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• Tomas Reyes

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8 Licitación Pública - Privada

Tabla de contenidos Introducción

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¿Qué es una licitación?

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¿Cuál es la principal diferencia entre una licitación pública y una privada?

3

¿Cuándo debe utilizarse cada una de ellas?

3

Etapas de la licitación

4

Elaboración de bases

5

¿Qué son las bases?

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¿Por qué es tan importante elaborar unas buenas bases?

5

¿Cómo debemos formular bases?

5

Contenidos de las bases administrativas

6

Contenidos de las bases técnicas

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Llamado y recepción de ofertas

14

Llamado a ofertar

14

Aclaración de consultas y respuestas

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Modificación de bases

16

Recepción de ofertas y apertura

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Evaluación de las ofertas Aclaraciones de ofertas o solicitud de mejora Adjudicación

17 19 19

Introducción La licitación es un mecanismo de adquisición establecido en la Ley 19.886 de Compras Públicas y que se caracteriza por ser un proceso participativo y formal que busca obtener mejores condiciones de compra. En esta guía se describirá las diferencias entre una licitación pública y una privada y, además, se presentarán las etapas esenciales que la componen, destacando elementos prácticos de apoyo para la realización de cada una de ellas.

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¿Qué es una licitación? Es un proceso de concurso entre proveedores, para adjudicarse la adquisición o contratación de un bien o servicio requerido por una organización. En el ámbito público, los proveedores deben formular sus propuestas sujetándose a las bases fijadas por los organismos públicos, de entre las cuales se seleccionarán y aceptarán la(s) oferta(s) más conveniente(s). De acuerdo a la Ley 19.886 de Compras Públicas, existen dos tipos de licitaciones: pública y privada.

¿Cuál es principal diferencia entre una licitación pública y privada? La principal diferencia es el

grado de competencia con que se realiza el concurso. En

el caso de la licitación pública la competencia es total, ya que pueden participar todos los interesados, mientras que en la licitación privada, luego de emitir una resolución fundada, sólo compiten los que han sido invitados por la entidad licitante, cuyo mínimo está definido por Ley. Por lo tanto, el proceso es igual para ambos tipos de licitación, sólo que difiere las formas de llamar a los proveedores a participar.

¿Cuándo debe utilizarse cada una de ellas? La licitación pública es el mecanismo de compra definido como regla general por la Ley 19.886 de Compras Públicas . Por lo tanto, su uso corresponde siempre, a menos que: El producto o servicio se encuentre en el Catálogo Electrónico de Convenios Marco.

Corresponda la compra a una excepción contemplada en la Ley de Compras Públicas o su Reglamento. Ello porque garantiza la máxima transparencia al permitir la participación de todos los proveedores inscritos en el sistema, la eficacia al aumentar las posibilidades de alcanzar exactamente lo que se requiere y la eficiencia al disminuir los costos de adquisición.

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La

licitación privada ,

en cambio, es un

mecanismo excepcional

contemplado por la Ley y su uso se encuentra restringido a situaciones especiales, por lo que requiere de una

resolución fundada .

Estas excepciones son las

contempladas en el Art. 8 de la Ley 19.886 de Compras Públicas y Art. 10 del Reglamento de dicha Ley.

Etapas de la licitación La licitación es un proceso que se desarrollará una vez que se hayan definido los requerimientos y que se haya determinado que éste es el mecanismo de compra a utilizar. El proceso de licitación contempla etapas

esenciales y posteriores ,

que se efectúan una vez realizadas las actividades previas.

Considerando que las licitaciones son un proceso formal que requiere el cumplimiento de ciertas actividades, es recomendable efectuar un cronograma

de todo el proceso

de licitación, lo que permitirá obtener el producto en los plazos adecuados.

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Elaboración de bases ¿Qué son las bases? Las bases son documentos aprobados por la autoridad competente de cada entidad licitante, que contienen de manera general y/o particular, los aspectos administrativos, económicos y técnicos del bien o servicio a contratar y del proceso de compra. Generalmente encontramos dos tipos de bases: las administrativas y las técnicas.

¿Por qué es tan importante elaborar unas buenas bases? Las bases son las “reglas del juego” tanto para el oferente como para el comprador. En ella se regulan todos los aspectos relevantes y las condiciones del proceso de compra, lo que determina la participación de los proveedores y la calidad de los productos o servicios ofrecidos. Dada su relevancia, estos documentos forman íntegramente parte del contrato a celebrarse con el adjudicatario.

En esta etapa participan regularmente la unidad encargada de adquisiciones y la unidad requirente (cliente interno). Además, según la necesidad y la complejidad de la compra, pueden participar también expertos, asesores jurídicos, etc.

Recuerde que la principal finalidad es recibir ofertas válidas y útiles, por lo que las bases deben ser comprensibles para todos los potenciales proveedores, razón que aconseja usar un lenguaje directo, sencillo y claro.

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Contenidos de las bases administrativas Los contenidos obligatorios de estas bases son: La individualización del funcionario de la entidad licitante encargado del proceso de compras y el medio de contacto. Las etapas

y plazos de la licitación, que incluye: Fecha y hora de publicación. Fecha y hora de inicio del proceso de consultas. Fecha y hora de cierre del proceso de consultas. Fecha de respuesta a las consultas. Fecha y hora de cierre de recepción de ofertas. Fecha y hora del acto de apertura de oferta técnica. Fecha y hora del acto de apertura de oferta económica. Fecha y hora de entrega física de ofertas (si hubiese). Fecha y hora de apertura física de ofertas (si hubiese). Fecha de evaluación de las ofertas (estimada). Fecha de adjudicación (estimada). Fecha de firma del contrato (estimada). Plazo de duración del contrato.

Recuerde que Ud. debe definir los plazos para la presentación de ofertas en función de las características de los productos o servicios y de la naturaleza de los procesos, ya que éstos en ocasiones pueden ser más complejos y requerir más tiempo para realizar una oferta satisfactoria, como por ejemplo: Cuando los procesos tienen plazos intermedios de preguntas y respuestas. Si los proveedores deben gestionar documentos que demandan días de tramitación, como garantías, certificaciones, escrituras, etc. Si por la especificidad del producto o servicio se requiere realizar visitas a terreno, presentar muestras, etc.

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Los

requisitos y condiciones de los oferentes

para que las ofertas sean

aceptadas, que considera toda la documentación y antecedentes que se estimen necesarios de los proveedores, tales como documentación que respalde la existencia jurídica/legal, informes comerciales, pago de impuestos y cotizaciones, certificaciones, permisos municipales, etc.

La

naturaleza y monto de las garantías

necesarias para asegurar la seriedad de

la oferta y del contrato. Éstas son obligatorias cuando el

monto

a contratar es superior a

1.000 UTM. El monto de las garantías debe estar relacionado con los riesgos de la compra, evitando así colocar barreras muy altas que restrinjan el número de potenciales proveedores en los casos que no se justifique.

Los

mecanismos de consulta y/o aclaraciones ,

señalando a quién deben

remitirse las consultas y los mecanismos para ello (Ej. Foro del portal ChileCompra).

Los

criterios de evaluación

son fundamentales y

obligatorios,

así como el método que

se usará para comparar las alternativas, lo que implica establecer indicadores para los aspectos claves que se desea evaluar y el modo en que se piensan calcular. Ello significa definir criterios de evaluación objetivos y, por ende, medibles. Asimismo, la Ley de Compras Públicas establece que se debe buscar la oferta más conveniente y no atender sólo al factor precio. Estos factores adicionales pueden ser: experiencia, calidad técnica, costos de operación y mantenimiento, plazo de entrega, servicios postventa, garantías, etc.

El Best Value es un concepto muy utilizado en el mundo anglosajón, y se refiere a dar la solución que otorgue el mayor beneficio del producto o servicio. Para que esto sea así, la evaluación de las ofertas debe considerar, además del precio, otros factores, tales como: calidad, servicios post venta, etc. Esto, porque está demostrado que “lo barato cuesta caro”. Para mayor información le invitamos a que revise www.chilecompra.cl/portal/centro_informaciones/guias/index.html

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Los mecanismos

de evaluación, señalando quienes evaluarán, es decir, si es una

persona o una comisión evaluadora. Se recomienda formar comisiones debido, entre otras cosas, a que esto dará mayor confianza a los proveedores, ya que aumenta la transparencia del proceso. Los mecanismos

de adjudicación, especificando la manera en que será notificado

el proveedor que se adjudique la licitación. La

modalidad de pago del contrato, señalando el modo de cancelación de los

pagos y las condiciones para que éstos se efectúen.

El

plazo de entrega del bien o servicio,

señalando los períodos en que se

requiere contar con el bien o servicio contratado. El requerimiento de otras

actividades, como visitas en terreno, recepción de muestras,

u otra, señalando los aspectos relevantes como fechas, horarios , lugar, etc.

Dependiendo de la complejidad y relevancia de la compra, se sugiere analizar si es pertinente incluir los siguientes contenidos:

El

presupuesto con que se cuenta para la compra. Si se incluye, debemos

ponderar con un porcentaje importante los otros factores o criterios de evaluación, pues los proveedores bordearán el monto propuesto. Las definiciones o el glosario que permitan comprender los conceptos y términos principales de la licitación. La prohibición de subcontratar, especificando en las bases esta restricción, cuando sea el caso.

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Si la licitación es de una

o dos etapas, es decir, si la apertura técnica y económica se

efectúa el mismo día o no. Pero cabe destacar que realizarlo en dos etapas es lo opcional.

Los mecanismos de

control de los avances,

particularmente relevante para

compras complejas o de larga duración. Este tipo de mecanismo sirve para evaluar el proceder del proveedor durante el período en que se prepara o se concreta la entrega total del bien o servicio adquirido. De esta manera, nos permite controlar que no existan desviaciones entre los objetivos planteados y los resultados obtenidos, asegurando una entrega satisfactoria y eficaz. Los mecanismos más comunes son las presentaciones de avance, las reuniones periódicas entre el proveedor y la contraparte, la entrega de informes periódicos o por etapas, etc. Las sanciones o multas por incumplimiento de contrato.

El mecanismo de solución de

controversias, que se aplicará tanto en el acto de

apertura como en la ejecución del proyecto.

Otras cláusulas del contrato definitivo y otros aspectos administrativos del proceso de compras.

Recuerde que con la licitación se pretende incentivar la participación de los oferentes. Por eso, es vital invertir tiempo en una adecuada definición de los elementos administrativos presentados.

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Por ejemplo, será más difícil conseguir proveedores interesados en ofertar cuando: El plazo de presentación de las propuestas es breve. El número de requisitos para participar es muy alto o complejo, en términos de costo, tiempo, accesibilidad, etc. La boleta de garantía es por montos altos. La modalidad de pago para proyectos de larga duración incluye sólo un pago al final (no hay pagos parciales). Las especificaciones del requerimiento son difusas o poco claras. Las respuestas a las consultas son del tipo “refiérase a lo especificado en las bases”.

Además, recuerde que los plazos mínimos, establecidos por la Ley de Compras Públicas, entre el llamado y la apertura de las ofertas es de 5 días corridos para las contrataciones entre 100 y 1.000 UTM y de 10 días para las iguales o superiores a 1.000 UTM. Sin embargo, esto corresponde sólo a plazos mínimos y Ud. puede aumentarlos cuanto estime pertinente para el mejor desarrollo de la licitación y de la oferta.

Es fundamental ser cuidadoso con todos los plazos, ya que ello afecta la presentación efectiva de las ofertas. Con un adecuado cronograma es posible evitar las siguientes situaciones: Plazo de recepción de consultas muy breve, que puede traducirse en que algunos oferentes no alcancen a analizar en profundidad las bases y luego realizar sus consultas a tiempo. Fecha de respuesta a las consultas muy cercana a la de presentación de la propuesta, lo que no permite que las aclaraciones sean debidamente analizadas e incorporadas en las ofertas. Plazo breve de presentación de propuestas, lo que no permite a algunos proveedores alcanzar a realizar y presentar la oferta, o bien, que ésta tenga el nivel de detalle deseado. Plazo de evaluación y adjudicación muy extenso, lo que desanima a los proveedores a disponer de recursos inciertos que podrían utilizar para otros fines. 10

Aún cuando, dar a conocer el presupuesto disponible no es requisito obligatorio, es importante tratar de estimarlo y acotarlo en las bases, especialmente cuando la compra es compleja. No olvide que se trata de una importante señal al mercado, que le permitirá a los proveedores definir mejor la calidad del producto o servicio y además, evitará contar con ofertas cuyo presupuesto sobrepase el máximo disponible para realizar la compra. Es recomendable que en los criterios de evaluación sea alta la ponderación de variables que son importantes en la decisión, como calidad técnica, servicios de post venta, plazos de entrega, garantías, etc. Recuerde que el sistema de contratación pública promueve la máxima participación entre los proveedores, fortaleciendo la competencia y transparencia del proceso de compras. Por lo tanto, deben evitarse cualquier tipo de cláusulas discriminatorias, tales como las que señalen marcas específicas, proveedores de una determinada región o comuna, etc. Sólo en casos excepcionales puede asignarse puntaje a los oferentes en razón del cumplimiento de normas legales previamente establecidas que persiguen cumplir objetivos de alto impacto social, como por ejemplo la protección del medio ambiente o la contratación de discapacitados. Sin embargo, sólo podrá asignarse puntaje cuando estos criterios no sean los únicos de las bases y su ponderación se haya señalado explícitamente.

Contenidos de las bases técnicas Los insumos de los contenidos de las bases técnicas son la definición de los requerimientos obtenida en una etapa previa al proceso de licitación.

Para profundizar y aprender más sobre definir requerimientos, le recomendamos leer la guía de esta colección: DEFINICIÓN DE REQUERIMIENTOS. 11

Los contenidos obligatorios de las bases técnicas deben incluir:

Las

especificaciones del producto o servicio, describiendo en forma muy clara

y detallada lo que se desea comprar o adquirir.

Para realizar mejor sus especificaciones puede usar tendencias como el benchmarking que consiste en mirar, tanto al mercado por el lado de los proveedores (qué se ofrece en el mercado para satisfacer nuestra necesidad) como por el lado de los compradores (qué hacen otras organizaciones para satisfacer esta necesidad), compararlos con sus requerimientos y apoyarse en ello. De la misma forma, cuando Ud. no tiene claras las especificaciones de su requerimiento, puede utilizar métodos como el RFI/RFP que consiste en convocar a los posibles proveedores a participar del proceso de formulación del requerimiento. Para más información sobre estos métodos le invitamos a que revise www.chilecompra.cl/portal/centro_informaciones/guias/index.html Las restricciones, tales como plazos y lugar de entrega, frecuencias y cantidades del bien o servicio, certificaciones, etc.

Otras características del bien o servicio a contratar. Dado que las licitaciones, generalmente serán el mecanismo a utilizar en las compras estratégicas o no rutinarias, debe ser lo más específico posible en la determinación de las características técnicas, lo que permitirá obtener lo que realmente necesitamos. Sin embargo, recuerde que no se debe hacer referencias a marcas específicas, y en caso que sea estrictamente necesario hacerlo, se deben admitir también bienes o servicios de otras marcas, usando la expresión “similar a marca xxxx” o equivalente, o bien especificando todas las características del modelo que se desea, sin indicar la marca. Por último, si se encuentra en alguna excepción frente al requerimiento, como que

tiene que

ser una marca específica y existe un único proveedor que la comercializa u otras particularidades contempladas en el Art. 8 de la Ley 19.886 de Compras Públicas, Ud. puede recurrir a otros mecanismos de compra.

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Dependiendo de la complejidad y relevancia de la compra, se sugiere incluir (además de la descripción del producto con sus especificaciones y restricciones):

contexto en que se enmarca la compra y de los objetivos o propósitos de la misma. Esta descripción puede ser muy útil para Una clara descripción del

que los proveedores comprendan el alcance del requerimiento y se hagan una idea de la necesidad que le dio origen, de manera que estén en mejores condiciones para ofertar. La metodología deseada para obtener el producto o el servicio, señalando las actividades claves que deben ser parte de la oferta y el período de ejecución de ellas. Cuando la compra sea compleja y de larga duración, se recomienda solicitar

productos intermedios que permitan observar el avance del proyecto y efectuar las correcciones a tiempo.

En algunos países como EE.UU. se prefiere el enfoque “contratación orientada al resultado” que supone que la manera más eficiente en que el estado puede adquirir bienes y servicios es confiando en que los privados serán mejores definiendo los procesos necesarios para realizar el servicio o proveer el bien requerido y, por lo tanto, las organizaciones públicas sólo deben ocuparse de definir el producto o servicio deseado y no el proceso relacionado con la provisión. En otros países, la visión es distinta, donde se prefiere que los organismos públicos sean quienes detallen el proceso para obtener el resultado. Para mayor información le invitamos a que revise www.chilecompra.cl/portal/centro_informaciones/guias/index.html

Mientras más específico sea en los contenidos de bases administrativas y técnicas, menos tiempo deberá dedicar a responder consultas y solucionar controversias y problemas, tanto en las etapas esenciales de la licitación (recepción, apertura, evaluación, adjudicación) como en las posteriores (formalización y ejecución del contrato).

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Recuerde que en el sistema ChileCompra puede revisar bases referidas a productos o servicios similares a las que su organización necesita.

De presentarse ofertas en papel, siempre es recomendable señalar en las bases que, de existir diferencias entre el monto establecido en el papel y el ingresado a ChileCompra, el válido es este último.

Llamado a ofertar Si la licitación es pública, el llamado a ofertar será abierto a todos los posibles interesados. Cuando la licitación es privada, debemos decidir a quiénes invitar a participar. La selección de los proveedores en una licitación privada debe ser muy cuidadosa, ya que determina las posibles ofertas a recibir y, por ende, es vital incluir proveedores reconocidos y que pertenezcan al rubro del producto o servicio requerido. De acuerdo a la Ley, para la licitación privada, como mínimo deben ser tres invitados. Sin embargo, en la medida que sea posible invitar a más, esto es recomendable ya que aumenta la transparencia del proceso y las ofertas mejoran al incrementar la competencia. El llamado a licitación – pública o privada – debemos, obligatoriamente

en el sistema de información ChileCompra.

publicarlo

Sin embargo, se puede

complementar el proceso contactando a aquellos proveedores que se desea se presenten, incentivando, de esta forma, la participación y procurando no entregar información privilegiada ni generar expectativas. Además, si deseamos aumentar la difusión del llamado, podemos publicarlo en uno o más avisos en diarios y medios de circulación internacional, nacional o regional según sea el caso.

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Sea específico en el nombre de la adquisición: evite utilizar números (ej. licitación #433) o nombres muy genéricos (ej. curso), ya que ésta es la información que reciben en su mail los proveedores y probablemente muchos de ellos no siguen revisando la información completa del sitio. Además, es recomendable que cuando el producto o servicio sea para una zona particular, señale esta información expresamente en el nombre. Por ejemplo, “seminario planificación estratégica X Región”.

Antes de publicar, revise que el rubro seleccionado en el clasificador de rubros sea el correcto ya que, al igual que en el caso anterior, una mala clasificación reducirá significativamente el número de oferentes, pudiendo inclusive llegar a declararse desierta la licitación.

Revise detalladamente que no haya discrepancias entre lo publicado en los formularios de adquisiciones de ChileCompra y las bases que se adjuntan en el mismo. Además de montos, criterios, etc., tenga especial cuidado en los períodos y fechas.

Aclaración de consultas y respuestas En esta fase se recibirán las consultas de los oferentes, las que deben responderse en los plazos establecidos en las bases. Las consultas y respuestas también deberán forma parte del contrato a celebrar. Es importante poner las preguntas

y sus respuestas en conocimiento de todos

los interesados a través del Sistema de Información ChileCompra dentro del plazo establecido en las bases, sin indicar al autor de las mismas.

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Es muy relevante que la persona de contacto cumpla con su función y esté disponible para responder las preguntas de los proveedores. Es recomendable que esta persona de contacto sepa respecto del proceso de la adquisición y del producto o servicio que se está requiriendo. Además, se debe tener presente que, a fin de garantizar la transparencia del proceso de licitación, la entidad licitante no debe tener ningún contacto con los oferentes durante esta etapa, salvo a través de los mecanismos que las propias bases contemplen.

Las respuestas de las consultas deben ser en lenguaje explícito, simple y directo. Además, éstas deben ser consistentes con el contenido de las bases ya que pasan a formar parte de éstas. Evite la frase “Refiérase a las bases”, ya que si se formuló la pregunta es porque no se entendió claramente lo que dicen las bases.

Modificación de bases De ser necesario, es posible modificar las bases antes del cierre de la recepción de las ofertas, pero consecuentemente debemos considerar un plazo prudencial para que los proveedores interesados puedan conocer y adecuar su oferta a tales modificaciones. Esta situación debiera ser absolutamente excepcional y en caso que suceda, será necesario revisar cuáles son los motivos que la ocasionan y corregirlos a la brevedad.

Recepción de ofertas y apertura Es obligatorio que las ofertas sean enviadas y recepcionadas a través del portal ChileCompra. La licitación puede desarrollarse en una o dos etapas, según lo establezcan las propias bases. Cuando licitamos en una sola etapa las ofertas técnicas y económicas se abren en un mismo acto, mientras que si lo hacemos en dos etapas hay dos aperturas diferidas. Además, en este último caso, sólo se procede a abrir las ofertas económicas de aquellas que calificaron técnicamente. Se deben declarar inadmisibles aquellas ofertas que no cumplan los requisitos obligatorios establecidos en las bases.

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Para incentivar la competencia y participación, se deben evitar las descalificaciones de oferentes por problemas meramente formales. Sin embargo, esto sólo será posible y aceptado por los otros oferentes, cuando se haya sido explícito en las bases respecto a los elementos de posible controversia, en los que existe flexibilidad para solucionarlos y aquellos en que no hay flexibilidad alguna. En los primeros, también se recomienda establecer los plazos previstos para ello, los cuales, obviamente, deben ser breves.

Evaluación de las ofertas Una vez que obtengamos las propuestas de los oferentes, debemos analizar cuantitativa y cualitativamente si ellas satisfacen nuestras especificaciones administrativas, técnicas y económicas. Esta es una etapa crítica desde el punto de vista de nuestros potenciales proveedores y en la que ellos pondrán especial atención. Por ello, es muy importante que las evaluaciones

sean realizadas basándose en los criterios establecidos en las bases. Es altamente recomendable crear una comisión evaluadora, conformada por personas que no tengan conflicto de intereses con los oferentes. Esta comisión debiera elaborar un informe explicitando los puntajes asignados a cada uno de los criterios, para luego ponderarlos de acuerdo a lo establecido en las bases.

Para mejorar los resultados de esta etapa se puede elaborar una planilla de evaluación para cada evaluador, que contenga la información enviada por los proponentes y defina los elementos a evaluar. Además, podría definir la metodología que se utilizará para la elección, si será individual, grupal, si incluirá elaboración de actas o minutas, etc.

Asimismo, no debemos tener contacto con los proponentes hasta finalizado el proceso, salvo por las vías establecidas en las bases, como en los casos de solicitud de aclaraciones y pruebas requeridas.

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Recuerde que en las bases debieron haber quedado explícitos los criterios de evaluación que se utilizarían, así como las formas de calcular los indicadores, tramos, puntajes, etc. En consecuencia, se debe publicar una planilla con la evaluación realizada bajo estos mismos términos (similar a la del ejemplo) en la resolución de adjudicación, sustentando así la transparencia del proceso.

Aclaraciones de ofertas o solicitud de mejora Es posible solicitar a los oferentes que solucionen errores, omisiones formales o que mejoren algunos aspectos particulares de la oferta, siempre que este mecanismo haya sido establecido en las bases y que se realice mediante un proceso transparente, es decir, informando de la solicitud al resto de los oferentes.

Adjudicación Con la adjudicación, finalizamos las etapas esenciales del proceso de licitación. La adjudicación se efectuará a la oferta más conveniente y por medio de un acto administrativo debidamente notificado al adjudicatario y a los demás oferentes, considerando los resultados obtenidos en la fase de evaluación. En todo caso, no

podemos adjudicar ofertas, cuando:

No cumplan con las condiciones y requisitos establecidos en las bases. El oferente se encuentre inhabilitado para establecer contratos con las entidades. Emanen de quien no tiene poder suficiente para efectuarlas, representando al respectivo oferente. Debemos declarar

desierta una licitación cuando no se presenten ofertas, o bien,

cuando éstas no resulten convenientes a nuestros intereses.

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Es muy importante comunicar

los resultados de la evaluación a todos los oferentes, a través de una resolución fundada de adjudicación que se publica en el sistema ChileCompra, en la que se detalla quién resultó adjudicado y los puntajes obtenidos de acuerdo a los criterios previamente establecidos, identificando la comisión participante, la metodología utilizada, la planilla de evaluación y todo aquello que respalde la decisión. Debemos recordar que los proveedores podrán impugnar los procesos ante el Tribunal de Contratación Pública si perciben que éste no se realizó adecuadamente.

Es relevante cumplir con todos los plazos establecidos y estimados en las bases, incluida la fecha de adjudicación de la propuesta, ya que los proveedores se encuentran a la espera de los resultados de la licitación y podrían no disponer el bien o los recursos para otorgar el servicio en otro momento (quiebres de stock), o incluso estimar cambios del presupuesto, ante lo cual “todos pierden” (entidad licitante y los proveedores).

Cuando la licitación pública haya quedado desierta, revise cuál fue el motivo o problema que lo originó. Si esta situación ocurre de manera más o menos habitual, analice las causas que la originan y efectúe las correcciones pertinentes, lo que mejorará la eficacia, eficiencia de sus compras y la transparencia de su organización. Recuerde que las licitaciones desiertas significan altos costos para el proceso, en recursos humanos, duplicación de trabajo, satisfacción del cliente, costos de oportunidad, etc.

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Para tomar mejores decisiones relacionadas con el proceso de la licitación, debe registrar información y elaborar indicadores. Para profundizar y aprender cómo almacenar y usar información relevante sobre éste y otros mecanismos de compra, le recomendamos leer la guía de esta colección: GESTIÓN DE INFORMACIÓN DE COMPRA.

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