Informe Gualas v1
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI “ESTRUCTURACIÓN TÉCNICA, LEGAL Y FINANCIERA DEL
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PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
“ESTRUCTURACIÓN TÉCNICA, LEGAL Y FINANCIERA DEL PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI”
GRUPO URBANO DE ATENCION A LADERAS “GUALAS S.A.S.”
MARZO DE 2013
i ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
CONTENIDO INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................................... VI 1 ANTECEDENTES ......................................................................................................................1-1 1.1 ESTUDIO ASOCAMPERCALI 2008-2009 ................................................................................1-1 2 DIAGNÓSTICO DEL STP EN LA LADERA ..............................................................................2-1 2.1 CARACTERÍSTICAS OPERACIONALES .................................................................................2-1 2.1.1 Cobertura del servicio .................................................................................................2-1 2.1.2 Infraestructura .............................................................................................................2-5 2.1.3 Condiciones de Operación ..........................................................................................2-5 2.1.4 Análisis de Costos Nominales.....................................................................................2-9 2.1.5 Demanda observada .................................................................................................2-10 2.2 ESTUDIOS DE TRANSPORTE ...............................................................................................2-12 2.2.1 Estudio de Encuestas Origen - Destino ....................................................................2-12 2.2.2 Expansión de la Muestra...........................................................................................2-24 2.2.3 Estudio de Georeferenciación de Rutas. Tiempos y Recorridos ...............................2-25 2.2.4 Oferta ........................................................................................................................2-27 2.2.5 Resultados de Paquetes y Carga .............................................................................2-36 3 ESTRUCTURACIÓN TÉCNICA: DISEÑO CONCEPTUAL GUALAS .......................................3-1 3.1 CAMBIOS DEL SISTEMA .........................................................................................................3-1 3.2 DISEÑO DE RUTAS ..................................................................................................................3-3 3.3 MODELO OPERACIONAL ......................................................................................................3-12 3.3.1 Zonificación ...............................................................................................................3-12 3.3.2 Matriz O-D.................................................................................................................3-14 3.3.3 Resultados Modelación y Transbordo .......................................................................3-14 3.3.4 Diseño Conceptual Propuesto: .................................................................................3-15 3.4 CARACTERISTICAS DE LA FLOTA ......................................................................................3-21 3.4.1 Carrocería .................................................................................................................3-21 3.4.2 Chasis .......................................................................................................................3-25 3.5 PATIOS Y TALLERES ............................................................................................................3-28 3.5.1 Ubicación patios........................................................................................................3-28 3.5.2 Calculo de dimensiones de los patios .......................................................................3-29 3.6 INTEGRACION CON EL SITM ................................................................................................3-34 3.7 TECNOLOGÍA ...........................................................................................................................3-1
ii ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
3.7.1 Sub Sistema de Control y Gestión de Flota. Se implementará el Sistema IVU:..........3-1 3.7.2 Subsistema de recaudo ..............................................................................................3-1 4 ESTRUCTURACIÓN FINANCIERA ..........................................................................................4-1 4.1 INVERSION DEL PROYECTO ..................................................................................................4-1 4.2 ANALISIS DE SENSIBILIDAD ..................................................................................................4-2 4.3 ESTADO DE RESULTADOS 2013-2026 ..................................................................................4-3 4.4 BALANCE GENERAL ...............................................................................................................4-4 4.5 INDICADORES FINANCIEROS ................................................................................................4-6 5 ESTRUCTURACIÓN JURÍDICA................................................................................................5-7 5.1 MARCO JURIDICO ...................................................................................................................5-7 5.1.1 La Constitución Nacional: ...........................................................................................5-7 5.1.2 La ley 489 de diciembre de 1998, ...............................................................................5-7 5.1.3 Ley 80 de 1993 ...........................................................................................................5-7 5.1.4 La Ley 336 de 1996 “Por la cual se adopta el estatuto nacional de transporte” Reglamentado por el Decreto Nacional 3083 de 2007 ..............................................................................5-8 5.1.5 La ley 105 de 1993 ....................................................................................................5-8 5.1.6 Decreto 170 de 2001, en su artículo 36, establece: ..................................................5-11 5.1.7 Decreto No. 0320 de Mayo 25 de 2.001 ...................................................................5-11 5.1.8 Ley 1508 de 2012 "Por la cual Se establece el régimen jurídico de las Asociaciones Público Privadas, y se dictan normas orgánicas de presupuesto y se dictan otras disposiciones” .........5-12 5.2 GUALAS SAS..........................................................................................................................5-12
ANEXO 1. INFORME MODELO OPERACIONAL
LISTA DE FIGURAS Figura 2-1 Servicios de rutas en operación.............................................................................................................. 2-4 Figura 2-2 Distribución de camperos de la muestra según modelos ......................................................................... 2-7 Figura 2-3 Distribución Muestra por Tipo de Combustible ........................................................................................ 2-8 Figura 2-4 Demanda Diaria por Ruta ..................................................................................................................... 2-11 Figura 2-5 Variación Horaria demanda total de rutas de ladera.............................................................................. 2-11 Figura 2-6 ZONA 1 MELENDEZ ............................................................................................................................ 2-15 Figura 2-7 ZONA 2 NAPOLES .............................................................................................................................. 2-16 Figura 2-8 ZONA 3 SILOE .................................................................................................................................... 2-17 Figura 2-9 ZONA 4 MORTIÑAL ............................................................................................................................. 2-18 Figura 2-10 ZONA 5 TERRON COLORADO ......................................................................................................... 2-19 Figura 2-11 ZONA 6 MONTEBELLO ..................................................................................................................... 2-20
iii ALIADO TECNOLOGICO
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Figura 2-12 ZONA 7 ALTO MENGA ...................................................................................................................... 2-21 Figura 2-13 Matriz Ladera Distribución de los Destinos. Periodo am ...................................................................... 2-22 Figura 2-14 Distribución de los Propósitos de viaje. Periodo AM. Encuesta O-D .................................................... 2-23 Figura 3-1 Trazado de la Ruta LO-01. Cañaveralejo - Polvorines ............................................................................ 3-4 Figura 3-2 Trazado de la Ruta LO-02. Cañaveralejo -La Sirena .............................................................................. 3-5 Figura 3-3 Trazado de la Ruta LO-03. Cañaveralejo- La Estrella ( Pblo Joven) ....................................................... 3-5 Figura 3-4 Trazado de la Ruta LO-04. Sameco-Altos de Menga ............................................................................. 3-6 Figura 3-5 Trazado de la Ruta LO.05. Terminal Centro- Terrón Colorado ................................................................ 3-6 Figura 3-6 Trazado de la Ruta LO-06. Terminal Centro-Montebello ........................................................................ 3-7 Figura 3-7 Trazado de la Ruta LO-07. Terminal Centro-Arca de Noe ....................................................................... 3-7 Figura 3-8 Trazado de la Ruta LO-08. La Cruz-Calle 5 ............................................................................................ 3-8 Figura 3-9 Trazado de la Ruta LO-09. La Loma-Calle 5 ........................................................................................... 3-8 Figura 3-10 Trazado de la Ruta LO-10. Terminal Centro-Mortiñal ............................................................................ 3-9 Figura 3-11 Trazado de la Ruta LO-11. Calle 5-Academia-Calle 5 ........................................................................... 3-9 Figura 3-12 Trazado de la Ruta LO-12. Polvorines-Calle 5 .................................................................................... 3-10 Figura 3-13 Trazado de la Ruta LO-13. Cañaveralejo - La Estrella (Lleras)............................................................ 3-10 Figura 3-14 Trazado de la Ruta LO-14. Aguacatal-Centro ..................................................................................... 3-11 Figura 3-15 Trazado de la Ruta LO-15. La Buitrera-Carrera 100 ............................................................................ 3-11 Figura 3-16 Zonificación de Cali y Ladera de Occidente ........................................................................................ 3-12 Figura 3-17 Detalle zonificación Ladera de Occidente ........................................................................................... 3-12 Figura 3-18 Comuna 18 ........................................................................................................................................ 3-13 Figura 3-19 Comuna 20 ........................................................................................................................................ 3-13 Figura 3-20 Comuna 1 .......................................................................................................................................... 3-13 Figura 3-21. Asignación de viajes de TPC en la red de rutas del proyecto de la ladera ......................................... 3-15 Figura 3-22. Localización del Patio Taller Gualas ................................................................................................. 3-28 Figura 3-23. Localización del patio satélite de despacho y estacionamiento ........................................................ 3-29
LISTA DE TABLAS Tabla 1-1 Modelo Asocampercali con sustitución de flota ........................................................................................ 1-2 Tabla 2-1 Rutas Autorizadas ................................................................................................................................... 2-2 Tabla 2-2 Servicios de rutas en operación ............................................................................................................... 2-3 Tabla 2-3 Participación de las empresas de camperos en la ladera ......................................................................... 2-6 Tabla 2-4 Tipología de combustible por unidades de transporte .............................................................................. 2-8 Tabla 2-5 Análisis de Costos de Operación ............................................................................................................. 2-9 Tabla 2-6 Variación de la Demanda Máxima observada por Ruta. Proyección Día Total de Rutas ......................... 2-10 Tabla 2-7 Distribución de los viajes por destinos ................................................................................................... 2-22 Tabla 2-8 Distribución por propósito y Modo de Viaje ............................................................................................ 2-23 Tabla 2-9 Expansión de la Encuesta OD ............................................................................................................... 2-25 Tabla 2-10 Características de los servicios actuales. Estudio de geo referenciación de recorrido ........................... 2-26
iv ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
Tabla 2-11 Volumen de Carga y paquetes en el sistema ...................................................................................... 2-36 Tabla 3-1 Parámetros operacionales de la Etapa 1 ............................................................................................... 3-16 Tabla 3-2 Parámetros operacionales de la Etapa 21 ............................................................................................. 3-16 Tabla 3-3 Parámetros operacionales de la Etapa 3 ............................................................................................... 3-17 Tabla 3-4 Demanda, distancia recorrida, IPK de las rutas ..................................................................................... 3-18 Tabla 3-5 Transbordos del Sistema de rutas ......................................................................................................... 3-19 Tabla 3-6 Estimación de los recorridos en vacío .................................................................................................... 3-20 Tabla 3-7 Sensibilidad de la variación de demanda, kilómetros y flota .................................................................. 3-21
v ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
INTRODUCCIÓN En atención con el proyecto del Sistema Integrado de Transporte Público Ladera de Occidente, SITPLO, las Empresas COOPERATIVA DE TRANSPORTADORES SOLIDARIOS “COOTRANSOL”, TAX EMPERADOR S.A.S. y COOPERATIVA ESPECIALIZADA DE TRANSPORTE Y SERVICIOS LA ERMITA LTDA, debidamente habilitadas por la Secretaría de Tránsito y Transporte Municipal, representando a cerca de 250 propietarios de más de 400 camperos que operan en las Comunas 1, 2, 18 y 20 de nuestra ciudad, este documento presenta las definiciones generales del proyecto, el cual reúne los diferentes componentes técnicos, operacionales, jurídicos, financieros y sociales que permiten la modernización del servicio de transporte público colectivo en la ladera de occidente y su integración con el Sistema MIO, garantizando seguridad, comodidad, eficiencia y economía a los usuarios. El proyecto comprende la sustitución gradual de los camperos actuales por una flota nueva de busetas adecuadas para la prestación del servicio y apropiadas en la operación de alta montaña, zonas de difícil acceso e infraestructura deficiente. La nueva operación estará enmarcada en el cumplimiento de los estándares de desempeño que califican el nivel de servicio prestado en términos de la operación, atención al usuario y respeto del medio ambiente entre otros. Para lograr lo anterior, las empresas proponen el cambio generalizado del servicio actual, caracterizado en Empresas Afiliadoras por la conformación de un Operador de Transporte bajo la figura de sociedad comercial de las empresas de camperos, amparada en un convenio empresarial autorizado por la Secretaría de Tránsito y Transporte con propósito único para la prestación de servicio de transporte público colectivo en la Ladera de Occidente de Santiago de Cali. El proceso conlleva varias medidas que deberán emprenderse desde el Gobierno Municipal, representado en la Autoridad de Transporte y en el ente Gestor del SITM para lograr con éxito las estructuraciones técnicas, financieras y jurídicas del proyecto, el cual contiene con un alto contenido social en las comunas que se benefician de manera directa. Se deben definir en coordinación con el futuro operador los aspectos de: el convenio de operación empresarial, la cobertura de rutas de la ladera, la definición de la tarifa, el ingreso y la homologación de la nueva flota, el proceso de reducción de oferta, la gradualidad de la implantación, y la construcción y adecuación en el corto y mediano plazo de la infraestructura vial actual. La Sociedad Grupo de Atención a Laderas “Gualas” SAS, una vez finalizado el proceso de planeación en el que han participado expertos en Ingeniería de Planeación, Estructuración y Operación de Transporte, y en los componentes jurídicos y financieros, presenta en este documento, los Antecedentes que dieron origen al proyecto, el diagnóstico del servicio de transporte público colectivo en la ladera, el marco jurídico que le da la base legal al proyecto, las características de la nueva sociedad que agrupa las tres (3) empresas y que tiene la responsabilidad de la operación de la modernización del servicio, las características del nuevo modelo de operación con las características del servicio de rutas, trazados, tamaño y
vi ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
características de la flota, integración con el Sistema MIO, y patios y talleres, la descripción del componente de tecnología del sistema de recaudo y del control de la operación y por último la estructuración financiera del proyecto con definición de la tarifa del servicio.
vii ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
1 ANTECEDENTES En el ámbito del servicio de transporte público colectivo de pasajeros, las condiciones de operación del sistema de rutas en las laderas de la ciudad, comprende la prestación del servicio mediante vehículos tipo campero, agrupados en siete (7) empresas legalmente constituidas y autorizadas para el servicio por la Autoridad de Transporte Municipal. El sistema de transporte de ladera tiene cobertura en las comunas 1, 2 18 y 20 con 19 recorridos autorizados por la Secretaría de Tránsito y Transporte Municipal, los cuales se prestan operativamente con 29 rutas y tiene una oferta actual aproximada de 479 camperos. 1.1
ESTUDIO ASOCAMPERCALI 2008-2009
Con la implementación desde el año 2008 del Sistema MIO, las empresas, agrupadas entonces en ASOCAMPERCALI, buscaron por su iniciativa, tener información de primera mano que sirviera para diagnosticar el servicio y proponer mejoras de las rutas, en un inicio hacia una propuesta de interacción con el Sistema Integrado de Transporte Masivo. El propósito de este estudio fue medir las características del transporte de ladera, estableciendo las condiciones del servicio de una manera técnica, y los efectos de los proyectos del MIO y MIO-CABLE. El estudio cubrió la medición detallada de la oferta, de la demanda, los recorridos actuales, la elaboración de la matriz origen-destino a través de una metodología de encuestas a usuarios, los costos de insumos, lubricantes, llantas, características de desempeño de las tipologías de Camperos. Como aporte importante, se entregaron los escenarios actual y con proyectos, empleando el modelo de transporte EMME, como herramienta que permite con bastante aproximación reflejar las condiciones de la operación en la ladera, para lo cual se encontró una nueva matriz O-D, para la hora pico de la mañana que involucra una zonificación detallada a nivel de barrio, representando con mayor fidelidad la demanda de viajes, hasta ahora deficientemente medida en las modelaciones realizadas con anterioridad por Metro Cali y la Secretaría de Tránsito. Esto obviamente apunto a reproducir el comportamiento del servicio con bastante precisión que permiten adoptar medidas y gestiones con mayor seguridad y efectividad tanto para el estado como para las asociaciones privadas que hoy luchan por continuar de una manera moderna y eficaz. Las Principales conclusiones y recomendaciones fueron las siguientes, teniendo en cuenta que se realizó un dimensionamiento del proyecto de modernización de la prestación del servicio del cual se muestra la tabla siguiente:
1-1 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
TABLA 1-1 MODELO ASOCAMPERCALI CON SUSTITUCIÓN DE FLOTA1
FACTOR AJUSTE DEMADA HORA PICO TARDE/HORA PICO MAÑANA
1,15
CUADRO DE DIMENSIONAMIENTO DE FLOTA. TIPO DE VEHICULO:NUEVO RUTA
NOMBRE
CAP_VEH HDWY
LONGIT.
TIEMPO
ABORD
Cg_MAX
FREC
INTERVALO No_VEH
CLP_01
Cali - La Paz - Via Aguacatal
12
6
15,68
64,05
52,9
41,4
3,45
15
5
CLP_02
Cali- Alto Aguacatal
12
6
15,08
61,40
126,5
97,75
8,15
8
8
CTS_01
La Sirena
12
4
13,35
47,58
192,05
103,5
8,63
7
CTS_02
Alto de La Cruz - Comedores-Calle 5
12
4
6,66
26,74
72,45
55,2
4,60
CTS_03
La Loma -Paleteros - 4 Esquinas
12
3
5,89
22,05
74,75
74,75
CTS_04
Calle 5 - Hospital Los Chorros
12
2
3,89
13,97
129,95
CTS_05
Academia
12
3
9,87
35,18
CTS_06
Polvorines-Las Palmas
12
3
6,51
CTS_07
Cosmocentro-Lleras-Peñon-Centro
12
3
CTS_08
Cosmocentro-Pueblo Joven-Peñon-Centro12
CTS_09
El Mortiñal-Centro
CTS_10
No_VEH_ ABORDAJES EMP DIA
KM-DIA IPK DIA
413,6
689,9
0,60
932,8
1244,1
0,75
7
1469,6
1258,7
1,17
14
2
510,4
314,0
1,63
6,23
10
3
211,2
388,7
0,54
125,35
10,45
6
3
994,4
427,9
2,32
95,45
75,9
6,33
10
4
871,2
651,4
1,34
24,36
181,7
112,7
9,39
7
4
1390,4
613,8
2,27
18,90
74,04
101,2
25,875
2,16
15
5
774,4
831,6
0,93
3
22,69
88,07
173,08
37,03
3,09
15
6
1324,4
998,4
1,33
12
5
9,01
37,24
70,61
38,41
3,20
15
3
540,32
396,4
1,36
Napoles-Prados del Sur
12
3
3,88
13,33
73,6
48,3
4,03
15
1
563,2
170,7
3,30
CTS_11
Las Vallas - Alto Menga
12
3
3,42
12,69
44,85
24,15
2,01
15
1
343,2
150,5
2,28
CTS_2A
Alto de La Cruz - H.U.V.
12
3
16,81
62,52
423,2
149,5
12,46
5
13
3238,4
2218,9
1,46
CTU_01
Villacarmelo
12
6
20,91
73,97
156,4
119,6
9,97
7
11
1196,8
1971,5
0,61
CTU_02
El Cortijo- Santa Elena
12
6
14,49
49,82
349,6
127,65
10,64
6
9
2675,2
1593,9
1,68
CTU_03
La Nave - Belen
12
6
5,38
20,24
93,15
56,35
4,70
13
2
712,8
273,1
2,61
CTU_04
La Nave -San Francisco
CTU_05
Melendez-El Rosario (La Buitrera)
12
35
19,67
65,65
75,9
50,6
4,22
15
5
27
580,8
865,5
0,67
ERM_4C
Centro-Montebello
12
6
18,51
72,77
239,2
132,25
11,02
6
13
13
1830,4
2036,1
0,90
LES_01
Cosmocentro-Lleras-La Estrella-Centro
12
4
27,93
109,09
200,79
69
5,75
11
10
1536,48
1675,8
0,92
LES_02
Cosmocentro-Pueblo Joven-La Estrella-Centro 12
4
29,93
115,93
240,7
64,515
5,38
12
10
1841,84
1646,2
1,12
LES_03
El Palo - Tierra Blanca
LES_04
Centro-Pichinde
111,28
48,3
26,45
2,20
15
8
281,6
1383,8
0,20
LES_1A
El Palo-Lleras-La Estrella
13
52
Eliminada.
Eliminada 12
6
31,45
Eliminada se cubre la demanda con la 1 Eliminada se cubre la demanda con la 2
LES_2A
El Palo-Pueblo Joven-Los Mudos
SUL_01
Cali - La Paz - Via Aguacatal
12
10
15,68
64,05
32,2
26,45
2,20
15
5
246,4
689,9
0,36
SUL_02
Cali- Alto Aguacatal
12
10
15,08
61,40
72,45
42,55
3,55
15
5
10
554,4
663,5
0,84
TXE_01
Vista Hermosa- Terron Colorado - Centro 48
3
30,66
115,19
1271,9
750,95
15,64
4
29
29
9732,8
5058,9
1,92
34767
23154
1,5
9733
5059
1,9
FLOTA OPERATIVA
TOT VEH 1
12
28
3321
143
FLOTA CON RESERVA TECNICA (5%) FLOTA OPERATIVA
TOT VEH 2
48
151 1271,9
29
FLOTA CON RESERVA TECNICA (5%)
31
RUTA DE CABLE RUTA
CAP_VEH HDWY
Mio_Cable
1
Cañaveralejo-Tierra Blanca-Los Mudos-Brisas de Mayo
10
0,2
LONGIT.
TIEMPO
ABORD
Cg_MAX
FREC
4,22
13,86
2298
1941
129,40
INTERVALO No_VEH
0,5
28
No_VEH_ ABORDAJES EMP DIA 28
20222,4
KM-DIA IPK DIA
5570,4
3,63
En atención con los datos que diagnostican la situación actual del Sistema de Rutas Servidas por Camperos en las zonas de ladera de Santiago de Cali, se evidencia una mala utilización de la flota operativa, con problemas de control y programación que se traducen en alta variación de intervalos de paso y deficiencias en el cubrimiento de la demanda en los periodos pico especialmente de la tarde. La variabilidad de los intervalos a lo largo del día en muchas de las rutas, no de prestación del servicio en periodos largos durante el día, concluye una falta de control de la operación por parte de
Elaboración Propia
1-2 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
las empresas que la hace muy poco confiable al usuario.
La curva de demanda determina que el periodo crítico de la operación se encuentra en la tarde cuando se produce el retorno de los usuarios a los sectores residenciales de la ladera. Siendo un 22% mayor que los viajes generados en la mañana
Los niveles de demanda de la ladera aportan aproximadamente 4500 pasajeros en la hora pico de la tarde y 40600 pasajeros en día hábil, que representan el 4% de los viajes de transporte público colectivo en Santiago de Cali.
En la situación base, donde se ajusta la operación actual a un diseño óptimo, con frecuencias e intervalos determinados por las cargas críticas, la flota adecuada para cubrir los diferentes servicios es de 279 camperos con reserva del 20%, representando una sobreoferta de alrededor del 36% de camperos. Este resultado obliga a iniciar con prontitud un proceso de reducción de oferta que permita hacer rentable los servicios prestados. En el caso del diseño de la situación base con sustitución de los equipos actuales por flota nueva, se requieren 158 unidades de vehículos de 14 pasajeros en rutas de baja y mediana demanda y 31 unidades de 50 pasajeros en rutas de alta demanda, en ambos casos incluyen el 5% de reserva técnica.
En el caso del diseño con el proyecto del MIO_CABLE, el diseño óptimo manteniendo el servicio con Camperos, requiere 268 camperos, ampliándose la sobreoferta al 39%. Con sustitución de camperos por flota nueva, el diseño obliga a emplear 151 unidades de 14 pasajeros y 31 unidades de 50 pasajeros. En resumen el efecto en reducción de flota por el proyecto es de 11 camperos o 7 unidades de 14 pasajeros. Este bajo impacto se debe a que el proyecto se concentra en un sector de la comuna 20 con efecto sobre las rutas Estrella 1, 1A, 2, 2A, 3, Cootransol 7 y 8.
El MIO_CABLE de acuerdo con la modelación transportaría 2300 pas/hora y 20000 pasajeros/día. El efecto sobre las rutas de camperos impactadas por el proyecto es el siguiente:
Demanda diaria de las rutas sin proyecto MIO_CABLE: 8923 pasajeros
Demanda diaria de las rutas con proyecto MIO_CABLE: 5486 pasajeros
Disminución demanda diaria para las rutas: 3437 pasajeros
El Grupo Consultor considera conveniente la creación de la caja única que oriente el recaudo unificado y la operación conjunta de las empresas. Mediante esta figura se debe conformar el fondo destinado a la compra de los equipos que se deben desintegrar o retirar del servicio.
Con los recursos del Fondo, se recomienda iniciar con el proceso de reducción de oferta de las 158 unidades, de manera gradual, en un periodo de tiempo de dos (2) años que permita una rentabilidad del Sistema de Transporte de Ladera.
El proyecto final determina un sistema de transporte de ladera con dos tipologías de
1-3 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
vehículos que sustituyen la totalidad de la flota existente de camperos. Una flota de 151 (sin MIO_CABLE) y 158 (Con MIO_CABLE) microbuses de capacidad de 14 puestos y una flota de 31 (con o sin MIO_CABLE) buses de capacidad de 50 puestos. Se recomienda definir una etapa de tres (3) años para la implantación del proyecto de sustitución de flota, el cual comprende varias etapas: selección de la tecnología del equipo rodante en cuanto a chasis y carrocería, selección de fabricantes, compra de equipos y sustitución de la flota actual.
Se recomienda que en los escenarios de situación base y con MioCable, tanto con camperos como con los nuevas tipologías, se adopten las siguientes medidas:
Eliminación de la ruta Cootransunidos.
Eliminación de la ruta La Estrella 3
Fusión de las rutas Estrella 1A, y Estrella 2A con las rutas Estrella 1 y Estrella 2 respectivamente.
Con el proyecto de MIO_CABLE, se deben modificar los recorridos de las rutas La Estrella 1 y Cootransol 7 que atraviesan el barrio Lleras Camargo, recortando su recorrido en la zona plana hasta el sector del Palo (calle 1 con carrera 52).
El cálculo de los costos operativos indica que para el servicio con Camperos, el valor que representa costos fijos, variables y de capital está en $1.100 por kilómetro recorrido, mientras que con el servicio de microbuses de 14 pasajeros, este costo se eleva a $1.500 por kilómetro. Estos valores son fundamentales para los acuerdos de integración tarifaria con el Sistema Integrado de Transporte Masivo.
Algunos resultados del estudio se presentan en el capítulo 3 del Diagnóstico del STP en la ladera.
1-4 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
2 DIAGNÓSTICO DEL STP EN LA LADERA Con fundamento en el Estudio del 2008, se presenta en los siguientes puntos las condiciones del servicio de Transporte Público Colectivo en la Ladera. Para el desarrollo del estudio es fundamental, determinar las características de los servicios autorizados en la modalidad de Campero por la Secretaría de Tránsito y Transporte, de tal manera que permita preparar las condiciones de los estudios de campo, propias de la planeación en los estudios de Ingeniería de Transporte. En la tabla siguiente se relacionan las autorizaciones otorgadas por la Autoridad a las empresas legalmente constituidas y debidamente habilitadas. 2.1 2.1.1
CARACTERÍSTICAS OPERACIONALES Cobertura del servicio
En la tabla siguiente se muestran las características del sistema autorizado en la ladera, conformado por 19 rutas
2-1 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
TABLA 2-1 RUTAS AUTORIZADAS 2
CAPAC.TRANSPORTADORA EMPRESA
CALIPUERTO
HABILITACIÓN
Res. 0122 Mayo 30 de 2002
Res. 0123 Mayo 30 de 2002
RUTAS MINIMA
MAXIMA
22
26
CALI-LA PAZ
C
Res. 0347 Dic. 13/00
1
C=1
1 2 3 4 5 6 8 9 10 11
C C C C C C C C C C C
11
C = 11
113 Resol. 347 del 13 Dicc.2000
7
COOTRANSOL
COOTRANSUNIDOS
Res. 0007 Febrero 06/03
Res. 0015 TAX EMPERADOR
17
195
Feb. 06/03
Res. 0219 Nov. 12 de 2002
21 Villacarmelo Reso. 347 del 13 de Dicc.00
C
FREC. DESPACHO LONGIT.
PICO
VALLE
22
60
6
8
313 Noviem. 22/99
9,3 21,1 6,1 4,4 7,4 4,6
45 90 26 15 36 26
4 4 3 2 3 3
5 5 4 3 4 4
332 Nov. 22/99 0092Abril 15/02 219 Abril 22/93 219 Abril 22/93 334 Nov. 22/99 219 Abril 22/93
19,4
70
3
5
335 Nov. 22/99
21,4 8 6 8
75 30 25 40
3 3 3 3
5 5 5 5
336 Nov. 22/99 337 Nov. 22/99 338 Nov. 22/99 339 Nov. 22/99
32.4
110
6
8
245 Nov. 22/99
19,2
60
3
5
312 Noviemb.22/99
0232 Agosto 14/00 0232 Agosto 14/00 0232 Agosto 14/00
1
C=1
Vista Hermosa
C
1
C=1
95
1 2
C C
23,6 5,5
71 49
4 4
5 5
Res. 347 del 13 Dicc.2000
3
C
5,4
39
4
5
3
C=3
23
85
6
8
234
RESOLUCION
TIEMPO
Res. 308 Junio 09/93
79
LA ESTRELLA
2
CLASE DE VEHICULO
LA SULTANA
ResH. 0109 Abr 24-2002
132
158
3
C
LA ERMITA
ResH. 0125 May 30-2002
330
396
4C
C
ResCT. 347 Dic 132000
Elaboración Propia
2-2 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
Al validar la estrategia de prestación del servicio en la ladera, se constató la operación de 29 servicios que hoy dan cubrimiento a las Comunas 1, 2, 18 y 20. A continuación se relaciona estas rutas. TABLA 2-2 SERVICIOS DE RUTAS EN OPERACIÓN
3
ITEM
EMPRESA
RUTA
ORIGEN
DESTINO
1
Cooperatiiva de Transportes Cali-Puerto Ltda.
1
Centro
Aguacatal - Puente Azul
2
Cooperatiiva de Transportes Cali-Puerto Ltda.
2
Centro
Alto Aguacatal
3
Cooperativa Solidaria de Transportes - Cootransol
1
Cosmocentro
La Sirena - Arrayanes
4
Cooperativa Solidaria de Transportes - Cootransol
2
CL4 - CR70
Comedores - Alto La Cruz
5
Cooperativa Solidaria de Transportes - Cootransol
2A
Alto La Cruz
6
Cooperativa Solidaria de Transportes - Cootransol
3
CL4 - CR70
7
Cooperativa Solidaria de Transportes - Cootransol
4
CL4 - CR70
8
Cooperativa Solidaria de Transportes - Cootransol
5
CL4 - CR70
9
Cooperativa Solidaria de Transportes - Cootransol
6
CL4E - CR94
10
Cooperativa Solidaria de Transportes - Cootransol
7
Centro
11
Cooperativa Solidaria de Transportes - Cootransol
8
Centro
H.U.V Paleteros - 4 Esquinas - La Loma Hospital Los Chorros Academia - El Jardin Melendez Polvorines - Las Palmas La Estrella - Lleras Cosmocentro La Estrella - Pueblo Joven
12
Cooperativa Solidaria de Transportes - Cootransol
9
El Motiñal
Centro
13
Cooperativa Solidaria de Transportes - Cootransol
10
CL4 - CR70
Napoles - Prados del Sur
14
Cooperativa Solidaria de Transportes - Cootransol
11
Las Vallas
Alto Menga
15
Cooperativa de Transportes Unidos - CootrasUnidos
1
Belisario Caicedo
VillaCarmelo
16
Cooperativa de Transportes Unidos - CootrasUnidos
2
El Cortijo
Galeria Santa Elena
17
Cooperativa de Transportes Unidos - CootrasUnidos
3
La Nave
Belen
18
Cooperativa de Transportes Unidos - CootrasUnidos
4
La Nave
Siloé - San Francisco
19
Cooperativa de Transportes Unidos - CootrasUnidos
5
Melendez
El Rosario
20
Tax Emperador
Vista Hermosa Terron Colorado
Terminal de Transportes
Terron Colorado
21
Transportes La Estrella S.A.
1
Centro
22
Transportes La Estrella S.A.
1A
El Palo
23
Transportes La Estrella S.A.
2
Centro
24
Transportes La Estrella S.A.
2A
El Palo
La Estrella - Lleras Cosmocentro Lleras - La Estrella La Estrella - Pueblo Joven Comoscentro Pueblo Joven - Los Muros
25
Transportes La Estrella S.A.
3
El Palo
Tierra Blanca
26
Transportes La Estrella S.A.
4
Centro
Pichindé
27
Empresa de Transporte Sultana del Valle S.A.
1
Centro
Aguacatal - Puente Azul
28
Empresa de Transporte Sultana del Valle S.A.
2
Centro
Alto Aguacatal
29
Cooperativa Esp de Transportes y Servicios La Ermita LTDA
4C
Centro
Montebello
En la Figura siguiente se muestra la cobertura geográfica:
3
Elaboración Propia
2-3 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
FIGURA 2-1 SERVICIOS DE RUTAS EN OPERACIÓN 4
Para este sistema de operación, se prepararon los estudios de Frecuencia y Ocupación Visual, Encuestas Origen-Destino, Levantamiento de los recorridos mediante GPS y estudios de costos
4
Elaboración Propia
2-4 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
del parque automotor. 2.1.2
Infraestructura
Las características principales de las vías son las siguientes:
TERRENO: MONTAÑOSO: 30%, ONDULADO: 30%, PLANO: 40%
PENDIENTES EN MONTAÑA: ENTRE 13% Y 40%
LONGITUD VIAS EN TIERRA: 25%
LONGITUD VIAS QUE REQUIEREN INTERVENSION: 45%
VIAS ESTRECHAS: 4,5 A 6,0 METROS
NO HAY DEFINICION DE SITIOS DE PARADA. ANDENES DEFICIENTES
AUSENCIA DE SEÑALIZACION VIAL
NO SE CUENTA CON PATIO Y LUGARES DE PARQUEO PARA LA FLOTA
LAS TRANSFERENCIAS SE HACEN EN LA VÍA PUBLICA
2.1.3
Condiciones de Operación
En cuanto a condiciones de operación, se resumen los siguientes elementos:
FLOTA EN OPERACION. 456 Camperos
EDAD: Modelos entre 1953 a 2000: Promedio 1978. 34 años
MARCAS: Aro Carpati, Toyota, Nissan, Land Rover, Jeep,
RUTAS EN OPERACIÓN: 29
SOBRECUPO EN HORAS PICO
SOBREOFERTA DEL 36%
NIVEL DE SERVICIO E
ALTOS COSTOS DE INFRAESTRUCTURA
EL MANTENIMIENTO LO REALIZA EL PROPIETARIO
EL RECAUDO SE REALIZA CON COBRO DIRECTO Y ESTA CONDUCTOR
NO EXISTE CONTROL DE FLOTA. SOLO ALGUNAS EMPRESAS REALIZAN
OPERACIÓN
POR
ESTADO
DEFICIENTE
DE
A CARGO DEL
2-5 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
CONTROL DE DESPACHO 2.1.3.1 Parque Automotor En la Tabla siguiente se muestra la flota operativa, la cobertura de rutas clasificada por empresas. TABLA 2-3 PARTICIPACIÓN DE LAS EMPRESAS DE CAMPEROS EN LA LADERA 5
PARTICIPACION 2008 OPERADORA ENLA LADERA DE OCCIDENTE VEHICULOS EMPRESA
Registros
Flota Operativa
Factor
RUTAS AUTORIZADAS %
CANTIDAD LONGITUD (KM) Factor
0,3
PASAJEROS/DIA %
CANTIDAD
0,3
Factor
0,4
Cooperativa Solidaria de Transportes - Cootransol
115
115
24%
11
115,7
41,6%
12527
31%
Tax Emperador
197
185
39%
1
19,2
6,9%
12209
30%
Cooperativa Esp de Transportes y Servicios La Ermita LTDA
66
45
9%
1
31,2
11,2%
4212
10%
SUBTOTAL OPERADORA
378
345
72%
13
166
59,7%
28948
71%
Transportes La Estrella S.A.
78
78
16%
4
34,5
12,4%
5986
15%
Cooperativa de Transportes Unidos - CootrasUnidos
44
42
9%
2
32,4
11,7%
2199
5%
Cooperatiiva de Transportes Cali-Puerto Ltda.
6
6
1%
1
22
7,9%
2217
5%
Empresa de Transporte Sultana del Valle S.A.
14
8
2%
1
23
8,3%
1244
3%
SUBTOTAL OTRAS EMPRESAS
142
134
28%
8
142
40,3%
11646
28,7%
TOTAL LADERA DE OCCIDENTE
520
479
100%
21
308,1
1
2.1.3.2 Modelo promedio de la flota En cuanto a las modelos de la flota de la muestra, estos se distribuyen como aparece en la figura siguiente:
5
%
Elaboración Propia
2-6 ALIADO TECNOLOGICO
40594
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
FIGURA 2-2 DISTRIBUCIÓN DE CAMPEROS DE LA MUESTRA SEGÚN MODELOS 6
DISTRIBUCION EDAD FLOTA DE CAMPEROS _MUESTRA 29
21
20
18
20
9
1
1
1
2
2
2
3
1953
1960
1961
1962
1964
1965
5
1
11
9
6
7
5
3
11
8
8
7
3
3
1
1
1983
12
10
1984
15
9
9 3
1
1
1
1997
25
1955
C A N T I D A D
1998
30
1995
1996
1993
1994
1986
1988
1981
1982
1979
1980
1977
1978
1975
1976
1973
1974
1971
1972
1969
1970
1967
1968
1966
0
AÑOS
El modelo promedio de la muestra es 1979, es decir 31 años de edad. 2.1.3.3 Marcas En la tabla siguiente se muestran las diferentes marcas y cantidades de camperos de la muestra. MARCA ARO CARPATI TOYOTA NISSAN LAND ROVER TOTAL
CANTIDAD 224 3 1 1 229
Es evidente la gran participación en la flota del Campero Aro Carpati, el cual prácticamente se ha convertido en el más adaptable a las zonas de ladera en Cali. 2.1.3.4 Combustible
Se levantó el tipo combustible y el resultado se muestra a continuación.
6
Elaboración Propia
2-7 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
TABLA 2-4 TIPOLOGÍA DE COMBUSTIBLE POR UNIDADES DE TRANSPORTE7
TIPO COMBUSTIBLE
COOTRANSCALIPUERTO
COOTRANSOL
COOTRANSUNIDOS
LA ESTRELLA
SULTANA
TAX EMPERADOR
Total general
GAS
11
47
21
25
3
26
133
DIESEL
10
4
16
74
38
6
GASOLINA
6
8
GASOLINA/GAS
8
Total general
21
14 8
99
35
29
FIGURA 2-3 DISTRIBUCIÓN MUESTRA POR TIPO DE COMBUSTIBLE
3
42
229
8
DISTRIBUCION MUESTRA POR TIPO DE COMBUSTIBLE 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
47 38
COOTRANSCALIPUERTO COOTRANSOL
26
25
COOTRANSUNIDOS
21
16 11
LA ESTRELLA
10 3
GAS
6
4
DIESEL
6
8
8
SULTANA TAX EMPERADOR
GASOLINA
GASOLINA/GAS
Se aprecia una alta presencia de camperos convertidos Gas, especialmente en la empresa Cootransol. Los motores diésel ocupan el segundo lugar y una muy baja presencia de camperos a gasolina actualmente. A pesar de la mayoría de camperos a gas, los análisis de los costos en cuanto a rendimiento de combustible se realizan con el Diésel, en razón que las conversiones a gas no están legalizadas en el servicio público, por lo cual las tarifas se basan en el combustible ACPM. De la misma manera el grupo consultor enfoca este cálculo previendo los procesos posteriores de negociación tarifaria con las entidades estatales.
7 8
Elaboración Propia Elaboración Propia
2-8 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
2.1.4
Análisis de Costos Nominales
Con los resultados de los costos obtenidos mediante los inventarios y análisis de los camperos muestreados, se realiza el cálculo de los costos de operación para tres (3) casos: Camperos con combustible a GAS, Camperos con combustible DIESEL y Vehículo de diseño a DIESEL. En cada uno se obtienes los Costos Variables, los Costos Fijos, los Costos por Recuperación del Capital, y el cálculo del ingreso normal requerido por kilómetro y por pasajero. En la tabla siguiente se muestran los resultados para los casos descritos, con el detalle de los costos encontrados TABLA 2-5 ANÁLISIS DE COSTOS DE OPERACIÓN9
ANALISIS DE COSTOS DE OPERACIÓN - TARIFA 2010 PARAMETRO
CAMPERO GAS
CAMPERO DIESEL
VEH DISEÑO
PARAMETROS GENERALES $ 20.000.000,00
$ 20.000.000,00
$ 95.000.000,00
COMBUSTIBLE
GAS
DIESEL
DIESEL
RENDIMIENTO (GAS: KM/M3, DIESEL: KM/GL)
12,00
20,00
25,00
Km/Recorrido/Mes/Vehículo
3653
3653
4000
VALOR COMERCIAL
COSTOS VARIABLES
$ 690,28
$ 880,28
$ 934,70
Costo de Combustible por Kilómetro
$ 125,00
$ 315,00
$ 252,00
Costo de Lubricantes por Kilómetro
$ 34,48
$ 34,48
$ 34,48
Costo de Llantas por Kilómetro
$ 47,16
$ 47,16
$ 47,16
Costo Mensual de Peiezas y Accesorios por Kilómetro
$ 45,62
$ 45,62
$ 197,92
$ 402,00
$ 402,00
$ 367,13
$ 36,01
$ 36,01
$ 36,01
Costo Mensual de Personal por Kilómetro Costo Mensual de Servicios de Estación por Kilómetro
COSTOS FIJOS
$ 114,65
$ 114,65
$ 109,67
GARAJE
$ 11,06
$ 11,06
$ 11,06
ADMINISTRACIÓN
$ 46,26
$ 46,26
$ 46,26
IMPUESTOS Y SERVICIOS
$ 11,41
$ 11,41
$ 10,42
SEGUROS
$ 45,92
$ 45,92
$ 41,94
COSTOS DE CAPITAL Valor Residual (30%) (Vs)
$ 104,31
$ 104,31
$ 452,50
$ 6.000.000,00
$ 6.000.000,00
$ 28.500.000,00
Interés Nominal (K)
0,25
0,25
0,25
Tasa de Inflación (F)
0,040
0,040
0,040
10
10
10
$ 909,24
$ 1.099,24
$ 1.496,88
0,90
0,90
1,00
$ 1.010,27
$ 1.221,38
$ 1.496,88
Vida útil (n)
CALCULO DE INGRESO NORMAL REQUERIDO ($/km) I.P.K Indice de Pasajeros port Kilómetro
CALCULO DEL INGRESO NORMAL REQUERIDO ($/pas)
9
Se evidencia el menor costo de los camperos a gas. En cuanto a los camperos diésel, el costo actual por pasajero transportado es inferior al del vehículo de diseño en razón a los costos de capital del nuevo equipo rodante. El costo es muy similar a la tarifa establecida actualmente para el transporte público colectivo y el Sistema MIO.
Elaboración Propia
2-9 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
2.1.5
Demanda observada
TABLA 2-6 VARIACIÓN DE LA DEMANDA MÁXIMA OBSERVADA POR RUTA. PROYECCIÓN DÍA TOTAL DE 10 VARIACION DE LA DEMANDA MAXIMA RUTAS OBSERVADA POR RUTA. PROYECCION DIA. TOTAL RUTAS HORA DESDE
HORA HASTA
DEMANDA TOTAL
06:00
07:00
3148
07:00
08:00
3640
08:00
09:00
2663
09:00
10:00
2464
10:00
11:00
2037
11:00
12:00
1634
12:00
13:00
2445
13:00
14:00
2037
14:00
15:00
1730
15:00
16:00
2037
16:00
17:00
2726
17:00
18:00
3748
18:00
19:00
4447
19:00
20:00
3379
20:00
21:00
1634
21:00
22:00
825
TOTAL DEMANDA DIARIA
10
El balance de la demanda total por ruta y la variación de la demanda diaria se muestran en las siguientes figuras:
40594
Elaboración Propia
2-10 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
FIGURA 2-4 DEMANDA DIARIA POR RUTA
11
ESTIMACION DEMANDA DIARIA POR RUTA CAMEROS 14000 12209
12000 10000 8000 6000 4212
4000 2377
2000
952
420
1215 1148 1358
1590
1393 582
157
675 660
899
1318
575
962
1667 468 194 734
1609 1239 440 297
379
776
89
0
FIGURA 2-5 VARIACIÓN HORARIA DEMANDA TOTAL DE RUTAS DE LADERA VARIACION HORARIA DEMANDA
12
TOTAL DE RUTAS DE LADERA 5000 P A S A J E R O S / H R
4447
4500 4000 3500 3000 2500 2000
3748
3640
3379
3148 2663
2464
2726
2445 2037
2037 1634
1730
2037 1634
1500 1000
825
500 0
Los niveles de demanda muestran a las rutas Ermita 4C y Tax Emperador a Terrón muy por encima del promedio general, siendo esta última una ruta que por sus dimensiones debe atenderse con un equipo de mayores capacidades.
11 12
Elaboración Propia Elaboración Propia
2-11 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
Como se observa el pico de la mañana se encuentro entre 07:00 a 08:00 con una demanda de 3640, mientras que en la tarde el pico se da entre las 21:00 y las 22:00 con 4447 usuarios. Con una relación de 1,22 entre los dos periodos punta. Este resultado genera que los análisis de dimensionamiento de la ruta, se realicen para la demanda de la tarde que es la carga crítica para las rutas. 2.2 2.2.1
ESTUDIOS DE TRANSPORTE Estudio de Encuestas Origen - Destino
Este estudio está enfocado a determinar la caracterización de los viajes de usuarios de la ladera en vehículos tipo campero, encontrando los distintos pares de origen-destino, asociados a las diferentes rutas. En este estudio en particular se determinó tomar las encuestas en los puntos de generación de viajes a usuarios que van a iniciar su viaje en el periodo de la mañana en los distintos modos de transporte. De acuerdo con un estimativo de viajes de 30000 viajes días se determinó un tamaño de muestra de 2500 encuestas distribuidas en las distintas zonas de las tres (3) comunas de acuerdo con la estimación previa de usuarios de cada ruta en función de los despachos en el periodo de la mañana. Este procedimiento permite encontrar para el periodo de la mañana la identificación de los viajes en términos del origen-destino, el propósito del viaje, el modo de transporte, el transbordo y la ruta de campero. Para el periodo de la tarde se emplea una analogía inversa de la distribución encontrada de orígenes y destinos en la mañana. Es decir el viaje que se produce en la mañana de un origen a un destino se invierte en la tarde desde la zona de destino (de la mañana) a la zona de origen (de la mañana), conservando la misma distribución porcentual de los viajes en cuanto a generación y atracción de cada zona. La captura de la encuesta permite detallar los siguientes aspectos: Lugar de Origen y lugar de destino a nivel de Calle, Carrera, Barrio, o Lugar, propósito del viajes diferenciando Trabajo, Estudio, Compras, Hogar, Otro. Con el propósito de encontrar la caracterización de la matriz de viajes del periodo pico de la mañana, la encuesta se levantó en el periodo de las 6:00 a las 10:00. Las zonas seleccionadas para las encuestas son las siguientes:
2-12 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
ESTACION
EMPRESA
RUTA LEVANTAMIENTO GPS
1 2 3 4
CLL 4 OESTE - CRA 96 CLL 4 0ESTE No.90-15 CLL 2B OESTE - CRA 95 CLL 2B OESTE - CRA 93
UBICACION
Foto Estudio Galindo Restaurante las Palmas Tienda los Pinos Calzado Elver
REFERENCIA
Sector las Palmas Sector las Palmas Sector las Palmas Academia
SECTOR
COT COT COT COT
5
CLL 2 OESTE - CRA 82E
Cafeteria la Academia
Academia
COT
6 7
CLL 1ABis - CRA 79 CLL 2A OESTE - CRA 75A
Autoservicio Nápoles H. Mario Correa
Prados del Sur H- Mario Correa
COT COT
8
CLL 2C - CRA 74E
Panaderia Lomas Pan
Altos de la Cruz
COT
9
SECTOR COMEDORES
Cancha de Basketball
Altos de la Cruz
COT
10
CLL 2F - CRA 76B
4 esquinas
Altos de la Cruz
COT
12
ALTOS DE LA CRUZ
Despacho la Cruz
Altos de la Cruz
COT
13 14 15 16 17
CUMBRES DEL REFUGIO SECTOR PALETEROS CORREGIMIENTO VILLACARMELO SIRENA ALTO LOS MANGOS BARRIO BRISAS DE MAYO Cl. 13 Oeste No. 53 B 14
Urb. Cumbres del Refugio Corregimiento Villa Carmelo La Sirena Alto Los Mangos Ricuras de James
Los Paleteros Corregimiento Villa Carmelo La Sirena La Sirena Pueblo joven
COT CTU COT COT COT
6 6 6 5 N-S 5 S-N 5 N-S 5 S-N 10 4 2A 2 2A 2 2A 2 2A 2 2A 3 1 1S 1S 8 N-S 8 S-N (en blanco) 2 N-S 2 S-N 2A N-S (en blanco) 8 N-S 8 S-N 2 N-S 2 S-N 2A N-S (en blanco) 8 N-S 8 S-N (en blanco) 2 N-S 2 S-N 2A N-S (en blanco) 7 N-S 7 S-N 8 N-S 8 S-N 1 N-S 1 S-N 1A N-S 2 N-S 2 S-N 2A N-S 7 N-S 7 S-N 8 N-S 8 S-N 1 N-S 1 S-N 1A N-S 1A S-N 2 N-S 2 S-N 7 N-S 7 S-N 1 N-S 1 S-N 1A N-S 7 N-S 7 S-N 1 N-S 1 S-N 1A N-S 1A S-N 2 3 4 3 9 TERRON TERRON TERRON TERRON TERRON TERRON 1 2 1 2 2 2 2 2 1 1 4C 4C 4C 4C 4C 11 11 4 5
EST
18
PTO SALUD SULTANA
Tienda Majstic
La Sultana
COT EST
19
CALLE 20 OESTE CRA 46
La Sultana
COT
EST
20
CALLE 14 OESTE CRA 48
Los Mudos
Lleras
COT
EST
21
CL 8 OESTE CRA 42 B
Sector la estrella
Lleras
COT
EST
22
CL 18 OESTE CRA 50
Variedades mikey
Lleras
COT EST
23
CLL 11A OESTE CRA 52
Delicias de Macario
Lleras
COT EST
24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35
CLL 9 OESTE CRA 52 CALLE 7 OESTE - CRA 49 CLL 5B OESTE CRA 40 CL 3 OESTE CRA 38E CRA 24C BIS CL 12 OESTE AV. 5 OESTE - CLL 19 AV 5 OESTE CLL 25 AV. 5 OESTE - VIA AL MAR AV. 5 OESTE - CLL 31 AV. 6 OESTE - CLL 34 AV. 5 OESTE - CLL 48 AV. 15 OESTE - CLL 9
La Bombonera Minutos Comcel La Roca Colegio Antonia Santos Tienda la Frescura La Variante Panaderia el Mana Iglesia Terron Colorado Licorera La Legua Arepas de choclo el Paisa Patio Bonito (Escuela) La "Y" (Puente Bomberos)
El Cortijo Tierra Blanca Siloe Belen Mortiñal Terron Terron Terron Terron Terron Terron Aguacatal
CTU EST CTU CTU COT TEM TEM TEM TEM TEM TEM CTC
37
AV. 8 OESTE - CLL 19A
Tienda don Julio
Aguacatal
CTC SUL CTC SUL CTC SUL ERM ERM ERM ERM ERM COT COT EST CTU
SUL
AV. 8 OESTE No. 19-06
Tienda don Julio
Aguacatal
38
AV. 8 OESTE - CLL 21
Sector Mateguadua
Aguacatal
40 41 42 43 44 45 46 47 48
AV. 42 OESTE - CLL 12 AV. 42 OESTE - CLL 10 AV. 46 OESTE - CLL 9B AV. 41 - CLL 7 OESTE CALLE 4 OESTE CRA 43 CL 53A- AV 8N AV 9N - CL 53A PICHINDE ALTOS DEL ROSARIO
Panaderia Montebello Discoteca la "Y" Tienda los Arrayanes Panaderia Franky Pan Despacho la ermita Sector los Pozos Sector Vagones Corre. Pichinde Corre. Buitrera
Montebello Montebello Montebello Montebello Montebello Alto Menga Alto Menga Corre. Pichinde Corre. Buitrera
2-13 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
El formato de campo empleado para este estudio es el siguiente: ASOCAMPERCALI
ENCUESTA ORIGEN - DESTINO USUARIOS DE CAMPEROS - ZONAS DE LADERA SANTIAGO DE CALI FECHA (DD/MM/AAAA) ESTACION
ENCUESTADOR No. UBICACION
HOR A ENCUES T A (HH:MM) MODO
HOR A ENCUES T A (HH:MM) CAMPERO A PIE
RUTA
MODO
TRABAJO
ESTUDIO
PROPOSITO DEL VIAJE COMPRAS
ESTUDIO
PROPOSITO DEL VIAJE COMPRAS
HOGAR
HOGAR
OTRO
OTRO
CALLE
CALLE
CARRERA BARRIO
CARRERA L UGA R DE OR I GEN De que direc c ión salió?
LUGAR
CALLE
CALLE
BARRIO
CARRERA L UGA R DE DES T I NO A donde se dirige?
LUGAR
T R A NS B OR DOS SI Nec esita tomar otro bus para CUANTOS c ompletar este rec orrido?
NO T R A NS B OR DOS SI Nec esita tomar otro bus para CUANTOS c ompletar este rec orrido?
LUGAR DE SUBIDA AL BUS
HOR A ENCUES T A (HH:MM)
LUGAR DE SUBIDA AL BUS
HOR A ENCUES T A (HH:MM) CAMPERO A PIE
RUTA
MODO
A PIE
TRABAJO
ESTUDIO
PROPOSITO DEL VIAJE COMPRAS
ESTUDIO
PROPOSITO DEL VIAJE COMPRAS
HOGAR
HOGAR
OTRO
OTRO
CALLE
CALLE
CARRERA BARRIO
CARRERA L UGA R DE OR I GEN De que direc c ión salió?
BARRIO
LUGAR
LUGAR
CALLE
CALLE
CARRERA L UGA R DE DES T I NO A donde se dirige?
CAMPERO
RUTA TRABAJO
L UGA R DE OR I GEN De que direc c ión salió?
BARRIO LUGAR
NO
MODO
BARRIO
LUGAR
CARRERA L UGA R DE DES T I NO A donde se dirige?
A PIE
RUTA TRABAJO
L UGA R DE OR I GEN De que direc c ión salió?
CAMPERO
BARRIO LUGAR NO
T R A NS B OR DOS SI Nec esita tomar otro bus para CUANTOS c ompletar este rec orrido? LUGAR DE SUBIDA AL BUS
CARRERA L UGA R DE DES T I NO A donde se dirige?
BARRIO LUGAR NO
T R A NS B OR DOS SI Nec esita tomar otro bus para CUANTOS c ompletar este rec orrido? LUGAR DE SUBIDA AL BUS
2-14 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
En las siguientes fotografías, se muestran las ubicaciones por zonas de las 17 estaciones del estudio de Frecuencia y Ocupación Visual (símbolos verdes) y de las 48 estaciones de las Encuestas Origen-Destino (símbolos azules). FIGURA 2-6 ZONA 1 MELENDEZ
13
13
Elaboración Propia
2-15 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
FIGURA 2-7 ZONA 2 NAPOLES
14
14
Elaboración Propia
2-16 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
FIGURA 2-8 ZONA 3 SILOE
15
15
Elaboración Propia
2-17 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
FIGURA 2-9 ZONA 4 MORTIÑAL
16
16
Elaboración Propia
2-18 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
FIGURA 2-10 ZONA 5 TERRON COLORADO
17
17
Elaboración Propia
2-19 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
FIGURA 2-11 ZONA 6 MONTEBELLO
18
18
Elaboración Propia
2-20 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
FIGURA 2-12 ZONA 7 ALTO MENGA 19
2.2.1.1 Tamaño. Se recogieron 3497 encuestas en la zona de ladera, de los cuales el 85% fueron usuarios de camperos y el 15% encuestados que se desplazan a pie a su destino. De los usuarios en campero, el número encuestado representa el 29,5% de los viajes totales que se realizan en la mañana en el sentido de la ladera al centro, lo cual es un porcentaje bastante alto, que otorga seguridad en los resultados y en la expansión de los mismos. Básicamente se caracteriza la muestra de la encuesta O-D, analizando la distribución por zonas de destino, el propósito del viaje y el modo de viaje empelado por el usuario. Los resultados se muestran a continuación:
19
Elaboración Propia
2-21 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
TABLA 2-7 DISTRIBUCIÓN DE LOS VIAJES POR DESTINOS20
DISTRIBUCION DE LOS VIAJES POR DESTINOS ZAT DESTINO 247 328 86 324 109 273 (en blanco) 271 51 136 3 53 253 41 27 245 14 99 111 322
INDENTIFICACION CENTRO BELISARIO CAICEDO MELENDEZ SILOE LIDO TERRON COLORADO TERMINAL DE TTE COSMOCENTRO HOSPITAL DEPARTAMENTAL SAN FERNANDO LA 14 DEL LIMONAR SANTA ELENA BUENOS AIRES BARRIO OBRERO SAN NICOLAS ALTOS DE MENGA CAM PEÑON LLERAS CAMARGO
VIAJES
DISTRIBUCION DE LOS DESTINOS
1230 155 141 125 87 76 76 74 66 62 55 53 52 48 43 37 36 33 29 28
35% 4% 4% 4% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1%
FIGURA 2-13 MATRIZ LADERA DISTRIBUCIÓN DE LOS DESTINOS. PERIODO AM 21
MATRIZ DE LADERA. DISTRIBUCION DE LOS DESTINOS. PERIODO AM 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0%
35%
4%
4%
4%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
Se aprecia una gran atracción de los viajes hacia el centro de la ciudad:
20 21
Elaboración Propia Elaboración Propia
2-22 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
TABLA 2-8 DISTRIBUCIÓN POR PROPÓSITO Y MODO DE VIAJE22
PROPOSITO DEL VIAJE
MODO DEL VIAJE A PIE
CAMPERO
TPC
TRABAJO COMPRAS OTRO ESTUDIO HOGAR MEDICO (en blanco) DILIGENCIAS SALUD VISITA SISBEN CITA MEDICA PASEO PAGO SERVICIOS CO MANDADO COLEGIO REGISTRADURIA CALI 18 REUNION EMERGENCIA PAGOS
265 62 112 46 11
1606 562 467 174 83 26 23 13
4 8 4
Total general
514
1 3 5
1
5 2 1
1 2
2 1 1 1 1 1 1 1 1 2966
17
Total general
%
1875 632 583 220 95 26 24 16 5 5 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1
53,6% 18,1% 16,7% 6,3% 2,7% 0,7% 0,7% 0,5% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
3497
FIGURA 2-14 DISTRIBUCIÓN DE LOS PROPÓSITOS DE VIAJE. PERIODO AM. ENCUESTA O-D 23
MATRIZ DE LADERA. DISTRIBUCION PROPOSITOS DE VIAJE. PERIODO AM 60%
54%
50% 40% 30% 20% 10%
18% 17% 6%
3%
1%
1%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
El resultado refleja más de la mitad de los viajes se realizan por trabajo con el 54% y en un segundo lugar las compras con 18%.
22 23
Elaboración Propia Elaboración Propia
2-23 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
2.2.2
Expansión de la Muestra
El método para expandir los resultados de la encuestas origen-destino, debe tener en cuenta los aspectos de periodo de realización, zonas de encuestas, usuarios encuestados, y población total de usuarios aforados. De acuerdo con lo anterior se debe tener en cuenta los siguientes aspectos:
Periodo encuestas: Día hábil, entre 06:00 y 10:00
Zonas Encuestas: Sector origen de viajes de la mañana, es decir en los barrios de la ladera
Usuarios: A pie, Camperos, Transporte Público
Población Total usuarios aforados: La población total se capturo en el Estudio de Frecuencia y ocupación visual en estaciones debidamente seleccionadas para cargas máximas. Como se tomaron cargas de pasajeros de las diversas rutas en ambos sentidos, diferentes estaciones y en al menos dos (2) días hábiles, el método es el siguiente:
Con los resultados del estudio de Frecuencia y Ocupación Visual FOV se efectúa el siguiente análisis:
Análisis por ruta
Periodo de análisis: AM (06:00 a 10:00)
Tipo de registro: Barrio-Centro
Demanda FOV. Población para la Ruta asociada a la encuesta: De la base de datos del FOV se calcula para cada ruta, la carga máxima de pasajeros obtenida en la estación más cargada en el día más crítico.
Cantidad de Encuestas: Número de Encuestas por ruta: de la base de datos de las encuestas se obtiene el número de encuestas asociadas a cada ruta de camperos
Factor de Expansión: relación para cada ruta entre la Demanda FOV y la Cantidad de Encuestas.
En la tabla siguiente se muestran los resultados de los factores de expansión de las encuestas, los cuales se emplearon en el cálculo de la Matriz de viajes de la mañana.
2-24 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
TABLA 2-9 EXPANSIÓN DE LA ENCUESTA OD24 EXPANSION DE LA ENCUESTA O-D DE LADERA. PERIODO AM EMPRESA
RUTA
RUTA
DEMANDA FOV
CANTIDAD ENCUESTAS
FACTOR EXPANSION
COT COT COT COT COT COT COT COT COT COT COT COT COT COT COT CTC CTC CTU CTU CTU CTU CTU ERM EST EST EST EST EST EST EST EST EST SUL SUL TEM
1S 2 2A 3 4 5 S-N 5 N-S 6 7 S-N 7 N-S 8 S-N 8 N-S 9 10 11 1 2 1 2 3 4 5 4C 1 S-N 1 N-S 1A N-S 1A S-N 2 N-S 2 S-N 2A N-S 3 4 1 2 TERRON
COT1S COT2 COT2A COT3 COT4 COT5 S-N COT5 N-S COT6 COT7 S-N COT7 N-S COT8 S-N COT8 N-S COT9 COT10 COT11 CTC1 CTC2 CTU1 CTU2 CTU3 CTU4 CTU5 ERM4C EST1 S-N EST1 N-S EST1A N-S EST1A S-N EST2 N-S EST2 S-N EST2A N-S EST3 EST4 SUL1 SUL2 TEMTERRON
327 191 552 79 345 74 127 248 154 45 207 61 19 166 74 301 437 108 166 34 3 14 1155 280 28 266 96 111 376 269 9 51 97 265 2619
160 105 224 17 19 19 43 63 42 19 127 45 19 47 74 55 107 40 70 9 1 4 334 70 21 54 7 51 151 34 9 36 16 58 614
2,04 1,82 2,46 4,65 18,16 3,89 2,95 3,94 3,67 2,37 1,63 1,36 1,00 3,53 1,00 5,47 4,08 2,70 2,37 3,78 3,00 3,50 3,46 4,00 1,33 4,93 13,71 2,18 2,49 7,91 1,00 1,42 6,06 4,57 4,27
TOTAL
2.2.3 Estudio Georeferenciación de Tiempos y Recorridos
de Rutas.
A continuación se describen los procesos y actividades de toma de información cartográfica de rutas y de actualización de la base de datos de recorridos de cada una de los servicios ofrecidos por la asociación de camperos. Levantamiento de información de resoluciones: Conforme con los recorridos autorizados del sistema de rutas de ladera en las resoluciones otorgadas por la Secretaría de Tránsito y Transporte Municipal, se dibujaron las rutas en TranCAD.
Levantamiento de información en campo de los servicios (GPS): Con la ayuda de un sistema de 9354 2764 posicionamiento global, se procedió al 29,5% levantamiento de cada uno de os servicios. Este método permite conocer características de distancia, topografía, tiempo de viaje, y velocidades de operación.
En la tabla siguiente se relacionan los servicios que cubre el sistema, y los resultados de la geo referenciación. Se incluye en esta tabla un estimativo suministrado por las empresas de la flota operativa con que actualmente se cubren las diferentes rutas:
24
Elaboración Propia
2-25 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
TABLA 2-10 CARACTERÍSTICAS DE LOS SERVICIOS ACTUALES. ESTUDIO DE GEO REFERENCIACIÓN DE RECORRIDO25
EMPRESA Coop Trans Cali-Puerto
Cootransol
Cootrans-unidos
Tax Emperador
La Estrella
La Sultana La Ermita TOTAL
25
RUTA
No. VEHIC
INTERVALO min
PERIODO
LONGITUD km
TIEMPO
TIEMPO min
VELOCIDAD km/hr
1
13
7
05:40-21:00
17,1
01:30:04
90,1
11,4
2
13
7
05:40-21:00
20
01:20:47
80,8
14,9
1 (Cosmocentro-Sirena) 2(Alto de La Cruz) 2A (H. Departamental) 3 (La Loma) 4 (Hospital los Chorros) 5 (Academia) 6 (Polvorines) 7 (La Estrella-Lleras) 8 (La Estrella-P. Joven) 9 (Mortiñal) 10 (Prados del Sur) 11 (Menga) 1 (Villacarmelo) 2 (Galeria Sta Elena) 3 (Belen) 4 (San Francisco) 5 (Alto el Rosario) Vista Hermosa 1 (Estrella, Lleras, Cosmo) 1A (El palo, Lleras, Estre) 2 (Pueblo Joven, Cosmo) 2A (P. Joven, Los Mudos) 3 (Tierra Blanca) 4 (Pichinde) 1 2 4C
8 6 15 7 6 7 7 15 15 3 5 2 7 8 9 4 2 172 14 10 15 10 6 6 7 7 38
5 15 4 15 7 12 7 10 10 30 10 10 Horarios 10 15 25 Horarios 3 10 10 10 10 12 30 14 14 6
05:30-22:00 05:50-22:00 05:30-08:30 06:10-21:00 05:20-22:00 05:30-21:30 05:30-22:30 05: 50-20:30 05:50-20:30 06:00-19:00 06:00-22:00 06:00-22:30
12,7 7,7 16,5 6,9 4,3 9,6 6,9 20,9 23,4 10,8 3,8 4,3 10,5 14 4,8 2,7 25,1 23,7 28,9 6 29,4 6,4 3,4 35 17,1 20 18,5
01:08:13 00:43:55 01:13:58 00:57:49 00:20:12 00:59:38 00:34:32 02:08:06 02:00:37 00:45:14 00:22:16 00:23:27 00:37:36 01:04:24 00:36:57 00:14:52 01:24:11 01:23:35 01:42:33 00:39:46 02:14:21 00:28:04 00:20:35 01:44:23 01:30:04 01:20:47 01:12:46
68,2 43,9 74,0 57,8 20,2 59,6 34,5 128,1 120,6 45,2 22,3 23,5 37,6 64,4 37,0 14,9 84,2 83,6 102,6 39,8 134,4 28,1 20,6 104,4 90,1 80,8 72,8
11,2 10,5 13,4 7,2 12,8 9,7 12,0 9,8 11,6 14,3 10,2 11,0 16,8 13,0 7,8 10,9 17,9 17,0 16,9 9,1 13,1 13,7 9,9 20,1 11,4 14,9 15,3
64,3
12,7
437
04:00-22:30 08:30-18:10 09:00-19:00 05:00-23:00 04:30-22:00 04:30-23:00 04:30-22:00 04:30-23:00 08:00-21:00 05:00-21:00 05:40-21:00 05:40-21:00 05:00-21:00
14,2
Elaboración Propia
2-26 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
2.2.4
Oferta
EMPRESA
CODIGO
CAPACIDAD FINAL PROM Pasajero/veh
COOTRANSCALIPUERTO
CTC
10
COOTRANSOL
COT
12
COOTRANSUNIDOS
CTU
10
LA ESTRELLA
EST
12
SULTANA
SUL
10
TAX EMPERADOR
TEM
10
ERMITA
LER
12
Para definir la oferta de cada ruta, el grupo consultor realizó un análisis del inventario de camperos y observaciones de las diferentes tipologías de estos vehículos. Como resultado se adoptaron los siguientes valores promedio para cada empresa de las capacidades de pasajeros por vehículo. Con estos valores, se obtiene la oferta de la ruta en los periodos aforados para las fechas definidas anteriormente donde se encontró la demanda máxima de la ruta. El proceso consiste en calcular la frecuencia (veh/hora) de paso de los camperos en cada ruta por sentido (ida y vuelta/barrio-centro y centro-barrio) en cada franja horaria aforada. La oferta de la ruta se obtiene de multiplicar esta frecuencia por la capacidad media de los vehículos de esa ruta.
Adicionalmente con la frecuencia se obtiene el intervalo de paso promedio en la franja horaria correspondiente. Este valor permite observar el nivel de estabilidad y control de cada ruta. Los resultados son los siguientes a nivel de empresas.
2-27 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
450 400
409
OFERTA VS.DEMANDA LER 4C BARRIO-CENTRO
376
350 P A S / H O R A
300
300
288
BARRIO-CENTRO Suma de OFERTA
250
216 184 180
200
168 168
204
BARRIO-CENTRO Suma de DEMANDA
156
150 93
92
120
100
60 34
50 0 6
7
400
17
18
19
361
288
300 250
9 16 HORA DEL DIA
OFERTA VS.DEMANDA LER 4C CENTRO-BARRIO
350
P A S / H O R A
8
299 252
240
CENTRO-BARRIO Suma de OFERTA
240
216 192
200 150
132
120
192
CENTRO-BARRIO Suma de DEMANDA
128
100 77
69
55
50
79
0 6
7
8
9 16 HORA DEL DIA
17
18
19
La Ermita 4C. Centro-Montebello En cuanto a nivel de carga es la segunda ruta del sistema de camperos. En general es bien atendida, presentándose picos insatisfechos en la mañana hacia Cali y en la tarde hacia Montebello. Maneja buen nivel de servicio con intervalo de 3 min en el pico y 5 en el valle
2-28 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
1000 900 800 P A S / H O R A
OFERTA VS.DEMANDA TEM TERRON BARRIO-CENTRO 780
871 870
880 754
790
730
700 BARRIO-CENTRO Suma de OFERTA
542 520
600
490
447 460
500
BARRIO-CENTRO Suma de DEMANDA
400 240
300
271
248 166
200 100 0 6
7
8
9 16 HORA DEL DIA
17
18
19
1400
OFERTA VS.DEMANDA TEM TERRON CENTRO-BARRIO
1200 P 1000 A S 800 / H 600 O R 400 A
1212 970
1040 910 CENTRO-BARRIO Suma de OFERTA
890
780
740
710
CENTRO-BARRIO Suma de DEMANDA
510
470 516 290
200
174
173
166
192
0 6
7
8
9 16 HORA DEL DIA
17
18
19
Tax Emperador Terron. Vista Hermosa- Terron Colorado - Centro Es la ruta más cargada de Camperos con niveles 3 a 4 veces superior al resto de rutras. Esta muy bien servida, con intervalos de 1 min en periodo pico y 2 min en periodo valle. Para la alta demanda presentada, el campero de 12 pasajeros de capacidad no es el conveniente. Se debe diseñar con un vehículo de mayor capacidad que brinde más comodidad y solucione los picos elevados de demanda.
2-29 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
2.2.4.1 Resumen Por Empresa OFERTA VS. DEMANDA COOTRANSOL BARRIO-CENTRO 1320
1400 1200 P A 1000 S 800 / H 600 O 400 R A 200
1104 1008
1032
972
912
937
900 OFERTA
720
747
707
DEMANDA
594 335
328
257
197
0 6
7
8
9
16
17
18
19
HORAS DEL DIA
OFERTA VS. DEMANDA COOTRANSOL CENTRO-BARRIO 1400 1200 P A 1000 S 800 / H 600 O R 400 A 200
11161245
1116 1008
1008
972
960
864 942
946 756
Suma de OFERTA
790
Suma de DEMANDA
413
353
307
207
0 6
7
8
9
16
17
18
19
HORAS DEL DIA
Cootransol. En el análisis como empresa, el comportamiento de la demanda en sus rutas, muestra un pico no muy elevado en la mañana en el sentido hacia el centro. En el otro sentido se da un pico alto entre las 18:00 y las 19:00. La oferta de camperos satisface muy bien esta demanda. Tan solo se aprecia un pequeño incumplimiento del servicio en el pico mencionado. Se precia un verdadero equilibrio entre oferta y demanda.
2-30 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
OFERTA VS. DEMANDA COOTRANSCALIPUERTO BARRIO-CENTRO 200 180 P A S / H O R A
140
172
166
160
144 120
120
110
120
110
100
Suma de OFERTA
110
100
Suma de DEMANDA
80 94
80
78
60
60
40
40
31
20
11
0 6
7
8
9
16
17
18
19
HORAS DEL DIA
OFERTA VS. DEMANDA COOTRANSCALIPUERTO CENTRO-BARRIO 250
P 200 A S 150 / H O 100 R A 50
198
190 150
70
110
100
90
Suma de OFERTA
Suma de DEMANDA
90 111
70 50 36
30
24
52
36
0 6
7
8
9 16 HORAS DEL DIA
17
18
19
Cootranscalipuerto. Las dos rutas evidencian una insatisfacción de la demanda, que genera sobrecupos en los periodos pico, que corresponden en el sentido barrio-centro entre 06:00 y 08:00. En el sentido contrario el pico se muestra entre las 18:00 y 20:00
2-31 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
OFERTA VS. DEMANDA COOTRANSUNIDOS BARRIO-CENTRO 350
320
300 P A S / H O R A
288 230
250
229
Suma de OFERTA
200
200
180
170
150
Suma de DEMANDA
120
134 80
100
70
68
50
55
40
22
9
0 6
7
8
9 16 HORAS DEL DIA
17
18
19
OFERTA VS. DEMANDA COOTRANSUNIDOS CENTRO-BARRIO 180
160
160 P 140 A 120 S / 100 H 80 O 60 R A 40
145
130 128
100 106
Suma de DEMANDA
70
30
40 39
26
24
20
69
50
40
Suma de OFERTA
30
0 6
7
8
9 16 HORAS DEL DIA
17
18
19
Cootransunidos. Como empresa se daun perefecto balance entre oferta y demanda. El comportamiento muestra picos pronunciados en la mañana y tarde saliendo de la ladera y del plan respectivamente. Los picos son satisfechos por el equipo ofertado de manera conveniente.
2-32 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
OFERTA VS. DEMANDA LA ESTRELLA BARRIO-CENTRO 450 384
400 P A S / H O R A
350
336 370
336
312 311
300
276
264
264
Suma de OFERTA
264
260
250
200
Suma de DEMANDA
197 162
150 100
106
87
50
38
0 6
7
8
9
16
17
18
19
HORAS DEL DIA
OFERTA VS. DEMANDA LA ESTRELLA CENTRO-BARRIO 700
P A S / H O R A
659
629
600
500 384
400
420
Suma de OFERTA
355 300 192
200 100
346 252
240
Suma de DEMANDA
192
168
175
96 94 51
21
0 6
7
8
9
16
17
18
19
HORAS DEL DIA
La Estrella. En el sentido Barrio-Centro, los servicios se acomodan muy bien con la demanda. En el trayecto CentroBarrio, la oferta no alcanza a cubrir la demanda ente las 16:00 y 20:00, presentadose un déficit de aproximadamente 40%, que está provocando fuertes sobrecupos en la tarde en los camperos
2-33 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
OFERTA VS. DEMANDA LA SULTANA BARRIO-CENTRO 250
P A S / H O R A
212
200 160
Suma de OFERTA
150
100
Suma de DEMANDA
80 60 77
60
50 20
70
68 47
34
24
20
10 5
0 6
7
8
9
16
17
18
1 19
HORAS DEL DIA
OFERTA VS. DEMANDA LA SULTANA CENTRO-BARRIO 100 90 P A S / H O R A
89
88
80 70
60
60
60
60
50
50
50
40 32
30
Suma de DEMANDA
40
40 33
29
Suma de OFERTA
30 38
20 10
12
9
0 6
7
8
9
16
17
18
19
HORAS DEL DIA
La Sultana. La demanda es insatisfecha en el periodo de la mañana saliendo del sector de alto y bajo Aguacatal. En el sentido hacia el barrio, la oferta no se comporta adecuadamente durante todo el día respecto a las variaciones de la demanda, lo que concluye un deficiente plan de operación de la empresa. Por último no se cubre la demanda en el periodo de la tarde hacia el sector de Aguacatal.
2-34 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
2.2.4.2 Sistema Total de las Rutas de Camperos-Ladera OFERTA VS. DEMANDA TOTAL CAMPEROS BARRIO-CENTRO 4000 3336
3500 P A S / H O R A
3000
2972
3141
2725
2500
2578
2532
2450 2174
2140
2048
2000
Suma de OFERTA
2014
Suma de DEMANDA
1636
1500 1000
970
919
762
500
456
0 6
7
8
9
16
17
18
19
HORAS DEL DIA
OFERTA VS. DEMANDA TOTAL CAMPEROS CENTRO-BARRIO 4500 4000 P A S / H O R A
3883
3500
3048
3000 2446
2500
2000
3020 2528
26042999
2362
1962 1943
1774
1772
Suma de OFERTA Suma de DEMANDA
1500 1000
954
718
690
571
500 0 6
7
8
9
16
17
18
19
HORAS DEL DIA
EL SISTEMA. Sentido Barrio-Centro. En general la demanda está bien cubierta por los puestos ofertados, cubriendo adecuadamente el pico de la mañana. Sentido CentroBarrio. En la totalidad del periodo la tarde, entre las 16:00 y las 20:00, la demanda supera a los puestos de la oferta, haciéndose más evidente entre las 18:00 y 19:00. Se concluye que los usuarios emplean el sistema con mayor frecuencia en la tarde con un 22% más de abordajes, lo cual conlleva a existencia de sobrecupo en la mayoría de los servicios. Entre otros factores los usuarios emplean en la mañana otros medios de transporte. A pesar de esta condición el diseño optimo refleja una sobreoferta que concluye en una deficiente programación, falta de control y mal uso de la flota operativa.
2-35 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
2.2.5
Resultados de Paquetes y Carga
En el estudio de frecuencia y ocupación visual se registraron en el paso de cada campero, la presencia de paquetes y carga (mayor tamaño) de mercancía. De esta manera se detectó la relación presente entre el tipo de servicio y la necesidad de transporte de mercancías personales o pequeñas. Los resultados por cada ruta se muestran en la siguiente tabla: TABLA 2-11 VOLUMEN DE CARGA Y PAQUETES EN EL SISTEMA 26
PARTICIPACION DE LA CARGA Y PAQUETES EN EL FOV
CARGA
Cuenta REGISTROS DE FOV
Suma de PERSONAS
2
45
169
1333
0,0%
26,6%
3,4%
3
29
145
790
0,0%
20,0%
3,7%
COT
4
11
426
2167
0,0%
2,6%
0,5%
COT
5
216
418
2100
0,0%
51,7%
10,3%
COT
6
153
385
2646
0,0%
39,7%
5,8%
COT
7
111
36
165
1074
67,3%
21,8%
13,7%
8
172
85
277
EMPRESA
RUTA
COT COT
COT
% DE PAQUETES % DE CARGA % DE CARGA DE LOS DE LOS RESPECTO A LA REGISTROS REGISTROS DEMANDA
2357
62,1%
30,7%
10,9%
COT
9
2
37
181
0,0%
5,4%
1,1%
COT
10
2
283
1207
0,0%
0,7%
0,2%
COT
11
98
30
129
834
76,0%
23,3%
15,3%
COT
1S
362
96
463
3090
78,2%
20,7%
14,8%
COT
2A
341
89
892
7819
38,2%
10,0%
5,5%
CTC
1
23
11
122
1153
18,9%
9,0%
2,9%
CTC
2
29
17
164
1678
17,7%
10,4%
2,7%
CTU
1
82
63
150
1284
54,7%
42,0%
11,3%
CTU
2
116
29
195
1275
59,5%
14,9%
11,4%
CTU
3
8
18
168
842
4,8%
10,7%
3,1%
CTU
4
41
30
77
593
53,2%
39,0%
12,0%
CTU
5
3
3
21
0,0%
100,0%
14,3%
EST
1
117
59
224
2220
52,2%
26,3%
7,9%
EST
2
291
119
484
4689
60,1%
24,6%
8,7%
EST
3
49
36
100
768
49,0%
36,0%
11,1% 6,8%
EST
4
21
32
308
65,6%
0,0%
EST
1A
221
56
305
2835
72,5%
18,4%
9,8%
EST
2A
129
45
184
1694
70,1%
24,5%
10,3%
LER
4C
435
69
526
5143
82,7%
13,1%
9,8%
SUL
1
10
3
47
431
21,3%
6,4%
3,0%
SUL
2
15
12
107
937
14,0%
11,2%
2,9%
SUL
PICHINDE
4
1
8
54
50,0%
12,5%
9,3%
TEM
TERRON
54
221
2129
15339
2,5%
10,4%
1,8%
1
5
15
110
2730
1591
8829
66972
30,9%
18,0%
6,5%
(en blanco) (en blanco) Total general
26
PAQUETES
Se detecta un porcentaje de 49% de los registros de camperos en los que se detecta traslado de paquetes y carga con dominación de paquetería. La comuna 20 presenta un mayor transporte de carga y paquetes. Se destaca el bajo número de registros de paquetes y carga en la ruta a Terrón Colorado.
Elaboración Propia
2-36 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
3 ESTRUCTURACIÓN TÉCNICA: DISEÑO CONCEPTUAL GUALAS 3.1
CAMBIOS DEL SISTEMA
El Grupo Gualas, desarrollará un proyecto que contenga y garantice la modernización, mejoramiento e integración con el MIO del servicio de Transporte Público Colectivo de pasajeros en la Ladera de Santiago de Cali. Este servicio fundamental para las comunidades asentadas al occidente del casco urbano, requiere hoy en día una evolución de sus características operacionales así como del equipo rodante que necesariamente debe modernizarse otorgando confiablidad y seguridad a la ciudadanía. Los aspectos fundamentales que constituyen el nuevo esquema de operación son los siguientes: Nuevo modelo empresarial que permita afrontar con experticia y profesionalismo los procesos de operación, mantenimiento, administración, financiero, ambiental, gestión humana, sistemas de información y control de la calidad. En este nuevo enfoque con la operación de Gualas se obtendrán los siguientes logros.
Control total de la operación,
Propiedad total de la flota
Contratación directa de conductores técnicos y profesionales
Elaboración y ejecución directa de programas de mantenimiento
Patio taller para parqueo y mantenimiento de la flota
Implementación de sistema de gestión y control de flota
Programación de servicios de operación y conductores
Eliminación de cobro manual en dinero
Implementación de Tarjeta Inteligente
Implementación del sistema de gestión de calidad
Cumplimiento de estándares de desempeño para la operación
Para el logro de este alcance Gualas SAS modifica sustancialmente la operación actual de las empresas y se encamina hacia un nuevo esquema organizacional, el cual se conforma de
3-1 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
manera gradual hasta completar la implantación de la Etapa 3. Sistema de Operación: se implementará un área que se encargue de: cumplimento del servicio (puntualidad, confiabilidad), programaciones de planes de servicio de operación, asignación y programación de conductores, estándares de desempeño, reportes y estadísticas. Se tendrá el sistema de control on line de la flota supervisando el comportamiento, control y cumplimiento del PSO programado y retroalimentando los eventos en la operación. Para esto los vehículos mediante GPS serán posicionados geográficamente y monitoreados mediante ayudas gráficas digitales, controlando la operación de manera permanente. El cubrimiento de la operación se mantendrá las 24 horas del día. Sistema de Recaudo: se ofrece una solución única e integrada, que permitirá a la Empresa evaluar todos los procesos vinculados al recaudo y su integración al control operacional de la flota, abarcando desde la generación de un sistema de claves de seguridad, la generación y venta de créditos electrónicos, la validación de los créditos, el procesamiento de la información y la generación de informes para la liquidación de los valores recaudados. Se tendrá especial atención con la arquitectura funcional del sistema propuesto y los equipos necesarios, así como el software aplicativo para el correcto funcionamiento del sistema y los Servicios para la Implementación del Sistema de Recaudo y los Servicios de Operación del Centro de Control Operacional y de Procesamiento. En materia de equipos se tiene: Plataforma en los vehículos de transporte colectivo para el control de la recaudación tarifaría y control de las integraciones; Equipos de lectura de las tarjetas para control de ventas y recargas de créditos, incluso para las ventas en puntos externos del sistema (POS); Equipos para la comunicación y recolección de datos en los patios o terminales; y Tarjetas (chip) SAM y equipos de control de acceso para controlar la evasión. Sustitución de Camperos Actuales por Flota Nueva de Busetas: Se realizará reducción de oferta, encontrando una equivalencia entre camperos y las busetas nuevas, garantizando que en el avance gradual de implantación del nuevo sistema, se elimine la competencia de los camperos en las rutas que van entrando a operación. En este sentido se tendrán en cuenta la flota total de camperos registrada en las empresas de Gualas (alrededor de 423 contando los 78 de la Estrella) y se cruza con la flota dimensionada en el nuevo sistema. Los camperos se reducirán gradualmente conforme van entrando las rutas en el proyecto. Se estima un plazo de 36 meses para este proceso. Los propietarios que retiren del registro de transporte público el campero, recibirá en compensación una cuota de un salario mínimo por 15 meses y se le integrará como socio de la empresa aportante en el caso de Tax Emperador. Para las otras dos empresas, los propietarios mantendrán la figura de Cooperantes. La flota nueva se seleccionó conforme con las exigencias de la topografía e infraestructura vial actual en las laderas de Cali, de tal manera que se probaron en este proceso diferentes marcas de chasis y carrocería entre microbuses y busetas, buscando estándares altos de desempeño en motores, suspensión, frenado, dirección, consumo, y tamaño, seguridad y accesibilidad para
3-2 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
la carrocería. El nuevo vehículo tendrá la capacidad en el chasis para afrontar las exigencias de los trazados y mantendrá un equilibrio con el consumo y bajas emisiones ambientales. Los motores a emplear, cumplirán las normas de emisiones Euro IV. Programas de Administración de Mantenimiento: Se administra y ejecuta directamente el correcto mantenimiento de la flota, con un aprovechamiento total de los recursos incluido en un plan de mejoramiento continuo para obtener el menor costo por kilómetro del mercado. Se incorporará un grupo especializado de profesionales, técnicos y mecánicos que se encargaran de los proceso de planeación, programación, estadísticas, análisis de información, ejecución alistamientos diarios y mantenimientos preventivos, correctivos y predictivos, llevando la flota en optimo estado a lo largo de los años de operación estimada de la flota. La flota permanecerá en óptimo estado para los usuarios, sometiendo diariamente los vehículos a lavado interno y externo y lavado de chasis programado. La flota será supervisada por mantenimiento las 24 horas del día. Integración con el MIO: El sistema de servicio de transporte público colectivo de la Ladera de Santiago de Cali, se integrará al MIO, tarifariamente mediante el uso indistinto de las tarjetas MIO y Gualas en cualquiera de los dos sistemas, con ayuda de la tecnología que ofrece el sistema de recaudo con los equipos de validadores, y torniquetes y físicamente mediante el uso compartido de las estaciones terminales e intermedias que posibilitan los transbordos entre los dos sistemas. Estos serían; Estación de Cabecera de Menga, Estación Intermedia de Cañaveralejo, Estación Intermedia del Centro, Algunas Estaciones de Parada de las Troncales de la Calle 5, Calle 13, Calle 15 y Carrera 15. Aumento de los niveles de servicio. Evidentemente, el proyecto pretende en su esencia, mejorar la calidad del servicio, destacándose un cambio radical en para ofrecerle a los usuarios estabilidad en el servicio, en términos de regularidad, seguridad, puntualidad, aspectos mecánicos de la flota, aseo, respeto de la normas de tránsito, etc. 3.2
DISEÑO DE RUTAS
En una trabajo conjunto el grupo Consultor de Gualas, la Dirección de Transporte de Metro Cali S.A., el Grupo Técnico de la Secretaría de Tránsito y Transporte Municipal y representantes de las Empresas de Transporte de Cootransol, Tax Emperador y Ermita, se definieron los trazados finales para cubrir el servicio de transporte público colectivo de pasajeros en la Ladera de Santiago de Cali. Para este proceso se tuvo en cuenta los recorridos autorizados y prestados actualmente, y se analizaron aspectos de cubrimiento, accesibilidad, infraestructura, demanda, y paralelismo con el MIO. A continuación se muestran los trazados finales que serán evaluados mediante el modelo de transporte.
3-3 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
FIGURA 3-1 TRAZADO DE LA RUTA LO-01. CAÑAVERALEJO - POLVORINES
27
27
Elaboración Propia
3-4 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
FIGURA 3-2 TRAZADO DE LA RUTA LO-02. CAÑAVERALEJO -LA SIRENA 28
FIGURA 3-3 TRAZADO DE LA RUTA LO-03. CAÑAVERALEJO- LA ESTRELLA ( PBLO JOVEN)
28 29
29
Elaboración Propia Elaboración Propia
3-5 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
FIGURA 3-4 TRAZADO DE LA RUTA LO-04. SAMECO-ALTOS DE MENGA
30
FIGURA 3-5 TRAZADO DE LA RUTA LO.05. TERMINAL CENTRO- TERRÓN COLORADO 31
30 31
Elaboración Propia Elaboración Propia
3-6 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
FIGURA 3-6 TRAZADO DE LA RUTA LO-06. TERMINAL CENTRO-MONTEBELLO
32
FIGURA 3-7 TRAZADO DE LA RUTA LO-07. TERMINAL CENTRO-ARCA DE NOE 33
32 33
Elaboración Propia Elaboración Propia
3-7 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
FIGURA 3-8 TRAZADO DE LA RUTA LO-08. LA CRUZ-CALLE 5 34
FIGURA 3-9 TRAZADO DE LA RUTA LO-09. LA LOMA-CALLE 5 35
34 35
Elaboración Propia Elaboración Propia
3-8 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
FIGURA 3-10 TRAZADO DE LA RUTA LO-10. TERMINAL CENTRO-MORTIÑAL 36
FIGURA 3-11 TRAZADO DE LA RUTA LO-11. CALLE 5-ACADEMIA-CALLE 5 37
36 37
Elaboración Propia Elaboración Propia
3-9 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
FIGURA 3-12 TRAZADO DE LA RUTA LO-12. POLVORINES-CALLE 538
FIGURA 3-13 TRAZADO DE LA RUTA LO-13. CAÑAVERALEJO - LA ESTRELLA (LLERAS) 39
38 39
Elaboración Propia Elaboración Propia
3-10 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
FIGURA 3-14 TRAZADO DE LA RUTA LO-14. AGUACATAL-CENTRO 40
FIGURA 3-15 TRAZADO DE LA RUTA LO-15. LA BUITRERA-CARRERA 100 41
40 41
Elaboración Propia Elaboración Propia
3-11 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
3.3
MODELO OPERACIONAL
3.3.1
Zonificación
El resultado de la zonificación se ilustra en la figura siguiente, donde se presenta la totalidad de la red de Santiago de Cali. El detalle para las zonas de ladera, y los ajustes que contiene esta zonificación se muestran a continuación: FIGURA 3-16 ZONIFICACIÓN DE CALI Y LADERA DE OCCIDENTE 42
FIGURA 3-17 DETALLE ZONIFICACIÓN LADERA DE OCCIDENTE 43
Los detalles de los sectores se muestran para las comunas 18, 20 y 1 en las figuras siguientes:
42 43
Elaboración Propia Elaboración Propia
3-12 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
FIGURA 3-18 COMUNA 18 44
FIGURA 3-19 COMUNA 20
FIGURA 3-20 COMUNA 1
44
Elaboración Propia
3-13 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
3.3.2
Matriz O-D
El resultado de la matriz Origen-Destino de la ladera se entrega en el Anexo 4. Las principales características de la matriz de ladera se presentaron en el Capítulo 3. 3.3.3
Resultados Modelación y Transbordo
Para el diseño, se empleó el modelo EMME de transporte urbano, para la condición del pico de la mañana de 7.00 a 8:00 AM, utilizando la Matriz del 2008, con el ajuste de la matriz de ladera aportada por este estudio. Se modelo con la red del SITM, y del sistema de transporte público colectivo, modificando esta última con los detalles de arcos y nodos de que representan los trazados de las 29 rutas de Camperos analizadas en el documento. En el Anexo 1 se entrega el informe del modelo, donde se consignan los parámetros principales del estudio. En cuanto a las consideraciones de la oferta, se establece la participación e integración del servicio de rutas en la ladera detalladas en el numeral anterior con el Sistema Integrado de Transporte Masivo en su etapa final. Los resultados finales de la modelación y el dimensionamiento del sistema se presentan en las siguientes tablas. Para la modelación de los escenarios de las rutas de camperos, se realizó un ajuste de la zonificación de la red, incorporando para el sector de ladera, zonas coincidentes con los barrios, logrando un nivel de detalle mucho mayor que busca modelar con mejor precisión el comportamiento de los viajes desde y hasta estas comunas. Esta nueva zonificación es un aporte de este estudio que corrige las deficiencias que hasta ahora han sido conservadas en las modelaciones anteriores de los análisis realizados por Metro Cali, la Secretaría de Tránsito y Transporte Municipal y el Estudio elaborado por los Concesionarios de Transporte Masivo de Cali. La situación base se estructuro, empleando la Matriz base del 2008 de la hora pico de la mañana, ajustando esta, con la matriz elaborada en este estudio para la ladera el sector de ladera, la cual se entrega en el Anexo 7. En esta situación se incorporó la siguiente oferta: Rutas MIO Fase II, Sistema de Rutas de Camperos. En la situación con proyecto se incluyeron las rutas diseñadas con el nuevo vehículo de diseño En la figura siguiente se muestran los resultados de la asignación para la hora pico de la mañana.
3-14 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
FIGURA 3-21. ASIGNACIÓN DE VIAJES DE TPC EN LA RED DE RUTAS DEL PROYECTO DE LA LADERA
45
De acuerdo con las cargas, y las características de las vías, se definen 2 tipos de vehículos: para rutas de altas pendientes y demandas moderadas, una buseta de 24 pasajeros y para rutas de mediana pendiente y cargas altas, se defino un bus de 40 pasajeros. El sistema se conforma de 3 etapas con 15 rutas y 156 vehículos operativos.
3.3.4 Diseño Propuesto:
Conceptual
3.3.4.1 Características principales. En las siguientes tablas se presentan las características de las rutas, para cada una de las tres etapas:
45
Elaboración Propia
3-15 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
Etapa 1: Duración 6 meses: ingreso de una ruta cada mes: 46
TABLA 3-1 PARÁMETROS OPERACIONALES DE LA ETAPA 1
line
Nombre de Ruta
Veh_Typ hdwy line.Len line.Time No.Board Max_Vol Frecuencia Flota Flota de Cap pas (min) (km) (min) (pas/hr) (pas/hr) (Veh/hr) Operativa Reserva
Flota Total
LO_01 Cañaveralejo - Polvorines
24
3
16,23
52,01
509
466
19
18
2
20
LO_02 Cañaveralejo -La Sirena
24
7
10,35
33,33
325
218
9
5
0
5
LO_04 Sameco-Altos de Menga
24
3
11,28
39,77
789
544
23
14
1
15
LO_06 Terminal Centro-Montebello
40
3
16,55
55,18
951
739
18
19
2
21
LO_12 Polvorines-Calle 5
24
5
6,53
21,23
325
282
12
5
0
5
LO_15 La Buitrera-Carrera 100
24
7
17,56
55,15
136
99
8,5
8
1
9
69
6
75
TOTAL ETAPA 1
3035
Etapa 2: Duración 4 meses: ingreso de una ruta cada mes: TABLA 3-2 PARÁMETROS OPERACIONALES DE LA ETAPA 2147
line
Nombre de Ruta
Veh_Typ hdwy line.Len line.Time No.Board Max_Vol Frecuencia Flota Flota de Cap pas (min) (km) (min) (pas/hr) (pas/hr) (Veh/hr) Operativa Reserva
Flota Total
LO_08 La Cruz-Calle 5
24
7
7,62
25,21
227
117
8,5
4
0
4
LO_09 La Loma-Calle 5
24
7
6,22
20,22
97
58
8,5
3
0
3
LO_11 Calle 5-Academia-Calle 5
24
5
9,93
31,93
329
299
12
7
1
8
Terminal Centro- Terron Colorado
40
2
17,77
58,81
2186
1310
33
30
3
33
LO_05
46 47
TOTAL ETAPA 2
2839
44
4
48
ETAPA 1 + ETAPA 2
5874
113
10
123
Elaboración Propia Elaboración Propia
3-16 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
Etapa 3: Duración 5 meses: ingreso de una ruta cada mes: 48
TABLA 3-3 PARÁMETROS OPERACIONALES DE LA ETAPA 3
line
Nombre de Ruta
Veh_Typ hdwy line.Len line.Time No.Board Max_Vol Frecuencia Flota Flota de Cap pas (min) (km) (min) (pas/hr) (pas/hr) (Veh/hr) Operativa Reserva
Flota Total
LO_07 Terminal Centro-Arca de Noe
24
4
10,99
35,14
693
411
17
9
1
10
LO_10 Terminal Centro-Mortiñal
24
5
8,05
28,17
310
288
12
6
1
7
24
5
6,06
20,95
516
316
13
5
0
5
24
2
8,77
28,71
878
602
25
15
2
17
24
7
15,68
54,83
234
184
8,5
8
1
9
Cañaveralejo - La Estrella (Lleras) Cañaveralejo- La Estrella ( LO_03 Pblo Joven)
LO_13
LO_14 Aguacatal-Centro TOTAL ETAPA 3
2631
43
5
48
ETAPA 1 + ETAPA 2 + ETAPA 3
8505
156
15
171
Entre cada etapa se estará dejando un periodo para la estabilidad del sistema de 6 meses. 3.3.4.2 Demanda, Km, Ipk. En la siguiente tabla se muestran los resultados de la demanda y km en día hábil proyección diaria y el Ipk del sistema en día hábil.
48
y su
Elaboración Propia
3-17 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
TABLA 3-4 DEMANDA, DISTANCIA RECORRIDA, IPK DE LAS RUTAS49
line
Etapa
LO_01
1
Cañaveralejo - Polvorines
24
308,37
3392,07
509
4581
1,35
LO_02
1
Cañaveralejo -La Sirena
24
93,15
1024,65
325
2925
2,85
LO_04
1
Sameco-Altos de Menga
24
259,44
2853,84
789
7101
2,49
LO_06
1
Terminal Centro-Montebello
40
297,90
3276,90
951
8559
2,61
LO_12
1
Polvorines-Calle 5
24
78,36
861,96
325
2925
3,39
LO_15
1
La Buitrera-Carrera 100
24
150,51
1655,66
136
1224
0,74
LO_08
2
La Cruz-Calle 5
24
65,31
718,46
227
2043
2,84
LO_09
2
La Loma-Calle 5
24
53,31
586,46
97
873
1,49
LO_11
2
Calle 5-Academia-Calle 5
24
119,16
1310,76
329
2961
2,26
LO_05
2
Terminal Centro- Terron Colorado
40
586,41
6450,51
2186
19674
3,05
LO_07
3
Terminal Centro-Arca de Noe
24
186,83
2055,13
693
6237
3,03
LO_10
3
Terminal Centro-Mortiñal
24
96,60
1062,60
310
2790
2,63
LO_13
3
Cañaveralejo - La Estrella (Lleras)
24
78,78
866,58
516
4644
5,36
LO_03
3
Cañaveralejo- La Estrella ( Pblo Joven)
24
219,25
2411,75
878
7902
3,28
LO_14
3
Aguacatal-Centro
24
133,28
1466,08
234
2106
1,44
2727
29993
8505
76545
2,6
Nombre de Ruta
TOTAL
Veh_Typ Km_HrPico
Km_Dia.Habil
Dem_HrPico Dem_Dia.Habil
IPK_Dia.Habil
3.3.4.3 Transbordos MIO-LADERA En cuanto a los transbordos y la integración con el MIO, la siguiente tabla muestra los resultados del comportamiento de la demanda, concluyendo con una integración del 63% de la demanda de la Ladera con el Sistema MIO, siendo el 37% la demanda cuyos origen-destino se localiza en la ladera sin necesidad de integrarse con el Sistema MIO.
49
Elaboración Propia
3-18 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
TABLA 3-5 TRANSBORDOS DEL SISTEMA DE RUTAS50
IPK_Dia.Habil
Dem-Hr Ladera-MIO
4581
1,35
224
Dem-Hr MIOLadera 95
63%
37%
2925
2,85
143
61
63%
37%
789
7101
2,49
348
147
63%
37%
40
951
8559
2,61
419
177
63%
37%
Polvorines-Calle 5
24
325
2925
3,39
143
61
63%
37%
1
La Buitrera-Carrera 100
24
136
1224
0,74
60
25
63%
37%
LO_08
2
La Cruz-Calle 5
24
227
2043
2,84
100
42
63%
37%
LO_09
2
La Loma-Calle 5
24
97
873
1,49
43
18
63%
37%
LO_11
2
Calle 5-Academia-Calle 5
24
329
2961
2,26
145
61
63%
37%
LO_05
2
Terminal Centro- Terron Colorado
40
2186
19674
3,05
964
408
63%
37%
LO_07
3
Terminal Centro-Arca de Noe
24
693
6237
3,03
306
129
63%
37%
LO_10
3
Terminal Centro-Mortiñal
24
310
2790
2,63
137
58
63%
37%
LO_13
3
Cañaveralejo - La Estrella (Lleras)
24
516
4644
5,36
228
96
63%
37%
LO_03
3
Cañaveralejo- La Estrella ( Pblo Joven)
24
878
7902
3,28
387
164
63%
37%
LO_14
3
Aguacatal-Centro
24
234
2106
1,44
103
44
63%
37%
8505
76545
2,6
3750
1587
63%
37%
line
Etapa
LO_01
1
Cañaveralejo - Polvorines
24
509
LO_02
1
Cañaveralejo -La Sirena
24
325
LO_04
1
Sameco-Altos de Menga
24
LO_06
1
Terminal Centro-Montebello
LO_12
1
LO_15
Nombre de Ruta
Veh_Typ Dem_HrPico Dem_Dia.Habil
TOTAL
% Demanda % Demanda Integrada Ladera
3.3.4.4 Km en vacío Se determinaron los kilómetros en vacío, considerando dos patios: Patio 1: Patio taller en zona Norte-Oeste Patio 2: Patio satélite de despacho en la Comuna 20 En la tabla siguiente se relacionan los valores calculados de km en día hábil con vacío, la demanda y los km acumulados con el avance de la implantación de las etapas. En la Tabla siguiente:
50
Elaboración Propia
3-19 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
TABLA 3-6 ESTIMACIÓN DE LOS RECORRIDOS EN VACÍO 51
Km_Dia.Habil con Dem_Dia.Habil Vacio Acum
Km_Dia.Habil Acum Veh 24
Km_Dia.Habil Acum Veh 40
Km_Dia.Habil Acum /Veh 24
Km_Dia.Habil Acum /Veh 40
4581
3633,57
0,00
201,87
0,00
7506
4693,22
0,00
204,05
0,00
3225,84
14607
7919,06
0,00
214,03
0,00
3693,40
23166
7919,06
3693,40
214,03
194,39
24
935,46
26091
8854,52
3693,40
210,82
194,39
24
1875,66
27315
10730,18
3693,40
214,60
194,39
La Cruz-Calle 5
24
781,46
29358
11511,63
3693,40
213,18
194,39
2
La Loma-Calle 5
24
628,46
30231
12140,09
3693,40
212,98
194,39
2
2
Calle 5-Academia-Calle 5
24
1490,76
33192
13630,85
3693,40
212,98
194,39
LO_05
2
1
Terminal Centro- Terron Colorado
40
6816,51
52866
13630,85
10509,91
212,98
214,49
LO_07
3
1
Terminal Centro-Arca de Noe
24
2235,13
59103
15865,98
10509,91
217,34
214,49
LO_10
3
1
Terminal Centro-Mortiñal
24
1142,60
61893
17008,58
10509,91
215,30
214,49
LO_13
3
2
Cañaveralejo - La Estrella (Lleras)
24
905,08
66537
17913,66
10509,91
213,26
214,49
LO_03
3
2
Cañaveralejo- La Estrella ( Pblo Joven) 24
2521,75
74439
20435,41
10509,91
206,42
214,49
LO_14
3
1
Aguacatal-Centro
1570,58
76545
22005,99
10509,91
205,66
214,49
line
Etapa
Patio
LO_01
1
2
Cañaveralejo - Polvorines
24
3633,57
LO_02
1
2
Cañaveralejo -La Sirena
24
1059,65
LO_04
1
1
Sameco-Altos de Menga
24
LO_06
1
1
Terminal Centro-Montebello
40
LO_12
1
2
Polvorines-Calle 5
LO_15
1
2
La Buitrera-Carrera 100
LO_08
2
2
LO_09
2
LO_11
Nombre de Ruta
TOTAL
Veh_Typ
24
32516
3.3.4.5 Análisis de sensibilidad de la demanda Debido a las posibles fluctuaciones de la demanda, generadas por estacionalidades, amenazas de competencias de otros modos de transporte informales e ilegales, y capacidad de pago de los usuarios en la zona, se establece un análisis de variabilidad de los parámetros del sistema en función de posibles variaciones de la demanda. Se parte del hecho que el modelo arroja resultados con el 100% de la demanda, es decir sin sufrir ningún tipo de castigo. A partir de los resultados del modelo, se realiza un análisis de sensibilidad en un abanico entre el 70% y el 115% de la demanda estimada por el modelo. Para cada escenario de magnitud de demanda, se calculan los efectos en el tamaño de la flota y en los kilómetros recorridos, mediante la incorporación de funciones matemáticas en función de la demanda en el cuadro de dimensión y características de las rutas, partiendo del hecho que la carga máxima y los abordajes en la hora conservan la misma relación del modelo original. Los resultados se muestran a continuación y servirán de fundamento para la estructuración financiera del sistema.
51
Elaboración Propia
3-20 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
TABLA 3-7 SENSIBILIDAD DE LA VARIACIÓN DE DEMANDA, KILÓMETROS Y FLOTA 52
% Demanda
Demanda
km/día
% variacion Km
Flota
% Variacion Flota
115%
88092
36887
13%
171
10%
110%
84249
35507
9%
168
8%
105%
80433
33862
4%
161
3%
100%
76545
32516
0%
156
0%
95%
72792
31406
-3%
151
-3%
90%
68967
30019
-8%
146
-6%
85%
65133
28846
-11%
140
-10%
80%
61290
27552
-15%
139
-11%
75%
57456
26248
-19%
132
-15%
70%
53649
24840
-24%
119
-24%
Se concluye que ante una variación de demanda, los kilómetros y la flota, cambian en menor proporción, lo cual es muy importante para advertir el tema de inversión y costos no se ajustan de manera proporcional a la demanda. 3.4 3.4.1
CARACTERISTICAS DE LA FLOTA Carrocería
De manera conjunta ocnla Secretaria de Tránsito y Transporte Municipal y Metro Cali S.A., se determinaron las siguietnes condiciones para la operación de la flota nueva en la ledara: 3.4.1.1 Clasisificación de los vehículos: Toda la flota debe ser tipo Buseta, eliminando la posiblidad de introducir microbus, en el ambito
52
Elaboración Propia
3-21 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
de mantener dos puertas para ascenso y descenso y transporte de pasajeros de pie, lo cual va esta enmarcado en la capacidad de los vehículos diseñados para las demandas de las rutas. Se establecen dos tipos claramente definidos: busetas pequeñas para rutas de bajas y mediana demanda en zonas de escasa infraestrutura vial, alta densidad de curvas y pendientes altas, y busetas grandes para rutas de pendientes moderadas, demandas altas y major vialidad. 3.4.1.2 Accesibilidad: Los vehículos todos serán accesibles y un porcentaje tendrá disposicion para silla de rueda y plataforma elevador, los cuales se distribuiran en las diferentes rutas, conforme con las necesidades de la población discapacitada. Se cumplira con la normatividad vigente. Ver Anexo 2 Normas Técnicas Para las busetas pequeñas, se clasifican en dos clases: Busetas de 6,0 m x 2,0 m para las rutas mas dificiles y de secciones mas angostas y Busetas de 6,67 x 2,0 para rutas intermedias y de baja demandas medias. A continuación se muestran los dos tipos con y sin elevador y silla de ruedas.
Buseta pequeña: DE = 2,678. Ancho = 2.0; Largo=6.0; Capacidad = 17: Sentados 10 + 1SR; De pie = 6
3-22 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
Buseta pequeña: DE = 2,678. Ancho = 2.0; Largo=6.0; Capacidad = 21: Sentados 14; De pie = 7
Buseta pequeña: DE = 3,345. Ancho = 2.0; Largo=6.67; Capacidad = 22: Sentados 13 + 1SR; De pie = 8
3-23 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
Buseta pequeña: DE = 3,345. Ancho = 2.0; Largo=6.67; Capacidad = 27: Sentados 17; De pie = 10 Busetas para rutas del moderada a alta demanda e infraestructura mas amplia
Buseta Grande: DE = 4,475. Ancho = 2.2; Largo=8.79; Capacidad = 41: Sentados 25 + 1SR; De pie = 15
3-24 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
Buseta Grande: DE = 4,475. Ancho = 2.3; Largo=8.79; Capacidad = 44: Sentados 29; De pie = 15 3.4.2
Chasis
Las marcas que se sometieron a ensayos de fuerza, aceleración, frenado y consumo fueron las siguientes: En la selección del chasis, además de las variables descritas para el motor, se deberá cumplir la Resolución 2604 del 24 de diciembre de 2009 del Ministerio de Minas y Energía, De la Protección Social y de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Ver artículos 6 y 8. Esto se traduce que a para la actualidad se deberá adquirir motores con Euro IV.
Iveco: Micobus Power Daily
Nissan
Hino
Hiunday
Jac
Renault
Chevrolet NKR
A continuación se muestran las fichas técnicas de los dos tipos de vehículos:
3-25 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
3.4.2.1 Busetas pequeñas:
3-26 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
3.4.2.2 Busetas Grandes:
3-27 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
3.5
PATIOS Y TALLERES
Se han definido dos patios para la operación de las rutas: un Patio principal con servicio de taller, administración y operación de la flota y EDS, y estacionamiento y un patio de despacho satélite en la zona de la ladera, localizado en las comunas 18 o 20, con servicio exclusivo de estacionamiento, despacho y alistamiento de flota. Se ha seleccionado la zona norte para la ubicación del Patio Taller dada las condiciones y exigencias del POT para estos servicios de transporte. 3.5.1
Ubicación patios
Después de numerosas visitas y análisis de los lugares estratégicos para la operación del sistema, a continuación se muestran las figuras con la localización de los patios para Gualas. FIGURA 3-22. LOCALIZACIÓN DEL PATIO TALLER GUALAS 53
53
Elaboración Propia
3-28 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
FIGURA 3-23. LOCALIZACIÓN DEL PATIO SATÉLITE DE DESPACHO Y ESTACIONAMIENTO
3.5.2
54
Calculo de dimensiones de los patios
A continuación se muestran las tablas con los cálculos de dimensión de las áreas de los patios: conformadas por:
54
Área de Inspección Visual
Área de Abastecimiento de Combustible
Capacidad de tanques de combustible
Área de Lavado
Elaboración Propia
3-29 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
Área de Lubricación
Área de Mantenimiento preventivo
Área de Mantenimiento correctivo
Área de Latonería y pintura
Área de Montallantas
Área de Mantenimiento eléctrico
Área de Estacionamiento
Área de Accesos,
Edificios Administrativos
Almacén
Edificaciones Adicionales DIMENSIONAMIENTO DE AREAS REQUERIDAS POR GUALAS. PARA LA OPERACIÓN DEL PATIO TALLER DIMENSIONES PARAMETRO
ANCHO (M)
LARGO (M)
VEHICULOS TOTAL (M2)
BUSETA 24P
BUSETA 24G
BUSETA 40
TOTAL
156
CONDICIONES DE FLOTA DEL PATIO FLOTA EN PATIO GUALAS
45
62
49
VOLUMEN PICO DE INGRESO A PATIO (19:00 A 20:00) (VEH/HR)
15
21
17
53
INTERVALO DE LLEGADA (MIN/VEH)
4,00
2,86
3,53
1,13
AREA DE INSPECCION VISUAL TIEMPO DE INSPECCION (MIN/VEH) CANTIDAD DE LUGARES EN HORA PICO TAMAÑO DEL LUGAR
6
20
2
2
2
2
0,50
0,70
0,57
2,00
120
240
TOTAL (M2)
240
AREA DE ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLE TIEMPO DE TANQUEO (MIN/VEH)
4
4
4
4,00
CANTIDAD DE LUGARES EN HORA PICO
1,00
1,40
1,13
4,00
TAMAÑO DEL LUGAR
6
15
90
360
AREA TANQUES
10
15
150
150
AREA FILTRACION
3,05
3,05
9
9
TOTAL (M2)
519
CAPACIDAD DE LOS TANQUES DE COMBUSTIBLE RECORRIDO PROMEDIO DIARIO (KM/)
8470,31
13535,68
RENDIMIENTO (KM/GL)
16,0
16
14
CONSUMO DIARIO (GL/VEH)
529
846
751
2126
CAPACIDAD RESERVA 4 DIAS (GL)
2118
3384
3003
8504
10509,91
CAPACIDAD TOTAL OPERATIVA (GL)
9600
CAPACIDAD TOTAL INSTALADA (GL)
12000
3-30 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
DIMENSIONAMIENTO DE AREAS REQUERIDAS POR GUALAS. PARA LA OPERACIÓN DEL PATIO TALLER DIMENSIONES PARAMETRO
ANCHO (M)
LARGO (M)
VEHICULOS TOTAL (M2)
BUSETA 24P
BUSETA 24G
BUSETA 40
TOTAL
TIEMPO DE LAVADO (MIN/VEH)
2
2
2
2,00
CANTIDAD DE TUNELES REQUERIDOS EN HORA PICO
1
1
1
1,77
TIEMPO DISPONIBLE DE ATENCION DE FLOTA (MIN)
300
300
300
300,00
AREA LAVADO AUTOMATICO
INTERVALO DE INGRESO A PISTA (MIN/VEH)
6,7
4,8
6,1
1,92
TIEMPO REQUERIDO DE LAVADO
90,0
124,0
98,0
312,00
CANTIDAD DE TUNELES REQUERIDOS POR TIEMPO NOCTURNO
1,00
OPCION 1: CANTIDAD DE TUNELES DE LAVADO AUTOMATICO
1
TAMAÑO DE PISTA M2
7
20
140
140
TAMAÑO DE CUARTO DE MAQUINAS Y SERVICIOS M2 AREA PARA MOTOR-BOMBA AUXILIAR AREA DE ACCESO M2 AREA DE SALIDA M2 TOTAL (M2)
3 3 6 6
20 6 12 12
60 18 72 72
60 18 72 72 362,00
DIMENSIONAMIENTO DE AREAS REQUERIDAS POR GUALAS. PARA LA OPERACIÓN DEL PATIO TALLER DIMENSIONES
VEHICULOS
PARAMETRO ANCHO (M)
LARGO (M)
TOTAL (M2)
BUSETA 24P
BUSETA 24G
BUSETA 40
Cajones
AREA DE LUBRICACION TOTAL PLATAFORMAS LUBRICACION
TOTAL
Cajones 5
TAMAÑO PLATAFORMAS M2
5
12
60
300
AREA DE MANIOBRAS M2
5
12
60
300
AREA DE ALMACEN M2
4
18
72
72
TOTAL (M2)
672 Carcamos
AREA DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO NUMERO DE PLATAFORMAS DE M. P.
3
TAMAÑO PLATAFORMAS M2
5
12
60
180
AREA DE MANIOBRAS M2
5
12
60
180
TOTAL (M2)
360 Carcamos
AREA DE MANTENIMIENTO CORRECTIVO DE LARGO PLAZO NUMERO DE PLATAFORMAS DE M. C.
3
TAMAÑO PLATAFORMAS M2
5
12
60
180
AREA DE MANIOBRAS M2
5
12
60
180
TOTAL (M2)
360
3-31 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
DIMENSIONAMIENTO DE AREAS REQUERIDAS POR GUALAS. PARA LA OPERACIÓN DEL PATIO TALLER DIMENSIONES
VEHICULOS
PARAMETRO ANCHO (M)
LARGO (M)
TOTAL (M2)
BUSETA 24P
BUSETA 24G
BUSETA 40
FRECUENCIA DE ACCIDENTES 1% DE LA FLOTA
0,01
0,01
0,01
TASA DE INGRESO (VEH/DIA)
0,45
0,62
0,49
TIEMPO DE ATENCION (DIA/VEH))
2
2
2
2
FLOTA ATENDIDA (VEH/DIA)
0,9
1,24
0,98
3,12
TOTAL
AREA DE LATONERIA Y PINTURA
CAPACIDAD DEL AREA EN VEH
1,56
3
AREA PARA CABINA DE PINTURA
6
15
90
90
AREA PARA REPARACIONES MENORES
6
12
72
144
AREA DE MANIOBRAS M2
6
12
72
72
TOTAL (M2)
306
AREA DE MONTALLANTAS NUMERO DE PLATAFORMAS
3
TAMAÑO DE PLATAFORMA
6
12
72
216
TAMAÑO BODEGA
4
12
48
48
EQUIPOS
6
12
72
72
AREA DE MANIOBRAS M2
6
12
72
72
TOTAL (M2)
408
AREA DE MANTENIMIENTO ELECTRICO NUMERO DE PLATAFORMAS
3
TAMAÑO DE PLATAFORMA
6
12
72
216
TAMAÑO BODEGA
6
5
30
30
EQUIPOS
6
5
30
30
AREA DE MANIOBRAS M2
6
12
72
72
TOTAL (M2)
348
DIMENSIONAMIENTO DE AREAS REQUERIDAS POR GUALAS. PARA LA OPERACIÓN DEL PATIO TALLER PARAMETRO
DIMENSIONES
VEHICULOS
ANCHO (M)
LARGO (M)
TOTAL (M2)
BUSETA 24P
BUSETA 24G
AREA PLATAFORMA B24
3,5
12
42
0
41
AREA PLATAFORMA B40
3,5
10
35
0
1435
AREA MANIOBRAS
9
170
1530
0
0
BUSETA 40
TOTAL
AREA DE ESTACIONAMIENTO PATIO TALLER FLOTA CON RESERVA
54
95
2268
2268
0
1530
718
TOTAL (M2)
4515,5
AREA DE ESTACIONAMIENTO PATIO SATELITE DESPACHO FLOTA CON RESERVA
49
27
AREA PLATAFORMA B24
3,5
12
42
AREA PLATAFORMA B40
3,5
10
35
1715
945
AREA MANIOBRAS
9
120
1080
0
0
TOTAL (M2)
0 0
76 0 1330
0
1080 2410,0
3-32 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
RESUMEN DE AREAS REQUERIDAS POR GUALAS PARA LA OPERACIÓN DEL PATIO
AREA
AREA AREA DE REQUERIDA MANIOBRA TOTAL M2 M2 M2
CANTIDAD CARCAMOS, CAJONES, PLATAFORMAS
AREA DE EDIFICIOS ZONA DE ACCESO A PATIOS Y TALLERES
1144
EDIFICIO ADMINISTRATIVO
1310
EDIFICIO DE ALMACEN
312
EDIFICIONES ADICIONALES
170
TOTAL EDIFICIOS
2936
AREA DE OPERACIÓN AREA DE INSPECCION VISUAL
240
240
2
AREA DE ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLE
519
519
4
AREA LAVADO AUTOMATICO
218
144
362
AREA DE LUBRICACION
372
300
672
5
AREA DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO
180
180
360
3
AREA DE MANTENIMIENTO CORRECTIVO DE LARGO PLAZO
180
180
360
3
AREA DE LATONERIA Y PINTURA
234
72
306
3
AREA DE MONTALLANTAS
336
72
408
3
AREA DE MANTENIMIENTO ELECTRICO
276
72
348
3
AREA DE ESTACIONAMIENTO
2985,5
1530
4516
95
TOTALES OPERACIÓN PATIO TALLER
5541
2550
8091
121
TOTALES PATIO TALLER
5541
2550
11027
121
3-33 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
PATIO SATELITE DESPACHO
AREA
AREA REQUERIDA M2
AREA DE MANIOBRA M2
AREA CONTROL
3.6
150
AREA DE INSPECCION VISUAL
240
AREA DE ESTACIONAMIENTO
1330
1570
TOTALES PATIO SATELITE DESPACHO
CANTIDAD CARCAMOS, TOTAL M2 CAJONES, PLATAFORMAS
240
2
1080
2410
76
1080
2800
78
INTEGRACION CON EL SITM
Uno de los propósitos principales del mejoramiento y modernización del sistema de rutas de la Ladera, es la oportunidad de servir al usuario en su viaje origen – destino desde y a cualquier zona y sector de la ciudad de Cali mediante el pago de la tarifa unificada (hoy $1600), con realización de transbordos que cumplan con la matriz de integración del Sistema MIO. El proceso se facilita mediante el sistema de pago empleando la tarjeta inteligente y está caracterizado por la nueva alternativa que tendrán los usuarios de las Laderas de Cali de emplear el sistema de Gualas y el Sistema MIO, integrándose con tarifa unificada en todos los puntos adecuados para este proceso. Es decir el proceso de integración se podrá efectuar en Estaciones Intermedias (Cañaveralejo, Central), Estaciones Terminales (Menga, Valle del Lili) y estaciones de Parada (Caldas, Capri, Meléndez, Buitrera, Estadio, Manzana del Saber, etc.). De esta manera el proyecto permitirá reducir el costo generalizado de viaje, eliminando la doble tarifa al usuario que se desea integrar con el MIO, lo cual traduce en un directo beneficio social, toda vez que está dirigido a poblaciones de muy bajos recursos, que hoy no se integran por el alto valor del viaje. La integración usara todos los medios que dispone el sistema de recaudo, como puntos de carga externa, torniquetes en estaciones y validadores en buses. Con esta nueva dinámica para los viajes desde y hacia la Ladera, se le cierra la oportunidad al transporte ilegal, e informal que esta hoy afectando el servicio y perjudicando a os usuarios en términos de seguridad.
3-34 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
3.7
TECNOLOGÍA
La tecnología está compuesta por varios aspectos, entre los que se destaca el Sistema de Recaudo, el Sistema de Control de Flota, el Sistema de Planificación de la Operación y el Sistema de Control de accesos. 3.7.1
Sub Sistema de Control y Gestión de Flota. Se implementará el Sistema IVU:
Planificar y controlar los vehículos y conductores que operan en el sistema
Generar las estadísticas de la operación del sistema
Optimizar los recursos utilizados en el sistema
Integración con el sistema de Recaudo
Agregar valor a los usuarios
Compuesto por los siguientes IVU.Realtime,IVU.Journey, IVU.Control
Control automático de intervalos, aseguramiento de conexiones, tareas-cancelación de tarea
3.7.2
módulos:
IVU.Plan,
IVU.Fleet/IVU.Box,
Subsistema de recaudo
Comprende la administración del medio de pago
Provee la seguridad del medio de pago
Sistema Flexible de integración virtual
Generación segura de dinero electrónico
Red de Ventas con altos estándares de encriptación y seguridad. (SCM)
Sistema de validación y control de acceso tanto en estaciones como en buses. (V3/lan)
Recolección y procesamiento de transacciones de uso. (UDP-Wornhole)
Terminales de consulta de saldo
Terminales de venta autoatendidos
Servicio de reportes (Vtweb)
Funcionalidades específicas del proyecto, como viaje a crédito
Sistema de auditoría y control a las transacciones.
3-1 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
Administración de los pagos
Integración automática con la fiducia para la administración de pagos.
Los equipos que tendrá el sistema son los siguientes:
3-2 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
4 ESTRUCTURACIÓN FINANCIERA A continuación, se presenta una descripción de los aspectos que conforman el modelo financiero del proyecto, elaborado por la Banca de Inversión Márgenes. El Modelo financiero está orientado a estudiar la viabilidad económica del proyecto de sustitución de los Camperos que prestan servicio a la ladera de occidente de la ciudad de Cali por autobuses que ofrezcan un servicio de mejor calidad y confort a los habitantes de esta área. Para potenciar la calidad del servicio e impactar positivamente en los habitantes de la ladera de occidente de la ciudad, el modelo considera una integración tarifaria con el sistema de transporte masivo MIO. Lo que conlleva a una menor tarifa para los usuarios. El modelo está estructurado a 24 años, es decir hasta el año 2036, con una reposición de equipos al años 12 y reconoce las variables económicas fundamentales de la economía colombiana durante ese periodo. 4.1
INVERSION DEL PROYECTO
Recursos Necesarios para desarrollar el Proyecto:
Recursos iniciales:
$ 4.962 Millones
Adquisición de vehículos:
$ 19.848 millones. Crédito.
Apalancamiento propio:
$ 4.962 millones.
Recursos Totales:
$ 24.810 millones
Taller:
$ 3.176 Millones
4-1 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
4.2
ANALISIS DE SENSIBILIDAD
4-2 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
4.3
ESTADO DE RESULTADOS 2013-2026
DETALLE INGRESOS
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
Pasajeros , Tarifa No Integrada Pasajeros 2, tarifa 2, Integrada Tipo B
2.026 3.450
5.935 10.105
10.408 17.722
11.049 18.813
11.396 19.403
11.749 20.005
12.108 20.617
12.479 21.248
12.861 21.898
13.254 22.568
13.660 23.259
14.078 23.970
14.509 24.704
14.953 25.460
Total Ingresos Operacionales
5.477
16.040
28.130
29.861
30.799
31.754
32.725
33.727
34.759
35.822
36.918
38.048
39.212
40.412
Crecimiento Ingresos Operacionales
192,88%
75,38%
6,15%
3,14%
3,10%
3,06%
3,06%
3,06%
3,06%
3,06%
3,06%
3,06%
3,06%
Costo de Ventas
4.870
11.910
17.835
18.126
18.822
19.791
20.813
21.866
22.995
24.160
25.407
26.696
27.098
28.381
Gastos de Personal Combustibles Mantenimiento y Reparaciones Llantas Lubricantes Aseo-Cafeteria y Vigilancia Lavado Personal Operadores Seguros Impuestos y Tarjetas de Operación Control Flota Servicios Públicos Reducción de la Oferta Pago de propietarios vehículos
270 1.275 557 123 73 23 145 1.580 124 25 23 652 -
516 3.400 1.494 331 196 60 398 3.838 328 33 60 1.258 -
694 5.375 2.426 522 310 96 631 5.913 525 48 95 1.199 -
725 5.803 2.679 563 335 103 681 6.270 564 41 103 259 -
759 6.109 2.880 593 352 108 717 6.555 590 51 107 -
794 6.423 3.091 623 370 113 753 6.851 617 43 112 -
830 6.744 3.312 655 389 118 791 7.157 645 54 117 -
868 7.081 3.547 687 408 123 831 7.477 675 46 123 -
908 7.435 3.797 722 429 129 872 7.812 705 58 128 -
949 7.807 4.064 758 450 135 916 8.161 738 49 134 -
992 8.197 4.347 796 473 141 962 8.527 771 61 140 -
1.038 8.607 4.649 835 496 147 1.010 8.908 806 52 147 -
1.085 9.037 3.994 877 521 154 1.060 9.307 843 65 153 -
1.134 9.489 4.194 921 547 161 1.113 9.724 882 55 160 -
Crecimiento de Costos
0,00%
144,57%
FLC Bruto
607
4.130
Margen Bruto
11,08%
25,75%
36,60%
39,30%
38,89%
37,67%
36,40%
35,17%
33,84%
32,56%
31,18%
29,84%
30,89%
29,77%
Gastos de Administración
1.240
1.584
1.860
2.013
2.103
2.196
2.293
2.394
2.499
2.605
2.724
2.845
2.970
3.101
366 133 40 156 34 108 24 49 36 120 174
639 140 117 164 35 113 25 4 38 126 183
789 146 205 171 37 119 26 4 40 132 191
890 153 218 179 39 124 28 4 41 138 200
931 160 225 187 40 130 29 4 43 144 209
974 167 232 196 42 136 30 4 45 151 219
1.018 175 239 205 44 142 32 5 47 158 229
1.064 183 246 214 46 148 33 5 49 165 239
1.113 191 254 224 48 155 34 5 52 172 250
1.164 199 262 233 50 162 36 5 54 180 260
1.217 209 270 245 53 170 38 5 57 188 273
1.272 219 278 256 55 177 39 6 59 197 286
1.330 229 286 268 58 185 41 6 62 206 299
1.391 239 295 280 60 194 43 6 65 215 312
(633) (633)
2.545 1.912
8.436 10.347
9.722 20.070
9.874 29.944
9.766 39.710
9.620 49.330
9.467 58.796
9.265 68.061
9.057 77.118
8.787 85.905
8.508 94.413
9.144 103.557
8.930 112.487
NECESIDADES DE CAPITAL Capex, Activos Fijos Montaje Inicial - Preoperativos Compra Vehiculos, % Pago de la deuda Pago de Intereses Capital de trabajo Impuesto de Renta
-775 -1.155 -2.936 -576 -913 -68
-155 -2.662 -1.386 -1.761 -68
-186 -812 -501 -2.115 -2.015 -442
-223 -
-242 -
-150 -
-191 -
-198 -
-201 -
-196 -
-187 -
-195 -
-196 -
-195 -
-1.157 -2.128 -289 -805
-1.645 -2.036 -156 -881
-1.866 -1.815 -159 -1.382
-2.117 -1.563 -162 -2.005
-2.403 -1.278 -167 -2.592
-2.727 -954 -172 -2.676
-3.094 -588 -177 -2.730
-2.124 -227 -183 -2.763
-795 -36 -188 -2.731
-194 -2.953
-200 -2.883
Total capex Dividendos
(6.424) -
(6.032) -
(6.071) -
(4.602) -
(4.960) -
(5.372) -
(6.038) -
(6.638) -
(6.730) -
(6.786)
(5.484)
(3.946)
(3.343)
(3.278)
FLC, Anual
(7.057)
(3.487)
2.365
5.121
4.914
4.395
3.582
2.829
2.535
2.271
3.303
4.562
5.802
5.653
9.120
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.063
(1.424)
6.061
10.975
15.370
18.952
21.781
24.316
26.587
29.890
34.452
40.253
45.906
Personal Honorarios Impuestos Arrendamientos Servicios Públicos Comisiones Constribuciones y Afiliaciones Gastos Legales Mantenimiento Viaticos y Gastos de Viaje Otros gastos diversos FLC Operativo FLC Operativo
Aportes FLC, Anual Acumulado
49,74%
10.295
941
1,64%
11.735
3,84%
11.977
5,15%
11.962
5,16%
11.913
5,06%
11.860
5,16%
11.764
5,07%
11.662
5,16%
11.511
5,07%
11.352
1,51%
12.115
4,73%
12.032
4-3 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
FLUJO DE CAJA LIBRE Flujo de Caja Libre Operativo
2013 (7.057)
2014 (3.487)
2015 2.365
2016 5.121
2017 4.914
2018 4.395
2019 3.582
2020 2.829
2021 2.535
2022 2.271
2023 3.303
2024 4.562
2025 5.802
2026 5.653
FLUJO DEL PROYECTO TIR
(9.120) 23,14%
(3.487)
2.365
5.121
4.914
4.395
3.582
2.829
2.535
2.271
3.303
4.562
5.802
5.653
4.4
BALANCE GENERAL
4-4 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
4-5 ALIADO TECNOLOGICO
PROYECTO: SISTEMA INTEGRADO TRANSPORTE PÚBLICO LADERA DE OCCIDENTE CALI
4.5
INDICADORES FINANCIEROS
4-6 ALIADO TECNOLOGICO
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5 ESTRUCTURACIÓN JURÍDICA 5.1
MARCO JURIDICO
Que el desarrollo normativo ha generado un esquema de transporte en el cual el servicio se presta bajo una estructura empresarial, sujeta a la habilitación que el Estado otorga para operar, a aquellas empresas interesadas en la prestación del servicio, donde los principios de autorregulación, calidad y seguridad debe ser el eje fundamental para un servicio eficiente y competitivo. Para la realización del Convenio de colaboración empresarial que se va a realizar, y para poder llevar a cabo la consecución del proyecto encaminado a la racionalización del uso del equipo automotor, procurando una mejor, eficiente, cómoda y segura prestación del servicio, teniendo en cuenta en consideración las siguientes normas legales y constitucionales, teniendo como base los principios del transporte y el Decreto 170 de 2001, en su artículo 36. 5.1.1
La Constitución Nacional:
“Artículo 2o. “Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución. (...)”. “Articulo 209.-Parágrafo: las Autoridades Administrativa deben coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del estado. 5.1.2
La ley 489 de diciembre de 1998,
En concordancia con los principios establecidos en la Constitución Política, en su artículo 6º. Establece que “En virtud del principio de coordinación y colaboración, las autoridades administrativas deben garantizar la armonía en el ejercicio de sus respectivas funciones con el fin de lograr los fines y cometidos estatales y en consecuencia prestaran su colaboración a las demás entidades para facilitar el ejercicio de sus funciones.” 5.1.3
Ley 80 de 1993
Artículo 3º. “Los servidores públicos tendrán en consideración que al celebrar contratos y con la ejecución de los mismos, las entidades buscan el cumplimiento de los fines estatales, la continua y eficiente prestación de los servicios públicos y la efectividad de los derechos e
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intereses de los administrados que colaboran con ellas en la consecución de dichos fines”. Artículo 13º. Titulado De la normatividad aplicable a los convenios, indica que los convenios que celebren las entidades estatales a las que se refiere en su artículo 2º. Se regirán por las disposiciones comerciales y civiles pertinentes, salvo en las materias particularmente reguladas en esta Ley Artículo 32º-. define los contratos estatales como “los actos jurídicos generadores de obligaciones que celebren las entidades a que se refiere el presente estatuto, previstos en el derecho privado o en disposiciones especiales, o derivados del ejercicio de la autonomía de la voluntad”. 5.1.4
La Ley 336 de 1996 “Por la cual se adopta el estatuto nacional de transporte” Reglamentado por el Decreto Nacional 3083 de 2007
Artículo 3º. “para los efectos pertinentes, en la regulación del transporte público las autoridades competentes exigirán y verificarán las condiciones de seguridad, comodidad y accesibilidad requeridas para garantizarle a los habitantes la eficiente prestación del servicio básico y de los demás niveles que se establezcan al interior de cada modo, dándole la prioridad a la utilización de medios de transporte masivo. En todo caso, el Estado regulará y vigilará la industria del transporte en los términos previstos en los artículos 333 y 334 de la Constitución Política.”. Artículo 4º “ El transporte gozará de la especial protección estatal y estará sometido a las condiciones y beneficios establecidos por las disposiciones reguladoras de la materia, las que se incluirán en el plan nacional de desarrollo, y como servicio público continuará bajo la dirección, regulación y control del Estado, sin perjuicio de que su prestación pueda serle encomendada a los particulares. Artículo 5º. “El carácter de servicio público esencial bajo la regulación del Estado que la ley le otorga a la operación de las empresas de transporte público, implicará la prelación del interés general sobre el particular, especialmente, en cuanto a la garantía de la prestación del servicio y a la protección de los usuarios, conforme a los derechos y obligaciones que señale el reglamento para cada modo." Artículo 27 “ Servicios conexos al transporte al de transporte público son los que se prestan en las terminales, puertos secos, aeropuertos, puertos o nodos y estaciones, según el modo de transporte correspondiente..” 5.1.5
La ley 105 de 1993
Artículo 3º. “Principios del transporte público. El transporte público es una industria encaminada a garantizar la movilización de personas o cosas por medio de vehículos apropiados a cada una de las infraestructuras del sector, en condiciones de libertad de acceso, calidad y seguridad de los usuarios sujeto a una contraprestación económica y se regirá por los siguientes principios:
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I. DEL ACCESO AL TRANSPORTE: El cual implica: a. Que el usuario pueda transportarse a través del medio y modo que escoja en buenas condiciones de acceso, comodidad, calidad y seguridad. b. Que los usuarios sean informados sobre los medios y modos de transporte que ofrecidos y las formas de su utilización.
son
c. Que las autoridades competentes diseñen y ejecuten políticas dirigidas a fomentar el uso de los medios de transporte, racionalizando los equipos apropiados de acuerdo con la demanda y propendiendo por el uso de medios de transporte masivo. d. Que el diseño de la infraestructura de transporte, así como en la provisión de los servicios de transporte público de pasajeros, las autoridades competentes promuevan el establecimiento de las condiciones para su uso por los discapacitados físicos, sensoriales y psíquicos. 2. DEL CARÁCTER DE SERVICIO PÚBLICO DEL TRANSPORTE: La operación del transporte público en Colombia es un servicio público bajo la regulación del Estado, quien ejercerá el control y la vigilancia necesarios para su adecuada prestación en condiciones de calidad, oportunidad y seguridad. Excepcionalmente la Nación, las Entidades Territoriales, los Establecimientos Públicos y las Empresas Industriales y Comerciales del Estado de cualquier orden, podrán prestar el servicio público de transporte, cuando este no sea prestado por los particulares, o se presenten prácticas monopolísticas u oligopolísticas que afecten los intereses de los usuarios. En todo caso el servicio prestado por las entidades públicas estará sometido a las mismas condiciones y regulaciones de los particulares. Existirá un servicio básico de Transporte accesible a todos los usuarios. Se permitirán de acuerdo con la regulación o normatividad el transporte de lujo, turísticos y especiales, que no compitan deslealmente con el sistema básico. 3. DE LA COLABORACIÓN ENTRE ENTIDADES: Los diferentes organismos del Sistema Nacional de Transporte velarán porque su operación se funde en criterios de coordinación, planeación, descentralización y participación. 4. DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA: Todas las personas en forma directa, o a través de las organizaciones sociales, colaborar con las autoridades en el control y vigilancia de los servicios de transporte. Las autoridades
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prestarán especial atención a las quejas y sugerencias que se formulen y deberán darles el trámite debido. 5. DE LAS RUTAS PARA EL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS: Entiéndase por ruta para el servicio público de transporte el trayecto comprendido entre un origen y un destino, con un recorrido determinado y unas características en cuanto a horarios, frecuencias y demás aspectos operativos. El otorgamiento de permisos o contratos de concesión a operadores de transporte público a particulares no genera derechos especiales, diferentes a los estipulados en dichos contratos o permisos. El Gobierno Nacional, establecerá las condiciones para el otorgamiento de rutas para cada modo de transporte, teniendo en cuenta los estudios técnicos que se elaboren con énfasis en las características de la demanda y la oferta. 6. DE LA LIBERTAD DE EMPRESA: Para la constitución de empresas o de formas asociativas de transporte no se podrán exigir otros requisitos que los establecidos en las normas legales y en los reglamentos respectivos. Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, para acceder a la prestación del servicio público, las empresas, formas asociativas de transporte y de economía solidaria deberán estar habilitadas por el Estado. Para asumir esa responsabilidad, acreditarán condiciones que demuestren capacidad técnica, operativa, financiera, de seguridad y procedencia del capital aportado. Las autoridades sólo podrán aplicar las restricciones a la iniciativa privada establecidas en la Ley, que tiendan a evitar la competencia desleal, el abuso que personas o empresas hagan de su posición dominante en el mercado, para garantizar la eficiencia del sistema y el principio de seguridad. El transporte de carga será prestado por personas naturales o jurídicas debidamente autorizadas por las autoridades y el Gobierno Nacional regulará su funcionamiento. El Gobierno establecerá los lineamientos para que el transporte de carga se lleve a cabo bajo condiciones de seguridad y eficiencia. Igualmente no existirán restricciones para rutas y frecuencias, estas serán determinadas por el mercado. El Gobierno Nacional podrá establecer condiciones técnicas y de seguridad para la prestación del servicio y su control será responsabilidad de las autoridades de tránsito. 7. DE LOS PERMISOS O CONTRATOS DE CONCESIÓN:
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Sin perjuicio de lo previsto en tratados, acuerdos o convenios de carácter internacional, la prestación del servicio de transporte público estará sujeta a la expedición de un permiso o contrato de concesión u operación por parte de la autoridad competente. Quien cumpla con las exigencias que al respecto se establezcan, tendrá derecho a ese permiso o contrato de concesión u operación. Quedan incluidos dentro de este literal los servicios de transportes especiales. 8. DEL TRANSPORTE INTERMODAL: Las autoridades competentes promoverán el mejor comportamiento intermodal, favoreciendo la sana competencia entre modos de transporte, así como su adecuada complementación. 9. DE LOS SUBSIDIOS A DETERMINADOS USUARIOS: El Gobierno Nacional, las Asambleas Departamentales y los Concejos Distritales y Municipales podrán establecer subsidios a favor de estudiantes, personas discapacitadas físicamente, de la tercera edad y atendidas por servicios de transporte indispensables, con tarifas fuera de su alcance económico. En estos casos, el pago de tales subsidios será asumido por la entidad que lo establece la cual debe estipular en el acto correspondiente la fuente presupuestal que lo financie y una forma de operación que garantice su efectividad. Los subsidios de la Nación sólo se podrán canalizar a través de transferencias presupuestales. 5.1.6
Decreto 170 de 2001, en su artículo 36, establece:
Articulo 36.-Convenios de colaboración empresarial. La autoridad competente autorizará convenios de colaboración empresarial bajo las figuras del consorcio, unión temporal o asociación entre empresas habilitadas, encaminados a la racionalización del uso del equipo automotor, procurando una mejor, eficiente, cómoda y segura prestación del servicio. Los convenios se efectuarán exclusivamente sobre servicios previamente autorizados a alguna de las empresas involucradas, quien para todos los efectos será la responsable de la prestación adecuada del servicio. Igualmente se autorizarán convenios cuando varias empresas conformen consorcios o sociedades comerciales administradoras y/o, operadoras de sistemas o subsistemas de rutas asignados previamente a ellas. 5.1.7
Decreto No. 0320 de Mayo 25 de 2.001
Artículo Primero, funciones en temas de transporte a la Secretaria de Tránsito y Transporte Municipal, en donde se establece, entre otras, las funciones de: a. Otorgar, negar y cancelar la
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habilitación para el funcionamiento de empresas de servicio de transporte de pasajeros en el radio de acción municipal. c. Adelantar los estudios de oferta y demanda de transporte dentro de la jurisdicción del Municipio de Santiago de Cali, para adoptar medidas conducentes a satisfacer las necesidades de movilización, según se trate de rutas o frecuencias de despacho, áreas de operación, sistemas o subsistemas de transporte, en condiciones normales de demanda de acuerdo con el procedimiento establecido en la normatividad vigente. 5.1.8
Ley 1508 de 2012 "Por la cual Se establece el régimen jurídico de las Asociaciones Público Privadas, y se dictan normas orgánicas de presupuesto y se dictan otras disposiciones”
Artículo 1. Definición. Las Asociaciones Público Privadas son un instrumento de vinculación de Capital privado, que se materializan en un contrato entre una entidad estatal y una persona natural o jurídica de derecho privado, para la provisión de bienes públicos y de sus servicios relacionados, que involucra la retención y transferencia, riesgos entre las partes y mecanismos de pago, relacionados con la disponibilidad el nivel de servicio de la infraestructura y/o servicio. 5.2
GUALAS SAS
La sociedad está conformada por la Cooperativa de Transportadores Solidarios “Cootransol”, la Cooperativa Especializada de Transporte y Servicios La Ermita Ltda. y Tax Emperador S.A.S. En estas tres empresas se agrupan 343 camperos que equivalen al 73% de la flota total, 13 rutas autorizadas de 21 en total y una participación en la demanda superior al 80% de la totalidad de viajes en la zona de ladera de Santiago de Cali. Gualas será la sociedad comercial que ejecutará el convenio cooperación empresarial mediante el cual se prestará el servicio integrado en la ladera y con el sistema MIO. La sociedad tendrá como objeto principal , la Coordinación, planificación, difusión y operación del sistema de transporte público colectivo de pasajeros en la ladera del occidente de Santiago de Cali, por el tiempo de vigencia que otorguen el Municipio y la Secretaria de Tránsito y Transporte Municipal de Santiago de Cali, de tal manera que se asegure una óptima prestación del servició público de transporte colectivo con los más estrictos criterios de seguridad, comodidad, oportunidad, accesibilidad, eficiencia y eficacia, respetando el mandato superior de la Secretaria de Tránsito y Transporte Municipal de Santiago de Cali, relativo a rutas, tipología vehicular, tecnología, características de operación, intervalos, frecuencias, estándares de desempeño conforme se organice, mande, modifique o adecúe. En el Anexo 2 se entrega el Certificado de la Cámara de Comercio de la sociedad.
ALIANZA TECNOLOGICA-SITSA S.A.-EMPRESAS DEL TRANSPORTE DE IBAGUÉ: EXPRESO IBAGUÉ, TRANSLAIN S.A., COTRAUTOL, LOGALARZA S.A., IBAGUEREÑA S.A., CAMBULOS S.A. Y TURES TOLIMA SA. CONSULTOR: INGENIERIA Y GESTIÓN DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE S.A.S GITT S.A.S
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ANEXO 1. INFORME MODELO OPERACIONAL
ALIANZA TECNOLOGICA-SITSA S.A.-EMPRESAS DEL TRANSPORTE DE IBAGUÉ: EXPRESO IBAGUÉ, TRANSLAIN S.A., COTRAUTOL, LOGALARZA S.A., IBAGUEREÑA S.A., CAMBULOS S.A. Y TURES TOLIMA SA. CONSULTOR: INGENIERIA Y GESTIÓN DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE S.A.S GITT S.A.S
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