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DERECHO NOTARIAL. EL NOTARIO. LA FUNCION NOTARIAL FERNANDO TARAZONA ALVARADO NOTARIO DE LIMA

DERECHO NOTARIAL Conjunto de principios y normas que regulan la función notarial y la organización del notariado

CONCEPTOS DE DERECHO NOTARIAL Nuñez Lagos: El derecho notarial se encuentra dentro del derecho de las formas, pues pertenece a aquellas formas escritas –documentales- que requieren la intervención de un funcionario público llamado notario. Giménez-Arnau: Es el conjunto de doctrinas y de normas jurídicas que regulan la organización de la función notarial y la teoría formal del instrumento público. Larraud: Conjunto sistemático de normas que establecen el régimen jurídico del notariado.

CARACTERES -

Es un derecho público. Es un derecho formal Es un derecho adjetivo Es un derecho instrumental

CONTENIDO Es objeto del derecho notarial regular la actuación del notario, la función notarial y la organización del notariado, velando por la aplicación de la legislación notarial en su integridad, así como el de leyes conexas.

SISTEMAS DE ORGANIZACIÓN NOTARIAL - Notariado Latino - Notariado Sajón - Notariado administrativo

NOTARIADO LATINO El Notario: -

-

Recibe e interpreta la voluntad de las partes Identifica a los intervinientes del negocio jurídico. Califica la legalidad del acto. Da fe de la capacidad, libertad y conocimiento de los otorgantes. Da fe de los actos que celebran los otorgantes. Redacta el instrumento público. Lleva un protocolo y expide traslados. Pertenece a un colegio profesional.

NOTARIADO SAJÓN El notario: - Es un fedatario de las firmas y del documento. - No asesora a las partes. - No lleva un protocolo. - No pertenece a un colegio profesional.

NOTARIADO ADMINISTRATIVO El notario: - Da fe de los negocios jurídicos en los que interviene, identificando a los intervinientes. - Es un servidor público. - Tiene otras funciones dentro de la administración del Estado del que forma parte.

SISTEMA ADOPTADO EN LA LEGISLACIÓN PERUANA En el Perú se adoptó el Sistema del Notariado Latino, que tiene como base el sistema legal codificado, donde el instrumento público se convierte fundamentalmente en un medio de prueba. La Unión Internacional del Notariado fue fundada en 1948 por los representantes de los Notariados de 19 países: Argentina, Bélgica, Bolivia, Brasil, Canadá, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, Ecuador, España, Francia, Italia, México, Paraguay, Perú, Puerto Rico, Suiza, Uruguay. Actualmente cuenta con 86 países miembros.

EL NOTARIO Profesional del derecho que ejerce función pública delegada del Estado, consistente en verificar la debida formación del negocio jurídico, la constatación de hechos con relevancia jurídica, así como la tramitación de asuntos no contenciosos que le hayan sido delegados.

EL NOTARIO “... profesional del Derecho que ejerce una función pública para robustecer, con una presunción de verdad, los actos en que interviene, para colaborar en la formación correcta del negocio jurídico y para solemnizar y dar forma legal a los negocios jurídicos privados (…)”. (Jiménez-Arnao).

EL NOTARIO Art. 2 DLEG 1049: El notario es el profesional del derecho que está autorizado para dar fe de los actos y contratos que ante él se celebran. Para ello formaliza la voluntad de los otorgantes, redactando los instrumentos a los que confiere autenticidad, conserva los originales y expide los traslados correspondientes. Su función también comprende la comprobación de hechos y la tramitación de asuntos no contenciosos previstos en las leyes de la materia.

LA FUNCION NOTARIAL Actividad que realiza el notario consistente en la verificación de la debida formación del negocio jurídico, en la constatación de hechos con relevancia jurídica como en la tramitación de los asuntos no contenciosos delegados por el Estado.

NATURALEZA DE LA FUNCION NOTARIAL Teorías: 1. 2. 3. 4.

Jurisdicción Voluntaria. Función Legitimadora. De la Fe Pública. De la Forma.

FUNCIONES DEL NOTARIO: 1. Creación o elaboración jurídica: recibir, asesorar y dar forma legal a la voluntad de los contratantes. 2. Dar fe: de identidad, capacidad, conocimiento de los comparecientes.

libertad

y

3. Redacción: Redactar el instrumentos público. 4. Autorización o autenticación: Confiriendo autenticidad (fe pública) a los documentos. 5. Conservación: Custodia de los originales de los instrumentos.

6. Reproducción: Mediante la expedición de copias de los instrumentos públicos con la fe del contenido 7.

Comprobación de hechos y tramitación de asuntos no contenciosos.

LA FUNCION EQUILIBRADORA DEL NOTARIO - Se desprende de la función asesora imparcial y conformadora del negocio jurídico.

- Mediante dicha función el notario “equilibra” la relación desigual existente entre las partes. - Dicha función se presenta en las relaciones jurídicas donde existen asimetrías informativas entre las partes, como en los contratos de consumo, donde una de ellas es una empresa y la otra un consumidor, estando integrado el contrato por clausula de adhesión o generales de contratación. - El notario es elegido por el consumidor, aunque sufrague los servicios notariales la empresa.

LA FUNCION EQUILIBRADORA DEL NOTARIO - El notario verifica que la empresa que haya hecho llegar al consumidor, con antelación a la firma de la escritura pública, toda la información exigible respecto del bien o servicio adquirido. - El notario verifica que el contrato a elevarse a escritura pública no contenga cláusulas abusivas. - El notario verifica que el consumidor haya tomado conocimiento efectivo de las obligaciones asumidas mediante el contrato de consumo.

CLAUSULAS ABUSIVAS Aquellas presentes en los contratos por adhesión y en los contratos con cláusulas generales de contratación no aprobadas administrativamente, ni negociadas individualmente, que en contra de las exigencias de la buena fe colocan al consumidor en una situación de desventaja o desigualdad, o anulan sus derechos

CLAUSULAS ABUSIVAS Clases: 1) Lista negra: Se sanciona con ineficacia absolura (Art. 50 CPDC). 2) Lista gris: Se sanciona con ineficacia relativa (Art. 51 CPDC). La instancia administrativa es la encargada de inaplicar dichas cláusulas, al margen de la facultad que también la tiene el Poder Judicial.

LEY 30908 - Principio de libre contratación del notario por parte de los ciudadanos.

- Principio de libre elección del notario por parte del consumidor en los contratos de consumo referidos a transferencia de bienes o servicios con financiamiento (sea de entidad perteneciente al sistema financiero o no), o a contratos bancarios, financieros o crediticos supervisados o no por la SBS.

COMPETENCIA:

- Provincial, no obstante localización distrital.

la

CARACTERES DEL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN NOTARIAL (I) La función notarial se ejerce en forma: -

Personal.

-

Autónoma.

-

Exclusiva.

-

Imparcial.

CARACTERES DEL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN NOTARIAL (II) El ejercicio personal de la función notarial no excluye la colaboración de dependientes del despacho notarial para realizar actos complementarios o conexos que coadyuven a su desarrollo, manteniéndose la responsabilidad exclusiva del notario (Art. 3, 2do. Pf. D. Leg. Nº 1049).

OTROS FUNCIONARIOS QUE EJERCEN FUNCION NOTARIAL 1. Cónsul. 2. Juez de Paz Letrado. 3. Fedatarios. 4. Gerente general, presidente de consejo directivo, comunal.

ACCESO AL NOTARIADO El notariado peruano es de número cerrado. Se accede a una plaza notarial por concurso público de méritos ante un jurado calificador. El cambio de una plaza a otra se realiza de igual manera mediante concurso público de méritos.

ACCESO AL NOTARIADO Las plazas vacantes o creadas, son convocadas por el Colegio de Notarios respectivo en un plazo no mayor de 60 días.

A requerimiento del Consejo del Notariado, los Colegios de Notarios deben convocar a las plazas vacantes o creadas en un plazo no mayor a 30 días. Si no convoca, lo realiza el Consejo del Notariado. Si no lo hace en el plazo de 15 días, lo realiza el Ministro de Justicia y Derechos Humanos.

ACCESO AL NOTARIADO Los concursos público son abiertos. En el caso de los postulantes que sean notarios en ejercicio con una antigüedad no menor a 3 años, tienen una bonificación máxima de 5% sobre su nota promedio final.

JURADO CALIFICADOR Está integrado por:

a) Presidente del Consejo del Notariado o su representante, quien lo presidirá. b) Representante del Ministro de Justicia y Derechos Humanos. c) Decano del Colegio de Notarios del Distrito Notarial para el que se convoca el concurso. d) Presidente de la Junta de Decanos de Colegios de Notarios del Perú o su representante. e) Decano del Colegio de Abogados de la localidad donde se ubica la plaza notarial o su representante, quienes no podrán ostentar título de notario.

REQUISITOS PARA POSTULAR a) b) c)

Ser Ser

abogado,

Tener

peruano

de

nacimiento.

con

una

antigüedad

no

menor

capacidad

de

ejercicio

de

sus

de

cinco

derechos

años. civiles.

d) Conducirse y orientar su conducta personal y profesional hacia los principios y deberes éticos de respeto, probidad, veracidad, transparencia, honestidad, responsabilidad, autenticidad, respeto a las personas y al ordenamiento jurídico. e) No haber sido destituido de la función pública por resolución administrativa firme. f)

No

haber

g)

Estar

física

sido y

condenado mentalmente

por apto

delito para

doloso. el

cargo.

h) Acreditar haber aprobado examen psicológico ante institución designada por el Consejo del Notariado. Dicho examen evaluará los rasgos de personalidad, valores del postulante y funciones intelectuales requeridos para la función notarial.

CREACION DE PLAZAS NOTARIALES :

a. Una provincia que cuente con al menos cincuenta mil habitantes deberá contar con no menos de dos Notarios. b. Por cada cincuenta mil habitantes adicionales, se debe contar con un Notario adicional. c. En función a la magnitud de la actividad económica o tráfico comercial de la provincia. La localización de las plazas son determinados por el Consejo del Notariado. No se puede reducir el número de las plazas existentes.

DEBERES DEL NOTARIO a)

b)

c)

incorporarse al colegio de notarios dentro de los treinta (30) días de expedido el título, previo juramento o promesa de honor, ante la Junta Directiva. A solicitud del notario dicho plazo podrá ser prorrogado por igual término. Registrar en el colegio de notarios su firma, rúbrica, signo, sellos y otras medidas de seguridad que juzgue conveniente o el colegio determine, y que el notario utilizará en el ejercicio de la función. La firma, para ser registrada deberá ofrecer un cierto grado de dificultad; así como comunicar cualquier cambio y actualizar dicha información en la oportunidad y forma que establezca el respectivo colegio de notarios. Iniciar su función dentro de los treinta (30) días, siguientes a su incorporación, prorrogables a su solicitud por única vez, por igual término.

OBLIGACIONES DEL NOTARIO a) Abrir su oficina obligatoriamente en el distrito en el que ha sido localizado y mantener la atención al público no menos de siete horas diarias de lunes a viernes. b) Asistir a su oficina, observando el horario señalado, salvo que por razón de su función tenga que cumplirla fuera de ella. c) Prestar sus servicios profesionales a cuantas personas lo requieran, salvo las excepciones señaladas en la ley, el reglamento y el Código de Ética. d) Requerir a los intervinientes la presentación del D.N.I. y los documentos de identidad o de viaje determinados para la identificación de extranjeros en el territorio nacional, además de la respectiva calidad migratoria vigente conforme a la normativa sobre la materia, la constancia de presentación de la declaración jurada informativa sobre beneficiario final ante la SUNAT; documento que acredite que el beneficiario final ha cumplido con proporcionar información sobre su identidad a la persona jurídica o ente jurídico, cuando corresponda; así como los documentos exigibles para la extensión o autorización de instrumentos públicos notariales protocolares y extraprotocolares.

OBLIGACIONES DEL NOTARIO e)

Guardar

el

secreto

profesional.

f) Cumplir con el DLEG y su reglamento. Asimismo, cumplir con las directivas, resoluciones, requerimientos, comisiones y responsabilidades que el Consejo del Notariado y el colegio de notarios le asignen.

g) Acreditar ante su colegio una capacitación permanente acorde con la función que desempeña. h) Contar con una infraestructura física mínima, que permita una óptima conservación de los instrumentos protocolares y el archivo notarial, así como una adecuada prestación de servicios.

OBLIGACIONES DEL NOTARIO i) Contar con una infraestructura tecnológica mínima que permita la interconexión con su colegio de notarios, la informatización que facilite la prestación de servicios notariales de intercambio comercial nacional e internacional y de gobierno electrónico seguro. j) Orientar su accionar profesional y personal de acuerdo a los principios de veracidad, honorabilidad, objetividad, imparcialidad, diligencia, respeto a la dignidad de los derechos de las personas, la constitución y las leyes. k) Guardar moderación en sus intervenciones verbales o escritas con los demás miembros de la orden y ante las juntas directivas de los colegios de notarios, el Consejo del Notariado, la Junta de Decanos de los Colegios de Notarios del Perú y la Unión Internacional del Notariado Latino.

OBLIGACIONES DEL NOTARIO l) Proporcionar de manera actualizada y permanente de preferencia por vía telemática o en medios magnéticos los datos e información que le soliciten su colegio y el Consejo del Notariado. Asimismo suministrar información que los diferentes poderes del Estado pudieran requerir y siempre que no se encuentren prohibidos por ley. m) Otorgar todas las facilidades que dentro de la ley pueda brindar a la inversión nacional y extranjera en el ejercicio de sus funciones.

n) Cumplir con las funciones que le correspondan en caso de asumir cargos directivos institucionales; ñ) Aceptar y brindar las facilidades para las visitas de inspección que disponga tanto su Colegio de Notarios, el Tribunal de Honor y el Consejo del Notariado en el correspondiente oficio notarial.

OBLIGACIONES DEL NOTARIO o) Aceptar y brindar las facilidades para las visitas de inspección que disponga tanto su Colegio de Notarios, el Tribunal de Honor y el Consejo del Notariado en el correspondiente oficio notarial, así como la Unidad de Inteligencia Financiera. p) Cumplir con todas las normas pertinentes en materia de prevención del lavado de activos y del financiamiento del terrorismo, conforme a la legislación de la materia; entre estas la identificación del beneficiario final en los documentos que le presenten para la extensión o autorización de instrumentos públicos notariales protocolares y extraprotocolares”. q) Brindar las medidas de accesibilidad necesarias, los ajustes razonables y salvaguardias que la persona requiera.

PROHIBICIONES DEL NOTARIO a) Autorizar instrumentos públicos en los que se concedan derechos o impongan obligaciones a él, su cónyuge, ascendientes, descendientes o parientes consanguíneos o afines dentro del cuarto y segundo grado, respectivamente. b) Autorizar instrumentos públicos de personas jurídicas en las que él, su cónyuge, o los parientes indicados en el inciso anterior participen en el capital o patrimonio, salvo en aquellos casos de sociedades que se cotizan en la bolsa de valores; así como de aquellas personas jurídicas en las que tengan la calidad de administradores, director, gerente, apoderados o representación alguna.

c) Ser administrador, director, gerente, apoderado o tener representación de personas jurídicas de derecho privado o público en las que el Estado, gobiernos regionales o locales, tengan participación.

PROHIBICIONES DEL NOTARIO d) Desempeñar labores o cargos dentro de la organización de los poderes públicos y del gobierno nacional, regional o local; con excepción de aquellos para los cuales ha sido elegido mediante consulta popular o ejercer el cargo de ministro y viceministro de Estado, en cuyos casos deberá solicitar la licencia correspondiente. También podrá ejercer la docencia a tiempo parcial y desempeñar las labores o los cargos otorgados en su condición de notario. Asimismo, podrá ejercer los cargos públicos de regidor y consejero regional sin necesidad de solicitar licencia. e) El ejercicio de la abogacía, excepto en causa propia, de su cónyuge o de los parientes indicados en el inciso a). f)

Tener

más

de

una

oficina

notarial.

g) Ejercer la función fuera de los límites de la provincia para la cual ha sido nombrado, con excepción de lo dispuesto en el inciso k) del artículo 130 de la presente ley y el artículo 29 de la Ley Nº 26662; y,

PROHIBICIONES DEL NOTARIO h) El uso de publicidad que contravenga lo dispuesto en el Código de Ética del notariado peruano. i)

La delegación parcial o total de sus funciones.

J) Autorizar minuta, salvo el caso a que se refiere el inciso e). La autorización estará a cargo de abogado, con expresa mención de su número de colegiación.

DERECHOS DEL NOTARIO a) La inamovilidad en el ejercicio de su función.

b) Ser incorporado en la planilla de su oficio notarial, c) Gozar de vacaciones, licencias por enfermedad, asistencia a certámenes nacionales o internacionales y razones debidamente justificadas. d) Negarse a extender instrumentos públicos contrarios a la ley, a la moral o a las buenas costumbres; cuando se le cause agravio personal o profesional y abstenerse de emitir traslados de instrumentos autorizados cuando no se le sufrague los honorarios profesionales y gastos en la oportunidad y forma convenidos.

DERECHOS DEL NOTARIO e) El reconocimiento y respeto de las autoridades por la importante función que cumple en la sociedad, quienes deberán brindarle prioritariamente las facilidades para el ejercicio de su función; y, f) El acceso a la información con que cuenten las entidades de la administración pública y que sean requeridos para el adecuado cumplimiento de su función, salvo las excepciones que señala la ley.

CESE DEL NOTARIO a) Muerte. b) Renuncia. d) Haber sido condenado por delito doloso mediante sentencia firme. e) No incorporarse al colegio de notarios por causa imputable a él, dentro del plazo establecido por el artículo 13 del DLEG. f) Abandono del cargo, por no haber iniciado sus funciones dentro del plazo a que se refiere el artículo 15 del DLEG, declarada por la junta directiva del colegio respectivo.

CESE DEL NOTARIO g) Abandono del cargo en caso de ser notario en ejercicio, por un plazo de treinta (30) días calendario de inasistencia injustificada al oficio notarial, declarada por la junta directiva del colegio respectivo. h) Sanción de destitución impuesta en procedimiento disciplinario. i) Perder alguna de las calidades señaladas en el artículo 10 de la presente ley, declarada por la Junta Directiva del colegio respectivo, dentro de los sesenta (60) días calendario siguientes de conocida la causal.

CESE DEL NOTARIO j) Negarse a cumplir con el requerimiento del Consejo del Notariado a fin de acreditar su capacidad física y/o mental ante la institución pública que éste designe. Esta causal será declarada mediante Resolución del Consejo del Notariado, contra la cual procede recurso de reconsideración; y, k) Inhabilitación para el ejercicio de la función pública impuesta por el Congreso de la República de conformidad con los artículos 99 y 100 de la Constitución Política.

FE

PÚBLICA La fe pública es un atributo del Estado y por el ius imperium crea la necesidad pública de aceptar la presunción de verdad de hechos o actos en razón de la autoridad de quien lo dice. El Estado impone coactivamente la certidumbre de un hecho o acto a todos. La fe pública, equivale a una presunción de legalidad, a una presunción legal de veracidad sobre los hechos o actos sometidos al amparo de aquellos funcionarios que la ley les reconoce tal facultad.

CARACTERES

DE

LA

FE

PÚBLICA

1).- Es una verdad oficial, todos tenemos que creerla. 2).- Refleja la exactitud de un acto o de un hecho. 3).- Se ejerce por persona autorizada por la Ley. 4).- Tiene validez erga omnes, vale frente a los demás. 5).- Es imperativa, se impone. 6) Es permanente, vale por todo el tiempo, salvo que sea judicialmente invalidada.

INSTRUMENTO

PÚBLICO

NOTARIAL

Es instrumento público notarial lo que el notario, por mandato de ley o a solicitud de parte, extiende o autoriza en ejercicio de su función, dentro de los límites de su competencia y con las formalidades de ley. Los instrumentos públicos notariales otorgados con arreglo a ley, producen fe respecto a la realización del acto jurídico y de los hechos y circunstancias que el notario presencie.

INSTRUMENTOS

PÚBLICOS PROTOCOLARES EXTRAPROTOCOLARES

INSTRUMENTOS PÚBLICOS PROTOCOLARES Son instrumentos públicos protocolares las escrituras públicas y demás instrumentos que el notario incorpora al protocolo notarial, los que debe conservar y expedir los traslados correspondientes.

Y

INSTRUMENTOS

PÚBLICOS PROTOCOLARES EXTRAPROTOCOLARES

INSTRUMENTOS PÚBLICOS EXTRAPROTOCOLARES Son Instrumentos Públicos Extraprotocolares las actas y demás certificaciones notariales que se refieren a actos, hechos y circunstancias que presencie o le conste al notario por razón de su función, y que no se incorporan al protocolo notarial.

Y

EL

PROTOCOLO

NOTARIAL

El Protocolo Notarial es la colección ordenada de registros sobre la misma materia en los que el notario extiende los instrumentos públicos protocolares con arreglo a ley.

REGISTROS QUE CONFORMAN EL PROTOCOLO NOTARIAL a).- De escrituras públicas. b).- De testamentos. c).- De actas de protesto. d).- De actas de transferencia de bienes muebles registrables. e) De actas y escrituras de procedimientos no contenciosos. f) de instrumentos protocolares denominados de constitución de garantía mobiliaria y otras afectaciones sobre bienes muebles. g) Otros que la ley determine.

FINALIDAD E IMPORTANCIA DEL PROTOCOLO NOTARIAL

Es importante porque es el conjunto de matrices o registros ordenadamente dispuestos en tomos, encuadernados y empastados para su conservación y archivamiento en la notaría.

GRACIAS POR SU ATENCIÓN