PDOT GUARANDA

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CANTÓN GUARANDA PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CANTÓN GUAR

Views 157 Downloads 76 File size 11MB

Report DMCA / Copyright

DOWNLOAD FILE

Recommend stories

Citation preview

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CANTÓN GUARANDA

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CANTÓN GUARANDA 2011-2020

Arq. Gustavo Jaramillo ALCALDE

“Posibilitando el desarrollo humano”

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CANTÓN GUARANDA

“Posibilitando el desarrollo humano”

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CANTÓN GUARANDA

INDICE

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA .......................................................................... 1 PRESENTACIÓN ................................................................................................... 3 METODOLOGÍA .................................................................................................... 4 INTRODUCCIÓN ................................................................................................... 5 CARACTERIZACIÓN FÍSICA Y TERRITORIAL DEL CANTÓN .......................... 6 1. DIAGNÓSTICO POR SISTEMAS ....................................................................... 9 SISTEMAS VINCULADOS AL DESARROLLO INTEGRAL: ............................... 10 1.1 SISTEMA AMBIENTAL ................................................................................. 11 1.2 SISTEMA ECONÓMICO ................................................................................ 44 1.3 SISTEMA SOCIOCULTURAL ........................................................................ 54 1.5 SISTEMAS VINCULADOS AL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ............... 87 1.5.1 SISTEMAS DE ASENTAMIENTOS HUMANOS ......................................... 88 1.6 SISTEMA DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD ........................125 2 PROPUESTA ...................................................................................................140 2.1 VISION CANTONAL ....................................................................................141 2.2 DIAGNOSTICO ESTRATEGICO ...................................................................141 2.2.2 SISTEMA ECONÓMICO ..........................................................................145 2.2.3 SISTEMA SOCIO CULTURAL .................................................................147 2.2.2.4SISTEMA POLÍTICO INSTITUCIONAL ...................................................149 2.2.5 SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS .........................................151 2.2.6 SISTEMA DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD ....................153 2.3 MODELO TERRITORIAL ACTUAL ..............................................................155 2.4MODELO TERRITORIAL DESEADO ............................................................155 3. MODELO DE GESTIÓN ..................................................................................159 3.1 MODELO DE GESTIÓN DEL CANTÓN GUARANDA .................................159 “Posibilitando el desarrollo humano”

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CANTÓN GUARANDA

3.2 PROGRAMAS Y PROYECTOS ....................................................................164 3.3 GESTIÓN Y EJECUCIÓN DEL PLAN ..........................................................191 ANEXOS .............................................................................................................196 SOCIALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN GUARANDA. .....................................................197

“Posibilitando el desarrollo humano”

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CANTÓN GUARANDA

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN GUARANDA

ALCALDE

ARQ. GUSTAVO JARAMILLO VILLAFUERTE

VICEALCALDE

LIC. JUAN MANUEL GALARZA SCHOENFELD

CONCEJAL

LIC. MARIO RAÚL RAMOS PAREDES

CONCEJAL

ABG. RÓMULO ANÍBAL CARVAJAL CARVAJAL

CONCEJAL

MYR. AUGUSTO FERNANDO BONILLA SILVA

CONCEJAL

LIC. MARÍA NORMA BAYAS MANOBANDA

CONCEJAL

DRA. ELY ALEXANDRA CUVI AGUALONGO

CONCEJAL

SR. ADÁN AGNELIO GUAMARICA GUAMARICA

CONCEJAL

SR. OSWALDO SEGUNDO REA MANOBANDA

CONCEJAL

ING. CARLOS ALCIDES GUERRERO OCAMPO

“Posibilitando el desarrollo humano”

1

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CANTÓN GUARANDA

“Posibilitando el desarrollo humano”

2

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CANTÓN GUARANDA

PRESENTACIÓN

El Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Guaranda en consideración al mandato legal vigente impulsó la formulación del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT) con el fin de establecer lineamientos que faciliten la formulación de políticas públicas orientadas a promover equidad territorial y aumentar las oportunidades de la población en un marco de participación ciudadana. Estos instrumentos de planificación guardan coherencia con lo establecido en: la Constitución Política del Ecuador, el Código de Planificación y Finanzas Públicas (COFIP), y el Código Orgánico de Ordenamiento Territorial , Autonomía y Descentralización (COOTAD), así como también con la metodología y políticas difundidas por la SENPLADES en concordancia con las competencias determinadas para cada nivel de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GADs). El objetivo superior de estos ejercicios de planificación participativa, es promover el alineamiento y articulación de políticas públicas entre los diferentes GADs, viabilizando una gestión pública concertada de sus territorios, orientada al logro del Desarrollo Humano, priorizando el fortalecimiento de las capacidades locales y potencialidades de la población local. Los nuevos enfoques del desarrollo exigen que los gobiernos locales adopten mecanismos de coordinación interinstitucional, alianzas y complementariedad en la ejecución de actividades, programas y proyectos, constituyéndose en una importante herramienta de gestión y negociación ante instituciones públicas y privadas, para realizar acciones conjuntas en procura del desarrollo humano local.

“Posibilitando el desarrollo humano”

3

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CANTÓN GUARANDA

FUNDAMENTOS LEGALES La planificación y gestión territorial se encuentra enmarcada en la Estrategia Territorial Nacional con base en las competencias que la Constitución y el COOTAD asigna a los Gobiernos Autónomos Descentralizados del nivel cantonal.

Competencias de los gobiernos autónomos descentralizados cantonales (CPE Art. 264)

METODOLOGÍA Teniendo como guía fundamental la metodología preparada por la SENPLADES, se realizaron reuniones con funcionarios municipales, talleres de prospectiva estratégica cantonal, talleres participativos en las juntas parroquiales, sesiones de articulación entre los diferentes niveles de GADs, y sondeo participativo. Adicionalmente, se realizó levantamiento de información en cada uno de los territorios, lo que fue complementado con información estadística para cada uno de los sistemas previstos en la metodología.

El documento consta de tres fases: Diagnóstico, Propuesta y Modelo de Gestión, así como de mapas y planos que evidencian las particularidades y potencialidades de los territorios.

1. Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural. 2. Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón. 3. Planificar, construir y mantener la vialidad urbana. 4. Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley. 5. Crear, modificar o suprimir mediante ordenanzas, tasas y contribuciones especiales de mejoras. 6. Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte público dentro de su territorio cantonal. 7. Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de salud y educación, así como los espacios públicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo, de acuerdo con la ley. 8. Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico, cultural y natural del cantón y construir los espacios públicos para estos fines. 9. Formar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales. 10. Delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de las playas de mar, riberas y lechos de ríos, lagos y lagunas, sin perjuicio de las limitaciones que establezca la ley. 11. Preservar y garantizar el acceso efectivo de las personas al uso de las playas de mar, riberas de ríos, lagos y lagunas. 12. Regular, autorizar y controlar la explotación de mater iales áridos y pétreos, que se encuentren en los lechos de los ríos, lagos, playas de mar y canteras. 13. Gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios. 14. Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias. En el ámbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, expedirán ordenanzas cantonales.

“Posibilitando el desarrollo humano”

4

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CANTÓN GUARANDA

INTRODUCCIÓN

DATOS GENERALES  Caracterización física y territorial del Cantón

“Posibilitando el desarrollo humano”

5

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CANTÓN GUARANDA

CARACTERIZACIÓN FÍSICA Y TERRITORIAL DEL CANTÓN

UBICACIÓN: Se localiza en el centro del Ecuador, en la Hoya del Chimbo al noreste de la Provincia de Bolívar, dentro de las coordenadas:1º 34’ 8” Latitud sur; y,78º 58’ 1”. .Longitud Oeste. LÍMITES: Al Norte, las provincias de Tungurahua y Cotopaxi; al Sur, los Cantones San José de Chimbo y San Miguel de Bolívar; al Este, la Provincia de Chimborazo y Tungurahua; y al Oeste, los cantones Las Naves, Echeandía y Caluma. SUPERFICIE: 189.209 Has. 189.2 Km 2

PARROQUIAS URBANAS

PARROQUIAS RURALES

Gabriel Ignacio de Veintemilla

Salinas

Angel Polibio Chaves

Simiátug

Guanujo

Facundo Vela Julio Moreno Santa Fe San Lorenzo San Luis de Pambil San Simón

ALTITUD: 2.668 msnm (Ciudad de Guaranda). TEMPERATURA: 13.5º C promedio en Guaranda. Existe una variación de 2º C en el páramo y 24º C en el subtrópico. OROGRAFÍA: El relieve del cantón es bastante accidentado en su zona interandina, debido a la presencia de la Cordillera Occidental de Los Andes y el ramal de la Cordillera de Chimbo tiene pequeños valles en Guanujo, Guaranda y San Simón (meseta interandina) y valles mayores San Luis de Pambil (en la parte subtropical). Su relieve oscila entre los 4.100 metros en el Arenal (sierra), y 180 metros en San Luis de Pambi (subtrópico). “Posibilitando el desarrollo humano”

6

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CANTÓN GUARANDA

HIDROGRAFÍA: La mayoría del caudal hídrico del cantón se origina en los deshielos del Chimborazo, páramos y ceja de montaña. El flujo vierte hacia el río Chimbo en su mayoría, a través de dos afluentes principales: el Salinas y el Guaranda; hacia el norte y occidente en cambio el flujo hídrico alimenta a los sistemas de los afluentes del Zapotal y una pequeña parte del Catarama. Los ríos de la región subtropical son utilizados en su gran mayoría durante el verano para el riego y en pequeñas áreas de cultivos, y como fuerza motriz de pequeñas instalaciones para la molienda de caña de azúcar y la producción de alcohol en los tradicionales trapiches. Ver Anexo 2: Mapa Hidrográfico de Guaranda

CLIMA: Existe marcada variedad de climas determinados por los diferentes niveles altitudinales. Esto produce la variación en la precipitación pluvi al entre 500 y 2000 milímetros anuales; las temperaturas varían entre los 2ºC, 10ºC, 18ºCy 24ºC.

“Posibilitando el desarrollo humano”

7

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CANTÓN GUARANDA

“Posibilitando el desarrollo humano”

8

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CANTÓN GUARANDA

1. DIAGNÓSTICO POR SISTEMAS

1.1

SISTEMA AMBIENTAL

1.2

SISTEMA ECONÓMICO

1.3

SISTEMA SOCIO CULTURAL

1.4

SISTEMA POLÍTICO INSTITUCIONAL

1.5

SISTEMA DEL TERRITORIAL

ORDENAMIENTO

“Posibilitando el desarrollo humano”

9

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CANTÓN GUARANDA

DIAGNÓSTICO POR SISTEMAS Como paso previo e insumo para elaborar el Diagnóstico Estratégico Cantonal se identificó la situación estratégica que se da en cada uno de los sistemas y las causas específicas que las generaron. Se presenta agrupados los sistemas según su mayor grado de relación con el desarrollo o el ordenamiento territorial, sin perjuicio de que entre todos ellos existen y deben identificarse i nterrelaciones e interdependencias. Mayores detalles sobre sus componentes, subcomponentes, relaciones institucionales y otros detalles se pueden consultar en el numeral 2 del Capítulo IV, Referentes y herramientas de la metodología de SENPLADES.

SISTEMAS VINCULADOS AL DESARROLLO INTEGRAL: Sistema ambiental Corresponde al patrimonio natural que sostiene y determina las diversas actividades de la población. También puede denominarse como sistema biofísico. Su contenido establece la situación general del medio ecológico o físico natural del cantón, en el marco del diagnóstico ambiental provincial: sus potencialidades y limitaciones para el desarrollo de las actividades de la población; las condiciones de sustentabilidad; las amenazas naturales y socio natural es existentes y potenciales; y las opciones y condiciones para acoger las actividades y a la población. Los principales componentes son clima, ecosistemas, agua, suelo, aire, recursos naturales no renovables. Una vez identificados estos componentes, es necesario caracterizar su gestión, biodiversidad y categorías de protección, incluyendo un análisis de riesgos y seguridad. Sistema económico Comprende, por su parte, el conjunto e interrelación de factores vinculados con el desarrollo de la economía integral del territorio y las opciones o potencialidades que pueden aprovecharse para fomentar el logro del Buen Vivir. Refleja la situación general de la economía del cantón: condición económica de la población; opciones de desarrollo endógeno; opciones para el desarrollo de emprendimientos que generen trabajo y empleo; potencialidades y recursos con los que puede contarse; factores de concentración y redistribución de la riqueza. Los principales componentes son: -

Actividades agroproductivas, forestales, pesqueras, extractivas, industriales, manufactureras, servicios, turísticas, entre otras. El sistema económico reconoce las diversas formas de organización de los modos de producción. Disponibilidad de infraestructura de apoyo, los principales mercados. Situaciones de riesgo presente y futuro, determinadas por la vulnerabilidad del territorio (social, física, económica) frente a amenazas identificadas.

Sistema sociocultural.- La parte social comprende la dinámica poblacional, las características demográficas, las formas de organización de los actores sociales, el aporte a la cogestión del territorio; lo cultural se refiere al conjunto de valores que componen la identidad y cultura de la población. Contiene la movilidad social, el “Posibilitando el desarrollo humano”

10

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CANTÓN GUARANDA

ritmo de crecimiento demográfico; las características del tejido social, la capacidad de las organizaciones sociales para el trabajo en redes y las posibilidades de incorporarse en los procesos de cogestión del territorio. Así mismo se refiere al nivel de consolidación de valores patrimoniales tangibles e intangibles y la identidad cultural. Sistema político institucional.- Comprende el campo del desarrollo organizacional general, tanto de la institución municipal (y sus actores territoriales) cuanto de las instancias desconcentradas de gobierno, para cumplir con las competencias y roles que les asignan la Constitución y las leyes pertinentes. En relación con el diagnóstico político institucional del GAD, se establece su capacidad para la gestión del territorio, entendido este último como la con junción entre las actividades de la población, en todos sus órdenes, sobre el medio físico natural. En tal sentido analiza el modelo de gestión actual en todos sus aspectos, focalizando el tema de la planificación y gestión del territorio. En correspondencia con el diagnóstico de las instituciones desconcentradas , se establece el comportamiento o apertura a colaborar o participar junto al GAD en los temas de sus competencias.

1.1 SISTEMA AMBIENTAL El cantón Guaranda tiene una extensión territorial de 189.209 hectáreas 189.2 Km2, pertenece a la provincia Bolívar, se encuentra en la hoya del rio Chimbo, en las estribaciones de la cordillera Occidental de los Andes Por su clima y topografía esta zona es rica en recursos naturales, suelos con capacidad productiva y abundantes fuentes de agua. Sin embargo, las condiciones de estos recursos presentan algunos problemas que han ocasionado la pérdida de este capital natural como consecuencia: de la expansión de la frontera agrícola de cultivos, sobre los 4.000 msnm; los asentamientos humanos situados en los páramos Cruz del Arenal, al norte y al este del cantón, en los sectores: Culebrillas, Corazón, Cruz de Ventana, Pimbalo, entre otras, donde se encuentran las principales fuentes de provisión de agua para las poblaciones. Además, la débil capacidad de manejo, la falta de concientización, la quema de pajonales, sobrepastoreo, causan un deterioro significativo de los recursos naturales. ZONAS DE VIDA En el territorio del cantón Guaranda, se identifican las siguientes zonas de vida: Páramo Seco.- Se extiende desde los 4.080 msnm hasta 4.320 msnm, la característica de esta zona es de formación rocosa arenosa con poca vegetación.

“Posibilitando el desarrollo humano”

11

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CANTÓN GUARANDA

En la formación sobre los 4.200 msnm hasta el límite del nivel, la vegetación se alterna con parches de arena desnuda. Se caracteriza por ser xerofítica, con pocas hierbas, pequeños arbustos, musgos y líquenes. En algunas montañas, los páramos desérticos comienzan a un nivel considerablemente más bajo. Por ejemplo, las laderas occidentales del Chimborazo, son secas y arenosas desde los 3.800 msnm. Páramo Herbáceo.- Formación exclusiva de la Sierra Andina. En esta área las plantas presentan adaptaciones en sus formas de vida (forman densos haces o penachos, almohadillas, desarrollan hojas muy pequeñas, coriáceas y pubescentes, etc.) Se extiende desde los 3320 msnm hasta 4.400 msnm con temperaturas de 3 a 6 ºC; la precipitación promedio se sitúa entre 750 mm y 1500mm. Bosque Siempre Verde Montano Alto de Los Andes Occidentales.- La zona templada fría o Montano se extiende desde los 3.120 msnm a 3.500 msnm con temperaturas de 6 a 12ºC; la precipitación promedio se sitúa entre 1500 y 1800 mm. Esta formación incluye la Ceja Andina, vegetación de transición entre el bosque montano alto y el páramo. Bosque Siempre Verde Montano Bajo de Los Andes Occidentales.- Su altura es de 1.000-1.800 msnm con vegetación natural mínima, a excepción de los lugares más agrestes. La mayor parte tiene cultivos y pastos; la vegetación nativa de la zona del bosque tiene un aspecto húmedo. Los árboles son grandes y rectos alcanzando 25 m de altura, las epífitas son exuberantes, sus características climáticas son una temperatura media anual (tma) entre 18 y 24 ºC y una precipitación media anual (pma) entre 1100 y 1200 mm. Tiene una temporada seca de algunos meses, con poca o ninguna lluvia, pero casi siempre existe importante humedad atmosférica. Durante todo el año , incluyendo los meses secos, la neblina cubre esa zona durante la tarde y la noche. Bosque De Neblina Montano de Los Andes Occidentales.- Se presenta a lo largo de las estribaciones de la Cordillera Occidental. Se extiende desde los 1.120 a 2.040 msnm con temperaturas entre 10 a 16º C. La precipitación promedio se sitúa entre 1700 y 2200 mm caracterizada por la presencia de un estrato arbóreo que alcanza de 25 a 30 m de altura y está densamente cubierto por musgos. Y las epífitas alcanzan su más alta diversidad, tanto por el número de especies como por el número de individuos. Bosque Siempre Verde Pie Montano de la Costa.- Su altitud oscila entre los 300 a 1.300 msnm, la precipitación promedio se sitúa entre 2000 y 4000 mm anuales y la temperatura comprendida entre 18 y 24ºC. En esta zona la estación de lluvias se extiende a lo largo de 10 meses y la estación seca cubre 2 meses; se ubican al pie de la Cordillera de los Andes . Estas formaciones poseen altos niveles de endemismo, sus bosques son prácticamente inaccesibles y, por ende, poco intervenidos. Los árboles de estas zonas alcanzan los 30 m de altura y presentan grandes concentraciones de epifitas. Como orquídeas, bromelias, helechos y aráceas cubren los troncos de los árboles. “Posibilitando el desarrollo humano”

12

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CANTÓN GUARANDA

Bosque Siempre Verde de Tierras Bajas de la Costa.- Este ecosistema es famoso por su exuberante vegetación y por poseer una de las mayores diversidades de plantas y animales. La precipitación anual fluctúa entre 1800 mm y 900 mm y la temperatura promedio anual entre 18 y 26ºC. La mayor parte del territorio está dedicado a cultivos como cacao, cítricos, caña de azúcar , etc. Tabla 1 Zonas de vida ZONAS DE VIDA

HAS

Porcentaje

Bosque de Neblina Montano

52.649

28

Bosque Siempre Verde de Tierras Bajas de la Costa

2.301

1

Bosque Siempre Verde Montano Alto

26.490

14

Bosque Siempre Verde Montano Bajo

21.114

11

Bosque Siempre Verde Pie Montano de la Costa

33.491

18

Páramo Herbáceo

41.342

22

Páramo Seco

11.821

6

TOTAL

189.209

100

Gráfico 1 Zonas de vida Bosque de Neblina Montano Bosque Siempre verde de Tierras Bajas de la Costa Bosque Siempre verde Montano Alto

6% 28%

22% 18%

14% 11%

Bosque Siempre verde Montano Bajo 1% Bosque Siempre verde Pie montano de la Costa Páramo Herbáceo

Páramo Seco

“Posibilitando el desarrollo humano”

13

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CANTÓN GUARANDA

Mapa 1 Zonas de vida

ÁREAS DE USO ESPECIAL Bosque protector (Piedra Blanca).- Se encuentra ubicado en las estribaciones de la Cordillera Occidental de los Andes, al oeste del Cantón Guaranda en la parroquia San Luis de Pambil, con una extensión aproximada de 779 has; su altitud es de unos 500 a 1.400 msnm, con una precipitación fluvial de 2400 mm anuales, una humedad relativa del 81% y una temperatura promedio es de 22 º C. El bosque está catalogado como húmedo pre-montano subtropical, encontrándose allí especies de árboles como: “Posibilitando el desarrollo humano”

14

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CANTÓN GUARANDA

palma, pambiles, copal, sapan, guabo entre otras, se identifican unas 113 especies vegetales. Las características del bosque forman un habitad propicio para especies de fauna endémicas, como colibríes, tucanes, corbatudos, águilas, loros, pájaros carpinteros, pavas, perdices, gallos de monte, búhos, entre otras especies de aves mayores y menores. Tiene también especies de mamíferos como: puerco sahinos, guantas, guatusas, armadillos, osos hormigueros, pericos ligeros, monos, venados, gatos de monte, tigrillos, nutrias, y un sinnúmero de reptiles e insectos. Este reducto de selva, embellecido por ríos de agua cristalina y un ambiente paisajístico que contrasta con rocas gigantescas de color blanco y negro, es considerado un importante patrimonio natural que debe ser protegido y se encuentra en proceso de adjudicación como bosque protector. Bosque Protector Matiavi Salinas (Peña Blanca).- Se encuentra localizado en la micro-cuenca del río Muldiaguán, entre 1400 y 2800 msnm, con una temperatura de 12 y 20º C; tiene una extensión de 1.118 hectáreas; es dominado por terrenos escarpados y precipicios, en donde se ubica una gran roca o peña que da nombre al lugar, posee gran biodiversidad de fauna y flora. Su designación de bosque protector “Comuna Matiavi Salinas”, se realizó mediante Acuerdo Ministerial No. 23 del 22 de septiembre de 1988, publicado en el Registro Oficial No. 35 del 28 de septiembre de 1988. Las dos áreas que lo conforman se encuentran localizadas en las subcuencas: área del Tuginal en la sub cuencas del rio Matiavi y el área de Peña Blanca en la sub cuenca del rio Mulidiahuan. La Reserva de Producción Faunística Chimborazo: Esta área protegida se encuentra en la Cordillera Central de la Región Interandina , con una superficie total de 53.093 has localizada en la jurisdicción de tres provincias : Tungurahua, Chimborazo y Bolívar. El área correspondiente al cantón Guaranda es de 13.125 has; la reserva está localizada en la zona alta de las parroquias Salinas y Guanujo. El paisaje andino único de esta zona, junto al páramo y la puna , son el hábitat perfecto para el desarrollo y crecimiento de los camélidos sudamericanos. Su pastoreo mantiene la cobertura vegetal original y protege el recurso agua. El 90% de las aguas de los deshielos va hacia el oriente y el 10% restante al occidente, alimentando al sistema del río Guaranda. Su altitud se sitúa en un rango de 200–6.310 msnm, con numerosos pisos ecológicos y de cultivos. Su formación vegetal está constituida por bosque siempre verde montano alto, páramo herbáceo, páramo seco, gelidofitia . AMENAZAS Básicamente provienen de dos actividades, como son el pastoreo extensivo e intensivo y la quema de pajonal o pastizal que caracterizan la presencia humana en las zonas altas. 1. Pastoreo extensivo e intensivo: “Posibilitando el desarrollo humano”

15

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CANTÓN GUARANDA

El pastoreo que contribuye al deterioro del suelo proviene principalmente de ovejas y ganado vacuno que, a diferencia de los camélidos, poseen estructuras de patas que dañan a la vegetación nativa y remueve la superficie del suelo. 2.- Quema de pajonal o pastizal: La quema es el mecanismo que las comunidades de altura utilizan para disponer de pasto fresco y tierno para sus animales. El problema es que la quema no es selectiva y con cierta frecuencia tiende a salirse del control de quienes la provocan. El fuego destruye todo y resulta arduo que la biodiversidad del páramo se restituya (SIPAE-Eco Ciencia 2005). Mapa 2 Áreas protegidas

“Posibilitando el desarrollo humano”

16

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL CANTÓN GUARANDA

CLIMA El área del cantón Guaranda posee una variedad de climas y microclimas, que va desde el páramo hasta la zona subtropical, según se exponen en la tabla y mapa siguientes: Tabla 2 Zonas climáticas ZONAS CLIMATICAS

Tipo

CARACTERÍSTICAS

Temperatura

Régimen de lluvias

Precipitación

1.200

Sector

Ecuatorial de Alta Montana