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• Marcial Morales

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ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL:

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA Y ALCANTARILLADO EN LA LOCALIDAD DEL DISTRITO DE CHOCHOPE -LAMBAYEQUE

ECON°MARIA ESTHER LUCUMI PAUCAR ECON° JORGE CRUZALEGUI GUADIAMOS ECON°PEDRO SANCHEZ GAMARRA

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CONTENIDO

1. RESUMEN EJECUTIVO 2. ASPECTOS GENERALES 2.1 Nombre del proyecto 2.2. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora 2.3. Participación de las Entidades Involucradas y de beneficiarios 2.4. Marco de Referencia 3. IDENTIFICACIÓN 3.1. Diagnóstico de la Situación actual 3.2. Definición del problema y sus causas del Proyecto 3.4. Alternativa de solución 4. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 4.1. Análisis de la Demanda 4.2. Análisis de la oferta 4.3. Balance Oferta Demanda 4.4. Planteamiento técnico de las alternativas 4.5. Costos 4.6. Beneficios 4.7. Evaluación Social 4.8. Análisis de Sensibilidad 4.9. Impacto Ambiental 4.11. Selección de la Alternativa 4.12. Plan de Implementación 4.13. Organización y Gestión 4.14. Matriz de Marco Lógico 5. CONCLUSIÓN 6. ANEXOS

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CAPITULO II ASPECTOS GENERALES 2.1.- NOMBRE DEL PROYECTO “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA Y ALCANTARILLADO EN LA LOCALIDAD DEL DISTRITO DE CHOCHOPE LAMBAYEQUE” 2.2.- UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTADORA a.- Unidad Formuladora:

REGION LAMBAYEQUE-GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA Sector: GOBIERNOS REGIONALES Pliego: GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE Responsable del JORGE NIZAMA PAZ Organo SNIP: Telefono: 074 - 201247 Email: [email protected] Responsables Econ Jorge Cruzalegui Guadiamos de la Econ Pedro Sanchez Gamarra Formulacion Econ Maria Esther Lucumi Paucar b.- Unidad Ejecutora: GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE – SEDE REGIONAL Sector: GOBIERNOS REGIONALES Pliego: GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE Responsable YEHUDE SIMON MUNARO Operativo: Teléfono: (074)201247-113 E-mail: [email protected] Dirección: KM. 4.5 CARRETERA PIMENTEL

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2.3.-

PARTICIPACIÓN BENEFICIARIOS

DE

LAS

ENTIDADES

INVOLUCRADAS

Y

LOS

MATRIZ RESUMEN Grupos (a)

Problemas percibidos

Intereses / conflictos

(b)

(c)

Estrategias

Participación

(d)

(e)

Acuerdos y compromisos (f)

Población de la Deficiente e Localidad de inadecuado suministros chochope de los servicio de agua y desagüe

Contar con una Eficiente y Adecuado Suministro de los Servicios de Agua y Desagüe

Coordinaciones con el Gobierno local y Regional para la solución de la problemática de los servicios de saneamiento básico.

Predisposición para participar activamente en:

−

Pago de tarifas por el servicio de agua.

−

Participación en trabajos comunales para la ejecución del Proyecto.

Municipalidad Distrital de Chóchope

Escaso Presupuesto para ejecutar proyectos de esta naturaleza

Gestionar ante el Gobierno Regional Lambayeque, la ejecución de este proyecto.

Coordinaciones a nivel Gestión para la del Gobierno Central y búsqueda del financiamiento Regional para la ejecución del Proyecto requerido para la ejecución del de Saneamiento Proyecto.

Junta de Regantes de Chochope

Deficiente Servicio básico en el Distrito de Chochope

Intereses encontrados con la Municipalidad de Chochope, por irresponsabilidad ante colapso de infraestructura de agua en el curso del río Chochope, por obras con fines agrícolas.

Están debidamente Son los responsables Compromiso con el Gobierno Local en reconocidos y avalados directos de la por la Junta de Riego limpieza del río, para realizar acciones de la conservación y Limpieza y desbroce del del Sector. protección de la río de Chochope. Mayor participación infraestructura de de la Junta en los riego, sirviendo dichas problemas de acciones para el saneamiento en el normal funcionamiento Distrito de Chochope del Sistema de agua.

Dirección Regional de Salud

Deficiente e Disminuir los índices de inadecuado suministros Morbilidad de la de los servicio de agua población. y desagüe

Gobierno Regional Lambayeque

Bajos niveles de Incrementar los niveles Firma de Convenio Elaboración del cobertura de los de cobertura de los Anexo SNIP 13, con la Estudio de Pre servicios de Agua Inversión del servicios de Agua Potable Municipalidad Potable y y Alcantarillado en las Distrital de Chochope, Saneamiento Básico Alcantarillado en las localidades de la Región para intervención en del Distrito de Chochope Proyectos de localidades de la Región Lambayeque. Lambayeque. Disminuir los índices de competencia local. Morbilidad de la Altos Índices de población. Morbilidad en la población

Entrega de información básica para la elaboración del Proyecto.

Coordinaciones a nivel Predisposición para del Gobierno Central y participar activamente en: Regional para la ejecución del Proyecto Entrega de de Saneamiento información básica para la elaboración del Proyecto

- Firma de Convenio Anexo SNIP 13, delegando facultades al Gobierno Regional Lambayeque

−

− −

− −

Realizar campañas de salud en la zona del proyecto.

Evaluación del Estudio de Pre Inversión Gestión para la búsqueda de financiamiento para la ejecución del Proyecto. Ejecución del Proyecto. Evaluación Ex Post de PIP.

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2.4.- MARCO DE REFERENCIA. 2.4.1 ANTECEDENTES 2.4.1.1 Antecedentes de la provisión de los servicios de Agua y Alcantarillado: Desde sus inicios hasta el año 1984, los pobladores de la localidad de Chochope, al no contar con infraestructura para el servicio de agua, decidieron cavar una acequia desde el río Chochope (río Penachí), a fin de que se almacene el agua del indicado río, en un pozo a tajo abierto de 2 mt de profundidad, abasteciéndose de él, en forma inadecuada y sin las condiciones higiénicas requeridas. Con el transcurrir del tiempo, la población comenzó a sentir la necesidad de mejorar su calidad de vida, al querer consumir agua apta para el consumo humano y sin estar expuesta al medio ambiente (Pozo a tajo abierto), por lo que presionaron a las autoridades locales de ese entonces para el apoyo requerido. Es así que en 1984, la Ex CORDELAM, a solicitud de la Municipalidad Distrital de Chochope, ejecuta el Sistema de agua en la localidad de Chochope, el cual consistió en lo siguiente:

Galería filtrante 1 + Buzón de agua + Válvulas desarenadoras y de purga de aire + 3 Km de Red primaria de tubería de Eternit 2 + Reservorio apoyado de 30,000 lts de capacidad + conexiones domiciliarias. Con la infraestructura descrita anteriormente la localidad de Chochope, solucionó en ese entonces el problema de desabastecimiento de agua para consumo humano; tres años después, la Municipalidad Distrital de Chochope, siguió recibiendo el apoyo de la Ex – CORDELAM y vía convenio ejecutó el proyecto de Alcantarillado, el cual consistió en lo siguiente:

Red Matriz + Buzones + Conexiones domiciliarias + Laguna de Oxidación. Al parecer, con las intervenciones anteriormente descritas, los problemas de Saneamiento básico en la localidad de Chochope se habrían solucionado, no obstante a fines del año 1998, la Comisión de Regantes de Chochope, de aquel entonces realizó 1 km de canalización en el río Chochope, construyendo complementariamente un muro de contención de 5 mt de profundidad en el indicado río, destruyendo parte de la tubería de la galería filtrante, construida por la Ex CORDELAM como parte del Proyecto realizado anteriormente, esto trajo como consecuencia que el Sistema de agua se deteriore, al principio el agua comenzó a llegar turbia a 1

Ubicada en el río Chochope (río Penachí), a 3, 000 mt. de la localidad de Chóchope Se encuentra tendida una parte en el cauce del río y otra en la berma de la trocha carrozable, aguas abajo del río.

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las familias de chochope, hasta terminar con la ausencia del líquido elemental. Esta negligencia, no solo fue por parte de la comisión de regantes que realizó los trabajos sin tomar las medidas requeridas en la ejecución de los trabajos, sino también por parte de las autoridades locales que no hicieron nada por detenerlos. Ante esta situación, las autoridades iniciaron las gestiones, solicitando la Rehabilitación o el Mejoramiento de la Captación y al no contar en ese momento con el apoyo de otras instituciones del estado, el Gobierno local realizó trabajos con recursos de FONCOMUN, los cuales consistieron en lo siguiente:

“Ampliación de Tubería y Construcción de un 2do Buzón aproximadamente a unos 500 mt de distancia del 1er Buzón (aguas arriba), empalmando con la tubería existente en buen estado” La intervención anterior, fue un paliativo como solución del Problema de desabastecimiento de agua en la localidad de Chochope, ya que a la población no le llegaba las dotaciones esperadas y requeridas para su consumo diario, esto a consecuencia que el buzón, muy diferente a decir Galería filtrante, fue construido, casi en la superficie del río, por lo que solo captaba agua en épocas de avenidas. Posteriormente, al no haberse solucionado los problemas del Sistema de Agua de Chochope, en el año 2005, la Municipalidad Distrital de Chochope recibió el apoyo de FONCODES, institución que ejecutó lo siguiente:

Ampliación de 380 mt de tubería (Red Primaria) + Construcción de un 3er Buzón de Agua + instalación de Geomembrana alrededor del Buzón + Construcción de un muro de protección al Buzón de agua + Reservorio apoyado para abastecimiento de sector Chiclayito + Reservorio apoyado para almacenamiento de agua Chochope, diseñado para una mayor capacidad que el primer reservorio construido (40 m3). Es preciso indicar, que ésta última intervención, realizada en el Sistema de Agua de la localidad de Chochope, en el cual se hizo bajo una concepción equivocada la construcción de un pequeño Reservorio apoyado para abastecer directamente al Sector de Chiclayito 3, pues al cerrar las llaves para el ingreso de agua al indicado reservorio, aminoraba la presión de agua para el normal abastecimiento a la localidad de Chochope. Asimismo el 3er buzón construido, unido al 2do y 3er Buzón, los cuales funcionan como estructuras de reunión de agua, no captan la cantidad de agua esperada por el Proyecto, convirtiéndose también en un gasto innecesario, la construcción de un nuevo reservorio apoyado, ubicado a 2 mt del primer 3

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reservorio construido por la Ex CORDELAM., para lo cual se esperaba almacenar 40 m3 de agua, no sucediendo esto en la realidad. Ante los constantes problemas en el Sistema de Agua, a fines del año 2005, se creó la JASS – Chochope 4, para la administración y mantenimiento del sistema de agua, que cada vez se volvía muy caro, no obstante ha sido la Municipalidad Distrital de Chóchope, quien asumía las gastos de mantenimiento ya que la población no estaba dispuesta a pagar por el limitado servicio brindado. En la actualidad, si bien es cierto el 47% de viviendas de la localidad de Chochope, cuenta con el servicio de agua y alcantarillado, en forma limitada y deficiente, existe un 53 % que no está conectada al sistema 2.4.1.2. Marco Normativo Aspectos legales: El presente proyecto constituye un estudio de pre inversión a nivel de PERFIL, y la Dirección General de Programación Multianual (DGPMI) del Ministerio de Economía y Finanzas ha establecido las normas y procedimientos para la formulación y aprobación de Proyectos de Inversión Pública, a través de los siguientes dispositivos.

Asimismo el Marco normativo del Sector de agua y Saneamiento y municipal es el siguiente: ...... Lineamientos de Política Nacional, Regional y Local. Contexto Nacional: Los objetivos del Sector de Saneamiento, para el ámbito rural están definidos de la siguiente manera: Contribuir a mejorar la salud y calidad de vida de la población, a través de la construcción de nuevos sistemas de agua potable y disposición sanitaria de excretas y de la rehabilitación, expansión y mejoramiento de la calidad de los servicios existentes. Contribuir al uso adecuado de servicios de agua y saneamiento sostenibles, proporcionando educación sanitaria que permita a los usuarios mejorar prácticas de higiene, mejorando las capacidades de gestión de la comunidad y otras organizaciones.

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Como asociación civil de acuerdo a lo establecido por el código civil, tiene como objetivo cubrir las necesidades colectivas de salubridad de la localidad de Chochope, a través de los servicios de saneamiento (agua potable, alcantarillado y disposición de excretas). 7

Contexto Regional: Según el Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2010, se tiene como Objetivo Estratégico: Mejorar las condiciones de vida de la población regional con énfasis en los sectores vulnerables desde una perspectiva de igualdad de oportunidades y equidad de género, para lo cual se tiene como política: “Destinar una parte importante del presupuesto de inversión anual del Gobierno Regional y de los Gobiernos Locales para la ejecución de proyectos de saneamiento básico (agua potable, alcantarillado y limpieza pública)” , teniendo como estrategia: “Priorizando la gestión de proyectos de saneamiento en zonas de extrema pobreza”. Contexto Local: La Municipalidad Distrital de Chochope, teniendo en cuenta sus competencias, y siendo el Proyecto de Saneamiento Básico de Chochope de competencia local, ha delegado al Gobierno Regional Lambayeque, competencias para la formulación y evaluación mediante la suscripción de un Convenio, según el anexo SNIP 13.

CAPITULO III IDENTIFICACION 3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL 3.1.1 ANTECEDENTES DE LA SITUACIÓN QUE MOTIVA EL PROYECTO

a) 3.1.2. IDENTIFICACION DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL ESTUDIO El presente Proyecto, se desarrolla en el ámbito del Departamento Lambayeque, Provincia de Lambayeque, Distrito de Chochope. El distrito de Chochope es un distrito predominantemente agrícola y conforma, conjuntamente con algunos Caseríos y Centros poblados de Salas, la Sub – Cuenca Chochope – Penachi. Políticamente se ubica entre los distritos de Motupe y Salas, en la parte centro oriental de la provincia de Lambayeque, alejada del litoral marítimo y cercano a la base de los Andes, pero dentro de la región natural Chala. Sus límites son:  

Al Norte y Este, con el distrito de Salas, Al Sur, con los de Salas y Motupe; 8



Al Oeste, con el de Motupe.

El distrito tiene un suelo llano, pero interrumpido por buen numero de cerros. Su extensión es de 157.04 km2 y cuenta con una población de 592 habitantes, los que determinan una de las densidades más bajas del departamento: 4 habitantes por km2. Sus principales centros poblados son: CUADRO Nº 03: Nombre Chóchope Lindero

Categoría Pueblo Capita U. Agropecuaria

Nombre La Pampa Ciruelo

Categoría Caserío U.Agropecuaria

GRAFICO Nº 01 :

3.1.3. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y CULTURALES El Distrito de Chochope, cuenta con una extensión territorial de 7,927 Has que lo convierten en el Distrito más pequeño de la Región Lambayeque. Su capital se encuentra a una altitud de 215 m.s.n.m y se encuentra próximo a

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dos ejes viales muy importantes como la carretera Panamericana Norte y la carretera de Penetración a la Selva Olmos – Tarapoto. a) Población afectada: Desde el año 1981 a la fecha, el distrito de Chochope mantiene una tendencia continua de decrecimiento; presenta una densidad poblacional de 28 habitantes por Km2, muy por debajo del promedio regional de 77 habitantes por Km2, lo que nos indica que existe un espacio territorial por aprovechar. En la actualidad, el Distrito de Chochope, presenta 1,124 habitantes, distribuidos en 187 viviendas, presenta una tasa de crecimiento

poblacional de – 0.33 % (tasa intercensal 2005/1993).

La localidad de Chochope (área urbana), población afectada en el presente proyecto, tiene 666 habitantes, distribuidos en 111 familias aproximadamente. La Población presenta características socioeconómicas consideradas con un nivel de vida, de muy pobre, según Mapa de Foncodes, y una tasa de Pobreza de 0.625, según Mapa del MEF. b) Predisposición al pago de tarifas de servicio: Según información otorgada por la JASS – Chochope, para la población de la zona afectada, el servicio de agua es importante y debe de pagarse, no obstante no lo hacen, debido a que se requiere de la intervención del estado para el mejoramiento de la infraestructura sanitaria de agua, al no tener el servicio de manera eficiente y continua. c) Actividades Productivas: De acuerdo a datos del INEI de 1993, la actividad agropecuaria constituye la principal fuente de empleo del distrito, ocupando a más del 85 % de la PEA total; UN 6% se dispersa en actividades secundarias y terciarias, siendo el Estado la Principal fuente de empleo para estas actividades. Los principales productos agrícolas son el mango, maíz, menestras (caupi), ganado vacuno y ovino. Actualmente, solamente los productores de mango registran niveles de organización empresarial. En cuanto a Educación, Chochope cuenta con cuatro centros de educación escolarizada que atiende a los niveles de enseñanza inicial, primaria y secundaria. La tasa de analfabetismos es de orden de 30.6 %; es decir, de cada tres pobladores uno no sabe leer ni escribir y la tasa de escolaridad primaria es de 46.6 %. No existe ningún centro de educación superior. 10

d) Infraestructura básica y productiva: •

Agua Potable y desagüe, en las zonas rurales no existen redes de agua ni de alcantarillado, solamente la capital de distrito cuenta con este servicio; sin embargo, es deficiente, actualmente no se brinda el servicio pues el sistema de captación ha colapsado. Por otro lado, sólo el 20% de las viviendas de la capital poseen desagüe.

•

Energía eléctrica, la población de Chochope no cuenta con energía eléctrica; la zona urban0a de Chochope y Chiclayito tienen energía eléctrica, suministrada por un motor estacionario que es utilizada solo para los acontecimientos especiales. Hasta el año 2003, la referida población contaba con 4 horas de energía al día (de 6.00 pm. a 10.00 pm); sin embargo, ante el incumplimiento de pagos para comprar el combustible, tuvo que suspenderse el servicio, hasta los primeros meses del año 2007, que ya cuentan con el servicio de energía , proporcionada por la empresa “COELVISAC”.

•

Comunicación, solamente existe un teléfono público para toda la población del distrito. Motupe y Chiclayo son los principales espacios con los que el territorio articula comercialmente. Para ello se cuenta con una trocha carrozable de Chochope a Motupe de una extensión de 95 Km y una carretera asfaltada de 80 Km que une Motupe con Chiclayo. La afluencia de vehículos de transporte público es muy escasa por lo que muchas veces la población debe desplazarse a pie a Motupe.

•

Salud: el distrito cuenta con una sola posta de salud para toda la población, siendo los puntos más críticos la cobertura, el insuficiente equipamiento y el personal médico que no atiende de manera permanente, más aun si la población de la localidad de Chochope y sus periferias, adolecen de enfermedades de origen hídrico, que generan infecciones gastrointestinales y de la piel. Agua para riego, la disponibilidad de agua del distrito, para fines agrarios, depende de dos fuentes:

•

Agua del Subsuelo, la escasez de agua superficial en la parte baja de Chochope ha llevado a los agricultores a realizar perforaciones profundas para aprovechar del agua subterránea. Actualmente el distrito cuenta con 5 pozos tubulares con una profundidad de 20 mt que bombean caudales promedio de 25 lt/seg. También existen aproximadamente 25 pozos a tajo abierto con una profundidad promedio de 15 mt y con una capacidad de caudal de 15 lt/seg con una bomba de 2 pulgadas. Agua del río Chochope – Penachí, éste río tiene origen por dos escurrimientos del río La Leche. Además es alimentado por varias 11

quebradas como Chanpillacu, Barranco negro, Caña brava, Tres puntas, entre otros. Durantes años normales de lluvias discurre hasta el sector Espinal y esporádicamente hasta Chochope favoreciendo la agricultura de la zona de valle.

El siguiente gráfico nos proporciona información respecto a las amenazas existentes en la zona

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GRAFICO Nº 02

PAMPA COSTANERA

VALLE AMPLIO VALLE AMPLIO

Hidrológicos: Aguas superficiales Climatológicos. Precipitaciones intensas

Hidrológicos: Aguas superficiales

Hidrológicos: Aguas superficiales Topográficos y Estratigráficos

Planicie de Inundación Mantos de Piedemonte

Erosión Fluvial: Socabamiento y Excavación de Taludes Inundabilidad: Desborde de

Valle o Planicie aluvial Terrazas medias y bajas Conos de Eyección

Inundabilidad: Desborde de Cauces Erosión Fluvial: Socabamiento y Excavación de Taludes y acumulación aluvial.

Valles Encañonados Conos de Eyección

Erosión de Laderas contiguas Erosión Fluvial: Socabamiento y Excavación de Taludes y acumulación aluvial.

Montañas Denudativas y disectadas Manto coluvial Cono Detritico Cárcavas Escarpes

Erosión de Laderas: Escurrimiento difuso y disección de ladera. Remoción en masa: Denudación y acumulación coluvial.

VALLE ESTRECHO

CADENA MONTAÑOSA

Topográficos, Estratigráficos y Litológicos; agentes: agua y gravedad

Puntos o lugares de ocurrenci

Áreas bajas y planas y cerca de drenes y en terrazas bajas cerca de los cauces de los cursos de

Formato Nº 1: Identificación de Peligros en la zona de ejecución del proyecto Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona.

2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros? Si No Comentarios Comentarios Producido por desbordes de Mapa de INDECI - Lambayeque quebradas, deforestacion de (Riesgo naturales zona Motupe 1 laderas Chochope)

1. ¿Existen antecedentes de Peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto? Si Inundaciones

1

Lluvias intensas Heladas Friaje / Nevada Sismos

1

Sequías Huaycos

Derrumbes

Deslizamientos Tsunami Incendios urbanos Derrames tóxicos Derrames tóxicos Otros

1 1

No

1 1

1

Meses Enero a Marzo

1 Meses de estiaje abril a diciembre

1

Socavamiento y Excavación de taludes y acumulación aluvial

1

Por eroscion de laderas contiguas

1 1 1 1 1 1 1

1

3. La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona ¿Es suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos?

1

1 1

1

Reportes INDECI Reportes INDECI

Reportes INDECI

1

1

1 1 1 1 1 1 1 1

Reportes INDECI

SI

NO

Teniendo en cuenta la información presentada en la parte a) y en la parte b) de la Identificación de peligros en la zona de localización del Proyecto, se ha identificado posibles escenarios de ocurrencia:

3.1.4. CONDICIONES EN LA QUE SE PRESTA EL SERVICIO

SERVICIO DE AGUA POTABLE. SITUACION DEL SERVICIO. En la actualidad, la población de la localidad de Chochope, no cuenta con un servicio de agua de calidad, debido a que su infraestructura es limitada y deficiente; el sistema de saneamiento existente se encuentra inoperativo, requiriéndose su mejoramiento y ampliación tanto para el servicio de agua, como para el de desagüe. Al contarse con un sistema de captación deficiente, construido sin criterio técnico, la población solo en épocas de avenidas se abastece de agua en forma limitada y para completar la dotación de agua requerida para consumo y para abastecerse de agua en época de sequías, el 80% de la población afectada, tiene que acarrear el líquido elemental de las aguas del río Chochope” Penachí” y el 20% de la población restante, se abastecen de agua proveniente de posos artesanales existentes en la zona, siendo el agua un poco salubre y no recomendable para la salud de la población. La demanda de agua, consumo per cápita (Lt/hab/día), es de 150; la población servida con conexiones domiciliarias, es de 444 habitantes, que representa el 67 % de la población total de la localidad de Chochope (área urbana). Para el acarreo, las personas (madre e hijo), se demoran en promedio 15 minutos. En cada familia, en promedio, los mayores realizan dos viajes y los menores de edad un viaje, cargando dos baldes las personas mayores y un balde los menores de edad. SITUACION DE LA INFRAESTRUCTURA SISTEMA DE AGUA Con base a los resultados de la visita de campo, se presenta una descripción del estado y la funcionalidad del Sistema de Agua Potable en la localidad de Chóchope:

A) FUENTE DE AGUA La fuente de agua utilizada para la localidad de Chóchope, está constituida por el Río Penachí, en un punto distante de la ciudad en 3.8 km. aproximadamente. En la foto se indica con línea discontinua la orientación del cauce del río, donde se aprecia el crecimiento de la vegetación en ésta época de estiaje. De no realizarse el desbroce de la vegetación existente en el cauce del río, durante el periodo de grandes avenidas de agua, podría producirse el cambio del curso del agua al ser represada por la vegetación, lo que originaría la inoperatividad de la infraestructura de captación de agua, ubicada en la margen izquierda, aguas abajo, del río Chochope.

b) SISTEMA DE CAPTACIÓN En la actualidad, la localidad de Chóchope, tiene un sistema de captación de aguas superficiales, por medio de 03 estructuras cilíndricas, que funcionan como reunión de agua. Las dos primeras, aguas arriba, fueron construidas como Galería Filtrantes 5, pero por los motivos anteriormente expuestos se encuentran deterioradas, formando parte del actual sistema de captación. La zona de captación de agua, está sobre el cauce del río Penachí, y para evitar su colapso, en época de crecidas se debe concebir, tal y como se presenta en la actualidad de obras de protección para la seguridad del sistema correspondiente, sin que esto signifique aminorar la captación del caudal de agua requerido por la población. c) ESTRUCTURA DE CAPTACIÓN Y CONDUCCIÓN DE AGUA El agua es captada desde el primer buzón de reunión, siguiendo por el segundo a 380 mt y por el tercero a 400 mt aproximadamente, funcionado como cámaras rompe presión y de allí por gravedad hacia la red de conducción, por una tubería PVC en una longitud de 800 ml y 3,000 ml de tubería de asbesto cemento. El sistema de conducción comprende también 06 accesorios como válvulas de purga de fangos y válvulas de purga de aire. En cuanto a la funcionalidad y estado de conservación, se describe lo siguiente: Buzones: 1er Buzón (Aguas arriba de la localidad de Chochope): Funciona como estructura de reunión de agua y se encuentra en regular estado. 2do Buzón: Funciona como estructura de reunión de agua y se encuentra en mal estado. 5

La tercera y última construida, bajo la intervención del FONCODES.

3er Buzón (Aguas arriba): Anteriormente fue una Galería filtrante, en la actualidad funciona como estructura de reunión de agua y se encuentra en mal estado. En conjunto, estas estructuras no cumplen la función para lo cual fueron construidas, pues ante la necesidad de mejorar el sistema de agua, por el deterioro de la primera Galería filtrante, se ha tratado, con el transcurrir del tiempo de acondicionar lo ya existente, sin considerar un sistema nuevo y acorde con las necesidades de la localidad de Chochope.

d) RED DE CONDUCCIÓN: •

La Tubería de PVC, se encuentra en regular estado de conservación, pues al no realizarse adecuadamente la purga del fango o desarenación

requerida ha provocado en reiterativas veces el colapso temporal de la tubería. •

La Tubería de Asbesto Cemento, se encuentra en mal estado y en la actualidad éste material ya no se recomienda en sistemas constructivos.

•

Los accesorios de la Red de conducción, tales como válvulas de purga de fango y de aire, se encuentran en mal estado, encontrándose en la actualidad inoperativas.

•

La red de conducción, conformada por tubería PVC y de asbesto cemento, así como de válvulas de purga de fango y de aire, están instaladas como se describe a continuación: la longitud de tubería plástica pasa por el curso del río, imposibilitando el mantenimiento de ésta tubería en caso de atoros y la longitud de tubería de asbesto pasa por el curso de la carretera, hasta llegar al Reservorio apoyado, para su distribución por gravedad.

El sistema de conducción, como se describe líneas arriba, se encuentra ubicada una parte en el curso del río y otra en el curso de la ladera de la carretera camino a la localidad de Chochope, se encuentra en una zona de peligro, especialmente la tubería que va por el tramo del curso del río, que por socavación o deslizamientos, ante crecidas del río Chochope, puede colapsar totalmente. e) ALMACENAMIENTO DE AGUA CHOCHOPE: El agua es almacenada en un Reservorio apoyado, cuyo volumen actual de almacenamiento es de 40 m3. Del Almacenamiento existente, previa cloración, el agua se conduce por gravedad mediante líneas con diferentes diámetros. El funcionamiento de las bombas es manual, mediante un operador. Su estado de conservación es de regular estado, se requiere el cambio de todos los accesorios.

ALMACENAMIENTO DE AGUA SECTOR CHICLAYITO: Como se indicó anteriormente, FONCODES, construyó este reservorio con la finalidad de abastecer de agua, en forma independiente, a las calles que están a la entrada de la localidad de Chochope 6 . Anteriormente Con la primera intervención de la EX CORDELAM, éste Sector Chiclayito, al igual que el resto de la localidad de Chochope, eran abastecidos de agua en forma normal y suficiente hasta la destrucción del sistema de captación por parte de la Comisión de Regantes de Chochope. En la actualidad este reservorio apoyado para el Sector Chiclayito, hace más deficiente el abastecimiento de agua a la localidad de Chochope, al disminuir la presión de agua para su abastecimiento, siendo ésta y el sector Chiclayito una sola localidad.

DIAGNÓSTICO EXCRETAS.

SITUACIONAL

DE

LA

EVACUACION

DE

a) SITUACION DEL SERVICIO DE EVACUACION DE EXCRETAS Con respecto al sistema de saneamiento (Alcantarillado y eliminación de excretas), la población de Chochope, accede a este servicio en el año 1987. Solo el 23% de la población afectada (26 viviendas), cuentan con conexiones domiciliarias, faltando por conectarse al sistema el 77% (85 viviendas), aproximadamente 7 . La población no conectada, recurre a Pozos sépticos construidos en el interior de sus viviendas, para la eliminación de excretas, y las aguas residuales son depositadas en la vía pública de la localidad, afectando a la población, con los malos olores y la presencia de moscas. Actualmente por no estar toda la población de la localidad de Chochope, conectada al servicio de alcantarillado, existe una acumulación de DBO de 0.50 mt. en la laguna de oxidación. De lo anterior, al no contarse con una adecuada infraestructura para el servicio de agua, con el presente Proyecto, tanto para agua como desague, todos los usuarios se consideran como nuevos (100%). b) SITUACION DE LA INFRAESTRUCTURA La localidad de Chochope (área urbana), cuenta con la siguiente infraestructura de Saneamiento:

6

Viniendo desde la parte de arriba del Sistema de agua de Chochope hacia la localidad de Chochope, se encuentran una primera calle, llamada San José, pero la población se ha acostumbrado a llamar a dicho población como Sector Chiclayito, formando parte de la localidad de Chochope. 7 Según información estadística proporcionada por la Municipalidad Distrital de Chochope (Padrón de usuarios conectados a los servicios básicos – 2007)

Red Matriz + Buzones + Emisor + Laguna de Oxidación + Conexiones Domiciliarias.. Con respecto a la Red Matriz, esta tiene una longitud de 2,334.50 ml aproximadamente, está conformada por tubería de concreto simple normalizado, CSN., Ø 8” y se encuentra en buen estado de conservación y de funcionamiento. Posee 12 buzones, los cuales son concreto armado y oscilan entre 1.20 a 2.20 mt de altura.; los cuales se describen de la siguiente manera:

CUADRO Nº 04 DISTRIBUCIÓN Y ESTADO DE LOS BUZONES

R Nº DE e BUZONES s p 01 01 e 05 c 01 t 01 o a l

01 01 01 04

CALLES Cruz de Pumasilca "U" La Católica Alan García San Agustín Juan Velazco Alvarado José A. Quiñones Micaela Bastidas Augusto B. Leguía Camino a la Laguna de oxidación

ESTADO

En buen estado de Conservación

Emisor, éste está conformado por tubería de concreto armado CAN., Ø 10”; permite evacuar las aguas servidas de la Red Matriz hacia la Laguna de

Oxidación, para su tratamiento y su reutilización en el riego de plantaciones de tallo alto. Existe una laguna de oxidación anaeróbica, ubicada en terreno eriazo, perteneciente a la Municipalidad Distrital de Chochope; teniendo como dimensiones 25 mt de longitud, 15 mt de ancho y 3 mt de altura, con taludes 1.5 : 1 y ancho de corona de 2.50 mt. Cuenta con tres obras de arte de concreto armado, para el ingreso de las aguas hervidas y 03 obras de arte de concreto armado para la evacuación de las aguas tratadas hacia la quebrada, que fluye aguas abajo y se encuentra en buen estado de conservación

Las conexiones domiciliarias son de concreto simple CSN Ø 6”, que permite evacuar las aguas hervidas de las viviendas hacia la Red Matriz. El número de conexiones domiciliarias es de 26 viviendas, faltando por conectarse en un número de 85 viviendas aproximadamente. Las existentes se encuentran en buen estado de conservación, pero no están operativas. c) DIAGNÓSTICO DE LA GESTION DEL SERVICIO • DIAGNÓSTICO DE LA GESTION ADMINISTRATIVA La JASS – Chochope, se creó en el año 2005, con la finalidad de cubrir las necesidades colectivas de salubridad de la localidad de Chochope, a través de los servicios de saneamiento (agua potable, alcantarillado y disposición de excretas. Se encuentra reconocida por la Municipalidad Distrital de Chochope, con Resolución Municipal Nº 023. La JASS - Chochope, hasta el mes de Junio del año 2007, era quien administraba el sistema realizando un cobro de S/ 5.00 a S/ 7.00 Nuevos Soles mensuales dependiendo del problema a solucionar con respecto a cambio de accesorios, tubería, etc., sin embargo el limitado servicio de abastecimiento de agua hasta el corte total del mismo, provocó en la población la insatisfacción y el no pago del servicio, por lo que la JASS –

Chochope, dejó de cumplir su tarea administrativa, pasando esta obligación a manos del Gobierno local actual, hasta el corte del servicio por el colapso del Sistema de Captación y del sistema de conducción. •

DIAGNÓSTICO DE LAS ACTIVIDADES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO La Municipalidad Distrital de Chóchope, para la Operación y Mantenimiento del Servicio de Saneamiento, cuenta con el soporte específico de 02 Operadores para las acciones necesarias, uno de ellos, fue personal contratado por la JASS y participó en la construcción del sistema de agua, conociendo a la perfección la cualidades y averías de dicho sistema y es quien ha participado directamente en la recopilación de la información técnica para la elaboración del presente Proyecto. No se cuenta con los niveles de agua no contabilizada, dado que los servicios no cuentan con la medición de consumos, además, no se cuentan con macro medición, por lo cual los niveles de producción son estimaciones relativas. Por tanto, no es factible determinar el nivel de producción real, así como, los niveles de pérdidas de redes y planificación de acciones concretas para la reducción de las mismas. Tanto la JASS – Chochope y los Operadores de la Municipalidad de Chóchope, no cuentan con los instrumentos de gestión operativa formalmente establecidos (manuales de operación y/o procedimientos), los procedimientos que se aplican son producto de la experiencia del personal contratado desde la construcción del sistema de agua. Los procedimientos que aplica los Operadores del Servicio de Agua, se indica en el siguiente cuadro:

CUADRO Nº 05

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SERVICIO Componentes

Procedimientos

Frecuencia

Sistema de Captación - Río Chóchope (Penachí) y accesorios

Verificación del funcionamiento de la infraestructura de captación

Eventual

Abrir y cerrar llaves en accesorios

Eventual

Sistema de Conducción y accesorios

Verificación de funcionamiento y desatoro/cambio de accesorios

Eventual

Sistema de Almacenamiento (Reservorio Nº 01)

Verificación de Funcionamiento, Operación de llenado y descarga

Eventual

Sistema de Almacenamiento (Reservorio Nº 02)

Inoperativo

-

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SERVICIO Componentes

Procedimientos

Frecuencia

Sistema de Almacenamiento (Reservorio Nº 03 - Chiclayito)

Verificación de Funcionamiento

Eventual

Redes de Distribución

Verificación de Funcionamiento

Eventual

Fuente: Operador - Municipalidad Distrital de Chóchope

Para el desarrollo de las actividades operativas, la JASS – Chóchope no cuenta con el equipamiento específico. La Municipalidad Distrital de Chóchope, al asumir con la Operación y Mantenimiento del Sistema de Saneamiento de su localidad, se compromete a implementarse con el equipamiento necesario para el desarrollo de las labores operativas y la efectividad de las acciones a ser desarrolladas. No se cuentan con procedimientos establecidos para el reporte y registro de las ocurrencias y/o intervenciones operativas en los servicios operados, por lo cual no se pueden desarrollar acciones de planificación operativa. Los operadores, en forma verbal dan cuenta al alcalde sobre el estado de la infraestructura, esto incide en no tener información histórica del comportamiento operativo del sistema de abastecimiento, como por ejemplo el decrecimiento o nula capacidad de producción de la fuente de agua, las cuales son datos referenciales. De igual forma, para el mantenimiento de los sistemas de agua potable y saneamiento de la localidad de Chóchope, no se cuenta con procedimientos formales establecidos, la funciones básicas que se desarrollan, son las de mantenimiento preventivo (limpieza y/o acondicionamiento), ya que en la actualidad no está haciendo mantenimiento correctivo, es decir reparaciones, ya que el sistema requiere de un total mejoramiento para su operatividad. Con respecto al control de calidad de agua, en forma manual, se aplica en los sistemas de abastecimiento (Reservorios), la desinfección en el agua a ser distribuida y es la Posta de Salud de Chóchope, quien efectúa controles eventuales de la calidad de agua, con fines de fiscalización. d) DIAGNÓSTICO DE LA ACTIVIDAD COMERCIAL En la actualidad, no existe ningún tipo de cobranza a los usuarios, función que la tendría a cargo la Municipalidad Distrital de Chóchope, de ejecutarse el presente Proyecto, para la cual dicho Gobierno Local cuenta con el padrón de usuarios, para la facturación del servicio correspondiente.

3.1.5.

INTENTOS DE SOLUCIONES ANTERIORES En la parte de aspectos generales del proyecto, ítem 2.4.1, apartado 2.4, se describe los diversos intentos de solución que se la querido dar al desabastecimiento de agua potable en la localidad de Chóchope, así como en la mejora de la infraestructura sanitaria, no obstante han sido intervenciones que no han logrado un grado de éxito esperado, por ser obras que han carecido de criterio técnico en su construcción o por las improvisadas tomas de decisiones de las autoridades locales en tratar de lograr entregar a la población mayores dotaciones de agua, requeridas para el consumo, obteniendo lo contrario (niveles más bajos de captación de agua). La Municipalidad Distrital de Chóchope, no cuenta con el Estudios definitivo, realizado por FONCODES, respecto a la construcción de la infraestructura para el servicio de agua potable, sin embargo cuenta con pequeños expedientes elaborados por su comuna, con la finalidad de intervenir en la mejora del servicio de agua y la adecuada eliminación de excretas de la población de la localidad de Chochope A la Vez en el presente año, con apoyo del Gobierno Regional Lambayeque, se han realizado Levantamiento topográfico de la zona en estudio, para la ubicación del Sistema de captación y conducción, los mismos que han servido para la elaboración del presente proyecto; esto debido a la inquietud y a la preocupación de las autoridades locales en mejorar la infraestructura sanitaria existente y poder mejorar la calidad de vida de la población. Asimismo es necesario mencionar en este apartado, que la Municipalidad Distrital de Chochope, no posee en la actualidad con un Plan Director de Desarrollo de su Jurisdicción, aunque si tiene dentro de sus prioridades, una vez declarado viable el Estudio de Pre Inversión, ejecutar el presente proyecto, para lo cual cuenta con el apoyo del Gobierno Regional Lambayeque, para la búsqueda del financiamiento requerido para su ejecución.