias con su propia identidad y estructura cultural. Tenemos a los llamados “colonos” que provienen mayoritariamente de la sierra de Junín, Ayacucho y Huancavelica. Otra etnia son los llamados “nativos”, descendientes de los pobladores originarios de este lugar, que a su vez está

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conformado por dos grupos etnolingüísticas que son los nomatsiguengas y asháninkas. El INEI ha estimado que para el año 2015 del Distrito de Pangoa tendrá una población de 61,228 habitantes: Población de hombres 30,914 Población mujeres 30,314 Total 61,228, beneficiarios. Cabe precisar, que como el servicio de seguridad ciudadana está orientado a la prevención de la violencia y el delito, la población demandante efectiva será igual a la población demandante potencial y esta, a su vez, a la población del área de influencia. El supuesto que se asume es que toda la población del área de influencia (afectada por el problema) requiere de los servicios de Seguridad Ciudadana y que en todos los casos los demandará efectivamente, en tal sentido los beneficiarios se ubican en toda la zona geográfica del Distrito de Pangoa sin discriminaciones, por lo tanto los beneficiarios directos son los 61,228 habitantes del distrito de Pangoa. Con respecto a la población flotante para el caso de turista, no se percibe el turismo en el distrito, no siendo relevante y no se cuenta con información secundaria, en tal sentido se ha para el presente PIP los habitantes de Pangoa tomando los datos del INEI. d. Economía del Distrito de Pangoa La principal actividad que dinamiza la economía del distrito es la agricultura del café, cacao, yuca, plátano, cítricos, entre otros. La ganadería es una actividad complementaria a la agricultura y su aporte a la economía distrital es bastante reducido. La actividad de pesca se desarrolla mayormente en el ámbito de las comunidades nativas y se orienta básicamente al autoconsumo. La actividad de Minería no se explota aun económicamente pero se está realizando actividades de exploración de existencia de gas, por la empresa Plus Petrol. En cuanto a la actividad forestal, está circunscrita a la explotación y comercio ilegal de la madera en gran parte del territorio, si bien existen explotaciones forestales, la extracción forestal se realiza también a nivel artesanal en parcelas. El principal combustible doméstico de la población rural y también de muchos de los pobres del sector urbano es la madera, la leña suministra el 80% de toda la energía consumida en las áreas rurales que también es una causa importante en la deforestación y destrucción del medio ambiente. La actividad de manufactura se encuentra poco desarrollada debido al reducido fomento de la producción de carácter agroindustrial, que incorpore un mayor valor

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agregado a la producción primaria, debido a que la mayor parte de la producción agrícola y ganadera del distrito se traslada a Lima y a Huancayo. El café y el cacao observan un cierto grado de procesamiento agroindustrial, pues son vendidos en el mercado local en grano y molido, siendo de buena calidad, por lo que su cotización nacional e internacional se torna bastante promisoria. En el caso de la madera, sólo se procesa como tablas o tablones en los aserraderos locales que luego son trasladados a la ciudad de Lima, para ser comercializados y transformados en diferentes artículos para el hogar. En la actualidad, el comercio se observa como una actividad dinámica, aunque sumamente desordenado, pero que ha incorporado en los últimos años a mucha gente. La tendencia habitual siempre fue que el comerciante provenía de otros lugares formando parte del proceso migratorio; sin embargo, hoy se ve que esta tendencia se ha revertido, ahora la mayor parte de comerciantes son del propio lugar. El abastecimiento con productos del lugar es reducido. El comercio está más desarrollado en San Martín de Pangoa, debido al vertiginoso crecimiento del área urbana y a la concentración de las principales entidades públicas y privadas a donde la población acude masivamente, para realizar sus trámites y compras. Es el sector comercio, se comercializa básicamente productos agrícolas, así como de otros productos vendidos en los negocios formales (bodegas y distribuidoras) e informales (comercio ambulatorio), así como en actividades de servicios como restaurantes, hoteles, centros de esparcimiento, transporte, comunicaciones y otros servicios. El turismo ecológico es un recurso potencial no explotado, por las bondades del paisaje y clima que ofrece esta localidad, por eso es muy importante que el distrito de Pangoa, cuente con los servicios básicos y con un adecuado clima de seguridad ciudadana. e. Cifras de pobreza e indicadores del departamento de Junín El distrito de Pangoa tiene una alta tasa de mortalidad infantil una tasa de 26.3 por cada mil es la segunda más alta de los distritos de la región Junín después de Rio Tambo, siendo la tasa de Huancayo la de 21 por cada mil. La población del distrito Pangoa tiene 29.3% en incidencia la pobreza, el 7.1% de los niños no van a la escuela, 13.3% es analfabeto, 68% de la población no tiene agua en la vivienda, 90.6% no tiene desagüe por la red pública, 56.3% no tiene alumbrado eléctrico en su vivienda, el 31% de la población tiene una necesidad básica insatisfecha y el 16.4% de la población tiene 03 necesidades básicas insatisfecha, lo que denota bajo nivel de calidad de vida. Sin embargo, la población del distrito de Huancayo, capital de la región Junín tiene 22.4% en incidencia la pobreza, el 1.5% de los niños no van a la escuela, 3.9% es analfabeto, 5.7% de la población no tiene agua en la vivienda, 24.3% no tiene

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desagüe por la red pública, 4.8% no tiene alumbrado eléctrico en su vivienda, el 21.2% de la población tiene una necesidad básica insatisfecha y solamente el 0.5% de la población tiene 03 necesidades básicas insatisfecha, lo que denota mejor nivel de calidad de vida que el distrito de Pangoa. Véase el siguiente cuadro:

PROVINCIA

PERÚ: CIFRAS DE POBREZA E INDICADORES DEL DEPARTAMENTO DE JUNIN (SEGÚN DISTRITO)

D IS T R IT O

P O B LA C IÓ N P R OYEC T A D A ( 2 0 11) 1/

IN C ID E N C IA P OB R EZ A 2/

P OB R EZ A EXT R EM A 2/

N°

%

%

Tasa x 1000

UNIDAD DE MEDIDA

H OGA R ES C O N N IÑO S Q UE N O A S IS T E N A LA E S C UE LA 5/

A N A LF A B E T IS M O 5/

P O B LA C IO N S IN A G UA E N LA V IV IE N D A 5/

%

%

%

%

S.d

10.9

17.1

90.5

M O R T A LID A D D E S N UT R IC IÓ IN F A N T IL 4 / N C R O N IC A 4/

SATIPO

RIO TAMBO

44,493

37.4

8.5

26.7

SATIPO

PANGOA

51,864

29.3

S.d

26.3

s.d

7.1

13.3

68.0

SATIPO

LLAYLLA

5,778

14.0

5.9

26.0

18.2

4.3

13.0

99.6

SATIPO

PAMPA HERMOSA

9,046

44.7

19.7

25.7

25.1

5.2

11.6

81.0

SATIPO

RIO NEGRO

27,906

23.5

5.5

25.4

19.6

4.1

9.8

86.0

SATIPO

MAZAMARI

50,200

29.3

7.6

25.3

S.d

6.0

10.5

71.2

SATIPO

SATIPO

40,085

11.9

2.6

25.2

14.6

3.2

6.5

44.9

SATIPO

COVIRIALI

5,818

28.1

10.1

24.8

18.2

4.5

12.0

81.8

116,898

22.4

3.2

21.0

24.9

1.5

3.9

5.7

P O B LA C IÓ N C ON D OS N B I 2/

P O B LA C IÓ N C ON T R ES N B I 2/

P O B LA C IÓ N C O N C UA T R O N B I 2/

P O B LA C IÓ N C ON 05 N B I 2/

PROVINCIA

HUANCAYO HUANCAYO

D IS T R IT O

P O B LA C IO N S IN D E S A G UE P OR R ED P UB LIC A D E N T R O D E LA V IV IE N D A 5 /

UNIDAD DE MEDIDA

P O B LA C IO N S IN A LUM B R A D P O B LA C IÓ O N C ON E LE C T R IC O UN A N B I 2 / E N LA V IV IE N D A 5 /

%

%

%

%

%

%

%

SATIPO

RIO TAMBO

99.6

94.4

30.8

38.7

19.6

5.1

0.7

SATIPO

PANGOA

90.6

56.3

31.0

33.0

16.4

4.3

0.7

SATIPO

LLAYLLA

97.8

48.4

36.8

34.3

13.9

3.1

0.1

SATIPO

PAMPA HERMOSA

97.5

71.9

35.6

37.5

14.8

1.7

0.2

SATIPO

RIO NEGRO

95.0

72.4

34.7

36.2

12.2

1.8

0.1

SATIPO

MAZAMARI

85.1

58.8

31.0

33.0

16.4

4.3

0.7

SATIPO

SATIPO

67.8

30.1

35.4

20.2

7.0

1.5

0.1

SATIPO

COVIRIALI

98.4

59.4

37.7

31.6

10.4

1.9

0.1

24.3

4.8

21.2

3.3

0.5

0.0

0.0

HUANCAYO HUANCAYO

Fuentes: 1/ Estimaciones y Proyecciones de Población por sexo, según Departamento, Provincia y Distrito, 2000-2015 2/ Mapa de Pobreza Distrital, INEI 2009 3/ Mapa de desnutrición crónica de niñas y niños menores de cinco años a nivel provincial y distrital, INEI 2009 4/ Censo nacional de población y vivienda, INEI 2007 5/ Censo nacional de población y vivienda, INEI 2007 6/ Dirección General de Electrficación Rural, 2010

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f. Identificación de Peligros de la Zona para la unidad productora f.1 Análisis de riesgos de desastre en un contexto de cambio climático. Realizando un análisis de riesgo de desastre en un contexto de cambio climático, un peligro para los factores productivos seria las lluvias y en ellas las descargas eléctricas que pueden afectar al local del “Centro de Operaciones de Serenazgo”, sin embargo la “torre de comunicación” para realizar el inalámbrico de las videos cámaras y las comunicaciones por los radios portátiles cuentan con pararrayos con pozo a tierra y punta de frankilin, Su misión es provocar la excitación atmosférica por encima de cualquier otro punto de la estructura a proteger, para aumentar la probabilidad que la descarga incida en su zona de influencia, y derivar a tierra la corriente del rayo, por lo que ante eventuales descargas eléctrica estas responderían de inmediato y las provisión de servicios de seguridad no se vería afectada. Para lo cual si el servicio eléctrico llegase a realizar una sobretensión del voltaje, actuarían inmediatamente los ups online los cuales son de onda senoidal, para así no provocar un daño interno en la estructura de los equipos. Con respecto a las 40 videocámaras de seguridad son cámaras DOMO PTZ y cámaras Tubo Exterior IP estas funciona independiente de otra y cuentan con un sistema de protección de aislamiento contra las descargas eléctricas naturales, por lo tanto el servicio de seguridad ciudadana no se vería afectada, más aún que también cuentan con los ups online ya mencionados puesto que a los subtensiones y sobretensiones este actuaria y de ser el caso muy lejano y fortuito solo llegaría quemar la “resistencia del ups” que protege la cámara de video vigilancia, el cambio de esta resistencia es inmediato, por lo tanto la provisión de servicios de seguridad ciudadana con los factores productivos es continua.

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El local del “Centro de Operaciones del Serenazgo” que es la inversión principal del proyecto se encuentra ubicado en la Calle 07 de Junio con Jr. Australia, se ha tomado conocimiento por el Sr. Raúl Benavides Jefe de Defensa Civil que no está sujeto a desastres naturales por inundaciones. Como referencia cercana, el local del “Centro de Operaciones del Serenazgo” se encuentra en la misma calle y cerca del colegio I.E. San Daniel de Comboni que está en Calle 07 de Junio con Avenida Argentina. Cabe indicar que no está afecto directamente al fenómeno del Niño, pues ello afecta a la costa peruana desde Tumbes hasta Arequipa. Véase en el siguiente mapa:

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Según el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), existe peligros de deslizamiento en San Pablo de Kajiriali, desde el 22 de enero del 2015 la superficie terrestre de la ladera donde se asienta la localidad de San Pablo de Kajiriali presentó ligeros deslizamientos registrándose agrietamientos de hasta 04 metros de profundidad, estos pequeños movimientos de tierra acompañado de precipitaciones pluviales que se registran en esta temporada, podrían originar un deslizamiento de mayor magnitud y ocasionar la afectación de viviendas, cultivos y vías de comunicación, en la localidad de San Pablo de Kajiriali, distrito de Pangoa, provincia de Satipo. Sin embrago la infraestructura local de serenazgo, las casetas de vigilancia y las videocámaras de seguridad no se encuentran instaladas en el citado lugar.

Los factores productivos y la provisión del servicio de seguridad ciudadana no será afectado por cambios climáticos en razón, como sea expuesto se han tomado las medidas técnicas, por lo tanto no es necesario realizar escenarios de probable ocurrencia. Por lo expuesto el Proyecto de Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana del Distrito de Pangoa – Satipo - Junín, puede ejecutarse.

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g. Diagnóstico de la Seguridad Ciudadana del Distrito de Pangoa. Metodología: Las estadísticas policiales, del serenazgo, poder Judicial y otras instituciones del distrito, no reflejan en toda su dimensión la gravedad del problema de inseguridad ciudadana, debido a la falta de homogeneidad de los criterios concertados y homogenizados entre las instituciones del distrito, involucrados en la seguridad ciudadana, o están incompletas y también porque gran de las víctimas no acuden a las comisarias para realizar la denuncia, o al poder judicial. Sin embargo las estadísticas del Departamento del Serenazgo de la Municipalidad de Pangoa, mantienen homogeneidad de criterio en cuanto del Para la elaboración del presente diagnostico se ha realizado en el mes de setiembre del 2015 encuestas de campo a los beneficiarios del Proyecto y se ha hecho una actualización en enero del 2016 con respecto a la “tendencia y recordó de incidencias de los delitos y faltas 2012-2015. Las encuestas tienen como propósito es determinar si la población fue víctima de algún hecho delictivo que atentó contra su seguridad. Asimismo se evaluará la percepción de inseguridad cono los indicadores más importante y aplicables al presente PIP: Victimización, Percepción de Inseguridad y Confianza en las instituciones encargadas de la seguridad. De esta forma, se obtendrá información estadística actualizada para la construcción de indicadores que facilite el seguimiento y evaluación del Proyecto. Se utilizó como fuente secundaria:  “Plan Local Distrital de Seguridad Ciudadana 2015” de Comité Distrital de Seguridad Ciudadana CODISEC-Pangoa  Las estadísticas de Record de Incidencias de Serenazgo 2012-2015 de la Municipalidad Distrital de Pangoa.  Documentos del INEI entre otros Se ha considerado a la victimización como un hecho delictivo a todo evento que atenta contra la seguridad, vulnera los derechos de una persona y conlleva al peligro, daño o riesgo como: robo o intento de robo de dinero, cartera, celular, robo o intento de robo de vehículo automotor, robo de autopartes, motocicleta, bicecleta, amenazas e intimidaciones, maltrato fisico y/o psicológico de algún miembro del hogar, ofensas sexuales, secuestro e intento de secuestro, extorsión, estafa y robo de negocio. En este contecto se considera como victima a la población que al menos haya sufrido al menosun hecho delictivo. Las encuestas de campo, las estadísticas del “Record de Incidencias de Serenazgo de Pangoa” 2012-2015, y el Plan Local Distrital de Seguridad Ciudadana 2015” de Comité Distrital de Seguridad Ciudadana CODISEC-Pangoa, tienen como finalidad analizar y diagnosticar lo siguiente:

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1. Percepción de la población los principales problemas del distrito. 2. Percepción de la población respecto a la inseguridad ciudadana en los 03 últimos años. 3. Razones para que la inseguridad y el delito haya aumentado. 4. Víctimas de delitos en los 12 últimos meses. 5. Victimización del delito en los tres últimos años en el Distrito de Pangoa. 6. Denuncia a la policía, y daño per cápita anual ocasionado por los delincuentes. 7. Porque las víctimas no realizaron las denuncias. 8. Percepción de la población del “nivel de seguridad ciudadana” del distrito de Pangoa. 9. Probabilidad del ciudadano que sea víctima en los próximos 12 meses. 10. Medidas que ayudarían a reducir la inseguridad ciudadana. 11. Medidas que la población espera que se haga para sentirse seguros. 12. Medidas que toman la población para la seguridad de su casa. 13. Medidas que toma la población para su seguridad personal. 14. Instituciones que inspiran confianza al beneficiario. 15. Zonas de violencia e inseguridad ciudadana. -Zonas causantes de violencia e inseguridad ciudadana ciudadana. -Zonas de violencia e inseguridad 16. Tendencias e incidencia del delito y faltas del Distrito de Pangoa 2012-2015 17. Mapa del Delito del Distrito de Pangoa. A fin de facilitar la lectura el presente PIP cuenta con un “Panel de Gráficos Estadísticos”. g.1 Percepción de la población de los principales problemas del distrito. Para la población del distrito de Pangoa el principal problema es la violencia – pandillas, violencia familiar con el 22.3%, le sigue la venta y consumos de drogas 15.7%, delincuencia y falta de seguridad 13.7%, corrupción-coimas 11.6%, educación inadecuada con 9.4%, desigualdad y diferencia sociales 6.6%, desempleo y falta de trabajo 6.3, salud publica inadecuada con 5.4%, pobreza y hambre 3.2%, costo de vida precios altos 3.1%, terrorismo y subversión 1.6% y otros 1.1%. Véase gráfico Gr.1. La mayor parte de las faltas y delitos que se presentan en el distrito de Pangoa tiene a los más vulnérales que son los jóvenes, debido a la venta y el consumo estupefacientes (drogas y alcohol) en las calles, prostíbulos, “bares y cantinas” y discotecas, lugares en donde se inician a la delincuencia común y formación de pandillas, a las que asisten masivamente con fines de diversión y terminan siendo el inicio de sus actos delictivos y de violencia por exceso consumo de estupefacientes, bebidas alcohólicas dañinas por parte de los menores de edad y jóvenes que son los más vulnerables…, con frecuencia, se ejerce la prostitución infantil. Véase gráfico Gr.1 y los demás gráficos en el Panel de Gráficos Estadísticos del Proyecto de Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana del Distrito de Pangoa – Satipo – Junín.

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La policía y el serenazgo de la municipalidad por falta de operatividad y medios no han controlado adecuadamente el funcionamiento de bares y cantinas, y como consecuencia el número de estos negocios clandestino (sin licencia) se ha incrementado alarmantemente, ocasionado una mayor inseguridad ciudadana en los sectores donde se encuentran ubicados. Estamos aquí frente a un problema social y de salud pública, así como criminal, de máxima relevancia e importancia, ante lo cual no se está tomando las acciones suficientes y adecuadas para su mitigación. Ante el abuso de sustancias psicoactivas especialmente en niños, adolescentes y jóvenes, las autoridades que tienen que ver con la seguridad ciudadana debe de tomar medidas correctivas, así mismo los padres y maestros. Existen otros factores que influyen en el consumo de drogas entre los jóvenes: falta de supervisión familiar, presión de los amigos, ruptura de la estructura familiar, frivolización del consumo por parte de los medios de comunicación social. Los jóvenes dan razones para consumir drogas: pasarla y sentirse bien, curiosidad por los efectos, sin embargo estas razones no son mitigadas en su oportunidad, a fin de prevenir un drogadicto en la sociedad, que al final por su necesidad vicio empieza a delinquir o prostituirse. No se encuentra información sobre la verdadera magnitud del uso de drogas en la población escolar del distrito de Pangoa, a pesar que ellos constituyen grupos muy vulnerables para la iniciación del consumo de drogas, por lo que se hace necesaria la monitorización de las opiniones, actitudes, percepciones y costumbres de los escolares en relación a las drogas. En nuestro medio, los factores de riesgo más importantes para la iniciación en el consumo de drogas, lo constituye el abandono moral de los padres de familia (por razones de trabajo), la accesibilidad (oferta), la presencia de familias disfuncionales y los escasos esfuerzos de las Instituciones del distrito en asumir su responsabilidad en este problema. Para la población del distrito de Pangoa el principal problema es la violencia – pandillas, violencia familiar con el 22.3%, le sigue la venta y consumos de drogas 15.7%, delincuencia y falta de seguridad 13.7%, corrupción-coimas 11.6%, educación inadecuada con 9.4%, desigualdad y diferencia sociales 6.6%, desempleo y falta de trabajo 6.3, salud publica inadecuada con 5.4%, pobreza y hambre 3.2%, costo de vida precios altos 3.1%, terrorismo y subversión 1.6% y otros 1.1%. Véase gráfico Gr.1.

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Taller uso indebido de drogas y sus consecuencias: El 22 y 23 de noviembre del 2012, la O.N.G. ACODESAP conjuntamente con DEVIDA de la Merced – Chanchamayo, realizaron el Taller “Uso indebido de Drogas y sus Consecuencias” a los alumnos de los Colegios San Martín y CEMI San Ramón y en dicho evento, la ONG ACODESAP realizó una encuesta sobre el consumo de drogas, cuyos resultados presentamos a continuación: El entorno escolar y las drogas A continuación presentamos los resultados realizados por ACODESAP, sobre el entorno escolar y las drogas:

Fuente: ACODESAP Del colegio CEMI San Ramon el 64% de los alumnos han reconocido que en su barrio hay personas que consumen drogas, 21% confirma que cerca de su colegio venden drogas y el 82% han confirmado que sus amigos que son menores de edad se emborrachan en fiestas, estas cifras demuestran alta gravedad y tendencia de los menores de edad para ser drogadictos y alcohólicos.

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Fuente: ACODESAP

Así mismo, el 33% de los alumnos del colegio San Martin, han informado que en su barrio existen personas que consumen drogas, 13% confirma que cerca de su colegio venden drogas y 83% han confirmado que sus amigos que son menores de edad se emborrachan en fiestas, estas cifras demuestran alta gravedad y tendencia de los menores de edad para ser drogadictos, alcohólicos y prospectos para ser delincuentes.

Fuente: ACODESAP

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Consumo de sustancias A continuación se presentan la proporción de estudiantes que manifestaron consumir sustancias psicoactivas alguna vez en la vida. Las drogas socialmente aceptadas son el alcohol y el tabaco, tienen elevadas prevalencias de vida.

¿HAS CONSUMIDO SUSTANCIAS PSICOACTIVAS AL MENOS UNA VEZ EN TU VIDA? CEMI SAN RAMON SUSTANCIA

Alcohol Tabaco PBC Clorhidrato de cocaina Extasis

COLEGIO SAN MARTIN

Hombres

Mujeres

Total

Hombres

Mujeres

Total

%

%

%

%

%

%

67%

48%

51%

44%

46%

45%

17%

7%

8%

7%

4%

6%

0%

0%

0%

10%

0%

6%

0%

3%

3%

0%

7%

3%

0%

2%

1%

7%

0%

4%

Fuente: ACODESAP

Aceptación a consumir drogas si un amigo les ofreciera

La gran mayoría de estudiantes encuestados no aceptaría consumir drogas ilegales si un amigo se las ofreciera. En nuestro medio también se ha presentado el uso de la inhalación del “terokal”, que por el bajo costo y fácil acceso de esta sustancia peligrosa, es consumido por niños que viven en abandono moral de sus padres. Violencia familiar Se configura como violencia familiar cualquier acción que causa daño físico o psicológico, maltrato sin lesión, incluso amenaza, dentro del ámbito familiar, como por ejemplo los golpes, humillaciones, desprecios, amenazas, insultos, incumplir con los alimentos, no dar medicamentos, no dejar a niños estudiar.

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La violencia familiar afecta el derecho a la vida, a la integridad física y psíquica, a la salud, a la seguridad personal, a la libertad sexual y a la libertad individual. Estos derechos son reconocidos universalmente y por tanto el estado peruano está obligado a protegerlo. Hoy en día es considerada como un problema de salud pública y social que impide el desarrollo y afecta la dignidad y los derechos fundamentales de las mujeres. La violencia familiar es el delito que más frecuentemente se produce en sectores populares, pero el que menos se denuncia, no obstante, es el que progresivamente se viene registrando con mayor frecuencia. En la mayoría de las parejas que viven violencia, ésta tiende a darse en forma de escalada, donde las conductas de mayor nivel de gravedad se dan conjuntamente con las de violencia psicológica o violencia física leve. En los casos de violencia sexual, ésta se da frecuentemente con violencia psicológica y física. En el caso del maltrato a los niños, como en otros casos de violencia, también se da una relación de vulnerabilidad. Claramente los menores muestran inferiores recursos para defenderse de lo que lo haría un adulto. En este sentido el riesgo es mayor porque se trata de una persona en formación. Además se debe considerar el daño emocional y los efectos a corto y a largo plazo que provocan los maltratos. Los agresores, mayoritariamente, son golpeadores que fueron maltratados en su propia infancia y repiten patrones y modelos de crianza en sus propios hijos. Si bien algunos de los adultos golpeadores suelen manifestar algún afecto posterior como arrepentimiento o lástima, en muchos casos se trata de padres que están a favor del castigo como medida disciplinaria y educativa. El castigo recibido por los adultos en la infancia suele guardar relación con el tipo de castigos físicos que se emplean para "corregir" a los hijos. En el distrito de Pangoa, casi en mismo orden de los actos delincuenciales, consumo de alcohol y drogas, se identifica a la violencia familiar como uno de los principales problemas y tiene como característica que, es el que menos se denuncia y como uno de los factores que predispone a la violencia, al consumo de bebidas alcohólicas. Los Gobiernos Locales a través de las DEMUNAS (Defensorías Municipales del Niño y el Adolescente), deben atender casos de maltrato a niños y/o adolescentes. Estas defensorías son obligatorias por la Ley Orgánica de Municipalidades que, desde fines de 1997, define a la defensa de la niñez y la adolescencia como una de sus prioridades principales. Los principales operadores en el distrito, encargados del tema de violencia familiar son la Policía Nacional, Hospital de Pangoa, CEM y la Municipalidad y actualmente trabajan sin coordinación empleando sus propios procedimientos que muchas veces no dan solución a los casos de violencia familiar. Todavía no

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existe una Ruta de Atención concertada y aprobada de todas las instituciones que tiene que ver con los casos de violencia familiar, que daría eficacia a la solución de una denuncia de violencia familiar. Problemática de la juventud En nuestro distrito existen jóvenes y adolescentes, que principalmente por el abandono moral de sus padres, cometen violencia contra sí mismos mediante el alcoholismo, el consumo de drogas o la prostitución, mientras que otros descargan su agresividad deslizándose hacia la delincuencia común, constituyéndose en sectores juveniles en riesgo denominados "pandilleros". Esta situación se agrava por la falta de oportunidades laborales, educativas, proyectos de vida y de aceptación social, desarrollan una predisposición a radicalismos. Es evidente que existen otras causas que originan que los jóvenes se integren o formen las pandillas, como la crisis económica, el deterioro de valores, poca relación afectiva positiva de los padres, carencia de programas sociales, educativos, de deporte y recreación.

Como se mencionó anteriormente, la principal actividad económica del distrito, es la agricultura, y los padres se trasladan a sus “chacras” a trabajar, dejando a sus hijos en abandono; esto explicaría la progresiva pérdida de control de los padres respecto a las actividades que desarrollan sus hijos. También las diversas manifestaciones de violencia familiar (castigos, físicos, regaños, violencia en el hogar entre padres e hijos, etc.) aparece como una de las principales causas para que los adolescentes y jóvenes se escapen de sus hogares; esto pondría en evidencia que muchos de los padres no han logrado establecer una relación afectiva emocional positiva con sus hijos, lo que los impulsa a los jóvenes a buscar afecto y refugio fuera de su entorno socio-

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familiar, encontrándolo generalmente en grupos juveniles de conductas antisociales integrantes de pandillas. La existencia de pandillas juveniles en un problema social, y no puede ser atacado solamente represivamente; y por tal es en consecuencia, un tema de responsabilidad de la familia, la escuela y la comunidad, que como instituciones fundamentales deben actuar integralmente, planteando soluciones de carácter preventivo, educativo y de proyección multisectorial. Delincuencia Según los resultados de la Encuesta de Percepción y Victimización 2015, los delitos de mayor incidencia en el distrito, son los delitos contra el patrimonio, es decir, robos y hurtos, que son las características de la delincuencia común. Los robos y asaltos tienen como principal objetivo la apropiación de los bienes de las víctimas más que dañar su integridad física (poco uso de armas y bajo registro de agresiones graves) y en la mayor parte de casos, los atacantes son jóvenes pertenecientes a pandillas de la zona. La delincuencia afecta a todos los niveles socioeconómicos, pero la incidencia de cierto tipo de delitos, como los hurto de animales menores, hurtos y robos a viviendas, se presenta mayormente en las ampliaciones de las zonas urbanas, donde residen los sectores de mayor pobreza de las zonas urbanas del distrito. También se ha incrementado el robo de motocicletas cuyos autores provienen de las localidades de Satipo y Pichanaqui. También la estadística de la Policía Nacional señala un alarmante crecimiento del delito de violación sexual. Respecto a los robos y hurtos la población tiene por lo general criterios equivocados respecto del procedimiento policial y judicial en este caso de estos delitos. Creen, por ejemplo, que todo presunto sospechoso de robo, capturado por la policía o muchas veces por los mismos vecinos y el serenazgo municipal, tiene que ser detenido en la comisaría y luego ser internado en la cárcel por disposición de la autoridad judicial. Cuando momentos después de ocurrido el hecho delictivo, el presunto infractor es visto nuevamente en la calle, y en consecuencia la comunidad cree que se han producido irregularidades (coimas, “arreglos”, indiferencia ante el clamor vecinal, etcétera). Esta falta de información y de conocimiento que tiene el ciudadano respecto de los delitos menores y faltas, atenta directamente contra la imagen de la Policía Nacional, porque crea actitudes y conductas de rechazo a la institución policial, crean distanciamientos entre vecinos y policías y repercute innecesariamente en los esfuerzos por mejorar la seguridad ciudadana.

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Peor aún en algunos sectores vecinales, conociendo que el presunto delincuente no será castigado por su delito, realizan muchas veces "justicia por mano propia". Presuntos delincuentes capturados por el serenazgo municipal:

Presunto delincuente capturado por el serenazgo municipal

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Infraestructura deportiva y espacios de recreación y esparcimiento En la zona urbana del distrito, existen factores físicos que generan violencia e inseguridad, como por ejemplo: Elevado número de sectores abandonados, calles con nulo o deficiente servicio de alumbrado público, escasa infraestructura deportiva y escasos espacios públicos de recreación y esparcimiento. La mayor parte de los lugares críticos donde se producen los delitos, son espacios donde no existe un servicio de alumbrado público, así como en los lugares abandonados. Asimismo en ese mismo orden, en los sectores donde se encuentran ubicados los bares de cantinas, también ocurre lo indicado anteriormente. Los espacios públicos de recreación y de esparcimiento como por ejemplo en los parques, las alamedas y parques infantiles, o no existen, o se encuentran en pésimas condiciones y son lugares inseguros y propicios para el delito. Asimismo se ha incrementado las expansiones urbanas en San Martín y San Ramón de Pangoa, de manera desordenada, generando espacios y sectores vulnerables a la delincuencia. Este componente de la convivencia social es fundamental para el mejoramiento de la seguridad ciudadana, por lo que se debe tomar medidas para mejorar dichos espacios como adecuación, construcción e iluminación y poner dicha infraestructura al servicio de la población. g.2 Percepción de la población respecto a la inseguridad ciudadana en los tres últimos años. Para el 65.1% de la población del distrito de Pangoa la inseguridad ciudadana y el delito en los tres últimos años “ha aumentado”, el 21.7% de la población opina que se mantiene igual y el 13.2% de la población piensa que ha disminuido. Al respecto el 65.1% de la población piensa que la inseguridad ciudadana y el delito aumentado…, lo cual requiere de medidas correctivas. Véase gráfico Gr. 2.

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Encuestas de Campo. Elaboración Propia

GR.2 LA INSEGURIDAD CIUDADANA Y EL DELITO EN LOS TRES ULTIMOS AÑOS EN EL DISTRITO DE PANGOA 65.1% 70.0% 60.0% 50.0%

40.0%

21.7%

30.0%

13.2% 20.0%

10.0% 0.0%

a) Ha aumentado

b) Se mantiene igual

c) Ha disminuido

Encuestas de Campo. Elaboración Propia

g.3 Razones para que la inseguridad y el delito haya aumentado. El 24.7% de la población considera que la inseguridad y el delito ha aumentado es por los bares, discotecas y prostíbulos, el 17.0% opina que el la baja operatividad de la policía, el 15.3% merita que es por la venta y consumo de bebidas alcohólicas y drogas, 9.6% por corrupción de los funcionarios del estado, 9.3% serenazgo con baja operatividad, 7.5% por la pobreza y falta de trabajo, 6.0% atribuye que es por la falta de cultura y de valores, 3.8% por la escases de alumbrado público, 4.5% por el mal estado de las calles y 2.3% de la población son por otras razones. Véase gráfico Gr.3. g.4 Víctimas de delitos en los 12 últimos meses. El 21% de la población fue víctima de hurto de vivienda, 19.0% de hurto de dinero, celulares y cartera, 9% ataque de pandillas, violencia familiar y otros, 13% de estafa, 8% intento de robos de viviendas, 6% amenazas e intimidaciones, 6% hurto de animales, 6% hurto de moto y mototaxi, 6% robo de vivienda, 3% de robo de dinero, celulares y cartera y el 3% robo de moto y mototaxis; el robo se considera un acto violento de apropiarse de un bien haciendo uso de la fuerza. Véase gráfico Gr.4.

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Encuestas de Campo. Elaboración Propia

Gr.4 VICTIMAS DE DELITOS EN LOS 12 ULTIMOS MESES 21.0% 19.0%

13.0% 9.0%

8.0% 6.0%

6.0%

6.0%

6.0% 3.0%

3.0%

Encuestas de Campo. Elaboración Propia

g.5 Victimización del delito en los tres últimos años. El 58.7% de la población fue víctima de delito y el 41.3 no lo fue; cabe indicar que la victimización a la población del distrito de Pangoa ha superado a más del 50%, se requiere de medidas correctivas. Véase gráfico Gr. 5 Gr. 5 VICTIMIZACION DEL DELITO EN LOS TRES ULTIMOS AÑOS EN EL DIST. DE PANGOA

b) No fui victima de delito, 41.3% a) Si fui victima de delito, 58.7%

Encuestas de Campo. Elaboración Propia

Gr.6 DENUNCIA A LA POLICIA, Y DAÑO PER CAPITA ANUAL OCASIONADO A LAS VICTIMAS POR LOS DELINCUENTES Daño per capita anual ocasionado a las victimas por los

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g.6 Denuncia a la policía, y daño ocasionado a las victimas per cápita anual. Del 58.7% de la población que fue victimada con algún delito, el 49.3% de la población no realizo la denuncia y el 50.7% si realizo la denuncia a la policía. El daño per cápita año ocasionado a las víctimas por los delincuentes asciende a S/. 556. Véase gráfico Gr.6. g.7 Porque las víctimas no realizan las denuncias. El 71.0% de la población no hacen la denuncia porque consideran que las instituciones no hacen nada ante las denuncias, el 26% opina porque es poco valor de lo perjudicados y para el 3% de la población son por otros motivos. Véase gráfico Gr.7. g.8 Percepción de la población del “nivel de seguridad ciudadana” del distrito de Pangoa. EL 78.1% de la población percibe inseguridad ciudadana (36.2% algo inseguro y 41.9% muy inseguro); el 21.9% percibe seguridad (11.9% considera que el distrito de Pangoa es algo seguro y el 10.0% lo considera seguro). Véase gráfico Gr.8. g.9 Probabilidad del ciudadano que sea víctima en los próximos 12 meses EL 79.6% de la población percibe que será víctima de algún delito en los próximos 12 meses (51.0% muy probable y 28.6% probable), el 14.1% opina que sea poco probable y el 6.2% dice que no será víctima. Véase gráfico Gr.9. Obsérvese que el 78.1% de la población percibe actualmente inseguridad ciudadana…, y a futuro este indicador aumenta al percibir el 79.6% de la población que será víctima de algún delito. Véase los gráficos Gr.8 y Gr.9. g.10 Medidas que ayudarían a reducir la inseguridad ciudadana. Para el 36.9% de población del distrito de Pangoa considera como medida que ayudaría a reducir la inseguridad ciudadana el trabajo en equipo de las juntas vecinales, el serenazgo de la municipalidad del distrito de Pangoa y la policía…, el 27.7% opina que se debe de mejorar el servicio de serenazgo, 21.8% son las juntas vecinales con fines de velar por la inseguridad ciudadana, el 9.8% se conforma con un vigilante particular para el cuidado de la zona o barrio, el 3.8% considera que existen otras medidas. Véase gráfico Gr.10.

75

g.11 Medidas que la población espera que se haga para sentirse seguros. De acuerdo a los 09 criterios seleccionados para el presente estudio, el 21.3% de la población se sentiría más seguro si se mejora el servicio de serenazgo, el 20.0% si se ayuda a los padres a educar mejor a sus hijos, el 16% se logra apoyando a las actividades deportivas y culturales, el 14.7% apoyando a los jóvenes a encontrar empleo, el 10.7% haciendo que las fuerzas armadas participen en las tareas de patrullaje, el 9.3% opina que las leyes sean más dura, el 4% dice que se debe de mejorar el funcionamiento de la justicia, el 2.7% considera que debe de aumentar el número de policías y 1.3% de la población opina que se debe de organizar la población civil. Véase gráfico Gr.11 g.12 Medidas que toman la población para la seguridad de su casa. El 44.0% de la población no toma medidas para la seguridad de su casa, el 26.7% utiliza para la seguridad de su vivienda el perro guardián, el 12% consideran que es mejor no dejar sola la casa, el 9.3% utiliza cerraduras especiales, 2.7% hace uso de alarmas, 1.3% hace acuerdos de vecinos para cuidad la casa, el 1.3%, cercos altos y eléctricos, el 1.3% rejas en las ventanas y puertas y el 1.3% vigilante guardia de seguridad. Véase gráfico Gr.12 g.13 Medidas que toma la población para su seguridad personal. El 52% de la población no toma medidas para su seguridad personal, el 20.0% de la población considera como medida para su seguridad personal no ir por los sitios peligrosos, el 11.0% opina que es mejor no llevar objetos de valor, el 11.0% para estar seguro sale acompañado y el 6% de la población piensa que para su seguridad es mejor que la población este unida cuidándose entre vecinos. Véase gráfico Gr.13. g.14 Instituciones que inspiran confianza al beneficiario. Para el 37.8% de la población es el serenazgo de la municipalidad la institución que más le da confianza, en segundo lugar con 17.6% la iglesia, en tercer lugar con 14.9% las Juntas Vecinales, cuarto lugar con el 9.5% el ejército, en sexto lugar con el 8.1% el poder judicial y en séptimo lugar con 2.7% la policía nacional. Véase gráfico Gr.14.

acompañado

e) Poblaciòn unida/Nos cuidamos entre vecinos

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Fuente: Plan Local Distrital de Seguridad Ciudadana 2015. COSISEC - PANGOA

Gr.14 INSTITUCIONES QUE INSPIRAN MAS CONFIANZA AL BENEFICIARIO 40.0%

37.8%

35.0% 30.0%

25.0% 20.0%

17.6%

14.9%

15.0%

9.5%

10.0%

8.1%

5.4% 5.0%

2.7%

4.0%

0.0% a) Serenazgo y Municipalidad

b) Iglesia

c) Juntas Vecinales

d) Ejercito

e) Poder Judicial

f) NS/NR

g) Policia Nacional

h) Otros

Fuente: Plan Local Distrital de Seguridad Ciudadana 2015. COSISEC - PANGOA

g.15 Mapa del delito del Distrito de Pangoa En el “Mapa del Delito del Departamento de Serenazgo de la Municipalidad Distrital de Pangoa” presentan zonas o lugares de mayor violencia e inseguridad ciudadana usando los siguientes criterios técnicos: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Lugares críticos de robos, hurtos y asaltos. Lugares de micro comercialización de estupefacientes. Lugares de consumo de estupefacientes. Lugares donde se ejerce la prostitución clandestina. Lugares de mayor incidencia de accidentes de transito Lugares de venta y consumo de bebidas alcohólicas.

Véase el “Mapa del Delito” del Distrito de Pangoa (San Martin de Pangoa y del Centro Poblado de San Ramón) en Anexo I. g.16 Zonas de violencia e inseguridad ciudadana Con el Mapa del Delito del Departamento de Serenazgo de la Municipalidad Distrital de Pangoa se ha identificado 116 zonas de violencia e inseguridad ciudadana 81 de ellas corresponden a San Martín de Pangoa y 35 a San Ramón de Pangoa y otros

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Las zonas causantes de la inseguridad ciudadana son los lugares donde se comercializa estupefacientes, bebidas alcohólicas y su consumo. En las zonas con efectos de la inseguridad ciudadana se da hechos robos, hurtos y asaltos, accidentes de tránsito por estar bebido o con los efectos de los estupefacientes y lugares de prostitución que atrae a personas de la delincuencia y del mal vivir. Descripción San Martín de Pangoa San Ramon de Pangoa y Otros Fuente: Mapa del Delito de la Municipalidad Distrital de Pangoa

Causantes 22 12 34

Por Efecto 59 23 82

Total 81 35 116

G.16.1 Zonas causantes de la violencia e inseguridad ciudadana En el Plan Local Distrital de Seguridad Ciudadana 2015 del “Comité Distrital de Seguridad Ciudadana”, CODISEC – Pangoa, dice textualmente lo siguiente: “La mayoría de casos de faltas y delitos que se presentan en nuestro distrito, tienen a los jóvenes como sus principales protagonistas que por el consumo de alcohol y drogas incursionan en la delincuencia común y formación de pandillas. Se identifica a los bares, cantinas y discotecas, a las que asisten masivamente los jóvenes, como una suerte de “focos infecciosos” donde se bebe en exceso y sin control, se expende bebidas alcohólicas dañinas y a menores de edad y, con frecuencia, se ejerce la prostitución infantil”. “Esta apreciación es confirmada por los resultados de Percepción de Inseguridad y Victimización 2015, donde la población señala que el elevado número de bares y cantinas, es el principal factor, que origina la inseguridad ciudadana en su sector o barrio”. “Asimismo la municipalidad no ha controlado adecuadamente el funcionamiento de bares y cantinas, y como consecuencia el número de estos negocios clandestino (sin licencia) se ha incrementado alarmantemente, ocasionado una mayor inseguridad ciudadana en los sectores donde se encuentran ubicados”.

Por lo expuesto por CODISEC – Pangoa, la experiencia del Jefe de Departamento de Serenazgo y serenos, las zonas o lugares causantes de la violencia e inseguridad ciudadana se inicia en los lugares de micro comercialización de estupefacientes, venta y consumo de bebidas alcohólicas y consumo de estupefacientes y se desplazan a zonas causando efectos de violencia e inseguridad ciudadana.

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Los estupefacientes son todas aquellas sustancias poseen acción directa sobre el Sistema Nervioso Central; Por lo que son capaces de modificar de forma sustancial las actitudes mentales, morales y físicas, de las personas quienes las consumen, asimismo generan daños irreversibles a la salud individual, pública y social…, hacen que los individuos que la consumen se vuelvan adictos a ellos, haciéndolos más propensos a delinquir sea por necesidad del estupefaciente o por lucro, dado que su actitud metal, etito y moral ha sido modificado El Distrito de Pangoa tiene 34 zonas donde se inicia la violencia e inseguridad ciudadana…, 22 corresponden a San Martín de Pangoa y 12 a San Ramón de Pangoa véase el Cuadro A-1, A-2 y el Cuadro A-3. Cuadro A - 1

Zonas donde se inicia la violencia e inseguridad ciudadana (Resumen) CAUSANTE

Descripción San Matrtin de Pangoa San Ramon de Pangoa Fuente: Mapa del Delito de la Municipalidad Distrital de Pangoa

Venta y Consumo de bebidas alcholicas

Consumo de estupefacientes

7 6 13

15 6 21

Total 22 12 34

Cuadro A - 2

Zonas donde se inicia la violencia e inseguridad ciudadana CAUSANTE N°

Venta y Consumo de bebidas alcholicas

San Martín de Pangoa

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

Jr. Autralia con Calle 07 de Junio Av. Mexico con 28 de Julio Av. Malecon con Uruguay Av. Los Cafetaleros con 03 de Noviembre Av. Los Cafetaleros con Pasaje los Cedros Calle 01 de Mayo con Calle N° 1 Calle 06 con Pasaje Villa Estefa Cantera Alto Chavini Labadero de carros Puente Mahuanca Jiron el Paraiso Calle Sur Este Jiron Campirushari Pasaje los Cedros con Avenida España Sector Chavez Estadio Bernabe Oscco Coliseo Municipal, calle Kiatari, 03 de Noviembre, Ca. 17 07 de Junio y Ca. T siriari 18 Calle Anapati con Calle 28 de Julio Total

Consumo de estupefacientes

x x x x x x x

Total

x x x

x x x X X X X X X

2 2 2 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

X

1

X 15

1 22

x

7

Fuente: Mapa del Delito de la Municipalidad Distrital de Pangoa

Cuadro A - 3

Zonas donde se inicia la violencia e inseguridad ciudadana CAUSANTE Venta y

07 de Junio y Ca. Tsiriari 18 Calle Anapati con Calle 28 de Julio Total

X 15

7

1 22

79

Fuente: Mapa del Delito de la Municipalidad Distrital de Pangoa

Cuadro A - 3

Zonas donde se inicia la violencia e inseguridad ciudadana CAUSANTE N°

Venta y Consumo de bebidas alcholicas

San Ramon de Pangoa

1 AAHH Playa de Oro Pangoa 2 Pasaje Jose Olaya Colegio Estatal Industrial: Calle los Fundadores, Pje. 3 Junín y Psj. José Olaya 4 Los Olivos 5 Bethel: Calle Tornillo, Calle las Mohenas 6 Calle los Huaruros 7 Calle San Ramon con Calle Industrial 8 Calle San Ramon con Progreso 9 Calle Progreso con Calle Nomantziguenca 10 Calle Los Banbus con Pasaje Los Pinos 11 Calle Nomantziguenca con Calle los Pinos Calle Nomantziguenca a la altura de la Calle los Pinos 12 y Los Huaruros Total

Consumo de estupefacientes

Total

X X

1 1

X X X X X X X X X X 6

6

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12

Fuente: Mapa del Delito de la Municipalidad Distrital de Pangoa

G.16.2 Zonas con efectos de la violencia e inseguridad ciudadana. Con el Mapa del Delito del Departamento de Serenazgo de la Municipalidad Distrital de Pangoa se ha identificado 82 zonas con efectos de la violencia e inseguridad ciudadana, 59 de ellas corresponden a San Martín de Pangoa y 23 a San Ramón de Pangoa y otros En las zonas con efectos de la inseguridad ciudadana se da hechos robos, hurtos y asaltos, accidentes de tránsito por estar bebido o con los efectos de las drogas y lugares de prostitución que atrae a personas de la delincuencia y del mal vivir. Véase Cuadros B-1, B-2 y el Cuadro B-3 Cuadro B - 1

Zonas con efectos de violencia e inseguridad ciudadana (Resumen) Violencia e inseguridad ciudadana

Descripción San Martín de Pangoa San Ramon de Pangoa y Otros Fuente: Mapa del Delito de la Municipalidad Distrital de Pangoa

Robos Hurtos Accidentes Prostitución y Asaltos de Transito 25 14 20 20 0 3 45 14 23

Total 59 23 82

Cuadro B - 2

Zonas con efectos de violencia e inseguridad ciudadana Efectos N°

San Martín de Pangoa

Robos Hurtos Accidentes Prostitución y Asaltos de Transito

Total

80 Cuadro B - 2

Zonas con efectos de violencia e inseguridad ciudadana Efectos N°

San Martín de Pangoa

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

Calle 28 de Julio con Jr. Canada Calle 07 de Junio con Av.Argentina Calle 07 de Junio con Brasil Calle 07 de Junio con Mataro Calle 07 de Junio con Fulñahuca Calle 03 de Noviembre con Jr. Yaviro Calle 03 de Noviembre con Campirushari Calle 03 de Noviembre con Mataro Calle 06 de Agosto con Jr. Campirushari Calle 06 de Agosto con Jr. Yaviro Calle Mantaro con Av Pangoa Calle Mantaro con Av Industrial Av Ucayali con 01 de mayo Av Ucayali con Industrial Av. Kiatari con Calle Malecon Av. Kiatari con Pangoa Av. Kiatari con 28 de Julio Calle 26 de Marzo con Calle Sanibeni Calle 26 de Marzo con Calle N° 1 Calle 26 de Marzo con Calle N° 2 Calle N° 4 con Calle N° 01 Calle Fulñauca con Av. Pangoa Calle Fulñauca con calle 28 de Julio Calle Fulñauca con calle 07 de Junio Ingreso a San Cristobal - Grifo Pecsa, desvios a Puerto Ocopa y a San Martin de Pangoa Av Pangoa con Av. Mexico Jr. Tsomaveni con calle 07 de Junio Jr. Tsomaveni con Av. Industrial Av Los Cafetaleros con 28 de Julio Av Los Cafetaleros con 07 de Junio Av Los Cafetaleros con 07 Indistrial Calle Kiatari con 28 de Marzo Calle Kiatari con Ca. Malecon Calle N° 2 con 01 de Mayo Calle N° 3 con Calle N° 1

25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35

Fuente: Mapa del Delito de la Municipalidad Distrital de Pangoa

Robos Hurtos Accidentes Prostitución y Asaltos de Transito

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

X

X

X

Total 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1

X X X X X X X X X X

X

1 1 1 1 2 1 1 1 1 1

81

Efectos N° 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56

San Martín de Pangoa

Robos Hurtos Prostitución y Asaltos

X X X X

Calle N° 3 con Calle N° 2 Calle N° 6 con Calle N° 1 Calle Asia con Calle 26 de marzo Calle 28 de Julio con calle San Daniel Av Pangoa con Sonomoro Av Pangoa con Av. Ucayali Av Pangoa con Av España Av Pangoa con Cafetaleros Av Pangoa con Calle N° 1 Av Pangoa con Calle San Miguel Calle 07 de Junio con Sonomoro Calle 07 de Junio con Mantaro Calle 07 de Junio con Av. Esapaña Calle 07 de Junio con Cafetaleros Calle 03 de Noviembre con Sonomoro Calle 03 de Noviembre con Mantaro Calle 03 de Noviembre con Ucayali Calle 06 de Agosto con Mantaro Calle 06 de Agosto con Ucayali Calle 06 de Agosto con Av. España A v. Industrial con Av España Total

Fuente: Mapa del Delito de la Municipalidad Distrital de Pangoa

Accidentes de Transito

25

14

X X X X X X X X X X X X X X X X X 20

Total 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 59

82 Cuadro B - 3

Zonas con efectos de violencia e inseguridad ciudadana Violencia e inseguridad ciudadana N°

San Ramon de Pangoa y Otros

Robos Hurtos y Asaltos

1 Calle San Ramon con Av. Pedro Nuñes 2 Calle San Ramon con Calle 30 de Agosto 3 Calle San Ramon con Calle Pangoa 4 Calle San Ramon con Calle 30 de Agosto 5 Calle San Ramon con Calle Industrial 6 Calle San Ramon con Calle Progreso 7 Calle San Ramon con Pje. Las Naranjas 8 Calle San Ramon con Pje. Las Mandarinas 9 Calle San Ramon con Pje. Los Limones 10 Calle Nomantziguenca con Calle Los Pinos 11 Calle Nomantziguenca con Calle Los Huaruros 12 Calle Nomantziguenca con Av. Pedro Nuñez de Vela 13 Calle Nomantziguenca con Calle 30 de Agosto 14 Calle Nomantziguenca con Calle Pangoa 15 Calle Nomantziguenca con Calle Industrial 16 Calle Nomantziguenca con Calle Progreso 17 Calle Nomantziguenca con Calle Los Eucalitos 18 Plaza de Armas de la M unicipalidad de Naylamp de Sonomoro 19 M arginal Sur entrada al CC.PP Villa M aria y Villa Progreso 20 Paza de Armas del CC.PP de Villa Maria Total

Prostitución

x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

Accidentes de Transito

Total 1 1

x

2

x

2 1 1 1 1 1 1 1 1 1

x

2 1 1 1 1 1

20

0

3

1 23

Fuente: Mapa del Delito de la Municipalidad Distrital de Pangoa

g.17 Tendencias e incidencias del delito y faltas del Distrito de Pangoa 2012-2015 La tendencia de las incidencias del delito y faltas en el Distrito de Pangoa ha crecido en un indetenible y elevado 24.0% anual en los tres últimos años, para el año 2013 el Departamento de Serenazgo registró 890 incidencias y delitos en el Distrito de Pangoa, para el año 2014 registro 946 y para el año 2015 registro 1,368 incidencias de delitos y faltas contra el ciudadano. Véase el siguiente cuadro y el grafico “G.17 Tendencia e incidencias de delitos y faltas del Distrito de Pangoa 2012-2015 TENDENCIA Y RECORD DE INCIDENCIAS DE SERENAZGO - PANGOA 2012 - 2015 DELITOS Y FALTAS Incidencias de delitos y faltas 2012 -2015

2012

2013

2014

2015

180

890

946

1,368

Fuente: Departamento de Serenazgo de la Municipalidad de Pangoa

Var. Anual 2015 / 2013 24.0%

83

G. 17 Tendencia e incidencias de delitos y faltas del Distrito de Pangoa 2012-2015 1,600

1,368

1,400 1,200 1,000

890

946

800 600 400 200

180

0

2012

2013

2014

2015

Fuente: Departamento de Serenazgo de la Municipalidad Distrital de Pangoa

La mayor incidencia de delitos y faltas que se ha cometido durante el periodo 2012 al 2015 en el Distrito de Pangoa son los robos y hurtos con un 31.5%, violencia familiar 14.8%, llamadas de emergencias falsa 7.4%, lesiones 6.4%, amenazas e intimidaciones 6.1%, estafas, timadores y falsificaciones 4.9%, otros delitos y faltas 17.6% y arresto ciudadano a delincuentes por presuntos delitos 11.2%. Véase el grafico G.17.1 y el cuadro a continuación: TENDENCIA Y RECORD DE INCIDENCIAS DE SERENAZGO - PANGOA 2012 - 2015 (Resumen) DELITOS Y FALTAS 2012 2013 2014 2015 Total Robo y Hurto 93 331 294 349 1,067 Violencia familiar 23 107 134 238 502 Llamadas de emergencia falsas 0 68 75 107 250 Lesiones 15 33 39 129 216 Amenazas e intimidaciones 0 65 71 71 207 Estafa, timadores y falsificadores 0 47 51 69 167 Otros delitos y Faltas 49 160 193 194 596 Arresto ciudadano a delincuentes 0 79 89 211 379 180 890 946 1,368 3,384 Fuente: Departamento de Serenazgo de la Municipalidad de Pangoa

Dist. % 31.5% 14.8% 7.4% 6.4% 6.1% 4.9% 17.6% 11.2% 100%

84

G. 17 .1 Tendencia e Incidencia del Delito y Faltas del Distrito de Pangoa 2012-2015, Parte I

400

349 331

350

294

300

238

250

200

134

150

100

50

129

107

93

23

33

65

71

71

2014

2015

39

15

0

2012 0

2013

Robo y Hurto

Violencia familiar

Llamadas de emergencia falsas

Lesiones

Amenazas e intimidaciones

Fuente: Departamento de Serenazgo de la Municipalidad Distrital de Pangoa

250

G. 17.1 Tendencia e Incidencia del Delito y faltas 2012 -2015 del Distrito de Pangoa - Parte II 193

200

211 194

160 150

100

50

0

89

79

49

69

47

51

0 2012 Estafa, timadores y falsificadores

2013

Otros delitos y Faltas

Fuente: Departamento de Serenazgo de la Municipalidad Distrital de Pangoa

2014

2015 Arresto ciudadano a delincuentes

85

TENDENCIA Y RECORD DE INCIDENCIAS DE SERENAZGO - PANGOA 2012 - 2015 DELITOS Y FALTAS Hurto de animales menores (gallinas) Hurto de motocicletas y motocar Hurto y robo de viviendas Robo de autos y hurto de autos Robo y asalto con mano armada Robo y hurta a instituciones públicas y privadas Robo y hurto de dinero, celular cartera, etc. Intento de robo de viviendas Total Robo y hurto

2012 6 29 21 2 0 0 28 7 93

(Desagregado) 2013 147 31 45 0 10 0 98

2014 112 39 57 1 6 1 78

2015 56 64 63 0 16 17 133

331

294

349

Total 321 163 186 3 32 18 337 7 1,067

Dist. % 9.5% 4.8% 5.5% 0.1% 0.9% 0.5% 10.0% 0.2% 31.5%

Violencia familiar Llamadas de emergencia falsas Lesiones Amenazas e intimidaciones Estafa, timadores y falsificadores

23 0 15 0 0

107 68 33 65 47

134 75 39 71 51

238 107 129 71 69

502 250 216 207 167

14.8% 7.4% 6.4% 6.1% 4.9%

Otros delitos y Faltas Maltrato infantil Trata de personas Violación sexual Abandono de hogar Otros (Proxenetismo) Incendios, fuga de gas y desastres naturales Muerte por accidente de tránsito Ataque de pandillas Intento de suicidios extorsión suicidios Secuestro asesinato

49 10 0 4 0 0 0 6 27 0 0 0 0 2

160 51 47 22 12 5 3 6 0 3 5 3 0 3

193 41 58 31 25 8 6 8 0 6 3 6 0 1

194 33 15 22 28 33 20 7 0 14 9 2 9 2

596 135 120 79 65 46 29 27 27 23 17 11 9 8

17.6% 4.0% 3.5% 2.3% 1.9% 1.4% 0.9% 0.8% 0.8% 0.7% 0.5% 0.3% 0.3% 0.2%

0 180

79 890

89 946

211 1,368

379 3,384

11.2% 100.0%

Arresto ciudadano a delincuentes Total

Fuente: Departamento de Serenazgo de la Municipalidad de Pangoa

86

De acuerdo a las encuestas de campo realizadas a los beneficiarios del proyecto las razones para que la inseguridad y el delito hayan aumentado para el:  24.7% de la población considera que la inseguridad y el delito ha aumentado es por los bares, discotecas y prostíbulos  17.0% opina que el la baja operatividad de la policía  15.3% merita que es por la venta y consumo de bebidas alcohólicas y drogas, 9.6% por corrupción de los funcionarios del estado, 9.3% serenazgo con baja operatividad  7.5% por la pobreza y falta de trabajo  6.0% atribuye que es por la falta de cultura y de valores  3.8% por la escases de alumbrado público,  4.5% por el mal estado de las calles y  2.3% de la población son por otras razones. Véase gráfico Gr.3. g.18 Estrategias de intervenciones La tendencia de las incidencias del delito y faltas en el Distrito de Pangoa ha crecido en un indetenible y elevado 24.0% anual, es por ello que se recomienda intensificar las estrategias de intervenciones que viene haciendo del Departamento de Serenazgo de la Municipalidad de Pangoa, haciendo uso de los factores productivos para la dotación del servicio de seguridad ciudadana que se han considerado en el presente proyecto dado que el que tienen actualmente es insuficiente:           

Prevenir, vigilar y dar seguridad al patrimonio público y privado. Vigilar y dar seguridad a la población que transitan por las calles y avenidas. Apoyar a las víctimas que sufren un hurto, asalto o robo. Apoyar a los vecinos cuando son víctima de agresión. Apoya en los accidentes de tránsito. Atender las quejas o denuncias que solicitan los vecinos coordinado con la PNP. Apoyar a las autoridades en su lucha contra la drogadicción, prostitución clandestina, pandillaje, etc. Prevenir, auxiliar a toda la población en caso de algún problema de desastre natural. Sensibilización de la población del distrito de Pangoa en temas de seguridad ciudadana Promover charlas y orientaciones a la población en temas de seguridad ciudadana en prevención del delito y la violencia. Trabajar con los ciudadanos, con los centros poblados, juntas vecinales y con el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana CODISEC - Pangoa

87

g.19 Metodología de la encuesta Se tomó en consideración para obtener el tamaño de la muestra, al total de la población del Distrito de Pangoa, que asciende a 61,228 habitantes (proyección del INEI), con un nivel aceptable de confianza del 90%, error muestral del 5%, siendo el número de encuestas tomadas 271. Fue probabilístico simple, todos tenían la oportunidad de ser encuestados como resultado de ello 48.8% de la población encuestada fue femenino y 51.2% de la población fue masculino y se realizó en el mes de setiembre y octubre del 2015. Véase el “Panel de Gráficos Estadísticos” después de conclusiones y recomendaciones. 3.1.2 Unidad productora del Servicio de Seguridad Ciudadana El servicio de serenazgo para el distrito de Pangoa, fue creado mediante Ordenanza Municipal N° 009-CM/MDP el 29 de abril del 2009, para garantizar la convivencia pacífica y colaborar con los órganos públicos competentes en la protección de las personas y el patrimonio, manteniendo la tranquilidad y el orden ciudadano. Limitaciones de los Factores Productivos Realizada la entrevista al Jefe del Departamento de Serenazgo de la Municipalidad Distrital de Pangoa, se determinó que dado el avance continuo creciente de la delincuencia, los factores productivos del servicio de serenazgo son insuficientes en cantidad y calidad para mitigar y “disminuir la inseguridad ciudadana en el Distrito de Pangoa, es por ello que la tendencia de las incidencias del delito y faltas en el Distrito de Pangoa ha crecido en un indetenible y elevado 24.0% anual desde el año 2013 al 2015. Como puede apreciarse en el cuadro de “Factores Productivos Existentes para el Servicio de Serenazgo del Distrito de Pangoa” en su mayoría no se encuentran en el nivel de “Muy Bueno y Bueno” están en el nivel de regular es decir por debajo de la media de los estándares de calidad, solo califican como “bueno” los serenos y 02 celulares, para la provisión de servicios de seguridad ciudadana. Cabe indicar que el citado cuadro de “Factores Productivos Existentes” es resultado de la entrevista que se le hizo al Sr. Julio Otoya Jefe del Departamento del Serenazgo de Pamgoa. La provisión de mejores factores productivos fue planteada por el Departamento de Serenazgo de la Municipalidad Distrital de Pangoa y el 10.Set.2015 por los involucrados y beneficiarios del PIP en el taller participativo denominado “Proyecto de Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana del Distrito de Pangoa.

88

FACTORES PRODUCTIVOS EXISTENTES PARA EL SERVICIO DE SERENAZGO DEL DISTRITO DE PANGOA

DESCRIPCIÓN Camioneta Motos Total Unidades

Cantidad

1. UNIDADES MOVILES PARA LA VIGILANCIA ESTADO DE CONSERVACION Muy Bueno Regular Malo Bueno

1 7 8

Observación Operativo Operativo

x x

DESCRIPCIÓN Radios de comunicación portátiles Celulares Radio Motorola Móvil en la camioneta Radio Base para que funcione los radios portátiles Total Unidades

Cantidad

2. EQUIPOS

10 2 1

ESTADO DE CONSERVACION Muy Bueno Regular Malo Bueno

x

Operativos y obsoletos Operativos Operativos y obsoletos

x

Operativos y obsoletos

x x

1

Observación

14

DESCRIPCIÓN Escritorios Sillas Estantes para los archivos Computadoras Impresoras Total Unidades

Cantidad

3. MOBILIARIO Y EQUIPOS DE COMPUTO ESTADO DE CONSERVACION Muy Bueno Regular Malo Bueno

2 2 1 1 1 7

X X X X X

Observación Operativo Operativo Operativo Obsoleto y operativo Obsoleto y operativo

DESCRIPCIÓN Funcionarios, Jefes y técnicos Jefe de Serenazgo

Cantidad

4. RECURSOS HUMANOS CALIDAD DEL PERSONAL DE ACUERSO A SU EXPERIENCIA Y CONOCIMIENTOS Muy Bueno Regular Malo Bueno

Observación Educación Superior

1

Vigilantes: Serenazgo Municipal Especializado.

1

X

5to de secundaria

Serenazgo Rural - Urbano: Turno mañana y tarde.

5

X

5to de secundaria

Serenazgo Rural - Urbano: Turno tarde y noche.

7

X

5to de secundaria

5

X

5to de secundaria

3

X

5to de secundaria

Serenazgo Rural - Urbano: Turno noche y amanecida. Conductor Sereno Cat. A II Profesional (3 camionetas)

Total Personal

22

Fuente: Departamento de Serenazgo de la Municipalidad Distrital de Pangoa

89

DESCRIPCIÓN

Cantidad

5. CALIDAD DE GESTIÓN EN MATERIA DE SEGURIDAD CIUDADANA CALIDAD DE GESTION Muy Bueno Regular Malo Bueno

Observación

X

El Departamento de Seguridad Ciudadana depende Subgerencia de Servicios Sociales y Municipales, funcionalmente para salvaguardar a la población, no tienen una Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana que dependa de la Dirección General, para que vea y atienda la convivencia pacifica 61,228 habitantes.

Procesos y procedimientos en brindar servicios de seguridad ciudadana.

X

Trabajan con el Plan Anual de Seguridad Ciudadana, se requiere la elaboración de un documento denominado "Estructura Organizacional, procesos y procedimientos para el servicio de la seguridad ciudadana", a fin de mejorar el servicio y atención a la población beneficiaria

Promoción de la seguridad ciudadana en inducción, difusión y sensibilización en materia de seguridad ciudadana.

X

Falta mayor vinculación, sensibilización con la población, las Juntas Vecinales, las autoridades que tienen que ver con la seguridad ciudadana y la Policía.

Estructura Organizacional

La provisión del servicio de seguridad ciudadana se encuentra también limitado por que no disponen de un local para el “Centro de Operaciones del Serenazgo” cuentan para ello con una “pequeña aviación” donde se encuentran hacinados el Jefe de Departamento de Serenazgo y alguno serenos, con el amontonamiento de archivos, papeles y muebles viejos:

Escritorio del Jefe de Serenazgo, apiñado contra las demás cosas, con muy poco espacio para su propia movilidad y seguridad.

90

Vease la pequeña avitación del serenazgo municipal con los muebles viejos las paredes con diversos cables, tubos y enchufes de electricidad expuestos contra la integridad fisica de los ciudadanos visitantes y asimismo contra los serenos que trabajan en su interior:

91

Véase que estos radios de portátiles están viejos, se encuentran en mal estado con las antenas parchadas con cinta aislante.

Las motos tienen envejecimiento por el uso constante, su operatividad es regular, ello significa que no esta cumpliendo con los estandadres de calidad

92

Las motos tienen deterioro por el uso constante, su operatividad es regular, ello significa que no esta cumpliendo con los estandadres de calidad.

Solamente tienen una sola camioneta que su estado es regular, que sirve para dar atención a de seguridad ciudadana a 61,228 habitantes.

93

|Véase la ubicación del Departamento de Serenazgo de la Municipalidad Distrital de Pangoa

94

Dado que existen limitaciones de los factores productivos con el PIP de seguridad ciudadana se debe de mejorarlos, considerando la metodología de los “estándares de calidad y eficiencia” tomando como referente a las Municipalidades de “Santiago de Surco”, y “San Borja” de la provincia de Lima, del departamento de Lima. Las adquisiciones que hacen las citadas municipalidades de los factores productivos para el servicio de seguridad ciudadana, son resultados de su experiencia de años de lucha contra la delincuencia y mitigación de los delitos y faltas. Los estándares de calidad y eficiencia para el servicio de seguridad ciudadana lo encontramos en la municipalidad Distrital de San Borja de la región Lima que es una de las más segura de los distritos de Lima, así mismo la hayamos en el Distrito de Santiago de Surco.  Factor productivo video cámaras de seguridad. El servicio de serenazgo de la Municipalidad Distrital de Pangoa, no cuenta con ningún sistema de video vigilancia, con el proyecto de “Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana del Distrito de Pangoa – Sapito – Junín” La Municipalidad de San Borja cuenta con 78 videocámaras de vigilancia, siendo el número de habitantes por una video cámara de 1,435 personas…, la Municipalidad de Santiago de Surco tiene 85 videocámaras de vigilancia, siendo el número de habitantes por una video cámara de vigilancia de 4,050 personas…, por lo tanto el rango de los estándares de calidad y eficiencia se encuentra entre [1,435 a 4,050] personas por una video cámara. Factor productivo de videocámaras de seguridad Situación sin proyecto Región

Distrito

Lima Lima

Santiago de Surco San Borja

Junín

Pangoa

Población Estimada INEI año 2015

Numero de Número habitantes videocámaras por videocámara (*)

344,242 111,928

85 78

4,050 1,435

61,228

0

0

Fuentes: http://proyectos.inei.gob.pe/web/poblacion/ (*) Plan Distrital de Seguridad Ciudadana 2013 - CODISEC - Santiago de Surco (*) Revista Institucional de la Municipalidad de San Borja; Edición XIII junio 2014 (*) Departamento de Serenazgo de la Municipalidad Distrital de Pangoa

95

 Factor productivo de motocicletas El servicio de serenazgo de la Municipalidad Distrital de Pangoa, cuenta 07 motocicletas en regular estado para dar atención de seguridad ciudadana a 61,228 habitantes. Factor productivo de motocicletas Situación sin proyecto Región

Distrito

Lima Lima

Santiago de Surco San Borja

Junín

Pangoa

Población Numero de Número habitantes Estimada INEI motocicletas (*) por una moto año 2015

344,242 111,928

73 50

4,716 2,239

61,228

7

8,747

Fuentes: http://proyectos.inei.gob.pe/web/poblacion/ (*) Plan Distrital de Seguridad Ciudadana 2013 - CODISEC - Santiago de Surco (*) Revista Institucional de la Municipalidad de San Borja; Edición XIII junio 2014 (*) Departamento de Serenazgo de la Municipalidad Distrital de Pangoa

La Municipalidad de San Borja cuenta con 50 motocicletas, siendo el número de habitantes que recibe la atención de un sereno en motocicleta de 2,239 personas…, la Municipalidad de Santiago de Surco tiene 73 motocicletas, siendo el número de habitantes que recibe la atención de un sereno en motocicleta de 4,716 personas…, por lo tanto el rango de los estándares de calidad y eficiencia se encuentra entre [2,239 a 4,716] personas que son atendidas por un sereno motorizado. El servicio de serenazgo no se encuentra dentro de ese rango dado que un sereno motorizado da trabajo intenso de seguridad para 8,747 personas.  Factor productivo de vehículos El servicio de serenazgo de la Municipalidad Distrital de Pangoa, cuenta 01 camioneta en regular estado para dar atención de seguridad ciudadana a 61,228 habitantes. Factor productivo de vehículos Situación sin proyecto Región

Distrito

Lima Lima

Santiago de Surco San Borja

Junín

Pangoa

Población Estimada INEI año 2015

Número de vehículos (*)

Número habitantes por un vehículo

344,242 111,928

109 30

3,158 3,731

61,228

1

61,228

Fuentes: http://proyectos.inei.gob.pe/web/poblacion/ (*) Plan Distrital de Seguridad Ciudadana 2013 - CODISEC - Santiago de Surco (*) Revista Institucional de la Municipalidad de San Borja; Edición XIII junio 2014 (*) Departamento de Serenazgo de la Municipalidad Distrital de Pangoa

96

La Municipalidad de San Borja tiene una población de 111,928 habitantes, cuenta con 30 vehículos entre autos y camionetas, siendo 3,721 el número de habitantes que recibe la atención de un sereno con vehículo …, la Municipalidad de Santiago de Surco tiene una población de 344,242 habitantes, cuenta con 109 vehículos, siendo 3,158 el número de habitantes que recibe la atención de un sereno en un vehículo…, por lo tanto el rango de los estándares de calidad y eficiencia se encuentra entre [3,158 a 3,731] personas que son atendidas por un sereno con un vehículo. El servicio de serenazgo no se encuentra dentro de los estándares de calidad y eficiencia dado que con una camioneta se pretende dar atención a 61,228 habitantes.  Factor productivo serenos El servicio de serenazgo de la Municipalidad Distrital de Pangoa, cuenta con 22 serenos para dar atención de seguridad ciudadana a 61,228 habitantes. Factor productivo de serenos Situación sin proyecto Región

Distrito

Lima Lima

Santiago de Surco San Borja

Junín

Pangoa

Población Estimada INEI año 2015

Número de serenos (*)

Número habitantes atendidos por un sereno

344,242 111,928

1,156 650

298 172

61,228

22

2,783

Fuentes: http://proyectos.inei.gob.pe/web/poblacion/ (*) Plan Distrital de Seguridad Ciudadana 2013 - CODISEC - Santiago de Surco (*) Revista Institucional de la Municipalidad de San Borja; Edición XIII junio 2014 (*) Departamento de Serenazgo de la Municipalidad Distrital de Pangoa

La Municipalidad de San Borja cuenta con 650 serenos, un sereno da atención en promedio a 172 personas…, la Municipalidad de Santiago de Surco tiene 1156 serenos, un sereno da atención en promedio a 298 personas…, por lo tanto el rango de los estándares de calidad y eficiencia de un sereno por habitante se encuentra entre [172 a 298] personas atendidas por un sereno. El servicio de serenazgo de la municipalidad de Pangoa no se encuentra dentro de los estándares de calidad y eficiencia dado que un sereno tendrá que dar atención de seguridad a 2,783 persona.  Factor Infraestructura – Centro de Operaciones del Serenazgo Para el servicio de vigilancia y seguridad ciudadana actualmente se proviene y se administra de una pequeña habitación, los serenos trabajan con hacinamiento y es un lugar inseguro porque están expuestos ante los cables de electricidad y enchufes…, con el PIP de seguridad ciudadana se contará con un local que es el “Centro de Operaciones del Serenazgo” que contara con un sistema de video vigilancia (Centro de monitoreo).

97

Véase en el Panel Fotográfico del Proyecto “Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana del Distrito del Pangoa – Satipo – Junín” la ubicación e instalación de los nuevos factores productivos de Infraestructura “Centro de Operaciones del Serenazgo”, casetas de vigilancia y de las 40 video cámaras de seguridad.

Realizando un análisis de riesgo de desastre en un contexto de cambio climático, un peligro para los factores productivos seria las lluvias y en ellas las descargas eléctricas que pueden afectar al local del “Centro de Operaciones de Serenazgo”, sin embargo la “torre de comunicación” para realizar el inalámbrico de las videos cámaras y las comunicaciones por los radios portátiles cuentan con pararrayos con pozo a tierra y punta de frankilin, Su misión es provocar la excitación atmosférica por encima de cualquier otro punto de la estructura a proteger, para aumentar la probabilidad que la descarga incida en su zona de influencia, y derivar a tierra la corriente del rayo, por lo que ante eventuales descargas eléctrica estas responderían de inmediato y las provisión de servicios de seguridad no se vería afectada. Con respecto a las 40 videocámaras de seguridad son cámaras DOMO PTZ y cámaras Tubo Exterior IP estas funciona independiente de otra y cuentan con un sistema de protección de aislamiento contra las descargas eléctricas naturales, por lo tanto el servicio de seguridad ciudadana no se vería afectada, más aún que también cuentan con los ups online ya mencionados puesto que a los subtensiones y sobretensiones este actuaria y de ser el caso muy lejano y fortuito solo llegaría quemar la “resistencia del ups” que protege la cámara de video vigilancia, el cambio de esta resistencia es inmediato, por lo tanto la provisión de servicios de seguridad ciudadana con los factores productivos es continua. El local del “Centro de Operaciones del Serenazgo” que es la inversión principal del proyecto se encuentra ubicado en la Calle 07 de Junio con Jr. Australia, se ha tomado conocimiento por el Sr. Raúl Benavides Jefe de Defensa Civil que no está sujeto a desastres naturales por inundaciones. Los factores productivos y la provisión del servicio de seguridad ciudadana no será afectado por cambios climáticos en razón, como sea expuesto se han tomado las medidas técnicas, por lo tanto no es necesario realizar escenarios de probable ocurrencia.

98

3.1.3 Participación de las Entidades Involucradas y beneficiarios. La participación de la entidades involucradas y de los beneficiarios, o perjudicados por el delito e inseguridad ciudadana se dio en el taller participativo denominado “Proyecto y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana del Distrito de Pangoa” realizado en el local de la Municipalidad Distrital de Pangoa el 10.Set.2015, en donde muchos participaron dando su opinión creando una tormenta de ideas que son las siguientes:  Mayor servicio de serenazgo de la Municipalidad Distrital de Pangoa.  Trabajo coordinado y conjunto entre las Juntas Vecinales, el Serenazgo de Pangoa y el Comité de Seguridad Ciudadana del Distrito de Pangoa.  Mayor número de serenos para el servicio de vigilancia municipal.  Considerar video cámaras y casetas de vigilancia en San Ramón de Pangoa  El servicio de vigilancia debe de ser para todos, ello incluye a San Cristóbal  Mejor inmueble maquinarias y equipos para el servicio de vigilancia  Utilizar el sistema de video vigilancia mediante video cámaras  Capacitar y sensibilizar al ciudadano en temas de seguridad ciudadana.  Crear leyes para la lucha contra la delincuencia.  Mayor compromiso vecinal y participación de CODISEC de Pangoa. Los beneficiarios del proyecto, también participaron en el PIP “Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana del Distrito de Pangoa – Satipo Junín” respondiendo la “Encuesta a los Ciudadanos del Distrito de Pangoa de la Provincia de Satipo” que permitirá el mejoramiento y ampliación del servicio de seguridad ciudadana del Distrito de Pangoa, en dicha encuesta se le dio a oportunidad de recomendar sobre el PIP de seguridad al encuestado. Véase como medio probatorio físico en el Anexo VIII lo siguiente:  Encuesta realizada a los ciudadanos de Pangoa de la Provincia de Satipo – Junín.  Lista de asistencia de los ciudadanos que participaron en el taller participativo denominado “Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana del Distrito de Pangoa” del 10.Set.2015 en ella puede apreciarse que participo en el taller el Señor Máximo Quinto Laime, Gobernador del Distrito de Pangoa y miembro del Comité de Seguridad Ciudadana del Distrito de Pangoa CODISEC – Pangoa  Resolución de Alcaldía N° 121-2015-A/MDP documento con la cual se reconoce a los miembros del Comité de Seguridad Ciudadana del Distrito de Pangoa – CODISEC cuyos integrantes son: o Alcalde de la Municipalidad Distrital de Pangoa: Ing. Pedro Castañeda o Gobernador del Distrito de Pangoa: Sr. Máximo Quinto Laime

o o o o

Comisario de la PNP San Martín de Pangoa: Cmdte Cesar F. Chavez Juzgado de Paz Letrado de San Martín de Pangoa: Dr. William Rojas L Municipalidad de CP. San Ramon de Pangoa: Sr. Wilmer Escobar M. Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana: Prof. Victor Almeida Palomino

99

Taller participativo denominado “Proyecto y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana del Distrito de Pangoa” realizado en el local de la Municipalidad Distrital de Pangoa el 10.Set.2015:

100

La participación de las entidades involucradas en el sistema de seguridad ciudadana se encuentra sustentada en las siguientes leyes:  Jun 2000. Se crea la Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, modificada por las Leyes 28522 y 28802, Reglamento del SNIP (aprobado por Decreto Supremo Nº 102-2007-EF) y Directiva General del SNIP (aprobada por Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01) y sus modificatorias.  Feb 2003. Según Ley Nº 27933, Ley del Sistema de Seguridad Ciudadana, y su Reglamento, aprobado por D.S. Nº 012-2003-IN, Seguridad Ciudadana es: “La acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos. Del mismo modo, contribuir a la prevención de la comisión de delitos y faltas”.  May 2003. Según Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, la Seguridad Ciudadana “es un Servicio Público Local”, y en ese marco ejercen funciones específicas y compartidas, para coordinar y promover la participación de la sociedad civil organizada y de la Policía Nacional.

 Dic 2005. El Concejo Nacional de Descentralización emitió el Informe Nº 0042015-CND-GGPD/MN, donde concluye que, en el marco de la Ley Nº 27933 y Ley Nº 27972, las municipalidades tienen facultades para suscribir convenios de cooperación interinstitucional con MININTER, para la realización de acciones con las comisarías.  DIC 2009. La DGPM (hoy DGIP) emitió opinión sobre PIP en comisarías, mediante Informe Nº 447-2009-EF/68.01, concluyendo que las municipalidades pueden intervenir mediante PIP en comisarías, coordinando con el MININTER y PNP, los aspectos técnicos del mismo, debiendo, además, remitir los perfiles de los proyectos a la PNP para la emisión de la opinión favorable respectiva previa a la declaratoria de la viabilidad.  Nov 2010. Ley 29611 – Ley que modifica la Ley N° 29010, Ley que faculta a los GRs y GLs a disponer recursos a favor de la PNP, realizando gastos de inversión en materia de Seguridad Ciudadana, infraestructura y equipamiento en el ámbito de jurisdicción, y la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. a. Municipalidad Distrital de Pangoa De conformidad con la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, la Seguridad Ciudadana “es un Servicio Público Local”, y en ese marco que la Municipalidad Distrital de Pangoa ejercen funciones específicas y compartidas, para coordinar y promover la participación de la sociedad civil organizada y de la Policía Nacional, a fin de a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos. Del mismo modo, contribuir a la prevención de la comisión de delitos y faltas”.

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CODISEC – Pangoa en su “Plan Local Distrital de Seguridad Ciudadana -2015”, ha hecho de conocimiento lo siguiente: “Según Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades, las Municipalidades, en seguridad ciudadana, son responsables de establecer un sistema de Seguridad Ciudadana en su jurisdicción, con la participación de la Policía Nacional y la sociedad civil; y normar el establecimiento de los servicios de Serenazgo, vigilancia ciudadana, rondas urbanas o similares, de nivel distrital o de centros poblados en la jurisdicción distrital, de acuerdo a ley”. “Contrariamente, la municipalidad ha autorizado o ha ejercido un escaso control del funcionamiento de establecimientos como bares y cantinas, señalados por la población como focos de inseguridad ciudadana. En estos lugares se consumen en abundancia drogas y alcohol, y además están vinculados a asaltos, robos, peleas entre pandillas, etcétera”. “La Municipalidad no cuenta con planes, proyectos o acciones que desarrollen a la prevención de la violencia e inseguridad ciudadana, ni planes de proyección social para la juventud y para los grupos poblacionales vulnerables del distrito. Tampoco se ha coordinado acciones o planes con la Juntas Vecinales, ni con otra institución u organización del distrito, sobre este tema”. “En el tema de seguridad ciudadana casi nada se ha avanzado en el cumplimiento de lo establece la Ley de Municipalidades. Desidia, irresponsabilidad e incapacidad, son algunos adjetivos que podemos ensayar para calificar a las gestiones anteriores del gobierno local”. “Por lo que el compromiso de la Municipalidad Distrital de Pangoa será financiar la los gastos de operación y mantenimiento durante la vida útil del proyecto, contando para ello con el compromiso de la población que deberá pagar el arbitrio por el servicio de seguridad ciudadana”. De manera general el Gobierno Regional de Junín y la Municipalidad Distrital de Pangoa, en coordinación con la Policía Nacional del Perú, el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana CODISEC de Pangoa, Juntas Vecinales y otros, son los responsables de planear y ejecutar acciones que busquen garantizar la convivencia, la seguridad y mantener el orden público en sus respectivas jurisdicciones. Es de esta manera asumiendo el liderazgo de la Seguridad Ciudadana las autoridades locales pueden dar un tratamiento integral a los problemas de violencia y delincuencia y pueden contribuir a devolver al Estado el papel de garante de los derechos y deberes colectivos. Asimismo durante la etapa de inversión la Municipalidad Distrital de Pangoa realizará las acciones de supervisión de la ejecución física y financiera del proyecto.

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b. Comité Distrital de Seguridad Ciudadana, CODISEC - PANGOA Los Comités Distritales de Seguridad Ciudadana son una instancia de diálogo, coordinación y elaboración de políticas, planes, programas, directivas y actividades vinculadas a la seguridad ciudadana, en el ámbito distrital. Articula las relaciones entre las diversas entidades del sector público y el sector privado que forman parte del SINASEC a nivel distrital. Cuenta con una Secretaría Técnica. El Comité Distrital es presidido por el Alcalde Distrital de su respectivo ámbito territorial y está integrado por los siguientes miembros:  El Gobernador Distrital.  El Comisario Distrital de la Policía Nacional del Perú a cuya jurisdicción pertenece el distrito.  Un representante del Poder Judicial.  Un representante del Ministerio Público.  Dos alcaldes de Municipalidades de Centros Poblados.  Un representante de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana promovidas por la Policía Nacional, elegido y acreditado conforme al procedimiento que establezca el MOF de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana promovidas por la Policía Nacional del Perú.  Un representante de las Rondas Campesinas existentes en el distrito De acuerdo a la realidad particular de cada circunscripción territorial y con el voto aprobatorio de la mayoría de sus miembros, el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana podrá incorporar a otros representantes de entidades públicas y privadas que considere pertinente, en particular a las autoridades educativas y sanitarias de la jurisdicción, así como representantes de la Comunidades Campesinas, Comunidades Nativas y los Comités de Autodefensa, si los hubiere u otras organizaciones sociales. En el “Plan Local Distrital de Seguridad Ciudadana -2015” de CODISEC – PANGOA se informa lo siguiente: “De acuerdo con la Ley Nº 27933, el Alcalde es el Presidente del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana y debe ser quien coordine y lidere el tema de Seguridad Ciudadana, sin embargo, los alcaldes de las gestiones anteriores, esto no ha sucedido, y esta situación, es un problema persé de la inseguridad ciudadana”. “En consecuencia podemos manifestar que el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana no funcionó, y conjuntamente con la inacción de la Policía Nacional y a la poca capacidad operativa del servicio de serenazgo, ocasionó que la población ha tenido que enfrentar sola, el problema de inseguridad ciudadana”.

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“En cuanto a la aplicación de los Planes de Seguridad Ciudadana de los años anteriores, se puede decir inequívocamente que la utilidad del Plan ha sido nula, porque la situación de seguridad ciudadana en Pangoa ha empeorado” CODISEC – Pangoa en su “Plan Local Distrital de Seguridad Ciudadana -2015”, ha hecho de conocimiento lo siguiente:  “A Diciembre del 2103 la Policía Nacional a través de la Oficina de Participación Ciudadana de la Comisaría Rural San Martín de Pangoa ha creado 15 Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana, con el objetivo de iniciar el trabajo conjunto y coordinado entre la Policía Nacional y la Comunidad para enfrentar a la delincuencia a través de actividades de información, prevención y acciones de proyección social”.  “Se tiene conocimiento que ha realizado operativos conjuntos con la Policía Nacional y la Gobernación en bares y cantinas.” c. Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana – Población. El objetivo de las Juntas Vecinales no es hacer justicia por sus propias manos, sino contribuir con la Policía Nacional, a preservar el orden y la seguridad de su vecindario mediante acciones preventivas, por ello deben de:  Participar activamente con la Policía Nacional del Perú, con el Serenazgo de la Municipalidad Distrital del Pangoa en la prevención del delito, la seguridad ciudadana y la convivencia social que es la interrelación entre ciudadanos y el Estado con la ausencia de violencia; la tolerancia entre las diversas opciones morales, culturales o sociales sin que se transgreda la ley; el cumplimiento de las reglas sociales, tanto formales como los de usos y costumbres.  Conocer a sus vecinos y colaborar solidariamente con ellos, identificando los problemas de inseguridad que más les afecten y contribuir a su solución.  Promover una estrecha relación con la Municipalidad y la Policía Nacional.  Relacionarse con otras organizaciones sociales, informando de los problemas de inseguridad y de las medidas que vienen adoptando.  Participar en reuniones y actividades de capacitación en materia de seguridad ciudadana y convivencia social, buscando medios eficaces de comunicación entre los integrantes del Comité, estableciendo mecanismos que los identifiquen y ubiquen.

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El Distrito de Pangoa cuenta con 16 “Juntas Vecinales” y son las siguientes: RELACION DE JUNTAS VECINALES DEL DISTRITO DE PANGOA DE LA PROVINCIA DE SATIPO N° DESCRIPCION 1 Junta Vecinal N° 1 Urbanización San Vicente de la O 2

Junta Vecinal N° 2 de las Calles Ucayali, Mantaro, Sonomoro, Marginal, 06 de Agosto, 03 de Noviembre, 07 de Junio, 28 de Julio, industrial y Perene.

Documento Acta de Creación 14.Set.2013 Acta de Creación 26.Oct.2013

3 Junta Vecinal N° 3 Calle Ucayali, España y Cafetalero

Acta de Creación 06.Oct.2013

4 Junta Vecinal N° 4 Urbanización San Bernabe, Baca, Salvatierra y Bravo

Acta de Creación 28.Set.2013

5 Junta Vecinal N° 5 Urbanización Fierro y Villa Chavini

Acta de Creación 20.Oct.2013

6 Junta Vecinal N° 6 Asociación de Vivienda el Mangal

Acta de Creación 19.Oct.2013

7 Junta Vecinal N° 7 Asociación de Vivienda Alto Chavini

Acta de Creación 19.Oct.2013

8 Junta Vecinal N° 8 Urbanización San Roque y Primavera

Acta de Creación 19.Oct.2013

9 Junta Vecinal N° 9 Urbanización Primavera

Acta de Creación 27.Oct.2013

10 Junta Vecinal N° 10 Urbanización San Vicente de la II Etapa

Acta de Creación 30.Oct.2013

11 Junta Vecinal N° 11 Asociación de Vivienda el Paraiso

Acta de Creación 28.Oct.2013

Junta Vecinal N° 12 Asociación de Vivienda Niño Jesús y Centro Poblado Unión Arcuella

Acta de Creación 26.Oct.2013

13 Junta Vecinal N° 13 Asociación de Vivienda 09 de Enero, Sedano y los Yauyinos

Acta de Creación 27.Oct.2013

14 Junta Vecinal N° 14 Asociación de Propietarios de Vivienda San Valentin-America.

Acta de Creación 19.Oct.2013

15 Junta Vecinal N° 15 Asociación de Vivienda Playa Verde - Alto Chavini

Acta de Creación 29.Set.2013

16 Junta Vecinal N° 16 Asociación de Vivienda Eben Ezer Unión Cuellar

Resolución de Alcaldía N° 3642014-A/MDP del 04.Sbr.2014

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d. Policía Nacional del Perú En la Ley 27238 Ley de la Policía Nacional del Perú en su Art. 70 señala que la Policía Nacional garantiza la seguridad ciudadana y capacita a la comunidad en esta materia, por lo que en síntesis podemos señalar que el rol de la PNP es: Luchar frontalmente con la delincuencia, a través de estrategias tanto preventivas como represivas, teniendo como protagonistas a los comisarios de cada localidad, quienes deben estar en constante contacto con su comunidad; y asumir el rol de apoyo al Ministerio Público en la investigación de los hechos delictivos señalado por el Nuevo Código Procesal Penal. La Policía Nacional del Perú, institución tutelar del estado, en el cumplimiento de su finalidad y misión al servicio de la sociedad, comunidad y persona humana, desde su creación, orienta su accionar a promover la participación organizada y activa de la población, para contribuir a mejorar los niveles de orden, seguridad y tranquilidad públicas en sus respectivas comunidades, en una alianza estratégica con sus autoridades locales y sociedad civil en su conjunto.

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La función de garantizar la paz social y la erradicación de todo tipo de violencia requiere políticas claras integrales y de orden económico, social, cultural, por lo que cualquier solución parte de la premisa de que esta debe ser siempre multidisciplinaria y plurisectorial en la que se involucran a todas las fuerzas vivas de la nación en el marco de los principios de la cultura de la paz, seguridad, tranquilidad pública. La Policía Nacional, desde agosto de 1997, por intermedio de la Dirección de Participación Ciudadana (DIRPACI-PNP), inició un programa de acercamiento a la ciudadanía con dos objetivos principales:  

Retomar las positivas relaciones que siempre tuvo la Policía con la comunidad y que por acción del terrorismo se fueron deteriorando. Trabajar juntos para luchar contra la criminalidad y la delincuencia.

Para cumplir con los objetivos señalados, la Policía Nacional organizó progresivamente a la comunidad de Lima y del interior del país en “Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana” están sólo orientadas a la seguridad vecinal y no abarcan otro tipo de responsabilidades. La Policía de hace una década salía con éxito del proceso subversivo pero no encontraba el camino para reencontrarse con su comunidad. Las mutuas desconfianzas entre ciudadanos y policías continuaba no obstante el proceso de pacificación. Estos inconvenientes progresivamente se fueron superando con la puesta en ejecución del programa de acercamiento a la comunidad, materializada en la organización de juntas vecinales de seguridad ciudadana, situación que permitió abrir nuevamente las positivas relaciones entre policías y vecinos. CODISEC – Pangoa en su “Plan Local Distrital de Seguridad Ciudadana -2015”, ha hecho de conocimiento lo siguiente: “Las pocas acciones que realizan la Policía Nacional, frente a los problemas de seguridad ciudadana, ha sido principalmente por la falta de compromiso de los Comisarios de años anteriores, así como una escasa capacidad de personal, presupuesto y logística, nula coordinación con los servicios de serenazgo y un total divorcio con la población”. “Cabe señalar que a pesar que la Policía es la columna vertebral de cualquier política de seguridad pública, si ella no cuenta con el respaldo y apoyo de la ciudadanía es poco lo que logrará”.

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e. Ministerio Público Según Ley Orgánica del Ministerio Público, su Reglamento y la Resolución de la Fiscalía de la Nación N°1274-2005-MP-FN que aprueba la Directiva sobre Disposiciones y Acciones relacionadas con la Inteligencia, Prevención, Investigaciones y Procesos a cargo de los Fiscales ante Comités de Seguridad Ciudadana para la Lucha Contra la Delincuencia, el Ministerio Público tiene un rol protagónico, como encargado de la dirección de la investigación de los delitos perseguibles de oficio y tareas de prevención del delito, desarrolla sus funciones orientadas al fortalecimiento de la seguridad ciudadana, como organismo autónomo para lo cual tiene un Plan institucional en materia de prevención de largo plazo, y como miembro del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, circunscribiendo sus a actividades en el marco del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana aprobado por el CONASEC a propuesta de la Fiscalía de la nación en base a los aportes de los fiscales que laboran en todo el territorio nacional, en todas sus regiones geográficas.

f. Poder Judicial Al respecto, en el “Plan Local Distrital de Seguridad Ciudadana -2015” de CODISEC – PANGOA se informa lo siguiente: “El Poder Judicial es integrantes del CODISEC, y en los últimos 2 años su representante no ha participado en ninguna reunión de este Comité. Así como a todos los integrantes, se solicita cada año información de su sector para realizar las evaluaciones que corresponden en el tema de seguridad ciudadana y para el presente año no lo remitieron”. “Es característica de la población de nuestro distrito que las víctimas de delitos comunes, violencia familiar y otros, no presentan la denuncia en las dependencias policiales ni judiciales, porque no creen que recuperarán lo robado, por la pérdida de tiempo que significa realizar estas diligencias o por temor a represalias por parte del delincuente o porque finalmente creen que no se les hará justicia. En la población existe un alto nivel de insatisfacción respecto de la labor del Poder Judicial, los procesos suelen ser largos, costosos y engorrosos, con frecuentes casos de corrupción”. “Pero es necesario que las acciones ilícitas de los delincuentes comunes no deban permanecer impunes, porque esto generaría una espiral de violencia incontenible, y es necesario realizar todas las acciones y mecanismos legales para enfrentar sus efectos, pues no existe ninguna posibilidad de luchar efectivamente contra la delincuencia si no se acaba con el problema de la impunidad”.

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MATRIZ DE INTERESES DE GRUPOS INVOLUCRADOS GRUPO PARTICIPANTE

PROBLEMAS

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PANGOA

Incremento de los actos delincuenciales que no pueden ser prevenidos ni controlados por la limitaciones existentes en factores de producción de servicio y de recursos humanos.

Escasa coordinación con la COMITÉ DISTRITAL DE Policía Nacional del Perú, la SEGURIDAD CIUDADANA - Municipalidad y las Juntas CODISEC-PANGOA Vecinales, que mitigan la lucha contra la delincuencia

POBLACION DEL DISTRITO DE PANGOA

POLICIA DEL PERU

MINISTERIO PUBLICO

PODER JUDICIAL

EXPECTATIVAS/ INTERESES

ESTRATEGIAS

COMPROMISOS

Mejoramiento y ampliación del servicio Trabajo conjunto y articulado con las del Serenazgo en el Distrito de juntas vecinales, la Policía Nacional Pangoa. del Perú y otros. Disminución de la inseguridad ciudadana en el Distrito de Pangoa

Comprometer la participación activa de la población, juntas vecinales para Asignar recursos financieros prevención de la comisión del delito, la permanentes para el servicio de seguridad ciudadana y la convivencia seguridad ciudadana pacifica.

Tener una población capaz de desarrollar sus actividades libres de riesgos y amenazas que generan la Diseño de un Plan Local Distrital de criminalidad y delincuencia, Seguridad Ciudadana, CODISEC garantizando paz y tranquilidad PANGOA. permanente en nuestro distrito y que permita una mejor calidad de vida.

Mejora de la convivencia social que está referida a la interrelación entre el ciudadano, el Estado y la población, Inseguridad ciudadana por la con la ausencia de violencia, la presencia de actos Formación de "Juntas Vecinales". tolerancia entre las diversas opciones delincuenciales y violentos. morales, culturales o sociales sin que se transgreda la ley; el cumplimiento de las reglas sociales culturales.

El Comité distrital de seguridad ciudadana, pondrá en práctica el Plan Distrital de Seguridad Ciudadana 2015 del distrito de Pangoa, desarrollando los programas, actividades y proyectos planteados; cuya ejecución asegure la reducción de la violencia e inseguridad; estableciéndose metas trimestrales y anuales, susceptibles de ser monitoreadas y evaluadas, cuyos resultados aseguren conocer la eficiencia y eficacia de su puesta en ejecución

Compromiso de las "Juntas Vecinales" en realizar un trabajo organizado y ejecutivo con la Policía Nacional del Perú, y el Serenazgo de la Municipalidad Distrital de Pangoa, en su lucha contra la delincuencia, a fin de lograr la convivencia social.

Controlar y prevenir los actos Incremento de la comisión del delincuenciales para lograr el orden delitos y faltas interno.

Diseñar estrategias de trabajo conjunto con las Juntas Vecinales y el Disponibilidad de recursos humanos y Serenazgo de la Municipalidad de logísticos para logar los objetivos. Pangoa

Fortalecer con su accionar con la Policía Nacional del Perú, las Juntas La delincuencia incrementa la Vecinales, Comité Distrital de Seguridad carga de investigación. Ciudadana CODISEC-Pangoa y el Serenazgo de la Municipalidad.

Trabajo conjunto y activo con las instituciones citadas, en las investigaciones de delitos y faltas cometidas por el delincuente.

Lento proceso para impartir justicia.

Mayor participación con el CODISEC- Mayor agilidad en los procesos Pangoajudiciales para impartir justicia.

Impartir justicia

Mayor agilidad en las investigaciones de los delitos y faltas que se cometen contra el ciudadano.

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3.2 DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS 3.2.1 Definición del Problema Central Analizados los aspectos generales y realizados el diagnostico al Proyecto de Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana del Distrito de Pangoa de la provincia de Satipo de la región Junín, se ha llegado a determinar que el problema central es:

“Aumento de la inseguridad ciudadana en el Distrito de Pangoa” 3.1.1 Causas del Problema Central Identificado la problemática central, procederemos a identificar las causas que la originan. Las causas se dividirán en causas directas y las indirectas, a continuación se describen: Causa Directa 1: Limitada capacidad operativa del servicio de serenazgo: 

Causa indirecta 1: Inadecuada infraestructura del “Centro de Operaciones del Serenazgo”. Cabe indicar que el Departamento del Serenazgo funciona en una pequeña habitación para dos escritorios dentro del local de la Municipalidad Distrital de Pangoa.

 Causa indirecta 2: Insuficiente patrullaje del servicio de serenazgo.  Causa indirecta 3: Insuficientes recursos logísticos para el serenazgo.  Causa indirecta 4: Capacitación inadecuada al personal del serenazgo, juntas vecinales y CODISEC – Pangoa.  Causa indirecta 5: Limitado uso de tecnología para el control de vigilancia municipal.  Causa Indirecta 6: Insuficiente recursos humanos y serenos.

Causa Directa 2: Debil participación ciudadana y de las autoridades locales vinculadas a la seguridad ciudadana: 

Causa indirecta 7: Escaso compromiso vecinal y de CODIASEC para su seguridad propia.

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3.2.3 Efectos del Problema Central De permanecer el problema central el “Aumento de la inseguridad ciudadana en el Distrito de Pangoa”, traerá como consecuencia los siguientes efectos: Efecto Directo 1: Alto riesgo de comisión de delitos y faltas: 

Efecto indirecto 1: Perdida de la convivencia social del Distrito de Pangoa.

 Efecto indirecto 2: Alta percepción de la inseguridad ciudadana Efecto Directo 2: Incrementos de los actos delictivos y de la violencia 

Efecto indirecto 1: Daño a la integridad física de las personas



Efecto indirecto 2: Perjuicio al patrimonio de la población

3.2.4 Indicadores que evidencian el “Problema Central” Los indicadores que evidencian el problema central el “Aumento de la inseguridad ciudadana en el Distrito de Pangoa” son los siguientes: Percepción de Inseguridad: Mide el temor de la población ante la probabilidad de que ocurran hechos de violencia o despojo, de acuerdo a las encuestas de campo, se ha determinado que la inseguridad ciudadana es del 78.1% [Algo inseguro 36.2% y Muy Inseguro 41.9%] Victimización: La victimización es un indicador que mide la ocurrencia real de hechos de violencia o despojo. Se ha determinado con las encuestas de campo que el índice de victimización de los habitantes del distrito de Pangoa es del 58.7%. 3.2.5 Matriz de síntesis de evidencias de las causas del “Problema Central” Como resultado de las encuestas de campo, información secundaria, entrevistas al Jefe del Departamento de Serenazgo, se la elaborado la “Matriz de Síntesis de evidencias en el Proyecto “Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana del Distrito de Pangoa – Satipo – Junín”. Véase a continuación.

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3.2.5 Matriz de síntesis de evidencias del problema en el Proyecto "Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana del Distrito de Pangoa - Satipo - Junín Tipo

Causas del Problema

Sustento (evidencias)

La tendencia de las incidencias del delito y faltas en el Distrito de Pangoa ha crecido en un indetenible y elevado CD.1: Limitada capacidad operativa del servicio de serenazgo 24.0% anual en los tres últimos años, véase el numeral g.17 Tendencias e incidencias del delito y faltas del Distrito de Pangoa 2012 -2015.

Inadecuada Infraestructura del "Centro de Operaciones del Serenazgo"

Fotos expuestas en el numeral "3.1.2" Unidad productora del Servicio de Seguridad Ciudadana" del presente PIP. No cuentan con un local para el "Centro de Operaciones del Serenazgo" Municipal, funciona en una pequeña habitación donde se encuentran hacinados el Jefe del Departamento de Serenazgo y algunos sereno.

Insuficiente Patrullaje del servicio de serenazgo

Solamente cuentan con una camioneta y 7 motos en estado regular para las seguridad ciudadana de 61,228 beneficiarios. Entrevista que se realizó al Sr. Julio Otaya Jefe del Departamento de Serenazgo de la Municipalidad de Pangoa, como resultado de ello, se elaboro el cuadro de "Factores Productivos Existentes para el Servicio de Serenazgo del Distrito de Pangoa. Recomendaciones de encuetas de campo números: 11, 21, 27, 29, 124, 157, 165, 202, 224 y otros. Documento del Plan Local Distrital de Seguridad Ciudadana 2015 del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana - CODISEC - Pangoa, Véase el "Árbol de Problemas de la Inseguridad Ciudadana en Pangoa 2015" componente "Limitada Capacidad de Cobertura de la Policía Nacional y el Serenazgo".

CI.3

Insuficientes recursos logísticos para el serenazgo

Fotos expuestas en el numeral "3.1.2" Unidad productora del Servicio de Seguridad Ciudadana" del presente PIP y el Cuadro denominado "Factores productivos existentes para el servicio de serenazgo del distrito de Pangoa".

CI.4

Capacitación inadecuada al personal del serenazgo, Juntas vecinales y CODISEC - Pangoa

CI.5

Limitado uso de tecnología para el control de vigilancia municipal

CI.1

CI.2

CI.6

Insuficiente recursos humanos y serenos

CD.2:

Débil participación ciudadana y de las autoridades locales vinculados a la seguridad ciudadana

CI.7

Escaso compromiso vecinal y de CODISEC para su propia seguridad

Se tiene como evidencias las recomendaciones de las encuestas de campo números: 20, 65, 66, 135, 141, 236 y otros. No cuentan con un sistema de vigilancia con video cámaras, la vigilancia es visual por parte del sereno. Recomendaciones de las encuestas de campo números: 111, 121, 156, 174 y otros. Solamente cuentan con 22 serenos para cubrir 03 turnos de 8 horas y dar seguridad a 61,228 beneficiarios. Recomendaciones de encuestas de campo números: 173,197, 220, 227, 229 y otros.

Recomendaciones de encuesta de campos números: 73, 97, 96, 129, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 142, 161, 164, y otros. Documento del Plan Local Distrital de Seguridad Ciudadana 2015 del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana - CODISEC - Pangoa, Véase el "Árbol de Problemas de la Inseguridad Ciudadana en Pangoa 2015" componente "Limitada Gestión de la Seguridad Ciudadana en el Distrito".

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3.2.6 Arbol de Causas - Problemas y Efectos Efecto Final

Efecto Final DISMINUCIÓN DEL BIENESTAR SOCIAL EN EL DISTRITO DE PANGOA EI. 1.1 Perdida de la convivencia social en el Distrito de Pangoa

Efectos Indirecto

E.I 2.1 Daño a la integridad fisica de las personas

Efecto Directo 1 Alto riesgo de comisión de delitos y faltas

Efectos Directo

EI. 2.2 Daño economico a la población.

Efecto Directo 2 Incremeto de los actos delictivos y de la violencia

Problema Central AUMENTO DE LA INSEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE PANGOA

Problema Central

Causa Directa 1 Limitada capacidad operativa del servicio de serenazgo

Causas Directas

Causa Indirecta 1 Inadecuada Infraestructura del "Centro de Operaciones del Serenazgo"

EI. 1.2 Alta percepción de la insegurudad ciudadana

Causa Indirecta 2 Insuficiente Patrullaje del servicio de serenazgo

Causa Indirecta 3 Insuficientes recursos logisticos para el serenazgo

Causa Indirecta 4 capacitación inadecuada al personal del serenazgo, Juntas vecinales y CODISEC Pangoa

Causa Directa 2 Debil participación ciudadana y de las autoridades locales vinculados a la seguridad ciudadana

Causa Indirecta 5 Limitado uso de tecnológia para el control de vigilancia municipal

Causa Indirecta 6 insuficiente recursos humanos y serenos

Causa Indirecta 7 Escaso compromiso vecinal y de CODISEC para su propia seguridad

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3.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

3.3.1 Objetivo Central Analizados las causas directas e indirectas del problema central se determina que el Objetivo Central del Proyecto de Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana del Distrito de Pangoa de la provincia de Satipo de la región Junín, es:

“Disminución de la inseguridad ciudadana en el Distrito de Pangoa” 3.3.2 Medios para alcanzar el Objetivo Central Se ha identificado dos medios de primer nivel: Medio de Primer Nivel 1: Adecuada capacidad operativa del servicio de serenazgo:  Medio Fundamental 1: Nueva infraestructura del “Centro de Operaciones del Serenazgo”.  Medio Fundamental 2: Suficiente patrullaje del servicio de serenazgo.  Medio Fundamental 3: Suficientes recursos logísticos para el serenazgo.  Medio Fundamental 4: Capacitación adecuada al personal del serenazgo, juntas vecinales y CODISEC – Pangoa.  Medio Fundamental 5: Adecuado uso de tecnología para el control de vigilancia municipal.  Medio Fundamental 6: Suficiente recursos humanos y serenos.

Medio de Primer Nivel 2: Fortalecimiento de la participación ciudadana y de las autoridades locales vinculadas a la seguridad ciudadana: 

Medio Fundamental 7: Mayor compromiso vecinal y de CODIASEC para su seguridad propia.

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3.3.3 Fines del Objetivo Central De lograrse cumplir con los medios del primer nivel y los medios del segundo nivel del Proyecto Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana del Distrito de Pangoa de la provincia de Satipo – Junín, se alcanzara los siguientes fines: Fin Directo 1: Prevención de la comisión de delitos y faltas: 

Fin indirecto 1: Mejoramiento de la convivencia social en el Distrito de Pangoa

 Fin indirecto 2: Baja percepción de la inseguridad ciudadana Fin Directo 2: Disminución de los actos delictivos y de la violencia 

Fin indirecto 1: Protección a la integridad física de las personas



Fin indirecto 2: Protección al patrimonio de la población

A continuación véase el árbol de medios – objetivos y fines:

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3.3.4 Arbol de Medios - Objetivos y Fines Fin Ultimo Fin Ultimo

MEJORAMIENTO DEL BIENESTAR SOCIAL EN EL DISTRITO DE PANGOA

Mejoramiento de la convivencia social en el Distrito de Pangoa

Fines Indirectos

Protección a la integridad fisica de las personas

Fin Directo 1 Prevención de la comisión de delitos y faltas

Fines Directos

Dismunición del daño economico a la población.

Fin Directo 2 Disminución de los actos delictivos y de la violentos

Objetivo Central DISMINUCION DE LA INSEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE PANGOA

Objetivo Central

Medios de Primer Nivel 1 Adecuada capacidad operativa del servicio de serenazgo

Medios de primer nivel

Medio Fund. 1 Nueva Infraestructura del "Centro de Operaciones del Serenazgo"

Baja percepción de la insegurudad ciudadana

Medio Fund. 2 suficiente Patrullaje del servicio de serenazgo

Medio Fund. 3 suficientes recursos logisticos para el serenazgo

Medio Fund. 4 capacitación adecuada al personal del serenazgo, Juntas vecinales y CODISEC Pangoa

Medios de Primer Nivel 2 Fortalecimiento de la participación ciudadana y de las autoridades locales vinculados a la seguridad ciudadana

Medio Fund. 5 Adecuado uso de tecnológia para el control de vigilancia municipal

Medio Fund. 6 suficiente recursos humanos y serenos

Medio Fund. 7 Mayor compromiso vecinal y de CODISEC para su propia seguridad

117

3.3.5 Alternativas de solución En este punto se establecerá cual será el procedimiento para alcanzar la situación óptima esbozada en el árbol de objetivos. Se tomará como partida las medios fundamentales del árbol de objetivos, asimismo, se revisará cada uno de los medio fundamentales, planteados y clasificados como imprescindibles o no. 3.3.5.1 Clasificación de los Medios Fundamentales y acciones propuestas: Del análisis del árbol de objetivos, se han determinado los siguientes medios fundamentales como elementos de intervención pa ra solucionar el problema identificado. Medio Fundamental 1: Nueva infraestructura del “Centro de Operaciones del Serenazgo”: Acción 1.1 Construcción del local “Centro de Operaciones del Serenazgo”. Acción 1.2 Construcción de las casetas de vigilancia. Medio Fundamental 2: Suficiente patrullaje del servicio de serenazgo: Acción 2.1 Adquisición de nuevas unidades móviles equipadas para el patrullaje del serenazgo. Medio Fundamental 3: Suficientes recursos logísticos para el serenazgo: Acción 3.1 Dotación de mobiliario y enseres de oficina. Acción 3.2 Dotación de materiales y accesorios para la seguridad ciudadana. Medio Fundamental 4: Capacitación adecuada al personal del serenazgo, Juntas Vecinales y CODISEC – Pangoa: Acción 4.1 Talleres de capacitación a serenos, Juntas Vecinales y CODISEC-Pangoa. Medio Fundamental 5: Adecuado uso de tecnología para el control de vigilancia municipal:

118

Acción 5.1 Construcción e instalación del “Sistema de video vigilancia”. Acción 5.2 Dotación de equipos vinculados al sistema comunicación, información y vigilancia. Medio Fundamental 6: Suficiente recursos humanos y serenos: Acción 6.1 Contratación de serenos y personal administrativo. Medio Fundamental 7: Mayor compromiso vecinal y de CODISEC para su seguridad Acción 7.1 Gestión de proyecto: Talleres de sensibilización, campañas de promoción y prevención de la violencia y otros. En el presente proyecto, estos 07 medios fundamentales han sido considerados como medios imprescindibles y complementarios, p or lo que resultará más conveniente llevarlos a cabo conjuntamente para lograr sinergias que le darán eficiencia y eficacia para el objetivo central del proyecto y cumplimiento del fin “Mejoramiento del Bienestar Social en el Distrito de Pangoa”. Véase el “Árbol de Medios – Acciones Propuestas”:

119

3.3.5.2 Arbol de Medios - Acciones Propuestas Objetivo Central DISMINUCION DE LA INSEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE PANGOA

Objetivo Central

Medios de Primer Nivel 1 Adecuada capacidad operativa del servicio de serenazgo

Medios de primer nivel

Medio Fund. 1 Nueva Infraestructura del "Centro de Operaciones del Serenazgo"

Acción 1.1 Construcción del local "Central de Operaciones del Serenazgo"

Acción 1.2 Cosntrucción de las casetas de vigilancia

Medio Fund. 2 Suficiente Patrullaje del servicio de serenazgo

Acción 2.1 Adquisición de nuevas unidades moviles equipadas para el patrullaje del Serenazgo

Medio Fund. 3 Suficientes recursos logisticos para el serenazgo

Acción 3.1 Dotación de mobiliario y enseres de oficina

Acción 3.2 Dotación de materiales y accesorios para la seguridad ciudadana

Medio Fund. 4 Capacitación adecuada al personal del serenazgo, Juntas vecinales y CODISEC Pangoa Acción 4.1 Talleres de Capacitación a serenos, Juntas Vecinales y CODISECPangoa

Medios de Primer Nivel 2 Fortalecimiento de la participación ciudadana y de las autoridades locales vinculados a la seguridad ciudadana

Medio Fund. 5 Adecuado uso de tecnológia para el control de vigilancia municipal

Medio Fund. 6 Suficiente recursos humanos y serenos

Medio Fund. 7 Mayor compromiso vecinal y de CODISEC para su propia seguridad

Acción 7 Gestión

Acción 5.1 Construcción e instalación del "sistema de video vigilancia"

Acción 6 Contratación de serenos y personal administrativo

del Proyecto: Sensibilisación, campañas de promoción y prevención de la violencia y otros

Acción 5.2 Dotación de equipos vinculados al sistema de comunicación, información y vigilancia.

120

3.3.5.3 Resultados del Analisis de la Interrelación de Acciones "Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana del Distrito de Pangoa - Satipo - Junín MEDIO FUNDAMENTAL

ACCIONES

Análisis

Acción 1.1 Construcción del local "Central de Operaciones del Serenazgo"

Independiente

Acción 1.2 Cosntrucción de las casetas de vigilancia

Independiente

Medio Fund. 2 Acción 2.1 Adquisición de nuevas unidades moviles Suficiente Patrullaje del servicio equipadas para el patrullaje del Serenazgo de serenazgo

Independiente

Medio Fund. 1 Nueva Infraestructura del "Centro de Operaciones del Serenazgo"

Medio Fund. 3 Acción 3.1 Dotación de mobiliario y enseres de oficina Independiente Suficientes recursos logisticos Acción 3.2 Dotación de materiales y accesorios para para el serenazgo Independiente

la seguridad ciudadana

Medio Fund. 4 Capacitación adecuada al Acción 4.1 Talleres de Capacitación a serenos, Juntas Independiente personal del serenazgo, Juntas Vecinales y CODISEC-Pangoa vecinales y CODISEC - Pangoa Medio Fund. 5 Adecuado uso de tecnológia para el control de vigilancia municipal

Acción 5.1 Construcción e instalación del "sistema de Complementaria con Acción 5.2 video vigilancia" Acción 5.2 Dotación de equipos vinculados al sistema Complementaria con Acción 5.1 de comunicación, información y vigilancia.

Medio Fund. 6 Acción 6 Contratación de serenos y personal Suficiente recursos humanos y administrativo serenos

Independiente

Medio Fund. 7 Acción 7 Gestión del Proyecto: Sensibilisación, Mayor compromiso vecinal y de campañas de promoción y prevención de la violencia Independiente CODISEC para su propia y otros seguridad

121 3.3.5.4 Matriz de síntesis de evidencias de los efectos en el Proyecto "Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana del Distrito de Pangoa - Satipo - Junín Efecto

ED1

EI. 1.1

EI. 1.2

Principales Efectos

Sustento (evidencias)

El riesgo de comisión de delitos y faltas es del 79.6%. EL 79.6% de la población percibe que será víctima de algún delito en los próximos 12 meses (51.0% muy probable y 28.6% probable), el Efecto Directo 1 14.1% opina que sea poco probable y el 6.2% dice que no será Alto riesgo de comisión víctima. de delitos y faltas Véase numeral "g.9 Probabilidad del ciudadano que sea victima en los próximos 12 meses del tema 3.1 Diagnostico del presente PIP, cuya fuente es las encuestas de campo. Para el 65.1% de la población del distrito de Pangoa la inseguridad ciudadana y el delito en los tres últimos años “ha aumentado”, el 21.7% de la población opina que se mantiene igual y el 13.2% de la población piensa que ha disminuido. Al respecto el 65.1% de la Perdida de la convivencia población piensa que la inseguridad ciudadana y el delito social en el Distrito de aumentado…, lo cual requiere de medidas correctivas. Pangoa Véase numeral "g.2 Percepción de la población con respecto a la inseguridad ciudadana con respecto a los tres últimos años" del tema 3.1 Diagnostico del presente PIP, cuya fuente es las encuestas de campo. EL 78.1% de la población percibe inseguridad ciudadana (36.2% algo inseguro y 41.9% muy inseguro); el 21.9% percibe seguridad (11.9% considera que el distrito de Pangoa es algo seguro y el 10.0% lo Alta percepción de la considera seguro). inseguridad ciudadana Véase numeral "g.8 Percepción de la población del 'nivel de seguridad ciudadana del Distrito de Pangoa" del tema 3.1 Diagnostico del presente PIP, cuya fuente es las encuestas de campo. La tendencia de las incidencias del delito y faltas en el Distrito de Pangoa ha crecido en un indetenible y elevado 24.0% anual en los tres últimos años Efecto Directo 2 Incremento de los actos Véase numeral "g.17 Tendencias e incidencias del Delitos y delictivos y de la Faltas del Distrito de Pangoa" del tema 3.1 Diagnostico del violencia presente PIP, cuya fuente es las estadísticas de Record de Incidencias de Serenazgo 2012-2015 de la Municipalidad Distrital de Pangoa.

ED2

EI. 2.1

EI. 2.2

Daño a la integridad física de las personas

Véase la evolución de las lesiones en numeral "g.17 Tendencias e incidencias del Delitos y Faltas del Distrito de Pangoa" del tema 3.1 Diagnostico del presente PIP, cuya fuente es las estadísticas de Record de Incidencias de Serenazgo 2012-2015 de la Municipalidad Distrital de Pangoa el cuadro denominado "Tendencias y Record de incidencias del Serenazgo 2012-2015.

Daño económico a la población

El daño per cápita año ocasionado a las víctimas por los delincuentes asciende a S/. 556. Véase numeral "g.6 Denuncia a la policía y daño per cápita anual ocasionado por los delincuentes" del tema 3.1 Diagnostico del presente PIP, cuya fuente es las encuestas de campo.

122

3.3.5.5 Planteamiento de Alternativas Se tiene las siguientes alternativas lograr el “Objetivo Central” – “Disminución de la Inseguridad Ciudadana en el Distrito de Pangoa”: Alternativa 1 a) Nueva infraestructura del “Centro de Operaciones del Serenazgo”:  Construcción del local “Centro de Operaciones del Serenazgo”.  Construcción de 07 la casetas de vigilancia. b) Suficiente patrullaje del servicio de serenazgo:  Adquisición de 04 camionetas 4x4 equipadas, 10 motos, y 14 bicicletas para el patrullaje del serenazgo. c) Suficientes recursos logísticos para el serenazgo:  Dotación de mobiliario y enseres de oficina: 12 escritorios, 4 estantes con doble puerta de metal, 12 sillas giratorias tipo secretarial, 60 sillas de plástico, e pizarras acrílicas, 4 vitrinas informativas, 12 engrampadoras, 12 perforadores y 12 bancas de metal.  Dotación de materiales y accesorios para la seguridad ciudadana: Vestuario para 34 serenos incluye a los antiguos serenos, materiales y accesorios ligeros, 12 extintores de fuego, 01 cuerda de 12.5 mm X 200 para realizar trabajos de altura y rescate, 05 arnés integral con sus accesorios, 12 botiquines de primeros auxilio…, para las Juntas Vecinales se tendrá 17 alarmas 1 por junta vecinal, 34 silbatos, 34 chalecos reflectivos para funciones del vecino vigilante y 34 linternas. d) Capacitación adecuada al personal del serenazgo, Juntas Vecinales y CODISEC – Pangoa:  Se impartirá 23 talleres de capacitación a serenos, Juntas Vecinales y CODISEC-Pangoa. e) Adecuado uso de tecnología para el control de vigilancia municipal:  Construcción e instalación del “Sistema de video vigilancia” mediante enlace inalámbrico de 40 cámaras de video vigilancia de seguridad.  Dotación de equipos vinculados al sistema comunicación, información y vigilancia: 34 radios transceptor portátil para VHF/FN, 01 radio transceptor base, 01 teléfono fijo, 01 central para 04 líneas telefónicas…, 04 computadoras, 04 impresoras, 05 cámaras digitales

123

acuáticas, 01 proyector multimedia…, 40 cámaras de video de vigilancia para la seguridad. f) Suficiente recursos humanos y serenos.  Se contratara 12 seremos para la seguridad, actualmente se disponen de 22 incluido el jefe de serenazgo. g) Mayor compromiso vecinal y de CODISEC para su propia seguridad.  Gestión del Proyecto: 09 meses de gestión y coordinación con los involucrados con la seguridad ciudadana, 01 consultoría para la estructura organizacional, procesos y procedimientos para el servicio de la seguridad ciudadana, 12 acciones de sensibilización de la opinión pública a través de los medios de comunicación y 04 campañas de promoción y prevención de la violencia y del delito por los medios de comunicación. Alternativa 2 a) Nueva infraestructura del “Centro de Operaciones del Serenazgo”:  Construcción del local “Centro de Operaciones del Serenazgo”.  Construcción de 07 la casetas de vigilancia. b) Suficiente patrullaje del servicio de serenazgo:  Adquisición de 04 camionetas 4x4 equipadas, 12 motos, y 14 bicicletas para el patrullaje del serenazgo. c) Suficientes recursos logísticos para el serenazgo:  Dotación de mobiliario y enseres de oficina: 12 escritorios, 4 estantes con doble puerta de metal, 12 sillas giratorias tipo secretarial, 60 sillas de plástico, e pizarras acrílicas, 4 vitrinas informativas, 12 engrampadoras, 12 perforadores y 12 bancas de metal.  Dotación de materiales y accesorios para la seguridad ciudadana: Vestuario para 34 serenos incluye a los antiguos serenos, materiales y accesorios ligeros, 12 extintores de fuego, 01 cuerda de 12.5 mm X 200 para realizar trabajos de altura y rescate, 05 arnés integral con sus accesorios, 12 botiquines de primeros auxilio…, para las Juntas Vecinales se tendrá 17 alarmas 1 por junta vecinal, 34 silbatos, 34 chalecos reflectivos para funciones del vecino vigilante y 34 linternas.

124

d) Capacitación adecuada al personal del serenazgo, Juntas Vecinales y CODISEC – Pangoa:  Se impartirá 23 talleres de capacitación a serenos, Juntas Vecinales y CODISEC-Pangoa. e) Adecuado uso de tecnología para el control de vigilancia municipal:  Construcción e instalación del “Sistema de video vigilancia” mediante enlace de fibra óptica de 40 cámaras de video vigilancia de seguridad.  Dotación de equipos vinculados al sistema comunicación, información y vigilancia: 34 radios transceptor portátil para VHF/FN, 01 radio transceptor base, 01 teléfono fijo, 01 central para 04 líneas telefónicas…, 04 computadoras, 04 impresoras, 05 cámaras digitales acuáticas, 01 proyector multimedia…, 40 cámaras de video de vigilancia para la seguridad. f) Suficiente recursos humanos y serenos.  Se contratara 12 seremos para la seguridad, actualmente disponen de 22 incluido el jefe de serenazgo. g) Mayor compromiso vecinal y de CODISEC para su propia seguridad.  Gestión del Proyecto: 09 meses de gestión y coordinación con los involucrados con la seguridad ciudadana, 01 consultoría para la estructura organizacional, procesos y procedimientos para el servicio de la seguridad ciudadana, 12 acciones de sensibilización de la opinión pública a través de los medios de comunicación y 04 campañas de promoción y prevención de la violencia y del delito por los medios de comunicación. Las dos alternativas planteadas en el presente estudio son similares, diferenciándose en el Medio Fundamental 5 “adecuado uso de tecnología para el control de la vigilancia municipal”. Al respecto la Alternativa 1 considera la construcción e instalación del “Sistema de video vigilancia” mediante enlace inalámbrico de 40 cámaras de video vigilancia de seguridad y la Alternativa 2 considera la construcción e instalación del “Sistema de video vigilancia” mediante enlace de fibra óptica de 40 cámaras de video vigilancia. Estas alternativas son técnicamente factibles para el servicio de seguridad del Serenazgo del Distrito de Pangoa…, el análisis efectuadas a estas alternativas

125

serán formuladas y evaluadas técnicamente para determinar sus beneficios en efectividad y eficiencia. 4. FORMULACION 4.1 Definición del Horizonte de Evaluación del Proyecto El horizonte de análisis se ha efectuado en función del Anexo SNIP 10 (Parámetros de Evaluación), estableciendo mediante la Directiva N° 001-2011-EF/68.01, aprobado mediante Resolución Directora N° 003-2011-EF/68.01, en lo cual señala que el periodo de evaluación de un PIP no será mayor de diez años. Dicho periodo deberá definirse en el perfil y mantenerse durante todas las fases del ciclo del proyecto. Se ha considerado para la vida económica y útil los componentes más importantes de la inversión de los activos fijos, para el caso la infraestructura, las camionetas 4 x 4 y los videos cámaras, que cuentan con sus costos de reposición en quinto año, el tal sentido el horizonte del proyecto es de 10 años. HORIZONTE DEL PROYECTO ETAPAS

MESES 2 3

AÑOS 2016

2017…

...2024

2025

PRE INVERSION -Estudio de Pre inversión INVERSIÓN Estudio Definitivo / Exp. Técnico Ejecución del Proyecto POST INVERSION Operación y Mantenimiento

4.2 Determinación de la Brecha Oferta - Demanda 4.2.1 Análisis de la demanda La demanda actual y futura de seguridad ciudadana, parte del supuesto que cada demandante requiere un servicio de seguridad, es decir, la demanda por el servicio, en términos cualitativos, será igual a la población demandante efectiva…, es decir que como el servicio de seguridad ciudadana está orientada a la prevención de la violencia y el delito, la población demandante efectiva será igual a la población demandante potencial y esta, a su vez a la población del área de influencia, se asume que toda la población del área de influencia (afectada por el problema) requiere de los servicios de seguridad ciudadana y que en todos los casos los demandará efectivamente, es tal sentido la demanda asciende a 61,228 beneficiarios, que corresponde al total de la población del Distrito de Pangoa proyectada por el INEI para el año 2015.

126

4.2.2 Proyección de la demanda Según Censo Nacionales 1993 IX de Población y IV de vivienda del INEI, para el año 1993 Pangoa contaba con 20,063 habitantes…, y según Censo Nacionales 2007 XI de Población y VI de vivienda del INEI la población de Pangoa para el año 2007 fue de 29,595 habitantes, por lo tanto se determina que la tasa de crecimiento inter Censal 19932007 fue del 2.82%. Población 2015: 61,228

2016

DESCRIPCIÓN DEMANDA DE SERVICIOS (N° Población)

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

62,955 64,730 66,555 68,432 70,362 72,346 74,386 76,484 78,641 80,859

INEI: Población Pangoa 1993, 20,063 habitantes y año 2007 29,595 habitantes; tasa de crecimiento inter censal 2.82% anual.

4.2.3 Análisis de la oferta actual Las Municipalidades son las entidades responsables de brindar servicios de seguridad y vigilancia a la población con la cooperación de la Policía Nacional del Perú, para la convivencia social pacifica, es por ello que el servicio de serenazgo municipal del Distrito de Pangoa debe de disminuir la inseguridad ciudadana del distrito con el fin último de lograr el “Mejoramiento del bienestar social en el distrito de Pangoa”. 4.2.3.1 Oferta Optimizada Realizadas las encuestas de campo y sobre la base de la percepción de los usuarios sobre la seguridad y la calificación a los prestadores del servicio de seguridad, se ha determinado la “percepción de la seguridad e inseguridad” en el Distrito de Pangoa, teniéndose el siguiente resultado: 10.0% respondió que se siente “Muy Seguro” 11.9% respondió que se siente “Algo Seguro” 36.2% respondió que se siente “Algo Inseguro” 41.9% respondió que se siente “Muy inseguro” Al respecto, sólo un 21.9% de la población residente se siente entre “muy seguro y algo seguro…”, por lo tanto, puede suponerse que sólo el 21.9% de la población del Distrito de Pangoa (61,228 habitantes) se le cubre por la capacidad máxima de vigilancia (Oferta Optimizada), para el caso la Oferta Optimizada para el año 2015 sería de 13,409 habitantes. Al respecto la diferencia entre la demanda de servicios de vigilancia 61,228 habitantes y la oferta optimizada 13,409 es brecha de habitantes demandantes de servicios que no han sido atendidos con los estándares de calidad por déficit de oferta de servicio de seguridad ciudadana, es por ello que la población se sienten “algo inseguro y muy inseguro”, para el caso la demanda insatisfecha seria 47,819 habitantes que le falta servicios de seguridad ciudadana, que deberá

127

ser cubierta con el mejoramiento de los factores productivos del servicio de serenazgo de la Municipalidad Distrital de Pangoa.

Actualmente la capacidad operativa del servicio de serenazgo de la Municipalidad Distrital de Pangoa es limitada, por las siguientes razones: a) Inadecuada infraestructura del Centro de Operaciones del Serenazgo…, al respecto el Departamento de Serenazgo funciona en una pequeña habitación con dos escritorios en el local de la Municipalidad Distrital de Pangoa. b) Existe insuficiencia del patrullaje del servicio de serenazgo, actualmente cuenta con 22 serenos incluido el Jefe de Serenazgo, con una camioneta 4 x 4 para atender a los 61,228 beneficiarios, véase los factores productivos del distrito de San Borja y de Santiago de Surco, ambos distritos son los que mejores estándares de calidad de servicio de serenazgo tiene el departamento de Lima. Situación actual del servicio de serenazgo Número Número de habitantes Véhiculos atendidos por un sereno

Número habitantes por un vehículo

Distrito

Población Estimada INEI año 2015

Lima Lima

Santiago de Surco San Borja

344,242 111,928

1,156 650

109 30

298 172

3,158 3,731

Junín

Pangoa

61,228

22

1

2,783

61,228

Región

Número de Serenos

Fuentes: http://proyectos.inei.gob.pe/web/poblacion/ (*) Plan Distrital de Seguridad Ciudadana 2013 - CODISEC - Santiago de Surco (*) Revista Institucional de la Municipalidad de San Borja; Edición XIII junio 2014 (*) Departamento de Serenazgo de la Municipalidad Distrital de Pangoa

128

La Municipalidad Distrital de Pangoa, como puede apreciarse está lejos de los estándares de calidad de los distritos antes citados, ambos cuentas con el servicio de vigilancia de video cámaras. c) El serenazgo del Distrito de Pangoa tiene insuficientes recursos humanos y logísticos, al respecto véase el numeral “3.1.7. Unidad productora del servicio de seguridad ciudadana” del presente estudio, que no cumple con los estándares de calidad del servicio de seguridad ciudadana. Para mejorar la oferta de servicio de vigilancia y cubrir la demanda insatisfecha de servicios de seguridad ciudadana, se ha coordinado permanentemente con el Departamento de Serenazgo de la Municipalidad Distrital de Pangoa, teniendo como resultados la Alternativa 1 y la Alternativa 2, para mejorar los factores productivos del servicio de serenazgo de la citada Municipalidad. 4.2.4 Balance Oferta – Demanda El análisis de la oferta – demanda se ha realizado sobre la base de un horizonte del proyecto de 10 años, el INEI ha estimado para el año 2015 una población 61,228 habitantes para el Distrito de Pangoa…, tasa de crecimiento inter censal aplicada es del 2.82% anual. Población proyectada INEI al 2015: 61,228 DESCRIPCION

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

DEMANDA DE SERVICIOS (N° Población)

62,955

64,730

66,555

68,432

70,362

72,346

74,386

76,484

78,641

80,859

Oferta Optimizada (N° de personas que reciben el Servicio de Seguridad Ciudadana "Muy Seguro y Algo Seguro"

13,787

14,176

14,576

14,987

15,409

15,844

16,291

16,750

17,222

17,708

Brecha de Servicios de Seguridad 49,168 50,554 51,979 53,445 54,953 56,502 58,095 59,734 61,419 63,151 Ciudadana (N° de Pobladores) Nota: la brecha de ha determinado en términos de la población que no está accediendo al servicio y así mismo estando accediendo no lo recibe con los estándares de calidad.

La brecha de servicios de seguridad ciudadana se ha determinado en términos de “la población que no está accediendo al servicio” y así mismo “estando accediendo no lo recibe con los estándares de calidad”. Al respecto, sólo un 21.9% de la población residente se siente entre “muy seguro y algo seguro…”, por lo tanto, puede suponerse que sólo el 21.9% de la población del Distrito de Pangoa se le cubre por la capacidad máxima de vigilancia (Oferta Optimizada), para el caso la Oferta Optimizada proyectada seria el 21.9% de la proyección de demanda de servicios…, y la diferencia de ambas nos da la brecha de servicios de seguridad ciudadana proyectada que requiere de atención del servicio de serenazgo. Esta brecha de servicios de seguridad ciudadana se da como consecuencia de la existencia de déficit de oferta de servicios de seguridad ciudadana por parte del servicio de serenazgo de la Municipalidad de Pangoa, la solución es incrementar los factores productivos, sin embargo este incremento tiene un “techo” debido a los costos operativos

129

que generan los factores productivos y que se debe de tener en cuenta en la sostenibilidad del proyecto, que se logrará con la recaudación del “arbitrio del servicio de serenazgo” por un mejor y amplio servicio a la población, los recursos directamente recaudados y el fondo de compensación municipal. A continuación presentamos las alternativas de solución para incrementar los factores productivos. 4.3 Análisis Técnico de las Alternativas de Solución En los siguientes cuadros se tiene las siguientes alternativas técnicamente factibles para incrementar los factores productivos y lograr el “Objetivo Central” – “Disminución de la Inseguridad Ciudadana en el Distrito de Pangoa”: Al respecto la Alternativa 1 considera la construcción e instalación del “Sistema de video vigilancia” mediante enlace inalambirico de 40 cámaras de video vigilancia de seguridad y la Alternativa 2 considera la construcción e instalación del “Sistema de video vigilancia” mediante enlace de fibra óptica de 40 cámaras de video vigilancia. Alternativa 1: CUADRO N° 1 PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE PANGOA DE LA PROVINCIA DE SATIPO - JUNIN Horizonte del Proyecto 10 años - Alternativa 1 1. INFRAESTRUCTURA CANT

1

3

2

2

COSTO Unitario

DESCRIPCION 1.1 INFRAESTRUCTURA FISICA 1.1 1 Construcción del "Central de Operaciones del Serenazgo" y casetas de vigilancia. Construcción del "Central de Operaciones del Serenazgo" ubicado en Jirón Australia con 07 de Junio, área mínima requerida 18 metros de ancho con 20 metros de largo Construcción de casetas de Vigilancias ubicados San Martin de Pangoa, área de 3 X 4 metros lineales: a) Altura de la Av. Pangoa con América. e) Av. Sonomoro con Industrial d) Limite de Pangoa con Mazamari (ingreso al Centro Poblado San Critobal Construcción de casetas de Vigilancia, ubicados San Martin de Pangoa, área de 5 X4 metros lineales: b) Calle Kiatari con 7 de Junio. c) Primero de Mayo con Av. Ucayali. Construcción de casetas de Vigilancia, ubicados en el C.P. San Ramón de Pangoa: a) Av. Aviación con San Francisco. b) Altura de la Pasarela Teresa Otiniano.

Alternativa 1 COSTO Total S/. 1,240,000.00

1,100,000.00

1,100,000.00

18,000.00

54,000.00

25,000.00

50,000.00

18,000.00

36,000.00

1.1.2 Construcción e instalación del "Sistema de video vigilancia" con enlace inalámbrico.

551,016.00

40

Construcción e Instalación por video cámaras

12,857.00

514,280.00

1

Cosntrucción e instalación de T orre A

14,368.00

14,368.00

1

Construción e iInstalación de T orre B

22,368.00

22,368.00

TOTAL INFRAESTRUCRURA FISICA S/.

1,791,016.00

130

2. EQUIPAMIENTO, MOBILIARIO Y ACCESORIOS CANT

DESCRIPCION

Alternativa 1 COSTO Unitario

COSTO Total S/.

2.1 Equipos vinculados al sistema de comunicación 34 1 1 1

Radio transceptor portátil para VHF/FM de 5W para el personal del 1,463.00 serenazgo. Radio Transceptor Base (Estación base) scan para VHF/FM de 45 W, sirve 6,094.00 para la operatividad de los radios transceptor portátil. Central para 4 líneas telefónicas, incluido instalación 2,021.00 Un teléfono fijo 100.00 Total equipos vinculados al sistema de comunicación S/.

CANT

4 4 5 1

DESCRIPCION

2.2 Equipos vinculados al sistema de información - Oficinas Notebook (Lap Top) o computadora de escritorio, pantalla de 17.3 o mas, Corel I7 750 GB o su equivalente técnico. Impresoras Multifuncionales con sistema de tanques de tinta para impresión de S/. 12,000 hojas en negro Cámaras digitales acuáticas de 12.1 megapixeles, 5x y 3" pulgadas

COSTO Unitario

49,742.00 6,094.00 2,021.00 100.00 57,957.00

COSTO Total S/.

4,899.00

19,596.00

1,348.50

5,394.00

1,934.00

4,197.00

Proyector Multimedia resolución 1024 / 768, Brillo 2700 lúmenes 3,169.00 Total equipos vinculados al sistema de información - Oficinas administrativas S/.

3,169.00

CANT

DESCRIPCION

COSTO Unitario

32,356.00

COSTO Total S/.

2.3 Equipos vinculados al sistema de video vigilancia de seguridad 16 24 6 40 6 12 6 1

CANT

12 4 12 60 2 4 12 12 12

9,544.00 4,509.00 NVR 2,087.00 ACCESS POINT 1,200.00 JOYSTICK IP 3,218.00 DISCO DURO 780.00 PANTALLA 2,700.00 EQUIPAMIENTO E INTALACIÓN DEL "AREA CENTRAL DE VIDEO VIGILANCIA" 46,040.00 Total equipos vinculados al sistema de video vigilancia de seguridad S/. CAMARAS IP: DOMO PTZ IR

CAMARAS IP: TUBO EXTERIOR

DESCRIPCION

COSTO Unitario

2.4 Mobiliario y enseres de oficina Escritorios 4 (Jefe, Operador de video vigilancia y 2 serenos de atención a la 1,706.00 población) + 8 de las Casetas de vigilancia Estantes con doble puerta de metal y con llave. 1,024.00 Sillas giratorias tipo secretarial 300.00 Sillas de plástico 38.00 Pizarras acrílica 435.00 Vitrina Informativa 375.00 Engrampadoras 75.00 Perforadores 75.00 Bancas de madera para las visitas 525.00 Total equipos vinculados al sistema de comunicación S/.

152,704.00 108,216.00 12,522.00 48,000.00 19,308.00 9,360.00 16,200.00 46,040.00 412,350.00

COSTO Total S/.

20,472.00 4,096.00 3,600.00 2,280.00 870.00 1,500.00 900.00 900.00 6,300.00 32,818.00

131

CANT

68 68 68 34 68 34 34 34 68 34 34 10 10 10 8 8 5 12 1 5 5 5 5 12 17 17 34 34 34

DESCRIPCION

COSTO Unitario

2.5 Materiales y accesorios para la seguridad ciudadana Serenazgo: Pantalones en drill para serenos 57.00 Camisas con bordado con el nombre de la municipalidad 58.00 Chalecos tácticos con el nombre de la municipalidad 108.00 Casaca largas impermeables para la lluvia con el nombre de la municipalidad 78.00 Polos con logo impreso 35.00 Pares de botines de cuero con punta reforzada 83.00 Pares de botas para la lluvia 117.00 Correas para poner la vara de ley de 50 cm. 35.00 Sombrero de serenazgo 35.00 Silbatos de policía 7.00 Fotocheck para el personal de serenazgo 38.00 Casco para el sereno - antimotines 166.00 Cascos para serenos con moto 144.00 Escudos antidisturbios 239.00 Varas luminosas 90.00 Linternas tácticas personales de metal 105.00 Alcoholímetros Portátil 244.00 Extintores de PQS de 10 a 20 libras c/u. 275.00 Una cuerda de 12.5 mm X 200 m semiestatica de baja elongación y alta 5,249.00 resistencia estática para realizar trabajos de altura y de rescate Arnés integral 1,289.00 Polea doble 50KN ISC 439.00 Mosquetón acero con seguridad rosca 50KN CE, EN362 99.00 Mosquetón acero 70 kn ISC Iron KH 219 179.00 Botiquines completo de Primeros auxilios 300.00 17 Juntas Vecinales: Alarmas 1 por junta vecinal 802.00 Silbatos 10.00 Chalecos reflectivos para funciones del vecino vigilante 80.00 Linternas personales de mano de capacidad de 2 pilas, para Juntas 40.00 Vecinales. Total materiales y accesorios para la seguridad ciudadana S/. TOTAL EQUIPAMIENTO MATERIALES Y ACCESORIOS S/.

COSTO Total S/.

3,876.00 3,944.00 7,344.00 2,652.00 2,380.00 2,822.00 3,978.00 1,190.00 2,380.00 238.00 1,292.00 1,660.00 1,440.00 2,390.00 720.00 840.00 1,220.00 3,300.00 5,249.00 6,445.00 2,195.00 495.00 895.00 3,600.00 13,634.00 340.00 2,720.00 1,360.00 80,599.00 616,080.00

132

3. UNIDADES MOVILES PARA LA VIGILANCIA COSTO UNITARIO

DESCRIPCION

CANT

Alternativa 1 COSTO TOTAL S/.

3.1 Unidades de Transporte

4

Camionetas 4 x 4, con tolva, motor de 2,500 a 3,000 cc., aro16" para Serenazgo con barra de luces, sirena, circulina y logo de la municipalidad: Una para el patrullaje en el distrito con policía y sereno. Una para el patrullaje de centros poblados. Dos para el patrullaje urbano.

4

Altavoves con 100 watts de salida una para cada camioneta

130,000.00

520,000.00

2,336.00

9,344.00

180.00

720.00

16,863.00

168,630.00

140.00

1,400.00

1,556.00

21,784.00

42.00 TOTAL UNIDADES MOVILES S/.

588.00 722,466.00

4

SOAT Motocicletas lineales de 180 cc a 250 ce. Que serán distribuidos en 5 10 sectores de seguridad. 10 Seguros contra accidentes (AFOCAT) para motos lineales 14

Bicicletas montañeras con marco de aluminio, sistema de amortiguación y 26 cambios.

14 Casos de ciclista

4. ENTRENAMIENTO Y CAPACITACION DESCRIPCION

CANT

2

4.1 Entrenamiento y Capacitación Taller de capacitación al personal de la Entidad (Serenos, personal especializado y administrativo. Charla de capacitación en materia de seguridad ciudadana. Charlas de capacitación en prevención y cumplimientos de las normas de transito. Taller sobre normas de convivencia , principios y valores Taller sobre prácticas preventivas de seguridad personal y patrimonial

COSTO UNITARIO

Alternativa 1 COSTO TOTAL S/.

2,000.00

4,000.00

1,500.00

3,000.00

1,500.00

4,500.00

2,000.00 2,000.00

8,000.00 4,000.00

Taller de Difusión y Sensibilización en materia de seguridad ciudadana. 2,000.00 Taller de sensibilización, prevención y capacitación sobre paternidad 4 2,000.00 responsable. 4 Taller de sensibilización y prevención al consumo de alcohol y drogas 2,000.00 Otros Talleres de capacitación a la ciudadanía organizada (Juntas vecinales, 1 2,000.00 CODISEC - Pangoa y ciudadanos) 23 TOTAL ENTRENAMIENTO Y CAPACITACION S/.

2,000.00

2 3 4 2 1

5. GESTION DEL PROYECTO CANT

DESCRIPCION

COSTO UNITARIO

5.1 Gestión del Proyecto Gestión y coordinación con los involucrados con la seguridad ciudadana y 9 4,000.00 otros (9 meses). Consultoría, "Estructura Organizacional, procesos y procedimientos para el 1 5,000.00 servicio de la seguridad ciudadana". Sensibilización de la opinión publica a través de los medios de 12 1,500.00 comunicación. Campañas de promoción y prevención de la violencia y del delito por los 4 2,500.00 medios de comunicación. TOTAL GESTION DEL PROYECTO S/. SUB TOTAL COSTOS DE INVERSION S/.

8,000.00 8,000.00 2,000.00 43,500.00

Alternativa 1 COSTO TOTAL S/. 36,000.00 5,000.00 18,000.00 10,000.00 69,000.00 3,242,062.00

133

6. INVERSIONES INTANGIBLES CANT

1 4 1

Alternativa 1 COSTO

DESCRIPCION

6.1 Expediente Técnico de Infraestructura 6.2. Supervisión del Proyecto - Obra 6.3. Liquidación de Obra

COSTO Total S/.

Unitario

120,762.00 5,000.00 9,661.00 TOTAL INVERSIONES INTANGIBLES S/.

TOTAL COSTOS DE INVERSION ALTERNATIVA 1 S/.

120,762.00 20,000.00 9,661.00 150,423.00 3,392,485.00

CUADRO N° 2

RESUMEN DE INVERSIONES PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE PANGOA DE LA PROVINCIA DE SATIPO - JUNIN

Horizonte del Proyecto 10 años - Alternativa 1 COSTO TOTAL 1,791,016.00

DESCRIPCION 1. INFRAESTRUCTURA 2. EQUIPAMIENTO, MOBILIARIO Y ACCESORIOS

616,080.00

3. UNIDADES MOVILES PARA LA VIGILANCIA

722,466.00

4. ENTRENAMIENTO Y CAPACITACION

43,500.00

5. GESTION DEL PROYECTO

69,000.00 SUB TOTAL COSTOS DE INVERSION S/.

6. INVERSIONES INTANGIBLES 6.1 Expediente Técnico de Infraestructura 6.2. Supervisión del Proyecto - Obra 6.3. Liquidación de Obra TOTAL COSTOS DE INVERSION ALTERNATIVA 1 S/.

3,242,062.00

150,423.00 120,762.00 20,000.00 9,661.00 3,392,485.00

134

Alternativa 2: CUADRO N° 3

PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE PANGOA DE LA PROVINCIA DE SATIPO - JUNIN Horizonte del Proyecto 10 años - Alternativa 2 1. INFRAESTRUCTURA CANT

1

3

2

2

COSTO Unitario

DESCRIPCION 1.1 INFRAESTRUCTURA FISICA 1.1 1 Construcción del "Central de Operaciones del Serenazgo" y casetas de vigilancia. Construcción del "Central de Operaciones del Serenazgo" ubicado en Jirón Australia con 07 de Junio, área mínima requerida 18 metros de ancho con 20 metros de largo Construcción de casetas de Vigilancias ubicados San Martin de Pangoa, área de 3 X 4 metros lineales: a) Altura de la Av. Pangoa con América. e) Av. Sonomoro con Industrial d) Limite de Pangoa con Mazamari (ingreso al Centro Poblado San Critobal Construcción de casetas de Vigilancia, ubicados San Martin de Pangoa, área de 5 X4 metros lineales: b) Calle Kiatari con 7 de Junio. c) Primero de Mayo con Av. Ucayali. Construcción de casetas de Vigilancia, ubicados en el C.P. San Ramón de Pangoa: a) Av. Aviación con San Francisco. b) Altura de la Pasarela Teresa Otiniano.

1,240,000.00 1,100,000.00

1,100,000.00

18,000.00

54,000.00

25,000.00

50,000.00

18,000.00

36,000.00

1.1.2 Construcción e instalación del "Sistema de video vigilancia" con enlace fibra óptica. 40 1 1

Costos de construción e instalación por video cámaras Costos de construción e instalación de T orre A Costos de Instalación de fibra optica S/.

768,904.00 9,859.00 14,368.00 360,176.00

394,360.00 14,368.00 360,176.00

TOTAL INFRAESTRUCRURA FISICA S/.

2,008,904.00

2. EQUIPAMIENTO, MOBILIARIO Y ACCESORIOS CANT

DESCRIPCION

Alternativa 2 COSTO Total S/.

Alternativa 2 COSTO Unitario

2.1 Equipos vinculados al sistema de comunicación Radio transceptor portátil para VHF/FM de 5W para el personal del 34 1,463.00 serenazgo. Radio Transceptor Base (Estación base) scan para VHF/FM de 45 W, sirve 1 6,094.00 para la operatividad de los radios transceptor portátil. 1 Central para 4 líneas telefónicas, incluido instalación 2,021.00 1 Un teléfono fijo 100.00 Total equipos vinculados al sistema de comunicación S/.

COSTO Total S/.

49,742.00 6,094.00 2,021.00 100.00 57,957.00

135

CANT

4 4 3 1

DESCRIPCION

COSTO Unitario

2.2 Equipos vinculados al sistema de información - Oficinas administrativas Notebook (Lap Top) o computadora de escritorio, pantalla de 17.3 o mas, 4,899.00 Corel I7 750 GB o su equivalente técnico. Impresoras Multifuncionales con sistema de tanques de tinta para impresión 1,348.50 de S/. 12,000 hojas en negro Cámaras digitales acuáticas de 12.1 megapixeles, 5x y 3" pulgadas 1,934.00 Proyector Multimedia resolución 1024 / 768, Brillo 2700 lúmenes 3,169.00 Total equipos vinculados al sistema de información - Oficinas administrativas S/.

CANT

DESCRIPCION

COSTO Unitario

COSTO Total S/.

19,596.00 5,394.00 4,197.00 3,169.00 32,356.00

COSTO Total S/.

2.3 Equipos vinculados al sistema de video vigilancia de seguridad 16 24 6 40 6 12 6 1

CANT

12 4 12 60 2 4 12 12 12

9,544.00 4,509.00 NVR 2,087.00 ACCESS POINT 1,200.00 JOYSTICK IP 3,218.00 DISCO DURO 780.00 PANTALLA 2,700.00 EQUIPAMIENTO E INTALACIÓN DEL "AREA CENTRAL DE VIDEO VIGILANCIA" 46,040.00 Total equipos vinculados al sistema de video vigilancia de seguridad S/.

CAMARAS IP: DOMO PTZ IR

CAMARAS IP: TUBO EXTERIOR

DESCRIPCION

COSTO Unitario

2.4 Mobiliario y enseres de oficina Escritorios 4 (Jefe, Operador de video vigilancia y 2 serenos de atención a la 1,706.00 población) + 8 de las Casetas de vigilancia Estantes con doble puerta y con llave de metal. 1,024.00 Sillas giratorias tipo secretarial 300.00 Sillas de plástico 38.00 Pizarra acrílica 435.00 Vitrina Informativa 375.00 Engrampadoras 75.00 Perforadores 75.00 Bancas de madera para las visitas 525.00 Total equipos vinculados al sistema de comunicación S/.

152,704.00 108,216.00 12,522.00 48,000.00 19,308.00 9,360.00 16,200.00 46,040.00 412,350.00

COSTO Total S/.

20,472.00 4,096.00 3,600.00 2,280.00 870.00 1,500.00 900.00 900.00 6,300.00 32,818.00

136 CANT

DESCRIPCION

2.5 Materiales y accesorios para la seguridad ciudadana Serenazgo: 68 Pantalones en drill para serenos 68 Camisas con bordado con el nombre de la municipalidad 68 Chalecos tácticos con el nombre de la municipalidad

1 5 5 5 5 12 17 17 34 34 34

COSTO Total S/.

57.00 58.00 108.00

3,876.00 3,944.00 7,344.00

78.00

2,652.00

Polos con logo impreso 35.00 Pares de botines de cuero con punta reforzada 83.00 Pares de botas para la lluvia 117.00 Correas para poner la vara de ley de 50 cm. 35.00 Sombrero de serenazgo 35.00 Silbatos de policía 7.00 Fotocheck para el personal de serenazgo 38.00 Casco para el sereno - antimotines 166.00 Cascos para serenos con moto 144.00 Escudos antidisturbios 239.00 Varas luminosas 90.00 Linternas tácticas personales de metal 105.00 Alcoholímetros Portátil 244.00 Extintores de PQS de 10 a 20 libras c/u. 275.00 una Cuerda de 12.5 mm X 200 m semiestatica de baja elongación y alta 5,249.00 resistencia estática para realizar trabajos de altura y de rescate Arnés integral 1,289.00 Polea doble 50KN ISC 439.00 Mosquetón acero con seguridad rosca 50KN CE, EN362 99.00 Mosquetón acero 70 kn ISC Iron KH 219 179.00 Botiquines completo de Primeros auxilios 300.00 17 Juntas Vecinales: Alarmas 1 por junta vecinal 802.00 Silbatos 10.00 Chalecos reflectivos para funciones del vecino vigilante 80.00 Linternas personales de mano de capacidad de 2 pilas, para Juntas 40.00 Vecinales. Total materiales y accesorios para la seguridad ciudadana S/.

2,380.00 2,822.00 3,978.00 1,190.00 2,380.00 238.00 1,292.00 1,660.00 1,440.00 2,390.00 720.00 840.00 1,220.00 3,300.00

34 Casaca largas impermeables para la lluvia con el nombre de la municipalidad 68 34 34 34 68 34 34 10 10 10 8 8 5 12

COSTO Unitario

TOTAL EQUIPAMIENTO MATERIALES Y ACCESORIOS S/.

3. UNIDADES MOVILES PARA LA VIGILANCIA DESCRIPCION

CANT

COSTO UNITARIO

5,249.00 6,445.00 2,195.00 495.00 895.00 3,600.00 13,634.00 340.00 2,720.00 1,360.00 80,599.00 616,080.00

Alternativa 2 COSTO TOTAL S/.

3.1 Unidades de Transporte

4

4 4 10 10 14 14

Camionetas 4 x 4, con tolva, motor de 2,500 a 3,000 cc., aro16" para Serenazgo con barra de luces, sirena, circulina y logo de la municipalidad: Una para el patrullaje en el distrito con policía y sereno. Una para el patrullaje de centros poblados. Dos para el patrullaje urbano.

130,000.00

520,000.00

Altavoves con 100 watts de salida una para cada camioneta 2,336.00 SOAT 180.00 Motocicletas lineales de 180 cc a 250 ce. Que serán distribuidos en 5 16,863.00 sectores de seguridad. Seguros contra accidentes (AFOCAT) para motos lineales 140.00 Bicicletas montañeras con marco de aluminio, sistema de amortiguación y 26 1,556.00 cambios. Casos de ciclista 42.00 TOTAL UNIDADES MOVILES S/.

9,344.00 720.00 168,630.00 1,400.00 21,784.00 588.00 722,466.00

137

4. ENTRENAMIENTO Y CAPACITACION DESCRIPCION

CANT

COSTO UNITARIO

4.1 Entrenamiento y Capacitación Taller de capacitación al personal de la Entidad (Serenos, personal 2 2,000.00 especializado y administrativo. 2 Charla de capacitación en materia de seguridad ciudadana. 1,500.00 Charlas de capacitación en prevención y cumplimientos de las normas de 3 1,500.00 transito. 4 Taller sobre normas de convivencia , principios y valores 2,000.00 2 Taller sobre prácticas preventivas de seguridad personal y patrimonial 2,000.00 1 Taller de Difusión y Sensibilización en materia de seguridad ciudadana. 2,000.00 Taller de sensibilización, prevención y capacitación sobre paternidad 4 2,000.00 responsable. 4 Taller de sensibilización y prevención al consumo de alcohol y drogas 2,000.00 Otros Talleres de capacitación a la ciudadanía organizada (Juntas vecinales, 1 2,000.00 CODISEC - Pangoa y ciudadanos) 23 TOTAL ENTRENAMIENTO Y CAPACITACION S/.

5. GESTION DEL PROYECTO DESCRIPCION

CANT

COSTO UNITARIO

5.1 Gestión del Proyecto Gestión y coordinación con los involucrados con la seguridad ciudadana y 9 4,000.00 otros (9 meses). Consultoría, "Estructura Organizacional, procesos y procedimientos para el 1 5,000.00 servicio de la seguridad ciudadana". Sensibilización de la opinión publica a través de los medios de 12 1,500.00 comunicación. Campañas de promoción y prevención de la violencia y del delito por los 4 2,500.00 medios de comunicación. TOTAL GESTION DEL PROYECTO S/. SUB TOTAL COSTOS DE INVERSION S/.

1 4 1

4,000.00 3,000.00 4,500.00 8,000.00 4,000.00 2,000.00 8,000.00 8,000.00 2,000.00 43,500.00

Alternativa 2 COSTO TOTAL S/. 36,000.00 5,000.00 18,000.00 10,000.00 69,000.00 3,459,950.00

6. INVERSIONES INTANGIBLES CANT

Alternativa 2 COSTO TOTAL S/.

Alternativa 2 DESCRIPCION

6.1 Expediente Técnico de Infraestructura 6.2. Supervisión del Proyecto - Obra 6.3. Liquidación de Obra

TOTAL COSTOS DE INVERSION ALTERNATIVA 2 S/.

COSTO Unitario

127,299.00 5,000.00 7,500.00 TOTAL INVERSIONES INTANGIBLES S/.

COSTO Total S/.

127,299.00 20,000.00 7,500.00 154,799.00 3,614,749.00

138

CUADRO N° 4

RESUMEN DE INVERSIONES PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD

Horizonte del Proyecto 10 años - Alternativa 2

1. INFRAESTRUCTURA 2. EQUIPAMIENTO, MOBILIARIO Y ACCESORIOS 3. UNIDADES MOVILES PARA LA VIGILANCIA 4. ENTRENAMIENTO Y CAPACITACION 5. GESTION DEL PROYECTO SUB TOTAL COSTOS DE INVERSION S/.

COSTO TOTAL 2,008,904.00 616,080.00 722,466.00 43,500.00 69,000.00 3,459,950.00

6. INVERSIONES INTANGIBLES 6.1 Expediente Técnico de Infraestructura 6.2. Supervisión del Proyecto - Obra 6.3. Liquidación de Obra TOTAL COSTOS DE INVERSION ALTERNATIVA 2 S/.

154,799.00 127,299.00 20,000.00 7,500.00 3,614,749.00

DESCRIPCION

Las dos alternativas planteadas en el presente estudio son similares, diferenciándose en el Medio Fundamental 5 “adecuado uso de tecnología para el control de la vigilancia municipal”. Estas alternativas son técnicamente factibles para el servicio de seguridad del Serenazgo del Distrito de Pangoa…, el análisis efectuadas a estas alternativas serán formuladas y evaluadas técnicamente para determinar sus beneficios en efectividad y eficiencia. Los factores de producción de los servicios de serenazgo fue coordinado y determinado con el Sr: Julio Otoya, Jefe de Serenazgo de la Municipalidad Distrital de Pangoa, tomando en consideración los Mapas del Delito del Distrito de Pangoa, Véaese el Anexo I):  Mapa del Delito de Municipalidad Distrital de Pangoa – Parte I, se aprecia el Mapa del Delito de San Martin de Pangoa.  Mapa del Delito de Municipalidad Distrital de Pangoa – Parte II, se aprecia el Mapa del Delito de San Ramón de Pangoa

139

4.3.1 Mejoramiento de los Factores Productivos A fin mejorar el servicio de seguridad ciudadana en el distrito de Pangoa se ha considerados como metodología de los “estándares de calidad y eficiencia” tomando como referente a las Municipalidades de “Santiago de Surco”, y “San Borja” de la provincia de Lima, del departamento de Lima. Las adquisiciones que hacen las citadas municipalidades de los factores productivos para el servicio de seguridad ciudadana, son resultados de su experiencia de años de lucha contra la delincuencia y mitigación de los delitos y faltas. Los estándares de calidad y eficiencia para el servicio de seguridad ciudadana lo encontramos en la municipalidad Distrital de San Borja de la región Lima que es una de las más segura de los distritos de Lima, así mismo la hayamos en el Distrito de Santiago de Surco.  Factor Infraestructura – Centro de Operaciones del Serenazgo Para el servicio de vigilancia y seguridad ciudadana actualmente se proviene y se administra de una pequeña habitación, los serenos trabajan con hacinamiento y es un lugar inseguro porque están expuestos ante los cables de electricidad y enchufes…, con el PIP de seguridad ciudadana se contará con un local que es el “Centro de Operaciones del Serenazgo” que contara con un sistema de video vigilancia (Centro de monitoreo).  Factor productivo video cámaras de seguridad. El servicio de serenazgo de la Municipalidad Distrital de Pangoa, no cuenta con ningún sistema de video vigilancia, con el proyecto de “Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana del Distrito de Pangoa – Sapito – Junín” se contará para el servicio de seguridad ciudadana municipal con 40 videocámaras. La Municipalidad de San Borja cuenta con 78 videocámaras de vigilancia, siendo el número de habitantes por una video cámara de 1,435 personas…, la Municipalidad de Santiago de Surco tiene 85 videocámaras de vigilancia, siendo el número de habitantes por una video cámara de vigilancia de 4,050 personas…, por lo tanto el rango de los estándares de calidad y eficiencia se encuentra entre [1,435 a 4,050] personas por una videocámara. Con la adquisición de las 40 videocámaras por parte de la Municipalidad de Pangoa, hará que se tenga 1,531 habitantes por videocámara, por lo tanto se encuentra dentro de los estándares de calidad y de eficiencia de [1,435 a 4,050] personas por una video cámara. Este factor productivo estaría a nivel de la Municipalidad de San Borja y Santiago de Surco. Véase a continuación:

140

Factor productivo de videocámaras de seguridad Situación sin proyecto Población Estimada INEI año 2015

Región

Distrito

Lima Lima

Santiago de Surco San Borja

Junín

Pangoa

Numero de Número habitantes videocámaras por videocámara (*)

344,242 111,928

85 78

4,050 1,435

61,228

0

0

Fuentes: http://proyectos.inei.gob.pe/web/poblacion/ (*) Plan Distrital de Seguridad Ciudadana 2013 - CODISEC - Santiago de Surco (*) Revista Institucional de la Municipalidad de San Borja; Edición XIII junio 2014 (*) Departamento de Serenazgo de la Municipalidad Distrital de Pangoa

Situación con proyecto Población Estimada INEI año 2015

Región

Distrito

Lima Lima

Santiago de Surco San Borja

Junín

Pangoa

Numero de Número habitantes videocámaras por videocámara (*)

344,242 111,928

85 78

4,050 1,435

61,228

40

1,531

Fuentes: (*) Plan Distrital de Seguridad Ciudadana 2013 - CODISEC - Santiago de Surco (*) Revista Institucional de la Municipalidad de San Borja; Edición XIII junio 2014 (*) Departamento de Serenazgo de la Municipalidad Distrital de Pangoa

 Factor productivo de motocicletas El servicio de serenazgo de la Municipalidad Distrital de Pangoa, cuenta 07 motocicletas en regular estado para dar atención de seguridad ciudadana a 61,228 habitantes, con el PIP de seguridad ciudadana se contará 10 motocicletas nuevas, el total serán 17 motocicletas. Factor productivo de motocicletas Situación sin proyecto Región

Distrito

Lima Lima

Santiago de Surco San Borja

Junín

Pangoa

Población Numero de Número habitantes Estimada INEI motocicletas (*) por una moto año 2015

344,242 111,928

73 50

4,716 2,239

61,228

7

8,747

Fuentes: http://proyectos.inei.gob.pe/web/poblacion/ (*) Plan Distrital de Seguridad Ciudadana 2013 - CODISEC - Santiago de Surco (*) Revista Institucional de la Municipalidad de San Borja; Edición XIII junio 2014 (*) Departamento de Serenazgo de la Municipalidad Distrital de Pangoa

La Municipalidad de San Borja cuenta con 50 motocicletas, siendo el número de habitantes que recibe la atención de un sereno en motocicleta de 2,239

141

personas…, la Municipalidad de Santiago de Surco tiene 73 motocicletas, siendo el número de habitantes que recibe la atención de un sereno en motocicleta de 4,716 personas…, por lo tanto el rango de los estándares de calidad y eficiencia se encuentra entre [2,239 a 4,716] personas que son atendidas por un sereno motorizado. Con la adquisición de las 10 motocicletas nuevas y el uso de las 07 antiguas el servicio del serenazgo de la municipalidad de Pangoa atenderá ahora a 61,228 personas, siendo la atención en promedio de 3,601 personas por un sereno motorizado, por lo tanto este indicador se encuentra dentro del rango de los estándares de calidad y de eficiencia de [2,239 a 4,716] personas atendidos por un motorizado. Este factor productivo sereno motorizado estaría a nivel de la Municipalidad de San Borja y Santiago de Surco. Véase a continuación: Situación con proyecto Región

Distrito

Lima Lima

Santiago de Surco San Borja

Junín

Pangoa

Población Numero de Número habitantes Estimada INEI motocicletas (*) por una moto año 2015

344,242 111,928

73 50

4,716 2,239

61,228

17

3,602

Fuentes: http://proyectos.inei.gob.pe/web/poblacion/ (*) Plan Distrital de Seguridad Ciudadana 2013 - CODISEC - Santiago de Surco (*) Revista Institucional de la Municipalidad de San Borja; Edición XIII junio 2014 (*) Departamento de Serenazgo de la Municipalidad Distrital de Pangoa

 Factor productivo de vehículos El servicio de serenazgo de la Municipalidad Distrital de Pangoa, cuenta 01 camioneta en regular estado para dar atención de seguridad ciudadana a 61,228 habitantes, con el PIP de seguridad se contará 04 camionetas nuevas, el total serán 05 camionetas, con ello se mejorará la atención de las 61,228 personas. Factor productivo de vehículos Situación sin proyecto Región

Distrito

Lima Lima

Santiago de Surco San Borja

Junín

Pangoa

Población Estimada INEI año 2015

Número de vehículos (*)

Número habitantes por un vehículo

344,242 111,928

109 30

3,158 3,731

61,228

1

61,228

Fuentes: http://proyectos.inei.gob.pe/web/poblacion/ (*) Plan Distrital de Seguridad Ciudadana 2013 - CODISEC - Santiago de Surco (*) Revista Institucional de la Municipalidad de San Borja; Edición XIII junio 2014 (*) Departamento de Serenazgo de la Municipalidad Distrital de Pangoa

142

La Municipalidad de San Borja tiene una población de 111,928 habitantes, cuenta con 30 vehículos entre autos y camionetas, siendo 3,721 el número de habitantes que recibe la atención de un sereno con vehículo …, la Municipalidad de Santiago de Surco tiene una población de 344,242 habitantes, cuenta con 109 vehículos, siendo 3,158 el número de habitantes que recibe la atención de un sereno en un vehículo…, por lo tanto el rango de los estándares de calidad y eficiencia se encuentra entre [3,158 a 3,731] personas que son atendidas por un sereno con un vehículo. Con la adquisición de las 04 camionetas nuevas y el uso de 01 antigua el servicio de serenazgo de la municipalidad de Pangoa atenderá ahora a 61,228 personas, siendo la atención en promedio de 12,246 personas por un sereno en camioneta, por lo tanto si mejorará el servicio de seguridad ciudadana con el uso de las 05 camionetas, sin embargo no estará dentro del rango de los estándares de calidad y de eficiencia de [3,158 a 3,731] personas atendidos por un sereno en un vehiculo. Este factor productivo sereno con camioneta no estaría a nivel de la Municipalidad de San Borja y Santiago de Surco. Véase a continuación: Situación con proyecto Región

Distrito

Lima Lima

Santiago de Surco San Borja

Junín

Pangoa

Población Estimada INEI año 2015

Número de vehículos (*)

Número habitantes por un vehículo

344,242 111,928

109 30

3,158 3,731

61,228

5

12,246

Fuentes: (*) Plan Distrital de Seguridad Ciudadana 2013 - CODISEC - Santiago de Surco (*) Revista Institucional de la Municipalidad de San Borja; Edición XIII junio 2014 (*) Departamento de Serenazgo de la Municipalidad Distrital de Pangoa

Si bien es cierto se requiere más camionetas para dar seguridad a los ciudadanos de Pangoa…, la adquisición de nuevas camionetas aumenta los costos operativos del PIP, perdiendo la sostenibilidad del proyecto de seguridad ciudadana, dado que los ingresos por el arbitrio del servicio de seguridad municipal no lo cubriría.  Factor productivo serenos El servicio de serenazgo de la Municipalidad Distrital de Pangoa, cuenta con 22 serenos para dar atención de seguridad ciudadana a 61,228 habitantes, con el PIP de seguridad se contará adicionalmente con 12 serenos, el total serán 34 serenos, con ello se mejorará la atención de las 61,228 personas.

143

Factor productivo de serenos Situación sin proyecto Región

Distrito

Lima Lima

Santiago de Surco San Borja

Junín

Pangoa

Población Estimada INEI año 2015

Número de serenos (*)

Número habitantes atendidos por un sereno

344,242 111,928

1,156 650

298 172

61,228

22

2,783

Fuentes: http://proyectos.inei.gob.pe/web/poblacion/ (*) Plan Distrital de Seguridad Ciudadana 2013 - CODISEC - Santiago de Surco (*) Revista Institucional de la Municipalidad de San Borja; Edición XIII junio 2014 (*) Departamento de Serenazgo de la Municipalidad Distrital de Pangoa

La Municipalidad de San Borja cuenta con 650 serenos, un sereno da atención en promedio a 172 personas…, la Municipalidad de Santiago de Surco tiene 1156 serenos, un sereno da atención en promedio a 298 personas…, por lo tanto el rango de los estándares de calidad y eficiencia de un sereno por habitante se encuentra entre [172 a 298] personas atendidas por un sereno. Con la contratación de los 12 serenos y los 22 existentes, 34 en total, se atenderá a 61,228 personas del distrito de Pangoa, la atención de seguridad ciudadana por sereno mejorará dado que pasa de 2,783 a 1,801 personas a ser atendidas por un sereno, es decir que el trabajo de cada sereno baja de intensidad para una mejor atención, por lo tanto si mejora el servicio de seguridad ciudadana con los nuevos serenos…, sin embargo los 1,801 personas atendidas por sereno no estará dentro del rango de los estándares de calidad y de eficiencia de [172 a 298] personas atendidos por un sereno. Este factor productivo de serenos no estaría a nivel de la Municipalidad de San Borja y Santiago de Surco. Véase a continuación: Situación con proyecto Región

Distrito

Lima Lima

Santiago de Surco San Borja

Junín

Pangoa

Población Estimada INEI año 2015

Número de serenos (*)

Número habitantes atendidos por un sereno

344,242 111,928

1,156 650

298 172

61,228

34

1,801

Fuentes: (*) Plan Distrital de Seguridad Ciudadana 2013 - CODISEC - Santiago de Surco (*) Revista Institucional de la Municipalidad de San Borja; Edición XIII junio 2014 (*) Departamento de Serenazgo de la Municipalidad Distrital de Pangoa

Si bien es cierto se requiere más serenos para los estándares de calidad y eficiencia…, la contratación de nuevos serenos aumenta necesariamente los costos operativos [planillas y otros] del PIP, perdiendo la sostenibilidad del proyecto de seguridad ciudadana, dado que los ingresos por el arbitrio del servicio de seguridad municipal no lo cubriría.

144

Véase en el Panel Fotográfico del Proyecto “Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana del Distrito del Pangoa – Satipo – Junín” la ubicación e instalación de los nuevos factores productivos de Infraestructura “Centro de Operaciones del Serenazgo”, casetas de vigilancia y de las 40 video cámaras de seguridad. Otra metodología para el cálculo de los factores productivos: Al respecto, el documento denominado Anexo – Lineamientos para la elaboración de estudios de preinversión de proyectos de inversión pública de Servicios de Seguridad Ciudadana” contiene una alternativa para la estimación de la oferta de servicios de seguridad ciudadana el cual no aplica para el presente PIP de seguridad ciudadana. El Apéndice N° 3 “Ejemplo de Estimación de la Oferta de Servicios de Seguridad ciudadana” no aplica al proyecto de seguridad ciudadana por las siguientes razones: Tienen como supuesto que la municipalidad urbana cuenta con “sólo” una unidad móvil motorizado para la vigilancia, de 100 (Mz) por Km2 donde existen 28 inmuebles y en cada inmueble existen 5 personas, para cubrir íntegramente el trazado vial de cada Km2 de la configuración urbana, se debe de recorrer 20 Km. la unidad móvil recorre una vez por el trazado vial, a una velocidad de la unidad móvil = 14 Km/hr, con un 75% del tiempo en movimiento. Esta técnica y enunciado no aplica para el presente PIP de seguridad ciudadana por las siguientes razones: Supone que el desplazamiento para el servicio de vigilancia se hace con idas y vueltas en forma paralela entre calles y avenidas, haciendo que la vigilancia se haga en forma probabilística o a ciegas para encontrar un hecho delictivo, este supuesto es “Falso” dado que el Proyecto “Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana del Distrito de Pangoa – Satipo – Junín” cuenta con 40 videocámaras de seguridad para la vigilancia visualizada , no es necesario que de tantas vueltas la unidad móvil, para ello están los serenos operadores de las video cámaras de vigilancia, que pueden avistar los hechos delictivos y comunicarle a los serenos que están en las camionetas, motos o a pie para que actúen. La técnica del Apéndice N° 3, desconoce la intensidad de la victimización o de los riesgos que esta expuestos el ciudadano ante la delincuencia. Ante ello, para esta técnica el riesgo de exposición ante el delito de los distritos que están en el VRAE, la provincia constitucional del Callao que actualmente se encuentra en estado de emergencia son iguales al distrito de San Isidro que es un distrito bastante tranquilo del departamento de Lima, es decir que esta técnica desconoce el “Mapa del Delito”

145

La velocidad de la unidad móvil = 14 Km/hr, no se aplicaría en muchos distritos del Perú, a manera de ejemplo en el distrito de San Isidro una unidad móvil de vigilancia que se mueva a esa velocidad causaría una congestión de tránsito.., su unidades móviles se mueven a la velocidad del tránsito o a más si están de emergencia. La técnica de la unidad móvil con su velocidad constante desconoce las horas punta de la mañana y de la tarde entre noche. El Apéndice N° 4 “Equivalencia de Capacidades de Vigilancia Según Medio o recurso de Vigilancia” que complementa al Apéndice N° 3, solamente son referenciales y no es obligatorio. Dice en su primer párrafo textualmente lo siguiente: “Para esta parte se puede tomar como referencia la equivalencia de las capacidades de los medios de vigilancia estimados por el Centro de Información y Educación para la Prevención del Abuso de Drogas – CEDRO, para caso de la policía peruana y de los serenazgo de los municipios” Por lo expuesto la técnica y el enunciado del Apendice N°s. 3 y 4 explicadas líneas arriba quedan desvirtuadas y no aplica al presente PIP de seguridad ciudadana.

146

147

4.4 Costos a Precios de Mercado Los costos vistos en los cuadros anteriores son aprecio de mercado incluido impuestos, a continuación se verá los cuadros de inversión, de operación y mantenimiento entre otros a precios privados y a precios sociales. 5. Evaluación del Proyecto 5.1 Evaluación Social del Proyecto Para la evaluación social se ha aplicado la metodología beneficio-costo, que consiste en comparar directamente los costos y beneficios “incrementales”, utilizando los indicadores de Valor Actual Neto Social (VANS) y la Tasa de Interna de Retorno Social (TIRS). Cabe indicar que para determinar el VANS se ha aplicado los factores correctivos a los precios privados que sirvieron para determinar el VAN privado. Los beneficios sociales del “Proyecto de Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana del Distrito de Pangoa – Satipo - Junín, esta asociados a la reducción de la violencia y delitos, y se expresa a través de los costos evitados al no ocurrir tales actos delictivos. Realizada la evaluación económica de costos y beneficios de la Alternativa 1 que considera la construcción e instalación del “Sistema de video vigilancia” mediante enlace inalambirico de 40 cámaras de video vigilancia de seguridad y la Alternativa 2 que considera la construcción e instalación del “Sistema de video vigilancia” mediante enlace de fibra óptica de 40 cámaras de video vigilancia se ha tenido como resultado lo siguiente: EVALUACIÓN PRIVADO Y SOCIAL DE COSTO Y BENEFICIO (en nuevos soles) INDICADORES ECONOMICOS VAN a precios privados S/. VAN Social S/. TIR a precios privados TIR a precios sociales B/C a precios privados B/C a precios sociales

ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2 18,398,170 18,127,708 19,231,876 19,002,524 56.3% 53.9% 63.9% 61.2% 4.29 4.09 5.04 4.81

Dados los resultados, se concluye que el “Proyecto de Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana del Distrito de Pangoa – Satipo - Junín” es mejor llevarlo a cabo con la “Alternativa 1” porque su VAN Social de S/. 19’231,876…, supera al VAN Social de la “Alternativa 2” que alcanza los S/. 19’002,524. Esta diferencia mayor a favor de la “Alternativa 1” se explica porque incurre en menores costos incrementales a precios sociales que la “Alternativa 2” con los costos sin proyecto, Véase los resultados de los Cuadros numeral 5.1.5 y 5.1.8.

148

5.1.1 Costos Sin Proyecto Presentamos los costos sin proyecto (situación optimizada) que la municipalidad Distrital de Pangoa viene incurriendo y por los resultados de las encuestas de campo sabemos que no es suficiente y que al servicio de serenazgo de la municipalidad le falta operatividad, cabe indicar que estos costos vienen siendo financiadas con los “recursos directamente recaudados” y el “fondo de compensación municipal” de la municipalidad. Cabe indicar que para el presente estudio está considerado a “todo costo", es decir que considera los impuestos de ley. 6.7.1 COSTOS SIN PROYECTO DESCRIPCION

2016

COSTO DE INVERSION -Capacitación COSTO DE INVERSION Costos de Operación 1.1 Recursos Humanos 1.2 Gastos Administrativo de Oficina Costos Operación y Mantemimiento -Camioneta -Motos -Gasolina y petroleo -Costos Operativos del Sistema de Video Vigilancia TOTAL COSTO SIN PROYECTO S/.

22

1 7

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Total

2,400 2,400

2,400 2,400

2,400 2,400

2,400 2,400

2,400 2,400

2,400 2,400

2,400 2,400

2,400 2,400

2,400 2,400

2,400 2,400

24,000 24,000

338,874 302,760 271,200 31,560

338,874 302,760 271,200 31,560

338,874 302,760 271,200 31,560

338,874 302,760 271,200 31,560

338,874 302,760 271,200 31,560

338,874 302,760 271,200 31,560

338,874 302,760 271,200 31,560

338,874 302,760 271,200 31,560

338,874 302,760 271,200 31,560

338,874 302,760 271,200 31,560

3,388,740 3,027,600 2,712,000 315,600

36,114 5,190 6,083 24,841 0 341,274

36,114 5,190 6,083 24,841 0 341,274

36,114 5,190 6,083 24,841 0 341,274

36,114 5,190 6,083 24,841 0 341,274

36,114 5,190 6,083 24,841 0 341,274

36,114 5,190 6,083 24,841 0 341,274

36,114 5,190 6,083 24,841 0 341,274

36,114 5,190 6,083 24,841 0 341,274

36,114 5,190 6,083 24,841 0 341,274

36,114 5,190 6,083 24,841 0 341,274

361,140 51,900 60,830 248,410 0 3,412,740

149

5.1.2 Beneficio Incremental Los beneficios sociales de esta tipología de proyectos, esta asociados a la reducción de la violencia y delitos, y se expresa a través de los costos evitados al no ocurrir tales actos delictivos. Como resultados de las encuestas se ha determinado que la tasa de victimización es 58.7% en la población, para no hacer escenarios optimistas, se ha considerado como victimas la población en edad productiva y que son los más vulnerables, mayores de 18 años que representa el 52.8% de la población del Distrito de Pangoa, el 47.2% son menores de edad, sin embargo el beneficio del servicio de serenazgo lo requiere toda la población del Distrito de Pangoa incluido los menores de edad, esta población haciende para el año 2015 a 61,228 habitantes, según el INEI; a continuación presentamos la tasa de victimización proyectada, en conformidad con el Jefe de Serenazgo de la Municipalidad Distrital

Tasa d. Victimización Sin Proyecto Con Proyecto

2016 0.587 0.587

2017 0.587 0.534

2018 0.587 0.486

2019 0.587 0.442

2020 0.587 0.402

2021 0.587 0.366

2022 0.587 0.333

2023 0.587 0.303

2024 0.587 0.276

2025 0.587 0.251

Se tiene como premisa como resultados de los buenos usos de los nuevos factores productivos del servicio de serenazgo de la Municipalidad Distrital de Pangoa la tasa de victimización del 58.7% de la población cada año se reduce en 9% con respecto al año anterior. Por lo expuesto, para determinar la victimización de la población “Con Proyecto” se ha considerado tres factores relevantes, la tasa de victimización proyectada, porcentaje de las poblaciones mayores de 18 años y la población promedio de los tres últimos años de la población, dado que la población es creciente, si se considera la población del año en curso se crea un escenario optimista porque la población del año, por lo general supera a la población promedio de los tres últimos años, con esta técnica creamos un escenario normal.

150

5.1.2 BENEFICIO INCREMENTAL DESCRIPCION - Población DEMANDA DE SERVICIOS (N° Población)

Sin Proyecto: Victimización población Con Proyecto: Victimización población

2016 62,955 18,982 18,982

Daño per cápita año ocasionado a las victimas por los delincuentes.

Beneficios Incrementales

2016

2017 64,730 19,517 17,755

2018 66,555 20,067 16,615

2019 68,432 20,633 15,536

2020 70,362 21,215 14,529

2021 72,346 21,813 13,601

2022 74,386 22,428 12,723

2023 76,484 23,061 11,904

2024 78,641 23,711 11,149

2025 80,859 24,380 10,425

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

S/. 556 2017

Sin Proyecto. Daño económico ocasionado por los delitos:

10,553,992 10,851,452 11,157,252 11,471,948 11,795,540 12,128,028 12,469,968 12,821,916 13,183,316 13,555,280

Con Proyecto. Daño económico ocasionado por los delitos:

10,553,992 9,871,780 9,237,940 8,638,016 8,078,124 7,562,156 7,073,988 6,618,624 6,198,844 5,796,300

Beneficios incrementales (Ahorro de costos evitados por daño económico ocasionados por los delincuentes) S/.

0

979,672 1,919,312 2,833,932 3,717,416 4,565,872 5,395,980 6,203,292 6,984,472 7,758,980

151 5.1.3 FLUJO DE COSTOS, BENEFICIOS Y VAN a precios privados - ALTERNATIVA 1 (en nuevos soles) 2016

2017

2018

0

2025 0

TOTAL

1,240,000

551,016

551,016

616,080 57,957

616,080 57,957

32,356

32,356

412,350

412,350

32,818 80,599

32,818 80,599

722,466 722,466

722,466 722,466

4. ENTRENAMIENTO Y CAPACITACION 4.1 Entrenamiento y Capacitación

43,500 43,500

43,500 43,500

5. GESTION DEL PROYECTO 5.1 Gestión del Proyecto

69,000 69,000

69,000 69,000

6. INVERSIONES INTANGIBLES 6.1 Expediente Técnico de Infraestructura 6.2. Supervisión del Proyecto - Obra 6.3. Liquidación de Obra

150,423 120,762 20,000 9,661

150,423 120,762 20,000 9,661

II.- COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

647,502

647,502

647,502

647,502

647,502

738,814

647,502

647,502

647,502

647,502

6,566,328

1. COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

647,502

647,502

647,502

647,502

647,502

738,814

647,502

647,502

647,502

647,502

6,566,328

415,200 82,748 25,950 14,773 64,031

415,200 82,748 25,950 14,773 64,031

415,200 82,748 25,950 14,773 64,031

415,200 82,748 25,950 14,773 64,031

415,200 82,748 25,950 14,773 64,031

415,200 82,748 25,950 14,773 64,031

415,200 82,748 25,950 14,773 64,031

415,200 82,748 25,950 14,773 64,031

415,200 82,748 25,950 14,773 64,031

415,200 82,748 25,950 14,773 64,031

4,152,000 827,476 259,500 147,730 640,310

44,800

44,800

44,800

44,800

44,800

136,112

44,800

44,800

44,800

44,800

539,312

Flujo de Costos con Proyecto Flujo de Costos sin Proyecto

4,039,987 341,274

647,502 341,274

647,502 341,274

647,502 341,274

647,502 341,274

738,814 341,274

647,502 341,274

647,502 341,274

647,502 341,274

647,502 341,274

9,958,813 3,412,740

Flujo de COSTOS INCREMENTALES

1.1 Recursos Humanos 1.2 Gastos Administrativo de Oficina 1.3 Camionetas 1.4 M otos 1.5 Gasolina y petroleo 1.6 Costos Operativos del Sistema de Video Vigilancia con enlace inhalambrico.

0

2024

1,791,016

3. UNIDADES MOVILES PARA LA VIGILANCIA 3.1 Unidades de Transporte

0

2023

1,240,000

2.4 M obiliario y enseres de oficina 2.5 M ateriales y accesorios para la seguridad ciudadana

0

2022

1,791,016

2.3 Equipos vinculados al sistema de video vigilancia de seguridad

0

2021

1. INFRAESTRUCTURA 1.1 1 Construcción del "Central de Operaciones del Serenazgo" y casetas de vigilancia. 1.1.2 Construcción e instalación del "Sistema de video vigilancia" con enlace inalámbrico.

2.2 Equipos vinculados al sistema de información - Oficinas administrativas

0

2020

3,392,485

2. EQUIPAMIENTO, MOBILIARIO Y ACCESORIOS 2.1 Equipos vinculados al sistema de comunicación

0

2019

I.- COSTO DE INVERSION

0

3,392,485

3,698,713

306,228

306,228

306,228

306,228

397,540

306,228

306,228

306,228

306,228

6,546,073

Beneficios Incrementales Con Proyecto Beneficios Incrementales Sin Proyecto

0 0

979,672 0

1,919,312 0

2,833,932 0

3,717,416 0

4,565,872 0

5,395,980 0

6,203,292 0

6,984,472 0

7,758,980 0

40,358,928 0

Flujo de BENEFICIOS INCREMENTALES

0

979,672

1,919,312

2,833,932

3,717,416

4,565,872

5,395,980

6,203,292

6,984,472

7,758,980

40,358,928

Flujo Beneficios Incrementales - Costos Increementales

-3,698,713

673,444

1,613,084

2,527,704

3,411,188

4,168,332

5,089,752

5,897,064

6,678,244

7,452,752

VAN

18,398,170

ALTERNATIVA 1 a precios Privados

TIR B/C

56.3% 4.29

152 5.1.4 FLUJO DE COSTOS, BENEFICIOS Y VAN a precios sociales - ALTERNATIVA 1 (en nuevos soles) I.- COSTO DE INVERSION 1. INFRAESTRUCTURA 1.1 1 Construcción del "Central de Operaciones del Serenazgo" y casetas de vigilancia. 1.1.2 Construcción e instalación del "Sistema de video vigilancia" con enlace inalámbrico. 2. EQUIPAMIENTO, MOBILIARIO Y ACCESORIOS 2.1 Equipos vinculados al sistema de comunicación 2.2 Equipos vinculados al sistema de información - Oficinas administrativas

2016 2,885,458 1,516,991

2017

2018 0

2019 0

2020 0

2021 0

2022 0

2023 0

2024 0

2025 0

0

TOTAL 2,885,458 1,516,991

1,050,280

1,050,280

466,711

466,711

521,820 49,090

521,820 49,090

27,406

27,406

349,260

349,260

27,797 68,267

27,797 68,267

611,929 611,929

611,929 611,929

4. ENTRENAMIENTO Y CAPACITACION 4.1 Entrenamiento y Capacitación

39,542 39,542

39,542 39,542

5. GESTION DEL PROYECTO 5.1 Gestión del Proyecto

58,443 58,443

58,443 58,443

6. INVERSIONES INTANGIBLES 6.1 Expediente Técnico de Infraestructura 6.2. Supervisión del Proyecto - Obra 6.3. Liquidación de Obra

136,735 109,773 18,180 8,782

136,735 109,773 18,180 8,782

II.- COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 1. COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 1.1 Recursos Humanos 1.2 Gastos Administrativo de Oficina 1.3 Camionetas 1.4 M otos 1.5 Gasolina y petroleo 1.6 Costos Operativos del Sistema de Video Vigilancia con enlace inhalambrico.

562,202 562,202 377,417 70,087 21,980 12,513 42,260

562,202 562,202 377,417 70,087 21,980 12,513 42,260

562,202 562,202 377,417 70,087 21,980 12,513 42,260

562,202 562,202 377,417 70,087 21,980 12,513 42,260

562,202 562,202 377,417 70,087 21,980 12,513 42,260

639,544 639,544 377,417 70,087 21,980 12,513 42,260

562,202 562,202 377,417 70,087 21,980 12,513 42,260

562,202 562,202 377,417 70,087 21,980 12,513 42,260

562,202 562,202 377,417 70,087 21,980 12,513 42,260

562,202 562,202 377,417 70,087 21,980 12,513 42,260

5,699,366 5,699,366 3,774,168 700,872 219,797 125,127 422,605

37,946

37,946

37,946

37,946

37,946

115,287

37,946

37,946

37,946

37,946

456,797

3,447,661 301,377 3,146,283 0 0 0

562,202 301,377 260,825 979,672 0 979,672

562,202 301,377 260,825 1,919,312 0 1,919,312

562,202 301,377 260,825 2,833,932 0 2,833,932

562,202 301,377 260,825 3,717,416 0 3,717,416

639,544 301,377 338,167 4,565,872 0 4,565,872

562,202 301,377 260,825 5,395,980 0 5,395,980

562,202 301,377 260,825 6,203,292 0 6,203,292

562,202 301,377 260,825 6,984,472 0 6,984,472

562,202 301,377 260,825 7,758,980 0 7,758,980

8,584,824 3,013,770 5,571,054 40,358,928 0 40,358,928

-3,146,283 19,231,876 63.9% 5.04

718,847

1,658,487

2,573,107

3,456,591

4,227,705

5,135,155

5,942,467

6,723,647

7,498,155

2.3 Equipos vinculados al sistema de video vigilancia de seguridad 2.4 M obiliario y enseres de oficina 2.5 M ateriales y accesorios para la seguridad ciudadana 3. UNIDADES MOVILES PARA LA VIGILANCIA 3.1 Unidades de Transporte

Flujo de Costos con Proyecto Flujo de Costos sin Proyecto Flujo de COSTOS INCREMENTALES Beneficios Incrementales Con Proyecto Beneficios Incrementales Sin Proyecto Flujo de BENEFICIOS INCREMENTALES

ALTERNATIVA 1 a precios Sociales Flujo Beneficios - Costos Incrementales VANS TIRS B/C

153

5.1.5 COSTOS INCREMENTALES: ALTERNATIVA 1 versus COSTOS SIN PROYECTO ALTERNATIVA 1 - a Precios privados DESCRIPCION I.- COSTO DE INVERSION II.- COSTO DE OPERACIÓN Y M ANTENIM IENTO

2016 3,392,485 647,502

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

0 647,502

0 647,502

0 647,502

0 647,502

0 738,814

0 647,502

0 647,502

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

0 341,274

0 341,274

0 341,274

0 341,274

0 341,274

0 341,274

0 341,274

2019

2020

2021

2022

2023

0 306,228 306,228

0 306,228 306,228

0 397,540 397,540

0 306,228 306,228

0 306,228 306,228

2024 0 647,502

2025 0 647,502

TOTAL 3,392,485 6,566,328

COSTOS SIN PROYECTO DESCRIPCION I.- COSTO DE INVERSION II.- COSTO DE OPERACIÓN Y M ANTENIM IENTO

0 341,274

COSTOS INCREMENTALES: ALTERNATIVA 1 vs COSTOS SIN PROYECTO a precios privados DESCRIPCION 2016 2017 2018 I.- COSTO DE INVERSION 3,392,485 0 0 II.- COSTO DE OPERACIÓN Y M ANTENIM IENTO 306,228 306,228 306,228 COSTOS INCREMENTALES a precios privados S/. 3,698,713 306,228 306,228

VAC incrementales a precios privados S/.

2024 0 341,274

2024 0 306,228 306,228

2025 0 341,274

2025 0 306,228 306,228

TOTAL 0 3,412,740

TOTAL 3,392,485 3,153,588 6,546,073

5,593,969

ALTERNATIVA 1 - a Precios Sociales DESCRIPCION I.- COSTO DE INVERSION II.- COSTO DE OPERACIÓN Y M ANTENIM IENTO

2016 2,885,458 562,202

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

0 562,202

0 562,202

0 562,202

0 562,202

0 639,544

0 562,202

0 562,202

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

0 301,377

0 301,377

0 301,377

0 301,377

0 301,377

0 301,377

0 301,377

2024 0 562,202

2025 0 562,202

TOTAL 2,885,458 5,699,366

COSTOS SIN PROYECTO DESCRIPCION I.- COSTO DE INVERSION II.- COSTO DE OPERACIÓN Y M ANTENIM IENTO

0 301,377

2024 0 301,377

2025 0 301,377

TOTAL 0 3,013,770

COSTOS INCREMENTALES: ALTERNATIVA 1 vs COSTOS SIN PROYECTO a precios DESCRIPCION I.- COSTO DE INVERSION II.- COSTO DE OPERACIÓN Y M ANTENIM IENTO COSTOS INCREMENTALES a precios sociales S/.

VAC incrementales a precios sociales S/.

2016 2,885,458 260,825 3,146,283

4,760,263

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

0 260,825 260,825

0 260,825 260,825

0 260,825 260,825

0 260,825 260,825

0 338,167 338,167

0 260,825 260,825

0 260,825 260,825

2024 0 260,825 260,825

2025 0 260,825 260,825

TOTAL 2,885,458 2,685,596 5,571,054

154 5.1.6 FLUJO DE COSTOS, BENEFICIOS Y VAN aprecios privados - ALTERNATIVA 2 (en nuevos soles) I.- COSTO DE INVERSION 1. INFRAESTRUCTURA 1.1 1 Construcción del "Central de Operaciones del Serenazgo" y casetas de vigilancia. 1. 1.2 Construción e intalación del "Sistema de videovigilancia" con enlace fibra optica

2016 3,614,749 2,008,904

2017

2018 0

2019 0

2020 0

2021 0

2022 0

2023 0

2024 0

2025 0

0

TOTAL 3,614,749 2,008,904

1,240,000

1,240,000

768,904

768,904

616,080 57,957

616,080 57,957

32,356

32,356

412,350

412,350

32,818 80,599

32,818 80,599

722,466 722,466

722,466 722,466

4. ENTRENAMIENTO Y CAPACITACION 4.1 Entrenamiento y Capacitación

43,500 43,500

43,500 43,500

5. GESTION DEL PROYECTO 5.1 Gestión del Proyecto

69,000 69,000

69,000 69,000

6. INVERSIONES INTANGIBLES 6.1 Expediente Técnico de Infraestructura 6.2. Supervisión del Proyecto - Obra 6.3. Liquidación de Obra

154,799 127,299 20,000 7,500

154,799 127,299 20,000 7,500

II.- COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 1. COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 1.1 Recursos Humanos 1.2 Gastos Administrativo de Oficina 1.3 Camionetas 1.4 M otos 1.5 Gasolina y petroleo 1.6 Costos Operativos del Sistema de Video Vigilancia con fibra optica

654,392 654,392 415,200 82,748 25,950 14,773 64,031

654,392 654,392 415,200 82,748 25,950 14,773 64,031

654,392 654,392 415,200 82,748 25,950 14,773 64,031

654,392 654,392 415,200 82,748 25,950 14,773 64,031

654,392 654,392 415,200 82,748 25,950 14,773 64,031

745,704 745,704 415,200 82,748 25,950 14,773 64,031

654,392 654,392 415,200 82,748 25,950 14,773 64,031

654,392 654,392 415,200 82,748 25,950 14,773 64,031

654,392 654,392 415,200 82,748 25,950 14,773 64,031

654,392 654,392 415,200 82,748 25,950 14,773 64,031

6,635,228 6,635,228 4,152,000 827,476 259,500 147,730 640,310

51,690

51,690

51,690

51,690

51,690

143,002

51,690

51,690

51,690

51,690

608,212

4,269,141 341,274 3,927,867 0 0 0

654,392 341,274 313,118 979,672 0 979,672

654,392 341,274 313,118 1,919,312 0 1,919,312

654,392 341,274 313,118 2,833,932 0 2,833,932

654,392 341,274 313,118 3,717,416 0 3,717,416

745,704 341,274 404,430 4,565,872 0 4,565,872

654,392 341,274 313,118 5,395,980 0 5,395,980

654,392 341,274 313,118 6,203,292 0 6,203,292

654,392 341,274 313,118 6,984,472 0 6,984,472

654,392 341,274 313,118 7,758,980 0 7,758,980

10,249,977 3,412,740 6,837,237 40,358,928 0 40,358,928

-3,927,867 18,127,708 53.9% 4.09

666,554

1,606,194

2,520,814

3,404,298

4,161,442

5,082,862

5,890,174

6,671,354

7,445,862

2. EQUIPAMIENTO, MOBILIARIO Y ACCESORIOS 2.1 Equipos vinculados al sistema de comunicación 2.2 Equipos vinculados al sistema de información - Oficinas administrativas 2.3 Equipos vinculados al sistema de video vigilancia de seguridad 2.4 M obiliario y enseres de oficina 2.5 M ateriales y accesorios para la seguridad ciudadana 3. UNIDADES MOVILES PARA LA VIGILANCIA 3.1 Unidades de Transporte

Flujo de Costos con Proyecto Flujo de Costos sin Proyecto Flujo de COSTOS INCREMENTALES Beneficios Incrementales Con Proyecto Beneficios Incrementales Sin Proyecto Flujo de BENEFICIOS INCREMENTALES

ALTERNATIVA 2 a precios privados Flujo Beneficios - Costos INCREMENTALES VAN TIR B/C

155 5.1.7 FLUJO DE COSTOS, BENEFICIOS y VAN a precios sociales - ALTERNATIVA 2 (en nuevos soles) I.- COSTO DE INVERSION 1. INFRAESTRUCTURA 1.1 1 Construcción del "Central de Operaciones del Serenazgo" y casetas de vigilancia. 1. 1.2 Construción e intalación del "Sistema de videovigilancia" con enlace fibra optica

2016 3,073,987 1,701,542

2017

2018 0

2019 0

2020 0

2021 0

2022 0

2023 0

2024 0

2025 0

0

TOTAL 3,073,987 1,701,542

1,050,280

1,050,280

651,262

651,262

2. EQUIPAMIENTO, MOBILIARIO Y ACCESORIOS 2.1 Equipos vinculados al sistema de comunicación 2.2 Equipos vinculados al sistema de información - Oficinas administrativas 2.3 Equipos vinculados al sistema de video vigilancia de seguridad 2.4 M obiliario y enseres de oficina 2.5 M ateriales y accesorios para la seguridad ciudadana

521,820 49,090

521,820 49,090

27,406

27,406

349,260 27,797 68,267

349,260 27,797 68,267

3. UNIDADES MOVILES PARA LA VIGILANCIA 3.1 Unidades de Transporte

611,929 611,929

611,929 611,929

4. ENTRENAMIENTO Y CAPACITACION 4.1 Entrenamiento y Capacitación

39,542 39,542

39,542 39,542

5. GESTION DEL PROYECTO 5.1 Gestión del Proyecto

58,443 58,443

58,443 58,443

6. INVERSIONES INTANGIBLES 6.1 Expediente Técnico de Infraestructura 6.2. Supervisión del Proyecto - Obra 6.3. Liquidación de Obra

140,712 115,715 18,180 6,818

140,712 115,715 18,180 6,818

II.- COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 1. COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 1.1 Recursos Humanos 1.2 Gastos Administrativo de Oficina 1.3 Camionetas 1.4 M otos 1.5 Gasolina y petroleo 1.6 Costos Operativos del Sistema de Video Vigilancia con fibra optica

568,038 568,038 377,417 70,087 21,980 12,513 42,260

568,038 568,038 377,417 70,087 21,980 12,513 42,260

568,038 568,038 377,417 70,087 21,980 12,513 42,260

568,038 568,038 377,417 70,087 21,980 12,513 42,260

568,038 568,038 377,417 70,087 21,980 12,513 42,260

645,380 645,380 377,417 70,087 21,980 12,513 42,260

568,038 568,038 377,417 70,087 21,980 12,513 42,260

568,038 568,038 377,417 70,087 21,980 12,513 42,260

568,038 568,038 377,417 70,087 21,980 12,513 42,260

568,038 568,038 377,417 70,087 21,980 12,513 42,260

5,757,724 5,757,724 3,774,168 700,872 219,797 125,127 422,605

43,781

43,781

43,781

43,781

43,781

121,123

43,781

43,781

43,781

43,781

515,156

3,642,025 301,377 3,340,648 0 0 0

568,038 301,377 266,661 979,672 0 979,672

568,038 301,377 266,661 1,919,312 0 1,919,312

568,038 301,377 266,661 2,833,932 0 2,833,932

568,038 301,377 266,661 3,717,416 0 3,717,416

645,380 301,377 344,003 4,565,872 0 4,565,872

568,038 301,377 266,661 5,395,980 0 5,395,980

568,038 301,377 266,661 6,203,292 0 6,203,292

568,038 301,377 266,661 6,984,472 0 6,984,472

568,038 301,377 266,661 7,758,980 0 7,758,980

8,831,711 3,013,770 5,817,941 40,358,928 0 40,358,928

-3,340,648 19,002,524 61.2% 4.81

713,011

1,652,651

2,567,271

3,450,755

4,221,869

5,129,319

5,936,631

6,717,811

7,492,319

Flujo de Costos con Proyecto Flujo de Costos sin Proyecto Flujo de COSTOS INCREMENTALES Beneficios Incrementales Con Proyecto Beneficios Incrementales Sin Proyecto Flujo de BENEFICIOS INCREMENTALES

ALTERNATIVA 2 a precios sociales Flujo Beneficios - Costos INCREMENTALES VAN TIR B/C

156 5.1.8 COSTOS INCREMENTALES: ALTERNATIVA 2 vs COSTOS SIN PROYECTO ALTERNATIVA 2 - a Precios privados DESCRIPCION I.- COSTO DE INVERSION II.- COSTO DE OPERACIÓN Y M ANTENIM IENTO

2016 3,614,749 654,392

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

0 654,392

0 654,392

0 654,392

0 654,392

0 745,704

0 654,392

0 654,392

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

0 341,274

0 341,274

0 341,274

0 341,274

0 341,274

0 341,274

0 341,274

2019

2020

2021

2022

2023

0 313,118 313,118

0 313,118 313,118

0 404,430 404,430

0 313,118 313,118

0 313,118 313,118

2024 0 654,392

2025 0 654,392

TOTAL 3,614,749 6,635,228

COSTOS SIN PROYECTO DESCRIPCION I.- COSTO DE INVERSION II.- COSTO DE OPERACIÓN Y M ANTENIM IENTO

0 341,274

COSTOS INCREMENTALES: ALTERNATIVA 1 vs COSTOS SIN PROYECTO a precios privados DESCRIPCION 2016 2017 2018 I.- COSTO DE INVERSION 3,614,749 0 0 II.- COSTO DE OPERACIÓN Y M ANTENIM IENTO 313,118 313,118 313,118 COSTOS INCREMENTALES a precios privados S/. 3,927,867 313,118 313,118

VAC a precios privados S/.

2024 0 341,274

2024 0 313,118 313,118

2025 0 341,274

2025 0 313,118 313,118

TOTAL 0 3,412,740

TOTAL 3,614,749 3,222,488 6,837,237

5,864,431

ALTERNATIVA 2 - a Precios Sociales DESCRIPCION I.- COSTO DE INVERSION II.- COSTO DE OPERACIÓN Y M ANTENIM IENTO

2016 3,073,987 568,038

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

0 568,038

0 568,038

0 568,038

0 568,038

0 645,380

0 568,038

0 568,038

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

0 301,377

0 301,377

0 301,377

0 301,377

0 301,377

0 301,377

0 301,377

2019

2020

2021

2022

2023

0 266,661 266,661

0 266,661 266,661

0 344,003 344,003

0 266,661 266,661

0 266,661 266,661

2024 0 568,038

2025 0 568,038

TOTAL 3,073,987 5,757,724

COSTOS SIN PROYECTO DESCRIPCION I.- COSTO DE INVERSION II.- COSTO DE OPERACIÓN Y M ANTENIM IENTO

0 301,377

COSTOS INCREMENTALES: ALTERNATIVA 1 vs COSTOS SIN PROYECTO a precios sociales DESCRIPCION 2016 2017 2018 I.- COSTO DE INVERSION 3,073,987 0 0 II.- COSTO DE OPERACIÓN Y M ANTENIM IENTO 266,661 266,661 266,661 COSTOS INCREMENTALES a precios sociales S/. 3,340,648 266,661 266,661

VAC a precios sociales S/.

4,989,615

2024 0 301,377

2024 0 266,661 266,661

2025 0 301,377

2025 0 266,661 266,661

TOTAL 0 3,013,770

TOTAL 3,073,987 2,743,954 5,817,941

157

5.2 Análisis de Sensibilidad El índice de victimización determinado con las encuestas es del 58.7%; como resultado de la intervención en los factores productivos y a una buena gestión del servicio del serenazgo de la municipalidad se logra que cada año se reduzca en 9% con respecto al año anterior, en tal sentido el VANS de la Alternativa 1 [S/.19’231,876] es mejor que el de la Alternativa 2 [S/.19’002,524], en todos los casos de la simulación se observa que el VANS de la Alternativa 1 es mejor que el de la Alternativa 2. Véase a continuación:

ANALISIS DE SENSIBILIDAD - SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS

INDICADORES ECONOMICOS

VAN Social S/. TIR a precios sociales VAN Social S/. TIR a precios sociales VAN Social S/. TIR a precios sociales VAN Social S/. TIR a precios sociales

Disminución del "Indice de Victimización anual" ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2 en % con respecto al año anterior. 2.0% 2.0% 4.0% 4.0% 6.0% 6.0% 9.0% 9.0%

1,497,309 15.8% 7,261,065 34.8% 12,338,102 47.8% 19,231,876 63.9%

1,267,957 14.6% 7,031,713 33.1% 12,108,750 45.7% 19,002,524 61.2%

158

Obsérvese que ante incrementos continuos de los costos del proyecto a precios sociales el VANS de la Alternativa 1 y de la Alternativa 2…, es mejor la Alternativa 1, por lograr un VANS mayor que el de la Alternativa 2 Véase a continuación:

INDICADORES ECONOMICOS VAN Social S/. TIR a precios sociales VAN Social S/. TIR a precios sociales VAN Social S/. TIR a precios sociales VAN Social S/. TIR a precios sociales

Incremento de los costos del proyecto ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2 a precios sociales: 0 0 10% 10% 20% 20% 30% 30%

19,231,876 63.9% 18,545,029 58.4% 17,858,182 53.7% 17,171,335 49.7%

19,002,524 61.2% 18,292,742 55.9% 17,582,960 51.5% 16,873,177 47.6%

EL VANS de la Alternativa 1 que considera la construcción e instalación del “Sistema de video vigilancia” mediante enlace inalambirico de 40 cámaras de video vigilancia de seguridad es mejor que la Alternativa 2 que considera la construcción e instalación del “Sistema de video vigilancia” mediante enlace de fibra óptica de 40 cámaras de video vigilancia…, en tal sentido se le recomienda a la superioridad llevar a cabo el proyecto con la “Alternativa 1”, por ser viable económicamente y técnicamente.

159

5.3 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO El servicio de serenazgo de la Municipalidad Distrital del Pangoa viene siendo financiado por sus “recursos directamente recaudados” y con el “fondo de compensación municipal” con ello cubre el pago de los serenos, el Jefe de Serenazgo, los gastos administrativos de oficina y los costos de operación y mantenimiento de una camioneta y siete motos…, continuarán siendo financiados con el citado recurso presupuestal de la Municipalidad. Los nuevos costos operativos y de mantenimiento dado por la contratación de 12 serenos, gastos administrativos de oficina, los costos operativos del sistema de video vigilancia con enlace inalámbrico, los costos operativos y mantenimiento de 04 camionetas y 10 motos se financiará con los S/.5.0 de “tasa de arbitrio por de servicio de seguridad ciudadana”. Cabe indicar que si la Municipalidad Distrital de Pangoa, discrimina la “tasa de arbitrio” de este servicio que imparte el Serenazgo en 03 categorías: Residencial, Comercial e Industrial, la sostenibilidad del proyecto mejoraría aún más. Financiamiento del los costos de operación y mantenimiento incremental del servicio de serenazgo DESCRIPCION

2016

Contribuyentes Tasas de arbitrio por el servicio de seguridad c. S/.

6,318 5.00

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Total

6,496

6,679

6,867

7,061

7,260

7,465

7,676

7,892

8,115

8,344

281,404

289,331

297,475

305,879

314,500

323,381

332,521

341,878

351,538

361,458

3,199,366

-Supuesto: Morosidad del 28% .

INGRESOS Costos de Operación 1.1 Recursos Humanos 1.2 Gastos Administrativo de Oficina

12

195,188 144,000 51,188

195,188 144,000 51,188

195,188 144,000 51,188

195,188 144,000 51,188

195,188 144,000 51,188

195,188 144,000 51,188

195,188 144,000 51,188

195,188 144,000 51,188

195,188 144,000 51,188

195,188 144,000 51,188

1,951,876 1,440,000 511,876

Costos Operación y Mantemimiento 1.3 Camionetas 1.4 Motos 1.5 Gasolina y petroleo

4 10

113,440 20,760 8,690 39,190

113,440 20,760 8,690 39,190

113,440 20,760 8,690 39,190

113,440 20,760 8,690 39,190

113,440 20,760 8,690 39,190

204,752 20,760 8,690 39,190

113,440 20,760 8,690 39,190

113,440 20,760 8,690 39,190

113,440 20,760 8,690 39,190

113,440 20,760 8,690 39,190

1,225,712 207,600 86,900 391,900

44,800

44,800

44,800

44,800

44,800

136,112

44,800

44,800

44,800

44,800

539,312

TOTAL COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO INCREMENTAL

308,628

308,628

308,628

308,628

308,628

399,940

308,628

308,628

308,628

308,628

3,177,588

Flujo Neto 43,555

-27,224

-19,296

-11,152

-2,748

5,872

-76,559

23,893

33,250

42,911

52,831

21,778

-24,976

-16,241

-8,612

-1,947

3,817

-45,650

13,070

16,687

19,757

22,316

21,778

1.6 Costos Operativos del Sistema de Video Vigilancia con enlace inhalambrico.

VAN (TSD=9%)

0

160

5.4 Impacto ambiental Para realizar el proyecto se debe de tener presente el impacto del en el medio ambiente que puede ocasionar la construcción del “Centro de Operaciones del Serenazgo” de la Municipalidad Distrital de Pangoa y las siete casetas de vigilancia con el objetivo de preservar el medio ambiente con el fin de que los diseños proyectados para su construcción causen el mínimo efecto durante su ejecución y operación. EVALUACION DE ACCIONES IMPACTANTES / FACTORES IMPACTADOS

ACCIONES IMPACTANTES

FACTORES IMPACTADOS

FASE DE CONSTRUCCIÓN Movimiento de maquinaria pesada en la zona de Construcción de la nueva infraestructura. Acopio de materiales. Tráfico de vehículos. Instalaciones provisionales. Movimiento de tierras. Construcción propiamente dicha. Incremento de mano de obra. Generación de residuos sólidos.

MEDIO NATURAL

FASE DE FUNCIONAMIENTO Infraestructura operativa.

MEDIO SOCIO ECONÓMICO Cambio de uso de suelos. Mejora de las condiciones de trabajo e ingresos económicos de la población que laborará en la nueva infraestructura.

Operatividad de los equipos que fucionanrán en las intalaciones Acciones socio económico propio del funcionamiento (empleo, riesgos de accidente, matenimiento de las instalaciones, medios de seguridad).

Suelo, por el movimiento de tierras, residuos solidos Aire: nivel de ruidos, humo y polvo por lo trabajos a realizar Tierra: capacidad agrologica de suelos. Contaminación sonora temporal por ruido de motores.

Generación de empleos fijos. Mejora de la calidad de vida y salud de la población. Disminución de la morbilidad atribuida a hechos de violencia

161

IMPACTOS AMBIENTALES / MEDIDAS DE MITIGACIÓN IMPACTO NEGATIVO MEDIDAS DE MITIGACION

COSTOS

DURANTE LA INVERSION

Accidentes laborales durante la cosntrucción

Exigir el cumplimiento de las normas de seguridad.

Molestias en la salud pública, por la generación de polvo y residuos en el área de intervención.

Planificar adecuadamente la obra, comunicar a la población, para que tome las precauciones del caso.

Disminución de la calidad del suelo por las probables fugas de aceites, lubricantes, grasas y combustibles que pueden deteriorar el suelo.

Suministrar vehículos cerrados para la recolección.

Emisión de ruidos (de carácter temporal y localizado). Emisión de partículas (polvo) que provocara la disminución de la calidad del aire.

Inspección permanente durante la ejecución de las obras. Para el control de la emisión de ruidos producidos por la maquinaria, se asegurará que estos tengan adecuados sistemas de silenciadores.

El presupuesto para intervenir en las acciones de mitigación ambiental están incluidos en los costos directos

Para evitar la generación de polvo se exigirá el rociado con agua permanente del área de trabajo. Para mitigar los efectos negativos hacia las personas que trabajarán en la obra se implementará de materiales de protección, como guantes, mascarillas, así como brindarles útiles de limpieza.

Las redes inalámbricas son más limpias su instalación que las redes de enlace inalámbrico que requieren mayores números de instalaciones de nuevos postes para que corra la fibra óptica. Las redes inalámbricas ofrecen mayores capacidades a un coste significativamente inferior al de las redes de datos con cables (FIBRA OPTICA). Fiables y fáciles de desplegar. Usando transmisores de radio de paquetes IP, interfaces Ethernet estándar y un diseño fácil de desplegar, estos sistemas permiten conexiones de red de alta velocidad a múltiples switches Ethernet, routers, o PC’s desde una única localización. El sistema consiste en múltiples bridges inalámbricos, denominadas unidades de suscriptor (Subscriber Units, SU), que comunican con una unidad de estación base (Base Suscriber Unit, BSU) inalámbrica. Las cámaras de red pueden conectarse a una SU, que puede estar convenientemente localizada allá donde se precise. Las Unidades Suscriptoras transmiten los datos digitales a una BSU localizada centralmente. Las capacidades de transmisión varían desde los 11 a los 60 Megabites por segundo y las Distancias que pueden cubrir van desde unos 5 A 20 KILÓMETROS. Cuando se usan para vigilancia y seguridad, son ideales para transmitir datos de vídeo desde el site central local donde se localiza una Estación Base a un comando central y centro de control que está localizado en una posición lejana.

162

El Proyecto “Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana del Distrito de Pangoa - Satipo -Junín” no le corresponde estar incluido en el “listado de Inclusión de Proyectos de Inversión comprendidos en el SEIA” es decir que el Reglamento de la Ley N° 27446 Ley del Sistema nacional de Evaluación del Impacto Ambiental aprobado con el DS. 019-2009-MINAN…, “no le alcanza”, debido a que la construcción del Centro de Operaciones del Serenazgo” en 360 m2 las 05 casetas de vigilancia en 12 m2, 02 casetas construidos en 20 m2 por su tamaño de construcción y poco fórum de personas no son causantes de impactos ambientales significativos, así mismo es para la instalación de las 40 video cámaras…, en tal sentido su construcción no estaría violando el Artículo N° 24 de la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente” que en su señala que…”toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, así como las políticas planes y programas públicos susceptibles de causar impactos ambientales de carácter significativo, está sujeta de acuerdo a Ley, al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA. 5.5 Gestión del proyecto En el marco de los roles y funciones que deberá cumplir cada uno de los actores que participan en la ejecución así como en la operación y mantenimiento del proyecto, se analizó la capacidades técnicas, administrativas y financieras para poder llevar a cabo las funciones asignadas. Capacidades administrativas y financieras La Municipalidad Distrital de Pangoa ejercen funciones específicas y compartidas, para coordinar y promover la participación de la sociedad civil organizada y de la Policía Nacional, a fin de a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos. Del mismo modo, contribuir a la prevención de la comisión de delitos y faltas”. La Municipalidad Distrital de Pangoa, tiene la capacidad de coordinar con las instituciones involucradas con la seguridad ciudadana, siendo el señor Alcalde quien preside el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana CODISEC – PANGOA, además cuenta con capacidad técnica y operativa para la ejecución del presente proyecto de seguridad ciudadana, tanto en su componente de infraestructura como en su otros componentes que se aprecian en su “Organigrama Estructural de la Municipalidad Distrital de Pangoa. Los nuevos costos operativos y de mantenimiento dado por la contratación de serenos, gastos administrativos de oficina, los costos operativos del sistema de video vigilancia con enlace inalámbrico, los costos operativos y mantenimiento las nuevas camionetas y motos se financiará con los S/.5.0 de “tasa de arbitrio por de servicio de seguridad ciudadana”. El servicio de serenazgo de la Municipalidad Distrital del Pangoa actualmente se financia con los “recursos directamente recaudados” y con el “fondo de compensación municipal” con ello cubre el pago de los actuales serenos, el Jefe de Serenazgo, los gastos administrativos de oficina y los costos de operación y mantenimiento de una camioneta y 07 motos

163

Cabe indicar que si la Municipalidad Distrital de Pangoa, discrimina la “tasa de arbitrio” de este servicio que imparte el Serenazgo en 03 categorías: Residencial, Comercial e Industrial, la sostenibilidad del proyecto mejoraría aún más. Capacidades Técnicas La Municipalidad Distrital de Pangoa, cuenta en su estructura orgánica como órgano de línea a la “Sub Gerencia Desarrollo Urbano y Rural, que es el responsable de la ejecución de las obras de competencia de la citada municipalidad, por lo que será responsable de la ejecución del componente de infraestructura. La Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural está encargada administrar, coordinar, verificar y formular proyectos de inversión pública y ejecutar las Obras por administración directa que genera la Municipalidad Distrital de Pangoa para los cumplimientos de los convenios y objetivos. Cuenta con diversas unidades orgánicas como Maquinarias, Obras, Liquidaciones, Planeamiento Urbano, Saneamiento y la oficina de Unidad Formuladora. Así mismo a través de la “Sub Gerencia de Servicios Sociales y Municipales” y su Departamento de Serenazgo, serán los responsables de la ejecución de los demás componentes, así como garantizar de las metas del proyecto en su totalidad. A continuación presentamos el cronograma de ejecución del Proyecto de Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana del Distrito de Pangoa – Satipo – Junín, de la Alternativa 1.

164

PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE PANGOA DE LA PROVINCIA DE SATIPO - JUNIN CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO POS INVERSION AÑOS

INVERSION

ACTIVIDAD 1

Medio Fund. 1 Nueva Infraestructura del "Centro de Operaciones del Serenazgo"

-Construcción del local "Central de Operaciones del Serenazgo" (Expediente Técnico) -Cosntrucción de las casetas de vigilancia Medio Fund. 2 Suficiente Patrullaje del servicio de serenazgo

-Adquisición de nuevas unidades moviles equipadas para el patrullaje del Serenazgo Medio Fund. 3 Suficientes recursos logisticos para el serenazgo

-Dotación de mobiliario y enseres de oficina -Dotación de materiales y accesorios para la seguridad ciudadana Medio Fund. 4 Capacitación adecuada al personal del serenazgo, Juntas vecinales y CODISEC - Pangoa

-Talleres de Capacitación a serenos, Juntas Vecinales y CODISECPangoa Medio Fund. 5 Adecuado uso de tecnológia para el control de vigilancia municipal

-Construcción e instalación del "sistema de video vigilancia" -Dotación de equipos vinculados al sistema de comunicación, información y vigilancia. Medio Fund. 6 Suficiente recursos humanos y serenos

-Contratación de serenos y personal administrativo (costo operativo necesario para el servicio de seguridad ciudadana) Medio Fund. 7 Mayor compromiso vecinal y de CODISEC para su propia seguridad

-Gestión del Proyecto: Sensibilisación, campañas de promoción y prevención de la violencia y otros Postinversión Elaboración Propia

2

3

4

5

Año 1 6 7

8

9

10

11

12

2

3

4..

..8

9

10

165

5.6 Matriz del Marco Lógico para la “Alternativa 1” seleccionada: MARCO LOGICO DE LA "ALTERNATIVA 1" SELECCIONADA. OBJETIVOS

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACION

SUPUESTOS

FIN En el decimo año mas del 50% de la población se sentirá Encuestas de campo y sondeos de seguro [Muy Seguro y Algo Seguro]. Actualmente se opinión. sienten seguros el 22.9% de la población.

Mejoramiento del servicio de seguridad ciudadana del Serenazgo Municipal y participación de la población en su seguridad.

La inseguridad ciudadana del 78.1% (Algo inseguro 36.2% y Muy inseguro 41.9%) en el quinto año será menor Encuestas de campo y sondeos de al 50% . opinión. El indice de victimización del 58.7% llegará a encontarse en 37.6%.

Participación ciudadana y de las autoridades locales vinculados a la seguridad ciudadana

1. Adecuada Capacidad Operativa del Servicio de Serenazgo

En el quinto año mas del 50% de la población se sienten Encuestas de campo y sondeos de seguro y muy seguro…, actualmente se sienten seguros opinión. 22.9% de la población.

Mejoramiento del servicio de seguridad ciudadana del Serenazgo Municipal.

-Infraestructura del "Centro de Operaciones del Serenazgo"

"Centro de Operaciones del Serenazgo" y siete casetas de vigilancia en funcionamiento.

Verificación in situ. Conformidad del servicio de Disponibilidad de los recursos construcción al proveedor por parte de económicos para su construcción la municipalidad.

-Suficiente patrullaje del servicio de serenazgo

4 camionetas, 10 motos y 14 bicicletas montañeras, al servicio del pratrullaje.

Verificación in situ, comprobaltes de pago y guia de remisión

Pago del arbitrio del servicio de seguridad ciudadana por parte de la población.

-Suficientes recursos logísticos para el serenazgo

Recursos logísticos disponibles para el servicio de la seguridad ciuadadana.

Documentos de su Sub Gerencia de Administración.

Atención oportuna de las solicitudes de recursos y disponibilidad presupuestal.

-Capacitación adecuada al personal de serenazgo, Juntas Vecinales y CODISEC Pangoa

23 eventos de capacitación impartidos.

Documentos del Área de Serenazgo, contratos de profesores y lista de asistencia de los alumnos.

Participación ciudadana y de las autoridades locales vinculados a la seguridad ciudadana a los eventos de capacitación.

-Adecuado uso de tecnologia para el control de vigilancia municipal.

Funcionamiento del "Area Central de Vigilancia" del "Centro de Operaciones del Serenazgo".

MEJORAMIENTO DEL BIENESTAR SOCIAL EN EL DISTRITO DE PANGOA PROPOSITO DISMINUCION DE LA INSEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE PANGOA

COMPONENTES

-Suficiente recursos humanos y serenos 2. Fortalecimiento de la participación ciudadana y de las autoridades locales vinculados a la seguridad ciudadana

Verificación in situ. Disponibilidad de los recursos Conformidad del servicio de humanos para su construcción e construción e instalación del "Sistema instalación. de Video Vigilancia". Pago del arbitrio del servicio de Contratación del personal para el servicio de serenazgo Contratos seguridad ciudadana por parte de la población a la Municipalidad. Participación ciudadana y de las Mas del 50% de la población confiará en las autoridades Encuestas de campo y sondeos de autoridades locales vinculados a la locales vinculadas a la seguridad ciudadana opinión. seguridad ciudadana

Gestión y coordinación con los involucrados con la seguridad ciudadana y otros, realizado. Consultoría, "Estructura Organizacional, procesos y procedimientos para el servicio de la seguridad Gestión del Proyecto: talleres de sensibilisación, campañas de promoción y ciudadana", elaborado. prevención de la violencia y otros Sensibilización de la opinión publica a través de los medios de comunicación, transmitido. Campañas de promoción y prevención de la violencia y del delito por los medios de comunicación.

Informes Técnicos del Ärea de Serenazgo; documentos del consultor.

Participación ciudadana y de las autoridades locales vinculados a la seguridad ciudadana

166 Viene…

OBJETIVOS

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACION

SUPUESTOS

ACTIVIDADES -Contrucción del local "Centro de Operaciones del Serenazgo" y de las casetas de vigilancia.

Construción del "Centro de Operaciones del Serenazgo".

Adquisición de nuevas unidades moviles 4 camionetas, 10 motos y 14 bicicletas para el patrullaje del serenazgo equipadas montañeras. -Dotación de mobiliario y enseres de oficina.

Diversos mobiliarios y enseres de oficina.

-Dotación de materiales y accesorios para -12 Escritorios, 4 estantes, 12 sillas la seguridad ciudadana. giratorias, 60 sillas de plastico y otros. -Talleres de capacitación a serenos, Juntas -23 eventos de capacitación. Vecinales y CODISEC-Pangoa

-Impementación del Sistema sistema de videovigilancia

Construcción e instalación del "Sistema de video vigilancia" inalámbrico (Véase el Cuadro N°1)

-Equipos vinculados al sistema de comunicación, información y vigilancia

Equipamiento del sistema de comuinicación, información y vigilancia.(Véase el Cuadro N° 1)

-Gestión del Proyecto

-Expediente Técnico (Estudio Definitivo). -Supervisión y liquidación de obra

Documentod conformidad del servico 1,240,000.00 de la Unidad Ejecutora y verificación in situ. 722,466.00 Documentos de la Unidad de Abastecimiento y de la Unidad de 32,818.00 Contabilidad: Guias de remisión y facturas. 80,599.00 Documentos de la Unidad de Abastecimiento y de la Unidad de 43,500.00 Contabilidad: Recibo de Honorarios, contratos y lista de asistencia. Documentod conformidad del servico 551,016.00 de la Unidad Ejecutora - Serenazgo y verificación in situ. Documentos de la Unidad de Abastecimiento y de la Unidad de 502,663.00 Contabilidad: Guias de remisión y facturas. Informe Técnico del Serenazgo.

Gestión del Proyecto: talleres de sensibilisación, campañas de promoción y prevención de la violencia y otros (Ver Cuadro N°1). Total Costos Directos

3,242,062.00

Inversiones Intangibles - Expediente Técnico de Infraestructura - Superación del Proyecto - Obra - Liquidación de Obra Total Inversiones Intangibles

120,762.00 20,000.00 9,661.00 150,423.00

Total Inversión en el Proyecto S/.

Se cuenta con recursos necesarios para la construción.

69,000.00 Informe Técnico del Serenazgo

3,392,485.00

Participación ciudadana y de las autoridades locales vinculados a la seguridad ciudadana

Se cuenta con recursos necesarios para su dotación

Participación ciudadana y de las autoridades locales vinculados a la seguridad ciudadana

167

5.7 Conclusiones y Recomendaciones 5.7.1 Conclusiones a) El Proyecto de pre inversión a nivel de perfil se le denomina: Proyecto “Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana del Distrito de Pangoa – Satipo – Junín” b) El mejoramiento y ampliación del servicio de seguridad ciudadana, se fundamenta por la necesidad de disminuir el alto nivel de inseguridad ciudadana en el Distrito de Pangoa” que actualmente entre el 78.1% de la población beneficiaria, se espera que con la intervención de los componentes del proyecto y el buen servicio del servicio de seguridad ciudadana del Serenazgo de la Municipalidad Distrital de Pangoa las inseguridad ciudadana de los beneficiarios sea menor del 50%. c) Con el Proyecto de “Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana del Distrito de Pangoa – Satipo – Junín” el actual índice de victimización del 58.7% se le disminuirá y para el quinto año llegará a encontrarse en menos del 36.6%. d) El índice de victimización 58.7%; como resultado de la intervención en los factores productivos y a una buena gestión del servicio del serenazgo de la municipalidad se logra que cada año se reduzca en 9% con respecto al año anterior, en tal sentido el VANS de la Alternativa 1 [S/.19’231,876] es mejor que el de la Alternativa 2 [S/. 19’002,524], en todos los casos de la simulación se observa que el VANS de la Alternativa 1 es mejor que el de la Alternativa 2. Véase a continuación:

Ante incrementos continuos de los costos del proyecto a precios sociales el VANS de la Alternativa 1 y de la Alternativa 2…, es mejor que la Alternativa 1, por lograr un VANS mayor que el de la Alternativa 2 Véase a continuación:

168

EL VANS de la Alternativa 1 que considera la construcción e instalación del “Sistema de video vigilancia” mediante enlace inalámbrico de 40 cámaras de video vigilancia de seguridad es mejor que la Alternativa 2 que considera la construcción e instalación del “Sistema de video vigilancia” mediante enlace de fibra óptica de 40 cámaras de video vigilancia…, en tal sentido se le recomienda a la superioridad llevar a cabo el proyecto con la “Alternativa 1”, por ser viable económicamente y técnicamente. Cabe indicar que la Alternativa 2, tiene mayor riesgo de ser dañado por los delincuentes, accidentes de tránsito y casos fortuitos de caídas de árboles sobre cable de la fibra óptica, que por falta de información estadística se omitió dentro los costos de su VAN como perdidas, aún con esta ventaja de costos.., la Alternativa 1, sigue siendo mejor. e) La Alternativa 1 del Proyecto de Seguridad Ciudadana, técnicamente es viable, financieramente sostenible, socialmente necesaria para el “Mejoramiento del Bienestar Social de los beneficiarios en el Distrito de Pangoa” y económicamente aceptable pues presenta un VANS de S/. 19’231,876 y para ello requiere una inversión de S/. 3’392,485.00. 5.7.2 Recomendaciones Por lo expuesto se recomienda a la superioridad, declarar viable el Proyecto de “Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana del Distrito de Pangoa –Satipo – Junín”, y…, se pase a la Etapa de Inversión con la Elaboración del Expediente Técnico.

Econ. Iván Amílcar Morote Canales Reg. CEL: 5347

169

 Panel de Gráficos Estadísticos del Proyecto Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana del Distrito de Pangoa – Sapito – Junín.

170

Gr.1 PRINCIPALES PROBLEMAS DEL DISTRITO DE PANGOA

25.0%

22.3% 20.0% 15.7%

15.0%

13.7% 11.6% 9.4%

10.0% 6.3% 5.0%

6.6% 5.4%

3.2%

3.1%

1.6% 0.0%

Encuestas de Campo. Elaboración Propia

GR.2 LA INSEGURIDAD CIUDADANA Y EL DELITO EN LOS TRES ULTIMOS AÑOS EN EL DISTRITO DE PANGOA 65.1% 70.0% 60.0% 50.0%

40.0%

21.7%

30.0%

13.2% 20.0%

10.0% 0.0%

a) Ha aumentado Encuestas de Campo. Elaboración Propia

b) Se mantiene igual

c) Ha disminuido

1.1%

171

Gr. 3 RAZONES PARA QUE LA INSEGURIDAD Y EL DELITO HAYA AUMENTADO

30.0%

25.0%

24.7%

20.0% 17.0% 15.3%

15.0% 9.6%

10.0%

9.3% 7.5% 6.0%

4.5%

3.8%

5.0%

2.3%

0.0%

Encuestas de Campo. Elaboración Propia

Gr.4 VICTIMAS DE DELITOS EN LOS 12 ULTIMOS MESES 21.0% 19.0%

13.0% 9.0%

8.0% 6.0%

6.0%

6.0%

6.0% 3.0%

Encuestas de Campo. Elaboración Propia

3.0%

172

Gr. 5 VICTIMIZACION DEL DELITO EN LOS TRES ULTIMOS AÑOS EN EL DIST. DE PANGOA

b) No fui victima de delito, 41.3% a) Si fui victima de delito, 58.7%

Encuestas de Campo. Elaboración Propia

Gr.6 DENUNCIA A LA POLICIA, Y DAÑO PER CAPITA ANUAL OCASIONADO A LAS VICTIMAS POR LOS DELINCUENTES Daño per capita anual ocasionado a las victimas por los delincuentes en S/. 600 500

b) No realisé la denuncia a la policia, 49.3%

400

a) Si realisé la denuncia a la policia, 50.7%

300 200 100 0

Encuestas de Campo. Elaboración Propia

556

173

Gr.7 PORQUE NO REALIZARON LA DENUNCIA 71.0%

80.0% 70.0%

60.0% 50.0% 40.0%

26.0%

30.0%

20.0%

3.0%

10.0% 0.0%

a) Las instituciones no hacen nada ante las denuncias

b) Poco monto de valor de lo perjudicado

c) Otros

Fuente: Plan Local Distrital de Seguridad Ciudadana 2015. COSISEC - PANGOA

Gr. 8 NIVEL DE SEGURIDAD CUIDADANA DEL DISTRITO DE PANGOA 45.0%

41.9%

40.0%

36.2%

35.0%

30.0% 25.0% 20.0% 15.0%

10.0%

11.9%

10.0% 5.0% 0.0% a) Muy seguro b) Algo seguro

c) Algo inseguro d) Muy inseguro

Encuestas de Campo. Elaboración Propia

174

Gr. 9 PROBABILIDAD DEL CIUDADANO QUE SEA VICTIMA EN LOS PROXIMOS 12 MESES

d) No , 6.2%

c) Poco probable, 14.1%

a) Muy probable, 51.0%

b) Probable, 28.6%

Encuestas de Campo. Elaboración Propia

Gr. 10 MEDIDAS QUE AYUDARIAN A REDUCIR LA INSEGURIDAD CIUDADANA 40.0%

36.9%

35.0%

27.7%

30.0%

25.0%

21.8%

20.0% 15.0%

9.8%

10.0% 5.0%

3.8%

0.0% a) Juntas vecinales con b) Mejorar los c) Trabajo en fines de velar por servicios de d) Vigilante equipo de las serenazgo la inseguridad juntas vecinales, particular para el ciudaadana. el serenazgo de la cuidado de la zona o barrio. municipalidad y la policia.

Encuestas de Campo. Elaboración Propia

e) Otros

175

21.3%

Gr. 11 MEDIDAS QUE LA POBLACION ESPERA QUE SE HAGA PARA SENTIRSE SEGUROS 20.0% 16.0% 14.7% 10.7% 9.3%

4.0% 2.7% 1.3% a) Mejorar el servicio de serenazgo

c) Apoyar actividades deportivas y culturales

e) Fuerzas armadas participen en las tareas de patrullaje

g) Mejorar el funcionamiento de la justicia

i) Organizar a la sociedad

Fuente: Plan Local Distrital de Seguridad Ciudadana 2015. COSISEC - PANGOA

Gr. 12 MEDIDAS QUE TOMAN LA POBLACION PARA LA SEGURIDAD DE SU CASA 44.0%

26.7%

12.0%

9.3% 2.7%

Fuente: Plan Local Distrital de Seguridad Ciudadana 2015. COSISEC - PANGOA

1.3%

1.3%

1.3%

1.3%

176

Gr. 13 MEDIDAS QUE TOMA LA POBLACION PARA SU SEGURIDAD PERSONAL 60.0%

52.0%

50.0% 40.0% 30.0%

20.0%

20.0%

11.0% 10.0%

11.0% 6.0%

0.0% a) Ninguna - No salgo muy tarde b) No ir por los sitios peligrosos

c) No llevo objetos de valor

d) Salgo acompañado

e) Poblaciòn unida/Nos cuidamos entre vecinos

Fuente: Plan Local Distrital de Seguridad Ciudadana 2015. COSISEC - PANGOA

Gr.14 INSTITUCIONES QUE INSPIRAN MAS CONFIANZA AL BENEFICIARIO 40.0%

37.8%

35.0% 30.0%

25.0% 20.0%

17.6%

14.9%

15.0%

9.5%

10.0%

8.1%

5.4% 5.0%

2.7%

4.0%

0.0% a) Serenazgo y Municipalidad

b) Iglesia

c) Juntas Vecinales

d) Ejercito

Fuente: Plan Local Distrital de Seguridad Ciudadana 2015. COSISEC - PANGOA

e) Poder Judicial

f) NS/NR

g) Policia Nacional

h) Otros

177

Gr. 15 EDAD PROMEDIO DEL ENCUESTADO 40

38

35

29

30

25

20

15

10

5

0

Masculino

Femenino

Encuestas de Campo. Elaboración Propia

Gr. 16 Participación de los encuestados

Masculino, 51.2%

Femenino, 48.8%

Masculino

Encuestas de Campo. Elaboración Propia

Femenino

178

G. 17 Tendencia e incidencias de delitos y faltas del Distrito de Pangoa 2012-2015 1,600

1,368

1,400 1,200 1,000

890

946

800 600 400 200

180

0

2012

2013

Fuente: Departamento de Serenazgo de la Municipalidad Distrital de Pangoa

2014

2015

179

G. 17 .1 Tendencia e Incidencia del Delito y Faltas del Distrito de Pangoa 2012-2015, Parte I

400

349 331

350

294

300

238

250

200

134

150

100

50

129

107

93

23

33

65

71

71

2014

2015

39

15

0

2012 0

2013

Robo y Hurto

Violencia familiar

Llamadas de emergencia falsas

Lesiones

Amenazas e intimidaciones

Fuente: Departamento de Serenazgo de la Municipalidad Distrital de Pangoa

250

G. 17.1 Tendencia e Incidencia del Delito y faltas 2012 -2015 del Distrito de Pangoa - Parte II 193

200

211 194

160 150

100

50

0

89

79

49

69

47

51

0 2012 Estafa, timadores y falsificadores

2013

Otros delitos y Faltas

Fuente: Departamento de Serenazgo de la Municipalidad Distrital de Pangoa

2014

2015 Arresto ciudadano a delincuentes

180

MAPAS

181

 ANEXO I: Mapas del Delito del Distrito de Sapito Mapas del Delito del Distrito de Pangoa – Mapeo de Puntos Críticos de Violencia e Inseguridad Ciudadana – San Martin de Pangoa – Parte I Mapas del Delito del Distrito de Pangoa – Mapeo de Puntos Críticos de Violencia e Inseguridad Ciudadana – San Ramón de Pangoa y Otros – Parte II

182

183

184

 ANEXO II – A: Costos de Inversión, Operación y Mantenimiento del “Sistema de Video Vigilancia” con enlace Inalámbrico. [Alternativa 1]

185 ANEXO II - A

PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE PANGOA DE LA PROVINCIA DE SATIPO - JUNIN

COSTO DE INVERSIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL "SISTEMA DE VIDEO VIGILANCIA" - INALAMBRICA Items

PRESUPUESTO - ALTERNATIVA 1 EQUIPOS

Unidad

Precio unitario

Sub total S/.

1 CAMARAS IP: DOMO PTZ IR Función: Una cámara IP es una cámara que emite las imágenes directamente a la red (intranet o Especificación Técnica: -DOMO PTZ IR IP 2Mp HD 1920x1080 30fps | CMOS 1/2.8" ICR | ZOOM x30 | IP66 | Slot SD | Smart TRACKING -Resolución: 1920×1080@30 fps • L: 4.7 a 129mm, 30x • D-WDR/BLC/3D DNR • IR 150m -Iluminación: [email protected] Color / [email protected] B/N • Compresión: H.264 /MJPEG/MPEG4 • Wiper -Pan: 360° endless; T ilt: -5° a 90°(Auto Flip) • T CP/IP: 10/100Mbps • Voltaje: 24VAC / 40W • Audio 1 in/out-Protección IP66

16

9,544.00 152,704.00

24

4,509.00 108,216.00

CAMARAS IP: TUBO EXTERIOR Función: Una cámara IP es una cámara que emite las imágenes directamente a la red (intranet o internet). -T UBO EXT ERIOR IP 3Mp Full HD 1080p 30fps | CMOS 1/3" | IR 20 a 30m | IP66 | Super WDR | Slot SD Resolución: 2048x1536@20 fps • Lente: [email protected] • Iluminación: [email protected] | 0Lux IR On • Super WDR 3D DNR, AWB, AGC, BLC • Compresión: H.264 /MJPEG • Dual Stream • Alimentación: 12Vdc +/- 10%, PoE (802.3af) T CP/IP: 10/100Mbps 2 NVR Función: Grabar y administrar imágenes ya digitales las cuales son enviadas desde las cámaras IP a través de una red. Especificación Técnica: -NVR 8 Ch | HAST A 5Mp | T ASA 64Mbps | Salida HDMI/VGA | Soporta 2HDD | T CP/IP 10/100/1000T -Soporta 8Ch IP • Resolución Grabación: hasta 5Mp • Reproducción: 6ch 1080P real time/4CH 3MP@20fps(8Mbps)/2CH 5MP@10fps(8Mbps) Playback -T asa de Bits de Grabación 128Mbps • Audio T wo way (1 Out) • Salida HDMI/VGA 1920 × 1080P /60Hz -Soporta 2HDDs (4T b c/u) • T CP/IP 10/100/1000Mbps • 2 USB 2.0 • 1 RS-485 -Alimentación: 12Vdc • Incluye Fuente 220Vac 3 ACCESS POINT Función: El access point o punto de acceso, hace de transmisor central y receptor de las señales de radio en una red Wireless. Especificación T écnica: 5.8GHz Atheros 100mW Directo a la Antena N-macho 4 JOYSTICK IP

6

2,087.00

12,522.00

40

1,200.00

48,000.00

6

3,218.00

19,308.00

12

780.00

9,360.00

6

2,700.00

16,200.00

Función: controla matrices de conmutación de red con multifunción, grabadores de vídeo digital (DVR), transmisores de vídeo de red, receptores de vídeo de red y cámaras de red de manera remota a través de una conexión de red. El operario controla mas rápido las cámaras. T eclado con pantalla Led, Control de Domos IP PT Z, Decodificadores & Control de DVRs y NVRs. Interface de Red 10/100/1000Mbps.Alimentación 220Vac. 5 DISCO DURO Función: La función del disco duro es almacenar datos como son; el sistema de operación, tus documentos, tus fotos, tu música, tus videos, y programas. Especificación T écnica Disco Duro 3.5" P/ Video Vigilancia WD PURPLE 3T B 64MB WD30PURX 6 PANTALLA Función: El monitor es el hardware periférico encargado de traducir a imágenes las señales enviadas por la tarjeta gráfica, referente a los datos provenientes de un dispositivo electrónico. T elevisor LCD de 42 pulgadas con entrada HDMI y VGA 7 EQUIPAMIENTO E INTALACIÓN DEL "AREA CENTRAL DE VIDEO VIGILANCIA" Rack para televisor 42" Estabilizador 1200VA FVR-1202 8 T OMAS Switch Cisco Small Business Smart Sg200-26 24 X 10/100/1000 + 2g Gabinete de piso 24 RU 1.20x63x63 Patch cord Cables HDMI Conectores 24k 20 metros Canaletas con autoadhesivo Montaje e instalación de equipos del "area central de video vigilancia" Aire acondicionado de 60000 btu/hora Instalación de Aire acondicionado generador de luz de 8 kv Equipamiento e instalación del "Área de Central de Vigilancia S/. TOTAL EQUIPOS S/.

6 6 1 1 6 6 85 1 2 2 1

241.00 1,446.00 850.00 5,100.00 2,737.00 2,737.00 3,031.00 3,031.00 24.00 144.00 322.00 1,932.00 40.00 3,400.00 2,850.00 2,850.00 8,800.00 17,600.00 650.00 1,300.00 6,500.00 6,500.00 46,040.00 412,350.00

186

COSTOS DE CONSTRUCCIÓN E INSTALACIÓN DE VIDEO CAMARAS POR PUNTOS - ALTERNATIVA 1 COSTOS DE INSTALACION DE VIDEO CAMARAS - GRUPO A

DESCRIPCION

Alternativa 1 Precio unitario

Instalación de Poste 12 mts Poste CAC Cemento2 bolsas Piedra 1/2 Hormigón 1/2 Excavación Cimentacion Montaje

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

Costo de Instalación de Postes S/.

2,894.00

Instalación de Antena y Cámara Antena, 5.8GHz Atheros 100mW Directo a la Antena N-macho Brazo a Antena Brazo para Cámara UPS Batería 20 ah Caseta Supresor de picos Llave térmica Conectores RJ45 4 por poste Cable NLT 50 metros Cable UTP 5 10 mt por poste Montaje de equipos eléctricos Instalación configuración de cámaras y NVR por punto Costo de Instalación de Antena y Cámara S/.

920.00 100.00 200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 2.50 375.00 4.50 1,200.00 2,350.00

Costo de Instalación de Video Cámaras S/.

Punto 1 Cantidad Total 1 1

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

Punto 2 Cantidad Total 2 1

2,894.00 4 1 1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

3,680.00 100.00 200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 10,445.00 13,339.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

Punto 3 Cantidad Total 3 1

2,894.00 4 1 1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

3,680.00 100.00 200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 10,445.00 13,339.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

Punto 4 Cantidad Total 4 1

2,894.00 2 1 1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

1,840.00 100.00 200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 8,605.00 11,499.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

Punto 5 Punto 6 Punto 7 Punto 8 Cantidad Total 5 Cantidad Total 6 Cantidad Total 7 Cantidad Total 8 1

2,894.00 2 1 1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

1,840.00 100.00 200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 8,605.00 11,499.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

1

2,894.00 4 1 1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

3,680.00 100.00 200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 10,445.00 13,339.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

1

2,894.00 2 1 1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

1,840.00 100.00 200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 8,605.00 11,499.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

1

2,894.00 4 1 1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

3,680.00 100.00 200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 10,445.00 13,339.00

TOTAL

1,750.00 14,000.00 44.00 352.00 30.00 240.00 30.00 240.00 95.00 760.00 95.00 760.00 850.00 6,800.00

2,894.00 23,152.00 4 1 1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

3,680.00 100.00 200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 10,445.00

23,920.00 800.00 1,600.00 12,320.00 3,280.00 3,600.00 200.00 440.00 120.00 3,000.00 360.00 9,600.00 18,800.00 78,040.00

13,339.00 101,192.00

187

COSTOS DE INSTALACION DE VIDEO CAMARAS - GRUPO B

DESCRIPCION

Alternativa 1 Precio unitario

Instalación de Poste 12 mts Poste CAC Cemento2 bolsas Piedra 1/2 Hormigón 1/2 Excavación Cimentacion Montaje

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

Costo de Instalación de Postes S/.

2,894.00

Instalación de Antena y Cámara Antena, 5.8GHz Atheros 100mW Directo a la Antena N-macho Brazo a Antena Brazo para Cámara UPS Batería 20 ah Caseta Supresor de picos Llave térmica Conectores RJ45 4 por poste Cable NLT 50 metros Cable UTP 5 10 mt por poste Montaje de equipos eléctricos Instalación configuración de cámaras y NVR por punto Costo de Instalación de Antena y Cámara S/.

920.00 100.00 200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 2.50 375.00 4.50 1,200.00 2,350.00

Costo de Instalación de Video Cámaras S/.

Punto 9 Cantidad Total 9 1

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

Punto 10 Cantidad Total 10 1

2,894.00

4 1 1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

3,680.00 100.00 200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 10,445.00 13,339.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

Punto 11 Cantidad Total 11 1

2,894.00

2 1 1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

1,840.00 100.00 200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 8,605.00 11,499.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

Punto 12 Punto 13 Punto 14 Punto 15 Punto 16 Cantidad Total 12 Cantidad Total 13 Cantidad Total 14 Cantidad Total 15 Cantidad Total 16 1

2,894.00

2 1 1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

1,840.00 100.00 200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 8,605.00 11,499.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

1

2,894.00

4 1 1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

3,680.00 100.00 200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 10,445.00 13,339.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

1

2,894.00

2 1 1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

1,840.00 100.00 200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 8,605.00 11,499.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

1

2,894.00

4 1 1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

3,680.00 100.00 200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 10,445.00 13,339.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

1

2,894.00

2 1 1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

1,840.00 100.00 200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 8,605.00 11,499.00

TOTAL

1,750.00 14,000.00 44.00 352.00 30.00 240.00 30.00 240.00 95.00 760.00 95.00 760.00 850.00 6,800.00

2,894.00 23,152.00

2 1 1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

1,840.00 100.00 200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 8,605.00

20,240.00 800.00 1,600.00 12,320.00 3,280.00 3,600.00 200.00 440.00 120.00 3,000.00 360.00 9,600.00 18,800.00 74,360.00

11,499.00 97,512.00

188

COSTOS DE INSTALACION DE VIDEO CAMARAS - GRUPO C

DESCRIPCION

Alternativa 1 Precio unitario

Instalación de Poste 12 mts Poste CAC Cemento2 bolsas Piedra 1/2 Hormigón 1/2 Excavación Cimentacion Montaje

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

Costo de Instalación de Postes S/.

2,894.00

Instalación de Antena y Cámara Antena, 5.8GHz Atheros 100mW Directo a la Antena N-macho Brazo a Antena Brazo para Cámara UPS Batería 20 ah Caseta Supresor de picos Llave térmica Conectores RJ45 4 por poste Cable NLT 50 metros Cable UTP 5 10 mt por poste Montaje de equipos eléctricos Instalación configuración de cámaras y NVR por punto Costo de Instalación de Antena y Cámara S/.

920.00 100.00 200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 2.50 375.00 4.50 1,200.00 2,350.00

Costo de Instalación de Video Cámaras S/.

Punto 17 Cantidad Total 17 1

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

Punto 18 Cantidad Total 18 1

2,894.00

2 1 1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

1,840.00 100.00 200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 8,605.00 11,499.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

Punto 19 Cantidad Total 19 1

2,894.00

4 1 1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

3,680.00 100.00 200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 10,445.00 13,339.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

Punto 20 Punto 21 Punto 22 Punto 23 Punto 24 Cantidad Total 20 Cantidad Total 21 Cantidad Total 22 Cantidad Total 23 Cantidad Total 24 1

2,894.00

4 1 1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

3,680.00 100.00 200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 10,445.00 13,339.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

1

2,894.00

2 1 1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

1,840.00 100.00 200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 8,605.00 11,499.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

1

2,894.00

2 1 1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

1,840.00 100.00 200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 8,605.00 11,499.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

1

2,894.00

2 1 1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

1,840.00 100.00 200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 8,605.00 11,499.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

1

2,894.00

2 1 1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

1,840.00 100.00 200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 8,605.00 11,499.00

TOTAL

1,750.00 14,000.00 44.00 352.00 30.00 240.00 30.00 240.00 95.00 760.00 95.00 760.00 850.00 6,800.00

2,894.00 23,152.00

2 1 1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

1,840.00 100.00 200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 8,605.00

18,400.00 800.00 1,600.00 12,320.00 3,280.00 3,600.00 200.00 440.00 120.00 3,000.00 360.00 9,600.00 18,800.00 72,520.00

11,499.00 95,672.00

189 COSTOS DE INSTALACION DE VIDEO CAMARAS - GRUPO D

DESCRIPCION

Alternativa 1 Precio unitario

Instalación de Poste 12 mts Poste CAC Cemento2 bolsas Piedra 1/2 Hormigón 1/2 Excavación Cimentacion Montaje

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

Costo de Instalación de Postes S/.

2,894.00

Instalación de Antena y Cámara Antena, 5.8GHz Atheros 100mW Directo a la Antena N-macho Brazo a Antena Brazo para Cámara UPS Batería 20 ah Caseta Supresor de picos Llave térmica Conectores RJ45 4 por poste Cable NLT 50 metros Cable UTP 5 10 mt por poste Montaje de equipos eléctricos Instalación configuración de cámaras y NVR por punto Costo de Instalación de Antena y Cámara S/.

920.00 100.00 200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 2.50 375.00 4.50 1,200.00 2,350.00

Costo de Instalación de Video Cámaras S/.

Punto 25 Cantidad Total 25 1

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

Punto 26 Cantidad Total 26 1

2,894.00

2 1 1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

1,840.00 100.00 200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 8,605.00 11,499.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

Punto 27 Cantidad Total 27 1

2,894.00

4 1 1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

3,680.00 100.00 200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 10,445.00 13,339.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

Punto 28 Punto 29 Punto 30 Punto 31 Punto 32 Cantidad Total 28 Cantidad Total 29 Cantidad Total 30 Cantidad Total 31 Cantidad Total 32 1

2,894.00

2 1 1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

1,840.00 100.00 200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 8,605.00 11,499.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

1

2,894.00

4 1 1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

3,680.00 100.00 200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 10,445.00 13,339.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

1

2,894.00

2 1 1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

1,840.00 100.00 200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 8,605.00 11,499.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

1

2,894.00

4 1 1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

3,680.00 100.00 200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 10,445.00 13,339.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

1

2,894.00

4 1 1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

3,680.00 100.00 200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 10,445.00 13,339.00

TOTAL

1,750.00 14,000.00 44.00 352.00 30.00 240.00 30.00 240.00 95.00 760.00 95.00 760.00 850.00 6,800.00

2,894.00 23,152.00

4 1 1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

3,680.00 100.00 200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 10,445.00

23,920.00 800.00 1,600.00 12,320.00 3,280.00 3,600.00 200.00 440.00 120.00 3,000.00 360.00 9,600.00 18,800.00 78,040.00

13,339.00 101,192.00

190 COSTOS DE INSTALACION DE VIDEO CAMARAS - GRUPO E

DESCRIPCION

Alternativa 1 Precio unitario

Instalación de Poste 12 mts Poste CAC Cemento2 bolsas Piedra 1/2 Hormigón 1/2 Excavación Cimentacion Montaje

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

Costo de Instalación de Postes S/.

2,894.00

Instalación de Antena y Cámara Antena, 5.8GHz Atheros 100mW Directo a la Antena N-macho Brazo a Antena Brazo para Cámara UPS Batería 20 ah Caseta Supresor de picos Llave térmica Conectores RJ45 4 por poste Cable NLT 50 metros Cable UTP 5 10 mt por poste Montaje de equipos eléctricos Instalación configuración de cámaras y NVR por punto Costo de Instalación de Antena y Cámara S/.

920.00 100.00 200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 2.50 375.00 4.50 1,200.00 2,350.00

Costo de Instalación de Video Cámaras S/.

Punto 33 Cantidad Total 33 1

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

Punto 34 Cantidad Total 34 1

2,894.00

4 1 1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

3,680.00 100.00 200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 10,445.00 13,339.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

Punto 35 Cantidad Total 27 1

2,894.00

4 1 1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

3,680.00 100.00 200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 10,445.00 13,339.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

Punto 36 Punto 37 Punto 38 Punto 39 Punto 40 Cantidad Total 28 Cantidad Total 29 Cantidad Total 30 Cantidad Total 31 Cantidad Total 32 1

2,894.00

4 1 1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

3,680.00 100.00 200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 10,445.00 13,339.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

1

2,894.00

4 1 1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

3,680.00 100.00 200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 10,445.00 13,339.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

1

2,894.00

4 1 1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

3,680.00 100.00 200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 10,445.00 13,339.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

1

2,894.00

4 1 1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

3,680.00 100.00 200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 10,445.00 13,339.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

1

2,894.00

4 1 1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

3,680.00 100.00 200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 10,445.00 13,339.00

TOTAL

1,750.00 14,000.00 44.00 352.00 30.00 240.00 30.00 240.00 95.00 760.00 95.00 760.00 850.00 6,800.00

2,894.00 23,152.00

4 1 1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

3,680.00 100.00 200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 10,445.00

29,440.00 800.00 1,600.00 12,320.00 3,280.00 3,600.00 200.00 440.00 120.00 3,000.00 360.00 9,600.00 18,800.00 83,560.00

13,339.00 106,712.00

TOTAL GENERAL. COSTOS DE INSTALACION DE VIDEO CAMARAS S/. 502,280.00

191

COSTO DE CONSTRUCIÓN E INSTALACION DE TORRE A Y B Instalación de Torre A: Ubicado en la Central de Operaciones del Serenazgo DESCRIPCION Tramo de torre 25 x 25 cm x 3 mt; Altura 30 metros. Templadores Crosby Grilletes Base para Torre Anclaje Base para los grilletes Rollo de cable 150 metros Panel Solar 120W Controlador digital 12V Batería de 20 A inversor senoidal 12-220 v caseta metálica cable nlt 2*12 cemento hormigón estructura para panel conductor de cobre 35 mm2 pararrayo tetrapuntal abrazaderas dosis electrolítica dosis electrolítica tierra negra varilla de cobre conector AB caja de registro de pvc instalación de PAT Personal Montaje Total Costos de Construción e Instalación de Torre A

Precio 198.00 9.80 2.50 2.50 75.00 39.00 30.00 220.00 620.00 350.00 410.00 650.00 450.00 6.50 22.00 30.00 85.00 24.50 180.00 10.00 220.00 220.00 95.00 230.00 8.50 85.00 850.00 110.00 1100.00

Alternativa 1 Cantidad Total 10 1,980.00 30 294.00 60 150.00 10 25.00 1 75.00 3 117.00 15 450.00 3 660.00 2 1,240.00 1 350.00 2 820.00 1 650.00 1 450.00 8 52.00 4 88.00 2 60.00 4 340.00 60 1,470.00 1 180.00 5.5 55.00 4 880.00 4 880.00 4 380.00 1 230.00 2 17.00 1 85.00 1 850.00 4 440.00 1 1,100.00 S/. 14,368.00

192 Instalación de Torre B: Ubicado en el Cerro Sonomoro DESCRIPCION Tramo de torre 25 x 25 cm x 3 mt; Altura 30 metros Templadores Crosby Grilletes Base para Torre Anclaje Base para los grilletes Rollo de cable 150 metros Panel Solar 120W Controlador digital 12V Batería de 20 A inversor senoidal 12-220 v caseta metálica cable nlt 2*12 cemento hormigón estructura para panel conductor de cobre 35 mm2 pararrayo tetrapuntal abrazaderas dosis electrolítica dosis electrolítica tierra negra varilla de cobre conector AB caja de registro de pvc instalación de PAT Personal Montaje Total Material Derechos de alquiler de terreno por 10 años torres Total Costos de construcción e Instalación de Torre B

Precio 198.00 9.80 2.50 2.50 75.00 39.00 30.00 220.00 620.00 350.00 410.00 650.00 450.00 6.50 22.00 30.00 85.00 24.50 180.00 10.00 220.00 220.00 95.00 230.00 8.50 85.00 850.00 110.00 1,100.00

800

Cantidad 10 30 60 10 1 3 15 3 2 1 2 1 1 8 4 2 4 60 1 5.5 4 4 4 1 2 1 1 4 1

Alternativa 1 Total 1,980.00 294.00 150.00 25.00 75.00 117.00 450.00 660.00 1,240.00 350.00 820.00 650.00 450.00 52.00 88.00 60.00 340.00 1,470.00 180.00 55.00 880.00 880.00 380.00 230.00 17.00 85.00 850.00 440.00 1,100.00 14,368.00

10 8,000.00 S/. 22,368.00

OBSERVACION:

La Torre B, se requiere para el funcionamiento de las videocámaras de seguridad ubicados en los puntos del 35 al 40. Así mismo de los puntos 1,2,5,7,8,9,12,14,18,26,28,30,31,32,33,34

193

Items

COSTOS DE CONSTRUCCIÓN E INSTALACIÓN DE VIDEO CAMARAS POR PUNTOS - ALTERNATIVA 1 PUNTOS DE INSTALACION DE VIDEO CAMARAS

SAN MARTIN DE PANGOA Punto 1: Salida al Centro Poblado Bolivar Punto 2: Av. México con 07 Junio Punto 3: Calle 28 de Julio con Jirón Canadá Punto 4: 7 de Julio con Av. Argentina Punto 5: Uruguay con Malecón Punto 6: 03 de Noviembre con 06 de Agosto Punto 7: Salida a Villa María Punto 8: Ucayali con Industrial Punto 9: Sonomoro con Av. Pangoa Punto 10: Av. Sonomoro con calle 03 de Noviembre Punto 11: Av. Sonomoro con Av. Industrial Punto 12: Salida a los Ángeles Punto 13: Av. Ucayali con 01 de Mayo Punto 14: Ucayali con Av. Pangoa (Carretera marginal) Punto 15: Av Ucayali con 28 de Julio Punto 16: Ucayali con 07 de Junio Punto 17 Av. Ucayali con 06 de Agosto Punto 18: Salida a Sonomoro Punto 19: España con Av Pangoa (Carretera marginal o Central) Punto 20: Av. España con 07 de Julio Punto 21: Av. España con 3 de Noviembre Punto 22: España con calle 6 de Agosto Punto 23: Av. Industrial con Av. España Punto 24: Cafeteros con 28 de Marzo Punto 25: Av. Los Cafeteros con calle 07 de Junio. Punto 26: Tsiriari con 7 de Junio Punto 27: Tsiriari con calle 3 de Noviembre Punto 28: Ca. Kiatari - Puente peatonal. Punto 29: Av. Industrial con Kiatari Punto 30: Calle Anapati con calle 28 de Julio Punto 31: Calle América con 23 de Setiembre Punto 32: Kiatari Con Pangoa - a la altura del grifo de Petroperú Punto 33: Puente Chavini Punto 34: Limite de Pangoa con Mazamari , Grifo PECSA - Ingreso San Cristóbal C.P. DE SAN RAMON 35 Punto 35: Ca. Pangoa con San Ramón. 36 Punto 36: Av. Pedro Núñez con Ca. Nomatziguenga 37 Punto 37: Ca. Nomatziguenga con el Punto Medio de las Calles los Huayruros con los pinos OTROS 38 Punto 38: Plaza de Armas de la Municipalidad de Naylamp de Sonomoro, en una esquina. 39 Punto 39: Marginal Sur entrada a CC.PP Villa María y Villa Progreso 40 Punto 40: Plaza de Armas del CC.PP Villa María - entrada a Vilcabamba

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

TOTAL COSTO DE INSTALACIÓN POR VIDEO CAMARAS POR PUNTOS

Derechos de Instalación de 40 postes con video cámaras Total Costo de construcción e instalación de 40 postes con videocámaras por puntos S/.

Total S/.

13,339.00 13,339.00 11,499.00 11,499.00 13,339.00 11,499.00 13,339.00 13,339.00 13,339.00 11,499.00 11,499.00 13,339.00 11,499.00 13,339.00 11,499.00 11,499.00 11,499.00 13,339.00 13,339.00 11,499.00 11,499.00 11,499.00 11,499.00 11,499.00 11,499.00 13,339.00 11,499.00 13,339.00 11,499.00 13,339.00 13,339.00 13,339.00 13,339.00 13,339.00

Videocamara a Instalar Domo PTZ Tubo Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si SI Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si

13,339.00 13,339.00 13,339.00

Si Si Si

13,339.00 13,339.00 13,339.00 502,280.00

Si Si Si 16

12,000.00 514,280.00

24

194 COSTOS OPERATIVOS DEL SISTEMA DE VIDEO VIGILANCIA CON ENLACE INALÁMBRICO Descripción Costo/cámara Nº Cámaras Costo de mantenimiento anual de cámaras 300.00 40.00 Costo de reparación y repuestos de cámaras Domo PTZ 3,340.00 16.00 Costo de reparación y repuestos de cámaras Tubular 1,578.00 24.00 Costo anual de enlace inalámbrico para 40 cámaras 280.00 40.00 Costo anual de pago de energía eléctrica 540.00 40.00

Alternativa 1 Total S/. 120,000.00 53,440.00 37,872.00 112,000.00 216,000.00 TOTAL COSTO OPERATIVOS DEL SISTEMA DE VIDEO VIGILANCIA S/. 539,312.00 Años 10.00 1.00 1.00 10.00 10.00

ANEXO II - A COSTO DE INVERSIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL "SISTEMA DE VIDEO VIGILANCIA" - INALAMBRICA (RESUMEN) DESCRIPCIÓN EQUIPOS:

UNIDAD

CAMARAS IP: DOMO PTZ IR CAMARAS IP: TUBO EXTERIOR NVR ACCESS POINT JOYSTICK IP DISCO DURO PANTALLA EQUIPAMIENTO E INTALACIÓN DEL "AREA CENTRAL DE VIDEO VIGILANCIA"

16 24 6 40 6 12 6 1

Total Costos de Equipamiento del Sistema de Video Cámaras S/.

PRECIO

TOTAL

9,544.00 4,509.00 2,087.00 1,200.00 3,218.00 780.00 2,700.00 46,040.00

152,704.00 108,216.00 12,522.00 48,000.00 19,308.00 9,360.00 16,200.00 46,040.00 412,350.00

CONSTRUCCIÓN E INSTALACION DEL SISTEMA DE VIDEO VIGILANCIA CON ENLACE INHALAMBRICO DESCRIPCIÓN UNIDAD PRECIO TOTAL Costos de construción e instalación por video cámaras 40 12,857.00 514,280.00 Total Costos de Construción e Instalación de Torre A 14,368.00 Total Costos de construcción e Instalación de Torre B 22,368.00 Total General de Costos de Instalación S/. 551,016.00 TOTAL COSTOS DIRECTOS DEL SISTEMA DE VIDEO VIGILANCIA S/.

963,366.00

COSTO DEL SISTEMA DE VIDEO VIGILANCIA - Resumen. Descripción. TOTAL COSTOS DIRECTOS DEL SISTEMA DE VIDEO VIGILANCIA S/. TOTAL COSTO OPERATIVOS DEL SISTEMA DE VIDEO VIGILANCIA S/. TOTAL PRESUPUESTO PARA EL SISTEMA DE VIDEIO VIGILANCIA

Alternativa 1 Total S/. 963,366.00 539,312.00 1,502,678.00

195

 ANEXO II – B: Costos de Inversión, Operación y Mantenimiento del “Sistema de Video Vigilancia”, con enlace de fibra óptica. [Alternativa 2]

196 ANEXO II - B PROYECTO DE MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE PANGOA DE LA PROVINCIA DE SATIPO - JUNIN COSTO DE INVERSIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL "SISTEMA DE VIDEO VIGILANCIA" - FIBRA OPTICA Items

PRESUPUESTO - ALTERNATIVA 2 EQUIPOS

1 CAMARAS IP: DOMO PTZ IR Función:Una cámara IP es una cámara que emite las imágenes directamente a la red (intranet o Especificación Tecnica: -DOMO PT Z IR IP 2Mp HD 1920x1080 30fps | CMOS 1/2.8" ICR | ZOOM x30 | IP66 | Slot SD | Smart T RACKING -Resolución: 1920×1080@30 fps • L: 4.7 a 129mm, 30x • D-WDR/BLC/3D DNR • IR 150m -Iluminación: [email protected] Color / [email protected] B/N • Compresión: H.264 /MJPEG/MPEG4 • Wiper -Pan: 360° endless; T ilt: -5° a 90°(Auto Flip) • T CP/IP: 10/100Mbps • Voltaje: 24VAC / 40W • Audio 1 in/out-Protección IP66 CAMARAS IP: TUBO EXTERIOR Función:Una cámara IP es una cámara que emite las imágenes directamente a la red (intranet o internet). -T UBO EXT ERIOR IP 3Mp Full HD 1080p 30fps | CMOS 1/3" | IR 20 a 30m | IP66 | Super WDR | Slot SD Resolución: 2048x1536@20 fps • Lente: [email protected] • Iluminación: [email protected] | 0Lux IR On • Super WDR 3D DNR, AWB, AGC, BLC • Compresión: H.264 /MJPEG • Dual Stream • Alimentación: 12Vdc +/- 10%, PoE (802.3af)T CP/IP: 10/100Mbps.

Unidad

Precio unitario

Sub total S/.

16

9,544.00 152,704.00

24

4,509.00 108,216.00

2 NVR Función:Grabar y administrar imágenes ya digitales las cuales son enviadas desde las cámaras IP a través de una red. Especificación Tecnica: -NVR 8 HD canales -NVR 8 Ch | HAST A 5Mp | T ASA 64Mbps | Salida HDMI/VGA | Soporta 2HDD | T CP/IP 10/100/1000T -Soporta 8Ch IP • Resolución Grabación: hasta 5Mp • Reproducción: 6ch 1080P real time/4CH 3MP@20fps(8Mbps)/2CH 5MP@10fps(8Mbps) Playback -T asa de Bits de Grabación 128Mbps • Audio T wo way (1 Out) • Salida HDMI/VGA 1920 × 1080P /60Hz -Soporta 2HDDs (4T b c/u) • T CP/IP 10/100/1000Mbps • 2 USB 2.0 • 1 RS-485 -Alimentación: 12Vdc • Incluye Fuente 220Vac 3 ACCESS POINT Función: El access point o punto de acceso, hace de transmisor central y receptor de las señales de radio en una red Wireless. Especificación T écnica: 5.8GHz Atheros 100mW Directo a la Antena N-macho 4 JOYSTICK IP Función: controla matrices de conmutación de red con multifunción, grabadores de vídeo digital (DVR), transmisores de vídeo de red, receptores de vídeo de red y cámaras de red de manera remota a través de una conexión de red. El operario controla mas rapido las camaras. T eclado con pantalla Led, Control de Domos IP PT Z, Decodificadores & Control de DVRs y NVRs. Interface de Red 10/100/1000Mbps.Alimentación 220Vac.

6

2,087.00

12,522.00

40

1,200.00

48,000.00

6

3,218.00

19,308.00

5 DISCO DURO Función: La función del disco duro es almacenar datos como son; el sistema de operación, tus documentos, tus fotos, tu música, tus videos, y programas. Especificación T ecnica Disco Duro 3.5" P/ Video Vigilancia WD PURPLE 3T B 64MB WD30PURX 6 PANTALLA Función: El monitor es el hardware periférico encargado de traducir a imágenes las señales enviadas por la tarjeta gráfica, referente a los datos provenientes de un dispositivo electronico. T elevisor LCD de 42 pulgadas con entrada HDMI y VGA 7 EQUIPAMIENTO E INTALACIÓN DEL "AREA CENTRAL DE VIDEO VIGILANCIA" Rack para televisor 42" Estabilizador 1200VA FVR-1202 8 T OMAS Switch Cisco Small Business Smart Sg200-26 24 X 10/100/1000 + 2g Gabinete de piso 24 RU 1.20x63x63 Patch cord Cables HDMI Conectores 24k 20 metros Canaletas con autoadhesivo Montaje e instalación de equipos en central de monitoreo Aire acondicionado de 60000 btu/hora Instalación de Aire acondicionado generador de luz de 8 kv Equipamiento e instalación del "Área de Central de Vigilancia" S/. TOTAL EQUIPOS S/.

12

780.00

9,360.00

6

2,700.00

16,200.00

6 6 1 1 6 6 85 1 2 2 1

241.00 850.00 2,737.00 3,031.00 24.00 322.00 40.00 2,850.00 8,800.00 650.00 6,500.00

1,446.00 5,100.00 2,737.00 3,031.00 144.00 1,932.00 3,400.00 2,850.00 17,600.00 1,300.00 6,500.00 46,040.00 412,350.00

197

COSTOS DE CONSTRUCCIÓN E INSTALACIÓN DE VIDEO CAMARAS POR PUNTOS - ALTERNATIVA 2 COSTOS DE INSTALACION DE VIDEO CAMARAS - GRUPO A

DESCRIPCION

Alternativa 2 Precio unitario

Instalacion de Poste 12 mts Poste CAC Cemento2 bolsas Piedra 1/2 Hormigon 1/2 Escavacion Cimentacion Montaje

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

Costo de Intalación de Postes S/.

2,894.00

Instalacion de Antena y Camara Brazo para Camara UPS Bateria 20 ah Caseta Supresor de picos Llave termica Conectores RJ45 4 por poste Cable NLT 50 metros Cable UTP 5 10 mt por poste Montaje de equipos electricos Instalacion configuracion de camaras y NVR por puntos Costo de Instalación de Antena y Camara S/.

200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 2.50 375.00 4.50 1,200.00 2,350.00

Costo de Instalación de Video Camaras S/.

Punto 1 Cantidad Total 1 1

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

Punto 2 Cantidad Total 2 1

2,894.00

1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 6,665.00 9,559.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

Punto 3 Cantidad Total 3 1

2,894.00

1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 6,665.00 9,559.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

Punto 4 Cantidad Total 4 1

2,894.00

1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 6,665.00 9,559.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

Punto 5 Punto 6 Punto 7 Punto 8 Cantidad Total 5 Cantidad Total 6 Cantidad Total 7 Cantidad Total 8 1

2,894.00

1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 6,665.00 9,559.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

1

2,894.00

1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 6,665.00 9,559.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

1

2,894.00

1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 6,665.00 9,559.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

1

2,894.00

1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 6,665.00 9,559.00

TOTAL

1,750.00 14,000.00 44.00 352.00 30.00 240.00 30.00 240.00 95.00 760.00 95.00 760.00 850.00 6,800.00

2,894.00 23,152.00

1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

200.00 1,600.00 1,540.00 12,320.00 410.00 3,280.00 450.00 3,600.00 25.00 200.00 55.00 440.00 15.00 120.00 375.00 3,000.00 45.00 360.00 1,200.00 9,600.00 2,350.00 18,800.00 6,665.00 53,320.00 9,559.00 76,472.00

198

COSTOS DE INSTALACION DE VIDEO CAMARAS - GRUPO B

DESCRIPCION

Alternativa 2 Precio unitario

Instalacion de Poste 12 mts Poste CAC Cemento2 bolsas Piedra 1/2 Hormigon 1/2 Escavacion Cimentacion Montaje

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

Costo de Intalación de Postes S/.

2,894.00

Instalacion de Antena y Camara Brazo para Camara UPS Bateria 20 ah Caseta Supresor de picos Llave termica Conectores RJ45 4 por poste Cable NLT 50 metros Cable UTP 5 10 mt por poste Montaje de equipos electricos Instalacion configuracion de camaras y NVR por puntos Costo de Instalación de Antena y Camara S/.

200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 2.50 375.00 4.50 1,200.00 2,350.00

Costo de Instalación de Video Camaras S/.

Punto 9 Cantidad Total 9 1

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

Punto 10 Cantidad Total 10 1

2,894.00

1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 6,665.00 9,559.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

Punto 11 Cantidad Total 11 1

2,894.00

1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 6,665.00 9,559.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

Punto 12 Punto 13 Punto 14 Punto 15 Punto 16 Cantidad Total 12 Cantidad Total 13 Cantidad Total 14 Cantidad Total 15 Cantidad Total 16 1

2,894.00

1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 6,665.00 9,559.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

1

2,894.00

1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 6,665.00 9,559.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

1

2,894.00

1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 6,665.00 9,559.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

1

2,894.00

1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 6,665.00 9,559.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

1

2,894.00

1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 6,665.00 9,559.00

TOTAL

1,750.00 14,000.00 44.00 352.00 30.00 240.00 30.00 240.00 95.00 760.00 95.00 760.00 850.00 6,800.00

2,894.00 23,152.00

1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

200.00 1,600.00 1,540.00 12,320.00 410.00 3,280.00 450.00 3,600.00 25.00 200.00 55.00 440.00 15.00 120.00 375.00 3,000.00 45.00 360.00 1,200.00 9,600.00 2,350.00 18,800.00 6,665.00 53,320.00 9,559.00 76,472.00

199

COSTOS DE INSTALACION DE VIDEO CAMARAS - GRUPO C

DESCRIPCION

Alternativa 2 Precio unitario

Instalacion de Poste 12 mts Poste CAC Cemento2 bolsas Piedra 1/2 Hormigon 1/2 Escavacion Cimentacion Montaje

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

Costo de Intalación de Postes S/.

2,894.00

Instalacion de Antena y Camara Brazo para Camara UPS Bateria 20 ah Caseta Supresor de picos Llave termica Conectores RJ45 4 por poste Cable NLT 50 metros Cable UTP 5 10 mt por poste Montaje de equipos electricos Instalacion configuracion de camaras y NVR por puntos Costo de Instalación de Antena y Camara S/.

200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 2.50 375.00 4.50 1,200.00 2,350.00

Costo de Instalación de Video Camaras S/.

Punto 17 Cantidad Total 17 1

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

Punto 18 Cantidad Total 18 1

2,894.00

1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 6,665.00 9,559.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

Punto 19 Cantidad Total 19 1

2,894.00

1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 6,665.00 9,559.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

Punto 20 Punto 21 Punto 22 Punto 23 Punto 24 Cantidad Total 20 Cantidad Total 21 Cantidad Total 22 Cantidad Total 23 Cantidad Total 24 1

2,894.00

1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 6,665.00 9,559.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

1

2,894.00

1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 6,665.00 9,559.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

1

2,894.00

1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 6,665.00 9,559.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

1

2,894.00

1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 6,665.00 9,559.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

1

2,894.00

1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 6,665.00 9,559.00

TOTAL

1,750.00 14,000.00 44.00 352.00 30.00 240.00 30.00 240.00 95.00 760.00 95.00 760.00 850.00 6,800.00

2,894.00 23,152.00

1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

200.00 1,600.00 1,540.00 12,320.00 410.00 3,280.00 450.00 3,600.00 25.00 200.00 55.00 440.00 15.00 120.00 375.00 3,000.00 45.00 360.00 1,200.00 9,600.00 2,350.00 18,800.00 6,665.00 53,320.00 9,559.00 76,472.00

200

COSTOS DE INSTALACION DE VIDEO CAMARAS - GRUPO D

DESCRIPCION

Alternativa 2 Precio unitario

Instalacion de Poste 12 mts Poste CAC Cemento2 bolsas Piedra 1/2 Hormigon 1/2 Escavacion Cimentacion Montaje

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

Costo de Intalación de Postes S/.

2,894.00

Instalacion de Antena y Camara Brazo para Camara UPS Bateria 20 ah Caseta Supresor de picos Llave termica Conectores RJ45 4 por poste Cable NLT 50 metros Cable UTP 5 10 mt por poste Montaje de equipos electricos Instalacion configuracion de camaras y NVR por puntos Costo de Instalación de Antena y Camara S/.

200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 2.50 375.00 4.50 1,200.00 2,350.00

Costo de Instalación de Video Camaras S/.

Punto 25 Cantidad Total 25 1

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

Punto 26 Cantidad Total 26 1

2,894.00

1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 6,665.00 9,559.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

Punto 27 Cantidad Total 27 1

2,894.00

1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 6,665.00 9,559.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

Punto 28 Cantidad Total 28 1

2,894.00

1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 6,665.00 9,559.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

Punto 29 Punto 30 Punto 31 Punto 32 Cantidad Total 29 Cantidad Total 30 Cantidad Total 31 Cantidad Total 32 1

2,894.00

1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 6,665.00 9,559.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

1

2,894.00

1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 6,665.00 9,559.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

1

2,894.00

1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 6,665.00 9,559.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

1

2,894.00

1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 6,665.00 9,559.00

TOTAL

1,750.00 14,000.00 44.00 352.00 30.00 240.00 30.00 240.00 95.00 760.00 95.00 760.00 850.00 6,800.00

2,894.00 23,152.00

1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

200.00 1,600.00 1,540.00 12,320.00 410.00 3,280.00 450.00 3,600.00 25.00 200.00 55.00 440.00 15.00 120.00 375.00 3,000.00 45.00 360.00 1,200.00 9,600.00 2,350.00 18,800.00 6,665.00 53,320.00 9,559.00 76,472.00

201

COSTOS DE INSTALACION DE VIDEO CAMARAS - GRUPO E

DESCRIPCION

Alternativa 2 Precio unitario

Instalacion de Poste 12 mts Poste CAC Cemento2 bolsas Piedra 1/2 Hormigon 1/2 Escavacion Cimentacion Montaje

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

Costo de Intalación de Postes S/.

2,894.00

Instalacion de Antena y Camara Brazo para Camara UPS Bateria 20 ah Caseta Supresor de picos Llave termica Conectores RJ45 4 por poste Cable NLT 50 metros Cable UTP 5 10 mt por poste Montaje de equipos electricos Instalacion configuracion de camaras y NVR por puntos Costo de Instalación de Antena y Camara S/.

200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 2.50 375.00 4.50 1,200.00 2,350.00

Costo de Instalación de Video Camaras S/.

Punto 33 Cantidad Total 33 1

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

Punto 34 Cantidad Total 34 1

2,894.00

1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 6,665.00 9,559.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

Punto 35 Cantidad Total 27 1

2,894.00

1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 6,665.00 9,559.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

Punto 36 Cantidad Total 28 1

2,894.00

1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 6,665.00 9,559.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

Punto 37 Punto 38 Punto 39 Punto 40 Cantidad Total 29 Cantidad Total 30 Cantidad Total 31 Cantidad Total 32 1

2,894.00

1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 6,665.00 9,559.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

1

2,894.00

1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 6,665.00 9,559.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

1

2,894.00

1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 6,665.00 9,559.00

1,750.00 44.00 30.00 30.00 95.00 95.00 850.00

1

2,894.00

1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

200.00 1,540.00 410.00 450.00 25.00 55.00 15.00 375.00 45.00 1,200.00 2,350.00 6,665.00 9,559.00

TOTAL

1,750.00 14,000.00 44.00 352.00 30.00 240.00 30.00 240.00 95.00 760.00 95.00 760.00 850.00 6,800.00

2,894.00 23,152.00

1 1 1 1 1 1 6 1 10 1 1

200.00 1,600.00 1,540.00 12,320.00 410.00 3,280.00 450.00 3,600.00 25.00 200.00 55.00 440.00 15.00 120.00 375.00 3,000.00 45.00 360.00 1,200.00 9,600.00 2,350.00 18,800.00 6,665.00 53,320.00 9,559.00 76,472.00

TOTAL GENERAL. COSTOS DE INSTALACION DE VIDEO CAMARAS S/. 382,360.00

202

COSTO DE CONSTRUCIÓN E INSTALACION DE TORRE A Intalación de Torre A: Ubicado en la Central de Operaciones del Serenazgo DESCRIPCION Tramo de torre 25 x 25 cm x 3 mt; Altura 30 metros Templadores Crosby Grilletes Base para Torre Anclaje Base para los grilletes Rollo de cable 150 metros Panel Solar 120W Controlador digital 12V Bateria de 20 A inversor senoidal 12-220 v caseta metalica cable nlt 2*12 cemento hormigon estrucuura para panel conductor de cobre 35 mm2 pararayo tetrapuntal abrazaderas dosis electrolitica dosis electrolitica tierra negra varilla de cobre conector AB caja de registro de pvc instalacion de PAT Personal Montaje Total Costos de Construción e Instalación de Torre A

Precio 198.00 9.80 2.50 2.50 75.00 39.00 30.00 220.00 620.00 350.00 410.00 650.00 450.00 6.50 22.00 30.00 85.00 24.50 180.00 10.00 220.00 220.00 95.00 230.00 8.50 85.00 850.00 110.00 1100.00

Cantidad 10 30 60 10 1 3 15 3 2 1 2 1 1 8 4 2 4 60 1 5.5 4 4 4 1 2 1 1 4 1

Alternativa 2 Total 1,980.00 294.00 150.00 25.00 75.00 117.00 450.00 660.00 1,240.00 350.00 820.00 650.00 450.00 52.00 88.00 60.00 340.00 1,470.00 180.00 55.00 880.00 880.00 380.00 230.00 17.00 85.00 850.00 440.00 1,100.00 14,368.00

203

INSTALACION DE FIBRA OPTICA DESCRIPCION FIBRA OPTICA EMPALME DE FIBRA CAJA DE DERIVACION DE FIBRA PORTALINEA ALAMBRE PREFORMADO DE 25MM CINTABANDIT HEBILLA PARA CINATA BANDIT KIT DE RETENIDA KIT DE FTTH

Mano de obra de tendido de 8790 metros de fibra Total Costos de Intalación de fibra optica S/.

Unidad de Medida M UND UND UND UND CAJA CAJA UND UND

UND

Precio 10.50 2,415.00 1,250.00 40.30 20.00 402.50 136.80 564.00 1,856.00

1.00

Cantidad 9,200.00 23.00 40.00 250.00 460.00 20.00 20.00 45.00 40.00

Total 96,600.00 55,545.00 50,000.00 10,075.00 9,200.00 8,050.00 2,736.00 25,380.00 74,240.00 331,826.00

28,350.00

28,350.00 360,176.00

204

Items

COSTOS DE CONSTRUCCIÓN E INSTALACIÓN DE VIDEO CAMARAS POR PUNTOS - ALTERNATIVA 2 PUNTOS DE INSTALACION DE VIDEO CAMARAS

SAN MARTIN DE PANGOA Punto 1: Salida al Centro Poblado Bolivar Punto 2: Av. Mexico con 07 Junio Punto 3: Calle 28 de Julio con Jirón Canada Punto 4: 7 de Julio con Av. Argentina Punto 5: Uruguay con Malecon Punto 6: 03 de Noviembre con 06 de Agosto Punto 7: Salida a Villa Maria Punto 8: Ucayali con Industrial Punto 9: Sonomoro con Av. Pangoa Punto 10: Av. Sonomoro con calle 03 de Noviembre Punto 11: Av. Sonomoro con Av. Industrial Punto 12: Salida a los Angeles Punto 13: Av. Ucayali con 01 de Mayo Punto 14: Ucayali con Av. Pangoa (Carretera marginal) Punto 15: Av Ucayali con 28 de Julio Punto 16: Ucayali con 07 de Junio Punto 17 Av. Ucayali con 06 de Agosto Punto 18: Salida a Sonomoro Punto 19: España con Av Pangoa (Carretera marginal o Central) Punto 20: Av. España con 07 de Julio Punto 21: Av. España con 3 de Noviembre Punto 22: España con calle 6 de Agosto Punto 23: Av. Insdustrial con Av. España Punto 24: Cafeteros con 28 de Marzo Punto 25: Av. Los Cafeteros con calle 07 de Junio. Punto 26: Tsiriari con 7 de Junio Punto 27: Tsiriari con calle 3 de Noviembre Punto 28: Ca. Kiatari - Puente peatonal. Punto 29: Av. Industrial con Kiatari Punto 30: Calle Anapati con calle 28 de Julio Punto 31: Calle America con 23 de Setiembre Punto 32: Kiatari Con Pangoa - a la altura del grifo de Petroperu Punto 33: Puente Chavini Punto 34: Limite de Pangoa con Mazamari , Grifo PECSA - Ingreso San Cristobal C.P. DE SAN RAMON 35 Punto 35: Ca. Pangoa con San Ramon. 36 Punto 36: Av. Pedro Nuñez con Ca. Nomatziguenga 37 Punto 37: Ca. Nomatziguenga con el Punto Medio de las Calles los Huayruros con los pinos OTROS 38 Punto 38: Plaza de Armas de la Municipalidad de Naylamp de Sonomoro, en una esquina. 39 Punto 39: Marginal Sur entrada a CC.PP Villa María y Villa Progreso 40 Punto 40: Plaza de Armas del CC.PP Villa María - entrada a Vilcabamba

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

TOTAL COSTO DE INSTALACIÓN POR VIDEO CAMARAS S/.

Derechos de Instalación de 40 postes con video camaras Total Costo de construcción e instalación de 40 postes con videocámaras por puntos S/.

Total S/.

9,559.00 9,559.00 9,559.00 9,559.00 9,559.00 9,559.00 9,559.00 9,559.00 9,559.00 9,559.00 9,559.00 9,559.00 9,559.00 9,559.00 9,559.00 9,559.00 9,559.00 9,559.00 9,559.00 9,559.00 9,559.00 9,559.00 9,559.00 9,559.00 9,559.00 9,559.00 9,559.00 9,559.00 9,559.00 9,559.00 9,559.00 9,559.00 9,559.00 9,559.00

Videocamara a Instalar Domo PTZ Tubo Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si SI Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si

9,559.00 9,559.00 9,559.00

Si Si Si

9,559.00 9,559.00 9,559.00 382,360.00

Si Si Si 16

12,000.00 394,360.00

24

205

COSTOS OPERATIVOS DEL SISTEMA DE VIDEO VIGILANCIA CON FIBRA OPTICA Costos fijo Costo/cámara Nº Cámaras Costo de mantenimiento anual de camaras 300.00 40.00 Costo de reparacion y repuestos de camaras Domo PTZ 3,340.00 16.00 Costo de reparacion y repuestos de camaras Tubular 1,578.00 24.00 Costo anual de mantenimiento de fibra 300.00 40.00 Costo anual de pago de energia electrica 540.00 40.00

Alternativa 2 Años Total S/. 10.00 120,000.00 1.00 53,440.00 1.00 37,872.00 10.00 120,000.00 10.00 216,000.00

Costos fijo Costo de alquiler de postes

Años 10.00

Alquiler Año Nº Postes 42.00 145.00

TOTAL COSTO OPERATIVOS DEL SISTEMA DE VISEO VIGILANCIA S/.

Total S/. 60,900.00 608,212.00

206

ANEXO II - C COSTO DE INVERSIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL "SISTEMA DE VIDEO VIGILANCIA" - FIBRA OPTICA (RESUMEN) DESCRIPCIÓN EQUIPOS: CAMARAS IP: DOMO PTZ IR CAMARAS IP: TUBO EXTERIOR NVR ACCESS POINT JOYSTICK IP DISCO DURO PANTALLA EQUIPAMIENTO E INTALACIÓN DEL "AREA CENTRAL DE VIDEO VIGILANCIA"

UNIDAD 16 24 6 40 6 12 6 1

PRECIO

TOTAL

9,544.00 4,509.00 2,087.00 1,200.00 3,218.00 780.00 2,700.00 46,040.00 TOTAL S/.

152,704.00 108,216.00 12,522.00 48,000.00 19,308.00 9,360.00 16,200.00 46,040.00 412,350.00

CONSTRUCCIÓN E INSTALACION DEL SISTEMA DE VIDEO VIGILANCIA CON FIBRA OPTICA DESCRIPCIÓN UNIDAD PRECIO TOTAL Costos de construción e instalación por video cámaras 40 9,859.00 394,360.00 Total Costos de Construción e Instalación de Torre A 14,368.00 Total Costos de Intalación de fibra optica S/. 360,176.00 Total General de Costos de Instalación 768,904.00 TOTAL COSTOS DIRECTOS DEL SISTEMA DE VIDEO VIGILANCIA S/.

1,181,254.00

RESUMEN DE PRESUPUESTOS DEL SISTEMA DE VIDEO VIGILANCIA TOTAL COSTOS DIRECTOS DEL SISTEMA DE VIDEO VIGILANCIA S/. TOTAL COSTO OPERATIVOS DEL SISTEMA DE VISEO VIGILANCIA S/. TOTAL PRESUPUESTO PARA EL SISTEMA DE VIDEIO VIGILANCIA

Alternativa 2 Total S/. 1,181,254.00 608,212.00 1,789,466.00

207

 ANEXO III: Cronograma de Ejecución Financiera y Física del PIP

208

CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FINANCIERA DEL PROYECTO "ALTERNATIVA 1" Trimestre I Mes 2 Mes 3 0 447,754

Mes 4 447,754

310,000

310,000

310,000

310,000

1,240,000

137,754

137,754

137,754

137,754

551,016

0

205,359

205,359

205,362

19,319

19,319

19,319

57,957

10,785

10,785

10,786

32,356

137,450

137,450

137,450

412,350

2.4 Mobiliario y enseres de oficina

10,939

10,939

10,940

32,818

2.5 Materiales y accesorios para la seguridad ciudadana

26,866

26,866

26,867

80,599

361,233

361,233

0

0

361,233

361,233

PRINCIPALES RUBROS 1. INFRAESTRUCTURA 1.1 1 Construcción del "Central de Operaciones del Serenazgo" y casetas de vigilancia. 1.1.2 Construcción e instalación del "Sistema de video vigilancia" con enlace inalámbrico. 2. EQUIPAMIENTO, MOBILIARIO Y ACCESORIOS 2.1 Equipos vinculados al sistema de comunicación

Mes 1 0

0

0

2.2 Equipos vinculados al sistema de información - Oficinas administrativas 2.3 Equipos vinculados al sistema de video vigilancia de seguridad

3. UNIDADES MOVILES PARA LA VIGILANCIA 3.1 Unidades de Transporte

0

0

Trimestre II Mes 5 Mes 6 447,754 447,754

Mes 7 0

0

0

Trimestre III Mes 8 Mes 9 0 0

0

0

0

0

Mes 10 0

0

0

Trimestre IV TOTAL Mes 11 Mes 12 0 0 1,791,016

0

0

0

0

616,080

722,466 722,466

4. ENTRENAMIENTO Y CAPACITACION 4.1 Entrenamiento y Capacitación

0

0

0

0

0

0

7,250 7,250

7,250 7,250

7,250 7,250

7,250 7,250

7,250 7,250

7,250 7,250

43,500 43,500

5. GESTION DEL PROYECTO 5.1 Gestión del Proyecto

0

0

0

7,667 7,667

7,667 7,667

7,667 7,667

7,667 7,667

7,667 7,667

7,667 7,667

7,667 7,667

7,667 7,667

7,664 7,664

69,000 69,000

120,762 120,762

0

5,000

5,000

5,000

5,000

9,661

0

0

0

0

0

5,000

5,000

5,000

5,000

813,987

1,027,013

665,780

665,783

9,661 24,578

14,917

14,917

14,917

14,917

6. INVERSIONES INTANGIBLES 6.1 Expediente Técnico de Infraestructura 6.2. Supervisión del Proyecto - Obra 6.3. Liquidación de Obra Total S/.

120,762

0

150,423 120,762 20,000 9,661 14,914 3,392,485

209

CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FISICA DEL PROYECTO "ALTERNATIVA 1" PRINCIPALES RUBROS

Mes 1

1. INFRAESTRUCTURA 1.1 1 Construcción del "Central de Operaciones del Serenazgo" y casetas de vigilancia. 1.1.2 Construcción e instalación del "Sistema de video vigilancia" con enlace inalámbrico.

Trimestre I Mes 2 Mes 3 25.0%

Mes 4 25%

25.00%

25.00%

25.00%

25.00%

100%

25.00%

25.00%

25.00%

25.00%

100%

33.33%

33.33%

33.33%

100%

33.33%

33.33%

33.33%

100%

33.33%

33.33%

33.34%

100%

33.33%

33.33%

33.33%

100%

33.33%

33.33%

33.34%

100%

33.33%

33.33%

33.33%

100%

2. EQUIPAMIENTO, MOBILIARIO Y ACCESORIOS 2.1 Equipos vinculados al sistema de comunicación 2.2 Equipos vinculados al sistema de información - Oficinas administrativas 2.3 Equipos vinculados al sistema de video vigilancia de seguridad 2.4 Mobiliario y enseres de oficina 2.5 Materiales y accesorios para la seguridad ciudadana 3. UNIDADES MOVILES PARA LA VIGILANCIA 3.1 Unidades de Transporte

Trimestre II Mes 5 Mes 6 25% 25%

Mes 7

Trimestre III Mes 8 Mes 9

Mes 10

Trimestre IV Mes 11 Mes 12

TOTAL 100%

50.00%

50.00%

100%

50.00%

50.00%

100%

4. ENTRENAMIENTO Y CAPACITACION

16.67%

16.67%

16.67%

16.67%

16.67%

16.67%

100%

4.1 Entrenamiento y Capacitación

16.67%

16.67%

16.67%

16.67%

16.67%

16.67%

100%

11.11% 11.11%

11.11% 11.11%

11.11% 11.11%

11.11% 11.11%

11.11% 11.11%

100% 100%

0.44%

100% 100% 100% 100% 100%

5. GESTION DEL PROYECTO 5.1 Gestión del Proyecto 6. INVERSIONES INTANGIBLES 6.1 Expediente Técnico de Infraestructura 6.2. Supervisión del Proyecto - Obra 6.3. Liquidación de Obra Total S/.

80.28% 100.0%

3.56%

0.00%

11.11% 11.11%

11.11% 11.11%

11.11% 11.11%

11.11% 11.11%

3.32%

3.32%

3.32%

3.32%

6.42%

25.00%

25.00%

25.00%

25.00%

23.99%

30.27%

19.63%

19.63%

100.0% 0.72%

0.44%

0.44%

0.44%

0.44%

210

RESUMEN

CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FINANCIERA DEL PROYECTO "ALTERNATIVA 1" PRINCIPALES RUBROS

Mes 1

1. INFRAESTRUCTURA 2. EQUIPAMIENTO, MOBILIARIO Y ACCESORIOS 3. UNIDADES MOVILES PARA LA VIGILANCIA

Trimestre I Mes 2 Mes 3 447,754

Mes 4 447,754

Trimestre II Mes 5 Mes 6 447,754 447,754

205,359 361,233

205,359

Mes 10

Trimestre IV Mes 11 Mes 12

Total por Meta 1,791,016 616,080

361,233

722,466

7,667 5,000 5,000 813,987 1,027,013

120,762 120,762

Trimestre III Mes 8 Mes 9

205,362

4. ENTRENAMIENTO Y CAPACITACION 5. GESTION DEL PROYECTO 6. INVERSIONES INTANGIBLES Total por periodos S/.

Mes 7

7,667 5,000 665,780

7,667 5,000 665,783

7,250

7,250

7,250

7,250

7,250

7,250

7,667 9,661 24,578

7,667

7,667

7,667

7,667

7,664

14,917

14,917

14,917

14,917

43,500

69,000 150,423 14,914 3,392,485

CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA DEL PROYECTO "ALTERNATIVA 1" PRINCIPALES RUBROS

Mes 1

1. INFRAESTRUCTURA 2. EQUIPAMIENTO, MOBILIARIO Y ACCESORIOS 3. UNIDADES MOVILES PARA LA VIGILANCIA

Trimestre I Mes 2 Mes 3 25.00%

50.00%

Mes 4 25.00%

Trimestre II Mes 5 25.00%

Mes 6 25.00%

33.33%

33.33%

33.33%

80.28% 3.56%

0.00%

3.32% 23.99%

Trimestre III Mes 8 Mes 9

Mes 10

Trimestre IV Mes 11 Mes 12

11.11% 3.32% 30.27%

Total por Meta 100.00% 100.00%

50.00%

100.00%

4. ENTRENAMIENTO Y CAPACITACION 5. GESTION DEL PROYECTO 6. INVERSIONES INTANGIBLES Unidad de Medida %

Mes 7

11.11% 3.32% 19.63%

11.11% 3.32% 19.63%

16.67%

16.67%

16.67%

16.67%

16.67%

16.67%

100.00%

11.11% 6.42% 0.72%

11.11%

11.11%

11.11%

11.11%

11.11%

0.44%

0.44%

0.44%

0.44%

0.44%

100.00% 100.00% 100.00%

211

ANEXO IV: Panel Fotográfico del Proyecto Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana del Distrito de Pangoa – Sapito – Junín

212

Proyecto de Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana del Distrito de PANGOA de la Provincia de Satipo – Junín”

Punto 1: Salida al centro Poblado Bolivar

213

Punto 2: Av. México con 07 de Junio

Punto 2: Av. México con 07 de Junio

214

Punto 3: Calle 28 de Julio con Canada

Punto 3: Visualización Calle 28 de Julio con Canada; I.E San Daniel de Comboni

215

Punto 3: Visualización Calle 28 de Julio con Canada; I.E San Daniel de Comboni

Punto 4: Instalación Calle 7 de Junio altura con la Av. Argentina

216

Punto 4: Visualizción Calle 7 de Junio, futuro Terminal

Punto 5: Instalación Uruguay con Malecón

217

Punto 5: Visualización de Uruguay con Malecon, puente paraiso

Punto 6: Visualización Calle 3 de Noviembre - Altura con 6 de Agosto

218

Punto 6: Visualización Calle 3 de Noviembre – Seguridad Colegio Cesar’s

Punto 7: Visualización Salida a Villa Maria

219

Punto 8: Instalación, Insdustrial con Ucayali

Punto 8: Visualización, Insdustrial con Ucayali

220

Punto 9: Instalación en Sonomoro con Av. 28 de Julio

Punto 9: Vista de Sonomoro con Av. 28 de Julio

221

Punto 10: Instalación, Avenida Sonomoro con Calle 03 de Noviembre

Punto 10: Visualización, Calle 03 de Noviembre con Sonomoro

222

Punto 10: Visualización, Av. Sonomoro

Punto 11: Instalación, Avenida Sonomoro con Industrial

223

Punto 11: Visualización, Avenida Sonomoro – Puente San Ramon

Punto 12: Salida a los Angeles

224

Punto 13: Instalación y visión, Primero de Mayo con Av. Ucayali ->

Punto 13: 1ro. de Mayo con Av. Ucayali , Se construirá una caseta de vigilancia

225

Punto 14: Instalación Av. Pangoa con Av. Ucayali –>

Punto 14: Visión Av. Pangoa con Av. Ucayali –>

226

Punto 15: Instalación y visión, Ca. 28 de Julio con Av. Ucayali

Punto 16 – Instalación Ucayali con 7 de Junio

227

Punto 16: Vista de Ucayali con 7 de Junio

Punto 17: Instalación Ucayali con 6 de Agosto

228

Punto 17: Visualización, Ucayali con 6 de Agosto

Punto 17: Visualización Ucayali con 6 de Agosto

229

Punto 18: Salida Sonomoro

Punto 19: Instalación Av. Pangoa con España

230

Punto 19: Visión, Av. España con Av. Pamgoa ->

Punto 19: Visión,

231

Punto 20: Instalación Av España con Ca. 7 de Junio

Punto 20: Visión de la Av. España con Ca. 7 de Junio

232

Punto 21: Instalación Av. España con 3 de Noviembre

Punto 21: Visualización Av. España con 3 de Noviembre

233

Punto 21: Visualización Av. España con 3 de Noviembre

Punto 22: Instalación, Av. España con 6 de Agosto

234

Punto 22: Visualización Av. España con 6 de Agosto

Punto 22: Visualización Av. España con 6 de Agosto

235

Punto 23: Instalación, Avenida España con Insdustrial

Punto 23: Visualización, Avenida España

236

Punto 24: Instalación y visión, Cafetaleros con 28 de Marzo

Punto 24: Visión, Cafetaleros con 28 de Marzo

237

Punto 25:Instalación, Av. Los Cafeteros con Ca. 7 de Junio

Punto 25:Instalación, Av. los Cafeteros con Ca. 7 de Junio

238

Punto 25:Visualización, Av. los Cafeteros con Ca. 7 de Junio

Punto 26: Instalación Ca. Tsiriari con Ca. 7 de Junio

239

Punto 26:Visualización. Ca. 7 de Junio con Kiatari

Punto 27: Instalación, 03 de Noviembre con Tsiriari

240

Punto 27: Visión, 03 de Noviembre con Tsiriari

Punto 28: Instalación y visión, Ca.Kiatari

241

Punto 28: Visión, Ca. Kiatari

Punto 29: Calle Industrial con Katari

242

Punto 30: Ca. Anapati con 28 de Julio

Punto 31: Calle 23 de Setiembre con Calle America

243

Punto 32: Instalación, Pangoa con Kiatari – Altura del Grifo de Petroperu

Punto 32: Visualización, Pangoa con Kiatari - Altura del Grifo Petroperu

244

Punto 32: Visualización, Pangoa con Kiatari - Altura del Grifo Petroperu

Punto 33: Comunidad Nativa Chavini

245

Punto 33: Instalación y visión con puente Chavini

Punto 33: Instalación y visión con puente Chavini

246

Punto 34: Limite de Pangoa con Mazamari, Grifo PECSA – ingreso a San Cristobal

Punto 34: Limite de Pangoa con Mazamari, Grifo PECSA – ingreso a San Cristobal

247

Punto 35: C.P. San Ramón de Pangoa; Ca. Pangoa con San Ramon

Punto 36: C.P. San Ramón de Pango; Av. Pedro Núñez con Ca. Nomatziguenga

248

Punto 36: C.P. San Ramón de Pango; Vista de Av. Pedro Núñez con Ca. Nomatziguenga

Punto 37: C.P. San Ramón de Pangoa; Ca. Nomatziguenga, altura punto medio de las calles los Huayruros con los Pinos

249

Punto 37: C.P. San Ramón de Pangoa; Vista de Ca. Nomatziguenga, altura punto medio de las calles los Huayruros con los Pinos

Punto 38: Plaza de Armas de la Municipalidad de Naylamp de Sonomoro, en una esquina

250

Punto 38: Plaza de Armas de la Municipalidad de Naylamp de Sonomoro, en una esquina

Punto 39: Limite de Pangoa con Mazamari, Grifo PECSA – ingreso a San Cristobal

251

Punto 40: Plaza de Armas del CC.PP Villa Maria - entrada a Vilcabamba

Panel Fotográfico de Áreas de Infraestructura – Local del Serenazgo Local del “Centro de Operaciones del Serenazgo”: 7 de Junio con Australia

252

Panel Fotográfico de Áreas de Infraestructura, casetas de vigilancia Punto A: Altura de la Av. Pangoa con América

Panel Fotográfico de Áreas de Infraestructura Punto A: Av. Pangoa con América, Vista desde la Caseta de Vigilancia

253

Panel Fotográfico de Áreas de Infraestructura, casetas de vigilancia Punto B: Ca. Kiatari con 7 de Junio

Panel Fotográfico de Áreas de Infraestructura, caseta de vigilancia Punto C: 1ro. de Mayo con Av. Ucayali

254

Panel Fotográfico de Áreas de Infraestructura, caseta de vigilancia Punto D: Limite de Pangoa con Mazamari, Grifo PECSA – ingreso a San Cristobal

Panel Fotográfico de Áreas de Infraestructura, caseta de vigilancia Punto E: Av. Sonomoro con Industrial

255

Panel Fotográfico de Áreas de Infraestructura, caseta de vigilancia Punto F: C.P. San Ramon de Pangoa; Av. Aviación con San Fránsico

Panel Fotográfico de Áreas de Infraestructura, caseta de vigilancia Punto G: C.P. San Ramon de Pangoa; Pasarela Teresa Otiniano

256

 ANEXO V: Infraestructura del Local del “Centro de Operaciones del Serenazgo” de la Municipalidad Distrital de Pangoa.

257

258

259

260

 ANEXO VI: Cotizaciones Referenciales

261

262

263

Buen día, le envío la cotización solicitada: Estantes para armario de puertas batientes 8121 Precio:$210.00 más iva cada uno Plazo de entrega: inmediato Forma de pago: contado Gracias por su consulta. Saludos cordiales Claudio Quinteros

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PANGOA DE LA PROVINCIA DE SATIPO JUNIN

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE PANGOA - SATIPO – JUNIN

 ANEXO VII:  “Encuesta realizadas a los Ciudadanos de Pangoa de la provincia de Satipo”  Resolución de Alcaldía N° 121-2015-A/MDP  Lista de Asistencia de Ciudadanos que participaron para el Proyecto de Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana del Distrito de Pangoa, 10.Set.2015

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