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• Maria Choque Pacori

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DEL 1. Arequipa: Valoración de la actividad agropecuaria La actividad agropecuaria es una de las más importantes en la economía de la región Arequipa por su participación en el PBI, generación de empleo, así como también por su aporte de productos tanto en estado natural como procesado, los cuales sirven de sustento alimentario de la población regional y nacional. La Región Arequipa, por sus diferentes pisos ecológicos, tiene una producción variada, de estas podemos destacar aquellas que han logrado captar mercados internacionales. Considero como productos agrícolas a los que no han sufrido ninguna transformación o procesamiento significativo hasta su venta en el mercado y su producción responde a métodos tradicionales. Los productos agropecuarios que se exportan con cierta regularidad son: -

Ají páprika.

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Orégano.

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Cebolla amarilla.

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Cochinilla.

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Aceituna.

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Ajo (Fernández, 2019)

La producción de bienes agroindustriales que han logrado exportarse, son los siguientes: -

Frutos de los géneros capsicum o pimienta, secos, triturados o pulverizados.

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Nueces del Brasil sin cáscara, frescas o secas.

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Cueros y pieles enteros de bobino. Tara.

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Ají páprika molida.

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Orégano procesado.

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Carmín de cochinilla.

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Aceituna procesada.

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Ajo (Fernández, 2019)

liofilizado.

En la Región no se ha logrado consolidar un proceso permanente de adecuar la producción a las necesidades del mercado externo e interno, en la mayoría de casos, está condicionada a la demanda de intermediarios y la libre iniciativa del agricultor y a sus expectativas de precios y mercado. No se ha logrado establecer una alianza sólida entre todos los actores que conforman la cadena productiva y el mercado externo.

2. Seguridad alimentaria y nutricional en Arequipa La FAO señala que “existe seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen en todo momento acceso físico y económico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos a fin de llevar una vida activa y sana”.

Internacional contra la Desnutrición Infantil, organizada por el Banco Mundial y las agencias del Sistema de las Naciones Unidas, conscientes de que el índice de desnutrición infantil en el Perú es del 24%...”. Se sabe que el porcentaje de desnutrición crónica a nivel nacional está en 12% en el año 2019.

Con la aprobación de la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria en el 2004 (DS. N° 066-PCM), los gobiernos regionales comienzan a formular sus estrategias regionales de seguridad alimentaria. En este contexto, el MIMDES, a través de la Coordinación de Seguridad Alimentaria y Acceso a Oportunidades Económicas, programó tres reuniones macroregionales para tratar los temas de seguridad alimentaria y nutrición, con el propósito de contribuir al fortalecimiento estratégico de los gobiernos regionales para formular sus estrategias regionales de seguridad alimentaria (ERSA) y orientar su implementación a una intervención articulada con otras estrategias con énfasis en la búsqueda de alternativas para enfrentar la desnutrición infantil. En el mes de marzo del año 2007, los presidentes de los gobiernos regionales de todo el país firmaron la Declaración de Lima en la que se comprometían a trabajar de manera conjunta para contribuir al logro de la meta nacional de reducir la desnutrición en 5 puntos porcentuales en los próximos 5 años. Cuando se firmó la Declaración de Lima, el dato que se coloca en el documento sobre el nivel de desnutrición infantil es 24% a nivel nacional, el documento dice: “reunidos hoy 10 de marzo, en la ciudad de Lima con motivo de la Reunión

En el 2016 el Fenómeno del niño (FEN) trajo las fluctuaciones extremas de temperatura, altas y bajas según el piso ecológico; se deterioraron cultivos, canales de regadío y vías de comunicación

Frente a ello se promovió la creación de fondos del seguro agrario para compensar a los pequeños agricultores y ganaderos afectados por el FEN (MINAGRI) (INDECI, 2019) Entre las iniciativas gestadas; Vilca (2019) informo que la Universidad Nacional de San Agustín (UNSA) en conjunto con Purdue University se creo el Centro de Seguridad Alimentaria, dicho anunció se formalizará en el Foro Hacia la Seguridad Alimentaria Sostenible que se realizará del 19 al 21 de junio. El rector de la casa Agustina, Rohel Sánchez, indicó que dicho centro tendrá la obligación de crear nuevas conductas sostenibles de alimentación, uno de los elementos que pondrán mayor énfasis, será el consumo del agua y su calidad.

3. La contaminación en Arequipa de los recursos de suelo y agua La intensificación de la agricultura no considera el riesgo del agotamiento del suelo agrícola ni la importancia del manejo eficiente de la fertilidad del suelo y el equilibrio que debe existir entre la nutrición vegetal para el desarrollo y sobrevivencia de las especies (Díaz & Ronco, 2004).

identificaron los siguientes Contaminantes de Potencial Preocupación (CPP) por las excedencias de Estándares de Calidad Ambiental (ECA):

El conocimiento Medio que tiene la población, afecta el cuidado del medio ambiente. La población de Arequipa enfrenta muchos desafíos para su uso sostenible de los recursos de suelo y agua; contaminación por actividades de extracción de recursos minerales pasadas y actuales, manejo inadecuado bajo la reciente intensificación agrícola, desertificación de las tierras altas debido al sobrepastoreo, exposición de depósitos de minerales tóxicos debido al retroceso glacial, disminuición del hielo glacial debido al calentamiento climático y cambios en los patrones de precipitación ( Elwakil y Novoa, 2020).

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El Centro de la Calidad del Suelo y el Agua (CCSA) se enfocará en la caracterización, monitoreo y visualización de los recursos hídricos y suelos vitales de la Región de Arequipa. El CCSA abordará estos desafíos a través de una variedad de actividades de investigación, educación y divulgación ubicadas dentro de UNSA y sitios de campo en toda la región de Arequipa. Por ejemplo en el distrito de Chala, mediante la evaluación de información histórica y de un muestreo ambiental en la población y alrededores, se

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Suelos : arsénico (As), cobre (Cu), mercurio (Hg) y plomo (Pb) (en área de quimbaletes) Sedimentos : As, Cd, Cu y Pb Polvo sedimentable : As Agua subterránea : Hg, Conductividad Eléctrica (Salinidad), cloruro, sulfato, Coliformes Termotolerantes (Fecales), E Coli,, Enterococos, Silicatos (MINAM, 2015)

El uso de mercurio en el proceso de la amalgamación utilizando quimbaletes, causa por un lado una contaminación de los relaves con este elemento tóxico y por otro lado resulta en una contaminación atmosférica por la emisión de vapores de mercurio. En menor escala, existe una evidente contaminación de suelos, aguas superficiales (incluyendo el mar) y el aire por deficiencias en el manejo de efluentes, emisiones y residuos peligrosos, en actividades de servicio como laboratorios químicos y talleres mecánicos. En un estudio realizado en la población de Mollehuaca se evidenció que se puede aproximar una exposición parecida de la población local de Chala en el área de quimbaletes, que se encuentra por encima de valores considerados seguros.

4. Minifundio: Sector agrario en Arequipa Arequipa es la región más importante del interior del Perú. Su economía contribuye con el 5,8% de la producción y el 11% de las exportaciones (90% minerales), teniendo un ingreso per cápita 41% mayor que el país.y también es el principal productor de cobre (20% del total) y molibdeno (45%) del país, y el 3º productor de oro (14%). Asimismo, es el 4º productor agropecuario después de Lima, La Libertad e Ica. (MINCETUR, 2018) Actualmente los productores no se encuentran adecuadamente organizados y las pocas organizaciones que existen son mayormente de carácter gremial, débiles en cuanto a su organización y gestión, y no tienen un enfoque gerencial. Por otra parte las acciones que vienen desarrollando las instituciones del Sector Agrario para la organización de cadenas productivas es insuficiente. El principal activo que poseen los agricultores son sus tierras, por lo tanto sus derechos de propiedad deben estar bien definidos para lograr un reconocimiento legal. Sin embargo, existe heterogeneidad en la forma de tenencia de los predios agrícolas, al igual que en el tamaño de estos. Este fraccionamiento de tierras en pequeños minifundios representa una limitante en la eficiencia productiva, al mismo tiempo que eleva los costos de producción, más aún si los propietarios son renuentes a la actualización de sus datos y

nuevas tecnologías por temor o desconocimiento de su utilidad. El portal el Montonero (2018) refiere de ejemplo, a Elmer Cáceres, gobernador de Arequipa, propone que en el proyecto Majes Siguas II solo se vendan lotes entre 5 y 20 hectáreas como máximo, no obstante que el diseño del proyecto prevé la agricultura en gran escala a través de predios entre 300 y 500 hectáreas. Para la autoridad izquierdista el proyecto agrícola e hidráulico más grande del sur debe basarse en la idea del minifundio, que en el país solo ha creado una agricultura de subsistencia. Perú está avanzando en los cultivos de exportación, pero tiene todavía una gran parte del agro que se conduce con baja tecnología, en pequeñas propiedades, sin ingreso adecuado para los agricultores. Dentro de esta porción están los minifundistas, que conducen sus tierras con métodos tradicionales, desarticulados del mercado y en condiciones de subsistencia.  Entre las principapes problemas de la comercialización:  Escasa Asociatividad de los Productores Agrarios  Deterioro de los recursos Naturales y Medio Ambiente  Escasa Infraestructura de Comercialización  Inadecuada Tributación Agraria  Acentuado Minifundio (Cjacya, 2016)

5. FORTALEZAS  

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Presencia de instituciones públicas y privadas que promueven el desarrollo agrario. Experiencia de productores, mano de obra y promotores comunales capacitados en técnicas agropecuarias. Presencia de organizaciones gremiales de usuarios de agua, productores por cultivos, crianzas, lácteos y fibras. Disponibilidad del recurso hídrico en los valles de la región. Utilización represas, embalses naturales e infraestructura ancestral de riego. Disponibilidad de servicios básicos para la producción agropecuaria (insumos, equipos, maquinaria y mano de obra) Existencia de laboratorios entomológicos para el control biológico de plagas y enfermedades. Presencia de instituciones de educación superior con carreras afines al agro. Existencia de empresas comercializadoras nacionales e internacionales de productos agroindustriales. Existencia de defensas ribereñas en los principales valles de la costa. Condiciones edáficas adecuadas para diversidad de cultivos y crianzas. Alta biodiversidad y existencia de germoplasma de cultivos y crianzas nativas de la región. Existencia de espacios naturales protegidos. Participación de la mujer en las actividades productivas en zonas andinas.

DEBILIDADES 

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Escasa articulación entre instituciones públicas y privadas. Baja productividad y rentabilidad en la actividad agropecuaria. Organización pública no acorde con la realidad que limita la planificación adecuada de la inversión pública. Escaso conocimiento y difusión del SNIP. Alto índice de analfabetismo en al área rural que limita el desarrollo agropecuario. Existencia de personal de las instituciones con escaso conocimiento de la realidad cultural de las zonas alto andinas que genera rechazo. Existencia de pocas organizaciones de carácter empresarial. Débil articulación de los productores con los mercados. Escasa investigación, adaptación, transferencia y asistencia técnica al productor. Minifundio con fuerte tendencia a agudizarse. Crédito agropecuario limitado y con altas tasas de interés. Uso indiscriminado de plaguicidas y abonos químicos. Escaso y mal uso de los sistemas de riego tecnificado. Erosión gradual de los suelos y desertificación. Contaminación de recursos naturales afecta la salud. Deficiencias en la aplicación de los estudios de impacto ambiental. Falta de implementación de los planes de cultivo y riego. Insuficientes e inadecuados programas de capacitación. Deficiente manejo de post-cosecha. Escasa infraestructura de comercialización y de conservación de productos.

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OPORTUNIDADES Marco democrático para el desarrollo agrario. Incremento de la demanda mundial por productos orgánicos y tradicionales. Liberalización de los mercados internacionales. Existencia de políticas que fomentan la organización de los productores. Creciente interés de inversionistas en cultivos alternativos. Desarrollo de eventos y ferias (nacionales e internacionales). Influencia de grupos ecologistas nacionales e internacionales. Infraestructura vial y portuaria que articula con países vecinos. Disponibilidad de programas de apoyo agrario de la cooperación internacional (becas, crédito etc.). Conformación de mesas de negocio y concertación articuladas a nivel nacional e internacional. Apoyo de embajadas y consulados para la comercialización de productos. Integrar la Organización Mundial de Comercio. Introducción de nuevos cultivos y crianzas. Apoyo del Estado a la tecnificación del riego. Condiciones favorables para cosecha de agua en épocas de lluvia. Disponibilidad de tierras eriazas con vocación agropecuaria para ampliación de la frontera agrícola

FUENTE: Cjacya, 2016

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AMENAZAS Politización del Sector Agrario. Crisis mundial de la economía. Legislación insuficiente y/o inadecuada para el desarrollo agropecuario. Debilidad de la autoridad para aplicar el cumplimiento de la ley. Carencia de políticas promocionales de tributación y arancelarias en beneficio de los productores emergentes. Lentitud del proceso de transferencia de competencias en la descentralización. Presencia recurrente de fenómenos climatológicos y cambios climáticos adverso. Aumento del consumo productos agropecuarios sustitutos. Desarrollo de productos en el exterior con germoplasma nacional. Existencia de plagas y enfermedades en países vecinos. Debilitamiento de la capa de ozono y contaminación ambiental Depredación y caza furtiva de recursos naturales. Migración de la mano de obra a otras actividades más rentables, como la minería y migración a los centros urbanos. No existe una voluntad política para aplicar una adecuada gestión de cuencas.

1. Benavente, C. ; Camargo, P. Sarmiento, G. y Mena, L. (2018). Evaluación del desarrollo de la agricultura periurbana y Propuesta de gestión integral en el distrito de Cayma, Arequipa, Perú. IDESIA, Volumen 36 (2018), Páginas 53-61 2. Chavez, Z. y Yañez, C. (2019). PARQUE AGROINDUSTRIAL: Planta de

Deshidratación de Hortalizas y Frutas e Instituto Tecnológico Superior en Ciencias Agroindustriales (tesis). Recuperado de http://repositorio.unsa.edu.pe/bitstream/handle/UNSA/10515/AUchpozy%26yaveco .pdf?sequence=1&isAllowed=y 3. CJACYA, R. (2016). Caracterización de la producción frutícola minifundista en la irrigación majes- región Arequipa (tesis). Recuperado de

http://bibliotecas.unsa.edu.pe/bitstream/handle/UNSA/387/M21594.pdf?sequence=1&isAllowed=y 4. Economia. (14/02/2019). La amenaza del minifundio en Majes Siguas II. EL MONTONERO. Recuperado de: https://elmontonero.pe/economia/la-

amenaza-del-minifundio-en-majes-siguas-ii 5. Elwakil, E. y Novoa, H. (2020). Calidad del suelo y el agua [investigación selecta]. Recuperado de https://www.purdue.edu/discoverypark/arequipa-

nexus/es/soil-water-quality.php 6. INDECI (2019). Evaluación inicial de la Seguridad Alimentaria en las zonas seleccionadas afectadas por el FEN 2015‐2016. Recuperado de

https://www.minagri.gob.pe/portal/download/pdf/conocenos/transparencia/pl anes_estrategicos_regionales/arequipa.pdf 7. MINAGRI (2015). Plan 2015. Recuperado

estratégico sectorial regional

agrario 2009 de

https://www.minagri.gob.pe/portal/download/pdf/conocenos/transparencia/pl anes_estrategicos_regionales/arequipa.pdf

8. MINAM(2015). Evaluación de la Contaminación Ambiental causada por la

Pequeña Minería y Minería Artesanal en la Zona Urbana del Distrito de ChalaArequipa. Recuperado de http://siar.minam.gob.pe/arequipa/download/file/fid/52318 9. MINCETUR (2018). Reporte de comercio regional arequipa-2018. Recuperado de https://www.mincetur.gob.pe/wp-

content/uploads/documentos/comercio_exterior/estadisticas_y_publicacione s/estadisticas/reporte_regional/RRC_Arequipa_2018_Anual.pdf 10. Vilca, G. (13/06/2019). Crearán Centro de seguridad Alimentaria en Arequipa. CORREO. Recuperado de: http://https://diariocorreo.pe/edicion/arequipa/de-30-policias-con-

coronavirus-en-arequipa-13-se-recuperaron-937307/?ref=nota&ft=autoload