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En la espiral de la tecnocracia

En la cspirnl de In tecnocracia Pcqtiefios escritas políticos S11

Tradiicciíin de David 1-lcrcza hlotlrcpo y Fernando Gnrcia h.lcndivil

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Lo troducci6n de esto obro ha recibido uno oyudo de Gafhe-lnsiitui. insiitvci6n linanciado por el Miniaetio de Asuntos Exferiores de Alemonio.

GOLECCI~N ESTRUCTURAS Y PROCESOS Serie F i l o s o f i a

Titulo original: Im Sog der Technokroiir Kleine Politischs Schriltcn XII Q Ediiorial Troito, S.A., 201 6

Femz, 55. 28008 Modrid TelCfono: 9 1 543 03 6 1 Fax: 91 543 14 88 E-moil: edifonallíiitroitaes hnp://www.!rono.es

Al! *hts

1. El rerorno de los fil6sofos y socicilogos judios en los primeros mios

d e la República Federal. Un recuerdo ............................................. 2. Martin Buher: filosofia del difilogo en el contexto histdrico contemporSnen ............I............................................................................ 3. Heine contempor5nco: -Ya no existen naciones en Europa. ............

Q Suhrkomp Verlag, Berlin, 2013 ~xrrsd ond rontrdld through Suhrkornp Verlog Bsrlin

Q Jürqen Habcrmos, paro Los iugadores se retiron, 201 6

4. Claves para el derecho y el Fstado de derecho democr5tico r n tCrcT, David Hcrezo Modngo, poro la froduccibo del Prnlogo y de los copífulos 1-7 y 10, 201 6; Femondo Gorcio Mendíu,l, paro 10 troduccidn de los copiiulos 8, 9 y 1 E - 14, 20 16 Cwlquirr l o m o da rcpdvcci¿n, dishh~~>bn. ccimvnqcocido pGhllco o i r o r i r f m c ~ ¿ nde tsio obro solo p d s isr rol mda con lo ou~orirocdndo sus l,lutam. wiho crcapchn p n u , f i o par la ley. Dirílors O CEDRO (Ceniro E s p a b ! de D r m h a Reprogrillicorl ra M c e s , ! ~lotacopior o csconaor alqun Irag. mento de aiio obro (mnuconlic~ociocorn, 9 1 702 19 70 / 93 272 04 45)

minos d e teoría del discurso ............................................................ 13 tccnocracia. Un alepto a favor de la solidaridad turopea ................................................................................. .............

S . En la espiral de

6. 'El paso sigiiientc. Una entrevista .................... ............................... 7. El dilema de los partidos políticos .................................................. 8. Tres argumentos a favor de -m5s Europa#....................................... 9 . ¿Democracia o capitalismo? La miseria de la fragmentación en Estadm nacionales de una sociedad mundial integrada por el capitalismo ....... -.-

EN L A E S P I R A L DE L A T E C N O C R A C I A

10. Racionnlidatl r i r ~ d c15 y a s i h . A R,ilf Dahrcndorf por s u oclirrita

~ i i m p l ~ a................................................................................... ho~

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1. Pcrfnrando l a I ~ i r n r cdcl cspiriru 01-iietivri. L stincesi0n del Prcniio l-fcgcl n Micliacl Tomsello .............................................................. 138 12. ¿Cr Grnn,iri-jrurish I ~ g u v Princc, ivii L1P. Princcion, 2007, rnp. 1: -Pildiiny in I'airriinc. Bi-nniinnali\nr nntl ilic siraini nf Gtrman-Jewi\li hiirn.inism.) dc In siquicritc manera: -Frie cra iin nacioriali\nio piiiado cscnct.ilmcnrr ptir cqr.inrl.ire\ riiliiir;ilrr iritrrnri\ v conccpiiinm iIc 1.1 riior;lli(l.tt! m i\ qiic por con~idcr.icionc~ %obrecl pndcr o cl inirris sinpil.ir dr iin yriipn. Su5 cxpnncntr\ csrahan iinidrn - c o m o miicho y e n 13 distribiiciíin J c cscafios dc loc parlamentos - e n los quc. igiial qiic antes, se rcfleinn las cuentas d e ~ C r d i d n sy ganancias d c i i r i propreso cconiimicamente t r i v i a l i z s d u - n o ha cnmbtadn nncia. Es verdad qiie ohservnndo l a eqiiipnraciiin global d e las infracerructiirns socialcs sc podría afirmar que tan solo hny ya societladcz rnoclernns. Pero los frncnsndos 6. K. Marx. -Zur Kritik dcr Ht,crl\chcn R c ~ h t c ~ h i l n ~ o p hEinlciriin~ic. 11RJ41, cn hforx-IInrrls-N'rrkr.vol. l. Dictz, Rcrlin, 1976, "p. 3 SO. J71 [lntrm'ttc~fvcnes Iie~elinnnsrI irnprrntivn tlc pnsnr cfel pcnsnmicnto al acto, li~rncifiiirnnihntica cn cl yo lírico rlc Flcinc. t'l parritlo dc las flores y de los riiiscríorcs dcherín ocuparse tle Iicrmannr In justicia social con la hellcza y In fclicidnc!. Por fin iletierin verse ciiniplido cl sueño tle iinn rcconciliaciiln dclcriisnl6n con :Irrcnas, con la qiic habinn soñaclo Hegcl, Hiilderlin y Schelling cn el scminnrio ilc Tiiliinga. Por fin dchcría iiinilirsc el ,Lcspiririinlismn- con rl -scnsualirmo~,crimo a l i i x i dice Meine, es decir, 1n liherr;id i~iinlitari:i alcs qiic reprcsentan el cambio climático, las crisis y deseqiiilihrios econhniicos mundiales o los riesgos de la alta rccnología 3 nivel miindial. Las coerciones sisti.micas qiie trnspnsan las fronteras nacionales (por eicmplo, las dcl sector global bancario) son fiiemas nanirales de la socicdad qiie deben scr domesticadas. Pcro con el desarrollo dc nuevas capacidades de accibn siipranacionales que piidiescn satisfacer csra necesidad Jc rcgiilacicin, solo se acudiraria el mcncionado ddficit de Icgitimidntl. R ~ i o13 inoccnre etiqueta de Goi~cmanccsc seguirin cxpancliendo resímrnes tecnocr5ticos mientras no se contiga tiallar fiientes de lesitiniacihn democr;itica ramhicn para las autoridades supranacionalec. Es prccisa tina transnacionaliwci6n de la clemocracin. Esrc proyecto toca la relación entre política y mercado y salc al paso d e una prcvisihle resistencia política por parte del liheralismo econón~ico.Sin cinhargo, tmnhici-n ropa con cl escepticismo de ohservadorcs acadCniicosi". l3n CFte scntido, qiiizd pueda la teoría del disciirso contribuir a superar el oha5culo de los Ii5bitos de pcnsar -concrerisricos~. Un proceso d e legirirnaciiin dcmocr.ltico solo se podrd extender por encima de las fronteras nacionales n una comiiniriacl política dcsesratalizada (como, p o r cjernplo, la Uni6n Eiiropcn) si los tres pilares funtlamentales qiic consriruyen un orrtcn dernocritico sc piidiesen componer cn sistemas supranacionales de distintos planos cle iin modo difercntc que en el Estado nacional1'. Solo el Estado nacional cuhre cstos tres en cl cspncio social, esto es, la -nación del Estado* (conio sujc-

9. C. Lafclnr. -Alrcrnnrivr vrsianí of a new plohal ordcr. Whai sho~ildcosmopnG'loki rviitics 111-2 (InOli). pp. 4 1-60. Iirnnr hope fnr?-: Fihics 1 0 . P. Nicrcn (cd.). Transnuiiiinalr C;mchiipkrir u i d 1)mokrntir. Campiir, FrSncfori M.. 2012. 1 1. \Yav mhrc ello mis rcflcxioncs cn .Lii cririq tlc Eiiropa a la liiz dc 13 contrirucionaliz;lcií)n del dcrecho inrcrnaci~~nal. Un cnqavib cnhrc la conalnicihn dc Fiiropa-. cit.

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C L A V E S P A R A EL D E R E C H O Y CL ESTADO D E D E R E C H O O E U O C R A T l c o

ro de la forrnacidn polirica d e la voluntnd) con cl -Estado* (como I n organizaci6n que capacita n los ciiidñdanos a actuar colccrivaincnre) y la ~comunidaclde ciiidaclanos con~timcional*(como asociación volunraria de libre5 e igiales). LIidea dc que en la constinición de iinn democracia siipranacional pucden participar con rrri niismo dwrcho cirrda~ por c i u d ~ d ~ n o da s ) , pie a pensar tina danos y Estados ( y constrtuidos geometría vnriahlc dc csas partes constituycnres. Al Iiacerlo, no cleheria n~alinterprctarrcla conccpciún de una usoberania conipnrtitln-. .Mientras qiie cn el marco d e un I'stadn federal las unidarles suhnacinnale~ (coino los canroncs o los IZndcr) solo riencn lugar como pnrtcg constititidas (por iin soberano no dividido, cl puehlo), loq F S t a d ~ sm i e m h r o ~ d e una democrncia si~pranacionaldcscmpcfiarian cl papel de un poder constitirye~rtey, por ese motivo, rnantcndrinn cn consonancia dentro de la comiinidad constituida competencias mhs fiicrtcs.

(1 0) 12s implicaciones de esta idea se pueden mostrar en el eiiimplo tlcl Iiiporético desarrollo dc la Unión hlonctnria Eiiropea hacia iina LlniOn Política. Imagínese iinn cnnvencitin cnncria discutir sohrc ciimo conjiigar los clementos conocidns clc las clcmocrñciar parlanientnrias y presidenciales como tamhien de las tlemocracias de concordancia, dc rnl forma quc sc nivicrnn en cuenta las circiiiistnncias eiirc-rpcaq J e la meior manera posible bnio el punto cle virta normarivo d c tina comiinidad siipranacional a rtn ticrnpo dcrrtocrdtica y cotr cap;rciciuJ df rlctrrar.

EN iA E.PlRAL DE LA TECNOCRACIA. IrN ALEGATO A FAVOR DE LR SOLfDARIDAD EUROPEA

( 1 ) LI Unión Europca dehe su confipiración actual al esfuen.o de las élires política^. Estas piidieron contar con el asentimiento pacivo de siis pohlacioneq, m5s o nienos indiferentes, en la medida en qiie los afcctados - e n re.;iirnid;is ciicntas- pudieron esperar sacar algún pro\.ccho económico. Lñ Unic'in Eiiropea se Iia legitimado 3 ojos de los ciudadanos principalmente mediante resultados y n o tanro mcdiante la realiraci0n de iinn voluntad ciiidadana política. Esra situaciíin no solo se explica a partir del proceso dc forrnaciiin Iiistiirica de esta particular creacihn, sino también a partir de sil constitución jurídica. Diirante la iiltima década, cl Banco Ccntral, la Comiriiin y el Tribunal de Justicia europeos han intervenido en la vida diaria dc los ciudadanos de Europa dc la forma miis incisiva, a pesar de estar casi totalmente siistraídos al control democritico. Y el Consejo Europeo, que enérgicnmente ha tornado las riendas d e la situaci6n provocada por la actual crisis, e s t i conipiicsto por jefes d c Gobierno que, a ojos d e los ciudadanos, deficnrlen los reqpectivos intereses nacionales cn la lejana Bruselas. Finalmente, el PilrIamenro Europeo deticria, como mínimo, crear tin puente de uni6n entre el debate polirico de lo9 foros nacionales y las importantes decisiones de Lirusclas; pero cste pucnte n o es miiy transitado. Así, a nivel europeo existe un abismo - q u e llega hasta niiestros días- entre la forrnacion d e la opiniín y d e la voluntad d e los ciudadanos y las políticas seguidas para la solución de los problemas pcndientes. Por ello las ideas sohre la Uni6n Europa y su futuro Iian sido siempre bastante difusas para la inmensa mayoría. Lqs opiniones cornpetentcs y 13s tomas dc posici6n articuladas en torno al curso del desarrollo curopco han sido hasta el momento en buena medida un asunto rle políticos de profesidn, expertos economistas v prrite~oresespecializarlos en la materia; ni siquiera Ior intelectuales al uso han terciado

E N L A E S P I R A L OE L A T E C N O C R A C I A

en cste rcniai. Lo qiie hoy iine a los ciiidadanos eiirripeos es la acritud euroescfiptica quc se ha visto refonada en el transciirso de la crisis cn todos los Estados niiemhros +i hicn cn cada Lino de ellos por motivos diferentes qiic han contribiiido m;íc bien a la p rlc Inr campos cconúmico-pnliricoí.. p odl n r rrumpl).rik . Y1 rcmpranamcnrc 14. Endcrlein, Nartonolr u ~ ~ ~ ~ ~ b ~ T f s rn whrn U'~rtschofr~union, Campus, rr.~riclorrM.,2004.

EN L A E S P I R A L

DE

LA

UN

TECNOCRACIA

transnacional d e los ílepósitos bancarios y para iin impuesto de trrinsacciones financieras en cl iimbito de la UEM sc podrían comprender como primcros pasos hacia un -ejercicio coniiinto d e la soberanb d e los Estados individualesn. Solo la mencionada -pero por aliora parnli7~da- estrategia tlc reforma de la Comisi6n sc plantea In causa atitf ntica de la crisis, a satier, la defectuosa constriiccihn de una iini6n monetaria que sc manticnc aferrada a la autocomprensi6n de una alianza entre Estados soberanos (los -señores de los trntadosn). S c ~ ú esta n propiicsta. al cabo de iin sinuoso sendero de reformas prcvisto para m:is clc cinco atins, deberían alcanzarse tres mctas esencialcs y sin embargo vagamente definidas. En pnmcr l u p v , una formnciiin política d e 13 voliintad comiin a nivel de la UE a traves d e 4irectrices integradas. parn la coordinacilin de 13s políticas fiscal, presiipiicstaria y cconciniicn clc los distintcis F ~ r a J o < ~ . Esto exigiría iina votaciíin qiic cvirase que 13s políticas de iin Eitado micmhro tuvieseri cfcctos neptivos extcrnos para 13 rconornin de los otros Estados micnihros. En s~,qirndo!rifar, iin presupuesto de la 1lE tlestinndo 3 programas d e ayiirln erpcciiicns para los países sobrc In hnse dc una fiscnlidad y una aclitiinistracihn financiera propias. Con cllo sc crearía iin espacio d e acciiin parn inversiones púl.iliclis programadai con las q u e conitiarir los deiccluilihrios estructurales existentes en la comunidad rnoncrnrin. En tcrcpr lu,q~r.los prcktanios en la eurnaoiin y un fondo de amortizaciiin de dciidas dchzrínn pozihilitar iina parcial -asunciírn común* dc Ins deuclas ezwtnies. Con ello se dcscnrgarin a1 Banco Central Eiiropco d e la taren, asumida informalnieiitc en otro tiempo, dc prevenir la especiilacihn contra Estados individiiales rlc la eurozona. Estas metas podrían ser renlizadas solo si en 1.7 Ilnihn h4onctaria son admitidos pagus por transfcrcncia inrcrnacionnlci con sus respccrivos cfcctoi redistrihurivos transnacionalrs. Siguiendo la perspectiva d e una Icgitiniación jurídico-constinicionnl,la coniuniclnd riionctaria dchería, por tanto, ampliarse a una Uni6n Polirica. Para ello, el informe d c In CornisiGn incorpora nmiralmentc al l'arlamento Europeo, afirmando con raz6n que iina m6s estrecha -colaboraciCin cnrre los parlamentos [nacionale'il- n o puede garantizar -todavía la Icgitimidad democr6tica d e las resoluciones clc la UEn7. Por o t r o lado, la Comisi6n

h. A cllo corrcspondc l.>culrnd dc la Cornisihn de =csigir la rcclaboracibn de 10% prfiiipiiesros ii c importancia de 13s tareas, tanto menor ser3 el apoyo qiie lns drcisioncs del Coiiscjo puedan hnltar exclusivamcnrc en el modo de Iegitimacifin derivndri dcl cnriicter democrArico de sus micnibros. En la niedida en que la cxigcnci.~de unanimidad sea vaciada aiinqiic solo scn informalmente, iin ~ o b i e r n osupranncionnl significa hctcrononria. Desde la perspectiva d e los elcctorcs nacionales, su destino político sc ve tamhicn determinado por gobiernos extranjeros quc representan los inrcreses de orras

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14. S. Oercr. -F¿idcrali~muiund Dcrnnkraric-. cn A. von Roptlandy y J. Rsrt (cdr.). Earupjisthn ~~krfossunprrecbt, Sprinper. Hcidclkrg. znlo, pp. 73-120. 15. Cf. ni¡ cn.r~yr> .Li c r i ~ t \dc la C'ntítn Eiiropcn a la liiz dc tina cnnrtinicinnjliinci6n del dcrcclin intcrn.~cionnl.ITn c n v y o rotirt la cnnstitiicilin dc Eiirtip.i-. cn fa con.rtiirccidn Jt- Eurnpa, cit., pp. 39-91. cqyc. pp. S%'!. 16. C. Mñllcr-. [>ir drri C;rrcwlicn. lrprtirnatron dn C;ri~,alirn,rlirdrnn algo ni& crpecifica para enteiidcr por quC la criris 113 siirgitlo en cl cnrilpo monetario Jcl curo y sigue incuhinclosc atii. L? inoncda coniún solo Iia prnfuntli7í1rlo aún niris las considcrables diferencias entre cl nivel d e clesarrollo y Ins capncidadcs dc conipctencia dc Ins sistemas ecnniimiCOF iiacionnlcs y ciilnirnlcs, piicr cn la comiiiiidnd monctnrin citrcipen iio puede ser compensnclo el inexistente niccnnismo cle dcvaliinci&ntlc las moncdns nacicyialcs medinnte otros inccaiiismni -como, por cjcmplo, siiccdc en 1.stndos Clnidos con In movilid;id iiitcrtcrritnrial de niann de ohra o con una políticn social común qiic gcncra cfcctos ifisrrihittivos intcrrcgionales-. Por csre motivo el curo aumenth mis bien el descqiiilibrio dcl peso estructiiral cnrrc las cconomíns nacionales. Y crrn n o camhinrA mientras cl rslogan -mis Eiiropa- no signifiqiie otra cosn que un nciierdo intcrpihernamentnl, según preceptos de la política dc austeridnd dc Mcrkel, de las (al nienos toclavía) formnlmentc independientes politicns tle lus paiws micmhro~.P~irticndocle los desniveles csistentcs entre la cnpacidncl de competencia de la economín (le los paises, un reajiiste a medio plazo de Inc Jifcrencins cstriicriiralc~solo podri ser nlcanznclo mediante iinn política financiera, cconíiniicn y sí>cial comíin que reaccione de forma flexible a las difcrcntcs sit~iacioiies nacionales. No hnsta someter a todas 13s economias a las mismas re~las. Una política del ordcn no es suficiente. El pacto fiscal qiic ohligaha a la política preriipilestaria de los Estados micmhros solo al mantcnimieiito d e 13s mismar reelns tiene, tomado como tal, un efecto conrraproduccntc -algo que venios taclos los dias-. Por ello noz sitiln 13 n~tiicia de la razhii ccon0riiica frente a esta altern.itivn: o convencer a las poblaciones a faviir de la nueva fiindamentncihn politica de la Europa 11i1-

LA S l T U A C l b N E U R O P E A . ffUPVAS JUTLLVENClON1S

dear, que mantiene abierta la entrada de onos países europeos -ante

todo, Polonia-, o dejar haasar d curo.Las recientes eleccionts griegas m mayo de 2012 han dado pie a todo tipo & comentarios sobre la (121mrivPE.

1. H.:No es Mcil dar una respuesta. A partir de mi coaoamiento W r i c o y desde el punto de viscP de h acperitneip polltim personal de un PlcmPnde mi g e n d & n ,el hecho de que la comqnidadmonetaria europeo fmcamsc de mnnen inequívoa por el egoísmo nacional serfa dcsmoraiizance y, a¿cmás, un pistoletazo de saiida para el popub o de direchns que, entretanto, se ha visto refomdo en todos nutsttos pPlses. Mi sensecidn pcrsod cs que entonas & üni6n Europea en m d d a d caería en 19 espiral provocada por el h c m del ~ curo. Está en juego medio siglo de conquistas histbhmente kann increíbles - r d t n d o de los visiones y de L tenaces acciones de granda poiíticos, no solo aqueiias de los tres pdree fundadores,sino también de ias perspcaivrs visionarias e imaginatira de Jaques Delors, Vdtry Giscard d'Ey Helmut Schmidt, de Fr-is Mimrr~ndy Helmut Kohl-. Jd Fischtf fue 46ri h t e un breve periodo de tiunpo, de nuevo, una figura lfdu en Europa; hoy no conozca a nadie en Europa que arriesgue una apretada campafía electoral para monlizPr a la mayorfa a h o r de Europa -y solo n#, podría Sptvamob. Y al mismo tiempo Europa ha 40 a ser parte de la nmturaicza de ias generadones @ene.¿QuCpiensa que dirían nuestros nietos si M día, de nuevo, tuviesen que magerat su pasaporre en las fronteras nPcionaics? C. R:JPucdai h ciudadrrnos, qiu paicibm & fornio difmtesi*r&pops~anlaUni6nlEuropQa~l&minnbro&u~Ertrr-

&~&yel&~&hUnidrr-,dWi/bS$irbrdiFcmsddslk??tO

modo con e k ?

J. H.: ia extensi60 de la soiidMdad ciudadana mOs aUá de ias fronteras dc los Edtedos nationaies es, nanuaimente, la falia en ia que puede caer el ya ineludible ahondamiento de la^ Mtuaones. Pero h dimensi6n exigida de confianza recíproca cnm los pueblos europeos es mucho más débil que ia conciencia nacional&da históricamente. Im misma concicaQa nacionalsolo b mugido en el rrpnscursbdel siglo XIX - n o sin la p o d ~ f o pmicip406n s~ de los historiadores que tuvieron que commir, por primtm v a , hiaotias mciodes, como tampoco sin

E L PASO S I G U I E N T E . UNA E N T R E V I S T A

la obIigaa6n del reclutamientomilitar y Ir intencionada inauc~cipde lp preaso y ia educación esta&. LP mlidaridad ciudadana -una solidaridad coa d o s , cun los que normaimcnte urio nunca se encuentra cpraacpm,~dapord~csdeporsfunt~~h Pbswno. Uno está preparado para hxr ciutos mdicios por oam porque puede esperrr a corto o iargo plazo UM aai6n redproa cquivaiente. Ptro iw se ha a e d o ya M mrimiento de sdidaridad tiunbitn entre los ciudadanos europeos, como el que podero~pmmtedemostró la d 6 n de todo Europa occiduid ante la aventurada guerra & Gmrge M Jr. el 15 de febrero de 20032

J. H.:Aquí esiá d dilema aawlmcnte: en situaciones de miedo hen~aIPdeePdtIKiP,a~~r~~~yakhd6nexwnjua,stbu d refugio de la prcmnm pcmmxia apaonal nahKalmmtc adquirida Por otro lado, no estaríamos hablando de Europa si ias rnignur causas econbmias que provocaron la rcgrcsibn no hubiesen fomentado ia concímch de la necesidad de cnfmmmc a la opresi6n y las a m m de las mercados de fmmzas y a los riegos de los bancos con m fordecida capasidad de &6n pdlcia efectiva más aiiá & los Estado6 Mcionnla. 8

1.H.:&mn pregum. Por primera v a en la historia del cipitniismo se h rtnido que

(O, por 10-0% proa-) d r i mien- un cohpso de todo el sector financiero a costa de 1Ps pmndps de 10s c o n 6 y e n b ; y en la mayorfa de los cam sin ni siquiera dar a los QudndPaos los títulos de propiedad comspondicnas. ia injusticia de esta dkxibua6n de cargas ciama al cielo: los bancos continám con su juego especulativo, mientras que ias protestas mantienen d s bien un cPtBatr local: en los dts incendipdas de h d r c a , en la Puerta del 6 1de Mabid, ante cl ayunmnkntode LisboP,ui La p b Siatagu~de @ctc.Indtpeadientunentede Oorxipy Waii S u m , en ewos movimientas es tan diferente la ocrsjbn, tl carácter, ia puesta en comtin y la motivacibn parti& como lo son ias c i m m m c k y acontecimientos nacionala~las silenciosu maprios a las que duden están acobardadas.

L A S I T U A C I ~ NE U R O P E A . N U E V A S I N T E R V E N C I O N E S

Probnhlemente estas se sienrcn sistcmAricamenre entrampadas cn una situación de dependencia global y se dejan contagiar del sentimiento de fatal impotencia que trancmiten sus gohiernoc frcnte al potencial amenar~rlorde los mercados descontrolados. Jiistamcnte pnr este motivo necesitamos una Europa nuclcar con capacidad de acci6n, pnra poder crear un cqiiilihrio soportable cnirc política y mercado. C. R.: ¿Qu& l t ~ b t r qirc j hacer p,1ra qrre cste pto)'rpítopirc