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COMANDO GENERAL DEL EJÉRCITO ESCUELA MILITAR DE INGENIERÍA “MCAL. ANTONIO JOSE DE SUCRE” BOLIVIA

GUERRA DEL CHACO

I.-

ANTECEDENTES DEL CONFLICTO. La Guerra del CHACO, se desarrolló en el periodo comprendido entre el 15 de Junio de 1932, hasta el 14 de Junio de 1935, para conocimiento es necesario considerar los siguientes antecedentes: A.-

Hechos importantes del PARAGUAY sobre el CHACO BOREAL. 1.-

PARAGUAY, organizo expediciones guaraníes que llegaron a someter y dominar los contra-fuertes andinos, que se encuentran entre el PILCOMAYO y el CONDORILLO (PARAPETI).

2.-

ESPAÑA desde el PARAGUAY, organiza y apoya 69 expediciones de exploración en el CHACO, frente a 2 expediciones realizadas desde las gobernaciones del ALTO PERU.

3.-

Los exploradores, evangelizadores y geógrafos de la conquista, reconocieron que el dominio de la ASUNCION COLONIAL comprendía desde BERMEJO hasta SANTA CRUZ DE LA SIERRA, al Oeste del río PARAGUAY, conocidas con las denominaciones de "TIERRA DE LOS MOBAYES", "CAMPO REDONDEO” y "Provincia de los GUAICURUES". 1

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B.-

C.-

Hechos importantes de BOLIVIA sobre el CHACO BOREAL. 1.-

El CHACO BOREAL, comprende los territorios que se encuentran entre los ríos PILCOMAYO y PARAGUAY, cuyos límites abarcan hasta la altura del río APA, jurisdicción de las misiones jesuitas de CHIQUITOS.

2.-

En 1885, el explorador SUAREZ ARANA, funda PUERTO PACHECO en el margen izquierdo del río PARAGUAY y al Sur de BAHIA NEGRA, donde establece una colonia bajo soberanía boliviana que tiene una vigencia de dos años y medio sin que el gobierno paraguayo realizara protesta alguna; dando a entender el dominio boliviano sobre el territorio donde se estableció el Puerto, como justo reconocimiento al tratado de 1.879. Sin embargo en el mes de Febrero de 1.885 fue sorpresivamente arriada la bandera boliviana y sus y habitantes apresados y conducidos a ASUNCION.

3.-

El mes de Agosto de 1885, se organiza una comisión boliviana presidida por el Cnl. GUTIERREZ, Tcnl. SALVADOR GUTIERREZ y Tcnl. ANGEL AYOROA, inician la exploración desde VITIONES, a media noche del 22 de Agosto cuando los viajeros dormían en su propio territorio fueron sorpresivamente detenidos por una patrulla paraguaya al mando del Tte. ORTIGOZA y luego conducidos a PUERTO DIANA (3 Kms. abajo de PUERTO PACHECO).

4.-

El 5 de Diciembre de 1.928, una fracción de caballería e infantería del Ejercito paraguayo al mando del My. RAFAEL FRANCO, atacó sorpresivamente el fortín boliviano VANGUARDIA, destruyéndolo por completo. El gobierno boliviano en represalia ordenó la toma de los fortines paraguayos de BOQUERON y Mcal. LOPEZ.

5.-

El 10 de Enero de 1.930, una patrulla paraguaya dispara contra el centinela del Fortín CUATRO VIENTOS retirándose posteriormente sobre Mcal. LOPEZ, asimismo el 14 de Enero del mismo año, una patrulla paraguaya explora las inmediaciones del puerto boliviano de RAMIREZ.

Conflictos. (Ver Gráfico 4) 1.-

Laguna Chuquisaca. El "Incidente de laguna CHUQUISACA o PITIANTUTA" consistió en el ataque sorpresivo realizado por el ejército boliviano al fortín paraguayo CARLOS ANTONIO LÓPEZ, ubicado sobre esa laguna, el 15 de junio de 1932. Un mes después el ejército paraguayo recuperó esa posición. Este incidente constituye uno de los motivos del inicio de la GUERRA DEL CHACO (1932-1935) entre BOLIVIA y PARAGUAY.

2.-

Boquerón. 2

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La Batalla de BOQUERÓN fue la primera batalla de la GUERRA DEL CHACO, entre BOLIVIA y PARAGUAY, se libró desde el 9 al 29 de septiembre de 1932 en torno al fortín BOQUERÓN y una zona en forma de arco, de 10 a11 km de profundidad, que va desde el fortín RAMÍREZ hasta el fortín YUJRA. Culminó con la recuperación del fortín por parte del ejército paraguayo, la captura de sus ocupantes, la caída de los fortines circundantes y la retirada hacia el fortín ARCE de las fuerzas bolivianas que intentaban prestar ayuda desde el exterior al fortín BOQUERÓN. 3.-

Kilómetro 7. La Batalla de KILÓMETRO SIETE, fue una serie de combates ocurridos durante la GUERRA DEL CHACO entre el 7 de noviembre de 1932 y febrero de 1933 entre fuerzas de BOLIVIA y PARAGUAY. La batalla comenzó con el avance del ejército paraguayo hacia Saavedra y terminó con la retirada de la 1ra. División paraguaya hacia Kilómetro 12.

4.-

Nanawa. La Primera batalla de NANAWA, se libró del 20 al 26 de enero de 1933, fue el primer intento del ejército boliviano por capturar el estratégico fortín NANAWA que le abría las posibilidades de avanzar hacia el norte (ARCEISLA POÍ) o, en su defecto, avanzar hacia el este para salir al río Paraguay a la altura de la ciudad de CONCEPCIÓN ubicada sobre la margen oriental de ese río. La Segunda Batalla de NANAWA, se libró desde el 4 al 7 de julio de 1933, fue el segundo intento del general HANS KUNDT por capturar el estratégico fortín NANAWA. Fue el ataque frontal más importante llevado a cabo por el ejército boliviano durante toda la guerra donde empleó, masivamente, todos los recursos disponibles: artillería, aviación, tanques, morteros y lanzallamas.

5.-

Alihuata. La Primera batalla de ALIHUATÁ, se produjo entre el 10 y 13 de marzo de 1933 y culminó con la ocupación del fortín ALIHUATÁ por parte del ejército boliviano y la retirada de la pequeña unidad que lo defendía permitiendo que la 9na División boliviana cortara la ruta de suministros que desde Arce iba a la 1ra. División paraguaya que combatía en la zona de "KILÓMETRO 7" y CAMPO JORDÁN La segunda batalla de ALIHUATÁ se produjo desde fines de octubre hasta los primeros días de diciembre de 1933 y forma parte de la Segunda 3

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Ofensiva paraguaya cuyo objetivo era la aniquilación de las fuerzas enemigas localizadas en el sector Norte (ZENTENO-ALIHUATÁ) defendido por la 9na División boliviana al mando del coronel CARLOS BANZER. 6.-

Cañada Strongest. Se realiza del 20 al 28 de mayo de 1934 donde sale victoriosos los bolivianos, la batalla de CAÑADA STRONGEST, fue la mejor oportunidad que tuvo el ejército boliviano, durante toda la guerra, de cercar a una gran unidad paraguaya. Se caracterizó por una excelente planificación estratégica y un inadecuado desarrollo táctico.

7.-

Carandayti. El avance relámpago hacia CARANDAITÝ se desarrollo desde el 17 de agosto al 6 de septiembre de 1934, se realizó en la más inhóspita y desértica de las zonas del CHACO BOREAL. El plan original era que el Segundo Cuerpo de Ejército, al mando del coronel Rafael Franco, cortara el ataque boliviano hacia el alto río PARAGUAY capturando el fortín 27 de Noviembre al noreste. Esta acción derivó posteriormente en un veloz avance hacia el oeste con la amenaza de ocupar el río PARAPETÍ y la zona petrolífera de BOLIVIA y dividir al ejército boliviano en dos grandes núcleos: BALLIVIÁN al sur y CARANDAITÝ al norte.

8.-

El Carmen. La batalla de El CARMEN ocurrida a mediados de noviembre de 1934, fue una de las maniobras mejor ejecutadas por el ejército paraguayo, tanto estratégica como tácticamente. Desde el punto de vista estratégico porque se trató de la ruptura central del dispositivo militar boliviano en el Chaco con la amenaza de copar todas sus fuerzas ubicadas en el fortín BALLIVIAN. Desde el punto de vista táctico porque consistió en un doble envolvimiento por los flancos con posterior cerco y aniquilamiento de dos divisiones bolivianas, basado en un profundo y exhaustivo reconocimiento previo del terreno con escasa detección enemiga.

9.-

Picuiba. La importancia de esta posición era porque partían dos caminos principales, uno a Villa Montes por CARANDAYTY y otro al fortín "27 de Noviembre", sobre la carretera INGAVI-CHARAGUA-SANTA CRUZ y además numerosos piques secundarios, la gran laguna PICUIBA otorgaba a su poseedor enormes ventajas sobre el adversario. Y ese tesoro líquido acababa de caer en nuestro poder. 4

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10.-

Defensa de Villamontes. Comprende los combates finales de la GUERRA DEL CHACO, entre BOLIVIA y PARAGUAY, desde enero a junio de 1935, en la zona comprendida entre el río PARAPETÍ, al norte; la serranía del AGUARAGÜE al oeste; el río Pilcomayo al sur, a la altura de VILLAMONTES; y las zonas bajas desde HUIRAPITINDÍ a CAPIRENDÁ al este. Este territorio pertenece actualmente a Bolivia y se reparte entre los departamentos de TARIJA, CHUQUISACA y SANTA CRUZ DE LA SIERRA.

II.-

¿QUE POSTURA DIPLOMATICA TENIAN LOS DOS ESTADOS?. Las relaciones diplomáticas entre BOLIVIA y PARAGUAY podemos analizarla de acuerdo a los siguientes aspectos: A.-

Contactos. 1.-

En 1.825, SIMON BOLIVAR escribe al presidente del PARAGUAY GASPAR RODRÍGUEZ, proponiéndole establecer relaciones diplomáticas, recibiendo contestación negativa e insolente.

2.-

En 1.840, después de 39 años de gobierno de GASPAR RODRIGUEZ, PARAGUAY proclamó su independencia con el presidente CARLOS ANTONIO LOPEZ, BOLIVIA como justo reconocimiento diplomático envía a un emisario, con la documentación de referencia, pero este es detenido en Fuerte OLIMPO negándosele el ingreso al interior del territorio, retornando a SANTA CRUZ con los sobres cerrados.

3.-

En 1.843, el Mcal. BALLIVIAN nombró como diplomático al Gral. MANUEL RODRIGUEZ MAGARIÑOS, ante el gobierno de LOPEZ; este trató de constituirse en ASUNCION por el Río PILCOMAYO pero fracasó naufragando debido al excesivo peso y tamaño de sus goletas.

4.-

En 1.863, el gobierno de J. MARIA DE ACHA envió al Dr. ANICETO ARCE como diplomático a ASUNCIÓN, siendo este el primer Embajador Boliviano en llegar al PARAGUAY.

5.-

En 1.865 y 1.870, cuando el PARAGUAY enfrentaba la guerra de la TRIPLE ALIANZA, varios ciudadanos voluntarios bolivianos combatieron en el campo paraguayo y sirvieron en importantes puestos de retaguardia.

6.-

En 1.879, se producen misiones diplomáticas bolivianas en forma sucesiva a ASUNCIÓN, con el objeto de establecer los límites fronterizos entre ambos países con resultados negativos. 5

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B.-

Tratados. (Ver Gráfico 2) 1.-

Tratado QUIJARRO - DECOUD. En 1.879, el Sr. ANTONIO QUIJARO, Ministro boliviano en la ARGENTINA se constituyó en ASUNCION, cumpliendo ordenes del Presidente Boliviano NARCISO CAMPERO, para negociar un tratado transaccional que asegurase la soberanía boliviana en el margen derecho del río PARAGUAY, al Sur de BAHIA NEGRA, este año el PARAGUAY atravesaba una crisis económica y en reconocimiento al apoyo contra la TRIPLE ALIANZA, el Presidente paraguayo suscribió 3 acuerdos: -

Tratado de límites, sin tomar en cuenta títulos o antecedentes.

-

Dividió el CHACO mediante una línea salomónica que cruzaba horizontalmente desde Río APA hasta cortar el PILCOMAYO cerca de D'ORBIGNY.

-

La porción Norte para BOLIVIA y la del Sur para el PARAGUAY.

Este tratado fue aprobado por la Convención Nacional de BOLIVIA en 1.881, con la condición de que se negocie posteriormente la margen Oriental del río PILCOMAYO. Con este objeto el Ministro boliviano EUGENIO CABALLERO se constituyó en ASUNCION, resultando sus gestiones inútiles puesto que el gobierno paraguayo ni siquiera había comunicado sobre el tratado a su Congreso. 2.-

Tratado TAMAYO - ACEVAL. En 1.885, el diplomático ISAAC TAMAYO se constituyo en ASUNCIÓN, para negociar un nuevo tratado de límites, entrando de acuerdo con el canciller paraguayo BENJAMIN ACEVAL, donde se estableció lo siguiente: -

El Norte para BOLIVIA.

-

El Sur para el PARAGUAY.

-

El centro para ser sometida a la decisión de un arbitro (Fallo arbitral del Rey LEOPOLDO II de BELGICA).

En forma similar que el primer tratado QUIJARRO- DECOUD, este tratado fue aprobado por BOLIVIA, pero no fue ni siquiera considerado por el Congreso paraguayo. 6

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El Sr. CLAUDIO PINILLA encargado de negocios ante el PARAGUAY se había retirado a BUENOS AIRES, como consecuencia del incidente por la ocupación de PUERTO PACHECO, recibió la orden de constituirse en ASUNCIÓN, a fin de hacer aprobar el tratado, pero fueron vanos sus intentos, porque el canciller paraguayo expresó que este tratado era considerado por su gobierno caduco. En 1.891, se constituyó en ASUNCION el Dr. MARIANO BAPTISTA, para obtener la aprobación de cualquiera de los 2 tratados, resultando vanos sus intentos. 3.-

Tratado ICHAZO - BENITEZ. En 1.894, el diplomático boliviano TELMO ICHAZO, ante el gobierno paraguayo, declara caducos todos los tratados firmados anteriormente, reiniciando conversaciones con el canciller paraguayo BENITEZ, sobre la base del UTTI POSIDETIS de 1.810, para tal fin ambos gobiernos deberían exhibir todos los títulos señoriales y en caso de no llegar a acuerdos someter al fallo del arbitraje. En vista de que las negociaciones diplomáticas no prosperaban se recurrió a la mediación del URUGUAY, firmándose finalmente este Tratado el 23 de Noviembre de 1.894, el cual consta de lo siguiente: -

C.-

Ambos gobiernos fijan definitivamente sus límites sobre el territorio situado entre la margen derecha del río PARAGUAY y el margen izquierdo del brazo principal del río PILCOMAYO, por medio de una línea recta que partiendo desde tres leguas al Norte de fuerte OLIMPO cruza el CHACO hasta encontrar el brazo principal del PILCOMAYO a los 61 º y 26’ del meridiano de GREENWICH.

Protocolos. 1.-

Protocolo PINILLA - SOLER.(12 de Enero 1907) (Ver Gráfico 3) Se sometía al arbitraje del presidente argentino, la zona comprendida entre el paralelo 20 º 30’ y la línea que en sus alegaciones sostenía al Norte del PARAGUAY en el interior del territorio, entre los meridianos 61 º 30’ y 62 º 0’ al Oeste de GREENWICH. Mientras se tramitaba el cumplimiento del protocolo, ambos gobiernos se comprometían a no modificar ni avanzar las posiciones existentes hasta esa fecha. Este protocolo preliminar fue duramente criticado por los bolivianos, siendo necesario enviar otra delegación presidida por RICARDO MUJIA para dejar sin efecto el mismo. 7

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2.-

Protocolo MUJIA - MORENO. Este protocolo declara caduco el Protocolo PINILLA - SOLER y su contenido es el siguiente: que ambos países se comprometen a negociar un tratado definitivo de límites en el término de 2 años, mediante la forma de arreglo directo y en caso de no ser posible llevar el litigio al arbitraje.

3.-

D.-

Protocolo DIEZ DE MEDINA - RAMIREZ.Se firmó el 3 de Enero de 1.929, que determina un tribunal de investigación y conciliación. Se establece que el PARAGUAY es el agresor, se acepta los buenos oficios del gobierno americano para conocer los alegatos bolivianos y paraguayos.

Conferencias. 1.-

Primera conferencia. En Septiembre de 1.927, se reunieron en BUENOS AIRES representantes de BOLIVIA, PARAGUAY y como mediador el Sr. ISIDORO RUIZ MORENO de ARGENTINA. En esta primera reunión el planteamiento paraguayo fue aclarar el sentido del STATUS QUO de 1.907, la respuesta boliviana fue que se debía tocar el fondo del problema sin anular el mismo, esta situación duró 3 meses sin llegar a ningún acuerdo.

2.-

Segunda Conferencia. En Mayo de 1.928, se volvieron a reunir los diplomáticos de ambos países, para continuar con las discusiones, más estas no prosperaron entre SANCHEZ BUSTAMANTE y el paraguayo ZUBIZARRETA que y distancia más la posibilidad de un arreglo amistoso, concluyendo sin embargo que la solución debía ser pacífica, contrariamente las relaciones se fueron agravando más y más, hasta producirse las primeras acciones hostiles.

III.-

¿DONDE SE HA ESTABLECIDO EL TEATRO DE GUERRA?. A.-

Ubicación Geográfico. (Ver Gráfico 1) La región geográfica denominada CHACO, presenta tres componentes: el CHACO AUSTRAL, ubicado al sur del Río BERMEJO en la República ARGENTINA; el CHACO CENTRAL, ubicada entre los Ríos BERMEJO y PILCOMAYO y el CHACO BOREAL, ubicado en la región Central de Sud América , entre los paralelos 22 º 5’ y 25 º de latitud Sur, orientado en su totalidad hacia la denominada “ Hoya Geográfica del Río de la PLATA”. Limita al Norte con la CHIQUITANIA Boliviana, al Este con el BRASIL, al Sudeste, con las 8

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regiones interiores del PARAGUAY, al Sudoeste, con la provincia ARGENTINA de FORMOSA “CHACO CENTRAL” y al Oeste con los contra fuertes de la Cordillera de los ANDES. Tiene una forma general de triángulo invertido cuyo vértice inferior coincide con la confluencia de los ríos PILCOMAYO y PARAGUAY, frente a la ciudad de ASUNCIÓN. Los límites geográficos de la ZO., se encuentran delimitados por el Río PILCOMAYO y el Río PARAGUAY hasta BAHÍA NEGRA. B.-

IV.-

Límites. AL NORTE:

PUERTO SUÁREZ - ROBORE - SAN JOSÉ - LAGUNA CONCEPCIÓN. (Serranías de SAN JOSÉ o de SUNSAS).

AL OESTE:

LAGUNA CONCEPCIÓN – RÍO PARAPETI - SAN FRANCISCO – CARANDAITI YACUIBA. (Serranías del AGUARAGUE, CHARAGUA y el Río PARAPETI).

AL SUR:

YACUIBA – D'ORBIGNY – GUACHALLA - LINARES -Confluencia en el río PARAGUAY. (Río PILCOMAYO)

AL ESTE:

Confluencia con el río PARAGUAY – PILCOMAYO – CONCEPCIÓN - PUERTO CASADO – OLIMPO - PUERTO PACHECO. (Río PARAGUAY).

¿CUAL ERA EL ACCIONAR DEL DERECHO INTERNACIONAL?. El americanismo tan decantado no es sino teoría sin sentido ya que los países vecinos pudiendo interponer sus buenos oficios para arreglar el asunto pacíficamente no lo hicieron. Bolivia había sido la más golpeada por el infortunio, por las pérdidas territoriales. Las naciones que influyeron o participaron en la guerra, fueron: Argentina, Brasil, Uruguay y Chile. Particularmente influyeron los estados de la Triple Alianza. A.-

Argentina.Después de la guerra de 1870 la política ARGENTINA triunfó en el de PARAGUAY por encima de la brasileña. Aquel triunfo se debió a la influencia del río de LA PLATA, en el comercio internacional guaraní. ARGENTINA fue la que metió cabeza a los paraguayos de la necesidad de apoderarse del CHACO. A la ARGENTINA le fue fácil el control de la economía paraguaya, por las inversiones de ciertos capitalistas de ahí que la política rioplatense siempre estuvo en un plano parcial favorable al PARAGUAY como parte interesada en sus negocios.

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Entonces el papel que jugó ARGENTINA, estuvo signado por el sello de la parcialidad, no otra cosa significa que después de los acontecimientos de vanguardia no quiso formar parte de la Comisión Investigadora, porque no podía ser juez y parte. El gobierno del presidente JUSTO hacía entrega de armas y vituallas, porque era el más interesado en el problema como accionista de uno de los consorcios en tierra guaraní. Y así fue la política ARGENTINA, mientras ayudaba al PARAGUAY en todos los conceptos e incluso en el campo de planificación bélica por intermedio de sus asesores militares, ejercitaba con BOLIVIA el boicot más descarado cerrando sus fronteras a todo comercio bajo el pretexto de que tenía que observar una neutralidad absoluta. B.-

Brasil. La neutralidad observada por este país facilitó la hegemonía ARGENTINA pero en general el pueblo y gobiernos brasileños mostraban su simpatía por nuestra causa, no quiso formar parte de la Comisión de la Conciliación diciendo que era un país fronterizo y que debían arreglar directamente los protagonistas. Además arguyo que tenía pendientes de delimitación ciertos sectores de su frontera con BOLIVIA. Durante la Guerra dejó pasar armas a BOLIVIA y para levantar las cargas que le hizo el PARAGUAY formuló que él también podía hacer uso de sus puertas.

C.-

Uruguay. Se interesó siempre por los asuntos relativos al problema del CHACO, pero como fue partícipe de la mutilación de grandes sectores de la jurisdicción paraguaya en la Guerra de 1870, en el intento de compensar en alguna medida los perjuicios ocasionados a su enemigo de ayer, hubieron manifestaciones en MONTEVIDEO en contra de BOLIVIA e incluso durante la guerra hubo muchos uruguayos que se brindaron alistarse en las filas paraguayas y obsequiaron un avión. No obstante, de estas muestras de parcialidad, cuando se le pidió formar parte de la Comisión de Conciliación y Arbitraje aceptó complacido.

D.-

Chile. Siempre existió entre CHILE y BOLIVIA un abismo insuperable. El país transandino en el intento de que apareciera otro Estado atropellador en el concierto de los países americanos se preocupó de estimular las ambiciones guaraníes y además le convenía que Bolivia se agotara en una contienda bélica, posponiendo de ésa modo sus pretensiones reivindicacioncitas. En los problemas del CHACO, CHILE intransigentemente quería tomar parte en toda comisión que se organizaba, pero en una manifestación pública llevada a cabo en ASUNCIÓN del PARAGUAY con motivo de los asuntos de vanguardia, el Agregado Militar chileno en un arranque inusual toma la palabra: “Así como están 10

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confundidas en ésta manifestación las banderas de CHILE y PARAGUAY, así pronto se confundirán la sangre de chilenos y paraguayos en el campo de batalla. Por el antecedente anterior, CHILE, no fue invitado a la Comisión de Conciliación aunque el PARAGUAY, reclamaba la presencia de su amigo en suma un desaire, que quiso desviar una dirección inapropiada dirigiendo una nota al Presidente de la Conferencia en Washington indicando que no quería tener intervención directa en el asuntos chaqueños. V.-

CONCLUSIONES. A.-

Una de las causas de la guerra del CHACO, son los límites territoriales que estableció la ley de las INDIAS emitida por el reino español, basándose únicamente en consideraciones de amplitud geográfica, nada específicas como fue el caso de sentenciar que la AUDIENCIA DE CHARCAS, debía de conformar su jurisdicción a las 100 leguas alrededor, añadiendo a este problema el UTI POSIDETIS JURIS.

B.-

El abandono de parte del Estado boliviano del que fue objeto el territorio del CHACO, por su imposibilidad material de incorporarlo al que hacer de la vida económica del estado.

D.-

Los dos países concurren a una guerra abierta o subrepticiamente, movidos por sus intereses geopolíticos, en su afán de sobrevivir como estados.

E.-

En los hechos BOLIVIA, enfrentó a tres enemigos: PARAGUAY, ARGENTINA y la Naturaleza del CHACO, con todas sus enfermedades al que el soldado boliviano no estaba habituado.

GRAFICO 1 UBICACIÓN GEOGRAFICA DEL TEATRO DE GUERRA

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GRAFICO 2 TRATADOS DIPLOMATICOS 12

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GRAFICO 3

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PROTOCOLOS DIPLOMATICOS

GRAFICO 4 PRINCIPALES BATALLAS

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