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• Marco Vásquez

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Catedrático: Ingeniero David Ruiz. Curso:

Hidrología.

Estudiante: Marco Iván Vasquez Quezada No. Carné: 201647438

Tema: Instituciones que actualmente trabajan en Guatemala en el monitoreo e investigación del recurso agua.

Centro Universitario de San Marcos, Guatemala, 07de Abril, 2020.

Introducción: Hay una multitud de entidades de gobierno implicadas en asuntos de agua y saneamiento y ninguno de ellos ha sido asignado una función clara de liderazgo en el sector. El Ministerio de Salud, el Instituto de Fomento Municipal (INFOM), el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) y la Secretaría de Planificación y Programación (Segeplán) en la oficina del

Presidente tienen funciones, sin embargo no bien definidas, en la determinación de políticas y estrategias para agua y saneamiento, así como para administración de recursos hidrológicos. INFOM, creado en 1957, es una institución pública descentralizada cuya misión es apoyar municipios a través de la provisión de asistencia administrativa, financiera, y técnica. En 1997 el Acuerdo Gubernativo 376-97 dio a INFOM la responsabilidad de dirigir los aspectos políticos y estratégicos del sector de agua y saneamiento en Guatemala. En el mismo año, la Unidad Ejecutora del Programa de Acueductos Rurales (UNEPAR) y el Proyecto de Agua Potable y Saneamiento del Altiplano (PAYSA), programas para agua y saneamiento rural que anteriormente habían sido bajo el Ministerio de Salud, fueron puestos bajo la administración de INFOM. A pesar de que UNEPAR ha sido puesto debajo de INFOM, ella continúa tener financiación separada del presupuesto nacional, así como el Banco de Desarrollo alemán KfW. UNEPAR también dirige la base de datos de SAS. Un Comité Permanente de Coordinación de Agua y Saneamiento (COPECAS) fue creado en 1985 por el Acuerdo Gubernativo 10036-85 para coordinar el trabajo de todas las agencias públicas en el sector de agua y saneamiento sector, pero es inactivo. La Organización Panamericana de la Salud (PAHO) sostiene el comité. No hay ninguna ley que concede a todas las personas el derecho a agua potable limpia en Guatemala. El Municipio de Ciudad de Guatemala creó la Empresa Municipal de Agua (EMPAGUA) en 1972 para dirigir los servicios de agua y alcantarillado de la Ciudad de Guatemala. Hoy es el proveedor de agua municipal más grande en el país. XELAGUA dirige los suministros de agua en Quetzaltenango, segunda ciudad más grande de Guatemala.

Marco teórico: Organización Panamericana de la Salud en Guatemala. Organización Panamericana de la Salud, OPS/OMS, ha atendido el tema de agua potable y saneamiento en el marco de la gestión de la salud ambiental, actualmente la Representación en Guatemala lo hace dentro de la temática de la promoción social, considerando el agua y el saneamiento de manera integrada como un determinante ambiental para la salud, parte esencial del ecosistema y elemento clave para la gobernanza, los cuales facilitan su acceso a la población. Datos estadísticos de la OPS:

Guatemala cuenta con las condiciones naturales favorables que le permiten disponer de abundante agua para las personas, el ambiente y la productividad económica.  Anualmente se producen 97 mil millones de m3 de agua. Sin embargo, de esto solo se aprovecha un 10% a nivel nacional. Según la Encuesta nacional de condiciones de vida (ENCOVI)  2011-2012,  el 70% de los hogares guatemaltecos tiene acceso a servicios básicos, es decir, a agua entubada y drenajes a nivel urbano, mientras que en el área rural,  solo el 30%  de los hogares tienen acceso a estos servicios. Para todos los departamentos la cobertura con mejores fuentes de agua es mayor en la zona urbana que en la rural.   El déficit de la cobertura para los servicios de saneamiento está cerca de 83% en la zona rural, mientras en la zona urbana la cobertura es de 76,7%, que demuestra una situación clara de inequidad.  De 334 municipalidades registradas en la ENCOVI, sólo un 4% aplican tratamiento a las aguas residuales, mientras que el resto es vertido en los cuerpos de agua, principalmente ríos. Respecto a calidad del agua, de acuerdo al Plan Nacional de Agua y saneamiento el Ministerio de Salud 2015, para el año 2014 solamente un 40% de las muestras de agua analizadas para determinar cloro residual en agua cumplían con la normativa nacional; para el año 2013 al menos del 40% del agua de consumo humano recibió desinfección en las áreas urbanas; en muchos casos el agua se capta directamente del río o lago y se distribuye directamente sin realizar tratamiento alguno. Los niveles de bacterias del grupo coliforme y de bacterias patógenas son elevados y son característicos de aguas residuales sin tratamiento, más que de agua de río, lo que pone en riesgo la salud de la población.  Las enfermedades diarreicas agudas se encuentran entre

las primeras 5 causas de morbilidad y mortalidad en el país; 24% de las muertes, son debidas a enfermedades diarreicas, principalmente en niños menores de 5 años.  Los problemas sanitarios se relacionan directamente con la red de distribución de agua y ponen de manifiesto la contaminación del recurso debido a filtraciones que se producen en el alcantarillado. Además de los impactos de la crisis económica, estas condiciones pudieran verse empeoradas por eventos climáticos adversos, siendo Guatemala uno de los 10 países del mundo más afectados por el cambio climático y el cuarto más vulnerable a desastres naturales, según la ONU.

Organización Mundial de la Salud y la Organización de Naciones Unidas. En 2015, a alrededor de un millón de personas les faltaban acceso de a agua "mejorada" y a 6 millones le faltaban acceso a saneamiento "mejorado". En Guatemala, 93% de la población total tenía acceso a agua mejorada, 98% de la población urbana y 87% de la población rural. En cuanto a saneamiento, 64% de la población total, 78% y 49%, urbano y rural respectivamente, tenían acceso a saneamiento "mejorado". Según la Programa Conjunto OMS/UNICEF de Monitoreo del Abastecimiento de Agua y del Saneamiento, acceso a servicios de agua y saneamiento ha sido aumentando lentamente en Guatemala. En 1990, 81% de la población total tenían acceso a fuentes de agua mejorada, mientras en 2004, 90% de la población tenían acceso. Disponibilidad de servicios de saneamiento también ha aumentado, de 62% de la población total habiendo acceso a saneamiento adecuado en 1990, a 86% con acceso en 2004. El gobierno de Guatemala estima que la población con acceso a servicios de agua está creciendo a una tasa de al menos 100,001 personas cada año. Datos exactos y fiables sobre la cobertura en áreas rurales no está disponible. Estadísticas contradictorias sobre los porcentajes de la población que utilizan fuentes mejoradas de agua potable hacen dificultades en la evaluación de la seriedad del problema. A pesar de que los datos por encima muestran que acceso a agua y servicios de saneamiento en áreas rurales y urbanas es bastante alto en Guatemala, el Sistema Nacional de Información de Agua y Saneamiento (SAS), el cual recoge y mantiene información sobre agua y saneamiento en comunidades rurales, publicó informes en 2002 indicando que sólo 53% de casas (se supone que esta estadística se refiere a casas en áreas rurales debido al foco rural de SAS) tenían acceso a servicios de agua. 7 El SAS considera como accesibles los servicios que están menos de 1 kilómetro de una casa y que

al menos 20 litros de agua son disponibles a cada persona todos los días. Mientras que 24,000 comunidades rurales existen en Guatemala, SAS sólo ha recogido datos de 36% de estas, haciéndolo difícil de determinar el número real de individuales que carecen de servicios. Urbano (49% de la población)

Rural (51% de la población)

Total

Agua

Mejorada

98%

87%

Canalizado en el Local

96%

69%

82%

Saneamiento

Mejorado

87%

70%

Alcantarillado (Datos de censo y encuesta de JMP)

68%

17%

41%

92%

78%

Acceso a agua en áreas urbanos es irregular, porque 80% de sistemas urbana de agua funcionan para una media de 12 horas todos los días. 8 En 2000, 25% del agua en sistemas urbanas estaba desinfectada, y sólo 1% de todos las aguas sucias recogidos habían sido tratadas. Proveer asistencia a proveedores de servicios basados en comunidades es una función clave en el sector del agua y saneamiento. En Guatemala esta función no es claramente asignado a una institución de gobierno. INFOM, a través de UNEPAR (ve encima debajo política), proporciona esta función. Además, muchos ONGs también apoyan organizaciones comunitárias. Uno de ellos es Servicios para el Desarrollo (SER), una ONG local dedicado enteramente a asuntos de agua y saneamiento a través de su programa "Agua para todos". Creado en 1996, SER incluye entre sus rangos a 14 profesionales de varias disciplinas, dedicados al apoyo de comunidades en encontrando soluciones sostenibles, integrados, y asequibles para el abastecimiento de agua y servicios de saneamiento. También intenta levantar la concienciación de la sociedad civil y del estado sobre agua y saneamiento, y emprende investigaciones y documentación para enfrentar sistemáticamente experiencias en el sector.

Otro es Agua del Pueblo (AdP) . Fundado en 1972 en San Lucas Toliman, AdP ha construido más de 700 proyectos rurales de agua potable. El Estado de Misuri incorporó el organización sin ánimo de lucro Agua del Pueblo-EE.UU. en 1973. En ese tiempo el estado de Misuri sólo permitía empresas con nombres en inglés. Agua del Pueblo-EE.UU. es también conocido como People's Consultants (Asesores de la Gente).18 Finalmente los fundadores de Agua del Pueblo se incorporaron en Guatemala: "Associacion para Agua del Pueblo" AdP ahora tiene su sede en Quezaltenango con oficinas en Coban, Alta Vera Paz y Poptun, El Petén. AdP usa agua como medios al objetivo definitivo de desarrollo rural.19 Además, varias ONGs de inspiración regligiosa, como Water For Life International ("Agua Para La Vida"; vea en los enlaces externos), ha sido activamente construyendo aljibes de agua fresca, proporcionando servicios de saneamiento y educando la población rural sobre higiene y salud. La mayoría de estos grupos tiene ubicaciones tanto en Guatemala y en los EE.UU. La mayoría también aceptan los voluntarios interesados en ayudar a los pobres de Guatemala para superar la carencia de agua y proporcionan maneras en uno puede involucrarse.