CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO,
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CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
PROGRAMA 21-2012-SNIP CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION PROGRAMA DE INVERSIÓN PARACUSCO LA CONSOLIDACIÓN DE LOS ATRACTIVOS TURÍSTICOS ORIENTADOS AL DESARROLLO TURISTICO COMPETITIVO Y SOSTENIBLE DEL PRODUCTO TURÍSTICO: CIRCUITO VALLE SAGRADO
ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL: “MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO”
Jefe del Proyecto: Ing. Flor Asencios Trujillo Asistente Lic. Elias Tipismana Zafra Asistente Econ. Arlette Luna Valle
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
Contenido I.
RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................... 8
A.
NOMBRE DEL PROYECTO ............................................................................................. 8
B.
OBJETIVO DEL PROYECTO ........................................................................................... 8
C.
BALANCE OFERTA DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP ....... 8
D.
DESCRIPCION TECNICA DEL PIP ............................................................................ 8
E.
COSTOS DEL PIP.............................................................................................................. 9
F.
BENEFICIOS DEL PIP .................................................................................................... 10
G.
RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL....................................................... 10
H.
SOSTENIBILIDAD DEL PIP ....................................................................................... 10
I.
IMPACTO AMBIENTAL ................................................................................................... 11
J.
ORGANIZACIÓN Y GESTION ....................................................................................... 12
K.
PLAN DE IMPLEMENTACION ....................................................................................... 14
L.
MARCO LOGICO ............................................................................................................. 15
II. ASPECTOS GENERALES ................................................................................................ 16 2.1 NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA (PIP) .................................. 16 2.2 UBICACIÓN GEOGRAFICA. ........................................................................................... 16 2.3 UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA ................................................. 20 2.3.1 Unidad Formuladora del proyecto- UF. ................................................................... 20 2.3.2 Unidad Ejecutora Recomendada- UE ..................................................................... 20 2.3.3 Unidad Administrativa ................................................................................................ 23 2.4 PARTICIPACION DE LOS INVOLUCRADOS .............................................................. 23 2.4.1 Identificación de los Involucrados. ........................................................................... 23 2.4.2 Matriz de Involucrados............................................................................................... 24 III. IDENTIFICACION ............................................................................................................... 28 3.1 MARCO DE REFERENCIA. ............................................................................................. 28 3.1.1 Antecedentes del Proyecto. ...................................................................................... 28 3.1.2 Lineamientos de Política Relacionados con el Proyecto. .................................... 31 3.1.2.1 Lineamientos de Política Internacional. ........................................................... 31 3.1.2.2 Lineamientos de Política Nacional ................................................................... 33 3.1.2.3 Lineamientos de Política Regional. .................................................................. 40 3.1.2.4 Lineamientos de Política Local. ........................................................................ 48 3.1.3 Marco de Referencia Normativo. ............................................................................. 48
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3.1.4 Marco de Referencia del PROG-021-2012 –SNIP relacionado con el proyecto. ................................................................................................................................................. 49 3.1.5 Relación con el Programa Multianual de Inversión Pública PMIP ...................... 55 3.2 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL. ............................................................. 56 3.2.1 Diagnostico del Área de Estudio .............................................................................. 56 3.2.1.1 Diagnostico del Recurso Turístico. ................................................................... 57 3.2.1.3 Conectividad entre Centro de Soporte y el recurso turístico. ....................... 96 No existe ningún tratamiento a la superficie de rodadura, encontrándose a nivel de sub rasante, sin nivelación; presenta afloramientos de roca y zonas de lodazales. ............................................................................................................................................... 104 ............................................................................................................................................... 104 3.2.1.4 Características físicas ambientales de la Unidad Productiva. ................... 112 3.2.2 Diagnostico de los Involucrados. ....................................................................... 113 3.2.2.1 Análisis cualitativo de los Visitantes. .............................................................. 113 3.2.2.2 Diagnostico de los Operadores y prestadores de servicios turísticos. ... 136 3.2.2.3 Diagnostico De La Población Vinculada A La Actividad Turística............. 138 3.2.3 Diagnostico de los Servicios. .............................................................................. 142 3.2.3.1 Descripción del Servicio Ofrecido para la visita Turística ........................... 142
Actividades Turisticas ........................................................................................ 147
3.2.3.2 Análisis de Instalaciones Turísticas. .............................................................. 149 En el Centro Poblado Histórico De Ollantaytambo (Qosqo Ayllu) ...................... 156 3.2.3.3 Capacidad de Carga del Recurso turístico ................................................... 164 1.1.
DETERMINACION DE LA CAPACIDAD DE CARGA FISICA (CCF)........... 164
1.2.
DETERMINACIÓN DE LA CAPACIDAD DE CARGA REAL CCR ............... 165
1.4.
IDENTIFICACIÓN DE LA CAPACIDAD DE CARGA EFECTIVA CCE....... 174
3.2.3.4 Descripción de las Tarifas................................................................................ 176 3.2.3.5 Promoción y comercialización ......................................................................... 176 3.2.4 Análisis de Riesgos de Desastres ......................................................................... 179 3.3 DEFINICION DEL PROBLEMA: CAUSAS Y EFECTOS....................................... 185 3.3.1 Análisis del Problema Central ................................................................................ 185 3.3.2 Análisis de Causas ................................................................................................... 186 3.3.3 Análisis de Efectos. .................................................................................................. 187 3.4 DEFINICION DEL OBJETIVO: MEDIOS FINES..................................................... 190
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3.4.1 Definición del Objetivo Central ............................................................................... 190 El objetivo central identificado está definido como “Los visitantes del Parque Arqueológico de Ollantaytambo reciben adecuados servicios Turísticos” ................ 190 3.4.2 Análisis de Medios ................................................................................................... 190 3.3.2 Análisis de fines. ....................................................................................................... 191 3.5 ALTERNATIVAS DE SOLUCION.................................................................................. 193 3.5.1 Análisis de la Interrelación de los Medios Fundamentales y las Acciones. .... 193 3.5.2 Planteamiento de Alternativas ................................................................................ 193 ................................................................................................................................................... 197 4. FORMULACION. ................................................................................................................ 198 4.1 HORIZONTE DE EVALUACION. .................................................................................. 198 4.2
ANALISIS DE LA DEMANDA. .................................................................................. 198
4.2.1Definicion del Servicio Turístico que se Proveerá. .............................................. 198 4.2.2 Estimación de la Demanda sin Proyecto. ............................................................. 199 4.2.2.1 Demanda Referencial. ...................................................................................... 199 4.2.2.2 Demanda Potencial ........................................................................................... 202 4.2.2.3 Demanda Efectiva. ............................................................................................ 203 4.2.3 Estimación de la Demanda con Proyecto. .................................................................... 203 4.3. ANALISIS DE LA OFERTA ........................................................................................... 204 4.4 BALANCE OFERTA DEMANDA. .................................................................................. 205 4.5 ANALISIS TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS ......................................................... 205 4.6 COSTOS A PRECIOS PRIVADOS ............................................................................... 215 4.6.1 Costos de Operación y Mantenimiento ................................................................. 215 4.6.2 Costos de Inversión. ................................................................................................ 217 4.6.3 Costos Incrementales .............................................................................................. 218 4.7 EVALUACION SOCIAL ................................................................................................... 218 4.7.1 Beneficios Sociales .................................................................................................. 218 4.7.2 Costos Sociales ........................................................................................................ 220 4.7.3 Indicadores de Rentabilidad ................................................................................... 220 4.8 ANALISIS DE SENSIBILIDAD ....................................................................................... 221 4.9 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD. ................................................................................ 221 4.10 IMPACTO AMBIENTAL. ............................................................................................... 225 4.11 ORGANIZACIÓN Y GESTION. ................................................................................... 231
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4.12 PLAN DE IMPLEMENTACION. ................................................................................... 232 4.13 FINANCIAMIENTO........................................................................................................ 234 4.14 MARCO LOGICO .......................................................................................................... 234
Indice de Cuadros
Cuadro Nº 73 Detalle de la Unidad Administrativa .................................................................... 12 Cuadro Nº 1 Análisis del Nombre del Proyecto ................................................................... 16 Cuadro Nº 2 Ubicación del P.A DE Ollantaytambo ............................................................. 17 Cuadro Nº 3 Unidad Formuladora- UF .................................................................................. 20 Cuadro Nº 4 Unidad Ejecutora Recomendada- UE ............................................................ 21 Cuadro Nº 5 Proyectos Ejecutados por PER COPESCO 2012 ........................................ 22 Cuadro Nº 6 Órgano Técnico Responsable ......................................................................... 22 Cuadro Nº 7 Unidad Administrativa ....................................................................................... 23 Cuadro Nº 8 Matriz de Involucrados ...................................................................................... 24 Cuadro Nº 9 Proyectos relacionados con el área de intervención del proyecto............. 30 Cuadro Nº 10 Lineamientos de Politica del Sector Turismo PENTUR 2008-2018 MINCETUR ................................................................................................................................ 35 Cuadro Nº 11 Lineamientos de Política Nacional de Ambiental ....................................... 38 Cuadro Nº 12 Lineamientos del Plan Nacional de Prevención y atención de Desastres ..................................................................................................................................................... 40 Cuadro Nº 13 Lineamientos de Política del Sector Turismo- Gobierno Regional Cusco ..................................................................................................................................................... 42 Cuadro Nº 14 Correspondencia con los Componentes del programa ............................ 53 Cuadro Nº 15 Recursos Turísticos ........................................................................................ 56 Cuadro Nº 16 Parque Arqueologico de Ollantaytambo ...................................................... 57 Cuadro Nº 17 Sitio Arqueológico De Pumamarka ............................................................. 59 Cuadro Nº 18 Sitio Arqueológico de Pinkuylluna ................................................................ 61 Cuadro Nº 19 Circuito tradicional del Valle Sagrado .......................................................... 65 Cuadro Nº 20 Circuito 02 Chinchero, Moray, Maras y Ollantaytambo............................ 66 Cuadro Nº 21 Circuito 03 Cusco – Ollantaytambo – Patacancha - Cusco..................... 67 Cuadro Nº 22 Circuito 04 Cusco – Lares – Patacancha – Pumamarka – Ollantaytambo – Machu Picchu - Cusco ......................................................................................................... 68 Cuadro Nº 23 Circuito 05 Cabalgata Ollantaytambo – Pumamarka - Ollantaytambo .. 69 Cuadro Nº 24 Recorrido Interno 01 ....................................................................................... 70 Cuadro Nº 25 Recorrido Interno 02 ....................................................................................... 71 Cuadro Nº 26 Recorrido Interno 03 ....................................................................................... 72 Cuadro Nº 27 Recorrido al Sitio Arqueológico de Pinkuylluna .......................................... 73 Cuadro Nº 28 Vía de acceso aéreo del centro soporte ..................................................... 79
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Cuadro Nº 29 Vía de acceso terrestre del centro soporte ................................................. 80 Cuadro Nº 30 Vía de acceso ferroviario del centro soporte........................................ 82 Cuadro Nº 31 Abastecimiento de agua en el centro soporte ............................................ 84 Cuadro Nº 32 Abastecimiento básico de desagüe y electrificación en el centro soporte ..................................................................................................................................................... 84 Cuadro Nº 33 Servicio de Residuos Sólidos en el centro soporte.................................... 85 Cuadro Nº 34 Servicio de Telecomunicaciones en el centro soporte .............................. 86 Cuadro Nº 35 Servicio de alojamientos categorizados y no categorizados en el centro soporte ....................................................................................................................................... 87 Cuadro Nº 36 Servicio de alimentos y bebidas en el centro soporte .............................. 87 Cuadro Nº 37 Servicio de organización de viajes - Agencia de viajes en el centro soporte ....................................................................................................................................... 88 Cuadro Nº 38 Servicio de guías de turismo en el centro soporte ..................................... 90 Cuadro Nº 39 Servicio de transporte turismo en el centro soporte .................................. 90 Cuadro Nº 40 Población total: superficie, densidad y altitud ........................................... 92 Cuadro Nº 41 Población provincia de Cusco: situación de pobreza ................................ 95 Cuadro Nº 42 I.E. según modalidad de estudio en la provincia del Cusco ................... 96 Cuadro Nº 43Arribos nacionales y extranjeros – Centro Soporte Cusco 2004 - 2011 ................................................................................................................................................... 127 Cuadro Nº 44 Parámetros para la Estimación de la Demanda ....................................... 199 Cuadro Nº 45 Índice de Desestacionalizacion arribos nacionales ................................. 199 Cuadro Nº 46 Desestacionalización de la serie histórica arribos nacionales. .............. 200 Cuadro Nº 47Proyeccion de la Población referencia Nacional ....................................... 200 Cuadro Nº 48 Índices de desestacionalización arribos extranjeros ............................... 201 Cuadro Nº 49 Desestacionalización de la Serie Histórica Arribos Extranjeros ............ 201 Cuadro Nº 50 Proyección de la Población demandante referencia Extranjeros. ......... 202 Cuadro Nº 51 Proyección de la Población demandante referencial. ............................. 202 Cuadro Nº 52 Proyección de la Población demandante Potencial................................. 203 Cuadro Nº 53 Proyeccion de la Demanda Efectiva sin Proyecto .............................................. 203 Cuadro Nº 54 Proyeccion de la demanda efectiva con proyecto ............................................. 204 Cuadro Nº 55 Capacidad de Carga ............................................................................................ 204 Cuadro Nº 56 Proyeccion de la Oferta Optimizada ................................................................... 205 Cuadro Nº 57 Balance Oferta Demanda ................................................................................... 205 Cuadro Nº 58 Costos de O&M sin proyecto ....................................................................... 216 Cuadro Nº 59Costos de O&M con proyecto....................................................................... 217 Cuadro Nº 60 Costos de Inversión Alternativa 1 y 2 ......................................................... 218 Cuadro Nº 61 Beneficios Sociales.............................................................................................. 219 Cuadro Nº 62 Flujo de costos a precios de mercado alternativa 1 .......................................... 220 Cuadro Nº 63 Flujo de Costos a precios Sociales alternativa 1 ................................................. 220 Cuadro Nº 64 Flujo de beneficios y costos a precios sociales alternativa 1 ............................. 220 Cuadro Nº 65 Flujo de beneficios y costos a precios sociales alternativa 2 ............................. 221 Cuadro Nº 66 Sensibilidad VAN Alt. 1 ante variaciones en inversión y beneficios ................... 221 Cuadro Nº 67 Sensibilidad VAN alt. 2 ante variaciones en inversión y beneficios ................... 221
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Cuadro Nº 68 Estrategia de Participación Ciudadana ...................................................... 224 Cuadro Nº 69 Ingresos por tarifas situacion sin proyecto ........................................................ 225 Cuadro Nº 70 Ingresos por tarifas situacion con proyecto ....................................................... 225 Cuadro Nº 71 Ingresos por Concesiones ................................................................................... 225 Cuadro Nº 72 Ingresos incrementales por tarifa y concesiones ............................................... 225 Cuadro Nº 73 Detalle de la Unidad Administrativa .................................................................. 231 Cuadro Nº 74 Metas y Recursos por actividades ...................................................................... 233 Cuadro Nº 75 Plan de Implementación del Proyecto- Calendario ............................................ 233 Cuadro Nº 76 Avance en metas presupuestarias...................................................................... 233 Cuadro Nº 77 Matriz del Marco Logico ..................................................................................... 235
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I.
RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO “Mejoramiento de los servicios turísticos de los principales atractivos del Parque Arqueológico de Ollantaytambo, distrito de Ollantaytambo, provincia de Urubamba, departamento del Cusco”
B. OBJETIVO DEL PROYECTO Los visitantes del P.A Ollantaytambo reciben adecuados servicios turisticos
C. BALANCE OFERTA DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP A partir de la comparación de los resultados de los análisis de la demanda efectiva de servicios y la oferta optimizada, se muestra un déficit de servicios, en vista que actualmente se cuenta con deficiencias en la capacidad de manejo de la administración del Parque arqueológico de Ollantaytambo
BALANCE OFERTA DEMANDA AÑO
NAC.
EXT.
EXC.
TOTAL
2015
-14.085
-13.334
424
-26.995
2016
-15.272
-6.162
445
-20.989
2017
-20.123
-7.682
420
-27.385
2018
-21.536
-8.838
394
-29.979
2019
-20.511
-9.994
368
-30.136
2020
-21.924
-11.150
343
-32.731
2021
-23.337
-12.306
317
-35.326
2022
-24.750
-13.462
292
-37.920
2023
-27.576
-14.618
266
-41.928
2024
-27.576
-15.774
240
-43.109
D. DESCRIPCION TECNICA DEL PIP El proyecto plantea un conjunto de acciones determinadas para cada medio fundamental, las mismas que se han distribuido en componentes, tal como se precisa en el siguiente cuadro:
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Nº MF1 MF2
M3
Medios Fundamentales Nº Acciones Alternativa 1 Adecuadas areas publicas de comercio artesanal Construccion de parador turistico en y estacionamiento 1 Pumamarka Suficiente señalizacion informativa e interpretativa Implementación de totems interpretativos deltro del P.A Ollantaytambo 2
Adecuadas condiciones de vías peatonales en el 3 PA Ollantaytambo 4
Acondicionamiento de la ruta peatonal del C.A Pumamarka con material argamasa
3
Implementación de totems interpretativos Acondicionamiento de la ruta peatonal del C.A Pumamarka con material madera
4
5
5
Acondicionamiento de la ruta peatonal de ingreso al C.A Pinkulluna Restauración de andenerias en Pumamarka
6
Monitoreo Arqueológico Parador Pumamarka
6
Monitoreo Arqueológico Parador Pumamarka
7
Monitoreo arqueológico acceso vehicular
7
Monitoreo arqueológico acceso vehicular
11 Monitoreo arqueológico de acceso a Pinkulluna Redimensionamiento de las condiciones 12 geométricas de la vía. Redimensionamiento de la estructura del 13 Pavimento 14 Instalación del sistema de drenaje en la Vía. MF5 Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular15 Tratamiento de taludes existentes. Acondicionamiento de terraplenes para la 16 instalación de paradores. 17 Implementación de señalización vial 18 Reposición de Puente Pallata 19 Obras de mitigación de Impacto ambiental Sensibilización agencias de viajes y operadores 20 turísticos Capacitación y monitoreo a emprendedores e 21 involucrados MF6 Óptimos conocimientos de calidad turística de los prestadores de servicios Capacitación en gestión y manejo turístico 22 sostenible a entidades encargadas
Optima cultura turística de la Población
2
Acondicionamiento de la ruta peatonal de ingreso al C.A Pinkulluna Restauración de andenerias en Pumamarka
8 Monitoreo arqueológico centro artesanal MF4 Adecuadas condiciones de físicas del C.A Pumamarka Monitoreo Arqueológico sendero peatonal 9 parador- plaza 10 Monitoreo arqueológico escalinatas de retorno
MF7
Nº Acciones Alternativa 2 Construccion de parador turistico en 1 Pumamarka
Promoción y difusión turística del ámbito de 23 intervención 24 Sensibilización y capacitación a la población
Monitoreo arqueológico centro artesanal Monitoreo Arqueológico sendero peatonal 9 parador- plaza 10 Monitoreo arqueológico escalinatas de retorno 8
11 Monitoreo arqueológico de acceso a Pinkulluna Redimensionamiento de las condiciones 12 geométricas de la vía. Redimensionamiento de la estructura del 13 Pavimento 14 Instalación del sistema de drenaje en la Vía. 15 Tratamiento de taludes existentes. Acondicionamiento de terraplenes para la 16 instalación de paradores. 17 Implementación de señalización vial 18 Reposición de Puente Pallata 19 Obras de mitigación de Impacto ambiental Sensibilización agencias de viajes y 20 operadores turísticos Capacitación y monitoreo a emprendedores e 21 involucrados Capacitación en gestión y manejo turístico 22 sostenible a entidades encargadas Promoción y difusión turística del ámbito de 23 intervención 24 Sensibilización y capacitación a la población
E. COSTOS DEL PIP El costo total de inversión para la alternativa 1, asciende a S/. 5238379,21 a precios de mercado, que contempla expediente técnico (5% de obra), obras civiles, supervisión de obras (5% de obras), estudio de impacto ambiental (1% obras), mitigación de impacto ambiental, monitoreo arqueológico, capacitación y sensibilización, estudio de línea de base (1% de obra), evaluación intermedia (1.5% de obra) y gastos de gestión (3% de obra). La segunda alternativa asciende a S/.5332988,10 TIPO Tangibles
COSTOS DE INVERSIÓN OBRAS CIVILES EXPEDIENTE TECNICO ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL MONITOREO ARQUEOLOGICO CAPACITACION Y SENSIBILIZACION Intangibles SUPERVISION DE OBRAS MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL ESTUDIO DE LINEA DE BASE EVALUACION INTERMEDIA GASTOS DE GESTION Costo Privado
Alt. N° 01 3.378.189,95 168.909,50 33.781,90 547.671,52 494.898,20 168.909,50 260.218,20 33.781,90 50.672,85 101.345,70 5.238.379,21
Alt. N° 02 3.459.399,30 172.969,96 34.593,99 547.671,52 494.898,20 172.969,96 260.218,20 34.593,99 51.890,99 103.781,98 5.332.988,10
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F. BENEFICIOS DEL PIP Años 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Sin PIP 1.863.542 2.017.098 2.760.846 2.955.668 3.150.491 3.345.313 3.540.135 3.734.958 3.929.780 4.124.602
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Con PIP Incrmental 3.160.933 1.297.390 3.420.279 1.403.180 4.063.562 1.302.716 4.347.107 1.391.439 4.630.652 1.480.162 4.914.198 1.568.885 5.197.743 1.657.608 5.481.288 1.746.331 5.764.834 1.835.054 6.048.379 1.923.777
G. RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL RUBRO 1. Inversión
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
4.439.304
2. Costos Incrementales 3. Beneficios Incrementales Costos Incrementales (3-21) Ta s a de Des cuento
-4.439.304
165.907
165.907
165.907
165.907
251.258
165.907
165.907
165.907
165.907
251.258
1.297.390
1.403.180
1.302.716
1.391.439
1.480.162
1.568.885
1.657.608
1.746.331
1.835.054
1.923.777
1.131.484
1.237.274
1.136.809
1.225.532
1.228.903
1.402.978
1.491.701
1.580.424
1.669.147
1.672.518
9%
VAN
4.105.602
TIR
26%
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP La sostenibilidad está asociada a la capacidad del proyecto para generar sin interrupciones los beneficios esperados a lo largo de su horizonte de evaluación. En ese sentido, las instituciones tanto públicas, como privadas y población vinculada juegan un rol importante para el cumplimiento del objetivo. Para este análisis se considera: Que se cuenta con los arreglos institucionales en las fase operación y mantenimiento. Se sustenta capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto, en sus etapas de inversión y operación Se cuenta con sostenibilidad financiera y de la capacidad de pago de los visitantes. De acuerdo al flujo de ingresos asociados al proyecto, los costos de operación y mantenimiento, están ampliamente coberturados.
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
I. IMPACTO AMBIENTAL
FACTOR AMBIENTAL
IMPACTO AMBIENTAL
DESCRIPCION
MEDIO FUNDAMENTAL
MEDIO FISICO
Incremento de la concentración de material particulado
Las diferentes actividades del proyecto como son el movimiento de tierras alterara la concentración de material particulado en el área, perturbando a lo pobladores que por ella circulan y al personal que labore en el proyecto.
MEDIOS FUNDAMENTALES 01, 02,03 Y 04,
MEDIO FISICO
Aumento de los niveles de gases
Durante la Etapa de Construcción, las emisiones gaseosas estarán comprendidas por los gases de combustión de maquinaria y vehículos usados para el transporte de material e insumos para la construcción
MEDIOS FUNDAMENTALES 01, 02,03 Y 04
Aumento de los niveles de ruido
Durante la Etapa de Construcción se generarán niveles de ruido significativos los cuales no serán superados a los de una construcción estos estarán asociados al tránsito de vehículos, movimientos de tierra.
MEDIOS FUNDAMENTALES 01,02,03 Y 04
Alteración de la calidad del suelo
Principalmente la generación de residuos sólidos y líquidos, residuos peligrosos como combustibles, aceites y sustancias corrosivas de estar mal manejadas generan cambios en la calidad del suelo .
MEDIOS FUNDAMENTALES 01, 02,03 Y 04.
Alteración de la calidad del agua
Durante la temporada de lluvias el agua arrastrara las diferentes sustancias presentes en la superficie del área donde se construirá, el agua podría contaminarse con las sustancias que estén presentes en el patio de trabajo.
MEDIOS FUNDAMENTALES 01, 02,03 Y 04.
Alteración paisaje
El acondicionamiento de las accesos peatonales por el uso de materiales alteraran el paisaje de la zona, en comparación de la inicial, implementación y acondicionamiento de la vía generara un cambio del paisaje de forma temporal debido a que durante la ejecución se realizara el movimiento se tierras, levantamiento y disposición de los restos del asfalto levantado. Así mismo consideramos que los espacios donde sean depositados los excedentes de material de la obra cambiaran definitivamente el paisaje de la zona.
MEDIOS FUNDAMENTALES 01, 02,03 Y 04.
MEDIOS FUNDAMENTALES 01, 02,03 Y 04.
MEDIOS FUNDAMENTALES 01, 02,03 Y 04.
MEDIO FISICO
MEDIO FISICO
MEDIO FISICO
MEDIO FISICO
del
MEDIO BIOLOGICO
Diversidad de flora
Este componente no será afectado debido a que en el área no se registran especies nativas principalmente a que este ha sido perturbado y actualmente tiene uso público.
MEDIO BIOLOGICO
Pérdida ecosistemas
A pesar que el área donde se ejecutaran los proyectos esta perturbada podemos indicar que la construcción de esta infraestructura generara modificación en el ecosistema.
de
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MEDIO SOCIOECONO MIICO
MEDIO BIOLOGICO
Afectación de la salud de los trabajadores
Por las condiciones laborales los trabajadores de no tener los equipos de protección están expuestos a las diferentes fuentes de contaminación y podrían adquirir enfermedades respiratorias, así mismo las actividades propias de la obra ya conllevan a correr un riesgo debido a que en obra se tienen varios peligros.
MEDIOS FUNDAMENTALES 01,02,03 Y 04
Pérdida diversidad fauna
Por la intervención antropogénica desde años atrás los hábitats han sido modificados por lo que la presencia de fauna es limitada. Se ha limitado a una identificación de especies de la avifauna, pero las especies de mamíferos ya no son visualizadas en la zona.
MEDIO FUNDAMENTAL 04
de de
J. ORGANIZACIÓN Y GESTION La operación estará a cargo de la unidad administrativa, en este grupo podemos identificar a la Dirección Regional de Cultura, la Municipalidad distrital de Ollantaytambo y las comunidades en el área de influencia, de acuerdo al siguiente detalle: Cuadro Nº 1 Detalle de la Unidad Administrativa ROL
ROL ACTUAL
FUNCIONES DURANTE LA OPERACIÓN
Dirección Regional de Cultura de Cusco
Administrador del Parque Arqueológico de Pisaq.
Municipalidad Distrital Ollantaytambo
de
Encargados del mantenimiento de vías de acceso
Asume el compromiso para el mantenimiento y operación de los componentes del PIP dentro del P.A. Arqueológico. Autoriza la disponibilidad de aéreas legalmente saneadas para concesiones de servicios turísticos. Asume el compromiso para el mantenimiento y operación de las vías, estacionamientos y otros componentes del PIP.
de
Vecinos del P.A. Pisaq Vendedores informales
Comunidades Campesina Ollanta
Operación de los nuevos circuitos turísticos. Mantenimiento del sendero del nuevo circuito turístico Promotores y operadores organizados de Turismo
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En el caso de la Dirección Regional de cultura de Cusco, se cita los siguientes considerandos: -
Mediante Ley Nº 29565, publicada en el Diario oficial El Peruano, el 21 de Julio del 2010, se crea el Ministerio de Cultura, a raíz de lo cual, a partir del 01 de octubre del mismo año, el Instituto Nacional de Cultura (INC) se convierte en el Ministerio de Cultura, de acuerdo al Decreto Supremo Nº001-2010-MC. Dicha entidad tiene como cedes descentralizadas las Direcciones Regionales de Cultura.
-
En lo que establece el art. 5º de la Ley de su creación, correspondiente a las competencias compartidas, el Ministerio de Cultura ejerce conjuntamente con los Gobiernos Regionales en materia de patrimonio cultural, creación y gestión cultural e industrias culturales: dictar normas y lineamientos técnicos para la protección, defensa, conservación, difusión, y Puesta en Valor del Patrimonio Cultural de la Nación; y la promoción, desarrollo de mecanismos, estrategias y programas en coordinación con los gobiernos locales, con criterio de interculturalidad.
-
En este marco, el Ministerio de Cultura cuenta con sedes descentralizadas en todos los departamentos, existiendo en la Región de Cusco la Dirección Regional de Cultura, quien será el ente encargado de asumir la operación y mantenimiento del proyecto.
A continuación se muestra el organigrama estructural propuesto, para la unidad administrativa, considerando que se tendrá una Ente Gestor, cuyo órgano de Linea esté representado por cada una de las instituciones descritas anteriormente: Dirección Regional de Cultura, Municipalidad Distrital y Comunidad Campesina, en los roles que les compete. Asimismo, se propone que se tenga una unidad de asesoría en cuanto al tema planificador, el cual podría estar a cargo de la DIRCETUR, como parte de sus funciones; asi también se propone que dicho ente gestor, tenga una unidad administrativa.
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DIRECCCION ENTE GESTOR UNIDAD TURISTICA PISAC
Unidad planificación (DIRCETUR)
Unidad administrativa (DIRCETUR)
Dirección Regional de Cultura de Cusco
Comunidad Campesina de cuyo Chico
Municipalidad Distrital de Pisaq
K. PLAN DE IMPLEMENTACION Se presenta una síntesis del plan de implementación para la fase de inversión del proyecto: ACTIVIDAD CONTRATACIÓN EXPEDIENTE TÉCNICO ELABORACION DE EXPED. TEC. CONSISTENCIA CONTRATACION DE OBRA EJECUCION DE OBRA CONTRATACION DE SUPERVISION DE OBRA SUPERVISION DE OBRA CONTRATACION EVALUACION INTERMEDIA EVALUACION IINTERMEDIA CONTRATACIÓN ESTUDIO IMPACTO AMBIENTAL ELABORACION DE ESTUDIO IMPACTO AMBIENTAL CONTRATACION LINEA BASE EVALUACION LINEA BASE CONTRATACIÓN CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN SENSIBILIZACION Y CAPACITACION CONTRATACIÓN EXPEDIENTE TÉCNICO ARQUEOLOGIA ELABORACION EXPEDIENTE TECNICO ARQUEOLOGIA CONTRATACION TRABAJOS ARQUEOLOGICOS DESARROLLO TRABAJOS ARQUEOLOGICOS
1
1er semestre 2 3 4 5
6
7
2do semestre 3er semestre 4to semestre 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
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L. MARCO LOGICO
N IV E L D E O B J E T IV O
F IN
P R O P O S IT O
INCREM ENTO DE INGRESOS DE LOS A GENTES ECONOM ICOS VINCULA DOS A L P A RQUE A RQUEOLOGICO DEOLLA NTA YTA M B O
LOS VISITA NTES DEL P A RQUE A RQUEOLOGICO DE P ISA C RECIB EN A DECUA DOS SERVICIOS TURISTICOS
A decuado s áreas publicas de co mercio artesanal , área de camping y estacio namiento Suficiente señalizació n info rmativa e interpretativa dentro del P A Ollantaytambo A decuadas co ndicio nes de vías peato nales en el del P A Ollantaytambo
A decuadas co ndicio nes físicas del C.A P umamarka
IN D IC A D O R E S Se incrementa la inco rpo ració n de la po blació n a la actividad turística en el reco rrido , incrementando sus ingreso s en un 15% A L FINA LIZA R LA EJECUCION DEL P ROYECTO EL FLUJO A NUA L DE VISITA NTES SE INCREM ENTA EN EN UN 80%. LA CA P A CIDA D DE CA RGA EFECTIVA EN UN 100 P OR CIENTO. Se cuenta co n un P arado r turistico , area de estacio namiento , zo na de camping
F UE N T E S Info rme A nual de Desempeño Encuestas y Entrevistas
S UP UE S T O S del
P ro grama
Registro de visitas a cargo de la Direcció n regio nal de A rticulació n y o rganizació n de Cultura Encuestas de percepció n a lo s visitantes a la lo s o perado res turístico s salida del parque
Implementació n de To tems y señales info rmativas M ejo ramiento de vias peato nales hacia P inkulluna
M o nito reo y restauracio n de andenes en P umamarka
C OM P ON EN T E
A cta de entrega de Obra A decuadas co ndicio nes de transitabilidad vehicular Óptimo s co no cimiento s de calidad turística de lo s prestado res de servicio s
Optima cultura turística d ella po blació n
OB RA S CIVILES EXP EDIENTE TECNICO ESTUDIO DE IM P A CTO A M B IENTA L
M ejo ramiento de carretera hacia P umamarka
sensibilizacio n a po blacio n, sensibilizacio n a agencias de viaje y o perado res, capacitacio n y mo nito reo a emprendedo res y fo rtalecimiento institucio nal 3.378.189,95 168.909,50 33.781,90 547.671,52
CA P A CITA CION Y SENSIB ILIZA CION
494.898,20
M ITIGA CION DE IM P A CTO A M B IENTA L
168.909,50 260.218,20
ESTUDIO DE LINEA DE B A SE
33.781,90
EVA LUA CION INTERM EDIA
50.672,85
GA STOS DE GESTION
101.345,70
T OT A L
Habilitació n de presupuesto . Dispo nibilidad de materiales de co nstrucció n. Fenó meno s naturales
sensibilizacio n a po blacio n, sensibilizacio n a agencias de viaje y o perado res, capacitacio n y mo nito reo a emprendedo res y fo rtalecimiento institucio nal
M ONITOREO A RQUEOLOGICO
A C T IV ID A D E S SUP ERVISION DE OB RA S
M antenimiento de la po lítica .- nacio nal, regio nal y lo cal de pro mo ció n y desarro llo turístico .
5 .2 3 8 .3 7 9 ,2 1
A cta de entrega de Obra Info rme Técnico Final de la Gerencia de Infraestructura del Go bierno Regio nal de Cusco Co nstancia de P articipació n, Lista de A sistencia. A capacitacio nes, talleres, o tro s
Habilitació n de presupuesto . Dispo nibilidad de mano de o bra especializada. Co nflicto so cial. Co ndicio nes climáticas
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II. ASPECTOS GENERALES 2.1 NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA (PIP) El proyecto materia del presente estudio de pre inversión a nivel perfil se denomina: “Mejoramiento de los servicios turísticos de los principales atractivos del Parque Arqueologico de Ollantaytambo, distrito de Ollantaytambo, provincia de Urubamba, departamento del Cusco” Cuadro Nº 2 Análisis del Nombre del Proyecto ¿Qué se va a hacer?
¿Cuál es el servicio a proveer?
Se va mejorar
Servicios turísticos (*)
a
¿Qué recurso, ruta o corredor se intervendrá?
Circuito turístico Valle Sagrado Principales atractivos Turísticos del Parque Arqueológico de Ollantaytambo
¿Dónde localizará?
se
Nombre del Proyecto
Distrito Ollantaytambo, provincia Urubamba
de
Mejoramiento de los servicios turísticos de los principales atractivos turísticos del Parque Arqueológico de Ollantaytambo, distrito de Ollantaytambo, Provincia de Urubamba Departamento de Cusco.
de
Elaboración Equipo Tecnico PRODER – PER Plan COPESCO 2013
(*) Cabe mencionar que, se proveerá más de un servicio turístico tales como: disfrute del paisaje, recorrido interno del recurso, acceso directo al recurso, estacionamiento de transporte turístico; por lo que en la denominación se está considerando el término genérico.
2.2 UBICACIÓN GEOGRAFICA. Ubicación Geográfica de la Ciudad de Ollantaytambo.
La ciudad de Ollantaytambo es la capital del distrito del mismo nombre, en la Provincia de Urubamba, Región del Cusco. Se emplaza entre las coordenadas: - Longitud Oeste : 72º15´46.41” - Latitud Sur : 13º15´21.18” Ubicada en el extremo oeste del distrito, a una altitud promedio de 2 795 m.s.n.m., a 81 Km. de la ciudad de Cusco y tiene como límites: -
Hacia el Norte Hacia el Sur Hacia el Este Hacia el Oeste
: : : :
El Cerro Bandolista Terrenos de cultivo y el Río Vilcanota La Comunidad Campesina de Maskabamba El Cerro Fortaleza y terrenos de cultivo
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Ilustración 1 Ubicación de la Ciudad de Ollantaytambo
OLLANTAYTAMBO
OLLANTAYTAMBo
Fuente: PDU Ollantaytambo
Ubicación Geográfica del Parque Arqueológico de Ollantaytambo
El Parque Arqueológico de Ollantaytambo se encuentra en la jurisdicción del Distrito de Ollantaytambo, Provincia de Urubamba y Región del Cusco. Se encuentra emplazado entre las coordenadas 13°15’15” Latitud Sur y 72°10’20” Longitud Oeste, ocupando los pisos ecológicos Qheswa, Suni, Puna y Cordillera. Se ubica a 68 Km. por vía férrea y a 81 Km. por carretera asfaltada (Cusco- Chinchero-UrubambaOllantaytambo) y 96 Km. por carretada asfaltada (Cusco-Pisaq-Calca-UrubambaOllantaytambo) y a 600 Km. del litoral marítimo, en una altitud que varía desde los 2,700 m.s.n.m, en la parte baja del valle y hasta los 3,700 m.s.n.m. Cuadro Nº 3 Ubicación del P.A DE Ollantaytambo Ubicación del PA Ollantaytambo Región/ Departamento:
Cusco
Provincia:
Urubamba
Distrito:
Ollantaytambo
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Región Geográfica:
Costa ( ) Sierra ( X) Selva ( )
Elaboración Equipo Técnico PRODER 2013
Límites:
El parque Arqueológico presenta los siguientes límites: Por el Norte: Con los distritos de Occobamba y Huayopata de la Provincia de la Convención Por el Sur
:
Con el Distrito de Huarocondo de la Provincia de Anta
Por el Este :
Con el Distrito de Urubamba.
Por el Oeste:
Con el Distrito de Machupicchu.
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Plano Nº 1: Distrito de Ollantaytambo
6
50 UCAYALI
87
50
N 85
55
'15
'20
'25
'30
'35
'40
'45
'55
'50
'60
'65
'68
JUNIN MADRE DE DIOS
13º05' 86
50
CALCA
85
50
LA CONVENCION
UBICACION DEL CENTRO POBLADO DE OLLANTAYTAMBO
YANATILE
QUELLOUNO ECHARATE OCOBAMBA
PANTICALLA
LA CONVENCION
QUILLABAMBA
CALCA
HUAYOPATA
45
PILCOPATA
MARAS
ANTA
ANCAHUASI
COLQUEPATA
PATACANCHA
COYA
CHINCHERO HUAROCONDO PUCYURA
ANTA
MOLLEPATA
QUISPICANCHIS
TARAY PISAC CACHIMAYO SAN SALVADOR POROY
OCONGATE OROPESA
YAURISQUE LUCRE ANDAHUAYLAS HUARO RONDOCAN
PARURO
85
URCOS
40
QUIQUIJANA
PACARECTAMBO
ACOMAYO
PARURO CCAPI COLCHA
CUSIPATA
ACOMAYO
PILLPINTO
CHECACUPE
CANCHIS
ACOPIA
APURIMAC
COLLPAR
PITUMARCA
SANGARARA ACOS POMACANCHI
ACCHA
MOSOCLLACTA CAPACMARCA
PAMPAMARCA
OMACHA
SAN PABLO
SICUANI
YANAOCA
LAGUNA HUINCOCOCHA
PÌSCACUCHO
SAN PEDRO TINTA
TUNGASUCA
CHILLCA
MARANGANI
LANGUI
CHECCA
35
SANTO TOMAS
ESPINAR
PICHIGUA
MACHUPICCHU
HUAYRACPUNCU RUMIRA
CACHICATA
YAURI COPORAQUE
PALLPATA
OCORURO
87
CCAMICANCHA
SUYCKUTAMBO
50
MANTAYOC
TAMBOJASA
PUMACANCHA
MAY
PUNO
EL DESCANSO
U
85
LAYO
LLUSCO
VELILLE
MARCACOCHA
TANCAC
NTU
LIVITACA
QUIÑOTA
CHUMBIVILCAS
LAGUNA AZULCOCHA
LAGUNA YANACOCHA
QUEHUE
CANAS
CHAMACA
WILLOC
COMBAPATA
Surimana
COLQUEMARCA
13º10'
CAYCAY
HUANOQUITE
50
CUNCANI
CCATCA CARHUAYO
CUSCO CORCA
CHINCHAYPUJIO
86
TASTAYOC AYNAPATA
PAUCARTAMBO
YUCAY CALCA LAMAY HUAYLLABAMBA
ZURITE
LIMATAMBO
ANTA
HUACAHUASI
CHALLABAMBA
URUBAMBA
P O
OLLANTAYTAMBO
URUBAMBA
A Y T A M
SANTA TERESA
W
HUAYLLABAMBA
SILLQUE
CONDOROMA
R
IO
P
AN AC AT
A CH
PALLATA
13º15'
MURISPAMPA
URUBAMBA
ZONA URBANA OLLANTAYTAMBO MASCABAMBA CIMAPUQUIO PACHAR
13º16'
85
30
CHURO
PAUCARCANCHA
CHUROMAYO CACHINAPAMPA MUYUMAYO
85
25
LA CONVENCION
MINASNIOC
OCON
QUESTA
DO
CACHICATA
SAYLLAPATA
DIVISION POLITICA DE LA REGION DEL CUSCO
JAJAPUNCU QUELLOJAJA
R I O HUAR
50
AYACUCHO
PAUCARTAMBO
CALCA
RI O
85
HUACRATANCAC OCORORUYOC
85
LARES
MACHUPICCHU
RI OR U
MARANURA
LA CONVENCION
PAUCARBAMBA
SILLQUE HUALLPAHUAJANQUIPUQUIO ANTAPAHUA
PAMPACAHUANA
INCARACCAY
13º20'
MARAS
RURUCANCHA MESCCA QUISHUARNIYOC
CHAQUILE
ANTA 85
20
CALCA
MACHUPICCHU
HATUNQUELLHUACOCHA LLAMAHUASI
DELIMITACION DEL PARQUE DE OLLANTAYTAMBO
OLLANTAYTAMBO URUBAMBA
13º24'
85
16 72º30'
72º30'
72º30'
72º30' 72º30'
72º30'
72º30'
YUCAY
ANTA
MARAS
PLANO DEL DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO
HUAYLLABAMBA
CHINCHERO
DIVISION POLITICA DE LA PROVINCIA DE URUBAMBA
INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA CUSCO
0
1
2
3
4
5Km.
ESCALA GRAFICA.
CUSCO
PLAN MAESTRO DEL PARQUE ARQUEOLOGICO OLLANTAYTAMBO
Fuente: Plan Maestro de Ollantaytambo
DIRECCION REGIONAL DE CULTURA CUSCO ANTROP. DAVID UGARTE VEGA CENTENO
OFICINA DE COOPERACION TECNICA INTERNACIONAL ANTROP. INGRID HUAMANI RODRIGUEZ
COORDINADOR DEL PLAN MAESTRO DEL P.A. OLLANTAYTAMBO ARQ. JORGE PRADO TISOC
FUENTE PLANO BASE CARTA NACIONAL CUADRANTE 27r Registro y relevamiento : Digitalización:
Ing. LIDA AEDO CRUZ Arq. EDUARDO CALLAÑAUPA ASTETE O.P. Maria Isabel Serrudo A.
UBICACION POLITICA DEL DISTRITO UBICACION : P. A. N. O. PROVINCIA : URUBAMBA DE OLLANTAYTAMBO DISTRITO : OLLANTAYTAMBO REGION : Cusco
UP-01
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2.3 UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA 2.3.1 Unidad Formuladora del proyecto- UF. La unidad formuladora del proyecto es el PER Plan COPESCO, el cual se creó como institución mediante D.S. 001-69-IC/DC del 25 de Abril de 1969, como Órgano Ejecutor de un Programa de Inversiones del Ministerio de Industria y Turismo, con el objeto de ejecutar un Plan de Desarrollo Regional en función del Turismo. Desde octubre del año 2004, mediante la aplicación del D.S. N°074-2004-PCM, el Plan COPESCO forma parte del Gobierno Regional de Cusco, dentro de los Proyectos Especiales Regionales, con un ámbito de acción en el contexto departamental del Cusco. A continuación los principales datos de la Unidad Formuladora: Cuadro Nº 4 Unidad Formuladora- UF
Unidad Formuladora (UF)
PER PLAN COPESCO
Entidad:
Proyecto Especial Regional Plan COPESCO.
Pliego:
Gobiernos Regionales
Responsable:
Jesús Alejandro Santayana Jeri. Coordinador de Estudios de Preinversión
Correo Electrónico:
[email protected]
Dirección:
Plaza Tupac Amarú S/N Wanchaq- Cusco
Teléfono:
084-581530 Anexo 141
Elaboración: Equipo de Trabajo de Consolidación PRODER 2013
2.3.2 Unidad Ejecutora Recomendada- UE
Conforme a las diversas reuniones sostenidas durante el año 2010 y 2011 entre: Banco Mundial, Ministerio de economía y finanzas (MEF), Gobierno Regional Cusco (GRC) y el Proyecto Especial regional (PER) Plan COPESCO, cuyos acuerdos están resumidos en las AYUDA MEMORIA y Nota Técnica, del programa (Ver Anexo Nº 1)); donde se han adoptado acuerdos que se resume y consigna “La Unidad Ejecutora del Programa y Proyectos será administrativa, presupuestal y financieramente por el PER PLAN COPESCO. Esta delegación de responsabilidad se extiende tanto para la fase de preparación como para la etapa de ejecución del PRODER CUSCO”. El Proyecto Especial Regional Plan COPESCO, que es un organismo desconcertado del Gobierno Regional del Cusco, dependiente de la Presidencia Regional, con personería jurídica de derecho público, constituyéndose en Unidad Ejecutora de acuerdo a su norma de creación goza de autonomía económica y administrativa en la medida de la facultad de sus normas. El Plan COPESCO tiene competencia en la planificación y ejecución de inversiones en materia de infraestructura turística y otras
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de infraestructura básica que le sean encargadas como órgano desconcentrado del Gobierno Regional del Cusco. A la fecha, tiene una inversión acumulada de más de U.S.$ 200 millones de dólares, en la ejecución de diversas obras de infraestructura turística, en los Programas de Puesta en Valor de Monumentos, Infraestructura Vial, Acondicionamiento Urbano, Cooperación Técnica y Consultoría, en su ámbito inicial fue en la Zona Cusco – Puno, posteriormente en el ámbito de la Región Inca (Cusco, Apurímac y Madre de Dios), así como, en el ámbito Nacional y actualmente en la Región Cusco, se destaca por haber implementado conjuntamente con el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, el Proyecto Vilcanota en el marco del Acuerdo de Préstamo 7257-PE y su enmienda en el periodo julio del 2009 hasta junio del 2011.
Cuadro Nº 5 Unidad Ejecutora Recomendada- UE
Unidad Ejecutora Recomendada (UE)
PER PLAN COPESCO
Entidad:
Proyecto Especial Regional Plan COPESCO.
Dependencia:
Gobierno Regional Cusco.
Responsable:
Ing. Helio Molina Aranda.
Cargo:
Director Ejecutivo PER Plan COPESCO.
Dirección:
Plaza Tupac Amarú S/N Wanchaq- Cusco
Teléfono:
084-223951- 084232931
Elaboración: Equipo de Trabajo de Consolidación PRODER 2013
A la fecha, tiene una inversión acumulada de más de U.S.$ 200 millones de dólares, en la ejecución de diversas obras de infraestructura turística, en los Programas de Puesta en Valor de Monumentos, Infraestructura Vial, Acondicionamiento Urbano, Cooperación Técnica y Consultoría, en su ámbito inicial que fue en la Zona Cusco – Puno, posteriormente en el ámbito de la Región Inca (Cusco, Apurímac y Madre de Dios), así como en el ámbito Nacional. En la actualidad en la Región Cusco, se destaca por haber implementado conjuntamente con el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, el Proyecto Vilcanota en el marco del Acuerdo de Préstamo 7257-PE y su enmienda en el periodo julio del 2009 hasta junio del 2011. Cabe mencionar que el PER Plan COPESCO, cuenta con capacidad técnica y administrativa para la ejecución de proyectos, tal como se puede verificar en la ejecución realizada en el año 2012, con una superior a los 45 millones de soles.
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
Cuadro Nº 6 Proyectos Ejecutados por PER COPESCO 2012
PROYECTO 1 REORDENAMIENTO Y REHABILITACION DEL VALLE DEL VILCANOTA SEÑALIZACION, AREAS DE CAMPING Y SERVICIOS HIGIENICOS EN LAS RUTAS DE ACCESO AL 2 COMPLEJO ARQUEOLOGICO CHOQUEQUIRAO 3 DESARROLLO DE AGROTURISMO EN EL DISTRITO DE HUAYLLABAMBA 4 MEJORAMIENTO CARRETERA CUSCO - OCCOPATA MEJORAMIENTO DEL CIRCUITO TURISTICO CUATRO LAGUNAS, TRAMO CEBADAPATA 5 CHACAMAYO, PROVINCIA DE ACOMAYO - CUSCO 6 MEJORAMIENTO DE ACCESO AL CONJUNTO ARQUEOLOGICO DE TIPON 7 MEJORAMIENTO CARRETERA CHILCHICAYA - POMACANCHI MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN LA PROLONGACION DE LA AVENIDA LA CULTURA, TRAMO AV. TOMAS TUYRU TUPAC CON LA AV. UNO EN EL DISTRITO DE SAN 8 SEBASTIAN, PROVINCIA DE CUSCO - CUSCO 9 MEJORAMIENTO DEL CIRCUITO VALLE SAGRADO DE LOS INCAS - TRAMO PISAQ - TARAY MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL, EN LA PROLONGACIÓN AV. TÚPAC AMARU (PLANTA BAJA DEL BY PASS), AV. REPÚBLICA DE BRASIL, CALLE TURQUESAS, CALLE DIAMANTES, CALLE AMATISTA Y CALLE TURMALINAS, EN EL DISTRITO DE WANCHAQ 10 CUSCO 11 CONSTRUCCIÓN EMBARCADERO ATALAYA - PAUCARTAMBO 12 MEJORAMIENTO CARRETERA YAURISQUE - RANRACCASA - PARURO MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA HUAROCONDO - PACHAR, DISTRITOS DE HUAROCONDO Y 13 OLLANTAYTAMBO, PROVINCIAS DE ANTA Y URUBAMBA, REGION CUSCO
SNIP 5154
MONTO (S/.) 3.837.483,0
32155 36511 115701
1.145.762,0 336.623,0 4.141.633,0
45901 58564 78496
3.541.691,0 1.729.833,0 986.901,0
171785 117883
2.439.180,0 4.099.979,0
14 MEJORAMIENTO DEL ESTADIO INCA GARCILASO DE LA VEGA DISTRITO DE WANCHAQ - CUSCO TOTAL EJECUCION PRESUPUESTAL AÑO 2012
5.690.347,0 891.160,0 14.197.567,0 2.106.544,0 635.603,0 45.780.306,0
Fuente: SIAF AMIGABLE Elaboración Equipo de trabajo Consolidación PRODER 03_2013
A la fecha el PER Plan COPESCO Cusco cuenta con la oficina del Programa de Desarrollo Regional Cusco PRODER-Cusco, el mismo que es considerado el Órgano Técnico para la ejecución del proyecto. Al respecto, mediante Resolución Directoral N° 124.2011-DE-COPESCO/GRC, de fecha 14 de diciembre de 2011, se crea la Unidad de Gestión del Programa de Desarrollo Regional Cusco – PRODER – Cusco, que es una Unidad creada especialmente para asumir la ejecución de los componentes y subcomponentes bajo responsabilidad del PER Plan COPESCO Cusco en el marco de la operación de endeudamiento internacional con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, bajo el cual se sustenta el programa PROG-21-2012-SNIP, al cual pertenece el presente proyecto Cuadro Nº 7 Órgano Técnico Responsable Órgano Técnico Responsable Unidad Ejecutora Presupuestal
Proyecto Especial Regional Plan COPESCO.
Órgano Técnico Responsable:
Programa de Desarrollo Regional Cusco PRODER-Cusco
Responsable:
Arq. Julio Peña Flores
Cargo:
Coordinador general del PRODER – Cusco
Dirección:
Plaza Tupac Amarú S/N Wanchaq- Cusco
Teléfono:
084-224324
Elaboración: Equipo de Trabajo de Consolidación PRODER 2013
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2.3.3 Unidad Administrativa Mediante Ley Nº 29565, publicada en el Diario oficial El Peruano, el 21 de Julio del 2010, se crea el Ministerio de Cultura, a raíz de lo cual, a partir del 01 de octubre del mismo año, el Instituto Nacional de Cultura (INC) se convierte en el Ministerio de Cultura, de acuerdo al Decreto Supremo Nº001-2010-MC. Dicha entidad tiene como cedes descentralizadas las Direcciones Regionales de Cultura. En lo que establece el art. 5º de la Ley de su creación, correspondiente a las competencias compartidas, el Ministerio de Cultura ejerce conjuntamente con los Gobiernos Regionales en materia de patrimonio cultural, creación y gestión cultural e industrias culturales: dictar normas y lineamientos técnicos para la protección, defensa, conservación, difusión, y Puesta en Valor del Patrimonio Cultural de la Nación; y la promoción, desarrollo de mecanismos, estrategias y programas en coordinación con los gobiernos locales, con criterio de interculturalidad. En este marco, el Ministerio de Cultura cuenta con sedes descentralizadas en todos los departamentos, existiendo en la Región de uso la Dirección Regional de Cultura, quien será el ente encargado de asumir la operación y mantenimiento del proyecto Cuadro Nº 8 Unidad Administrativa
Unidad Administrativa Sector
Gobierno Nacional
Unidad Presupuestal
Ministerio de Cultura
Unidad Administrativa
Dirección Regional de Cultura- Cusco
Persona Responsable de la Unidad Administrativa
José David Ugarte Vega Centeno
Elaboración: Equipo de Trabajo de Consolidación PRODER 2013
2.4 PARTICIPACION DE LOS INVOLUCRADOS 2.4.1 Identificación de los Involucrados. Considerando que el turismo es una actividad que impacta de manera positiva, ya sea directa o indirectamente, en términos de empleo, valor agregado e ingreso de divisas, y que genera cadenas de valor repercutiendo en el crecimiento de la economía local, regional y nacional, se ha identificado a los involucrados con la ejecución del proyecto desde dos puntos de vista. Desde el punto de vista normativo y funcional, identificándose como entidades involucradas a las siguientes:
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-
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo; Gobierno Regional de Cusco a través del PER Cusco y de la Dirección Regional de Turismo Cusco; Ministerio de cultura a través de la Dirección Regional de Cultura La Municipalidad Provincial de Urubamba Municipalidad Distrital de Ollantaytambo. Comunidades Campesinas Asociaciones de artesanos. Asociación de Agencias de Viajes y Turismo AATC Colegio de Licenciados en Turismo COLITUR, Asociación de Guías Oficiales de Turismo AGOTUR. Profesionales Guías de Turismo PROGATUR. Organización de Gestión de Destino OGD Cusco
Desde el punto de vista del beneficio se ha identificado como entes involucrados a los visitantes de la zona turística (turistas nacionales y turistas extranjeros), la población cuya actividad se relaciona con la provisión de bienes y servicios a los visitantes y población en general; así como las agencias de turismo. En tal sentido se ha considerado a los siguientes involucrados beneficiarios: -
Operadores Turísticos. Población de la zona del Proyecto. Turistas Nacionales y Extranjeros.
Dichos entes involucrados han sido identificados basándose en el grado de impacto que se ejerce con y sobre ellos en el proyecto, y la toma de decisiones que puedan ejecutar con respecto a su rango de acción competente. Para efectos de tener en cuenta las apreciaciones, opiniones y problemática expuesta por cada grupo involucrado, se han desarrollado una serie de mecanismos de trabajo de campo, tales como entrevistas, encuestas y, taller de involucrados que se llevó a cabo para efectos de la formulación del programa de inversión.
2.4.2 Matriz de Involucrados En el trabajo de campo, mediante las entrevistas realizadas con las entidades y grupos involucrados con el Proyecto, mencionados en el punto anterior, se han observado alguno conflictos entre los referidos entes, pero que no interfieren negativamente en el desarrollo del Proyecto, muy por el contrario se observa compromiso y predisposición con la formulación y ejecución del mismo. 2.2
Cuadro Nº 9 Matriz de Involucrados
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¿Grupos Involucrados
Problema
Ministerio de Comercio Exterior y TurismoMINCETUR
Crecimiento desordenado de la actividad turística en el Destino Cusco, y en especial del Valle Sagrado de los Incas. Percibe la necesidad de generar mayor oferta turística para soportar el incremento de los turistas en Cusco
Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo DIRCETUR Cusco
Gobierno Regional Cusco PER Plan COPESCO Cusco
Percibe la necesidad de generar mayor oferta turística para soportar el incremento de los turistas en Cusco.
Débil posicionamiento de los recursos turísticos del Valle Sagrado de los Incas
Desorden en la prestación de servicios turísticos referente a la planta turística
Interés
Conflictos
Promover un turismo sostenible en el Perú como herramienta de desarrollo económico – social. Consolidación del destino turístico Cusco, y diversificación de su producto turístico Valle Sagrado
Formalizar a los establecimientos de servicios turísticos. Estandarización de servicios para lograr la calidad en ellos. Reglamentar la actividad turística en la zona. Mejoramiento de prestación de servicios a través de una mejor oferta turística publica
Formalizar a los establecimientos de servicios turísticos; estandarización de servicios y reglamentación de la actividad turística.
Estrategias
Compromisos
Apoyar la gestión para la implementación del programa, apoyándolo en la sustentación para el financiamiento de la inversión pública. A través de su OPI sectorial, será el responsable de evaluar el programa en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública
Acompañar técnicamente el diseño y ejecución del programa. Participar de las reuniones y actividades de gestión para el financiamiento del programa.
Apoyar la gestión para implementación del programa
Acompañar técnica en el diseño, gestión y ejecución del proyecto, insertado en el programa 021-2012SNIP
la
No se evidencia
El sector público con el privado no llega a un acuerdo en aras de la reglamentación de los establecimientos.
Insertar el PIP en el programa 21, como estrategia para la consolidación del producto Pisac. Mesas de trabajo para concertar actividades de fin común para la mejora de la actividad.
Responsable de la formulación, gestión y ejecución del proyecto a través del PRODER. Ejercer las funciones en miras de tener un mayor ordenamiento de las actividades turísticas en la Región
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Asociación de Agencias de Viajes y Turismo AATC
La informalidad de las empresas dedicadas a este rubro, las cuales ofrecen precios bajos en el mercado ofreciendo servicios de baja calidad. Falta de infraestructura pública de calidad en el atractivo turístico.
Formalizar a las empresas para ofrecer productos de calidad a un precio competitivo en el mercado. Mejoramiento de la infraestructura pública en el atractivo turístico.
Conflictos entre entidades privadas (agencias de viajes y/o tour operadores).
Realización de mesas de trabajo para la concertación y la búsqueda de objetivos para la solución a los conflictos existentes entre ellos.
Colegio de Licenciados en Turismo COLITUR. Asociación de Guías Oficiales de Turismo AGOTUR. Profesionales Guías de Turismo PROGATUR.
La informalidad por parte de profesionales inescrupulosos o informales que ejercen la profesión sin la ética correspondiente.
Exigir la formalización de los profesionales para evitar el ejercicio de aquellos que no están habilitados para ello.
Conflictos entre profesionales por los honorarios recibidos por los servicios brindados.
Establecer mesas de trabajo para la concertación entre los miembros de las entidades representantes de los diferentes profesionales que ejercen la carrera en la zona.
Organización Gestión de OGD Cuco
El desarrollo no sostenible de la actividad turística en el ámbito de estudio.
Compromiso de los entes involucrados en la actividad turística para el desarrollo de la actividad de manera sostenible.
Las entidades relacionadas a la actividad turística no trabajan de manera concertada
Concertación entre los entes responsables para lograr el objetivo de desarrollo sostenible de la actividad turística en la región.
En el distrito, no se tiene afluencia turística sólo reciben 4 ó 5 visitas de turistas al mes en la oficina (sólo es un punto de paso). Falta de promoción turística.
Crear nuevos atractivos en el distrito para que se queden los turistas. Realizar mayor difusión
No se perciben conflictos, siempre se trabaja coordinadamente con las instituciones.
Municipalidad Urubamba
de Destino
de
Apoyo en proyectos con maquinaria, refrigerios etc.
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Municipalidad Ollantaytambo
de
Comunidad Campesina de Ollanta
Asociaciones de Artesanos Pumamarka
Asociaciones Artesanos Manyaraqui
de Plaza
Mal estado de la carretera hacia Patacancha, Pumamarka, Rumisondormayo, entre otros Falta de capacitación en atención al turista No funciona el museo Catcco
Tratamiento a la carretera de acceso a la microcuenca Patacancha, sector Pumamarka, Rumisondormayo. Fortalecimiento de las capacidades en turismo. Funcionamiento e implementación del Museo Catcco.
Pequeño conflicto con instituciones de Turismo y Cultura.
Coordinación con las instituciones para realizar obras.
Generar convenios de acuerdo al requerimiento. Complementar algunos trabajos que se realicen.
Falta de ordenamiento de artesanos. Mal estado de la carretera Ollanta Pumamarka
Ordenamiento de los artesanos. Habilitar y mejorar el estado de la carretera Ollanta – Pumamarka.
No se perciben conflictos
Tienen proyectado realizar la construcción de espacios para la venta de sus artesanías, sshh, boletería y otros, y les gustaría tener ese apoyo.
Se comprometen en apoyar, facilitando documentación, realizando faenas y dar mantenimiento al proyecto.
No poseen una infraestructura para la venta de sus artesanías Poca afluencia de turistas. La venta de artesanías sólo la realizan en ocasiones (cuando vienen visitantes turistas) Falta de servicios básicos.
Implementar espacios para la venta de sus artesanías, y aumentar la afluencia de turistas. Aumentar y mejorar la venta de artesanías.
Pequeño conflicto con el Ministerio de cultura, para realizar obras de turismo.
Realizar coordinaciones más seguidas con las instituciones.
Apoyo al proyecto de mejoramiento turístico mediante faenas.
Deficiente e inadecuados puestos de venta artesanal.
Mejoramiento de sus puestos de venta, (construcción de módulos individuales con llave para la comodidad y seguridad de éstos). -Implementar iluminación en la feria (plaza Manyaraqui).
Pequeño conflicto con el Ministerio de cultura, porque no dejan construir sus proyectos de mercado.
Falta de iluminación en la feria (se retiran temprano de sus puestos).
Apoyo de lo que se requiera, siempre y cuando traiga beneficios.
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III. IDENTIFICACION 3.1 MARCO DE REFERENCIA. 3.1.1 Antecedentes del Proyecto. El Plan Estratégico Nacional de Turismo del Perú (2008-2018) establece como lineamiento estratégico la promoción turística, con miras a posicionar al país como uno de los destinos turísticos más valorados a nivel mundial; en este marco, se viene aprovechando el reconocimiento mundial del 2007 con la declaración del Santuario Histórico de Machu Picchu como una de las Siete Nuevas Maravillas del Mundo. Esto ha situado a Perú como un destino principalmente conocido y valorado por su riqueza arqueológica, histórica, cultural, naturaleza y culturas vivas. Como parte de la estrategia de promoción, se ha identificado dos debilidades: (a) la concentración de la oferta turística en el sur del país (el llamado Corredor Turístico del Sur, que incluye Cusco, Puno y Arequipa), y entre ellos Machu Picchu que explica de lejos la alta concentración del turismo receptivo, y (b) que hace más de 10 años que la oferta turística que comercializa Perú en el mercado internacional no ha sufrido cambios significativos. Según el Plan Estratégico Regional de Turismo de Cusco, Plan Q’ente, la actividad turística ha sido identificada como uno de los principales potenciales a desarrollar en la región Cusco. La identificación del potencial radica en la inmensa cantidad y diversidad de recursos turísticos naturales y culturales. En ese marco, la región Cusco es privilegiada dado que cuenta con 3,000 centros arqueológicos identificados (aproximadamente), posee una riqueza cultural, étnica, religiosa, ecológica, paisajística y natural que permiten una oferta turística variada y capaz de atender una demanda diversificada de visitantes. Cusco destaca por el elevado posicionamiento de Machu Picchu; más aún por su condición de Maravilla Mundial, ya que el día 7 de julio de 2007, Machu Picchu resultó elegida como una de las nuevas siete maravillas del mundo moderno, una iniciativa privada de New Open World Corporation (NOWC). Esto influenció en las visitas al Santuario Histórico Machu Picchu, ya que para el año 2007 creció en un 19.5% respecto al año anterior. En los dos años próximos se presentó un decrecimiento por factores climatológicos que afectaron la llegada de visitantes a la región Cusco como a Machu Picchu. Pero esto se ha ido revirtiendo a partir del año 2010 en adelante. Esto se puede evidenciar debido a que entre los años 2010 y 2011 la venta del Boleto Turístico de Cusco creció en ventas en un 16.33%. Por ello, se ha venido desarrollando proyectos de inversión de envergadura que permitirán incrementar la competitividad del destino turístico Cusco, a fin de poder captar una mayor cantidad de visitantes. Es así que el impacto del turismo debido a la construcción de la Carretera Interoceánica
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Sur es importante, dado que la zona se impulsará notablemente con este proyecto de infraestructura vial pues en la Macro Región Sur se encuentra el 25 % de las áreas protegidas por el Estado e innumerables zonas con riqueza histórica, cultural, biodiversidad y belleza natural, que permite el desarrollo de una industria turística sostenible. Debe considerarse, además, que mediante Ley N° 27528, se creó el Proyecto Especial Aeropuerto Internacional de Chinchero. De acuerdo a lo señalado en la misma norma, el proyecto se declaró de necesidad y utilidad pública y de la más alta prioridad para el Estado. En el año 2010 el Ministerio de Transportes y Comunicaciones solicitó a PROINVERSIÓN que se inicie la convocatoria para la entrega en concesión de la construcción y operación del nuevo aeropuerto internacional, el cual se ubicará en la región Cusco, en la provincia de Urubamba, distrito de Chinchero. De acuerdo, a las estimaciones realizadas en un escenario base se prevén 4,6 millones de pasajeros en 2030. Por su parte, el Plan Q’ente identifica el espacio turístico consolidado y potencial de la región, localizando seis zonas priorizadas: Machu Picchu, Valle sagrado, Cusco Exteriores, Valle Sur de Cusco, Manu y Río Apurímac; Asimismo, el Plan realiza un diagnóstico de la demanda y oferta turística de la región. Adicionalmente muestra una priorización de cartera de inversiones en el sector turismo. Por ello, el Gobierno Regional viene prestando especial atención en la consolidación y diversificación del turismo en la Valle Sagrado, a través de la formulación de un programa de inversión pública que busca que los visitantes reciban adecuados servicios en un diversificado y consolidado producto turístico Cusco – Valle Sagrado de los Incas. Este producto turístico incluye los recursos turísticos tradicionales como: Parque arqueológico de Saqsaywaman, Parque arqueológico de Ollantaytambo, Parque arqueológico de Pisaq, Pueblo de Pisaq, Pueblo de Calca, Parque arqueológico de Chinchero y Templo colonial de Chinchero, entre otros. A la fecha el programa referenciado cuenta con perfil aprobado por OPI MINCETUR y responde a la denominación “CONSOLIDACIÓN Y DIVERSIFICACIÓN DEL PRODUCTO TURÍSTICO CUSCO – VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGIÓN CUSCO” PROG-021-2012-SNIP. De acuerdo al contexto presentado, se tiene como meta formular, entre otros: COMPONENTES
SUB COMPONENTES
ACCION
COMPONENTE 2:
Sub Componente 2.1:
Consolidación y diversificación de los recursos turísticos en el Valle Sagrado y circuitos aledaños.
Consolidación de Atractivos Clásicos
Formulación de los PIP referidos al Mejoramiento, ampliación e instalación de servicios turísticos de los principales atractivos clásicos del Producto Turístico Cusco Valle Sagrado:
El objetivo principal de este componente es consolidar los atractivos turísticos considerados clásicos tales como el circuito turístico del Valle Sagrado y circuitos aledaños.
A través de este sub componente se espera recuperar el posicionamiento en el mercado de los atractivos clásicos del Producto Turístico Cusco - Valle Sagrado, para lo cual, se ha previsto la ampliación y mejoramiento de las instalaciones turísticas, los accesos al sitio, los caminos internos, la señalización turística e
Mejoramiento
META
de
servicios
01 PIP
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COMPONENTES
SUB COMPONENTES
ACCION
Adicionalmente, se ha previsto promover y alentar la diversificación de los atractivos turísticos con mayor potencial de desarrollo, con lo cual, se espera alcanzar mayor impacto económico y social en todo el ámbito del programa.
interpretativa, protocolo de visita, entre otros.
turísticos de orientación, interpretación y observación del paisaje integral del Cusco - Valle Sagrado.
Fuente: Estudio de pre inversión a nivel perfil del PROG-021-2012-SNIP
De otro lado, de la búsqueda realizada en el banco de proyectos del Ministerio de Economía y Finanzas, a fin de evitar la duplicidad y/o superposición de intervenciones por parte del Estado, se tomó como referencia de análisis las intervenciones relacionadas a los siguientes proyectos: Cuadro Nº 10 Proyectos relacionados con el área de intervención del proyecto Código SNIP
PROG-0212012-SNIP
Nombre
Consolidación Y Diversificación Del Producto Turístico Cusco - Valle Sagrado De Los Incas, Entre Las Provincias De Cusco, Calca Y Urubamba De La Región Cusco
Monto Inversión
de
Situación
270,590,031.00
En formulación- Evaluación
203125
Mejoramiento De Los Servicios Turísticos Públicos En El Centro Poblado Histórico De Ollantaytambo Ollantaytambo, Urubamba, Cusco
9,225,411
En Formulación
257355
Construcción del Puente Pasarela Pumamarka en la localidad de Pallata, distrito de Ollantaytambo
102,000,00
257402
Construcción del Puente peatonal Pallata, distrito de Ollantaytambo, Urubamba Cusco
91,094,7
141713
Fortalecimiento de Capacidades en el Producción de Artesanías en la Comunidad de Ollantaytambo
499,726,22
En Evaluación
En Evaluación
En Evaluación
META
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Iluminación del Monumento Arqueológico de Ollantaytambo, provincia de Urubamba
143166
Viable 294,186,751
Fuente:http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=section&id=28&Itemid=100674&lang=es Elaboración: Equipo de trabajo Consolidación PRODER
3.1.2 Lineamientos de Política Relacionados con el Proyecto. A continuación se presenta los lineamientos de políticas relacionados al proyecto. 3.1.2.1 Lineamientos de Política Internacional.
La Conferencia General de la UNESCO sugiere a los Estados Miembros, siendo el Perú uno de ellos, que pongan en conocimiento de las autoridades nacionales, regionales y locales, así como de las instituciones, servicios u organismos y asociaciones interesados la “Recomendación relativa a la salvaguardia de los conjuntos históricos y su función en la vida contemporánea”. Los principios rectores de estas recomendaciones se expresan en que: i.
Debería considerarse que los conjuntos históricos y su medio constituyen un patrimonio universal irremplazable. Su salvaguardia y su integración en la vida colectiva de nuestra época deberían ser una obligación de los niveles de gobierno, en interés de todos los ciudadanos así como de la comunidad internacional;
ii.
Cada conjunto histórico y su medio debería considerarse globalmente como un todo coherente cuyo equilibrio y carácter específico dependen de la síntesis de los elementos que lo componen y comprende tanto las actividades humanas como los edificios, la estructura espacial y las zonas circundantes, basados en el respeto frente al conjunto;
iii.
Los conjuntos históricos y su medio deberían ser protegidos activamente contra toda clase de deterioros, en especial los resultantes de un uso inapropiado, de aditamentos desprovistos de sensibilidad que dañan su autenticidad, así como los provocados por cualquier forma de contaminación. Todas las obras de restauración deben ser intervenidas con principios científicos. Asimismo, debería prestarse especial atención a la armonía y a la emoción estética resultantes del encadenamiento o de los contrastes de los diferentes elementos que componen los conjuntos y que dan a cada uno de ellos su carácter particular;
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iv.
En una época en que la creciente universalidad de las técnicas de construcción y de las formas arquitectónicas presentan el riesgo de crear un medio uniforme en todo el mundo, la salvaguardia de los conjuntos históricos puede contribuir de una manera sobresaliente a mantener y desarrollar los valores culturales y sociales de cada nación, así como al enriquecimiento arquitectónico del patrimonio cultural mundial. Por su lado la Resolución Nº 44-236,de la Asamblea General de las Naciones Unidas, 1989, donde se estableció el Decenio Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales” (DIRDN)1: Determina que la finalidad del Decenio es reducir, por medio de la acción internacional concertada, especialmente en los países en desarrollo, la pérdida de vidas, los daños materiales y las perturbaciones sociales y económicas causadas por desastres naturales como terremotos, inundaciones y otras calamidades. Entre sus objetivos pueden mencionarse los siguientes:
Mejorar la capacidad de cada país para mitigar los efectos de los desastres naturales, inclusive estableciendo sistemas de alerta temprana; fomentar los conocimientos científicos y técnicos a fin de reducir las pérdidas de vidas y de bienes;
Formular medidas para evaluar, pronosticar, prevenir y mitigar los desastres naturales mediante la asistencia técnica, la transferencia de tecnología, los proyectos de demostración y la educación y capacitación.
La Organización Mundial del Turismo (OMT) Es el organismo de las Naciones Unidas encargado de la promoción de un turismo responsable, sostenible y accesible para todos. Como principal organización internacional en el ámbito turístico, aboga por un turismo que contribuya al crecimiento económico, a un desarrollo incluyente y a la sostenibilidad ambiental, y ofrece liderazgo y apoyo al sector para expandir por el mundo sus conocimientos y políticas turísticas. La OMT defiende la aplicación del Código Ético Mundial Para El Turismo, para maximizar la contribución socioeconómica del sector minimizando a la vez sus posibles impactos negativos y se ha comprometido a promover el turismo como instrumento para alcanzar los Objetivos De Desarrollo De Las Naciones Unidas Para El Milenio (ODM), encaminados a reducir la pobreza y a fomentar el desarrollo sostenible. Al respecto, el perfil, parte integrante del programa 21-2012-SNIP, adopta los conceptos y principios del turismo sostenible recomendados por la Organización Mundial de Turismo que son: 1
http://www.ambiente.gov.ar/?aplicacion=calendario&IdPagina=47
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
1. Los recursos naturales y culturales se conservan para su uso continuado en el futuro, al tiempo que reportan beneficios; 2. El desarrollo turístico se planifica y gestiona de forma que no cause serios problemas ambientales o socioculturales; 3. La calidad ambiental se mantiene y mejora; 4. Se procura mantener un elevado nivel de satisfacción de los visitantes y el destino retiene su prestigio y potencial comercial; y 5. Los beneficios del turismo se reparten ampliamente entre toda la sociedad 3.1.2.2 Lineamientos de Política Nacional
La Constitución Política del Perú en su Artículo 192, sobre gobiernos regionales expresamente en el inciso 7 Asimismo en el Título II Del Estado y la Nación, en su Capítulo I Del Estado, la Nación y el Territorio, en su Artículo 44, nos expresa que son deberes primordiales del Estado Defender la soberanía nacional; garantizar la plena vigencia de los derechos humanos; proteger a la población de las amenazas contra su seguridad; y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación. Ley General de Turismo, Ley 29408 y su reglamento. En este marco, se declara de interés Nacional el Turismo y su tratamiento como política prioritaria del estado para el desarrollo del país. En su Art. 2, se define como objetivo de la Ley el promover, incentivar y regular el desarrollo sostenible de la actividad turística. Su aplicación es obligatoria en los tres (3) niveles de gobierno: Nacional, Regional y Local, en coordinación con los distintos actores vinculados al sector. La actividad Artesanal, como parte del turismo, se rige por los principios contenidos en la presente Ley y por las disposiciones legales especiales pertinentes a esta actividad. Por otra parte, en su Art. 3, se delinea como principios de la actividad Turística los siguientes: desarrollo sostenible, inclusión no discriminación, fomento de la inversión privada, descentralización, calidad, competitividad, comercio justo en el turismo, cultura turística, Identidad y conservación. Ley General del Turismo, Ley 29408, donde en su artículo 3º menciona los principios de la actividad turística, que textualmente menciona lo siguiente: “El desarrollo del Turismo debe procurar la recuperación, conservación e integración del patrimonio cultural, natural y social y el uso responsable de los recursos turísticos, mejorando la calidad de vida de las poblaciones locales y fortaleciendo su desarrollo social, cultural, ambiental y económico”. Al respecto, el programa sobre el cual se basa el proyecto, dentro de sus lineamientos de estrategias, así como el mismo proyecto, adoptan los conceptos y
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principios del turismo sostenible recomendados por la Organización Mundial de Turismo que son: 1. Los recursos naturales y culturales se conservan para su uso continuado en el futuro, al tiempo que reportan beneficios; 2. El desarrollo turístico se planifica y gestiona de forma que no cause serios problemas ambientales o socioculturales; 3. La calidad ambiental se mantiene y mejora; 4. Se procura mantener un elevado nivel de satisfacción de los visitantes y el destino retiene su prestigio y potencial comercial; y 5. Los beneficios del turismo se reparten ampliamente entre toda la sociedad De igual modo, la Ley para el Desarrollo de la Actividad Turística la Ley Nº 26961, marco para el desarrollo y regulación de la actividad turística el cual establece los objetivos relacionados a los lineamientos orientados al desarrollo sostenible, los niveles de coordinación con los organismos regionales y locales, estableciendo mecanismos que contribuyan a la descentralización de la actividad turística, respetando la autonomía de los gobiernos locales, el MINCETUR definirá los mecanismos e instancias de coordinación con los responsables de la administración y preservación del Patrimonio Cultural y Natural de la Nación, a fin de estimular el uso turístico racional y sostenible de los recursos culturales y naturales. Son competencias de las municipalidades en materia turística la promoción de los recursos turísticos de su localidad en concordancia con la política nacional, objetivos y estrategias que formule el MINCETUR. Por su parte el Plan Estratégico Nacional de Turismo –PENTUR 2008-2018, instrumento de desarrollo regional y ordenamiento turístico, cuyo objetivo principal es lograr competitividad económica con mayor equilibrio y desarrollo sostenible en los territorios de gestión, accesibles y adecuadamente articulados. en su Art. 11 se identifica al MINCETUR, como ente responsable de su aprobación y actualización, dentro de las políticas del Estado como instrumento de planeamiento y gestión del sector turismo de largo plazo en el ámbito nacional. Asimismo, en su Art. 20, da a MINCETUR la responsabilidad de promover la promoción de la Inversión en Turismo a nivel nacional que coadyuven al desarrollo económico y social del país. En este marco se tiene como objetivo general del PENTUR: “Alcanzar un turismo sostenible en el Perú como herramienta de desarrollo económico – social del país”, se identifica al Destino Cusco- Machupicchu como un destino cultural de gran importancia, que cuenta con una oferta turística muy amplia y que por sí solo ha logrado un fuerte posicionamiento a nivel internacional. . El PENTUR 2008 – 2018, establece las políticas turísticas que orientan el desarrollo sostenible del turismo en el Perú y bajo las cuales se sustenta la formulación del presente proyecto:
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Cuadro Nº 11 Lineamientos de Politica del Sector Turismo PENTUR 2008-2018 MINCETUR LINEAMIENTOS DE POLÍTICA DEL SECTOR TURISMO – MINCETUR
DEL PROYECTO OBJETIVO MEDIO / ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN FIN
INTERVENCIONES PARA LOGRAR OBJETIVO
EL
Consolidación y diversificación del producto turístico CuscoValle Sagrado El turismo sostenible se constituye como base del desarrollo integral del país, promoviendo el uso responsable de los recursos culturales y naturales, mejorando la calidad de vida de las poblaciones locales y fortaleciendo su desarrollo social, cultural, medio ambiental y económico.
Las modalidades, productos turísticos y formas de gestión del turismo, que promuevan la incorporación económica, social, política y cultural de los grupos sociales excluidos y vulnerables son considerados prioritarios. La promoción de inversiones se realiza con una intención de eficacia. La inversión nacional y extranjera tienen iguales oportunidades, contribuyendo a la generación de empleo, mejora de la calidad de vida de la población anfitriona y transformación de recursos en productos turísticos competitivos y sostenibles. El desarrollo de productos y servicios turísticos de calidad constituye la base de la competitividad de los destinos turísticos.
Desarrollo económico equitativo inclusivo del producto turístico Cusco – Valle Sagrado
Fortalecimiento de las cadenas productivas Mejorar la calidad de los servicios turísticos y de la imagen territorial
Ejecución integral del PROG-021-2012-SNIP
Fortalecer la institucionalidad de los representantes públicos y de los gremios privados de turismo a fin de que ambos cumplan su rol dentro de la cadena
Impulsar la competitividad de las cadenas de servicios turísticos, productos artesanales e industrias culturales. Aprovecham iento de oportunidad es de negocio de la población local relacionada a la actividad turística.
Adecuadas técnicas de gestión y manejo de las empresas turísticas y
Para el caso de los servicios turísticos se busca el fortalecimiento de cadenas de servicios turísticos con la red de proveedores de insumos locales y la red de comercialización turística a través de Fondos Concursables para negocios turísticos. Estos fondos estarán dirigidos por lo menos a 1,800 familias que actualmente se encuentran vinculadas a la actividad turística y a los 24 emprendimientos de turismo rural de la RED TRC del Valle Sagrado.
Impulsar la competitividad de las cadenas de servicios turísticos, productos artesanales e industrias culturales. Orientada a asistir técnica y financieramente a los
El PROG-021-2012-SNIP promueve la formulación de PIP referidos al mejoramiento de la competitividad de la cadena turística, producto artesanal e Industrias culturales del Cusco - Valle Sagrado”
El PROG-021-2012-SNIP promueve la formulación de PIP referido al mejoramiento de la competitividad de la cadena turística, producto artesanal e
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LINEAMIENTOS DE POLÍTICA DEL SECTOR TURISMO – MINCETUR
DEL PROYECTO OBJETIVO MEDIO / ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN FIN artesanales emprendedores y empresarios turísticos, especialmente de los micro y pequeño empresarios, mejorando la competitividad de sus servicios turísticos y productos artesanales.
INTERVENCIONES PARA LOGRAR EL OBJETIVO Industrias culturales del Cusco - Valle Sagrado”
Se aplicará el mejoramiento de servicios turísticos en el marco del Plan de Calidad turística CALTUR, dirigido a todas las empresas turísticas para las líneas de Mejora de la Gestión Empresarial MGE y el Sistema de Aplicación de Buenas Prácticas SABP, la cual cuenta con experiencias positivas de crecimiento empresaria
La seguridad es un componente indispensable para el desarrollo de los productos y servicios turísticos. La cultura de seguridad es un elemento esencial en los destinos tanto para la calidad de vida de sus pobladores como para todos aquellos turistas que lo visitan.
La gestión del turismo articula el funcionamiento del sector público y privado, buscando la participación e integración de los Gobiernos Regionales, Locales y de los gremios representativos del Sector Turismo.
Eficiente manejo territorial del PTCVS
Eficiente articulación, coordinació n, cooperación público y privado del producto turístico
Fortalecimiento de la gestión, manejo y conservación del territorio urbano y rural del PTCVS, a través de la seguridad turística orientada a mejorar la seguridad turística y la red de protección al visitante del Cusco – Valle Sagrado. Articular y coordinar los patrullajes y prevención de delitos contra la seguridad turística en coordinación con los serenazgos municipales y las otras dependencias de la policía nacional. El objetivo es mejorar la percepción de seguridad del visitante y del poblador local y disminuir las denuncias de estafas y robos.
Promover la asociatividad, entre los actores públicos y privados, rompiendo paradigmas de trabajos individuales o esquemas de poder de nivel vertical. Se requiere mejorar la participación y respeto de los espacios de concertación para la toma de acuerdos colectivos que beneficiará al sostenimiento de toda la actividad turística del Valle sagrado.
El PROG-021-2012-SNIP promueve el fortalecimiento de la POLTUR a través de la Formulación del PIP referido al: Fortalecimiento institucional de las principales instituciones involucradas con la operación de la actividad turística entorno al Producto Cusco - Valle Sagrado
El PROG-021-2012-SNIP promueve el desarrollo de actividades relacionadas a: Fortalecimiento de las organizaciones público privadas desarrolladas en turismo. Asistencia técnica para formación de líderes en el Valle Sagrado. Asistencia técnica a gobiernos locales para la formulación e implementación de planes de desarrollo
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LINEAMIENTOS DE POLÍTICA DEL SECTOR TURISMO – MINCETUR
DEL PROYECTO OBJETIVO MEDIO / ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN FIN
La participación y compromiso de la población en general y de los actores involucrados en la actividad turística y en la protección de los atractivos, es fundamental y prioritario en el proceso de generación de condiciones que permitan el desarrollo del turismo.
Fortalecer la importancia del turismo en la sociedad cusqueña, motivando, sensibilizando, capacitando, promocionando y realizando campañas de socialización de la actividad con el propósito que el desarrollo de la actividad se realice bajo un contexto social
La población cusqueña valora su cultura y arte
INTERVENCIONES PARA LOGRAR EL OBJETIVO turístico. Asistencia técnica a gobiernos locales en gestión de inversiones publico privada para el desarrollo turístico.
El proyecto actual desarrolla actividades relacionadas al programa de conciencia turística
El PROG-021-2012-SNIP desarrolla actividades relacionadas a:
La promoción se realiza sobre destinos que cuentan con la oferta turística desarrollada. De esta manera se apunta hacia los distintos mercados prioritarios, aprovechando los canales de comercialización apropiados.
Adecuadas estrategias de comercializa ción y difusión de la oferta turística del PTCVS
Establecer mecanismos de comercialización y posicionamiento del producto Cusco –Valle Sagrado, considerando como objetivo central e fortalecimiento de la consolidación y diversificación de tal producto.
Elaboración: Equipo de trabajo de Consolidación_PRODER
Desarrollo de investigación de mercados para promover el desarrollo del turismo de aventura, turismo místico y turismos termal en el Valle Sagrado de los Incas. Asistencia técnica a operadores turísticos para el diseño de productos con recursos clásicos y emergentes. Elaboración de un plan de promoción y marketing del Circuito Turístico Valle Sagrado. Asistencia técnica en utilización de tecnologías de información y comunicación TIC para mejorar la comercialización de productos.
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Por su lado el Plan Nacional de Calidad Turística del Perú- CALTUR- tiene como sus objetivos: i)contribuir al logro de un desarrollo sustentable de la actividad turística a través de la adopción de Buenas Prácticas en Agencias de Viajes y Turismo, ii)concientizar a los actores involucrados sobre la necesidad de desarrollar sus actividades en forma competitiva, incorporando buenas prácticas en las diversas áreas en las que se desempeñan para lograr altos estándares de calidad y estándares de gestión del proceso productivo del servicio, con cobertura nacional y aplicable a diversos tipos y tamaños de empresas, iii)optimizar la rentabilidad de la gestión comercial, y iv)Ser una guía, un medio eficaz, para el análisis de las buenas practicas. Política Nacional de Ambiente2 Dentro de los ejes de política sectorial se tiene la Gestión Integral de la Calidad Ambiental, en cuyos objetivos siguientes se formulan las propuestas de intervención del proyecto son: 1. Lograr una gestión sostenible de las actividades productivas, extractivas, de transformación, comerciales y de servicios, para asegurar una adecuada calidad ambiental en el país. 2. Desarrollar y consolidar mecanismos de carácter técnico, normativo, económico y financiero, para la prevención y control de los impactos ambientales negativos significativos de las actividades de origen natural y antrópico. 3. Incorporar criterios de ecoeficiencia y control de riesgos ambientales y de la salud en las acciones de los sectores público y privado. 4. Lograr el control eficaz de las fuentes de contaminación y a los responsables de su generación, estableciendo instrumentos y mecanismos para la vigilancia, supervisión, evaluación y fiscalización ambiental. En este contexto, los lineamientos de política referida a residuos sólidos estipulados en la Política en mención y bajo las cuales se sustenta la formulación del presente proyecto son: Cuadro Nº 12 Lineamientos de Política Nacional de Ambiental
DEL PROGRAMA LINEAMIENTOS DE POLÍTICA NACIONAL DE AMBIENTE
2
OBJETIVO MEDIO / FIN
ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN
Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM de 23 de Mayo de 2009
INTERVENCIONES QUE LOGRARAN EL OBJETIVO
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DEL PROGRAMA LINEAMIENTOS DE POLÍTICA NACIONAL DE AMBIENTE
ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN
INTERVENCIONES QUE LOGRARAN EL OBJETIVO
Fortalecer la gestión de los gobiernos regionales y locales en materia de residuos sólidos de ámbito municipal, priorizando su aprovechamiento.
Fortalecimiento de la gestión, manejo y conservación del territorio urbano y rural del PTCVS, a través de la realización de una eficiente gestión administrativa y financiera del manejo de residuos sólidos
El proyecto actual desarrolla de actividades relacionadas al fortalecimiento del manejo de residuos sólidos en las rutas de acceso y en el recurso turístico mismo
Impulsar campañas nacionales de educación y sensibilización ambiental para mejorar las conductas respecto del arrojo de basura…
Fortalecimiento de la gestión, manejo y conservación del territorio urbano y rural del PTCVS, a través de promover adecuadas prácticas de manejo de residuos sólidos de la población mediante campañas de sensibilización sobre el manejo de los residuos sólidos desde los puntos de generación
El PROG-021-2012SNIP desarrolla desarrollo de actividades relacionadas a la educación, sensibilización y difusión ambiental a la población y organizaciones
Fortalecimiento de la gestión, manejo y conservación del territorio urbano y rural del PTCVS, a través de generar un adecuado almacenamiento y barrido de calles y espacios públicos, realizar una eficiente capacidad operativa de recolección y transporte de residuos sólidos, procurar el apropiado reaprovechamiento de residuos sólidos, realizar la apropiada disposición final de los residuos sólidos, para lo cual se propone la construcción de tres rellenos sanitarios
El PROG-021-2012SNIP promueve la formulación de PIP referido a la ampliación y mejoramiento del sistema de la gestión integral de los residuos sólidos en las provincias de:
OBJETIVO MEDIO / FIN
Eficiente manejo territorial del circuito Valle Sagrado
Desarrollar y promover la adopción de modelos de gestión apropiada de residuos sólidos adaptadas a las condiciones de los centros poblados.
1. Cusco, 2. Urubamba, y 3. Calca
Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres del Sistema Nacional de Defensa Civil3 Es Política Nacional optimizar la gestión de desastres a nivel nacional, incorporar el concepto de prevención en el proceso del desarrollo y lograr un sistema integrado, ordenado, eficiente y descentralizado con participación de las autoridades y población en general, eliminando o reduciendo las pérdidas de vidas, bienes materiales y ambientales, y por ende el impacto socio-económico. En este marco, el objetivo general es evitar o mitigar la pérdida de vidas, de bienes materiales y el deterioro del medio ambiente, que como consecuencia de la manifestación de los peligros naturales y/o antrópicos en cualquier ámbito del territorio nacional, pueda convertirse en emergencia o desastre, atentando contra el desarrollo sostenible del Perú. 3
Decreto Supremo Nº 001-A-2004-DE/SG
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En este contexto, los objetivos de la política de Riesgos a nivel Nacional y bajo las cuales se sustenta la formulación del presente programa son: Cuadro Nº 13 Lineamientos del Plan Nacional de Prevención y atención de Desastres LINEAMIENTOS DEL PLAN NACIONAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES
DEL PROGRAMA OBJETIVO ESTRATEGIA MEDIO / FIN INTERVENCIÓN
DE
Estimar los riesgos a desastres, que a consecuencia de la manifestación de los peligros naturales y/o antrópicos puedan presentarse en cualquier punto del territorio nacional.
El PROG-021-2012- SNIP promueve formulación de PIP referido a:
Promover la priorización de ejecución de los planes y programas de desarrollo que consideren la prevención como uno de sus componentes principales.
Coordinar la participación interinstitucional para desarrollar una planificación conjunta que propicie el desarrollo sostenible del país minimizando el efecto de los desastres.
Educar, capacitar y preparar a la población para planificar y ejecutar acciones de prevención principalmente e incrementar su capacidad de respuesta efectiva en caso de desastres.
INTERVENCIONES QUE LOGRARAN EL OBJETIVO
Eficiente manejo territorial del PTCVS
Fortalecimiento de la gestión, manejo y conservación del territorio urbano y rural del PTCVS, a través del fortalecimiento del sistema de gestión del riesgo de desastres en el ámbito del Espacio turístico Cusco – Valle Sagrado y en especial de aquellos actores vinculados al sector turismo en las rutas priorizadas del programa.
Fortalecer institucional y operativamente el Sistema Nacional de Defensa Civil para la Prevención y Atención de Desastres.
1. Implementación del Sistema de Alerta Temprana ante inundaciones del rio Vilcanota en el Valle Sagrado de los Incas. 2. Implementación del Sistema de Alerta Temprana ante inundaciones y aluviones del rio Patacancha en Ollantaytambo. 3. Tratamiento integral para la reducción de riegos geológico climáticos de la micro cuenca del K’itamayu en el distrito de Pisac 4. Tratamiento Integral para la mitigación de peligros de geodinámica externa de la cuenca del rio Ccochoq en Calca. El proyecto actual promueve la mitigación de impactos negativos de los efectos de la ocurrencia de desastres en la zona de intervención. El PROG-021-2012- SNIP promueve el desarrollo de actividades relacionadas a la sensibilización a la población para reducir la quema y tala de vegetación.
El PROG-021-2012- SNIP promueve elDesarrollo de actividades re dacionadas al Plan de Gestión del Riesgo de Desastres del ETCVS
Elaboración: Equipo de trabajo de consolidacion_PRODER
3.1.2.3 Lineamientos de Política Regional. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley 27867. Según el artículo 63, son funciones de los gobiernos regionales en materia de turismo:
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a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las políticas en materia de desarrollo de la actividad turística regional, en concordancia con la política general del gobierno y los planes sectoriales. b) Formular concertadamente, aprobar y ejecutar las estrategias y el programa de desarrollo turístico de la región. c) Aprobar directivas relacionadas con la actividad turística, así como criterios técnicos que aseguren el cumplimiento de objetivos y metas que se derivan de los lineamientos de la política nacional de turismo. d) Promover el desarrollo turístico mediante el aprovechamiento de las potencialidades regionales. e) Coordinar con los gobiernos locales las acciones en materia de turismo de alcance regional. f) Identificar posibilidades de inversión y zonas de interés turístico en la región, así como promover la participación de los inversionistas interesados en proyectos turísticos. g) Proponer y declarar zonas de desarrollo turístico prioritario de alcance regional. h) Disponer facilidades y medidas de seguridad a los turistas, así como ejecutar campañas regionales de protección al turista y difusión de conciencia turística, en coordinación con otros organismos públicos y privados. i) Verificar el cumplimiento de las normas de medio ambiente y preservación de recursos naturales de la región, relacionadas con la actividad turística. j) Supervisar la correcta aplicación de las normas legales relacionadas con la actividad turística y el cumplimiento de los estándares exigidos a los prestadores de servicios turísticos de la región, así como aplicar las correspondientes sanciones en caso de incumplimiento, de conformidad con la normatividad vigente. k) Suscribir contratos, convenios o acuerdos de cooperación interinstitucional con entidades públicas o privadas. l) Promover la formación y capacitación del personal que participa en la actividad turística. m) Organizar y conducir las actividades de promoción turística de la región en coordinación con las organizaciones de la actividad turística y los gobiernos locales. n) Desarrollar circuitos turísticos que puedan convertirse en ejes del desarrollo regional.” Del alcance principal de las funciones del Gobierno Regional, las estrategias e intervenciones del proyecto contribuyen, entre otros a promover el desarrollo turístico mediante el aprovechamiento de las potencialidades regionales, para lo cual se establece, entre otros, la diversificación de la oferta turística a través del aprovechamiento del potencial de los recursos turísticos emergentes en el Valle Sagrado de los Incas. Manual de Calidad en Manejo de Desechos Sólidos para Servicios Turísticos – Cusco Documento elaborado por la DIRCETUR en el año 2010, donde se emiten algunas directivas para el manejo de desechos sólidos en locales que ofrecen servicios turísticos así como para las actividades que se ofrecen como son guiado, taxi, etc.
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El proyecto se enmarca en el Plan de Desarrollo Regional Concertado Cusco al 2021, en el cual se plantea como uno de los objetivos estratégicos promover el desarrollo de la actividad turística de la región, con responsabilidad social, cultural y ambiental Plan Estratégico Regional de Turismo PERTUR – PLAN Q’ENTE El Gobierno Regional de Cusco ha elaborado el Plan Q`ente4, el mismo que viene hacer la versión concertada del PERTUR, desarrollada con el apoyo de la Organización de Gestión de Destino del Cusco- OGD TUR – Cusco. El objetivo principal es lograr que en el año 2020, el Cusco sea un destino competitivo y sostenible en el tiempo, además de dinamizador de la economía regional y nacional, generando bienestar social con oportunidades para todos los sectores. Las orientaciones estratégicas, que constituyen el marco sobre el cual se diseñan los planteamientos de política pública para el desarrollo sostenible del turismo en la región Cusco, definidas en el Plan Q`ente y bajo las cuales se sustenta la formulación del presente proyecto son: Cuadro Nº 14 Lineamientos de Política del Sector Turismo- Gobierno Regional Cusco LINEAMIENTOS DE POLÍTICA DEL SECTOR TURISMO – GOBIERNO REGIONAL CUSCO
DEL PROGRAMA
Inclusión
Aprovechamiento de oportunidades de negocio de la población local relacionada a la actividad turística.
El Gobierno Regional Cusco (GRC), la Universidad, la Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo (DIRCETUR Cusco), la Dirección Regional de Agricultura, los Gobiernos Locales (GL) y el Empresariado, desarrollarán estrategias que promuevan la inclusión, con la generación de oportunidades y empleos diferentes, desde las muy cualificadas hasta las no cualificadas Promoción Inversión
de
la
OBJETIVO MEDIO / FIN
ESTRATEGIA INTERVENCIÓN
DE
INTERVENCIONES PARA LOGRAR EL OBJETIVO
Impulsar la competitividad de las cadenas de servicios turísticos, productos artesanales e industrias culturales.
Formulación de PIP referidos al mejoramiento de la competitividad de la cadena turística, producto artesanal e Industrias culturales del Cusco Valle Sagrado”
Para el caso de los servicios turísticos se busca el fortalecimiento de cadenas de servicios turísticos con la red de proveedores de insumos locales y la red de comercialización turística a través de Fondos Concursales para negocios turísticos. Estos fondos estarán dirigidos por lo menos a 1,800 familias que actualmente se encuentran vinculadas a la actividad turística y a los 24 emprendimientos de turismo rural de la RED TRC del Valle Sagrado.
El Gobierno Regional Cusco (GRC) y la Dirección Regional de 4
El “Plan Estratégico Regional de Turismo del Cusco" (PERTUR), denominado Plan Q’ente (por acuerdo regional), fue presentado públicamente en su primera versión el 25 de febrero del 2009.
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
Comercio Exterior y Turismo (DIRCETURCusco) y el Sector Empresarial Agremiado (Cámara de Comercio del Cusco), deberán diseñar e implementar instrumentos de gestión que promuevan bajo un esquema asociativo y sostenible: la formulación de proyectos de ámbito regional para la participación de la inversión privada; el desarrollo empresarial de los pequeños y medianos empresarios, comunidades campesinas y nativas locales; entre otros Sostenibilidad Ambiental, Cultural Territorial
y
Eficiente territorial PTCVS
manejo del
Fortalecimiento de la gestión, manejo y conservación del territorio urbano y rural, a través de la gestión del territorio, tomando en cuenta que se tienen los Planes de Desarrollo Urbano
Desarrollo de actividades relacionadas al seguimiento de la implementación de los planes de desarrollo urbano.
Eficiente territorial
manejo
Fortalecimiento de la gestión, manejo y conservación del territorio urbano y rural, a través de asegurar una adecuada conectividad a partir de una buena infraestructura de transporte, esta intervención en accesibilidad se entrelaza a la estrategia de diversificación de la oferta turística.
Formulación de PIP de turismo que contempla como parte de sus componentes la atención de la problemática de conectividad, si esta existiese.
El Instituto Nacional de Cultura (INC-Cusco), el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SERNANP), el Gobierno Regional Cusco (GRC), los Gobiernos Locales (GL) y La Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo (DIRCETUR) promueven la utilización sostenible de los recursos culturales y naturales
Conectividad e Infraestructura Turística El Gobierno Regional Cusco (GRC), la Dirección Regional de Transportes y Comunicación (DRTCC Cusco) y los Gobiernos Locales (GL), promoverán el desarrollo estratégico de la ampliación y consolidación del sistema de conectividad regional, particularmente de accesibilidad al Destino en su conjunto y de funcionalidad entre sus espacios turísticos.
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
Competitividad y Orientación en el Cliente Nuestras estrategias de diferenciación y competitividad en el mercado internacional deben afirmarse en el fortalecimiento de nuestra Autenticidad como destino, como sello de experiencias inolvidables y diversas, utilizando nuestro patrimonio de manera responsable, en un respetuoso dialogo intercultural y espiritual con nuestros visitantes y proporcionando servicios que cumplan los más altos estándares de calidad
Institucionalidad Es el compromiso regional mediada), de dotar un marco de institucional moderno y fortalecido, concertado, participativo y socialmente responsable, que aliente la actuación armónica, con una orientación clara y común.
Adecuadas técnicas de gestión y manejo de las empresas turísticas y artesanales
Impulsar la competitividad de las cadenas de servicios turísticos, productos artesanales e industrias culturales. Orientada a asistir técnica y financieramente a los emprendedores y empresarios turísticos, especialmente de los micro y pequeño empresarios, mejorando la competitividad de sus servicios turísticos y productos artesanales.
Formulación de PIP referido al mejoramiento de la competitividad de la cadena turística, producto artesanal e Industrias culturales del Cusco Valle Sagrado”
Se aplicará el mejoramiento de servicios turísticos en el marco del Plan de Calidad turística CALTUR, dirigido a todas las empresas turísticas para las líneas de Mejora de la Gestión Empresarial MGE y el Sistema de Aplicación de Buenas Prácticas SABP, la cual cuenta con experiencias positivas de crecimiento empresaria Eficiente articulación, coordinación, cooperación público y privado del producto turístico
Promover la asociatividad, entre los actores públicos y privados, rompiendo paradigmas de trabajos individuales o esquemas de poder de nivel vertical. Se requiere mejorar la participación y respeto de los espacios de concertación para la toma de acuerdos colectivos que beneficiará al sostenimiento de toda la actividad turística del Valle sagrado.
Desarrollo de relacionadas a:
actividades
Fortalecimiento de las organizaciones público privadas desarrolladas en turismo. Asistencia técnica para formación de líderes en el Valle Sagrado. Asistencia técnica a gobiernos locales para la formulación e implementación de planes de desarrollo turístico. Asistencia técnica a gobiernos locales en gestión de inversiones publico privada para el desarrollo turístico.
Elaboración: Equipo de Trabajo de Consolidación PRODER
Planes Maestros de Parques y Sitios Arqueológicos. La Dirección Regional de Cultura de Cusco cuenta con Planes Maestros, cuyo objeto y finalidad principal es la conservación y uso sostenible del patrimonio natural y ambiental de un área determinada.
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De acuerdo a la definición misma que emite el Ministerio de Cultura: Un Plan Maestro es el documento base en el que se han diseñado y plasmado proyectos de manejo de lugares de gran importancia para la conservación de nuestra identidad histórica y cultural. El Plan Maestro tiene como objetivo básico la investigación, conservación y promoción del sitio de modo que, a través de ellos, podamos entender nuestro pasado y así, darle el uso que mejor corresponde en este momento5. Dentro del contexto territorial en el que se desarrolla el presente proyecto, el mismo que enmarca el Valle Sagrado de los Incas, la DRC Cusco tiene formulado un plan maestro, el cual identifica necesidades y desarrolla propuestas a corto plazo, los mismos que han sido considerados para la formulación del presente, en tal sentido con esta implementación se contribuirá al logro de sus objetivos planteados, los mismos que detallamos a continuación:
Plan Maestro del Valle Sagrado
-
Promover la protección, investigación, conservación y puesta en valor del Patrimonio Cultural y Natural del Valle Sagrado de los Incas, su zona de amortiguamiento y zona de influencia.
-
Impulsar el ordenamiento territorial del Valle Sagrado a partir de la gestión cultural del territorio, delimitando las áreas y zonas para su protección, conservación y uso sostenible.
-
Regular todo tipo de acciones e infraestructura con la finalidad de garantizar la conservación y el tratamiento adecuado del entorno paisajístico.
El reglamento del Plan Maestro del Valle Sagrado de los Incas (PMVSI), en su artículo 2, delimita el Valle Sagrado de los Incas que comprende un área cultural protegida de ciento cuarenta y siete mil novecientos sesenta y uno con novecientos cuarenta y cuatro hectáreas (147,961.944 has) y un perímetro de doscientos setenta y dos mil quinientos sesenta y seis con quinientos setenta metros lineales (272,566.570 ml.) A su vez el artículo 5, se establecen 7 Unidades de Gestión Territorial con las siguientes características y ubicación geográfica. UNIDADES TERRITORIALES
AREA ( Has )
PERÍMETRO ( Mts )
UGT-I
34,249.509
152,970.800
UGT-II
18,873.392
80,078.494
5
PROVINCIAS INTEGRADAS URUBAMBA ANTA URUBAMBA CALCA
DISTRITOS INTEGRADOS OLLANTAYTAMBO HUAROCONDO URUBAMBA YUCAY, LARES
http://www.mcultura.gob.pe/patrimonio-cultural-patrimonio-de-la-humanidad-planes-maestros
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
UNIDADES TERRITORIALES
AREA ( Has )
PERÍMETRO ( Mts )
PROVINCIAS INTEGRADAS
UGT-III
40,664.329
163,755.248
CALCA
UGT-IV
20,165.732
144,427.893
CALCA QUISPICANCHIS PAUCARTAMBO
UGT-V
23,516.512
99,449.963
URUBAMBA
UGT-VI
5,445.273
114,389.326
URUBAMBA
UGT-VII
5,047.198
127,394.234
CALCA QUISPICANCHIS
AREA TOTAL
DISTRITOS INTEGRADOS CALCA, LAMAY QOYA PISAC, TARAY, SAN SALVADOR, LUCRE, CAICAY HUANCARANI MARAS HUAYLLABAMBA CHINCHERO OLLANTAYTAMBO,URUBAMBA, YUCAY, MARAS HUAYLLABAMBA CALCA, LAMAY, QOYA, PISAC, TARAY, SAN SALVADOR,LUCRE
147,961.944 Has
Con los siguientes límites de cada unidad territorial: LIMITE NORTE:
El ámbito de intervención del presente proyecto se ubica dentro de la Unidad de Gestión Territorial (UGT) número 6 que comprende el sector de Ollantaytambo
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Urubamba, Yucay, Maras,Huayllabamba por lo tanto todas las intervenciones deberán coadyuvar al logro de los siguientes objetivos que plantea el PMVSI 1. Promover la protección, investigación, conservación y puesta en valor del Patrimonio Cultural y Natural del Valle Sagrado de los Incas, su zona de amortiguamiento y zona de influencia. 2. Impulsar el ordenamiento territorial del Valle Sagrado a partir de la gestión cultural del territorio, delimitando las áreas y zonas para su protección, conservación y uso sostenible. 3. Regular las actividades humanas y de aprovechamiento de los recursos naturales, acorde a los estudios de capacidad de carga y soportabilidad de los bienes culturales y ecosistemas. 4. Regular y controlar las áreas de ocupación urbana mediante reglamentos apropiados considerando las áreas de protección paisajística, agrícolas, de conservación municipal, de protección de fajas marginales y de derecho de vía con la finalidad de proteger y conservar el patrimonio cultural y natural del Valle Sagrado de los Incas. 5. Regular todo tipo de acciones e infraestructura con la finalidad de garantizar la conservación y el tratamiento adecuado del entorno paisajístico. En relación a estos objetivos, el PMVSI, define parámetros urbanos para todas las edificaciones nuevas que se propongan el ámbito del Valle sagrado de los Incas, parámetros que el proyecto toma en cuenta al momento de formular las propuestas de instalaciones turísticas. Plan Maestro del Parque Arqueológico de Ollanatytambo PAO
-
Establecer instrumentos y acciones de gestión para evitar el deterioro, destrucción y la alteración de estructuras urbanas y arquitectónicas del poblado Histórico y de otros sectores rurales (casas hacienda).
-
Promover e implementar programas y proyectos de conservación, recuperación y puesta en valor del patrimonio arqueológico e histórico de los sitios y conjuntos arqueológicos del Parque.
-
Fomentar y/o implementar programas y proyectos y acciones de desarrollo sostenible en las comunidades locales.
-
Establecer y fortalecer la presencia institucional-administrativa para el manejo permanente, que permita garantizar la sostenibilidad e implementación del Plan Maestro como una gestión participativa.
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3.1.2.4 Lineamientos de Política Local. D.S. 003-2011 – Reglamento de la Ley N° 28719 – Ley del Boleto Turístico En el Art° 21, menciona la distribución de los fondos del boleto turístico por las municipalidades siempre y cuando estén relacionados con la conservación y el acondicionamiento de los bienes integrantes del patrimonio Cultural de la Nación.
3.1.3 Marco de Referencia Normativo. El presente proyecto se formula teniendo en cuenta los procedimientos, criterios técnicos, parámetros, formatos y anexos del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) establecidos en la Ley Nº 27293 - Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, modificada por las Leyes Nº 28522 (parte pertinente) y Nº 28802, el Decreto Legislativo Nº 1091(parte pertinente), Decreto Legislativo Nº 1005, el Reglamento del SNIP, aprobado con el Decreto Supremo Nº 102-2007-EF, modificada con el Decreto Supremo Nº 0382009-EF; la Directiva General del SNIP, Directiva 001-2009-EF/68.01, aprobada por R.D. Nº 002-2009-EF/68.01, la R.D. Nº 003-2009-EF/68.01 que establece disposiciones complementarias para la fase de inversión del Ciclo del proyecto en el marco del sistema nacional de inversión Pública y la R.D. Nº 004-2009-EF/68.01 del 15 de abril de 2009 que modifica la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública. Directiva que fuera modificada mediante R.D. Nº 003-2011-EF/68.01 que aprueba la Directiva Nº 0012011-EF/68.01, vigente desde l 09 de abril de 2010. Asimismo, se toma como referencia metodológica la Guía Metodológica para la Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública del Sector Turismo, a nivel de Perfil, aprobada mediante Resolución Directoral Nº 002-2011EF/63.01, de fecha 23 de julio de 2011. Bajo este escenario, según el Clasificador Funcional Programático del Sistema Nacional de Inversión Pública el presente proyecto se enmarca específicamente en: FUNCIÓN 09: Turismo Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones orientadas a promover el desarrollo sostenible y competitivo de la actividad turística, con el propósito de mejorar el bienestar integral de los ciudadanos, generando empleo digno y garantizando la valoración y conservación del patrimonio nacional histórico, natural y cultural. DIVISIÓN FUNCIONAL 022: Turismo Conjunto de acciones orientadas a promover el desarrollo sostenible y competitivo de la actividad turística, con el propósito de mejorar el bienestar integral de los ciudadanos,
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generando empleo digno y garantizando la valoración y conservación del patrimonio nacional histórico, natural y cultural. GRUPO FUNCIONAL 0045: Promoción del turismo Comprende las acciones orientadas a promover el desarrollo sostenible y competitivo de la actividad turística, mediante la generación de potencialidades nacionales en el sector, divulgación y promoción del patrimonio cultural y de las bellezas naturales del país de manera responsable y sostenible.
3.1.4 Marco de Referencia del PROG-021-2012 –SNIP relacionado con el proyecto.
En el marco del desarrollo del perfil del programa PROR-021-2012-SNIP, bajo el cual se sustenta la formulación del presente proyecto, se tiene:
Fin del Programa: Lograr altos niveles de competitividad del Producto Turístico Cusco – Valle Sagrado y desarrollo equitativo e inclusivo de la población.
Objetivo Central: Se tiene como objetivo central que los visitantes reciban adecuados servicios en un diversificado y consolidado producto turístico Cusco – Valle Sagrado de los Incas.
Objetivos específicos:
Fortalecer y mejorar la articulación de la red de servicios turísticos con los negocios locales de la zona rural y urbana.
Lograr una adecuada presentación y articulación de los atractivos turísticos culturales y naturales del Producto Cusco – Valle Sagrado.
Contar con una eficiente gestión turística con participación pública y privada.
Mejorar la capacidad gerencial de los gobiernos locales y el gobierno regional en materia de desarrollo turístico para responder con prontitud y eficiencia a las demandas de la población.
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La estrategia que se propone para alcanzar los objetivos del programa antes señalados se basa en un modelo de desarrollo turístico territorial6, basado en el desarrollo de destinos turísticos con inclusión social a través de productos turísticos estructurados. En este caso, se trata del principal destino turístico del país, denominado como “Cusco-Machu Picchu”, para el cual también se han definido estrategias de nivel nacional (PENTUR) y regional (Plan Q’ente) coincidentes en impulsar el desarrollo de productos turísticos competitivos y diversificados para satisfacer a los mercados más exigentes. En este marco se identifican los siguientes lineamientos:
El fortalecimiento de los encadenamientos productivos, considerando la integración de la actividad turística con la producción local, es decir que los productos típicos locales ya sean artesanales o industriales se consuman en la cadena turística, ampliar los servicio turísticos ofertados por las comunidades y la población rural, de este modo hacerlos participe de los beneficios del turismo. (inclusión social)
Mejorar la calidad de los servicios turísticos y de la imagen territorial, considerando la gestión empresarial desde sus formas básicas hasta la aplicación de buenas prácticas en gestión, calidad ambiental, la conciencia turística de la población, sumando esfuerzos de los sectores público y privado.
Promover la asociatividad, entre los actores públicos y privados, rompiendo paradigmas de trabajos individuales o esquemas de poder de nivel vertical. Se requiere mejorar la participación y respeto de los espacios de concertación para la toma de acuerdos colectivos que beneficiará al sostenimiento de toda la actividad turística del Valle sagrado.
Fortalecer la institucionalidad de los representantes públicos y de los gremios privados de turismo a fin de que ambos cumplan su rol dentro de la cadena, los públicos deberán afianzar sus competencias y responsabilidades por competencia y los gremios privados deberán respetar las actuaciones públicas sin dejar de lado su papel propositivo y motivador del desarrollo turístico como agente dinámico dentro de la cadena turística.
Así mismo, para la propuesta se han utilizado los principios del turismo sostenible recomendados por la Organización Mundial de Turismo, los mismos que señalan lo siguiente:
6
Los recursos naturales y culturales se conservan para su uso continuado en el futuro, al tiempo que reportan beneficios;
El desarrollo turístico se planifica y gestiona de forma que no cause serios problemas ambientales o socioculturales;
Modelo recomendado por el Plan Estratégico Nacional del Perú – PENTUR, para todos los destinos turísticos de Perú.
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La calidad ambiental se mantiene y mejora;
Se procura mantener un elevado nivel de satisfacción de los visitantes y el destino retiene su prestigio y potencial comercial; y
Los beneficios del turismo se reparten ampliamente entre toda la sociedad.
En el marco de estos lineamientos se desarrolla la estrategia del programa, la misma que busca contribuir a “Lograr altos niveles de competitividad del Producto Turístico Cusco – Valle Sagrado con desarrollo equitativo e inclusivo de la población”, para lo cual se plantean cinco estrategias, enmarcadas en los tres objetivos específicos del Programa con sus respectivos medios fundamentales, de las cuales el sustento del proyecto se basa en:
Estrategia 2.CONSOLIDACION y Diversificación de los atractivos clásicos del PTCVS. CONSOLIDACION: Considerando que los atractivos clásicos, cuentan con un mercado ya ganado y flujo turístico constante, se propone lograr una mejor distribución del tiempo de la visita turística, pasando de la situación actual de oferta de 02 días en el Valle Sagrado y la ciudad de Cusco a 03 días con los mismos recursos clásicos, es decir incrementar el tiempo de permanencia en 1 día y el gasto turístico. Esta estrategia está orientada a la mejora de las instalaciones turísticas, accesibilidad, calidad de servicios, gestión turística – cultural, recuperación del posicionamiento en el mercado de los atractivos clásicos del Producto Turístico Cusco - Valle Sagrado. En estos proyectos es importante lograr el afianzamiento de las instituciones públicas y las organizaciones privadas para lograr una eficiente gestión turística cultural.
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Los atractivos clásicos identificados son: Parque Arqueológico de Ollantaytambo, Parque Arqueológico de Chinchero, Parque Arqueológico de Pisac, Parque Arqueológico de Sacsaywaman y el Sitio Arqueológico de Moray. Entre los problemas a resolver principalmente se ha identificado una deficiente gestión turística cultural de las instituciones involucradas, con bajos niveles de coordinación y articulación, a pesar de contar con un boleto turístico e instrumentos de gestión, no se ha logrado niveles de calidad aceptables en el uso público de estos atractivos. Se requiere mejorar los siguientes aspectos: 1. Fortalecimiento de capacidades a las instituciones competentes en materia de gestión turística cultural. 2. Conservación e investigación de los sitios arqueológicos de mayor uso público 3. Mejoramiento de las instalaciones turísticas: Boletería, SSHH, Señales internas, Sistema de caminos internos, módulos de primeros auxilios e iluminación turística, en algunos casos. 4. Diseño del protocolo de visita de cada sitio cultural. 5. Fortalecimiento de la gestión de manejo de residuos sólidos generados por el turismo. 6. Acciones de mitigación de riesgos dentro de los sitios arqueológicos. 7. Difusión y promoción turística de los nuevos productos turísticos. 8. Acciones de posicionamiento en el mercado. Asimismo, se requiere inversión en la mejora de la información e interpretación del Producto turístico y artesanal Cusco – Valle Sagrado. Actualmente la interpretación generalizada del Valle Sagrado de los Incas se basa en el contexto histórico arqueológico de lo que fue en tiempos pasados. Se propone que la interpretación debe contemplar un significado integral y actual del Valle Sagrado que incluya a la sociedad actual en un contexto mayor. La difusión y comunicación
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es de esto se realizara a través de una Red de Centros de interpretación ubicado en los centros urbanos principales. Se propone además que esta red se utilice como una Vitrina de información turística que contenga información tal como las diversas rutas del Valle Sagrado, oferta de actividades turísticas, difusión de eventos culturales, artesanía propia, etc. Correspondencia con los Componentes del programa: Comprende la consolidación de los atractivos clásicos y la diversificación de la Oferta Turística del producto turístico Cusco- Valle Sagrado. Cuadro Nº 15 Correspondencia con los Componentes del programa Consolidación y diversificación de los recursos turísticos en el Valle Sagrado y circuitos aledaños.
COMPONENTE 2: Alineamiento Específico: Estrategias Componente:
al
Objetivo
del
Lograr una adecuada presentación y articulación de los atractivos turísticos culturales y naturales del Producto Cusco – Valle Sagrado. Mejorar la presentación y operación turística de los atractivos clásicos. Fortalecer rutas turísticas alternativas para diversificar y complementar la oferta turística actual.
Lineamientos: Ejecutar acciones pertinentes en los atractivos clásicos tales como: Sacsaywaman, Pisac, Ollantaytambo, Chinchero y Moray Priorizar las intervenciones de diversificación en las rutas turísticas identificadas como operativas o en vías de desarrollo. Promover la calidad turística de los sitios turísticos de forma integral en las intervenciones Coordinar con las autoridades competentes el diseño, alcance y ejecución de las intervenciones dentro de los sitios arqueológicos. Promover la mejora de la operación turística en los sitios turísticos con la participación activa de las instituciones públicas y las organizaciones privadas en aspectos como diseño de rutas internas, protocolo de visita, guiado turístico, tiempos de visita, manejo de residuos, venta de suvenires y artesanía local, entre otros. Priorización de Proyectos: En la siguiente tabla se realiza una evaluación de los proyectos de turismo propuestos para establecer su prioridad en la obtención de los objetivos del programa, los criterios planteados son:
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Relación con los atractivos turísticos: Se considera importante analizar si el proyecto involucra a atractivos turísticos clásicos o incipientes 2 puntos
Cuando se relaciona a atractivos clásicos
1 punto
Cuando se relaciona a atractivos incipientes
Accesibilidad: Se analiza el grado de dificultad de la accesibilidad a la ruta que el proyecto intervendrá, desde el estado de conservación de las vías de acceso y la existencia de medios de transporte. En este caso se considera la siguiente puntuación.
3 puntos
Cuando existen diversos medios de transporte y un nivel aceptable de estado de conservación de las vías de acceso.
2 puntos
Cuando existen algunos medios de transporte y un estado de conservación regular de las vías de acceso.
1 punto
Cuando los medios de transporte son limitados y las vías de acceso están deterioradas o son inseguras.
Operación Turística: Se analiza si los atractivos turísticas o rutas identificadas en el ámbito del proyecto están siendo ofertadas y comercializadas por los operadores turísticos de acuerdo a la siguiente evaluación:
2 puntos 2 puntos 1 punto
Cuando existen más de cinco operadores Cuando existen de tres a cinco operadores Cuando existen menos de tres operadores
Actividades turísticas: Se analiza el tipo y la cantidad de actividades turísticas que se puede realizar en el ámbito del proyecto, a fin de reforzar las estrategias de consolidación y diversificación de la oferta.
3 puntos
Involucra las actividades de trekking, turismo vivencial y visita de sitios culturales y naturales
2 puntos
Involucra las actividades de trekking y visita de sitios naturales
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1 punto
Involucra trekking y otros de aventura
Los resultados de la suma de los puntajes obtenidos clasificaran la prioridad de los proyectos según:
ALTA
Puntaje mayor o igual a 8 puntos
MEDIA
Puntaje obtenido entre 4 y 7 puntos
BAJA
Puntaje obtenido menor o igual a 3
CRITERIOS DE EVALUACION - SITUACION ACTUAL RELACION A ATRACTIVOS
PROYECTOS DE CONSOLIDACION Mejoramiento de los servicios turísticos 1 de los principales atractivos del Parque Arqueológico de Ollantaytambo Mejoramiento de los servicios turísticos de los principales atractivos del Parque 2 Arqueológico de Chinchero Y Sitio Arqueológico de Moray Mejoramiento de los servicios turísticos 3 de los principales atractivos del Parque Arqueológico de Pisaq Mejoramiento, ampliación e instalación 4 de servicios turísticos del Parque Arqueológico de Saqsaywaman Mejoramiento de servicios turísticos de orientación, interpretación y observación 5 del paisaje integral del Cusco - Valle Sagrado PROYECTOS DE DIVERSIFICACION Mejoramiento e Instalación de servicios 1 turísticos en el Sitio Arqueológico de Huchuy Qosqo Mejoramiento del servicio de accesibilidad y disfrute del paisaje en las rutas de trekking en Maras- Salineras – 2 Pichingoto, Catarata de Perolniyoq – Ollantaytambo, Urubanba. Pumahuanca Catarata de Pop Pop - Urquillos Mejoramiento e instalación de servicios 3 turísticos de la ruta de los Nevados de Pitusiray, Chicón y San Juan Instalación de servicios turísticos para 4 desarrollo de canotaje en Ollantaytambo
ACCESIBIL OPERACIÓN IDAD TURISTICA
ACTIVIDADES TURISTICAS
PUNTAJE PRIORIDAD TOTAL
2
3
3
3
11
ALTA
2
3
3
3
11
ALTA
2
3
3
3
11
ALTA
2
3
3
3
11
ALTA
2
3
3
3
11
ALTA
1
2
3
3
9
ALTA
1
2
2
3
8
ALTA
1
1
1
1
4
MEDIA
1
2
1
1
5
MEDIA
Sobre esta base se determina que la formulación del PIP relacionado con los servicios de observación del Valle Sagrado presenta un nivel de prioridad Alta
3.1.5 Relación con el Programa Multianual de Inversión Pública PMIP
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De acuerdo a lo estimado en el plan de implementación del PROG-021-2012-SNIP, se tiene un horizonte de ejecución de 5 años, los cuales empiezan a partir del 2014, por lo que una vez definido el calendario final de ejecución el mismo, que se determinará en el estudio del programa a nivel factibilidad, el PER Plan COPESCO deberá programar dentro de su Programa Multianual de Inversiones los desembolsos anuales a fin del logro efectivo de las metas que se plantee en el programa y en los perfiles y actividades que lo conforman. Se debe mencionar que a la fecha el PMIP del Gobierno Regional del Cusco no presenta en su programación anual del 2011 al 2014 la ejecución de este programa ni de los proyectos que lo conforman, ya sea a nivel de pre inversión como de inversión.
3.2 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL. 3.2.1 Diagnostico del Área de Estudio
El área de estudio comprende la unidad Confromada por:
productiva de Turismo Ollantaytambo,
Recurso Turistico: Parque Arqueologico de Ollantaytambo, Pumamarka, Pinkulluna Centro de Soporte: Ciudad de Cusco Cuadro Nº 16 Recursos Turísticos CLASIFICACIÓN
Manifestaciones culturales
NOMBRE
INVENTARIO TURÍSTICO
Parque Arqueológico de Ollantaytambo
Sí
Sitio Arq. de Pumamarka
Sí
Andenes de Siphaspukio
No
Sitio Arq. Media Luna
No
Puente Inca
No
Sitio Arq. De Choquetacarpo
Sí
Intipunqu
No
Sitio Arq. Buena Negra
No
Sitio Arq. Ñaupa Iglesia
No
Sitio Arq. Qorimarka
No
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3.2.1.1 Diagnostico del Recurso Turístico.
A.1 Caracterización del Recurso Turístico. Cuadro Nº 17 Parque Arqueologico de Ollantaytambo NOMBRE DEL RECURSO TURÍSTICO CATEGORÍA Manifestaciones Culturales
PARQUE ARQUELÓGICO DE OLLANTAYTAMBO
DISTRITO Ollantaytambo CENTRO DE SOPORTE INSTITUCIÓN ENCARGADA DEL LLENADO DE LA FICHA PERSONA ENCARGADA DEL LLENADO DE LA FICHA
PROVINCIA Urubamba Cusco
TIPO Sitios Arqueológicos
SUB TIPO Edificaciones (Templos, fortalezas, plazas, cementerios...) REGIÓN Cusco
DIRCETUR ELIANA MIRANDA CABRERA
DESCRIPCIÓN Fue una ciudad Fortificada construida por el Inca Pachacutec y en la época de la conquista sirvió de fuerte para Manco Inca Yupanqui, esta ciudad se constituyó como un complejo militar, económico y administrativo y agrícola. Ollantaytambo fue además un importante tambo o ciudad que alberga, con enormes depósitos de alimentos, y lugares de observación astronómica. Es importante recalcar que esta fortaleza muestra el espíritu previsor de los incas que la aprovisionaron de agua mediante acueductos internos, ya en lo alto del conjunto se descubren 6 enormes bloques que pudieron pertenecer al Templo el Sol trabajados en el duro Pórfido
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Rojo, estas piezas que se resistieron a embestida de los extirpadores de idolatrías que destruyeron el templo y dejaron desparramados sus piezas La funcionalidad urbana de este conjunto nos muestra claramente el alto grado de desarrollo y planificación urbana del periodo prehispánico, descripción que corresponde al primer sector denominado Qosqo Ayllu. El segundo sector Araccama Ayllu, comúnmente llamado fortalezas, corresponde a edificaciones de andenes, recintos y una estructura de seis monolitos de pórfido rosado, en la cual están labrados cruces escalonados o chacanas. MONUMENTO ARQUEOLÓGICO DE OLLANTAYTAMBO La parte monumental de Ollantaytambo está conformado por estructuras arquitectónicas algunos son ciclópeos finamente tallados, ejemplo de ello son los bloques del templo del Sol; los muros de las andenerías son de aparejo simple construido de piedras canteadas, y otras labradas, hay estructuras muy finas como las del recinto en el sector de las Fuentes, conformado ésta por un total de 12, entre los que sobresale la conocida como el Baño de la Ñusta que contiene representaciones escalonadas en la piedra. La parte urbana de Ollantaytambo y sus alrededores conforman un espacio simbólico similar a la Ciudad del Cusco. Alrededor de la Ciudad se hallan andenerías, un sistema hidráulico complejo (conformado por represas, canales. Encauzamientos y drenajes), un conjunto de estructuras con una función de depósitos (qollqas), edificios de diferentes usos y funciones. Estos sectores están articulados por varios accesos, predominando los caminos como los de articulación con otros centros urbanos y lugares de la región. Ollantaytambo durante la ocupación de los Inka sirvió como un Tambo, donde poseía espacios para pernoctar, depósitos, sectores de administración y actividades religiosas; por las amplias plataformas agrícolas existentes debió producir abundante maíz. La organización espacial y planeamiento urbano de Ollantaytambo respondía al modelo Inka, y reflejan la composición social jerarquizada de la organización social, político y religioso del estado Inka. Al entorno del centro Urbano, Religioso y agrícola se encuentran los depósitos o qolqas, de tipologías variadas; unas son encajonadas sin puertas y ventanas, en cambio otros presentan vanos de acceso, los depósitos solo ocupan una parte del espacio, estas últimas son más largos y anchos, los depósitos o taques son pequeños espacios con sus respectivos ductos de ventilación. En todos los casos se ubican en la parte media de los cerros donde el flujo de los vientos es más frecuente. El viento es el elemento más importante para mantener refrigerado los productos y las vestimentas. La mayor parte de la arquitectura están construidas con piedras unidas con mortero de barro, pero existen algunas construcciones de adobe. El Parque arqueológico está dividido en los siguientes sectores: I. MONUMENTO ARQUEOLÓGICO DE OLLANTAYTAMBO II. SITIO ARQUEOLOGICO BARRIO DE QOSQO AYLLU III. SITIO ARQUEOLOGICO DE Q’ELLORAKAY IV. SITIO ARQUEOLÓGICO DE PINKULLUNA V. SITIO ARQUEOLOGICO DE CHOCANA VI. SITIO ARQUEOLOGICO DE ÑAUPA IGLESIA VII. SITIO ARQUEOLOGICO DE PUMAMARKA VIII. SITIO ARQUEOLOGICO DE PIKILLAQTA IX. SITIO ARQUEOLOGICO DE PEÑAS X. SITIO ARQUEOLOGICO DE MUSCAPUQUIO El poblado de Ollantaytambo tiene su origen en un asentamiento humano pre Inka perteneciente a la formación histórica conocida como los Tampus, los cuales se establecieron en la cuenca del rio Patacancha. Luego tuvo un importante papel en la organización del Imperio Incaico como zona de paso y enlace entre las zonas sierra y la región amazónica. El poblado Inka de Ollantaytambo fue dividido en 2 sectores: Qosqo Ayllu y Araqhama Ayllu. Cada sector tenía diferenciados recintos para usos distintos, adoratorios, andenes, depósitos, murallas; las crónicas mencionan que en la edificación de estos recintos tuvieron la participación de trabajadores de la zona del qollao. Ollantaytambo en la época posterior fue uno de los últimos bastiones de la conquista, lugar donde se sucede la sublevación de Manco Inca, venciendo a Hernando Pizarro en 1536, ocasión en la que se destruyen algunas estructuras Inka. Los dos Ayllus tradicionales se fusionan en uno solo a consecuencia de las reducciones impuestas por el Virrey Toledo, observándose algunos cambios en la trama urbana del poblado, se construye la plaza, iglesia, puente y otras. Posteriormente se convierte en el repartimiento del Tampu, encomendado a Melchor Maldonado en 1,597, originando la continua transformación de la trama urbana original del poblado. PARTICULARIDADES Ollantaytambo fue declarado por el Instituto nacional de Cultura de Cusco, como el principal parque
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arqueológico con R.D.Nº 395-2002, actualmente se muestra como la prueba más clara del procedimiento que tenían los Incas para realizar sus edificaciones ya que aquí se muestra el origen, extracción, tallado, transporte y ensamblamiento perfecto de las piedras para posterior construcción. OBSERVACIONES Ollantaytambo está ubicado al margen del río Patakancha, cerca al punto donde confluye con el río Urubamba. Se encuentra en el distrito del mismo nombre, provincia de Urubamba, aproximadamente a 60 km al noroeste de la ciudad del Cusco y tiene una altura de 2.792 metros sobre el nivel del mar. INSTITUCIÓN RESPONSABLE DEL MANEJO DEL RECURSO MINISTERIO DE CULTURA TURISTICO ESTADO ACTUAL Bueno, por los trabajos que está realizando actualmente la Dirección Regional de Cultura – Cusco. ACCESO TERRESTRE PROPIEDAD ACTUAL ESTADO PERUANO FOTOGRAFÍA
FUENTE: FICHA DE INVENTARIACIÓN NACIONAL MINCETUR Y TRABAJO DE CAMPO ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO TURISMO PRODER PER Plan COPESCO.
Cuadro Nº 18 Sitio Arqueológico De Pumamarka NOMBRE DEL RECURSO TURÍSTICO CATEGORÍA Manifestaciones Culturales
SITIO ARQUEOLÓGICO DE PUMAMARKA
DISTRITO Ollantaytambo CENTRO DE SOPORTE INSTITUCIÓN ENCARGADA DEL LLENADO DE LA FICHA
PROVINCIA Urubamba Cusco
TIPO Sitios Arqueológicos
DIRCETUR
SUB TIPO Edificaciones fortalezas, cementerios...) REGIÓN Cusco
(Templos, plazas,
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PERSONA ENCARGADA LLENADO DE LA FICHA
DEL ELIANA MIRANDA CABRERA
DESCRIPCIÓN Pumamarka es una ciudadela enclavada en lo alto de una colina, en la confluencia del río Patakancha y su afluente el Yuracmayo (Río Blanco), dominando un sitio estratégico desde el cual se tiene una vista privilegiada de ambos valles a orillas del rio pata cancha; se halla una gran cantidad de andenes, y los más notables de este sector son los denominados con el nombre de munaypata; estos andenes aún están irrigados por un sistema de canales de agua que reciben del riachuelo de yuracmayo. Además, en este lugar, se encuentran construcciones de dos y tres niveles o pisos, en regular estado de conservación, de muros de piedras irregulares con mortero de barro todo el conjunto esta amurallado lo que le da carácter militar. Su posición le permite controlar el paso de población y la distribución de las aguas que bajan desde el canal del mismo nombre. Pero un gran misterio rodea a estos impresionantes restos: nadie sabe exactamente cuando fue construida la ciudadela, ni cuál fue su función específica. Para algunos autores, pudo haber sido otro puesto de control destinado a limitar el paso de la población por el lado del Antisuyo, uno de los cuatro "suyos" o regiones en los que se dividía el Imperio Incaico, pero la construcción es demasiado grande para haber cumplido sólo esta función. El tipo de arquitectura que el sitio presenta corresponde al incaico, por lo que se supone que Purnamarka correspondería a uno de los primeros asentamientos de este grupo en la zona de Ollantaytambo. Según la información de la Dirección Regional de Cultura Cusco, el sitio arqueológico de Pumamarka está compuesto por una variedad de estructuras arquitectónicas como, andenes, recintos, caminos, canales, recintos entre los que sobresalen las Qolqas. El sitio arqueológico de Pumamarka está ubicado hacia el lado norte del Parque Arqueológico de Ollantaytambo a una distancia de 6.0 km. aproximadamente desplazado sobre una colina; el Sitio Arqueológico de Pumamarka está conformado por varios componentes arquitectónicos dentro de los cuales se puede mencionar qolqas hacia la parte baja, mientras hacia la parte superior se puede evidenciar una serie de recintos de planta rectangular de hasta dos niveles siendo algunos de ellos de aparejo rustico. Hacia la plaza se presenta un recinto con orientación hacia el norte que presenta aparejo fino con 2 vanos de acceso, adicionalmente se tiene otros recintos que son de aparejo rustico, los cuales presentan evidencia de enlucido de mortero de barro, todo este sector se encuentra franqueada por una muralla de morfología escalonada y que en determinados sectores alcanza una altura de hasta 5.00 m. OBSERVACIONES Está ubicado a 32 Km del distrito de Urubamba. INSTITUCIÓN RESPONSABLE DEL MANEJO DEL RECURSO MINISTERIO DE CULTURA TURISTICO ESTADO ACTUAL Regular estado de conservación por falta de recuperación y puesta en valor. ACCESO TERRESTRE PROPIEDAD ACTUAL ESTADO PERUANO FOTOGRAFÍA
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FUENTE: FICHA DE INVENTARIACIÓN NACIONAL MINCETUR Y TRABAJO DE CAMPO ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO TURISMO PRODER PER Plan COPESCO
Cuadro Nº 19 Sitio Arqueológico de Pinkuylluna NOMBRE DEL RECURSO TURÍSTICO CATEGORÍA Manifestaciones Culturales
SITIO ARQUEOLÓGICO DE PINKUYLLUNA
DISTRITO Ollantaytambo CENTRO DE SOPORTE INSTITUCIÓN ENCARGADA DEL LLENADO DE LA FICHA PERSONA ENCARGADA DEL LLENADO DE LA FICHA
PROVINCIA Urubamba Cusco
TIPO Sitios Arqueológicos
SUB TIPO Edificaciones (Templos, fortalezas, plazas, cementerios...) REGIÓN Cusco
DESCRIPCIÓN Según el Dr. Victor Angles Vargas cita lo siguiente en las páginas 55 - 68: “La palabra “Pinkuylluna” en castellano significa “donde se tañe el pinkuyllu”. Pinkuyllo es un instrumento musical de viento de origen inca, es la flauta. Se desconoce desde cuándo se llama así la última porción de la Cordillera Oriental de los Andes, que concluye formando un ángulo recto en Ollantaytambo. Ubicado el espectador en la “fortaleza” tiene la vista, al frente, en el cerro Pinkuylluna, y a la misma altura más o menos que el Templo del Sol, un agrupamiento de edificios con muchos vanos; en el mismo cerro, a la misma altura pero cientos de metros más al norte aparece un segundo agrupamiento similar al primero. Desde el siglo pasado, o tal vez desde antes, las gentes del lugar, ya con mentalidad de mestizos occidentalizados,
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señalan al primer agrupamiento, como cárcel de varones, el segundo como cárcel de mujeres, y a un recinto tipo observatorio ubicado al borde de la cuchilla, le llaman la horca. Estas versiones fueron captadas hace un siglo por ilustres viajeros, que en sus libros publicaron que oyeron, indicando que dichos edificios eran cárceles. Estudiando el cerro Pinkuylluna con detalle, caminando por sus cumbres y laderas, principalmente hacia el flanco que da sobre el valle principal, no tenemos dos sino muchos edificios parecidos a los comentados, muchísimos recintos similares a la horca, sin embargo no podemos calificarlos a todos como cárceles. Como tambo importante que fue Ollantaytambo, los edificios grandes del cerro Pinkuylluna pudieron ser alojamientos colectivos para los ejércitos imperiales en las épocas que los guerreros se desplazaban por la zona, para después volver a funcionar como morada y talleres de nutridos conjuntos de artesanos.” Según los estudios realizados por la Dirección Regional de Cultura Cusco publicados en su página web cita lo siguiente: “Ubicado en el cerro del mismo nombre hacia el este del poblado; según las investigaciones arqueológicas han podido evidenciar una ocupación continuada desde la época del formativo hasta la actualidad; los entierros al parecer del Horizonte medio (Wari), también un alto porcentaje de fragmentos de cerámica del Intermedio Tardío (Killke) asociado a los muros de los andenes. Pinkuylluna está dividido en dos subsectores: Sector A: Es el más cercano a la población, presenta doce recintos dispuestos sobre plataformas que a su vez sirven de muros de contención, los que fueron construidos siguiendo la morfología del cerro, todos esos recintos son de forma cuadrangular de piedra rústica unida con mortero de barro, presenta enlucido de arcilla amarilla. Todos estos recintos presentan al interior una especie de pestaña que ocupa en el mayor de los casos la mitad del ancho del recinto. Sector B: Se evidencian 3 recintos largos de dos niveles alineados paralelamente, son de planta rectangular con puertas frontales y laterales en el primer nivel, en el segundo con ventanas laterales a la altura de los hastiales y puertas posteriores a manera de ventanas como del primer nivel. En el primer nivel y paralelo al muro posterior se hallan estructuras adosadas construidas con piedras y hacia el espacio libre tiene ductos de refrigeración. Sobre esta estructura se halla una capa de arcilla, presentando vanos con dinteles de piedra y rollizos; el acceso a estos tres recintos es mediante escalinatas de piedra dispuestos hacia los muros laterales de los mismo, los que presentan muros de contención en varios tramos otorgando estabilidad a las escalinatas. Adyacente a estos recintos de evidencian 8 andenes pequeños cuyo largo varía entre 29 a 12 m de largo y 3.70 a 1.30m de altura y 0.70m de ancho del muro.” OBSERVACIONES Está ubicado a 500 metros del centro poblado de Ollantaytambo. INSTITUCIÓN RESPONSABLE DEL MANEJO DEL RECURSO MINISTERIO DE CULTURA TURISTICO ESTADO ACTUAL Regular estado de conservación por falta de recuperación y puesta en valor. ACCESO TERRESTRE PROPIEDAD ACTUAL ESTADO PERUANO FOTOGRAFÍA
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FUENTE: FICHA DE INVENTARIACIÓN NACIONAL MINCETUR Y TRABAJO DE CAMPO ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO TURISMO PRODER PER Plan COPESCO
Análisis de la Problemática de la Situación Actual
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Sector
Estructuras
Andenes Andenes Qolqas
Plaza y estructuras
Kallanka
Monumental
Muralla
Estructuras cuadrangulares
Qollas
Qolqas rectangulares
Problema
Recomendación
No existen cubertinas en los muros
Colocado de cubertinas
Crecimiento de vegetación en los muros.
Limpieza de vegetación
Impacto la trocha carrozable
Reubicacion
Colapsamiento de los muros
Restauración
Ausencia de cubertinas
Colocado de cubertinas
Crecimiento de vegetación en los muros.
Limpieza de vegetación
Agrietamiento de los muros
Restauración
No existen cubertinas en los muros
Colocado de cubertinas
Crecimiento de vegetación en los muros.
Limpieza de vegetación
Perdida del enlucido de barro
Consolidación y colocado de cubiertas
No existen cubertinas en los muros
Colocado de cubertinas
Crecimiento de vegetación en los muros.
Limpieza de vegetación
Colapsamiento de los muros
Restauración
Las cubertinas fueron lavadas por la lluvia
Cambio de cubertinas
Crecimiento de vegetación en los muros.
Limpieza de vegetación
Perdida de emboquillados
Reposicion de emboquillado
Las cubertinas fueron lavadas por la lluvia
Cambio de cubertinas
Crecimiento de vegetación en los muros.
Limpieza de vegetación
Agrietamiento de los muros
Restauración / Apuntalamientos
Perdida del enlucido de barro
Consolidación y colocado de cubiertas
Colapsamiento de los muros
Restauración
Las cubertinas fueron lavadas por la lluvia
Cambio de cubertinas
Crecimiento de vegetación en los muros.
Limpieza de vegetación
Perdida del enlucido de barro
Consolidación y colocado de cubiertas
A.2 Circuitos, Corredores turísticos a los que pertenece el P.A de Ollantaytambo.
Los operadores turísticos proponen la visita al Parque Arqueológico de Ollantaytambo como atractivo turístico dentro de diversos programas tales como el recorrido tradicional al Valle Sagrado, dentro de recorridos y/o actividades de turismo rural comunitario, turismo de aventura entre otros que puede extenderse en algunos casos hasta 3 días de permanencia. El P°A° de Ollantaytambo por su cercanía al Santuario Histórico de Machu Picchu se convierte en un lugar de visita obligatorio para muchos de ellos y los restantes como visitantes potenciales. A continuación se detalla los circuitos y corredores ofertados a los visitantes los cuales incluyen el P°A° Ollantaytambo.
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Cuadro Nº 20 Circuito tradicional del Valle Sagrado CIRCUITO TRADICIONAL DEL VALLE SAGADO
Descripción: En su recorrido incluye la visita a los parques arqueológicos de Pisaq como inicio de recorrido, seguidamente de Ollantaytambo y al Parque Arqueológico de Chinchero como parte final. Es importante mencionar que dependiendo del programa propuesto a los turistas, se realizan diferentes paradas en lugares de interés propuestos en el itinerario ofertado. El desarrollo del recorrido es como sigue: Se inicia aproximadamente a las 8:30 de la mañana desde la ciudad de Cusco, primer destino Pisac, en el trayecto se pasa por los miradores de Q’orao y Taray. Después de realizar las visitas programadas en Pisac (Visita al Centro arqueológico y/o al mercado tradicional), se continúa hasta Urubamba donde se almuerza. Al terminar el almuerzo se continúa el recorrido hasta el Parque arqueológico de Ollantaytambo para la visita programada. Seguidamente, se retorna hacia Urubamba para tomar la carretera asfaltada hacia Chinchero (Parque arqueológico y la iglesia colonial), último lugar de visita en el recorrido propuesto. Arribo a la ciudad del Cusco a las 7:00 pm aprox. Duración: El circuito se inicia y termina en la ciudad del Cusco tiene una duración de 10 horas aproximadamente. Observaciones:
Este circuito tradicional presenta en muchos casos distintas variantes tales como el quedarse en el Valle Sagrado para el pernocte y luego al día siguiente continuar el viaje a Machu Picchu o retornar al Cusco. Este recorrido es propuesto como un corredor que se desarrolla del mismo modo hasta Ollantaytambo considerado como el último lugar del programa del día.
Modalidad de Servicio:
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*Servicio compartido: Se refiere a que se tiene salidas fijas todos los días y que agrupan a pasajeros de diferentes agencias que ofrecen este servicio en sus programas. Existen agencias de viajes especializadas en este tipo de servicios, tales como Americana de Turismo, Orellana, Eco Service entre otros. La división de los grupos se dan por idioma inglés/español. Por agrupar a varios turistas para el recorrido, las unidades utilizadas son buses grandes de 25 – 35 pasajeros, los cuales van acompañados de un guía profesional durante todo el recorrido. El recorrido ya está establecido y no está sujeto a cambios por disposición del o los turistas. Lo que se acepta son las variantes que se explicaron en las observaciones. En todo caso se permite dejar al pasajero después de la visita del centro arqueológico de Ollantaytambo para luego continuar hacia Machu Picchu. *Servicio privado: Se refiere a que el servicio se ofrece solamente a la cantidad de pasajeros de un mismo grupo, el tamaño del grupo puede variar desde 1 a más pasajeros, los cuales van acompañados por un guía y en este caso se brinda en el idioma que requiere el turista. El costo de este servicio es más elevado, el recorrido propuesto puede ser variado a pedido del o los turistas. FUENTE: TRABAJO DE CAMPO ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO TURISMO PRODER PER Plan COPESCO
Cuadro Nº 21 Circuito 02 Chinchero, Moray, Maras y Ollantaytambo CIRCUITO CUSCO, CHINCHERO, MORAY, MARAS Y OLLANTAYTAMBO, CUSCO
Descripción: El circuito propuesto incluye la visita al Parque Arqueológico de Chinchero, la Iglesia colonial, el Complejo arqueológico de Moray, las Salineras de Maras y el Parque Arqueológico de Ollantaytambo. De igual manera, se realiza visitas o paradas en los miradores tales como el de Raqchy. El desarrollo del recorrido es como sigue: La salida es desde la ciudad del Cusco, se toma la carretera asfaltada hasta llegar al Parque Arqueológico de Chinchero, se continúa al Sitio arqueológico de Moray y después se visita las Salineras de Maras. El almuerzo es en Urubamba, después del mismo se continua el recorrido hasta el Parque arqueológico de Ollantaytambo. Al finalizar la vista se tiene dos opciones: La primera es de regresar a la ciudad del Cusco y la otra es quedarse a pernoctar en el poblado de Ollantaytambo o continuar hasta Machu Picchu. Duración: El circuito se inicia y termina en la ciudad del Cusco tiene una duración de 10 horas aproximadamente. Observaciones: Esta modalidad de turismo ofrecido por los operadores turísticos puede tener diferentes variantes como aquellas que incluyen pernocte en las comunidades aledañas.
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Modalidad de servicio: Servicio Privado: Se refiere a que el servicio que se ofrece solamente a la cantidad de pasajeros de un mismo grupo, el tamaño del grupo puede variar desde 1 a más pasajeros, los cuales van acompañados por un guía y en este caso se brinda en el idioma que requiere el turista. El costo de este servicio es más elevado, el recorrido propuesto puede ser variado a pedido del o los turistas. FUENTE: TRABAJO DE CAMPO ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO TURISMO PRODER PER Plan COPESCO
Cuadro Nº 22 Circuito 03 Cusco – Ollantaytambo – Patacancha - Cusco CIRCUITO O CORREDOR TRC – CUSCO -OLLANTAYTAMBO – PATACANCHA
Fuente: Red Rural de Turismo Alternativo
Descripción: El recorrido puede iniciarse en la ciudad del Cusco o en el poblado de Ollantaytambo, dependiendo del itinerario propuesto al turista. Se visita el parque arqueológico de Ollantaytambo, después se continúa en transporte turístico hacia el poblado de Patacancha donde el turista tendrá una interacción con los pobladores como partícipe en las actividades cotidianas de la comunidad. Patacancha es reconocido como el poblado de los huayruros, esto en alusión al color rojo de los trajes típicos de los pobladores. Las actividades varían de acuerdo a la época de visita y del interés del turista, entre las actividades propuestas se tiene: trabajos agrícolas, cuidado de animales, apoyo en la cocina, juego con los niños y caminatas cortas por el pueblo. Esta alternativa es presentada por agencias que combinan diversas opciones de desarrollo de actividades culturales, del mismo modo, es posible por el interés de los pobladores de incentivar el turismo rural comunitario en sus poblados. Duración: El circuito se inicia y termina en la ciudad del Cusco o en Ollantaytambo tiene una duración de 2 días. Observaciones: Esta modalidad de turismo ofrecido por los operadores turísticos para grupos privados que dentro de su itinerario de visita al Cusco comprende la realización de Turismo Rural Comunitario. Generalmente este itinerario es propuesto antes de la visita a Machu Picchu para un mejor aprovechamiento del tiempo del pasajero. Modalidad de servicio: Servicio privado: Se refiere a que el servicio ofrecido es solamente para la cantidad de pasajeros de un
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mismo grupo, el tamaño de este, puede variar desde 1 a más pasajeros, los cuales van acompañados por un guía y en este caso se brinda en el idioma que requiere el turista.
El costo de este servicio es más elevado. El recorrido propuesto puede ser variado a pedido del o los turistas. FUENTE: TRABAJO DE CAMPO ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO TURISMO PRODER PER Plan COPESCO
Concerniente al sitio arqueológico de Pumamarka, este es ofertado dentro del recorrido de aventura (Caminata 4días/3nohes). Se inicia en la localidad de Lares y culmina en Machu Picchu, a continuación la descripción.
Cuadro Nº 23 Circuito 04 Cusco – Lares – Patacancha – Pumamarka – Ollantaytambo – Machu Picchu Cusco CIRCUITO DE AVENTURA CUSCO - LARES – PATACANCHA – PUMAMARKA – OLLANTAYTAMBO – MACHU PICCHU - CUSCO
Descripción: Día 1. Lares / Huacahuasi Partiendo de Cusco temprano en la mañana, se va por carretera hasta la provincia de Calca en el Valle Sagrado de los Incas, y se sigue por un camino espectacular al norte, hacia un alto paso, antes de bajar al pueblo de Lares en la pendiente Este de los Andes. Es aquí donde se toma un delicioso chapuzón en los baños termales, entre las praderas a las afueras del pueblo, antes de disfrutar de un almuerzo campestre. Luego, se inicia una caminata pausada de medio día, valle arriba del agitado Río Trapiche, antes de llegar a las tierras altas del pueblo de Huacahuasi, donde se acampa para pasar la noche. Día 2. Huacahuasi / Patacancha Se inicia con una subida gradual, atravesando un paisaje abierto sin árboles, de flores y plantas pegadas al suelo, entre pastizales de grama Andina salpicadas de manadas de alpacas y llamas. Alcanzando una altura de 4,500 m. se cruza el paso de Ipsayccasa y luego se desciende a la cuenca del Río Patacancha, con la laguna de Ipsaycocha a la derecha. Puede que se vea huallatas (gansos andinos), ibis de puna y otras aves acuáticas en los pantanos aquí; mientras se viaja hacia el corazón del predio de esta gente Quechua, que son localmente apodados como "Huayruros" - el nombre de una semilla que tiene una combinación de colores similar a la de sus textiles. Se llega al pueblo de Patacancha, y se acampa cerca. Día 3. Patacancha / Pumamarka / Ollantaytambo La movilidad lleva, valle abajo, a Pallata, donde se empieza una caminata corta de medio día hasta
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Ollantaytambo, vía el pintoresco sitio Inca-temprano de Pumamarka (Pueblo del Puma). Este puesto de avanzada Inca bien conservado, aparentemente fue un fortín que protegía las entradas al Valle Sagrado. Desde allí se baja por el camino que serpentea suavemente a través de empinadas pendientes de montaña, pasando por una estupenda serie de andenes agrarios construidos por los Incas y hoy restituidos parcialmente para uso agrícola. En el pueblo de Munaypata se retoma la ruta principal, donde la movilidad hace un corto viaje final a Ollantaytambo. Después del almuerzo, se visita las impresionantes ruinas y recorremos el pueblo cercano, donde la gente pasa su vida cotidiana entre auténticas calles y casas Incas. Pernocte en Ollantaytambo. Día 4. Machu Picchu / Cusco Se aborda el tren de la mañana desde Ollantaytambo hacia el pueblo de Aguas Calientes, y luego se asciende en bus hasta la fabulosa ciudadela de Machu Picchu. El guía hará conocer los detalles más fascinantes, de este sorprendente y misterioso monumento arqueológico. Después de una experiencia completísima de este glorioso monumento a la civilización Inca se regresa a Aguas Calientes y se aborda el tren de regreso a Cusco. http://www.inkanatura.info/camino_de_los_tejedores.asp Duración: El circuito se inicia y termina en la ciudad del Cusco tiene una duración de 4 días. Observaciones: Esta modalidad de recorrido es ofertado por los operadores turísticos de aventura, en el recorrido pueden tener algunas variantes tales como el punto de pernocte el tercer día. En el itinerario descrito, se observa que el operador de turismo ofrece la visita del Complejo arqueológico de Ollantaytambo dentro de los lugares visitados en el recorrido. Modalidad de servicio: Servicio compartido: Se refiere al servicio brindado a un grupo de pasajeros que son endosados por otros operadores de turismo. Generalmente, se realiza para reducir costos de operación. Servicio privado: Se refiere a que el servicio ofrecido es solamente para la cantidad de pasajeros de un mismo grupo, el tamaño de este, puede variar desde 1 a más pasajeros, los cuales van acompañados por un guía y en este caso se brinda en el idioma que requiere el turista.
El costo de este servicio es más elevado. El recorrido propuesto puede ser variado a pedido del o los turistas. FUENTE: TRABAJO DE CAMPO ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO TURISMO PRODER PER Plan COPESCO
Cuadro Nº 24 Circuito 05 Cabalgata Ollantaytambo – Pumamarka - Ollantaytambo CIRCUITO DE CABALGATA: OLLANTAYTAMBO – PUMAMARKA - OLLANTAYTAMBO
Descripción:
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Este es un tour que mezcla lo cultural, ya que visitaremos la fortaleza Inca de Ollantaytambo, con lo natural, porque se cabalga y visita el Valle de Ollantaytambo y luego el sitio arqueológico de Puma Marca o La ciudad del Puma. ITINERARIO: 08.00 Se inicia con el recojo de los pasajeros de su alojamiento y traslado al punto de inicio del mencionado recorrido. 10.00 Se inicia la cabalgata teniendo una visita guiada de los siguientes puntos naturales que acompañan el valle de Puma-Marca desde donde se sube en forma gradual hasta llegar al sitio arqueológico de Puma Marca. Después de la visita guiada se retorna al poblado de Ollantaytambo. 02.30 PM Retorno a la ciudad de Cusco donde termina la excursión con el traslado a los pasajeros a sus respectivos alojamientos. http://www.sotaadventure.com/caballo2.html Duración: El circuito se inicia y termina en la ciudad del Cusco o en Ollantaytambo tiene una duración de 5 horas. Observaciones: Esta modalidad de recorrido es ofertado por los operadores turísticos de aventura. Modalidad de servicio: Servicio privado: Se refiere a que el servicio ofrecido es solamente para la cantidad de pasajeros de un mismo grupo, el tamaño de este, puede variar desde 1 a más pasajeros, los cuales van acompañados por un guía y en este caso se brinda en el idioma que requiere el turista.
El costo de este servicio es más elevado. El recorrido propuesto puede ser variado a pedido del o los turistas. FUENTE: TRABAJO DE CAMPO ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO TURISMO PRODER PER Plan COPESCO
Se observa que la visita al Parque arqueológico de Ollantaytambo se realiza de diversas formas, tales como las mencionadas en las descripciones anteriores. Se debe tomar en cuenta esta diversidad para las propuestas a ser planteadas para el incremento de la demanda hacia el ámbito de estudio. A.3 Recorridos Internos del P.A del P.A de Ollantaytambo. Cuadro Nº 25 Recorrido Interno 01 RECORRIDO INTERNO 1: RUTA LARGA – COMPLETA: ANDENES – RECINTO 10 HORNACINAS DESCRIPCION DEL RECORRIDO Este es el recorrido conocido como el más completo, se inicia en la parte inferior de los andenes, se asciende por el lado izquierdo y se asciende hasta el sector denominado 10 hornacinas para luego continuar hacia el Templo del Sol. Se continúa el recorrido hasta llegar a la parte superior donde se encuentran las Qolqas para luego volver a descender hacia el sector de Incamisana donde se aprecia el observatorio astronómico. Se retorna hacia el sector denominado Baños de Ñusta para salir hacia la plaza de Manyaraqui.
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TIEMPO APROXIMADO DE RECORRIDO: 02 horas LOGITUD APRÓXIMADA: 1 273.00 metros FUENTE: TRABAJO DE CAMPO ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO TURISMO PRODER PER Plan COPESCO
Cuadro Nº 26 Recorrido Interno 02 RECORRIDO INTERNO 2: RUTA MEDIANA DESCRIPCIÓN DEL RECORRIDO Se inicia por el lado izquierdo del sector de Ollanta (Andenes) desde donde se inicia un ascenso hacia el sector denominado 10 hornacinas por las escalinatas, se continúa hasta llegar al sector del Templo del Sol. Luego se toma el ascenso superior para llegar a la zona de las Qolqas para luego descender al sector de Ollanta nuevamente que es el punto final de este recorrido apreciando el Templo del Cóndor y la zona de las fuentes incluyendo el Baño de la Ñusta. La salida hacia la plaza Manyaraqui.
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TIEMPO APROXIMADO DE RECORRIDO: 1hora 30. LOGITUD APRÓXIMADA: 981.00 metros FUENTE: TRABAJO DE CAMPO ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO TURISMO PRODER PER Plan COPESCO
Cuadro Nº 27 Recorrido Interno 03 RECORRIDO 3: CORTO DESCRIPCION DEL RECORRIDO Se inicia por el lado derecho del sector Ollanta, se visita el templo del Cóndor, el sector de Incamisana y el sector de las fuentes (incluyendo el baño de la Ñusta), el recorrido culmina con la salida a la Plaza de Manyaraqui. Generalmente esta ruta por ser corta se complementa con la visita del poblado de Ollantaytambo. Este recorrido se recomienda para las personas que puedan tener alguna dificultad para el acceso a los otros sectores del monumento, debido a su fácil acceso.
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TIEMPO APROXIMADO DE RECORRIDO: 1 hora aprox. LOGITUD APROXIMADA: 580 metros FUENTE: TRABAJO DE CAMPO ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO TURISMO PRODER PER Plan COPESCO
Cuadro Nº 28 Recorrido al Sitio Arqueológico de Pinkuylluna RECORRIDO 3: CORTO DESCRIPCION DEL RECORRIDO El recorrido se inicia en una de las calles del sector conocido como Qosqoayllu ubicado en el distrito de Ollantaytambo. Se inicia un ascenso accidentado hacia el sector de las q’olqas desde donde se tiene una vista impresionante del monumento arqueológico de Ollantaytmabo, desde este punto se puede continuar hasta llegar a la parte más alta de la montaña donde aún se puede observar vestigios arqueológicos. Después de inicia el descenso hasta llegar a un pequeño desvío que nos lleva a visitar el sector denominado q’olqas ubicadas al lado izquierdo (tomando en cuenta la posición de frente al monumento) de la montaña para luego continuar el descenso hasta llegar al punto final del recorrido.
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TIEMPO APROXIMADO DE RECORRIDO: 1 hora aprox. LOGITUD APROXIMADA: 189 metros
A.4 Gestión y administración del Parque Arqueológico de Ollantaytambo. El Parque Arqueológico Ollantaytambo ha sido declarado como Patrimonio Cultural de la Nación mediante la Ley Nº 23765 del 31 de diciembre de 1983 y mediante Resolución Directoral Nacional Nº 395/INC del 27 de mayo de 2002. Estas normas entre otras hacen que el Parque y específicamente el Poblado Histórico se encuentren bajo el resguardo del INC– Cusco por mandato que le confiere la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación Nº 28296. (M.Dammert 2007). El Comité de Servicios Integrados Turístico Culturales-Cusco COSITUC es la institución encargada del cobro del ingreso de turistas al parque Arqueológico, para luego distribuir equitativamente los montos cobrados, COSITUC cumple esas funciones asignadas por la Ley del Boleto Turístico Nº 28719. A.5 Seguridad turística en el recurso, corredor o circuito
El circuito turístico valle sagrado, a donde pertenece el P.A de Ollantaytambo no cuenta con un registro de incidentes de inseguridad; sin embargo se puede mencionar lo siguiente:
Seguridad en el Centro Soporte
La provincia del Cusco, cuenta con la Dirección Territorial la cual tiene su sede principal en la Plaza Túpac Amaru, del mismo modo, cuenta con la Policía de Turismo POLTUR la cual cuenta con personal capacitado para la asistencia a los turistas y unidades de transporte motorizado.
Seguridad en el Distrito de Ollantaytambo
El presente año 2013 se produjeron serios problemas a diferentes construcciones debido a los huaycos y desborde del río Patacancha en el distrito de Ollantaytambo resultando afectadas 35 viviendas.
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La Municipalidad de Ollantaytambo cuenta actualmente con personal de seguridad ciudadana que se encuentran distribuidos generalmente en la plaza principal para brindar seguridad tanto a los visitantes como a la población local. El número de serenos es de 25 y cuenta con una camioneta 4x4 la cual permite desplazarse a lo largo del distrito. Sin embargo el número de efectivos no es suficiente. El Puesto Policial del Distrito se encuentra ubicado en la Plaza Principal del distrito el cual hace frente ante diversos delitos que puedan ser cometidos en la zona. Para acceder al Parque Arqueológico de Ollantaytambo desde el centro de soporte Cusco se tiene dos opciones: Acceso 1: Cusco – Ollantaytambo 76.99 km Esta es la ruta más corta para llegar al recurso Ollantaytambo, toma aproximadamente 1h30. En el mes de Diciembre del año 2012 se produjo un incidente lamentable que afecto al puente Urubamba lo cual afectó a la actividad turística puesto que, muchos de los recorridos turísticos propuestos por agencias de viajes y/o tour operadoras que incluían la visita a Ollantaytambo combinándolo con otros atractivos se vieron obligadas a realizar cambios de última hora para poder contrarrestar este inconveniente. Igualmente, los turistas que usualmente se dirigían a Ollantaytambo para pernoctar o tomar el tren con dirección a Machu Picchu se vieron afectados. Seguridad en accesibilidad a recursos turísticos
la los
Muchos de los pasajeros tuvieron que cruzar el puente a pie para poder llegar a su destino lo cual se convirtió en un exposición de su integridad. La segunda opción: Acceso 2 que atraviesa por el distrito de Pisaq y Calca para luego llegar al distrito de Urubamba y finalmente a Ollantaytambo 89.94 km. Al igual que en el tramo anterior, se tuvo un incidente con el puente de Pisac que colapso a consecuencia de la crecida del caudal del río Vilcanota el año 2010 a consecuencia de las lluvias persistentes. Buscando una solución pronta, se remplazó este por uno de emergencia que hasta el momento sigue funcionando. Lamentablemente, este hecho también se convierte un peligro latente que puede afectar directamente la seguridad de los turistas que utilizan este tramo para llegar a Ollantaytambo. Los incidentes presentados en los accesos al recurso turístico Ollantaytambo se convierten en un peligro latente contra la seguridad de los turistas que utilizan estas dos vías para llegar al nuestro ámbito del proyecto.
Seguridad en Recursos Turísticos
los
En la fortaleza (sitio que es el más visitado por los turistas) no se cuenta con barandas para brindar seguridad durante el recorrido del mismo. Referente al personal que vigila el sitio arqueológico existe personal de seguridad (05 personas) que tienen turnos semanales, ellos se dedican a recorrer el lugar antes de ser cerrado para corroborar que todos los visitantes salgan del mismo, ellos están distribuidos estratégicamente en la fortaleza y están equipados de un silbato que les permite advertir a los visitantes que la hora de cierre está cerca y por ende tienen que agilizar
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el recorrido o acercarse a la zona e salida lo más pronto posible. En el sector de Pinkuylluna no se cuenta con infraestructura que brinde la seguridad necesaria a los visitantes, el ascenso a este sitio arqueológico se realiza por un camino ubicado en las laderas de la montaña, este es angosto y no cuenta con barandas o señalización que permita a los visitantes un recorrido seguro. La DRC Cusco tomó la decisión el año pasado de construir una puerta al inicio del ascenso al cerro Pinkuylluna, la decisión fue tomada con el consentimiento de los moradores de la zona para evitar que turistas y personas de la zona suban al denominado cerro en horas fuera de lo habitual. La puerta es cerrada a las 6 de la tarde aproximadamente (el horario varía dependiendo de la estación en la que nos encontremos) y los pobladores que tienen sus viviendas en la parte donde se colocó la puerta poseen llaves personales para su ingreso a las horas que ellos vean conveniente. Con respecto al sector de Pumamarka se observó que no existe ningún tipo de intervención para brindar seguridad al turista, se encuentra ubicado cerca al poblado de Pallata pero dentro del sitio no se tiene ningún tipo de señalización que queda ubicar de mejor manera al visitante. Al igual que en la zona conocida como la fortaleza, en Pumamarka se cuenta con personal de vigilancia pero el personal no es suficiente para cubrir las necesidades en todos los lugares que se encuentran dentro del Parque arqueológico. Del mismo modo, los primeros meses del año 2013 a consecuencia de las lluvias persistentes en la región se tuvo la creciente de las aguas del río Patacancha que produjo la destrucción de 80 metros de andenes de factura Inca que se encuentran dentro de los límites del Parque Arqueológico de Ollantaytambo. También, una q’olqa colapsó en la zona de la microcuenca de Tancac debido al desborde del río del mismo nombre. Elaboración: Equipo de trabajo de Consolidación PRODER.
A.6 Otros servicios en el recurso Turístico.
En el ámbito del Parque Arqueológico de Ollantaytambo.
El Parque Arqueológico de Ollantaytambo, cuenta dentro de su ámbito con servicios higiénicos los cuales se encuentran equipados debidamente para prestar servicio a los visitantes. La Dirección Regional de Cultura Cusco cuenta con dos módulos en el área denominada fortaleza, uno de ellos funciona como oficina y el otro como almacén.
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En el ingreso al Monumento Arqueológico de Ollantaytambo (lugar conocido como fortaleza), se observa la presencia de vendedores de artesanías los cuales se encuentran distribuidos en sitios de madera habilitados por ellos mismos para el expendio de sus mercaderías, los techos de estos cubiertos con paja parecida a la utilizada para el techado de los recintos e instalaciones que se encuentran dentro del parque arqueológico para no crear impactos en el paisaje al momento de ascender a los sitios arqueológicos visitados dentro del monumento Parque.
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3.1.1.2 Diagnostico del Centro de Soporte: Cusco Entiéndase por centro soporte al conjunto urbano o rural que cuenta con infraestructura y 7 planta turística para que pueda desarrollarse la actividad turística. Bajo esta concepción, mediante un análisis en campo se llegó a la conclusión que la ciudad de Cusco cuenta con todas las características para ser considerado como Centro Soporte para la unidad turística analizada en el proyecto, puesto que actualmente esta ciudad posee la infraestructura adecuada para la estancia de los turistas.
B.1.- Infraestructura y Servicios Básicos
Vías de comunicación para llegar al centro soporte
La ciudad de Cusco cuenta con diversos tipos de vías de comunicación con otras ciudades, siendo el medio aéreo el más utilizado por los turistas extranjeros, no obstante también se conecta con la ciudad de Puno, Arequipa y Lima por vía terrestre y por tren (caso con Puno), ambas modalidades se ofertan también como rutas turísticas. A continuación presentamos algunos datos sobre los servicios de transporte: -
Transporte Aéreo
El acceso por la vía Aérea se da por el Aeropuerto Velazco Astete, ubicado en la zona Sur Este de la ciudad. A este terminal aéreo llegan aviones de diferentes lugares del Perú, siendo los más frecuentes, de Lima y Arequipa; del extranjero lo hacen eventualmente de La Paz, Bolivia. Esta es la principal puerta de ingreso de los turistas Nacionales y especialmente Extranjeros que llegan a este terminal Vía Lima. Por otro lado el terminal de pasajeros funciona adecuadamente. Encontrándose en el límite de su capacidad, ya que en horas punta la congestión es notable8.
7
8
Guía Metodológica para la Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública del Sector Turismo, a Nivel de Perfil Debe considerarse, que mediante Ley N° 27528, se creó el Proyecto Especial Aeropuerto Internacional de Chinchero. De acuerdo a lo señalado en la misma norma, el proyecto se declaró de necesidad y utilidad pública y de la más alta prioridad para el Estado. En el año 2010 el Ministerio de Transportes y Comunicaciones solicitó a PROINVERSIÓN que
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Cuadro Nº 29 Vía de acceso aéreo del centro soporte
Vía de acceso aéreo del centro soporte
El acceso entre el aeropuerto y la zona del centro Histórico de la ciudad, es bastante corto y se encuentra en buenas condiciones de transitabilidad; las pistas han sido mejoradas en los últimos años, no existiendo huecos y baches en las pistas. La dificultad se da en que el transito se hace más pesado en la medida que se acerca al Centro Histórico por la congestión Vehicular
Tipo
Conservación
Aeropuerto Internacional Alejandro Velazco Astete
Buena
Operador Aéreo
Destinos
Frecuencias Semanales
Lan Perú
CUSCO
90
Aero Sur (internacional)
CUSCO
01
Taca Perú
CUSCO
42
Star Perú
CUSCO
21
Particulares
CUSCO
56
Trafico Reg. Pax 2012
1,915,831
Observaciones: El funcionamiento de este terminal es normal dentro de las restricciones que tiene como son: i) Horas de vuelo solo desde las 6.00 am a las 6.00 pm., ii) Una sola Punta de pista, que es en dirección Este, iii) Longitud de Pista: 3,400 m, iv) Ancho de Pista: 45 m, v) Tipo de Pavimento en Pista: Asfalto, vi) Tipo de Pavimento en Plataforma: Losa de Concreto, vii) Estado de Pista: Bueno, viii) Número de Counters: 20, y ix) Limitado espacio para el crecimiento. Fuente: CORPAC Cusco Elaboración: Equipo de trabajo de consolidacion_PRODER_03_2013.
Transporte Terrestre La ciudad del Cusco, enclavada en la zona Sur Este del Perú y rodeada de 06 departamentos, tiene 03 ingresos viales principales, que le dan acceso hacia otras regiones: se inicie la convocatoria para la entrega en concesión de la construcción y operación del nuevo aeropuerto internacional, el cual se ubicará en la región Cusco, en la provincia de Urubamba, distrito de Chinchero. De acuerdo, a las estimaciones realizadas en un escenario base se prevén 4,6 millones de pasajeros en 2030.
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-
La Ruta: Lima – Nazca – Abancay – Cusco-
-
La Ruta: Puno – Juliaca - Cusco
-
La Ruta: Puerto Maldonado - Cusco.
Además de ello se tienen diferentes carreteras del sistema departamental que llegan a Cusco proveniente de las diferentes provincias de la Región. Debido a la importancia de la Capital de la República el mayor flujo de vehículos se da por la Ruta Lima – Nazca – Cusco; sin embargo es necesario notar que los otros dos tramaos vienen incrementando su tráfico en forma considerable (caso del Tramo Cusco – Pto Maldonado) que de 55 Vehículos diarios, han pasado a ser 355 vehículos diarios luego de la pavimentación. Otro tramo de gran importancia es la que une Cusco con Puno, no solo porque nos conecta con la frontera de Bolivia sino porque es la arteria que actualmente comunica a Cusco con Arequipa, ciudades entre las cuales existe gran intercambio económico y cultural. Cuadro Nº 30 Vía de acceso terrestre del centro soporte
Vía de acceso terrestre del centro soporte Tipo / Tramo
Conservación
Empresas de Transporte
Destinos
Distancia Km.
Lima – Nazca – Ruta del Sistema Nacional, código PE 1S, Nazca – Abancay – Cusco sistema Nacional, código PE 3S
Regular
Diversas
Cusco
1,010.00
Puno - Juliaca – Urcos Cusco Sistema Nacional, código PE 3S
Regular
Diversas
Cusco
374.00
Puerto Maldonado – Urcos Cusco Sistema Nacional, PE 30 C
Regular
Diversas
Cusco
533.00
Observaciones:
Además, cuenta con un sistema vial que llegan a la ciudad de Cusco, desde las todas la provincias del Cusco.
Es necesario también indicar que conforme se va viendo mejoras en las carreteras nacionales, en un futuro inmediato el Cusco como uno de los principales destinos turísticos en Suda América, recibirá expresos turísticos de los Países colindantes con el sur del Perú: desde Brasil (Vía Puerto Maldonado); de Bolivia y Brasil, (Vía Puno) de Chile y Argentina (Vía Tacana – Puno).
Elaboración: Equipo de trabajo de consolidacion_PRODER_03_2013.
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Al analizar la accesibilidad se debe tener como punto final el Terminal terrestre del Cusco, el mismo que presenta una gran cantidad de problemas:
Ubicado en el centro de la ciudad,
Rodeado de pistas angostas
Al borde de un foco infecciosos como es el Río Huatanay
De un reducido tamaño
Manteniendo de bajo Nivel
Mala calidad de la edificación
En conclusión este terminal terrestre ha quedado totalmente tugurizado, sub dimensionado, con mala calidad en la prestación del servicio y mala accesibilidad, lo que además está generando que se implementen y/o consoliden los terminales informales ubicados en garajes u otras instalaciones de aún más baja calidad. Favorablemente hay empresas de transportes privados que están generando sus propios terminales terrestres, tales como cruz del Sur o Oltursa, sin embargo la prestación de sus servicios no son de lo más eficientes posibles, desde el punto de vista de recepción de turistas nacionales y extranjeros-. -
Transporte Ferroviario
En la ciudad del Cusco se unen el Ferrocarril del Sur y del Sur Oriente. El Ferrocarril del Sur y Sur Oriente fue entregado en Concesión el 19 de Julio de 1999 al Consorcio Ferrocarril Trasandino S.A., conformado por Containers y Peruval Corp quien se encarga de administrar la infraestructura ferroviaria; Perú Rail S.A. es la empresa encargada de la operación y puede utilizar la línea férrea pagando una tarifa por ese servicio. El Ferrocarril del Sur en su segundo tramo va de Arequipa a Puno con una longitud de 350 Kmts. y luego de Juliaca a Cusco 338 Kmts. Esta ferrovía llega a la estación de Wanchaq, ubicada en el distrito del mismo nombre. Antiguamente ofrecía un amplio movimiento de pasajeros entre Cusco y Arequipa y Puno, habiendo sido una de las puertas principales de ingreso, lo que incluía a los turistas que llegaban o salían al país por Bolivia. Actualmente solo brinda un servicio muy restringido a nivel de paseo turístico entre Cusco y Puno. Está red está compuesta por los tramos lque se detallan a continuación:
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1. Tramo Sur; el tramo sur para el transporte de pasajeros cubre las rutas entre Arequipa y Cuzco. Los principales mercados relevantes en esta red son los correspondientes a la ruta Cuzco – Juliaca/Puno: (338 Km) y Juliaca/Puno – Cuzco. 2. Tramo Sur Oriente; el Ferrocarril del Sur Oriente opera entre Cuzco y Machu Picchu. Esta línea puede dividirse en dos sub tramos: Cuzco Ollanta y viceversa en el que enfrenta competencia de transporte carretero, y Ollanta – Machu Picchu y viceversa, cautivo, dado que no existe otro medio alternativo de transporte. Los principales mercados relevantes de este tramo son las rutas Machu Picchu/Aguas Calientes – Cuzco (108 Km) y Cuzco – Machu Picchu/Aguas Calientes: además de las rutas Machu Picchu – Ollanta (43 Km) y Ollanta – Machu Picchu. El Ferrocarril Sur Oriente de 130 Km en su totalidad. No se considera como una vía de acceso al Cusco, ya que su tramo se circunscribe enteramente a la región Cusco. Cuadro Nº 31 Vía de acceso ferroviario del centro soporte Vía de acceso ferroviario del centro soporte Tipo/Tramo Ferrocarril Sur
del
Ferrocarril Sur Oriente
del
Conservación
Ruta
Buena
Arequipa Juliaca/Puno Cusco
–
Buena
Cusco Machupicchu
-
Operadores
Destinos
Distancia
Perú Rail
Cusco
688 Km
Diversos
Machupicchu
108 Km
Observaciones: El Ferrocarril Sur Oriente NO se considera como una vía de acceso al Cusco, ya que su tramo se circunscribe enteramente a la región Cusco. Elaboración: Equipo de trabajo de consolidacion_PRODER_03_2013.
Servicios básicos en el centro soporte
-
Abastecimiento de agua
El crecimiento poblacional acelerado en la provincia del Cusco ha generado la necesidad de poseer una vivienda, existiendo un déficit habitacional de aproximadamente de 8.000 viviendas, que por el bajo nivel de ingresos y el escaso nivel cultural ha derivado en la construcción de viviendas en condiciones precarias de habitabilidad y baja calidad.
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El sistema de abastecimiento de agua de consumo humano está a cargo de la Empresa SEDA Cusco
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Cuadro Nº 32 Abastecimiento de agua en el centro soporte CENTRO SOPORTE: CUSCO Abastecimiento de agua En la provincia del Cusco la cantidad de viviendas que están conectadas a una red pública dentro de la vivienda o cuentan con agua potable asciende al número de 58,506 de un total de 120,159 en la región esta cifra llega a significar que el 66.23% de viviendas posee este tipo de servicio; dentro del cual el distrito con mayor porcentaje de aprovisionamiento de esta clase es el de Wanchaq con 84.78% seguido del de Cusco con 70.34% del total de viviendas que se encuentran en su jurisdicción, el distrito con menor porcentaje de abastecimiento de agua dentro de las viviendas es el de Ccorca con tan solo el 12.52%. En la provincia del Cusco la cantidad de viviendas que están conectadas a una red pública dentro de la vivienda o cuentan con agua potable asciende al número de 58,506 de un total de 120,159 en la región esta cifra llega a significar que el 66.23% de viviendas posee este tipo de servicio; dentro del cual el distrito con mayor porcentaje de aprovisionamiento de esta clase es el de Wanchaq con 84.78% seguido del de Cusco con 70.34% del total de viviendas que se encuentran en su jurisdicción, el distrito con menor porcentaje de abastecimiento de agua dentro de las viviendas es el de Ccorca con tan solo el 12.52%. Otra forma de aprovisionamiento de agua que se da en la provincia es el que es por rio, acequia, manantial o similar llegando hacer de 5.23% del total de viviendas existentes dentro de la provincia el mismo que es mucho menor al porcentaje regional el mismo que es de 28.63%, los distritos donde en mayor porcentaje esta forma de aprovisionamiento de agua son los de Poroy y Ccorca con 65.05% y 48.01% respectivamente, siendo el distrito de Wanchaq donde se da menos esta forma de abastecimiento con tan solo 0.04% del total de viviendas que existen en el distrito. Por otro lado la menor forma de aprovisionamiento que se da en la provincia es la de camión cisterna u otro similar llegando hacer de 0.17% del total provincia y es mayor que el regional. Fuente: INEI 2007
-
Abastecimiento básico de desagüe y electrificación
Cuadro Nº 33 Abastecimiento básico de desagüe y electrificación en el centro soporte
CENTRO SOPORTE: CUSCO Abastecimiento básico de desagüe y electrificación En la provincia de Cusco el número de viviendas que tienen cobertura de servicios higiénicos conectados a una red pública de desagüe dentro de la vivienda asciende a 56,933 de un total de 91,000 que representa el 62.56% del total de viviendas existentes a nivel regional. El distrito del Wanchaq porcentualmente es la que posee más viviendas con red pública de desagüe dentro de la vivienda con 84.25% seguido del distrito de Cusco con 68.48% y el de San Jerónimo con 60.69%; también el tipo de servicio que prevalece en la provincia es el de la red pública de desagüe fuera de la vivienda llegando hacer el 23.08% de las viviendas existentes en la provincia siendo el distrito donde se encuentra el mayor porcentaje el de Santiago con el 28.71% de las viviendas existente en su jurisdicción. Podemos también observar que el distrito de Poroy se utiliza el pozo ciego o negro / letrina llegando hacer de 24.95% de su total distrital. Dentro de la provincia también se da la utilización de los ríos o acequias o canal como el fin de cubrir el servicio de desagüe llegando a un porcentaje de 1.02% del total de viviendas dentro de la provincia. Lo que nos indica a las claras que el gobierno, local y provincia, deberá invertir en
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CENTRO SOPORTE: CUSCO Abastecimiento básico de desagüe y electrificación cubrir el déficit sanitario de la provincia. Para el caso del número de viviendas que tienen alumbrado eléctrico a nivel regional es de 188,985 que corresponde al 64.37% y de estas cifras para la provincia del Cusco le corresponde 82,624 que representa el 93.53% con alumbrado eléctrico del total de viviendas existentes en la provincia. El número de viviendas que no tienen alumbrado eléctrico de 5,713; se muestra con el mayor porcentaje de no tener alumbrado eléctrico del orden de 82.92% al distrito de Ccorca del total de viviendas existentes en el distrito, el distrito de Wanchaq muestra 108 viviendas sin alumbrado eléctrico, el menor número a nivel provincial que representa el 0.77%. Fuente: INEI 2007 Elaboración: Equipo de trabajo de consolidacion_PRODER_03_2013.
-
Servicios de residuos sólidos
En cuanto a la recolección de residuos sólidos se puede evidenciar que se tiene una cobertura insuficiente, dado que se llega a un máximo de recolección del 57.93% y la disposición final, la misma que se realiza en el botadero de Haquira, es deficiente, dado que sólo llega al botadero el 64% de lo recolectado y aun así la capacidad portante del actual botadero está rebasando su capacidad teniendo que hacer una habilitación y/o disponer de un nuevo botadero que pueda albergar el total de residuos recolectados. Se debe mencionar que lo ideal es contar con un relleno sanitario que cuente con todo el cumplimiento normativo y sanitario respectivo. Cuadro Nº 34 Servicio de Residuos Sólidos en el centro soporte
CENTRO SOPORTE CUSCO ETAPA RESPONSABL ESTADO E Recolecció SELIP10 INSUFICIENT n de (Municipalidad E Residuos Provincial de Sólidos9 Cusco)
COBERTURA
COMENTARIO
Turnos: -Diurno: 57.93% -Tarde: 13.88% -Noche: 12.87%
La recolección de residuos sólidos comprende la limpieza de avenidas, parques, jardines y plazas públicas de manera manual, el que se desarrolla con un total de
9
Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia de Cusco - 2009
10
SELIP: Servicio de Limpieza Pública del Cusco
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
CENTRO SOPORTE CUSCO ETAPA RESPONSABL ESTADO E
Disposición Final12
SELIP (Municipalidad Provincial de Cusco)
DEFICIENTE
COBERTURA
COMENTARIO
106 trabajadores La producción Percápita es de 0.836 Kg/hab/día11. 64% Botadero de La disposición final de los Haquira desechos recolectados se 36% No realiza en el botadero de recolectados Haquira, donde se realiza 0% Relleno el soterramiento de los Sanitario mismos.
Fuente: Prog-021-2012-SNIP Elaborado por: Especialista de Saneamiento Ambiental
-
Servicios de telecomunicaciones
Las telecomunicaciones en el Cusco cuentan con un servicio de calidad, lo que permite una comunicación fluida para los turistas que arriban a la ciudad. Destacan en los servicios de telecomunicaciones los servicios de telefonía fija, móvil acceso a internet por red inalámbrica y cabinas de internet. Cuadro Nº 35 Servicio de Telecomunicaciones en el centro soporte Servicio de telecomunicaciones TIPO Sistemas telefónicos fijos Sistemas telefónicos móviles Sistemas de telefonía pública Sistemas de acceso a Internet Sistemas de radiodifusión, sonora o de televisión
ESTADO BUENO BUENO BUENO BUENO BUENO
COMENTARIO Movistar y Claro Movistar, Claro y Nextel Movistar y Claro Movistar y Claro Digital - Cable Mágico, Claro Satelital y Direct TV
Elaboración: Equipo de trabajo de consolidacion_PRODER_03_2013.
B.2 Planta Turística. Se describirán los servicios ofrecidos por la planta turística a través de los prestadores y/u operadores de servicios turísticos. Estos servicios son 11
Ampliación y Mejoramiento del Sistema de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos Municipales en los distritos de Cusco, Ccorca, Poroy, San Jerónimo, San Sebastián, Santiago, Saylla, y Wanchaq de la provincia de Cusco; distritos de Calca, Lamay, Coya, Pisac, San Salvador y Taray de la Provincia de Calca; distritos de Lucre y Oropesa de la provincia de Quispicanchi; y los distritos de Urubamba, Chinchero, Huayllabamba, Machupicchu, Maras, Ollantaytambo y Yucay de la provincia de Urubamba, de la Región de Cusco - 2011
12
Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia de Cusco - 2009
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
demandados por el visitante para su desplazamiento y estancia, generalmente se encuentran en el centro soporte. Cuadro Nº 36 Servicio de alojamientos categorizados y no categorizados en el centro soporte
Servicio de Alojamiento – Hospedajes El centro de soporte cuenta con servicios de alojamiento, 130 categorizados, que están conformados por hoteles de 1 a 5 estrellas, hostales de 1 a 3 estrellas y más de 167 alojamientos en proceso de clasificación; la mayoría de estos se encuentran identificados por la DIRCETUR. Los servicios destinados al turismo en el centro de soporte son de buena calidad ya que estos establecimientos cuentan con equipos modernos y mantenimiento constante de sus equipos, del mismo modo el servicio está en el estándar siendo los hoteles de 4 a 5 estrellas los que se preocupan en capacitar constantemente a su personal.
Categorizados Lugar
No categorizados
Categoría
Nº Establec.
Hotel 5*
4
Hotel 4*
4
Hotel 3*
44
Hotel 2*
15
Hotel 1*
27
Hostales 3*
18
Hostales 2*
32
Hostales 1*
9
Centro Soporte:
Alberges
1
Cusco
Total
130
de
Plaza Cama
Nº de Establec.
Plaza Cama
6,544
167
4,399
Fuente: Directorio de hospedajes clasificados y no clasificados - DIRCETUR Cusco. Elaboración: Equipo de trabajo de consolidación_PRODER_03_2013.
Cuadro Nº 37 Servicio de alimentos y bebidas en el centro soporte
Servicio de Alimentos y Bebidas – Restaurantes El centro de soporte cuenta con servicios de alimentación y bebidas con un total de 70 establecimientos categorizados,
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Servicio de Alimentos y Bebidas – Restaurantes estos se dividen entre restaurantes de 1 a 5 tenedores; hay otros 96 establecimientos que no se encuentran como lo muestra la DIRCETUR. Existen diferentes tipos de servicios de Alimentación y Bebidas en Urubamba, estos están destinados para la atención de turistas y población local. Los servicios en la mayoría de los establecimientos de alimentos del centro de soporte, destinados para el turismo son de buena calidad ya que estos establecimientos cuentan con constante innovación y capacitación de su personal.
Clasificados Lugar
No clasificados
Categoría
Nº Estab.
5*
1
3*
4
2*
41
1*
24
Total
70
de
Sillas
Nº de Estab. Sillas
4324
96
Clasificados
Centro Soporte: Cusco
5112
No Clasificados 43% 70
57% 96
Fuente: Directorio de restaurantes clasificados y no clasificados - DIRCETUR Cusco. Elaboración: Equipo de trabajo de consolidacion_PRODER_03_2013.
Cuadro Nº 38 Servicio de organización de viajes - Agencia de viajes en el centro soporte
Servicio de organización de viajes - Agencia de viajes El Centro de Soporte cuenta con 647 Agencias de Viajes identificadas, estos se adecuan al reglamento de la entidad competitiva. La mayoría de estos operadores cuentan con gente capacitada para desenvolverse de manera eficiente en las labores de comercialización y promoción de sus productos.
Lugar
Adecuadas al Reglamento Categoría
No Adecuadas al Reglamento
Nº de Establecimientos Nº de Establecimientos
Operadores de Turismo 547
Centro Soporte: Cusco
Mayoristas
24
Minoristas
76
Total
647
0
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Series1, Mayorista 24, 4% Series1, Operador de Turismo 547, 84% Fuente: Directorio de hospedajes clasificados y no clasificados - DIRCETUR Cusco. Elaboración: Equipo de trabajo de consolidacion_PRODER_03_2013.
Series1, Minorista 76, 12%
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Cuadro Nº 39 Servicio de guías de turismo en el centro soporte
Guías de Turismo Los guías de turismo que llegan al centro de soporte en su mayoría están registrados en DIRCETUR, asiendo de lado a los gremios que oficialmente pertenecían (AGOTUR y PROGATUR). Por otro lado tenemos a los licenciados en turismo que ejercen la actividad guidística, estos están inscritos al COLITUR (Colegio de Licenciados en Turismo - Consejo Regional Cusco). En las rutas visitadas no se observó ningún guía de sitio en los recursos. Normalmente las agencias de viaje manda a sus guías para la operan de sus grupos por estas rutas que son parte de la Unidad Productiva de Turismo.
Lugar
Centro Cusco
Soporte:
Nº Guías por Idiomas
Nº Guías por Asociación
Ingles
3,713
Francés
124
Lic. En COLITUR.
Italiano
103
Alemán
72
Japonés
43
Portugués
57
Otros
272
Guías Oficiales en Turismo registrados en la DIRCETUR
2971 68%
1413 32%
Turismo
1,413
2,971
Lic. En Turismo COLITUR. Guías Oficiales Reg. DIRCETUR
Fuente: Reporte de Guías de Turismo - DIRCETUR Cusco. Elaboración: Equipo de trabajo de consolidación_PRODER_03_2013.
Cuadro Nº 40 Servicio de transporte turismo en el centro soporte
Transporte Turístico El transporte turístico en el centro de soporte o se desarrolla por contratos ida y vuelta desde la ciudad del Cusco mayormente. Existen también transportistas que brindan traslados en servicio colectivo, en este caso el transporte espera estar lleno para recién iniciar su recorrido. El centro de soporte cuenta con un 3 terminales terrestres que permiten a los turistas abordar adecuadamente al transporte elegido, el trasporte nos es turístico sino inter provincial.
Tipo Unidades
de
Bus, mini bus,
Frecuencia
Horario
Condiciones de salida
Irregular
Estas son irregulares.
El vehículo debe estar lleno para salir en caso de que el vehículo sea colectivo, sí es privado el
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mini van, taxis.
transporte parte con el número de personas que tiene.
Fuente: Trabajo de campo Elaboración: Equipo de trabajo de consolidación_PRODER_03_2013.
B.3.- Población El área de estudio involucra la ciudad de Cusco como centro soporte, la información socio demográfica presentada está a nivel de la Provincia del cusco con énfasis en los distrito de Cusco y Wanchaq. De otro lado, se cuenta con una población apostada en inmediaciones de las rutas de acceso y del mismo recurso arqueológico, de lo cual se maneja información recabada en el trabajo de campo. Características de la población del centro soporte:
Zonificación y Población
La provincia del Cusco se estructura en base al Sistema Hidrográfico de Cuencas y Sub Cuencas que discurren por su territorio, principalmente por la Sub Cuenca del Huatanay, cuya población asentada a lo largo de su vertiente, participa en el funcionamiento diario de la ciudad, incorporando nuevos espacios a su mercado de suelos. Durante los meses de Diciembre a marzo el clima es Lluvioso-húmedo; se registra 746 mm de precipitación pluvial promedio. De Abril a agosto el clima es Seco; se registra 99.8 mm de precipitación pluvial promedio. De Agosto a noviembre Intermedio, es denominado de transición, las características climatológicas de consumo y recarga son equilibradas. Referente a la temperatura, contamos con una media de 13.35°C, promedio anual, una máxima, durante el mes de octubre 25°C, promedio anual y una mínima, entre los meses de junio y julio 4.5°C, promedio anual. Entre los meses de mayo y agosto se registra la presencia de heladas. La provincia se ubica entre los 3138 m.s.n.m. y la Ciudad del Cusco se ubica en un valle interandino, entre los 3,244 m.s.n.m. (Distrito San Jerónimo) y los 3,700 m.s.n.m. (sector del Arco, Tica-Tica). El distrito de San Sebastián está ubicado a los 3,299 m.s.n.m La provincia de Cusco tiene una superficie de 61700 Ha. y cuenta con 8 distritos. El distrito de mayor extensión es Ccorcca con 18856 Has. seguido de los distritos de Cusco, con 116.22 Ha. Entre los Distritos con menores extensiones se encuentra el Distrito de Wanchaq con 639 Ha.
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El distrito San Jerónimo tiene una extensión de 103.34 km2. y el distrito de San Sebastián tiene 89.44km2 de extensión territorial. La ciudad del Cusco se ha desarrollado sobre un valle, estableciéndose en un continuo urbano que se extiende sobre los distritos de Poroy, Cusco, Santiago, Wánchaq, San Sebastián, San Jerónimo y Saylla; su estructura es mononuclear, cuyas actividades comerciales, de servicio y administrativas se hallan polarizadas en el Centro Histórico de la ciudad. Cuadro Nº 41 Población total: superficie, densidad y altitud Provincia/Distritos
Población 2007
Superficie Km2
Densidad Pob (Hab/Km2)
Altitud (m.s.n.m.)
CUSCO
367,791
617.00
596.10
3399
CUSCO
108,798
116.22
936.14
3414
SAN JERONIMO
31,687
103.34
306.63
3245
SAN SEBASTIAN
74,712
89.44
835.33
3295
SANTIAGO
83,721
69.72
1200.82
3427
SAYLLA
2,934
28.38
103.38
3150
WANCHAQ
59,134
6.38
9268.65
3363
Características de la Poblacional
La población de la provincia del Cusco de acuerdo al censo del 2007 del INEI es de 367,791 habitantes, siendo la población del Distrito de Cusco donde habitan más personas con 108.798 hab. La tasa de crecimiento intercensal es de 1.11 %, (según el censo del 2007 del INEI).
Grafico Nº 1 Población Intercensal 1972-2007 Por Distritos: Provincia del Cusco
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Fuente: INEI Censos de 1972, 1981, 1993 y 2007
La población de la provincia del Cusco está conformada por 367,791 habitantes (según CPV 2007), el 48% de esta población está conformada por varones y el 52% por mujeres. El 96% de la población es urbana. La tasa de crecimiento inter censal correspondiente al periodo (2007-1993) de la provincia es de 2.22%. Grafico Nº 2 Población Provincia del Cusco: por sexo y lugar de residencia
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007 – INEI
Situación de la pobreza.
Los indicares de pobreza muestran que a pesar de que la provincia del Cusco concentra mayores y mejores condiciones de vida, no se encuentra exenta de presentar altos índices de pobreza principalmente en sus zonas rurales donde la carencia de servicios, el índice de analfabetismo, las tasas de desnutrición por ende el índice de desarrollo menos próximo a 1, es bastante notable. Según el INEI para el año 2007, la provincia del Cusco mostraba indicadores que hacían referencia a datos que se encontraban por encima de las cifras
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nacionales como es la carencia de agua a nivel regional de 31% de la población, mientras a nivel nacional es de 23%, de igual manera lo referido al servicio de desagüe regionalmente presentamos el 30% y a nivel nacional el 17%, la carencia de energía eléctrica es de 34% a nivel regional y a nivel nacional 24%, el porcentaje de mujeres analfabetas es de 21% en la región mientras a nivel nacional es de 11%, de igual manera la tasa de desnutrición en la región es de 34% frente a una tasa nacional de 22%, razones que muestran a esta provincia como una zona en desarrollo pero con fuertes condicionantes de crecimiento. Grafico Nº 3Población Provincia del Cusco: sin servicios básicos
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007 - INEI
Niveles de pobreza
El mapa de pobreza pone de manifiesto las desigualdades entre los distritos más pobres y los menos pobres. La tasa de pobreza a nivel regional para el 2009 es de 58.4%, 29% de pobreza extrema, mostrando una desnutrición infantil de 31.7%. Los distritos en extrema pobreza, son 49, siendo uno de ellos Ccorca que presenta 52.5% de extrema pobreza y 33.4 de pobreza, porcentaje mayor entre todos los distritos, este distrito al igual que otros se caracteriza por las notorias deficiencias de servicios básicos, elevados índices de desnutrición y con problemas de inserción en el desarrollo económico y padecen constantemente desastres por fenómenos naturales. Sin embargo se observa en el gráfico que el distrito de Santiago sobresale en la carencia de servicios
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básicos presentando tan solo un 3.3% de extrema pobreza y 26.8% de pobreza, esto se debe a la cantidad poblacional que conglomera este distrito con respecto a Ccorca. Cuadro Nº 42 Población provincia de Cusco: situación de pobreza
Fuente: INEI: Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2009
Educación
Los niños y adolescentes en edad escolar asisten en su mayoría a los centros educativos de los distritos de Cusco y Wanchaq; del área urbana, esta situación se da porque los distritos en mención cuentan con un gran número de II.EE en los diferentes niveles educativos. Así mismo la accesibilidad a los II.EE está garantizada por el buen y regular estado de sus vías de acceso.
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Cuadro Nº 43 I.E. según modalidad de estudio en la provincia del Cusco
Fuente: Dirección Regional de Educación - Oficina de Estadística - 2011
3.2.1.3 Conectividad entre Centro de Soporte y el recurso turístico.
El acceso a la ciudad de Ollantaytambo desde la ciudad del Cusco, se da principalmente mediante ruta carretera; la alternativa del transporte ferroviario, no se considera como acceso directo al centro de Soporte por no estar implementado un itinerario Cusco – Ollantaytambo para el servicio de pasajeros, los pasajeros que salen de Cusco por vía férrea, tiene su destino final en Machu Picchu o Hidroeléctrica. Más sí se puede dar el caso de que turistas que hayan visitado la ciudadela de Machu Picchu, a su retorno por vía férrea se detengan en Ollantaytambo para iniciar cualquier ruta alterna que le ofrece este centro de soporte o el valle Sagrado. El acceso por vía terrestre, mediante carretera, presenta 01 ruta principal, las mismas que se enmarcan en el clásico circuito turístico del Valle Sagrado de Los Incas.
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Transporte Terrestre: Ruta 01 Tramo
Superficie
Distancia (Km.)
Tiempo (Hrs.)
Estado de conservación
Cusco – Dv Poroy
Asfaltada
13.68
00 20´
Regular
Dv Poroy - Urubamba
Asfaltada
44.96
00 50´
Bueno
Urubamba - Ollantaytambo
Asfaltada
18.35
00 15´
Regular
76.99
01 25´
TOTAL Observaciones: Estas vías son Rutas Nacionales
RUTA 01: CUSCO – DV POROY – CHINCHERO – URUBAMBA -
Descripción de las características más relevantes de la Ruta:
Longitud: 58.64 Km; Tiempo Recorrido: 1 h 25´
Análisis de la Problemática de la Situación Actual-
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A la salida de la ciudad del Cusco: Una sola vía principal de reducida capacidad que conecta la zona urbana con la carretera. Alta congestión de tráfico a la salida de la ciudad, debido a que el tráfico interprovincial e interdepartamental se mezcla con el tráfico urbano Tramo Cusco – Dv Poroy (13.68 Km.) Poca capacidad de la vía: Dos carriles con un ancho total de hasta 7.00 m en la calzada; esta Vía corresponde a la Red Nacional, la PE – 3S y que conecta la ciudad de Cusco con las ciudades de Abancay, Nazca y Lima, sectores que por diferentes razones generan un alto tráfico de buses de tres ejes camiones de hasta 06 ejes y remolques; a esto se suma el tráfico que viene de la provincia de Anta, el mismo que está compuesto de camiones de dos ejes y una gran cantidad de vehículos pequeños. En el Desvío de Poroy se conecta además la Ruta Nacional PE 28 F, por la que llega el tráfico de las provincias de Urubamba y la Convención, que también está compuesto por buses de tres ejes y camiones de hasta 04 ejes Finalmente agregar a este tramo el flujo de vehículos de transporte turístico que van al Valle Sagrado y a la zona de Ollantaytambo para alcanzar el tren que va a Machu Picchu. Concluyendo este corto tramo que es elingreso a la ciudad del Cusco es un cuello de botella. a. Deficiencias físicas encontradas en torno al tema de accesibilidad
Referente al estado de la vía, se puedendiferenciar dos tramos: El primero que no ha sido concesionado para su mantenimiento y que va desde la ciudad del Cusco a la zona de Tica Tica (8.300 Km.), se encuentra en muy mal estado con baches en la vía y problemas de estabilidad de taludes (caso puntual la estabilidad del terraplén Km 1+300 y de los taludes del Km 01+00 al Km 3+00) . De acuerdo al informe de Provías Nacional este tramo debió de haber sido intervenido el año 2012, lo que no ocurrió; debiendo reprogramarse esta actividad para el año 2013. El segundo que va de Tica Tica al Dv de Poroy se encuentra en aceptables condiciones de transitabilidad. Tramo Dv Poroy - Urubamba (44.96 Km.) Este tramo se encuentra en buen estado de conservación, no existiendo inconvenientes significativos a nivel de mantenimiento, a excepción de la llegada a Urubamba donde se presentan dos restricciones: El asentamiento que se presenta en el terraplén de la vía, precisamente en el tramo en desarrollo que une la planicie de Maras y el fondo del valle, a una distancia de 1.50 Km de la ciudad de Urubamba. El material del que están conformados los taludes presenta gran cantidad de yesos; los que en contacto con el agua (época de lluvias) activan mecanismos de falla, lo que ocasiona asentamientos en los taludes y como consecuencia de ello asentamientos en el terraplén de la carretera. Este fenómeno se ha puntualizado a una distancia de 1.50 Km de la ciudad de
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Urubamba y afecta un tramo de 45 m. de vía carrozable. La solución a este evento es el de reparar el terraplén y la capa del pavimento cada 4 ó 5 años según se vea por conveniente. El segundo inconveniente se presenta al llegar a Urubamba, donde el puente que daba acceso a esta ciudad colapsó. El Puente de Urubamba uno de los más importantes del valle del Vilcanota colapsó por fatiga de la superestructura (de acuerdo a manifestación de Pro Vías Nacional) en diciembre del 2012. Esto ocasionó que se restrinja el tránsito por esta zona en aproximadamente 25 días. Actualmente se ha instalado en forma provisional un puente tipo Acro, de una sola vía, de 39.60 m de longitud y que debe soportar 42 Tn. Lo que permite el tránsito de los vehículos pero en forma restringida (uno a la vez), y con limitaciones en el tonelaje. Para el caso de la circulación del turismo, esto ya no es un inconveniente. La reposición de un nuevo puente debe de durar un estimado de dos años. Tramo Urubamba – Ollantaytambo (18.35 Km.) Se inicia en el Puente de Urubamba; e inmediatamente cruza la ciudad del mismo nombre. Este es otro sitio con problemas de circulación debido a que la vía atraviesa el extremo Sur de la población, una zona con alta concentración de servicios públicos y turísticos, ocasionando que en horas punta el tránsito por este sector sea caótico. A una distancia de 15 km de Urubamba la vía asfaltada ha sido interrumpida por la socavación del río Vilcanota ocasionando la pérdida de un aproximado de 350 m de carretera (hecho ocurrido el 2010). Por lo cual los vehículos deben de pasar por un camino afirmado preparado para salvar este inconveniente. El acceso a la ciudad de Ollantaytambo, se encuentra en malas condiciones de transitabilidad debido a que es un tramo no intervenido a nivel definitivo: -
Superficie de rodadura lastrada y empedrada Geométricas de trazo que no le corresponden al tránsito que soporta.
La congestión vehicular en esta ciudad es alta debido a que por esta vía pasan vehículos de alto tonelaje con rumbo al Valle de la Convención y los vías son angostas, esto sin considerar el serio deterioro que viene sufriendo la ciudad por este excesivo sobre peso y tráfico
b. Deficiencias de gestión encontradas en torno al tema de accesibilidad
Falta de Gestión vial de parte de las autoridades ediles para organizar el tráfico de la ciudad en especial las salidas hacia las diferentes rutas, permitiendo paraderos informales. Falta de gestión en implementar un adecuado terminal Terrestre que oriente y ordene el tráfico de los vehículos que salen por el sector que nos ocupa. Falta de Gestión para implementar una Vía de Evitamiento que ordene el tránsito que ingresa y sale del Cusco.
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Falta de atención al tramo carretero Cusco - Poroy – presencia de baches y deslizamientos en épocas de lluvias. Falta de intervención Municipal y del Ministerio de Transportes y Comunicaciones para que el tráfico sea fluido en la zona urbana de Urubamba Falta de atención al problema del terraplén del Km 85 (Tramo entre Urubamba y Ollantaytambo ), Vía principal interrumpida hace más de 02 años Falta de decisión y acuerdo entre las diferentes Instituciones del Cusco, para definir con prontitud la ruta para la Vía de Evitamiento Ciudad de Ollantaytambo.
Diagnóstico de la conectividad Vial de la ciudad de Ollantaytambo al Centro Arqueológico de Pumamarka. Este tramo puede sub dividirse en tres partes: Las dos primeras que tienen atención especial de parte del sector público y una tercera parte que accede directamente al Centro Arqueológico, no tiene ningún tipo de mantenimiento.
Se describe el acceso carretero entre la población de Ollantaytambo y el inicio del tramo de peatonal
Esquema de Conectividad: Ollantaytambo - Pumamarka Tramo 01
Tramo 03
Tramo 02
PUMAMARKA
Pallata
Ruta a Patacancha. Occobamba
C. P. Ollantaytambo
Tramos:
CLASIFICACION SEGÚN SU FUNCION CLASIFICACION DE ACUERDO A
Tramo 1
Tramo 2
Zona Urbana
Tramo Ollantaytambo – Patacancha
Zona Urbana
Red Departamental
Calle Urbana
Carretera de Bajo Volumen de Tráfico
Troncal
Tramo 3 Carretera PALLATA – CENTRO ARQUEOLÓGICO PUMAMARKA Red Vial Terciaria o Vecinal Carretera de Bajo Volumen de Tráfico
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
LA DEMANDA CLASIFICACION SEGÚN CONDICIONES OROGRAFICAS
Tipo 2
Tipo 2
Tipo de Vehículo
Ómnibus de 03 ejes
Ómnibus de 03 ejes
Automóvil Tracción
Tipo de Superficie:
Concreto
Afirmado
Sin Tratamiento
Bueno
Regular
Malo
0.68 Km
4.24 Km
3.330 Km
00 05´
00 15´
0 h 15 ´
Rehabilitación de Vía en etapa de Conclusión
Sin Mantenimiento
Diario
Esporádico
Estado conservación: Longitud : Tiempo de viaje:
Tipo T3
Intervenciones actuales: Servicio
Tráfico urbano
Tipo TO Tipo 4 Doble
Análisis de La Problemática de la Situación Actual
Accesibilidad Ciudad de Ollantaytambo- Pumamarka El tramo 01 y 02, se encuentran en buen estado: El tramo 01 pertenece a la red vial urbana, pero se la considera en la ruta de acceso, ya que es parte del trayecto que hacen los vehículos desde el centro de la población de Ollantaytambo. Este tramo se encuentra en buen estado, requiriendo un mantenimiento rutinario a. Deficiencias físicas encontradas en torno al tema de accesibilidad
El tramo 02 de Ollantaytambo a Pallata, pertenece a la carretera Ollantaytambo – Occobamba que es una Vía Departamental identificada con código Cu 106. Esta Vía en sus primeros 35.48 Kmts. ha sido rehabilitada el año 2012; por PROVIAS Descentralizado, por lo que su superficie de rodadura en general se encuentra en buen estado. Sin embargo las fuertes precipitaciones pluviales de mediados de febrero del presente año, ocasionaron la crecida del río Patacancha a niveles no registrados en los últimos 30 años. Esto ocasionó el desborde del río con arrastre de sólidos
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interrumpiendo la vía en diferentes lugares, pero especialmente a la altura del puente del Km 0+00 (adyacente a la población de Ollantaytambo). En lo que compete al tramo Ollantaytambo – Pallata, esta crecida del río ha ocasionado la erosión de parte de la plataforma, siendo necesario la pronta intervención a nivel de defensas ribereñas. Además de ello ha quedado evidenciado que los puentes ubicados en el Km 0+00 y 02+700, tienen una capacidad de gálibo insuficiente ante estas crecidas siendo necesario reformularlas por 13 estructuras de mayores dimensiones.
El tramo 03, que accede directamente al punto de interés (Pumamarka), se encuentra a nivel de trocha; toda vez que es un tramo que compete ser intervenido por el Presente Proyecto de Inversión Pública, se tratará con mayor detalle a continuación:
VIA CARROZABLE PALLATA - PUMAMARKA
Este tramo además de atender al Conjunto Arqueológico, atiende a los Sectores de Lahuanaca, Pumamarka y Choquebamba, con un total de 15 familias, todas de la Comunidad Campesina de Ollanta.
FINAL DE TROCHA 03+330 KM
13
INICIO DE
Estudio de Diagnóstico para la Identificación y Validación de PIP de Gestión del Riesgo de Desastres TROCHA Integrado a los Objetivos del Programa de Turismo en el Ámbito de Cusco y Valle Sagrado de los Incas
00+000
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Descripción:
CLASIFICACION SEGÚN SU FUNCION CLASIFICACION DE ACUERDO A LA DEMANDA CLASIFICACION SEGÚN CONDICIONES OROGRAFICAS Tipo de Vehículo Tipo de Superficie: Estado conservación: Longitud : Tiempo de viaje:
Tramo 1 Carretera PALLATA – CENTRO ARQUEOLÓGICO PUMAMARKA Red Vial Terciaria o Vecinal Carretera de Bajo Volumen de Tráfico Tipo TO Tipo 4 Automóvil Doble Tracción Sin Tratamiento Malo 3.330 Km 0 h 15 ´
Intervenciones actuales:
Sin Mantenimiento
Servicio
Esporádico
Deficiencias físicas encontradas en torno al tema de accesibilidad
Descripción de la Geometría del Trazo La vía ha sido aperturada a nivel de trocha, no presenta características geométricas adecuadas, curvas demasiado cerradas, pendientes altas (por tramos), ancho del terraplén insuficiente. Se estima que con el mejoramiento de vía, esta llegue a los 3.500 Km.
Descripción de la Estabilidad del Terraplén y de los Taludes. Los taludes de la vía son medianamente estables, no existe ningún tratamiento.
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Descripción de la Superficie de Rodadura No existe ningún tratamiento a la superficie de rodadura, encontrándose a nivel de sub rasante, sin nivelación; presenta afloramientos de roca y zonas de lodazales.
Descripción de las Obras de Arte y Drenaje.
No se encuentran obras de arte significativas, solo se puede considerar el pontón Muris (Centro poblado de Pallata) que da acceso al inicio del tramo, este se encuentra en malas condiciones estructurales, además de ello de acuerdo a las últimas crecidas del río Patacancha de Febrero del 2013, ha quedado evidenciada la necesidad de redimensionarlo.
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a. Deficiencias de gestión encontradas en torno al tema de accesibilidad El tramo 01 tiene atención del Municipio Distrital. El tramo 02, ha sido recientemente intervenido por PROVÍAS Descentralizado con la Rehabilitación de la Vía; dada esta intervención se tiene garantizado el mantenimiento de la misma durante el horizonte del proyecto. Sin embargo debe de tenerse en cuenta lo referente a la implementación de defensas ribereñas y redimensionamiento de los puentes previa a una evaluación más detallada El Tramo 03, no ha sido priorizado por la gestión Municipal ni Distrital, ni se encuentra en los planes del próximo año.
b.
Intervenciones que se están dando o proponiendo a nivel publico/privado respecto a la problemática identificada. Para la atención del tramo 03 no existe ningún plan inmediato de intervención, de acuerdo a lo consultado con la Oficina de Infraestructura del Municipio Distrital y Provincial.
Conclusión y Recomendación
El Tramo 02 debe ser intervenido con la construcción de defensas ribereñas y los dos puentes existentes deben de ser evaluados detenidamente a fin de proponer su redimensionamiento. Esto es injerencia de PROVIAS Descentralizado. El Tramo 03, no tiene atención de las autoridades competentes, por lo que amerita promover la Intervención de la Vía a Nivel de Mejoramiento, por ser indispensable para el acceso de vehículos tipo Ómnibus de dos ejes (B2) a la zona de interés, lo mismo que permitirá reducir el tiempo de viaje en este tramo a 10 minutos
Diagnóstico de la Conectividad Peatonal: Acceso al Centro Arqueológico de Pumamarka
La conexión entre la vía carrozable y el Monumento Principal del Centro Arqueológico de Pumamarka son dos accesos peatonales, uno que es la ruta de ascenso que inicia en el parador proyectado y finaliza en la plaza central de Pumamarka en dirección norte y otra de descenso que inicia en la plaza central de Pumamarka y finaliza en el centro artesanal proyectado en dirección sur.
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Este acceso, de una longitud de 1033.835. El primer tramo, considerado de ascenso va desde el km 0+000 al km 0+373.415 km. El segundo tramo, Considerado la de descenso desde km 0+373.415 al km 01+033.835.
A continuación se describe el acceso de ascenso y descenso peatonal.
Plaza Centro Arqueológico de Pumamarka
Descripción:
Tramo 1 Tramo Ascenso
Tipo de Superficie: Estado conservación: Longitud :
Sin tratamiento Malo
Tramo 2 Tramo Descenso Sin tratamiento Malo
0.373 Km
0.660 Km
Intervenciones actuales:
Sin mantenimiento
Sin mantenimiento
Intervenciones programadas
Construcción de un sendero con tratamiento
Construcción de un sendero con tratamiento
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Intervenciones propuestas para incluir en el perfil
adecuado
adecuado
Si requiere pavimento con argamasa con implementación de barandas de madera.
Si requiere pavimento con argamasa con implementación de barandas de madera y escaleras de madera.
Vista del actual tramo de ascenso a ser
Vista del actual tramo de descenso
Intervenida.
A ser Intervenida.
a.
Deficiencias físicas encontradas en torno al tema de accesibilidad
El tramo de acceso es una ruta peatonal, la mayor parte de ella sin intervenir, existiendo dos tramos: La zona de Ascenso y La zona de Descenso. Ninguno de estos tramos ha sido delimitado.
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La zona de ascenso presenta los siguientes inconvenientes: El tramo del Km 0+000 al 0+373.415 no ha sido intervenido requiriéndose una intervención total, la misma que debe considerar las recomendaciones arqueológicas por encontrarnos dentro de un monumento arqueológico. La zona de descenso presenta los siguientes inconvenientes: El tramo del Km 0+373.415 al 01+033.835 no ha sido intervenido requiriéndose una intervención total, la misma que debe considerar las recomendaciones arqueológicas por encontrarnos dentro de un monumento arqueológico. b. Deficiencias de gestión encontradas en torno al tema de accesibilidad
c.Intervenciones que se están dando o proponiendo a nivel publico/privado respecto a la problemática identificada.
No existe ninguna intervención en lo referente a los accesos peatonales, por lo que no se puede opinar sobre su gestión.
Referente al acceso peatonal no existe nada programado.
Diagnóstico de la conectividad peatonal: Acceso de la ciudad de Ollantaytambo hacia las Colcas de Pinkuylluna
El acceso entre la ciudad de Ollantaytambo y las colcas de Pinkulluna es únicamente mediante un sendero peatonal construido en época republicana. Esta es una vía con fuerte pendiente, tiene una ruta de ascenso que inicia en la ciudad de Ollantaytambo y finaliza en las colcas de Pinkulluna y otra de descenso que inicia en las colcas de Pinkulluna y finaliza en la ciudad de Ollantaytambo. Este acceso, es de una longitud de 629.83. El primer tramo, considerado la de ascenso desde el km 0+000 al km 0+276.75 km. El segundo tramo, Considerado la de descenso desde km 0+276.75 al km 00+629.83.
A continuación se muestra el croquis de ascenso y descenso peatonal.
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Descripción:
Tramo 1 Tramo Ascenso
Estado conservación: Longitud : Intervenciones actuales:
Regular
Tramo 2 Tramo Descenso Regular
0.276 Km
0.353 Km
Sin mantenimiento
Sin mantenimiento
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Intervenciones programadas
Intervenciones propuestas para incluir en el perfil
Mejoramiento del sendero con escalinatas y barandas Si requiere graderío empedrado con piedra con implementación de barandas de madera.
Mejoramiento del sendero con escalinatas y barandas Si requiere graderío empedrado con piedra con implementación de barandas de madera.
Vista del actual tramo de ascenso a ser intervenida
a.Deficiencias físicas encontradas en torno al tema de accesibilidad
Los tramos de acceso tanto en ascenso como en descenso, se encuentra en mal estado, ya que el empedrado y graderías no reciben un adecuado mantenimiento, encontrándose elemento lítico suelto y/o mal acomodado. Esto es un inconveniente bastante serio ya la ruta es a media ladera y con pendientes bastante pronunciadas, siendo por tanto muy riesgoso la circulación por este sendero.
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No se han encontrado elementos de seguridad como barandas.
b.Deficiencias de gestión encontradas en torno al tema de accesibilidad
Falta la atención de las autoridades correspondientes para brindar seguridad en el tránsito de los visitantes que recorren esta vía.
c. Intervenciones que se están dando o proponiendo a nivel publico/privado respecto a la problemática identificada.
Referente al acceso peatonal no existe nada programado.
Problemática Y recomendaciones TRAMO Carretera Pallata Pumamarka
-
Acceso Peatonal – Zona de Estacionamiento – Conjunto Arqueológico de Pumamarka.
Acceso Peatonal Conjunto Arqueológico de Pumamarka. – Zona de Plaza Artesanal
PROBLEMA
RECOMENDACIÓN
Inadecuadas condiciones de trazo a nivel planimétrico y altimétrico Taludes muy empinados Sección transversal insuficiente Superficie de rodadura sin acabados y con zonas de lodazal (época de lluvias) Terraplén expuesto a erosión del rio Patacancha Falta de drenaje longitudinal y transversal Puente Muris en Pallata en mal estado y subdimensionado
Rectificación de eje y rasante de vía Diseño de los cortes según el tipo de material existente Diseño de sección transversal adecuada e implementación de plazoletas de cruce. Tratamiento de la sub rasante e implementación de una capa de afirmado Construcción de muros de defensas ribereñas Implementación de cunetas, alcantarillas y otras obras de drenaje Redimensionamiento e implementación de nuevo Puente Muris.
El acceso no tiene ninguna demarcación ni delimitación, (prácticamente la ruta es libre) Sendero sin ningún tratamiento ni acondicionamiento
Intervenir definiendo la ruta de acceso
El acceso no tiene ninguna demarcación ni delimitación, (prácticamente la ruta es libre) Sendero sin ningún tratamiento ni acondicionamiento
Intervenir definiendo la ruta de acceso
Implementación de un sendero con la superficie de tránsito debidamente tratada.
Implementación de un sendero con la superficie de tránsito debidamente tratada.
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3.2.1.4 Características físicas ambientales de la Unidad Productiva.
CARACTERISTICAS FISICAS AMBIENTALES DE OLLANTAYTAMBO. Sectores: Ollantaytambo, Pumamarka ,Pinkulluna Distrito: Ollantaytambo. UBICACIÓN Provincia: Urubamba. Departamento: Cusco ALTITUD 2,500 a 2,900 msnm REFERENCIAS Micro cuenca del Rio Patacancha parte media
Relieve
Hidrografía
Piso de Valle. Abanicos Aluviales. Valles y Quebradas Transversales Terrazas Fluviales. Serranias Residuales. Relieves Planos. Río Vilcanota, principal río que atraviesa el Distrito de Ollantaytambo. Rio Patacancha, rio que desciende por la margen derecha del rio Vilcanota y que atraviesa el poblado de Ollantaytambo. El Centro Arqueológico de Pumamarka se ubica en la margen derecha de este rio. Rio Yuracmayo que es afluente del rio Patacancha ubicado en la margen Derecha, el centro Arqueológico se ubica en la margen derecha de este rio.
Clima
Lluvioso.Semifrigido con invierno seco. Lluvioso frio con invierno. Lluvioso.Semifrio con invierno seco. Semiseco semifrío con invierno seco. Semiárido semifrío con invierno seco. Semiárido templado con invierno seco.
Sol
Secas: 11.26 HORAS DE SOL Lluvias: 12:30 HORAS DE SOL
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3.2.2 Diagnostico de los Involucrados. 3.2.2.1 Análisis cualitativo de los Visitantes.
Para este diagnóstico se han revisado los siguientes estudios: Perfil del Vacacionista Nacional 2011 - vacacionistas que visitaron el departamento de Cusco. Perfil del Turista Extranjero que visita el departamento de Cusco – 2010. Encuesta a visitantes que van a Cusco - trabajo de campo. Perfil del Vacacionista Nacional 2011 - Vacacionistas que visitaron el departamento de Cusco De acuerdo al estudio realizado por PROMPERU14, cuyos resultados al detalle se colocan en los Anexos (ver nexo N° 7), el vacacionista nacional que acude al departamento de Cusco, presenta las siguientes características:
14
Fuente: PROMPERU / Perfil del Vacacionista Nacional 2011 Elaboración: PROMPERU / Área de Investigación de Mercados Turísticos Ficha Técnica: Estudio: Perfil del Vacacionista Nacional 2011 Universo: Hombres y mujeres de 18 a 64 años de edad de los NSE A, B y C, residentes en las ciudades de Lima, Arequipa, Trujillo, Chiclayo y Huancayo. Muestra: 3,161 encuestas (4% visitaron el departamento de Cusco). Trabajo de campo: Setiembre 2011 (1ra medición), Octubre 2011 (2da medición) y Enero 2012 (3ra medición).
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Tabla N° 1 Perfil del Vacacionista Nacional 2011 - Vacacionistas que visitaron el departamento de Cusco Visitantes Nacionales a Cusco Aspectos Socio demográficos El 46% de los encuestados que arribaron al departamento de Cusco tiene entre 45 y 64 años, también se puede observar que un 16% de visitantes es relativamente joven ya que tiene entre 18 y 24 años y otro segmento significativo es el 17% de visitantes cuyas edades oscilan entre 35 y 44 años y el 21% de visitantes entre 25 y 34 años. El 43% de los encuestados son de sexo femenino y el 57% de sexo masculino. Del total de los encuestados, el 44% son solteros y el 56% parte de una pareja. De otro lado, el 49% pertenece al nivel socioeconómico S/B y el 51% al nivel C. El 37% de encuestados son trabajadores independientes, el 33% trabajan en el sector privado, en tanto el 11% son amas de casa y estudiantes respectivamente, el 4% trabaja para el sector público y el 2% es jubilado o cesante y no trabaja respectivamente. Aspectos previos del Viaje El 28% de los encuestados se vieron motivados a viajar para hacer turismo, el 26% para descansar/relajarse, el 21% para conocer nuevos lugares, el 17% por salir con la familia, el 7% por salir de la rutina y el 1% por conocer otras costumbres. En cuanto al medio que despierta su interés por viajar, el 50% por comentarios y experiencias de familiares y amigos, el 23% manifiesta verse motivado por programas de la televisión, el 14% por el internet, el 12% por publicidad de otros medos y el1% por artículos de diarios o revistas Respecto a los múltiples aspectos que toma en cuenta antes de viajar, el 61% de los encuestados consideran de mayor relevancia que tenga variedad de atractivos turísticos, el 55% que sean paisajes/naturaleza, el 25% que tenga precios económicos, el 21% que tengan familiares y amigos que vivan en el lugar, el 20% que se aun lugar seguro, el 19% que sea de clima seco, el 17% que sean lugares tranquilos y el 14% que tenga clima cálido. Del total de encuestados, el 34% busca información antes de visitar el lugar, en tanto el 66% no busca tal información. De estos últimos, en cuanto a las múltiples razones por las que no buscó información antes de realizar el viaje, el 39% ya conocía el lugar, el 35% ya tenía referencia del mismo, el 32% de los encuestados tienen familiares y amigos en el lugar y el 17% tienen familiares y amigos que conocen el lugar. Del total de encuestados, el 37% busca información en el lugar visitado, en tanto, el 66% no busca tal información. De los primeros, el 66% refiere informarse en las agencias de viaje y turismo, el 44% con los pobladores/taxistas, el 32% en el hotel, el 13% con los policías, el 12% a través del internet, el 6% a través del INC/DRC y el 1% en las oficinas de información turística e IPerú respectivamente. Características del viaje
El 55% de los visitantes conocían el lugar visitado. El promedio de pernoctación es de 7 noches En opción múltiple, el medio de transporte más utilizado para llegar al lugar visitado es en bus interprovincial (71% del total de encuestados utilizan este medio), seguido de un 44% que utiliza avión y el 1%con auto propio. El 67% de los encuestados se alojan en lugares pagados (hoteles/hostales 58%, casas hospedajes 10% y albergues 2%), en tanto el 31% lo hace en casas de familiares y amigos y un 2% en casa propia y campamentos respectivamente. El gasto promedio por persona es de S/.1,069. Lo cual si se analiza desde el gasto de pernoctación se tiene que quienes se hospedan en lugares pagados (alojamientos), el gasto promedio por día es de S/. 1,245, mientras quienes se hospedan en casa de familiares y/o amigos el gasto promedio es de S/.769 El 84% viaja por cuenta propia, en tanto, el 12% emplea los servicios de una agencia de turismo en el lugar donde vive y el 4% compra un paquete turístico a una agencia de viaje / turismo en el lugar visitado Actividades realizadas ACTIVIDADES REALIZADAS TURISMO DE CULTURA Visitar sitios arqueológicos Visitar iglesias, catedrales, conventos Visitar museos Visitar inmuebles históricos y monumentos
TOTAL % 96 89 63 37 20
COMPRA DE ARTESANÍAS SÍ COMPRA ARTESANÍA ARTESANÍAS ADQUIRIDAS Cerámica Adornos / cuadro Souvenir
TOTAL % 47 13 6 5
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Visitantes Nacionales a Cusco City tour guiado Participar en festividades locales Visitar comunidades nativas/ andinas/ campesinas Participar en festividades religiosas Visitar chamanes / curanderos TURISMO DE NATURALEZA Visitar áreas/ reservas naturales Observación de flora o fauna en su ambiente natural Pasear por lagos, lagunas y ríos COMPRAS Artesanía Dulces típicos Artículos de vestir Productos comestibles no dulces DIVERSIÓN Y ENTRETENIMIENTO Ir a discotecas / pubs Ir a peñas y shows folklóricos Ir a espectáculos deportivos Ir a casinos / bingos y tragamonedas Ir a cines y teatros Asistir a conciertos y festivales no folklóricos TURISMO DE AVENTURA Canotaje Trekking Parapente y ala delta OTROS Visitar aguas termales Visitar criaderos No indica
14 10 10 3 0 51 31 30 18 73 47 32 28 23 30 21 12 4 4 2 0 16 12 4 2 16 11 4 0
Carteras / mochilas 4 Tejidos 4 Llaveros 3 Sombreros / gorros / guantes 2 Pulseras / brazaletes 2 Collares 2 Ponchos 1 No indica 11 NO COMPRA ARTESANÍA 53 Base: Entrevistados que compraron artesanías Total múltiple
Total múltiple SATISFCCIÓN DEL VIJE TOTAL SATISFACCIÓN GENERAL LUGAR VISITADO Totalmente satisfecho Muy satisfecho Satisfecho Ni satisfecho ni insatisfecho Insatisfecho
CON
EL % 23 50 27 0 0
SI SUS FAMILIARES O AMIGOS DESEAN VIAJAR POR VACACIONES, RECREACIÓN U OCIO, ¿RECOMENDARÍA UD VIAJAR A LA CIUDAD VISITADA? Les recomendaría sin ninguna duda Les recomendaría, pero con reservas Los desanimaría Ni se los recomendaría, ni los desanimaría Total 100%
TOTAL % 99 1 0 0
Total 100% Fuente: PROMPERU / Perfil del Vacacionista Nacional 2011 Elaboración: Equipo de trabajo deConsolidacionn_PRODER_03_2013.
Perfil del Turista Extranjero que visita el departamento de Cusco – 2010
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De acuerdo al estudio realizado por PROMPERU15, cuyos resultados al detalle se colocan en los Anexos (ver Anexo N° 7), el turista extranjero que acude al departamento de Cusco, presenta las siguientes características: Tabla N° 2 Perfil de visitantes de Cusco
extranjeros
2010 que visitaron el departamento
Visitantes Extranjeros a Cusco Aspectos Socio demográficos La mayoría de encuestados que arribaron al departamento de Cusco tiene entre 25 y 34 años (36%), seguido de la población de entre 15 a 24 años (17%), de 35 a 44 años y de 45 a 55 años (16% respectivamente), encontrándose en menor proporción la población mayor de entre 55 a 64 años (10%) la población adulta mayor de 65 años a más con una participación total del 5%. El 48% de los encuestados son de sexo masculino y el 52% de sexo femenino. Del total de los encuestados, el 54% son solteros y el 46% parte de una pareja. El 25% de los encuestados son procedentes de los Estados Unidos, el 7% de Francia, el 6% de España, Reino Unido y Canadá respectivamente, el 5% de Alemania y Argentina respectivamente, el 4% de Brasil, Japón, Australia y Chile respectivamente, el 3% de Italia y Holanda respectivamente, el 2% de Suiza, Colombia y México respectivamente, el 1% de Bélgica y Ecuador respectivamente y el 11% de otras partes del mundo. En cuanto a la ocupación se tiene que el 23% de los encuestados es profesional ejecutivo, el 22% profesional técnico, el 15% son estudiantes, el 8% son empleados en servicio de comercio y retirado/jubilado respectivamente, el 4% es profesor, el 3% de alto funcionario, el 2% es ama de casa y el 1% es obrero/artesano/agricultor e independiente respectivamente. Un 13% manifiesta tener otras ocupaciones. Características del viaje
Considerando las motivaciones que llevan a decidir el viaje, el 88% de los encuestados se vieron motivados a viajar por vacaciones, recreación u ocio, en tanto, el 5% por visitar familiares y amigos, el 2% por negocios y asistir a seminarios y congresos respectivamente. Un 3% refiere tener otras motivaciones del viaje. El 89% de los encuestados visitaron el Perú por primera vez. El 53% de los visitantes vino por cuenta propia, en tanto el 47% empleó agencias de viaje. El promedio de pernoctación es de 6 noches en Cusco y 14 noches en el Perú. El 47% de los encuestados se alojaron en hotel/hostal de 1 ó 2 estrellas, el 48% en hotel/hostal de 3 estrellas, el 24% en hoteles de 4 +o 5 estrellas, el 6% en pensión familiar y el 10% en camping. El gasto promedio por persona es de US$. 1,775 . Actividades realizadas Actividades realizadas en Cusco TURISMO CULTURAL Turismo urbano Visitar iglesias / catedrales / conventos Visitar inmuebles históricos Visitar museos Pasear, caminar por la ciudad Visitar parques, plazuela de la ciudad
15
% 100% 98% 94% 64% 59% 57% 49%
Realizaron compras en Cusco Sí No Total 100%
% 90% 10%
Realizaron actividades de diversión y entretenimiento en Cusco Sí
%
Fuente: PROMPERU / Perfil del turista extranjero que visita el departamento de Cusco 2010 Elaboración: PROMPERU / Área de Investigación de Mercados Turísticos Ficha Técnica: Estudio: Perfil del Turista Extranjero 2010 Universo: Turistas extranjeros de 15 a más años de edad, que permanecieron en el Perú por lo menos una noche y cuyo motivo de visita fue diferente al de residencia o trabajo remunerado en el país. Muestra: 2,149 encuestas (turistas que visitaron Cusco) Punto de muestreo: Lima Aeropuerto Internacional Jorge Chávez, Puesto de control migratorio KasaniPuno, Puesto de control migratorio Santa Rosa-Tacna. Trabajo de campo: Febrero, Mayo, Agosto y Noviembre de 2008
26%
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Visitantes Extranjeros a Cusco City tour guiado Turismo Arqueológico
39% 92%
Visitar sitios arqueológicos Culturas vivas AVENTURA Trekking / Senderismo / Hiking Camping Andinismo Ciclismo de montaña NATURALEZA Visitar áreas / reservas naturales Observación de flora Observación de mamíferos Observación de aves Pasear por ríos, lagos, lagunas Observación de insectos
92% 24% 25% 24% 2% 1% 1% 85% 83% 43% 34% 24% 9% 6%
No Total 100%
Total 100% Fuente: PROMPERU / Perfil del turista extranjero que visita el departamento de Cusco 2010 Elaboración: Equipo de trabajo de consolidacion_PRODER_03_2013.
Encuesta a visitantes que van a Cusco - Trabajo de campo Durante la formulación del PROG-021-2012-SNIP, se realizó la aplicación de un total de 427 encuestas dirigidas a visitantes nacionales (171 personas) y extranjeros (256 personas), cuyo objetivo fue el de recoger información primaria fidedigna y representativa de los turistas que visitan el Valle Sagrado de los Incas, sobre la demanda de los servicios turísticos públicos y privados, así como las necesidades y expectativas que tienen en su visita al Valle Sagrado En este marco, en lo que respecta al presente proyecto se tiene los siguientes resultados:
Las características demográficas de los turistas extranjeros que visitan el Cusco, nos indican que, existe predominancia del género femenino (57%) y de los turistas solteros (54%). Así mismo, se aprecia un alto porcentaje de turistas jóvenes que se encuentran entre los 18 y 34 años de edad (53%), seguido de una grupo importante de personas de más de 45 años (31%). En cuanto al nivel de instrucción se puede indicar que el turista que vista el Cusco en su mayoría (83%) cuenta educación superior universitaria o de post grado.
Las características demográficas de los turistas nacionales que visitan el Cusco, nos muestran que existe una ligera predominancia del género femenino (52%) y de los turistas solteros (52%). Así mismo, si analizamos la estructura por edades de los turistas nacionales, se presenta una ligera predominancia de turistas nacionales jóvenes, menores de 34 años (42%), seguido de un importante grupo de los mayores de los 45 años (40%). En cuanto al nivel de instrucción se
74%
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puede indicar que el turista que vista el Cusco en su mayoría (83%) cuenta educación superior técnica o universitaria.
Sobre la procedencia de los turistas extranjeros que vistan Cusco, el 25% de turistas extranjeros, proceden de los Estado Unidos, seguido de Francia con 7%, Reino Unido, España y Canada con 6% cada uno, Argentina y Alemania con 5%.
Respecto a las características de la visita a Cusco, se puede ver que el promedio de permanencia es 3 a 6 días, y su principal motivación es conocer Machu Picchu, siendo su primera vista para el 91.4% los turistas extranjeros y el 63.9% de turistas nacionales. Los turistas que viajan a Cusco lo hacen principalmente con sus amigos (40%) o con su pareja (34%).
Los visitantes a la ciudad de Cusco manifiestan que su motivo principal de visita es para hacer turismo, representado por el 88.7%. Según nacionalidad, este motivo es manifestado por el 85.9% de los nacionales y el 90.7% de los extranjeros. Sin embargo este motivo no necesariamente quiere decir que los demás no realizan actividades turísticas; una muestra de ello se puede apreciar en el siguiente análisis, en donde el 94.8% de los visitantes cuyos motivos son diferentes al de turismo, manifiestan que sí realizan actividades turísticas en esta ciudad. Según nacionalidad, la realización de actividades turísticas es ejecutada por el 88.5% de los nacionales y por todos los extranjeros. Siendo de esta manera muy pocos los visitantes que no realizan algún tipo de actividad turística en Cusco. Realización de actividades turísticas por parte de los visitantes del Cusco
Fuente: Estudio de Mercado PROG-021-2012-SNIP
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Elaborado por: Empresa KORM Consultores Asociados S.A
Todo visitante a una ciudad, presenta algún aspecto principal que influyó en él para su visita. En este contexto, la mayoría de los turistas manifestaron que su factor principal de visita es conocer Machupicchu (85%). Asimismo, otro de los factores influyentes en los turistas es conocer todos los atractivos turísticos que presenta la ciudad de cusco, representado por más de la tercera parte de los turistas (35%). Por otra parte, es importante resaltar que el factor recomendación también influye en la llegada de turistas (17.6%). Según nacionalidad, el 80.8% de los turistas nacionales y el 87.7% de los extranjeros presentan como principal factor el conocer Machupicchu; lo cual indirectamente influenciaría en conocer los demás atractivos que presenta nuestra ciudad de Cusco.
De los visitantes al Cusco, la mayoría de ellos, es decir el 80.40%, han visitado por vez primera la ciudad arqueológica. Sin embargo, el 11.8% de los turistas ya lo visitó anteriormente una vez.
Gráfico N° 1 Frecuencia de visita al Cusco, según nacionalidad
Fuente: Estudio de Mercado PROG-021-2012-SNIP Elaborado por: Empresa KORM Consultores Asociados S.A
Sobre las características de la visita al Valle Sagrado de los Incas, se puede evidenciar que el 49% de los turistas nacionales y el 35% de los turistas extranjeros lo visita solo un día; y el 19% de los turistas nacionales y el 33% de los turistas extranjeros lo visita menos de un día.
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Los lugares turísticos más visitados en el Valle Sagrado, por los turistas nacionales y extranjeros, son: Ollantaytambo representado por el 98,1%; Pisac por 92,5%; Urubamba por el 89,2%; Saqsaywaman por el 83% y Chinchero por el 73,8%. Existe un 6.1% de visitantes que visitaron el sitio arqueológico del Huchuy Qosqo (7.7% nacionales y 5.1% extranjeros) Gráfico N° 2 Lugares turísticos visitados en nacionalidad
Cusco, según
Fuente: Estudio de Mercado PROG-021-2012-SNIP Elaborado por: Empresa KORM Consultores Asociados S.A
Respecto a la NO VISITA, los principales motivos por el cual los turistas no visitan los diferentes atractivos turísticos del V alle Sagrado es: MOTIVO DE NO VISITA A OLLANTAYTAMBO El motivo principal por el cual los turistas del Valle Sagrado, no vistan Ollantaytambo es por falta de tiempo, representado por el 85,7%. Según nacionalidad, la falta de tiempo está representada por el 100% de los turistas nacionales, y el 80% de los turistas extranjeros
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Fuente: Estudio de Mercado PROG-021-2012-SNIP Elaborado por: Empresa KORM Consultores Asociados S.A
Principales Actividades turísticas, según nacionalidad
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Fuente: Estudio de Mercado PROG-021-2012-SNIP Elaborado por: Empresa KORM Consultores Asociados S.A
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De las actividades que los turistas deseaban realizar pero no lo pudieron concretar, se tiene que el 30.6% de visitantes quisieron visitar inmuebles históricos, y el 8,9 % de visitantes quiseron, pero no pudieron realizar fotografía profesional Fuent e: Estudi o de Merca do PROG -0212012SNIP Elabor ado por: Empre sa KORM Consul tores Asocia dos S.A
Res pect o a la perc epci ón de servi cios priv ados
La percepción general de los turistas con respecto a su visita al Valle Sagrado es Muy Buena (65%) o Buena (30%), solo un 5% opina que fue regular o mala. Así mismo, con respecto a los servicios turísticos privados, tales como alojamiento, alimentación y guiado, más del 60% de los turistas extranjeros y más del 80% de turistas nacionales se sintieron satisfechos.
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Estudio de Mercado– Valle Sagrado MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
PERCEPCIÓN DE LOS SERVICIOS TURISTICOS PRIVADOS HOSPEDAJES
GUIADO
RESTAURANTES
AGENCIAS DE VIAJE
Fuente: Estudio de Mercado PROG-021-2012-SNIP Elaborado por: Empresa KORM Consultores Asociados S.A
A modo de conclusión podemos decir que el turista que visita Cusco, es un potencial visitante del Producto Valle Sagrado, el cual actualmente lo compran solo por su circuito clásico, sin embargo, existe la predisposición del turista de realizar actividades de turismo de aventura y naturaleza, los mismos que pueden ser potenciados y difundidos a través de los canales de comercialización propios de cada la cadena turística. Respecto a la percepción de servicios públicos en el Valle Sagrado de los Incas Servicios
Opinión de los turistas nacionales y extranjeros
Servicios Higiénicos
Los SSHH recibidos en el Valle Sagrado son calificados como regulares por casi la mitad de los turistas (48.1%); siendo según nacionalidad, manifestada por el 49.6% de los turistas nacionales y por el 47.1% de los turistas extranjeros. Asimismo, el 26.1 de los turistas considera este servicio como malo, y según nacionales es dado por el 27.3% de los nacionales y por el 25.35 de los extranjeros.
Zonas descanso
de
Las zonas de acceso hacia los diferentes lugares turísticos que presenta el Valle Sagrado son calificados como regulares por casi la mitad de los turistas (49.7%); siendo según nacionalidad representada por el 48.5% de los turistas nacionales y por el
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Servicios
Opinión de los turistas nacionales y extranjeros 50.5% de los turistas extranjeros. Los miradores que presentan los diferentes lugares que presenta el Valle Sagrado son calificados como buenos por un poco más de la mitad de los turistas (53.6%); siendo según nacionalidad, manifestada por el 52.3% de los turistas nacionales y por el 54.5% de los turistas extranjeros.
Miradores
Sin embargo, existe significativo 37% de los turistas que considera este servicio como regular, siendo según nacionalidad representada por el 39.2% de los nacionales y por el 35.5% de los extranjeros. Los senderos internos que presenta el Valle Sagrado son calificados por debajo de lo regular por más de la mitad de los turistas (52.1%); siendo el 42.2% quienes consideran regular y el 9.9% Malo.
Senderos internos
Según nacionalidad, esta consideración es dada por el 57.6% de los nacionales (11.25 malo y 46.4% regular) y por el 48.7% de los extranjeros (9.1% malo y 39.65 regular). Las señales turísticas que permiten acceder a los diferentes lugares que presenta el Valle Sagrado por debajo de lo regular por el 60.1% de los turistas, siendo el 9.5% quien considera malo y el 50.6% regular.
Señales turísticas
Según nacionalidad, esta consideración está dada por el 64.7% de los nacionales (11.8% Malo y 52.9% regular) y 57.1% de los extranjeros (80.1 malo y 49% regular) Los paneles informativos que se aprecian en el Valle Sagrado son considerados por debajo de lo regular por el 61.2% de los turistas, siendo el 11.5% quienes consideran malo y el 49.7% regular.
Paneles informativos
Servicio boletería
Según nacionalidad, esta consideración está representada por el 66.9% de los turistas nacionales (13.5% malo y 53.4% regular) y por el 57.4% de los turistas extranjeros (10.1% malo y 47.3% regular)
de
Los paneles informativos que se aprecian en el Valle Sagrado son considerados por debajo de lo regular por el 61.2% de los turistas, siendo el 11.5% quienes consideran malo y el 49.7% regular. Según nacionalidad, esta consideración está representada por el 66.9% de los turistas nacionales (13.5% malo y 53.4% regular) y por el 57.4% de los turistas extranjeros (10.1% malo y 47.3% regular) El servicio de Limpieza que hay en el Valle Sagrado es calificado por debajo de lo regular por el 63.7% de los turistas, compuesto por el 12.9% de los que consideran malo y por el 50.85 de los que consideran regular.
Limpieza Según nacionalidad, esta consideración está representada por el 70.4% de los nacionales (16.8% malo y 53.6 regular) y por el 59.3% de los extranjeros (10.3% malo y 49% regular) Estacionamiento
El servicio de estacionamiento que se encuentra en el Valle Sagrado es calificado por debajo de lo regular por el 68.1% de los turistas, compuesto por el 13.98% de los que
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Servicios
Opinión de los turistas nacionales y extranjeros consideran malo y por el 54.2% de los que consideran regular. Según nacionalidad, esta consideración está representada por el 70% de los nacionales (16.3% malo y 53.7 regular) y por el 66.8% de los extranjeros (12.3% malo y 54.5% regular)
Primeros auxilios
Seguridad turística
El servicio de primeros auxilios que se brinda en el Valle Sagrado es calificado por debajo de lo regular por el 73.5% de los turistas, compuesto por el 20.7% que considera malo y por el 52.8 que considera regular. Según nacionalidad, esta consideración es representada por el 74.4% de los turistas nacionales (25.6% malo y 48.8% regular) y por el 72.8% de los extranjeros (17.2% malo y 55.6% regular) La seguridad turística que presenta el Valle sagrado es calificada por debajo de los regular por el 56.2% de los turistas, compuesto por el 12.1% que considera malo y por el 44.1% que considera regular. Según nacionalidad esta consideración está representada por el 63.8% de los turistas nacionales (14.6% malo y 49.2% regular) y por el 51.2% de los extranjeros (10.4% malo y 40.8% regular)
Fuente: Estudio de Mercado PROG-021-2012-SNIP Elaborado por: Empresa KORM Consultores Asociados S.A
b. Análisis cuantitativo de los visitantes
El corredor turístico, materia del presente proyecto, comprende la ciudad del Cusco, como centro soporte y el Valle Sagrado como recurso turístico, en los cuales se registran los arribos de los turistas nacionales y extranjeros respectivamente. Arribos nacionales y extranjeros al Centro Soporte - Cusco A continuación presentamos el número de arribos a la ciudad del Cusco para los periodos 2004 – 2011, tanto de visitantes nacionales como extranjeros
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Cuadro Nº 44Arribos nacionales y extranjeros – Centro Soporte Cusco 2004 - 2011
periodo 2,004 2,005 2,006 2,007 2,008 2,009 2,010 2,011
CUSCO Nacional 178,691 189,864 422,346 503,872 313,561 344,993 412,908 431,779
Extranjero 368,229 443,069 738,931 897,572 685,953 631,760 574,323 726,739
Total 546,920 632,933 1,161,277 1,401,444 999,514 976,753 987,231 1,158,518
Fuente: DIRCETUR Cusco
Del cuadro anterior se observa un crecimiento del flujo de visitantes nacionales, pasando de 178,691 en el año 2004 a 431,779 en el 2011, al igual que el caso del flujo de visitantes extranjeros, pasando de 368,229 visitantes en el 2004 a 726,739 en el 2011. Asimismo, existe una marcada diferenciación en cuando a la cantidad de visitantes nacionales, los cuales en promedio representan el 35%, frente a la cantidad de turistas extranjeros que representan el 65% del total de arribos a esta ciudad.
Gráfico N° 3 Arribos nacionales y extranjeros - Centro Soporte Cusco 2004 2011
Fuente: DIRCETUR Cusco Elaboración: Equipo de trabajo de diversificación_PRODER_03_2013.
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Como se puede apreciar en el gráfico siguiente, en donde se muestra la data mensual entre los periodos 2009– 2011, la llegada de visitantes es estacional, marcándose la temporada alta del mes de mayo a agosto, volviendo a subir el mes de octubre a noviembre para los visitantes nacionales; siendo para los visitantes extranjeros los meses de abril a octubre los que presentan mayor flujo turístico, decayendo entre ellos los meses de julio y setiembre. Ambos comportamientos descritos se observan en los periodos 2010 y 2011, sin embargo, el comportamiento del 2009 presenta diferencias en cuanto a la estacionalidad, lo que indicaría que no es un patrón constante de recurrencia entre diferentes periodos, por lo menos en lo concerniente a los flujos de turistas nacionales. Gráfico N° 4 Estacionalidad de los arribos nacionales y extranjeros – Centro Soporte Cusco 2009 – 2011
Fuente: DIRCETUR Cusco Elaboración: Equipo de trabajo de diversificación_PRODER_03_2013.
Cuadro 46: Análisis del Número de Boletos Turísticos Vendidos Cusco Mes
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre
35,223 26,941 34,362 37,422 38,844 34,062 58,772 58,099 43,255 64,319 53,215 33,220
41,495 31,505 42,088 38,799 46,587 43,757 60,218 59,027 52,712 65,316 59,099 33,902
39,193 31,143 36,998 44,740 40,765 38,223 55,542 49,366 45,609 54,280 51,537 34,036
41,760 17,413 24,853 34,265 44,005 39,418 58,742 57,028 47,977 62,147 55,922 32,329
40,926 29,560 35,900 43,629 48,544 42,947 60,529 73,210 63,313 66,255 60,393 34,897
44,889 35,754 39,862 55,232 52,696 48,865 70,184 69,434 61,379 76,326 59,256 42,618
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517,734
Total
574,505
521,432
515,859
600,103
656,495
FUENTE: COSITUC Cusco ELABORACIÓN: ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO TURISMO PRODER PER Plan COPESCO
De la información obtenida, podemos apreciar que la cantidad de boletos turísticos vendidos desde el año 2007 al 2012 se mantiene constante. Es importante analizar el comportamiento de la venta de los boletos turísticos puesto que es un indicador importante para conocer las preferencias de los turistas que visitan el Cusco. Debemos tomar en cuenta que el Parque Arqueológico de Ollantaytambo se encuentra dentro de los lugares a visitar en el Boleto Turístico. Gráfico 7: Número de Boletos Turísticos Emitidos por el COSITUC 700,000 600,000 500,000 400,000 300,000 200,000 100,000 0
517,734
574,505
2007
2008
600,103 521,432
515,859
2009
2010
2011
656,495
2012
FUENTE: COSITUC Cusco ELABORACIÓN: ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO TURISMO PRODER PER Plan COPESCO
El cuadro anterior nos muestra de manera más completa el comportamiento de la compra de los Boletos turísticos en Cusco. El número de boletos vendidos a lo largo de los 6 años analizados nos muestra una demanda estable y con un crecimiento poco marcado. Sin embargo la cantidad de visitantes que optan por la utilización del boleto turístico es un indicador del interés por visitar los lugares de importancia turística que se encuentran dentro de este, tales como Pisaq, Ollantaytambo entre otros. Del mismo tenemos la data proporcionada por el COSITUC, en el cual podemos apreciar el comportamiento de los visitantes al Parque Arqueológico de Ollantaytambo entre el 2008 y el 2012. Cuadro 48: Tipo de Visitantes por Lugar de Procedencia VISITANTES
2008
2009
2010
2011
2012
Nacionales
86070
71858
241167
102158
106898
Excursionistas
26154
22328
18459
20913
27223
Extranjeros
279627
209851
213606
279585
292762
FUENTE: COSITUC Cusco ELABORACIÓN: ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO TURISMO PRODER PER Plan COPESCO
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El tipo de visitantes por lugar de procedencia entre el año 2008 al 2012 experimento una variación que analizaremos a continuación, los turistas nacionales desde el año 2008 mostro un crecimiento con una ligera disminución el año 2009 pero incrementando los 3 años siguientes, los excursionistas experimentan una disminución en el año 2010 la cual se recupera el año 2012 superando el número experimentado en el año 2008, en el caso de los visitantes extranjeros se experimenta disminuciones en su total creciente en los años 2009 y 2010 los cuales tienen su fundamentación en los factores externos (fenómenos climáticos, problemas políticos etc.) que afecta el flujo constante que se experimentó viendo una recuperación los años 2011 y 2012.
Gráfico 8: Afluencia de Visitantes por Lugar de Procedencia al Parque Arqueológico de Ollantaytambo
300000 250000 200000 150000 100000 50000 0 Nacionales
2008 86070
2009 71858
2010 241167
2011 102158
2012 106898
Excursionistas
26154
22328
18459
20913
27223
Extranjeros
279627
209851
213606
279585
292762
FUENTE: COSITUC Cusco ELABORACIÓN: ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO TURISMO PRODER PER Plan COPESCO
Podemos observar la diferencia marcada en cuento a la cantidad de visitantes extranjeros y nacionales, es importante tomar en cuenta este indicador para las diferentes acciones de mejora de la calidad de los servicios prestados dentro del Centro arqueológico. En el año 2010, se puede apreciar una reducción en el número de visitantes a Ollantaytambo, esto debido a que en este año se produjeron diferentes fenómenos naturales que impidieron el acceso a Machu Picchu, es por ello que la afluencia de visitantes a los diferentes lugares de interés turístico estuvo en aumento. Cuadro 49: Estacionalidad de los Visitantes Extranjeros al Parque Arqueológico de Ollantaytambo VISITANTES EXTRANJEROS Meses
2009
2010
2011
2012
Enero
18742
21405
20061
23318
Febrero
11768
9620
13076
16619
Marzo
18701
4907
18433
8067
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
Abril
24564
16844
23624
29260
Mayo
19027
13427
23759
28799
Junio
3394
18754
23173
24493
Julio
5920
27269
33762
34550
Agosto
27549
26520
31319
29983
Setiembre
21862
20252
25828
26480
Octubre
23343
23621
28237
28954
Noviembre
19697
17928
22655
22315
Diciembre
15248
13059
15658
19924
TOTAL
209815
213606
279585
292762
FUENTE: COSITUC Cusco ELABORACIÓN: ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO TURISMO PRODER PER Plan COPESCO
Gráfico 9: Estacionalidad de los Visitantes extranjeros al P°A° Ollantaytambo
FUENTE: COSITUC Cusco ELABORACIÓN: ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO TURISMO PRODER PER Plan COPESCO
El grafico anterior muestra que el año 2009 presenta bajas en los meses de febrero y junio experimentando el punto más bajo en el mes de junio y la posterior crecida en el mes de agosto para luego disminuir los meses siguientes, el año 2010 a comparación del año anterior se experimenta un ligero incremento en el mes de enero experimentando un descenso de consideración debido a los fenómenos climáticos presentados en el mes de febrero, posteriormente se registra el incremento para alcanzar su punto más alto en el mes de julio y luego continuar con un descenso hasta el mes de diciembre, el año 2011 se observa que el punto más bajo se presentó en el mes de febrero pero que a comparación de años pasados se experimenta un gran crecimiento tomando su punto más alto en el mes de julio y experimentando el descenso constante de años anteriores hasta el mes de diciembre y el año 2012 se experimentan los puntos más elevados de los últimos 4 años en meses de enero y julio, también se observa que hay una disminución que generalmente se presenta en los meses de agosto a diciembre. Cuadro 50: Estacionalidad de los Visitantes Nacionales al Parque Arqueológico de Ollantaytambo
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
VISITANTES NACIONALES Meses Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre TOTAL
2009 4762 3063 3187 4292 5540 2313 4277 6904 6031 12349 13650 5490
2010 4916 2136 4351 5172 8059 5553 7334 10366 8457 17977 17594 4547
2011 5177 3372 2806 4095 5830 4873 12675 17621 9306 19057 13003 4343
2012 6661 4292 3712 5669 6271 5903 10647 14404 10377 17777 13800 7385
71858
96462
102158
106898
FUENTE: COSITUC Cusco ELABORACIÓN: ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO TURISMO PRODER PER Plan COPESCO
Gráfico 10: Estacionalidad de los Visitantes Extranjeros al P°A° Ollantaytambo
FUENTE: COSITUC Cusco ELABORACIÓN: ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO TURISMO PRODER PER Plan COPESCO
En el grafico anterior se observa un que existe un crecimiento anual homogéneo entre los meses de enero a junio presentándose el crecimientos entre los meses de agosto a octubre experimentando su disminución en meses posteriores, también es bueno indicar que el punto más alto se presentó el mes octubre del año 2011. Es importante indicar el turista nacional tiene picos elevados debido a los viajes de distintas promociones de
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colegios quienes usan los meses de julio a noviembre para organizar sus visitas a la ciudad, también muchos turistas nacionales aprovechan los feriados largos para organizar su viaje a la ciudad del Cusco como al parque arqueológico de Ollantaytambo. Cuadro 51: Estacionalidad de los Excursionistas al Parque Arqueológico Ollantaytambo
VISITANTES EXCURSIONISTAS Meses Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre
2009 1875 609 1933 1338 1532 227 390 1621 4231 948 2337 5287
2010 3295 1233 836 1236 1240 1083 1227 1826 2407 3777 5431 2964
2011 2137 1949 991 1126 1301 1393 1849 1857 2184 1569 1859 2698
2012 2504 2203 1634 1945 1382 2005 1589 2517 1586 2052 2197 5609
TOTAL
22328
26555
20913
27223
FUENTE: COSITUC Cusco ELABORACIÓN: ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO TURISMO PRODER PER Plan COPESCO
Gráfico 11: Estacionalidad de los Excursionistas al Parque Arqueológico de Ollantaytambo
FUENTE: COSITUC Cusco ELABORACIÓN: ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO TURISMO PRODER PER Plan COPESCO
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
En el grafico anterior se puede observar que existe un flujo casi constante en los últimos 4 años desde el mes de enero – agosto observándose incrementos el año 2009 y la tendencia a crecer que se muestra los años 2010, 2011 y 2012. A continuación proponemos un consolidado de la afluencia de los visitantes extranjeros, nacionales y excursionistas que llegan a Cusco y al PºAº Ollantaytambo de los últimos cuatro (04) años. Cuadro 52: Comparación de la Estacionalidad de los Visitantes Extranjeros MES
Visitantes Extranjeros Cusco
Visitantes Extranjeros Ollantaytambo
2009
2010
2011
2012
2009
2010
2011
2012
Enero
64411
72602
79107
85107
18742
21405
20061
23318
Febrero
53298
20209
56672
69837
11768
9620
13076
16619
Marzo
72438
29751
82327
95664
18701
4907
18433
8067
Abril
88185
72783
105658
127694
24564
16844
23624
29260
Mayo
88660
95890
112640
131135
19027
13427
23759
28799
Junio
86312
89254
105337
118734
3394
18754
23173
24493
Julio
104541
111523
133958
115283
5920
27269
33762
34550
Agosto
105041
114393
137185
139865
27549
26520
31319
29983
Setiembre
100278
96107
114911
131242
21862
20252
25828
26480
Octubre
108786
103868
120068
141823
23343
23621
28237
28954
Noviembre
77521
84631
99428
130585
19697
17928
22655
22315
Diciembre
63332
65262
83376
94083
15248
13059
15658
19924
TOTAL
1012803
956273
1230667
1381052
209815
213606
279585
292762
FUENTE: DIRCETUR Cusco Y COSITUC Cusco ELABORACIÓN: ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO TURISMO PRODER PER Plan COPESCO
Cuadro 53: Estacionalidad del Visitante Nacional MES
Visitante Nacionales Cusco
Visitante nacional Ollantaytambo
2009
2010
2011
2012
Enero
51282
50076
56970
67384
Febrero
47818
45576
50074
62654
Marzo
50019
53889
56294
68804
Abril
54147
54437
64472
69642
Mayo
54017
68844
67407
72484
Junio
50593
67896
67409
70753
Julio
60740
71411
81208
75445
Agosto
59301
72480
78484
77998
Setiembre
57083
64413
67733
74526
Octubre
60774
73144
78267
83809
2009 6637 3672 5120 5630 7072 2540 4667 8525 10262 13297
2010 8211 3369 5187 6408 9299 6636 8561 12192 10864 21754
2011 7314 5321 3797 5221 7131 6266 14524 19478 11490 20626
2012 6661 4292 3712 5669 6271 5903 10647 14404 10377 17777
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Noviembre
56574
69420
71417
74687
Diciembre
53073
65740
70459
73560
TOTAL
655421
757326
810194
871746
15987 10777 94186
23025 14862 7511 7041 123017 123071
13800 7385 106898
FUENTE: DIRCETUR Cusco ELABORACIÓN: ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO TURISMO PRODER PER Plan COPESCO
De los cuadros anteriores se observa que existe una gran demanda potencial de turistas nacionales y extranjeros que son los turistas que visitan la ciudad del Cusco y que por diferentes motivos no llegan a visitar el parque arqueológico de Ollantaytambo. ANÁLISIS DE LOS VISITANTES A OS BAÑOS TERMANLES DE LARES A 30 minutos del distrito de Ollantaytambo se tiene un importante sitio arqueológico llamado Pumamarka el cual en la actualidad tiene un creciente flujo de turistas los cuales proceden en su mayoría de caminatas que realizan desde el distrito de Lares, a continuación analizaremos la demanda de turistas que existe a este importante distrito los cuales realizan viajes con la finalidad de visitar sus baños termo minero medicinales o también de realizar una caminata que culmina en el distrito de Ollantaytambo. Es importante conocer este flujo de visitantes que llegan a realizar la caminata Lares – Ollantaytambo que vienen a ser en muchos casos los que visitan el sitio arqueológico de Pumamarka y los que no lo hacen se convierten en potenciales visitantes al mismo. Gráfico 12: Visita de Turistas Nacionales y Extranjeros a los Baños Termales de Lares
FUENTE: Municipalidad distrital de Lares ELABORACIÓN: Oficina de turismo del distrito de Lares
En el grafico se observa que se tiene un buen número de turistas nacionales que frecuentan el distrito de Lares generalmente con el objetivo de visitar sus baños termo minero medicinales, también se observan flujos de turistas extranjeros que generalmente
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realizan la caminata que tiene como destino el distrito de Ollantaytambo, este flujo de turistas experimento un crecimiento el año 2008 y un descenso el año 2011 pero el año pasado nuevamente se muestra un incremento. Muchos de los turistas extranjeros que realizan la caminata a Ollantaytambo no realizan una visita la sitio arqueológico de Pumamarka muchas veces por desconocimiento del lugar o por la falta de condiciones adecuadas para la visita en el sitio arqueológico. 3.2.2.2 Diagnostico de los Operadores y prestadores de servicios turísticos.
Forma de Operar en el circuito Valle sagrado- P.A Ollantaytambo
En cuanto a los operadores de turismo ubicados en el distrito de Ollantaytambo tenemos 03 agencias tour operadores que se encuentran debidamente registradas y autorizadas por el DIRCETUR Cusco. Tipo y número de operadores: ¿Quiénes comercializan?
Del mismo modo, se tiene 938 Agencias de viajes y/o tour operadores que se encuentran debidamente registradas y autorizadas por el DIRCETUR Cusco. Del total de agencias mencionadas se tiene que 365 están dedicadas a la comercialización de visitas de índole cultural, lo cual nos demuestra la gran demanda que existe por este tipo de turismo en el Cusco. Del mismo modo, es importante tomar en cuenta que el turismo de naturaleza y aventura es un segmento importante en nuestra región y nuestro ámbito de estudio está dentro de circuitos y corredores que incluyen los atractivos El Parque arqueológico de Ollantaytambo se comercializa como parte del circuito tradicional del Valle Sagrado y de los diferentes circuitos y corredores de turismo alternativo que buscan actividades que se puedan combinar con el turismo cultural para ofrecer programas y/o recorridos variados a los turistas. Del mismo modo se tiene un número importante que visita la zona por motivos de aventura (caminatas) que conectan al Parque Arqueológico de Ollantaytambo con otros recursos turísticos cercanos.
Productos que ofrecen en mercado: ¿Qué comercializa?
se el se
Al igual que el Parque arqueológico, el pueblo de Ollantaytambo es de importancia para la actividad turística por su diseño arquitectónico que conserva hasta ahora, lo cual lo convierte en un producto de interés para los visitantes. Un número importante de agencias y operadores turísticos ofrecen recorridos por las calles del pueblo para mostrar la vida diaria de los pobladores y la forma que integraron su vida actual a los vestigios del pasado.
Canales de comercialización: ¿Cómo se comercializa?
El Parque Arqueológico de Ollantaytambo por ser parte del recorrido tradicional al Valle Sagrado que es uno de los más demandados por los turistas que visitan el Cusco, utiliza los mismos canales de comercialización que los atractivos turísticos de la región como son: el Parque Arqueológico de Pisaq, el Parque Arqueológico de Chinchero y el Santuario Histórico de Machu Picchu; como parte de una oferta cultural y en algunos casos como parte de actividades alternativas a través de canales de comercialización directa e indirecta presentes en el mercado turístico. En cuanto a los canales de distribución, los operadores turísticos utilizan el internet como
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Forma de Operar en el circuito Valle sagrado- P.A Ollantaytambo
principal medio, a través de intermediarios, de fam trips, y la venta directa a los pasajeros. El Parque Arqueológico de Ollantaytambo se dirige generalmente a los visitantes de motivación cultural que llegan al Cusco, Puno, Arequipa y Bolivia como parte del producto integral del circuito turístico del Valle Sagrado, igualmente está destinado a los visitantes interesados en el turismo de aventura modalidad trekking que tienen una afluencia importante por la quebrada donde se encuentra el sitio arqueológico de Pumamarka. Público objetivo y mercado: ¿Dónde se comercializa el producto?
La comercialización se realiza en las agencias de viajes yo tour operadores de las ciudades mencionadas anteriormente, del mismo los establecimientos de hospedaje se convierten un mercado interesante de venta de actividades turísticas en torno al Parque arqueológico de Ollantaytambo. No obstante, dado el flujo de turistas creciente y a la importancia que toma éste, es necesario la mejora de la imagen y el impulso de la promoción del Parque arqueológico de Ollantaytambo conjuntamente con todos los sitios de interés turístico que se encuentran dentro de su jurisdicción y sus alrededores para ofertarlo como un producto de calidad y articulado.
Entre las asociaciones de operadores turísticos de la región Cusco más representativos de la región Cuso se tiene: *La Asociación de Agencias de Turismo de Cusco AATC, es la entidad representativa que agrupa a un sector importante de agencias de viajes y operadores turísticos de Cusco, actualmente cuenta con 190 miembros que son regidos bajo el código de ética de la institución. Constituye actualmente uno de los gremios turísticos más representativos de la Región. Nivel de asociatividad
Su misión principal es la de garantizar un severo control de las agencias y operadores miembros y ofrecer una constante capacitación a sus asociados, con la finalidad de lograr y exigir a éstos la más alta calidad y excelencia en el nivel de servicios al usuario, en bien de la imagen y excelencia del turismo en el Cusco. Para tales propósitos los asociados de AATC se someten a un riguroso código de ética que los diferencia de aquéllos que no pertenecen a esta institución. La Asociación de Hoteles y Restaurantes AHORA Perú filial Cusco, tiene como fin el de velar por la correcta prestación de los servicios turísticos de su competencia en la ciudad del Cusco. La Organización de Destino OGD Cusco. Organización encarga de la Gestión y ejecución de acciones para el desarrollo sostenible del Destino Cusco. Esto, a través del trabajo coordinado con los actores vinculados al sector turístico
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3.2.2.3 Diagnostico De La Población Vinculada A La Actividad Turística.
Para el presente PIP MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS TURÍSTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLÓGICO DE OLLANTAYTAMBO se consideran las siguientes áreas como involucrados directos e indirectos. Involucrados directos.- Los involucrados directos son aquellas poblaciones o grupos sociales que se encuentran localizados dentro del ámbito de intervención del proyecto. Involucrados indirectos.- Los involucrados indirectos son las poblaciones o grupos sociales que se encuentran cercanos o contiguos al ámbito de intervención del proyecto. En el siguiente cuadro ubicamos a los beneficiarios directos e indirectos Cuadro Nº 01 Poblaciones involucradas Poblaciones Departamento
Cusco
Provincia
Urubamba
Distrito
Ollantaytambo
Involucrados directos
Involucrados indirectos
Comunidad Campesina Ollanta (sector Pumamarka)
Distrito Ollantaytambo
de
Población Ollantaytambo
Distrito Ollantaytambo
de
de
Fuente: Elaboración equipo de trabajo PRODER 2013.
Se considera involucrados directos a la población de Ollantaytambo, pues dentro de ella, sector Pinkuilluna se tiene previsto mejorar el acceso a este cerro cuyos accesos se encuentran en las inmediaciones del centro urbano al este del poblado. El sector Pumamarka de la comunidad campesina Ollanta, es considerada como Involucrada directa, ya que en sus terrenos se encuentra el sitio arqueológico del mismo nombre, en donde se intervendrá la vía de acceso, parador turístico, mercado artesanal, que brinden seguridad a los turistas como a los propios pobladores.
ANALISIS SOCIAL DEL DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO
Población.- El distrito de Ollantaytambo según el censo de población y vivienda INEI 2007, cuenta con una población de 9,851 habitantes, 6, 869 (69.73 %) localizados en las diferentes comunidades campesinas del área rural y 2,982 (30.27 %) en la zona Población del distrito de Ollantaytambo
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Población Distrito Ollantaytambo
Rural
Urbana
Total
6,869
2,982
9,851
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEI – 2007 Elaboración: Equipo de trabajo Consolidación PRODER 03_2013
Comunidad Campesina de Ollanta La comunidad campesina de Ollanta se encuentra dentro del distrito de Ollantaytambo, provincia de Urubamba y departamento del Cusco, esta comunidad se encuentra directamente involucrada en el proyecto, ya que las intervenciones afectan parte de sus terrenos del sector Pumamarka, donde se tienen artesanas que expenden sus productos de manera eventual y precaria, esta organización de artesanas existentes siente la necesidad de una infraestructura para mejorar su actividad artesanal. Aparte de ello a nivel comunal se tienen como principales actividades la agricultura, ganadería y la artesanía. Esta comunidad, como todas del distrito de Ollantaytambo, tiene al quechua como lengua materna y al castellano como segunda lengua, por su proximidad al poblado de Ollantaytambo presenta un mayor nivel de desarrollo y en consecuencia un menor apego a su cultura tradicional. Límites: Este Oeste Norte Sur
: : : :
C.C. Pallata Pueblo Ollantaytambo y Río Vilcanota C.C. Rumira y C.C. Tastayoq C.C. Chimpahuaylla y Maskabamba
Poblacion:
Socios empadronados varón y mujer
Miembros por familia (aprox)
Población aproximada
499
04
1,996
Sectores de la Comunidad Campesina de Ollanta. Bandolista - Muñaipata - Pumamarka - Pallata - Qosqoayllu.
Aspectos Socioculturales
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Salud. La comunidad, no cuenta con un centro de Salud, dentro de su jurisdicción, pero por ubicarse dentro y cerca de la población de Ollantaytambo, hacen uso del centro de salud o CLAS del distrito que tiene las especialidades de Medicina General, Odontología, Obstetricia, y Ginecología. Por otro lado para tratar algunas dolencias frecuentes utilizan la medicina tradicional que es practicada de generación en generación, y transmitidas por los pobladores más antiguos de la zona. A su vez las enfermedades más frecuentes en la comunidad son las IRAS y EDAS Infecciones Respiratorias Agudas y Enfermedades Diarreicas Agudas, Infecciones estomacales. Educacion. La comunidad de Ollanta, dentro de su jurisdicción no posee Instituciones Educativas en ningún nivel, todos sus jóvenes en edad escolar, estudian en la población del distrito de Ollantaytambo, ya que sus viviendas están ubicadas cerca de la población de Ollantaytambo. Organización. Actualmente, la comunidad se encuentra organizada mediante su junta directiva elegida en asamblea, ellos a su vez tienen la función de realizar periódicamente asambleas y reuniones, donde tratan temas concernientes al desarrollo comunal, las mismas que son llevadas a cabo en su salón comunal ubicado en las inmediaciones de la población de Ollantaytambo. Servicios Básicos
Comunidad Campesina de Ollanta Sector
Servicio de Agua
Servicio Desagüe
de
Bandolista
X
X
X
Muñaipata
X
-------
X
Pumamarka
------
--------
-------
Pallata
X
X
X
Qosqoayllu
X
X
X
Grupos Organizados Reconocidos
-
Rondas campesinas Asociación de agricultores Pinkuylluna Asociación pro vivienda Bandolista Asociación de artesanos Pumamarka, Qosqoayllu y Pallata. Directiva comunal Comité de forestación
Actividades Económicas -
Agricultura
-
Ganaderia
-
Artesania
Expresiones Culturales Inmateriales. Religiosidad e Identidad Cultural
Servicio Luz
de
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La presencia de iglesias y grupos religiosos protestantes en comunidades, influyen en cuanto a la práctica de diferentes costumbres culturales como la celebración de festividades religiosas de santos y patrones, realización de rituales andinos, pagos a la Pachamama, el culto a los Apus., y otros. Por ello es importante mencionar que donde existe la presencia de grupos protestantes, debido a sus ideologías religiosas, suceden muchas veces la pérdida de costumbres y tradiciones que son parte de la identidad cultural de las comunidades. En la comunidad de Ollanta no se tiene una iglesia católica, pero sí existen dos capillas que congregan a los fieles católicos una de ellas la capilla de Samanachina y la otra de Malavoluntadchaca. Por otro lado se tiene una iglesia protestante que busca conseguir adeptos a sus principios protestantes en la zona. Festividades
Danzas
Deidades
Oralidad
Aniversario político 30 de Octubre
Huallata
Potrero
Lengua(Quechua)
Chileno
Huanaccaury
Mitos, cuentos Leyenda
Carnavales Cashuay Velada de la Santísima Cruz
Huayllaschay
Semana Santa
Carnaval de Ceniza
Pentecostés
Ccunoc Pinkulluna Incamachay
Señor de Choquequilca
Alancoma
Señor de Choquequilca
Choquechaca Pumamarka Choquebamba
Artesanía
Tecnologías Agrícolas
Gastronomía
Textilería- Teñido
Cultivos Tradicionales
Cuy al Horno
Cerámica
Cultivo de Hortalizas
Merienda
Platería
Problemática y Recomendaciones Organización involucrada
Problema
Recomendación
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Municipalidad Urubamba
Municipalidad Ollantaytambo
de
- Baja afluencia turística.
- Desarrollo de mayor difusión y promoción turística.
- Falta de promoción turística.
de
Ministerio de Cultura. DRC – Cusco Cosituc
-Vías de acceso a sitios arqueológicos turísticos en mal estado. - Falta de capacitación en atención al turista.
- Promoción de cursos de capacitación de las actividades turísticas.
-Mal estado de la carretera hacia el sitio arqueológico de Pumamarka.
- Intervención a la carretera hacia Pumamarka.
- Ausencia de una oficina información anticipada al turista.
- Sensibilización a turistas locales e internacionales previa visita.
de
-Falta de ordenamiento de artesanos. Comunidad Campesina de Ollanta
Asociaciones de Artesanos Pumamarka
Asociación Artesanos Manyaraqui
de Plaza
- Mejoramiento de vías de acceso a lugares turísticos importantes.
-Mal estado Pumamarka
de la
vía Ollanta
–
Reordenamiento artesanos.
a
- Mejoramiento de Ollanta – Pumamarka.
-Inexistente infraestructura para la venta de sus artesanías Baja afluencia turística por consiguiente poca actividad turística en la zona. -Deficiente e inadecuados puestos de venta artesanal.
socios carretera
- Implementación de espacios e infraestructura para realizar actividades turísticas.
-Mejoramiento de venta artesanal.
puestos
de
Elaboración: Equipo de trabajo Consolidación PRODER 03_2013
3.2.3 Diagnostico de los Servicios.
3.2.3.1 Descripción del Servicio Ofrecido para la visita Turística
Resumen de los Senderos Internos Monumento Histórico de Ollantaytambo SENDEROS Encargado de Operación y Mantenimiento Dirección Regional de Cultura Cusco Fotos
Longitud Senderos 1200 m.
de
Ancho del Sendero 2.00 a 3.00 metros
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
Rutas Ruta 1: Sector Ollanta – sector Fortaleza- 10 Hornacinas y Templo del Sol – Sector Qolqas – Sector Incamisana – Baño de la Ñusta – Plaza Manyaraqui
Longitud
1,273 m
Conserva. Bueno
Ruta 2: Sector Ollanta – sector Fortaleza- 10 Hornacinas y Templo del Sol – Sector Qolqas – Sector Ollanta.
981 m.
Bueno
Ruta 3: Sector 580 m. Bueno Ollanta – Templo del Cóndor – sector Incamisana – sector Fuentes – plaza Manyaraqui Total de metros de recorrido interno Metros de recorrido con dificultad alta Metros de recorrido con dificultad media Metros de recorrido expuestos sin cobertura Metros de recorrido con problemas de textura Calidad de los servicios producidos: Cantidad de servicios producidos:
Descripción Se inicia por el lado izquierdo del sector Ollanta (andenes) donde se ubican las escalinatas, se sube al sector Fortaleza, se visita la zona de las 10 hornacinas y el Templo del Sol. Luego se toma el acceso superior para llegar a la zona de las Qolqas para luego bajar al sector de Incamisana donde se aprecia el observatorio astronómico. Se retorna al sector Ollanta para apreciar el templo del cóndor y la Zona de las Fuentes incluyendo el Baño de la ñusta. La salida es hacia la Plaza Manyaraqui. Se inicia por el lado izquierdo del sector Ollanta (andenes) donde se ubican las escalinatas, se sube al sector Fortaleza donde se visita la zona de las 10 hornacinas y el Templo del Sol. Luego se toma el acceso superior para llegar a la zona de las Qolqas para luego bajar al sector de Ollanta para apreciar el templo del cóndor y la Zona de las Fuentes incluyendo el Baño de la ñusta. La salida es hacia la Plaza Manyaraqui. Se inicia por el lado derecho del sector Ollanta, se visita el templo del cóndor, el sector de Incamisana y el sector de las fuentes (incluyendo los baños de la ñusta), se sale a la Plaza Manyaraqui, y el recorrido continúa hacia la Plaza de Armas. Esta ruta se complementa con la visita al poblado de Ollantaytambo en la zona de Qosqo Ayllu. 1273 m. 255 m 100 1273 98 Bueno 426883
Cuadro 58: Resumen de los Senderos Internos Pinkuylluna SENDEROS Encargado de Operación y Mantenimiento
Longitud Senderos
de
Ancho Sendero
del
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
Dirección Regional de Cultura Cusco
1.00 a 2.00 metros
Fotos
Descripción
Longitud
Conservación
Descripción
Puerta de ingreso
265 m.
Regular
Ubicado en el cerro del mismo nombre hacia el este del poblado; según las investigaciones arqueológicas han podido evidenciar una ocupación continuada desde la época del formativo hasta la actualidad; los entierros al parecer del Horizonte medio (Wari), también un alto porcentaje de fragmentos de cerámica del Intermedio Tardío (Killke) asociado a los muros de los andenes
Total de metros de recorrido interno
265 m.
Metros de recorrido con dificultad alta
230 m.
Metros de recorrido con dificultad media
35 m.
Metros de recorrido expuestos sin cobertura
265 m.
Metros de recorrido con problemas de textura
265 m.
Calidad de los servicios producidos:
Regular
Cantidad de servicios producidos:
No se tiene registro
FUENTE: TRABAJO DE CAMPO ELABORACIÓN: ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO TURISMO PRODER PER Plan COPESCO
: Resumen de los Senderos Internos Pumamarka SENDEROS Encargado de Operación y Mantenimiento
Longitud Senderos
Dirección Regional de Cultura Cusco
160 m.
de
Ancho Sendero
del
2.00 a 3.00 metros
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Fotos
Descripción
Longitud
Conservación
Descripción
Única ruta: puerta de ingreso – sector superior – puerta de ingreso
160 m.
Regular
PUMAMARKA es una ciudadela enclavada en lo alto de una colina, en la confluencia del río Patakancha y su afluente el Yuracmayo (Río Blanco), dominando un sitio estratégico desde el cual se tiene una vista privilegiada de ambos valles a orillas del rio pata cancha; se halla una gran cantidad de andenes, y los más notables de este sector son los denominados con el nombre de Munaypata; estos andenes aún están irrigados por un sistema de canales de agua que reciben del riachuelo de Yuracmayo.
Total de metros de recorrido interno
160 m.
Metros de recorrido con dificultad alta
-.
Metros de recorrido con dificultad media
-
Metros de recorrido expuestos sin cobertura
160 m.
Metros de recorrido con problemas de textura
-
Calidad de los servicios producidos:
Baja
Cantidad de servicios producidos:
No registra.
FUENTE: TRABAJO DE CAMPO ELABORACIÓN: ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO TURISMO PRODER PER Plan COPESCO.
Características del Recorrido en el Recurso Turístico CARACTERISTICAS Área o longitud disponible para la visita Área por persona Número de personas por grupo
DESCRIPCIÓN 1m 16 personas
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Horario de atención Tiempo de recorrido o atención Número de días laborales para la visita
8 horas 2 horas 313
FUENTE: TRABAJO DE CAMPO ELABORACIÓN: ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO TURISMO PRODER PER Plan COPESCO
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
Análisis de la Secuencia de la Visita Turística Cuadro 64: Secuencia de visita I. Secuencia de Visita por el Puesto de Control Maska 1. Estacionamiento de Al llegar los visitantes a la plaza principal del distrito de Ollantaytambo se Vehículos. dirigen en el autobús o transporte de menor tamaño o algunas veces a pie hacia el sector del monumento arqueológico por la calle Ventiderio hasta la plaza Manyaraqui lugar donde se encuentra la puerta de inicio y final del recorrido. 2. Compra de ingresos en Los visitantes que llegan en los buses y/o transportes de menor tamaño, la boletería COSITUC. realizan un primer detenimiento en el punto de control donde deben mostrar su boleto o comprarlo si no tuviesen. Después se continúa el trayecto para iniciar el recorrido. 3. Inicio del recorrido, Al momento de llegar al punto de ingreso al Centro arqueológico, los visitantes señalización y empiezan con el recorrido. Dependiendo del programa y/o el tiempo de los senderos internos visitantes se elige uno de los recorridos mencionados anteriormente. Al término del recorrido suelen comprar algunas artesanías a los vendedores que se encuentran ubicados distribuidos en la plaza Manyaraqui. 4. Uso de los servicios El uso de los servicios higiénicos puede darse al llegar al punto de control de higiénicos antes del inicio del recorrido o al final del mismo. FUENTE: TRABAJO DE CAMPO ELABORACIÓN: ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO TURISMO PRODER PER Plan COPESCO
Actividades Turisticas Cuadro 65: Actividades turísticas en el ámbito de estudio Actividades Turísticas Visita sitios arqueológicos Compra de artesanía Caminatas dentro del centro arqueológico. Existentes Turismo urbano Turismo rural comunitario.
Las actividades turísticas que se realizan están ligadas a las de tipo cultural y de aventura, la motivación principal del visitantes es la de recorrer el centro arqueológico, visitar el centro urbano, y realizar compras de souvenirs y artesanías.
Muchos de los visitantes optan por la visita a las comunidades aledañas tales como Patacancha, Willoq entre otras para ser partícipes de las diferentes actividades alternativas que proponen.
Se ofrece actividades de canotaje en la parte de Ollantaytambo que tienen una duración de medio día, un día u más. Los niveles de dificultad fluctúan entre II y III.
Las actividades de cabalgata son ofertados en visitas que van de ½ día y día completo que incluye recorridos a distinto lugares tales como PUMAMARKA.
Se ofrece recorridos que se inician en el Abra Málaga del mismo modo tienen una duración de ½ día y un día completo.
Las caminatas ofertadas en el ámbito del proyecto se combinan con otros lugares de interés turístico estas tienen una duración que varía desde ½ día hasta 4 días, dependiendo del recorrido elegido por el turista.
Se realiza en el mes de Junio en la explanada
Canotaje.
Cabalgata.
Ciclismo.
Caminatas a lugares de belleza natural y cultural.
Escenificación Drama Ollantay
del
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de la zona llamada fortaleza del Parque arqueológico de Ollantaytambo.
Exhibición típicos.
trajes
La exhibición de los trajes típicos puede ser parte complementaria a lo que se muestra en el mercado artesanal.
Muestra de danzas y bailes típicos
La muestra de danzas típicas puede ser un complemento a las actividades realizadas actualmente.
Degustación de platos típicos y demostración de insumos locales.
Los platos típicos y la demostración de insumos locales pueden ser incluidos dentro de lo mostrado y ofrecido en el mercado artesanal ya existente.
Los diferentes pisos altitudinales y las condiciones climatológicas del distrito de Ollantaytambo contribuyen en el desarrollo de esta actividad que complementa los recursos alimentarios de la zona con las motivaciones e intereses de un segmento de demanda que puede ser efectiva a la zona.
La ubicación y las características propias de las ciudades que tienen una historia viva como lo es Ollantaytambo, lo convierten en un lugar privilegiado por los visitantes para el desarrollo de este tipo de actividades que está en constante incremento en el ámbito de estudio.
Para aprovechar las potencialidades existentes en el centro poblado de Ollantaytambo se puede articular a las visitas de los centros arqueológicos del Parque con los sitios de interés turístico existentes en el centro poblado para incrementar el tiempo de permanencia de los visitantes.
de
Potenciales
Actividades de índole místico.
Turismo nocturno
urbano
FUENTE: TRABAJO DE CAMPO ELABORACIÓN: ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO TURISMO PRODER PER Plan COPESCO
Las actividades potenciales, sirven para complementar la ya existente y del mismo modo para la diversificación de la oferta y mejorar la calidad de la experiencia del visitante que llega a la zona. Estas serán complemento importante para el incremento del tiempo de estadía en el centro poblado.
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3.2.3.2 Análisis de Instalaciones Turísticas.
Bajo el criterio de complementariedad destacamos que la UPT (Unidad Productiva de Turismo) Ollantaytambo, presenta dos recursos específicos (Ollantaytambo y Pinkuylluna), articulados por un tercero (Centro Histórico de Ollantaytambo), independiente funcionan con sus propios circuitos de visita internos y a su vez funcionan como uno solo al articularlos entre sí. Dentro del Grupo Arqueológico a) Senderos Peatonales La mayoría de recursos turísticos de importancia se ubican en la Unidad Territorial: Poblado Histórico del Tampu1 y que actualmente está resguardada y controlada por la Dirección Regional de Cultura; así también forma parte del Boleto Turístico. Este espacio comprende 07 sectores y actualmente se utilizan senderos de recorrido bajo la siguiente diferenciación:
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Tabla 1.
SENDEROS INTERNOS (RUTA LARGA-COMPLETA) DESCRIPCIÓN Se inicia por el lado izquierdo del sector Ollanta (andenes) donde se ubican las escalinatas, se sube al sector Fortaleza, se visita la zona de las 10 hornacinas y el Templo del Sol. Luego se toma el acceso superior para llegar a la zona de las Qolqas para luego bajar al sector de Incamisana donde se aprecia el observatorio astronómico. Se retorna al sector Ollanta para apreciar el templo del cóndor y la Zona de las Fuentes incluyendo el Baño de la ñusta. La salida es hacia la Plaza Manyaraqui. Esquema de Ubicación Registro Fotográfico
SECTOR INKAWATANA
S.
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MPA
WA
SI
Características Físicas Longitud del Sendero % de recorrido con dificultad alta
1,273 m 25%
% de recorrido con dificultad media
45%
% de recorrido con sin dificultad
30%
Síntesis del estado actual
Ancho del sendero
0.50m y 2.50m
Tiempo de recorrido
2 horas
Estado de conservación
Regular
Material predominante
Piedra y tierra
Equipamiento
Bancas El inicio de esta ruta es pronunciado ya que se x Insuficiente deben subir varias escalinatas y los diferentes Basureros senderos requieren de elementos de seguridad y x Luminarias Insuficiente apoyo para los visitantes. Barandas Las instalaciones turísticas que se ubican dentro de esta sendero interno son: caseta de control, servicios higiénicos, instalaciones turísticas Identificadas señalización, zonas de descanso y diferentes puntos de observación; todos inadecuados. Encargado de mantenimiento
operación
y Dirección regional de Cultura Cusco Jefatura de Parque Arqueológico de Ollantaytambo
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
Tabla 2
SENDEROS INTERNOS (RUTA LARGA) DESCRIPCIÓN Se inicia por el lado izquierdo del sector Ollanta (andenes) donde se ubican las escalinatas, se sube al sector Fortaleza donde se visita la zona de las 10 hornacinas y el Templo del Sol. Luego se toma el acceso superior para llegar a la zona de las Qolqas para luego bajar al sector de Ollanta para apreciar el templo del cóndor y la Zona de las Fuentes incluyendo el Baño de la ñusta. La salida es hacia la Plaza Manyaraqui. Esquema de Ubicación
Registro Fotográfico
Características Físicas Longitud del Sendero % de recorrido con dificultad alta
981m 35%
Ancho del sendero
0.50m y 2.50m
Material predominante
Piedra y tierra
% de recorrido con dificultad media
20%
Tiempo de recorrido
1 y 30 horas
% de recorrido con sin dificultad
45%
Estado de conservación
Regular
Sintesis del estado actual El inicio de esta ruta es pronunciado ya que se deben subir varias escalinatas y los diferentes senderos requieren de elementos de seguridad y apoyo para los visitantes. Se puede apreciar la parte más importante del Complejo arqueológico (Templo del Sol y Baños de la Ñusta). Encargado de mantenimiento
operación
Equipamiento Bancas Basureros
x
Insuficiente
Luminarias
x
Insuficiente
Barandas
y Dirección regional de Cultura Cusco Jefatura de Parque Arqueológico de Ollantaytambo
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
Tabla 3
SENDEROS INTERNOS (RUTA CORTA) DESCRIPCIÓN Se inicia por el lado derecho del sector Ollanta, se visita el templo del cóndor, el sector de Incamisana y el sector de las fuentes (incluyendo los baños de la ñusta), se sale a la Plaza Manyaraqui, y el recorrido continúa hacia la Plaza de Armas. Esta ruta se complementa con la visita al poblado de Ollantaytambo en la zona de Qosqo Ayllu. Esquema de Ubicación
Registro Fotográfico
Características Físicas Longitud del Sendero % de recorrido con dificultad alta
580m 0%
% de recorrido con dificultad media
10%
% de recorrido con sin dificultad
90%
Ancho del sendero
1.50 a 2.50m
Material predominante
Piedra y tierra
Tiempo de recorrido
1 hora
Estado de conservación
Regular
Sintesis del estado actual Equipamiento No se aprecia lo más importante del grupo arqueológico, sin Bancas embargo la ruta es realizada por personas mayores o Basureros visitantes que no pueden hacer grandes esfuerzos físicos. Luminarias
x
Insuficiente
x
Insuficiente
Barandas Encargado de operación y mantenimiento
Dirección regional de Cultura Cusco Jefatura de Parque Arqueológico de Ollantaytambo
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
b) Boletería Se ubica al ingreso del Parque Arqueológico, constituye una construcción física adaptada el sector, la distribución de áreas, no es la más adecuada tomando en cuenta la función que debe cumplir, careciendo entonces de espacios de información y control, que logren la satisfacción delnúmero de visitantes como del personal que atiende.
Tabla 4 BOLETERÍA Encargado de mantenimiento
operación
y
Área de ocupación
Dirección Regional de Cultura Cusco COSITUC
10.00 m
Esquema de Distribución
Fotos
Ambiente
Boletería
Área
4.00 m
2
Calidad de los servicios producidos:
Área techada
2
4.00 m
2
Conservación
Descripción
Buen estado y funcionando
Situado al ingreso del Parque. Controla y cobra el ingreso de los turistas al Complejo. Se genera colas innecesarias, deficiente atención y control. Regular
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
c) Señalización Al interior del Parque contamos con señales informativas que básicamente cumplen la función de orientación, utilizando material pétreo y colores contrastantes con el entorno, básicamente estas nos indican la dirección de los caminos durante la visita; sin embargo dada la importancia y bagaje cultural del parque Arqueológico hacen falta señales interpretativas que proporcionen los datos histórico culturales del lugar, así también particularidades, que permitan la sensibilización del visitante. Si bien es un espacio de dominio visual de los guarda parques, no encontramos señales de tipo restrictivas o de recomendaciones que establezcan condiciones para la visita enfocadas al tema de conservación, orden, seguridad y limpieza.
SEÑALIZACIÓN DENTRO DEL COMPLEJO ARQUEOLÓGICO Encargado de mantenimiento
operación
y
prohibitivas
Dirección Regional de Cultura Cusco
Señales Informativas
Señales prohibitivas
Nº de señales Nº de señales informativas
29
4
Nº
Conservación
Descripción
29
Regular a mal estado
Las rutas internas tienen señales que no informan sobre el recorrido dentro del complejo. No existe un panel para la presentación de las rutas turísticas internas.
4
-
Se cuenta con señales prohibitivas pero no dan mayor información sobre las razones de las restricciones.
Malo Calidad de los servicios producidos: 365 por año Cantidad de servicios producidos:
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
d) Zonas de descanso Considerando la pendiente, pronunciada hacia los sectores importantes de Ollantaytambo, se hace necesario identificar espacios para el descanso, que aseguren un servicio cómodo y eficiente, puesto que actualmente por la fatiga y cansancio los visitantes utilizan elementos arqueológicos como bancas de descanso o elementos de apoyo.
ZONAS DE DECANSO DENTRO DEL COMPLEJO ARQUEOLOGICO Encargado de operación y mantenimiento
Nº de Paradores
Nº de equipamiento
Dirección regional de Cultura
7
0
Registro fotográfico
Nº
Conservación
Descripción
Paradores
7
Ubicados en la zona del templo del cóndor y los baños de la Ñusta, los asientos no son cómodos y falta equipamiento adecuado (tachos basura, etc.)
Equipamiento
0
No cuenta con equipamiento para la realización de este servicio
Regular
Calidad de los servicios producidos:
Regular
Cantidad de servicios producidos:
365 por año
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
e) Servicios Higiénicos Si bien en el caso de Ollantaytambo, los servicios se concentran al ingreso del recurso, se ha podido identificar que los servicios higiénicos se encuentran en regular estado de conservación, observándose deficiencias principalmente en el tema de mantenimiento y limpieza. En el Centro Poblado Histórico De Ollantaytambo (Qosqo Ayllu) Concentrando nuestra atención en el C.P.H de Ollantaytambo, reconocemos que siendo un recurso turísticos cumple también la función de centro de soporte en la UPT Ollantaytambo, a continuación la evaluación de las instalaciones turísticas encontradas.
SERVICIOS HIGIENICOS Encargado de mantenimiento Municipalidad Ollantaytambo
operación Distrital
y de
Área 24m2
Fotos
Ambiente
Área
Conservación
Descripción
1.Complejo arqueológico de Ollantaytambo
-
Regular estado y funcionando
Situado dentro del complejo arqueológico de Ollantaytambo, principalmente para uso turistas que lo visitan
Calidad de los servicios producidos:
regular
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
a) Senderos
SENDEROS DENTRO DEL CENTRO POBLADO Encargado de operación y mantenimiento
Nº de senderos
Nº de equipamiento
Municipalidad Distrital Ollantaytambo
0
0
de
Esquema de Ubicación
Nº Senderos
0
Registro Fotográfico
Conservación -
Equipamiento
0
Descripción No están delimitados ni señalizados, existe desorden en el recorrido. La ruta no cuenta con tachos de basura adecuados, equipamiento de prohibición de paso, entre otros necesarios para el adecuado conocimiento y disfrute del atractivo.
Calidad de los servicios producidos:
Regular
Cantidad de servicios producidos:
365 por año
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
b) Señalización Existe una señalización elemental que satisface las necesidades urbanas, sin embargo no se ha contemplado la señalización turística dado que se trata también de un recurso turístico, que tiene un circuito de visita que aun no está oficialmente establecido ni reglamentado.
SEÑALIZACIÓN EN EL CENTRO POBLADO Encargado de mantenimiento
operación
Municipalidad Ollantaytambo
Distrital
y
de
Nº de señales informativas
Nº de señales interpretativas
15
0
Registro Fotográfico
Nº
Conservación Regular estado
Señales Informativas
15
Señales interpretativas
0
-
Descripción Las rutas internas no tienen muchas señales que informen sobre el recorrido dentro de los barrios. No existe un panel para la presentación de las rutas turísticas internas. Las calles no cuentan con señales interpretativas que den mayor información sobre lo que se está visitando.
Calidad de los servicios producidos:
Mala
Cantidad de servicios producidos:
365 por año
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
c) Estacionamiento Siendo la puerta de ingreso a Machupicchu, el Centro Poblado de Ollantaytambo cumple una función más, que le ha significado a nivel urbano destinar un área considerable para el estacionamiento de vehículos, que actualmente atiende la necesidad inmediata sin embargo no cuenta con la zonificación más adecuada ni con las condiciones que garanticen el orden y confort durante la visita turística, puesto que no existe señalización al interno, senderos peatonales, mobiliario urbano, iluminación, etc.
ESTACIONAMIENTO Encargado de operación mantenimiento Municipalidad de Ollantaytambo Esquema de Distribución
y
Área de ocupación
Perímetro
10 400 m2
428.89 m.
Fotos
Estacionamiento
Módulos estacionamiento
de
Otros usos en el
Ambiente
Área
Estacionamiento
10 400 m
2
Conservación Buen estado y funcionando. Superficie de cascajo mantenida.
Descripción Se encuentra al pie del Complejo. Cuenta con un amplio espacio para vehículos como: autos, combis y cousters. Para acceder a la zona de parqueo es necesario entrar por el medio del poblado pasando por el complejo arqueológico produciendo microsismos alrededor de la
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
zona.
d) Servicios Higiénicos La municipalidad ha establecido SS. HH. al interior del área urbana distribuidos estratégicamente en las cercanías a estacionamientos, plazas u otros, que presentan deficiencias en cuanto a mantenimiento y limpieza, así como una identificación que lo distinga como servicio público de la municipalidad.
SERVICIOS HIGIENICOS Encargado de operación y mantenimiento
Área
Municipalidad Distrital de Ollantaytambo
-
Fotos
Esquema de Distribución
Ambiente
Área
1.- Parqueo de buses turísticos
-
2.- Av. Ferrocarril
-
O L L A N T A O Y L T L A Áreas donde se ubican los A servicios higienicos publicos M 1.- Parqueo de buses turísticos N B 2. Av. Ferrocarril T O 3. Calle Ventidero A CR 4.-Omercado de Ollantaytambo Y N Conservación Descripción OL T O Regular Se encuentra a un lado del estacionamiento GI A estado y turístico, pero actualmente no cubre la A D funcionando demanda Mde uso E E Se encuentra B en la Av. Ferrocarril, que va a la Regular DI estación de tren, es insuficiente para la FI estado y cantidadO de demanda, servicio deficiente, C funcionando
3. Calle Ventidero
-
A CI O Regular N estado ES
funcionando
equipamiento deteriorado. EV
y
OL Se encuentra en la calle Ventidero que va a la estaciónU de tren, es insuficiente para la CI cantidadO de demanda, servicio deficiente, equipamiento deteriorado. N U R B A N A
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4.- Municipalidad cerca del Mercado de Ollantaytambo
Está ubicado en la parte trasera de la Municipalidad cercano al mercado de Ollantaytambo, su uso es tanto para turistas como pobladores de la zona
Regular estado y funcionando
-
Calidad de los servicios producidos:
regular
En el Sector Pinkuylluna Este sector arqueológico tiene importancia no solo por su valor como recurso turístico, sino también porque su ubicación estratégica lo configura como mirador natural de los recursos que lo anteceden en el análisis. La visita turística es parcial en relación a los otros recursos pero existe, por lo cual la DRC y la municipalidad han relaizado intervenciones parciales para atender las necesidades de los visitantes, como son: a) Senderos Peatonales Básicamente cumplen la función de articulación con los recursos turísticos y para el recorrido del sector arqueológico.
SENDEROS EN EL CERRO PUNKUYLLUNA Encargado de operación y mantenimiento
Nº de senderos
Nº de equipamiento
Dirección regional de Cultura Cusco
2
2
Esquema de ubicación
Nº
Conservación Regular estado
Senderos
2
Registro fotográfico
Descripción No están delimitados ni señalizados, existe desorden en el recorrido. La calzada en mal estado de conservación
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Mal estado Equipamiento
2
La ruta cuenta con pasamanos en mal estado, destruidos, tachos de basura inadecuados, no hay equipamiento de prohibición de paso, entre otros necesarios para el adecuado conocimiento y disfrute del atractivo.
Calidad de los servicios producidos:
Regular
Cantidad de servicios producidos:
365 por año
b) Miradores El recurso turístico por su ubicación, se presta para la implementación de miradores, actualmente estos se presentan como simples espacios sin mayor equipamiento, ni condiciones de seguridad.
MIRADORES EN EL CERRO PUNKUYLLUNA Encargado de operación y mantenimiento
Nº de Miradores
Nº de equipamiento
Dirección regional de Cultura
2
0
Fotos
Nº
Conservación Improvisados
Descripción
Miradores
2
No están delimitados ni señalizados, son improvisados por el mismo visitante
Equipamiento
0
No cuenta con equipamiento para la realización de este servicio
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Calidad de los servicios producidos:
No existe el servicio
Cantidad de servicios producidos:
365 por año
Problemática y Recomendaciones
Dentro de las competencias del análisis arquitectónico sobre la problemática dirigida a la visita turística y el valor patrimonial del recurso cabe señalar lo siguiente:
RUBRO
INFRAESTRUCTURA MUSEOGRAFICA Y DE INTERPRETACION
INFRAESTRUCTURA VIAL
PROBLEMA El PA Ollantaytambo cuenta con el museo “Casa del Horno” que realiza un circuito museográfico a cerca de las costumbres culinarias de Ollantaytambo, así como algunos aspectos de las expresiones étnicas de la zona. Sin embargo no se encuentra en funcionamiento dado que aguarda a una renovación integral a convertirse en el Nuevo centro de Interpretación del sitio arqueológico. El PA Ollantaytambo cuenta con una infraestructura vehicular eficiente, sin embargo el circuito de ingreso y egreso se encuentra vulnerada por las obras en proceso y la presencia de derrumbes por fallas tectónicas en la ruta de acceso a Pumamarka. Las instalaciones de control y estacionamiento se encuentra poco legible dentro del circuito vehicular/peatonal
ESTACIONAMIENTO Y CONTROL DEL ACCESO
INSTALACIONES DEL PAISAJE URBANO MONUMENTAL
Dentro del sitio arqueológico de Pumamarka no existe infraestructura que permita el estacionamiento y las áreas de control y servicio. El espacio donde funciona actualmente la plaza artesanal no permite el correcto desempeño de las operaciones turísticas, provocando incomodidad para el peatón. Así mismo los puestos artesanales no están debidamente organizados para brindar la imagen de la cancha. Las áreas donde los turistas
RECOMENDACIÓN Se requiere que el museo o centro de interpretación comprenda dentro de su recorrido una sala que explique las diferentes rutas y circuitos a visitar dentro del PA Ollantaytambo mediante una maqueta y proyecciones audiovisuales
La vía de acceso Ollantaytambodeberá ser acondicionada, el circuito vehicular/peatonal debidamente definido y los riesgos por deslizamiento deberán contar con un proyecto específico de mitigación.
De modo que pueda generarse un adecuado control de los turistas, desde su arribo en sus vehículos operadores, debe contemplarse áreas donde estos puedan recibir los servicios necesarios, desde donde se distribuya los servicios. Así mismo el área de estacionamiento debe contar con la posibilidad de ampliación. Definir áreas en coordinación con MINCUL para implementar infraestructura que permita estacionar, control del turista y acondicionamiento de servicios higiénicos. Se debe mitigar los conflictos originados por la circulación de vehículos en general. Los puestos artesanales tienen que lograr homogenizar una imagen armónica y fundamentalmente adecuada al valor patrimonial del lugar.
Se considera que las edificaciones que
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tienden a reunirse como el estacionamiento y el inicio de las rutas de visita no cuentan con servicios higiénicos adecuados.
Desde el inicio de los recorridos peatonales las vía que permitan el flujo de visitantes no cuentan con una sección definida o las medidas adecuadas de modo que permitan la circulación en ambos sentidos. Acceso y salida del monumento.
SENDEROS INTERNOS Los sectores están pobremente identificados para la orientación de los turistas. No cuenta con la información valida, por lo que existe un descontrol de la información que los guías de turismo imparten. Los caminos de acceso a Pinkulluna cuentan con secciones varias y con un grado de riesgo alto. Existen barandas en algunos sectores, sin embargo son muy limitados en implementación y técnica.
perjudiquen la imagen del PA deben ser retiradas o reubicadas. En el caso de los ss.hh. dentro del PA deberán ser rediseñados acondicionando toda el área circundante, así mismo los espacios de reunión fuera del PA deberán contar con ss.hh. de manera obligatoria por el flujo de visitantes. El acceso al recurso (PA OLLANTAYTAMBO) debe contar con rutas de ingreso y salida de acuerdo al volumen de visitantes que recibe y en los tiempos que corresponde a las visitas. La sección adecuada de una sola vía deberá ajustarse a 2.4ml y en caso de poder contar con vías separadas (acceso y salida) deberá definirse mediante una adecuada señalización la función de cada una. El visitante debe poder orientarse y organizarse hacia el recorrido que desean hacer o al que están siendo guiados, para lo cual se deben establecer puntos de reunión. Estos espacios deben contar con señalización capas de ser visto, guiar y de probada durabilidad en el contexto del PA. Dentro de los puntos de reunión y los recintos que cuenten con una denominación deben contar con un elemento informativo que además refresque el flujo de las diferentes rutas de visita que se diseñen. Los circuitos internos que tengan un carácter paisajístico deberán ser mejorados en calidad de vía y regulando su sección a 1-1.8m y en los casos de tener riesgo de desbarrancamiento se deberán colocaran barandas de protección (ruta acceso a Qolqas de Pinkulluna).
3.2.3.3 Capacidad de Carga del Recurso turístico Se toma en cuenta la capacidad de carga de cada uno de los lugares de interés turístico dentro del presente proyecto debido a que el monumento arqueológico de Ollantaytambo, sitio arqueológico de Pinkuylluna y de Pumamarka se visitan de forma individual en la gran mayoría de casos. 1.1. DETERMINACION DE LA CAPACIDAD DE CARGA FISICA (CCF)
Capacidad de Carga Física (CF) CCF =(S/sp)*Nv
NV=Hv/tv
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S = Superficie disponible (Considerar que es del circuito turistico)
Hv: Horario de visitas
tv: Tiempo necesario para visitar sp = Superficie utilizada por una persona (Considerar la misma seccion de S) cada sitio NV = Número de veces que el sitio puede ser visitado por una persona en un día a. MONUMENTO ARQUEOLÓGICO OLLANTAYTAMBO Datos
Cálculo
Long del circuito Seccion circuito Long usadax pers S= sp = Hv=
tv= Número de días laborales para visita =
1,273 2.0 1.0 2,546 2 8 2.0 365
m
Hv =
m
4.00
Visitas/día
5,092.00
Visitas/día
m m2
CF =
m2
1,858,580.00 Visitas/año
Horas/día Horas/visitante Días al año
b. SITIO ARQUEOLÓGICO DE PINKUYLLUNA Datos
Cálculo
Long del circuito Seccion circuito Long usadax pers S= sp = Hv=
tv= Número de días laborales para visita =
265 1.0 1.0 265 1 8 1.0 365
m m
Hv =
8.00
Visitas/día
2,120.00
Visitas/día
m m2
CF =
m2
773,800.00 Visitas/año
Horas/día Horas/visitante Días al año
c. SITIO ARQUEOLÓGICO PUMAMARKA Datos
Cálculo
Long del circuito Seccion circuito Long usadax pers S= sp = Hv=
tv= Número de días laborales para visita =
160 2.0 1.0 320 2 8 1.0 365
m m
Hv =
8.00
Visitas/día
1,280.00
Visitas/día
m m2
CF =
m2
467,200.00 Visitas/año
Horas/día Horas/visitante Días al año
1.2. DETERMINACIÓN DE LA CAPACIDAD DE CARGA REAL CCR
Para la obtención de la capacidad de carga se tomó en cuenta los siguientes factores de corrección:
Factor de Corrección Social Factor de Corrección Erodabilidad Factor de Corrección Accesibilidad Factor de Corrección Precipitación
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Factor de Corrección Brillo Solar Factor de Corrección Temperatura
CCR= CCF x (FCsol x FCero x FCacc x FCprec x FCbrill x FCtemp x FCane) a. MONUMENTO ARQUEOLÓGICO DE OLLANTAYTAMBO Factor Social
FCsol=1-(ml/mt)
ml=AT-AO
ml = Magnitud limitante
AO=P x dp P=NG x pg NG=AT/((pg x dp)+dtg)
AT = Area total del circuito
Superficie disponible (S)
mt = Area total del circuito: Superficie disponible (S)
P = Personas simultáneas en el Recurso
AO = Área Ocupada
dp = Distancia por persona NG = Número de grupo pg = Personas por grupo dtg = Distancia por grupo
Datos
Calculo
2,546 16 4 2 2.0 80 40 2.0
AT/mt/S = pg = dp = Dist : personas Seccion circuito dtg = Dist x grupo Seccion circuito
m2 personas m2 m m m2 m m
NG = P= AO = ml = FC sol =
17.68 282.89 1,131.56 1,414.44 0.444444444
Factor Erodabilidad
Se calcula para los recorridos (circuitos internos) de visita, esta estrechamente vinculada a la pendiente y la textura del suelo
FCero=1-(ma*1.5+mm*1+mb*0)/mt
Criterios de segmentacion para calcular FC erodabilidad
Pendiente del recorrido
mt = longitud total del circuito o recorrido ma = longitud del circuito o recorrido con erodabilidad alta mm = longitud del circuito o recorrido con erodabilidad media mb = longitud del circuito o recorrido con erodabilidad baja
Datos
Grado de erodabilidad
Factor de ponderación
< = 10%
Bajo
0.0
10% - 20%
Medio
1.0
>20%
Alto
1.5
Cálculo
mt =
1,273 m
ma = Templo del Sol
98 m
FC ero =
0.728987
mala textura del suelo
mm = Sector Templo del Sol - Qolqas
198 m
regular textura del suelo
mb =
977 m
buena a regular textura
Factor Accesibilidad Se calcula para los recorridos (circuitos internos) de visita, esta estrechamente vinculada a la pendiente (dificultad para acceder)
FCero=1-(ma*1.5+mm*1+mb*0)/mt
Criterios de segmentacion para calcular FC accesibilidad Pendiente del recorrido
mt = longitud total del circuito o recorrido ma = longitud del circuito o recorrido con dificultad alta mm = longitud del circuito o recorrido con dificultad media mb = longitud del circuito o recorrido con dificultad baja Datos mt = ma = Puerta Ingreso - 10 Hornacinas Qolqas - Andenes Incamisana mm = Templo del Sol - Zona de control mb =
Grado de accesibilidad
Factor de ponderación
< = 10%
Bajo
0.0
10% - 20%
Medio
1.0
>20%
Alto
1.5
Cálculo 1,273 m
FC acc =
255 m
Pendiente alta
100 m
Pendiente media
918 m
Pendiente baja
0.620974
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Factor Precipitación
Se calcula para los recorridos (circuitos internos) de visita. Esta estrechamente vinculada a la pendiente (dificultad para acceder) Fcpre=1-(hl/ht) hl: Horas de lluvia limitante por año. ht: Horas al año que el recurso turístico se encuentra disponible.
Datos
Cálculo
hl = 240 horas Numero de horas que llueve por dia promedio: 4 Numero de dias que llueve al año: 90 ht = 2,920 horas Numero de horas por dia que se encuentra abierto: 8 Numero de dias laborales para visita: 365
FC prec =
0.9178082
Factor Brillo Solar
FCsol=1- hsl/ht x ms/mt hsl = Horas de sol limitantes/año. ht = Horas al año que el recurso turístico se encontrará disponible. ms= Metros del recorrido interno sin cobertura. mt = Metros totales del circuito o recorrido. Datos hsl = Horas de sol por día = Numero de dias de sol= ht = ms= mt =
Cálculo
360 4 90 2,920 horas 1,273 m 1,273 m
FC brill=
0.8767123
Calculo Capacidad de Carga Real (CCR) CCR=CCF x (Factor Social x Factor Erodabilidad x Factor Accesibilidad x Factor Cierres Temporales)
CCF = FC sol = FC ero = FC acc = FC prec = FC brill=
5,092 Visitas /día 0.44444 0.72899 0.62097 0.91781 0.87671
CCR =
b. SITIO ARQUEOLÓGICO DE PINKUYLLUNA
824 Visitas/día 300,885 Visitas/año
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CCR=CCF x (Factor Social x Factor Erodabilidad x Factor Accesibilidad x Factor Cierres Temporales) Factor Social FCsol=1-(ml/mt)
ml=AT-AO
ml = Magnitud limitante
AO=P x dp P=NG x pg NG=AT/((pg x dp)+dtg)
AT = Area total del circuito
Superficie disponible (S)
mt = Area total del circuito: Superficie disponible (S)
P = Personas simultáneas en el Recurso
AO = Área Ocupada
dp = Distancia por persona NG = Número de grupo pg = Personas por grupo dtg = Distancia por grupo
Datos
Calculo
265 16 2 2 1.0 20 20 1.0
AT/mt/S = pg = dp = Dist : personas Seccion circuito dtg = Dist x grupo Seccion circuito
m2 personas m2 m m m2 m m
NG = P= AO = ml = FC sol =
5.10 81.54 163.08 101.92 0.615384615
Factor Erodabilidad Se calcula para los recorridos (circuitos internos) de visita, esta estrechamente vinculada a la pendiente y la textura del suelo
FCero=1-(ma*1.5+mm*1+mb*0)/mt
Criterios de segmentacion para calcular FC erodabilidad
Factor de Pendiente del Grado de ponderació recorrido erodabilidad n < = 10% Bajo 0.0
mt = longitud total del circuito o recorrido ma = longitud del circuito o recorrido con erodabilidad alta mm = longitud del circuito o recorrido con erodabilidad media mb = longitud del circuito o recorrido con erodabilidad baja
Datos
10% - 20%
Medio
1.0
>20%
Alto
1.5
Cálculo
mt =
265 m
ma =
265 m
mm = mb =
-
FC ero =
-0.500000
mala textura del suelo
m
regular textura del suelo
m
buena a regular textura
Factor Accesibilidad Se calcula para los recorridos (circuitos internos) de visita, esta estrechamente vinculada a la pendiente (dificultad para acceder)
FCero=1-(ma*1.5+mm*1+mb*0)/mt
Criterios de segmentacion para calcular FC accesibilidad Factor de Pendiente del Grado de ponderació recorrido accesibilidad n < = 10% Bajo 0.0
mt = longitud total del circuito o recorrido ma = longitud del circuito o recorrido con dificultad alta mm = longitud del circuito o recorrido con dificultad media mb = longitud del circuito o recorrido con dificultad baja Datos
Medio
1.0
>20%
Alto
1.5
Cálculo
mt =
265 m
ma =
230 m
mm = mb =
10% - 20%
35 m -
m
FC acc = Pendiente alta Pendiente media Pendiente baja
-0.433962
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
Factor Precipitación Se calcula para los recorridos (circuitos internos) de visita. Esta estrechamente vinculada a la pendiente (dificultad para acceder) Fcpre=1-(hl/ht) hl: Horas de lluvia limitante por año. ht: Horas al año que el recurso turístico se encuentra disponible.
Datos
Cálculo
hl = 240 horas Numero de horas que llueve por dia promedio: 4 Numero de dias que llueve al año: 90 ht = 2,920 horas Numero de horas por dia que se encuentra abierto: 8 Numero de dias laborales para visita: 365
FC prec =
0.9178082
Factor Brillo Solar FCsol=1- hsl/ht x ms/mt hsl = Horas de sol limitantes/año. ht = Horas al año que el recurso turístico se encontrará disponible. ms= Metros del recorrido interno sin cobertura. mt = Metros totales del circuito o recorrido. Datos
Cálculo
hsl = Horas de sol por día = Numero de dias de sol= ht = ms= mt =
360 4 90 2,920 horas 265 m 265 m
FC brill=
0.8767123
CCR=CCF x (Factor Social x Factor Erodabilidad x Factor Accesibilidad x Factor Cierres Temporales)
CCF = FC sol = FC ero = FC acc = FC prec = FC brill=
c.
2,120 Visitas /día 0.61538 -0.50000 -0.43396 0.91781 0.87671
SITIO ARQUEOLÓGICO DE PUMAMARKA
CCR =
228 Visitas/día 83,139 Visitas/año
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
Factor Social FCsol=1-(ml/mt)
ml=AT-AO
ml = Magnitud limitante
AO=P x dp P=NG x pg NG=AT/((pg x dp)+dtg)
AT = Area total del circuito
Superficie disponible (S)
mt = Area total del circuito: Superficie disponible (S)
P = Personas simultáneas en el Recurso
AO = Área Ocupada
dp = Distancia por persona NG = Número de grupo pg = Personas por grupo dtg = Distancia por grupo
Datos
Calculo
320 8 4 2 2.0 40 20 2.0
AT/mt/S = pg = dp = Dist : personas Seccion circuito dtg = Dist x grupo Seccion circuito
m2 personas m2 m m m2 m m
NG = P= AO = ml = FC sol =
4.44 35.56 142.22 177.78 0.444444444
Factor Erodabilidad Se calcula para los recorridos (circuitos internos) de visita, esta estrechamente vinculada a la pendiente y la textura del suelo
FCero=1-(ma*1.5+mm*1+mb*0)/mt
Criterios de segmentacion para calcular FC erodabilidad
Factor de Pendiente del Grado de ponderació recorrido erodabilidad n < = 10% Bajo 0.0
mt = longitud total del circuito o recorrido ma = longitud del circuito o recorrido con erodabilidad alta mm = longitud del circuito o recorrido con erodabilidad media mb = longitud del circuito o recorrido con erodabilidad baja
Datos
10% - 20%
Medio
1.0
>20%
Alto
1.5
Cálculo
mt =
160 m
ma =
m
mala textura del suelo
FC ero =
mm =
m
regular textura del suelo
mb =
160 m
1.000000
buena a regular textura
Factor Accesibilidad Se calcula para los recorridos (circuitos internos) de visita, esta estrechamente vinculada a la pendiente (dificultad para acceder)
FCacc=1-(ma*1.5+mm*1+mb*0)/mt
Criterios de segmentacion para calcular FC accesibilidad Factor de Pendiente del Grado de ponderació recorrido accesibilidad n < = 10% Bajo 0.0
mt = longitud total del circuito o recorrido ma = longitud del circuito o recorrido con dificultad alta mm = longitud del circuito o recorrido con dificultad media mb = longitud del circuito o recorrido con dificultad baja Datos
10% - 20%
Medio
1.0
>20%
Alto
1.5
Cálculo
mt =
160 m
ma =
-
m
mm =
25 m
mb =
135 m
FC acc = Pendiente alta Pendiente media Pendiente baja
0.843750
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Factor Precipitación Se calcula para los recorridos (circuitos internos) de visita. Esta estrechamente vinculada a la pendiente (dificultad para acceder) Fcpre=1-(hl/ht) hl: Horas de lluvia limitante por año. ht: Horas al año que el recurso turístico se encuentra disponible.
Datos
Cálculo
hl = 240 horas Numero de horas que llueve por dia promedio: 4 Numero de dias que llueve al año: 90 ht = 2,920 horas Numero de horas por dia que se encuentra abierto: 8 Numero de dias laborales para visita: 365
FC prec =
0.9178082
Factor Brillo Solar FCsol=1- hsl/ht x ms/mt hsl = Horas de sol limitantes/año. ht = Horas al año que el recurso turístico se encontrará disponible. ms= Metros del recorrido interno sin cobertura. mt = Metros totales del circuito o recorrido. Datos hsl = Horas de sol por día = Numero de dias de sol= ht = ms= mt =
Cálculo
360 4 90 2,920 horas 160 m 160 m
FC brill=
0.8767123
CCR=CCF x (Factor Social x Factor Erodabilidad x Factor Accesibilidad x Factor Cierres Temporales)
CCF = FC sol = FC ero = FC acc = FC prec = FC brill=
1,280 Visitas /día 0.44444 1.00000 0.84375 0.91781 0.87671
CCR =
386 Visitas/día 140,975 Visitas/año
1.3. CAPACIDAD DE MANEJO
CM = (Factor por instalación turística + factor equipamiento turístico + factor personal)/N° de criterios a. MONUMENTO ARQUEOLÓGICO DE OLLANTAYTAMBO
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CM=( Factor porinstalacion turisticas + Factor equipamient. Turis. + Factor de personal)/Numero de criterios 3 (Ya que se evalua 01) insfraest. Turis, 02)equipamiento y 03) personal))
Numero de criterios es =
Para el calculo de cada factor se usara la siguiente tabla a fin de poder establecer "valores para la calificacion de los criterios" para la CM Valores según Calificación para la determinación de la Capacidad de Manejo % Valor Calificación =90
4
Muy Satisfactorio
Factor de CM de las Instalaciones Analisis de factores de correcion para calculo de CM - Nota: Se trabaja con la Cantidad Optimizada, ya que se trata de hallar la oferta optimizada Los factores a analizar cantidad, estado, localizacion, funcion. Si se encoentrara mas se pueden agregar depende del Proyectista Instalaciones turística Boletería Senderos Zona de estacionamiento Servicios higiénicos
#¡REF! 1 3 1 2
Cantidad 3 4 2 3
Estado 2 3 2 3
Factor Localización 3 3 2 2
Función 1 3 2 2
Suma Factores (S) 9 13 8 10
Promedio
Factor Inf =S/(4*Nro fact.) 0.5625 0.8125 0.5 0.625 0.625
Numero de factores analizados =
4
Factor de CM del equipamiento Análisis de factores de correcion para calculo de CM - Nota: Se trabaja con la Cantidad Optimizada, ya que se trata de hallar la oferta optimizada Los factores a analizar cantidad, estado, localizacion, funcion. Si se identificaran otros se pueden agregar depende del Proyectista Equipamiento turístico Señalización Tachos de Basura Extinguidor Computadoras Bancas Inodoros Lavatorios Urinarios Promedio
Cant. Actual (A) 33 3 1 1 2 6 4 4
Cantidad 3 1 2 2 2 2 2 2
Numero de factores analizados =
Estado 2 1 2 2 2 2 2 2
Factor Localización 2 1 2 2 1 2 2 2
Función 2 1 2 1 2 2 3 2
Suma Factores (S) 9 4 8 7 7 8 9 8
Factor Inf =S/(4*Nro fact.) 0.5625 0.25 0.5 0.4375 0.4375 0.5 0.5625 0.5 0.46875
4
Factor de CM del personal Factor Cant. Actual (A) 1
Suma Factores (S)
Factor Inf =S/(4*Nro fact.)
3
3
Servicio al cliente 3
9
0.7500
Controlador
2
2
2
3
7
0.5833
Supervisor municipio
3
2
2
2
6
0.5000
Vigilancia
5
3
2
2
7
0.5833
Limpieza
1
2
2
2
6
Insfraestructura turìstica Jefe de Parque
Cantidad
Conocimiento
Promedio
0.5000 0.58333
Numero de factores analizados =
3
Calculo de Capacidad de Manejo (CM)
CM=( Factor por instalaciones tur. + Factor equipamient. Turis. + Factor de personal)/Nº de criterios CM =
55.90%
b. SITIO ARQUEOLÓGICO DE PINKUYLLUNA
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
CM=( Factor porinstalacion turisticas + Factor equipamient. Turis. + Factor de personal)/Numero de criterios 3 (Ya que se evalua 01) insfraest. Turis, 02)equipamiento y 03) personal))
Numero de criterios es =
Para el calculo de cada factor se usara la siguiente tabla a fin de poder establecer "valores para la calificacion de los criterios" para la CM Valores según Calificación para la determinación de la Capacidad de Manejo % Valor Calificación =90
4
Muy Satisfactorio
Factor de CM de las Instalaciones Analisis de factores de correcion para calculo de CM - Nota: Se trabaja con la Cantidad Optimizada, ya que se trata de hallar la oferta optimizada Los factores a analizar cantidad, estado, localizacion, funcion. Si se encoentrara mas se pueden agregar depende del Proyectista Instalaciones turística Boletería Senderos Zona de estacionamiento Servicios higiénicos
#¡REF! 0 2 0 0
Cantidad 0 3 0 0
Estado 0 1 0 0
Factor Localización 0 3 0 0
Función 0 2 0 0
Suma Factores (S) 0 9 0 0
Promedio
Factor Inf =S/(4*Nro fact.) 0 0.5625 0 0 0.1875
Numero de factores analizados =
4
Factor de CM del equipamiento 2º Análisis de factores de correcion para calculo de CM - Nota: Se trabaja con la Cantidad Optimizada, ya que se trata de hallar la oferta optimizada Los factores a analizar cantidad, estado, localizacion, funcion. Si se identificaran otros se pueden agregar depende del Proyectista Equipamiento turístico Señalización Tachos de Basura Barandas Bancas Promedio
Cant. Actual (A) 0 0 1 0
Cantidad 0 0 1 0
Numero de factores analizados =
Estado 0 0 1 0
Factor Localización 0 0 1 0
Función 0 0 1 0
Suma Factores (S) 0 0 1 0
Factor Inf =S/(4*Nro fact.) 0 0 0.0625 0 0.01563
4
Factor de CM del personal 2º Analisis de factores de correcion para calculo de CM - Nota: Se trabaja con la Cantidad Optimizada, ya que se trata de hallar la oferta optimizada Factor Cant. Actual (A) 1
Suma Factores (S)
Factor Inf =S/(4*Nro fact.)
3
3
Servicio al cliente 3
9
0.7500
Controlador
0
0
0
0
0
0.0000
Vigilancia
1
1
1
1
3
0.2500
Limpieza
0
0
0
0
0
Insfraestructura turìstica Jefe de Parque
Cantidad
Conocimiento
Promedio
0.0000 0.25000
Numero de factores analizados =
3
Calculo de Capacidad de Manejo (CM) CM=( Factor por instalaciones tur. + Factor equipamient. Turis. + Factor de personal)/Nº de criterios CM =
15.10%
c. SITIO ARQUEOLÓGICO DE PUMAMARKA
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
CM=( Factor porinstalacion turisticas + Factor equipamient. Turis. + Factor de personal)/Numero de criterios 3 (Ya que se evalua 01) insfraest. Turis, 02)equipamiento y 03) personal))
Numero de criterios es =
Para el calculo de cada factor se usara la siguiente tabla a fin de poder establecer "valores para la calificacion de los criterios" para la CM Valores según Calificación para la determinación de la Capacidad de Manejo % Valor Calificación =90
4
Muy Satisfactorio
Factor de CM de las Instalaciones Analisis de factores de correcion para calculo de CM - Nota: Se trabaja con la Cantidad Optimizada, ya que se trata de hallar la oferta optimizada Los factores a analizar cantidad, estado, localizacion, funcion. Si se encoentrara mas se pueden agregar depende del Proyectista Instalaciones turística Boletería Senderos Zona de estacionamiento Servicios higiénicos
#¡REF! 0 1 0 0
Cantidad 0 3 0 0
Estado 0 1 0 0
Factor Localización 0 3 0 0
Función 0 1 0 0
Suma Factores (S) 0 8 0 0
Promedio
Factor Inf =S/(4*Nro fact.) 0 0.5 0 0 0.16666667
Numero de factores analizados =
4
Factor de CM del equipamiento Análisis de factores de correcion para calculo de CM - Nota: Se trabaja con la Cantidad Optimizada, ya que se trata de hallar la oferta optimizada Los factores a analizar cantidad, estado, localizacion, funcion. Si se identificaran otros se pueden agregar depende del Proyectista Equipamiento turístico Señalización Tachos de Basura Bancas Promedio
Cant. Actual (A) 0 0 0
Cantidad 0 0 0
Numero de factores analizados =
Estado 0 0 0
Factor Localización 0 0 0
Función 0 0 0
Suma Factores (S) 0 0 0
Factor Inf =S/(4*Nro fact.) 0 0 0 0.00000
4
Factor de CM del personal 2º Analisis de factores de correcion para calculo de CM - Nota: Se trabaja con la Cantidad Optimizada, ya que se trata de hallar la oferta optimizada Los factores a analizar cantidad, estado, localizacion, funcion. Si se encoentrara mas se pueden agregar depende del Proyectista Factor Cant. Actual (A) 1
Suma Factores (S)
Factor Inf =S/(4*Nro fact.)
3
3
Servicio al cliente 3
9
0.7500
Controlador
0
0
0
0
0
0.0000
Vigilancia
1
1
1
1
3
0.2500
Limpieza
0
0
0
0
0
Insfraestructura turìstica Jefe de Parque
Cantidad
Conocimiento
Promedio
0.0000 0.25000
Numero de factores analizados =
3
Cálculo de Capacidad de Manejo (CM) CM=( Factor por instalaciones tur. + Factor equipamient. Turis. + Factor de personal)/Nº de criterios CM =
13.89%
1.4. IDENTIFICACIÓN DE LA CAPACIDAD DE CARGA EFECTIVA CCE a. MONUMENTO ARQUEOLÓGICO DE OLLANTAYTAMBO
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
CCE=CCR x CM CCE =
460.83 visitantes por dia
RESUMEN DE CAPACIDAD DE CARGA 365 dias
Días laborales para visita al año =
Visitas por dia
Descripcion
Capacidad de Manejo
CCF = CCR = CM =
Capacidad de Carga Efectiva
CCE =
Capacidad de Carga Fisica Capacidad de Carga Real
Visitas por año
5,092 1,858,580 824 300,760 55.90% 461
168,265
Fuente: Trabajo de Campo Elaboración: Equipo Técnico Turismo COPESCO
b. SITIO ARQUEOLÓGICO DE PINKUYLLUNA
CCE=CCR x CM CCE =
34.40 visitantes por dia
RESUMEN DE CAPACIDAD DE CARGA 365 dias
Días laborales para visita al año =
Visitas por dia
Descripcion
Capacidad de Manejo
CCF = CCR = CM =
Capacidad de Carga Efectiva
CCE =
Capacidad de Carga Fisica Capacidad de Carga Real
c. SITIO ARQUEOLÓGICO DE PUMAMARKA
CCE=CCR x CM CCE =
53.64 visitantes por dia
Visitas por año
2,120 773,800 228 83,220 15.10% 34
12,410
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
RESUMEN DE CAPACIDAD DE CARGA 365 dias
Días laborales para visita al año =
Visitas por dia
Descripcion
Capacidad de Manejo
CCF = CCR = CM =
Capacidad de Carga Efectiva
CCE =
Capacidad de Carga Fisica Capacidad de Carga Real
Visitas por año
1,280 467,200 386 140,890 13.89% 54
19,710
3.2.3.4 Descripción de las Tarifas TARIFA Tipo de Ingreso El ingreso al Centro arqueológico es previa presentación del Boleto Turístico emitido por el COSITUC. La compra se realiza en las boleterías ubicadas en la ciudad del Cusco y en el puesto de control ubicado en los dos ingresos al centro arqueológico.
Horario De Lunes a Domingo de 8:00 AM –5:00 PM. En los puestos de control del Centro arqueológico. 8 horas diarias, los 365 días del año. En cuanto a las oficinas del COSITUC ubicadas en la ciudad del Cusco los horarios son: Lunes a Sábado 8 AM – 6:00 PM Domingos y Feriados 8:00 AM – 1:00 PM Servicios por pago de Tarifa Acceso a los diferentes atractivos que se encuentran dentro del Boleto Turístico. 16 lugares dentro del Boleto Turístico General el cual tiene una vigencia de 10 días a partir de la fecha de visita solicitada. Cuatro (04) Lugares dentro del Boleto Turístico Parcial el cual tiene una vigencia de 2 días a partir de la fecha de visita solicitada.
Tarifa Boleto Turístico General Adulto Extranjero S/. 130.00 Adulto Nacional S/. 70.00 Estudiante Extranjero S/. 70.00 Estudiante Nacional S/. 70.00 Boleto Turístico Parcial Adulto Extranjero S/. 70.00 Adulto Nacional S/. 40.00 Estudiante Extranjero S/. 70.00 Estudiante Nacional S/. 40.00 Tarifa preferencial para estudiantes de colegios nacionales en extrema pobreza S/. 15.00 Acompañantes y docentes S/. 70.00 Época propicia para la visita: Todo el año. Costo que cubre la tarifa: Gastos de personal y mantenimiento. **NOTA: Es importante mencionar que no existe un control a los sitios arqueológicos de Pinkuylluna y Pumamarka. FUENTE: TRABAJO DE CAMPO ELABORACIÓN: ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO TURISMO PRODER PER Plan COPESCO
3.2.3.5 Promoción y comercialización
PROMOCIÓN DEL RECURSO TURÍSTICO OLLANTAYTAMBO PRODUCTOS OFERTADOS Recorridos turísticos de índole cultural, siendo los recorridos más demandados dentro del cual se incluye la visita que ofrece la visita de Parque Arqueológico de Pisaq, del Parque Arqueológico de Ollantaytambo
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
y Chinchero. Siendo este uno de los recorrido más solicitado por los visitantes que llegan al Cusco y ofertado por los operadores turísticos. De otro lado, el recorrido que incluye la visita a las Salineras de Maras y el sitio arqueológico de Moray en muchos casos incluyen a Ollantaytambo como parte final dentro del recorrido. Es importante también, el gran número de operadores turísticos que ofertan el recurso de manera individual en servicios privados.
Así también, recorridos de incluyen Actividades de Turismo Rural Comunitario en las comunidades cercanas tales como la Patacancha, Huilloq estas actividades varían de acuerdo a lo solicitado por los turistas y/o los operadores turísticos.
De otro lado, las actividades relacionadas con el turismo de naturaleza y aventura son de importancia se tiene actividades tales como: caminatas, cabalgatas, ciclismo, canotaje que forman parte de la oferta turística variada hacia Ollantaytambo y los lugares de interés para los visitantes.
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
CANALES COMERCIALIZACIÓN
DE
Los productos ofertados se comercializan a través de los diferentes medios tales como las páginas web de las agencias de viajes y operadores de turismo. Las guías especiales de destinos turísticos que incluyen detalles de los recorridos anteriormente mencionados y una descripción del Parque Arqueológico de Ollantaytambo, en algunos casos los sitios arqueológicos de Pinkuylluna y Pumamarka y del centro poblado de Ollantaytambo tales como Lonely Planet, Petit Futé, Routard entre otros, que forman parte de los canales de comercialización del producto.
RESPONSABLES DE COMERCIALIZACIÓN PROMOCIÓN POSICIONAMIENTO
LA
Los responsables de la comercialización son los las Agencias de Viajes (mayoristas, minoristas y operadores de turismo) a través de sus oficinas y/o responsables de ventas.
Y
La promoción del Parque Arqueológico de Ollantaytambo y del centro poblado se desarrolla a través de la página del Ministerio de Cultura Dirección Regional Cusco, del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo a través de su organismo especializado PROMPERU, la Municipalidad Distrital Ollantaytambo, a través de su página web. Del mismo modo se tiene las publicaciones de revistas especializadas las cuales hacen referencia a Ollantaytambo dentro de espacios específicos destinados a viajeros.
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
3.2.4 Análisis de Riesgos de Desastres 1. ¿EXISTEN ANTECEDENTES DE PELIGRO EN EL ESPACIO TURÍSTICO DELPIP M.S.T. DEL P.A. OLLANTAYTAMBO? OCURRENCIA SI NO FRECUENCIA Nivel Bajo por inundación del rio Vilcanota para el centro poblado; Nivel Muy Alto por el rio Patacancha El verano del 2013, se produjo una fuerte avenida del río Patacancha, ocasionando la colmatación de puentes de la carretera Ollantaytambo – Patacancha; lo mismo que a originado la socavación de varios tramos de la carretera antes Inundaciones X indicada. El verano del 2010,la fuerte crecida del río Patacancha origino la destrucción del Puente Colonial de, ocasionando la interrupción del tránsito hacia la zona del Valle de la Convención. Alta y muy alta para el sector de Huayroncolloc Pampa, vía de acceso al poblado y áreas agrícolas contiguas desde
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
Maskabamba ( al Este) así como la línea férrea desde Maskabamba a Quelloraccay se encuentra en medio peligro por inundación,. Se tuvo la destrucción de 45 viviendas y 19 afectadas en el 2010 a nivel distrital.
Lluvias intensas
X
Heladas
X
Friaje/nevado
X
Sismos
X
Sequias
X
Huaycos
Derrumbes deslizamientos Incendios forestales
Alto, Desde la década de los 90´ las lluvias vienen incrementándose en intensidad y frecuencia con tasas de entre 7 a 8.5 mm. Por década 16 Hacia el 2100 se espera para el verano un incremento del 10 al 24% en las precipitaciones en relación al clima actual. Es necesario recalcar que estas lluvias inensas además son el desencadenante para los fenómenos de nundaciones, derrumbes, huaycos y otros Media, a partir de los 3500 msnm, afectando eventualmente a las poblaciones de las comunidades de Yanamayo ( 120 fam.) Quelqanqa ( 120 fam.) Tastayoc ( 60 fam.)Marcuray ( 35 fam.) Rayan ( 35 fam.), Patacancha, Rumira, Sondormayo ( 150 fam.) uylloc parte alta, Pampacahuana Queswa, Huayllapata ( margen izquierda del Vilcanota). Medio, en invierno Medio, por la relativamente cercanía a la falla de Zurite de una longitud de 70 Km Nivel Alto por el rio Patacancha El verano del 2013, se produjo una fuerte avenida del río Patacancha, ocasionando la colmatación de puentes de la carretera Ollantaytambo – Patacancha; lo mismo que generó un huayco moderado
X
y
Bajo. En la zona de intervención del PIP.
X
Medio, En as zonas altas de Pumamarka
X
Derrames tóxicos
X
2. ¿EXISTE PROBABLE OCURRENCIA DE PELIGRO EN EL ESPACIO TURÍSTICO DEL PIP M.S.T. DEL P.A. OLLANTAYTAMBO? OCURRENCIA SI NO FRECUENCIA Alto, En la ciudad de Ollantaytambo y la vía carrozable entre Ollantaytambo y Patacancha. Inundaciones
X
Lluvias intensas
X
Alto, Hacia el 2100 se espera para el verano un incremento del 10 al 24% en las precipitaciones en relación al clima actual.
Heladas Friaje/nevada/ granizadas
X
Bajo, en invierno
X
Bajo, en invierno
Sismos
X
Medio, 20 Sismos recurrentes 1741 ya que Ollantaytambo se encuentra dentro de la calificación de intensidad sísmica VII (MM) y según el sistema de fallas tectónicas activas en la Región.
Sequias
Huaycos
16
Bajo En la ciudad de Ollantaytambo por la crecida del río Vilcanota.
X
X
Medio Como consecuencia de crecidas en el río Patacancha que originen derrumbes sobre el cauce y como consecuencia de ello embalsamientos y posteriormente huaycos.
SENAMHI MINAM, Escenario climático de la Cuenca del Urubamba al 2100
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
Derrumbes deslizamientos Tsunamis Incendios
y
Alto y medio en la cuenca de Patacancha en temporada de lluvias
X X X
Derrames tóxicos
X
En las zonas de pastos, matorrales y bosques – afectan el paisaje y contaminan el entorno del PIP Bajo. Existe almacenamiento de 4000 galones de DIESEL de Ferrocarril Transandino S.A. Peru Rail a la altura de la confluencia del rio Patacancha con el Vilcanota dentro de la Estación de ferrocarril, que en caso de aluvión puede ser derramado y provocar una explosión con afectación a la población local y en tránsito.
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos peligros señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto?
SI X
NO
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación del proyecto?
SI X
NO
De la información existente a nivel de antecedentes: El principal peligro que afecta la población de Ollantaytambo y la vía de acceso al centro arqueológico de Pumamarka es la crecida del Rio Patacancha y como consecuencia de ello, posibles inundaciones o huaycos que afecen la ciudad y/o interrumpan la circulación por la vía carrozable. Se hace necesario el desarrollo de un PIP de Alerta Temprana en la Cuenca del Patacancha.
ANALISIS DE VULNERABILIDAD 5. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición en el espacio turístico del PIP M.S.T. del P.A. OLLANTAYTAMBO Pregunta Si 1. ¿ Existen Recursos/atractivos expuestos a los peligros identificados ?
No
X
2.¿Existen población local, turistas y operadores expuestos a los peligros X identificados? 3.¿ Existen Instalaciones turisticas expuestas a los peligros identificados? 3. ¿Existe planta turística de los centros de soporte expuesta a los peligros identificados?
X
X
Comentarios Frente a lluvias intensas los S.A. Chullpas de Rumira, Buena Negra, Intipuncu, Choquetacarpo. Frente a inundaciones el Puente Inca sobre el rio Vilcanota, el puente colonial de Calicanto sobre el rio Patacancha por donde se desarrolla los flujos hacia Piscacucho, ( paradero a Machupicchu a 8 Km. de Ollantaytambo). 1500 turistas/día nacionales y extranjeros qe en temporada alta transitan por Ollantaytambo y rumbo a Machupicchu. Las instalaciones del Parque no estan expuestas a peligros de geodinámica externa. Hoteles, restaurantes, agencias en el poblado de Ollantaytambo, barrio de Qosqo Ayllu por deslizamientos. En el área central y en el eje de la via ferrocarril a ambas márgenes der rio Patacancha por inundaciones y aluviones. La estación de ferrocarril en Muy Alto peligro por aluvión. Centro de Salud tres puentes en el poblado ( uno de ferrocarril). Estacionamiento de las empresas de ferrocarril Transandino, Inka Rail y Andean Rail ubicados en la Av. Ferrocarril, Ademas la via v¡ciega no cuenta con rotonda dificultandose el volteo de vehiculos que deben retornar por la misma via en el sentido opuesto a un posible flujo de turistas. Asimismo no existe en este lugar rutas de evacuación excepto las de la línea ferrea pero existe
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
una reja de control de acceso q ue impide la evacuación de la población constituyéndose en una muy alta vulnerabilidad frente a aluviones e inundaciones. La vía carozable Ollantaytambo – Pallata (parte del tramo a Patacnacha) La vía carrozable Pallata - Pumamarka
4.¿ Existen accesos desde el/los centros de soporte expuesta a los peligros identificados? X
Linea ferrea en el puente de la estación actual de tren en muy alto peligro de aluvión e inundación. Carretera a Huylloc y Patacancha a deslizamientos alto y mediano peligro existen 3 puntos críticos)
6. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad en el espacio turístico del PIP M.S.T. del P.A. OLLANTAYTAMBO? Pregunta Si No Comentarios Medianamente, frente a lluvias intensas 1.¿Los recursos son resistentes a los X peligros identificados? principalmente 1. ¿ Las instalaciones turisticas son Malecón turístico de acceso a la Estación de resistentes a los peligros identificados? ferrocarril a Machupicchu con servicios higiénicos y estacionamiento municipal expuestos a peligros de inundaciones y aluviones del rio Patacancha. X Ingreso a la Estación de con reja metálica muy fragil frente a aluviones. Existen instalaciones turísticas en el sitio arqueológico de Ollantaytambo pero no estan expuestos a peligros Altamente frágiles frente a aluviones e 2.¿La planta turística del/los centros de soporte son resistentes a los peligros inundaciones en el poblado de Ollantaytambo, X identificados? mayormente edificados de adobe ubicados predominantemente en la margen izquierda. Altamente frágiles en el tramo Ollantaytambo3.¿ Los accesos al recurso son resistentes X a los peligros identificados? Pallata y Pallata - Pumamarka
7. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia en el espacio turístico del PIP M.S.T. del P.A. PISAQ Pregunta Si No Comentarios 1. ¿Existen mecanismos para hacer frente a la Hay comité de Defensa Civil, secretaría técnica ocurrencia de desastres? X de Defensa Civil de la Municipalidad,que funciona de manera precaria. 2.¿Existen mecanismos financieros para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?
X
3. ¿Existen mecanismos organizativos para X hacer frente a los daños ocasionados por la
Seguro agrario MAPFRE con una póliza de S/. 28,356,600.00 para la Región Cusco en cultivos de papa y maiz. Un bajo porcentaje de empresas formalizadas tienen seguros de vida y contra accidentes para su personal. Parte del turismo receptivo cuenta con seguros obligatorios para la visa de turista. Existe seguro vehicular obligatorio contra accidentes (SOAT) sin embargo hay informalidad, inclumplimiento de condiciones y deficiente control poicial en las rutas. Faenas comunales para reconstrucción a nivel de población rural. Sistemas de Ayni por turno reglamentado enmarcados en los estatutos
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
ocurrencia de desastres? 4.¿ Existen Instrumentos de Gestión del Riesgo de Desastres?
comunales. X
5. ¿La población beneficiaria del programa conoce los potenciales daños que se X generarían si el sistema de turismo se ve afectado por una situación de peligro? 6. ¿Existe algún programa para implementar la disminución de la vulnerabilidad por exposición de la carretera de acceso?
No cuentan con intrumentos de GRD
La población es bastante consiente de la disminución de la actividad turística y las pérdidas ecnómicas que ello implican en caso de situaciones de peligro No X
PELIGROS IDENTIFICADOS Los peligros identificados en gran parte son del tipo Natural: Los de origen meteorológico, como son las lluvias torrenciales, nevadas y granizadas; de todas estas las más recurrentes son las lluvias torrenciales que afectan al recurso y a su vez son las que inician los mecanismos de falla en los peligros de origen geotécnico y los de inundación (río Patacancha). Estas se manifiestan en las épocas de lluvias. SE CONSIDERA PELIGRO MEDIO Los de origen tectónico o de formación de suelos, como son los derrumbes, asentamientos y fallas; afectan directamente la carretera de acceso a la cuenca del Patacancha . SE CONSIDERA PELIGRO MEDIO La inundación de la población de Ollantaytambo por desborde del río Vilcanota y/o el río Patacancha SE CONSIDERA PELIGRO MEDIO La interrupción de la vía Ollanta – Pallata (primer tramo de acceso al Centro Arqueológico de Pumamarka) por desbordes del río Patacancha y/o erosiones de los terraplenes SE CONSIDERA MUY ALTO La interrupción de la vía Pallata - Pumamarka (segundo tramo de acceso al Centro Arqueológico de Pumamarka) por erosión fluvial SE CONSIDERA MUY ALTO
Los peligros identificados de origen antrópicos son:
Incendios forestales en las inmediaciones de los asentamientos humanos de las comunidades campesinas de Pisaq. SE CONSIDERA PELIGRO MEDIANO
Se concluye que EL PELIGRO ES ALTO
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
VULNERABILIDAD DE LAS UNIDADES TURISTICAS Vulnerabilidad por Exposición: VULNERABILIDAD MEDIA
El
Centro
Arqueológico
presenta
una
El Centro de Soporte y la vía de acceso entre Ollanta y Pallata presentan VULNERABILIDAD ALTA
una
Vulnerabilidad por Fragilidad: En conjunto, el Centro Arqueológico, presenta una VULNERABILIDAD MEDIA El Centro de Soporte, y la vía de acceso entre Ollanta y Pallata presentan VULNERABILIDAD ALTA
una
Vulnerabilidad por Resilencia: Se requiere implementar instrumentos de gestión que permitan proponer acciones ante la presencia de desastres. No existen planes para disminuir el riesgo en la vía de Acceso al Centro Arqueológico.
Se concluye que la VULNERABILIDAD ES ALTA
Por lo expuesto, se tiene que El peligro ES ALTO, y se tiene una VULNERABILIDAD ALTA; por lo que se concluye que:
El PIP “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS TURÍSTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLÓGICO DE OLLANTAYAMBO”, PRESENTA UN RIESGO ALTO a. Los Miradores de Racchi y Urubamba presentan un RIESGO BAJO. PIP
“MEJORAMIENTO DE
NIVEL DE RIESGO/ PRINCIPALES PELIGROS IDENTIFICADOS
RIESGO ALTO
PROPUESTA PARA PIP INTERVENCIONES EN EL PIP El acceso carretero al Centro
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
LOS SERVICIOS TURÍSTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLÓGICO DE OLLANTAYTAMBO”
Peligro de Inundaciones y huaycos en el centro poblado de ollantaytambo mediano Peligro de afectaciones Arqueológico, mediano
al
Centro
Peligro de huaycos, inunación, erosión fluval de la Vía Ollantaytambo – Pallata, Muy Alto. Peligro de erosión fluvial de la vía Pllata – Pumamarka Muy Alto
Arqueológico de Pumamarka será atendido debidamente; se construirán defensas ribereñas para evitar el socavamiento de sus terraplenes y a s í controlar la erosión fluvial. Se propone la construcción de un nuevo puente en Pallata cuyas características sean adecuadas para el paso del caudal del río Patacancha con u periodo de retorno d e100 años.
INTERVENCIONES COMPLEMENTARIAS A ESTE PIP QUE DISMINUYEN EL RIESGO Se debe tener en cuenta que es indispensable que se efectúen los siguientes proyectos que complementan la disminución del riesgo en el PIP que nos ocupa.
La implementación de un PIP de Sistema de Alerta Temprana (SAT) para la cuenca del Patacancha.
Intervención en la cartera Ollantaytambo Patacancha, especialmente el tramo hasta Pallata. Debe considerarse la construcción de 02 puentes carrozables nuevos; la construcción de defensas ribereñas y estabilización de taludes. Este trmo esta bajo injerencia de ROVIAS DESCENTRALIZADO.
3.3 DEFINICION DEL PROBLEMA: CAUSAS Y EFECTOS 3.3.1 Análisis del Problema Central El problema central identificado se encuentra defindo como “ Los visitantes de los principales atractivos del Parque Arqueologico de Ollantaytambo, reciben inadecuados servicios tursticos”
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3.3.2 Análisis de Causas Las Causas que originan el problema central, se encuentran descritas a continuación:
CAUSA DIRECTA
CAUSA INDIRECTA
SUSTENTO Las instalaciones de control y estacionamiento se encuentra poco legible dentro del circuito vehicular/peatonal.
-
Causa Indirecta 1.1 Deficiente Inadecuadas Áreas Publicas de comercio artesanal y estacionamiento
Dentro del sitio arqueológico de Pumamarka no existe infraestructura que permita el estacionamiento y las áreas de control y servicio. El espacio donde funciona actualmente la plaza artesanal no permite el correcto desempeño de las operaciones turísticas, provocando incomodidad para el peatón. Así mismo los puestos artesanales no están debidamente organizados para brindar la imagen de la cancha
Al interior del Parque se tiene señales informativas, diseñadas, fabricadas y dispuestas por la Dirección Regional de Cultura (DRC); que si bien cumplen su función de orientar, sin embargo dada la importancia y bagaje cultural hacen falta señales interpretativas que proporcionen los datos histórico culturales del lugar.
Causa Directa 1 INADECUADA INSTALACIONES TURÍSTICAS PARA LA VISITA AL PA Ollantaytambo
Señalización dentro del Complejo Arqueologico Existen 29 señales informativas que se encuentran en regular estado de conservación. . No existe un panel para la presentación de las rutas turísticas internas -
Causa Indirecta 1.2 Deficiente señalización informativa e interpretativa dentro del PA Ollantaytambo
Existen 4 señales prohibitivas pero no dan mayor información sobre las razones de las restricciones. No se registran señales interpretativas
Señalización en el Centro Poblado
Existen 15 señales Informativas en regular estado de conservación. Las rutas internas no tienen muchas señales que informen sobre el recorrido dentro de los barrios. No existe un panel para la presentación de las rutas turísticas internas. No existen señales interpretativas. Las calles no cuentan con señales interpretativas que den mayor información sobre lo que se está visitando.
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CAUSA DIRECTA
Causa Directa 2 INADECUADAS CONDICIONES PARA EL RECORRIDO INTERNO AL PA PISAC
CAUSA INDIRECTA
SUSTENTO
-
Desde el inicio de los recorridos peatonales las vía que permitan el flujo de visitantes no cuentan con una sección definida o las medidas adecuadas de modo que permitan la circulación en ambos sentidos. Acceso y salida del monumento. Los caminos de acceso a Pinkulluna cuentan con secciones varias y con un grado de riesgo alto. Existen barandas en algunos sectores, sin embargo son muy limitados en implementación y técnica
-
Causa Indirecta 2.1 Inadecuadas condiciones de vías peatonales en el recorrido del PA Ollantaytambo
Causa Indirecta 2.2 Inadecuadas condiciones físicas del C.A Pumamarka
La mayoría de las estructuras del sitio cuentan con cubertinas de cabeceras de muros, sin embargo en el sector de los andenes se aprecian qollqas en mal estado de conservación, los muros están agrietándose y las cabeceras de los muros están totalmente inestables, sin cubertinas. El sector menos conservado son los andenes, los elementos líticos están dispersos en el área y se aprecia vegetación arbustiva en medio de ellos. Este sector también ha sido impactado por la construcción de una trocha carrozable que conduce a los andenes de Qochabamba.
Causa Directa 3 INADECUADA CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD EN EL PA OLLANTAYTAMBO
-
Causa Indirecta 3.1 Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular
- Causa Indirecta 4.1 Escasos conocimientos de calidad turística de los prestadores de Servicios Causa Directa 4 DEFICIENTE GESTION TURISTICA DEL PARQUE ARQUEOLOGICO OLLANTAYTAMBO
- Causa Indirecta 4.2 Escasa Cultura Turística de la Poblacion
Inadecuadas condiciones de trazo a nivel planimétrico y altimétrico Taludes muy empinados Sección transversal insuficiente Superficie de rodadura sin acabados y con zonas de lodazal (época de lluvias) Terraplén expuesto a erosión del rio Patacancha Falta de drenaje longitudinal y transversal Puente Muris en Pallata en mal estado y subdimensionado Se cuenta con organizaciones locales y prestadores de servicios turísticos, que carecen de niveles básicos de atención al visitante; lo cual resulta inapropiado para el visitante. Asimismo, se tiene escaso fortalecimiento en el tema turístico, de los entes administradores como el Ministerio de Cultura, DIRCETUR y Gobierno Local. Los procesos de cambio y dinámica cultural se vienen acelerando en las comunidades campesinas, por la influencia de la globalización y alienación, los más expuestos a estos son jóvenes y niños, por lo que se hace necesario elaborar planes de sensibilización y planes de salvaguardia a fin de que se pueda mitigar este proceso, pues trae de la mano la pérdida de identidad cultural y con ello la pérdida del valor tradicional de las comunidades y de los distritos.
Elaboración: Equipo de trabajo de consolidacion_PRODER_2013.
3.3.3 Análisis de Efectos. A continuación se muestran los efectos de la problemática descrita
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EFECTOS
SUSTENTO
Efecto Directo 1 Insatisfacción de los turistas por la calidad de los servicios turísticos
Ante las condiciones actuales en las que se viene desarrollando las actividades referidas a la visita al Parque Arqueológico de Ollantaytambo, los visitantes terminan insatisfechos con la calidad de prestación de servicios. El Análisis de riesgo y el recorrido actual nos demuestra que existen elementos de riesgo que pueden afectar la integridad de los visitantes.
Efecto Directo 2 Condiciones de riesgo en la integridad de los visitantes.
La deficiente señalización ha originado desorientación y pérdida de tiempo, o dirigirse por una ruta no adecuada, originan gran riesgo a los visitantes, en posible pérdida de tours y posibles accidentes. La inexistencia de barandas en el recorrido interno, en sectores donde existen cortes o precipicios generan gran riesgo de accidente por caídas. Los operadores turísticos se ven poco motivados a operar el recurso, pues las condiciones actuales generan malestar e incomodidad a los visitantes.
Efecto Directo 3 Reducción en incentivo de inversión privada
el la
En la entrevista a los transportistas (informe del diagnóstico) se ha precisado el malestar de dichos involucrados al contar con la vía de acceso en deficientes condiciones generado por superficie de rodadura deteriorada con presencia de huecos, baches; presencia de taludes inestables por la calidad del material que lo compone, presencia de rocas fracturadas que origina deslizamientos, presencia de falla geológica y deslizamientos de masas que ocasionan inestabilidad en los terraplenes. Todo lo mencionado genera mayores costos de operación vehicular y mantenimiento; lo cual conlleva a que muchos operadores no ven tan atractivo el negocio. Las condiciones de prestación de servicios turísticos actuales generan la reducción de flujo de visita.
Efecto Indirecto Reducción en el flujo de visitantes.
Un ejemplo es lo sucedido en febrero y marzo del 2010 en relación al año 2009, lo que disminuyó para turistas nacionales de 4649 a 2878 en febrero y 5594 a 4491 en marzo. Para el caso de turistas extranjeros, se redujo de 10,688 a 6982 en febrero y 14190 a 8534 en marzo.
Efecto Final Reducción de ingresos de los agentes económicos vinculados al PA Ollantaytambo
La reducción de visitantes por motivos de turismo, frente a la situación actual, al PA de Ollantaytambo, trae consigo que los agentes económicos actuales y potenciales vinculados al mismo no tengan opción de generar mayores ingresos
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3.4 DEFINICION DEL OBJETIVO: MEDIOS FINES 3.4.1 Definición del Objetivo Central El objetivo central identificado está definido como “Los visitantes del Parque Arqueológico de Ollantaytambo reciben adecuados servicios Turísticos”
3.4.2 Análisis de Medios En relación a las causas directas e indirectas se tiene la siguiente relación: Relación Causa-Medio
PROBLEMA CENTRAL
OBJETIVO CENTRAL
CAUSA DIRECTA
MEDIO DE PRIMER NIVEL
CAUSA INDIRECTA
MEDIO FUNDAMENTAL
Medio de 1er nivel. Adecuadas instalaciones turísticas para la visita al PA Ollantaytambo -
Medio Fundamental 1 Adecuados áreas públicas de comercio artesanal y estacionamiento
-
Medio Fundamental 2 Suficiente señalización informativa e interpretativa dentro Ollantaytambo
del PA
Medio de 1er nivel Adecuada condiciones para el recorrido interno al PA Ollantaytambo -
Medio Fundamental 3 Adecuadas condiciones Ollantaytambo
-
de
vías
peatonales
en
el
Medio Fundamental 4 Adecuadas condiciones físicas del C.A Pumamarka
Medio de 1er nivel Adecuada condiciones de transitabilidad en el PA Ollantaytambo
del
PA
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-
Medio Fundamental 5 Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular
Medio de 1er nivel Eficiente gestión turística del PA Ollantaytambo. -
Medio Fundamental 6 Óptimos conocimientos de calidad turística de los prestadores de servicios
-
Medio Fundamental 7 Optima cultura turística d ella población
3.3.2 Análisis de fines. En relación a los efectos directos e indirectos se tiene la siguiente relación:
Efectos del problema
Fines del proyecto
Efecto directo
Fin Directo
Efecto indirecto
Fin indirecto
Fin Directo 1. Satisfacción de los turistas por los servicios turísticos
Fin Directo 2. Riesgo controlado sobre la integridad de los visitantes
Fin Directo 3. Incentivo de la inversión privada
Fin indirecto. Elevado el flujo turístico
Fin Último. INCREMENTO DE INGRESOS DE LOS AGENTES ECONOMICOS VINCULADOS AL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO.
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3.5 ALTERNATIVAS DE SOLUCION Luego de definido el objetivo central del proyecto y los medios para lograrlo, se identificará las alternativas de solución viables para solucionar el problema, en base a los medios fundamentales definidos en el árbol de objetivos.
3.5.1 Análisis de la Interrelación de los Medios Fundamentales y las Acciones.
Identificados los medios fundamentales, se establece la siguiente relación complementaria entre ellos. Cabe mencionar que en lo que respecta a los medios fundamentales no se ha identificado medios excluyentes, así como en las acciones de los componentes no se establece relaciones excluyentes. A continuación se plantearán las acciones, que se ejecutarán para que se concreten cada uno de los medios fundamentales identificados. Para considerar una acción viable se debe tomar en cuenta: -
La relación con el objetivo central
-
Concordancia con los límites de acción de la Unidad Ejecutora
-
La capacidad física y técnica para llevarla a cabo
3.5.2 Planteamiento de Alternativas De acuerdo a los medios fundamentales identificados y las acciones que derivan de los mismos, tal como se aprecia en el grafico, se han identificado dos alternativas de solución, que se diferencian básicamente en el mejoramiento peatonal desde los paradores y centro artesanal planteado en la propuesta arquitectónica hacia el centro arqueológico de Pumamarka . Tramo 1. Ruta peatonal de Ingreso de turistas desde el parador turístico (1ruta x 384ml). ALTERNATIVA 1 Desde el parador turístico, luego de que el visitante realiza su ingreso al complejo, se propone el acondicionamiento de la ruta peatonal que lo unirá con el complejo arqueológico. El acondicionamiento se remite a homogenizar la vía con un recubrimiento especial del suelo el cual es denominado “argamasa”, de uso común en los recorridos turísticos que implementa el Ministerio de Cultura dentro de los centros arqueológicos. Esta consiste en un mortero cuya dosificación consta de arcilla, piedra chancada, cal en 10 % y cemento en 1 %. Esta mezcla se coloca sobre el terreo natural preparado.
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Además, dicho recubrimiento contara con un borde de piedra a ambos lados, para generar una sección uniforme del sendero. ALTERNATIVA 2 Desde el parador turístico, luego de que el visitante realiza su ingreso al complejo, se propone el acondicionamiento de la ruta peatonal que lo unirá con el complejo arqueológico. El acondicionamiento se realiza habilitando plataformas de madera sobrepuestas al suelo que asegura una mejora en el desplazamiento del turista. Además, dicho recubrimiento contara con un borde de piedra a ambos lados, para generar una sección uniforme del sendero.
Tramo 2. Ruta peatonal de Egreso, de turistas hacia la plaza artesanal (1ruta x 505ml). ALTERNATIVA 1 Desde el complejo arqueológico, luego de que el visitante realiza su visita al mismo, se propone el acondicionamiento de la ruta peatonal que lo unirá con la plaza artesanal. El acondicionamiento se remite a homogenizar la vía con un recubrimiento especial del suelo el cual es denominado “argamasa”, de uso común en los recorridos turísticos que implementa el Ministerio de Cultura dentro de los centros arqueológicos. Esta consiste en un mortero cuya dosificación consta de arcilla, piedra chancada, cal en 10 % y cemento en 1 %. Esta mezcla se coloca sobre el terreo natural preparado. Además, dicho recubrimiento contara con un borde de piedra a ambos lados, para generar una sección uniforme del sendero. Se propone también la instalación de 6 escalinatas de madera los cuales estarán fijados por pernos de anclaje y sostenidos por una estructura metálica. ALTERNATIVA 2 Desde el parador turístico, luego de que el visitante realiza su ingreso al complejo, se propone el acondicionamiento de la ruta peatonal que lo unirá con el complejo arqueológico. El acondicionamiento se realiza habilitando plataformas de madera sobrepuestas al suelo que asegura una mejora en el desplazamiento del turista. Además, dicho recubrimiento contara con un borde de piedra a ambos lados, para generar una sección uniforme del sendero. Y finalmente, para mejorar el desplazamiento del visitante, cuando este se encuentre con desniveles de terreno: pendientes leves o fuertes, no accesibles y recorribles por sus propios medios, se propone el acondicionamiento de 6 escalinatas a lo largo de todo el recorrido, las cuales se construirán con módulos de madera, los cuales estarán fijados por pernos de anclaje y sostenidos por una estructura metálica. Tramo 3: Acondicionamiento de la ruta peatonal que une el parador de la zona monumental de Pumamarka con la plaza artesanal (1 ruta x 160ml).
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ALTERNATIVA 1 Se instalará el mismo sistema de argamasa sobre el terreno natural evitando hacer cortes de magnitud y adaptándose a la topografía del terreno. Además, dicho recubrimiento contara con un borde de piedra a ambos lados, para generar una sección uniforme del sendero. ALTERNATIVA 2 Para dar fluidez al recorrido y cerrar el circuito dentro del complejo, se propone el acondicionamiento de la ruta peatonal que unen el parador turístico y la plaza artesanal. El acondicionamiento se realiza habilitando plataformas de madera sobrepuestas al suelo que asegura una mejora en el desplazamiento del turista. Además, dicho recubrimiento contara con un borde de piedra a ambos lados, para generar una sección uniforme del sendero.
Tramo 4: Acondicionamiento de la ruta peatonal que lleva al complejo arqueológico de Pinkulluna. (312 ml) De acuerdo a la evaluación arquitectónica se ha escogido un tramo a intervenir de 312.00 m. Esta intervención consta de la instalación de barandas a todo lo largo del recorrido y de la reparación y reposición de las escalinatas de piedra tratada.
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Nº MF1 MF2
M3
Medios Fundamentales Nº Acciones Alternativa 1 Adecuadas areas publicas de comercio artesanal Construccion de parador turistico en y estacionamiento 1 Pumamarka Suficiente señalizacion informativa e interpretativa Implementación de totems interpretativos deltro del P.A Ollantaytambo 2
Adecuadas condiciones de vías peatonales en el PA Ollantaytambo
3
Acondicionamiento de la ruta peatonal del C.A Pumamarka con material argamasa
Nº Acciones Alternativa 2 Construccion de parador turistico en Pumamarka 1 2
3
Implementación de totems interpretativos Acondicionamiento de la ruta peatonal del C.A Pumamarka con material madera
4
5
Acondicionamiento de la ruta peatonal de ingreso al C.A Pinkulluna Restauración de andenerias en Pumamarka
5
Acondicionamiento de la ruta peatonal de ingreso al C.A Pinkulluna Restauración de andenerias en Pumamarka
6
Monitoreo Arqueológico Parador Pumamarka
6
Monitoreo Arqueológico Parador Pumamarka
7
Monitoreo arqueológico acceso vehicular
7
Monitoreo arqueológico acceso vehicular
4
8 Monitoreo arqueológico centro artesanal MF4 Adecuadas condiciones de físicas del C.A Pumamarka Monitoreo Arqueológico sendero peatonal 9 parador- plaza 10 Monitoreo arqueológico escalinatas de retorno 11 Monitoreo arqueológico de acceso a Pinkulluna Redimensionamiento de las condiciones 12 geométricas de la vía. Redimensionamiento de la estructura del 13 Pavimento 14 Instalación del sistema de drenaje en la Vía. MF5 Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular15 Tratamiento de taludes existentes. Acondicionamiento de terraplenes para la 16 instalación de paradores. 17 Implementación de señalización vial 18 Reposición de Puente Pallata 19 Obras de mitigación de Impacto ambiental Sensibilización agencias de viajes y operadores 20 turísticos Capacitación y monitoreo a emprendedores e 21 involucrados MF6 Óptimos conocimientos de calidad turística de los prestadores de servicios Capacitación en gestión y manejo turístico 22 sostenible a entidades encargadas Promoción y difusión turística del ámbito de 23 intervención MF7 Optima cultura turística de la Población 24 Sensibilización y capacitación a la población
Monitoreo arqueológico centro artesanal Monitoreo Arqueológico sendero peatonal 9 parador- plaza 10 Monitoreo arqueológico escalinatas de retorno 8
11 Monitoreo arqueológico de acceso a Pinkulluna Redimensionamiento de las condiciones 12 geométricas de la vía. Redimensionamiento de la estructura del 13 Pavimento 14 Instalación del sistema de drenaje en la Vía. 15 Tratamiento de taludes existentes. Acondicionamiento de terraplenes para la 16 instalación de paradores. 17 Implementación de señalización vial 18 Reposición de Puente Pallata 19 Obras de mitigación de Impacto ambiental Sensibilización agencias de viajes y 20 operadores turísticos Capacitación y monitoreo a emprendedores e 21 involucrados Capacitación en gestión y manejo turístico 22 sostenible a entidades encargadas Promoción y difusión turística del ámbito de 23 intervención 24 Sensibilización y capacitación a la población
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4. FORMULACION. 4.1 HORIZONTE DE EVALUACION. Considerando la normatividad del SNIP el horizonte de evaluación con el que se trabajará comprende el período de ejecución más un período máximo de diez (10) años de generación de beneficios. El periodo de ejecución (periodo “cero”), comprenderá un estimado de 2 años, en donde se tiene previsto la elaboración del expediente técnico, ejecución de obra, equipamiento y desarrollo de intangibles.
INVERSIÓN AÑO 00 1
2
P ro ceso selecció n ET
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Desarro llo ET Obras Civiles P ro ceso o bras y sup.
P ro ceso selecció n Exp. A rq.
POST INVERSIÓN AÑO 1 … AÑO 10
AÑO 0
Ejecucio n de o bras
Desarro llo ET A rqueo lo gia P ro ceso Trab arqueo l
Ejecucio n de Trabajo s A rqueo ló gico s
P ro ceso Capacitaci ón
Desarro llo Capacitació n y sensibilizacio n
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
4.2
ANALISIS DE LA DEMANDA.
La población demandante de servicios turísticos, está conformada por el total de personas
4.2.1Definicion del Servicio Turístico que se Proveerá. En los recursos turísticos. Exposición cultural relacionada directamente de los recursos arqueológicos en donde se harán las intervenciones. En las instalaciones turísticas. Se proveerá de servicios de: -
Acceso, a través del mejoramiento de caminos correspondiente a las vías peatonales y acceso vehicular Información, a través de la instalación de señalización informativa Recepción, a través de la instalación de área de estacionamiento, parador y/o área de camping.
Unidad de Medida:
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La Unidad de medida para la demanda del servicio turístico esta expresado como: número de vistas/al año. Se asume que cada visitante demandara un servicio integral, expresado en una visita.
4.2.2 Estimación de la Demanda sin Proyecto. La estimación de la demanda se efectuará bajo los siguientes criterios: Cuadro Nº 45 Parámetros para la Estimación de la Demanda Población
Turistas
Población de referencia
Los arribos al cusco con fines turísticos y que visitan Cusco.
Población potencial
demandante
Los turistas que dentro de la visita a Cusco incluyen el Valle Sagrado
Población efectiva
demandante
Los turistas y excursionistas que visitan el Parque Arqueológico de Ollantaytambo.
4.2.2.1 Demanda Referencial.
La población está constituida por los arribos que llegan a Cusco con fines turísticos y que dentro de su recorrido visitan la Ciudad de Cusco. A continuación se analizará los arribos totales de visitantes nacionales y extranjeros, mensualizados en los últimos 4 años con la finalidad de desestacionalizar, y calcular la proyección; para luego aplicará a dichas cantidades a los que van con fines turísticos y de ellos los que visitan Cusco. -
Visitantes Nacionales
Se presenta en primer lugar, los índices de estacionalidad, los valores desestacionalizados de los últimos cuatro años, el gráfico de la función y finalmente la proyección de la población demandante referencial de procedencia nacional, para el período 2016-2025 (operación del proyecto) Cuadro Nº 46 Índice de Desestacionalizacion arribos nacionales AÑOS
ENERO 2009 2010 2011 2012
TOTAL PROMEDIO PROMEDIO AJUST.
1.15 1.15 1.05 3.35 1.12 1.25
FEBRERO MARZO 1.29 1.32 1.13 3.74 1.25 1.40
Elaboración equipo técnico PRODER
1.11 1.18 1.04 3.32 1.11 1.24
ABRIL 1.11 1.04 1.03 3.17 1.06 1.19
MAYO 0.89 0.99 1.00 2.89 0.96 1.08
JUNIO 0.92 1.00 1.03 2.95 0.98 1.10
JULIO AGOSTOSEPTIEMBREOCTUBRENOVIEMBREDICIEMBRE TOTAL 0.90 0.92 0.95 0.90 0.98 1.07 0.89 0.88 1.00 0.88 0.94 0.99 0.84 0.88 1.04 0.90 1.00 1.01 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2.62 2.68 2.99 2.69 2.91 3.07 0.66 0.67 0.75 0.67 0.73 0.77 10.71 0.73 0.75 0.84 0.75 0.81 0.86 12
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Cuadro Nº 47 Desestacionalización de la serie histórica arribos nacionales. Años 2009 2010 2011 2012
CATEGORIA
ENERO
FEBRERO MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTOSEPTIEMBREOCTUBRENOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL
Turis. Nacionales
51282
47818 50019
54147
54017
50593
60740
59301
57083
60774
56574
53073 655421
Turis. Nac. Ajus
41010
34240 40331
45682
50115
45983
82673
78968
68191
80714
69418
61810 699134
Turis. Nacionales
50076
45576 53889
54437
68844
67896
71411
72480
64413
73144
69420
65740 757326
Turis. Nac. Ajus
40045
32634 43452
45927
63871
61710
97197
96517
76947
97143
85180
76563 817185
Turis. Nacionales
56970
50074 56294
64472
67407
67409
81208
78484
67733
78267
71417
70459 810194
Turis. Nac. Ajus
45558
35855 45391
54393
62538
61267 110532
104512
80913
103946
87630
82059 874595
Turis. Nacionales
67384
62654 68804
69642
72484
70753
75445
77998
74526
83809
74687
73560 871746
Turis. Nac. Ajus
53886
44863 55478
58755
67249
64306 102688
103865
89028
111307
91643
85670 928737
Gráfico Nº 4 Función de Desestacionalización de los Visitantes Nacionales a Cusco
Nacional Ajustado 150000
y = 1072.2x + 45368
100000 50000
Lineal (Total Nacional Ajustado )
0 0
10
20
30
40
Total Nacional Ajustado
50
Para el cálculo demandante referencial nacional, se considera los datos del trabajo de campo del programa de inversión, en donde, el 86% de arribos se efectúa con fines turísticos y de ellos, el 31.1% tiene planeado visitar cusco y sus alrededores. Por lo tanto el factor de corrección es 0.27 ó 27%. A continuación la proyección de la población referencial de origen nacional. Cuadro Nº 48Proyeccion de la Población referencia Nacional
AÑO
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
ARRIBOS CUSCO 1,451,329 1,565,469 1,679,609 1,793,750 1,907,890 2,022,030 2,136,170 2,250,310 2,364,450 2,478,591
HACER POBLACION TURISMO Y DEMANDANTE VISITAR CUSCO REFERENCIAL (86% * 31.1%) 27% 27% 27% 27% 27% 27% 27% 27% 27% 27%
388,172 418,700 449,228 479,756 510,284 540,812 571,340 601,868 632,396 662,924
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
-
Visitantes Extranjeros
Se muestra los índices de estacionalidad, los valores desestacionalizados de los últimos cuatro años, el gráfico de la función y finalmente la proyección de la población demandante referencial de extranjeros para el período 2016-2025. Cuadro Nº 49 Índices de desestacionalización arribos extranjeros AÑO
ENERO 2009 2010 2011 2012
FEBRERO MARZO
1.19 1.19 1.25 1.21 1.31
PROMEDIO PROMEDIO AJUST.
1.45 1.69 1.53 1.56 1.69
ABRIL
1.07 1.19 1.13 1.13 1.22
MAYO
1.19 0.94 0.87 1.00 1.08
JUNIO
0.91 0.89 0.88 0.89 0.97
0.98 0.97 0.98 0.97 1.06
JULIO AGOSTOSEPTIEMBREOCTUBRENOVIEMBREDICIEMBRE TOTAL 0.81 0.81 0.86 0.79 1.10 1.36 0.79 0.77 0.91 0.86 1.08 1.42 0.77 0.77 0.93 0.88 1.07 1.28 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.59 0.59 0.67 0.63 0.81 1.01 11.07 0.64 0.64 0.73 0.68 0.88 1.10 12
Cuadro Nº 50 Desestacionalización de la Serie Histórica Arribos Extranjeros AÑOS 2009 2010 2011 2012
CATEGORIA
ENERO
FEBRERO
M ARZO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEM BRE
OCTUBRE
NOVIEM BRE DICIEM BRE
TOTAL
ABRIL
M AYO
JUNIO
Turis. Extranjero
64411
53298 72438
88185
88660
86312 104541
105041
100278
108786
77521
63332 1012803
Turis. Ext. Ajus
49111
31595 59191
81392
91772
81760 162775
164771
137126
158922
88184
57686 1164284
Turis. Extranjero
72602
60076 81650
72783
95890
89254 111523
114393
96107
103868
84631
65262 1048039
Turis. Ext. Ajus
55356
35613 66719
67177
99256
84546 173646
179441
131422
151737
96272
59444 1200628
Turis. Extranjero
79107
56672 82327
105658
112640
105337 133958
137185
114911
120068
99428
83376 1230667
Turis. Ext. Ajus
60316
33595 67272
97519
116594
99781 208579
215193
157136
175403
113104
75943 1420434
Turis. Extranjero
85107
69837 95664
127694
131135
118734 115283
139865
131242
141823
130585
94083 1381052
Turis. Ext. Ajus
64891
41399 78170
117858
135738
112472 179501
219397
179468
207184
148546
85695 1570319
Gráfico Nº 5 Función de Desestacionalización de los visitantes extranjeros a Cusco.
Extranjero Ajustado 250,000 y = 2102x + 64263 200,000
150,000
Total Extranjero Ajustado Lineal (Total Extranjero Ajustado)
100,000
50,000
0
0
10
20
30
40
50
Para el cálculo demandante referencial de extranjeros, de los datos del programa de inversión, se considera que, el 90% de arribos se efectúa con fines turísticos y de ellos, el 37.5% tiene planeado visitar cusco y sus alrededores. Por lo tanto el factor de corrección es 0.34 ó 34%. A continuación la proyección de la población referencial de extranjeros.
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
Cuadro Nº 51 Proyección de la Población demandante referencia Extranjeros.
AÑO
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
ARRIBOS CUSCO
HACER POBLACION TURISMO Y DEMANDANTE VISITAR CUSCO REFERENCIAL (90% * 37.5%)
2,443,988 2,647,532 2,851,076 3,054,620 3,258,164 3,461,708 3,665,252 3,868,796 4,072,340 4,275,884
34% 34% 34% 34% 34% 34% 34% 34% 34% 34%
824,846 893,542 962,238 1,030,934 1,099,630 1,168,327 1,237,023 1,305,719 1,374,415 1,443,111
Finalmente, la demanda referencial asciende a 1.2 millones en el primer año de operación, llegando a 2.1% en el último período, tal como se aprecia en el siguiente cuadro: Cuadro Nº 52 Proyección de la Población demandante referencial.
AÑO 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
NACIONAL 388,172 418,700 449,228 479,756 510,284 540,812 571,340 601,868 632,396 662,924
EXTRANJERO 824,846 893,542 962,238 1,030,934 1,099,630 1,168,327 1,237,023 1,305,719 1,374,415 1,443,111
TOTAL 1,213,019 1,312,243 1,411,467 1,510,691 1,609,915 1,709,139 1,808,363 1,907,587 2,006,811 2,106,035
4.2.2.2 Demanda Potencial
Para calcular la demanda potencial, se ha recurrido a los datos del último período, en el cual se considera que el comportamiento ya regresó a la normalidad, luego de que en el año 2010 se tuviera una baja considerable por problemas naturales. En ese escenario, el 85.82% de turistas nacionales que visitan cusco, efectúan la visita el circuito del Valle Sagrado; y en el caso de los extranjeros, dicha cifra se eleva al 92.96%. En el caso de excursionistas es el 4% , por lo que se ha utilizado dicho porcentaje para proyectar excursionistas potenciales.
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
Con los parámetros mencionados la proyección de la demanda potencial es: Cuadro Nº 53 Proyección de la Población demandante Potencial.
Años 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Turista Turista Excursionista Nacional extranjero 333,146 766,748 40,140 359,346 830,606 43,427 385,546 894,463 46,713 411,747 958,320 50,000 437,947 1,022,178 53,287 464,147 1,086,035 56,573 490,348 1,149,893 59,860 516,548 1,213,750 63,146 542,748 1,277,608 66,433 568,949 1,341,465 69,720
total 1,140,034 1,233,378 1,326,723 1,420,067 1,513,412 1,606,756 1,700,100 1,793,445 1,886,789 1,980,134
4.2.2.3 Demanda Efectiva. Igualmente, para el cálculo de la demanda efectiva, se ha recurrido a los datos del último período, en donde se tiene que, el 25% de visitantes nacionales, el 69% de visitantes extranjeros y el 6% de excursionistas que van al Valle, se dirigen al Parque Arqueológico de Ollantaytambo. Con ello, la demanda efectiva sin proyecto ascendería a 28620 visitantes en el primer año del periodo de horizonte, llegando a 494891 visitantes en el periodo 10. Cuadro Nº 54 Proyeccion de la Demanda Efectiva sin Proyecto
Años 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Turista Turista Excursionista Nacional extranjero 14.755,1 13.544,9 320,6 15.941,9 14.672,9 346,2 17.104,3 15.801,0 371,8 18.266,6 16.929,1 397,4 19.428,9 18.057,1 423,0 20.591,3 19.185,2 448,6 21.753,6 20.313,3 474,2 22.916,0 21.441,3 499,8 24.078,3 22.569,4 525,4 25.240,7 23.697,5 550,9
total 28.620,6 30.961,1 33.277,1 35.593,1 37.909,1 40.225,1 42.541,1 44.857,1 47.173,1 49.489,1
4.2.3 Estimación de la Demanda con Proyecto. Para el cálculo de la demanda efectiva con proyecto, se ha utilizado los porcentajes actividades que le gustaría realizar pero no pudo, de los turistas que visitan el Valle Sagrado, registrados en el estudio de mercado desarrollado para el programa.
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
Para efectos conservadores, se ha utilizado las cifras correspondiente a lactividades que le hubiera gustado realizar pero no pudo; en vista de ello se tiene que el 5,4% de turistas nacionales y el 1,7% de turistas extranjeros que han recorrido el Valle Sagrado, no visitaron Ollantaytambo por falta de tiempo; cifra que se incrementará a la demanda efectiva sin proyecto, pero a partir del tercer año.. Para el caso de los excursionistas, en vista que se tiene un comportamiento diferente, se ha contemplado la misma cantidad para la situación sin y con proyecto. Con lo cual se tiene una demanda efectiva con proyecto de 286206 visitantes en el primer año, llegando a un 555194 visitantes en el último período. Cuadro Nº 55 Proyeccion de la demanda efectiva con proyecto
Años 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Turista Turista Excursionista Nacional extranjero 14.755,1 13.544,9 320,6 15.941,9 14.672,9 346,2 20.792,7 16.192,7 371,8 22.205,6 17.348,7 397,4 23.618,6 18.504,7 423,0 25.031,6 19.660,8 448,6 26.444,6 20.816,8 474,2 27.857,6 21.972,8 499,8 29.270,6 23.128,9 525,4 30.683,6 24.284,9 550,9
total 28.620,6 30.961,1 37.357,2 39.951,8 42.546,4 45.141,0 47.735,6 50.330,2 52.924,8 55.519,4
4.3. ANALISIS DE LA OFERTA De acuerdo al análisis de capacidad de carga efectuado en el capítulo anterior, la capacidad de carga física de Pinkulluna que es el recurso más pequeño es de 12210 de visitas al año, y, de acuerdo a los factores de corrección, se disminuye a la capacidad de carga real que asciende a 83220 visitantes al año. Sin embargo, en las condiciones actuales, la capacidad de manejo está en 15,10%, lo que significa que existen condiciones y recursos inadecuados que no permiten brindar con satisfacción los servicios al turista; por lo que se tiene una capacidad de carga efectiva (CCE) de 12410 visitantes al año, lo cual para efectos del análisis lo asemejamos a la oferta optimizada. Cuadro Nº 56 Capacidad de Carga Descripción
Visitas por año
Capacidad de Carga Física (CCF)
12210
Capacidad de Carga Real (CCR)
83220
Capacidad de Carga Efectiva (CCE)
12410
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
( Oferta Optimizada)
Conociendo que, en la situación con proyecto, el 5,4% de visitantes al Ollantaytambo son turistas Nacionales, el 1,7% turistas extranjeros y el 6% excursionistas, la proyección de la oferta optimizada es: Cuadro Nº 57 Proyeccion de la Oferta Optimizada OFERTAOPTIMIZADA AÑO
NAC.
EXT.
EXC.
TOTAL
2016 2017
670
211
745
12.410
670
8.511
791
12.410
2018
670
8.511
791
12.410
2019
670
8.511
791
12.410
2020
3.108
8.511
791
12.410
2021
3.108
8.511
791
12.410
2022
3.108
8.511
791
12.410
2023
3.108
8.511
791
12.410
2024
3.108
8.511
791
12.410
2025
3.108
8.511
791
12.410
4.4 BALANCE OFERTA DEMANDA. A partir de la comparación de los resultados de los análisis de la demanda efectiva con proyecto y la oferta optimizada, se conocerá cuál es el déficit o brecha del servicio. Cuadro Nº 58 Balance Oferta Demanda BALANCE OFERTA DEMANDA AÑO
NAC.
EXT.
EXC.
TOTAL
2015
-14.085
-13.334
424
-26.995
2016
-15.272
-6.162
445
-20.989
2017
-20.123
-7.682
420
-27.385
2018
-21.536
-8.838
394
-29.979
2019
-20.511
-9.994
368
-30.136
2020
-21.924
-11.150
343
-32.731
2021
-23.337
-12.306
317
-35.326
2022
-24.750
-13.462
292
-37.920
2023
-27.576
-14.618
266
-41.928
2024
-27.576
-15.774
240
-43.109
4.5 ANALISIS TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS La propuesta esta en función a las salidas de campo. Para mayor detalle revisar anexo7.
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2 Suficiente señalización informativa e interpretativa dentro del Parque Arqueológico de Ollantaytambo y el complejo arqueológico de Pumamarka Implementación de Tótems interpretativos de Implementación de Tótems interpretativos de aluminio y bastidor de metal en la plaza madera y bastidor de metal en la plaza artesanal de ingreso, el espacio organizador del artesanal de ingreso, el espacio organizador PA Ollantaytambo y rutas de recorrido en los del PA Ollantaytambo y rutas de recorrido en sectores. De la misma manera en el complejo los sectores. De la misma manera en el complejo Arqueológico de Pumamarka. Arqueológico de Pumamarka.
1 tótem informativo al pie o inicio del sector sur del complejo. 1 tótem informativo al pie o inicio del sector norte del complejo. 1 Tótem informativo en la plaza Manyaraqui. 1 Tótem informativo en la plaza principal que describe las características del acceso al complejo arqueológico de Ollantaytambo y a Pumamarka. 1 Tótem informativo en la avenida Ventiderio, antes de cruzar el puente (Rio Patacancha) que describe el acceso vial al complejo arqueológico de Ollantaytambo y a Pumamarka. 1 Tótem informativo en la plaza principal de la ciudad. 1 Tótem informativo en el cruce de la alameda cien ventanas con la plaza principal, que describirá el modo de llegar a Pinkulluna. 1 Tótem informativo en Lari Calle, el cual describe el acceso a Pinkulluna. 1 Tótem informativo en el sector arqueológico de Bamdolista. 1 Tótem informativo en el sector arqueológico de los monolitos. 1 Tótem informativo en el sector arqueológico del Baño de la Ñusta. 1 Tótem informativo en el Parador Turístico de Pumamarka. 1 Tótem informativo en la Plaza Artesanal de Pumamarka. 1 Tótem informativo en el sector arqueológico de Pumamarka.
Implementación y reemplazo de la actual señalización informativa dentro de los espacios principales y a lo largo de las vías, rutas y senderos del parque de Ollantaytambo y el complejo de Pumamarka. Señalética con forma y diseño de dado de piedra (50 unidades)
1 tótem informativo al pie o inicio del sector sur del complejo. 1 tótem informativo al pie o inicio del sector norte del complejo. 1 Tótem informativo en la plaza Manyaraqui. 1 Tótem informativo en la plaza principal que describe las características del acceso al complejo arqueológico de Ollantaytambo y a Pumamarka. 1 Tótem informativo en la avenida Ventiderio, antes de cruzar el puente (Rio Patacancha) que describe el acceso vial al complejo arqueológico de Ollantaytambo y a Pumamarka. 1 Tótem informativo en la plaza principal de la ciudad. 1 Tótem informativo en el cruce de la alameda cien ventanas con la plaza principal, que describirá el modo de llegar a Pinkulluna. 1 Tótem informativo en Lari Calle, el cual describe el acceso a Pinkulluna. 1 Tótem informativo en el sector arqueológico de Bamdolista. 1 Tótem informativo en el sector arqueológico de los monolitos. 1 Tótem informativo en el sector arqueológico del Baño de la Ñusta. 1 Tótem informativo en el Parador Turístico de Pumamarka. 1 Tótem informativo en la Plaza Artesanal de Pumamarka. 1 Tótem informativo en el sector arqueológico de Pumamarka.
Implementación y reemplazo de la actual señalización informativa dentro de los espacios principales y a lo largo de las vías, rutas y senderos del parque de Ollantaytambo y el complejo de Pumamarka. Señalética con forma y diseño de dado de piedra (60 unidades)
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Adecuadas condiciones de vías vehiculares y peatonales (rutas y senderos) en el recorrido, colocación de elementos de seguridad para el acceso a los recursos del complejo arqueológico de Pumamarka Implementación y acondicionamiento de vía Implementación y acondicionamiento de vía vehicular de acceso a la zona monumental de vehicular de acceso a la zona monumental de Pumamarka (3.30 Km), para la cual se utilizara Pumamarka (3.30 Km), para la cual se un pavimento flexible, que tendrá las utilizara un pavimento flexible, que tendrá las especificaciones que recomiende el área de especificaciones que recomiende el área de ingeniería del estudio. ingeniería del estudio. Acondicionamiento de ruta peatonal en el circuito de acceso a la zona monumental de Pumamarka, que facilita el INGRESO de turistas desde el parador turístico (1ruta x 384ml). El acondicionamiento ser remite a homogenizar la vía con un recubrimiento especial del suelo el cual consiste en una mezcla de piedra chancada, arcilla y cemento, que asegura una mejora en el desplazamiento del turista. Además, dicho recubrimiento contara con un borde de piedra a ambos lados, para generar una sección uniforme del sendero.
Acondicionamiento de ruta peatonal en el circuito de acceso a la zona monumental de Pumamarka, que facilita el INGRESO de turistas desde el parador turístico (1ruta x 384ml). El acondicionamiento se realiza habilitando plataformas de madera sobrepuesto al suelo que asegura una mejora en el desplazamiento del turista. Además, dicho recubrimiento contara con un borde de piedra a ambos lados, para generar una sección uniforme del sendero.
Acondicionamiento de ruta peatonal en el circuito de acceso a la zona monumental de Pumamarka, que facilita el EGRESO de turistas desde la zona monumental hacia la plaza artesanal, cercana a las andenerías (1ruta x 505ml). El acondicionamiento ser remite a homogenizar la vía con un recubrimiento especial del suelo el cual consiste en una mezcla de piedra chancada, arcilla y cemento, que asegura una mejora en el desplazamiento del turista. Además, dicho recubrimiento contara con un borde de piedra a ambos lados, para generar una sección uniforme del sendero. Y finalmente, para mejorar el desplazamiento del visitante, cuando este se encuentre con desniveles de terreno: pendientes leves o fuertes, no accesibles y recorribles por sus propios medios, se propone el acondicionamiento de 6 escalinatas a lo largo de todo el recorrido, las cuales se construirán con módulos de madera, los cuales estarán fijados por pernos de anclaje y sostenidos por una estructura metálica.
Acondicionamiento de ruta peatonal en el circuito de acceso a la zona monumental de Pumamarka, que facilita el EGRESO de turistas desde la zona monumental hacia la plaza artesanal, cercana a las andenerías (1ruta x 505ml). El acondicionamiento se realiza habilitando plataformas de madera sobrepuesto al suelo que asegura una mejora en el desplazamiento del turista. Además, dicho recubrimiento contara con un borde de piedra a ambos lados, para generar una sección uniforme del sendero. Y finalmente, para mejorar el desplazamiento del visitante, cuando este se encuentre con desniveles de terreno: pendientes leves o fuertes, no accesibles y recorribles por sus propios medios, se propone el acondicionamiento de 6 escalinatas a lo largo de todo el recorrido, las cuales se construirán con módulos de madera, los cuales estarán fijados por pernos de anclaje y sostenidos por una estructura metálica.
Acondicionamiento de la ruta peatonal que une el parador de la zona monumental de Pumamarka con la plaza artesanal (1 ruta x 160ml), El acondicionamiento ser remite a homogenizar la vía con un recubrimiento especial del suelo el cual consiste en una mezcla de piedra chancada, arcilla y cemento, que asegura una mejora en el desplazamiento del turista. Además, dicho recubrimiento contara con un borde de piedra a ambos lados,
Acondicionamiento de la ruta peatonal que une el parador de la zona monumental de Pumamarka con la plaza artesanal (1ruta x 160ml), El acondicionamiento se realiza habilitando plataformas de madera sobrepuesto al suelo que asegura una mejora en el desplazamiento del turista. Además, dicho recubrimiento contara con un borde de piedra a ambos lados, para generar una sección uniforme del sendero.
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para generar una sección uniforme del sendero. Adecuadas áreas públicas de comercio artesanal, estacionamiento y recibimiento en el complejo arqueológico de Pumamarka Construcción de parador turístico (boletería, Construcción de parador turístico (boletería, estacionamiento, patio de maniobras y ss.hh.) estacionamiento, patio de maniobras y ss.hh.) en la parte inferior del complejo arqueológico de en la parte inferior del complejo arqueológico Pumamarka (505m2). de Pumamarka (505m2). Acondicionamiento de plaza artesanal (módulos de comercio artesanal y ss.) y sector de rotonda en la parte inferior del complejo arqueológico de Pumamarka (200m2).
Acondicionamiento de plaza artesanal (módulos de comercio artesanal y ss.) y sector de rotonda en la parte inferior del complejo arqueológico de Pumamarka (200m2).
Acondicionamiento de plaza de recibimiento en la parte superior del complejo arqueológico de Pumamarka. (230m2). El acondicionamiento remite a homogenizar el terreno con un recubrimiento especial del suelo el cual consiste en una mezcla de piedra chancada, arcilla y cemento, que asegura una mejora en el desplazamiento del turista. Además, dicho recubrimiento contara con un borde perimetral de piedra, para generar una delimitación uniforme de la plaza.
Acondicionamiento de plaza de recibimiento en la parte superior del complejo arqueológico de Pumamarka (230m2). El acondicionamiento se realiza habilitando plataformas de madera sobrepuestas al suelo que asegura una mejora en el desplazamiento del turista. Además, dicho recubrimiento contara con un borde perimetral de piedra, para generar una sección uniforme del terreno.
Adecuadas condiciones de vías peatonales (rutas y senderos)en el recorrido, colocación de elementos de seguridad para el acceso a los recursos del Complejo Arqueológico de Pinkulluna (312ml) Acondicionamiento e Implementación de Acondicionamiento e Implementación de barandas a lo largo de todo el recorrido barandas a lo largo de todo el recorrido ascendente que lleva al complejo arqueológico ascendente que lleva al complejo de Pinkulluna. Además, la colocación de arqueológico de Pinkulluna. Además, la barandas será mediante un sistema de apoyo colocación de barandas será mediante un similar al usado en el PA reemplazando el sistema de apoyo similar al usado en el PA alambrón por una mecha de varilla roscada y reemplazando el alambrón por una mecha de abrazadera para cuartón de madera 4”x4”. varilla roscada y abrazadera para cuartón de madera 4”x4”. Mejoramiento de escalinatas a lo largo de todo el recorrido ascendente que lleva al complejo arqueológico de Pinkulluna, esto es para mejorar el desplazamiento del visitante, cuando este se encuentre con desniveles de terreno: pendientes leves o fuertes, no accesibles y recorribles por sus propios medios, se propone el acondicionamiento de todas las escalinatas a lo largo del recorrido, las cuales se construirán con módulos de litos de piedra, los cuales estarán fijados por tarugos de expansión y pernos de anclaje al terreno.
Mejoramiento de escalinatas a lo largo de todo el recorrido ascendente que lleva al complejo arqueológico de Pinkulluna, esto es para mejorar el desplazamiento del visitante, cuando este se encuentre con desniveles de terreno: pendientes leves o fuertes, no accesibles y recorribles por sus propios medios, se propone el acondicionamiento de todas las escalinatas a lo largo del recorrido, las cuales se construirán con módulos de litos de piedra, los cuales estarán fijados por tarugos de expansión y pernos de anclaje al terreno.
Adecuadas condiciones físicas de andenería en el complejo arqueológico de Pumamarka Puesta en valor de la andenería que se Puesta en valor de la andenería que se encuentra alrededor de la zona monumental de encuentra alrededor de la zona monumental
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Pumamarka. Esta intervención será desarrollada por especialistas del Ministerio de Cultura, según los patrones y estándares que ellos han establecido para este tipo de situaciones.
de Pumamarka. Esta intervención será desarrollada por especialistas del Ministerio de Cultura, según los patrones y estándares que ellos han establecido para este tipo de situaciones.
MEDIO FUNDAMENTAL 1: ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Esto implica la actividad del mejoramiento de la vía Pallata al Centro Arqueológico de Pumamarka, dentro del marco del Manual para el Diseño de Carreteras no Pavimentados de bajo Volumen de Transito, aprobado por la Resolución Ministerial N° 308-2008-MTC/02 del 04 de abril del año 2008, la misma que en adelante se denominará en forma abreviada como “Manual” Actividad 1.1: Redimensionamiento de las condiciones geométricas de la vía. Alternativa 1 Se propone dimensionar la vía de acuerdo al “Manual” permitiendo con ello el tránsito normal y fluido de vehículos. Es importante anotar que se debe de respetar el trazo existente haciendo solo mejoras de alineamientos y pendientes ya que la vía se desarrolla por medio del Conjunto Arqueológico de Pumamarka y no es factible buscar nuevo alineamientos, ya que esto significaría tocar los restos arqueológicos existentes especialmente andenerías. Se está proponiendo el estandarizar el ancho de la vía a 3.50 m de cazada, el mejoramiento de los radios de curvatura a los mínimos permisibles de 10 m de radio y mejorando las pendientes que en algunos casos llegan a 12 % en zonas de curvas de volteo. Esta ampliación de la plataforma y mejoramiento del eje de la vía, implican movimiento de tierras: Corte en Tierra Compacta y Roca Suelta.
Actividad 1.2: Redimensionamiento de la estructura del Pavimento. Alternativa 1 Debido a que esta vía nunca ha tenido un tratamiento a nivel de superficie de rodadura, se está proponiendo una reconformación de su capa superior (perfilado y compactado de la superficie de rodadura) y adicionalmente la colocación de una capa de 0.15 m de afirmado conformado por material seleccionado de cantera.
Actividad 1.3: Instalación del sistema de drenaje en la Vía. Alternativa 1
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Construcción de cunetas longitudinales: 3,327.00 ml Implementación del drenaje transversal mediante el bombeo de la superficie de rodadura Construcción de 16 alcantarillas del tipo MTC y Concreto Constricción de 07 tajeas de concreto para el pase de los sistemas de riego existentes
Actividad 1.4: Tratamiento de los Taludes y estabilización de los terraplenes. Alternativa 1 Se deberán efectuar los cortes necesarios a fin de que los taludes existentes y los nuevos tengan el ángulo de reposo que les corresponde (según el tipo de material), garantizando la estabilidad de los mismos. Adicionalmente se están considerando muros de contención de gaviones para controlar los taludes erosionados por el río Patacancha, en una longitud de 50.00 m
Actividad 1.5: Acondicionamiento de Terraplenes para la Instalación de Paradores. Alternativa 1 Se considera la instalación de un parador para 05 vehículos, a la altura del Km 03+280, sobre una estructura en relleno contenida por un sistema de gaviones. El área total para el parador de vehículos e s de 505.00 m2. Complementarias a esta zona de parador se está considerando dentro de la intervención arquitectónica, una caseta de control; SSHH y Centro Artesanal.
Actividad 1.6: Implementación del sistema de Señalización Se considera la instalación de toda la señalética vial: Señales verticales y señales horizontales, postes kilométricos.
Actividad 1.7: Obras de Mitigación de Impacto Ambiental Se considera las siguientes actividades: Dentro del Presupuesto de la Obra:
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Transporte de Material excedente de corte a zonas de botaderos Tratamiento de las zonas de canteras Control de ruidos, polvo, etc.
Partidas específicas de Mitigación de Impacto Ambiental. Reposición de terrenos afectados Acondicionamiento de depósitos de material excedente. Revegetalización. Restauración de áreas afectadas por campamento. Sellado de letrinas Programa de abandono de obra
TRAMO: PALLATA – PUMAMARKA. VIA A NIVEL DE TROCHA EN MUY MALAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD, OBSERVESE QUE NO EXISTE TRATAMIENTO DE LA SUB RASANTE NI DEL DRENAJE DEL TERRAPLEN. ESTA VIA REQUIERE SER INTERVENIDA A NIVEL DE MEJORAMIENTO DE VIA.
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Actividad 1.8: Reposición del Puente Pallata Alternativa 1 Actualmente el Puente Pallata de 7.70 m de luz y una altura máxima de gálibo libre de 2.60 mts es insuficiente para el paso de las máximas crecidas del río Patacancha. Además de que su estado de conservación es malo. Este puente será renovado por uno nuevo con dimensiones apropiadas de 10.00 m de luz por un ancho de superficie de rodadura de 4.00 m y una altura de gálibo libre de 4.00 m . Será de concreto armado compuesto de un sistema de vigas y losas sobre estribos de concreto ciclópeo; adicionalmente se instalará un sistema de obras de encauzamiento y antisocavantes compuestos por gaviones de 3.00 m de altura y colchones “Tipo Reno”; todo esto en una longitud de 25.00m
Vista del Puente Carrozable Pallata, en mal estado de conservación y con una capacidad hidráulica reducida respecto al caudal de las máximas avenidas del río Patacancha
RESUMEN INTERVENCION VIAL Las características de la vía y el puente propuestos, se muestran en el siguiente cuadro,
CARACTERÍSTICAS PUMAMARKA
DE
LA VÍA PALLATA
–
CENTRO
ARQUEOLÓGICO
DESCRIPCION
UNIDAD
SIN PROYECTO
CON PROYECTO
Longitud
Km
3.332
3.326
Ancho de calzada
m
2.50
3.50
DE
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Pendiente máxima normal
%
11
10
Pendiente extraordinaria
%
10
09
Radio Mínimo Normal
m
15
20
Radio Extraordinario
m
05 (km 01+470)
10
Terreno natural sin tratamiento
Capa de afirmado de 0.15 m
máxima
Mínimos
Superficie de rodadura Cunetas
m
0
De Tierra en una longitud de 3,327 m
Alcantarillas
Und
0
16
Muros de Contención
M
0
50.00
Señalización Preventiva
Und
0
11
Señalización Informativa
Und
0
6
Ninguna
Si
Obras de Mitigación Impacto Ambiental
CARACTERÍSTICAS DEL PUENTE CARROZABLE PALLATA DESCRIPCION
UNIDAD
SIN PROYECTO
CON PROYECTO
Longitud
m
7.70
10.00
Ancho de calzada
m
2.60
4.00
Ancho total Superestructura
m
3.00
5.60
Veredas
m
Sin Veredas
0.80 c/u
Losa de concreto armado de 0.20 m de espesor, mal estado
Losa y vigas de concreto armado, F´c =280 Kg /cm2
2.60
4.00
Sin Obras
Gaviones de 4.00 m de altura por 20 m de longitud en cada uno de las márgenes
Obras antisocavantes
No existen
Colchones Reno de 4.00 m de ancho por 0.30 m de altura por una longitud de 30.00 mts en cada margen
Barandas
Metálicas en mal estado
Sistema estructural Galibo Libre Obras de Encauzamiento
m
muy
De Concreto
MEDIO FUNDAMENTAL 2: ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD PEATONAL
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Esto implica, la actividad del mejoramiento del acceso peatonal desde los paradores y centro artesanal planteado en la propuesta arquitectónica hacia el centro Arqueológico de Pumamarka, así como el sendero que une estas dos primeras.
Tramo 1. Ruta peatonal de Ingreso de turistas desde el parador turístico (1ruta x 384ml). ALTERNATIVA 1 Desde el parador turístico, luego de que el visitante realiza su ingreso al complejo, se propone el acondicionamiento de la ruta peatonal que lo unirá con el complejo arqueológico. El acondicionamiento se remite a homogenizar la vía con un recubrimiento especial del suelo el cual es denominado “argamasa”, de uso común en los recorridos turísticos que implementa el Ministerio de Cultura dentro de los centros arqueológicos. Esta consiste en un mortero cuya dosificación consta de arcilla, piedra chancada, cal en 10 % y cemento en 1 %. Esta mezcla se coloca sobre el terreo natural preparado. Además, dicho recubrimiento contara con un borde de piedra a ambos lados, para generar una sección uniforme del sendero. ALTERNATIVA 2 Desde el parador turístico, luego de que el visitante realiza su ingreso al complejo, se propone el acondicionamiento de la ruta peatonal que lo unirá con el complejo arqueológico. El acondicionamiento se realiza habilitando plataformas de madera sobrepuestas al suelo que asegura una mejora en el desplazamiento del turista. Además, dicho recubrimiento contara con un borde de piedra a ambos lados, para generar una sección uniforme del sendero.
Tramo 2. Ruta peatonal de Egreso, de turistas hacia la plaza artesanal (1ruta x 505ml). ALTERNATIVA 1 Desde el complejo arqueológico, luego de que el visitante realiza su visita al mismo, se propone el acondicionamiento de la ruta peatonal que lo unirá con la plaza artesanal. El acondicionamiento se remite a homogenizar la vía con un recubrimiento especial del suelo el cual es denominado “argamasa”, de uso común en los recorridos turísticos que implementa el Ministerio de Cultura dentro de los centros arqueológicos. Esta consiste en un mortero cuya dosificación consta de arcilla, piedra chancada, cal en 10 % y cemento en 1 %. Esta mezcla se coloca sobre el terreo natural preparado. Además, dicho recubrimiento contara con un borde de piedra a ambos lados, para generar una sección uniforme del sendero.
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Se propone también la instalación de 6 escalinatas de madera los cuales estarán fijados por pernos de anclaje y sostenidos por una estructura metálica. ALTERNATIVA 2 Desde el parador turístico, luego de que el visitante realiza su ingreso al complejo, se propone el acondicionamiento de la ruta peatonal que lo unirá con el complejo arqueológico. El acondicionamiento se realiza habilitando plataformas de madera sobrepuestas al suelo que asegura una mejora en el desplazamiento del turista. Además, dicho recubrimiento contara con un borde de piedra a ambos lados, para generar una sección uniforme del sendero. Y finalmente, para mejorar el desplazamiento del visitante, cuando este se encuentre con desniveles de terreno: pendientes leves o fuertes, no accesibles y recorribles por sus propios medios, se propone el acondicionamiento de 6 escalinatas a lo largo de todo el recorrido, las cuales se construirán con módulos de madera, los cuales estarán fijados por pernos de anclaje y sostenidos por una estructura metálica. Tramo 3: Acondicionamiento de la ruta peatonal que une el parador de la zona monumental de Pumamarka con la plaza artesanal (1 ruta x 160ml). ALTERNATIVA 1 Se instalará el mismo sistema de argamasa sobre el terreno natural evitando hacer cortes de magnitud y adaptándose a la topografía del terreno. Además, dicho recubrimiento contara con un borde de piedra a ambos lados, para generar una sección uniforme del sendero. ALTERNATIVA 2 Para dar fluidez al recorrido y cerrar el circuito dentro del complejo, se propone el acondicionamiento de la ruta peatonal que unen el parador turístico y la plaza artesanal. El acondicionamiento se realiza habilitando plataformas de madera sobrepuestas al suelo que asegura una mejora en el desplazamiento del turista. Además, dicho recubrimiento contara con un borde de piedra a ambos lados, para generar una sección uniforme del sendero.
Tramo 4: Acondicionamiento de la ruta peatonal que lleva al complejo arqueológico de Pinkulluna. (312 ml) De acuerdo a la evaluación arquitectónica se ha escogido un tramo a intervenir de 312.00 m. Esta intervención consta de la instalación de barandas a todo lo largo del recorrido y de la reparación y reposición de las escalinatas de piedra tratada.
4.6 COSTOS A PRECIOS PRIVADOS 4.6.1 Costos de Operación y Mantenimiento
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
-Sin Proyecto Los Costos de operación y mantenimiento en la situación sin proyecto ascienden a S/.453,455 entre S/.130.800 de operación y S/. 322,655 de mantenimiento, de acuerdo al siguiente detalle: Cuadro Nº 59 Costos de O&M sin proyecto Requerimiento I. COSTO DE OPERACIÓN 1,1 Costos fijos Jefe del parque Controlador Seguridad 1,2 Costos Variables Insumos Servicio de agua y desague Servicio de electricidad Servicio de teléfono e internet II. COSTO DE MANTENIMIENTO Personal Mantenimiento Personal limpieza Insumos de mantenimiento Servicios de mantenimiento TOTAL COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ANUAL (S/.)
Unidades
Cant.
PU mensual PU Anual S/.
Total
Parcial (S/.) 130.800 108.000
unidad unidad unidad
2 3 2
2000 1000 1000
24000 12000 12000
48000 36000 24000
global global global global
1 1 1 1
1.000 500 200 200
12000 6000 2400 2400
12.000 6.000 2400 2400
global global global global
32 1 1 1
750 750 600 1.538
9000 9000 7200 18.455
288000 9000 7200 18.455
22.800
322.655
453.455
Cabe mencionar que, en cuanto a los servicios de mantenimiento, se ha identificado los siguientes rubros, que ascienden a S/.18,455 anuales de mantenimiento rutinario y S/. 13,610 de mantenimiento periódico cada 5 años.
RUBRO Mantenimiento Señalizacion Mantenimiento Puente Carrozable Mantenimiento Carretera Afirmada Mantenimiento de recorrido interno Mantenimiento acceso Pinkulluna Mantenimiento parador turistico TOTAL COSTOS SIN PIP
Rutinario Periodico 1.500 3.000 2.250 6.660 4.005 3.950 3.700 7.000 18.455 13.610
-Con Proyecto Para la situación con proyecto, se está incrementando los costos de personal por el aumento de 1 personal controlador, 1 personal de seguridad y 3 personas para el centro de interpretación. Asimismo, se está duplicando el gasto en bienes y servicios, con el fin de mejorar la prestación de servicios.
En cuanto al mantenimiento, se está incrementando 8 personas de mantenimiento, 4 personas de limpieza, y mayor gasto en insumos y servicios de mantenimiento.
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Asimismo, en cuanto a los servicios de mantenimiento, se ha identificado los siguientes rubros, que ascienden a S/.19,825 anuales de mantenimiento rutinario para la alternativa 1 y, S/. 114,325 de mantenimiento periódico cada 5 años para la alternativa 1
RUBRO Mantenimiento Señalizacion Mantenimiento Puente Carrozable Mantenimiento Carretera Afirmada Mantenimiento de recorrido interno Mantenimiento acceso Pinkulluna Mantenimiento parador turistico TOTAL ALTERNATIVA 1
Rutinario Periodico 900 3.000 1800 8900 3.950 78.075 5.625 9.825 5.625 9.825 1.925 4.700 19.825 114.325
Con ello, el costo total de operación y mantenimiento con proyecto ascenderá a S/.649,225, tal como se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 60Costos de O&M con proyecto Requerimiento I. COSTO DE OPERACIÓN 1,1 Costos Fijos Jefe del parque Controlador Seguridad Personal Centro de intrepretacion 1,2 Costos Variables Insumos Servicio de agua y desague Servicio de electricidad Servicio de teléfono e internet II. COSTO DE MANTENIMIENTO Personal Mantenimiento Personal limpieza Insumos de mantenimiento Servicios de mantenimiento TOTAL COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ANUAL (S/.)
Unidades
Cant.
PU mensual PU Anual S/.
Total
unidad unidad unidad unidad
2 4 3 3
2000 1000 1000 1000
24000 12000 12000 12000
48000 48000 36000 36000
global global global global
1 1 1 1
2.000 1.000 400 300
24000 12000 4800 3600
24.000 12.000 4800 3600
global global global global
40 5 1 1
750 750 1.000 1.652
9000 9000 12000 19.825
360000 45000 12000 19.825
Parcial (S/.) 212.400 168.000
44.400
436.825
649.225
4.6.2 Costos de Inversión. El costo total de inversión para la alternativa 1, asciende a S/. 5.238.379,21 a precios privados, que contempla inversiones en activos: Obras Civiles; inversión en Tangibles como: el Expediente Técnico (5% de obra), Estudio de Impacto Ambiental (1% obras), Monitoreo arqueológico, Capacitación y sensibilización. Además de Otros Gastos: supervisión de obras (5% de obras), mitigación de impacto ambiental, Estudio de Línea de Base (1% de obra),
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evaluación intermedia (1.5% de obra) y gastos de gestión (3% de obra). La segunda alternativa asciende a S/.5.332.988,10, tal como se detalla: Cuadro Nº 61 Costos de Inversión Alternativa 1 y 2
TIPO Tangibles
COSTOS DE INVERSIÓN OBRAS CIVILES EXPEDIENTE TECNICO ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL MONITOREO ARQUEOLOGICO CAPACITACION Y SENSIBILIZACION Intangibles SUPERVISION DE OBRAS MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL ESTUDIO DE LINEA DE BASE EVALUACION INTERMEDIA GASTOS DE GESTION Costo Privado
Alt. N° 01 3.378.189,95 168.909,50 33.781,90 547.671,52 494.898,20 168.909,50 260.218,20 33.781,90 50.672,85 101.345,70 5.238.379,21
Alt. N° 02 3.459.399,30 172.969,96 34.593,99 547.671,52 494.898,20 172.969,96 260.218,20 34.593,99 51.890,99 103.781,98 5.332.988,10
4.6.3 Costos Incrementales Los costos incrementales a precios de mercado, se define como la diferencia entre los costos en la situación con proyecto y la situación sin proyecto. Se contempla el costo de inversión, y los costos adicionales que se requiere para el funcionamiento del proyecto en su etapa operativa; con ello, se ha calculado el Valor Actual del Costo Social (VAC) a precios de mercado, utilizando la tasa de descuento del 9%-
4.7 EVALUACION SOCIAL 4.7.1 Beneficios Sociales Los beneficios se determinarán por el mayor Gasto Per Cápita del turista Extranjero y que se pueden generar con la intervención del proyecto. Para ello, de acuerdo al perfil del turista y al estudio de mercado del programa de inversión, se ha considerado lo siguiente: -
De acuerdo a la información proporcionada por PROMPERU, a través de la investigación de mercado turístico: turismo interno 2011 y turismo respectivo 2011, se tiene que el gasto promedio del turista nacional en el Cusco es de S/.1´069 y el del turista extranjero es de S/.5,325 ($1,775), lo cual se puede apreciar en la Pag. 210 Programa de Inversión. Considerando que, el promedio de días de permanencia es 7 para el turista nacional y 14 para el turista extranjero, se tiene un gasto diario de S/. 152.71 en el caso del turista nacional y S/. 380.36 para el turista extranjero.
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
-
Por otro lodo, de acuerdo al estudio de mercado17, el turista extranjero estaría dispuesto a gastar S/. 1,060, de realizarse las mejoras de los servicios en el circuito del Valle Sagrado, en un período de permanencia de 2 días, con lo cual el gasto diario ascendería a S/.530. Para el caso del proyecto, que corresponde al recorrido de Pisac, se destina el 25% del gasto diario, en vista que en un día se visitan aproximadamente 4 lugares; por lo tanto, el gasto diario atribuible a Pisac en la situación sin proyecto es S/. 95 (380/4) y, en la situación con proyecto S/. 133 (530/4).
-
Respecto al turista nacional, de acuerdo al estudio de mercado18, se estaría dispuesto a gastar S/. 725, en el circuito del Valle Sagrado, en un período de permanencia de 2 días, con lo cual el gasto diario ascendería a S/.362.5. Igualmente, considerando para el caso de Ollantaytambo, el 25% del gasto diario, se tiene un gasto de S/.38 en la situación sin proyecto y S/. 91 en la situación con proyecto.
-
Para el caso del excursionista se considera el mismo gasto que el turista nacional.
-
Con todo lo mencionado, se ha determinado los beneficios sociales por tipo de visitante, los que se presentan en los siguientes cuadros: Cuadro Nº 62 Beneficios Sociales
-
Años 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
17
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Sin PIP 1.863.542 2.017.098 2.760.846 2.955.668 3.150.491 3.345.313 3.540.135 3.734.958 3.929.780 4.124.602
Con PIP Incrmental 3.160.933 1.297.390 3.420.279 1.403.180 4.063.562 1.302.716 4.347.107 1.391.439 4.630.652 1.480.162 4.914.198 1.568.885 5.197.743 1.657.608 5.481.288 1.746.331 5.764.834 1.835.054 6.048.379 1.923.777
Estudio de Mercado del Producto Turístico Valle Sagrado de los Incas. Elaborado para El Perfil del Programa de inversión consolidación de los Atractivos Turísticos orientados al Desarrollo Turístico competitivo y sostenible del Producto Turístico: Circuito Valle Sagrado. KORM Consultores. Enero 2012. 18 Estudio de Mercado del Producto Turístico Valle Sagrado de los Incas. Elaborado para El Perfil del Programa de inversión consolidación de los Atractivos Turísticos orientados al Desarrollo Turístico competitivo y sostenible del Producto Turístico: Circuito Valle Sagrado. KORM Consultores. Enero 2012.
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
4.7.2 Costos Sociales Para el cálculo de costos sociales se han aplicado los factores de corrección, tanto para los costos de operación y mantenimiento como para los costos de inversión, con el factor 0.847, correspondiente al IGV. En el siguiente cuadro se presentan el flujo de costos incrementales, en donde el VACS (Valor Actual de Costos Sociales) alcanza S/. 34.80 Cuadro Nº 63 Flujo de costos a precios de mercado alternativa 1
RUBRO 1. Inversión
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
5.238.379
2. Costos de OyM Con Proyecto
649.225
649.225
649.225
649.225
763.550
649.225
649.225
649.225
649.225
763.550
Costos de Operación
212.400
212.400
212.400
212.400
212.400
212.400
212.400
212.400
212.400
212.400
Costos de Mantenimiento
436.825
436.825
436.825
436.825
551.150
436.825
436.825
436.825
436.825
551.150
453.455
453.455
453.455
453.455
467.065
453.455
453.455
453.455
453.455
467.065
Costos de Operación
130.800
130.800
130.800
130.800
130.800
130.800
130.800
130.800
130.800
130.800
Costos de Mantenimiento
322.655
322.655
322.655
322.655
336.265
322.655
322.655
322.655
322.655
336.265
195.770
195.770
195.770
195.770
296.485
195.770
195.770
195.770
195.770
296.485
3. Costos de OyM Sin Proyecto
Costos Incrementales (1+2-3)
5.238.379
Ta s a de Des cuento
9%
Va l or Actua l de Cos tos
6.602.765
Cuadro Nº 64 Flujo de Costos a precios Sociales alternativa 1 RUBRO 1. Inversión
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
4.439.304
2. Costos de OyM Con Proyecto
550.191
550.191
550.191
550.191
647.076
550.191
550.191
550.191
550.191
647.076
Costos de Operación
180.000
180.000
180.000
180.000
180.000
180.000
180.000
180.000
180.000
180.000
Costos de Mantenimiento
370.191
370.191
370.191
370.191
467.076
370.191
370.191
370.191
370.191
467.076
384.284
384.284
384.284
384.284
395.818
384.284
384.284
384.284
384.284
395.818
Costos de Operación
110.847
110.847
110.847
110.847
110.847
110.847
110.847
110.847
110.847
110.847
Costos de Mantenimiento
273.436
273.436
273.436
273.436
284.970
273.436
273.436
273.436
273.436
284.970
165.907
165.907
165.907
165.907
251.258
165.907
165.907
165.907
165.907
251.258
3. Costos de OyM Sin Proyecto
Costos Incrementales (1+2-3) Ta s a de Des cuento Va l or Actua l de Cos tos
4.439.304 9% 5.595.564
4.7.3 Indicadores de Rentabilidad Para los proyectos de turismo, el indicador de evaluación es el costo beneficio, en vista que se cuenta con beneficios sociales cuantificados. Con ello, la evaluación da como resultados un VAN Social de 136.12 millones de soles y una TIR de 73%; mientras que para la segunda alternativa se tiene S/. 134.66 millones de soles y una TIR de 70%; con lo cual sitúa a la primera alternativa como la más conveniente. Cuadro Nº 65 Flujo de beneficios y costos a precios sociales alternativa 1
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
RUBRO 1. Inversión
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
4.439.304
2. Costos Incrementales 3. Beneficios Incrementales Costos Incrementales (3-21)
-4.439.304
Ta s a de Des cuento
165.907
165.907
165.907
165.907
251.258
165.907
165.907
165.907
165.907
251.258
1.297.390
1.403.180
1.302.716
1.391.439
1.480.162
1.568.885
1.657.608
1.746.331
1.835.054
1.923.777
1.131.484
1.237.274
1.136.809
1.225.532
1.228.903
1.402.978
1.491.701
1.580.424
1.669.147
1.672.518
9%
VAN
4.105.602
TIR
26%
Cuadro Nº 66 Flujo de beneficios y costos a precios sociales alternativa 2 RUBRO 1. Inversión
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
4.519.481
2. Costos Incrementales 3. Beneficios Incrementales Costos Incrementales (3-21)
-4.519.481
Ta s a de Des cuento
165.907
165.907
165.907
165.907
251.258
165.907
165.907
165.907
165.907
251.258
1.297.390
1.403.180
1.302.716
1.391.439
1.480.162
1.568.885
1.657.608
1.746.331
1.835.054
1.923.777
1.131.484
1.237.274
1.136.809
1.225.532
1.228.903
1.402.978
1.491.701
1.580.424
1.669.147
1.672.518
9%
VAN
4.025.425
TIR
25%
4.8 ANALISIS DE SENSIBILIDAD La sensibilización del proyecto se efectuará considerando la Variación del Costo de Inversión, producto de la variación de los precios unitarios y variación del gasto unitario atribuible al proyecto. Se analizará el VAN por ser el indicador de mayor representatividad en un proyecto de inversión social Cuadro Nº 67 Sensibilidad VAN Alt. 1 ante variaciones en inversión y beneficios Demanda 75% 85% 95% 100% 105% 115% 125%
Costos 75% 70.061.762 99.863.439 129.665.115 5.215.428 159.466.791 189.268.468 219.070.144
85% 66.683.923 96.485.600 126.287.276 4.771.497 156.088.952 185.890.628 215.692.305
95% 63.306.084 93.107.760 122.909.437 4.327.567 152.711.113 182.512.789 212.314.466
100% 61.617.164 91.418.841 121.220.517 4.105.602 151.022.193 180.823.870 210.625.546
105% 59.928.245 89.729.921 119.531.597 3.883.637 149.333.274 179.134.950 208.936.626
115% 56.550.406 86.352.082 116.153.758 3.439.706 145.955.435 175.757.111 205.558.787
125% 53.172.567 82.974.243 112.775.919 2.995.776 142.577.595 172.379.272 202.180.948
115% 54.865.630 84.667.306 114.468.983 3.347.503 144.270.659 174.072.335 203.874.012
125% 51.341.289 81.142.965 110.944.641 2.895.554 140.746.318 170.547.994 200.349.670
Cuadro Nº 68 Sensibilidad VAN alt. 2 ante variaciones en inversión y beneficios Demanda 75% 85% 95% 100% 105% 115% 125%
Costos 75% 68.962.996 98.764.672 128.566.348 5.155.295 158.368.025 188.169.701 217.971.377
85% 65.438.654 95.240.331 125.042.007 4.703.347 154.843.683 184.645.359 214.447.036
95% 61.914.313 91.715.989 121.517.665 4.251.399 151.319.342 181.121.018 210.922.694
100% 60.152.142 89.953.818 119.755.495 4.025.425 149.557.171 179.358.847 209.160.524
4.9 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD.
105% 58.389.972 88.191.648 117.993.324 3.799.451 147.795.000 177.596.677 207.398.353
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
La sostenibilidad está asociada a la capacidad del proyecto para generar sin interrupciones los beneficios esperados a lo largo de su horizonte de evaluación. En ese sentido, las instituciones tanto públicas, como privadas y población vinculada al turismo juegan un rol importante para el cumplimiento del objetivo. Para este análisis se tomará en cuenta lo siguiente: Los arreglos institucionales en las fases de inversión, operación y mantenimiento.
El Gobierno Regional de Cusco Se compromete a financiar la formulación y ejecución del proyecto a través de PER Plan COPESCO Cusco y su oficina del PRODER, ello en el marco de la operación de endeudamiento internacional con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, bajo el cual se sustenta el programa PROG-212012-SNIP, al cual pertenece el presente proyecto
El Ministerio de Cultura/Dirección Regional de Cultura de Cusco: Se compromete a apoyar en las acciones de formulación del proyecto así como de suscribir acuerdos en el marco de la ejecución del mismo, en tanto las intervenciones respondan al marco de los planes maestros de las zonas de intervención.
La DIRCETUR: Asume el compromiso de brindar facilidades para la elaboración del proyecto y asegurar la participación de funcionarios, operadores y población en las capacitaciones para la mejora de la calidad de servicios y cultura turística.
Las municipalidades provinciales y las Municipalidades distritales del área de influencia Se comprometen a brindar información relevante para la elaboración del estudio de pre inversión, asistir a los talleres de fortalecimiento de capacidades entorno al turismo y brindar los permisos necesarios para el desarrollo del proyecto.
Las comunidades del área de influencia Se comprometen a brindar el apoyo necesario para la formulación del proyecto e identificar terrenos disponibles para la instalación de infraestructura turística, comprometiéndose para ello en la sesión de terrenos de estimarlo pertinente.
Participación de los beneficiarios.
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
Las formas de participación de los beneficiarios del proyecto, desde la etapa de identificación, hasta la fase de operación del mismo, son: -
En la fase de pre-inversión, los beneficiarios directos e indirectos: participación en la identificación del problema y selección de alternativas.
-
En la fase de inversión, los beneficiarios indirectos: participación con mano de obra no calificada, cesión de terrenos (siempre que corresponda), traslado de materiales.
-
En la fase de operación, los beneficiaros directos: pago de tarifa y de otros servicios ofrecidos por las instalaciones turísticas.
El aprovechamiento de las capacidades organizativas de los operadores turísticos y de la población vinculada al turismo es fundamental para lograr el éxito del proyecto. ESTRATEGIAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Las estrategias de Participación Ciudadana consideran distintas actividades desarrolladas durante la elaboración de los estudios, ejecución, operación y mantenimiento del proyecto, con el propósito de lograr establecer canales de comunicación con la población para su participación en el proceso de factibilidad del PIP “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS TURÍSTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLÓGICO DE OLLANTAYTAMBO”, ya sea aportando sus propuestas, presentando observaciones y preocupaciones, lo que permitirá mejores condiciones para la toma de decisiones con relación a la población involucrada. La Estrategia de Participación Ciudadana acompaña todo el proceso de factibilidad del PIP y concluye con la aprobación del mismo. En el transcurso, la población contará con los elementos que le permitan validar las propuestas y legitimarlas como un proceso en el cual se involucró desde un inicio. Forma parte de esta estrategia el desarrollo de dinámicas participativas orientadas a informar a la población de las actividades del PIP “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS TURÍSTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLÓGICO DE OLLANTAYTAMBO”, su evaluación social y considerar sus percepciones sobre los posibles impactos previstos por la población a fin de considerar un plan de acción para evitar o mitigar aquellos impactos negativos y potenciar los positivos. Esta estrategia también considera la aplicación de herramientas para recopilación de información Primaria cualitativa involucrando así a la población en el proceso de construcción de la línea de base Social, identificando las instituciones existentes en las localidades y el tipo de relación que la Población desarrolla con ellas, los recursos y servicios con los que la población cuenta, los flujos Económicos, los acontecimientos históricos considerados más relevantes y otros aspectos Vinculados a las tendencias y potencialidades de desarrollo. Se dará énfasis en el proceso a metodologías participativas orientadas a la construcción de una Ciudadanía democrática, partiendo de la caracterización de los actores locales, la identificación de sus intereses, sus percepciones y preocupaciones y sus aportes a la elaboración del estudio de Impacto socio ambiental. Las estrategias de participación ciudadana consideran la aplicación de: entrevistas semiestructuradas, con aplicación de cuestionarios y encuestas; de acuerdo a lo que se defina
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
con los actores involucrados, la realización de Reuniones Informativas, consultas específicas que concluyan con la definición de terrenos para la implementación de un parador turístico, áreas de descanso, posibles afectaciones por ampliación de vía, entre otros, las que serán presentadas en talleres de Consultas públicas generales. De acuerdo a las necesidades y características de la población se propone: Cuadro Nº 69 Estrategia de Participación Ciudadana
Elementos sociales
CONSULTA PUBLICA Y PARTICIPACION CIUDADANA
Actividad
Grupo objetivo
1. Entrevistas semi Estructuradas: Cuestionarios y encuestas.
Autoridades locales, asociaciones y grupos de interés
2. Reuniones Informativas ETAPA DE ELABORACIÓN DEL PIP PRE INVERSIÓN
CONSULTA PUBLICA Y PARTICIPACION CIUDADANA
ETAPA DE FACTIBILIDAD
3. Consultas públicas generales a involucrados
4.reuniones focales
PARTICIPACION CIUDADANA Sensibilizacion y Capacitación ETAPA DE OPERACIÓN O EJECUCIÓN
Autoridades locales: Alcaldes, gobernadores, directivos comunales y representantes de la población.
Población en general, Autoridades locales, comunales y representantes de instituciones y organizaciones de base de la población que pudieran quedar afectadas por el proyecto a fin de definir la condición de la propiedad, y conocer los posibles impactos sociales, culturales y ambientales, estableciendo un Plan de Compensación, de ser el caso. Pobladores de comunidades involucradas, Autoridades locales, IIEEs, organizaciones de artesanos, transportistas, guías locales.
Elaboración: Equipo de trabajo de consolidación PRODER
Financiamiento de los Costos de Operación y mantenimiento
Para verificar la sostenibilidad de los flujos de costos del proyecto, se ha analizado, los posibles ingresos económicos incrementales como consecuencia de la ejecución del proyecto. Tal es así que se calcula los ingresos por tarifas al parque arqueológico de Ollantaytambo, considerando, tanto en la situación sin proyecto como en la situación con proyecto es: -
Tarifa de 13 nuevos soles para turistas nacionales y excursionistas, atribuibles a Pisac, ya que la tarifa del boleto parcial es 40 nuevos soles por 3 lugares turísticos.
-
Tarifa de 23 nuevos soles para turistas extranjeros, atribuibles a Pisac, ya que la tarifa del boleto parcial es 70 nuevos soles por 3 lugares turísticos.
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
Con ello, en los siguientes cuadros se muestra los ingresos provenientes tanto de la situación sin proyecto (considerando una demanda atendida igual a la capacidad de carga efectiva sin proyecto), y la situación con proyecto (considerando una demanda atendida igual a la capacidad de carga real del proyecto). Cuadro Nº 70 Ingresos por tarifas situacion sin proyecto
RUBRO TURISTA NACIONAL TURISTA EXTRANJERO EXCURSIONISTA TARIFA INGRESO NACIONAL TARIFA INGRESO EXTRANJERO TARIFA EXCURSIONISTAS INGRESO TOTAL
2016 106.898 292.762 27.223 13 23 13 8.891.623
2017 106.898 292.762 27.223 13 23 13 8.891.623
2018 106.898 292.762 27.223 13 23 13 8.891.623
2019 106.898 292.762 27.223 13 23 13 8.891.623
2020 106.898 292.762 27.223 13 23 13 8.891.623
2021 106.898 292.762 27.223 13 23 13 8.891.623
2022 106.898 292.762 27.223 13 23 13 8.891.623
2023 106.898 292.762 27.223 13 23 13 8.891.623
2024 106.898 292.762 27.223 13 23 13 8.891.623
2025 106.898 292.762 27.223 13 23 13 8.891.623
2023 14.755 13.545 321 13 23 13 520.263
2024 14.755 13.545 321 13 23 13 520.263
2025 14.755 13.545 321 13 23 13 520.263
Cuadro Nº 71 Ingresos por tarifas situacion con proyecto RUBRO TURISTA NACIONAL TURISTA EXTRANJERO EXCURSIONISTA TARIFA INGRESO NACIONAL TARIFA INGRESO EXTRANJERO TARIFA EXCURSIONISTAS INGRESO TOTAL
2016 14.755 13.545 321 13 23 13 520.263
2017 14.755 13.545 321 13 23 13 520.263
2018 14.755 13.545 321 13 23 13 520.263
2019 14.755 13.545 321 13 23 13 520.263
2020 14.755 13.545 321 13 23 13 520.263
2021 14.755 13.545 321 13 23 13 520.263
2022 14.755 13.545 321 13 23 13 520.263
Asimismo, al considerar las posibles concesiones de SS.HH., estacionamientos y stands de venta, se genera aproximadamente 505 mil nuevos soles anuales, tal como se describe en el siguiente cuadro: Cuadro Nº 72 Ingresos por Concesiones INGRESO POR CONCESIONES Concesión SS.HH. Estacionamiento Stands venta Costo Anual SS.HH. Costo Anual Estacionamiento Costo Anual Stands venta INGRESO TOTAL
2015 2 20 15 3.600 24.000 1.200 505.200
2016 2 20 15 3.600 24.000 1.200 505.200
2017 2 20 15 3.600 24.000 1.200 505.200
2018 2 20 15 3.600 24.000 1.200 505.200
2019 2 20 15 3.600 24.000 1.200 505.200
2020 2 20 15 3.600 24.000 1.200 505.200
2021 2 20 15 3.600 24.000 1.200 505.200
2022 2 20 15 3.600 24.000 1.200 505.200
2023 2 20 15 3.600 24.000 1.200 505.200
2024 2 20 15 3.600 24.000 1.200 505.200
Por lo que, los ingresos totales incrementales ascienden a 9.9 millones de soles anuales. Cuadro Nº 73 Ingresos incrementales por tarifa y concesiones Ingreso incremental tarifa Ingreso por Concesiones INGRESO TOTAL
2015 9.411.886 505.200 9.917.086
2016 9.411.886 505.200 9.917.086
2017 9.411.886 505.200 9.917.086
2018 9.411.886 505.200 9.917.086
2019 9.411.886 505.200 9.917.086
2020 9.411.886 505.200 9.917.086
2021 9.411.886 505.200 9.917.086
2022 9.411.886 505.200 9.917.086
2023 9.411.886 505.200 9.917.086
2024 9.411.886 505.200 9.917.086
4.10 IMPACTO AMBIENTAL. La implementación de diferentes actividades agrupadas en 04 medios fundamentales, en donde se han agrupado las diversas intervenciones las que a continuación podemos observar en el siguiente cuadro:
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
INTERVENCIONES
Medio Fundamental 01
Suficiente Señalización Informativa E Interpretativa Dentro Del Parque Arqueológico De Ollantaytambo y El Complejo Arqueológico De Pumamarka.
Implementación de Tótems interpretativos en la plaza artesanal de ingreso, el espacio organizador del PAOllantaytambo y rutas de recorrido en los sectores. De la misma manera en el complejo Arqueológico de Pumamarka. Implementación y reemplazo de la actual señalización informativa dentro de los espacios principales y a lo largo de las vías,rutas y senderos del parque arqueológico de Ollantaytambo y el complejo arqueológico de Pumamarka. Medio Fundamental 02:
Adecuadas Condiciones De Vías Vehiculares Y Peatonales (Rutas Y Senderos) En El Recorrido. Colocación De Elementos De Seguridad Para El Acceso a Los Recursos Del Complejo Arqueológico De Pumamarka.
Implementación y acondicionamiento de vía vehicular de acceso a la zona monumental de Pumamarka (3.30 Km). Acondicionamiento de ruta peatonal en el circuito de acceso a la zona monumental de Pumamarka, que facilita el INGRESO de turistas desde el parador turístico (1ruta x 384ml). Acondicionamiento de ruta peatonal en el circuito de acceso a la zona monumental de Pumamarka, que facilita el EGRESO de turistas desde la zona monumental hacia la plaza artesanal, cercana a las andenerías (1ruta x 505ml). Acondicionamiento de la ruta peatonal que une el parador de la zona monumental de Pumamarka con la plaza artesanal (1 ruta x 160ml).
Medio Fundamental 03:
Adecuadas Áreas Públicas De Comercio Artesanal Y Estacionamiento En El Complejo Arqueológico De Pumamarka.
Construcción de Parador Turístico para el adecuado acceso vehicular al complejo arqueológico de Pumamarka.
Construcción de plaza artesanal para el adecuado desarrollo de la actividad comercial de los habitantes cercanos al complejo arqueológico de Pumamarka.
Medio Fundamental 04:
Adecuadas Condiciones De Vías Peatonales (Rutas Y Senderos) En El Recorrido, Colocación De Elementos De Seguridad Para El Acceso A Los Recursos Del Complejo Arqueológico De Pinkulluna.
Acondicionamiento e Implementación de barandas a lo largo de todo el recorrido ascendente que lleva al complejo arqueológico de Pinkulluna. (312ml) Mejoramiento de escalinatas a lo largo de todo el recorrido ascendente que lleva al complejo arqueológico de Pinkulluna.
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
Generaran impactos ambientales negativos y positivos en los factores ambientes del medio físico, medio biológico y medio socioeconómico, debido a que se contemplan diferentes componentes o acciones como por ejemplo, movimiento de tierras, corte de cobertura vegetal, uso de diferentes insumos y materiales.
Principales Impactos ambientales identificados en la etapa de inversión.
Los impactos negativos que generan estas diversas actividades son las siguientes: FACTOR AMBIENTAL
IMPACTO AMBIENTAL
DESCRIPCION
MEDIO FUNDAMENTAL
MEDIO FISICO
Incremento de la concentración de material particulado
Las diferentes actividades del proyecto como son el movimiento de tierras alterara la concentración de material particulado en el área, perturbando a lo pobladores que por ella circulan y al personal que labore en el proyecto.
MEDIOS FUNDAMENTALES 01, 02,03 Y 04,
Aumento de los niveles de gases
Durante la Etapa de Construcción, las emisiones gaseosas estarán comprendidas por los gases de combustión de maquinaria y vehículos usados para el transporte de material e insumos para la construcción
MEDIOS FUNDAMENTALES 01, 02,03 Y 04
Aumento de los niveles de ruido
Durante la Etapa de Construcción se generarán niveles de ruido significativos los cuales no serán superados a los de una construcción estos estarán asociados al tránsito de vehículos, movimientos de tierra.
MEDIOS FUNDAMENTALES 01,02,03 Y 04
Alteración de la calidad del suelo
Principalmente la generación de residuos sólidos y líquidos, residuos peligrosos como combustibles, aceites y sustancias corrosivas de estar mal manejadas generan cambios en la calidad del suelo .
MEDIOS FUNDAMENTALES 01, 02,03 Y 04.
Alteración de la calidad del agua
Durante la temporada de lluvias el agua arrastrara las diferentes sustancias presentes en la superficie del área donde se construirá, el agua podría contaminarse con las sustancias que estén presentes en el patio de trabajo.
MEDIOS FUNDAMENTALES 01, 02,03 Y 04.
Alteración paisaje
El acondicionamiento de las accesos peatonales por el uso de materiales alteraran el paisaje de la zona, en comparación de la inicial, implementación y acondicionamiento de la vía generara un cambio del paisaje de forma temporal debido a que durante la ejecución se realizara el movimiento se tierras, levantamiento y disposición de los restos del asfalto levantado. Así mismo consideramos que los espacios donde sean depositados los excedentes de material de la obra cambiaran definitivamente el paisaje de la zona.
MEDIOS FUNDAMENTALES 01, 02,03 Y 04.
MEDIO FISICO
MEDIO FISICO
MEDIO FISICO
MEDIO FISICO
MEDIO FISICO
del
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
MEDIO BIOLOGICO
MEDIO BIOLOGICO
MEDIO SOCIOECONOM IICO
MEDIO BIOLOGICO
Diversidad de flora
Este componente no será afectado debido a que en el área no se registran especies nativas principalmente a que este ha sido perturbado y actualmente tiene uso público.
MEDIOS FUNDAMENTALES 01, 02,03 Y 04.
Pérdida ecosistemas
A pesar que el área donde se ejecutaran los proyectos esta perturbada podemos indicar que la construcción de esta infraestructura generara modificación en el ecosistema.
MEDIOS FUNDAMENTALES 01, 02,03 Y 04.
Afectación de la salud de los trabajadores
Por las condiciones laborales los trabajadores de no tener los equipos de protección están expuestos a las diferentes fuentes de contaminación y podrían adquirir enfermedades respiratorias, así mismo las actividades propias de la obra ya conllevan a correr un riesgo debido a que en obra se tienen varios peligros.
MEDIOS FUNDAMENTALES 01,02,03 Y 04
Pérdida de diversidad de fauna
Por la intervención antropogénica desde años atrás los hábitats han sido modificados por lo que la presencia de fauna es limitada. Se ha limitado a una identificación de especies de la avifauna, pero las especies de mamíferos ya no son visualizadas en la zona.
MEDIO FUNDAMENTAL 04
de
Fuente: Equipo Técnico PRODER
Plan de Cierre y Abandono
El plan de abandono abarca las actividades de cierre de construcción, que se realizará con la finalidad de restaurar las áreas perturbadas y dejar libre el área de influencia directa de la construcción. El objetivo fundamental del plan de abandono es dejar el área afectada en las mejores condiciones en que se encontró originalmente.
Cierre de construcción
Al concluir con los trabajos de construcción se realizaran las siguientes actividades:
Desmantelamiento de los campamentos.
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
Recolección de residuos sólidos inorgánicos y su traslado al respectivo Relleno Sanitario de la provincia de Urubamba. Sellado de los silos donde se instaló los baños para los trabajadores Sellado del micro relleno sanitario donde se dispuso los residuos sólidos orgánicos Recuperación de la cobertura vegetal en las áreas de los campamentos.
Medidas de Prevención y Mitigación
Se procederá a la disposición final de los escombros en el relleno sanitario de la provincia (Urubamba), asimismo se considera la limpieza y revegetación del área perturbada. Se puede considerar que la institución responsable podrá efectuar el remplazo de las diferentes infraestructuras.
Costos de mitigación de impactos ambientales
Para la ejecución y cumplimiento de las actividades de mitigación del presente proyecto de inversión pública se requerirá un presupuesto ascendente a la suma de S/.260,218.20 como se puede apreciar en los siguientes cuadros:
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
INTERVENCIONES
MEDIO FUNDAMENTAL 01
SUFICIENTE SEÑALIZACIÓN INFORMATIVA E INTERPRETATIVA DENTRO DEL PARQUE ARQUEOLÓGICO DE OLLANTAYTAMBO Y EL COMPLEJO ARQUEOLOGICO DE PUMAMARKA.
ALTERNATIVAS S/. A
B
5.704,44
5.704,44
80.977,65
80.977,65
57.759,00
57.759,00
5.010,00
5.010,00
110.767,11
110.767,11
Im plem entación de Tótem s interpretativos en la plaza artes anal de ingres o, el es pacio organizador del PA- Ollantaytam bo y rutas de recorrido en los s ectores . De la m is m a m anera en el com plejo Arqueológico de Pum am arka. Im plem entación y reem plazo de la actual s eñalización inform ativa dentro de los es pacios principales y a lo largo de las vías , rutas y s enderos del parque arqueológico de Ollantaytam bo y el com plejo arqueológico de Pum am arka
MEDIO FUNDAMENTAL 02:
ADECUADAS CONDICIONES DE VÍAS VEHICULARES Y PEATONALES (RUTAS Y SENDEROS) EN EL RECORRIDO. COLOCACIÓN DE ELEMENTOS DE SEGURIDAD PARA EL ACCESO A LOS RECURSOS DEL COMPLEJO ARQUEOLÓGICO DE PUMAMARKA.
Im plem entación y acondicionam iento de vía vehicular de acces o a la zona m onum ental de Pum am arka (3.30 Km ). Acondicionam iento de ruta peatonal en el circuito de acces o a la zona m onum ental de Pum am arka, que facilita el INGRESO de turis tas des de el parador turís tico (1ruta x 384m l). Acondicionam iento de ruta peatonal en el circuito de acces o a la zona m onum ental de Pum am arka, que facilita el EGRESO de turis tas des de la zona m onum ental hacia la plaza artes anal, cercana a las andenerías (1ruta x 505m l). Acondicionam iento de la ruta peatonal que une el parador de la zona m onum ental de Pum am arka con la plaza artes anal (1 ruta x 160m l). MEDIO FUNDAMENTAL 03:
ADECUADAS ÁREAS PÚBLICAS DE COMERCIO ARTESANAL Y ESTACIONAMIENTO EN EL COMPLEJO ARQUEOLÓGICO DE PUMAMARKA.
Cons trucción de Parador Turís tico para el adecuado acces o vehicular al com plejo arqueológico de Pum am arka. Cons trucción de plaza artes anal para el adecuado des arrollo de la actividad com ercial de los habitantes cercanos al com plejo arqueológico de Pum am arka.
MEDIO FUNDAMENTAL 04:
ADECUADAS CONDICIONES DE VÍAS PEATONALES (RUTAS Y SENDEROS) EN EL RECORRIDO, COLOCACIÓN DE ELEMENTOS DE SEGURIDAD PARA EL ACCESO A LOS RECURSOS DEL COMPLEJO ARQUEOLÓGICO DE PINKULLUNA.
Acondicionam iento e Im plem entación de barandas a lo largo de todo el recorrido as cendente que lleva al com plejo arqueológico de Pinkulluna. (312m l) Mejoram iento de es calinatas a lo largo de todo el recorrido as cendente que lleva al com plejo arqueológico de Pinkulluna.
MEDIO FUNDAMENTAL 05:
IMPLEMENTACION DEL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS - OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO EN EL INTERIOR DEL SITIO ARQUEOLOGICO DE PUMAMARKA
Im plem entacion del Plan del Plan de Manejo de Res iduos Sólidos en el interior del s itio Arqueológico de Pum am arka TOTAL
260.218,20
260.218,20
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
4.11 ORGANIZACIÓN Y GESTION. La operación estará a cargo de la unidad administrativa, en este grupo podemos identificar a la Dirección Regional de Cultura, la Municipalidad distrital de Ollantaytambo y las comunidades en el área de influencia, de acuerdo al siguiente detalle: Cuadro Nº 74 Detalle de la Unidad Administrativa ROL
ROL ACTUAL
FUNCIONES DURANTE LA OPERACIÓN
Dirección Regional de Cultura de Cusco
Administrador del Parque Arqueológico de Pisaq.
Municipalidad Distrital Ollantaytambo
de
Encargados del mantenimiento de vías de acceso
Asume el compromiso para el mantenimiento y operación de los componentes del PIP dentro del P.A. Arqueológico. Autoriza la disponibilidad de aéreas legalmente saneadas para concesiones de servicios turísticos. Asume el compromiso para el mantenimiento y operación de las vías, estacionamientos y otros componentes del PIP.
de
Vecinos del P.A. Pisaq Vendedores informales
Comunidades Campesina Ollanta
Operación de los nuevos circuitos turísticos. Mantenimiento del sendero del nuevo circuito turístico Promotores y operadores organizados de Turismo
En el caso de la Dirección Regional de cultura de Cusco, se cita los siguientes considerandos: -
Mediante Ley Nº 29565, publicada en el Diario oficial El Peruano, el 21 de Julio del 2010, se crea el Ministerio de Cultura, a raíz de lo cual, a partir del 01 de octubre del mismo año, el Instituto Nacional de Cultura (INC) se convierte en el Ministerio de Cultura, de acuerdo al Decreto Supremo Nº001-2010-MC. Dicha entidad tiene como cedes descentralizadas las Direcciones Regionales de Cultura.
-
En lo que establece el art. 5º de la Ley de su creación, correspondiente a las competencias compartidas, el Ministerio de Cultura ejerce conjuntamente con los Gobiernos Regionales en materia de patrimonio cultural, creación y gestión cultural e industrias culturales: dictar normas y lineamientos técnicos para la protección, defensa, conservación, difusión, y Puesta en Valor del Patrimonio Cultural de la Nación; y la promoción, desarrollo de mecanismos, estrategias y programas en coordinación con los gobiernos locales, con criterio de interculturalidad.
-
En este marco, el Ministerio de Cultura cuenta con sedes descentralizadas en todos los departamentos, existiendo en la Región de Cusco la Dirección Regional de Cultura, quien será el ente encargado de asumir la operación y mantenimiento del proyecto.
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
A continuación se muestra el organigrama estructural propuesto, para la unidad administrativa, considerando que se tendrá una Ente Gestor, cuyo órgano de Linea esté representado por cada una de las instituciones descritas anteriormente: Dirección Regional de Cultura, Municipalidad Distrital y Comunidad Campesina, en los roles que les compete. Asimismo, se propone que se tenga una unidad de asesoría en cuanto al tema planificador, el cual podría estar a cargo de la DIRCETUR, como parate de sus funciones; asi también se propone que dicho ente gestor, tenga una unidad administrativa. Grafico Nº 6 Organigrama propuesto para el proyecto
DIRECCCION ENTE GESTOR UNIDAD TURISTICA PISAC
Unidad planificación (DIRCETUR)
Unidad administrativa (DIRCETUR)
Dirección Regional de Cultura de Cusco
Municipalidad Distrital de Pisaq
Comunidad Campesina de cuyo Chico
4.12 PLAN DE IMPLEMENTACION. El plan de implementación es un instrumento de gestión del proyecto que debe orientar a quienes se encargarán de su ejecución, en el desarrollo de las actividades y la obtención de los recursos.
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
De acuerdo a las actividades e intervenciones del proyecto, se estima la ejecución del mismo, en un período de 2 años, de acuerdo a los siguientes cuadros en donde se muestra las metas por actividades y los recursos necesarios, así como las metas físicas y financieras del proyecto.
Cuadro Nº 75 Metas y Recursos por actividades ACTIVIDAD CONTRATACIÓN EXPEDIENTE TÉCNICO
METAS Contratación del servicio
FINANZAS PIP Gastos Generales
RECURSOS RRHH Unidad Ejecutora
ELABORACION DE EXPED. TEC.
Documento Final
PIP Expediente Técnico
Consultor
CONSISTENCIA
Lograr la Consistencia de la OPI PIP Gastos Generales
RRHH Unidad Ejecutora
CONTRATACION DE OBRA
Contratación del servicio
PIP Gastos Generales
RRHH Unidad Ejecutora
EJECUCION DE OBRA
Documento Final
PIP Obras Civiles
Contratista
CONTRATACION DE SUPERVISION DE OBRA
Contratación del servicio
PIP Gastos Generales
RRHH Unidad Ejecutora
SUPERVISION DE OBRA
Documento Final
PIP Supervisión de Obra
Consultor
CONTRATACION EVALUACION INTERMEDIA
Contratación del servicio
PIP Gastos Generales
RRHH Unidad Ejecutora
EVALUACION IINTERMEDIA
Documento Final
PIP Evaluación Intermedia
Consultor
CONTRATACIÓN ESTUDIO IMPACTO AMBIENTAL
Contratación del servicio
PIP Gastos Generales
RRHH Unidad Ejecutora
ELABORACION DE ESTUDIO IMPACTO AMBIENTAL
Documento Final
PIPEstudio de Impacto Ambiental Consultor
CONTRATACION LINEA BASE
Contratación del servicio
PIP Gastos Generales
RRHH Unidad Ejecutora
EVALUACION LINEA BASE
Documento Final
PIP Linea Base
Consultor
CONTRATACIÓN CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN
Contratación del servicio
PIP Gastos Generales
RRHH Unidad Ejecutora
SENSIBILIZACION Y CAPACITACION
Documento Final
PIP Sencibilización y Capacitación Consultor
CONTRATACIÓN EXPEDIENTE TÉCNICO ARQUEOLOGIA Contratación del servicio
PIP Gastos Generales
RRHH Unidad Ejecutora
ELABORACION EXPEDIENTE TECNICO ARQUEOLOGIA
Documento Final
PIP Monitoreo Arqueológico
Consultor
CONTRATACION TRABAJOS ARQUEOLOGICOS
Contratación del servicio
PIP Gastos Generales
RRHH Unidad Ejecutora
DESARROLLO TRABAJOS ARQUEOLOGICOS
Documento Final
PIP Monitoreo Arqueológico
Contratista
Cuadro Nº 76 Plan de Implementación del Proyecto- Calendario ACTIVIDAD CONTRATACIÓN EXPEDIENTE TÉCNICO
1
1er semestre 2 3 4 5
6
7
2do semestre 3er semestre 4to semestre 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
ELABORACION DE EXPED. TEC. CONSISTENCIA CONTRATACION DE OBRA EJECUCION DE OBRA CONTRATACION DE SUPERVISION DE OBRA SUPERVISION DE OBRA CONTRATACION EVALUACION INTERMEDIA EVALUACION IINTERMEDIA CONTRATACIÓN ESTUDIO IMPACTO AMBIENTAL ELABORACION DE ESTUDIO IMPACTO AMBIENTAL CONTRATACION LINEA BASE EVALUACION LINEA BASE CONTRATACIÓN CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN SENSIBILIZACION Y CAPACITACION CONTRATACIÓN EXPEDIENTE TÉCNICO ARQUEOLOGIA ELABORACION EXPEDIENTE TECNICO ARQUEOLOGIA CONTRATACION TRABAJOS ARQUEOLOGICOS DESARROLLO TRABAJOS ARQUEOLOGICOS
Cuadro Nº 77 Avance en metas presupuestarias
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
META FINANCIERA 2do semestre 3er semestre
1er semestre ACTIVIDAD ELABORACION DE EXPED. TEC.
1
2
3
4
5
6
7
60%
EJECUCION DE OBRA SUPERVISION DE OBRA
8
9
40% 20% 20%
EVALUACION IINTERMEDIA ELABORACION DE ESTUDIO IMPACTO AMBIENTAL
60%
50% 50% 30%
20.269
30%
60%
10%
20% 20%
50% 40%
100% 30% 30%
2S
META FINANCIERA 3S 4S
TOTAL
67.564
TOTAL 168.909
675.638
1.689.095
1.013.457
3.378.190
33.782
84.455
50.673
168.909
15.202
35.471
50.673
130.109
78.065
260.218
109.534
273.836
164.301
547.672
20.269 985.856
40.538 2.233.235
30.404 1.372.371
101.346 5.238.379
13.513 52.044
20.269
SENSIBILIZACION Y CAPACITACION GASTOS GESTION
30% 30% 70%
50%
DESARROLLO TRABAJOS ARQUEOLOGICOS
1S 101.346
40% 20% 40%
MITIGACION IMPACTO AMBIENTAL EVALUACION LINEA BASE
4to semestre
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
33.782
13.513
33.782 494.898
10.135 152.019
4.13 FINANCIAMIENTO. El financiamiento para la ejecución del proyecto está garantizado; debido a que el proyecto cuenta con el respaldo de Instituciones como: Banco Mundial, Gobierno Regional Cusco, los acuerdos institucionales se encuentran en el Anexo 01. Las etapas de operación y mantenimiento se encuentran respaldadas a través de la firma de actas de compromiso con los diferentes gobiernos locales que se encuentran dentro de nuestro ámbito de intervención
4.14 MARCO LOGICO En el siguiente cuadro se muestra la matriz del marco lógico para la alternativa seleccionada
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
Cuadro Nº 78 Matriz del Marco Logico
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
N IV E L D E O B J E T IV O
F IN
P R O P O S IT O
INCREM ENTO DE INGRESOS DE LOS A GENTES ECONOM ICOS VINCULA DOS A L P A RQUE A RQUEOLOGICO DEOLLA NTA YTA M B O
LOS VISITA NTES DEL P A RQUE A RQUEOLOGICO DE P ISA C RECIB EN A DECUA DOS SERVICIOS TURISTICOS
A decuado s áreas publicas de co mercio artesanal , área de camping y estacio namiento Suficiente señalizació n info rmativa e interpretativa dentro del P A Ollantaytambo A decuadas co ndicio nes de vías peato nales en el del P A Ollantaytambo
A decuadas co ndicio nes físicas del C.A P umamarka
IN D IC A D O R E S Se incrementa la inco rpo ració n de la po blació n a la actividad turística en el reco rrido , incrementando sus ingreso s en un 15% A L FINA LIZA R LA EJECUCION DEL P ROYECTO EL FLUJO A NUA L DE VISITA NTES SE INCREM ENTA EN EN UN 80%. LA CA P A CIDA D DE CA RGA EFECTIVA EN UN 100 P OR CIENTO. Se cuenta co n un P arado r turistico , area de estacio namiento , zo na de camping
F UE N T E S Info rme A nual de Desempeño Encuestas y Entrevistas
S UP UE S T O S del
P ro grama
Registro de visitas a cargo de la Direcció n regio nal de A rticulació n y o rganizació n de Cultura Encuestas de percepció n a lo s visitantes a la lo s o perado res turístico s salida del parque
Implementació n de To tems y señales info rmativas M ejo ramiento de vias peato nales hacia P inkulluna
M o nito reo y restauracio n de andenes en P umamarka
C OM P ON EN T E
A cta de entrega de Obra A decuadas co ndicio nes de transitabilidad vehicular Óptimo s co no cimiento s de calidad turística de lo s prestado res de servicio s
Optima cultura turística d ella po blació n
OB RA S CIVILES EXP EDIENTE TECNICO ESTUDIO DE IM P A CTO A M B IENTA L
M ejo ramiento de carretera hacia P umamarka
sensibilizacio n a po blacio n, sensibilizacio n a agencias de viaje y o perado res, capacitacio n y mo nito reo a emprendedo res y fo rtalecimiento institucio nal 3.378.189,95 168.909,50 33.781,90 547.671,52
CA P A CITA CION Y SENSIB ILIZA CION
494.898,20
M ITIGA CION DE IM P A CTO A M B IENTA L
168.909,50 260.218,20
ESTUDIO DE LINEA DE B A SE
33.781,90
EVA LUA CION INTERM EDIA
50.672,85
GA STOS DE GESTION T OT A L
Habilitació n de presupuesto . Dispo nibilidad de materiales de co nstrucció n. Fenó meno s naturales
sensibilizacio n a po blacio n, sensibilizacio n a agencias de viaje y o perado res, capacitacio n y mo nito reo a emprendedo res y fo rtalecimiento institucio nal
M ONITOREO A RQUEOLOGICO
A C T IV ID A D E S SUP ERVISION DE OB RA S
M antenimiento de la po lítica .- nacio nal, regio nal y lo cal de pro mo ció n y desarro llo turístico .
101.345,70 5 .2 3 8 .3 7 9 ,2 1
A cta de entrega de Obra Info rme Técnico Final de la Gerencia de Infraestructura del Go bierno Regio nal de Cusco Co nstancia de P articipació n, Lista de A sistencia. A capacitacio nes, talleres, o tro s
Habilitació n de presupuesto . Dispo nibilidad de mano de o bra especializada. Co nflicto so cial. Co ndicio nes climáticas
CONSOLIDACION Y DIVERSIFICACION DEL PRODUCTO TURISTICO CUSCO-VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, ENTRE LAS PROVINCIAS DE CUSCO, CALCA Y URUBAMBA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS TURISTICOS DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE OLLANTAYTAMBO, DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO