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MTE 2-01.3 PREPARACIÓN DE INTELIGENCIA MTE DEL CAMPO 2-01.3 DE COMBATE PREPARACIÓN AGOSTO 2019 DE INTELIGENCIA DEL CAMPO DE COMBATE

AGOSTO 2019 | RESTRINGIDO

FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA EJÉRCITO NACIONAL

EJÉRCITO NACIONAL DE COLOMBIA EJÉRCITO NACIONAL DE COLOMBIA

R E S T R I N G I D O PARA USO EXCLUSIVO DEL EJÉRCITO NACIONAL DE COLOMBIA

MANUAL DE TÉCNICAS DEL EJÉRCITO MTE 2-01.3 PREPARACIÓN DE INTELIGENCIA DEL CAMPO DE COMBATE RESTRINGIDO Agosto 2019 IMPRESO POR Publicaciones Ejército Restricciones de distribución: se autoriza su difusión únicamente a las unidades incluidas en la tabla de autorización del CEDOE.

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MTE 2-01.3 Septiembre de 2019

General NICACIO DE JESÚS MARTÍNEZ ESPINEL Comandante del Ejército Nacional

Autentica:

Coronel PEDRO JAVIER ROJAS GUEVARA Director Centro de Doctrina del Ejército

Brigadier General ROBINSON A. RAMÍREZ CEDEÑO Comandante Comando de Educación y Doctrina

Distribución: El Comandante del Ejército autoriza la distribución del MANUAL DE TÉCNICAS DEL EJÉRCITO (MTE) 2-01.3, PREPARACIÓN DE INTELIGENCIA DEL CAMPO DE COMBATE, de acuerdo con lo establecido en respectivo programa directivo, estipulado en el Reglamento de doctrina y publicaciones militares del Ejército Nacional, EJC 1-01, de mayo de 2017, capítulo II, sección B, numeral 3, literal j, subnumeral 1), subliteral d). El manual cumplió con el proceso establecido para el desarrollo de publicaciones militares, por lo que se aprueba y autoriza su difusión, acorde con los niveles de clasificación y reserva.

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FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA

EJÉRCITO NACIONAL RESOLUCIÓN NÚMERO 001665 DE 2019 (13 DE AGOSTO DE 2019) Por la cual se aprueba la generación del “MANUAL DE TÉCNICAS DEL EJÉRCITO MTE 2-01.3 PREPARACIÓN DE INTELIGENCIA DEL CAMPO DE COMBATE” EL DIRECTOR DEL CENTRO DE DOCTRINA DEL EJÉRCITO En uso de las atribuciones legales que le confiere en el capítulo III, sección B, numeral 19, literal d) del Reglamento de doctrina y publicaciones militares del Ejército Nacional EJC 1-01 de 2017 (público), y CONSIDERANDO: Que la Dirección de Producción Doctrina, Organización y Equipamiento DIPOE elaboró el proceso de generación del “MANUAL DE TÉCNICAS DEL EJÉRCITO MTE 2-01.3 PREPARACIÓN DE INTELIGENCIA DEL CAMPO DE COMBATE”, acorde con lo dispuesto en el Reglamento de doctrina y publicaciones militares del Ejército Nacional EJC 1-01 de 2017. Que el proponente aprobó el citado texto mediante Acta No. 156892 de fecha 15 de julio de 2019 y plantea que este sea adoptado como “MANUAL DE TÉCNICAS DEL EJÉRCITO MTE 2-01.3 PREPARACIÓN DE INTELIGENCIA DEL CAMPO DE COMBATE”. RESUELVE: ARTÍCULO 1° Aprobar la generación del “MANUAL DE TÉCNICAS DEL EJÉRCITO MTE 2-01.3 PREPARACIÓN DE INTELIGENCIA DEL CAMPO DE COMBATE”, de conformidad con lo establecido en el capítulo II, sección B, numeral 3, literal j, anexo B, literal 2 del Reglamento de doctrina y publicaciones militares del Ejército Nacional EJC 1-01 de 2017, el cual se identificará así: MANUAL DE TÉCNICAS DEL EJÉRCITO PREPARACIÓN DE INTELIGENCIA DEL CAMPO DE COMBATE MTE 2-01.3 RESTRINGIDO AGOSTO 2019

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ARTÍCULO 2° La retroalimentación relevante sobre el contenido del manual y las recomendaciones a que dé lugar la aplicación del mismo, deben ser presentadas al Comando de Educación y Doctrina del Ejército Nacional, a fin de estudiarlas y tenerlas en cuenta para su perfeccionamiento conforme lo establece el Reglamento de doctrina y publicaciones militares del Ejército Nacional EJC 1-01 de 2017 capítulo II, sección B, numeral 4, literal b. ARTÍCULO 3° Disponer la publicación e implementación del manual aprobado en la presente resolución de acuerdo a lo normado en el capítulo II, sección B, numeral 4, del Reglamento de doctrina y publicaciones militares del Ejército Nacional EJC 1-01 de 2017, una vez sea aprobada su difusión por parte del Comandante del ejército Nacional, mediante la firma de la autorización de distribución y/o disposición correspondiente, de conformidad a las facultades que el Decreto 1605 de 1988 le concede al Comandante del Ejército Nacional. ARTÍCULO 4° La presente resolución rige a partir de la fecha de su expedición.

COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE Dada en Bogotá D.C., a los 13 días del mes de agosto de 2019.

Coronel PEDRO JAVIER ROJAS GUEVARA Director del Centro de Doctrina del Ejército

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MTE 2-01.3, G FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA EJÉRCITO NACIONAL

COMANDO DE EDUCACIÓN Y DOCTRINA

Generación Manual de técnicas del Ejército n.º 2-01.3 Restringido Agosto de 2019

PREPARACIÓN DE INTELIGENCIA DEL CAMPO DE COMBATE

1. La presente publicación es generada como nuevo desarrollo por lo cual aún no se registran cambios.

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PÁGINAS NUE VAS

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CONTENIDO MTE

CONTENIDO INTRODUCCIÓN XV

CAPÍTULO 1

FUNDAMENTOS DE LA PICC

1

1.1. PREPARACIÓN DE INTELIGENCIA DEL CAMPO DE COMBATE

1-1

1.2. PASOS DE LA PICC

1-5

1.2.1. Definir el ambiente operacional

1-6

1.2.2. Describir los efectos del ambiente operacional

1-7

1.2.3. Evaluar la amenaza

1-8

1.2.4. Determinar los cursos de acción de la amenaza

1-9

1.3. APRECIACIÓN DE INTELIGENCIA

1-10

1.4. INTEGRACIÓN DEL ESTADO MAYOR/PLANA MAYOR EN LA PICC

1-10

1.5. RELACIONES DE LA PICC

1-15

1.5.1. Proceso de selección y priorización de blancos

1-15

1.5.2. La administración del riesgo

1-18

1.5.3. Inteligencia, vigilancia y reconocimiento y la recolección de información

1-18

1.5.4. La generación de conocimiento de inteligencia

1-21

1.5.5. El desarrollo de la situación

1-22

1.6. ENTENDER EL MULTIDOMINIO DEL AMBIENTE OPERACIONAL

1-23

1.6.1. Importancia de la interdependencia de dominio

1-24

1.6.2. Consideraciones del marco operacional

1-25

CAPÍTULO 2

APOYO DE LA PICC A LA TOMA DE DECISIONES DURANTE EL PLANEAMIENTO

2-1

2.1. LA PICC Y LA TOMA DE DECISIONES

2-1

2.2. LA PICC Y EL PLANEAMIENTO

2-2

2.2.1. El proceso militar para la toma de decisiones

2-3

2.2.2. Procedimiento de comando

2-7

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IX

CONTENIDO MTE

CAPÍTULO 3

PRIMER PASO DE LA PICC: DEFINIR EL AMBIENTE OPERACIONAL

3-1

3.1. DEFINIR EL AMBIENTE OPERACIONAL

3-1

3.2. ESTADO FINAL DESEADO

3-1

3.3. PUNTOS CLAVE

3-2

3.4. IDENTIFICAR LOS LÍMITES DEL ÁREA DE OPERACIONES

3-3

3.5. IDENTIFICAR LOS LÍMITES DEL ÁREA DE INTERÉS

3-5

3.6. IDENTIFICAR LAS CARACTERÍSTICAS MÁS SIGNIFICATIVAS DEL ÁREA DE OPERACIONES Y EL ÁREA DE INTERÉS PARA SU POSTERIOR ANÁLISIS 3-6 3.6.1. El enemigo

3-6

3.6.2. El terreno y el clima

3-7

3.6.3. Las consideraciones civiles

3-8

3.7. EVALUAR LAS OPERACIONES ACTUALES Y LA INTELIGENCIA DISPONIBLE PARA DETERMINAR LA INFORMACIÓN ADICIONAL QUE SE REQUIERE PARA COMPLETAR LA PICC 3-9 3.8. INICIAR LOS PROCESOS NECESARIOS PARA ADQUIRIR LA INFORMACIÓN REQUERIDA PARA COMPLETAR LA PICC 3-9

CAPÍTULO 4

SEGUNDO PASO DE LA PICC: DESCRIBIR LOS EFECTOS DEL AMBIENTE OPERACIONAL 4-1

4.1. DESCRIBIR LOS EFECTOS DEL AMBIENTE OPERACIONAL

4-1

4.2. ESTADO FINAL DESEADO

4-1

4.3. PUNTOS CLAVE

4-2

4.4. CÓMO HACERLO (EL PROCESO)

4-2

4.5. DESCRIBIR CÓMO LA AMENAZA PUEDE AFECTAR LAS OPERACIONES DE LAS PROPIAS TROPAS 4-3 4.5.1. El calco de la amenaza

4-5

4.5.2. Tabla de descripción de la amenaza

4-5

4.6. DESCRIBIR CÓMO EL TERRENO AFECTA LAS OPERACIONES DE LAS PROPIAS TROPAS Y DE LA AMENAZA 4-6 4.6.1. Análisis de los aspectos militares del terreno 4.6.2. Efectos del terreno

4-7 4-24

4.7. DESCRIBIR CÓMO EL CLIMA PUEDE AFECTAR LAS OPERACIONES DE LAS PROPIAS TROPAS Y DE LA AMENAZA 4-30

X

4.7.1. Analizar los aspectos militares del clima

4-30

4.7.2. Evaluar los efectos del clima en las operaciones militares

4-36

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CONTENIDO MTE

4.8. DESCRIBIR CÓMO LAS CONSIDERACIONES CIVILES PUEDEN AFECTAR LAS OPERACIONES PROPIAS Y DE LA AMENAZA 4-40 4.8.1. Áreas

4-41

4.8.2. Estructuras

4-44

4.8.3. Capacidades

4-47

4.8.4. Organizaciones

4-47

4.8.5. Las personas

4-50

4.8.6. Los eventos

4-53

4.9. BASES DE DATOS, CALCOS Y EVALUACIONES DE LAS CONSIDERACIONES CIVILES

CAPÍTULO 5

TERCER PASO DE LA PICC: EVALUAR LA AMENAZA

4-53

5-1

5.1. EVALUAR LA AMENAZA

5-1

5.2. ESTADO FINAL DESEADO

5-1

5.3. PUNTOS CLAVE

5-2

5.4. CÓMO HACERLO (EL PROCESO)

5-3

5.5. IDENTIFICAR LAS CARACTERÍSTICAS DE LA AMENAZA (ORDEN DE BATALLA)

5-5

5.5.1. Composición

5-6

5.5.2. Dispositivo

5-12

5.5.3. Fuerza

5-19

5.5.5. Doctrina y tácticas

5-23

5.5.6. Apoyo y relaciones

5-25

5.5.7. Datos técnicos y electrónicos

5-28

5.5.8. Capacidades y limitaciones

5-29

5.5.9. Operaciones actuales

5-33

5.5.10. Datos históricos

5-35

5.5.11. Miscelánea

5-36

5.6. CREAR O REFINAR LOS MODELOS DE LA AMENAZA

5-40

5.6.1. Convertir en gráficos los patrones operacionales y la doctrina de la amenaza

5-41

5.6.2. Describir las tácticas y opciones operacionales de la amenaza

5-43

5.6.3. Identificar los blancos de alto valor de la amenaza

5-44

5.6.4. Identificar las capacidades de la amenaza

5-46

5.6.5. El calco de la amenaza

5-48

5.6.6. Declaración de las capacidades de la amenaza

5-51

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XI

CONTENIDO MTE

5.6.7. Lista de blancos de alto valor

5-52

5.6.7. Análisis del valor del blanco

5-53

CAPÍTULO 6

CUARTO PASO DE LA PICC: DETERMINAR LOS CURSOS DE ACCIÓN DE LA AMENAZA 6-1

6.1. DETERMINAR LOS CURSOS DE ACCIÓN DE LA AMENAZA

6-1

6.2. PUNTOS CLAVE

6-2

6.3. DESARROLLAR LOS CURSOS DE ACCIÓN DE LA AMENAZA

6-3

6.3.1. Identificar los probables objetivos y estado final

6-4

6.3.2. Identificar el conjunto completo de cursos de acción disponibles para la amenaza

6-6

6.3.3. Evaluar y priorizar cada curso de acción de la amenaza

6-9

6.3.4. Desarrollar cada curso de acción con el nivel de detalle que el tiempo permita

6-10

6.3.5. Blancos de alto valor y lista de blancos de alto valor para el curso de acción de la amenaza 6-22 6.3.6. Identificar los requerimientos iniciales de recolección para cada curso de acción 6.4. DESARROLLAR EL CALCO Y MATRIZ DE EVENTOS

6-23 6-24

6.4.1. Calco de eventos

6-25

6.4.2. Matriz de eventos

6-27

CAPÍTULO 7

PICC PARA OPERACIONES ESPECÍFICAS

7.1. CONSIDERACIONES DE LA PICC PARA LAS TAREAS OFENSIVAS

7-1 7-1

7.1.1. Movimiento hacia el contacto

7-4

7.1.2. Ataque

7-5

7.1.3. Explotación

7-5

7.1.4. Persecución

7-6

7.2. CONSIDERACIONES DE LA PICC PARA LAS TAREAS DEFENSIVAS 7.2.1. Defensa de área

7-7 7-9

7.2.2. Defensa Móvil

7-10

7.2.3. Retrógradas

7-11

7.3. CONSIDERACIONES DE LA PICC PARA OPERACIONES DE CONTRAINSURGENCIA Y TAREAS DE ESTABILIDAD 7-12

XII

7.3.1. Establecer la seguridad civil

7-16

7.3.2. Combatir amenazas internas (insurgencias)

7-18

7.3.3. Separar a las insurgencias de la población civil general

7-21

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CONTENIDO MTE

7.3.4. Establecer el control civil

7-23

7.3.5. Restablecer los servicios esenciales

7-26

7.3.6. Apoyar al gobierno

7-29

7.3.7. Apoyar el desarrollo económico y de infraestructura

7-30

7.4. ANÁLISIS DE LA POBLACIÓN

CAPÍTULO 8

7-36

CONSIDERACIONES DE LA PICC PARA ACTIVIDADES, TAREAS Y PROCESOS ÚNICOS 8-1

8.1. APOYO DE LA PICC A LA PROTECCIÓN

8-1

8.1.1. Aplicar medidas antiterroristas

8-2

8.1.2. Implementar la seguridad de las operaciones

8-3

8.1.3. Implementar protección de la información

8-5

8.1.4. Seguridad de la información

8-5

8.1.5. Operaciones defensivas en el ciberespacio

8-5

8.1.6. Protección electrónica

8-6

8.2. REALIZAR OPERACIONES DE RESCATE DE PERSONAL

8-6

8.3. REALIZAR ACTIVIDADES DE PRESERVACIÓN DE LA FUERZA

8-7

8.4. APOYO DE LA PICC AL FORTALECIMIENTO DE SOCIEDADES

8-8

8.4.1. Operaciones conjuntas a pequeña escala

8-8

8.4.2. Operaciones de paz

8-9

8.4.3. Guerra irregular

CAPÍTULO 9

CONSIDERACIONES DE LA PICC PARA AMBIENTES ÚNICOS

9.1. CONSIDERACIONES DE LA PICC PARA UN AMBIENTE URBANO

8-10

9-1 9-1

9.1.1. Características urbanas únicas

9-1

9.1.2. Evaluar los aspectos militares del terreno en un ambiente urbano

9-2

9.2. CONSIDERACIONES DE LA PICC PARA UN AMBIENTE DE CLIMA FRÍO O DE ALTA MONTAÑA 9.2.1. Características únicas de la alta montaña o el clima frío 9.2.2. Evaluar los aspectos militares del terreno en un ambiente de alta montaña 9.3. CONSIDERACIONES DE LA PICC PARA UN AMBIENTE SELVÁTICO

9-4 9-4 9-10 9-14

9.3.1. Características únicas del ambiente selvático

9-15

9.3.2. Evaluar los aspectos militares del terreno en un ambiente selvático

9-16

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XIII

CONTENIDO MTE

9.4. CONSIDERACIONES DE LA PICC PARA UN AMBIENTE DESÉRTICO

9-18

9.4.1. Características únicas del ambiente desértico

9-19

9.4.2. Evaluación de los aspectos militares del terreno en un ambiente desértico

9-24

9.5. APOYO DE LA PICC A LAS ACTIVIDADES ELECTROMAGNÉTICAS

9-27

GLOSARIO 1.

ABREVIATURAS, SIGLAS Y ACRÓNIMOS

2. TÉRMINOS

REFERENCIAS

XIV

GLOSARIO-1 GLOSARIO-3

GLOSARIO-1

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INTRODUCCIÓN

Durante las últimas décadas ha existido al interior del Ejército Nacional de Colombia una dualidad conceptual alrededor de la preparación de inteligencia del campo de combate (PICC). Por una parte, se ha denominado erróneamente PICC a la plantilla operacional, un clásico documento de registro de las secciones segundas en el que se almacena gráficamente la información disponible a través de una superposición de calcos. Por otra parte, su verdadera definición derivada del PMTD es menos común, a pesar de haber sido expresada históricamente en otras publicaciones militares previas al MTE 2-01.3. Es común observar personal militar asociando el proceso de la PICC a cualquier ejercicio de análisis que implique una superposición de calcos, sin embargo, nada está más lejos de la realidad doctrinal. La preparación de inteligencia del campo de combate (PICC) es un proceso sistemático de análisis que a través de un ejercicio intelectual permite a los comandantes y planas mayores/estados mayores el entendimiento integral de su área de operaciones y de la totalidad de los factores que inciden en ella y, por lo tanto, garantiza el éxito de las operaciones militares. Este proceso de análisis y generación de conocimiento respecto al ambiente operacional implica la creación de un sinnúmero de productos además de los clásicos calcos, cuyas características, cantidad, detalle y formato serán impuestos por cada comandante, con base en la misión que se pretenda cumplir. Por esta razón, estandarizar los productos generados a través del proceso de la PICC es el primer error histórico corregido a través de esta publicación, pues un comandante que prevé el desarrollo de una tarea ofensiva en contra de una amenaza regular no puede entender el ambiente operacional de la misma manera que lo hace un comandante preparando tareas de ADAC tras un desastre natural.

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XV

CONTENIDO MTE

El proceso de la PICC apoya profundamente al proceso militar para la toma de decisiones (PMTD) durante el análisis de la misión; por tal razón, se debe desarrollar obligatoriamente cada vez que se cursa un proceso de planeamiento, pues no sería factible determinar los cursos de acción de las propias tropas (tercer paso PMTD) sin tener un conocimiento claro de los cursos de acción tentativos que desarrollarán las amenazas que se están enfrentando (segundo paso PMTD). El capítulo primero explica los fundamentos del proceso de la PICC y cómo este proceso actúa en la integración de los miembros de las planas y estados mayores, así como con otros procesos derivados del planeamiento y la conducción de operaciones militares. El capítulo segundo explica cómo el proceso de la PICC apoya el proceso militar para la toma de decisiones (PMTD) y el procedimiento de comando (PDC) a través de la generación de análisis y productos requeridos para el entendimiento del ambiente operacional. Los capítulos 3, 4, 5 y 6 abordan el paso a paso para el desarrollo de la PICC desde la identificación y definición del ambiente operacional, pasando por el análisis de la amenaza, el terreno, las consideraciones civiles y las condiciones climáticas para la determinación de los cursos de acción del enemigo que servirán de apoyo a la plana o estado mayor para la continuación del PMTD. Finalmente, los capítulos 7, 8 y 9 muestran cómo el proceso de la PICC sirve de apoyo a operaciones, tareas o ambientes únicos desde diferentes perspectivas que se adaptan a los requerimientos de información que cada comandante tiene para garantizar el cumplimiento de su misión. La principal audiencia del MTE 2-01.3 son los miembros de planas mayores y estados mayores involucrados en el proceso de operaciones y desarrollo de operaciones militares, en especial aquellos profesionales de inteligencia militar miembros de secciones segundas en todos los escalones que, a través del conocimiento generado tras analizar el ambiente operacional, brinda-

XVI

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CONTENIDO MTE

rán información y productos relevantes a los comandantes para garantizar la toma de decisiones acertada. Los términos definidos se encuentran identificados en el cuerpo del texto con cursiva y negrilla, si su proponente es esta publicación, y se acompañan por un asterisco (*) en el glosario. Estos estarán incluidos en la próxima actualización del MFRE 1-02. Para las otras definiciones, el término va en cursiva y el número de la publicación proponente le sigue a la definición. El proponente del MTE 2-01.3 es el Centro de Doctrina del Ejército (CEDOE); por lo cual, los comentarios o recomendaciones al mismo deben hacerse llegar al correo [email protected]

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CAPÍTULO 1

FUNDAMENTOS DE LA PICC

1.1. PREPARACIÓN DE INTELIGENCIA DEL CAMPO DE COMBATE [1-1] La preparación de inteligencia del campo de combate (PICC) es el proceso sistemático de análisis de las variables relacionadas con el enemigo, terreno, clima y consideraciones civiles en un área de interés para determinar su efecto sobre las operaciones (MFRE 2-0). La Preparación de Inteligencia del campo de combate (PICC) es entonces, la que permite analizar integralmente un ambiente operacional en un área geográfica específica. [1-2] La sección de inteligencia en cualquier escalón, inicia el alistamiento para el desarrollo del proceso de la PICC durante el segundo paso del PMTD (análisis de la misión). Las secciones segundas en sus bases de datos recopilan la información disponible y detallada de un ambiente operacional específico. Debido el escaso tiempo disponible para recolectar y evaluar información, puede que esta información disponible no sea lo suficientemente específica para apoyar el proceso militar para la toma de decisiones (PMTD), sin embargo, puede ayudar a crear el marco general que facilite el planeamiento de eventuales operaciones militares.

PICC

Preparación de inteligencia del campo de combate

PMTD

Proceso militar para la toma de decisiones

[1-3] El proceso de la PICC se traduce en la creación de productos de inteligencia que se utilizan durante PMTD para ayudar en el desarrollo de cursos de acción (COA) de las propias tropas y los puntos de decisión para el comandante. Además, las conclusiones alcanzadas y los productos creados durante

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1-1

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PREPARACIÓN DE INTELIGENCIA DEL CAMPO DE COMBATE MTE 2-01.3

la PICC son fundamentales para planear la recolección de información y aportar al proceso de selección y priorización de blancos (PSPB). [1-4] Los jefes de las secciones segundas en los diferentes escalones lideran el esfuerzo del estado mayor/plana mayor e inicia la preparación para el proceso de la PICC durante la gestión del conocimiento de inteligencia, que se asocia con el apoyo de la inteligencia a la tarea de apoyar la generación de fuerza de la función de conducción de la guerra Inteligencia y se incorpora a la metodología de diseño del Ejército (MDE) para facilitarle al comandante y el estado mayor/plana mayor entender el ambiente operacional y el problema permitiendo la visualización del comandante (MFRE 5-0).

PICC

PMTD

1-2

Preparación de inteligencia del campo de combate

Proceso militar para la toma de decisiones

[1-5] Durante la gestión del conocimiento de inteligencia, el oficial de inteligencia del estado mayor/plana mayor crea una base de datos para su ambiente operacional con base en la información existente y su evaluación de la información e inteligencia relacionadas con las variables operacionales (política, económica, militar, social, información, tiempo, infraestructura y medio ambiente físico (PEMSITIM), también puede acceder a la existente en la comunidad de inteligencia (CINT); con base en lo anterior, el jefe de la sección de inteligencia debe comenzar por determinar la información que se requiere para recolectar en el ambiente operacional si es del escalón de unidades en el nivel táctico se organiza en archivos de datos de referencia de acuerdo con la guía del comandante, si se trata de escalones en el nivel estratégico se crean los archivos de datos con base a los requerimientos operacionales del comandante. [1-6] Dado el tiempo limitado disponible para recolectar y evaluar la información e inteligencia sobre las variables operacionales, la información obtenida de estos archivos de datos puede no ser lo suficientemente específica para respaldar el proceso de la PICC y el PMTD; sin embargo, el comandante y el estado mayor/plana mayor pueden emplear la información para enmarcar el ambiente operacional durante el desarrollo de la metodología de diseño del Ejército (MDE) (MTE 5-01).

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CONTENIDO MTE

CAPÍTULO 1 FUNDAMENTOS DE LA PICC

[1-7] Durante todo el proceso de operaciones (PRODOP), el comandante y el estado mayor/plana mayor continúan recopilando información y analizando las variables operacionales, con el fin de proporcionar un mayor entendimiento de la situación, definido como el producto de aplicar análisis y juicio a la información pertinente para determinar las relaciones entre las variables operacionales y de la misión, en aras de facilitar la toma de decisiones (MFE 5-0). Tras la recepción de una anteorden o misión, el comandante y el estado mayor/ plana mayor aprovechan la información relevante que se clasificó previamente con base en las variables operacionales (PEMSITIM) y las filtran posteriormente en las variables de la misión (METT-TC) utilizadas durante el análisis de la misión (segundo paso del PMTD). [1-8] Durante el proceso de la PICC, la plana mayor/estado mayor se enfoca en los aspectos relevantes del ambiente operacional que afectan la función de conducción de la guerra (FCG) que están aportando, específicamente las personas que hacen parte de las células funcionales. El personal de las secciones de inteligencia se centra en las variables de la misión relacionadas con el enemigo, el terreno, el clima y las consideraciones civiles. Sin embargo, dependiendo del escalón a la que pertenece el estado mayor/plana mayor de la clase de ambiente operacional, del tipo de operación y de los cambios en el ambiente operacional, es posible que el estado mayor/ plana mayor requiera actualizar su análisis para garantizar que el enfoque de la misión sea pertinente y preciso.

PEMSITIM

Política, económica, militar, social, información, tiempo, infraestructura y medio ambiente físico

METT-TC

Misión, enemigo, terreno y clima, tropas y apoyo disponible, tiempo disponible y consideraciones civiles

PMTD

Proceso militar para la toma de decisiones

PICC

Preparación de inteligencia del campo de combate

[1-9] Para ser eficiente, el proceso de la PICC debe: • Definir de manera precisa el área de interés del comandante con el fin de enfocar la recolección de información y el análisis de los aspectos relevantes de las variables de la misión, con relevante se pretende indicar que tiene un efecto significativo sobre las operaciones de las propias tropas o las operaciones que conduce la amenaza, al igual que la población civil inmersa en el área de operaciones (AO). • Describir cómo cada una de las variables de la misión afectarán las operaciones de las propias tropas y cómo el

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1-3

CONTENIDO MTE

PREPARACIÓN DE INTELIGENCIA DEL CAMPO DE COMBATE MTE 2-01.3

terreno, el clima y las consideraciones civiles afectarán las actividades que desarrolla el enemigo. PMTD

PICC

Proceso militar para la toma de decisiones

Preparación de inteligencia del campo de combate

• Proporcionar los productos necesarios para ayudar en cada paso del PMTD de acuerdo con las líneas de tiempo establecidas y la orientación proporcionada por el comandante. • Determinar cómo las interacciones de las propias tropas, el enemigo y la población civil se afectan entre sí para crear continuamente dinámicas que afectan las operaciones militares. Este aspecto de proceso de la PICC no es una responsabilidad única del personal de inteligencia. Por el contrario, este análisis complejo implica la participación continua tanto del comandante como de todo su estado mayor que debe trabajar en conjunto aportando información para determinar con precisión estos efectos sobre las operaciones. • Tener en cuenta todos los dominios, el ambiente de la información y el espectro electromagnético. • Incluir aspectos relevantes del ambiente operacional para operaciones decisivas, de configuración y sostenimiento. • Respaldar las consideraciones del marco operacional: geográfica, conceptual y prioridad de apoyo. • Facilitar la capacidad del comandante para visualizar el estado final deseado y un concepto amplio de cómo configurar las condiciones actuales (enfoque operacional) en ese estado final. • Apoyar al comandante en la dirección del esfuerzo de inteligencia. [1-10] El proceso de la PICC es más eficaz y ayuda a la toma de decisiones del comandante cuando el personal de la sección de inteligencia integra la experticia del resto de la plana mayor/estado mayor y los elementos de apoyo, tales como equipos de asuntos civiles y personal de apoyo de información

1-4

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CAPÍTULO 1 FUNDAMENTOS DE LA PICC

militar en su análisis. Esto es especialmente válido cuando se opera en ambientes donde los efectos de las variables operacionales y de la misión son complejas, multidimensionales y no son fáciles de determinar. [1-11] El proceso de la PICC ayuda a los comandantes en la reducción de la incertidumbre mediante la evaluación de cómo el enemigo, el terreno, el clima y las consideraciones civiles pueden afectar las operaciones y la toma de decisiones. La mayoría de los requerimientos de inteligencia se generan como resultado del proceso de la PICC y su interrelación con la toma de decisiones. [1-12] Un aspecto clave del proceso de la PICC es el refinamiento constante de los productos. Las conclusiones formuladas y los productos desarrollados durante el proceso de la PICC se perfeccionan continuamente durante toda la operación. Este nuevo conocimiento se incorpora a las apreciaciones dinámicas a medida que se obtiene nueva información y se realiza un análisis adicional durante el desarrollo de la situación. Este refinamiento asegura que las decisiones del comandante se basen en la información y la inteligencia más actual y disponible.

PICC

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1.2. PASOS DE LA PICC [1-13] El proceso de la PICC se desarrolla mediante 4 pasos: • Paso 1: Definir el ambiente operacional. • Paso 2: Describir los efectos del ambiente operacional. • Paso 3: Evaluar la amenaza. • Paso 4: Determinar los cursos de acción de la amenaza.

nota Aunque hay cuatro pasos en el proceso dela PICC es importante tener en cuenta que es un proceso continuo, que requiere de análisis y evaluación permanente para mantener el entendimiento de la situación de un ambiente operacional en un flujo constante.

PASOS DE LA PICC

Definir el ambiente operacional Describir los efectos del OE Evaluar la amenaza Determinar los COA de la amenaza

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1.2.1. Definir el ambiente operacional [1-14] Un ambiente operacional es una composición de condiciones, circunstancias e influencias que afectan el empleo de capacidades y pesan en las decisiones del comandante (MFE 1-01). Un ambiente operacional para cualquier operación específica comprende más que las variables interactivas que existen dentro de un área física específica, también implican influencias interconectadas desde la perspectiva global o regional (como políticas y económicas) que afectan las condiciones del ambiente operacional y las operaciones. Por lo tanto, el ambiente operacional de cada unidad es parte del ambiente operacional del escalón superior.

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[1-15] La definición de los resultados del ambiente operacional da lugar a la identificación de las características significativas del entorno que pueden afectar las operaciones tanto de las propias tropas como enemigas; en este paso también se procede con la identificación de vacíos de información con respecto de la inteligencia disponible. [1-16] El primer paso del proceso de la PICC es importante porque ayuda al comandante en la definición de aspectos relativos al ambiente operacional en tiempo y espacio. Durante el primer paso, el personal de la sección de inteligencia debe identificar aquellas características significativas relacionadas con las variables de la misión del enemigo, terreno y clima, y consideraciones civiles que son relevantes para la operación y evalúa las características significativas para identificar los vacíos e iniciar la recolección de información. La no identificación o la identificación errónea del efecto que estas variables pueden tener en las operaciones pueden dificultar la toma de decisiones y da lugar al desarrollo de una estrategia de recolección de información ineficaz; durante el paso 1, se debe identificar y establecer el área de operaciones y de interés. [1-17] La comprensión de las propias tropas y el enemigo no es suficiente; otros factores, como la cultura, los idiomas, las afiliaciones tribales, las variables operacionales y de la misión, pueden ser igualmente importantes. Definir las características significativas del ambiente operacional es esencial

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en la identificación de la información adicional necesaria para completar el proceso de la PICC. Una vez es aprobado por el comandante, esta información faltante se convierte en los requerimientos iniciales de inteligencia. Esto centra los esfuerzos de recolección de información iniciales en satisfacer las necesidades del comandante y alimentar los pasos restantes del proceso de la PICC.

1.2.2. Describir los efectos del ambiente operacional [1-18] Una vez que el personal de las secciones de inteligencia ha identificado en el paso 1 del proceso de la PICC las características importantes relacionadas con el enemigo, el terreno, el clima y las consideraciones civiles del ambiente operacional, el paso 2 describe cómo impactan el desarrollo de las operaciones militares. El personal de las secciones de inteligencia también describe cómo el terreno, el clima, las consideraciones civiles y las propias tropas afectan o inciden sobre las fuerzas enemigas. [1-19] Esta evaluación se centra inicialmente en las capacidades y poder de combate de cada fuerza hasta que los cursos de acción de la amenaza se desarrollen en el paso 4 del proceso de la PICC y los cursos de acción de las propias tropas se desarrollen más adelante en el PMTD. Por último, todo el estado mayor/plana mayor determina el impacto y los efectos de las operaciones militares propias y de la amenaza sobre la población.

PICC

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PMTD

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[1-20] Si el personal de las secciones de inteligencia no tiene la información que necesita para establecer conclusiones basadas en hechos, utiliza supuestos para llenar los vacíos de información, siempre teniendo la precaución de asegurarse de que el comandante entienda cuándo y por qué se utilizan supuestos en lugar de hechos para formar dichas conclusiones.

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1.2.3. Evaluar la amenaza [1-21] El propósito de este paso es entender cómo la amenaza puede afectar las operaciones de las propias tropas tomando como base sus capacidades tangibles (material y equipo) e intangibles (moral, entrenamiento, etc.). Aunque las unidades y componentes de la amenaza pueden cumplir con algunos de los principios fundamentales de la guerra, estas unidades tendrán diferencias obvias y sutiles con las tropas del Ejército Nacional, tanto en la forma en que abordan situaciones complejas como en la manera que resuelven los problemas. La comprensión de estas diferencias es esencial para entender cómo una unidad de la amenaza reaccionará en una situación dada.

PICC

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PMTD

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[1-22] La evaluación de la amenaza no comienza con el proceso de la PICC. El personal de las secciones de inteligencia conduce la evaluación de amenaza como parte de producción de conocimiento para apoyar la generación de fuerza. Con esta información, el personal de las secciones de inteligencia perfecciona los modelos y productos generados a partir de la amenaza según sea necesario para apoyar el proceso de la PICC. Al analizar una amenaza ya conocida, el personal de inteligencia puede confiar en los modelos de la amenaza previamente desarrollados. Al analizar una nueva amenaza (o una menos conocida), el personal de inteligencia debe procurar evaluarla más detalladamente y desarrollar los productos correspondientes durante el paso de “análisis de la misión” del PMTD. Cuando esto ocurre, es posible basarse también en la evaluación de la amenaza realizada por comandos superiores, adyacentes y/o otras agencias de inteligencia. [1-23] En situaciones en que no hay una amenaza existente o la información disponible es escasa, el análisis de inteligencia que se lleva a cabo y los productos desarrollados en relación con el terreno, el clima y las consideraciones civiles pueden ser suficientes para apoyar el planeamiento de una eventual operación militar. Un ejemplo de este tipo de situación puede ser un desastre natural donde unidades militares son desplegadas sin la finalidad de aplicar su capacidad letal sobre algún objetivo militar rentable.

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1.2.4. Determinar los cursos de acción de la amenaza [1-24] Durante el cuarto paso del proceso de la PICC el personal de las secciones de inteligencia identifica y desarrollan posibles cursos de acción de la amenaza que pueden afectar el cumplimiento de la misión de las propias tropas. El estado mayor/plana mayor utiliza los productos asociados a la determinación de los cursos de acción de la amenaza para ayudar en el desarrollo de cursos de acción de las propias tropas durante el tercer paso del PMTD. La identificación y el desarrollo de todos los cursos de acción válidos de la amenaza minimizan la incertidumbre y la probabilidad que el comandante sea sorprendido por una acción enemiga inesperada. [1-25] No identificar plenamente o no desarrollar todos los cursos de acción válidos de la amenaza puede conducir al desarrollo de una estrategia de recolección de información que no genere la inteligencia necesaria para confirmar qué curso de acción ha asumido el enemigo y puede dar lugar a que el comandante sea sorprendido por acciones sorpresivas. Cuando sea necesario, el estado mayor/plana mayor deberá identificar todas las consideraciones civiles significativas (esto se refiere a las consideraciones civiles más importantes del ambiente operacional) de manera que se entienda completamente la interrelación de la amenaza, las propias tropas y las actividades de la población.

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[1-26] A pesar de la participación del personal de la sección de inteligencia es fundamental, es el estado mayor/plana mayor en su conjunto quien desarrolla los cursos de acción de la amenaza de la misma manera que se desarrollan los cursos de acción de las propias tropas. El modelo de planeamiento detallado estipulado en el MFRE 5-0 es aplicable también para el desarrollo de los cursos de acción de la amenaza dentro del proceso de la PICC, en este, los cursos de acción deben ser igualmente factibles, aceptables, conducentes y diferenciables entre sí. Si bien el personal de inteligencia tiene la responsabilidad primordial de desarrollar los cursos de acción de la amenaza, necesita la ayuda del resto del estado mayor/plana mayor para garantizar que se presente un análisis más preciso y completo al comandante.

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1.3. APRECIACIÓN DE INTELIGENCIA [1-27] La apreciación de inteligencia no es un único documento, pues incluye todos los productos del proceso de la PICC necesarios para apoyar el planeamiento y el desarrollo de las operaciones. En este sentido la apreciación de inteligencia está compuesta de productos y actividades como: • La situación del enemigo se correlaciona con los enunciados de los cursos de acción asociados y las listas de blancos de alto valor (HVTL, por su sigla en inglés). • Calcos y matrices de eventos asociados.

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• Calcos modificados de obstáculos combinados (CMOC), matrices de efectos del terreno y evaluaciones del terreno. • Gráficas del pronóstico del tiempo, matrices de efectos del tiempo/gráficas de impactos operacionales, tablas de luz e iluminación y estimaciones meteorológicas. • Calcos y tablas con las evaluaciones de las consideraciones civiles. 1.4. INTEGRACIÓN DEL ESTADO MAYOR/PLANA MAYOR EN LA PICC [1-28] La inteligencia precisa es fundamental para abordar a las capacidades de la amenaza en el momento y lugar apropiados, pueden abrir ventanas de oportunidades en todos los dominios. Los comandantes y el estado mayor/plana mayor obtienen inteligencia efectiva cuando dirigen y participan en actividades de la función de conducción de la guerra Inteligencia. La estrecha interacción entre el comandante, las secciones de inteligencia y operaciones con el resto del estado mayor/plana mayor es esencial, debido a que que todo el personal apoya el planeamiento y preparación de la unidad a través de los procesos de integración y actividades continuas.

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[1-29] Los comandantes orientan y retroalimentan la inteligencia indicando con claridad y de manera concisa los RICC, la inteligencia facilita las operaciones y las operaciones permiten la inteligencia; Esta relación es continua. Los comandantes proporcionan experiencia táctica y operacional relacionadas con su experticia anterior en ambientes operacionales y misiones; también aportan un entendimiento, visualización y descripción del problema. Los comandantes ayudan a configurar el enfoque y el alcance del proceso de la PICC para facilitar un efectivo PMTD. [1-30] Las secciones de inteligencia facilitan el esfuerzo del proceso de la PICC; sin embargo, su personal no puede proporcionar toda la información que el comandante necesita para el entendimiento de la situación. Las secciones del estado mayor/plana mayor deben integrar sus propias áreas de especialización y responsabilidad del proceso de la PICC. El análisis integrado y participativo al interior del estado mayor/ plana mayor facilita un mayor grado de entendimiento de la situación por parte del comandante favoreciendo la toma de decisiones acertadas.

RICC

Requerimientos de información crítica del comandante

PMTD

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PICC

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[1-31] Las secciones del estado mayor/plana mayor aportan su experiencia en el proceso de la PICC de la siguiente manera: • La sección de personal, u oficial ejecutivo: -- Sincroniza las actividades del personal durante la PICC. -- Determina el tiempo que tomará cada paso de PMTD, el tiempo que se destina al análisis de la misión cuando se realiza el PMTD y el tiempo dentro del análisis de la misión que se puede asignar al desarrollo de la PICC. • La sección de inteligencia tiene la responsabilidad de llevar a cabo el análisis del enemigo, el terreno, el clima y las consideraciones civiles. La sección de inteligencia ayuda al comandante a mejorar la comprensión respecto a cómo estas variables de la misión pueden afectar las

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PMTD

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operaciones a través de la producción de una evaluación de inteligencia que apoye el PMTD; igualmente colabora en los procesos de selección y priorización de blancos, así como en la administración de riesgos y en el desarrollo de las actividades de recolección de información y operaciones de seguridad. • La sección de operaciones es, por obvias razones, la sección del estado mayor/plana mayor más idónea en el arte y la ciencia de las operaciones militares y en colaboración con la sección de inteligencia permite: -- Evaluar los cursos de acción de la amenaza para garantizar que son válidos desde una perspectiva operacional. -- Evaluar los calcos de situación del enemigo, los enunciados de los cursos de acción, lista de blancos de alto valor, además de los calcos y las evaluaciones de las consideraciones civiles para asegurar que contienen la información necesaria para apoyar el desarrollo y el análisis de curso de acción de las propias tropas. -- Evaluar el calco y matriz de eventos con el fin de asegurarse de que contienen la información necesaria para apoyar el análisis de los cursos de acción de las propias tropas y el desarrollo de la matriz de decisión correspondiente. • La sección de logística es experta en operaciones de sostenimiento y en colaboración con la sección de inteligencia: -- Ayuda en la identificación y evaluación de la amenaza y de las capacidades logísticas propias o de la nación anfitriona (cuando se trate de operaciones multinacionales u operaciones de naturaleza expedicionaria). -- Ayuda en la identificación de posibles rutas de abastecimientos y puntos de reabastecimiento.

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• La contrainteligencia proporciona productos derivados de la recolección de información de servicios de seguridad e inteligencia extranjera, organizaciones terroristas, agentes locales y otras amenazas por medio de la identificación de personas, organizaciones o instalaciones donde la inteligencia de la amenaza podría estar recolectando información, estableciendo una lista de blancos de contrainteligencia (CI). • La sección de comunicaciones administra y gestiona los sistemas de comunicaciones de las propias tropas y por tanto ayuda a la sección de inteligencia en la identificación y evaluación de las vulnerabilidades en los sistemas de comunicaciones enemigos, así como aquellas debilidades que favorezcan el desarrollo de ataques cibernéticos y electrónicos a los sistemas propios. • La sección de acción integral es la responsable de la integración de las capacidades relacionadas con las operaciones de información y ayuda a la sección de inteligencia, identificando y evaluando las capacidades de información de la amenaza, así como las capacidades de engaño y negación de información, además de los medios y recursos disponibles para influir en la población. De la misma manera la sección de acción integral tiene la función de: -- Colaborar en la identificación y evaluación de las consideraciones civiles sobre las operaciones militares y evaluar el efecto de las operaciones militares en las poblaciones civiles, en coordinación con la sección de operaciones. -- Colaborar con el oficial coordinador de fuegos identificando aquellos blancos protegidos que no pueden ser afectados letalmente. -- Crear y mantener evaluaciones permanentes de las consideraciones civiles, archivos y/o bases de datos. • En coordinación con el oficial coordinador de fuegos (COOFU) en los escalones división y brigada, la sección de inteligencia: R E S T R I N G I D O PARA USO EXCLUSIVO DEL EJÉRCITO NACIONAL DE COLOMBIA

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-- Participa durante el proceso de selección y priorización de blancos (PSPB) con el fin de identificar blancos de alto valor (HVT) y potenciales blancos de alta retribución (HPT). -- Posicionamiento de los recursos de apoyo de fuego de la amenaza en el calco de situación con una acertada visión operacional. -- Colabora con el personal especialista en la función de conducción de la guerra (FCG) Protección (independientemente del arma al que este personal pertenezca) en la identificación de las avenidas de aproximación (AA) aéreas del enemigo y en la evaluación de las capacidades de ala fija, ala rotatoria y de defensa antiaérea de la amenaza. PICC

QBRN

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Químico, biológico, radiológico y nuclear

• La sección de ingenieros militares es idónea en movilidad y contramovilidad y por lo tanto junto con la sección de inteligencia colabora durante el proceso de la PICC en el desarrollo de los eventuales planes de la amenaza relacionados con la instalación de obstáculos o movilidad de sus tropas. • El personal idóneo en armamento químico, biológico, radiológico y nuclear (QBRN) ayuda a la sección de inteligencia con la determinación de la posible ubicación de los recursos QBRN y las áreas potenciales para su empleo. • El personal de sanidad militar o personal civil médico apoyará a la sección de inteligencia con el análisis del material médico incautado al enemigo, al igual que con el análisis de los medicamentos empleados por los cuerpos médicos o de sanidad de la amenaza.

PMTD

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Proceso militar para la toma de decisiones

• En la medida de lo posible, otras secciones, disciplinas militares o profesionales no mencionados en este punto se deben tener en cuenta por el personal de las secciones de inteligencia de acuerdo con las necesidades de información requerida para la conducción del PMTD. En este sentido, de ser necesarias apreciaciones afines a las

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CAPÍTULO 1 FUNDAMENTOS DE LA PICC

ciencias políticas, ciencias sociales, economía o finanzas, relaciones internacionales, operaciones navales o aéreas, contrainsurgencia, operaciones especiales o cualquier otro campo del conocimiento civil o militar, requerirá de la información relevante brindada por un experto en la materia. 1.5. RELACIONES DE LA PICC [1-32] Como uno de los procesos que promueve la integración de la plana mayor/estado mayor, el proceso de la PICC es fundamental para el proceso de selección y priorización de blancos, la gestión de riesgos, la recolección de información, el planeamiento y la toma de decisiones. La PICC también está relacionada con la generación de conocimiento a partir de la producción de inteligencia y el desarrollo de la situación (durante las operaciones militares).

PICC

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1.5.1. Proceso de selección y priorización de blancos [1-33] El proceso de selección y priorización de blancos (PSPB) es el conjunto de actividades interrelacionadas para seleccionar y analizar la acción o el ataque adecuado contra un blanco, teniendo en cuenta las necesidades y capacidades operacionales (MFE 3-09). Durante los pasos 3 y 4 del proceso de la PICC, el personal de inteligencia identifica los blancos de alto valor asociados con cada una de las capacidades o cursos de acción de la amenaza, esto ayuda al personal vinculado al PSPB en la realización de análisis de valoración de blancos. Las siguientes técnicas son útiles en la identificación y evaluación de blancos de alto valor: • Identificar inicialmente los blancos de alto valor en productos de inteligencia ya existentes, mediante el estudio de bases de datos y la revisión de informes de patrullaje u otros informes en donde se relacione información, el tamaño, la actividad, la ubicación, la presencia de unidades, la hora de dichas actividades o equipo militar que se emplea o por la amenaza. R E S T R I N G I D O PARA USO EXCLUSIVO DEL EJÉRCITO NACIONAL DE COLOMBIA

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• Una revisión de las tácticas, técnicas y procedimientos (TTP) así como las operaciones previas que se desarrollan facilitarán la comprensión de los objetivos, tareas, propósitos e intención de la amenaza. • Identificar los recursos o equipos clave que se requieren por la amenaza para la ejecución de su operación principal o acciones subsiguientes. • Determinar cómo la amenaza podría reaccionar a la pérdida de cada blanco de alto valor (HVT) identificado. Igualmente considerar la capacidad de la amenaza para sustituir la pérdida de los blancos de alto valor por otros recursos, así como la adopción de contingencias o secuelas como consecuencia de dicha pérdida.

PICC

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[1-34] Después de identificar el conjunto de blancos de alto valor (HVT), se ordenan consecutivamente con base en el valor que representan en relación con los cursos de acción u operaciones conducidas por la amenaza. El valor relativo de un blanco de alto valor podría variar a lo largo de una operación. [1-35] La lista de blancos de alta retribución (HPTL, por su sigla en inglés) es la enumeración priorizada de dichos blancos que se establece durante el proceso de la PICC en apoyo al futuro desarrollo de los cursos de acción (paso tres del PMTD). Un blanco de alta retribución (HPT) es un blanco de alto valor (HVT) que debe ser adquirido y exitosamente atacado para contribuir al éxito de la misión del comandante de las propias tropas (MFRE 3-09). Los blancos de alta retribución son determinados por el estado mayor/plana mayor en su conjunto, y pueden incluir diversas consideraciones de la amenaza que pueden ser perjudiciales para el éxito de las operaciones de las propias tropas. [1-36] El personal de inteligencia, apoyado por personal que integra las células funcionales vinculados a otras funciones de conducción de la guerra (FCG), también identifica los indicadores asociados a estos blancos que ayudan en la determinación de su ubicación y actividades. Un indicador es aquel elemento específico de información que permite identificar la presencia o actividad de un equipo, unidad o

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CAPÍTULO 1 FUNDAMENTOS DE LA PICC

recurso específico de la amenaza en un área geográfica determinada como por ejemplo, la emisión de ruidos característicos que identifican el movimiento de vehículos blindados, la destrucción parcial de vegetación que supone el paso de una unidad de infantería liviana o la emisión de ondas electromagnéticas que permiten inferir la presencia de un radar de defensa antiaérea. [1-37] Determinar los blancos de alto valor durante el proceso de la PICC es esencial para determinar los blancos de alta retribución que incidirán en el planeamiento durante el tercer paso del PMTD (desarrollo de los cursos de acción). Los blancos de alto valor y de alta retribución identificados durante el proceso de la PICC están en permanente evaluación y serán el insumo fundamental para el proceso de selección y priorización de blancos (PSPB), así como durante el desarrollo de las actividades de apreciaciones dinámicas.

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Proceso militar para la toma de decisiones

PICC

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[1-38] El oficial de inteligencia, junto con otros elementos del estado mayor/plana mayor, evalúa las capacidades y misiones de las propias tropas, y los efectos de las acciones de estas sobre la población civil. A medida que se identifican los blancos de alta retribución, el análisis en conjunto del enemigo, el terreno, el clima y las consideraciones civiles que se lleva a cabo durante el proceso de la PICC ayuda en el desarrollo inicial de paquetes de inteligencia enfocados en la afectación letal o no letal de estos blancos de acuerdo con la guía del comandante.

INDICADOR

Elemento específico de información que permite identificar la presencia o actividad de un equipo, unidad o recurso específico de la amenaza en un área geográfica determinada (MTE 2-01.3).

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1.5.2. La administración del riesgo [1-39] La administración del riesgo es un proceso para identificar, evaluar y controlar riesgos que emergen de los factores operacionales y tomar decisiones que equilibren el costo de los riesgos con el beneficio de la misión (MFRE 5-0), es decir, es la identificación de los peligros asociados al desarrollo de una operación y la mitigación de estos.

PICC

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[1-40] La PICC ayuda a identificar, cuantificar y mitigar los riesgos; por ejemplo, un comandante puede considerar atacar a un objetivo que se encuentra en la lista de blancos de alta retribución; sin embargo, dado que todo el estado mayor/plana mayor realiza la PICC, que proporciona un entendimiento del ambiente operacional con base en el análisis de las variables de la misión, el verdadero impacto de atacar al objetivo se puede articular (la razón por la que el objetivo está en la lista de blancos de alta retribución), en consecuencia, el comandante puede tomar una decisión informada para equilibrar el riesgo con el beneficio de la misión. Durante todo el proceso de operaciones, los comandantes y sus estados mayores/planas mayores utilizan la gestión de riesgos para mitigar los peligros asociados con la acción del enemigo sobre el personal civil y militar de las propias tropas o fuerzas aliadas, con el daño o destrucción de equipos, en términos generales, con cualquier acción del enemigo que afecte el cumplimiento de la misión.

1.5.3. Inteligencia, vigilancia y reconocimiento y la recolección de información [1-41] La recolección de información conducida en el área de operaciones se basa en los resultados de la PICC. La finalización de la PICC por parte del estado mayor/plana mayor ofrece un análisis profundo del ambiente operacional e identifica las opciones que este presenta tanto a las propias tropas como a la amenaza. También proporciona la información necesaria para el planeamiento de las actividades de recolección de información que podrán ser conducidas por cualquier unidad

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militar desplegada en el área de operaciones. En teoría, todo soldado es un sensor que está en la capacidad de identificar y transmitir la información requerida por la sección de inteligencia para aportar al análisis del ambiente operacional y al seguimiento de la batalla. [1-42] Es un error considerar que la recolección de información es una responsabilidad única de las secciones o unidades de inteligencia toda vez que cualquier otra disciplina militar puede tener participación dentro de la función de conducción de la guerra Inteligencia y, por tanto, el empleo de sus respectivos equipos, personal y sensores para llenar los vacíos de información requeridos por el comandante es necesario y completamente válido. En términos generales, los productos e información proporcionada por la PICC que facilita la conducción de actividades de inteligencia, vigilancia y reconocimiento (IVR) pueden ser de cualquier índole dependiendo de la misión impuesta; sin embargo, se establecen algunos ejemplos:

PICC

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• Las características del área de interés que influirán en las operaciones de las propias tropas y de la amenaza (incluidas las consideraciones civiles). • Los calcos de eventos enemigos, incluidos los puntos de decisión y matrices fundamentales para el planeamiento de la recolección de información. • Las limitaciones de los recursos y sensores militares destinados a la recolección de información con respecto al clima, así como sus efectos de este sobre las operaciones militares que ya fueron planeadas o que están en potencial desarrollo. • Las características de la amenaza relacionadas con el orden de batalla, la doctrina, las tácticas, las técnicas y su comportamiento. • Los posibles cursos de acción de la amenaza. • Información disponible de los blancos de alto valor.

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PMTD

PICC

Proceso militar para la toma de decisiones

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[1-43] El Ejército conduce la inteligencia, vigilancia y reconocimiento (IVR) a través de operaciones militares y procesos de inteligencia derivados de la recolección de información. El personal de la sección inteligencia recomienda y aprovecha las actividades de recolección de información que pueden ofrecer información relevante para llenar los vacíos de información identificados a través del PMTD. Estos requerimientos buscan la recolección y análisis de la información que el comandante debe saber para planear, preparar, ejecutar y evaluar las operaciones de manera exitosa. [1-44] Existe una relación fundamental entre la PICC y la recolección de información. Todos los productos de la PICC que generan conocimiento de inteligencia motivan la recolección de información; esto significa que la PICC identifica claramente los vacíos de información que se convierten eventualmente en requerimientos de información y requerimientos prioritarios de inteligencia (PIR, por su sigla en inglés), que luego son respondidos a través de la recolección conducida en el área de operaciones. [1-45] Todas las secciones del estado mayor/plana mayor colaboran con la determinación de las consideraciones técnicas o específicas de la información que el comandante requiere y trabajan para integrar los recursos y medios disponibles en un plan integrado de recolección de información. El desarrollo de requerimientos de información adecuados también apoya la toma de decisiones del comandante en relación con el proceso de selección y determinación de blancos. Los requerimientos de información correctamente establecidos ayudan al comandante a cumplir la misión impuesta al identificar los vacíos de conocimiento clave que son necesarios para el PMTD y facilitar la asignación de tareas destinadas a su recolección.

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ANI

Área nombrada de interés

ABI

Área blanco de interés

[1-46] Para localizar y determinar como blanco eficazmente a una amenaza, el estado mayor/plana mayor establece las áreas nombradas de interés (ANI) y las áreas blanco de interés (ABI). El estado mayor/plana mayor también desarrolla una lista de blancos de alto valor que puede incluir las ANI y las ABI asociadas a, así como las organizaciones, redes e

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CAPÍTULO 1 FUNDAMENTOS DE LA PICC

individuos de la amenaza identificados como claves para el ambiente operacional. Las ANI no deben estar atadas sin razón a un área geográfica específica, sino que deben basarse en ubicaciones reales o presuntas del enemigo con base en sus cursos de acción. [1-47] Las unidades necesitan llevar a cabo de manera consistente y continua la recolección de información. Para ser eficaz, la recolección de información debe basarse en los resultados de la PICC y ajustarse a medida que estos son perfeccionados a través del desarrollo de la situación. Los resultados de reconocimiento, vigilancia, operaciones de seguridad y operaciones de inteligencia impulsan el perfeccionamiento de la PICC según sea apropiado. El estado mayor/plana mayor debe entender los roles y las relaciones entre estas actividades y cómo el comandante evalúa las operaciones en curso a medida que la unidad desarrolla la situación a través de la acción decisiva.

PICC

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[1-48] Después de que los comandantes aprueban el plan de recolección propuesto por las secciones de inteligencia y operaciones, el resto del estado mayor/plana mayor controla la ejecución de dicho plan durante toda la operación. La unidad debe planear cuidadosamente y sincronizar el reconocimiento, la vigilancia, las operaciones de seguridad y las operaciones de inteligencia porque la amenaza intentará usar el engaño y otros medios para evadir los esfuerzos de recolección adelantados por las propias tropas. Los comandantes deben conocer la información detallada sobre la disposición, capacidades e intenciones de la amenaza. A menudo es necesario designar una unidad de armas combinadas en lugar de unidades conformadas por una sola especialidad para desarrollar la situación a través de un estrecho contacto con la amenaza o la población civil.

1.5.4. La generación de conocimiento de inteligencia [1-49] La generación de conocimiento de inteligencia comienza antes del recibo de la misión y proporciona el conocimiento pertinente que es necesario en relación con el ambiente

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operacional para la conducción exitosa de las operaciones. Tan pronto como el oficial de inteligencia y otras secciones del estado mayor/plana mayor comienzan a recolectar datos sobre el ambiente operacional, organizan la información disponible en diferentes productos o bases de datos. La información e inteligencia obtenidas tras el recibo de la misión se refinan para convertirlas en conocimiento que será usado durante el análisis de la misión.

PEMSITIM

PICC

AO

Política, económica, militar, social, información, tiempo, infraestructura y medio ambiente físico Preparación de inteligencia del campo de combate

Área de operaciones

[1-50] La información se obtiene a través del alcance de inteligencia (ver el MFRE 2-0, Inteligencia, para la ampliación de este tema), la investigación, la minería de datos, el acceso a bases de datos, estudios académicos, productos o materiales, archivos de inteligencia, inteligencia de fuentes abiertas, operaciones de reconocimiento y seguridad, y otras fuentes de información. La generación de conocimiento de inteligencia es la base para la conducción de la PICC y el análisis de la misión. El producto principal de la generación de conocimiento de inteligencia es la creación de archivos y bases de datos iniciales basadas en el análisis de las variables operacionales PEMSITIM.

1.5.5. El desarrollo de la situación [1-51] El desarrollo de la situación es un proceso para analizar información y producir inteligencia actualizada sobre los aspectos relevantes del ambiente operacional (en relación con las variables de la misión del enemigo, el terreno, el clima y las consideraciones civiles dentro del AO) antes y durante las operaciones. El proceso ayuda a que el personal de inteligencia reconozca e interprete los indicadores o piezas de información que develen las intenciones y objetivos de la amenaza. [1-52] El desarrollo de la situación confirma o niega cursos de acción de la amenaza desarrollados durante el proceso de la PICC, proporciona ubicaciones reales de las unidades enemigas que han sido detectadas, igualmente explica lo que la amenaza está haciendo en relación con la intención del comandante de las propias tropas, y proporciona una estimación de la eficacia combativa enemiga.

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CAPÍTULO 1 FUNDAMENTOS DE LA PICC

[1-53] También se consideran los lugares y las acciones de los elementos no combatientes y de las organizaciones no gubernamentales (ONG) en el AO que pueden afectar las operaciones. A través del desarrollo de la situación, el oficial de inteligencia: • Identifica rápidamente los vacíos de información. • Recomienda nuevos requerimientos de información. • Explica las actividades de la amenaza en relación con las operaciones de la unidad. • Ayuda al comandante a ganar y mantener el entendimiento de la situación. [1-54] El desarrollo de la situación ayuda a los comandantes a tomar decisiones, incluso cuando se ejecutan contingencias y secuelas. El personal de inteligencia utiliza los productos desarrollados durante el proceso de la PICC como línea de base para comenzar el desarrollo de la situación. 1.6. ENTENDER EL MULTIDOMINIO DEL AMBIENTE OPERACIONAL [1-55] La interrelación de los dominios aéreo, terrestre, marítimo, espacial y del ciberespacio, el ambiente de la información (que incluye el ciberespacio) y el espectro electromagnético requiere un entendimiento de la situación de múltiples dominios del ambiente operacional (ver el MCE 3-0, Operaciones, para la ampliación de este tema). Percibir, entender y responder a las ventanas de vulnerabilidad y oportunidad dentro de cada dominio y el ambiente de la información puede reducir el riesgo para la fuerza y mejorar el éxito en operaciones caóticas y de alto tempo, como las operaciones de combate a gran escala. Esto hace que el entendimiento de la situación sea esencial para gestionar el riesgo.

CON EL DESARROLLO DE LA SITUACIÓN

Identifica rápidamente los vacíos de información Recomienda nuevos requerimientos de información Explica las actividades de la amenaza en relación con las operaciones de la unidad Ayuda al comandante a ganar y mantener el entendimiento de la situación

PICC

AO

Preparación de inteligencia del campo de combate Área de operaciones

[1-56] Cuando los comandantes y el estado mayor/plana mayor procuran entender las capacidades propias y de amenazas, consideran cómo, cuándo y por qué esas capacidades se

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PREPARACIÓN DE INTELIGENCIA DEL CAMPO DE COMBATE MTE 2-01.3

emplean en cada dominio, en el ambiente de la información y en el espectro electromagnético. A partir de este entendimiento, los comandantes pueden identificar mejor las ventanas de oportunidad durante las operaciones. Esto permite que una parte de la fuerza conjunta establezca un punto decisivo para la convergencia de capacidades de múltiples dominios, que se debe respaldar por operaciones de inteligencia continua en los dominios para el mejor efecto. Dado que muchas de las capacidades no son orgánicas para las fuerzas del Ejército, los comandantes y el estado mayor/plana mayor planean, coordinan e integran las capacidades conjuntas y de otros asociados de la acción unificada en un enfoque de operaciones de múltiples dominios. [1-57] Durante las operaciones de combate a gran escala contra una amenaza igual se puede requerir que los comandantes de la fuerza terrestre realicen actividades tácticas como un ataque deliberado, para configurar el ambiente operacional y obtener una posición de relativa ventaja para actividades como fuegos conjuntos dentro de otros dominios. COA

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Curso de acción

[1-58] La inteligencia apoya al comandante al visualizar la amenaza y detectar sus posibles COA. Las tropas del Ejército deben integrar y sincronizar estas acciones en múltiples dominios para crear oportunidades, con el fin de canalizar, aislar, desarticular y destruir las fuerzas enemigas (ver el MCE 3-0, Operaciones, para la ampliación de este tema). Las tropas del Ejército se esfuerzan por usar inteligencia, movilidad, protección y poder de fuego para atacar al enemigo inesperadamente en múltiples dominios y desde múltiples direcciones, negando la libertad de maniobra del enemigo al crear múltiples dilemas que el comandante enemigo no puede abordar efectivamente. La inteligencia apoya estas operaciones facilitando el entendimiento de la situación y apoyando la toma de decisiones. La inteligencia ayuda a los comandantes a observar a través de la confusión y la fricción de la guerra.

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CAPÍTULO 1 FUNDAMENTOS DE LA PICC

1.6.1. Importancia de la interdependencia de dominio [1-59] La interdependencia del dominio se refiere a la dependencia de uno o varios dominios para potenciar los efectos o la información. Los dominios proporcionan un medio para entender el ambiente operacional según la forma en que se organizan y emplean las capacidades. Un ambiente operacional no comprende un solo dominio; los efectos de una capacidad no se limitan a un solo dominio; y una capacidad no se emplea en un solo dominio. Por ejemplo, un satélite se lanza desde el dominio terrestre y utiliza el espacio como medio para orbitar alrededor de la tierra, el satélite puede recolectar información de múltiples dominios y transmitir esa información utilizando el ciberespacio como medio para llegar a la superficie, donde la información se puede procesar, explotar y difundir. Es importante que los comandantes y el personal entiendan la interdependencia para visualizar cuándo y dónde las capacidades pueden ser aprovechadas por fuerzas propias, neutrales y hostiles.

PICC

Preparación de inteligencia del campo de combate

[1-60] Debido a que una multitud de efectos (incluyendo amenaza, terreno y clima) pueden traspasar múltiples dominios, la interdependencia de los dominios, el ambiente de la información y el espectro electromagnético deben considerarse al realizar la PICC. Para hacer esto, la sección de inteligencia con la asistencia de los otros miembros del estado mayor/plana mayor y posiblemente organizaciones externas, deben abordar las consideraciones del marco operacional y visualizar el ambiente operacional de manera integral.

1.6.2. Consideraciones del marco operacional [1-61] Un esfuerzo de análisis exhaustivo de inteligencia y de la PICC ayuda a cada escalón a enfocar las operaciones en todos los aspectos significativos del ambiente operacional en el tiempo y el espacio en múltiples dominios. Esto evita que cada escalón se enfoque solo en el combate cercano y las operaciones actuales. Un enfoque amplio en las consideraciones del marco operacional ayuda a los comandantes y a

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los estados mayores/planas mayores a identificar mejor las ventanas de oportunidad propias y la ventana de amenaza de vulnerabilidad dentro y en cada dominio y el ambiente de la información. [1-62] Un marco operacional es una herramienta cognitiva utilizada para ayudar a los comandantes y a los estados mayores/planas mayores a visualizar y describir claramente la aplicación del poder de combate en tiempo, espacio, propósito y recursos en el concepto de la operación (MFE 1-01).

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CAPÍTULO 1 FUNDAMENTOS DE LA PICC

| Tabla 1-1 | Apoyo de la preparación de inteligencia del campo de combate y el análisis de inteligencia a las consideraciones del marco operacional Consideraciones del marco operacional

Apoyo de la PICC y el análisis de inteligencia

Las consideraciones físicas incluyen aspectos geográficos, de terreno, infraestructura, poblaciones, distancias, alcance de los sistemas de armas y ubicación actual de las amenazas conocidas.

• El apoyo de inteligencia inicia mucho antes del despliegue de las tropas en el área de operaciones a través de la generación de conocimiento que aborda las variables operacionales. La información resultante de la generación de conocimiento de inteligencia es utilizada por los comandantes y el estado mayor/plana mayor para ayudar a estructurar el ambiente operacional durante la metodología de diseño del Ejército. • La PICC proporciona un análisis detallado de las variables de la misión en cuanto al enemigo, terreno y clima, y consideraciones civiles para determinar sus efectos en las operaciones. • La PICC y el análisis de inteligencia ayudan a determinar los aspectos más relevantes dentro de un área de operaciones (como las características de las consideraciones civiles) que son fundamentales para determinar cómo pueden verse afectadas las operaciones durante la consolidación de los resultados. • El análisis de inteligencia es crítico para la designación de un área profunda, la línea de coordinación de apoyo de fuegos y el área de interdicción aérea.

Las consideraciones temporales se relacionan con el tiempo, incluyendo cuándo se pueden usar las capacidades, cuánto tiempo tarda su empleo, y cuánto tiempo se deben usar para lograr los efectos deseados.

• La PICC es un proceso que es especifico tanto geográfica como temporalmente que implica el análisis de ambas variables de manera simultánea. • El desarrollo de los cursos de acción de la amenaza durante la PICC se basa en la identificación de objetivos, metas, líneas de tiempo y estados finales que esta persigue. • La PICC proporciona un contexto temporal que utiliza las velocidades de movimiento, líneas de fase de tiempo, fases del empleo de fuegos y otras plantillas para registrar la sincronización de la amenaza.

Las consideraciones cognitivas se relacionan con las personas y • La PICC considera los aspectos asociados con el centro de gravedad, la cómo estas se comportan. moral y la voluntad de la amenaza para darle continuidad a las operaciones. • El apoyo de inteligencia al seguimiento de la batalla considera muchos Incluyen información relacionada aspectos relevantes del ambiente operacional, incluidos los factores con la toma de decisiones de socioculturales. la amenaza y sus objetivos, la • La PICC también considera todos los aspectos significativos del ambiente voluntad del política y militar del operacional asociados a las diversas consideraciones civiles. Estado y el comportamiento de la población. Las consideraciones virtuales se refieren a actividades y entidades, tanto propias como de la amenaza, que residen en el ciberespacio.

• La PICC y el análisis de inteligencia, en coordinación con dependencias y unidades encargadas de actividades electromagnéticas y/o del ciberespacio, proporcionan inteligencia sobre las posibles operaciones de información de la amenaza incluyendo aquellas desarrolladas en el ciberespacio.

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ADN BICENTENARIO* La inteligencia debe ser oportuna: Solo sirve si llega al usuario a tiempo para influir en su decisión posterior. El cumplimiento de este principio puede obligar a la comunicación de inteligencia aún incompleta, en cuyo caso se advierte así al destinatario. Manual de Inteligencia de Combate EJC 2-3 (Primera Edición - 1968) *Nota: Este ícono acompaña los recuadros que contienen información histórica y doctrinal, que, a pesar de estar contenida en publicaciones que perdieron vigencia, se mantiene en el ADN del Ejército ayer, hoy y siempre. La doctrina Damasco construye sobre lo construido mientras reconoce y resalta con orgullo la experiencia de nuestros héroes.

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CAPÍTULO 2

APOYO DE LA PICC A LA TOMA DE DECISIONES DURANTE EL PLANEAMIENTO

2.1. LA PICC Y LA TOMA DE DECISIONES

PICC

Preparación de inteligencia del campo de combate

[2-1] La toma de decisiones se refiere a seleccionar un curso de acción como el más favorable para lograr el cumplimiento de la misión. La toma de decisiones incluye saber si hay que decidir o no, luego cuándo y qué decidir y, finalmente, entender las consecuencias. Los comandantes toman decisiones en parte con base en la inteligencia desarrollada durante el proceso de la PICC inicial y en el perfeccionamiento de la inteligencia durante todo el proceso de operaciones. [2-2] Los comandantes requieren inteligencia precisa y oportuna sobre el ambiente operacional con el fin de tomar decisiones acertadas. Durante el proceso de la PICC, el estado mayor/plana mayor ayuda al comandante a entender cómo el enemigo, el terreno, el clima y las consideraciones civiles influyen en el ambiente operacional y afectan las operaciones. La PICC también ayuda al comandante a entender cómo influir, usar o emplear estas variables para lograr las condiciones y estado final deseado. La PICC es esencial para ayudar al comandante a entender, visualizar y describir el ambiente operacional, para hacer y articular decisiones así como para evaluar las operaciones militares de la siguiente manera:

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2-1

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PREPARACIÓN DE INTELIGENCIA DEL CAMPO DE COMBATE MTE 2-01.3

• Entender las operaciones. Entender implica analizar las variables de la misión en un ambiente operacional determinado. La PICC define y describe las variables de la misión que se basan en el enemigo, el terreno, el clima y las consideraciones civiles, pero, lo más importante aún, llega a la conclusión de cómo las interrelaciones, la dinámica y las interacciones de estas variables provocan cambios en el ambiente operacional.

PICC

Preparación de inteligencia del campo de combate

• Visualizar las operaciones. La visualización implica el entendimiento de la situación, la determinación de un estado final y la previsión de la secuencia de eventos que la fuerza debe asegurar para alcanzar el estado final. Cada producto desarrollado durante el proceso de la PICC es esencial para ayudar al comandante en la visualización de la situación. Estos productos deben ser producidos a tiempo y de acuerdo con los procedimientos operacionales estandarizados de la unidad. • Describir las operaciones. Después de que los comandantes visualizan una operación, comunican su visión a su estado mayor/plana mayor y comandos subordinados utilizando los productos desarrollados durante el proceso de la PICC. 2.2. LA PICC Y EL PLANEAMIENTO

PMTD

2-2

Proceso militar para la toma de decisiones

[2-3] Los comandantes conducen el planeamiento, con el fin de entender un problema o situación; imaginar un futuro deseado y con la ayuda de su estado mayor/plana mayor desarrollar cursos de acción que pueden materializar ese futuro. Durante el planeamiento los comandantes centran sus actividades en entender el ambiente operacional, visualizar el estado final deseado y lo describen, para liderar, dirigir y evaluar las operaciones. La PICC es uno de los procesos que los comandantes utilizan para ayudar al planeamiento. La PICC apoya directamente tanto al PMTD como el procedimiento de comando (PDC), dos de las tres metodologías que apoyan a los comandantes y estados mayores/planas mayores en el planeamiento.

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CAPÍTULO 2 APOYO DE LA PICC A LA TOMA DE DECISIONES DURANTE EL PLANEAMIENTO

2.2.1. El proceso militar para la toma de decisiones [2-4] El proceso militar para la toma de decisiones (PMTD) es una metodología de planeamiento cíclico para entender la situación y la misión, desarrollar cursos de acción, seleccionar el más oportuno y producir un plan u orden de operaciones (MFE 5-0). [2-5] La metodología del PMTD integra las actividades del comandante, el estado mayor/plana mayor, los comandos subordinados y otros colaboradores para:

PMTD

Proceso militar para la toma de decisiones

PICC

Preparación de inteligencia del campo de combate

• Entender la situación y la misión. • Desarrollar y comparar los cursos de acción. • Decidir sobre el curso de acción que mejor cumpla la misión. • Elaborar un plan de operaciones u orden de operaciones para su ejecución. [2-6] La figura 2-1 muestra la relación entre la PICC y los pasos de PMTD

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2-3

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PREPARACIÓN DE INTELIGENCIA DEL CAMPO DE COMBATE MTE 2-01.3

ENTRADA - Orden de operaciones del comando superior. - Productos de inteligencia emitidos por el comando superior - Archivos y bases de datos del sistema de inteligencia del Ejército Nacional - Informes de medios de recolección de información - Información de otras agendas de inteligencia nacionales o internacionales - Inteligenica de fuentes abiertas - Inteligencia comercial o de negocios - Aportes del comandante - Análisis de la amenaza - Plantilla de situación COA del enemigo - Enunciados de COA enemigos - Lista de objetivos de alto valor - Análisis/calcos de consideraciones civiles - Información de combate -Informes de inteligencia

- Plantilla de situación COA del enemigo - Enunciados de COA enemigos - Lista de objetivos de alto valor - Análisis/calcos de consideraciones civiles - Plantilla de eventos - Matriz de eventos - Requerimientos iniciales de información

PMTD

1. Recibo de la misión

2. Análisis de la misión Pasos 1 y 2 de la PICC

Pasos 3 y 4 de la PICC

3. Desarrollo de los COA

4. Análisis de los COA

5. Comparación de los COA

6. Aprobación de los COA

SALIDA

- Calco de la amenaza - Tabla de descripción de la amenaza - CMOL - Matriz de efectos del terreno - Gráfica de pronóstico del tiempo - Tabla de luz e iluminación - Matriz de efectos del clima - Análisis/calcos de consideraciones civiles - Objetos iniciales para reconocimiento, vigilancia, operaciones de inteligencia y operaciones de seguridad

- Plantilla de situación y COA enemigos - Enunciados de COA enemigos - Lista de objetivos de alto valor - Plantilla de eventos - Matriz de eventos - Requerimientos de información iniciales - Requerimientos prioritarios de inteligencia - Guía del comandante para: - recolección de información - análisis de información

7. Producción y difusión de la orden

| Figura 2-1 | Relación entre la PICC y los pasos de PMTD

2-4

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CAPÍTULO 2 APOYO DE LA PICC A LA TOMA DE DECISIONES DURANTE EL PLANEAMIENTO

2.2.1.1. Entender la situación y la misión [2-7] Durante el paso de análisis de la misión del PMTD, el estado mayor/plana mayor realiza la PICC para entender la situación del ambiente operacional y la misión asignada por el comando superior. Los productos que aparecen a continuación son fundamentales para el desarrollo y comparación de los COA, así como en su decisión y emisión de una orden/plan de operaciones: • Vacíos de inteligencia. • Requerimientos de información. • Los calcos de situación del enemigo con los enunciados correspondientes a los COA y su respectiva lista de blancos de alto valor.

EL PMTD AYUDA A

Entender la situación y la misión Desarrollar y comparar los COA Decidir qué COA cumple mejor la misión Producir planes y órdenes de operaciones

PMTD

Proceso militar para la toma de decisiones

COA

Curso de acción

PICC

Preparación de inteligencia del campo de combate

RPI

Requerimientos prioritarios de inteligencia

• Calco y matriz de eventos. • Matriz de poder relativo de combate de la amenaza. • Productos de inteligencia geoespacial requeridos para el apoyo al planeamiento. • Productos derivados del análisis climatológico que apoyan al planeamiento. • Productos relacionados con el análisis de las consideraciones civiles que sirvan de apoyo al planeamiento. • Estimaciones y análisis de otras variables significativas que pueden afectar la misión. • Objetivos para actividades de reconocimiento. • El ritmo y el enfoque del reconocimiento, la vigilancia, las operaciones de seguridad y operaciones de inteligencia para responder los RPI y cumplir otros requerimientos.

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2-5

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2.2.1.2. Desarrollar y comparar los cursos de acción

PICC

Preparación de inteligencia del campo de combate

PMTD

Proceso militar para la toma de decisiones

COA

Curso de acción

[2-8] Los COA de las propias tropas son en términos generales posibles soluciones para un problema identificado. Estas soluciones se basan en las conclusiones alcanzadas durante el proceso de la PICC inicial y cualquier perfeccionamiento de esas conclusiones que se produce entre la conclusión del análisis de la misión y el inicio del desarrollo de los COA. El producto principal de la PICC requerido para el desarrollo de los COA de las propias tropas son los calcos de situación del enemigo con sus respectivos enunciados de COA asociados. 2.2.1.3. Decidir qué curso de acción cumple mejor la misión [2-9] Durante el análisis de los COA (cuarto paso del PMTD), enfocarse sobre un COA específico permite a los comandantes y al estado mayor/plana mayor identificar las dificultades y problemas de coordinación, así como las probables consecuencias de las acciones planeadas para cada COA considerado. Los productos primarios de la PICC necesarios para decidir un COA con respecto a otros son: • Los calcos de situación del enemigo con sus enunciados de COA asociados. • Los calcos y matrices de eventos asociados a los COA enemigos. • Matriz de poder relativo de combate para la amenaza tenidas en cuenta durante el planeamiento. [2-10] Durante las operaciones de contrainsurgencia y las tareas de estabilidad puede que sean necesarios productos adicionales como calcos y evaluaciones más profundas de las consideraciones civiles (cobertura de servicios públicos, salud o educación, analfabetismo, índice de pobreza, afectación por desastres naturales, etc). Las actividades de recolección de información llevadas a cabo simultáneamente durante el análisis de la misión del PMTD proporcionarán la información de combate pertinente para el desarrollo de los COA de las propias tropas. Esta información confirma o desvirtúa las

2-6

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CAPÍTULO 2 APOYO DE LA PICC A LA TOMA DE DECISIONES DURANTE EL PLANEAMIENTO

suposiciones asociadas a los calcos de situación del enemigo y los enunciados de los COA asociados que fueron realizados durante el proceso de la PICC.

COA

Curso de acción

PICC

Preparación de inteligencia del campo de combate

PMTD

Proceso militar para la toma de decisiones

2.2.1.4. Producción de planes y órdenes de operaciones [2-11] En conclusión, el estado mayor/plana mayor prepara planes y órdenes de operaciones convirtiendo el COA seleccionado en un concepto claro y conciso de las operaciones y el material de apoyo requerido. Los resultados de la PICC se incluyen dentro de la orden de operaciones y los anexos correspondientes.

2.2.2. Procedimiento de comando [2-12] El procedimiento de comando (PDC) extiende el PMTD en los escalones inferiores al de batallón. El PMTD y el PDC son similares, pero no idénticos. El procedimiento de comando (PDC) es un proceso dinámico empleado por los comandantes de pequeñas unidades para analizar una misión, desarrollar un plan y prepararse para una operación (MFE 5-0). Estos procedimientos permiten a los líderes maximizar el tiempo de planeamiento disponible mientras desarrollan planes eficaces y preparan sus unidades para una operación. [2-13] La secuencia de eventos que se describe a través de una línea de tiempo ayuda a los líderes a utilizar con eficacia y eficiencia el tiempo disponible para emitir órdenes y ejecutar las operaciones de nivel táctico. El PDC consta de 8 pasos. La secuencia de los pasos no es rígida. Los líderes modifican la secuencia para cumplir la misión, la situación y el tiempo disponible. Los siguientes pasos se realizan al mismo tiempo, mientras que otros pueden ir de forma continua durante toda la operación.

PDC

Procedimiento de comando

PROCEDIMIENTO DE COMANDO (PDC)

Recibo de la misión Emisión de una anteorden Elaborar el plan tentativo Iniciar movimientos Conducir reconocimiento Completar el plan

• Paso 1: Recibo de la misión. • Paso 2: Emisión de una anteorden. • Paso 3: Elaborar el plan tentativo.

Emitir la orden Supervisar y refinar

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2-7

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PREPARACIÓN DE INTELIGENCIA DEL CAMPO DE COMBATE MTE 2-01.3

• Paso 4: Iniciar movimientos. • Paso 5: Conducir reconocimiento. • Paso 6: Completar el plan. • Paso 7: Emitir la orden. • Paso 8: Supervisar y refinar. PICC

Preparación de inteligencia del campo de combate

[2-14] El personal de la sección de inteligencia desarrolla y ofrece todos los productos de la PICC que el comandante de compañía necesite para el procedimiento de comando. Los comandantes de unidad fundamental no tienen que hacer ningún otro refinamiento de estos productos. [2-15] Los productos de la PICC que el estado mayor/plana mayor ofrece para ayudar al comandante de compañía en la ejecución del PDC incluyen:

PDC

Procedimiento de comando

• Calcos y enunciados de los cursos de acción y situación actual del enemigo. • Productos del análisis del terreno y clima. • Productos que apoyen la toma de decisiones a nivel táctico (como el calco modificado de obstáculos combinados (CMOC), la evaluación de los efectos del terreno sobre las propias tropas, los efectos meteorológicos sobre las operaciones y las tablas de iluminación). • Herramientas y productos derivados del análisis de las consideraciones civiles. [2-16] Los comandantes de la compañía coordinan previamente con el personal de la sección de inteligencia cualquier producto o herramienta de la PICC que crean necesitar para el PDC. Sin embargo, debido a la falta de personal, recursos y a las limitaciones de tiempo, el comandante de compañía depende de la entrega oportuna de los productos de la PICC desarrollados por la plana mayor para apoyar de esta manera el planeamiento desarrollado por las pequeñas unidades (pelotones, destacamentos, etc.) Específicamente, los

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CAPÍTULO 2 APOYO DE LA PICC A LA TOMA DE DECISIONES DURANTE EL PLANEAMIENTO

componentes de la PICC apoyan los pasos 2 a 5 del PDC como se discute a continuación.

PDC

Procedimiento de comando

PICC

Preparación de inteligencia del campo de combate

2.2.2.1. Paso 2: Emitir la anteorden [2-17] El personal de la sección de inteligencia entrega los productos de la PICC al comandante de la compañía para que incluya en la anteorden información como: • Análisis del terreno. • Fuerzas enemigas. • Las AO y las áreas de interés. AO

• Los requerimientos de información crítica del comandante (RICC) y los elementos esenciales de información de las propias tropas (EEIPT)

Área de operaciones

• La guía de riesgos. • Actividades de vigilancia y reconocimiento iniciales. • Medidas de seguridad. • Guía de engaño. • Movilidad y contramovilidad. • Guía de ensayos. 2.2.2.2. Paso 3: Elaborar el plan tentativo [2-18] Al desarrollar un plan tentativo, el comandante de compañía se apoya en el personal de la sección de inteligencia para recibir productos de la PICC a medida que el comandante lleva a cabo el análisis de la misión, el desarrollo de los cursos de acción, el análisis de los mismos, así como su comparación y aprobación. Durante el mismo lapso, el comandante emite los RICC, es decir, enuncia cuáles son sus requerimientos prioritarios de inteligencia (RPI) y los requerimientos

RICC

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Requerimientos de información crítica del comandante

2-9

CONTENIDO MTE

PREPARACIÓN DE INTELIGENCIA DEL CAMPO DE COMBATE MTE 2-01.3

RICC

PICC

COA

Requerimientos de información crítica del comandante

Preparación de inteligencia del campo de combate

Curso de acción

de información de las propias tropas (RIPT). Aunque no son parte de los RICC, el comandante también debe enunciar los elementos esenciales de información de las propias tropas (EEIPT). [2-19] El personal de las secciones de inteligencia desarrolla herramientas y productos de la PICC en apoyo al comandante durante el análisis de la misión permitiendo la evaluación de enemigo, el terreno, el clima y las consideraciones civiles. Esto incluye el suministro de información y análisis detallado del terreno, el enemigo y las propias tropas que más afectan las operaciones del nivel táctico. [2-20] Durante el desarrollo de los cursos de acción (COA), el personal de la sección de inteligencia ofrece los productos de la PICC para ayudar al comandante en la construcción de un COA sólido. El propósito del desarrollo del COA es determinar una o varias maneras de lograr la misión que esté en consonancia con la intención del comando superior. Un COA describe en teoría, cómo la unidad podría generar los efectos esperados a través del empleo contundente del poder de combate contra un enemigo determinado con la menor cantidad de afectación (bajas o heridos) a las propias tropas. [2-21] El personal de la sección de inteligencia proporciona herramientas de la PICC a los comandantes durante el análisis de los COA. El análisis de los COA comienza con los COA de las propias tropas y enemigos y, utilizando un método de juego de guerra de acción-reacción y contra-reacción, se traduce en un plan sincronizado, con fortalezas y debilidades identificadas y con una evaluación de riesgos actualizada. Después de desarrollar el COA, el comandante lo analiza para determinar sus fortalezas y debilidades y adquiere bases con respecto a las acciones más importantes en el punto decisivo de la operación. [2-22] El análisis de los COA durante el desarrollo de los juegos de guerra reúne a las propias tropas y fuerzas enemigas sobre el terreno real para visualizar cómo se desarrollará la operación. Los juegos de guerra ayudan al comandante a sincronizar acciones de las propias tropas mientras se consideran

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CAPÍTULO 2 APOYO DE LA PICC A LA TOMA DE DECISIONES DURANTE EL PLANEAMIENTO

las probables reacciones del enemigo. El personal de la sección de inteligencia proporciona herramientas de la PICC que el comandante puede utilizar para determinar cómo podría reaccionar el enemigo durante los juegos de guerra. [2-23] Durante la comparación y la selección de los COA, el personal de la sección de inteligencia ofrece productos de la PICC a los comandantes para determinar los requerimientos prioritarios de inteligencia (RPI) y los requerimientos de información de las propias tropas (RIPT). Aunque los elementos esenciales de información de las propias tropas (EEIPT) no forman parte de los RICC, estos se convierten en prioridades, y por lo tanto esta información debe ser protegida de los esfuerzos de inteligencia del enemigo.

COA

Curso de acción

PICC

Preparación de inteligencia del campo de combate

RICC

Requerimientos de información crítica del comandante

RPI

Requerimientos prioritarios de inteligencia

2.2.2.3. Paso 4: Iniciar movimientos [2-24] El personal de la sección de inteligencia pone a disposición los productos de la PICC a los comandantes de compañía para identificar cualquier movimiento que sea necesario para continuar con la preparación o posicionar la unidad y dar inicio a la operación. 2.2.2.4. Paso 5: Conducir reconocimiento [2-25] Si el tiempo lo permite, los comandantes verifican la inteligencia disponible del comando superior para tratar de confirmar que los requerimientos prioritarios de inteligencia (RPI) enunciados apoyen su planeamiento tentativo. Estos RPI suelen consistir en suposiciones o hechos críticos sobre el enemigo (que incluyen su capacidad militar y ubicación). También pueden incluir información sobre el terreno (para verificar que una posición tentativa de apoyo por fuego puede suprimir al enemigo o que una avenida de aproximación sea utilizable).

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CONTENIDO MTE

PREPARACIÓN DE INTELIGENCIA DEL CAMPO DE COMBATE MTE 2-01.3

ADN BICENTENARIO RESPONSABILIDAD DEL COMANDANTE El comandante es el responsable de todas las actividades de inteligencia de su unidad. A él le corresponde verificar si la unidad, dentro del límite de sus capacidades, recoge todos los informes del enemigo, de las condiciones meteorológicas y del terreno y los transmite a las demás unidades que de ellos necesiten. El comandante también es el responsable de la transformación en inteligencia de todos los informes necesarios a su unidad y por la difusión de la inteligencia a los escalones superiores, subordinados y vecinos. Finalmente, teniendo en cuenta la seguridad de su propia unidad, es responsable por la adopción de las medidas adecuadas de contrainteligencia. Manual de Inteligencia de Combate (1958).

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CONTENIDO MTE

CAPÍTULO 3

PRIMER PASO DE LA PICC: DEFINIR EL AMBIENTE OPERACIONAL

PICC

Preparación de inteligencia del campo de combate

COA

Curso de acción

PMTD

Proceso militar para la toma de decisiones

3.1. DEFINIR EL AMBIENTE OPERACIONAL [3-1] El primer paso del proceso de la PICC identifica para su posterior análisis las características significativas del ambiente operacional que pueden influir en los COA de las propias tropas y amenaza y en las decisiones del comandante. Dentro de una misma área de operaciones, un comandante se puede enfrentar a situaciones de combate a gran escala que simultáneamente abarcan múltiples dominios y otros compromisos militares como misiones de asistencia humanitaria de forma simultánea. Definir el ambiente operacional es clave para conocer no solo dónde se ejecutarán las operaciones militares, sino también en qué lugares otros recursos militares de naturaleza no letal deben ser aplicados para el cumplimiento de la misión. 3.2. ESTADO FINAL DESEADO [3-2] El primer paso del proceso de la PICC se centra en las características del ambiente operacional que pueden influir en las operaciones de las propias tropas, así como de la amenaza. El personal de la sección de inteligencia desarrolla los productos y análisis necesarios para completar la PICC con el nivel de detalle necesario para apoyar el PMTD. Las principales conclusiones asociadas con el primer paso de la PICC pueden incluir:

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3-1

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PREPARACIÓN DE INTELIGENCIA DEL CAMPO DE COMBATE MTE 2-01.3

• Determinación del AO y el área de interés. AO

Área de operaciones

• Determinación de la zona de responsabilidad para las actividades de inteligencia (que pueden extenderse incluso por fuera del AO). • Identificación de las características generales del AO que podrían influir en la misión de la unidad.

PICC

Preparación de inteligencia del campo de combate

• Identificación de vacíos de inteligencia actuales, que se traducen en requerimientos de información (solicitudes de información, requerimientos de información y requerimientos prioritarios de información si así lo estima el comandante) con el fin de completar la PICC. 3.3. PUNTOS CLAVE

COA

Curso de acción

[3-3] El punto clave de este paso es lograr que los comandantes definan claramente cuáles son las características más relevantes de sus áreas de interés (incluyendo dentro de estas, sus respectivas AO) de la siguiente manera: • El éxito resulta del ahorro de tiempo y esfuerzo al centrarse solo en aquellas características que influirán en los COA de las propias tropas y las decisiones del comandante. • No enfocarse en las características significativas del área de interés conduce a la pérdida de tiempo y esfuerzo, pues motiva la recolección de información respecto a características del ambiente operacional que no influirán en el desarrollo de la operación. • El no identificar todas las características significativas puede dar lugar a la sorpresa y a la falta de preparación del comandante cuando algún elemento del ambiente operacional tenga un efecto significativo en la operación para el cual no se tomó ninguna medida preventiva.

3-2

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CAPÍTULO 3 PRIMER PASO DE LA PICC: DEFINIR EL AMBIENTE OPERACIONAL

Identifica los límites del área de operaciones

Generalmente asignada por el comando superior

Identifica los límites del área de interés

- El oficial de inteligencia recomienda cualquier cambio - Aprobada por el comandante - Aprobada por el comando superior

ENEMIGA - Identificación - Ubicación - Tamaño - Disposición

TERRENO (OATOC) - Obstáculos - Avenidas de aproximación - Terreno clave - Observación y campos de tiro - Cubierta y protección

Iniciar el proceso para adquirir la información necesaria para completar la PICC

CONDICIONES METEOROLÓGICAS - Visibilidad - Viento - Precipitación - Nubosidad - Temperatura - Humedad

CONSIDERACIONES - Áreas - Estructuras - Capacidades - Organizaciones - Personas - Eventos

Requerimientos de información y solicitudes de información son emitidos a través de los canales apropiados

| Figura 3-1 | Subfases del paso 1 del proceso de la PICC

3.4. IDENTIFICAR LOS LÍMITES DEL ÁREA DE OPERACIONES [3-4] El área de operaciones (AO) es un área de operaciones definida por el comandante de la fuerza conjunta para las fuerzas terrestres y marítimas que debe ser lo suficientemente grande para ejecutar sus misiones y proteger sus fuerzas (MFE 1-01). El AO se compone de una frontera exterior que limita con el AO de unidades adyacentes e incluye las áreas de operaciones de unidades subordinadas. Las AO de las unidades subordinadas pueden ser contiguas o no contiguas.

PICC

AO

Preparación de inteligencia del campo de combate

Área de operaciones

[3-5] Dentro de un área de operaciones, los comandantes conducen operaciones decisivas, de configuración y sostenimiento para articular la operación en términos de propósito; los

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3-3

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PREPARACIÓN DE INTELIGENCIA DEL CAMPO DE COMBATE MTE 2-01.3

AO

Área de operaciones

comandantes designan esfuerzo principal y de apoyos para establecer los cambios y priorización de recursos El AO puede verse afectada debido a las fronteras políticas u otras consideraciones civiles. Una vez asignada un AO, el comandante puede subdividirla, según sea necesario para responder a los requerimientos de la misión.

AO�

xx

X

AO�

X

AO�

xx

Áreas de operaciones contiguas

Áreas de operaciones no contiguas

X m

X

AO� X

Áreas profundas (responsabilidad del comando de división)

xx | Figura 3-2 | Ejemplo de áreas de operaciones

[3-6] El área de influencia es un área geográfica dentro de la cual un comandante es capaz de influir directamente en las operaciones mediante la maniobra o los sistemas de apoyo de fuego que normalmente están bajo su comando y control (MFRE 3-0). El área de influencia es: • Un área que incluye terreno dentro y fuera de la AO (se extiende hasta donde las unidades de maniobra puedan

3-4

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CAPÍTULO 3 PRIMER PASO DE LA PICC: DEFINIR EL AMBIENTE OPERACIONAL

llegar, o hasta donde su apoyo de fuego tenga alcance efectivo). • Se determina por la sección de inteligencia en coordinación con la sección de operaciones. 3.5. IDENTIFICAR LOS LÍMITES DEL ÁREA DE INTERÉS [3-7] Un área de interés (AI) es el área que le compete al comandante, incluyendo el área de influencia y las áreas adyacentes a la misma, y se extiende en territorio enemigo (MFRE 3-0), donde la amenaza podría poner en peligro el cumplimiento de la misión. Esta zona también incluye áreas ocupadas por fuerzas del enemigo que pueden poner en riesgo el cumplimiento de la misión. El área de interés es: • Establecida por el comandante con los aportes de la sección de inteligencia y la sección de operaciones. Para su determinación se deben considerar las variables operacionales y de la misión. • Un área que normalmente se extiende más que el área de influencia que puede requerir muchos más recursos de inteligencia para poder controlar eficientemente. [3-8] El área de interés es una zona geográfica de la que se requiere información e inteligencia para ejecutar operaciones exitosas de nivel táctico y planear futuras operaciones. Incluye cualquier fuerza o características de la amenaza que influya significativamente en el cumplimiento de la misión asignada al comandante. En las operaciones de combate, el área de interés se extiende dentro del territorio enemigo hasta incluir las ubicaciones de los objetivos actuales y futuros si estos se encuentran fuera del AO asignada. En las operaciones de estabilidad o de apoyo de la defensa a la autoridad civil, el área de interés suele ser mucho mayor que la definida para las operaciones de combate.

AO

Área de operaciones

[3-9] Una consideración adicional sería dividir el área de interés en varios componentes; por ejemplo, un área terrestre de interés y un área aérea de interés. Tal división se adapta

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3-5

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PREPARACIÓN DE INTELIGENCIA DEL CAMPO DE COMBATE MTE 2-01.3

a los tipos de información pertinentes a cada área de interés, así como sus límites geográficos normalmente diferentes. En cierto punto, es probable que sea necesario integrar las diversas áreas de interés en una sola con el fin de presentar al comandante una visión completa e integrada.

AO

PICC

Área de operaciones

Preparación de inteligencia del campo de combate

CARACTERÍSTICAS SIGNIFICATIVAS DEL AO Y DEL AI

Enemigo Terreno y clima Consideraciones civiles

3-6

[3-10] Un área de interés puede ser de forma irregular y superponerse al AO de unidades adyacentes y subordinadas. El área cambiará a medida que la situación cambia y a medida que los comandantes determinan nuevos requerimientos de información. 3.6. IDENTIFICAR LAS CARACTERÍSTICAS MÁS SIGNIFICATIVAS DEL ÁREA DE OPERACIONES Y EL ÁREA DE INTERÉS PARA SU POSTERIOR ANÁLISIS [3-11] Con el fin de centrarse en la PICC y en lo que es verdaderamente importante para el comandante, el estado mayor/ plana mayor identifica y define los aspectos más relevantes del enemigo, el terreno, el clima y las consideraciones civiles del ambiente operacional para determinar la importancia de cada uno en relación con la misión, con esto, se busca la construcción de un modelo del ambiente operacional como marco de referencia para llevar a cabo y luego presentar el análisis al comandante. El análisis inicial que se produce en esta etapa determina la cantidad de tiempo y recursos que el personal de inteligencia dedica al análisis detallado que se produce en el segundo paso del proceso de la PICC.

3.6.1. El enemigo [3-12] Un enemigo es una parte identificada como hostil contra el que se autoriza el uso de la fuerza (MFRE 3-0). El análisis del enemigo incluye no solo al enemigo ya identificado o conocido, sino también a otras amenazas que pueden influir en el éxito de la misión. Tales amenazas podrían incluir múltiples adversarios inmersos en una amplia gama de motivaciones políticas, económicas, religiosas y/o personales. Las amenazas pueden o no ser fácilmente identificables dentro

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CAPÍTULO 3 PRIMER PASO DE LA PICC: DEFINIR EL AMBIENTE OPERACIONAL

de la población civil. Para entender las capacidades y vulnerabilidades de la amenaza, los comandantes y los estados mayores/planas mayores requieren inteligencia detallada, oportuna y precisa producida como resultado de la PICC.

PICC

Preparación de inteligencia del campo de combate

3.6.2. El terreno y el clima [3-13] El terreno y el clima son las condiciones naturales que más influyen en el desarrollo de las operaciones militares, no favorecerán a las propias tropas ni al enemigo a menos que esté preparado para operar en determinado ambiente físico con respecto a su adversario. El terreno incluye características naturales (como ríos y montañas) y las características hechas por el hombre (como ciudades, aeropuertos y puentes). El terreno afecta directamente la manera como los comandantes seleccionan los objetivos y localizan, desplazan y controlan las tropas y recursos puestos bajo su mando. El terreno también influye en las medidas de protección y la efectividad del armamento y otros sistemas. [3-14] El uso eficaz del terreno reduce los efectos del fuego enemigo, aumenta los efectos del fuego de las propias tropas y facilita la sorpresa. La apreciación y análisis del terreno es la capacidad de predecir su impacto en las operaciones y, por lo tanto, se convierte en una habilidad importante para todo líder. Para las operaciones de nivel táctico, los comandantes analizan el terreno utilizando los cinco aspectos militares del terreno como obstáculos, avenidas de aproximación, terreno clave, observación y campos de tiro, cubierta y protección (OATOC). [3-15] El clima se refiere a las condiciones atmosféricas promedio para una zona, área o región durante una parte específica del año según lo registrado en un período de varios años. La climatología operacional se utiliza cuando el planeamiento se produce con más de 10 días previos a la ejecución de la operación y permite evaluar los efectos del clima sobre los sistemas de armas, los medios de recolección y las tácticas, técnicas y procedimientos (TTP) propias y de la amenaza. Los pronósticos meteorológicos reales se utilizan cuando el

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3-7

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TTP

Tácticas, técnicas y procedimientos

planeamiento se desarrolla menos de 10 días antes del lanzamiento de la operación y al igual que la climatología operacional sirve para evaluar los efectos del clima sobre los sistemas de armas, los medios de recolección, las TTP propias y enemigas.

3.6.3. Las consideraciones civiles [3-16] Las consideraciones civiles reflejan la influencia de la infraestructura hecha por el hombre, las instituciones civiles y las actividades de líderes civiles, poblaciones y organizaciones producida dentro de un área de operaciones durante la conducción de operaciones militares (MFRE 5-0). [3-17] Los comandantes y los estados mayores/planas mayores analizan las consideraciones civiles en términos de las características áreas, estructuras, capacidades, organizaciones, personas y eventos (AECOPE).

AO

Área de operaciones

[3-18] Las consideraciones civiles ayudan a los comandantes a entender las variables sociales, políticas y culturales dentro del AO y su efecto sobre la misión. La comprensión de la relación entre las operaciones militares y la población civil, la cultura y la sociedad es esencial para el ejercicio del planeamiento efectivo. Las operaciones a menudo implican la estabilización de una situación compleja para asegurar la paz, de la misma forma requiere la construcción de las capacidades propias o de una nación anfitriona y la eventual transición de la autoridad al control civil. Las operaciones de combate afectan directamente a la población, la infraestructura y la facilidad con que la fuerza podría hacer la transición de la autoridad al control civil o a la nación anfitriona. El grado en que se espera que la población civil apoye o rechace al Ejército Nacional de Colombia y sus aliados también afecta el diseño operacional tanto ofensivo como defensivo. [3-19] Los comandantes y los estados mayores/planas mayores utilizan el conocimiento del personal y las apreciaciones dinámicas para evaluar los factores sociales, económicos y políticos. Los comandantes consideran cómo se podrían

3-8

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CAPÍTULO 3 PRIMER PASO DE LA PICC: DEFINIR EL AMBIENTE OPERACIONAL

relacionar esos factores con los acontecimientos potenciales de ilegalidad, subversión o insurgencia. El objetivo es entender el nivel cultural de la situación, a partir de esto, calcularlas consecuencias de las acciones de las propias tropas y dirigir a sus subordinados con confianza. Ser consciente del ambiente cultural mejora la forma en la que interactúan los soldados con la población y disuade las faltas expectativas. Así tendrán más conocimientos de las prácticas, percepciones, suposiciones, costumbres y valores sociales comunes, así como una perspectiva más amplia acerca de las intenciones de personas y grupos. Esto le permite al estado mayor/ plana mayor entender mejor cómo las acciones de las propias tropas pueden afectar el ambiente operacional y ayuda en el planeamiento de posibles contingencias y secuelas. 3.7. EVALUAR LAS OPERACIONES ACTUALES Y LA INTELIGENCIA DISPONIBLE PARA DETERMINAR LA INFORMACIÓN ADICIONAL QUE SE REQUIERE PARA COMPLETAR LA PICC

PICC

Preparación de inteligencia del campo de combate

[3-20] No toda la información necesaria para completar la PICC estará en los archivos y bases de datos de los comandos o puestos de mando. Los vacíos de información deben ser identificados de manera temprana y priorizados con base en la guía inicial del comandante y su intención para la recolección de información. El estado mayor/plana mayor debe asegurarse de que el comandante esté enterado de aquellos vacíos de información que no se pueden ser responder dentro del tiempo asignado para la PICC. En este caso, el estado mayor/plana mayor desarrolla supuestos razonables para reemplazar los vacíos de información y explica al comandante cómo se llegó a la determinación de estos. 3.8. INICIAR LOS PROCESOS NECESARIOS PARA ADQUIRIR LA INFORMACIÓN REQUERIDA PARA COMPLETAR LA PICC [3-21] Después de determinar que la información necesaria para completar la PICC no está contenida dentro de las bases de datos o los archivos disponibles, las secciones del estado

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3-9

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PREPARACIÓN DE INTELIGENCIA DEL CAMPO DE COMBATE MTE 2-01.3

mayor/plana mayor emiten solicitudes (a otras unidades o comandos superiores) o requerimientos (a medios de recolección) para obtener la información requerida para completar la PICC. A medida que la información es recibida, los productos de la PICC se actualizan y los vacíos de inteligencia son satisfechos. Nuevos vacíos de inteligencia y requerimientos de información se pueden desarrollar a medida que continúa la PICC.

ADN BICENTENARIO El Servicio de Inteligencia es un imperativo dentro de las Fuerzas Militares puesto que las informaciones son indispensables para el desempeño correcto del comandante en la conducción de operaciones. Siendo el comandante el responsable de lo que haga o deje de hacer su unidad, lo será por lo tanto de todas las actividades de Inteligencia desarrolladas en la unidad o repartición bajo su mando. La preparación del personal subalterno para satisfacer las necesidades de información debe ser una preocupación permanente de todo comandante. Manual de Instrucción de Inteligencia (1967)

3 - 10

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CAPÍTULO 4

SEGUNDO PASO DE LA PICC: DESCRIBIR LOS EFECTOS DEL AMBIENTE OPERACIONAL

4.1. DESCRIBIR LOS EFECTOS DEL AMBIENTE OPERACIONAL

PICC

Preparación de inteligencia del campo de combate

COA

Curso de acción

[4-1] El paso 2 del proceso de la PICC determina cómo las principales características del ambiente operacional pueden afectar tanto las operaciones de las propias tropas como de la amenaza. Estas características son todas aquellas que pueden ser asociadas al terreno, el clima, las consideraciones civiles e incluso la amenaza misma. 4.2. ESTADO FINAL DESEADO [4-2] Identificar acertadamente cómo el ambiente operacional influye en los COA de las propias tropas y de la amenaza. Entre las actividades principales asociadas con el segundo paso del proceso de la PICC se encuentran: • El análisis del terreno para que el AO y el área de interés se puedan establecer y en particular:

AO

Área de operaciones

-- Avenidas de aproximación (AA) por tierra y aire. -- Terreno clave. -- Objetivos potenciales, puntos de decisión, áreas nombradas de interés (ANI)y áreas blanco de interés (ABI) sean identificados.

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4-1

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• La integración de los efectos del clima y los datos de iluminación • Actualización y refinamiento de cualquier solicitud de información o solicitudes de requerimiento de información. 4.3. PUNTOS CLAVE

AO

Área de operaciones

[4-3] El punto clave de este paso es identificar cómo las características más relevantes del área de interés (incluyendo el AO) afectarán las operaciones de las propias tropas y de la amenaza de la siguiente manera: • El éxito resulta de permitir al comandante tomar decisiones de forma rápida y explotar el terreno, consecuencias de no hacerlo: -- Que el comandante no tenga la información necesaria para aprovechar las oportunidades que el ambiente operacional proporciona. -- Que el comandante enemigo explote las oportunidades que le brinda el terreno, a través de actividades que no fueron previstas por el comandante de las propias tropas. 4.4. CÓMO HACERLO (EL PROCESO) [4-4] Describir los efectos del ambiente operacional consiste en el análisis detallado de cómo la amenaza, el terreno, el clima y las consideraciones civiles impactan positiva o negativamente en las acciones de las propias tropas, así como del adversario.

4-2

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CAPÍTULO 4 SEGUNDO PASO DE LA PICC: DESCRIBIR LOS EFECTOS DEL AMBIENTE OPERACIONAL

DESCRIBIR LOS EFECTOS DEL AMBIENTE OPERACIONAL

PICC OATOC

Describir cómo la amenaza puede afectar las operaciones de las propias tropas

Regular Irregular Híbrido

Describir cómo el terreno afecta las operaciones de las propias tropas y la amenaza

OATOC

Describir cómo el clima afecta las operaciones de las propias tropas y la amenaza

Visibilidad Viento Precipitación Nubosidad Temperatura Humedad Presión atmosférica Estado del mar

Describir cómo las consideraciones civiles pueden afectar las operaciones de las propias tropas y la amenaza

AECOPE Áreas Estructuras Capacidades Organizaciones Personas Eventos

PREPARACIÓN DE INTELIGENCIA DEL CAMPO DE COMBATE OBSERVACIÓN Y CAMPOS DE TIRO, AVENIDAS DE APROXIMACIÓN, TERRENO CLAVE, OBSTÁCULOS Y ENCUBIERTO Y COBERTURA

Calco de la amenza Tabla de descripción de la amenaza Calco modificado de obstáculos combinados Matriz de efectos del terreno Gráfica de análisis de pronóstico meteorológico/climatología operacional Tabla de datos de iluminación y claridad ambiental Matriz de efectos metereológicos Bases de datos de consideraciones civiles Calcos de consideraciones civiles Evaluación de consideraciones civiles Considerar las variables PEMSITIM para garantizar una comprensión situacional mayor durante el segundo paso de la PICC

| Figura 4-1 | Segundo paso de la PICC PICC

4.5. DESCRIBIR CÓMO LA AMENAZA PUEDE AFECTAR LAS OPERACIONES DE LAS PROPIAS TROPAS [4-5] Las amenazas son parte del ambiente operacional. Los comandantes deben conocer y entender todas las amenazas que potencialmente pueden afectar las operaciones dentro del AO y el área de interés se pueden enfrentar a una amenaza unificada que actúa de manera coordinada o, por el contrario, varias fuerzas enemigas que actúan independientemente y que deben ser enfrentadas simultáneamente con el fin de cumplir la misión. Si bien el análisis detallado de las fuerzas enemigas se produce durante los pasos 3 y 4 del proceso de la PICC, durante el segundo paso se debe definir el tipo de fuerzas enemigas que serán enfrentadas y se identifican sus

AO

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Preparación de inteligencia del campo de combate

Área de operaciones

4-3

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PREPARACIÓN DE INTELIGENCIA DEL CAMPO DE COMBATE MTE 2-01.3

capacidades generales. Esto se hace para colocar la existencia de estas fuerzas en contexto con otras variables y poder entender su importancia relativa como una característica del ambiente operacional. Por ejemplo: • Al enfrentar a una fuerza regular en operaciones de gran envergadura, independientemente de donde se produce el combate, esa fuerza es probablemente la característica más importante en ese ambiente operacional. • Al enfrentar a una fuerza irregular parte de una insurgencia en un estado fallido, el nivel de la gobernabilidad y otras consideraciones civiles pueden ser más importantes incluso que la amenaza militar planteada por un enemigo de esta naturaleza.

COA

Curso de acción

PICC

Preparación de inteligencia del campo de combate

• Al enfrentar a una amenaza hibrida en operaciones de combate, la amenaza híbrida probablemente estará equipada con capacidades que se pueden emplear para explotar las vulnerabilidades percibidas de las propias tropas. La combinación diversa y dinámica de fuerzas regulares, fuerzas irregulares, fuerzas terroristas y/o elementos criminales unificados para lograr efectos mutuamente beneficiosos amplía las posibilidades de COA de una amenaza hibrida y puede crear impactos significativos fuera de los ciclos de decisión de las propias tropas. [4-6] El calco de la amenaza y la tabla de descripción de la amenaza se centran en el análisis inicial del enemigo en este paso del proceso de la PICC y ayudan en la comunicación de estas primeras conclusiones al comandante.

4.5.1. El calco de la amenaza

AO

4-4

Área de operaciones

[4-7] El calco de la amenaza es una representación gráfica de la ubicación física actual de todas las unidades enemigas y amenazas potenciales en el AO y el área de interés. Esta figura incluye la identificación, el tamaño, la ubicación, el poder relativo de combate y el AO para cada posible amenaza.

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CAPÍTULO 4 SEGUNDO PASO DE LA PICC: DESCRIBIR LOS EFECTOS DEL AMBIENTE OPERACIONAL

01 x comisión de organización de masas 01 x comisión de orden público 01 x emisora 01 x taller de armamento 01 x comisión de orden público 01 x comisión de finanzas

01 x comisiones de orden público 01 x comisión de finanzas 02 x comisiones de orden público

| Figura 4-2 | Ejemplo de un calco de amenaza para una amenaza irregular 4.5.2. Tabla de descripción de la amenaza [4-8] La tabla de descripción de la amenaza apoya al calco de la amenaza mediante la clasificación de las amenazas identificadas en el calco y describe las principales características de cada una. | Tabla 4-1 | Ejemplo de una descripción para una amenaza irregular Identificación

Ubicación

03 x grupos irregulares de nivel pelotón cuya Municipio X del auto denominación departamento Y. actualmente se desconoce.

Disposición Ubicados principalmente en las veredas A, B, C y D del municipio X, con injerencia principal en el corregimiento E.

Descripción Unidades irregulares de nivel pelotón de aproximadamente 40 sujetos en armas cada una que portan armas largas y uniformes de uso privativo de las FF. MM.

La Compañía “Néstor Cárdenas” del ERPAL es una unidad irregular conformada 4 - 5 R E S T Veredas R I N L,GM,I N, D O,OP de Compañía “Néstor por 120 sujetos en armas al Municipios deDEL EJÉRCITO los municipios de A, B y C.DE COLOMBIA USO EXCLUSIVO NACIONAL Cárdenas”PARA del “Ejército mando del sujeto X alias Y. A, B y C de los (Se pueden usar Revolucionario Se tiene conocimiento que

Identificación

CONTENIDO MTE

Ubicación

PREPARACIÓN INTELIGENCIA DEL CAMPO DE COMBATE 03 xDEgrupos irregulares MTE 2-01.3

de nivel pelotón cuya auto denominación actualmente se desconoce.

Identificación

Municipio X del departamento Y.

Ubicación

Disposición Ubicados principalmente en las veredas A, B, C y D del municipio X, con injerencia principal en el corregimiento E.

Disposición

Descripción Unidades irregulares de nivel pelotón de aproximadamente 40 sujetos en armas cada una que portan armas largas y uniformes de uso privativo de las FF.Descripción MM.

Unidades irregulares La Compañía “Néstor de nivel pelotón de Cárdenas” del ERPAL es una Municipio X del aproximadamente 40 unidad irregular conformada departamento Y. sujetos en armas cada una por 120 sujetos en armas al Municipios de que portan armas largas y mando del sujeto X alias Y. A, B y C de los uniformes de uso privativo Se tiene conocimiento que departamentos de las FF. MM. cuentan con 110 fusiles tipo de D y E. Z, 04 ametralladoras tipo X, 02 morteros de 60mm tipo La Compañía “Néstor Y y 03 lanzagranadas MGL Cárdenas” del ERPAL es una tipo W. irregular conformada unidad Veredas L, M, N, O, P de por 120 sujetos en armas al Compañía “Néstor los municipios de A, B y C. Municipios de mando del sujeto X alias Y. Cárdenas” del “Ejército A, B y C de los (Se pueden usar Encargados de garantizar Se tiene conocimiento que el Revolucionario coordenadas generales departamentos flujo logístico que abastece cuentan con 110 fusiles tipo Popular de América de las ubicaciones si se 02 x redes de milicias/ de D y E. al Frente 25 de las tipo Fuerzas Z, 04 ametralladoras X, Latina”. Municipio de A del Se ubican en las veredas C considera necesario). auxiliadores/redes de Armadas Marxistas de 02 morteros de 60mm tipo departamento B. y D del municipio A. Suramérica (FAMS) desde apoyo. Y y 03 lanzagranadas MGL el municipio A hasta el área tipo W. general B. 03 x grupos irregulares de nivel pelotón cuya auto denominación Compañía “Néstor actualmente se Cárdenas” del “Ejército desconoce. Revolucionario Popular de América Latina”.

Ubicados principalmente en las veredas A, B, C y Veredas L, M, N, X, O,con P de D del municipio los municipios de A,en B el y C. injerencia principal (Se pueden usar corregimiento E. coordenadas generales de las ubicaciones si se considera necesario).

Encargados de garantizar el flujo logístico que abastece al Frente 25 de las Fuerzas 02 x redes de milicias/ 4.6. DESCRIBIR CÓMO EL TERRENO AFECTA LAS Municipio de A del Se ubican en las veredas C auxiliadores/redes de Armadas Marxistas de OPERACIONES DEmunicipio LAS PROPIAS TROPAS Y DE LA AMENAZA departamento B. y D del A. apoyo. Suramérica (FAMS) desde el municipio A hasta el área general B.

OATOC

4-6

Obstáculos, avenidas de aproximación, terreno clave, observación y campos de tiro, cubierta y protección

[4-9] El análisis del terreno es la recolección, evaluación e interpretación de la información geográfica sobre las características naturales y artificiales del terreno, en combinación con factores ambientales para predecir su efecto en las operaciones militares. Implica el estudio y la interpretación de los elementos naturales y artificiales de una zona, sus efectos en las operaciones militares, así como los efectos del tiempo atmosférico y el clima sobre estas características. [4-10] Hay dos tipos de terreno en los que un comandante puede operar: natural y urbano. Estos dos tipos de terreno se analizan utilizando las consideraciones OATOC. El análisis del terreno natural se centra en la superficie, el espacio aéreo y el subsuelo (cuando es requerido). El análisis del terreno urbano también se centra en la superficie y el espacio aéreo, pero además de tener en cuenta el subsuelo modificado por el hombre (redes de acueducto y alcantarillado, etc.), así como áreas internas y externas de las construcciones e instalaciones halladas en la superficie.

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CAPÍTULO 4 SEGUNDO PASO DE LA PICC: DESCRIBIR LOS EFECTOS DEL AMBIENTE OPERACIONAL

ANÁLISIS DEL TERRENO

Recolección, evaluación e interpretación de la información geográfica sobre las características naturales y artificiales del terreno, en combinación con factores ambientales para predecir su efecto en las operaciones militares (MTE 2-01.3).

4.6.1. Análisis de los aspectos militares del terreno [4-11] En términos generales, el análisis detallado del terreno se lleva a cabo con el apoyo de especialistas en sistemas de información geográfica digital o en coordinación con profesionales de inteligencia geoespacial (GEOINT) orgánicos, agregados o desplegados en los comandos de batallón, regimiento, brigada, división o cualquier otro comando transitorio o de operaciones especiales. Estos profesionales y especialistas tienen herramientas de cartografía digital de última generación y acceso a información geoespacial proporcionada por agencias de nivel nacional e internacional (este último se da, cuando dicho apoyo es brindado por agencias o fuerzas militares de países aliados). [4-12] Analizar los aspectos del terreno implica la recolección, el procesamiento, la evaluación y la interpretación de información geográfica en función del desarrollo de operaciones militares. Esta información puede provenir de múltiples fuentes, no solamente a través de la administración de plataformas digitales sino también la percepción directa del terreno. Cuando un especialista o profesional de inteligencia geoespacial no pueda llenar los vacíos de información necesaria por el comandante, se necesitará el cumplimiento de requerimientos de información por parte de unidades militares o medios de recolección, por ejemplo, un profesional de inteligencia geoespacial (GEOINT, por su sigla en inglés), a través de una fotografía satelital puede determinar con precisión el ancho de un río, pero no su profundidad.

ANÁLISIS DE LOS ASPECTOS MILITARES DEL TERRENO

Obstáculos Avenidas de aproximación Terreno clave Observación y campos de tiro Cubierta y protección

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4-7

CONTENIDO MTE

PREPARACIÓN DE INTELIGENCIA DEL CAMPO DE COMBATE MTE 2-01.3

COA

Curso de acción

[4-13] De la misma manera, puede determinar la ubicación, ancho y largo de un puente, pero no su capacidad de carga. En ambos casos, si el comandante requiere estimar con precisión la profundidad del obstáculo para evaluar su impacto en la maniobra, o la capacidad del puente para soportar el paso de ciertos vehículos blindados, requerirá que unidades de reconocimiento o ingenieros militares sobre el terreno que permitan responder tales interrogantes. El análisis del terreno es entonces un proceso continuo de evaluación de los factores físicos y climáticos del ambiente operacional que pueden alterar el desarrollo de las operaciones o los COA de la amenaza. 4.6.1.1. Obstáculos

AO

Área de operaciones

[4-14] Un obstáculo es cualquier obstrucción natural o artificial diseñada o empleada para desarticular, fijar, desviar o bloquear el movimiento de una fuerza enemiga e imponerle pérdidas adicionales en lo que respecta al personal, tiempo y equipo (MCE 3-90.1). De esta manera, a través del empleo eficaz de obstáculos tanto las propias tropas como la amenaza incentivan pérdidas adicionales de personal, tiempo, recursos o equipos desplegados en el AO por cada uno de los bandos. Algunos ejemplos de obstáculos a la movilidad terrestre son: • Edificios. • Montañas. • Pendientes pronunciadas. • Bosques de áreas selváticas densas. • Ríos. • Lagos. • Zonas urbanas. • Campos minados. • Trincheras.

4-8

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CAPÍTULO 4 SEGUNDO PASO DE LA PICC: DESCRIBIR LOS EFECTOS DEL AMBIENTE OPERACIONAL

• Ciertos lugares religiosos y culturales. • Obstáculos de alambre (concertinas, alambre de púas y tendidos eléctricos). [4-15] Los obstáculos afectan determinados tipos de movimiento de diferente manera. Obstáculos como los ríos, lagos, pantanos, zonas boscosas densas, los cráteres en carreteras, los escombros en las calles o en zonas urbanas densamente pobladas pueden tener un mayor efecto sobre el movimiento montado (vehículos) que en el movimiento desmontado (a pie). Los campos minados, las concertinas o las pendientes pronunciadas suelen ser más eficaces contra el movimiento desmontado pues inciden directamente en el desplazamiento que se lleva a cabo sin el empleo de vehículos. [4-16] Los obstáculos a la movilidad aérea incluyen las características del terreno que exceden el techo de vuelo de la aeronave; afectan el vuelo a ras de tierra; impactan las capacidades de elevación de las aeronaves; u obligan a las aeronaves a emplear un perfil de vuelo en particular como los edificios altos, las torres de telefonía celular, las líneas eléctricas, las montañas, el humo, u otros agentes que puedan afectar la visibilidad de las tripulaciones. La altura del terreno impacta directamente en las capacidades de carga de las aeronaves de ala fija y ala rotatoria. [4-17] Los obstáculos también pueden impactar negativamente la eficacia de las operaciones de información que buscan influir en las operaciones, en actividades del enemigo, en las poblaciones afectas a las propias tropas y en las poblaciones neutrales. Por ejemplo, las montañas pueden bloquear las ondas electromagnéticas por medio de las cuales se difunde propaganda alusiva a la desmovilización o rendición de tropas enemigas, igualmente los mensajes para disminuir la moral en el territorio tomado por el enemigo o mensajes a las poblaciones que explican la intención de las operaciones del Ejército Nacional de Colombia. Para compensar los impactos negativos del terreno sobre las operaciones de información, puede ser necesario el empleo de plataformas alternativas que garanticen la recepción de la información por parte de los blancos audiencia. R E S T R I N G I D O PARA USO EXCLUSIVO DEL EJÉRCITO NACIONAL DE COLOMBIA

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| Figura 4-3 | Ejemplo de obstáculos naturales

| Figura 4-4 | Ejemplo de obstáculos artificiales en terreno urbano 4.6.1.2. Avenidas de aproximación [4-18] Las avenidas de aproximación (AA) son las rutas aéreas o terrestres que conduce a un objetivo (o terreno clave en su trayectoria) que una fuerza atacante puede utilizar

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(MFRE 3-90). La identificación de las AA es importante porque todos los COA que involucran maniobras dependen de AA disponibles. Durante las tareas ofensivas, la evaluación de las AA conduce a determinar cuál de ellas se ajusta más para el cumplimiento de la misión impuesta al comandante y permite la identificación de aquellas avenidas de aproximación (AA) disponibles que podrían ser usadas para eventuales contraataques, retiros o desplazamientos de refuerzos y reservas por parte del enemigo. En el desarrollo de tareas defensivas, es importante identificar las AA que apoyan las capacidades ofensivas del enemigo y aquellas que apoyan el movimiento y empeño de las reservas de las propias tropas. Las avenidas de aproximación se evalúan mediante la identificación, categorización y agrupación de cada de una de ellas, así como cada uno de los corredores de movilidad.

AA

COA

Avenidas de aproximación

Curso de acción

[4-19] El corredor de movilidad es el área designada establecida para proteger y permitir el movimiento terrestre a lo largo de una ruta (MCE 3-90.2); en consecuencia, son aquellas áreas geográficas que están relativamente libres de obstáculos y por donde se canalizaría una fuerza en movimiento debido a las restricciones del terreno, permitiendo al comandante comprometido sacar provecho de los principios de masa y velocidad. [4-20] La identificación de los corredores de movilidad requiere cierto conocimiento de las propias tropas, así como de las fuerzas enemigas y sus tácticas preferidas. Los mejores corredores de movilidad usan terreno irrestricto, que proporciona suficiente espacio para que una fuerza se desplace en sus formaciones doctrinales preferidas y, al mismo tiempo, evite obstáculos importantes. Corredores de movilidad pueden seguir, por ejemplo, la dirección de las carreteras, senderos, ríos, arroyos, crestas, líneas de metro, sendas peatonales, túneles y zanjas de drenaje suficientemente profundas como para ocultar personal. Cualquier otro factor además de los obstáculos y la movilidad se pueden evaluar al momento de identificar los corredores de movilidad de acuerdo con las necesidades de información del comandante y su estado mayor/plana mayor.

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[4-21] Los corredores de movilidad como los obstáculos están en función del tipo y la movilidad de la fuerza evaluada. Las unidades de infantería mecanizada o caballería pesada, requieren grandes áreas abiertas en las cuales realizar sus desplazamientos y maniobras. Las fuerzas irregulares o infantería liviana se ven menos afectadas por la presencia de obstáculos o terreno que pudieran obstaculizar el movimiento de una formación relativamente grande. El tamaño de un corredor de movilidad se puede determinar en las restricciones del terreno circundante. [4-22] Los corredores de movilidad se clasifican por su tamaño o el tipo de fuerza que puede maniobrar a través de ellos, también se pueden clasificar por su probabilidad de uso. Por ejemplo, una unidad mecanizada requiere sostenimiento logístico y por tanto un corredor de movilidad sin restricciones a través del terreno que tenga una red de vías y carreteras es generalmente más deseable que usar corredores de movilidad que impliquen el abastecimiento a campo traviesa. Una unidad desmontada podría utilizar los corredores más restrictivos como la tundra ártica, pantanos o marismas, selvas o las montañas que pueden o no tener una red de vías. Debido a su ritmo de marcha y la falta de poder de fuego, las fuerzas desmontadas requieren una ruta más cubierta y oculta para garantizar su supervivencia y alcanzar su objetivo. [4-23] La avenida de aproximación es una ruta aérea o terrestre que conduce a un objetivo (o terreno clave en su trayectoria) que una fuerza atacante puede utilizar (MFRE 3-90). Una avenida de aproximación debe proporcionar facilidad de movimiento y debe ser lo suficientemente ancha para la dispersión de la unidad o fuerza que se encuentra maniobrando. Igualmente requiere ser lo suficientemente larga o profunda como para afectar de manera significativa el resultado de la operación. [4-24] Los corredores de movilidad se clasifican con base en la distancia entre las características del terreno que forman el corredor. En este sentido, es apropiado determinarlos como un corredor de movilidad de nivel pelotón, compañía, batallón, etc. pues en teoría, estás son las unidades que podrían

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pasar por su interior manteniendo sus formaciones normales de maniobra. La distancia (ancho) que permite clasificar los corredores de movilidad no es absoluta, sino que refleja una medición aproximada entre las características del terreno.

| Tabla 4-2 | Rangos de los corredores de movilidad Avenida de aproximación

Clasificación de los corredores de Distancia (km) aproximada entre las movilidad a campo traviesa que características del terreno componen la AA

División

Brigada/Regimiento

10

Brigada/Regimiento

Regimiento/Batallón

6

Batallón

Compañía

2

[4-25] La evaluación de las avenidas de aproximación es un esfuerzo de todo el estado mayor/plana mayor. La evaluación de las AA identifica las que mejor apoyan las capacidades de las propias tropas o de la amenaza. Las AA se deben priorizar con base en qué tan bien apoyan la capacidad de cumplir con el resultado deseado de una manera oportuna y eficiente. Las AA se evalúan para determinar su pertinencia en términos de:

AA

Avenidas de aproximación

• El acceso al terreno clave y a las avenidas de aproximación adyacentes. • El grado de canalización al que se verían sujetas las tropas y la facilidad de movimiento. • El sostenimiento apoyo a líneas de abastecimiento, líneas de comunicación, etc.) • El acceso al objetivo determinado para el desarrollo de la operación. [4-26] Una vez evaluadas, las AA son priorizadas con base en lo bien que cada una apoya la maniobra de la fuerza (propia o enemiga) cuyos COA están siendo evaluados.

COA

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Curso de acción

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Y

Y

Y

Y

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Avenida de aproximación 1

Y

Objetivo

Y

Y

Y

Y Y

Avenida de aproximación 2

Corredor de movilidad

| Figura 4-5 | Avenidas de aproximación y corredores de movilidad

6 5 4

3 1

2

Aproximación a pie

1 2

4

3

5

Aproximación sobre ruedas 6

Aproximación sobre ruedas y con vehículos de carga

| Figura 4-6 | Corredores de movilidad (terreno urbano) 4 - 14

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4.6.1.3. Terreno clave [4-27] El terreno clave es cualquier lugar o área cuya toma y retención otorgan una marcada ventaja a cualquiera de los combatientes (MCE 3-90.1) En medio de un terreno natural dominado por las características restrictivas del mismo, las elevaciones normalmente son terreno clave porque dominan un área con buena observación y campos de fuego. En un ambiente abierto o árido, una hondonada o zanja puede ser terreno clave, pues ofrece una buena cobertura y protección. La determinación de un área geográfica como terreno clave dependerá de las apreciaciones y necesidades del comandante y su estado mayor/plana mayor durante el planeamiento. [4-28] En un ambiente urbano, la infraestructura como puentes, instalaciones médicas, cuellos de botella, intersecciones, complejos industriales e instituciones sociales, económicas y gubernamentales pueden considerarse terreno clave. [4-29] El terreno clave es evaluado mediante la determinación del impacto que su ocupación o control puede brindar a cualquier fuerza, para determinar aquellas áreas que puedan ser identificadas como terreno clave es necesario analizar simultáneamente durante su evaluación los cinco aspectos militares del terreno: obstáculos, avenidas de aproximación, terreno clave, observación-campos de tiro, cubierta-encubrimiento (OATOC). Es necesario mencionar que el terreno clave no necesariamente se asocia a condiciones geográficas naturales asociadas comúnmente a la altitud, sino a todas aquellas variables que inciden positivamente en el desarrollo de un curso de acción específico. Teniendo en cuenta lo anterior, es factible durante el planeamiento determinar como terreno clave un aeródromo, un cruce de carreteras, una población relevante, un puesto de comunicaciones, un puente sobre un afluente no vadeable, etc. [4-30] En las tareas ofensivas, las principales características del terreno afectan la disposición de las propias tropas y con frecuencia se asignan como objetivos. Algunas características del terreno adyacente pueden ser considerado terreno clave

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si su control es necesario para la continuación del ataque o la realización de la operación.

AA

Avenidas de aproximación

[4-31] En las tareas defensivas, el terreno clave está por lo general adentro y/o detrás de la zona defensiva. Se da como un área geográfica que brinda una buena observación sobre las AA y a través de la posición defensiva; igualmente puede considerarse terreno clave a aquel que permita la defensa o cubrimiento con fuego de un obstáculo (ejemplo: una posición que permite el empleo efectivo de piezas de mortero para evitar que el enemigo desinstale un campo minado sembrado como medida de contramovildad). [4-32] Ciertas áreas a lo largo de una línea de comunicación que afecte el uso de las reservas o las operaciones de sostenimiento también se pueden considerar como terreno clave. En las operaciones de contrainsurgencia, el terreno clave puede incluir áreas específicas de una población como asentamientos de líderes políticos, tribales y/o religiosos; así como parte de su infraestructura o ciertas organizaciones gubernamentales. [4-33] El terreno decisivo es el lugar clave cuya toma y retención son obligatorias para el cumplimiento satisfactorio de la misión (MCE 3-90.1). No todas las áreas definidas como terreno clave son necesariamente terreno decisivo. El terreno decisivo tiene un impacto extraordinario en la misión y por tanto el éxito de esta depende de apoderarse, retener o negar el uso de este terreno a una fuerza enemiga. [4-34] Una vez los comandantes designan el terreno decisivo para la operación, comunican dicha información a sus estados mayores/planas mayores, así como a los comandantes subordinados pues de tales determinaciones dependerá la forma en que estos comandos planean cumplir el estado final deseado.

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AO nivel BR/Reg LF ROJO

K3: Controla el paso por la AA4

K3: Controla el paso por la AA3

K4

K21

K21: Controla el paso por la AA2

K5 K12: Asís, centro económico y político de la provincia de Pertuz

K3 K12

LF MAGENTA

K22: paso complejo

K5: Controla el acceso a la AA4

K9: Observación al norte de AA3/AA4 y al sur de AA3

K9

K24

K22 LF AMARILLO

K23 K23: Garantiza observación al N de la AA3 y al sur hacia una ruta de abastecimiento

AA avenida de aproximación AO área de operaciones

K24: Paso obligado que controla la ruta de abastecimiento principal

K terreno clave LF línea de fase

| Figura 4-7 | Terreno clave a lo largo de un entorno natural

HOSPITAL

La Brigada XX es la única unidad militar dentro del casco urbano. El hospital es el establecimiento médico del AO.

| Figura 4-8 | Terreno clave en un entorno urbano R E S T R I N G I D O PARA USO EXCLUSIVO DEL EJÉRCITO NACIONAL DE COLOMBIA

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4.6.1.4. Observación y campos de tiro [4-35] La observación es la condición derivada del clima y del terreno que permite a una fuerza ver al personal y los sistemas propios, enemigos y neutrales y aspectos clave del medio ambiente. Los comandantes evalúan sus capacidades de observación con respecto a los sistemas electrónicos y ópticos de vigilancia, así como para la observación que se realiza sin ayuda de tales equipos. El terreno más alto normalmente ofrece la mejor observación. [4-36] Sobre el terreno natural existen limitaciones en la observación que son causadas por variaciones relativas, presentes y a menudo sutiles en las elevaciones del terreno. Estas limitaciones se conocen como líneas de intervisibilidad. La intervisibilidad es la condición de observación que tienen dos puntos en los que la línea de vista que los une no se encuentra interrumpida por un obstáculo físico.

B

400 300

ibl

e

A

ibl

e

vis

200 D

vis

C

100 0

Línea de intervisibilidad

Área muerta

400

300

Puesto de observación adelantado

| Figura 4-9 | Ejemplo de línea de intervisibilidad

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200

100

0

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[4-37] La observación también puede ser limitada por el mal tiempo, la oscuridad y el humo. En el terreno urbano, la observación está limitada principalmente por las estructuras hechas por el hombre, así como por la actividad y los desechos asociados con la actividad humana. Analizar la observación y los campos de tiro en terreno urbano es más complicado que hacerlo en un entorno natural. [4-38] Al evaluar la observación y los campos de tiro para terrenos urbanos, los analistas deben tener en cuenta la superficie, el subsuelo y las áreas externas e internas de la superficie. [4-39] Los campos de tiro son el área en la que un arma o sistema de armas pueden cubrir efectivamente desde una posición dada (MTE 3-07.4); es decir, son los ángulos de observación y distancia lineal específica que representan el área que puede ser afectada por un sistema de armas. El campo de tiro de una unidad está directamente relacionado con su capacidad de observación. La evaluación de la observación y los campos de tiro identifican: • Las áreas de enfrentamiento o combate potenciales. • El terreno cuyas características lo hacen defendible. • Las posiciones recomendadas para equipos o sistemas de armas específicos. • Las áreas donde las fuerzas son más vulnerables a la observación y al fuego enemigo. • La identificación de puntos ciegos o espacio visual muerto. [4-40] El análisis de los campos de tiro incluye una evaluación de todos los sistemas de armas de fuego directo e indirecto bajo el mando del comandante. Un campo de tiro ideal para un arma de fuego directo es un área abierta en la que la amenaza puede ser vista y en la que además no tiene protección frente al alcance efectivo máximo de dicha arma. Un campo de tiro ideal para un sistema de armas de fuego indirecto es

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COA

Curso de acción

un área o blanco que no tiene protección contra las municiones que emplea dicho sistema. El terreno que ofrece una buena observación y campos de tiro en general favorece los COA defensivos. [4-41] Tanto la observación como los campos de tiro se basan en líneas de vista. La línea de vista es la línea recta sin obstáculos que existe entre dos puntos, uno de ellos puede ser un arma, una antena electrónica emisora/receptora o un sensor de un equipo de reconocimiento. Hay dos tipos de líneas de vista que se evalúan normalmente durante el análisis del terreno, estas son: • Las líneas de vista horizontales son aquellas trayectorias sin obstáculos desde el arma de un soldado, su designador láser o las antenas electrónicas emisoras/receptoras hasta un punto dado. • Las líneas de vista oblicuas o verticales permiten el planeamiento del empleo de sistemas de artillería de defensa antiaérea, la selección de zonas de aterrizaje y zonas de lanzamiento, así como la selección de puntos de reabastecimiento de armamento y de combustible. [4-42] La identificación de las zonas que son vulnerables a los sistemas aéreos de recolección de inteligencia enemigos ayuda en la selección de las posiciones de combate de las propias tropas. El establecimiento de líneas de vista y líneas de intervisibilidad son una parte crítica del análisis de observación y campos de tiro debido a que tienen relación con los sistemas de armas de fuego directo, con el empleo de antenas, con las actividades de reconocimiento y con el uso de sistemas electroópticos.

OBSERVACIÓN

Condición derivada del clima y del terreno que permite a una fuerza ver al personal y los sistemas propios, enemigos y neutrales y aspectos clave del medio ambiente (MTE 2-01.3).

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CAPÍTULO 4 SEGUNDO PASO DE LA PICC: DESCRIBIR LOS EFECTOS DEL AMBIENTE OPERACIONAL

| Figura 4-10 | Observación y campos de tiro (terreno natural)

| Figura 4-11 | Observación y campos de tiro (terreno urbano)

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4.6.1.5. Cubierta y protección [4-43] La cubierta es la protección de los efectos del fuego enemigo (MFRE 3-37). Degrada la capacidad de la amenaza de observar fuerzas, equipos o posición. El encubrimiento puede ser proporcionado por árboles, maleza, hierba alta, vegetación cultivada, condiciones meteorológicas (tales como nieve, niebla o lluvia), así como camuflaje artificial. El encubrimiento no proporciona necesariamente cobertura. [4-44] En términos de inteligencia, la protección se refiere a las medidas necesarias para salvaguardar a una persona, plan, operación, formación o instalación del esfuerzo de inteligencia enemigo y la fuga de información. Sin embargo, desde una perspectiva más afín a las operaciones militares, la protección es la salvaguarda física del personal o material que pueda ser blanco de ojivas, fragmentos o esquirlas de producto de explosiones, llamas, efectos nucleares y agentes biológicos o químicos. La cubierta y protección pueden ser proporcionados por zanjas, cuevas, riberas de ríos, pliegues en el suelo, cráteres, edificios, muros y terraplenes. La protección no proporciona necesariamente cubierta. Un ejemplo de protección sin cubierta es un búnker observable a simple vista que se destina para la salvaguarda de personal militar. [4-45] El análisis de las líneas de vista determina la observación, los campos de tiro, la cubierta y la protección que el terreno ofrece tanto a las propias tropas como al enemigo. El siguiente ejemplo y la figura 4-12 ilustran el concepto de cubierta y protección en terreno natural y el análisis de línea de vista para favorecer el movimiento hacia el contacto.

INTERVISIBILIDAD

Condición de observación que tienen dos puntos en los que la línea de vista que los une no se encuentra interrumpida por un obstáculo físico (MTE 2-01.3).

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Posición de amenaza sospechosa

Ejemplo de cubierta y protección

Posición de amenaza sospechosa

Ejemplo de análisis de líneas de vista Puesto de observación Visible Área muerta

| Figura 4-12 | Cubierta y protección en terreno natural y análisis de líneas de vista

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| Figura 4-13 | Ejemplo de cubierta y protección en terreno urbano

4.6.2. Efectos del terreno [4-46] Después de identificar las características del terreno, el personal debe determinar el efecto que el terreno tendrá en las operaciones de las propias tropas y de la amenaza. Las herramientas de análisis primario que se utilizan para ayudar en la determinación de este efecto el calco modificado de obstáculos combinados (CMOC) y la matriz de efectos del terreno. 4.6.2.1. Calco modificado de obstáculos combinados

CMOC

Calco modificado de obstáculos combinados

[4-47] El calco modificado de obstáculos combinados (CMOC) es un producto gráfico tipo calco que retrata los efectos del terreno natural y urbano en las operaciones militares. El CMOC normalmente representa los aspectos más significativos del terreno y además de otros que pueden afectar la movilidad. Algunos de estos aspectos son: • Avenidas de aproximación • Corredores de movilidad.

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• Obstáculos naturales y artificiales. • Clasificaciones de movilidad del terreno. • Terreno clave. [4-48] El calco modificado de obstáculos combinados proporciona una base para la identificación de las AA terrestres y los corredores de movilidad. A diferencia de la movilidad a campo traviesa, el CMOC integra todos los obstáculos que incidan en el movimiento (pedestre y vehicular) como las zonas edificadas, pendientes, suelos, vegetación y la hidrología en un solo calco. El calco muestra las áreas que impiden el movimiento (terrenos restringidos y severamente restringidas) al igual que las áreas donde las propias tropas y unidades enemigas pueden moverse libremente sin obstáculos (terrenos sin restricciones).

AA

Avenidas de aproximación

CMOC

Calco modificado de obstáculos combinados

[4-49] El terreno severamente restringido impide o ralentiza gravemente el movimiento en formaciones de combate a menos que se haga un esfuerzo considerable para mejorar la movilidad. Esto podría significar el compromiso de recursos de ingenieros militares en la mejora de la movilidad o la modificación de tácticas doctrinales en procura de mejorar la velocidad y condiciones del desplazamiento, como desplazarse en columnas en lugar de formaciones, o a velocidades mucho más bajas que las esperadas. Por ejemplo, el terreno severamente restringido para unidades blindadas y mecanizadas se caracteriza típicamente por pendientes inclinadas y obstáculos grandes o espaciados densamente con pocas o ninguna vía. Normalmente se representa este tipo de terreno en calcos y bosquejos marcando las zonas con líneas diagonales entramadas. [4-50] El terreno restringido impide el movimiento en cierto grado. Se necesita poco esfuerzo para mejorar la movilidad, pero las unidades pueden tener dificultades para mantener las velocidades preferidas, para desplazarse en formaciones de combate, o para hacer transición de una formación a otra. El terreno restringido ralentiza el movimiento al requerir desvíos frecuentes o en zigzag. El terreno restringido para las fuerzas blindadas o mecanizadas consiste generalmente en R E S T R I N G I D O PARA USO EXCLUSIVO DEL EJÉRCITO NACIONAL DE COLOMBIA

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pendientes de moderadas a empinadas u obstáculos moderados a densamente espaciados, como árboles, rocas o edificios. Los pantanos o terrenos accidentados son ejemplos de terreno restringido para las fuerzas de infantería desmontadas. El movimiento logístico o de sostenimiento puede ser apoyado por sistemas de vías improvisadas o poco desarrolladas. Normalmente se representa el terreno restringido en calcos marcando las zonas con líneas diagonales. [4-51] El terreno sin restricciones es libre de cualquier obstáculo al movimiento. No es necesario tomar medidas para mejorar la movilidad. El terreno sin restricciones para las fuerzas blindadas o mecanizadas es típicamente terreno plano o moderadamente inclinado con obstáculos dispersos o muy separados como árboles o rocas. El terreno sin restricciones permite una amplia maniobra por parte de las propias tropas y garantiza movimientos ilimitados apoyados por las redes de vías bien desarrolladas. No se necesita una simbología para representar al terreno sin restricciones en calcos y bosquejos. [4-52] Las clasificaciones de movilidad del terreno no son absolutas, sino que reflejan el efecto relativo del terreno sobre los diferentes tipos y tamaños de las formaciones de movimiento. Se basan en la capacidad de una fuerza para maniobrar en formaciones de combate o para hacer transición de un tipo de formación a otro. El personal debe tener en cuenta lo siguiente: • Los obstáculos solo son eficaces si están protegidos por la observación y el fuego. Sin embargo, incluso los obstáculos no defendidos pueden canalizar a un atacante en concentraciones que son más fáciles de detectar y determinar como blancos. • Cuando se evalúa el efecto del terreno en más de un tipo de organización (por ejemplo, montada o desmontada), los calcos de obstáculos reflejan la movilidad de una unidad en particular. • Evaluar los efectos acumulativos de los obstáculos identificados individualmente, por ejemplo, vistos de forma individual, una pendiente suave o un bosque medianamente 4 - 26

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denso no genera restricciones al movimiento de vehículos. Tomados en conjunto, la combinación puede llegar a ser restrictiva. • Tener siempre en cuenta los efectos del clima sobre los factores que afectan la movilidad. • La clasificación del terreno en dos tipos de restricciones refleja solo su impacto relativo en la movilidad de la fuerza. Hay muchos ejemplos de una fuerza que logra la sorpresa atravesando un terreno supuestamente “intransitable”.

K9

K8

K7b K7a

K3a

K5 K6

K3 K2

K4

K1 terreno con restricciones severas

terreno clave

terreno con restricciones

obstáculo de minas

| Figura 4-14 | Ejemplo de calco modificado de obstáculos combinados (terreno natural)

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ELEMENTOS DE LOS CALCOS DE TERRENO URBANO

Terreno natural Terreno artificial Instalaciones, blancos y/o terreno clave Obstáculos

[4-53] Para el análisis del terreno urbano, los gráficos normalmente representan la situación actual de la población (centros poblados, zonas urbanas, divisiones políticas, etc); calcos de sostenibilidad logística; líneas de comunicación; calcos de infraestructura vial (nombres de calles, patrones, anchos, etc); información de puentes, pasos subterráneos y pasos a desnivel; ubicaciones potenciales de francotiradores y emboscadas (probablemente estos datos conformen otro calco); y puntos de referencia clave que favorezcan la navegación. En el desarrollo de calcos del terreno urbano se debe representar lo siguiente: • Terreno natural: El terreno natural subyacente (carta o mapa) en el que se superpone el terreno hecho por el hombre y el cual representa elementos como ríos, arroyos, cerros, valles, bosques, desiertos, ciénagas y pantanos. • Terreno artificial: Calles, puentes, edificios, ferrocarriles, canales, puestos de control de tráfico; densidad de edificaciones, construcciones y dimensiones de estas; igualmente la disposición funcional por zonas (residencial, comercial o industrial); obras de construcción en curso, disposición de materiales, dimensiones, etc. • Instalaciones, blancos y/o terreno clave: Bancos, puentes, aeropuertos, redes de energía eléctrica, instalaciones petroleras, instalaciones militares, residencias clave y lugares de trabajo, cursos de agua; estructuras altas (rascacielos); cuellos de botella; intersecciones; puentes; complejos industriales u otras instalaciones. • Obstáculos: Escombros y vehículos en la vía; barreras fijas; quema de edificios y otros riesgos de incendio; ríos y lagos; líneas eléctricas; torres de telefonía celular; población; trincheras; campos minados; ciertos lugares religiosos o culturales; alambradas (concertina, alambre de púa, etc).

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nota En terreno urbano es natural representar sistemas de drenaje y acueductos, así como rutas de transporte público que pueden presentarse como obstáculos para futuras operaciones de las propias tropas.

[4-54] Además de los factores mencionados, también se debe considerar: • Evaluar las calles hasta el nivel más detallado que sea necesario para apoyar la unidad más pequeña de las propias tropas o analizar acertadamente al enemigo, tener siempre presentes los nombres y numeración de las calles siempre que sea posible (oficiales y no oficiales). • La composición o material del que está hecha la superficie (adoquines, hormigón, tierra), junto con la elevación y la pendiente. • El estado actual de las obras en construcción o de aquellas que estén en proceso de demolición. • Patrones de tiempo o rutinas de la población según sea necesario para indicar el uso de la infraestructura vial en términos de movimiento. • Las zonas de estacionamiento y parqueaderos con sus restricciones de peso o tamaño de vehículos allí ubicados, la electrificación del transporte público si se da el caso, aeropuertos, helipuertos y pistas de aterrizaje y oleoductos conocidos (activos, inactivos, dimensiones, etc). 4.6.2.2. Evaluar los efectos del terreno en las operaciones [4-55] La matriz de efectos del terreno usando el CMOC como guía, describe el efecto que cada aspecto de los obstáculos, avenidas de aproximación, terreno clave, observación-campos de tiro, cubierta-encubrimiento tienen en las operaciones de las propias tropas y de la amenaza.

CMOC

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Calco modificado de obstáculos combinados

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| Tabla 4-3 | Ejemplo de matriz de efectos del terreno OATOC

Obstáculos

Avenidas de aproximación

Terreno clave

Observación y campos de tiro

Cubierta y protección

Efectos sobre el terreno Zanjas en toda el área de operaciones, con una profundidad promedio de 1 a 3 metros y un ancho promedio de 6 metros que corren de sur a norte con una longitud entre 6 y 10 kilómetros. Oleoducto superficial de transporte que corre a través del ancho central del área de operaciones de oriente a occidente. Los sistemas de carreteras primarias y secundarias son las principales avenidas de aproximación en el AO. Terreno generalmente plano con corredores de movilidad de tamaño de compañía entre pequeñas poblaciones. Se ubica un ferrocarril al norte que recorre el AO de este a oeste. Aeródromo/aeropuerto que se utiliza para movimientos de tropas y reabastecimiento. La represa ubicada sobre el río Esmeralda es el principal objetivo de la amenaza. Escasa vegetación en terreno desértico generalmente plano con observación de 3 a 5 kilómetros. En promedio hay 10 kilómetros entre líneas de intervisibilidad. La observación del apoyo aéreo es ilimitada debido al terreno plano. Los campos de tiro para fuego directo son de 300 a 500 metros para armas pequeñas (fusilería, ametralladoras, etc). La protección es proporcionada por límites de intervisibilidad. La cubierta está limitada por el terreno abierto y la escasa vegetación.

4.7. DESCRIBIR CÓMO EL CLIMA PUEDE AFECTAR LAS OPERACIONES DE LAS PROPIAS TROPAS Y DE LA AMENAZA [4-56] El análisis del clima es la recolección, el procesamiento, la evaluación y la interpretación de los aspectos militares pertinentes a los fenómenos climatológicos. En el análisis del clima hay dos subfases: analizar los aspectos militares (características) del clima; y evaluar los efectos del clima en las operaciones militares.

4.7.1. Analizar los aspectos militares del clima [4-57] Los siguientes son los aspectos militares de clima: • Visibilidad. • Viento.

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CAPÍTULO 4 SEGUNDO PASO DE LA PICC: DESCRIBIR LOS EFECTOS DEL AMBIENTE OPERACIONAL

• Precipitación. • Nubosidad. • Temperatura. • Humedad. • Presión atmosférica (según se requiera). • Estado del mar (según se requiera) 4.7.1.1. Visibilidad [4-58] La visibilidad se define como la mayor distancia a la que los objetos prominentes se pueden ver e identificar a simple vista, sin ayuda de equipos ópticos o sensores. Un factor importante en la evaluación de la visibilidad es la cantidad de luz disponible con base en las condiciones climáticas y la iluminación según lo determinado por los factores que se indican a continuación: • Comienzo del crepúsculo náutico matutino es el inicio del período en que en buenas condiciones y en ausencia de otra iluminación, el sol está a 12 C° por debajo del horizonte oriental y hay suficiente luz disponible para identificar las líneas generales de los objetos terrestres y conducir operaciones militares limitadas. Los dispositivos de intensificación de luz siguen siendo eficaces y pueden tener capacidades mejoradas. • Comienzo del crepúsculo civil matutino es el periodo antes de la salida del sol, cuando este está a 6 C° o menos por debajo del horizonte, pero hay suficiente luz para ver los objetos a simple vista de forma clara. En este momento, los dispositivos de intensificación de luz como los aparatos de visión nocturna (AVN) no son eficaces, debido a que el sol está pocos grados bajo el horizonte oriental y su luminosidad empieza a ser intensa.

ASPECTOS MILITARES DEL CLIMA

Visibilidad Viento Precipitación Nubosidad Temperatura Humedad Presión atmosférica Estado del mar

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• La salida del sol es la evidente aparición del astro sobre el horizonte. La hora en la que empieza la salida del sol depende de la latitud y época del año. • La puesta del sol es el descenso del astro bajo el horizonte. Las horas de la puesta dependen de la latitud y época de la misma manera que el caso anterior. • El fin del crepúsculo civil vespertino es el momento en el cual el sol ha descendido 6 C° por debajo del horizonte occidental, y no hay suficiente luz para ver objetos a simple vista. Se recomiendan el uso de dispositivos de intensificación de luz a partir como aparatos de visión nocturna (AVN), a partir de este momento hasta el comienzo del crepúsculo civil matutino. • El fin del crepúsculo náutico vespertino es el momento en el que el sol desciende 12 °C por debajo del horizonte occidental, y, por tanto, es el último instante de luz solar disponible para el control visual de las operaciones militares. A partir del final del crepúsculo náutico vespertino no hay más luz solar disponible. • La salida de la luna u orto lunar es el momento en que la parte superior de la luna sobrepasa por primera vez el horizonte. Las horas del orto lunar dependen de la latitud. • La puesta de la luna u ocaso lunar es el momento en que la luna atraviesa el plano del horizonte y pasa del hemisferio visible al no visible. Las horas del ocaso lunar dependen de la latitud. [4-59] Otras condiciones climáticas también pueden afectar la visibilidad. La temperatura puede afectar el uso de la visión térmica. La masa de nubes puede negar la iluminación proporcionada por la luna. Además, la precipitación y otros factores climáticos pueden tener diferentes efectos negativos sobre la visibilidad. [4-60] La baja visibilidad beneficia las operaciones ofensivas y retrógradas, pues esconde la concentración de unidades de

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maniobra, aumentando así la posibilidad de lograr acciones sorpresivas. La baja visibilidad dificulta la defensa porque la cohesión y el control se hacen difíciles de mantener, las operaciones de reconocimiento se ven obstaculizadas, así como la capacidad para la adquisición de blancos se ve notablemente disminuida. 4.7.1.2. Viento [4-61] El viento con suficiente velocidad desde cualquier dirección puede reducir la eficacia combativa de una fuerza como resultado de llevar polvo, humo, arena o precipitación. Los fuertes vientos y la turbulencia del viento limitan las operaciones aerotransportadas, el asalto aéreo y las operaciones de aviación. Los fuertes vientos cerca del suelo pueden reducir la visibilidad debido a que llevan polvo; también pueden afectar el movimiento o la estabilización de algunos vehículos. Si el viento lleva arena, polvo, lluvia o nieve puede reducir la eficacia o la estabilización de los radares, antenas, comunicaciones y otros dispositivos electrónicos. Los fuertes vientos también pueden afectar los sistemas de detección persistentes de la amenaza como los aerostatos. La evaluación del clima en apoyo de las operaciones requiere información sobre el viento en la superficie, así como a diferentes altitudes y elevaciones. 4.7.1.3. Precipitación [4-62] La precipitación es cualquier humedad que cae en forma congelada o líquida desde una nube. La lluvia, la nieve, el granizo, la llovizna, el aguanieve y la lluvia helada son tipos comunes. La precipitación afecta la transitabilidad del suelo, la visibilidad y el funcionamiento de muchos sistemas electroópticos. Las fuertes precipitaciones pueden tener un efecto sobre el sostenimiento, las comunicaciones, el personal, las operaciones militares en general y muchas actividades civiles.

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4.7.1.4. Nubosidad [4-63] La masa de nubes afecta las operaciones terrestres al limitar la iluminación y podría afectar las señales térmicas emitidas por los blancos. Una masa de nubes pesada puede degradar la efectividad de muchos sensores de inteligencia y sistemas de adquisición de blancos, así como las operaciones generales de aviación. Por el contrario, la masa de nubes demasiado baja puede aumentar el nivel disponible de luz cuando hay iluminación artificial como la que está disponible en las zonas urbanas. El exceso de nubes bajas puede restringir la visibilidad de las tripulaciones y limitar la seguridad de las operaciones de aviación. [4-64] El techo (de nubes) indica la altura sobre la superficie terrestre de la capa más baja de nubes o fenómenos de oscurecimiento. Un techo de nubes catalogado como “ilimitado” indica que el cielo está despejado o libre de cualquier masa substancial de nubes. 4.7.1.5. Temperatura [4-65] Las temperaturas extremas pueden reducir la efectividad de las tropas y las capacidades de los equipos, así como afectar la sincronización de las operaciones de combate. Por ejemplo, las temperaturas extremadamente altas en un ambiente desértico pueden requerir que tropas desmontadas operen en la noche. Las altas temperaturas también pueden afectar la capacidad de elevación de aeronaves de ala rotatoria en altitudes medias y altas. [4-66] La convergencia térmica es la condición en que la temperatura de un vehículo terrestre está cercana o es la misma que la de la tierra circundante. Como resultado de esta condición, la óptica térmica no puede detectar vehículos enemigos hasta que existe una clara disparidad de temperatura entre la tierra y dichos vehículos. [4-67] Las altas temperaturas también pueden aumentar el consumo de combustible en los vehículos, causar sobrecalentamiento y afectar la velocidad inicial de las armas de 4 - 34

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CAPÍTULO 4 SEGUNDO PASO DE LA PICC: DESCRIBIR LOS EFECTOS DEL AMBIENTE OPERACIONAL

fuego directas e indirectas (obuses de 155 milímetros, rifles de francotirador, tanques, otros). 4.7.1.6. Humedad [4-68] La humedad es el estado atmosférico con respecto al contenido de vapor de agua en el aire. La alta humedad afecta la capacidad del cuerpo humano para refrescarse. Por lo tanto, las tropas en zonas tropicales pueden ser menos eficaces debido a los altos niveles de humedad. La humedad generalmente se expresa como humedad relativa o como humedad absoluta. 4.7.1.7. Presión atmosférica (según se requiera) [4-69] La presión atmosférica tiene un impacto significativo en las operaciones de aviación. Con base en la elevación del área de operaciones, la presión atmosférica afecta la capacidad de elevación de las aeronaves, especialmente helicópteros en terreno montañoso. Cuando se combina con temperaturas extremas, la presión atmosférica aumenta el largo de la pista que una aeronave de ala fija necesita para despegar. 4.7.1.8. Estado del mar (según se requiera) [4-70] El estado del mar es la condición general de la superficie en un gran cuerpo de agua con respecto a las olas de viento y oleaje en determinado lugar y momento. El estado del mar se caracteriza por las estadísticas, incluida la altura de las olas, la periodicidad y potencia. El estado del mar varía con el tiempo, debido a que las condiciones del viento o las condiciones del oleaje cambian. El estado del mar puede ser evaluado por un observador experimentado como un oficial o suboficial naval, o a través de instrumentos como las boyas meteorológicas, el radar de olas o satélites de teledetección.

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4.7.2. Evaluar los efectos del clima en las operaciones militares [4-71] El clima tiene efectos directos e indirectos en las operaciones militares. Los siguientes son ejemplos de dichos efectos en las operaciones militares: • Las inversiones de temperatura podrían causar que algunas posiciones de combate tengan un mayor riesgo ante los efectos de los agentes químicos como resultado de la canalización atmosférica, un proceso que se produce cuando una fuerte presión influye sobre un área en particular y evita que las partículas se dispersen en la atmósfera superior. • Las restricciones de visibilidad local como la niebla pueden tener un efecto en la observación tanto para las propias tropas como para la amenaza. Las severas restricciones a la visibilidad a menudo restringen las operaciones de aviación. • El clima caliente y seco podrían obligar a las propias tropas y a la amenaza a considerar las fuentes de agua como terreno clave. • El aire denso y húmedo limita el rango de emisión de altavoces afectando eventuales operaciones de información como los mensajes de rendición para las fuerzas enemigas y la capacidad de proporcionar instrucciones a las propias tropas o población civil. • Las tormentas de arena con alto contenido de sílice pueden disminuir la fuerza y la claridad de las señales de radio y televisión.

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CAPÍTULO 4 SEGUNDO PASO DE LA PICC: DESCRIBIR LOS EFECTOS DEL AMBIENTE OPERACIONAL

PRNÓSTICO 5 DÍAS VÁLIDO DESDE LAS 00:00 DEL 14-ENE-2019 Lun 14 Ene

Mar 15 Ene

Mie 16 Ene

Jue 17 Ene

Vie 18 Ene

Max 32ºC MIN 16ºC

Max 32ºC MIN 15ºC

Max 28ºC MIN 12ºC

Max 30ºC MIN 12ºC

Max 32ºC MIN 16ºC

00-12 HORAS VIS: 10 KM CIG: 23000FT PROMEDIO: 16KM RAFAGAS: 26KM

00-12 HORAS VIS: 9 KM CIG: 20000FT PROMEDIO: 18KM RAFAGAS: 26KM

DESPEJADO 12:00 HORAS

DESPEJADO 12:00 HORAS

MAYORMENTE DESPEJADO 12:00 HORAS

VIS: 10KM CIG: 21000FT PROMEDIO: 20KM RAFAGAS: 32KM

VIS: 8KM CIG: 19000FT PROMEDIO: 20KM RAFAGAS: 32KM

VIS: 5KM CIG: 13000FT PROMEDIO: 18KM RAFAGAS: 30KM

DESPEJADO

DESPEJADO

PARCIALMENTE DESPEJADO

PRONÓSTICO MAÑANA Y TARDE

TEMPERATURA

VIENTOS VISIBILIDAD TECHO

SALIDA/PUESTA: SOLAR Y LUNAR

BMNT: 0556 SR: 0665 MR: 0400

BMNT: 0556 SR: 0665 MR: 0530

00-12 HORAS VIS: 7 KM CIG: 16000FT PROMEDIO: 14KM RAFAGAS: 24KM

BMNT: 0556 SR: 0654 MR: 0600

SALIDA/PUESTA: SOLAR Y LUNAR

EENT: 1756 SS: 1659 MS: 1329

EENT: 1756 SS: 1659 MS: 1429

DATOS LUNARES

ILUM LUNAR 15% ELEV LUNAR 21º

ILUM LUNAR 8% ELEV LUNAR 11º

00-12 HORAS VIS: 9 KM CIG: 17000FT PROMEDIO: 18KM RAFAGAS: 25KM MAYORMENTE DESPEJADO 12:00 HORAS VIS: 5KM CIG: 16000FT PROMEDIO: 15KM RAFAGAS: 30KM

DESPEJADO 12:00 HORAS VIS: 10KM CIG: 21000FT PROMEDIO: 14KM RAFAGAS: 25KM DESPEJADO

DESPEJADO BMNT: 0555 SR: 0654 MR: 0659

EENT: 1756 SS: 1700 MS: 1529

ILUM LUNAR 3% ELEV LUNAR 6º

00-12 HORAS VIS: 10 KM CIG: 21000FT PROMEDIO: 10KM RAFAGAS: 22KM

BMNT: 0555 SR: 0654 MR: 0735

EENT: 1766 SS: 1700 MS: 1529

EENT: 1800 SS: 1701 MS: 1749

ILUM LUNAR 0% ELEV LUNAR 0º

ILUM LUNAR 1% ELEV LUNAR 8º

W

W

DATOS ILUM PERSONAL ALA ROTATORIA

W

W

W

ARTILLERÍA APOYO AÉREO CERCANO UAV/SMART AGENTES QUÍMICOS

W

T WT W W

HUMO

W

BMNT comienzo del crepúsculo náutico matutino CIG techo EENT fin del crepúsculo náutico vespertino ELEV elevación

T WT

W WW

ASALTO AÉREO

W

T W WT W

WW W

T W WT

T W T WT

W WW

W MR salida de la luna MS puesta de la luna SR salida del sol SS puesta del sol T temperatura

WW W

W WW W

UAV/SMART sistema de aeronaves sin tripular VIS visibilidad W viento

| Figura 4-15 | Ejemplo de gráfica de pronóstico del tiempo

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[4-72] La figura 4-16 es un ejemplo de una tabla de luz e iluminación. Este producto proporciona una guía para determinar los datos de luz e iluminación necesarios para el planeamiento y las operaciones.

12

14

16

18

20

22

24

02

04

MR: 1919

15-16 Oct SS: 1738 16-17 Oct SS: 1737

MR: 2007

17-18 Oct SS: 1737

MR: 2100

18-19 Oct SS: 1736

MR: 2158

19-20 Oct SS: 1736

06

08

10

MS: 0814

SR: 0549

MS: 0913

SR: 0549

MS: 1014

SR: 0549

MS: 1114

SR: 0549 SR: 0550

MR: 2255

20-21 Oct SS: 1735

MS: 1213

21-22 Oct SS: 1734

MS: 1308

22-23 Oct SS: 1734

MS: 1400

12

MR: 2356

SR: 0550

MR: 0056

SR: 0550

MR: 0155

SR: 0550

La verificación de la convergencia térmica se lleva a cabo 30 minutos después de la salida y puesta del sol MR salida de la luna MS puesta de la luna SR salida del sol SS puesta del sol

sol

crepúsculo

luz de la luna

sin iluminación

| Figura 4-16 | Ejemplo de análisis de iluminación

[4-73] La figura 4-17 es un ejemplo de una matriz de efectos meteorológicos en un formato de tabla. Este producto proporciona una guía para la determinación de los efectos meteorológicos en el personal, las armas y los equipos necesarios para el planeamiento y las operaciones.

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CAPÍTULO 4 SEGUNDO PASO DE LA PICC: DESCRIBIR LOS EFECTOS DEL AMBIENTE OPERACIONAL

RECONOCIMIENTO A PIE

P

P

P

INTELIGENCIA

06-09 09-12 12-15 15-18 18-21 21-24 00-03 03-06

RECONOCIMIENTO EN VEHÍCULOS

P

P

P

OPS

TIPO DE ACTIVIDAD

MANIOBRABILIDAD DE LA UNIDAD

COMENTARIO

SENSORES TÉRMICOS AERONAVES REMOTAMENTE TRIPULADAS

ALA ROTATORIA

W P

P

P

P

P

P

P

T

T

T

W

AVIACIÓN

ALA FIJA DETECCIÓN DE AERONAVES (RADARES) AERONAVES DE ALA FIJA PESADAS (TRANSPORTE) OPERACIONES AEROTRANSPORTADAS (ASALTO AÉREO)

OTROS

CONSIDERACIONES CIVILES FUEGO INDIRECTO (MORTEROS/ARTILLERÍA) INGENIEROS OPERACIÓN TÉRMICA O LASÉRICA PROTECCIÓN NBQR

afectación moderada afectación severa

T AVN aviación HELO helicóptero INTEL inteligencia

C techo P precipitación T temperatura V visibilidad W viento

| Figura 4-17 | Matriz de efectos meteorológicos

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4.8. DESCRIBIR CÓMO LAS CONSIDERACIONES CIVILES PUEDEN AFECTAR LAS OPERACIONES PROPIAS Y DE LA AMENAZA [4-74] Comprender las consideraciones civiles y la habilidad de analizar su impacto sobre las operaciones realza varios aspectos de las operaciones entre ellos, la selección de objetivos, la ubicación, el movimiento y el control de las fuerzas, el uso de armas y las medidas de protección. El personal de inteligencia debe aprovechar el resto del estado mayor/plana mayor, así como los organismos externos, que tienen experiencia en el manejo de las consideraciones civiles para ayudar al análisis de inteligencia en esta área.

PICC

AO

Preparación de inteligencia del campo de combate

Área de operaciones

CONSIDERACIONES CIVILES

Áreas

[4-75] Las consideraciones civiles comprenden seis características: áreas, estructuras, capacidades, organizaciones, personas y eventos (AECOPE) y abarcan la infraestructura hecha por el hombre, las instituciones civiles, las actitudes y las actividades de los líderes civiles, poblaciones y organizaciones dentro de un AO y cómo estos elementos influyen en las operaciones militares. [4-76] Los factores socioculturales son los factores sociales, culturales y conductuales que caracterizan las relaciones y las actividades de la población de una región específica o ambiente operacional que se deben analizar con más detalle durante la guerra irregular y los conflictos híbridos. Esta información cultural incorporada en la PICC proporciona el telón de fondo contra el cual un análisis de los factores sociales y políticos permitirá operaciones exitosas.

Estructuras Capacidades Organizaciones Personas Eventos

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CAPÍTULO 4 SEGUNDO PASO DE LA PICC: DESCRIBIR LOS EFECTOS DEL AMBIENTE OPERACIONAL

4.8.1. Áreas [4-77] Las áreas civiles clave son localidades o aspectos del terreno dentro de un AO que a menudo no son militarmente significativos. Estas características se aproximan al análisis del terreno (OATOC) desde una perspectiva civil. El personal de inteligencia analiza las áreas civiles claves en términos de cómo pueden afectar las misiones de las propias tropas, así como la forma en que las operaciones militares pueden afectar estas áreas. Algunos ejemplos de áreas civiles claves son:

AO

OATOC

• Áreas definidas por fronteras políticas, como los distritos dentro de una ciudad o municipios dentro de una región.

Área de operaciones

Obstáculos, avenidas de aproximación, terreno clave, observación y campos de tiro, cubierta y protección

• Ubicaciones de centros de gobierno. • Asentamientos sociales, políticos, religiosos o criminales. • Líneas de división étnicas/sectarias. • Regiones agrícolas y mineras. • Rutas comerciales. • Los posibles sitios para el asentamiento temporal de los civiles desplazados u otras funciones civiles. [4-78] El personal de inteligencia mantiene esta información en el archivo de consideraciones civiles y construye los calcos o productos correspondientes de estas áreas (de acuerdo con la necesidad del comandante) para ayudar en el planeamiento.

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| Tabla 4-4 | Ejemplo de elementos que componen AECOPE y PEMSITIM

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POLÍTICA

• Municipios. • Provincias. • Distritos. • Divisiones políticas. • Áreas de influencia por parte del gobierno.

• Administración de justicia. • Centros de gobierno local, regional, etc. • Cárceles. • Estaciones de policía. • Lugares de reunión.

• Administración pública: autoridades civiles, Derechos Humanos, estabilidad del sistema político, tradiciones y efectividad del gobierno. • Ejecutivo y legislativo: adiminstración, políticas, distribución del poder y leyes, capacidades. • Liderazgo y legitimidad del gobierno.

ECONÓMICA

CAPACIDADES

• Zonas comerciales. • Pesca. • Puertos. • Mercados. • Minería. • Rutas de contrabando. • Rutas comerciales. • Mercado negro. • Zonas industriales. • Zonas francas. • Áreas de producción agrícola. • Explotación de hidrocarburos. • Movimientos de bienes y servicios. • Áreas de pastoreo y producción ganadera.

• Bancos. • Refinación, distribución de hidrocarburos. • Plantas industriales. • Manufactura de bienes. • Minería. • Almacenes. • Graneros. • Haciendas o fincas representativas. • Industria automotriz. • Producción de tecnología. • Centros comerciales. • Fábricas.

• Fiscales: acceso a bancos, política monetaria, estabilidad de la moneda frente a divisas, etc. • Capacidad económica para resistir desastres o contingencias naturales: inundaciones, sequías, terremotos, etc. • Infraestructura eléctrica. • Producción, distribución, racionamiento y compra/venta de alimentos. • Apoyos y ayudas externas (otros países). • Inflación. • Precios del mercado. • Materias primas. • Aranceles. Importaciones y exportaciones.

MILITAR

ESTRUCTURAS

• Área de influencia. • Área de interés. • Área de operaciones. • Zonas seguras y áreas de retaguardia. • Datos históricos del desarrollo de operaciones por parte de la amenaza. Bases militares y sus áreas de influencia.

• Doctrina. • Organización. • Entrenamiento. • Material y equipo. • Bases e instalaciones militares. • Liderazgo. • Comandos de unidades militares o • Cantidad de efectivos o reservas. de policía. • Instalaciones militares. • Pistas aéreas o helipuertos militares. • Historia. • Bases navales. • Naturaleza de las relaciones cívicomilitares. • Zonas de lanzamiento de operaciones militares. • Limitaciones en recursos. • Ubicación de radares y sistemas de • Fuerzas de reacción inmediata y reservas. • Fuerza y capacidad armada de defensa anti-aérea. • Zonas campamentarias. insurgencias. • Escuelas de entrenamiento o • Capacidad de reclutamiento y capacitación militar. entrenamiento de nuevos combatientes. • Capacidad para ejecutar operaciones conjuntas. Capacidad para ejecutar maniobra de armas combinadas.

SOCIAL

ÁREAS

• Campamentos de refugiados. • Sectores de la población que revistan interés: minorías étnicas, religiosas, clanes familiares, etc. • Límites de barrios o comunas en zonas urbanas. • Zonas de cobertura de servicios públicos. • Zonas de cobertura de servicios médicos o educativos. • Parques. • Zonas de interés religioso o cultural. • Cementerios o sitios de peregrinación. Límites entre estratos socioeconómicos.

• Cárceles. • Clubes. • Construcciones históricas o de interés cultural general. • Bibliotecas. • Iglesias, mezquitas u otras instalaciones religiosas. • Universidades. • Estadios. • Colegios y escuelas. • Sitios de reunión comunes entre la población. • Restaurantes. • Estaciones de policía. • Estaciones de bomberos. Sitios o instalaciones de atención humanitaria.

• Sistema de salud: niveles de atención, centros médicos, hospitales, especialidades médicas disponibles. • Redes sociales: conformadas a través de plataformas web al igual que las establecidas de forma tradicional. • Sistema académico: capacidad de formación técnica, profesional y postgrados. • Fortaleza e incidencia de organizaciones sociales culturales, étnicas, etc. • Capacidades del sistema judicial. Capacidad de las unidades de policía para mantener el orden público.

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CAPÍTULO 4 SEGUNDO PASO DE LA PICC: DESCRIBIR LOS EFECTOS DEL AMBIENTE OPERACIONAL

ORGANIZACIONES

GENTE

EVENTOS

• Partidos políticos. • Organizaciones electorales. • Organizaciones sociales. • Cooperativas. • Sindicatos. • Gremios. • Asociaciones de negocios/trabajadores.

• Representantes de organismos internacionales. • Líderes políticos. • Gobernadores. • Alcaldes. • Líderes sociales. • Jueces. • Fiscales. • Otros servidores públicos. • Consejos. • Asambleas.

• Bancos. • Agremiaciones y organizaciones comerciales. • Cooperativas. • Organizaciones no gubernamentales de índole económico. • Gremios de sectores productivos específicos. • Sindicatos. • Grandes hacendados. Asociaciones económicas con fines de lucro.

• Banqueros. • Empleados y empleadores. • Patrones de consumo. • Tasas de desempleo. • Líneas de carrera más comunes en el área. • Prestamistas. • Comerciantes. • Traficantes y contrabandistas. • Miembros de organizaciones ilegales con poder económico. • Líderes de sectores productivo.

• Fuerzas militares legítimamente constituidas. • Organizaciones ilegales asociadas al conflicto. • Insurgencias y redes de auxiliadores. • Organizaciones paramilitares. • Organizaciones civiles o militares aliadas a fuerzas militares propias o de la amenaza. • Otras organizaciones civiles con injerencia en el estamento militar. Fuerzas multinacionales presentes en el área.

• Líderes o comandantes claves. • Miembros de estados mayores claves para la amenaza. • Insurgentes claves para el cumplimiento de objetivos estratégicos. Líderes de organizaciones ilegales con injerencia o participación en el conflicto.

• Aniversario de guerras o batallas claves. • Datos históricos como aniversarios o días conmemora-tivos. • Días de descanso, permiso o relevo de unidades militares. • Aniversarios de la muerte de líderes claves. Fechas de vacaciones o descanso.

• Clanes. • Juntas de acción comunal. • Asociaciones sociales. • Consejos. • Comunidades indígenas. • Grupos religiosos. • Organizaciones de servicio social o voluntariado. Clanes o grupos familiares

• Líderes sociales, comunitarios, regionales, locales. • Educadores clave. • Datos étinicos: procentajes, mayorías y minorías étnicas, eventuales conflictos sociales, etc. • Personas claves: criminales, artistas, líderes religiosos, ancianos y políticos, deportistas. • Poblaciones desplazadas. • Deportes más practicados. • Familias con influencia política o económica. Cultura: reliquias, objetos o instalaciones importantes, costumbres, idiosincrasia y valores.

• Celebraciones. • Protesta social. • Días de fiesta. • Fiestas nacionales. • Días de fiesta religiosos. • Matrimonios clave. • Cumpleaños claves. • Funerales importantes. • Eventos deportivos relevantes. • Días de mercado. • Reuniones sociales: conciertos, fiestas, elecciones, etc. • Historia: guerras o conflictos importantes.

• Elecciones. • Reuniones de consejos, asambleas, etc. • Discursos o intervenciones de líderes. • Audiencias de control políticoTérmino de períodos de gobierno local, regional, etc.

• Épocas de siembra, cosecha, etc. • Épocas de reproducción o venta de ganado u otros animales domésticos. • Migración o movimiento de trabajadores o mano de obra. • Días de pago. Apertura y cierre de negocios.

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• Cobertura de medios de comunicación (periódicos, estaciones de radio y televisión, internet). • Grafitis. • Posters. • Distribución de volantes. Actividades de propaganda por medio de la amenaza o actores ilegales.

• Infraestructura de comunicaciones: torres (celular, TV, radio), instalaciones, etc. • Servicio de internet: satelital, por cable, redes WI-FI, cafés, bibliotecas, etc. • Cobertura de telefonía celular. • Servicios postales. • Imprentas. • Telefonía (estaciones, cableado, centrales, etc). • Estaciones de TV. Estaciones de radio.

• Disponibildiad de medios electrónicos y digitales en la población. • Redes de comunicaciones locales. • Acceso a internet. • Capacidad de distribución información impresa (periódicos, volantes, revistas, etc). • Propaganda. • Radio. • Televisión. • Tasa de analfabetismo. Distribución de información boca a boca.

• Zonas con usos horarios diferentes. Cambios de horarios como consecuencia del cambio de estación (verano, invierno, otoño y primavera).

No aplica

No aplica

• Comercial. • Industrial. • Residencial. • Rural. • Urbana. • Sistema de vías y carreteras. • Áreas con cobertura eléctrica. • Cobertura de servicios de agua potable y alcantarillado. • Cobertura de redes de comunicaciones. Cobertura de servicios públicos como educación y salud.

• Estaciones y subestaciones eléctricas. • Líneas y torres de distribución eléctrica. • Hospitales, clínicas, centros de salud. • Edificios públicos. • Transporte: puentes, vías, aeropuertos, puertos, estaciones de bus, terminales de transporte público o de carga. Rellenos sanitarios y servicios de recolección de basura.

• Construcción y obras civiles. • Agua potable. • Sistemas de comunicaciones. • Capacidad para mantener el orden público (cárceles, administración de justicia, policía y fuerzas militares). • Servicios médicos. • Mantenimiento de obras públicas: vías, puentes, represas, acueductos, plantas de tratamiento de aguas residuales, etc. Administración y gestión del espacio público.

• Zonas desérticas. • Bosques tropicales y lluviosos. • Zonas con inundaciones frecuentes. • Zonas afectadas por precipitaciones constantes: nevadas, lluvias torrenciales y granizo. Áreas con afectaciones graves por viento (que afecten la operación de aeronaves, agentes químicos, etc).

• Estaciones meteorológicas. • Aeropuertos civiles. • Aeropuertos militares. • Unidades de aviación militar. • Unidades de Fuerza Aérea. • Unidades navales. Observatorios astronómicos.

• Predicciones meteorológicas acertadas. Distrubición de información asociada a la meteorología

MEDIO AMBIENTE FÍSICO

INFORMACIÓN

CAPACIDADES

TIEMPO

ESTRUCTURAS

INFRAESTRUCTURA

ÁREAS

4.8.2. Estructuras [4-79] Las estructuras existentes pueden tener diversos grados de importancia, analizar las estructuras consiste en determinar cómo la ubicación, las funciones, las capacidades y las consecuencias de su uso pueden apoyar u obstaculizar la operación. Utilizar una estructura para fines militares a menudo impide su uso para la satisfacción de las necesidades civiles. Los comandantes deben sopesar cuidadosamente los beneficios militares esperados contra los costos para la 4 - 44

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ORGANIZACIONES

GENTE

EVENTOS

• Organizaciones de medios de comunicación masiva. • Grupos religiosos. • Grupos de influencia u operaciones de información de la amenaza. • Grupos y organizaciones de gobierno. • Relaciones públicas por parte de empresas, gobierno, etc. Agencias de publicidad y mercadeo.

• Tomadores de decisión en materia de distribución y acceso a la información. • Personajes públicos. • Comunicadores claves. • Influenciadores. • Líderes sociales con acceso a medios masivos de comunicación. Líderes de familias clave con influencia sobre medios de comunicación masiva.

• Limitaciones a la libertad de prensa. • Censura • Días de prácticas religiosas. • Fechas y periorcidad de publicaciones (revistas, periódicos, libros, etc). • Campañas para cargos de elección popular.

No aplica

No aplica

• Empresas de construcción civiles. • Contratistas del Estado encargados de obras públicas. • Concesiones viales. • Asociaciones público-privadas. Organismos públicos de urbanización y gestión de infraestructura.

• Contratistas claves. • Representantes de constructoras. • Servidores públicos con injerencia directa en proyectos de construcción o mantenimiento de infraestructura. Representantes de empresas públicas y privadas que presten servicios públicos a la población.

• Cronogramas de mantenimiento de vías y redes férreas. • Desastres naturales. • Perforación de pozos. • Licitaciones públicas para construcción de instalaciones educativas, médicas, eléctricas, férreas, viales, portuarias, etc.

• Meteorólogos. • Coordinadores aéreos de Aviación Militar o Fuerza Aérea. • Personal especializado en climatología operacional de las diferentes fuerzas militares. Personal de la Armada Nacional especializado en el seguimiento a las condiciones marítimas para el desarrollo de operaciones navales.

• Épocas de lluvia. • Épocas de sequía. • Estaciones. • Mareas. • Inundaciones. • Huracanes. • Nevadas. • Eclipses. • Fase lunar. Crepúsculos matutinos y vespertinos.

• Universidades con observatorios meteorológicos y astronómicos. • Aeropuertos y sus respectivas estaciones de meteorología. • Organismos o agencias públicas encargadas del monitoreo climático. • Unidades de fuerza áérea encargadas de seguimiento meteorológico. Cuerpos aéreos de otras fuerzas armadas que lleven a cabo operaciones aéreas.

• Años biciestos. • Inicio y término de estaciones. Horarios de iluminación solar o lunar.

comunidad que se deben enfrentar a futuro. Los comandantes también deben tener en cuenta la importancia de la estructura al proporcionar tareas de estabilidad en el AO. Ciertas estructuras son fundamentales al proporcionar un estado de normalidad a la comunidad y se deben mantener o restaurar rápidamente. Los siguientes son ejemplos de estructuras:

AO

Área de operaciones

• Bases militares. • Bases de organismos de seguridad.

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• Cárceles. • Instalaciones para la administración de justicia. • Oficinas políticas. • Centrales y subestaciones eléctricas. • Refinerías de petróleo, aceites y lubricantes. • Represas. • Instalaciones de tratamiento y distribución de agua y de aguas residuales. • Estaciones y redes de comunicaciones. • Puentes y túneles. • Almacenes. • Aeropuertos y terminales de autobuses. • Universidades y escuelas. [4-80] Otras estructuras a considerar son sitios o instalaciones que el Derecho Internacional u otros acuerdos protegen, por ejemplo: • Las estructuras religiosas. • Las bibliotecas nacionales y archivos. • Los hospitales y clínicas. • Los monumentos. • Obras de arte. • Sitios arqueológicos. • Edificios científicos. • Museos. • Los cultivos, el ganado y las obras de riego. 4 - 46

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• Organizaciones para la educación, la ciencia y la cultura de las Naciones Unidas designadas como patrimonio de la humanidad

4.8.3. Capacidades [4-81] Los comandantes y el estado mayor/plana mayor analizan las capacidades desde diferentes niveles. Las capacidades deben ser priorizadas en cuanto a las necesarias para resguardar, mantener o mejorar la vida de la población civil. Las capacidades pueden referirse a la facultad de las autoridades civiles para proporcionar a una población las funciones o servicios clave como: • Administración pública. • Seguridad pública. • Servicios de emergencia. • Tecnología. • Necesidades básicas (alimentos, agua y disponibilidad médica). [4-82] Las capacidades incluyen aquellas áreas en las que la población puede necesitar ayuda después de las operaciones de combate, como las obras públicas y los servicios públicos, la salud pública, la economía y el comercio. Las capacidades también se refieren a los recursos y servicios que se pueden contratar para apoyar la operación militar, como intérpretes, servicios de lavandería, materiales de construcción y equipos.

4.8.4. Organizaciones PICC

[4-83] La PICC considera la dimensión de las organizaciones (por ejemplo, de grupos o instituciones no militares) y la influencia política, así como sus impactos en el AO. Las organizaciones influyen e interactúan con la población, las propias tropas y la amenaza. Un aspecto importante de las

AO

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Preparación de inteligencia del campo de combate

Área de operaciones

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consideraciones civiles es la dimensión política de la población y sus expectativas con respecto a las operaciones de las propias tropas y de la amenaza. [4-84] Las estructuras y procesos políticos gozan de varios grados de legitimidad con poblaciones de niveles locales hasta internacionales. Las autoridades constituidas oficialmente y los poderes políticos no oficiales o encubiertos influyen de manera extrema en los acontecimientos. Los líderes políticos pueden usar ideas, creencias, violencia (para el caso de las insurgencias) y otras acciones para aumentar su poder y controlar la gente, el territorio y los recursos. Hay muchas fuentes de interés político, entre ellas figuran el liderazgo carismático, las instituciones de seguridad, y los factores religiosos, étnicos o económicos. Los grupos o partidos de la oposición política también afectan la situación, cada uno puede cooperar de manera diferente con las unidades del Ejército para el logro de sus objetivos institucionales. [4-85] Una comprensión de las circunstancias políticas ayuda a que los comandantes y el estado mayor/plana mayor reconozcan las organizaciones claves y puedan determinar sus objetivos y capacidades. La comprensión de las implicaciones políticas exige analizar todas las asociaciones relevantes: políticas, económicas, militares, religiosas y culturales. Este análisis refleja la presencia y la importancia de las organizaciones externas y otros grupos, incluidos los grupos unidos bajo una causa común, algunos ejemplos son las organizaciones de seguridad privada, las corporaciones transnacionales y las organizaciones no gubernamentales que proporcionan ayuda humanitaria. [4-86] El análisis político debe incluir una evaluación de los diferentes intereses políticos, el centro de gravedad y la voluntad de la amenaza. La voluntad es un factor primordialmente intangible que motiva a los participantes a sacrificar y demostrar perseverancia frente a los obstáculos. Comprender las motivaciones de los grupos clave (por ejemplo: políticos, militares e insurgentes) contribuye a clarificar las metas de los grupos y la disposición al esfuerzo y sacrificio hasta alcanzar las metas propuestas.

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[4-87] Las organizaciones son grupos o instituciones no militares en el AO. Influyen e interactúan con la población, la fuerza y entre ellas. En general, tienen una estructura jerárquica, metas definidas, operaciones establecidas, instalaciones fijas o lugares de reuniones y un medio de apoyo financiero o logístico. Las organizaciones pueden ser autóctonas de la zona o provenir del sistema internacional. Estas pueden ser:

AO

Área de operaciones

• Organizaciones religiosas. • Organizaciones fraternales. • Organizaciones patrióticas y de servicios. • Sindicatos de obreros. • Organizaciones criminales. • Grupos de vigilancia comunitaria. • Grupos políticos. • Agencias, juntas, comités y comisiones (consejos, locales y regionales). • Corporaciones multinacionales. • Organizaciones intergubernamentales (OIG), como los organismos de las Naciones Unidas. • Otras agencias del gobierno. • Organizaciones no gubernamentales como el Comité Internacional de la Cruz Roja. [4-88] Para mejorar su conocimiento de la situación, los comandantes deben permanecer familiarizados con las organizaciones que operan en sus áreas de operaciones, por ejemplo las organizaciones locales que entienden la dimensión política de la población. La conciencia situacional incluye tener conocimiento de cómo las actividades de las diferentes organizaciones pueden afectar las operaciones militares y cómo las operaciones militares pueden afectar las actividades de estas organizaciones. A partir de esto, los comandantes pueden R E S T R I N G I D O PARA USO EXCLUSIVO DEL EJÉRCITO NACIONAL DE COLOMBIA

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determinar cómo las organizaciones y las Fuerzas Militares pueden trabajar juntas hacia metas comunes cuando sea necesario. [4-89] En casi todos los casos, las Fuerzas Militares tienen más recursos que las organizaciones civiles. Sin embargo, las organizaciones civiles pueden poseer capacidades especializadas que pueden compartir con las Fuerzas Militares. Los comandantes no ejercen el mando sobre las organizaciones civiles en sus áreas de operaciones. Sin embargo, algunas operaciones requieren lograr la unidad de esfuerzos entre ellas y la fuerza. Estas situaciones requieren que los comandantes influyan en los líderes de estas organizaciones a través de la persuasión, la cooperación y el liderazgo.

4.8.5. Las personas [4-90] El uso del término “personas” describe al personal no militar que las Fuerzas Militares encuentran durante el desarrollo de operaciones militares, incluye no solo a todos los civiles dentro del AO, sino a todos aquellos fuera del AO cuyas acciones, opiniones o influencia política pueden afectar la misión. Individual o colectivamente, las personas pueden afectar una operación militar de manera positiva, negativa o neutra. En las tareas de estabilización, las unidades del Ejército Nacional de Colombia trabajan de cerca con civiles de todo tipo. La comprensión de los factores socioculturales de las personas en el AO es un componente crítico de la comprensión del ambiente operacional. AO

4 - 50

Área de operaciones

[4-91] Pueden existir diferentes tipos de personas que viven en un AO y alrededor de ella. Al igual que con las organizaciones, las personas pueden ser oriundas o introducidas a la región desde afuera. Un análisis las identificará por sus diferentes capacidades, necesidades e intenciones. Es útil separar a las personas en distintas categorías como demográficamente, grupos sociales, organizaciones políticas, gremios, blancos audiencia (para actividades de acción integral u operaciones de información), etc. Cuando se analizan a las personas, los comandantes consideran los factores históricos, culturales,

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étnicos, políticos, económicos, religiosos y humanitarios. También identifican los comunicadores claves y los procesos formales e informales que se utilizan para influir en las personas. [4-92] Los idiomas y dialectos que se utilizan en la región tendrán un enorme impacto en las operaciones. El personal de inteligencia identifica los idiomas y dialectos que se utilizan en el AO, para que se pueda comenzar la capacitación de idiomas si es necesario o la consecución de intérpretes o traductores. Para el caso de despliegues internacionales, los traductores serán cruciales para la recolección de inteligencia, interactuando con los ciudadanos y los líderes de la comunidad.

AO

Área de operaciones

[4-93] Otra consideración importante en el análisis de las personas es la religión. La religión ha dado forma a casi todos los conflictos del pasado, y hay indicadores que señalan que su influencia crecerá en el futuro. El estado mayor/plana mayor al incorporar el análisis de la religión en el planeamiento considera lo siguiente: • Determinar cuándo las tradiciones religiosas se verán afectadas por las operaciones. • Identificar cómo las operaciones pueden influir positiva o negativamente en aspectos religiosos. • Tener pleno conocimiento sobre la influencia de los líderes religiosos en las transformaciones sociales de una manera negativa o positiva. [4-94] La religión tiene la capacidad de dar forma al ambiente operacional al añadir una mayor intensidad, gravedad, brutalidad y letalidad a los conflictos que casi cualquier otro factor. La religión puede motivar a las masas de forma rápida y sin la necesidad de emplear cuantiosos recursos. [4-95] Parte del análisis de las personas es la identificación de los términos y condiciones culturales. Entender la cultura ayuda a tener una idea de los motivos y la intención de cada persona o grupo en el ambiente operacional: amigo, enemigo

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o de otro tipo. Esta visión a su vez permite a los comandantes y al estado mayor/plana mayor asignar recursos, superar en maniobra a los oponentes, aliviar la fricción y reducir la intensidad de los enfrentamientos. El estudio de la cultura en medio de las operaciones militares no es un ejercicio académico y por lo tanto, requiere definición y directrices militares específicas. El analista deja de lado el juicio y los prejuicios personales y examina el grupo cultural desapasionadamente, basando el análisis puramente en hechos. Los militares estudian grandes categorías de factores culturales como: • Estructura social. • Patrones conductuales. • Percepciones. • Creencias religiosas. • Relaciones tribales o étnicas. • Tabúes conductuales. • Centros de autoridad. • Estilos de vida. • Historia social. • Normas y roles de género. [4-96] Se estudia la cultura con el fin de dar una noción respecto a la forma de pensar de las personas, las razones de sus creencias, las percepciones y qué tipo de comportamiento se puede esperar que exhiban en determinadas situaciones. Debido a que las culturas cambian constantemente, el estudio de esta es una tarea permanente que requiere una perspectiva histórica, así como la recolección y el análisis de la información actual.

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CAPÍTULO 4 SEGUNDO PASO DE LA PICC: DESCRIBIR LOS EFECTOS DEL AMBIENTE OPERACIONAL

4.8.6. Los eventos [4-97] Los eventos son actividades rutinarias, cíclicas, planeadas o espontáneas que afectan significativamente las organizaciones, personas y operaciones militares. Algunos ejemplos son: • Las fiestas nacionales o religiosas. • Los ciclos de cultivos agrícolas o ganaderos y de mercado. • Las elecciones. • Los disturbios civiles. • Las celebraciones. • Los fenómenos naturales (como los monzones, las inundaciones y las sequías estacionales, la actividad volcánica y sísmica y los desastres naturales). • Los desastres provocados por el hombre. • Las fechas conmemorativas de la muerte de líderes (afectos o de la amenaza). [4-98] Ejemplos de eventos significativos promovidos por las Fuerzas Militares incluyen las operaciones de combate, las redes de carreteras congestionadas, las restricciones de seguridad y la interrupción o estímulo de la infraestructura económica. Una vez que se determinan los acontecimientos significativos es importante crear productos necesarios como los calcos de eventos y analizarlos con respecto a sus implicaciones políticas, económicas, psicológicas, ambientales y legales. 4.9. BASES DE DATOS, CALCOS Y EVALUACIONES DE LAS CONSIDERACIONES CIVILES [4-99] Como se mencionó anteriormente, el personal de inteligencia mantiene una base de datos (física o digital) de las R E S T R I N G I D O PARA USO EXCLUSIVO DEL EJÉRCITO NACIONAL DE COLOMBIA

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AECOPE

PMTD

COA

Áreas, estructuras, capacidades, organizaciones, personas y eventos

Proceso militar para la toma de decisiones

Curso de acción

consideraciones civiles en la que organiza toda la información que ha recolectado y analizado con base en las características del AECOPE. Esta base de datos organiza la información que el personal de inteligencia utiliza para evaluar las consideraciones civiles durante el proceso de la PICC, así como para apoyar el proceso de selección y priorización de blancos (PSPB) y la acción integral. [4-100] Los calcos de consideraciones civiles son representaciones gráficas de las bases de datos que ayudan al proceso de planeamiento durante todo el PMTD, así como ayudan en el desarrollo de la situación durante las operaciones. Estos calcos ayudan al personal de inteligencia en la descripción de los efectos de las consideraciones civiles, según la evaluación de la información disponible, con el fin de apoyar al comandante y al resto del estado mayor/plana mayor. Es necesario explicar en este punto que los calcos y productos derivados de las consideraciones civiles se ajustan a las necesidades de cada comandante, y será quien determine los productos a desarrollar por parte del personal de inteligencia para apoyar la toma de decisiones. Por lo anterior, no es factible llevarse a cabo la estandarización de los productos derivados de las consideraciones civiles, pues estos son diferentes en cada situación particular u operación. [4-101] La base de datos de las consideraciones civiles y los productos desarrollados ayudan al comandante y al estado mayor/plana mayor en la identificación de los requerimientos de información e inteligencia no identificados durante el proceso de análisis de los eventos asociados a los COA de la amenaza. En las operaciones de contrainsurgencia o cuando se realizan tareas de estabilización, estos productos son fundamentales para ayudar al personal de inteligencia en la determinación y evaluación de los COA de la amenaza. [4-102] Durante todo el PMTD se utiliza la evaluación de las consideraciones civiles. Las evaluaciones de las consideraciones civiles utilizan tanto las bases de datos como los calcos, con el fin de proporcionar al comandante un análisis detallado del componente civil del área de interés de acuerdo con las características de AECOPE. Las áreas potenciales de

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CAPÍTULO 4 SEGUNDO PASO DE LA PICC: DESCRIBIR LOS EFECTOS DEL AMBIENTE OPERACIONAL

análisis en la evaluación de las consideraciones civiles podrían incluir la cartografía de los patrones sociales y políticos, incluido el liderazgo formal e informal, así como la identificación de puntos clave de fricción de la sociedad. Como se mencionó anteriormente, las consideraciones civiles ayudan a los comandantes a entender las variables sociales, políticas y culturales dentro del AO y su efecto en el cumplimiento de la misión asignada.

AO

Área de operaciones

ADN BICENTENARIO A nadie escapa la importancia que los informes o relatos de lo que se observa, tienen dentro de todos los campos de la actividad humana, especialmente dentro de las Fuerzas Armadas de una nación, ya que el conjunto de ellos, transformados en inteligencia y difundidos de forma oportuna facilitan el cumplimiento de la misión evitando todo aquello que obstaculiza su mejor desempeño. . Manual de Instrucción de Inteligencia (1967)

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Página dejada en blanco intencionalmente

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CAPÍTULO 5

TERCER PASO DE LA PICC: EVALUAR LA AMENAZA

PICC

Preparación de inteligencia del campo de combate

5.1. EVALUAR LA AMENAZA [5-1] El tercer paso del proceso de la PICC determina las capacidades de la amenaza, los principios doctrinales, las técnicas, tácticas, los procedimientos y las fuerzas que la amenaza prefiere emplear. Esto puede incluir amenazas que crean múltiples dilemas para nuestras fuerzas de maniobra mediante el empleo simultáneo de elementos regulares, irregulares, terroristas y criminales, utilizando una variedad siempre cambiante de tácticas tradicionales y no tradicionales. 5.2. ESTADO FINAL DESEADO [5-2] La sección de inteligencia desarrolla los modelos de la amenaza que representan con precisión cómo las fuerzas de la amenaza normalmente ejecutan las operaciones y cómo han reaccionado ante situaciones similares en el pasado y al enfrentamiento con unidades específicas similares a las que emplearán en la misión y el medio ambiente. El resultado primario asociado con el paso 3 del proceso de la PICC es una recolección de los modelos de la amenaza para cada amenaza

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5-1

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AO

Área de operaciones

identificada en el AO que el personal de inteligencia utiliza para guiar el desarrollo de los cursos de acción de la amenaza. Esto puede incluir: • Creación y actualización de los archivos y las características de la amenaza. • Desarrollo del calco de situación. • Creación de la declaración de las capacidades de la amenaza. • Establecer la lista de blancos de alto valor (HVTL). • Actualización de la estimación de la inteligencia. • Cualquier solicitud de información sobre las solicitudes de recolección, que son perfeccionadas y actualizadas.

CI

Contrainteligencia

• Lista de blancos de CI. 5.3. PUNTOS CLAVE

PICC

Preparación de inteligencia del campo de combate

[5-3] El punto clave de este paso del proceso de la PICC es mejorar la comprensión del comandante respecto a la fuerza regular, irregular y/o híbrida de la amenaza dentro del área de interés (incluyendo el AO): • El éxito resulta en generar el conocimiento necesario que permiten el desarrollo de los cursos de acción de la amenaza (siguiente paso del proceso de la PICC), que reflejan lo que la amenaza es capaz de hacer en situaciones determinadas. • Consecuencias de no hacerlo: -- El personal carecerá de la inteligencia necesaria para el planeamiento. -- La amenaza sorprenderá a las propias tropas con las capacidades que la sección de inteligencia no tuvo en cuenta.

5-2

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CAPÍTULO 5 TERCER PASO DE LA PICC: EVALUAR LA AMENAZA

-- El personal puede perder tiempo y esfuerzo analizando capacidades de la amenaza que no existen o no tienen apliación en los COA.

COA

Curso de acción

5.4. CÓMO HACERLO (EL PROCESO)

EVALUAR LA AMENAZA

Identificar las características de la amenaza

- Composición - Disposición - Fuerza - Efectividad de combate - Doctrina y tácticas - Apoyo y relaciones - Datos técnicos y eléctrónicos - Capacidades y limitaciones - Operaciones actuales - Datos históricos - Datos misceláneos

Archivos y productos respecto a las características de la amenaza

Crear o refinar los modelos/productos de la amenaza

Plantilla/calcos de la amenza Enunciado con las capacidades de la amenaza

Lista de objetivos de alto valor

| Figura 5-1 | Paso 3 del proceso de la PICC [5-4] Las amenazas son una parte fundamental del ambiente operacional para cualquier operación. Una amenaza es cualquier combinación de actores, entidades o fuerzas que tienen la capacidad y la intención de afectar las fuerzas amigas, los intereses nacionales o la nación (MFRE 3-0). Las amenazas pueden incluir personas, grupos de personas (organizados o no organizados), fuerzas militares o paramilitares, Estados-nación o alianzas nacionales.

PICC

Preparación de inteligencia del campo de combate

[5-5] Las amenazas son generalmente Estados-nación, organizaciones, personas, grupos o condiciones que pueden hacer daño o destruir la vida, los recursos vitales o las instituciones. La doctrina del Ejército divide estas amenazas en las siguientes categorías: regular, irregular e híbrida. En esta publicación solo se analiza la evaluación de la amenaza asociada a las fuerzas regulares, irregulares e híbridas. La evaluación de la amenaza debe comenzar con la identificación de

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su existencia, seguido por el análisis de las características de la misma y en última instancia la identificación de su modelo organizacional (estructura regular, irregular o híbrida) que se da de la siguiente manera: • Las fuerzas regulares son aquellas que hacen parte de los Estados-nación pues emplean capacidades asociadas a Fuerzas Militares reconocidas como instituciones, que operan en formas entendidas respecto a sus competencias para aplicarlas en diferentes conflictos. • Las fuerzas irregulares son una fuerza o componente que emplea métodos y medios no convencionales o irregulares donde su objetivo es ir en contra de las políticas del gobierno de turno. Un enemigo más débil a menudo utiliza métodos no convencionales para agotar la voluntad colectiva del Estado a través de un conflicto prolongado y sostenido. Las fuerzas irregulares normalmente no son afectadas por el tiempo y no tienen presión por lograr sus objetivos rápidamente. Los métodos no convencionales incluyen medios como el terrorismo, la insurgencia y la guerra de guerrillas. Las iniciativas económicas, políticas, informativas y culturales suelen acompañar e incluso pueden ser el principal medio de ataques irregulares a la influencia del Estado. • Las fuerzas híbridas son la combinación diversa y dinámica de fuerzas regulares, irregulares, terroristas y/o elementos criminales unificados para lograr efectos que se benefician mutuamente. [5-6] El análisis de cualquier fuerza enemiga implica su comprensión a través de la desagregación de sus componentes relativos al orden de batalla o características de la amenaza. El análisis de la amenaza por parte de la sección de inteligencia y el comandante se debe a una excelente recolección de datos e información que permita generar el conocimiento requerido en apoyo a la toma de decisiones, para ello se deben tener en cuenta factores básicos como:

5-4

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CAPÍTULO 5 TERCER PASO DE LA PICC: EVALUAR LA AMENAZA

• Las características de la amenaza (u orden de batalla) forman un marco conceptual clave para la evaluación constante de cualquier fuerza enemiga. • El marco de evaluación de las características de la amenaza debe ser adaptado a la misión y las necesidades de una unidad. • Los archivos y datos disponibles son fuentes de información valiosa sobre las operaciones, capacidades y debilidades de la amenaza. • Las características de la amenaza se analizan en conjunto. [5-7] Es necesario recordar que aunque las capacidades y fuerzas de la amenaza puedan cumplir en ciertas ocasiones con algunos principios básicos de la guerra adoptados por las fuerzas regulares, sus objetivos son normalmente diferentes y por lo tanto, enfrentan situaciones y problemas distintamente. 5.5. IDENTIFICAR LAS CARACTERÍSTICAS DE LA AMENAZA (ORDEN DE BATALLA) [5-8] Hay 11 áreas grandes que el personal de inteligencia considera al analizar las características de la amenaza (orden de batalla), dispositivo, composición, fuerza, eficacia de combate, doctrina y tácticas, apoyo y relaciones, datos técnicos y electrónicos, capacidades y limitaciones, operaciones actuales, datos históricos y datos misceláneos. [5-9] Durante los pasos 1 y 2 del proceso de la PICC, el personal de inteligencia identifica y define cada amenaza individualmente dentro del área de interés (incluyendo el AO). Durante el paso 3, el personal de inteligencia analiza las características asociadas a cada una de estas amenazas. El personal de inteligencia también desarrolla modelos de la amenaza para cada uno de estos productos.

PICC

AO

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CARACTERÍSTICAS DE LA AMENAZA

[5-10] La composición es la identificación y la organización de una amenaza. Se aplica a las unidades, estructuras o comandos específicos de la amenaza que se pretende enfrentar. Las fuerzas regulares normalmente se identifican a sí mismas y están organizadas de manera similar a las propias tropas. Las fuerzas irregulares pueden seguir reglas similares, pero más a menudo se organizan con base en una estructura celular, en red y/o jerárquica. La comprensión de la composición de un enemigo es:

Composición Dispositivo Fuerza Eficacia en combate Doctrina y tácticas Apoyo y relaciones Datos técnicos y electrónicos Capacidades y limitaciones Operaciones actuales Datos históricos Miscelánea

5.5.1. Composición

• Esencial en la determinación de sus capacidades y limitaciones. • Ayuda en la construcción de los productos y modelos de la amenaza que ayudan en el desarrollo de los cursos de acción enemigos válidos y los contraataques amistosos. • Ayuda en la determinación de la eficacia combativa de un enemigo y en la realización de la evaluación de combate. [5-11] La composición describe cómo una entidad está organizada y equipada, esencialmente el número y tipo de personal, armas y equipos. El estado mayor/plana mayor utiliza organigramas para comprender visualmente la composición del enemigo. [5-12] La composición también se refiere a cómo se emiten órdenes en una entidad y cómo se controlan. Las Fuerzas Militares tienen estructuras organizacionales distintas y bien definidas, generalmente construidas alrededor de una cadena de mando lineal. Estas fuerzas son las fuerzas aéreas, navales y terrestres que, independientemente de su origen nacional, por lo general siguen un modelo de organización militar moderno o contemporáneo. [5-13] Las fuerzas irregulares también tienen estructuras organizacionales distintas y bien definidas generalmente celulares en naturaleza y dirigidas a través de una cadena de mando descentralizada, generalmente única dependiendo del área y/o conflicto. Independientemente del tipo de la

5-6

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CAPÍTULO 5 TERCER PASO DE LA PICC: EVALUAR LA AMENAZA

amenaza, conocer sus estructuras ayuda en la comprensión de sus capacidades y limitaciones.

X

II

CDO DE BR

II

IFV

BLINDADOS (CABALLERÍA)

INFANTERÍA MECANIZADA

AT ANTITANQUE

ARTY ARTILLERÍA

II

I

I

II

31 X T-80U

9 X AT-5

4 X IFV-2 7 X IFV

18 X 2S1

II

41 X IFV-2 6 X 120 MTR 9 X AT-7 6 X AGS-17 9 X SA-18

TANQUES

I

I

II

II 152 MM

6 X IFV-2 6 X 2S6 6 X SA-13 6 X SA-18 AGL artillería de lanzagranadas automáticos ARTY artillería APC transporte de personal

BDE brigada HQ cuartel general BR brigada de infantería CDO comando

MTR mortero SA superficie a aire T tanque

| Figura 5-2 | Ejemplo de organización de una fuerza regular

5.5.1.1. Fuerzas regulares [5-14] La composición de las fuerzas regulares se organiza alrededor de una estructura de comando central. La composición es fácilmente comunicada mediante el uso de organigramas que representan el número y el tipo de unidades en la fuerza, así como el número y el tipo de personal, sistemas de armas y equipos asociados con estas unidades.

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5-7

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Financista: - Reúne dinero de los partidarios - Distribuye el dinero entre los líderes de las células - Guarda armas y equipos en un escondrijo de armas - Coordina las operaciones con los agente del mercado negro y los contrabandistas

Líder: - Coordina las operaciones de células y proporciona guía operacional - No participa directamente en la acción directa - Mantiene poca comunicación

líder financista

$ liderazgo

El facilitador trabaja con el apoyo interno del estado mayor para: - Planificar y coordinar ataques - Proporcionar a los aviones caza de acción directa dinero, equipos y armas - Establecer locales seguros - Facilitar el reclutamiento

facilitador

w

seguro locales seguros

propaganda

reclutamiento

El oficial de propaganda coordina: - La propaganda - Las manifestaciones - La participación de los medios de comunicacion

fuente de mano de obra extremistas Fabricante de dispositivos explosivos improvisados: - Por lo general se trata de un especialista técnico - Es muy hábil y se encuentra muy protegido - Trabaja en estrecha colaboración con el facilitador y con los líderes de las células de acción directa

avión caza extranjero

delincuentes

Células de acción directa: - Generalmente son líderes de bajo nivel - Llevan a cabo ataques letales - Incluyen inteligencia interna y elementos de recolección

célula de acción directa

sabotaje

concentración

S emboscadas

ataques con francotiradores manifestaciones morteros

ataques en movimiento

defensa antiaérea

ataques con cohetes

sabotaje

dispositivos explosivos improvisados

w

w

propaganda escrita

secuestros

| Figura 5-3 | Ejemplo de organización de una fuerza irregular 5.5.1.2. Fuerzas irregulares [5-15] La determinación de la composición de las fuerzas irregulares de la amenaza consiste en la identificación de las organizaciones militares, políticas, religiosas, étnicas, criminales o terroristas. La identificación de una unidad consiste en la designación completa de una entidad específica por nombre o número, tipo, poderío o tamaño relativo y subordinación. Para el caso particular de las guerrillas y algunas organizaciones terroristas en Colombia, los bloques, comisiones, frentes, estructuras, subestructuras, compañías, etc. La composición incluye: 5-8

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CAPÍTULO 5 TERCER PASO DE LA PICC: EVALUAR LA AMENAZA

• Células operacionales y de apoyo (similares a las secciones en una unidad militar). • Escalones/comandos/niveles de mando. • Elementos del estado mayor. • Objetivos políticos, religiosos, ideológicos y militares. • Comando y control internos y externos. • Organizaciones operacionales. • Estructura de apoyo interno y externo. • Vínculos externos. • Elementos/grupos/suborganizaciones encargadas de asesinatos/sicariato. • Elementos/grupos/suborganizaciones especializadas en el empleo de explosivos. • Elementos/grupos/suborganizaciones con capacidades ofensivas de ataque considerables. • Redes de inteligencia. • Organizaciones político-militares. • Redes de contrainteligencia. • Organización de masas • Organizaciones clandestinas. [5-16] La identidad y la organización de las fuerzas irregulares de la amenaza no siempre se conocen. Las fuerzas irregulares de la amenaza son generalmente parte de una insurgencia y con frecuencia son organizaciones relativamente nuevas. En términos generales, hay dos tipos de insurgencias: las insurgencias nacionales y los movimientos de resistencia, que se describen de la siguiente manera: • En una insurgencia nacional, el conflicto está presente entre el gobierno y uno o más segmentos de la población. Los insurgentes tratan de cambiar el sistema político,

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tomar el control del gobierno o separarse del país. Una insurgencia nacional polariza la población y en general es una lucha entre el gobierno y los insurgentes por la legitimidad y apoyo popular. • En contraste, un movimiento de resistencia (a veces llamado insurgencia de liberación) existe cuando los insurgentes tratan de expulsar o derrocar lo que consideran un gobierno extranjero o de ocupación. El motivo de la confrontación es la dominación o intervención extranjera. Los movimientos de resistencia tienden a unir a los insurgentes con diferentes objetivos y motivaciones. Sin embargo, una de estas insurgencias se puede dividir en facciones rivales cuando las fuerzas extranjeras se van y el foco de la resistencia se ha ido. Esa situación puede dar lugar a una guerra civil. [5-17] Las fuerzas irregulares generalmente tienen objetivos políticos y están motivadas por una ideología clara o inconformismos específicos. Estos motivos pueden ser reales o percibidos. La identificación de estos objetivos y motivaciones puede ser difícil por numerosas razones: • Múltiples grupos insurgentes con diferentes objetivos y motivaciones. • Los líderes insurgentes pueden cambiar y los objetivos del movimiento cambian con ellos. • Los líderes del movimiento pueden tener motivaciones diferentes a las de sus seguidores. • Los insurgentes pueden esconder sus verdaderas motivaciones y hacer afirmaciones falsas. • Los objetivos de la insurgencia pueden cambiar debido a cambios en el ambiente operacional. [5-18] Las fuerzas irregulares son generalmente organizaciones militares armadas o grupos terroristas que han anulado la autoridad política legítima y han tomado las armas para perseguir una causa común.

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| Tabla 5-1 | Tipos de amenaza y descripción Tipo de organización

Descripción

Revolucionarias

Organizaciones involucradas en una revolución para el derrocamiento de un gobierno o régimen específico. Estas fuerzas normalmente cuentan con un componente político que estableció sus metas y objetivos.

Guerrillas

Organizaciones que utilizan tácticas no convencionales para combatir las fuerzas regulares que tienen una ventaja en tamaño, capacidad y apoyo.

Milicias

En general están compuestas por ciudadanos comunes y corrientes que se han organizado para un propósito específico.

Partisanos

Fuerzas no convencionales que se oponen al control de un área por una potencia extranjera o por un ejército de ocupación a través de actividad insurgente.

Paramilitares

Elementos (generalmente) de una fuerza regular que usan tácticas no convencionales para combatir un ejército regular de ocupación.

Grupos terroristas

Organizaciones que tienen como blanco a la población civil con el fin de ganar influencia y alcanzar objetivos políticos.

Insurgencias

No cuentan con ninguna estandarización respecto a su organización y equipos. La misión, el medio ambiente, los factores geográficos y muchas otras variables determinan la configuración y la composición de cada organización insurgente y sus células subordinadas. Una organización insurgente puede incluir organizaciones a nivel regional, provincial, distrital, nacional o incluso de niveles transnacionales. Las insurgencias pueden contener una mezcla de organizaciones clandestinas (políticas, sociales, etc) y guerrillas locales (componentes armados). Cada una de estas organizaciones proporciona capacidades diferentes.

Mercenarios

Individuos armados que utilizan el conflicto como un oficio profesional y brindan sus servicios para el beneficio privado. El término “mercenario” se aplica tanto a aquellos que actúan de forma individual como a aquellos en unidades tradicionalmente conformadas. Las fuerzas terrestres que sirven o apoyan de manera oficial a las fuerzas armadas extranjeras no son mercenarios. El personal en servicio activo enviado para ayudar a entrenar a las fuerzas terrestres de otros países como parte de un acuerdo de entrenamiento oficial entre los gobiernos soberanos no son mercenarios, incluso si toman parte directa en las hostilidades.

Organizaciones criminales

Normalmente independientes del control del Estado-nación. Las organizaciones criminales a gran escala a menudo se extienden más allá de las fronteras nacionales para operar a nivel regional o mundial e incluyen un componente de influencia política. Los delincuentes individuales o pequeñas bandas normalmente no tienen la capacidad de afectar de manera adversa las organizaciones políticas, militares y judiciales legítimas. Las organizaciones criminales a gran escala pueden desafiar a la autoridad gubernamental con capacidades y características similares a una fuerza paramilitar. Por mutuo acuerdo o cuando sus intereses coinciden, las organizaciones criminales pueden afiliarse con otros actores, como los insurgentes o individuos específicos. Pueden proporcionar ciertas capacidades armadas/ofensivas/criminales para ser contratadas por otras organizaciones. Los insurgentes o los guerrilleros que controlan o que operan en la misma zona que una organización criminal pueden proporcionar seguridad y protección a las actividades de la organización criminal a cambio de asistencia financiera, inteligencia, armamento y material o apoyo logístico en general.

5.5.1.3. Fuerzas híbridas [5-19] Una fuerza híbrida de la amenaza se compone de dos o más de las siguientes entidades que se combinan, asocian o afilian con el fin de alcanzar las metas y objetivos de beneficio mutuo: R E S T R I N G I D O PARA USO EXCLUSIVO DEL EJÉRCITO NACIONAL DE COLOMBIA

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• Una fuerza regular de Estado-nación. • Una fuerza irregular de Estado-nación. • Grupos insurgentes. • Unidades y estructuras de una guerrilla. • Organizaciones criminales. [5-20] No existe una estructura organizacional estándar para una fuerza híbrida de la amenaza.

5.5.2. Dispositivo

PICC

Preparación de inteligencia del campo de combate

[5-21] El dispositivo se refiere a cómo están dispuestas las fuerzas de la amenaza en el campo de combate. Incluye los movimientos o ubicaciones recientes, actuales y proyectadas de las fuerzas al nivel táctico. Las fuerzas regulares de la amenaza generalmente llevan a cabo algún tipo de maniobra ofensiva o defensiva. Las fuerzas irregulares de la amenaza generalmente están en alguna parte del proceso para planear, preparar, ejecutar o evaluar una acción como una incursión o emboscada. [5-22] La comprensión de cómo la amenaza se dispone doctrinalmente en el campo de batalla, es esencial en el desarrollo de los modelos de la amenaza en el tercer paso del proceso de la PICC, así como lo son los calcos de situación de la amenaza en el cuarto paso 4 del proceso de la PICC. El personal de inteligencia se familiariza con los productos gráficos que representan visualmente abanicos con los rangos de fuego de las armas y las capacidades del armamento de fuego directo e indirecto para comprender mejor los sistemas de armas enemigos. 5.5.2.1. Fuerzas regulares [5-23] Al evaluar una fuerza regular de la amenaza, la disposición (o dispositivo) se refiere a la ubicación geográfica, el

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despliegue táctico y el movimiento de las formaciones o tropas. La disposición consiste en la ubicación de las unidades de la amenaza y la forma en que se despliegan estas unidades tácticamente (o administrativamente en tiempos de paz). Además, la disposición incluye los movimientos recientes, actuales y propuestos (o probables) de las unidades enemigas. [5-24] La ubicación se refiere a la zona geográfica o posición ocupada por una unidad o unidades. El conocimiento del poderío y la ubicación de un enemigo ayudan al personal de inteligencia en la determinación de las capacidades de la fuerza y de sus consecuencias sobre el cumplimiento de la misión de las propias tropas. Los datos de este tipo se recolectan en tiempos de paz y constituyen la base para la estimación de las capacidades durante el periodo inicial de las hostilidades. [5-25] El despliegue táctico es la posición relativa de las unidades con respecto a la otra o al terreno. Las formaciones están diseñadas para la ejecución de diversas maniobras tácticas. Si este despliegue se puede predeterminar, conduce a una valoración exacta de las intenciones del enemigo. El conocimiento de cómo están escalonadas las unidades enemigas puede indicar (por ejemplo, si el enemigo asume la ofensiva) cuáles unidades se utilizarán en el ataque principal y en papeles secundarios de apoyo. El despliegue táctico con respecto al terreno también es importante. Un estudio de las posiciones y un análisis del terreno ayudan al desarrollo de las conclusiones relativas a las capacidades, vulnerabilidades e intenciones del enemigo. [5-26] El movimiento de las unidades enemigas es también parte de las posiciones. El movimiento es la reubicación física de una unidad desde un punto geográfico a otro. El patrullaje puede ser un indicio de un movimiento planeado. El movimiento es importante, debido a que cambia automáticamente el despliegue táctico de las fuerzas enemigas. Cuando una unidad enemiga se ha desplazado, se está desplazando o lo va a hacer, hay una serie de acciones que puede afectar la situación; por ejemplo, una unidad puede estar entrando en una posición de ataque o desplazándose para reforzar o sustituir una unidad o ejecutar otras misiones desconocidas para las

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propias tropas. En vista de estas posibilidades, el movimiento de una o varias unidades enemigas se vuelve importante y estas son supervisadas en todo momento para que el analista proporcione datos correctos y detallados sobre posiciones enemigas.

PICC

Preparación de inteligencia del campo de combate

[5-27] Al evaluar una fuerza regular enemiga en cualquier momento antes de la recepción de la misión, el personal de inteligencia no conocerá el terreno en el que estará operando la fuerza enemiga o las propias tropas, por lo tanto, no es posible ubicar al enemigo en el campo de combate como comúnmente se ve en un calco de situación del enemigo, sin embargo, es posible retratar doctrinalmente cómo el enemigo se ubicará en el campo de combate para ejecutar operaciones específicas. Este proceso se llama análisis de la amenaza mediante calcos, y es parte del proceso de modelado de la amenaza. Este es un proceso continuo que forma parte de las operaciones de inteligencia. El calco de la amenaza desarrollado es revisado y perfeccionado durante el proceso de la PICC. El calco de la amenaza es responsabilidad del personal de inteligencia en cualquier escalón. 5.5.2.2. Fuerzas irregulares [5-28] Para las fuerzas irregulares de la amenaza, la posición consiste en la ubicación geográfica de los siguientes elementos: • Casas seguras. • Rutas de movimientos. • Campamentos, escuelas de instrucción y entrenamiento. • Campamentos y áreas base. • Bases logísticas y puntos de reabastecimiento. [5-29] Adicionalmente, la posición incluye los movimientos o ubicaciones recientes, actuales y proyectadas de las fuerzas a nivel táctico. Las posiciones de combate complejas suelen

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tener las siguientes características que las distinguen de las posiciones de combate simples: • Avenidas de aproximación limitadas, (las posiciones de combate complejas no están necesariamente vinculadas a una avenida de aproximación). • Cualquier avenida de aproximación existente es fácilmente observable por quien ejecuta la defensa. • Cobertura de fuego a los 360 C° y protección del ataque esto se puede deber al aprovechamiento de las condiciones del terreno que rodea la posición al desarrollo de actividades de ingeniería como los túneles, obstáculos, etc.). • Los esfuerzos de ingeniería dan prioridad al camuflaje, al encubrimiento, la cobertura y medidas de engaño; un esfuerzo de contra movilidad muy extensa o evidente podría revelar la ubicación de la posición de combate compleja. • Grandes almacenes, caletas y depósitos dedicados a logística. • Zonas seguras de difícil acceso desde las cuales lanzar ataques de alcance local. [5-30] Los líderes de una unidad, célula u organización que ocupa posiciones de batalla complejas tienen la intención de preservar su poder de combate hasta que las condiciones permitan el desarrollo de una acción ofensiva. La amenaza que se defiende en posiciones de batalla complejas usará el terreno restrictivo y dedicará esfuerzos a contra movilidad para negar al enemigo la posibilidad de aproximarse, apoderarse y ocupar la posición, también harán uso de camuflaje, encubrimiento, cobertura, engaño y retraimiento cultural/social para negar al enemigo la capacidad de detectar y atacar la posición. [5-31] Las fuerzas irregulares que defienden una posición de combate compleja suelen participar solo en la medida en que

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perciben una habilidad para derrotar al enemigo. Si los líderes presentes en la posición de combate compleja evalúan que sus fuerzas están a punto de entablar decididamente un enfrentamiento, intentarán un repliegue o un repliegue bajo presión con el fin de preservar poder de combate. [5-32] Según el tamaño y la capacidad de una fuerza irregular, las funciones se pueden asignar al sabotaje/interrupción, defensa principal, apoyo y reserva. El reconocimiento y otras medidas de seguridad son una actividad constante para observar las avenidas de aproximación cerca de una posición de combate compleja, con el fin de proporcionar una alerta temprana al líder enemigo. [5-33] Los elementos y unidades dedicadas a llevar a cabo actividades de guerra de información desde las posiciones de combate complejas mantienen la conciencia de la situación y la comprensión de las condiciones locales con poblaciones relevantes como parte integral de reconocimiento, inteligencia, vigilancia y tareas de adquisición de blancos de la amenaza. En general, la posición de combate compleja no tendrá actividades o elementos de guerra de información de fácil detección. [5-34] Una unidad de guerrilla de nivel pelotón ocupa una posición de combate compleja como un lugar de defensa diseñado para emplear una combinación de terreno complejo, camuflaje, encubrimiento cobertura y engaño, con esfuerzo de contra-movilidad para proteger la unidad de la detección y el ataque al tiempo que niega su ocupación por parte del enemigo. Una posición de combate simple difiere de una posición de combate compleja en que una posición de combate simple es una ubicación defensiva orientada hacia la avenida de aproximación más probable del enemigo y no está necesariamente vinculada a terreno complejo.

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ZONA DE ANIQUILAMIENTO

82-mm

G

IED

G

G

G

G

G

G

IED

G ZONA DE ANIQUILAMIENTO

IED ELEMENTO DE DESORGANIZACIÓN

IED dispositivo explosivo improvisado mm milímetro

G

Símbolo de guerrillas, o si se va especificar poner abreviatura en el centro, ejemplo, ELN, GAO y GAOR.

| Figura 5-4 | Ejemplo de una posición de combate compleja para una fuerza irregular

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I I

G

G

I

FUERZA DE FIJACIÓN

FUERZA DE FIJACIÓN

I

FUERZA DE FIJACIÓN

II

I

II

II

X I

I

RESERVA AR

I

II I

G

I G

FUERZA DE FIJACIÓN

I

I

II

I

G FUERZA DE ASALTO

AR área de reunión

| Figura 5-5 | Ejemplo de un ataque integrado por una unidad de guerrilla nivel batallón

5.5.2.3. Fuerzas híbridas [5-35] No hay modelos o calcos desarrollados actualmente para las fuerzas híbridas específicas de una amenaza en particular. Las combinaciones entre elementos regulares, irregulares, insurgencias o incluso elementos criminales son tan variadas y difíciles de predecir que básicamente son únicas en cada conflicto y su identificación dependerá de los profesionales de inteligencia que estudiará las condiciones específicas de ese ambiente operacional para determinar modelos y calcos para esa amenaza en particular. 5 - 18

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5.5.3. Fuerza [5-36] La fuerza describe una unidad en términos de personal, armas y equipos. La información relativa a la fuerza proporciona al comandante una indicación de las capacidades del enemigo y ayuda a determinar los cursos de acción. La falta o existencia de poder de combate afectan negativa o positivamente la estimación de las capacidades de una fuerza enemiga. Así mismo, una marcada concentración o acumulación de unidades en un área proporciona al comandante ciertos indicios de objetivos enemigos y probables cursos de acción. Durante tiempos de paz, los cambios en la fuerza de la amenaza son factores importantes que pueden indicar cambios en la intención de esta. La fuerza se determina comparando cómo la organización de una amenaza está doctrinalmente dotada de personal y equipos con respecto de aquellos recursos que tiene disponibles en realidad. 5.5.3.1. Fuerzas regulares [5-37] La estimación de la fuerza para las organizaciones militares de naturaleza regular se describe en términos de personal, armas y equipos. El aspecto más importante de la fuerza es determinar si tiene la capacidad de ejecutar operaciones específicas. Por ejemplo, una unidad puede tener sistemas de armas adecuadas para conducir una operación, pero puede que no tenga el personal capacitado ni entrenado para manejar los diferentes sistemas con los que cuenta la fuerza. 5.5.3.2 Fuerzas irregulares [5-38] Para las fuerzas irregulares, la fuerza se define por la capacidad de los equipos de acción directa, las células o el cuadro político y lo más importante, el apoyo popular. El apoyo popular puede ir desde los simpatizantes hasta la ayuda en la realización de las operaciones, el almacenamiento, el movimiento, la logística o simplemente la recolección de información.

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5.5.3.3. Fuerzas híbridas [5-39] La estimación de la fuerza de una amenaza híbrida se determina mediante la comprensión de la sinergia entre las fuerzas regulares e irregulares. La amenaza híbrida entiende que el ambiente que produciría el mayor número de desafíos a las Fuerzas Militares es aquel en el que las operaciones militares convencionales se producen simultáneamente con la aplicación de actividades de guerra no convencional. [5-40] Cada componente de una fuerza híbrida trae consigo una capacidad que debe ser entendida y analizada por las propias tropas. No se debe subestimar la sinergia de estas capacidades. Los ambientes operacionales por su propia naturaleza proporcionan un sin número de complejidades en función de sus características. La fuerza híbrida de la amenaza busca introducir complejidad adicional mediante el uso de una gran variedad de fuerzas, técnicas y tecnologías. 5.5.4. Eficacia en combate [5-41] La eficacia combativa describe las capacidades y el desempeño combativo de una unidad. Existen numerosos factores tangibles e intangibles que afectan este desempeño. 5.5.4.1. Fuerzas regulares [5-42] Determinar la eficacia combativa de las fuerzas regulares de la amenaza se hace mediante la evaluación de los siguientes factores: • Cantidad de efectivos. • Cantidad y condición de las armas y equipos. • Situación actual de la instrucción y entrenamiento. • Eficiencia del liderazgo. • Calidad de liderazgo.

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• Tiempo en que una unidad es comprometida en combate. • Tradiciones y resultados anteriores. • Los rasgos de personalidad e idiosincrasia de los comandantes de las unidades. • Área geográfica en que la unidad es desplegada en combate. • La moral, el espíritu, la salud, la nutrición, la disciplina y la confiabilidad política (o la creencia en la causa por la que luchan). • Situación actual del apoyo técnico y logístico que la unidad recibe. • La idoneidad de la educación militar en todos los niveles del mando. • Las características culturales e ideológicas nacionales de las personas que conforman la unidad. 5.5.4.2. Fuerzas irregulares [5-43] La eficacia combativa de las fuerzas irregulares de la amenaza se mide de manera diferente de la eficacia combativa de las fuerzas regulares. La amenaza está motivada por muchos factores que pueden estar asociados, pero que no se limitan a buscar la independencia, la igualdad, la religión, ideología, la ocupación de una nación extranjera o factores económicos. La eficacia combativa se determina con base en (pero no se limita a): • Apoyo externo (financiero, físico, moral y propagandístico). A menudo las amenazas están interconectadas a otros grupos, organizaciones o gobiernos con influencias transnacionales. Las amenazas irregulares pueden depender de este apoyo externo. El apoyo externo puede aumentar notablemente la importancia de las amenazas irregulares, se pueden establecer los recursos financieros (dinero en efectivo, artículos esenciales, servicios de

ANÁLISIS DE LA EFICACIA EN COMBATE EN FUERZAS IRREGULARES

Apoyo externo Miedo e intimidación Cambio político Apoyo popular

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valor legal o ilegal) para financiar operaciones. El uso previsto de estos recursos representa más importancia para la inteligencia militar que su valor inherente. • El miedo y la intimidación. Las amenazas usan ataques contra la población civil (homicidio, secuestro y extorsión) así como ataques contra las Fuerzas Militares de Colombia y las organizaciones gubernamentales o políticas, empresas, infraestructuras críticas civil y organizaciones de seguridad. Las amenazas irregulares también utilizan las emboscadas, artefactos explosivos improvisados, redadas, sabotaje, terrorismo y violencia. Sin un ambiente estable que garantice las condiciones de seguridad mínimas, el poder de intimidación sobre la población es significativo y afectará de manera decisiva el desarrollo de operaciones militares. • Cambio político. Las amenazas actúan como una entidad política presente en un vacío de poder y afirman ser capaces de solucionar problemas políticos tanto reales como percibidos. Las amenazas irregulares utilizan la persuasión y la coerción para reforzar sus medios políticos, además llevan a cabo actividades de propaganda dirigidas a la población y la opinión pública internacional. Estas actividades pueden aumentar la legitimidad de la amenaza y socavar la del gobierno legítimamente establecido. • Apoyo popular. Las amenazas utilizan cooperación (con o sin coacción) de la población general. Los grupos armados que participan en las operaciones insurgentes dirigidas contra el gobierno de la nación extraen su fuerza de la población o por lo menos un segmento de esta. Estos grupos establecen zonas de retaguardia o zonas seguras entre la población civil y utilizan el transporte, las comunicaciones, los servicios financieros y los servicios generales civiles para apoyar sus operaciones. Las amenazas irregulares reciben financiación al ganar la aprobación de la población o por medio de la extorsión, igualmente utilizan la población civil para proporcionar indicaciones

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y advertencias respecto a las operaciones desarrolladas por las Fuerzas Militares de Colombia. 5.5.4.3. Fuerzas híbridas [5-44] La determinación de la eficacia combativa de las fuerzas híbridas de la amenaza se hace teniendo en cuenta los factores tangibles e intangibles asociados a la determinación de la eficacia combativa de las fuerzas regulares e irregulares que componen tal amenaza.

5.5.5. Doctrina y tácticas [5-45] La doctrina y las tácticas explican la forma en que una amenaza emplea sus recursos para el desarrollo de ciertas operaciones o actividades. Si bien la doctrina se refiere a los principios de organización y empleo aceptados por el enemigo, las tácticas se refieren a la conducción de las operaciones de la amenaza. Con base en el conocimiento de la doctrina y tácticas de una amenaza, la sección de inteligencia determina cómo el enemigo puede emplear sus fuerzas en el ataque y la defensa en diversas condiciones. Los analistas integran dichas tácticas en los calcos de la amenaza y otros productos de inteligencia. 5.5.5.1. Fuerzas regulares [5-46] La doctrina y las tácticas para una amenaza regular se refieren a los TTP que guían el desarrollo de sus operaciones. La comprensión de cómo la amenaza prefiere operar ayuda al comandante a comprender sus cursos de acción potenciales. Las tácticas, técnicas y procedimientos (TTP) para las fuerzas regulares de la amenaza por lo general se pueden agrupar en las siguientes categorías:

TTP

Tácticas, técnicas y procedimientos

• Tareas ofensivas: -- Movimiento hacia el contacto.

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-- Ataque. -- Explotación. -- Persecución. • Tareas defensivas: -- Defensa de área. -- Defensa móvil. -- Operaciones/movimientos retrógrados. 5.5.5.2. Fuerzas irregulares [5-47] Las tácticas y las operaciones de las fuerzas irregulares incluyen su estrategia, métodos para determinados procedimientos y su doctrina. Cada uno de estos elementos se refiere a los principios de organización y empleo de fuerzas que son aceptados por la amenaza. Las tácticas también implican consideraciones políticas, militares, psicológicas y económicas. Las tácticas y las operaciones de las fuerzas irregulares varían en sofisticación de acuerdo con el nivel de instrucción que la persona u organización ha recibido. Las fuerzas irregulares planean y entrenan cuidadosamente para las operaciones ejecutadas individualmente o mediante el empleo de pequeñas unidades. 5.5.5.3. Fuerzas híbridas [5-48] Las amenazas internas y sus aliados podrían emplear fuerzas híbridas como parte de una estrategia sofisticada, integral y multidimensional para lograr metas y objetivos específicos. La doctrina y las tácticas que guían las fuerzas híbridas son similares a la doctrina y las tácticas del Ejército en que la acción estratégica, operacional y táctica se coordina para lograr objetivos y el estado final. [5-49] La doctrina de las fuerzas híbridas se basa en la lucha contra las capacidades de una amenaza normalmente de naturaleza convencional. Las fuerzas híbridas deben estudiar a 5 - 24

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las fuerzas militares internas y sus aliados y sus operaciones para lograr la aplicación de las lecciones aprendidas con base en sus evaluaciones y percepciones. [5-50] Las fuerzas híbridas emplean a las naciones que ven como amenazas como base para el planeamiento de las aproximaciones y adaptaciones que permitirán hacer frente a las fortalezas y debilidades de sus fuerzas. Estas fuerzas utilizan los siguientes principios para la aplicación de sus diversos instrumentos de poder diplomático, político, informativo, económico y militar: • Limitación del acceso (a recursos, áreas, regiones, etc). • Controlar el ritmo de batalla. • Causar bajas políticamente inaceptables. • Neutralizar la vigilancia tecnológica. • Realizar operaciones de información dirigidas a población local, la opinión internacional y la población doméstica de sus adversarios. • Cambiar la naturaleza del conflicto. • No permitir zonas seguras para los organismos del Estado. • Emplear exclusión operacional (áreas bajo control civil y militar total de la amenaza). • Emplear protección operacional (acciones tomadas para la preservación de la fuerza). • Evitar la derrota.

5.5.6. Apoyo y relaciones [5-51] La adopción de un curso de acción por parte de la amenaza debe depender de la capacidad de su sistema de apoyo para coadyuvar esa acción. Sin embargo, en función de los

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objetivos de la amenaza, posibles restricciones de tiempo y/o voluntad de asumir riesgos (especialmente por líderes políticos o militares) podrían alterar sustancialmente la adopción de un curso de acción. Con el conocimiento de estos factores, los analistas pueden evaluar mejor las capacidades, la fuerza y la eficacia combativa del enemigo. 5.5.6.1. Fuerzas regulares [5-52] La ubicación de los elementos de apoyo logístico de una fuerza regular ayuda al personal de inteligencia en la determinación de la posición de las formaciones de maniobra. La información logística fundamental para el análisis de inteligencia efectivo incluye: • Clases y tipos de abastecimiento. • Líneas de comunicación. • Requerimientos y necesidades logísticas. • Métodos de adquisición de material logístico. • Prioridades y procedimientos de distribución. • Redes y medios de transporte. • Instalaciones y terminales. • Evacuación de equipos, material dañado y procedimientos para su recuperación. • Mantenimiento. 5.5.6.2. Fuerzas irregulares [5-53] La eficacia de la guerra no convencional depende en gran medida del apoyo y las relaciones. Esta dependencia fluctúa horizontal y verticalmente entre los diversos grupos y niveles de operación. La intensidad del apoyo está basada en

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las operaciones. Los componentes críticos de apoyo incluyen, pero no se limitan a: • Financiamiento. • Alimentos. • Agua. • Armas y municiones. • Componentes para la fabricación, instalación de explosivos y bombas. • Materiales para las operaciones de apoyo de información militar (papel, tinta y prensa). • Apoyo médico (sanidad en general). • Transporte. • Apoyo de la población civil. 5.5.6.3. Fuerzas híbridas [5-54] Las fuerzas híbridas mezclarán el apoyo logístico no convencional con el apoyo logístico tradicional asociado a las operaciones militares convencionales. [5-55] Debido a que una fuerza híbrida es una combinación de muchos grupos diferentes, estos grupos a menudo no tendrán ninguna relación organizacional estándar fácilmente identificable. Lo que reúne las capacidades e intención de los componentes de la amenaza híbrida es un propósito común, por lo general la oposición a las metas del Estado colombiano o sus aliados. Esta unidad basada en un propósito específico, incluso puede reunir a grupos que normalmente combatirían entre sí. [5-56] Las organizaciones afiliadas están cooperando hacia una meta común a pesar de no tener ningún comando formal o relación organizacional. Las organizaciones afiliadas son

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generalmente grupos no militares o paramilitares, como los cárteles criminales, las insurrecciones, las células terroristas o los mercenarios. [5-57] Las fuerzas afiliadas son aquellas fuerzas irregulares que operan en un área de operaciones de una unidad militar enemiga y esta puede influir lo suficiente para actuar en concierto con ellas por un tiempo limitado. No existe una relación de mando entre una organización afiliada y la unidad en el área de operaciones. En algunos casos, las fuerzas afiliadas pueden recibir apoyo de la unidad militar como parte del acuerdo por el que cooperan.

5.5.7. Datos técnicos y electrónicos [5-58] Se requieren datos técnicos y electrónicos derivados de la producción de inteligencia y la selección de blancos para llevar a cabo la guerra electrónica. Para el Ejército esta información se deriva igualmente de actividades ciber-electromagnéticas, estos datos incluyen parámetros de equipos como el tipo de emisor y la nomenclatura, la modulación, la capacidad múltiplex, la duración del pulso, la frecuencia, el ancho de banda, los sistemas de armas asociados y otras características técnicas de las emisiones electrónicas, con el fin de convertir esta información en un calco, el personal de inteligencia de señales requiere la asistencia y colaboración del personal asociado al proceso de selección y priorización de blancos (PSPB), así como de guerra electrónica. 5.5.7.1. Fuerzas regulares [5-59] Para las fuerzas regulares, estos datos también incluyen nodos críticos de comunicaciones de la amenaza como puestos de mando y puntos de control logístico. Esta información apoya el análisis de inteligencia por intermedio del calco de la amenaza. Con los datos técnicos y electrónicos se realiza una evaluación más precisa de la vulnerabilidad del enemigo a las contramedidas electrónicas y el engaño; se hace más fácil monitoría del espectro electromagnético y 5 - 28

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la radiogoniometría para la producción de inteligencia de señales; y se proporciona apoyo para contrarrestar la guerra electrónica de la amenaza mediante la evaluación de las capacidades de guerra electrónica de la misma. 5.5.7.2. Fuerzas irregulares [5-60] Cuando se combate contra las fuerzas irregulares, la falta de una estructura o arquitectura organizacional formal impide el desarrollo de una extensa base de datos técnicos y electrónicos, así como de diagramas de redes de comunicaciones de la amenaza. El insurgente tiene equipos de comunicaciones disponibles que van desde los más modernos hasta los más primitivos. Las fuerzas insurgentes pueden utilizar equipos de comunicaciones civiles/comerciales, así como equipos de alta frecuencia o de onda corta más sofisticados; igualmente teléfonos celulares, teléfonos satelitales, internet, correo y mensajeros. Si bien no juega un papel histórico importante, no se puede descartar el uso potencial de radares por parte de los insurgentes. 5.5.7.3. Fuerzas híbridas [5-61] Las fuerzas enemigas híbridas emplearán una combinación de las capacidades utilizadas por las fuerzas regulares e irregulares, así como la tecnología comercial lista para su uso y las redes de comunicaciones civiles existentes.

5.5.8. Capacidades y limitaciones [5-62] Las capacidades están asociadas a los cursos de acción y las operaciones de apoyo que el enemigo puede realizar para alcanzar sus metas y objetivos. En el caso de fuerzas militares convencionales los siguientes cuatro cursos de acción son los más comunes: ataque, defensa, refuerzo y operación retrógrada.

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[5-63] Cada uno de estos cursos de acción se pueden dividir en cursos de acción más específicos (correspondientes a cada una de las unidades subordinadas). Un ataque se puede desarrollar a través de un envolvimiento, penetración u otras variaciones. Un movimiento retrógrado puede ser una acción retardante, un repliegue o una retirada. Otras capacidades de la amenaza incluyen el apoyo a cursos de acción u operaciones específicas como: • Operaciones de engaño. • Operaciones de información. • Operaciones de inteligencia • Empleo de armamento químico, biológico, radiológico y nuclear (QBRN). • Operaciones de espionaje, sabotaje, subversión y terrorismo. [5-64] Las capacidades de la amenaza se enuncian en forma de afirmaciones como: AO

Área de operaciones

• La amenaza tiene la capacidad de insertar en el AO hasta dos batallones de infantería en una sola operación de transporte aéreo. • La amenaza puede establecer una defensa de área antes de X fecha entre el punto A y el punto B. • La amenaza tiene la capacidad de concentrar en 2 horas hasta trescientos combatientes, con el fin de atacar mediante artillería artesanal y armamento convencional una unidad tipo pelotón. • Los manifestantes pueden bloquear con eficacia el tráfico vehicular en el AO desde el punto A hasta el punto B. [5-65] Al identificar las capacidades de la amenaza, el personal de inteligencia:

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• Comienza a desarrollar los modelos y productos de la amenaza. • Evalúa la posibilidad de que la amenaza lleve a cabo cada COA teniendo en cuenta todos los factores relacionados con la situación actual (el enemigo puede estar en desventaja respecto a equipos o personal, carecer de apoyo logístico, carecer de apoyo aéreo o las tropas enemigas pueden carecer de experiencia o entrenamiento adecuado).

COA

Curso de acción

5.5.8.1. Fuerzas regulares [5-66] Una fuerza regular de la amenaza está diseñada para atacar o defender cuando sea necesario, con el fin de alcanzar los objetivos propuestos. La determinación de las capacidades y limitaciones de una fuerza regular de la amenaza requiere una comprensión del arte y la ciencia de la guerra desde la perspectiva enemiga, así como la comprensión de la fuerza de la amenaza de forma integral teniendo en cuenta su moral, entrenamiento, equipo, capacidad logística, etc. 5.5.8.2. Fuerzas irregulares [5-67] La capacidad más desafiante de una amenaza irregular es su capacidad para mezclarse con la población además de esconderse en terreno complejo o severamente restringido. Esto permite a la amenaza planear y prepararse para una operación o ataque en el momento y lugar de su elección sin interferencia de las propias tropas. 5.5.8.3. Fuerzas híbridas [5-68] Desde la perspectiva de las propias tropas, la capacidad más desafiante de una fuerza híbrida es su capacidad de adaptación y transición. La fuerza híbrida enfatiza la velocidad, la agilidad, la versatilidad y la capacidad de cambio como las claves del éxito en un combate contra un oponente más grande y poderoso. R E S T R I N G I D O PARA USO EXCLUSIVO DEL EJÉRCITO NACIONAL DE COLOMBIA

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Adaptación [5-69] La adaptación es la habilidad de ajustar su comportamiento con base en el aprendizaje, está estrechamente relacionada con el ambiente operacional y sus variables. Las fuerzas de la amenaza se adaptan al ambiente operacional desde dos perspectivas: natural y dirigida. [5-70] La adaptación natural se produce a medida que un actor (Estado-nación o no estatal) adquiere o perfecciona su capacidad para aplicar su poder político, económico, militar o informativo. La adaptación natural se puede desarrollar a través de la adquisición de tecnología, capacidades claves o recursos (económicos y materiales), organización eficaz, uso eficaz de la información o incluso alianzas regionales o globales. [5-71] La adaptación dirigida se refiere a la adaptación basada específicamente en las lecciones aprendidas para contrarrestar el poder militar del Ejército. Los mecanismos para contrarrestar el poder militar de las propias tropas está en constante cambio y serán ejecutados por la amenaza indiferentemente si se trata de fuerzas convencionales, híbridas o irregulares. Los diferentes adversarios aprenderán lo que funciona y lo que hay que perfeccionar de las operaciones militares conducidas por el Ejército y tratarán de adquirir o emplear las tácticas, técnicas o procedimientos que las propias tropas no tengan o para los cuales no estén preparadas. Al igual que la adaptación natural, la adaptación dirigida permitirá conocer problemas en el diseño de fuerza, la estrategia militar y/o los diseños operacionales adoptados por el Ejército Nacional.

Transiciones [5-72] Uno de los aspectos más peligrosos de una fuerza híbrida es la capacidad de sus componentes para transformarse interna y externamente de varias formas. Las Fuerzas Militares por ejemplo, pueden abandonar el uso de uniformes e insignias, así como cualquier otro elemento que identifique su

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condición y mezclarse con la población civil. Las fuerzas insurgentes podrían abandonar o esconder las armas y declararse inocentes u objeto de un procedimiento injusto. Los criminales podrían hacerse pasar por integrantes de la Fuerza Pública con el fin de tener acceso a unas instalaciones claves. [5-73] Las fuerzas híbridas utilizarán las dificultades para la identificación y detección de sus combatientes como una ventaja militar. Los ambientes operacionales estarán repletos de muchos actores que realizan actividades contrarias a los intereses del Ejército Nacional sin exponer ninguna evidencia de sus verdaderas intenciones, de hecho, a menudo estos actores aparentarán intencionalmente ser parte de las organizaciones o fuerzas aliadas y/o neutrales. [5-74] La aplicación de los conceptos de guerra convencional y no convencional mezclados al concepto de métodos tradicionales y métodos adaptativos definen la naturaleza de una amenaza híbrida. Estos conceptos no tienen sentido para tales amenazas más allá de su capacidad de ser utilizadas en contra de sus adversarios. Las fuerzas híbridas ven la guerra de manera integral y no tratan de dividirla en partes mucho más pequeñas y convenientes. Para lograr el éxito, algunas tareas dentro de una amenaza híbrida serán mejor realizadas por fuerzas militares uniformadas o convencionales. En otras ocasiones, o por otras razones, algunas tareas se deben realizar por fuerzas irregulares. [5-75] En algunos puntos, los dos tipos de fuerzas estarán actuando juntas, en otros, cambiarán la condición de regulares e irregulares. También pueden usar el engaño para cambiar la condición de combatiente y no combatiente. Las fuerzas híbridas se presentarán de muchas formas, pero mantendrán la capacidad de agregarse unas a otras en el momento y lugar de su elección.

5.5.9. Operaciones actuales [5-76] Las operaciones actuales son aquellas operaciones en las que una fuerza enemiga está actualmente comprometida,

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esto incluye operaciones contra los intereses o Fuerzas Militares de Colombia o en contra de los intereses o fuerzas militares de otros Estados-nación. El análisis de las operaciones actuales proporciona información actualizada sobre todas las demás características de la amenaza. 5.5.9.1. Fuerzas regulares

FF. MM.

Fuerzas Militares

[5-77] El conocimiento del Ejército respecto a las fuerzas regulares de posibles amenazas se basa en la comprensión de todos los elementos convencionales que las conforman, así como todos aquellos aspectos adicionales que inciden en su eficiencia operacional como entrenamiento, logística, tecnología, doctrina, etc. Estas fuerzas evolucionan a través del tiempo igual que como lo hacen las FF. MM., por lo tanto, las secciones de inteligencia en todos los escalones estudian continuamente estas fuerzas para adquirir una mejor comprensión de estas. 5.5.9.2. Fuerzas irregulares [5-78] El Ejército Nacional de Colombia ha adquirido una valiosa experiencia en el conflicto armado desde la década de 1960 con diferentes organizaciones de carácter irregular. De este modo la institución ha aprendido qué tan diversas y adaptativas pueden ser estas amenazas. Es improbable que las amenazas irregulares que el Ejército de Colombia enfrentará se comporten y organicen de forma similar a las que han sido derrotadas previamente, por tal razón, las unidades y secciones de inteligencia en todos los escalones deberán analizar continuamente el nacimiento o mutación de estas amenazas, indistintamente de su ubicación geográfica, con el fin de producir el conocimiento necesario para enfrentarlas contundentemente.

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5.5.9.3. Fuerzas híbridas [5-79] Si bien se cree que la principal amenaza que en el Ejército Nacional podría enfrentar vendrá de una amenaza híbrida, poco se sabe actualmente sobre cuál será el carácter de estas fuerzas. Aunque se ha desarrollado un modelo de fuerzas híbridas para usar en entrenamiento de equipos de armas combinadas, este modelo ofrece solo un valor limitado en la preparación del personal de inteligencia en la comprensión de este tipo de la amenaza. Esto se debe a que, al igual que el modelo del ambiente operacional contemporáneo es un constructo genérico que no refleja el orden de batalla de una amenaza real en particular, debido a esto, le corresponde al personal de inteligencia en todos los niveles estudiar estos tipos de amenazas donde quiera que operen, con el fin de aumentar continuamente la comprensión de esta. El personal de inteligencia también estudia ejemplos históricos de operaciones híbridas de las amenazas de interés, con el fin de generar el conocimiento necesario para prever su eventual enfrentamiento.

5.5.10. Datos históricos [5-80] Compilar la historia de cualquier organización o amenaza implica la realización de las investigaciones académicas y tareas necesarias para recolectar toda la información pertinente, con el fin de generar los productos necesarios y lograr comunicar dicho conocimiento al comandante y su estado mayor/plana mayor. Las reuniones y los documentos son los dos métodos más comunes utilizados para este propósito, se pueden utilizar para apoyar la instrucción y entrenamiento de inteligencia, así como el desarrollo profesional de oficiales y suboficiales. Determinar el componente histórico de la amenaza requiere la producción por parte de diferentes fuentes de información utilizadas para la generación de informes y documentos de inteligencia.

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5.5.10.1. Fuerzas regulares [5-81] Las fuerzas regulares de la amenaza desarrollan capacidades basadas en cómo han sido empleadas a lo largo del tiempo. Aunque no es definitivo, comprender la herencia e historia de una unidad o fuerza en particular puede proporcionar una idea de la medida en que la amenaza estará en capacidad de lograr sus objetivos. Esto también proporciona información respecto a lo que la amenaza no hará (o trataría de no hacer) para lograr igualmente sus metas. 5.5.10.2. Fuerzas irregulares [5-82] Las fuerzas irregulares de la amenaza también desarrollan sus capacidades basadas en cómo han sido empleado a lo largo del tiempo y en cómo se comportaron durante dicho periodo. Es responsabilidad del personal de inteligencia conocer el pasado y presente de las organizaciones irregulares para así mismo proyectar sus capacidades a futuro. 5.5.10.3. Fuerzas híbridas [5-83] El registro histórico de las operaciones y actividades de las amenazas híbridas será uno de los resultados del análisis de las operaciones actuales conducidas por la amenaza. Sin embargo, la historia proporciona ejemplos claros de amenazas que han empleado aproximaciones híbridas contra una fuerza militar superior, lo cual deberá ser objeto de estudio por parte del personal de inteligencia con el fin de conocer tácticas, técnicas y procedimientos (TTP) y vulnerabilidades que puedan ser explotadas por el Ejército Nacional.

5.5.11. Miscelánea [5-84] El personal de inteligencia utiliza información de apoyo para comprender las características de la amenaza y construir apreciaciones de inteligencia integrales y acertadas. Esta información incluye datos biográficos, personalidades claves 5 - 36

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y datos biométricos, así como cualquier otra información importante que permita el cumplimiento de la misión. Los datos biográficos contienen información sobre las características y atributos de los integrantes de una amenaza. El conocimiento de las personalidades es importante para identificar unidades y, en algunos casos, predecir el COA de una unidad con base en el perfil de su líder. Los datos de la personalidad son valiosos porque las tácticas y la eficiencia de combate de unidades particulares o especiales están estrechamente relacionadas con el carácter del comandante, la educación y los rasgos de personalidad. En las operaciones de contrainsurgencia, los datos de apoyo pueden incluir rasgos culturales o étnicos y sus efectos en las capacidades o limitaciones de la amenaza.

COA

Curso de acción

5.5.11.1. Fuerzas regulares [5-85] Al evaluar las fuerzas regulares enemigas, los datos misceláneos incluyen datos biográficos sobre el comandante y otros líderes claves de la organización. Cuando se combina con otras características del enemigo, esta información puede dar una idea de cómo un comandante adversario puede reaccionar en una situación particular o al resolver un problema específico. 5.5.11.2. Fuerzas irregulares [5-86] Al evaluar las fuerzas enemigas irregulares, los datos misceláneos incluyen información sobre las personalidades, la cultura y los procesos organizacionales internos.

5.5.11.2.1. Personalidades [5-87] Es un factor importante, y a veces es crítico, especialmente en el combate contra amenazas irregulares. Los analistas se centran en los líderes y otras personas de importancia para la organización. Los archivos o información de las personalidades claves que facilitan este análisis incluyen, entre otros factores:

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• Líderes (políticos, ideológicos, religiosos, militares, entre otros). • Miembros de estado mayor/plana mayor o equivalentes, asesores, especialistas, etc. • Portavoces. • Familia (inmediata y extendida). • La experiencia, educación, entrenamiento o nivel de idoneidad frente a determinadas disciplinas. • Personalidades con acceso y poder para la manipulación de los medios de comunicación. • Instructores. • Nombres clave, apodos y/o seudónimos al interior de la organización. [5-88] Los analistas utilizan las bases de datos de personalidades para ayudar a realizar análisis de redes sociales y construir diagramas organizacionales para determinar las relaciones entre personalidades claves y sus asociaciones a distintos grupos o actividades. Al combatir contra las fuerzas irregulares, es sumamente importante la aplicación permanente del análisis de redes sociales, así como la producción derivada de la inteligencia de fuentes abiertas. Este análisis es fundamental para ayudar a determinar las funciones y relaciones entre grandes grupos de personas, así como sus vínculos con otras organizaciones para evaluar su lealtad, compromiso, militancia política a favor de una amenaza en particular e intereses. Es importante recordar que cualquier relación u organización se puede extender a lo largo de cualquier tipo de amenazas ilegales y terroristas, así como personas, dinero y actividades legítimas

5.5.11.2.2. Cultura [5-89] La cultura es la ideología de un pueblo o una región y se define como el conjunto de ideas, creencias, tradiciones

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y costumbres que definen el modo de vida. La cultura de un pueblo se refleja en los modales y costumbres diarias, describe los sistemas existentes para el ejercicio de la ética, define lo que constituye el bien y el mal, articula las estructuras y las disciplinas que dirigen la vida diaria y proporciona orientación para establecer patrones de pensamiento y comportamiento. Las cuestiones culturales incluyen, pero no se limitan a las siguientes: • Religión: creencias, costumbres y protocolos. • Convicciones políticas y económicas: ideología y ética de trabajo. • Tribus: fidelidad y lealtades familiares; intereses económicos familiares; y matriarcados vs. patriarcados. • Clanes: casta, clase, grupo social, posición, Estado y jerarquías. • Grupos étnicos: raza, nacionalidad (por ejemplo, árabe, beduino y turco; kurdo y armenio; tibetano, coreano, mongol, chino, indígena, mestizo, afroamericano, etc). • Afiliaciones regionales: Tanto las internas dentro de una misma nación, así como aquellas que se extienden más allá de las fronteras nacionales. • Actitudes militares: orden, honor, aceptación social, etc. • Ley y justicia: un sistema de derecho o múltiples sistemas; derechos de propiedad; corrección y mecanismos de sentencia (castigo).

5.5.11.2.3. Los procesos organizacionales internos [5-90] La flexibilidad o rigidez de una organización es un factor determinante en cuanto a sus fortalezas y vulnerabilidades. Esta flexibilidad o rigidez se puede estimar con precisión respondiendo varias preguntas:

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• ¿Quiénes alcanzan logros al interior de la organización son vistos como competidores potenciales por otros miembros o como contribuyentes importantes? ¿Es la actitud coherente en toda la organización? • ¿Cómo asume la organización el reemplazo de líderes que han sido neutralizados, retirados del servicio activo, etc.? ¿Cuáles son los principales factores que determinan cómo se seleccionan estos reemplazos para asumir tales roles? • Recompensas y castigos: ¿cuáles son y si se aplican justa o consistentemente? • ¿Son complejas las rivalidades internas o prima la disciplina organizacional? • ¿Cómo se ajustan las políticas internas de la organización, de manera violenta o a través del diálogo? • ¿Cuáles son las divisiones y fracturas potenciales frente a ciertas políticas internas? • ¿Qué líderes apoyan posiciones específicas y por qué? • ¿Las motivaciones del líder son organizacionales, familiares o personales? 5.5.11.3 Fuerzas híbridas [5-91] Los datos misceláneos asociados con las características de una amenaza híbrida son una combinación de la información requerida para las fuerzas regulares e irregulares combinadas. 5.6. CREAR O REFINAR LOS MODELOS DE LA AMENAZA [5-92] Los modelos de la amenaza representan con precisión cómo las fuerzas del enemigo normalmente ejecutan las operaciones y cómo han reaccionado ante situaciones específicas

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en el pasado. Esto también incluye el conocimiento de las capacidades de la amenaza basadas en la situación actual. Los modelos de la amenaza se crean inicialmente mediante el análisis de la información contenida en las bases de datos disponibles. Algunos modelos son creados y desarrollados por agencias especializadas y/o escalones de mando superiores; en un ambiente operacional nuevo y cambiante o poco explorado, así como cuando surge una nueva amenaza, los analistas tienen que desarrollar los modelos correspondientes para comprenderla integralmente. [5-93] Un modelo de la amenaza es una herramienta de análisis estructurada en tres partes que coadyuva en el desarrollo de los calcos de situación durante el desarrollo de los COA enemigos (cuarto paso del proceso de la PICC). Los modelos de la amenaza constan de tres partes:

COA

Curso de acción

PICC

Preparación de inteligencia del campo de combate

• Convertir en gráficos los patrones operacionales y la doctrina de la amenaza. • Describir las tácticas y opciones operacionales de la amenaza. • Identificar los blancos de alto valor de la amenaza.

5.6.1. Convertir en gráficos los patrones operacionales y la doctrina de la amenaza [5-94] Los calcos de la amenaza representan gráficamente cómo la amenaza podría utilizar sus capacidades para realizar las tareas necesarias para lograr sus objetivos. Los calcos de la amenaza se escalan en diferentes niveles para representar la disposición de tropas/unidades y las acciones requeridas para un tipo particular de operación. Cabe resaltar que estos calcos se aplican tanto a amenazas regulares como irregulares e híbridas pues cada una tiene una forma en particular de llevar a cabo sus diferentes operaciones o actividades (por ejemplo, operaciones ofensivas, defensivas, emboscadas conducidas por fuerzas irregulares o actividades de secuestro por parte de una organización terrorista).

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[5-95] Cuando sea posible, los calcos se deben representar gráficamente a manera de calco (físico o digital o a través de cualquier otro sistema que permita alcanzar resultados similares. Los calcos de la amenaza se adaptan a las necesidades de la unidad y del estado mayor/plana mayor que las crea. Normalmente representan además de sus tácticas, técnicas y procedimientos (TTP), vanguardia y ancho en la formación de combate de unidades, su profundidad, límites entre unidades adyacentes, esfuerzo principal y de apoyo, ubicación de la reserva, áreas de enfrentamiento e instalación de obstáculos entre otros. [5-96] Los analistas construyen los calcos de la amenaza a través de un análisis de la base de datos de inteligencia y una evaluación de las operaciones/acciones previas de la amenaza. El analista también determina cómo las amenazas normalmente se organizan para el combate y cómo las amenazas despliegan y emplean sus fuerzas y recursos disponibles. Además, los analistas buscan patrones en la forma en que las amenazas organizan sus fuerzas, establecen tiempos, distancias, ubicaciones relativas de unidades, mecanismos de agrupamiento o refuerzo, así como el empleo del terreno y el clima. [5-97] Los calcos requieren un refinamiento o perfeccionamiento continuo para representar con precisión los patrones y prácticas de la amenaza. Por ejemplo, si bien no puede haber un calco de la amenaza para el emplazamiento de las células de secuestro o las actividades de lavado de dinero, la evaluación de la base de datos puede indicar patrones específicos de secuestro y lavado de dinero. Debido a que el tiempo de implementación es un factor de planeamiento consistente, un analista puede usar la evaluación de tiempo de implementación para determinar la probabilidad de la ubicación o los participantes de esta. [5-98] Los calcos de las amenazas se adaptan a las necesidades de la unidad o sección de personal que las crea. El calco de la amenaza de una sección de inteligencia del escalón división diferirá en el alcance del calco creado por una sección de inteligencia del escalón batallón. Algunos calcos de

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la amenaza consideran las fuerzas de la amenaza como un todo, mientras que otras se enfocan en una sola función de combate, como inteligencia o soporte de fuego, mientras que otros productos representan análisis de patrones, diagramas de eventos de tiempo y matrices de asociación.

5.6.2. Describir las tácticas y opciones operacionales de la amenaza [5-99] El modelo de la amenaza incluye una descripción de las tácticas preferidas de la amenaza, aún se necesita una descripción, incluso si la amenaza tiene tácticas preferidas que se representan en forma gráfica. La descripción sirve para: • Enumerar las opciones disponibles para la amenaza si la operación falla o tiene éxito. • Prevenir que el modelo de la amenaza se convierta en más que una instantánea en el tiempo de la operación que se está representando. • Ayudar a representar mentalmente el juego de guerra de la operación durante su ejecución y durante el desarrollo de los COA y los calcos de situación de la amenaza.

COA

Curso de acción

• Abordar las líneas de tiempo y las fases de la operación típicas, los puntos donde la unidad hace transición de una forma de maniobra a la siguiente y cómo cada función de conducción de la guerra contribuye al éxito de la operación. [5-100] El analista describe las acciones de la función de apoyo de conducción de la guerra con detalle suficiente para permitir la identificación y desarrollo de blancos de alto valor (HVT, por su sigla en inglés). El analista también examina cada fase por separado debido a que los valores de blancos pueden cambiar de una fase a otra. [5-101] El analista describe y toma una determinación con base en la é meta o metas que está tratando de alcanzar la amenaza. Los objetivos de la amenaza son a menudo, pero

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AO

Área de operaciones

no siempre, lo que la misión de la unidad trata de prevenir; a menudo son acciones tomadas por la amenaza para evitar el cumplimiento de la misión de la unidad. Los objetivos serán específicos para el tipo de amenaza, el AO, la composición y misión de la unidad, y otros factores. El analista también describe el objetivo de la amenaza en términos de propósito y estado final. Se deben ejecutar varias funciones diferentes cada vez que una fuerza de la amenaza intente cumplir una misión.

5.6.3. Identificar los blancos de alto valor de la amenaza [5-102] Como consecuencia, la naturaleza contrainsurgente del conflicto interno colombiano, el concepto de blanco de alto valor ha sido asociado tradicionalmente a los líderes e individuos claves al interior de las organizaciones que el Estado ha enfrentado durante las últimas décadas. Es necesario ampliar dicha concepción, con el fin de aplicarla doctrinalmente a otras amenazas principalmente regulares e híbridas. Los blancos de alto valor (HTV) son el objetivo que el comandante enemigo necesita para completar con éxito su misión (MFRE 3-09). Estos objetivos se pueden determinar en 5 categorías como instalaciones, individuos, virtuales (aquellos en el ciberespacio), equipo y organizaciones. [5-103] Las siguientes técnicas pueden ser útiles en la identificación y evaluación de blancos de alto valor (HVT):

TTP

Tácticas, técnicas y procedimientos

• Identificar los blancos de alto valor (HVT) a partir del análisis de inteligencia ya existentes, a través de la evaluación de bases de datos, informes operacionales, entre otros. Es útil una revisión de las TTP de la amenaza y las operaciones desarrolladas por esta previamente, así como la comprensión de sus objetivos, tareas, propósitos e intención. • Identificar los recursos claves para la ejecución de un curso de acción específico, operación primaria o sus respectivas derivaciones. Asumir desde la visión integral de la inteligencia qué recursos son necesarios para el desarrollo de un curso de acción especifico.

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• Determinar cómo la amenaza podría reaccionar ante la pérdida de cada blanco de alto valor (HVT) identificado. Considerar la capacidad de la amenaza para sustituir otros recursos que puedan ser afectados por las operaciones propias, así como la capacidad para adoptar contingencias o secuelas. [5-104] Después de identificar los blancos de alto valor, es necesario organizarlos de acuerdo con su valor relativo en relación con la operación o COA de la amenaza que se está evaluando, de igual forma es necesario graficarlos como parte del modelo de la amenaza. El valor relativo de los (HVT) variará en el transcurso de una operación o COA. El personal debe identificar y tener presente las variaciones en el valor relativo de los HVT teniendo en cuenta la fase en que se encuentra la operación. La identificación de los blancos de alto valor se convierte en el insumo fundamental para la posterior determinación de los blancos de alta retribución (HPT). [5-105] Un blanco de alta retribución (HPT) es aquel blanco de alto valor) cuya afectación impactará significativamente en el éxito de la misión de las propias tropas. Una vez los HVT son identificados y puestos en la HVTL, se determina cuáles de ellos deben ser afectados letal o no letalmente con el fin de favorecer significativamente al COA de las propias tropas. Estos HVT son denominados entonces HPT y deberán ser tenidos en cuenta dentro del proceso de selección y priorización de blancos (PSPB), con el fin de comprometer su integridad física, organizacional, ideológica, etc.

COA

Curso de acción

HVT

Blanco de alto valor

HVTL

HPT

Lista de blancos de alto valor

Blanco de alta retribución

nota El Ministerio de Defensa Nacional de Colombia ha adoptado diferentes denominaciones para caracterizar la importancia de individuos al interior de organizaciones ilegales, siendo las más comunes objetivo militar de alto valor estratégico (OMAVE) y objetivo militar de interés nacional (OMINA). Tales denominaciones no deben ser confundidas con las expuestas doctrinalmente a través de la presente publicación puesto que ellas representan el valor relativo que presuntos criminales tienen para el Estado, y no, como aquí se explica, la importancia que ciertos recursos tienen en el marco del COA de una amenaza.

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5.6.4. Identificar las capacidades de la amenaza [5-106] Las capacidades de la amenaza son las alternativas reales y aquellas operaciones de apoyo o sostenimiento que la amenaza puede desarrollar para influir en el cumplimiento de las misiones de las propias tropas. Los analistas definen las capacidades de la amenaza a través de afirmaciones como a continuación se ejemplariza: • La amenaza tiene la capacidad de atacar simultáneamente hasta con 8 divisiones apoyadas por 150 vuelos diarios de aeronaves de ala fija. • La organización criminal tiene la capacidad de sobornar organismos de seguridad del Estado con el fin de afectar el de orden público. • Los terroristas tienen la capacidad de virus informáticos a través de Internet, que pueden destruir los archivos y bases de datos del Ejército Nacional. • La amenaza puede establecer una defensa de área antes del 14 de mayo. • Los terroristas tienen la capacidad de usar armas químicas, biológicas, radiológicas y nucleares. • Los traficantes de drogas tienen la capacidad de llevar a cabo tres operaciones de contrabando de drogas a la vez. • Los terroristas tienen la capacidad de llevar a cabo múltiples atentados con carros bomba al mismo tiempo. • La amenaza tiene la capacidad de atacar los movimientos motorizados de las propias trolas a lo largo de las rutas principales de abastecimiento utilizando artefactos explosivos improvisados detonados a distancia. [5-107] Otras capacidades incluyen el apoyo a ciertos cursos de acción (ataque, defensa, refuerzo, operación retrógrada) o a ciertos tipos específicos de operaciones, así como a aquellas operaciones que permitirían a la amenaza utilizar un curso de

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acción que normalmente no estaría disponible si la operación de apoyo no se llevara a cabo. Los ejemplos de estos tipos de operaciones incluyen: • El uso de armas químicas, biológicas, radiológicas y nucleares. • Recolección de inteligencia. • Operaciones de guerra electrónica. • Uso de medios de transporte aéreo (ala fija y rotatoria). • Empleo de ingenieros militares. • Asalto aéreo u operaciones aerotransportadas. • Operaciones anfibias. • Operaciones en ríos. • Propaganda. • Operaciones de engaño. • Carros bomba, amenazas de bomba y terroristas suicidas. • Incursiones a las instalaciones de almacenamiento de armas. • Robo de autos o secuestro de vehículos utilizados para el transporte de personal, armas o drogas. • Robo de productos químicos relacionados con la fabricación de drogas. [5-108] Cuando se identifican las capacidades de la amenaza y sus COA, al igual que se desarrolla el conjunto completo de modelos de la amenaza, es posible entonces considerar la destreza que tiene el enemigo para realizar cierta operación según la situación actual y los factores METT-TC. La mayoría de las situaciones no presentarán a la amenaza las condiciones ideales previstas por su doctrina. Como resultado, las

COA

METT-TC

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Curso de acción

Misión, enemigo, terreno y clima, tropas y apoyo disponible, tiempo disponible y consideraciones civiles

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capacidades reales de la amenaza normalmente son menores a las capacidades ideales que fueron representadas en el conjunto completo de los modelos de la amenaza. [5-109] Además de las capacidades ideales, es necesario tener en cuenta si la amenaza es reducida en personal o equipo, si carece de apoyo logístico, o si su personal es inexperto o está mal capacitado. Por ejemplo, las tácticas normales de un grupo terrorista requieren el uso de carros bomba como mecanismo para desviar la atención de la Fuerza Pública y realizar operaciones de otra clase en otros lugares. Los analistas deben considerar lo siguiente: • Evitar limitar los modelos y capacidades de la amenaza estrictamente a las fuerzas convencionales. Es necesario considerar siempre el factor no convencional o híbrido de la amenaza convencional que se esté analizando. • Evitar exagerar en los modelos de la amenaza, así como en la determinación de sus capacidades. Las conclusiones, evaluaciones y análisis sensatos son el insumo primordial para desarrollar modelos realistas. • Durante cualquier análisis de la amenaza el entendimiento cultural de su ambiente operacional es un factor importante. Mediante el desarrollo de una conciencia cultural por parte de las propias tropas, es factible reconocer individuos o facciones de la población civil que pueden ser afectas, desafectas o una combinación de ambas.

5.6.5. El calco de la amenaza

TTP

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Tácticas, técnicas y procedimientos

[5-110] A medida que comienzan las operaciones, es imprescindible desarrollar modelos de la amenaza bien fundamentados y precisos a través de un análisis cuidadoso. El personal de inteligencia analiza las capacidades, las vulnerabilidades, los principios doctrinales y las TTP preferidas de una amenaza en particular. Es a partir de la doctrina de la amenaza, de su entrenamiento y de los patrones y actividades observados que los analistas construyen los calcos de la amenaza.

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[5-111] Un calco de la amenaza es una figura que representa el tiempo y la distancia entre las unidades de la amenaza que realizan una operación o actividad específica. Dependiendo de las variables de la misión y de la complejidad de la unidad u organización que se está analizando, el desarrollo de calcos puede requerir mucho tiempo. [5-112] Los calcos de las amenazas muestran el patrón de despliegue y la posición preferida de cada una de las unidades cuando estas no están limitadas por los efectos del ambiente operacional. Estos calcos son normalmente representaciones a escala de amenazas para una operación en particular e incluyen: • La ubicación de todas las unidades enemigas dos niveles por debajo de la unidad que se está analizando. Por ejemplo, el calco de un batallón de infantería podría representar las ubicaciones de pelotones y de equipo especializado. • La distancia y/o tiempo entre las unidades enemigas (relaciones de apoyo mutuo, unidades adyacentes, ubicación de una eventual reserva, etc). • Las medidas tácticas del control asociadas con la operación (límites, rutas, entre otros). [5-113] Los calcos de la amenaza representan gráficamente cómo la amenaza normalmente utiliza sus capacidades para realizar las tareas requeridas para el logro de sus objetivos. Los calcos de la amenaza se realizan a escala para representar gráficamente la ubicación y las acciones de las unidades para un tipo particular de operación, por ejemplo, representaría gráficamente la disposición en el terreno, la distancia entre las unidades, sus relaciones de apoyo y el tiempo que tarda el comprometimiento de la fuerza de contraataque para una operación de defensa móvil. [5-114] La información de la amenaza se representa gráficamente a manera de calco, mediante herramientas digitales o a través de otros medios adaptándose a las necesidades de la unidad o del estado mayor/plana mayor que las crea. Pueden representar, pero no se limitan a:

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• Extensión frontal de la unidad (área de cobertura). • Profundidad en el dispositivo de la unidad. • Límites entre unidades. • Áreas de enfrentamiento. • Posicionamiento de obstáculos. [5-115] Los calcos de la amenaza permiten a los analistas y al estado mayor/plana mayor: • Fusionar toda la información relevante. • Identificar vacíos de inteligencia. COA

Curso de acción

• Predecir actividades de la amenaza y adaptar los COA previamente desarrollados. • Sincronizar la recolección de información por parte de las propias tropas. [5-116] Un ataque integrado es una acción ofensiva donde la amenaza destruye la voluntad y/o la capacidad de las propias tropas de continuar luchando mediante la aplicación de efectos o maniobras de armas combinadas. A menudo se emplea un ataque integrado cuando la amenaza determina que supera el poder de combate de su enemigo y es capaz de acumular todos los elementos del poder de combate ofensivo para el cumplimiento de la misión. También se puede emplear contra un oponente más sofisticado y capaz si se cree que existe la ventaja y/o la oportunidad apropiada. [5-117] Los ataques integrados se caracterizan por: • No estar centrados exclusivamente en la destrucción del poder de combate terrestre, sino a menudo en el mando y control, así como en la logística de las propias tropas. • Fijar la mayoría de la fuerza de las propias tropas en su lugar con la fuerza mínima necesaria.

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• Aislar los componentes que fueron seleccionados como blanco por el enemigo del principal poder de combate de las propias tropas. • Usar terreno complejo para obligar a las propias tropas a combatir en desventaja. • Usar el engaño para degradar el entendimiento de la situación de las propias tropas y su capacidad para determinar como blanco las unidades de la amenaza. • Usar el ataque de flanco y el envolvimiento, en particular en contra de las unidades propias que han sido aferradas al terreno previamente por la acción del enemigo. [5-118] La amenaza prefiere ejecutar ataques integrados cuando existe la mayor parte o la totalidad de las siguientes condiciones: • Reconoce la significativa superioridad de potencia de fuego sobre las propias tropas. • Posee al menos una capacidad aérea similar a la propia sobre áreas críticas del campo de batalla. • Opera suficientemente alejada y libre de los sistemas de ataque y de reconocimiento de las propias tropas para poder desarrollar su maniobra y actividades sin tomar riesgos demasiado altos.

5.6.6. Declaración de las capacidades de la amenaza [5-119] Las capacidades de la amenaza son las opciones generales que la amenaza tiene para contrarrestar las operaciones de las propias tropas, así como las operaciones de apoyo que la amenaza puede desarrollar en base en su orden de batalla (determinado en el paso 3 del proceso de la PICC). Una declaración de las capacidades de la amenaza es una narrativa que identifica una acción en particular para la cual la amenaza tiene la capacidad de llevar a cabo, con el fin de lograr sus objetivos; indica igualmente las operaciones de las

PICC

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Preparación de inteligencia del campo de combate

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unidades enemigas que se graficarán en el calco de la amenaza, así como las actividades que llevará a cabo cada función de conducción de la guerra.

5.6.7. Lista de blancos de alto valor

PICC

Preparación de inteligencia del campo de combate

PMTD

Proceso militar para la toma de decisiones

COA

Curso de acción

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[5-120] Los blancos de alto valor (HVT) identificados durante el tercer paso del proceso de la PICC se perfeccionan durante el paso 4 y se perfeccionan de nuevo durante el análisis de los cursos de acción en el PMTD. Estos datos se utilizan para desarrollar la lista de objetivos de alta retribución (HPTL, por su sigla en inglés) que se perfecciona continuamente durante la ejecución de la operación. [5-121] Los blancos de alto valor (HVT) determinan con base en el análisis de la declaración de capacidades de la amenaza, un análisis del calco de la amenaza, además del juicio y criterio táctico del estado mayor/plana mayor. Los juegos de guerra y el pensamiento sobre toda la operación de la amenaza es el método más rápido y eficiente para determinar los blancos de alto valor (HVT). [5-122] Determinar cómo la amenaza empleará sus recursos ayuda a establecer cuáles son para la operación o COA en particular. Por ejemplo, cuando se desarrolla un juego de guerra que pone a prueba un ataque aéreo por parte de la amenaza contra unidades de propias tropas que cuentan con el apoyo de un sistema de defensa aérea bien organizado, es lógico concluir que la amenaza necesitará un esfuerzo sustancial de supresión de fuego sobre las unidades de defensa aérea como parte de su operación para garantizar el éxito del ataque. En este caso, la artillería y los activos aéreos que forman este paquete de contención son blancos de alto valor (HVT) pues sin ellos el comandante enemigo no puede cumplir su misión, dichos objetivos se deberán organizar de forma priorizada en la respectiva lista de blancos de alto valor (HVTL).

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5.6.7. Análisis del valor del blanco [5-123] El análisis del valor del blanco es un proceso liderado por la capacidad de la artillería o apoyo de fuegos como parte de la localización de blancos que cuantifica el valor relativo de los blancos de alto valor (HVT) entre sí, en relación con una operación enemiga en particular. Este análisis se basa en parte en las conclusiones que el personal de inteligencia alcanza, debido a que evalúa las características de la amenaza durante el proceso de la PICC. Los productos de la PICC necesarios para apoyar el análisis del valor del blanco son el calco de la amenaza, la declaración de capacidades de la amenaza y la lista de blancos de alto valor (HVTL). Estos productos se emplean para:

PICC

Preparación de inteligencia del campo de combate

• Proporcionar un enfoque para el esfuerzo de adquisición de blancos del comandante. • Identificar prioridades para el enfrentamiento de los objetivos enemigos que facilitarán el éxito de la misión. • Identificar criterios de los efectos.

nota Mientras el análisis de valor del blanco se lleva a cabo inicialmente durante el proceso de la PICC, es un proceso independiente que se repite en todo el proceso de operaciones como parte de la localización de blancos. Para ser eficaz, el análisis de valor del blanco depende de la inteligencia más actualizada relacionada con el enemigo. Inicialmente basado en los calcos de la amenaza desarrollados durante el tercer paso del proceso de la PICC, el análisis de valor del blanco debe ser perfeccionado con base en los COA de la amenaza desarrollados durante el paso 4 del proceso de la PICC y perfeccionado continuamente con base en los cambios en el calco de la situación del enemigo durante las operaciones. Cada vez que se realice el análisis de valor del blanco, el personal de inteligencia lo apoya con la inteligencia más actualizada relacionada con el enemigo que tenga.

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ADN BICENTENARIO La finalidad primordial de la inteligencia es auxiliar al comandante a tomar decisiones acertadas y oportunas. También ayuda a las tropas y al Estado Mayor a cumplir sus misiones afrontando sus responsabilidades. A fin de que la inteligencia pueda ser útil es presentada al comandante y a todos los demás que de ella necesiten, bajo la forma que más pueda favorecer su empleo y en tiempo útil. Se presenta al comandante por medio de la “apreciación de situación del E2”, y se transmite a los escalones superiores, inferiores y vecinos para su posible utilización. Este proceso es conocido como difusión. Manual de Inteligencia de Combate (1958).

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CAPÍTULO 6

CUARTO PASO DE LA PICC: DETERMINAR LOS CURSOS DE ACCIÓN DE LA AMENAZA PICC

Preparación de inteligencia del campo de combate

COA

Curso de acción

PMTD

Proceso militar para la toma de decisiones

6.1. DETERMINAR LOS CURSOS DE ACCIÓN DE LA AMENAZA [6-1] El cuarto paso del proceso de la PICC identifica y describe los COA de la amenaza que pueden influir en las operaciones propias. El estado final deseado de este paso es el desarrollo de calcos gráficos (calcos de situación) y enunciados para cada posible COA enemigo que haya sido identificado. El estado mayor/plana mayor utiliza estos productos durante el tercer y cuarto paso del PMTD (desarrollo y análisis de los COA) permitiendo: • Establecer el conjunto de los COA enemigos que el comandante y su estado mayor/plana mayor están considerando durante el planeamiento. • Identificar todos los COA que influirán en la misión de las propias tropas. • Identificar las áreas nombradas de interés (ANI) y actividades que cuando se observan, discernirán cuál COA ha elegido el comandante enemigo. Los productos principales asociados con el paso 4 pueden incluir: -- Representar la acción del enemigo o los COA enemigos con sus respectivos enunciados y listas de blancos de alto valor (HVTL) asociadas. -- Desarrollar un calco y matriz de eventos asociada.

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6-1

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-- Determinar la lista de blancos de alto valor (HVTL) y proporcionar los insumos para la determinación de los blancos de alta retribución (HPT) y su lista correspondiente (HPTL). -- Proporcionar los insumos para crear el plan de recolección. -- Actualización de la apreciación de la inteligencia. -- Aportar a los requerimientos prioritarios de inteligencia (RPI). -- Aportar a las ORDOP y planes de operaciones según sea necesario (calcos, anexos, etc). 6.2. PUNTOS CLAVE

COA

Curso de acción

[6-2] El punto clave de este paso es determinar los COA del enemigo que sean necesarios para ayudar al desarrollo de los COA de las propias tropas de la siguiente manera: • El éxito de este trabajo resulta en que el comandante evite ser sorprendido con una acción inesperada del enemigo, las consecuencias de no hacerlo pueden ser: • No identificar cuál de los posibles COA establecidos ha elegido el enemigo, llevando a sorprender al comandante de las propias tropas. • El comandante enemigo puede tener la información necesaria para aprovechar las oportunidades que ofrece el ambiente operacional en una forma en que el comandante de las propias tropas no anticipó. [6-3] Determinar los COA de la amenaza es un proceso de dos pasos que consta de las acciones que se discuten a continuación: • Desarrollar los COA de la amenaza. • Desarrollar el calco y matriz de eventos.

6-2

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CAPÍTULO 6 CUARTO PASO DE LA PICC: DETERMINAR LOS CURSOS DE ACCIÓN DE LA AMENAZA

6.3. DESARROLLAR LOS CURSOS DE ACCIÓN DE LA AMENAZA [6-4] El desarrollo de los cursos de acción (COA) de la amenaza es un proceso de 6 pasos que requiere una comprensión integral del orden de batalla. Los efectos de la población sobre las operaciones se anotarán claramente con todos los detalles para que, durante el juego de guerra, los efectos y las acciones de la amenaza sean retardados, neutralizados o degradados eficazmente. El elemento más importante en la determinación de los COA de la amenaza es comprender el arte y las tácticas operacionales de esta. Hay 3 tipos de fuerzas de amenaza que las fuerzas pueden enfrentar como regulares, irregulares e híbridas. El proceso para determinar los COA que estas fuerzas pueden emplear es idéntico al llevado a cabo para desarrollar los COA de las propias tropas y consiste en lo siguiente:

COA

Curso de acción

DESARROLLAR LOS COA DE LA AMENAZA

• Identificar posibles objetivos y estado final. • Identificar el conjunto completo de los COA a disposición de la amenaza. • Evaluar y priorizar cada COA de la amenaza. • Desarrollar cada COA con la cantidad de detalles que el tiempo permita. • Identificar los blancos de alto valor (HVT) para cada COA. • Identificar los requerimientos de recolección de información iniciales para cada COA. [6-5] Con el fin de identificar todas las contingencias posibles, el comandante de las propias tropas debe comprender todos los COA que la amenaza puede utilizar para lograr sus objetivos. Para ayudar en esta comprensión, el estado mayor/plana mayor determina todos los COA válidos de la amenaza y los prioriza del más probable al menos probable. El estado mayor/plana mayor también determina qué acción de cada COA de la amenaza es la más peligrosa para las propias tropas.

Identificar los probables objetivos y estado final Identificar el conjunto completo de COA disponibles para la amenaza Evaluar y priorizar cada curso de acción de la amenaza Desarrollar cada COA con el nivel de detalle que el tiempo permita Blancos de alto valor y lista de blancos de alto valor para el COA de la amenaza Identificar los requerimientos iniciales de recolección para cada COA

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6-3

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COA

Curso de acción

[6-6] Para ser válidos, los COA de la amenaza deben ser factibles, aceptables, adecuados, distinguibles y completos; se usan los mismos criterios para validarlos al igual que los COA de las propias tropas. Al determinar COA para amenazas regulares e híbridas donde esta realiza operaciones bajo el mando y control de una estructura de mando unificado, el estado mayor/plana mayor desarrollará los COA centrados en los objetivos y estado final de esa estructura de mando. Sin embargo, cuando se enfrentan a múltiples amenazas con objetivos variados y competitivos como los que se encuentran durante las tareas de estabilización, el estado mayor/plana mayor tendrá que desarrollar los COA para cada una de estas amenazas. [6-7] Los COA de la amenaza se desarrollan de la misma manera que los COA de las propias tropas. Al desarrollar un COA de amenaza, el personal de inteligencia representa toda la actividad enemiga pertinente (calcos digitales o físicos); esto incluye todas las contingencias posibles y secuelas que el comandante de la amenaza puede adoptar. El personal de inteligencia puede tomar las mismas consideraciones doctrinales estipuladas en el MFRE 5-0, con el fin de estructurar de manera adecuada los COA enemigos.

6.3.1. Identificar los probables objetivos y estado final

PICC

Preparación de inteligencia del campo de combate

[6-8] Con base en los resultados del análisis de las variables de la misión llevado a cabo anteriormente en el proceso de la PICC, el estado mayor/plana mayor identifica los probables objetivos inmediatos y subsiguientes, así como el estado final deseado del enemigo. Estos elementos se incluyen en el enunciado del COA de la amenaza desarrollada para cada caso. [6-9] Un objetivo es una meta decisiva y alcanzable claramente definida hacia la cual se dirige cada operación. El estado final es un conjunto de condiciones necesarias que definen el logro de los objetivos del comandante. Los objetivos enemigos están normalmente orientados al terreno o a la fuerza. Por ejemplo, un enemigo puede atacar para destruir una

6-4

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CAPÍTULO 6 CUARTO PASO DE LA PICC: DETERMINAR LOS CURSOS DE ACCIÓN DE LA AMENAZA

fuerza propia o para apoderarse de terreno clave; defender para retrasar una fuerza propia o retener el control del terreno clave; o llevar a cabo guerra de guerrillas para interrumpir las operaciones de las propias tropas. [6-10] El estado final son las condiciones deseadas que, si se logran, cumplen las políticas, las órdenes, la guía y las directivas emitidas por el comandante. Por ejemplo, el estado final de un ataque puede ser la destrucción de las propias tropas a nivel de pelotón y generar la incapacidad de llevar a cabo una defensa coordinada. [6-11] Para las fuerzas regulares, los objetivos pueden estar orientados al terreno o a la fuerza, y el estado final generalmente se basa en el efecto y el tiempo. Por ejemplo, el objetivo de una brigada de infantería que realiza un ataque inicial puede ser neutralizar las unidades defensivas de la amenaza. El estado final de la brigada puede ser evitar que estas unidades defensivas afecten el movimiento de otra unidad de nivel brigada que se encuentra maniobrando simultáneamente y conduce un ataque secundario. Además, las operaciones de ambas brigadas están sincronizadas con las operaciones del comando superior para garantizar que el poder de combate se aplique dónde y cuándo sea necesario para asegurar el éxito. [6-12] Para las fuerzas irregulares, mientras que el estado final sigue basándose en el efecto, los objetivos no siempre son lineales o basados en el tiempo. A menudo, los objetivos de las fuerzas irregulares son impulsados por un evento en particular en lugar que por una clara línea de tiempo que muchas veces es indefinida. Por ejemplo, el objetivo de un grupo terrorista puede ser evitar que las Fuerzas Militares brinden seguridad a la población en general de un área determinada. El estado final del grupo puede ser convencer a la población de confiar en la seguridad proporcionada por el grupo terrorista antes que en aquella garantizada por las Fuerzas Militares. En este caso, las actividades del grupo se sincronizan con las operaciones de las Fuerzas Militares atacando patrullas, convoyes, puestos avanzados de combate, etc.

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6-5

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6.3.2. Identificar el conjunto completo de cursos de acción disponibles para la amenaza [6-13] Una fuerza regular tiene dos tipos principales de operaciones que puede realizar como atacar o defenderse. Con base en sus objetivos, el enemigo debe seleccionar una de estas opciones. Una vez seleccionado, la amenaza en general tiene múltiples opciones que debe considerar en el desarrollo de su plan. [6-14] Una fuerza irregular puede realizar un ataque o defenderse a pequeña escala, por períodos cortos, o en terreno complejo, pero es difícil sostener este tipo de operaciones sin perder su eficacia y degradar sus operaciones en comparación con una fuerza convencional. Los principales tipos de operaciones que las fuerzas irregulares pueden realizar son actividades asociadas con la insurgencia, subversión, guerra de guerrillas, terrorismo, sabotaje y actividades criminales (ver el MCE 3-24.0, Guerra irregular, para la ampliación de este tema).

TTP

COA

6-6

Tácticas, técnicas y procedimientos

Curso de acción

[6-15] Una fuerza híbrida puede combinar las capacidades de las fuerzas regulares e irregulares para enfrentar a las propias tropas con múltiples TTP regulares e irregulares, con el fin de abrumar las capacidades del Ejército Nacional. Independientemente del tipo de fuerza y el tipo de operación que se realiza, las fuerzas enemigas pueden planear operaciones basadas en tareas, propósitos, métodos y estado final. [6-16] Para apoyar una tarea y propósito, se planean actividades dentro de sus operaciones. El estado mayor/plana mayor identifica las tareas, el propósito y estado final para cada COA desarrollado. Mediante la identificación de estas para cada COA, el personal de inteligencia estará en mejores condiciones de determinar el COA elegido por la amenaza durante el desarrollo de las operaciones. Sin importar el tipo de fuerza, al desarrollar un COA enemigo, el estado mayor/plana mayor determina:

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• Situación actual del enemigo. • Misión (incluye tarea y propósito). • Objetivos, métodos y estado final deseado. • Intención, propósito y estado final del comandante enemigo. • Organización de tareas. • Capacidades. • Vulnerabilidades. • Blancos de alto valor. • Puntos de decisión (esencial para determinar las contingencias y las secuelas). • El centro de gravedad (fuente del poder de combate, fuerza y resistencia). • Opciones de error. • Contingencias y secuelas. • Intención del estado mayor/plana mayor con respecto a: -- Movimiento y maniobra. -- Inteligencia, vigilancia y reconocimiento (ISR) -- Apoyo de fuego. -- Logística. -- Mando y control de la amenaza. -- Protección. -- Actividades de información. -- Negación y engaño. • Cómo el terreno y el clima afectarán las operaciones de la amenaza.

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• Cómo las consideraciones civiles afectarán las operaciones de la amenaza. • Cómo la población desplazada afectará las operaciones de la amenaza. • Cómo la presencia y las acciones de las Fuerzas Militares de Colombia afectarán las operaciones de la amenaza. [6-17] Además, para las tareas ofensivas enemigas, el estado mayor/plana mayor se centra en determinar: • Los esfuerzos principales, de apoyo y de refuerzo. • Uso de las reservas. • Uso de municiones especiales. • Uso de apoyo aéreo. [6-18] Para las tareas defensivas enemigas, el estado mayor/ plana mayor se centra en determinar: • La ubicación de las áreas de empeño y los obstáculos. • Ubicación, tipo y tamaño de las fuerzas en la zona de retaguardia o seguridad. • Ubicación, tipo y tamaño de las fuerzas de contraataque. • Uso de municiones especiales. • Uso de apoyo aéreo. [6-19] Para la guerra irregular, el estado mayor/plana mayor en general considera: • Los ataques de guerrillas y grupos terroristas contra las Fuerzas Militares y las organizaciones gubernamentales, civiles y de seguridad. • Los ataques de guerrillas y grupos terroristas contra la población local.

6-8

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CAPÍTULO 6 CUARTO PASO DE LA PICC: DETERMINAR LOS CURSOS DE ACCIÓN DE LA AMENAZA

[6-20] El análisis funcional muestra gráficamente cómo la amenaza podría utilizar sus capacidades para llevar a cabo las funciones necesarias para lograr sus objetivos. El análisis funcional representa la disposición y las acciones de la amenaza para un determinado tipo de operación. Cuando sea posible, los resultados del análisis funcional se representan gráficamente en forma de calco, con apoyo de algún otro medio digital o como se considere pertinente. [6-21] Una vez que el estado mayor/plana mayor ha identificado todos los COA válidos de la amenaza, compara cada uno con los demás y les da prioridad numerándolos. Por ejemplo, si se han desarrollado cuatro COA, el COA 1 más probable y el COA 4 es el menos probable. Además, el estado mayor/plana mayor determina qué curso de acción es el más peligroso para sus propias tropas, este también puede ser el más peligroso. Además, un COA debe contestar 6 preguntas básicas:

COA

Curso de acción

• Quién: la estructura organizacional de la amenaza, incluidas las organizaciones externas que prestan apoyo. • Qué: el tipo de operación (ataque, defensa, otro) • Cuando: el momento en que la acción puede comenzar. • Dónde: la geometría del campo de batalla que enmarca el COA (límites, objetivos, rutas, entre otros). • Cómo: la amenaza empleará sus recursos para lograr sus objetivos. • Por qué: Las razones de la amenaza para desarrollar la acción.

6.3.3. Evaluar y priorizar cada curso de acción de la amenaza [6-22] El comandante de la unidad aprueba un plan optimizado para contrarrestar los COA enemigos más probables, permitiendo al mismo tiempo garantizar la solución de contingencias si la amenaza elije otro COA. Por lo tanto, el estado

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COA

Curso de acción

mayor/plana mayor evalúa cada COA enemigo y da prioridad de acuerdo con qué tan probable es que la amenaza adopte esa opción. En general, las fuerzas de la amenaza son más propensas a utilizar un COA que ofrezca la mayor ventaja y reduzca al mínimo el riesgo. Sin embargo, sobre la base de la situación y sus objetivos, la amenaza puede optar por aceptar un mayor riesgo, con el fin de alcanzar el estado final deseado. Es imposible predecir qué COA escogerá la amenaza. Por lo tanto, el estado mayor/plana mayor desarrolla y prioriza tantos COA de la amenaza como el tiempo lo permita, pero manteniendo al mínimo los COA más probables y más peligrosos.

6.3.4. Desarrollar cada curso de acción con el nivel de detalle que el tiempo permita [6-23] Un COA de amenaza se compone de los siguientes productos: • Calco de situación para el COA de la amenaza (calco representando la maniobra). • El enunciado del COA de la amenaza. • Los blancos de alto valor y lista de blancos de alto valor del COA. 6.3.4.1. Calco de situación del curso de acción de la amenaza

PICC

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Preparación de inteligencia del campo de combate

[6-24] Al construir un calco de situación, el estado mayor/plana mayor utiliza el calco de la amenaza desarrollada como base al modelo de la amenaza elaborado durante el tercer paso del proceso de la PICC. Este calco se modifica con base en los efectos significativos que el ambiente operacional tendrá sobre el COA de la amenaza. Por ejemplo, en un análisis inicial se estimó que un enemigo prefiere establecer posiciones de combate de 1 a 1,5 kilómetros de distancia entre sí. El terreno, sin embargo, puede obligar al enemigo a aumentar

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CAPÍTULO 6 CUARTO PASO DE LA PICC: DETERMINAR LOS CURSOS DE ACCIÓN DE LA AMENAZA

esta distancia con el fin de proteger sus flancos. Otro ejemplo es que el enemigo prefiere atacar movilizándose por una avenida de aproximación de alta velocidad, pero también prefiere evitar terreno complejo. Por lo tanto, la ubicación de una zona urbana a lo largo de una avenida de aproximación de alta velocidad puede obligar a la amenaza a utilizar otro enfoque operacional. [6-25] Un calco de situación de la amenaza es una representación gráfica (calcos físicos o digitales) de un COA potencial de la amenaza como parte de una operación en particular. Como su nombre lo indica, los calcos de situación se desarrollan utilizando la situación actual de la amenaza, con base en la doctrina enemiga y los efectos del terreno, el clima y las consideraciones civiles. Los calcos de situación puede ser simples bosquejos reservándose el desarrollo y análisis en profundidad para más adelante cuando haya más tiempo disponible.

COA

Curso de acción

Calco de la amenaza (Modus operandi)

Calco modificado de obstáculos combinados (CMOC) (Terreno, clima y consideraciones civiles)

Calco de situación (Disposición, tareas, objetivos y proyección actual de la amenaza)

| Figura 6-1 | Ejemplo de calco situación R E S T R I N G I D O PARA USO EXCLUSIVO DEL EJÉRCITO NACIONAL DE COLOMBIA

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COA

Curso de acción

PMTD

Proceso militar para la toma de decisiones

PICC

Preparación de inteligencia del campo de combate

[6-26] Un calco de situación de la amenaza es una representación gráfica junto con el análisis de la disposición enemiga relacionada con un COA específico. Los calcos de situación por lo general representan el punto más crítico de la operación según lo determinado por el comandante, el oficial de operaciones y el oficial de inteligencia. Sin embargo, representar el COA puede requerir varios calcos que muestren diferentes momentos o maniobras durante el desarrollo de la operación enemiga. Esto es especialmente necesario en el desarrollo de calcos de tareas ofensivas enemigas donde pueden haber varios puntos críticos en el enfrentamiento. [6-27] Normalmente no habrá suficiente tiempo durante el PMTD para desarrollar calcos de situación para todos los COA. Una buena técnica es desarrollar COA alternativos o secundarios, escribir sus enunciados de COA y producir una lista de los blancos de alto valor (HVTL) para utilizarlos durante la orientación del análisis sobre la misión y el desarrollo de los COA de las propias tropas. Una vez que estas herramientas y productos están completos, el estado mayor/plana mayor construye calcos que representan el COA más probable y más peligroso del enemigo para utilizarlo durante el análisis de los cursos de acción (cuarto paso del PMTD). [6-28] Hay tres tipos principales de calcos de situación del enemigo que el estado mayor/plana mayor puede desarrollar: enemigo en la ofensiva, enemigo en la defensiva y fuerzas irregulares que llevan a cabo guerra de guerrillas o acciones terroristas. Durante el proceso de la PICC, estos calcos se basan en gran medida en supuestos y representan lugares y actividades del enemigo que suelen representarse en de forma gráfica. Los calcos representan tareas ofensivas del enemigo o actividades guerrilleras y/o terroristas. Debido a que el enemigo es más estático en las tareas defensivas, el estado mayor/plana mayor puede tener información relacionada con las ubicaciones enemigas que ayude al desarrollo del calco. [6-29] En el desarrollo de un calco que representa las fuerzas regulares que realizan tareas ofensivas o defensivas, el estado mayor/plana mayor debe crear el calco de situación con las ubicaciones y actividades enemigas dos niveles por

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CAPÍTULO 6 CUARTO PASO DE LA PICC: DETERMINAR LOS CURSOS DE ACCIÓN DE LA AMENAZA

debajo del propio. Por ejemplo, un estado mayor/plana mayor de brigada tendrá que crear un calco que muestre las compañías y pelotones especiales de maniobra. Uno de los batallones de esa brigada perfeccionaría ese calco para su AO mostrando los pelotones de maniobra y los equipos especiales. [6-30] En el desarrollo de un calco para fuerzas irregulares, el estado mayor/plana mayor en cada escalón representa las ubicaciones y actividades enemigas a nivel nodal o celular (los niveles más bajos de su estructura organizacional). El estado mayor/plana mayor representa en el calco los lugares donde cree que la actividad asociada con cada célula, nodo o grupo puede ocurrir. Esta actividad se determina mediante la evaluación de la actividad enemiga a través de análisis predictivo y de patrones. [6-31] Una vez que se ha identificado el conjunto completo de los COA enemigos, los analistas desarrollan cada COA con el mayor detalle posible a medida que la situación lo requiera y si el tiempo lo permite. El orden en que se desarrolla y completa cada COA se basa en su probabilidad de adopción y la guía del comandante. Para garantizar la integridad, cada COA debe responder los siguientes interrogantes: • Qué (tipo de operación). • Cuándo (tiempo en que la acción comenzará). • Dónde (sectores, zonas, eje de ataque). • Cómo (método por el cual la amenaza empleará sus recursos). • Por qué (objetivo o estado final de la amenaza). [6-32] El estado mayor/plana mayor desarrolla un calco con tareas ofensivas del enemigo utilizando un proceso de 11 pasos que se describen a continuación: • Paso 1: Trazar la línea de partida enemiga, esta medida de control se coloca normalmente donde está el límite de avance de las propias tropas (la hora H es el tiempo en que el enemigo cruza este límite de avance). Cuando el

AO

COA

Área de operaciones

Curso de acción

CALCO CON TAREAS OFENSIVAS DEL ENEMIGO:

Trazar la línea de partida enemiga Trazar objetivos inmediatos y subsiguientes Trazar todas las rutas de ataque disponibles Representar el punto de penetración Representar ubicación de unidades y recursos de reconocimiento Representar posiciones iniciales y posteriores de fuego de artillería de campaña Representar posibles ubicaciones donde puede emplear municiones especiales Representar avenidas de aproximación aéreas Representar formación de los movimientos y la línea de tiempo del ataque Marcar los puntos de decisión del comandante enemigo

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enemigo comienza el movimiento desde sus áreas de reunión a la línea de partida enemiga o al límite de avance propio, sus acciones en el tiempo y el espacio se producen en una secuencia ascendente a partir de la hora H. El movimiento enemigo que se representa más allá de la línea de partida o límite de avance se muestra bajo un modelo de tiempo “H+”. Esta información se representará en la línea de tiempo del ataque enemigo que acompaña al calco.

COA

Curso de acción

TTP

Tácticas, técnicas y procedimientos

PICC

Preparación de inteligencia del campo de combate

• Paso 2: Trazar los objetivos inmediatos y subsiguientes como se identifica en el enunciado del COA del enemigo. Los objetivos ofensivos del enemigo están normalmente orientados al terreno o a las propias tropas. Por ejemplo, un objetivo inmediato orientado a las propias tropas puede ser derrotar una operación defensiva para permitir la maniobra de otra unidad enemiga que desarrollará tareas de explotación. Un objetivo posterior para esta operación puede ser la destrucción de otras unidades de las propias tropas que establezcan una nueva línea de defensa o desarrollen movimientos retrógrados. Aunque el comandante no haya aprobado el plan todavía, el estado mayor/plana mayor tendrá una idea general de cómo construir una defensa con base en los productos del proceso de la PICC desarrollados hasta ese momento. • Paso 3: Trazar los límites izquierdo y derecho del enemigo. Esta determinación se realiza con base en la doctrina enemiga disponible o conocimiento de sus TTP para maniobras de ataque, así como el análisis de los efectos del terreno en este movimiento. El calco modificado de obstáculos combinados (CMOC) desarrollado durante el segundo paso del proceso de la PICC mostrará las avenidas de aproximación, así como las rutas de movimiento óptimas y subóptimas a disposición de la fuerza de ataque enemiga. • Paso 4: Trazar todas las rutas de ataque disponibles que el enemigo puede utilizar para llevar a cabo su maniobra y asegurar sus objetivos inmediatos y posteriores. El

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CMOC y la matriz de efectos meteorológicos ayudarán en este análisis igualmente.

CMOC

Calco modificado de obstáculos combinados

• Paso 5: Representar el punto de penetración en el calco. Esta área es donde el esfuerzo principal del enemigo intentará moverse a través de la línea principal de defensa establecida por las propias tropas. Esta área estará muy probablemente al final de una ruta de ataque óptima de alta velocidad que permita al enemigo emplear velocidad y masa para derrotar rápidamente la defensa, también puede estar en los puntos débiles percibidos a lo largo de la línea defensiva. • Paso 6: Representar en el calco la ubicación de las unidades y recursos de reconocimiento enemigos desplegados desde la línea de partida a lo largo de rutas de ataque hasta los objetivos inmediatos y posteriores. Estos lugares normalmente se asociarán con los puntos de decisión del comandante enemigo y otros lugares donde las unidades de reconocimiento pueden aportar observación en apoyo al proceso de identificación de blancos. • Paso 7: Representar en el calco las posiciones iniciales y posteriores de fuego de artillería de campaña que el enemigo utilizará para apoyar el ataque. Es de vital importancia para este análisis graficar los abanicos con el alcance de cada tipo de sistema de fuego indirecto enemigo y sus posibles ubicaciones para apoyar la maniobra para cada objetivo. • Paso 8: Representar en el calco las posibles ubicaciones donde el enemigo puede emplear municiones especiales (racimo, químicas, radiológicas, etc) para aislar parte de la defensa amistosa, retrasando la reorientación de esta o el uso de fuerzas de contraataque. • Paso 9: Representar en el calco las avenidas de aproximación aéreas que permitan al enemigo el uso de apoyo aéreo cercano en los objetivos inmediatos y posteriores. • Paso 10: Representar en el calco la formación de los movimientos y la línea de tiempo del ataque del enemigo.

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Una forma es representar en el calco la manera cómo se ve la formación de movimiento enemigo a medida que la vanguardia entra el área de empeño de la defensa. Otra técnica es mostrar cómo se ve la formación de movimiento del enemigo en diferentes puntos a lo largo de rutas de ataque. Esta técnica requiere el desarrollo de múltiples formaciones de ataque del enemigo mientras se mueve a través del sector establecido para la defensa.

COA

• Paso 11: Marcar los puntos de decisión del comandante enemigo. Indicar en el calco las áreas en las que el comandante enemigo tiene que tomar una decisión relativa a los movimientos de las fuerzas para alcanzar los objetivos deseados y el estado final asociado con el COA.

Curso de acción FUERZA DE EXPLOTACIÓN

I

I FUERZA DE BRECHEO

I

FUERZA DE 8.040 METROS FIJACIÓN

8.040 METROS

CH S

H

S S

S

I FUERZA DE FIJACIÓN

8.040 METROS

AEROPUERTO

H

HOSPITAL CONSTRUCCIONES FRONTERA INTERNACIONAL CARRETERAS

| Figura 6-2 | Ejemplo de calco de situación ofensivo del enemigo

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[6-33] El estado mayor/plana mayor desarrolla un calco con tareas defensivas del enemigo utilizando un proceso de 10 pasos que se describen a continuación: • Paso 1: Representar en el calco la ubicación de las posiciones de combate del enemigo, las cuales se determinan con base en las ubicaciones evaluadas de las unidades enemigas, lo que se conoce sobre el arte y la táctica operacional del enemigo y los efectos del terreno y el clima en la construcción de una defensa. • Paso 2: Representar en el calco la ubicación de los obstáculos enemigos, los cuales se determinan con base en las ubicaciones evaluadas de los obstáculos enemigos y las ubicaciones de las unidades, lo que se conoce sobre el arte y la táctica operacionales del enemigo y los métodos disponibles con que cuenta el enemigo para establecer un plan de obstáculos en concordancia con el terreno. • Paso 3: Representar en el calco la ubicación de las áreas de empeño enemigas. La ubicación en el calco de las posiciones de combate del enemigo y los obstáculos ayuda a determinar la ubicación de las áreas de empeño. • Paso 4: Trazar las medidas tácticas de control (límites internos y externos) asociadas a la defensa. La extensión frontal de la defensa enemiga se puede determinar por la estructura presentada por la configuración de las posiciones de combate, los obstáculos y las áreas de empeño representadas en el calco durante los pasos 1, 2 y 3. • Paso 5: Representar en el calco las posiciones de fuego de artillería de campaña que el enemigo utilizará para apoyar la defensa. Al igual que al representar tareas ofensivas es de vital importancia graficar los abanicos con el alcance de cada tipo de sistema de fuego indirecto enemigo y sus posibles ubicaciones para apoyar las fuerzas enemigas en la zona de seguridad o retaguardia, así como en el área principal de batalla. • Paso 6: Representar en el calco la ubicación de los puestos de observación, las emboscadas antitanques y las

CALCO CON TAREAS DEFENSIVAS DEL ENEMIGO:

Ubicación de las posiciones de combate Ubicación de obstáculos Ubicación de las áreas de empeño Medidas tácticas de control asociadas a la defensa Posiciones de fuego de AC que el enemigo utilizará para apoyar la defensa Ubicación de puestos de observación, emboscadas antitanques y posiciones avanzadas ubicadas en la zona de seguridad o retaguardia Ubicaciones potenciales donde puede emplear municiones especiales Avenidas de aproximación aéreas Ubicación de unidades que participan en el contraataque y las rutas de movimiento Puntos de decisión del comandante enemigo

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posiciones avanzadas del enemigo ubicadas en la zona de seguridad o retaguardia. Estas ubicaciones se asocian normalmente con los puntos de decisión del comandante enemigo, las ubicaciones donde las unidades de reconocimiento pueden aportar observación en apoyo de la localización de blancos y las ubicaciones donde el enemigo puede interrumpir o engañar a las fuerzas atacantes. • Paso 7: Representar en el calco las ubicaciones potenciales donde el enemigo puede emplear municiones especiales para canalizar las fuerzas atacantes en las áreas de empeño, vulnerar la unidad de mando u obligar a las fuerzas atacantes a adoptar una postura de protección contra los ataques químicos, biológicos, radiológicos y nucleares. • Paso 8: Representar en el calco las avenidas de aproximación aéreas que permiten al enemigo el uso de apoyo aéreo cercano para apoyar la defensa. • Paso 9: Representar en el calco, la ubicación de las unidades que participan en el contraataque del enemigo y las rutas de movimiento que estas tropas pueden utilizar para apoyar la defensa. Al representar en el calco las rutas de movimiento es necesario identificar los tiempos de movimiento asociados con cada ruta.

COA

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Curso de acción

• Paso 10: Marcar los puntos de decisión del comandante enemigo. Indicar en el calco las áreas en las que el comandante enemigo tiene para tomar una decisión relativa a los movimientos de las fuerzas para alcanzar los objetivos deseados y el estado final asociados con el COA.

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CAPÍTULO 6 CUARTO PASO DE LA PICC: DETERMINAR LOS CURSOS DE ACCIÓN DE LA AMENAZA

IED 20 MIN ELEMENTO DE SEGURIDAD

IED ELEMENTO PRINCIPAL DE DEFENSA

1

ZONA DE ANIQUILAMIENTO

RPK AKMS 7.62-mm 7.62 mm

AKMS 7.62 mm

RPG-7V

AKMS 7.62 mm

H 8.040 METROS

2

IED

ELEMENTO DE APOYO

ELEMENTO PRINCIPAL DE DEFENSA

AKMS BG-15 7.62-mm 40-mm

H

Mosin 7.62-mm

AKMS PKM 7.62 mm 7.62 mm

IED

AEROPUERTO

PUNTO DE DESICIÓN

HOSPITAL

MONTAÑAS

CONSTRUCCIONES FRONTERA INTERNACIONAL CARRETERAS

CAMPO MINADO MIN MINUTOS MM MILIMETROS

| Figura 6-3 | Ejemplo de un calco de situación defensivo del enemigo [6-34] Los calcos que representan fuerzas irregulares normalmente suelen centrarse en las unidades de combate vistas desde una perspectiva y organización táctica. [6-35] El estado mayor/plana mayor considera si necesita crear calcos que representen los elementos menos visibles de la amenaza para incluir redes de auxiliadores y grupos de apoyo popular, así como las actividades que estos realizan. Además, el estado mayor/plana mayor debe comprender plenamente las TTP que utilizan para representarlas en el calco de modo que los estados mayores/planas mayores subordinados puedan replicar el proceso según sea necesario.

TTP

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Tácticas, técnicas y procedimientos

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TTP

Tácticas, técnicas y procedimientos

CALCO DE SITUACIÓN PARA FUERZAS IRREGULARES

Objetivos físicos que pueden atacar Rutas de ingreso y salida en torno a los objetivos Abanicos de alcance en torno a los objetivos Ubicaciones potenciales de reconocimiento y empleo de recursos de vigilancia Posibles sitios de emboscadas Posibles ubicaciones de francotiradores Posibles ubicaciones para el empleo de artefactos explosivos improvisados Posibles escondites, caletas o almacenes de armas Área de asentamiento de las células o grupos encargados de la acción directa AO para cada célula o grupo de acción directa

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[6-36] El estado mayor/plana mayor construye un calco de situación para fuerzas irregulares utilizando un proceso de 10 pasos que se describen a continuación: • Paso 1: Representar en el calco los objetivos físicos que las fuerzas irregulares pueden atacar. Estos objetivos suelen ser lugares de unidades y rutas de movimiento de las propias tropas. Estos objetivos también pueden ser elementos o individuos asociados con las organizaciones políticas, civiles y de seguridad de la nación, infraestructura crítica o elementos vitales de la población civil. • Paso 2: Representar en el calco las rutas de ingreso y salida en torno a los objetivos. El análisis de estas rutas incluye la consideración de enfoques no tradicionales asociados a la infiltración y el sabotaje. • Paso 3: Representar en el calco los abanicos de alcance en torno a los objetivos. Este análisis se basa en los rangos de los sistemas de fuego indirecto y sistemas de defensa antiaérea del enemigo. • Paso 4: Representar en el calco las ubicaciones potenciales de reconocimiento y empleo de recursos de vigilancia (aérea o terrestre). Este análisis incluye la consideración de las áreas físicas de observación alrededor y sobre el objetivo. También se centra en la identificación de las TTP que el enemigo usa para llevar a cabo el reconocimiento. • Paso 5: Representar en el calco los posibles sitios de emboscadas a lo largo de las rutas de movimiento y cerca de los objetivos. Este análisis se basa en el análisis predictivo y de patrones, así como en el análisis de las actividades y el movimiento de las propias tropas. • Paso 6: Representar en el calco las posibles ubicaciones de francotiradores a lo largo de las rutas de movimiento y cerca de los objetivos. Este análisis se basa en el análisis predictivo de patrones, así como en el análisis de las actividades y movimiento de las propias tropas.

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• Paso 7: Representar en el calco las posibles ubicaciones para el empleo de artefactos explosivos improvisados a lo largo de las rutas de movimiento y cerca de los objetivos. Este análisis se basa en el análisis predictivo de patrones, así como en el análisis de las actividades y movimiento de las propias tropas. • Paso 8: Representar en el calco los posibles escondites, caletas o almacenes de armas. Este análisis se basa en el análisis predictivo de patrones, así como en el análisis de las TTP enemigas.

TTP

Tácticas, técnicas y procedimientos

• Paso 9: Representar en el calco el área de asentamiento de las células o grupos encargados de la acción directa, así como los blancos de alta retribución (HPT) que correspondan a individuos. Este análisis se basa en el análisis predictivo y de patrones. • Paso 10: Trazar el AO para cada célula o grupo de acción directa. Este análisis se basa en el análisis predictivo y de patrones.

AO

920 METROS

WP

P

IED

W

G

Área de operaciones

5 MIN

G

G

5 MIN

WP

WP

15 MIN

MIN MINUTOS

PUESTO DE OBSERVACIÓN

WP

REPLIEGUE BAJO PRESIÓN

| Figura 6-4 | Ejemplo calco de situación para una fuerza irregular

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6.3.4.2. Enunciados de curso de acción de la amenaza COA

Curso de acción

[6-37] Como se dijo anteriormente, cada COA de la amenaza incluye un enunciado que corresponde a una narración que describe el calco de situación respondiendo los interrogantes básicos (qué, quién, cuándo, dónde y para qué).

6.3.5. Blancos de alto valor y lista de blancos de alto valor para el curso de acción de la amenaza

PICC

HVTL

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Lista de blancos de alto valor

[6-38] Un objetivo de alto valor (HVT) es un recurso o entidad que un comandante enemigo requiere para la culminación con éxito de su misión. Estos recursos pueden ser de cualquier índole (instalaciones, organizaciones, individuos, equipo o virtuales), sin embargo, la clave para su identificación radica en que su pérdida o afectación impactará directamente en el éxito de la intención del comandante enemigo. Identificar un HVT implica someter el COA enemigo a un juego de guerra mental para determinar qué recursos son claves para completar la misión. Este proceso involucra: • Utilizar la HVTL desarrollada como parte del modelo de amenaza en el tercer paso del proceso de la PICC como guía. • Determinar el efecto sobre el COA de la amenaza si cada uno de estos blancos se pierde total o parcialmente por acción de las propias tropas.

HVT

Blanco de alto valor

• La identificación de las posibles respuestas de la amenaza si pierde cada uno de los HVT. [6-39] Con base en el análisis de la situación, uno o más blancos tomados del modelo de amenaza se pueden determinar como HVT. De todas formas, los blancos que no fueron identificados en el modelo de amenaza pueden convertirse en HVT posteriormente. [6-40] Más tarde, durante el planeamiento, el estado mayor/ plana mayor utilizará la lista de blancos de alto valor (HVTL)

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desarrollada para cada COA de la amenaza, con el fin de construir la lista de blancos de alta retribución (HPTL). Un objetivo de alta retribución (HPT, por su sigla en inglés) es un recurso o entidad que en caso de pérdida por parte del enemigo contribuirá de manera significativa al éxito de las operaciones de las propias tropas. De acuerdo con lo anterior, es natural que, durante el planeamiento, el esfuerzo principal, la intención del comandante e interés del estado mayor/plana mayor sea buscar la forma de afectar con fuego directo o indirecto los HPT. [6-41] Las áreas geográficas donde los HVT y HPT pueden ser atacados eficazmente son denominadas áreas blanco de interés (ABI). No todas las ABI forman parte del COA de las propias tropas, solo aquellas ABI asociadas a los HPT son de interés para el estado mayor/plana mayor. Las ABI se diferencian de las áreas de empeño, pues estas últimas son concebidas para usar todos los sistemas de armas disponibles. Las áreas blanco de interés (ABI) son concebidas para usar un solo sistema de armas.

6.3.6. Identificar los requerimientos iniciales de recolección para cada curso de acción

COA

Curso de acción

ABI

Área blanco de interés

HVT

Blanco de alto valor

HPT

Blanco de alta retribución

PICC

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[6-42] Después de identificar el conjunto completo de potenciales COA de la amenaza, el estado mayor/plana mayor desarrolla las herramientas necesarias para determinar qué COA será asumido por el comandante enemigo. Debido a que la amenaza no ha actuado todavía, esta determinación no se puede hacer durante el proceso de la PICC. Sin embargo, el estado mayor/plana mayor puede desarrollar los requerimientos de información y los indicadores necesarios para apoyar la construcción de un plan de recolección que puede proporcionar la información necesaria para confirmar o desvirtuar cada uno de los COA de la amenaza y localizar los blancos enemigos. [6-43] Los requerimientos de información son aquellos elementos de información que deben ser recolectados y procesados, con el fin de cumplir los requerimientos de inteligencia

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del comandante. Un indicador es un elemento de información que refleja la intención o capacidad de una amenaza para adoptar o rechazar un COA.

COA

Curso de acción

ANI

Área nombrada de interés

[6-44] Después de identificar los posibles COA enemigos, los analistas deben determinar cuál adoptará el enemigo. Los requerimientos iniciales de recolección están diseñados para ayudar a responder este desafío. La identificación de los requerimientos iniciales de recolección de información gira en torno a la predicción de áreas y actividades específicas que, cuando se observan, revelarán cuál COA ha elegido el adversario. Las áreas en las que el analista espera que los eventos clave se produzcan se designan como áreas nombradas de interés (ANI). Las actividades que ocurren en cada ANI y que revelan el COA seleccionado se denominan indicadores. 6.4. DESARROLLAR EL CALCO Y MATRIZ DE EVENTOS

PMTD

Proceso militar para la toma de decisiones

[6-45] Un calco de eventos es un calco gráfico que se utiliza para confirmar o negar los COA enemigos. Se utiliza como una guía durante el análisis de COA de las propias tropas del PMTD para describir las acciones enemigas durante los juegos de guerra. Además, el calco de eventos se utiliza para desarrollar posteriormente el calco de recolección de información y se utiliza durante la fase de ejecución del proceso de operaciones (PRODOP) para ayudar en la determinación de cuál COA ha adoptado el enemigo. Un calco de eventos siempre está acompañada por una matriz de eventos. [6-46] El calco de eventos se compone de los siguientes elementos: líneas de fase o tiempo, áreas nombradas de interés y los puntos de decisión del enemigo. Las líneas de fase son áreas geográficas lineales que describen cuándo ocurrirá actividad enemiga. Las áreas nombradas de interés (ANI) suelen ser seleccionadas para darle cumplimiento a la recolección de las indicaciones asociados a los COA enemigos, pero también pueden estar relacionadas con las condiciones del ambiente operacional. Un punto de decisión es un punto en el tiempo y en el espacio cuando el comandante enemigo anticipa tomar una decisión con respecto a un COA específico.

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[6-47] Una matriz de eventos es una tabla que asocia las ANI y los puntos de decisión del enemigo identificados en el calco de eventos con indicadores para ayudar en la determinación de cuáles COA está implementando el comandante enemigo. Un indicador es un elemento de información que refleja la intención o la capacidad de un enemigo de adoptar o rechazar un COA. [6-48] El calco y matriz de eventos iniciales normalmente se desarrollan antes del análisis de los COA (tercer paso del PMTD), se refina durante este mismo paso y se perfecciona durante la ejecución a medida que la situación cambia. Además de usar el calco y matriz de eventos para apoyar su propio planeamiento, el estado mayor/plana mayor normalmente difunde el calco de eventos a las unidades subordinadas para ayudar en el desarrollo de los planes de recolección de información.

ANI

Área nombrada de interés

COA

Curso de acción

PMTD

Proceso militar para la toma de decisiones

PICC

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6.4.1. Calco de eventos [6-49] La construcción de un calco de eventos es un proceso analítico que consiste en comparar los múltiples COA del enemigo desarrollados anteriormente en el cuarto paso del proceso de la PICC para determinar el momento (día y hora), el evento (indicador) y el lugar o condición (punto en el espacio) en el que el comandante enemigo debe tomar una decisión con respecto a un COA en particular.

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CALCO DE SITUACIÓN 1

1Y2

1

X

ANI

TODOS 2

3

CALCO DE SITUACIÓN 3

ANI ANI

ANI

3

CALCO DE SITUACIÓN CONSOLIDADO Descartar las áreas (ANI) que concuerdan en los 3 calcos; de situación. En otras palabras, se descartan las similitudes pues son las diferencias entre los COA las que permiten determinar cuál de ellos ha adoptado la amenaza.

ANI

CALCO DE EVENTOS Las diferencias entre las ANI establecidas y las líneas de fase/tiempo relacionadas en cada COA enemigo forman la base para la creación del calco de eventos. El calco de eventos es una guía para planear la recolección de información ya que muestra en dónde y cuándo recolectar la información que permitirá establecer cuál COA a adoptado la amenaza.

| Figura 6-5 | Proceso para la creación de un calco de eventos 1

COA1: Defensa de área

COA2: Defensa móvil

Calco de eventos

COA3: Retrógradas

| Figura 6-6 | Proceso para la creación de un calco de eventos 2 6 - 26

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6.4.2. Matriz de eventos [6-50] La construcción de una matriz de eventos es un proceso analítico que implica la determinación de los indicadores de actividad enemiga que ayuda en la identificación de las decisiones que el comandante enemigo ha tomado.

| Tabla 6-1 | Ejemplo de una matriz de eventos Área nombrada de interés

Indicadores

1, 2, 3

Establecimiento de posiciones de combate y obstáculos. Presencia de vehículos blindados. Presencia de recursos de ingeniería.

1, 3       4

Establecimiento de posiciones de combate y obstáculos. Presencia de vehículos blindados. Presencia de recursos de ingeniería Identificación de la reserva de tamaño compañía (+).

1, 2, 3   5, 6

Ausencia de recursos de maniobra e ingeniería. Presencia de una formación blindada móvil.

Punto de Tiempo Curso de acción decisión del (hora) (COA) del enemigo enemigo 1

H–12

COA 1 Defensa de área

2

H–8

COA 2 Movimientos retrógrados

3

H–3

COA 3 Defensa móvil

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H

1

H+0.5 H+1

1

DEPRESIÓN

H+1.5

2

2

4

H+2

3 9 395

3

H+25

OPEL MONTAÑAS 10

5 6 8 4

SERRANÍA LOMA LINDA

H+3

11 7

LAGO

12

58

H HORA

PUNTO DE DESICIÓN

ÁREA DE INTERÉS DESIGNADA

13

LÍNEA DE FASE

| Figura 6-7 | Ejemplo de calco de eventos para una amenaza regular

ADN BICENTENARIO CONFERENCIAS El intercambio de informes entre las diferentes secciones de inteligencia de las unidades superiores, vecinas y subordinadas, se facilita por los contactos personales (inclusive por el teléfono) o conferencias entre los oficiales interesados. Los oficiales de enlace deben ser utilizados frecuentemente. Es una buena práctica que el E2 de cada escalón visite, mande oficiales de enlace y se ponga en contacto por teléfono o radio con el E2 de los escalones subordinados. Manual de Inteligencia de Combate (1958).

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SERRANÍA AZUL

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CAPÍTULO 7

PICC PARA OPERACIONES ESPECÍFICAS

PICC

[7-1] La acción unificada es la sincronización, coordinación y/o integración de las actividades de entidades gubernamentales y no gubernamentales con las operaciones militares para lograr la unidad de esfuerzo (MFE 3-0). Bajo la acción unificada, los comandantes sincronizan las acciones militares con actividades de otras agencias gubernamentales, organizaciones no gubernamentales, organizaciones intergubernamentales y el sector privado. [7-2] Las operaciones terrestres unificadas son el concepto operacional del Ejército y describe su contribución a la acción unificada. Las operaciones terrestres unificadas son las tareas ofensivas, defensivas, de estabilidad o apoyo de la defensa a la autoridad civil ejecutadas simultáneamente para capturar, retener y explotar la iniciativa y consolidar ganancias para prevenir el conflicto, configurar el ambiente operacional y vencer en la guerra como parte de la acción unificada. Las unidades del Ejército realizan operaciones terrestres decisivas y sostenidas a través de la combinación simultánea de tareas ofensivas, defensivas y de estabilidad adecuadas a la misión y al ambiente operacional. 7.1. CONSIDERACIONES DE LA PICC PARA LAS TAREAS OFENSIVAS [7-3] Las tareas ofensivas se ejecutan para derrotar, destruir o neutralizar una fuerza enemiga. Un comandante también puede realizar tareas ofensivas para asegurar el terreno decisivo, privar al enemigo de recursos, obtener información,

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LA PICC EN TAREAS OFENSIVAS

Movimiento hacia el contacto Ataque Explotación Persecución

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7-1

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engañar y desviar al enemigo, mantener al enemigo en cierta posición e interrumpir su ataque o establecer las condiciones para futuras operaciones exitosas (ver el MFRE 3-90, Ofensivas y defensivas, para la ampliación de este tema). Los requerimientos de información generalmente asociados con las operaciones ofensivas son los siguientes: • Determinar qué tipo de defensa está empleando el enemigo como: -- Defensa de área. -- Defensa móvil. -- Movimientos retrógrados. • Determinar la ubicación, la disposición y la orientación de defensa del enemigo de la siguiera manera: -- Área de combate principal. -- Posiciones de combate. -- Obstáculos. -- Áreas de confrontación. -- Reservas. -- Recursos de apoyo de fuego. -- Equipos especiales. -- Apoyo aéreo cercano y aviación de apoyo a la defensa. -- Otros recursos de apoyo a la defensa. • Determinar respecto al comandante enemigo: -- Estado final deseado. -- Objetivos. -- Puntos de decisión. -- Centro de gravedad -- Opciones de error. 7-2

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CAPÍTULO 7 PICC PARA OPERACIONES ESPECÍFICAS

• Determinar la intención del comandante enemigo para: -- Operaciones de negación y engaño. -- Actividades de información. -- Reconocimiento y vigilancia. -- Fuegos. • Identificar los efectos del terreno y del clima que apoyan las tareas defensivas enemigas como: -- Áreas físicas que permiten al comandante relacionar los obstáculos y las posiciones de combate con las características del terreno existentes. -- Avenidas de aproximación aéreas y terrestres (unidades de apoyo aéreo cercano, de reserva y de contraataque). -- Terreno que canaliza las fuerzas atacantes. -- Vientos predominantes, temperatura, humedad, precipitación, visibilidad, iluminación y otros efectos climáticos. • Identificar los efectos del terreno y del clima que apoyan el movimiento y la maniobra de las propias tropas para: -- Avenidas de aproximación aéreas y terrestres. -- Rutas de ataque primarias y alternativas. -- Zonas de aterrizaje. -- Gestión del terreno (mando tipo misión, defensa aérea, comunicaciones y reconocimiento). -- Vientos predominantes, temperatura, humedad, iluminación y otros elementos climáticos. • Determinar el impacto de las consideraciones civiles y la población desplazada en las operaciones propias y enemigas para: -- Comunidades rurales.

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7-3

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-- Campos de refugiados. AO

Área de operaciones

-- Movimiento de refugiados. -- Organizaciones humanitarias ubicadas en el AO.

7.1.1. Movimiento hacia el contacto

PICC

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[7-4] Un movimiento hacia el contacto es una tarea ofensiva diseñada para desarrollar la situación y establecer o recuperar el contacto, también puede incluir acciones preliminares de distracción y tiro de preparación. El alcance y la naturaleza del movimiento hacia el contacto dependen de si la amenaza estaba antes en contacto con las propias tropas. Si las fuerzas no estaban en contacto, entonces la característica central de las actividades de movimiento hacia el contacto es ganar o restablecer el contacto con el enemigo. Realizar un movimiento para hacer contacto depende en gran medida en las suposiciones hechas durante el proceso de la PICC. La realización de este tipo de operaciones incluye la consideración de los siguientes requerimientos de información durante el proceso de la PICC: • Ubicación e intención del enemigo. • Lugar y hora de posibles combates de encuentro. • Ubicación de áreas de peligro (ubicaciones defensivas enemigas a lo largo de rutas, áreas de confrontación, puestos de observación y obstáculos), donde las propias tropas pueden encontrar unidades enemigas. • Rutas de ataque que protegen a las propias tropas de la observación terrestre o de la sorpresa por parte del enemigo. • Obstáculos naturales y/o artificiales a lo largo de las rutas de ataque que pueden afectar el avance amistoso. • Ubicación, tipo y tamaño de las fuerzas de seguridad a lo largo de las rutas de ataque.

7-4

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CAPÍTULO 7 PICC PARA OPERACIONES ESPECÍFICAS

• Ubicación de los flancos del enemigo y otros puntos débiles en la postura del enemigo. • Amenazas a los flancos y retaguardia de la fuerza amiga. • Ubicación y extensión de áreas contaminadas con agentes químicos, biológicos, radiológicos y nucleares.

7.1.2. Ataque [7-5] Un ataque es una tarea ofensiva que destruye o derrota a las fuerzas enemigas, aprovecha y asegura el terreno o ambos (MFRE 3-90). El movimiento y maniobra apoyado por el empleo de fuegos caracteriza la conducta de un ataque. Un ataque se diferencia de un movimiento para hacer contacto porque el dispositivo de las unidades enemigas conoce al menos parcialmente. La realización de este tipo de tareas incluye considerar los siguientes requerimientos de información durante el proceso de la PICC:

PICC

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• Ubicación de las zonas donde las propias tropas podrían desorientarse, como terrenos irregulares o restrictivos. • Las rutas más favorables para el objetivo. • Las áreas que las propias tropas pueden utilizar para apoyar fuego y maniobra del flanco, como el apoyo por fuego y el ataque por posición de fuego.

7.1.3. Explotación [7-6] La explotación es la tarea ofensiva que usualmente sigue a la conducción de un ataque exitoso y está diseñada para desarticular al enemigo en profundidad (MFRE 3-90). Su objetivo es completar la desintegración del enemigo. La explotación saca ventaja de los éxitos anteriores y las actividades continuas de las propias tropas. La realización de este tipo de tareas incluye considerar los siguientes requerimientos de información durante el proceso de la PICC:

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7-5

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• Ubicación de las reservas enemigas antes de la confrontación. • Ubicación de los activos de contramovilidad enemigos antes de su empleo en las rutas que las propias tropas están utilizando para llevar a cabo la explotación. • Ubicación de las unidades enemigas que intentan restablecer la defensa. • Ubicación de la logística y operaciones de reabastecimiento del enemigo.

7.1.4. Persecución

PICC

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[7-7] Una persecución es una tarea ofensiva diseñada para capturar o impedir que una fuerza hostil intente escapar, con el objetivo de destruirla (MFRE 3-90). Un comandante enemigo puede planear un movimiento retrógrado ya sea como operación derivada o como una secuela de una operación principal. Al recomendar la persecución, el estado mayor/plana mayor debe considerar el posible engaño del enemigo (si el enemigo está en retirada o intenta sacar las propias tropas a una posición en la que pueden ser destruidas por medios convencionales). La realización de este tipo de tareas incluye considerar los siguientes requerimientos de información durante el proceso de la PICC: • Rutas posibles que el enemigo podría utilizar para ejecutar operaciones retrógradas. • Disponibilidad y estado de las rutas de persecución. • Ubicación y accesibilidad de los puntos de bloqueo. • Ubicación de las características críticas del terreno que afectan el movimiento enemigo y amigo. • Ubicación de las unidades enemigas no confrontadas. • Identidad de apoyo de fuego y activos aéreos que pueden afectar el movimiento de las propias tropas.

7-6

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CAPÍTULO 7 PICC PARA OPERACIONES ESPECÍFICAS

• Indicaciones de que el enemigo no puede mantener posiciones defensivas ni ejecutar coherentemente tareas defensivas. • Indicaciones de que el enemigo solo puede realizar contraataques limitados. • Indicaciones de que el enemigo está aumentando los esfuerzos de reconocimiento. • Indicaciones de que el enemigo está destruyendo armas y equipos. • Disminución del fuego indirecto enemigo en toda el área de operaciones (intensidad y eficacia). • Aumento del fuego indirecto enemigo en uno o más sectores del frente en un momento en que la cantidad de fuego defensivo general está disminuyendo. • Indicaciones de las fuerzas en retirada.

PICC

• Ubicación de las líneas defensivas enemigas de segundo escalón.

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• Ubicación, tipo, potencia y tamaño de las unidades desviadas. • Presencia de nuevas fuerzas en el campo de batalla. • Indicaciones de mayor resistencia. 7.2. CONSIDERACIONES DE LA PICC PARA LAS TAREAS DEFENSIVAS [7-8] Para el Ejército de Colombia, una tarea defensiva es una tarea que se lleva a cabo para derrotar un ataque enemigo, ganar tiempo, economizar fuerzas y desarrollar condiciones favorables para las tareas ofensivas o de estabilidad. Los requerimientos de información generalmente se asocian con las tareas defensivas de la siguiente manera:

LA PICC EN TAREAS DEFENSIVAS

Defensa de área Defensa Móvil Retrógradas

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7-7

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• Determinar, ubicar y/o realizar un seguimiento de los esfuerzos principales y de apoyo del enemigo. • Ubicar y/o realizar un seguimiento de las reservas enemigas. • Ubicar y/o realizar un seguimiento de los activos de reconocimiento enemigos. • Identificar el uso de municiones especiales por parte del enemigo (agentes químicos, biológicos, radiológicos y nucleares y granadas de racimo de artillería). • Ubicar y/o realizar un seguimiento del apoyo aéreo enemigo. • Ubicar las capacidades de información del enemigo. • Identificar las operaciones de engaño del enemigo. • Determinar el estado final del comandante enemigo. • Determinar los objetivos del comandante enemigo. • Determinar los puntos de decisión del comandante enemigo. • Determinar el centro de gravedad del enemigo. • Determinar la opción de error del enemigo. • Determinar la intención del comandante enemigo respecto a: -- Reconocimiento y vigilancia. -- Fuego. -- Negación y engaño. -- El terreno defensivo. -- Posiciones de batalla. -- Áreas de confrontación.

7-8

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CAPÍTULO 7 PICC PARA OPERACIONES ESPECÍFICAS

-- Posiciones de activos de fuego indirecto. -- Rutas de contraataque para plan de reservas. • Desarrollar ABI para fuego indirecto y apoyo aéreo cercano.

ABI

Área blanco de interés

AO

Área de operaciones

• Determinar el impacto de las consideraciones civiles y de los civiles desplazados en las operaciones amigas y enemigas para: -- Comunidades rurales. -- Campos de refugiados. -- Movimiento de refugiados. -- Organizaciones de ayuda ubicadas en el AO. [7-9] Hay tres tipos de tareas defensivas en que las unidades pueden participar: defensa de área, defensa móvil y movimientos retrógrados. Además de los requerimientos de información que figuran en el párrafo 7.2, cada una de estas operaciones tiene sus propios requerimientos únicos.

7.2.1. Defensa de área [7-10] La defensa de área es una tarea defensiva que se concentra en negar a las fuerzas enemigas el acceso a un terreno específico, por un tiempo determinado, en lugar de buscar su destrucción. (MFRE 3-90). El enfoque de la tarea de defensa de área es retener un terreno donde las unidades se posicionan en ubicaciones preparadas con apoyo mutuo. Las unidades mantienen sus posiciones y controlan el terreno entre estas posiciones. El esfuerzo principal se centra en el fuego sobre las áreas de enfrentamiento posiblemente complementado por un contraataque. [7-11] La reserva se puede tener en cuenta como parte del esfuerzo principal. Los comandantes pueden utilizar sus reservas para reforzar el fuego, añadir profundidad, bloquear o restaurar la posición por contraataque, tomar la iniciativa y

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destruir las unidades enemigas. Además de las consideraciones que figuran en el párrafo 7.2, la realización de este tipo de operaciones incluye considerar los siguientes requerimientos de información durante el proceso de la PICC: • La ubicación de las líneas naturales de resistencia, avenidas de aproximación bien definidas, líneas de intervisibilidad y otras características del terreno que apoyan las tareas defensivas. PICC

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• Si el terreno apoya mejor una defensa avanzada o una defensa en profundidad.

7.2.2. Defensa Móvil [7-12] La defensa móvil es una tarea defensiva que se concentra en derrotar o destruir al enemigo a través de un ataque decisivo (MFE 3-90). Una defensa móvil se centra en derrotar o destruir al enemigo, permitiendo que el enemigo avance hasta un punto donde queda expuesto a un contraataque decisivo por la fuerza de ataque. El esfuerzo principal es un contraataque conducido por la fuerza que no está comprometida en la línea defensiva y por tanto es libre de maniobrar para afectar contundentemente a la amenaza. Los comandantes usan sus fuerzas de fijación para mantener las unidades atacantes enemigas en posición, ayudar a canalizarlas en áreas de emboscada y conservar las zonas desde las cuales lanzar la fuerza de ataque. La realización de este tipo de operaciones incluye considerar los siguientes requerimientos de información durante el proceso de la PICC: • Métodos para engañar al enemigo en cuanto al propósito de la defensa. • Terreno que ocultará la fuerza de ataque.

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7.2.3. Retrógradas [7-13] Retrógradas es una tarea defensiva que implica un movimiento organizado para alejarse del enemigo (MFE 3-90). La ejecución de estas tareas se puede dar por acción del enemigo o por decisión voluntaria de un comandante. El comando superior de la fuerza que ejecuta el movimiento retrógrado debe aprobarlo antes de su ejecución en cualquiera de los casos. Un movimiento retrógrado es una operación de transición; no se lleva a cabo de forma aislada. Es parte de un esquema de maniobra más amplio diseñado para recuperar la iniciativa y derrotar al enemigo. La realización de este tipo de operaciones incluye considerar los siguientes requerimientos de información durante el proceso de la PICC:

PICC

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COA

Curso de acción

• Rutas posibles que las unidades enemigas podrían utilizar para llevar a cabo operaciones retrógradas. • Posibles rutas de persecución que las unidades enemigas pueden utilizar. • Puntos de bloqueo que las unidades enemigas pueden utilizar para evitar el movimiento retrógrado. • El movimiento enemigo en las áreas se puede interrumpir mediante el uso de obstáculos, fuego indirecto y apoyo aéreo cercano. [7-14] Como en el planeamiento de las tareas ofensivas, los principales productos de inteligencia y ayudas necesarias para apoyar el planeamiento de las tareas defensivas son el calco modificado de obstáculos combinados, (CMOC) matriz de efectos meteorológicos, diagramas organizacionales (organigramas) enemigos, enunciados de capacidades enemigas, calcos de situación del enemigo con enunciados de los posibles COA, calco y matriz de eventos, lista de blancos de alto valor y requerimientos de información específicos para los COA enemigos.

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PICC

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7.3. CONSIDERACIONES DE LA PICC PARA OPERACIONES DE CONTRAINSURGENCIA Y TAREAS DE ESTABILIDAD [7-15] Las operaciones de contrainsurgencia son los esfuerzos civiles y militares realizados para derrotar una insurgencia y hacer frente a posibles daños importante (MFRE 3-05). Por lo general se llevan a cabo operaciones de contrainsurgencia simultáneamente con tareas de estabilidad. [7-16] Las tareas de estabilidad son aquellas que se conducen dentro o fuera del territorio nacional en coordinación con otros instrumentos del poder nacional, para mantener o restablecer un ambiente seguro y proporcionar servicios esenciales de gobierno, reconstrucción de infraestructura de emergencia y asistencia humanitaria (MFRE 3-0).

LA PICC EN OPERACIONES DE CONTRAINSURGENCIA Y TAREAS DE ESTABILIDAD Establecer la seguridad civil Combatir amenazas internas Separar a las insurgencias de la población civil general Establecer el control civil Restablecer los servicios esenciales Apoyar al gobierno Apoyar el desarrollo económico y de infraestructura

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[7-17] El propósito de la PICC en tareas de contrainsurgencia y de estabilidad es el mismo que en las tareas ofensivas y defensivas. Sin embargo, la naturaleza de estas operaciones y los requerimientos de información asociados a ellos son únicos. La principal diferencia es el enfoque y el grado de detalle del análisis requerido para las consideraciones civiles del ambiente operacional. A diferencia de las operaciones mayores que se desarrollan en un entorno dominado por tareas ofensivas y defensivas dirigidas contra una fuerza enemiga, la contrainsurgencia y las tareas de estabilidad abarcan diversas misiones, tareas y actividades militares que no se centran necesariamente en el enemigo. [7-18] El manual de campaña del Ejército MCE 3-24.0, Guerra irregular constituye la doctrina actual del Ejército de Colombia respecto al desarrollo de la guerra irregular conteniendo la discusión operacional que el personal de inteligencia necesita conocer para realizar el proceso de la PICC efectiva en apoyo de la contrainsurgencia. Los requerimientos de información principales asociados con la contrainsurgencia se asocian a las siguientes preguntas: • ¿Cuáles son las causas de la inestabilidad? (incluyen elecciones fraudulentas, problemas del imperio de la ley,

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tensiones sectarias, credibilidad del gobierno, escasez de recursos, falta de servicios esenciales, entre otras). • ¿Cuál es la naturaleza o tipo de la insurgencia? ¿Quiénes son los insurgentes y qué quieren? • ¿Cuál es la estrategia insurgente? ¿Cómo intentan lograr lo que quieren? • ¿Cuáles son las motivaciones de los insurgentes (objetivos estratégicos)? • ¿Cuáles son los objetivos de los insurgentes (objetivos operacionales)? • ¿Qué apoyo popular tiene la insurgencia (activo o pasivo, tribal, étnico, otro)? • ¿Cuáles son las capacidades y vulnerabilidades de los insurgentes (mando y control, maniobra, apoyo de fuego, inteligencia, logística, otro)? [7-19] El manual fundamental de referencia MFRE 3-07 Estabilidad constituye la doctrina actual del Ejército en tareas de estabilidad y contiene la discusión operacional que el personal de inteligencia necesita entender para realizar una PICC efectiva en apoyo de las tareas de estabilidad. Los principales requerimientos de información asociados con tareas de estabilidad se basan generalmente en ayudar a los gobiernos locales, regionales o nacionales a asegurar el ambiente operacional, restaurar los servicios esenciales y promover el desarrollo económico y la infraestructura.

PICC

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[7-20] Las operaciones de contrainsurgencia y estabilidad promueven y protegen los intereses nacionales de Colombia al influir en las amenazas, así como en los aspectos políticos y de información del ambiente operacional, a través de una combinación de desarrollo en tiempos de paz, actividades de cooperación y acciones coercitivas en respuesta a las crisis. La seguridad regional tiene el apoyo de un enfoque equilibrado que mejora la estabilización regional y la prosperidad económica de forma simultánea. Al llevar a cabo tareas de estabilidad, una buena técnica en la PICC es equilibrar el esfuerzo analítico de la misma manera. R E S T R I N G I D O PARA USO EXCLUSIVO DEL EJÉRCITO NACIONAL DE COLOMBIA

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[7-21] Los comandantes y el estado mayor/plana mayor deben evitar enfocarse demasiado en las unidades enemigas y perder de vista los análisis necesarios sobre las consideraciones civiles. De hecho, puede que se tenga que hacer más énfasis en las consideraciones civiles, que en el enemigo durante las operaciones de contrainsurgencia y las tareas de estabilidad. El propósito de las operaciones de contrainsurgencia y las tareas de estabilidad son: • Proporcionar un ambiente seguro (aislar a los insurgentes de la población local). • Obtener el apoyo para el gobierno legítimo. • Satisfacer las necesidades esenciales de la población. • Construir el apoyo a los gobiernos y las instituciones. • Generar las condiciones para la integración interagencial del Estado.

PICC

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[7-22] La PICC puede ayudar al comandante a adquirir el entendimiento de la situación necesaria para realizar estas tareas mediante: • La comprensión de la causa o causas fundamentales de la insurgencia. • La identificación del apoyo externo e interno a la insurgencia. • La comprensión de cómo los insurgentes apelan a la población. • La identificación de los blancos/audiencias en que se centran los insurgentes. • La identificación de grupos o poblaciones vulnerables a las actividades de influencia insurgente y determinar por qué son vulnerables. • La comprensión de la motivación insurgente y la profundidad del compromiso.

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CAPÍTULO 7 PICC PARA OPERACIONES ESPECÍFICAS

• La comprensión de los TTP de la insurgencia.

TTP

Tácticas, técnicas y procedimientos

PICC

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• La comprensión de las condiciones que los insurgentes quieren crear para lograr sus objetivos. • La identificación y la verificación de identidades y el seguimiento de los insurgentes, criminales y terroristas conocidos o sospechosos. • La identificación de los datos demográficos de los grupos que apoyan son neutrales u hostiles a las organizaciones y operaciones insurgentes. • La identificación de los medios para adquirir legitimidad entre la población y sus líderes (formales e informales). • La evaluación precisa de las necesidades y requerimientos de seguridad de la población. • La provisión de evaluaciones para todas las líneas de operaciones. • La identificación de los temas que las organizaciones insurgentes utilizan. • La evaluación de los efectos o las consecuencias de las operaciones de las propias tropas. [7-23] Hay seis tareas primarias de estabilidad en operaciones asociadas con las tareas de contrainsurgencia que requieren una extensa PICC de la siguiente manera: • Establecer la seguridad civil. • Apoyar la cooperación en seguridad. • Establecer el control civil. • Restablecer los servicios esenciales. • Apoyar al gobierno. • Apoyar el desarrollo económico y de infraestructura.

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AO

Área de operaciones

[7-24] Además de proporcionar inteligencia sobre estas tareas, la PICC proporciona inteligencia respecto a la población. Las unidades del Ejército deben entender a la población residente dentro del AO, con el fin de cumplir las misiones que se les asignan. Los comandantes y los estados mayores/planas mayores requieren evaluaciones precisas de inteligencia en cuanto a la cultura, percepciones, valores, creencias, intereses y procesos de toma de decisiones de los grupos e individuos que conforman las distintas redes sociales que componen la población.

7.3.1. Establecer la seguridad civil

PICC

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[7-25] El establecimiento de la seguridad civil es la primera responsabilidad de las Fuerzas Militares en operaciones de contrainsurgencia y de estabilidad e implica brindar seguridad a las instituciones del Estado, incluida la protección respecto a las intenciones de la amenaza. Al tratar con amenazas internas y externas que representan una amenaza directa al Estado y su población, hay tres subtareas básicas asociadas con la seguridad civil que requieren una detallada PICC: • Proteger las fronteras externas. • Combatir las amenazas internas (insurgencias). • Separar a las insurgencias de la población civil general. [7-26] Al llevar a cabo tareas de estabilidad, las unidades militares por lo general no tienen que preocuparse por un eventual ataque de Estado-nación a través de una frontera internacional. Las principales amenazas transfronterizas que las unidades militares encontrarán son: • Fuerzas especiales de la nación extranjera (dado el caso). • Organizaciones terroristas. • Fuerzas irregulares de nivel regional. • Organizaciones criminales.

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CAPÍTULO 7 PICC PARA OPERACIONES ESPECÍFICAS

| Tabla 7-1 | Ejemplo de requerimientos de información en apoyo a la seguridad civil Combatir las amenazas internas (Insurgencias)

Proteger las fronteras externas •

• •

•

•

•

Identificar a todos los actores estatales y no estatales externos que intentan influir en las operaciones militares. Identificar los objetivos de estos grupos e individuos. Identificar las tácticas, técnicas y procedimientos que estos grupos e individuos están utilizando para lograr sus objetivos. Identificar las ubicaciones físicas que estos grupos e individuos están utilizando para el transporte de armas, equipos, personal, dinero, medios de comunicación e ideas a través de la frontera. Identificar las ubicaciones, métodos y operaciones de las organizaciones dentro del AO que ayudan a los actores estatales y no estatales externos. Identificar las ubicaciones correctas para los puestos de observación, puestos de control, áreas de enfrentamiento, rutas de aproximación y retirada de las propias tropas.

•

• • • • •

• • •

Identificar todas las fuerzas regulares e irregulares que representan una amenaza militar para las FF. MM. Identificar las características de cada amenaza (orden de batalla detallado). Desarrollar los calcos de amenaza respectivas. Desarrollar un calco de situación del enemigo para cada amenaza. Identificar los blancos de alto valor. Identificar y verificar los individuos como insurgentes, terroristas conocidos o sospechosos y/o criminales. Identificar los actores de la población civil que proporcionan apoyo a las unidades enemigas. Identificar los actores externos que proporcionan apoyo al enemigo. Identificar grupos y poblaciones que son vulnerables a la influencia enemiga (persuasión, coacción, entre otros).

Separar a las insurgencias de la población civil general

• • • •

Identificar los objetivos y las preocupaciones de las partes interesadas. Determinar métodos para proteger a la población de los insurgentes. Localizar enclaves sectarios y étnicos. Identificar condiciones que pueden promover la oposición civil a los insurgentes.

[7-27] Las principales actividades de la amenaza que las unidades del Ejército tendrán que contrarrestar son: • Infiltración de agentes y combatientes extranjeros. • Movimiento de armas, equipos, dinero y otros recursos necesarios para apoyar a la insurgencia. • Contrabando. [7-28] Los comandantes deben saber qué fuerzas y/o individuos externos están apoyando las unidades enemigas en su AO para desarrollar los COA de las propias tropas adecuados para contrarrestar estas amenazas. No proporcionar esta inteligencia por parte del personal de estas secciones puede dar lugar al refuerzo sin control y el reabastecimiento de estas fuerzas. Si bien los comandantes pueden no actuar directamente contra estas fuerzas, pueden solicitar el apoyo del

AO

COA

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Área de operaciones

Curso de acción

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comando superior inmediato. La inteligencia detallada sobre estas amenazas puede ayudar a los comandantes en la obtención de este apoyo.

7.3.2. Combatir amenazas internas (insurgencias) [7-29] Cuando se participa en operaciones de estabilidad, las unidades del Ejército pueden ser enfrentadas por uno o más grupos armados organizados que se oponen a la presencia de las tropas y los objetivos del Estado colombiano en la zona. Estos grupos pueden variar en tamaño y capacidad. Sus motivaciones y objetivos pueden ser o no ser los mismos. Pueden oponerse activamente entre sí o pueden trabajar conjuntamente. La característica principal que estos grupos comparten es alcanzar sus metas a través del uso sistemático de la violencia. Más allá de eso, estos grupos pueden caracterizarse generalmente de la siguiente manera: • No están plenamente localizados y no son detectados fácilmente por los medios de recolección de información. • A menudo no son identificados de manera temprana en una operación. • Por lo general operan bajo una cadena de mando descentralizada. • Se organizan bajo una milicia, estructura celular o fuerzas especiales. • Operan en un terreno complejo generalmente dentro de los centros urbanos o terreno natural rigurosamente restringido. TTP

Tácticas, técnicas y procedimientos

• Son un enemigo pensante y adaptable que modifica los TTP según sea necesario, para operar contra las fuerzas convencionales. • Determinan como objetivos cuatro grupos generales: -- Autoridades políticas y civiles.

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CAPÍTULO 7 PICC PARA OPERACIONES ESPECÍFICAS

-- Las Fuerzas Militares y policiales. -- La población en general. -- Otras agencias militares y civiles internacionales. • Se mantienen a través de mecanismos de apoyo externos y/o internos. • Establecen áreas de retaguardia o zonas seguras en terreno complejo o entre la población civil. • Generalmente evitan la concentración de fuerzas. • Por lo general, emplean; -- Tecnología de comunicaciones comercial (teléfono, teléfono celular e internet). -- Radios tácticos. -- Métodos no electrónicos de mando y control. -- Transporte civil (transporte público y vehículos de propiedad privada). -- Armas de pequeño calibre y armas colectivas. -- Artefactos explosivos improvisados. -- Morteros. -- Armas antiaéreas disparadas sobre el hombro. • Son capaces de realizar acciones armadas dirigidas contra unidades militares como: -- Ataque con artefactos explosivos improvisados. -- Ataque con morteros. -- Ataque de francotiradores. -- Tiroteo desde vehículos. -- Infiltración. -- Emboscada.

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-- Sabotaje. -- Atentado suicida. -- Actividades de información. -- Difusión de información falsa. -- Desinformación. -- Propaganda. -- Reconocimiento y vigilancia. • Puede realizar operaciones dirigidas contra blancos políticos, blancos civiles, blancos de seguridad y la población en general (además de la lista anterior): -- Asesinato y homicidio. -- Secuestro. -- Coerción. -- Intimidación. -- Reclutamiento. [7-30] El comandante necesita inteligencia detallada sobre todas las organizaciones insurgentes en las áreas de operaciones con el fin de evitar que su actividad afecte la capacidad de completar todas las tareas asignadas de estabilidad. No proporcionar esta inteligencia puede dar lugar a una escalada continua de actividad insurgente que puede impedir que el comandante cumpla la misión. Al evaluar este tipo de enemigo, el personal de inteligencia mantiene bases de datos actualizadas relativas a las características de la amenaza (orden de batalla), informes históricos y reportes actuales para producir las evaluaciones predictivas que el comandante necesita para planear las operaciones. [7-31] En la tabla 7-2 se ilustra una manera de evaluar las operaciones insurgentes.

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CAPÍTULO 7 PICC PARA OPERACIONES ESPECÍFICAS

| Tabla 7-2 | Tácticas, técnicas y procedimientos para evaluar operaciones de amenaza Paso

Combatir las amenazas internas (Insurgencias)

Separar a las insurgencias de la población civil general •

1

• Identificar todas las fuerzas regulares e irregulares que representan una amenaza • militar para las FF. MM. de Colombia. • •

2

Dentro del área de operaciones, identificar las ubicaciones reales que estos grupos o • individuos están utilizando para el transporte de armas, equipos, personal, dinero y medios • de comunicación a través de la frontera. • • •

3

Identificar los TTP que estos grupos o individuos están utilizando para lograr sus • objetivos. • •

4

Identificar las ubicaciones correctas para • los puestos de observación, puestos de control, áreas de enfrentamiento y rutas de • aproximación y retirada de las propias tropas. •

Identificar todas las organizaciones y sus objetivos durante el análisis de la misión. Desarrollar organigramas para cada uno de estos grupos durante el análisis de la misión. Presentar esta información durante la orientación del análisis de la misión. Incluir esta información como parte de la apreciación de inteligencia. Desarrollar un calco de situación (digital o físico) que represente los puntos de cruce de fronteras, rutas de movimiento, casas de seguridad, escondrijos de armas y blancos de alto valor asociados con cada organización. Desarrollar una declaración de curso de acción que describe las operaciones de cada una de estas organizaciones durante el análisis de la misión. Presentar esta información durante la orientación del análisis de la misión. Incluir esta información como parte de la apreciación de inteligencia. Identificar estos métodos durante el análisis de la misión. Desarrollar evaluaciones especiales (texto y gráficos) que describan los TTP en detalle. Presentar esta información durante la orientación del análisis de la misión al comandante de la unidad y su estado mayor/plana mayor. Incluir esta información como parte de la apreciación de inteligencia. Desarrollar un calco digital del terreno (inteligencia geoespacial e imágenes) durante el análisis de la misión que describa estas ubicaciones. Presentar esta información durante la orientación del análisis de la misión. Incluir esta información como parte de la apreciación de inteligencia. Mantener calcos digitales del terreno como parte de la base de datos común conjunta.

7.3.3. Separar a las insurgencias de la población civil general [7-32] Los paramilitares, terroristas, milicias y otros grupos insurgentes que conducen guerra irregular dependen de la cooperación de la población en general. Estos grupos no tienen la capacidad para sostener las operaciones contra las Fuerzas Militares convencionales sin ese apoyo. Negar el apoyo de la población en general a estos grupos es un componente crítico de una estrategia global para evitar que influyan en otras tareas de estabilidad. Los grupos armados que desarrollan una estrategia insurgente dirigida contra un gobierno legítimo obtienen su fortaleza de la población. Estos grupos:

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• Establecen zonas seguras y de retaguardia entre segmentos de la población. • Utilizan el transporte, las comunicaciones, los servicios financieros y los servicios generales civiles para sostener las operaciones. • Reciben financiación al ganar la aprobación de segmentos de la población o por medio de la extorsión. • Utilizan segmentos de la población para proporcionar indicaciones y advertencias de las operaciones que desarrolla el Ejército Nacional. • Llevan a cabo actividades de información dirigidas a la población. • Utilizan la amenaza de la violencia o acciones específicas para coaccionar a la población. [7-33] Con el fin de separar estas fuerzas de la población, los comandantes tienen que entender cómo y por qué la población apoya estas amenazas. Hay muchos factores que pueden influir en la perspectiva de una población local e influir sobre su apoyo de una u otra manera. Algunos ejemplos son la seguridad brindada por estos grupos con respecto a otros factores generadores de violencia o criminalidad, la dependencia económica, la influencia religiosa, opinión del gobierno de turno y la opinión respecto a la presencia del Ejército. El personal de inteligencia reevalúa continuamente el papel que desempeña la población en el conflicto y proporciona la información que los comandantes necesitan ejecutar las operaciones que pueden influir en la población para que apoye su intención o incluso los programas de gobierno. Los pasos 1 y 2 de la tabla 7-3 ilustran una forma de presentar esta información.

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CAPÍTULO 7 PICC PARA OPERACIONES ESPECÍFICAS

| Tabla 7-3 | Tareas, tácticas y procedimientos para evaluar el papel de la población general en un conflicto Paso

Combatir las amenazas internas (Insurgencias)

Separar a las insurgencias de la población civil general • • •

1

Llevar a cabo una evaluación inicial de la población durante la PICC • • •

2

• Reevaluar continuamente la información recolectada como parte del reconocimiento • efectuado sobre la población civil y la • infraestructura.

Integrar el personal de acción integral y sus evaluaciones de las consideraciones civiles en la PICC. Considerar con qué éxito los grupos insurgentes han influenciado a la población para ponerla al servicio de sus objetivos. Mantener una evaluación de las consideraciones civiles que describa con precisión los aspectos de la población dentro del AO, evalúe los efectos de las operaciones de las propias tropas sobre esta e identifique las estrategias que pueden influir en la población para apoyar la lucha en contra de las amenazas. Determinar cómo el enemigo está usando la población como parte de sus operaciones. Determinar los efectos positivos y negativos de cada tipo de operación de las propias tropas. Al momento de determinar los vacíos de inteligencia, incluir aquellos relacionadas con la población civil. Esto contribuirá al proceso de recolección de información que se desarrollará posteriormente. Actualizar continuamente la evaluación de las consideraciones civiles. Incluir la evaluación de las consideraciones civiles en todas los briefings y presentaciones de inteligencia. Incluir la evaluación de las consideraciones civiles en el proceso de selección y priorización de blancos.

7.3.4. Establecer el control civil [7-34] Cuando la misión y las condiciones lo ameriten, las unidades militares pueden estar obligadas a aplicar medidas de control sobre los recursos y la población para lograr el control civil y proteger a la población. Las actividades militares asociadas con el establecimiento del control civil en general implican el desarrollo de mecanismos provisionales para el establecimiento del Estado de derecho y la restauración del sistema de justicia. En general, el rol de las unidades es: • Ocupar y afirmar la autoridad militar de transición. • Establecer el orden y la seguridad pública. • Establecer el gobierno militar transitorio. • Hacer transición hacia otra autoridad de naturaleza civil.

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• Establecer un sistema de justicia provisional. • Apoyar: -- La aplicación de la ley y el restablecimiento del poder policial. -- El restablecimiento del sistema judicial. -- Los procesos de resolución de disputas de propiedad. -- Los juzgados y tribunales de crímenes de guerra. -- Los programas de divulgación pública y de reconstrucción comunitaria. • Trabajar con los siguientes tipos de grupos para el cumplimiento de la misión: -- Líderes políticos y civiles. -- Otras fuerzas militares y policiales. -- Los líderes de los grupos religiosos y étnicos. -- Las organizaciones de ayuda humanitaria. -- Las instituciones del poder judicial. -- Las poblaciones locales. [7-35] Establecer como el control civil se relaciona con el establecimiento de la seguridad civil y consiste en el desarrollo de mecanismos provisionales para el establecimiento del Estado social de derecho. Al intentar establecer el control civil, el comandante tiene dos requerimientos de información principales: • Identificar los métodos apropiados necesarios para regular el comportamiento y actividades de los individuos y grupos para reducir el riesgo de la población en general. • Determinar la fiabilidad, la capacidad y los requerimientos de apoyo de las personas y organizaciones clave que ayudan con esta tarea.

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CAPÍTULO 7 PICC PARA OPERACIONES ESPECÍFICAS

[7-36] Durante el proceso de la PICC, el comandante y el estado mayor/plana mayor evalúan la capacidad del Estado para combatir la delincuencia, así como identificar:

PICC

Preparación de inteligencia del campo de combate

ONG

Organización no gubernamental

• Todos los elementos vulnerables de la población y evaluar sus necesidades. • Los métodos empleados para promover la reconciliación tras un conflicto. • Los requerimientos de seguridad de las organizaciones de ayuda humanitaria. • Las funciones de las unidades de policía que tienen que ser realizadas unidades militares de manera transitoria. • Los principales problemas de delincuencia. • La infraestructura crítica relacionada con las instituciones de justicia y seguridad que deben ser protegidas. [7-37] La sección de acción integral, las unidades de policía militar, personal de justicia penal militar y otras fuentes de información incluidos los funcionarios de administraciones locales, ONG y OIG, pueden proporcionar información valiosa para el Ministerio de Defensa e Interior sobre el establecimiento del control civil para:

OIG

Organización intergubernamental

• El orden y la seguridad públicos. • El restablecimiento del sistema de justicia. • El restablecimiento del imperio de la ley. • El restablecimiento de centros de reclusión y cárceles. • Los juzgados y tribunales de crímenes de guerra (según el caso). • La resolución de conflictos. • La reconstrucción de la comunidad.

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7.3.5. Restablecer los servicios esenciales [7-38] Las actividades militares relacionadas con la restauración de los servicios básicos en general, implican el apoyo a las poblaciones e instituciones locales, así como las operaciones de las agencias de socorro que enfrentan las crisis humanitarias como hambrunas, el desplazamiento y la trata de personas. En general, el rol militar es proporcionar: • Una respuesta inicial que satisfaga las necesidades humanitarias inmediatas (alimentos, agua, refugio y asistencia médica). • Una respuesta adecuada donde las Fuerzas Militares fortalezcan la acción unificada o en su defecto sean ellas quienes operen y mantengan los servicios públicos básicos.

PICC

Preparación de inteligencia del campo de combate

[7-39] Durante el proceso de la PICC, el comandante y el estado mayor/plana mayor deben determinar la naturaleza y el alcance de la crisis humanitaria, así como determinar lo siguiente: • Actividades de ayuda a los desplazados: -- Identificar el tamaño y la ubicación de las poblaciones civiles desplazadas. -- Identificar las necesidades de alimentos, agua, refugio y médicos. -- Evaluar la capacidad de transporte local, la distribución y el almacenamiento para entregar suministros de socorro (incluidos los organismos gubernamentales y de socorro). -- Determinar la capacidad del comando para proporcionar servicios o aumentar los esfuerzos de otras organizaciones. -- Identificar otras amenazas para la población afectada (violaciones de los derechos humanos, campos minados, fuerzas hostiles, entre otros).

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• Las actividades para mitigar la hambruna son: -- Evaluar los efectos del conflicto sobre los alimentos y su disponibilidad. -- Determinar los requerimientos de seguridad alimentaria y de agua. -- Estimar las necesidades totales de alimentos y de agua. -- Evaluar la capacidad de transporte físico local, la distribución y el almacenamiento para entregar alimentos y agua (incluidos los organismos gubernamentales y de socorro). -- Identificar las poblaciones más vulnerables. -- Identificar los requerimientos de seguridad para las redes de distribución de ayuda. -- Identificar otras amenazas para la población afectada (abusos contra los derechos humanos, campos de minas, fuerzas hostiles, entre otros). • Las actividades para evitar la de escasez de alimentos son: -- Identificar los requerimientos de seguridad para las redes de distribución de ayuda. -- Identificar las áreas que necesitan artículos no alimentarios de emergencia. • El desminado humanitario consiste en: -- Identificar las áreas minadas. -- Identificar las poblaciones e individuos lesionados por minas. -- Determinar el apoyo médico necesario para tratar las lesiones. -- Determinar la mejor manera de educar a la población para reconocer y evitar las minas.

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• Iniciativas de los Derechos Humanos: -- Identificar las violaciones anteriores de Derechos Humanos. -- Identificar las poblaciones vulnerables. -- Determinar cómo asegurar las poblaciones vulnerables. -- Determinar la mejor manera de apoyar a las organizaciones intergubernamentales y las organizaciones no gubernamentales. • Los programas de salud y educación públicas consisten en: -- Identificar los peligros de la salud pública (desnutrición, contaminación del agua y alcantarillado). -- Identificar las deficiencias en la infraestructura médica existente. -- Evaluar la necesidad de instalaciones y personal médico adicionales. -- Identificar los requerimientos para abrir escuelas.

ONG

OIG

Organización no gubernamental Organización intergubernamental

[7-40] La sección de acción integral, las unidades de policía militar, personal de justicia penal militar y otras fuentes de información incluidos los funcionarios de administraciones locales, ONG y OIG, pueden proporcionar información valiosa para el Ministerio de Defensa e Interior sobre la restauración de los servicios esenciales para: • Programas de desplazamiento de personal civil. • Programas de prevención de la hambruna. • Programas de alivio de artículos no alimentarios: • Programas de desminado humanitario. • Iniciativas de Derechos Humanos. • Programas de salud pública. • Programas de educación.

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7.3.6. Apoyar al gobierno [7-41] Cuando hay presencia de un gobierno legítimo y funcional en una región o país anfitrión, las fuerzas militares que operan en apoyo de dicho Estado tienen un papel limitado. Sin embargo, si el gobierno de un país anfitrión no puede realizar adecuadamente sus funciones civiles básicas, puede que sea necesario algún grado de apoyo militar al gobierno. El apoyo a la gobernabilidad es la cuarta tarea de estabilidad que puede necesitar ser analizada durante el proceso de la PICC. Durante el proceso de la PICC, el comandante y el estado mayor/ plana mayor evalúan si el gobierno anfitrión está realizando adecuadamente sus funciones civiles básicas, si el este no está realizando adecuadamente sus funciones, las tareas del comandante y el estado mayor/plana mayor serán:

PICC

Preparación de inteligencia del campo de combate

• Identificar los documentos fundacionales que establecen la naturaleza del gobierno de la nación anfitriona (por ejemplo, mandato de las Naciones Unidas, declaración de independencia, constitución o estatutos). • Implementar aspectos representativos para el gobierno (consejos y elecciones). • Apoyar a la administración civil y los colaboradores de la acción unificada, ayudando en el desarrollo de un plan de defensa y desarrollo internos. • Identificar la infraestructura y los servicios públicos básicos que deben restaurarse y mantenerse. • Establecer programas de información y educación públicas que apoyen la autoridad y la legitimidad de la nación anfitriona. • Promover la salud y el bienestar públicos a través de asistencia humanitaria extranjera y programas de asistencia civil humanitaria en apoyo del plan de defensa y desarrollo internos. [7-42] La sección de acción integral, las unidades de policía militar, personal de justicia penal militar y otras fuentes de

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ONG

OIG

Organización no gubernamental Organización intergubernamental

información incluidos los funcionarios de administraciones locales, ONG y OIG, pueden proporcionar información valiosa para el Gobierno nacional sobre el apoyo a la gobernabilidad para: • Administraciones transitorias. • Gobiernos locales. • Iniciativas anticorrupción. • Elecciones.

7.3.7. Apoyar el desarrollo económico y de infraestructura

AO

PICC

Área de operaciones

Preparación de inteligencia del campo de combate

[7-43] La medida más eficaz a largo plazo para la prevención y resolución de conflictos es el sostenimiento de un gobierno viable que esté activamente comprometido con la satisfacción de las necesidades de sus ciudadanos, incluido el desarrollo económico. La economía de un país afecta su capacidad para gobernar y garantizar la seguridad de su población. El estado de la infraestructura de una nación afecta el sostenimiento y el crecimiento de su economía. La comprensión de la economía y el estado de la infraestructura en el AO es fundamental para la capacidad de un comandante de planear y llevar a cabo operaciones que mejoren las condiciones económicas. [7-44] Apoyar el desarrollo económico y la infraestructura es la quinta y última tarea de estabilidad que puede ser necesaria analizar durante el proceso de la PICC. Los objetivos del comandante y el estado mayor/plana mayor son: • Evaluar las condiciones económicas generales dentro del AO. • Evaluar las condiciones generales de infraestructura dentro del AO. [7-45] Al evaluar las condiciones económicas, si bien no está incluido todo, el comandante y el estado mayor/plana mayor consideran la siguiente información:

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CAPÍTULO 7 PICC PARA OPERACIONES ESPECÍFICAS

• Capacidad de los sitios de cruce de fronteras legales y otros puertos de entrada para facilitar el flujo legal de comercio. • Los efectos positivos y negativos del contrabando transfronterizo de bienes comerciales. • Los efectos positivos y negativos de cualquier economía clandestina existente. • Estado de los servicios financieros que presta el sector privado dentro del AO.

AO

Área de operaciones

• Las amenazas a las instituciones financieras fundamentales, infraestructura, personal y operaciones. • La corrupción dentro de las instituciones financieras existentes. • Cómo se ganan la vida los diferentes grupos de una población local (agricultura, comercio e industria). • De dónde provienen los elementos más importantes que consume la población. • Efectos del clima o del terreno en la disponibilidad de los productos básicos. • Cómo el conflicto ha afectado la disponibilidad y el movimiento del comercio. • Qué medidas ha tomado la población para adaptarse a una economía interrumpida. • Nivel actual y proyectado de crecimiento del empleo sin intervención. • Existencia de programas de recuperación económica en curso de la nación anfitriona y/o internacionales. • El impacto económico de las organizaciones criminales, los grupos insurgentes, los elementos civiles y políticos corruptos en el gobierno, los proveedores de asistencia humanitaria y las unidades militares del Ejército Nacional. R E S T R I N G I D O PARA USO EXCLUSIVO DEL EJÉRCITO NACIONAL DE COLOMBIA

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• Disponibilidad y distribución de la moneda. • El mejor uso de programa de respuesta de emergencia del comandante. • El estado de la población civil desplazada y los esfuerzos de socorro en curso. • Las medidas de eficacia que se pueden utilizar para los programas de asistencia y los programas de acción cívica. [7-46] Las respuestas a estas preguntas pueden ayudar al comandante a evitar acciones que pudiesen interrumpir los esfuerzos de recuperación económica, así como los objetivos que mejoren las condiciones económicas locales mediante el desarrollo de infraestructuras. La tabla 7-4 muestra al personal de inteligencia dónde se encuentra esta información para el caso de Colombia. Otras fuentes de información son las administraciones locales, sus funcionarios, las organizaciones no gubernamentales y las organizaciones intergubernamentales. [7-47] Al evaluar la situación actual de la infraestructura, el personal de inteligencia considera: • La condición de la infraestructura existente y si se necesita rehabilitación o desarrollo de nuevas infraestructuras. • Las organizaciones y personas responsables del mantenimiento de la infraestructura y la prestación de servicios. • La capacidad de las organizaciones y los individuos responsables de satisfacer las necesidades de la población. • La corrupción y el favoritismo en la prestación de servicios. • Las expectativas y percepciones de las comunidades locales en relación con la prestación de servicios posibilitados por infraestructura funcional. 7 - 32

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CAPÍTULO 7 PICC PARA OPERACIONES ESPECÍFICAS

| Tabla 7-4 | Fuentes de información para apoyar el desarrollo económico Categoría económica

Sección de la EM/PM

Fuentes de información

Generación económica y creación de empresa

Acción integral

Cámara de comercio presente en el AO

Programas monetarios

Acción integral

Banco de la República

Operación Económica Nacional

Acción integral

Ministerio de Hacienda y Crédito Público

Programas de inversión en el sector público

Acción integral

Banco de la República

Desarrollo del sector privado

Acción integral

Naciones Unidas – Comisión Económica para América Latina y el Caribe

Protección de los recursos naturales

Acción integral

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

Desarrollo agrícola

Acción integral

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

Programas de infraestructura de transporte

Acción integral

Ministerio de Transporte

Programas de infraestructura de telecomunicaciones

Acción integral

Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

Programas de infraestructura en general

Acción integral

Agencia Nacional de Infraestructura

[7-48] Las respuestas a estas preguntas pueden ayudar al comandante a priorizar los apoyos para proyectos de desarrollo de infraestructura, maximizar los recursos existentes y obtener otros recursos externos. Los datos recolectados durante el reconocimiento de la infraestructura pueden ayudar a responder estas preguntas. El reconocimiento de la infraestructura consiste en la recolección de la información técnica sobre los sistemas, servicios e instalaciones públicas necesarias para desarrollar la comprensión de la situación y apoyar las necesidades de infraestructura de la población dentro de un área específica. La tabla 7-5 muestra al personal de inteligencia en qué personal y secciones apoyarse para conseguir dicha información. Otras fuentes de información son las administraciones locales o regionales, las organizaciones no gubernamentales y las organizaciones intergubernamentales.

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PICC

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Preparación de inteligencia del campo de combate

[7-49] Al evaluar las condiciones económicas y de infraestructura, el personal de inteligencia lleva a cabo un análisis de las condiciones económicas y de infraestructura dentro de un área específica durante el proceso de la PICC inicial con el fin de entregar al comandante y al estado mayor/plana mayor la información correspondiente a estos problemas durante el resto del planeamiento. Este análisis se informa durante el análisis de la misión por parte del personal de inteligencia y se incluye como parte de la apreciación de inteligencia que permite la emisión del plan de operaciones. Además, con el fin de apoyar las operaciones continuas, este análisis se actualiza continuamente para asegurar que los equipos de planeamiento y los grupos de trabajo de evaluación tengan siempre la información más actualizada.

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CAPÍTULO 7 PICC PARA OPERACIONES ESPECÍFICAS

| Tabla 7-5 | Fuentes de información para apoyar el desarrollo de infraestructura Categoría de infraestructura

Proponente del EM/PM

Fuentes de información

ALCANTARILLADO

Ingenieros militares

Equipos de reconocimiento de ingenieros militares, equipos de estudio de infraestructura, unidades de reconocimiento convencionales y patrullas en general.

ACUEDUCTO

Ingenieros militares

Igual que alcantarillado

ELECTRICIDAD

Ingenieros militares

Igual que alcantarillado

EDUCACIÓN

Acción integral

Equipos de acción integral y asuntos civiles

Ingenieros militares

Igual que alcantarillado

SERVICIOS MÉDICOS

Personal de sanidad militar

Equipos de acción integral y asuntos civiles

SEGURIDAD

Policía Militar

Igual que alcantarillado

Vías y ferrocarriles

Ingenieros militares

Igual que alcantarillado

Puentes y vías fluviales

Ingenieros militares

Igual que alcantarillado

Aeropuertos

Ingenieros militares

Igual que alcantarillado

Vivienda

Ingenieros militares

Igual que alcantarillado

Comunicaciones

Ingenieros militares

Igual que alcantarillado

Suministro de alimentos

Acción integral

Equipos de acción integral y asuntos civiles

Materiales peligrosos

Ingenieros militares

Igual que alcantarillado

RECOLECCIÓN DE BASURAS RELLENO SANITARIO

Y

OTROS

Preocupaciones de la población Acción integral relacionadas con todo lo anterior

Equipos de acción integral y asuntos civiles

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7.4. ANÁLISIS DE LA POBLACIÓN [7-50] Las tareas de contrainsurgencia y estabilidad se llevan a cabo principalmente adentro y alrededores de las poblaciones, estas poblaciones pueden ayudar o dificultar las operaciones de las propias tropas. El análisis de estas poblaciones ayuda en todos los aspectos de la contrainsurgencia y el planeamiento de las operaciones de estabilidad. [7-51] En general, cuando se realizan operaciones de contrainsurgencia y tareas de estabilidad, la población es el centro de gravedad, así como el terreno clave tanto para la amenaza como para las propias tropas. PICC

Preparación de inteligencia del campo de combate

[7-52] La PICC ayuda al análisis de la población (personas) a través del estudio de las consideraciones civiles como se analizó en la primera parte de esta publicación. El análisis de la población ayuda al comandante en el desarrollo de un plan que puede separarla de la insurgencia y obtener el apoyo para el gobierno y sus fuerzas armadas. Las necesidades de la inteligencia relacionadas con el análisis de la población son las siguientes: • Identificar y definir las culturas dominantes y secundarias dentro de la sociedad. • Determinar cómo funciona la sociedad —grupos, instituciones, organizaciones y redes— (análisis de redes sociales). • Identificar el idioma (en caso de encontrarse en una misión internacional) para: -- Identificar los idiomas hablados por la sociedad de la nación anfitriona, los insurgentes y las fuerzas de seguridad multinacionales. -- Identificar los modales sociales, los comportamientos y las señales no verbales que pueden ayudar en la comunicación con la población a través de intérpretes.

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CAPÍTULO 7 PICC PARA OPERACIONES ESPECÍFICAS

• Identificar el poder y la autoridad para: -- Determinar cómo se distribuye el poder y la autoridad formales e informales dentro de la sociedad que consiste en: >> Poder y autoridades formales como el gobierno central, gobierno local, organismos gubernamentales. >> Poder y autoridades informales como partidos políticos, grupos de intereses políticos, sindicatos y grupos religiosos, tribales y étnicos. • Determinar cómo cada persona con poder formal e informal adquiere, mantiene y utiliza el poder para atraer y mantener seguidores: -- A través del uso de la fuerza coercitiva. -- A través de gastos de capital social (reciprocidad e intercambio, relaciones patrón- cliente). -- A través de la aplicación del poder económico. • Considerar el estado del sistema económico formal (débil o fuerte, suplantado o apoyado por un sistema económico informal). • Considerar el estado de los sistemas económicos informales (contrabando, mercado negro, trueque e intercambio, redes tribales o de clanes). • Determinar cómo las culturas primarias y secundarias en la sociedad perciben sus intereses. • Determinar la seguridad respondiendo a los siguientes interrogantes: -- ¿Estas culturas creen que están a salvo de cualquier daño? -- ¿Estas culturas tienen afinidad en la policía, el ejército y el poder judicial?

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-- Identificar las necesidades básicas y si se encuentran satisfechos con la disponibilidad de alimentos. -- Agua. -- Ropa. -- Refugio. -- Servicios médicos. • Identificar el bienestar económico, es decir, si estos grupos son optimistas respecto a la viabilidad económica a largo plazo para ellos y sus hijos. • Identificar la participación política, es decir, si estos grupos creen que son parte del cambio, y pueden afectarlo dentro del proceso político.

ADN BICENTENARIO OBSTÁCULOS Los obstáculos, raramente constituyen puntos críticos. Por ejemplo, una elevación que domina un curso de agua, o un puente esencial, o un paso o vado, con mayor razón que el propio curso de agua, es un punto crítico. Manual de Inteligencia de Combate (1960).

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CAPÍTULO 8

CONSIDERACIONES DE LA PICC PARA ACTIVIDADES, TAREAS Y PROCESOS ÚNICOS PICC

Preparación de inteligencia del campo de combate

FCG

Función de conducción de la guerra

8.1. APOYO DE LA PICC A LA PROTECCIÓN [8-1] Protección se refiere a las acciones tomadas por los comandantes para preservar la fuerza con el fin de que pueda aplicar el máximo poder de combate. Preservar la fuerza incluye la protección de personal (combatientes y no combatientes), infraestructura crítica y la información de los asociados de la acción unificada (AU). La función de conducción de la guerra Protección facilita la capacidad del comandante para mantener la integridad de la fuerza y el poder de combate. [8-2] El personal de inteligencia puede apoyar los programas de protección del comandante mediante la identificación, recolección, reporte, análisis y difusión de la inteligencia respecto a las potenciales amenazas externas para el Ejército. Dentro de Colombia, y en cumplimiento de la Ley 1621 de 2013, el personal de inteligencia podrá recolectar información respecto de amenazas tanto externas e internas de acuerdo con las necesidades y circunstancias del momento. [8-3] La FCG Protección determina el grado en que las potenciales amenazas pueden interrumpir las operaciones al tiempo que contrarresta o mitiga dichas amenazas. El énfasis en la protección aumenta durante la preparación y continúa durante toda la ejecución de la operación incluyendo las actividades de alistamiento, los movimientos necesarios, el despliegue y

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8-1

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AO

PICC

Área de operaciones Preparación de inteligencia del campo de combate

la extracción del AO. La protección es una actividad continua que integra todas las capacidades para resguardar bases y proteger rutas y unidades. Las tareas de apoyo que requieren rutinariamente apoyo de la PICC incluyen las siguientes: • Aplicar medidas antiterroristas. • Implementar la seguridad de las operaciones. • Implementar la protección de la información • Conducir tareas de seguridad del área de operaciones. • Coordinar la defensa antiaérea y de misiles. • Llevar a cabo operaciones de recuperación de personal. • Realizar operaciones de protección de la salud de la fuerza.

8.1.1. Aplicar medidas antiterroristas

TAREAS DE APOYO QUE REQUIEREN APOYO DE LA PICC Aplicar medidas antiterroristas Implementar OPSEC Implementar protección de la información Seguridad de la información Operaciones defensivas en el ciberespacio Protección electrónica

8-2

[8-4] Para el Ejército de Colombia, el terrorismo es el uso ilegal de la violencia o de la amenaza de violencia, a menudo motivado por creencias religiosas, políticas o ideológicas, para difundir terror e imponer a los gobiernos o las sociedades a la búsqueda de objetivos generalmente políticos (MCE 3-24.0). [8-5] El antiterrorismo es el conjunto de medidas defensivas utilizadas para reducir la vulnerabilidad de las personas y los bienes en caso de actos terroristas; su objetivo es suprimir el terrorismo mediante una acción rápida por parte de las fuerzas militares y de las autoridades civiles y locales (MCE 3-24.0). Es antiterrorismo es entonces, un elemento de protección y una consideración durante el planeamiento y las operaciones. Durante el proceso de la PICC, el personal identifica las potenciales amenazas terroristas y otras actividades de la amenaza. Sobre la base de este análisis, el personal recomienda acciones para reducir la vulnerabilidad a los actos y ataques terroristas. Además, con base en el análisis de las organizaciones terroristas y las capacidades desarrolladas

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CAPÍTULO 8 CONSIDERACIONES DE LA PICC PARA ACTIVIDADES, TAREAS Y PROCESOS ÚNICOS

durante el proceso de la PICC, el personal desarrolla planes y órdenes para contrarrestar los ataques terroristas. Los requerimientos de información generalmente asociados con el antiterrorismo son: • Identificar los componentes individuales (organización) de las redes terroristas que operan en el AO y el área de interés: células de acción directa, células de apoyo, células de inteligencia, células de mando y control, financieros y otros.

PICC

AO

Preparación de inteligencia del campo de combate

Área de operaciones

• Determinar las metas y los objetivos asociados a cada red. • Determinar las fortalezas y debilidades dentro de cada red. • Identificar los blancos de alto valor e individuos asociados con cada red. • Determinar la ubicación de cada uno de los componentes de la red. • Identificar los objetivos que cada red atacará. • Identificar los TTP que las redes emplearán para llevar a cabo sus operaciones.

TTP

Tácticas, técnicas y procedimientos

• Determinar las actividades y recursos amistosos que necesitan protección contra el ataque terrorista con el fin de cumplir la misión. • Determinar qué tipo de acciones puede tomar la fuerza para mitigar los ataques terroristas contra los no combatientes.

8.1.2. Implementar la seguridad de las operaciones [8-6] La seguridad de las operaciones es un proceso de identificación, análisis y protección de la información crítica durante el proceso de operaciones MFRE 3-37. Las evaluaciones de la amenaza realizadas por el personal de contrainteligencia R E S T R I N G I D O PARA USO EXCLUSIVO DEL EJÉRCITO NACIONAL DE COLOMBIA

8-3

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PICC

Preparación de inteligencia del campo de combate

contribuyen al apoyo de la PICC a las operaciones de seguridad pues permiten identificar las vulnerabilidades y criticidad de las propias tropas que pueden ser explotadas por la amenaza. Los requerimientos de información asociados con la seguridad de las operaciones son: • Identificar los elementos esenciales de la información de las propias tropas (EEIPT) como: -- Ubicaciones de los elementos de los puestos de mando. -- Ubicación y actividades de los activos críticos para el éxito operacional. -- Recolección de información. -- Fuegos. -- Ingenieros militares. -- Sostenimiento. -- Información relacionada con las operaciones de las propias tropas. -- Información relacionada con las fortalezas y debilidades de las propias tropas. -- Otra información según sea necesario con respecto a la misión. • Identificar los indicadores asociados a la conducción de operaciones de las propias tropas. El mismo tipo de indicadores asociados a las operaciones de la amenaza se aplica a las operaciones de las propias tropas. • Identificar las amenazas a recursos críticos, información y el personal: -- Identificar los medios de recolección de información de la amenaza. -- Determinar la capacidad de la amenaza para detectar y atacar recursos, activos y personal crítico de las propias tropas.

8-4

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CAPÍTULO 8 CONSIDERACIONES DE LA PICC PARA ACTIVIDADES, TAREAS Y PROCESOS ÚNICOS

8.1.3. Implementar protección de la información [8-7] La protección de la información son las medidas activas y/o pasivas que usan para defender y salvaguardar la información y los sistemas que la gestionan como parte de la seguridad de la información (MFRE 6-0).

8.1.4. Seguridad de la información [8-8] Tareas especializadas encaminadas a proteger la confidencialidad, la integridad y disponibilidad de la información y los activos de información del espionaje, sabotaje y terrorismo de la amenaza o de los fenómenos ambientales que lo puedan poner en riesgo (MFRE 3-37). [8-9] Los requerimientos de información asociados con la seguridad de la información son: • Identificar la estructura de la red de comunicaciones de las propias tropas. • Identificar las posibles amenazas a la red. • Identificar las vulnerabilidades dentro de la red.

8.1.5. Operaciones defensivas en el ciberespacio [8-10] La defensa de redes informáticas utiliza operaciones ciberespaciales defensivas para proteger contra actividades no autorizadas. La defensa de redes informáticas incluye acciones de respuesta y medidas defensivas internas. Los requerimientos de información asociados con la defensa de redes informáticas son: • Identificar las capacidades de organización de la amenaza para desactivar, corromper o poner en peligro los sistemas de información amistosos.

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• Identificar las amenazas internas que pueden deshabilitar, corromper o poner en peligro los sistemas de información amistosos.

8.1.6. Protección electrónica [8-11] La protección electrónica implica medidas como la evasión o anulación de la perturbación de las comunicaciones para proteger al personal, las instalaciones y los equipos cuando se emplean recursos de guerra electrónica propios o enemigos que puedan degradar, neutralizar o destruir la capacidad de combate de las propias tropas. Los requerimientos de información asociados con la protección electrónica son: • Identificar las capacidades de vigilancia electrónica de la amenaza. • Identificar las capacidades de ataque electrónico de la amenaza. 8.2. REALIZAR OPERACIONES DE RESCATE DE PERSONAL FF. MM.

COA

Fuerzas Militares

Curso de acción

[8-12] El Ejército ejecuta operaciones de rescate de personal civil y militar de las FF. MM. y de Policía, así como cualquier otro personal que haya sido retenido por alguna amenaza. Los requerimientos de información asociados con el rescate de personal son los mismos que los de cualquier operación, determinando los efectos del enemigo, el terreno, el clima y las consideraciones civiles del área en el que las propias tropas están llevando a cabo dichas operaciones. Los requerimientos de información también incluyen datos sobre personal retenido por la amenaza de la misma manera que aquella información necesaria del ambiente operacional como: • La identificación de la ubicación, la disposición, las capacidades y posibles COA de la amenaza. • Anticipar cantidad de personal retenido por la amenaza y clasificarlo de acuerdo con su estado médico.

8-6

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8.3. REALIZAR ACTIVIDADES DE PRESERVACIÓN DE LA FUERZA [8-13] A lo largo de la historia, el número de bajas sufridas por enfermedades y lesiones fuera de combate ha superado en mucho el número de bajas en combate, lo que reduce la eficacia operacional de las Fuerzas Militares. Las lesiones fuera de combate pueden ser el resultado de accidentes, así como de enfermedades endémicas y epidémicas.

| Tabla 8-1 | Ejemplos de tipos de lesiones no relacionadas con el combate Enfermedad

• • •

Artrópodo Desecho Transmitido por el agua

Factores de estrés

Amenaza para la • • • • • • • •

Ocupacional Ambiental Calor extremo Frío extremo Altitud Materiales industriales tóxicos Radiación: (ionizante y no ionizante) Ruido excesivo

• •

Psicológico Fisiológico (de operaciones traumáticas y/o continuas)

Plantas

Animales

Accidentes •

• •

Hiedra venenosa Roble veneno

• • •

Insectos Serpientes venenosas Arañas

• •

Lesiones auto infligidas Lesiones accidentales Lesiones en actividades recreativas

[8-14] Los requerimientos de información asociados a la preservación de la fuerza incluyen: • Ubicación de las instalaciones que usan o fabrican materiales industriales tóxicos (como laboratorios de investigación, gasolineras, refinerías o plantas químicas). • Ubicación y estado operacional de las instalaciones y servicios de sanidad (instalaciones de eliminación de residuos, plantas y servicios de tratamiento de agua, tales como recolección y vertederos de basura). • Tipos y ubicaciones de los centros médicos (clínicas, hospitales, centros de formación médica, centros de investigación). • Tipos de transporte disponible para desplazar los pacientes desde el punto de lesión, sitio del incidente o entre

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centros hospitalarios (vehículos de evacuación medicalizados frente a otros vehículos de oportunidad). • Principales causas de muerte, tasas de natalidad, estado de nutrición y accesibilidad a la atención médica para la población local. • Campamentos de desplazados que incluye sus líderes actuales, instalaciones de sanidad y estado de nutrición del personal.

PICC

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8.4. APOYO DE LA PICC AL FORTALECIMIENTO DE SOCIEDADES [8-15] Las operaciones pueden requerir esfuerzos interinstitucionales para garantizar el desarrollo de la población, proteger la infraestructura y fortalecer las instituciones como un medio de proteger los intereses comunes de seguridad. Los requerimientos de información asociados con fortalecimiento de las sociedades son normalmente los mismos que los asociados con las tareas de estabilidad.

8.4.1. Operaciones conjuntas a pequeña escala

APOYO DE LA PICC AL FORTALECIMIENTO DE SOCIEDADES Operaciones conjuntas a pequeña escala Operaciones de paz

Guerra irregular

8-8

[8-16] Las operaciones conjuntas a pequeña escala se ejecutan para lograr un estado final que está claramente definido y limitado en su alcance. Por lo general las llevan a cabo las fuerzas de tareas conjuntas. Ejemplos de operaciones conjuntas a pequeña escala en que las unidades del Ejército pueden participar son las evacuaciones de no combatientes, allanamientos, demostraciones de fuerza, asistencia humanitaria, aplicación de sanciones y eliminación de armas de destrucción masiva. [8-17] Sin embargo, la amenaza de un ataque terrorista es posible de la misma manera que lo sería cualquier clase de acción proveniente de la población en general. Durante este tipo de operaciones, el comandante se preocupa principalmente de la protección, la seguridad de operaciones y el proceso de

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selección y priorización de blancos. El propósito de la amenaza normalmente no es claro. Por lo general, consta de grupos terroristas, guerrilleros, paramilitares, políticos o religiosos que se oponen a un gobierno establecido. Estos grupos por lo general no están bien definidos a nivel táctico y probablemente no estén ubicados con relativa precisión. Las secciones de inteligencia a partir de nivel brigada, así como otros organismos de inteligencia usualmente no proporcionarán la información requerida para satisfacer los requerimientos de información críticos del comandante (RICC) pero pueden proporcionar suficiente información inicial para facilitar el planeamiento de la recolección detallada que posteriormente permitirá llenar dichos vacíos de conocimiento.

8.4.2. Operaciones de paz [8-18] Las operaciones de paz es un término amplio que abarca la respuesta a una crisis por parte de múltiples agencias multinacionales y así como las operaciones desarrolladas para el control de dicha contingencia. El propósito principal de las operaciones de paz es crear un entorno seguro y protegido, disuadir a los adversarios en conflicto del desarrollo de acciones militares y dar tiempo a los organismos civiles para generar una paz auto sostenible. Las operaciones de paz incluyen mantenimiento de la paz, consolidación de la paz, conciliación, imposición de la paz y la prevención de conflictos. Las operaciones de paz se producen normalmente en entornos complejos y se caracterizan por fuerzas irregulares, un Estado fallido, la ausencia del estado social de derecho, el terrorismo, las violaciones de derechos humanos, el colapso de la infraestructura civil y la presencia de civiles desplazados. [8-19] Los ataques de los grupos insurgentes y terroristas son probables, y puede que las fuerzas Militares de Colombia tengan que llevar a cabo tareas ofensivas limitadas de acuerdo con las reglas de enfrentamiento contra estos grupos en apoyo de las tareas de estabilidad. Las fuerzas enemigas tratarán de mitigar la capacidad de recolección de información de las propias tropas adoptando unas TTP de mando y control, maniobra, fuegos, inteligencia y logística que reduzcan

TTP

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Tácticas, técnicas y procedimientos

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PICC

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su visibilidad o probabilidad de ser detectados. Al realizar la PICC y desarrollar un plan de recolección, el comandante debe considerar la capacidad del enemigo para desarrollar actividades de recolección de información con baja tecnología y con bajo costo, así como su capacidad para desinformar a los medios de recolección de las propias tropas.

8.4.3. Guerra irregular [8-20] La guerra irregular es una lucha violenta entre actores estatales y no estatales por la legitimidad y la influencia sobre la población. Se diferencia de las operaciones convencionales en dos aspectos. Primero, es una guerra entre bandos de la misma población que se desarrolla dentro de sus áreas urbanas o rurales. Segundo, se hace hincapié en un enfoque indirecto. La guerra irregular evita la confrontación militar directa. En lugar de ello, combina fuerzas irregulares y métodos no convencionales indirectos para agotar al oponente. [8-21] Los tipos de operaciones que se pueden desarrollar para contrarrestar una guerra irregular son la defensa interna en el extranjero, el apoyo a la insurgencia, la contrainsurgencia, la lucha contra el terrorismo y la guerra irregular. Tradicionalmente, estas misiones las llevan a cabo las Fuerzas Especiales (ver el MFRE 3-05, Operaciones especiales, para la ampliación de este tema). Sin embargo, si las fuerzas especiales no pueden derrotar las amenazas irregulares, las unidades convencionales de las propias tropas pueden asumir el rol principal en esta tarea.

TTP

8 - 10

Tácticas, técnicas y procedimientos

[8-22] Las unidades del Ejército normalmente se enfrentan a un enemigo no definido y no localizado que realiza operaciones en terreno complejo. El arte operacional y la táctica empleada por estas estructuras irregulares varía de un conflicto a otro al igual que la forma, tamaño y las TTP. En la mayoría de los casos, la doctrina actual de inteligencia no proporcionará todas las herramientas que una unidad necesita para contrarrestar estas amenazas. Cuando esto ocurre, los comandantes tendrán que flexibilizar los fundamentos doctrinales

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CAPÍTULO 8 CONSIDERACIONES DE LA PICC PARA ACTIVIDADES, TAREAS Y PROCESOS ÚNICOS

y desarrollar métodos que funcionen en el momento bajo los marcos que establecen las leyes y normatividad vigente. [8-23] Además de las operaciones examinadas anteriormente, el Ejército también participa en otras operaciones como los ejercicios multinacionales de entrenamiento, actividades de asistencia de seguridad, ejercicios de entrenamiento combinado conjunto, operaciones de rescate, control de armas y operaciones antidrogas. Aunque no es probable el combate directo y sostenido durante estas operaciones, los ataques terroristas siempre son posibles y por tanto la preservación de la fuerza y la seguridad operacional son dos de las principales preocupaciones para la inteligencia por parte del comandante.

ADN BICENTENARIO Las características del área o región de operaciones frecuentemente tienen una influencia decisiva sobre el desenvolvimiento de las operaciones. Los factores más importantes para considerar en el análisis del terreno incluyen, no solamente los accidentes naturales, tales como crestas, cursos de agua, masas de agua, playas, bosques y descubiertos, sino también los accidentes artificiales como carreteras, puentes, aeródromos, muelles, vías férreas, barreras y localidades. El efecto de las condiciones meteorológicas sobre el terreno, particularmente cuando se modifican las condiciones de movimiento a través del campo, frecuentemente ejercen una influencia decisiva en las operaciones militares. Manual de Inteligencia de Combate (1960).

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Página dejada en blanco intencionalmente

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CAPÍTULO 9

CONSIDERACIONES DE LA PICC PARA AMBIENTES ÚNICOS PICC

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9.1. CONSIDERACIONES DE LA PICC PARA UN AMBIENTE URBANO [9-1] Una operación urbana es una operación militar donde la construcción artificial y la alta densidad de población son las características dominantes. [9-2] La característica principal del terreno cuando se realizan operaciones en un ambiente urbano es la naturaleza multidimensional del dicho ambiente. Las áreas urbanas son una mezcla de formas horizontales, verticales, interiores, exteriores y subterráneas que están superpuestas al relieve natural, a la hidrografía y la vegetación. Las características de los ambientes urbanos afectan las propias tropas y al enemigo con base en su doctrina y tácticas. La PICC evalúa el efecto de las características del ambiente operacional urbano sobre las operaciones.

9.1.1. Características urbanas únicas [9-3] El ambiente urbano en la PICC hace referencia a las siguientes características: • Un área urbana es un complejo topográfico donde la construcción hecha por el hombre o la alta densidad de

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PICC

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la población son las características dominantes. La evaluación de las zonas urbanas durante el proceso de la PICC se realiza sobre los aspectos físicos de la zona y sus efectos en las operaciones. • Un entorno urbano incluye los aspectos físicos de la zona urbana, así como la interacción y las relaciones complejas y dinámicas entre sus componentes claves, el terreno (natural y artificial), la sociedad y la infraestructura de apoyo como un “sistema de sistemas” superpuesto e interdependiente. Este enfoque es necesario cuando la densidad de la población es un factor determinante en las operaciones.

9.1.2. Evaluar los aspectos militares del terreno en un ambiente urbano [9-4] La evaluación de los efectos del terreno en un entorno urbano difiere en muchos aspectos de la del terreno abierto (o mayormente rural). El análisis de los cinco aspectos militares del terreno, obstáculos, avenidas de aproximación, terreno clave, observación y campos de tiro, cubierta y protección (OATOC) sigue siendo válido. Este análisis, sin embargo, debe estar en el contexto de las características del campo de batalla urbano. [9-5] Un calco modificado de obstáculos combinados (CMOC) estándar desarrollado a partir de un mapa militar a escala tradicional no será de mucha utilidad para los comandantes de compañía y subordinados. Los mapas militares normales no tienen el detalle necesario para permitir un análisis exhaustivo del terreno urbano, muchos mapas militares son anticuados y no reflejan los edificios, las calles más recientes y el significativo crecimiento urbano. Además, los mapas convencionales no muestran los aspectos del subsuelo del entorno urbano como alcantarillas, pasos subterráneos y sistemas de aguas subterráneas. Si bien estos mapas militares muestran edificios públicos y áreas clave como hospitales, clínicas, estadios y parques, no identifican claramente las instalaciones de acueducto, instalaciones de comunicaciones, suministro 9-2

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de combustible, instalaciones de almacenamiento y condiciones temporales (por ejemplo, sitios de construcción). [9-6] Los sistemas de información geográfica digital que facilitan el análisis de terreno están disponibles para ayudar en el entendimiento del entorno urbano. La familiarización y conocimiento de los productos de análisis del terreno ayuda a las secciones de inteligencia en la coordinación con los analistas geoespaciales para satisfacer las necesidades de las unidades respecto a los productos de terreno urbano que sean necesarios. [9-7] Para el caso particular del Ejército, los analistas geoespaciales (también llamados analistas de terreno) son formados a través de diferentes programas académicos propios o externos que son cursados en instituciones como la Escuela de Inteligencia y Contrainteligencia BG. Ricardo Charry Solano, el Instituto Geográfico Agustín Codazzi o instituciones de educación superior con experiencia en programas académicos afines a ciencias como la ingeniería civil, la arquitectura, entre otras. [9-8] De la misma manera, el Ejército recibe cooperación en materia de inteligencia geoespacial por parte de agencias y gobiernos aliados que facilitan y apoyan el planeamiento de operaciones. Estas agencias pueden proporcionar soporte en materia técnica (análisis de información, uso de plataformas digitales y generación de productos), así como en la recolección de la información (toma de imágenes satelitales, empleo de aeronaves con sensores termográficos de infrarrojo de detección (FLIR, por su sigla en inglés) y sistema de detección por luz y distancia (LIDAR, por su sigla en ingles). [9-9] El análisis del terreno se realiza en mapas u otras imágenes rasterizadas o vectoriales que contienen esta información. Además, mientras se lleva a cabo el análisis del terreno para una ciudad entera que puede ser eficaz para grandes operaciones de combate, no es útil para los tipos de operaciones asociados con las tareas de estabilidad que requieren mucho más detalle. En las tareas de estabilidad, el análisis se centra en las necesidades de los escalones inferiores a

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un batallón (escuadra, pelotón y compañía) cuyos objetivos a nivel táctico son puntuales.

PICC

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9.2. CONSIDERACIONES DE LA PICC PARA UN AMBIENTE DE CLIMA FRÍO O DE ALTA MONTAÑA [9-10] Además de los requerimientos generales asociados con la PICC, en el ambiente de alta montaña se enfatizan los efectos del frío y la altitud en el personal y material tanto en las operaciones propias como enemigas. La consideración primordial en el planeamiento de las operaciones militares en este tipo de ambiente es el tiempo.

CARACTERÍSTICAS ÚNICAS DE LA ALTA MONTAÑA O EL CLIMA FRÍO

El frío La altitud La pendiente

[9-11] Además del aumento en la cantidad de tiempo que toma la realización de movimientos necesarios, igualmente se debe reservar tiempo para otras tareas que no están presentes en las áreas de operaciones templadas o cálidas. Estas incluyen, levantar tiendas de campaña, realizar mantenimientos adicionales, construir carreteras, arrancar y calentar motores de manera recurrente, trasladar suministros adicionales y cientos de otras tareas que se deben realizar con ropa especial y protección adecuada para el frío. [9-12] El terreno de alta montaña se caracteriza por pendientes pronunciadas, grandes variaciones en el relieve, obstáculos naturales y la falta de rutas accesibles, lo cual puede restringir la movilidad, aumentar los tiempos de movimiento, limitar la eficacia de algunas armas y equipos y complicar las operaciones de sostenimiento. Este terreno físicamente desafiante afecta las operaciones en mayor medida que las que desarrollan en ambientes templados, cálidos o desérticos.

El relieve Obstáculos naturales Rutas de movimiento Nieve y niebla

9-4

9.2.1. Características únicas de la alta montaña o el clima frío [9-13] Las tareas ofensivas y defensivas son los dos tipos de operaciones que llevan a cabo las tropas de Ejército Nacional en ambientes de alta montaña. Además de los requerimientos generales de inteligencia asociados con la PICC para un

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ambiente de alta montaña, la PICC hace referencia a los efectos que las siguientes características tienen en las operaciones: • Frío.

PICC

• Altitud.

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• Pendiente. • Relieve. • Obstáculos naturales. • Rutas de movimientos. • Nieve y niebla. 9.2.1.1. El frío [9-14] La temperatura es el principal efecto en operaciones de alta montaña o clima frío y tiene la capacidad de afectar a las operaciones en mayor medida que en ambientes templados o desérticos. En un ambiente de clima frío los efectos están directamente relacionados con el uso de la ropa. El uso de ropa de clima frío se ve afectado por el porcentaje de humedad, la temperatura del momento y la velocidad del viento. Con base en lo anterior y a pesar de las temperaturas, las condiciones climáticas se pueden categorizar como húmedas o secas. [9-15] Las condiciones climáticas como frías y secas se producen cuando las temperaturas promedio son inferiores a los -10ºC. El suelo está generalmente congelado y la nieve está seca en forma de finos cristales. Los fuertes vientos hacen que las bajas temperaturas parezcan más frías y aumentan la necesidad de protección de todo el cuerpo (enfriamiento por viento). Durante estos períodos, las tropas deben tener capas adicionales de ropa aislante disponibles. Esto es particularmente necesario al entrar en situaciones estáticas después de un período de ejercicio extenuante.

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[9-16] Las condiciones frías y húmedas también se producen cuando las temperaturas están cerca del congelamiento (0 ºC) y las variaciones de temperaturas diurnas y nocturnas provocan congelación y descongelación alternativamente. Esta congelación y descongelación a menudo están acompañadas de lluvia y nieve húmeda, haciendo que el suelo se vuelva turbio y fangoso. Durante estos períodos las tropas deben usar ropa que repela el agua, una capa exterior resistente al viento y capas interiores con aislamiento suficiente para proporcionar una amplia protección en clima moderadamente frío (por encima de los -10 ºC). 9.2.1.2. La altitud [9-17] El principal efecto del terreno montañoso sobre el personal es el agotamiento causado por la altitud. La falta de oxígeno en altitudes elevadas afecta negativamente tanto la mente como el cuerpo. Este efecto se ve agravado por la actividad física rigurosa necesaria para desplazarse por el terreno. Además, factores como la edad, el nivel de fatiga, el acondicionamiento físico, lesiones anteriores, enfermedades, dieta y el uso de medicamentos puede aumentar el efecto que el terreno montañoso puede tener. A medida que los soldados ascienden en la altitud, la proporción de oxígeno en el aire disminuye, sin una adecuada aclimatación, esta disminución de la saturación de oxígeno puede afectar el rendimiento físico y mental. [9-18] Los soldados no pueden mantener el mismo rendimiento físico a gran altitud que a baja altitud, independientemente de su nivel de condición física. La exposición a la altitud por encima de los 3.000 metros puede causar cambios en los sentidos, estados de ánimo y personalidad. La altitud también afecta la capacidad de elevación de ciertos tipos de aeronaves, que reduce la carga que pueden transportar y, en algunos casos, impedir su uso por completo. Además, la disminución de la densidad molecular del aire en altas elevaciones da lugar a un aumento en el consumo de combustible necesario para ganar y mantener la elevación por parte de las aeronaves.

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9.2.1.3. La pendiente [9-19] En el análisis del terreno, la pendiente indica el descenso o grado de inclinación de las montañas. Las pendientes en regiones de alta montaña generalmente varían entre 15 y 45 grados. Los acantilados y otros precipicios rocosos pueden ser casi verticales, o incluso sobresalientes. Aparte de las formaciones rocosas y otras características de la vegetación de la zona, las superficies reales de pendiente se encuentran generalmente como algún tipo de tierra relativamente firme o hierba. [9-20] Muchas pendientes estarán dispersas con restos de rocas depositados desde los picos y crestas más altas. Los extensos campos de rocas o piedras son conocidos como taludes. Las pendientes cubiertas de rocas más pequeñas, por lo general del tamaño del puño o más pequeñas, se llaman pedregales. Las pendientes cubiertas de taludes a menudo demuestran ser una ruta de ascenso relativamente fácil. El ascenso por una pendiente pedregosa puede ser extremadamente difícil, debido a que las rocas pequeñas tienden a aflojarse fácilmente y a ceder. Sin embargo, esta característica a menudo hace que los pedregales sean excelentes rutas de descenso. Antes de intentar descender pendientes pedregosas, los comandantes deben analizar cuidadosamente la probabilidad de desprendimientos peligrosos de rocas y tomar las medidas necesarias. [9-21] Durante el invierno en las elevaciones más altas, la nieve puede alojarse en las pendientes, creando un entorno con sus propios efectos distintos. Algunas condiciones de la nieve pueden ayudar al desplazamiento cubriendo el terreno escabroso con una superficie consistente. La nieve profunda, sin embargo, impide en gran medida el movimiento y requiere soldados entrenados en el uso de raquetas, esquíes y vehículos de nieve. [9-22] El terreno inclinado cubierto de nieve también presenta el riesgo de las avalanchas. La nieve puede suponer una grave amenaza para los soldados que no están adecuadamente entrenados y equipados para el movimiento en tales

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condiciones. Los deslizamientos de tierra han cobrado la vida de más soldados involucrados en conflictos desarrollados en regiones de alta montaña que el resto de los peligros de terreno combinados. Otro peligro es la “ceguera” provocada por la alta reflectividad de la luz solar sobre nieve lo que impacta negativamente en la capacidad de observación de las tropas. El efecto es idéntico al de una quemadura de sol, y todas las partes del cuerpo expuestas a esta reflectividad son susceptibles a este peligro. [9-23] Los comandantes que operan en las regiones montañosas árticas y subárticas, así como en las elevaciones más altas del mundo, pueden enfrentarse a amplias zonas de glaciación. Los valles en estas áreas están enterrados frecuentemente bajo enormes glaciares y presentan riesgos adicionales, como grietas ocultas y avalanchas de hielo y nieve. Las pendientes de las montañas que generan estos picos son a menudo glaciares y sus superficies están generalmente compuestas por combinaciones variables de roca, nieve y hielo. Si bien los glaciares tienen sus propios riesgos particulares que requieren adiestramiento y equipos especiales, el movimiento sobre los glaciares de valles es a menudo la ruta más segura a través de estas áreas. 9.2.1.4. El relieve [9-24] El relieve es la dimensión vertical y horizontal de la superficie terrestre. Las montañas se clasifican generalmente de acuerdo con su relieve. Las montañas se clasifican comúnmente como bajas o altas, dependiendo de su relieve local y, en cierta medida, la elevación. Las montañas bajas tienen un relieve local de 300 a 900 metros (1.000 a 3.000 pies) con cumbres generalmente por debajo de la vegetación arbórea. Las altas montañas tienen un relieve local por lo general superior a los 900 metros (3.000 pies) y se caracterizan por zonas alpinas estériles por encima del área cubierta por la vegetación arbórea.

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9.2.1.5. Obstáculos naturales [9-25] Los obstáculos naturales asociados con el terreno montañoso incluyen desfiladeros profundos, acantilados, ríos, deslizamientos, avalanchas, grietas, pedregales y áreas de densa vegetación o árboles caídos, así como el terreno físico de la propia montaña. 9.2.1.6. Rutas de movimiento [9-26] Las rutas de movimiento asociadas con el terreno montañoso incluyen senderos hechos por el hombre y los animales, arroyos y la parte inferior y superior de barrancos, así como líneas de comunicación existentes. 9.2.1.7. Nieve y niebla [9-27] Debido al movimiento de masas de nieve y niebla a causa del viento, las posiciones defensivas se encuentran normalmente en un terreno elevado lo que obliga al enemigo a atacar cuesta arriba en la nieve profunda. A cada soldado o sistema de armas se le asigna un campo de tiro orientado al nivel de la altura de un hombre sobre las probables rutas de aproximación enemigas, esto aumenta la probabilidad de fuego efectivo durante períodos de visibilidad reducida causados por el viento, la nieve y la niebla. [9-28] El hielo o neblina generada a partir de vapor son frecuentes en temperaturas extremadamente bajas. Estas nieblas son principalmente el resultado de fenómenos naturales, pero también son el resultado de muchas otras causas, como los tubos de escape de los vehículos, las cocinas, la respiración y los disparos de las armas. Las neblinas de vapor podrían ser marcadores claros de una posición propia o enemiga. Igualmente limitan la visibilidad al igual que la niebla natural. [9-29] La efectividad del fuego directo e indirecto se ve disminuido considerablemente por la niebla, el humo y los torbellinos de nieve causados por la detonación producida por R E S T R I N G I D O PARA USO EXCLUSIVO DEL EJÉRCITO NACIONAL DE COLOMBIA

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las bocas de fuego. Puede ser necesario ubicar a los observadores lejos de las posiciones de las armas para controlar el fuego. La colocación de cubiertas de lona bajo las armas, empacar la nieve o convertirla en hielo ayuda a reducir el efecto de la detonación de las bocas de fuego. Puede ser necesario hacer pausas en los disparos o cambiar de posición con el fin de obtener un mejor efecto del fuego.

9.2.2. Evaluar los aspectos militares del terreno en un ambiente de alta montaña

OATOC

Obstáculos, avenidas de aproximación, terreno clave, observación y campos de tiro, cubierta y protección

ASPECTOS MILITARES DEL TERRENO EN UN AMBIENTE DE ALTA MONTAÑA Observación y campos de tiro Avenidas de aproximación Terreno clave

9 - 10

[9-30] En párrafos anteriores se describen cómo el terreno afecta las operaciones en un ambiente montañoso. Esta discusión sigue con la descripción del proceso de análisis del terreno determinada por las consideraciones de OATOC. 9.2.2.1. Observación y campos de tiro [9-31] Si bien el terreno montañoso en general permite excelentes campos de tiro y observación de largo alcance, las pendientes empinadas y el terreno escabroso afectan la capacidad de los soldados para estimar con precisión el alcance efectivo de sus armas y hacen que grandes áreas se oculten de la observación. La existencia de relieve escabroso y espacios muertos facilita la aproximación del enemigo sin percatarse, haciendo difícil la vigilancia a pesar de la observación de largo alcance. [9-32] Hay cuatro factores que influyen en lo que se puede ver y ocultar en un terreno montañoso: • La capacidad de observar e identificar blancos en condiciones de luz solar brillante. • La capacidad de estimar el alcance en aire despejado.

Obstáculos

• La capacidad de aplicar las correcciones del viento.

Cubierta y protección

• La capacidad de disparar con precisión y hacia arriba y hacia abajo por pendientes verticales.

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9.2.2.2. Avenidas de aproximación [9-33] En terreno montañoso, hay pocas avenidas de aproximación (AA) de fácil acceso, y por lo general corren a lo largo de valles, desfiladeros o crestas y estribaciones de las sierras. Este tipo de geografía permite que durante tareas defensivas se economicen esfuerzos en terrenos difíciles y se dispongan en las avenidas de aproximación peligrosas. Una típica tarea ofensiva es llevar a cabo un asalto coordinado con un esfuerzo principal a lo largo de avenidas de aproximación accesibles, y esfuerzos de apoyo de uno o más elementos de maniobra en las avenidas de aproximación difíciles e inesperadas. [9-34] Normalmente, el desplazamiento rápido y la gran concentración de fuerzas son difíciles o imposibles de alcanzar a lo largo de avenidas de aproximación montañosas. Las características del relieve pueden crear grandes áreas de espacio muerto que facilitan el movimiento sin ser detectado. Las unidades pueden usar avenidas de aproximación difíciles y poco probables para lograr la sorpresa; sin embargo, éstas son operaciones extremadamente riesgosas y propensas al fracaso a menos que las fuerzas estén bien entrenadas y con experiencia en técnicas de montañismo. En terreno montañoso, el análisis de las avenidas de aproximación se basa en un reconocimiento minucioso y se evalúa en términos de los siguientes factores: • Capacidad de lograr la sorpresa. • Vulnerabilidad de ataques desde alturas circundantes. • Capacidad de proporcionar apoyo mutuo a las fuerzas atacantes en otras avenidas de aproximación. • Efecto sobre las velocidades de marcha. • Personal herido de debe ser movilizado en camillas. • Efecto sobre mando y control. • Capacidad para apoyar las operaciones de sostenimiento. R E S T R I N G I D O PARA USO EXCLUSIVO DEL EJÉRCITO NACIONAL DE COLOMBIA

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• Posibilidad para asegurar los sitios de descansos cortos y largos. • Potencial para fijar las fuerzas enemigas y reducir la posibilidad de retirada. 9.2.2.3. Terreno clave [9-35] La importancia del terreno clave generalmente aumenta con su elevación y al mismo tiempo disminuye su accesibilidad. En las montañas, sin embargo, el terreno más alto que el de la fuerza enemiga es a menudo clave, pero solo si las propias tropas son capaces de combatir allí. Una unidad bien preparada capaz de maniobrar en terreno escabroso puede obtener una ventaja sobre un enemigo mal preparado incluso si cuyas tropas se encuentran a mayor elevación. [9-36] La gran mayoría de las operaciones en alta montaña requiere que el comandante designe un terreno decisivo en su concepto operacional para comunicar su importancia a su estado mayor/plana mayor y comandantes subordinados. En las operaciones sobre terreno montañoso, el análisis del terreno clave y decisivo se basa en la identificación de estas características no solamente en las partes más altas, sino incluso en valles y piedemontes. En las montañas hay pocas áreas verdaderamente intransitables. Los comandantes reconocen que lo que puede ser un terreno clave para una fuerza puede ser un obstáculo para otra. También reconocen que los soldados debidamente adiestrados pueden utilizar terrenos altamente restrictivos como un medio para lograr victorias decisivas con elementos de combate relativamente pequeños. 9.2.2.4. Obstáculos [9-37] Los obstáculos asociados con el terreno montañoso incluyen desfiladeros profundos, acantilados, ríos, deslizamientos, avalanchas, grietas, pedregales y áreas de vegetación densa o árboles caídos, así como el terreno físico de la propia montaña. Los obstáculos varían en su efecto sobre las

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diferentes fuerzas. La evaluación de los obstáculos considera el grado en que los obstáculos restringen las operaciones y en la capacidad de las propias tropas y enemigas para explotar las oportunidades tácticas que existen cuando se emplean los obstáculos. Los obstáculos artificiales usados en conjunción con el terreno restrictivo son extremadamente eficaces en las montañas; sin embargo, su construcción es costosa en términos de tiempo, material, recursos de transporte y mano de obra. Los comandantes deben conocer la ubicación, extensión y fortaleza de los obstáculos naturales para que puedan ser incorporados en su esquema de maniobra. 9.2.2.5. Cubierta y protección [9-38] La identificación y el uso adecuado de la cubierta y protección proporcionadas por el terreno montañoso es fundamental para todos los aspectos de las operaciones en alta montaña. Los sistemas de cordilleras que se encuentran en los terrenos montañosos pueden proporcionar avenidas de aproximación con una excelente cubierta a través de muchas áreas que están ocultas a la observación como consecuencia de la vegetación y el relieve. [9-39] Las dificultades que una fuerza encuentra en la búsqueda de cubierta y protección disponibles a lo largo de las cordilleras son menores que las halladas en los picos, especialmente por encima de la vegetación arbórea. Las partes descubiertas sobre una avenida de aproximación montañosa dejan a una fuerza expuesta a la observación y al fuego durante largos períodos. Una unidad desarrollando tareas defensivas puede detectar fácilmente el movimiento en estas regiones descubiertas, dejando una fuerza de ataque con tres opciones principales: • Identificar y explotar las avenidas de aproximación que la defensa consideraría poco probable debido a la dificultad del ascenso y el descenso. • Llevar a cabo su movimiento durante períodos de visibilidad reducida.

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• Emplear seguridad de rutas con despliegue de fuerzas excesivo como mecanismo de protección.

PICC

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9.3. CONSIDERACIONES DE LA PICC PARA UN AMBIENTE SELVÁTICO [9-40] El ambiente selvático se define como un área en la que todas las estaciones son casi iguales. Los ambientes selváticos se dividen en dos zonas: las zonas cercanas al ecuador y las zonas alejadas del ecuador. En las zonas cercanas al ecuador, las lluvias se producen durante todo el año. En las zonas alejadas de la línea ecuatorial, las selvas tienen estaciones húmedas y secas bien diferenciadas. Ambas zonas tienen altas temperaturas (promedio de 25 ºC a más de 35 ºC), fuertes lluvias (más de 10.000 mm por año) y humedad alta (90 %) durante todo el año. [9-41] Los entornos selváticos se componen de zonas densamente boscosas, praderas, zonas cultivadas y pantanos. La vegetación en la selva es tal que disminuye la capacidad de visión. La cúpula selvática complica este problema evitando que la luz ambiente penetre el follaje. Como resultado, los dispositivos de visión nocturna son en su mayoría ineficaces bajo la cúpula selvática. [9-42] La vegetación densa también limita la capacidad de escucha al limitar la propagación del sonido. La falta de infraestructura vial y la existencia áreas intransitables para vehículos afecta gravemente la maniobra de unidades montadas, las novedades de sanidad que podrían considerarse ambulatorias en otros tipos de terreno se convertirán en pacientes de camilla en la selva, pues serán incapaces de moverse con facilidad por un terreno difícil. Esto aumentará significativamente los tiempos de evacuación y hará necesario utilizar algunas tropas para que sean camilleros. [9-43] Las altas tendencias a la oxidación, corrosión y presencia de hongos causadas por la alta humedad obligan a un estricto mantenimiento diario de las armas y los equipos. El clima, el relieve y el follaje de la selva se combinan para reducir

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CAPÍTULO 9 CONSIDERACIONES DE LA PICC PARA AMBIENTES ÚNICOS

el alcance efectivo de las comunicaciones de radio y la vigilancia electrónica. Las consideraciones civiles en general no son un factor importante en el planeamiento (salvo en casos de guerra irregular) y debe considerarse la existencia de no combatientes en el área de acuerdo con el planeamiento de tareas ofensivas y defensivas. Al igual que otras regiones del mundo, la selva tiene habitantes que pueden ser hostiles si no se tratan adecuadamente. Para evitar conflictos, la población debe ser respetada en cumplimiento a lo establecido en el marco jurídico del Derecho Internacional de los Derechos Humanos (DIDH).

9.3.1. Características únicas del ambiente selvático [9-44] Las tareas ofensivas y defensivas son los dos tipos de operaciones llevadas a cabo por el Ejército Nacional en ambientes selváticos. Además de los requerimientos generales de inteligencia asociados con la PICC, un ambiente selvático en la PICC hace hincapié en los efectos que las siguientes características tienen en las operaciones:

PICC

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• Mosquitos, jejenes y otros insectos que transmiten enfermedades. • Sanguijuelas. • Serpientes venenosas. • Cocodrilos y caimanes. • Animales salvajes. • Vegetación venenosa. • Enfermedades transmitidas por el agua. • Enfermedades causadas por hongos.

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OATOC

Obstáculos, avenidas de aproximación, terreno clave, observación y campos de tiro, cubierta y protección

9.3.2. Evaluar los aspectos militares del terreno en un ambiente selvático [9-45] Con base en las consideraciones OATOC es posible establecer las siguientes generalidades. 9.3.2.1. Observación y campos de tiro [9-46] La observación y los campos de tiro en la selva son limitados debido a la densa vegetación. A menudo, la observación y los campos de tiro deben ser creados o mejorados. Cuando sea necesario, los soldados despejan solo lo que es absolutamente necesario con el fin de mantener la mayor cantidad de cubierta y protección natural posible.

AA

Avenidas de aproximación

ASPECTOS MILITARES DEL TERRENO EN UN AMBIENTE SELVÁTICO Observación y campos de tiro Avenidas de aproximación Terreno clave Obstáculos Cubierta y protección

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[9-47] Cuando se está en posiciones de combate o de observación adecuadamente construidas, los ojos y las armas del personal estarán a nivel del suelo. De esta manera el soldado se oculta del enemigo, está protegido, y puede detectar cualquier enemigo que se aproxime. Si un árbol pequeño se encuentra en el campo de tiro de un Soldado, solo deben retirarse las ramas que obstruyen la observación. Los cortes en el árbol se oscurecen con barro. Las zonas excesivamente despejadas o los cortes recientes, incorrectamente ocultos son fáciles de detectar. Además, las líneas de vista reducidas pueden evitar el contacto visual entre las unidades limitando la coordinación, entrecruzando los campos de tiro y complicando el uso de fuego indirecto (morteros) en razón a la escasa visibilidad. 9.3.2.2. Avenidas de aproximación [9-48] Moverse por terrenos selváticos es difícil debido a la falta de avenidas de aproximación o rutas claras. Puede que no haya datos de mapas o estudios topográficos adecuados para identificar las AA durante el planeamiento debido al aislamiento de los ambientes selváticos, el terreno accidentado y la presencia de bosque denso. Cuando se utilicen fotografías aéreas para identificar las avenidas de aproximación, estas

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fotografías deben tener menos de cuatro meses ya que los senderos y otros claros pueden ser cubiertos durante ese tiempo. En muchos casos, puede que sea necesario crear las avenidas de aproximación. A veces es necesario el uso de pobladores locales o unidades con experiencia operacional en la zona para identificar las AA existentes y las rutas de movimiento en forma efectiva y rápida. Las en la selva incluyen ríos, arroyos, fondos de valles, crestas, senderos de animales y senderos hechos por el hombre.

AA

Avenidas de aproximación

9.3.2.3. Terreno clave [9-49] En lugar de los ataques realizados contra las defensas convencionales, las batallas en la selva son más a menudo emboscadas, incursiones y combates de encuentro. Los combates no se libran por el control de terreno alto con tanta frecuencia como las batallas convencionales. La orientación está en el enemigo en lugar de estar en el terreno. Las colinas en la selva a menudo tienen vegetación demasiado densa para permitir la observación y el fuego y, por tanto, no siempre califican como terreno clave. En la selva, las vías, los ríos y los arroyos, los sitios de vadeo y las zonas de aterrizaje son más propensas a ser las consideradas como terreno clave. 9.3.2.4. Obstáculos [9-50] Los ríos y otras grandes masas de agua, así como los acantilados son los obstáculos naturales predominantes en un ambiente de selva. Según el tipo de operación, los pantanos y las áreas boscosas pueden convertirse en obstáculos también. 9.3.2.5. Cubierta y protección [9-51] El terreno selvático generalmente proporciona una excelente cobertura de la observación efectuada tanto desde el aire como desde la tierra a causa de la densa vegetación. La cobertura natural (árboles, rocas, troncos) proporciona

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una cobertura adecuada del fuego de las armas de pequeño calibre, pero ofrece protección mínima del fuego indirecto si las posiciones no son mejoradas. Al construir posiciones de combate, están disponibles amplios recursos naturales para construir protección que se confunda con el entorno. Las áreas como hondonadas o pantanos proporcionan una buena cubierta, pero a costa de una protección deficiente ya que son generalmente demasiado húmedos para permitir la excavación de posiciones de combate. Los árboles pueden bloquear o desviar granadas de mano y de mortero, así como el fuego de armas de pequeño calibre. PICC

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9.4. CONSIDERACIONES DE LA PICC PARA UN AMBIENTE DESÉRTICO [9-52] Se define al ambiente desértico como una región árida, estéril e incapaz de sustentar la vida con normalidad debido a la falta de agua. Las temperaturas varían según la latitud y la estación, pero pueden darse en ambos extremos como en los desiertos de México cuya temperatura alcanza los 57 ºC o en Libia donde el intenso frío del desierto de Gobi alcanza los -40 ºC. En algunos desiertos, las fluctuaciones de temperatura del día a la noche superan los 21 ºC. El terreno desértico también varía considerablemente de un lugar a otro, siendo el común denominador la falta de agua, con sus consiguientes efectos ambientales, tales como la escasa vegetación, si es que la hay. [9-53] Las formas básicas de la tierra son similares a las de otras partes del mundo, pero la capa superior del suelo se ha erosionado debido a una combinación de la falta de agua, el calor y el viento que finalmente da a los desiertos su característica apariencia estéril. El lecho de roca puede estar cubierto por una capa plana de arena o grava, o puede haber estado expuesto a la erosión. Otras características comunes son las dunas de arena, los escarpados, las zanjas y las depresiones. Si bien las consideraciones civiles en general no son un factor importante en el planeamiento y la realización de operaciones en el desierto, hay que considerar el impacto de los no combatientes en presentes en la zona en consonancia con el planeamiento de tareas ofensiva y defensivas.

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9.4.1. Características únicas del ambiente desértico [9-54] Las tareas ofensivas y defensivas son los dos tipos de operaciones llevadas a cabo por las unidades del Ejército Nacional en ambientes desérticos. Además de los requerimientos generales de inteligencia asociados con la PICC, un ambiente desértico en la PICC hace hincapié en los efectos que las siguientes características tienen en las operaciones:

PICC

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• Agua. • Terreno. • Calor y frío.

CARACTERÍSTICAS ÚNICAS DEL AMBIENTE DESÉRTICO

• Viento. • Polvo y arena.

Agua

• Humedad. Terreno

• Variaciones de temperatura. • Convergencia térmica.

Calor y frío

• Refracción (espejismos).

Viento

• Electricidad estática.

Polvo y arena

• Radiación solar. Humedad

9.4.1.1. El agua [9-55] Si bien en el desierto se puede encontrar agua, y la ubicación de las fuentes de aguas conocidas y supuestas se identifican durante el proceso de la PICC, llevar suficiente agua para cumplir la misión es una consideración primaria del planeamiento cuando se realizan operaciones en el desierto. Esto es porque a pesar de que el agua está ahí puede ser imposible de encontrarla o llegar a ella. Si el agua es accesible, puede que no sea potable. Además, la dependencia de las fuentes de agua locales puede hacer el movimiento predecible y exponer

Variaciones de temperatura Convergencia térmica Refracción Electricidad estática Radiación solar

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la fuerza al ataque enemigo. Al planear la cantidad de agua para llevar, hay que considerar los siguientes usos: • Personal (solo para beber). • Personal (usos diferentes a beber). • Tratamiento médico. • Sistemas de refrigeración de vehículos y equipos. • Descontaminación. • Preparación de la comida. • Construcción. • Lavandería. 9.4.1.2. El terreno [9-56] El terreno varía de casi plano con alta transitabilidad, a lechos y pantanos salados con poco o nada de transitabilidad. Los vehículos de oruga son muy adecuados para las operaciones en el desierto. Los vehículos de ruedas pueden ser aceptables, ya que pueden ir a muchos lugares que los vehículos de oruga pueden alcanzar; sin embargo, su velocidad media es más baja sobre terreno quebrado y puede ser inaceptable para ciertas operaciones. Los vehículos deben estar equipados con correas adicionales para el ventilador de los radiadores, llantas de repuesto, cuerdas de remolque, contenedores de agua adicionales y redes de camuflaje para desierto. 9.4.1.3. El calor y el frío [9-57] El calor afecta al personal, así como las armas y los equipos. El calor extremo del desierto puede causar agotamiento por calor e insolación y pone las tropas en riesgo de disminución del rendimiento. Para obtener un rendimiento físico y mental óptimo, la temperatura del cuerpo se debe mantener dentro de estrechos límites. Por lo tanto, es importante 9 - 20

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que el cuerpo pierda el calor que gana durante el trabajo. La cantidad de acumulación de calor en el cuerpo humano depende de la cantidad de actividad física, el nivel de hidratación y el estado de aclimatación al calor. Los líderes de unidades deben controlar a sus tropas cuidadosamente para detectar señales de angustia por calor y ajustar los horarios, el tipo de trabajo, el descanso y el consumo de agua de acuerdo con las condiciones. [9-58] El desierto puede ser peligrosamente frío, especialmente por la noche. El aire seco, el viento y el cielo despejado se pueden combinar para producir molestias en los huesos e incluso lesiones. La capacidad del cuerpo para mantener la temperatura corporal en un rango estrecho es tan importante en el frío como en el calor. La pérdida de calor corporal frente al ambiente puede conducir a lesiones por frío; una disminución general de la temperatura corporal puede provocar hipotermia, y el congelamiento local de los tejidos del cuerpo puede llevar a la congelación. La hipotermia es la principal amenaza del frío en el desierto, pero también se presenta la congelación. 9.4.1.4. El viento [9-59] Los vientos desérticos, solo por su velocidad, pueden ser muy destructivos para el material grande y relativamente ligero como aeronaves, tiendas de campaña y sistemas de antenas. Para reducir al mínimo la posibilidad de daños por el viento, el material debe estar situado de manera que se beneficie de la protección contra el viento y estar firmemente anclado al suelo. Los vientos desérticos también mueven polvo y arena del suelo del desierto a áreas sensibles de las armas y los equipos, lo que provoca mal funcionamiento y daños. 9.4.1.5. Polvo y arena [9-60] El polvo y la arena son las mayores amenazas para el funcionamiento eficiente de las armas y los equipos en el desierto. Es casi imposible evitar que las partículas se

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introduzcan en las partes móviles y actúen como un abrasivo. La arena mezclada con aceite forma una pasta abrasiva que destruye el funcionamiento de las piezas finas. La existencia de polvo y arena requiere más tiempo y recursos para el mantenimiento de acuerdo con los manuales de mantenimiento aplicables. 9.4.1.6. La humedad [9-61] Algunos desiertos son húmedos. Cuando este sea el caso, la humedad más el calor causa óxido en el metal sin protección y moho en espacios cerrados, como los equipos ópticos. Las superficies de metal en equipos que no son necesarios para uso inmediato deben mantenerse limpias y muy ligeramente lubricadas. Artículos como optrónicos deben ser almacenados en un lugar seco mientras que los que se encuentran en uso se mantienen donde el aire pueda circular alrededor de ellos. Las aeronaves deben lavarse todos los días, sobre todo si hay sal en el aire. 9.4.1.7. Variaciones de temperatura [9-62] La variación de la temperatura es el cambio en la temperatura ambiente entre las horas diurnas y nocturnas. En los desiertos con niveles relativamente altos de rocío y humedad alta, puede ocurrir condensación durante la noche donde las superficies (como el metal expuesto al aire) son más frías que la temperatura del aire. La condensación puede afectar elementos como optrónicos, las líneas de combustible y los tanques de aire. Drenar las líneas de combustible tanto en la noche como por la mañana (cuando sea necesario) y limpiar los dispositivos ópticos y las armas con frecuencia puede mitigar el efecto de la variación de la temperatura. 9.4.1.8. Convergencia térmica [9-63] La convergencia térmica es el fenómeno natural que ocurre normalmente dos veces al día cuando las condiciones

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de temperatura ambientales generan una pérdida de contraste entre dos objetos adyacentes en imágenes infrarrojas lo que afecta la capacidad de recolectar información, fijar blancos o realizar reconocimiento. Un ejemplo clásico de la convergencia térmica ocurre cuando la temperatura ambiente es igual a la de un vehículo en marcha, haciendo este objetivo indiferenciable si se emplea, por ejemplo, un sensor térmico desde una aeronave. 9.4.1.9. Refracción (espejismos) [9-64] Un espejismo es una ilusión óptica en la que los objetos lejanos aparecen reflejados en una superficie lisa como si se estuviera contemplando una superficie líquida que, en realidad no existe. Esta condición puede existir cuando el aire es más caliente por encima del suelo del desierto. El centelleo de la superficie es un indicador de que existe refracción. La refracción se puede presentar en condiciones diurnas con cielo despejado sobre terreno plano, con vientos de menos de 15 km/h. La refracción también se puede presentar en condiciones nocturnas con cielo despejado sobre terreno plano, con vientos de menos de 6 km/h. La refracción puede afectar la capacidad de los sistemas de armas de fuego directo para atacar blancos más allá de los 1.500 metros. 9.4.1.10. Electricidad estática [9-65] La electricidad estática es la acumulación de una carga eléctrica en la superficie de los objetos que se mantiene hasta que la carga se purgue a tierra o se neutralice por descarga. La electricidad estática es frecuente y representa un peligro en el desierto. Es causada por las condiciones atmosféricas junto con la incapacidad para descargarla a tierra debido a la sequedad del terreno. Es particularmente frecuente con aeronaves o vehículos donde el conductor no tiene contacto con el suelo. La diferencia de potencial eléctrico entre materiales puede provocar una descarga eléctrica entre ellos cuando se hace el contacto; si hay presencia de gases inflamables, pueden explotar y causar un incendio.

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9.4.1.11. Radiación solar [9-66] La radiación solar es generada por los rayos del sol. La radiación solar puede ser perjudicial para algunos plásticos, lubricantes, gases presurizados, productos químicos y sistemas de rastreo y orientación por infrarrojos. Estos materiales se deben mantener fuera de la luz solar directa constante para evitar daños. La exposición a la radiación solar puede causar quemaduras y daños en la vista. Los soldados deben implementar medidas de protección personal, como la aplicación de protector solar y usar gafas de sol para evitar lesiones.

9.4.2. Evaluación de los aspectos militares del terreno en un ambiente desértico

OATOC

Obstáculos, avenidas de aproximación, terreno clave, observación y campos de tiro, cubierta y protección

ASPECTOS MILITARES DEL TERRENO EN UN AMBIENTE DESÉRTICO Observación y campos de tiro Avenidas de aproximación Terreno clave Obstáculos Cubierta y protección

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[9-67] Se describen cómo el terreno afecto a las operaciones en un ambiente desértico. Esta discusión sigue el contorno del proceso de análisis del terreno resumido por consideraciones OATOC. 9.4.2.1. Observación y campos de tiro [9-68] La observación y los campos de tiro son buenos en la mayoría de las zonas desérticas. La atmósfera es estable y seca, lo que permite la vista a grandes distancias sin restricciones. El terreno desértico plano permite que las armas de fuego directo se utilicen en su máximo alcance. [9-69] El terreno abierto y una atmósfera predominantemente clara en general ofrecen una excelente visibilidad a larga distancia; sin embargo, en determinados momentos del día el calor puede limitar o deformar la visibilidad. Además, el desierto no es absolutamente plano, por lo que las armas se sitúan de tal manera que proporcionen apoyo mutuo. El espacio muerto puede ser también un problema pues a pesar de que el paisaje parece plano, este puede ser ondulado con zanjas relativamente profundas y depresiones, creando

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líneas de intervisibilidad. Estas áreas deben ser cubiertas por fuego indirecto. 9.4.2.2. Avenidas de aproximación [9-70] En los ambientes desérticos las avenidas de aproximación no están claramente definidas. Las AA pueden ser más anchas y de mayor disponibilidad permitiendo maniobras prácticamente en cualquier dirección, haciendo posibles envolvimientos anchos. La tecnología moderna de sensores, la cubierta natural limitada y la mejora en las capacidades de observación hacen de la sorpresa un desafío. En la topografía montañosa y de cañones las avenidas son más limitadas, y las zanjas y valles son probablemente las únicas posibles vías de acceso. Si existen vías, probablemente es en los valles.

AA

Avenidas de aproximación

AO

Área de operaciones

9.4.2.3. Terreno clave [9-71] El terreno clave en el desierto pueden ser características artificiales, desfiladeros, terreno elevados y/o valles. Las secciones de la plana/estado mayor proporcionan recomendaciones respecto al terreno clave con el de analizar su impacto y beneficio a las operaciones de las propias tropas y la amenaza. Por ejemplo, para la S-6 de una unidad táctica el único terreno alto en el AO puede ser clave debido a las limitaciones de las comunicaciones de frecuencia modulada que requieren retransmisión. [9-72] Algunos desiertos proporcionan terrenos elevados que son cruciales para la observación lo que indicaría un terreno clave desde la perspectiva del oficial S-3. En un ambiente abierto o árido, una hondonada o zanja podría ser visto como terreno clave. La plenitud relativa y las grandes distancias de algunos desiertos hacen incluso de las grandes dunas de arena las características dominantes. Las zonas planas en el terreno escabroso son vitales para las operaciones aéreas y el reabastecimiento aéreo. El terreno clave en el desierto también puede incluir instalaciones que podrían proporcionar agua o aldeas.

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9.4.2.4. Obstáculos [9-73] Hay obstáculos naturales en el desierto. Las zanjas y las pendientes empinadas de montañas, colinas y dunas obstaculizan el movimiento a campo traviesa. Las dunas de arena pueden extenderse por millas y evitar el movimiento directo a través de su longitud. Las dunas de arena tienen a menudo más de 30 metros de altura y consisten en arena suelta con caras altas y empinadas a favor del viento, que hacen el desplazamiento vehicular casi imposible. [9-74] Es aconsejable el reconocimiento aéreo inmediatamente antes de cualquier movimiento grande, ya que las dunas de arena migran con los vientos cambiantes y pueden no estar donde los mapas e incluso las fotografías los muestran. Además, los lechos de los lagos secos y marismas pueden tener una cubierta que puede engañar al conductor del vehículo. La cubierta seca se forma en la superficie, pero debajo de la misma el terreno es húmedo, haciéndolo similar a las condiciones de los pantanos. La superficie puede parecer que tiene buena transitabilidad, pero la cubierta se hundirá con el peso de un vehículo y el vehículo quedará enterrado. Los desiertos arenosos son ideales para el empleo de campos de minados. Aunque las tormentas de viento pueden revelar las minas enterradas, estas minas todavía pueden canalizar el movimiento y negar el acceso a ciertas áreas. 9.4.2.5. Cubierta y protección [9-75] Las áreas en el desierto pueden ser amplias y dar cubierta y protección muy limitadas. El terreno arenoso plano proporciona poca o ninguna protección natural en especial de los ataques aéreos así como no genera una buena cubierta de las actividades de reconocimiento. La protección contra fuego directo o indirecto se puede encontrar detrás de las dunas o en las zanjas. Algunas regiones áridas tienen vegetación que puede proporcionar cubierta limitada de la observación terrestre.

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CAPÍTULO 9 CONSIDERACIONES DE LA PICC PARA AMBIENTES ÚNICOS

[9-76] En los desiertos montañosos y rocosos, la cubierta y protección se encuentran detrás de las rocas y en las grietas. El movimiento vehicular durante el día probablemente será visible y eliminará la posibilidad de sorpresa, por cuanto los senderos de polvo creados por el tráfico se pueden observar a varios kilómetros de distancia. En la noche el ruido y las restricciones de uso de luces es fundamental, ya que tanto el sonido como la luz viajan a grandes distancias debido a la llanura sin obstáculos y la estabilidad atmosférica. Puede emplearse eficazmente el camuflaje para mejorar la cubierta y protección naturales. 9.5. APOYO DE LA PICC A LAS ACTIVIDADES ELECTROMAGNÉTICAS

PICC

Preparación de inteligencia del campo de combate

[9-77] El ciberespacio es un dominio global dentro del ambiente de la información consistente en redes interdependientes de infraestructura de tecnologías de la información y datos contenidos que incluyen: internet, telecomunicaciones, redes, sistemas informáticos y procesadores y controladores integrados (MFE 1-01). Las capacidades cibernéticas y el aprovechamiento del ciberespacio son fundamentales para que la fuerza pueda ejercer mando y control al tiempo que reduce el riesgo operacional. El ciberespacio puede verse en tres capas (física, lógica y ciberpersonal), las cuales se pueden integrar en el proceso tradicional de la PICC y las disciplinas de inteligencia antes mencionadas: • La capa de red física incluye el componente geográfico y los componentes físicos de la red. El componente geográfico es la ubicación física de los elementos de la red. El componente de red física incluye todo el hardware y la infraestructura (alámbrica, inalámbrica y óptica) que apoya la red y las conexiones físicas (cables, radiofrecuencias, routers, servidores y computadoras). Estos elementos están sujetos a amenazas letales, así como cibernéticas. • La capa de red lógica consiste en aquellos elementos de la red que están relacionados entre sí de una manera que se abstrae de la red física. Un ejemplo es cualquier sitio

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web que está alojado en servidores en múltiples ubicaciones físicas donde se puede acceder a todo el contenido a través de un único localizador de recursos uniforme. • La capa ciberpersonal se compone de las personas que en realidad están en la red.

COA

PICC

AO

TTP

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Curso de acción

Preparación de inteligencia del campo de combate

Área de operaciones

Tácticas, técnicas y procedimientos

[9-78] Las secciones de inteligencia trabajarán en estrecha colaboración con las secciones de comunicaciones, el comando conjunto de ciberdefensa y otras unidades u organizaciones para determinar las tácticas, técnicas y procedimientos cibernéticos, las avenidas de aproximación y los COA enemigos. En el Ejército, las secciones de inteligencia también trabajarán estrechamente con unidades encargadas de actividades cibernéticas o electromagnéticas, así como con el personal encargado de responder adecuadamente ante incidentes informáticos. [9-79] Las secciones de comunicaciones ayudan a las secciones de inteligencia en la PICC en torno a productos de inteligencia que se centran en las vulnerabilidades y amenazas en el dominio del ciberespacio y el espectro electromagnético. Este proceso proporciona al comandante una evaluación del ambiente operacional, que incluye el dominio del ciberespacio y el espectro electromagnético dentro de su AO asignada. [9-80] El área de operaciones (AO), el área de influencia y el área de interés son términos definidos que incluyen las partes pertinentes del dominio del ciberespacio y el espectro electromagnético. El AO implica una parte del dominio del ciberespacio como parte de su conjunto. Un área de influencia puede ser un área geográfica, una parte del dominio del ciberespacio, o ambas cosas. El dominio del ciberespacio y el espectro electromagnético son consideraciones claves del terreno. [9-81] Las secciones de comunicaciones garantizan la evaluación del ciberespacio y las capacidades de guerra electromagnéticas del enemigo, para incluir un examen de los principios doctrinales, TTP y los patrones observados de las operaciones enemigas en el dominio del ciberespacio y el espectro electromagnético que conduce a una determinación de los posibles COA del enemigo. Un curso de acción (COA)

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CAPÍTULO 9 CONSIDERACIONES DE LA PICC PARA AMBIENTES ÚNICOS

enemigo puede implicar avenidas de aproximación que residen únicamente en el dominio del ciberespacio o espectro electromagnético. La inteligencia en el dominio del ciberespacio implica una amplia coordinación, y este esfuerzo depende del ambiente operacional y de los recursos técnicos y humanos disponibles.

ADN BICENTENARIO Cuando los datos de movimiento del enemigo no son semejantes a los nuestros, constarán en documento especial. En la práctica, los S-2 organizan con los datos dados por el alto comando, y sus propias observaciones y prácticas, tablas de datos de movimiento para el enemigo considerado en cada situación especial. . Manual de Inteligencia de Combate (1960).

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Página dejada en blanco intencionalmente

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GLOSARIO

1. ABREVIATURAS, SIGLAS Y ACRÓNIMOS ABREVIATURA, SIGLA Y/O ACRÓNIMO

SIGNIFICADO

ACRÓNIMO EN INGLÉS (OTAN*)

SIGNIFICADO

AA

Avenida de aproximación

AA

Avenue of approach

ABI

Área blanco de Interés

TAI

Target Area of Interees

ANI

Área nombrada de interés

NAI

Named Area of Interest

ASCOPE

Areas, structures, capabilities, organizations, people and events.

AECOPE

Áreas, estructuras, capacidades, organizaciones, personas y eventos

AI

Área de interés

AI

Area of interest

AO

Área de operaciones

AO

Area of operations

MCOO

Modified combined obstacles overlay

Curso de acción

COA

Course of action

Elementos esecnciales de información de las propias tropas

EEFI

Essential elements of friendly information

Inteligencia, vigilancia y reconocimiento

ISR

Intelligence, surveillance and reconnaissance

METT-TC

Mission, enemy, terrain and weather, troops and support available, time available, and civil considerations

CMOC COA

EEIPT

IVR

METT-TC

Calco modificado de obstáculos combinados

Misión, enemigo, terreno y clima, tropas y apoyo disponible, tiempo disponible y consideraciones civiles

* AAP-15(2013) “NATO GLOSSARY OF ABBREVIATIONS USED IN NATO DOCUMENTS AND PUBLICATIONS”. En aras de la interoperabilidad, muchas siglas se mantienen en el idioma inglés.

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GLOSARIO - 1

CONTENIDO MTE

PREPARACIÓN DE INTELIGENCIA DEL CAMPO DE COMBATE MTE 2-01.3

ABREVIATURA, SIGLA Y/O ACRÓNIMO

SIGNIFICADO

ACRÓNIMO EN INGLÉS (OTAN*)

SIGNIFICADO

CBRN

Chemical, biological, radiological, nuclear.

QBRN

Químico, biológico, radiológico y nuclear

OATOC

Obstáculos, avenidas de aproximación, terreno clave, observación y campos de tiro, cubierta y protección

OAKOC

Obstacles, avenues of approach, key terrain, observation and fields of fire, cover and concealment

OMAVE

Objetivo militar de alto valor estratégico

---

---

OMINA

Objetivo militar de interés nacional

---

---

PEMSITIM

Político, económico, militar, social, información, tiempo, infraestructura, medio ambiente físico

PMESII-PT

Political, military, economic, social, information, infrastructure, physical environment, and time

PICC

Preparación de inteligencia del campo de combate

IPB

Intelligence preparation of the battlefield

PMTD

Proceso militar para la toma de decisiones

MDMP

Military decision making process

PSPB

Proceso de selección y priorización de blancos

Targeting

Targeting

REI

Requerimiento específico de información

SIR

Specific information requirement

RICC

Requerimientos de información crítica del comandante

CCIR

Commander’s critical information requirements

RIPT

Requerimientos de información de las propias tropas

FFIR

Friendly forces information requirements

RPI

Requerimientos prioritarios de inteligencia

PIR

Priority intelligence requirements

TTP

Tácticas, técnicas y procedimientos

TTP

Tactics, techniques and procedures

2 - GLOSARIO

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CONTENIDO MTE

GLOSARIO

2. TÉRMINOS1 Ambiente operacional: composición de condiciones, circunstancias e influencias que afectan el empleo de capacidades y pesan en las decisiones del comandante. *Análisis del terreno: recolección, evaluación e interpretación de la información geográfica sobre las características naturales y artificiales del terreno, en combinación con factores ambientales para predecir su efecto en las operaciones militares Área de influencia: área geográfica dentro de la cual un comandante es capaz de influir directamente en las operaciones mediante la maniobra o los sistemas de apoyo de fuego que normalmente están bajo su comando y control (MFRE 3-0). Área de interés: área que le compete al comandante, incluyendo el área de influencia y las áreas adyacentes a la misma, y se extiende en territorio enemigo (MFRE 3-0), desde donde la amenaza podría poner en peligro el cumplimiento de la misión. Blanco de alta retribución: blanco de alto valor (HVT) que debe ser adquirido y exitosamente atacado para contribuir al éxito de la misión del comandante de las propias tropas. Blanco de alto valor: aquel objetivo que el comandante enemigo necesita para completar con éxito su misión (MFRE 3-09). Calco de la amenaza: representación gráfica de la ubicación física actual de todas las unidades enemigas y amenazas potenciales en el AO y el área de interés. Este gráfico incluye la identificación, el tamaño, la ubicación, el poder relativo de combate y el AO para cada posible amenaza. Desarrollo de la situación: proceso para análizar información y producir inteligencia actualizada sobre los aspectos relevantes del ambiente operacional (en relación con las variables de la misión del enemigo, el terreno, el clima y las consideraciones civiles dentro del AO) antes y durante las operaciones. *Indicador: se entiende a aquellos elementos específicos de información que permiten identificar la presencia o actividad de un equipo, unidad o recurso específico de la amenaza en un área geográfica determinada Administración del riesgo: proceso de identificar, evaluar y controlar riesgos que emergen de los factores operacionales y tomar decisiones que equilibren el costo de los riesgos con el beneficio de la misión (MFRE 5-0). Los términos que esta publicación propone están señalados con un asterisco y los tomados de otros manuales están acompañados de su correspondiente referencia en paréntesis.

1

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GLOSARIO - 3

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PREPARACIÓN DE INTELIGENCIA DEL CAMPO DE COMBATE MTE 2-01.3

*Intervisibilidad: condición de observación que tienen dos puntos en los que la línea de vista que los une no se encuentra interrumpida por un obstáculo físico. Lista de blancos de alta retribución: lista priorizada de dichos blancos que se establece durante el proceso de la PICC en apoyo al futuro desarrollo de los cursos de acción *Observación: condición del clima y del terreno que permite a una fuerza ver al personal y los sistemas propios, enemigos y neutrales y aspectos clave del medio ambiente. Preparación de inteligencia del campo de combate (PICC): proceso sistemático de análisis de las variables relacionadas con el enemigo, terreno, clima y consideraciones civiles en un área de interés para determinar su efecto sobre las operaciones (MFRE 2-0). Protección: medidas necesarias para salvaguardar a una persona, plan, operación, formación o instalación del esfuerzo de inteligencia enemigo y la fuga de información

4 - GLOSARIO

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CONTENIDO MTE

REFERENCIAS

Colombia, Ejército Nacional. (2016). Manual fundamental del Ejército 1-01, Doctrina. Bogotá: Ejército Nacional. Colombia, Ejército Nacional. (2016). Manual fundamental del Ejército 3-0, Operaciones. Bogotá: Ejército Nacional. Colombia, Ejército Nacional. (2016). Manual fundamental del Ejército 3-09, Fuegos. Bogotá: Ejército Nacional. Colombia, Ejército Nacional. (2016). Manual fundamental del Ejército 3-90, Ofensivas y defensivas. Bogotá: Ejército Nacional. Colombia, Ejército Nacional. (2016). Manual fundamental del Ejército 5-0, Proceso de operaciones. Bogotá: Ejército Nacional. Colombia, Ejército Nacional. (2017). Manual fundamental de Referencia del Ejército 1-02, Términos y símbolos militares. Bogotá: Ejército Nacional. Colombia, Ejército Nacional. (2017). Manual fundamental de Referencia del Ejército 2-0, Inteligencia. Bogotá: Ejército Nacional. Colombia, Ejército Nacional. (2017). Manual fundamental de Referencia del Ejército 3-0, Operaciones. Bogotá: Ejército Nacional. Colombia, Ejército Nacional. (2017). Manual fundamental de Referencia del Ejército 3-05, Operaciones Especiales. Bogotá: Ejército Nacional. Colombia, Ejército Nacional. (2017). Manual fundamental de Referencia del Ejército 3-07, Estabilidad. Bogotá: Ejército Nacional. Colombia, Ejército Nacional. (2017). Manual fundamental de Referencia del Ejército 3-09, Fuegos. Bogotá: Ejército Nacional.

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REFERENCIAS - 1

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Colombia, Ejército Nacional. (2017). Manual fundamental de Referencia del Ejército 3-37, Protección. Bogotá: Ejército Nacional Colombia, Ejército Nacional. (2017). Manual fundamental de Referencia del Ejército 3-90, Ofensivas y defensivas. Bogotá: Ejército Nacional Colombia, Ejército Nacional. (2017). Manual fundamental de Referencia del Ejército 5-0, Proceso de operaciones. Bogotá: Ejército Nacional United States of America, US Army. (2019). Army Technical Publication 2-01.3, Intelligence Preparation of the Battlefield. Washington: US Army.

2 - REFERENCIAS

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