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• Gabriel Goonzalez

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Introducción

En el presente trabajo se ha desarrollado el marco conceptual a la Guerra Asimétrica. Seguidamente irá una definición de la misma, que involucre aspectos tácticos, operacionales y estratégicos y que nos proporcione el punto de partida para entrar a repasar las consideraciones que determinan los niveles y formas de asimetría, que abarcan aspectos tan diversos y distintos a los puramente estratégicos y militares, como son la tecnología, la voluntad, la paciencia, la responsabilidad jurídica y la organización. Hoy en día es muy frecuente escuchar con ligereza en los medios de comunicación sobre el término de "Guerra Asimétrica", normalmente haciendo alusión al conflicto que la coalición internacional, liderado por los Estados Unidos, enfrenta al terrorismo internacional. Con este marco conceptual progresaremos en el análisis para examinar los niveles de conducción del conflicto: táctico, operacional y estratégico, considerando que esta modalidad de guerra modifica el esquema convencional y los afecta de manera diferente, al disminuir la importancia del nivel operacional, mediante la gran relevancia estratégica que cobran las acciones tácticas.

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Guerra Asimétrica La evolución histórica de la Guerra Asimétrica no aparece como una actividad nacida del azar ni como un hecho aislado, es precisamente producto de un proceso complejo que según Claver (2001) “Es inseparable de la historia de la humanidad”, por lo tanto, es producto de numerosos acontecimientos ocurridos a través del tiempo que dieron paso a su evolución como forma indispensable para lograr la supervivencia y el desarrollo de las organizaciones, desde las más primitivas hasta las más complejas. El término “Guerra” se asocia a un concepto jurídico que hace referencia al conflicto armado entre dos Estados, denominados beligerantes, y que tiene como finalidad hacer valer un determinado objetivo, utilizando medios que el Derecho internacional público reconoce y regula en el denominado “Derecho de Guerra”. No existe guerra sin un interés político predeterminado; ya sabemos que la guerra se produce a raíz de un accionar político de un Estado. Hemos visto que los conflictos entre Estados tienen varios tipos de solución pacífica, algunos de mutuo acuerdo y en forma jurisdiccional, y otros de mutuo acuerdo sin la intervención de tribunales. Pero cuando estas vías de solución de controversias entre Estados no son efectivas o no hay consenso entre los Estados, entonces emerge la posibilidad de la solución no pacífica de los conflictos y puede como consecuencia originarse la guerra. Además, como ya se ha aclarado, la guerra puede iniciarse como una acción de “legítima defensa” de un Estado que enfrenta un ataque armado autorizado por la ONU. La guerra entre Estados está inmersa en la forma denominada “guerra regular”, pues en teoría los contendientes deben apegarse a las normas internacionales que la rigen, y emplean tácticas militares conocidas obedeciendo a una doctrina que han acogido. La “guerra irregular” normalmente no ocurre entre Estados, pues ella se aparta de la doctrina clásica y de las enseñanzas tácticas comunes; es más factible su ocurrencia en el territorio de un Estado, entre la fuerza armada formal de ese país contra un

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adversario no formal, como bandoleros, guerrilleros, que pueden tener entre otros motivos el querer acceder al poder por la vía violenta o generar el caos. En consecuencia, al abordar esta teoría de la guerra, aquel escenario en el que un Estado y su fuerza armada con un poder militar abrumadoramente superior en efectivos, sistemas de armas y tecnología, enfrenta a otro Estado débil (en condiciones de inferioridad de fuerzas) y generalmente en su territorio, corresponde a un escenario de “Guerra Asimétrica”, que se consolida cuando el Estado en desventaja y su fuerza armada, deja de lado la posibilidad de combatir empleando tácticas y doctrinas de guerra regular, y en cambio, recurre al empleo de tácticas irregulares, de guerrillas o tácticas de desbalance, tratando de hacer frente a esa fuerza superior, minimizando el riesgo de su destrucción prematura y posibilitando un desenlace favorable a él. La guerra asimétrica entonces tiene sus elementos: los adversarios son Estados; uno de ellos con una fuerza superior y el otro en cambio tiene un poder inferior. El espacio donde se desarrolla es mayormente en el territorio del Estado que tiene poder inferior, allí ocurre la ocupación y el contacto físico, aunque en el espectro internacional se desarrolla la fuerza intangible de ambos contendientes. Las tácticas empleadas por el Estado fuerte, corresponden a la guerra regular, aunque en el desarrollo de las acciones puede recurrir al combate irregular; mientras que el Estado ocupado emplea tácticas de guerra irregular o tácticas asimétricas mayormente. Combate de Resistencia A finales del siglo XX en el país del norte del sur fue casi imposible imaginar el empleo de su fuerza armada en un combate de resistencia. Los medios comunicacionales en general, formaron un patrón de conciencia en sus ciudadanos y en los integrantes de su fuerza armada, por años, que entre otras cosas justificó la existencia del estamento militar para garantizar la paz y la soberanía de esa nación. Los potenciales adversarios de este país según ese patrón, son los Estados vecinos que basados generalmente en alguna diferencia

limítrofe

se

convertirían

en

enemigos,

iniciándose

como

consecuencia un hecho bélico o una guerra. Así, la fuerza armada era útil y su trabajo fue solo prepararse para la guerra y garantizar la paz. El empleo del 5

estamento militar sería en un escenario de guerra regular, de guerra simétrica, fuerza armada de un país confrontando a la fuerza armada de otro país, y su doctrina, teoría militar y entrenamiento, versaba sobre ese tipo de guerra. A esto hay que sumarle que la política expansionista y de dominio del poderoso de América y primera potencia mundial desde la segunda guerra, la obligó a controlar a los ejércitos del continente, más bien a los Estados, imponiéndoles un modo de teoría de guerra y equipamiento militar; y es así que en la mayoría de los países del continente existe una doctrina y teoría militar similar, con diferencias casi insignificantes, y con equipos y armas bien parecidos, comunes, y por supuesto, el principal abastecedor estaba al norte, con repuestos, facilidades de pago, tecnología al alcance y un programa de instrucción militar región al abierto, que garantizaba el aprendizaje y la actualización militar para todos. La primera potencia nunca sería adversario, porque los Estados estarían subordinados a ella. Pero además, de haber algún conflicto con ella, no solo las posibilidades de éxito para algún país serían prácticamente nulas, a razón del desbalance de fuerzas, sino que ella conoce perfectamente cómo se defendería cada país, como haría la guerra, pues la doctrina y el empleo de la fuerza está controlada y en manos del norte. En el país del norte del sur, por años, las conciencias ciudadanas fueron manejadas. Repetidamente se afirmaba al pueblo que se estaba en una etapa de progreso, que los problemas no eran tan graves, que la pobreza disminuía y estaba controlada, que los gobiernos se ocupaban de sus necesidades, que el nivel de vida de sus habitantes era favorable y en aumento, que el nivel adquisitivo era apropiado, que la educación y la salud tenían buen ritmo, etc.; pero bastaba acercarse al ciudadano para escuchar su pesar, su necesidad y conocer la realidad; sin embargo, una mentira dicha mil veces se convierte en verdad y eso ocurrió con sus habitantes. Pero paralelamente a esto, unos pocos eran los realmente favorecidos, a expensas de la mayoría, mayoría adormecida, controlada, que sin saberlo era explotada y sin ninguna oportunidad real de progreso. Este mundo virtual fue posible gracias a una política comunicacional nacional bien pensada y con eco en el espejo internacional, este último de mucha importancia y seguramente beneficiado de esa realidad ficticia, porque 6

el control no solo era militar, sino económico, político, social, cultural, energético y ambiental, entre otros aspectos. Ese país al igual que muchos otros países del continente, tiene sus riquezas y bondades, tales como recursos minerales, energéticos, ambientales, turísticos, geopolíticos, pero quizá, luego de su gente que es su más importante riqueza, es el petróleo el elemento que en mayor cuantía permite su sustento económico y también el de otras naciones. La etapa actual que viven sus ciudadanos, signada por un proceso en movimiento, de cambios, ha logrado despertar sus conciencias, quienes ahora comparan y comprenden la importancia de una política comunicacional real, comprenden la magnitud de sus necesidades, pueden palpar que las políticas gubernamentales pueden traducirse en bienestar para ellos, y es que los servicios y facilidades que la mayoría nunca tuvo, ahora están a su alcance y en algunos casos sin ningún costo, correspondiéndose. La Solución Política de Controversias Internacionales A. La Solución Pacífica de Controversias Internacionales: 

Político: Se recurre a la solución jurídica cuando el objeto de la controversia no es de importancia vital para los Estados y existen elementos jurídicos que pueden favorecer una posición o pretensión; en cambio se recurre a una solución política, cuando se trata de objetos de la controversia de gran importancia para los Estados, por lo que alguna de las partes no expone una pérdida de sus intereses por razones jurídicas.

 Los medios políticos o no jurisdiccionales de la solución de controversias son los siguientes: 1) La negociación diplomática, en la que el arreglo se intenta con la participación directa de los Estados interesados, es un método de rutina que también sirve para la cooperación internacional, y puede anteceder a cualquier otro medio de solución.

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2) Los buenos oficios, que consisten en la acción de un tercero, generalmente un Estado, que pone en contacto a dos Estados partes en una controversia, afín de que entablen negociación diplomática con miras a su solución. 3) La mediación, similar a la anterior, pero el tercero además con su acción propone su posición sobre el fondo de la controversia y recomienda la solución, pero su carácter es de consejo y nunca de fuerza obligatoria. 4) La investigación de los hechos, se refiere a la actuación de un tercero imparcial a fin de determinarlos hechos que ocasionan los desacuerdos entre los Estados partes, pero sus informes no son vinculantes para ellos. 5) La conciliación, se refiere a la participación de un tercero imparcial y se someten a su estudio todos los elementos de la controversia, hechos, reglas aplicables al Derecho Internacional, factores de oportunidad política, a fin de que proponga una solución que no es vinculante para las partes. Estos medios políticos se caracterizan por que una vez elegido de mutuo acuerdo el procedimiento, los Estados conservan su libertad de acción y decisión en cuanto a la solución final de ella; la solución si se consigue, se plasma en un acuerdo internacional y es obligatoria; la solución no se basa en el Derecho Internacional estrictamente y puede tener razones de oportunidad política.

 Los medios jurídicos o jurisdiccionales para la solución de controversias internacionales son: 1) El arbitraje, que tiene por objeto arreglar los litigios entre los Estados, empleando jueces elegidos por ellos y sobre la base del Derecho; la conveniencia al arbitraje implica el compromiso de los Estados a someterse a la sentencia arbitral. En este método los Estados eligen al órgano arbitral, su conformación, competencia y el procedimiento que seguirá; pero este órgano desaparece cuando es solucionada la controversia, loque no da garantía para reclamar ante un eventual incumplimiento de la sentencia por alguna de las partes. 8

2) El arreglo judicial, que procura la solución de controversias entre Estados por un tercero imparcial mutuamente consentido, que es un órgano permanente, colectivo, que emplea un procedimiento preestablecido, que dicta una sentencia de cumplimiento obligatorio basada en el Derecho Internacional. B. El Uso de La Fuerza Antiguamente era posible el empleo de la guerra como último recurso para solventar controversias, pero el Derecho Internacional de hoy, prohíbe el uso o amenaza de la fuerza; así, el artículo # 2 de la Carta de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) establece: “Los miembros de la Organización arreglarán sus controversias internacionales por medios pacíficos, de tal modo que no se ponga en peligro ni la paz y seguridad internacionales, ni la justicia”. Los conflictos entre Estados en circunstancias extremas los llevan al empleo de la fuerza armada, y el Derecho Internacional ha evolucionado para suprimir o regular la guerra y mantener la paz, aunque no ha sido eficiente del todo. Desde el siglo XVI se sostenía que el uso de la guerra era lícito para los Estados, como una forma de responder a las injurias de otro; algunos pensadores propusieron la formalidad para emprender la guerra, es decir la declaración de que se haría la misma. La posibilidad de una injuria para un Estado por parte de otro, dio origen a la guerra preventiva siempre que ésta fuese declarada previamente. A partir de 1899 y 1907 en las Conferencias de la Paz en La Haya, se concluye prohibir el empleo de la guerra para el cobro de deudas contractuales entre Estados. La Convención de 1907 establece que las potencias contratantes convienen en emplear todos los esfuerzos para procurar la solución de controversias por medios pacíficos y se comenzó también a humanizar los efectos del empleo de la fuerza al procurar normas de derecho en la guerra “ius in bello”. Las fatales consecuencias de la primera guerra mundial, llevaron al Pacto de la Sociedad de Naciones a declarar en1919 que los Estados contratantes aceptaban ciertas obligaciones de no recurrir a la guerra, la cual quedaba justificada si algún Estado adversario incumplía alguna sentencia arbitral. En 1928 se firmó en París el Tratado General de Renuncia a la Guerra, a iniciativa de Francia y Estados Unidos, el cuales tuvo en vigor para más de 60 Estados incluyendo alas grandes potencias; en él los Estados declaraban que condenaban la guerra como medio de solución de 9

controversias y renunciaban a ella como instrumento de política internacional; pero el Tratado no establecía un organismo que implementara sanciones para el Estado que incumpliera las normas acordadas e iniciase una guerra. Llegó así la II guerra mundial y el Tratado sirvió para el establecimiento de los Tribunales temporales de Núremberg y Tokio que sancionaron a los criminales de guerra. Posteriormente en el año 1945, los redactores de la Carta de la ONU declararon que en aras de preservar a las generaciones venideras del flagelo de la guerra que por dos veces ha infringido a la humanidad sufrimientos indeseables, los miembros se abstienen de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia política de cualquier Estado, o en cualquier otra forma incompatible con los propósitos de la organización. De allí se desprende que una guerra de agresión constituye un crimen contra la paz, y según la Comisión de Derecho Internacional (dependencia de la ONU), la agresión constituye un crimen internacional. La declaración se refiere a fuerza como el empleo de la fuerza armada, desechando otros tipos de fuerza como la económica o la política; también se refiera a la amenaza y a las modalidades de agresión indirecta como la organización y fomento de fuerzas irregulares, bandas armadas, mercenarios, para hacer incursiones en el territorio de otro Estado. Pero la fuerza armada puede utilizarse con una finalidad distinta a la especificada como prohibida en la Carta de la ONU, es decir, para cumplir para cumplir un propósito de esa organización, para la protección de los derechos humanos, para preservar el principio de autodeterminación de los pueblos, por razón humanitaria, etc. Ante estos supuestos no tendría la norma carácter imperativo, en tanto establece el artículo 2 del párrafo 4 de la Carta que todo uso de la fuerza, salvo en legítima defensa, es incompatible con el propósito fundamental de la ONU. A esto, algunos autores niegan que el empleo de la fuerza para esas finalidades esté justificada, pues deben agotarse todos los métodos para solucionarlas controversias pacíficamente; otros autores refutan que si es lícito el empleo de la fuerza armada en estos supuestos, en vista de que la ONU es inoperante para garantizar la solución pacífica de controversias. Ante esta situación, se requiere que el uso de la fuerza con esos fines tenga una autorización de la ONU, y por supuesto del Consejo de Seguridad, 10

que al estar parcializado solo con cinco miembros permanentes con derecho a veto, es de suponer quelas grandes potencias serían las beneficiadas, y por otro lado puede desencadenar una escalada de conflicto con la participación de terceros Estados. Sin embargo, no hay duda que el empleo de la fuerza para la legítima defensa, está permitido y esta puede ser individual o colectiva, pero ante un ataque armado, y hasta tanto el Consejo de Seguridad adopté medidas para solucionar las controversias. No se autoriza la legítima defensa preventiva o la que reproduciría ante un ataque armado inminente, aspecto último dejado de lado en varias oportunidades durante el siglo XX. La legítima defensa colectiva tiene su fundamento en el artículo 51 de la Carta, qué posibilita un mecanismo de asistencia entre Estados para lograrla, y demanda un acuerdo previo entre ellos y la solicitud del Estado víctima del ataque armado. Para mantener la paz y seguridad internacionales, la ONU ha diseñado un mecanismo de reacción institucional para los casos de trasgresión de la norma. Tácticas de Combate de La Guerra Asimétrica Las tácticas asimétricas son el conjunto de acciones de combate ejecutadas por una fuerza inferior que evade el combate resuelto con un adversario superior y signadas por el secreto, el espíritu ofensivo, la sorpresa, el sigilo, la rapidez y la contundencia, intentando causar el mayor daño al enemigo o a sus instalaciones importantes, para destruirlo o debilitarlo progresivamente, mermando su poder físico y su fuerza intangible como su moral y su espíritu de lucha, entre otros. Las tácticas asimétricas son de carácter netamente ofensivo, al Estado invadido “teóricamente” le corresponde defender o resistir, por ello, a las acciones militares que emprenda y signadas por este tipo de táctica, se les conoce como “combate de resistencia”. El concepto de “guerra asimétrica” envuelve a los dos actores que se enfrentan en la guerra; al Estado fuerte o la potencia, y al Estado con condiciones de inferioridad de fuerzas. Algunos estudiosos advierten sobre los conceptos de “asimetría positiva “refiriéndose al conflicto desde la óptica del oponente con más fuerza; y de “asimetría negativa” refiriéndose al conflicto desde la óptica del oponente más débil; pero la utilidad de estos conceptos no 11

necesariamente se asocian con la guerra, y son más apropiados en las relaciones económicas, tecnológicas, industriales, etc. El término “guerra de resistencia”, solo envuelve a uno de los actores en la guerra; las acciones del que resiste; al que se defiende de un ataque aunque sus respuestas sean netamente ofensivas. El término no envuelve al agresor. Por tanto, en este escenario es más apropiado utilizar el concepto de “guerra asimétrica”. Así, algunos autores han clasificado a la guerra según sus formas en: regular, irregular y en atómica, siendo que aquí es donde debe incluirse una nueva forma de guerra, “la guerra asimétrica”, que es una combinación de las anteriores, pues es regular en tanto los contendientes son Estados y al menos uno emplea doctrinas de guerra regular; es irregular pues uno de los actores emplea tácticas de desbalance o tácticas asimétricas y no recurre mayormente a las doctrinas de guerra regular; y puede en esta guerra hacerse uso de armas atómicas, químicas o bacteriológicas. Lo novedoso en la guerra asimétrica es que el actor en desventaja busca un combate prolongado e involucra a la población civil, lo cual le da fortaleza a sus tácticas y es indispensable para posibilitar un desenlace favorable a él. Según William S. Lind norteamericano La guerra de cuarta generación, es la guerra actual, que se caracteriza por ser descentralizada, por la necesidad de nuevas maniobras de menor nivel que impliquen sorpresa, por la marcada presencia de actividad psicológica, porque no necesariamente los contendientes son Estados, pues el enemigo puede constituirlo un grupo armado de un país (Al-qaeda;Hamas, Hezbolá, la FARC, etc.); la guerra de cuarta generación puede originarla no solo una controversia entre Estados sino una diferencia cultural, tal como ocurrieron en el pasado las guerras por motivos religiosos y que hoy, en el mundo árabe es un motivo de conflictos; advierte este autor que la invasión de inmigrantes en un Estado puede ser tan letal como la invasión de un ejército y que el enemigo para los norteamericanos no solo es la fuerza militar de otro Estado, sino también el pueblo que al unírsele lo hace más fuerte y difícil de vencer.

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Visto esto, sin duda la guerra asimétrica tiene de guerra regular, de guerra irregular, es internacional, puede ser atómica, química o bacteriológica y puede ser una guerra de cuarta generación, en tanto uno de los actores no se dispone al combate solo con su fuerza armada sino con todo su pueblo, lo cual fortalece su poder relativo de combate, puesto que los medios físicos para la guerra son importantes, pero se revalorizan y magnifican cuando se adiciona el componente intangible, la moral, el espíritu, la identificación de la verdadera causa de lucha, la entrega, el sacrificio, estos últimos que emergen en una nación, en la que líderes, soldados y pueblo se identifican y resuelven mantenerse libres, independientes y autónomos como Estado en el concierto de las Naciones. Objetivos de La Guerra Asimétrica Los actores en la guerra asimétrica son Estados. Para el país que invade a otro, su acción y movimiento de fuerzas se denominará “ataque” o “invasión” y las tácticas que probablemente empleará serán acordes con la guerra regular. Para el país agredido, su accionar se conocerá como “combate de resistencia”, pues ha desechado la posibilidad de enfrentar al enemigo bajo el concepto de guerra regular, y sus operaciones serán acordes con las estrategias y las tácticas asimétricas. ¿Pero cuáles serían esas razones que llevarían a un Estado o a una potencia, a tomar la resolución de invadir a otro para someterlo? Lo relacionado a una política expansionista de la primera potencia, cuyo propósito es imponer el poder para controlar a los demás Estados del mundo. Una razón de peso sería el control del recurso energético, y en los últimos cuarenta años el mundo ha observado como las grandes potencias invaden a otros Estados, con variadas justificaciones, a saber: existencia de terrorismo; violación de los derechos humanos; existencia de gobiernos dictatoriales en algunos Estados en los que no se garantizan los derechos de sus ciudadanos; existencia de armas y sistemas nucleares en algunos Estados que colocan la paz del mundo en peligro; la utilidad del medio ambiente o de sus recursos con irresponsabilidad, que implican el deterioro de espacios vitales para la subsistencia del planeta; existencia de actividades asociadas al narcotráfico, 13

etc.; (nótese que entre estas justificaciones están algunas utilizadas por la ONU para consentir la guerra iniciada por las potencias).Pero la “razón” es el control del recurso energético, necesario para sostener el modo de vida de las potencias, y se disfraza con algunas de las justificaciones anteriores. Otra razón que llevaría a alguna potencia a invadir a otro país, es el control del recurso hídrico o el control político del planeta, pero siempre que esto le proporcione beneficios y le ayude a perpetuarse como Estado fuerte. En fin, las razones especificadas serían la verdadera esencia que motiva una invasión militar o el ataque de una potencia a un Estado, y las justificaciones anteriores serían las herramientas para el acomodo “legítimo” de esa acción invasora, que puede tomar forma de ataque militar salvador, operación militar por la paz, empleo de la coalición libertaria, etc. Es así como han ocurrido los ataques e invasiones a Irak, Afganistán, Granada, Vietnam, Panamá Cuba, Líbano, entre otros. Con estas razones y justificaciones, las potencias conforman sus objetivos políticos y militares, para luego misionar a sus fuerzas. Fases de La Guerra Asimétrica Las “razones de la guerra” no son abiertamente utilizadas por las potencias para emprender un ataque o una invasión a otro Estado, sino que este hecho requiere de un grado de legitimidad, el cual se obtiene con la anuencia de entes internacionales, bloques de países, la llamada opinión internacional, que con un trabajo arduo y programado va mermando las conciencias, hasta crear un ambiente en el que se aprecia que es necesaria dicha invasión, momento en que la potencia empleará toda su fuerza para obtener su cometido, ante un mundo parcialmente convencido, en el que habrá una resistencia necesaria, justa y favorable a su causa. En la guerra asimétrica se pueden apreciar algunas fases, desde la óptica del Estado víctima: a) Localización de objetivos políticos por parte de las potencias. b) Conformación del ambiente favorable para la invasión o ataque militar. 14

c) La invasión o el ataque militar al Estado agredido. d) El desenganche de las fuerzas ocupantes. e) El empleo de una fuerza multinacional de recuperación La Fase de localización de los objetivos políticos por parte de la potencia ya está consumada. Consiste en la ubicación de recursos necesarios para su subsistencia en todo el planeta y en el espacio, sin importar que tan lejos se encuentren. La Fase de conformación del ambiente favorable para la invasión o ataque militar, está en pleno desarrollo. En algunas áreas del planeta, según la importancia del objetivo político, ésta se encuentra más adelantada que en otras. En esta Fase, el Estado víctima tiene un importante trabajo. Se sintetiza en: de un lado minimizar el éxito de la potencia en su empeño de crear un ambiente internacional favorable a la invasión o ataque militar, y del otro lado, en prepararse para dicha invasión de modo de garantizar un empleo apropiado de su fuerza qué imposibilite la consecución de los objetivos militares y políticos a la potencia. Debe comenzarse, o más bien continuarse con más fuerza y permanencia las opiniones de los embajadores y representantes diplomáticos en todo el planeta, en defensa de la verdad, en las emisoras y televisoras, apoyándose en los medios que verdaderamente les darán salida y cobertura. El globo debe estar cubierto de voces en todos lados, voces en defensa del país del norte del sur. No puede haber un espacio sin ocupar, pues lo utilizará la potencia. Además, debe fomentarse el descrédito racional de las autoridades de la potencia, cuando estas incurren en faltas o delitos en contra de la libertad y la autonomía de las naciones, violación de derechos humanos y otros; hay que invitar a los Estados aliados al Estado víctima a que se sumen a esas voces. Es necesario iniciar acuerdos bilaterales y multilaterales en diversas áreas, pero también los que fomenten el compromiso y la defensa de los probables Estados víctimas, e incentivar la defensa regional.

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En lo concerniente a controles, el Estado y las dependencias correspondientes de la fuerza, deben elaborar en coordinación con el centro de estudios designado o la escuela creada para la guerra asimétrica, las guías de verificación en todos los niveles de la estructura de la fuerza, que permitan una evaluación del apresto y una retroalimentación a los más altos escalones del poder para hacer los cambios o ajustes necesarios. Debe procurarse en esta fase, la participación de Estados aliados, bajo la consigna de cooperación, que haga factible visualizar una inminente respuesta combinada y resuelta, pues esto será un fuerte obstáculo y factor determinante antes de decidirse la invasión; por ello la presencia de la fuerza de Estados aliados en sus respectivos territorios es altamente positiva. La Fase de la invasión o ataque militar al Estado agredido, representa el éxito de la potencia en la fase anterior de la guerra, o un accionar desesperado de ella en un afán por alcanzar sus objetivos políticos o militares de suma urgencia, aunque aún no esté consolidado el ambiente favorable para la invasión. El acto hostil puede ocurrir por uno o varios frentes en el territorio del Estado víctima, con fuerzas propias de la potencia, con fuerzas de Estados aliados a ella, o una combinación de ambas. El poder empleado por la potencia en esta fase es incalculable, pues requiere doblegar al enemigo en menor el tiempo posible, de modo de obtener prontamente los objetivos militares y políticos favorables a sus intereses. Corresponde al Estado víctima en esta fase, poner en práctica las estrategias y tácticas asimétricas en todos los niveles, ejecutar los planes previamente elaborados y ensayados, cuando paralelamente a esto se continúa con un gran esfuerzo político, diplomático y comunicacional, en un intento por recuperar la autonomía, la libertad y la independencia. Los esfuerzos operacionales, políticos, diplomáticos y comunicacionales, deben estar relacionados y funcionar resueltamente al mismo tiempo en todas las fases de la guerra. La fuerza del Estado víctima, en el empeño de obtener la victoria, no debe pretender doblegar al invasor en una acción militar o con el empleo de una táctica; su éxito se basa en la resistencia, en el combate prolongado y 16

progresivo, al mismo tiempo que proporciona a las unidades de la fuerza invasora el máximo daño posible, sin comprometerse en combate, lo que le garantiza un accionar posterior. Deben contemplarse en la configuración de la maniobra asimétrica, la conducción de operaciones militares en los territorios de la potencia y países aliados, a fin de mermar su fuerza militar y mermar su fuerza intangible. La suma de los éxitos en operaciones aisladas sobre la fuerza invasora, irá conformando en ella la idea de derrota y en las fuerzas del Estado víctima una idea de victoria. La etapa de desenganche de las fuerzas ocupantes se materializará una vez consumados los objetivos políticos y militares de la potencia, y coincide con las correspondientes recomendaciones sobre cambios o un nuevo ordenamiento en las instituciones del Estado víctima. En este escenario, es probable que existan elementos de combate y del poder político del Estado víctima, dispuestos a continuar la lucha, la cual no deberán abandonar nunca hasta recuperar su autonomía, libertad e independencia. Pero, es posible que el desenganche de las fuerzas ocupantes se produzca sin la consecución de los objetivos políticos y militares por parte de la potencia, lo cual se traduce en su derrota y en una victoria para el Estado víctima, que empleando estrategias y tácticas asimétricas, con participación del pueblo, instituciones y fuerza armada, a la par de coordinados esfuerzos políticos, diplomáticos y comunicacionales, supo enfrentar a un enemigo con un poder inmensamente superior y garantizar su subsistencia como Estado libre e independiente. El empleo de una fuerza multinacional de recuperación, ocurre normalmente una vez retirada la fuerza de ocupación, tras la consecución de sus objetivos políticos y militares, y es una manera de legitimar la acción genocida de la potencia ante los entes internacionales. Las fuerzas y elementos del poder existentes del Estado víctima, dispuesta a continuar la lucha, lo harán hasta recuperar su autonomía, libertad e independen cia.

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Sistemas Operativos en La Guerra Asimétrica En la guerra existen variables que deben ser consideradas y analizadas para posibilitar la victoria y para minimizar el riesgo de la derrota. Estos aspectos son denominados “sistemas operativos”, pues cada uno constituye un complejo de actividades relacionadas, pero además deben interconectarse entre ellos y funcionar de manera simultánea y coordinada. Los sistemas operativos que deben ser abordados en el entrenamiento, planificación y conducción de la guerra asimétrica, son los siguientes: a) Inteligencia: Conjunto de actividades tendentes a obtener el conocimiento del potencial enemigo (potencia y países aliados), en lo que corresponde a: su despliegue, su probable empleo, sus tácticas, sus equipos y sistemas de armas, su sistema de comunicaciones, su sistema logístico, su doctrina, sus métodos de planificación, su tendencia diplomática y sus objetivos políticos y militares, sus capacidades y debilidades, su accionar y proyección psicológica, y también el terreno o escenarios en los que se conducirá la batalla y las condiciones meteorológicas con sus efectos en el área de conflicto. Se involucran en este sistema todas las actividades y procedimientos tendentes a negar el conocimiento de los aspectos anteriores del Estado víctima a la potencia y sus aliados. En lo que se refiere a terreno y escenarios, es necesario determinar las áreas en el Estado víctima favorables a desembarcos y operaciones anfibias, a operaciones aeromóviles y aerotransportadas, a la concentración de fuerzas, equipos y sistemas, las cuales servirán para proyectar las operaciones asimétricas, así como también deben identificarse los puertos, aeropuertos, terminales terrestres, pistas, costas, autopistas, vías de acceso, industrias básicas, complejos petroleros, centrales de energía, industria de alimentos y transporte, entre otros, a fin de proyectar operaciones y resguardar los servicios nacionales, los cuales probablemente serán blancos de la potencia en un intento de doblegar la voluntad de los ciudadanos del Estado agredido. b) Maniobra: En este aspecto se engloban todas las actividades del Estado víctima, correspondientes a la organización y empleo de su fuerza, uso de estrategias y tácticas asimétricas, tendentes a enfrentar la invasión o ataque 18

militar, y a dificultar la toma de los objetivos políticos y militares por parte de la potencia y sus aliados. Las acciones emprendidas por el Estado víctima son de carácter conjunto por excelencia, pero no en el significado estricto de la palabra que implicaría un empleo en masa de sus fuerzas terrestres, navales y aéreas, sino que en la conformación de los núcleos de resistencia pueden estar involucrados elementos o combatientes de las fuerzas terrestres, navales o aéreas para una misión específica. Psicología: Este es un componente esencial para ambos contendientes en la guerra asimétrica, pues interviene desde la fase previa a la ocupación o ataque militar por parte de la potencia. Inicialmente en un intento de conformar el ambiente internacional y local favorable para la invasión, la potencia proyecta y ejecuta todo tipo de operaciones psicológicas, a la vez que infiltra las conciencias y merma la moral de los ciudadanos del Estado víctima y sus probables aliados. Decidida la invasión, estas actividades se presentan con más fuerza para convencer a una opinión internacional dudosa(Estados y organismos internacionales) acerca de la legitimidad de la acción, tal vez con alguna resistencia que terminará siendo favorable a la potencia, a la vez que vulnera la moral de los ciudadanos del Estado agredido. Por esto, el Estado víctima tiene que comenzar su accionar psicológico desde la fase previa a la invasión, tratando de imposibilitar la conformación del ambiente favorable que la justifica, y manteniendo con buen nivel la moral de sus combatientes y la de los combatientes de Estados aliados, incentivado el valor y espíritu de lucha tan necesario en este escenario. En este esfuerzo participan los sectores político, diplomático, comunicacional y defensa. c) Espectro comunicacional: Este sistema es de gran importancia en la guerra asimétrica; se trata por un lado del manejo de los vehículos de la información, su intencionalidad y su alcance. Tanto la potencia como el Estado víctima intentan durante todas las fases de la guerra, controlar y hacer el mejor uso de los medios comunicacionales a fin de facilitar las operaciones psicológicas necesarias para conformar el ambiente favorable a sus pretensiones. Por otro lado, aquí se engloban todos los sistemas de comunicaciones que servirán de base para lograr en enlace entre todos los escalones y unidades del Estado, que permitan el comando y control apropiado. Los medios de comunicación también son utilizados para obtener 19

inteligencia y para dificultar el enlace comunicacional de la fuerza invasora. Motivado a que las operaciones asimétricas demandan un empleo de la fuerza descentralizado a la mínima expresión y en algunos casos en grandes extensiones, deben ponerse en prácticas métodos de comunicación que permitan la transmisión de mensajes oportunos. Como un ejemplo, al Yurubí, donde existe una unidad táctica de infantería, llegaron unos técnicos para instalar un sistema de comunicaciones dentro de la instalación militar; a algunos de los integrantes de esa plaza les causó extrañeza, pero se trataba de una estación perteneciente a la radio nacional; lo que se buscaba, era que la emisora aumentara su cobertura y llegara hasta espacios donde nunca antes se escuchaba alguna señal. Éste, es un buen medio de comunicación y de utilidad para la guerra asimétrica, pues con él se pueden distribuir mensajes de importancias y oportunos. No olvidemos que en un escenario de este tipo de guerra, probablemente los sistemas convencionales de comunicaciones estarán controlados por la potencia. Entonces es prioritario la instalación de antenas radiales locales que permitan abarcar grandes áreas y distribuir mensajes de importancia y oportunos. d) Política y Diplomacia: La guerra asimétrica no es solo de la fuerza y el poder militar, ya conocemos que el pueblo es parte de la fuerza, pero es necesaria e indispensable la participación del poder político del Estado y de su diplomacia, quienes coordinadamente actúan en el empeño de mantener la libertad, independencia, soberanía y la autonomía del Estado. Sin la participación del poder político del Estado y su diplomacia, no existiría guerra asimétrica, pues no existiría objetivo político. La política, la diplomacia, la fuerza, y el empleo comunicacional son vitales para lograr el éxito en este tipo de guerra. Otro ejemplo; todos hemos observado como algunos importantes representantes del Estado, se expresan procurando el descrédito local e internacional de los representantes políticos del probable enemigo; se trata del choque de fuerzas correspondiente a la segunda fase de la guerra asimétrica, “minimizar la posibilidad de éxito de la potencia en la conformación del ambiente internacional favorable a la invasión o ataque militar”. La política y su diplomacia hacen su trabajo, la fuerza y el poder deben hacer lo propio.

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e) Logística: En este sistema se engloban todos los procedimientos y actividades necesarias para lograr el sostenimiento de las operaciones. Puesto que el empleo del poder y la fuerza no será en masa ya que representaría un blanco lucrativo para la potencia, tampoco se requiere la concentración de gran cantidad de medios, equipos y sistemas en determinados lugares. Este tipo de guerra demanda una logística descentralizada a la mínima expresión, pero controlada y continua. La dotación para los pequeños elementos debe estar concedida para asegurar sus operaciones por largo tiempo. f) Apoyo de fuegos: El empleo de la fuerza en la guerra asimétrica ya se ha indicado que no es apropiado en unidades de gran magnitud, sino más bien en pequeños elementos. Por eso el apoyo de fuegos que proporciona un grupo de artillería o una batería de artillería o de morteros no es conveniente para estas pequeñas unidades, pues implicaría un movimiento de sistemas de tiro que representaría un claro blanco para la potencia. Sin embargo, las baterías o las secciones de tiro pueden ser ubicadas para referir blancos de oportunidad y su empleo sería conveniente cuando se trate de blancos de importancia que impliquen el uso de estas armas. El empleo de estas armas también es factible para referir zonas de salto, de desembarco, de asalto aéreo, pistas, aeropuertos, etc., y no se descarta la utilidad de piezas para referir blancos de menor escala. g) Sistema antiaéreo: Este sistema es de mucha utilidad en la guerra asimétrica, pues proporciona cobertura a instalaciones importantes y además puede ser utilizado para referir espacios probables de aproximación de vectores enemigos. Su posicionamiento estará condicionado a la información disponible y a la maniobra de invasión proyectada, para negar la posibilidad de reunión de tropas, medios y equipos de la potencia. Su empleo puede ser por baterías y secciones, pero su uso por piezas puede ser más apropiado para minimizar su vulnerabilidad. Debe integrarse el sistema involucrando los medios terrestres, navales y aéreos. h) Ingeniería: Aquí están involucrados todos los procedimientos y actividades concernientes a negar o dificultar el movimiento terrestre de las fuerzas de la potencia. La construcción de obstáculos y campos minados en las áreas 21

probables

de

posicionamiento

de

las

fuerzas

invasoras,

zonas

de

desembarque, zonas de salto, zonas de asalto aéreo, pistas y otros, marca el accionar de este sistema, así como la construcción de refugios para los sistemas de armas (cohetes, tanques, cañones, etc.) ubicados en sitios puntuales. También le concierne la construcción de refugios para fuerzas especiales destinadas a cumplir misiones específicas, que requieren de un tiempo prolongado de espera para su ejecución. Las fuerzas de ingeniería de la armada participarán en estas actividades, bien en las costas, en el mar o en apoyo a las fuerzas terrestres. i) Comando y control: Se ha explicado que en la guerra asimétrica actúan la fuerza y el poder político; el comando de las operaciones debe ser centralizado, pero los escalones más bajos deben tener amplitud para decidir sus operaciones en grandes extensiones; la ejecución es descentralizada, de allí la importancia que todas las fuerzas operacionales hasta el más mínimo nivel, estén persuadidos de los objetivos políticos y militares del Estado. Es necesario formar comandantes líderes en los niveles más bajos de la organización, que garanticen el cumplimiento de las misiones en situaciones de adversidad y donde el control es casi imposible. Se requiere de un eficiente procedimiento de comunicaciones para garantizar la transferencia de órdenes hasta los escalones más bajos. Motivado a que el control de las operaciones en este tipo de guerra es difícil, será necesario quedos o más elementos tengan la misma misión para asegurar su cumplimiento. j) Químico y Bacteriológico: El uso de este tipo de armas es prohibido por el Derecho Internacional que regula la guerra, sin embargo vemos que en las últimas confrontaciones militares estas se emplean causando graves daños a la humanidad. No se descarta el uso de este tipo de armas por las fuerzas agresoras en una invasión al Estado víctima, circunstancia que obliga a este último a tomar las precauciones correspondientes para resistir ataques químicos o bacteriológicos. Entre las medidas a adoptar se encuentran: entrenamiento a los combatientes y ciudadanos sobre los efectos de estas armas, preparación de refugios para tales fines, uso de equipos o prendas especiales para resistir estos ataques, tratamiento médico adecuado para los ciudadanos y combatientes afectados por este tipo de ataques. 22

Organización del Territorio en La Guerra Asimétrica El espacio terrestre y marítimo para efectos de distribución de fuerzas y entrenamiento para la guerra asimétrica, puede estar dividido en varios sectores tratando de posicionar fuerzas acordes, según el posible empleo que le corresponderá desempeñar en caso de materializarse los posibles escenarios y de activarse los planes correspondientes; los comandos de guarnición, los comandos de zonas o regiones militares, o los comandos de grandes unidades de combate, pueden sostener la responsabilidad de planificar y entrenar en sus respectivas jurisdicciones. Pero cuando la invasión es inminente, serán las informaciones continuas o de último momento y los movimientos superficiales o verticales del enemigo, los que darán luces al comando para que este reorganice el espacio terrestre y marítimo para la guerra y para ello también se crearán sectores de empleo, asignándose las fuerzas apropiadas y las misiones. El comandante de cada sector también planificará sus operaciones asignando sectores, fuerzas y misiones. El territorio de la potencia y de sus países aliados, también debe ser considerado en la planificación de la guerra, pues allí deben conducirse operaciones militares en profundidad, tendentes a la destrucción de blancos específicos, emblemáticos y representativos, que signifiquen la reducción del poder militar y la merma del poder moral de los agresores. Organización de La Fuerza en La Guerra Asimétrica Las fuerzas que ejecutan tácticas asimétricas no tienen una organización uniforme, sus elementos de combate pueden estar conformados bien por un combatiente o por equipos de pocos combatientes. Tampoco tienen un área de acción delimitada estrictamente, como la tienen las fuerzas en la guerra regular ciñéndose a las capacidades y al alcance de sus armas de apoyo, sino que esta dependerá del escenario de invasión presentado, de las acciones a ejecutar y de los objetivos previstos. En todo caso a las fuerzas se les asignará sectores de empleo y las respectivas misiones. El mínimo elemento de combate es el combatiente (el soldado, el ciudadano, el reservista, el guardia territorial, etc.), capaz de cumplir una misión independiente. El equipo, la sección, la escuadra, son unidades de maniobras elementales y 23

apropiadas para este tipo de lucha. No se descarta la utilidad de pelotones y compañías conformados según la doctrina de guerra regular o de otras fuerzas tácticas de combate, para complementar una táctica asimétrica. Para unificar criterios, una forma de estructurarla fuerza y distribuir la maniobra, puede ser la siguiente: a) A toda la fuerza militar en conjunto, que actúa en una guerra asimétrica en el territorio nacional se le denominará “Fuerza de Resistencia”. b) A los representantes del poder político del Estado que actúan en la guerra, de acuerdo a su cargo y empleo, se le denominará “Elemento de Complemento”. c) A los sectores del territorio designados por el más alto nivel de la fuerza militar, es decir por el comandante de la Fuerza de Resistencia, se le denominará “Zonas de Resistencia”. d) A los sectores designados por el comandante de las Zonas de Resistencia se les denominará “Regiones de Resistencia”. e) A los sectores designados por el comandante de las Regiones de Resistencia se les denominará “Áreas de Resistencia”. f) A todas las fuerzas militares designadas para actuar en una Zona de Resistencia se les denominará “Unidad de Batalla”. g) Las Unidades de Batalla podrán estar conformadas por Unidades de Resistencia, Equipos de Resistencia y Elementos de Resistencia. h) Las Unidades de Resistencia podrán estar conformadas por un número variable de Equipos de Resistencia y Elementos de Resistencia. i) Equipos de Resistencia son un núcleo de combate conformado por un número variable de “Elementos de Resistencia” desde dos (02) hasta veinte (20) Elementos de Resistencia.

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j) Elemento de Resistencia es un núcleo de combate conformado por un número variable de combatientes, desde un (01) combatiente hasta diez (10) combatientes. Principios de La Guerra Asimétrica Por principio se entiende fundamento o razón fundamental sobre la cual se procede discurriendo en cualquier materia. Es también la causa primitiva de una cosa o aquello de que otra cosa procede. Es la primera proposición o verdad, rudimento o fundamento de una facultad o ciencia. Los principios de la guerra asimétrica son una guía general para la planificación y la conducción de las operaciones en el plano estratégico y en el plano táctico. Ellos son: 1) Objetivo: En la guerra asimétrica tanto la potencia invasora como el Estado víctima tienen objetivos políticos y militares. Los de la potencia se sintetizan en el control político del Estado víctima y para ello requiere doblegar su fuerza y capacidad de lucha. El Estado víctima requiere mantenerse como un ente internacional independiente, autónomo, en paz, libre y con el control exclusivo de sus riquezas y recursos; para esto necesita que su poder y su fuerza conjuntamente con su esfuerzo político resistan ante el invasor negando la consecución de sus objetivos. El objetivo militar del Estado víctima será destruir paulatinamente a las fuerzas agresoras; negarle la posibilidad a la potencia de lograr la destrucción de la fuerza de resistencia. En términos generales el objetivo puede ser expresado como una unidad enemiga en particular, cuya destrucción se hará en forma progresiva; el objetivo también puede materializarse en la acción de mantener un área, sector o instalación específica del Estado víctima. El objetivo político del Estado víctima es mantener el control y permanencia de sus instituciones como un ente internacional independiente. Los objetivos militares de las Unidades de Batalla contribuyen a la consecución de los objetivos militares de la Fuerza de Resistencia. Los objetivos militares de las Unidades de Resistencia, Equipos de Resistencia y de los Elementos de Resistencia contribuyen a la consecución de los objetivos militares de las Unidades de Batalla.

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2) Ofensiva: Se ha mencionado anteriormente que “teóricamente” ante la invasión o ataque militar de una potencia a un Estado víctima, a este le corresponde accionar su fuerza para enfrentar dicho acto hostil y esto se traduce en su defensa o resistencia; sin embargo, las acciones emprendidas por el Estado víctima son eminentemente de carácter ofensivo, pues buscan destruir o causar el mayor daño posible al enemigo, sin presentar un combate resuelto y utilizando elementos de combate de menor magnitud que posibiliten su rápida evasión y su empleo posterior. Aunque el empleo de las armas de apoyo de fuegos, sistemas de armas, o elementos aéreos de combate no ocurre en masa para no significar un blanco lucrativo, decidida su utilidad, es para ocasionar un gran daño al enemigo en la búsqueda de mermar su poder y su moral. El empleo de ingenieros para destruir al enemigo o negar su movilidad, y el de las armas antiaéreas, aun en menor escala, debe ser netamente ofensivo. 3) Maniobra: En la guerra asimétrica, la maniobra es la colocación de fuerzas y elementos de apoyo de combate en los sectores apropiados, de modo que ocasione la destrucción paulatina de una fuerza enemiga que ha invadido el territorio del Estado víctima, y que garantice un accionar prolongado y persistente, en aras de impedir o dificultar la consecución de los objetivos militares o políticos que la potencia se ha planteado. El accionar de los elementos de maniobra y de apoyo de combate, está circunscrito a la presencia de fuerzas enemigas que representen blancos de oportunidad, y está signado por la rapidez, la contundencia y la precisión, que posibiliten un repliegue exitoso y un empleo posterior. Las operaciones nocturnas y en condiciones de visibilidad limitada cobran importancia en la maniobra asimétrica. Deben conducirse operaciones en el territorio de la potencia o en el de sus países aliados. 4) Economía de fuerzas: Significa que cuando se decide el empleo de los medios de combate y de apoyo de combate, debe tenerse en cuenta cada actividad táctica que ejecutarán las unidades, para distribuir convenientemente los recursos, dándole peso a las Unidades de Batalla o a las Unidades de Resistencia que tendrán misiones preponderantes, dirigidas a puntos claves, y la asignación apropiada a los esfuerzos secundarios. Debido a la complejidad 26

en este tipo de guerra, la flexibilidad juega un papel importante en la planificación, motivado a los constantes cambios en el desarrollo de las acciones. 5) Unidad de mando: Este principio exige que para cada misión exista un esfuerzo conjunto bajo la responsabilidad de un comandante. Para ello se visualiza la coordinación de las acciones hacia un logro común. Todas las fuerzas están bajo el control de un comandante responsable, con autoridad, para dirigirlas hacia la consecución de un objetivo común. Esto es clave para obtener la victoria; por ello, la fuerza en la que mandos y subordinados obran al unísono y cuente con el jefe más competente y autónomo vencerá. 6) Simplicidad: Implica la claridad y la sencillez en la planificación de las operaciones; es esencial si los planes van a ser ejecutados de forma detallada, progresiva y en los escalones más bajos de la organización. La simplicidad contribuye al éxito de la operación. Planes simples y órdenes concisas y claras minimizan la confusión y el riesgo de la incomprensión de los mismos. Cobra importancia cuando las tropas están agotadas y posibilita quelas órdenes fragmentarias fluyan con precisión hasta los más bajos escalones permitiendo así su ejecución con éxito. La organización debe ser lo más simple posible, pero se admiten las condiciones que impongan algunas consideraciones que aseguren el éxito en la batalla. 7) Seguridad: La seguridad permite la libertad de acción de la fuerza, puesto que reduce la vulnerabilidad a acciones hostiles y sorpresivas por parte del enemigo; así se le niega la posibilidad de que obtenga ventaja. Resulta de las medidas tomadas por el comandante para proteger su fuerza y para ello es necesario conocer del enemigo su estrategia, táctica, doctrina y procedimientos de planificación; estas medidas incrementan el poder de combate. 8) Sorpresa: Implica golpear al enemigo en el momento y lugar menos esperado. Con la sorpresa se logra mermar la fuerza de combate del adversario de manera progresiva. Para obtenerla se requiere una actualizada información acerca del área de operaciones y del enemigo, que permita emprender acciones en los puntos claves de su fuerza donde este es vulnerable. Debe procurarse explotar las ventajas de cada sistema operativo de 27

la guerra asimétrica, considerando siempre que la batalla será prolongada y que el momento de efectuar el golpe es decisión de cada Equipo o Elemento de Resistencia. 9) Iniciativa: En las acciones asimétricas se conserva la iniciativa en tanto los núcleos de combate que la conducen deciden el momento y los medios para desarrollar su acción letal. Los pequeños éxitos encada golpe dado a la fuerza invasora, dependerán del ingenio, la asertividad y la eminencia de los comandantes de Equipos y Elementos de Resistencia en cada sector designado. Por ello debe fomentarse la diversidad de acción estáticas que aleccionen a los comandantes en estos niveles y los capaciten a desenvolverse en forma excelente en este tipo de guerra. 10) Contundencia: Significa ocasionar el mayor daño posible en la fuerza agresora una vez que se ha decidido atacarle por sorpresa, empleando los medios asignados y apropiados para cada misión. 11) Descentralización: La maniobra asimétrica se basa en el empleo de pequeños elementos de resistencia actuando en grandes áreas. El combate se desarrollará mayormente con fuerzas pequeñas y versátiles. La planificación general será centralizada, pero la ejecución de las operaciones será descentralizada. Los comandantes de Unidades de Batalla distribuirán sus fuerzas conociendo que el control de las operaciones será difícil. Por ello al asignar medios de combate considerarán que las acciones serán en un tiempo prolongado y detallarán las misiones cuanto más sea posible para posibilitar el éxito de la operación.

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Conclusión Con la aparición de la Guerra Asimétrica los Estados van perdiendo el monopolio de la violencia que hoy tienen que enfrentar enemigos extra estatales, con motivaciones distintas a las convencionales y que los obligan a modificar sus concepciones estratégicas y doctrinarias. La Guerra Asimétrica rompe el esquema tradicional de los niveles de conducción del conflicto, al disminuir la importancia del nivel operacional, mediante la gran relevancia estratégica que cobran las acciones tácticas y al agregar nuevas variables al nivel estratégico. Para una Fuerza Armada regular, formada y entrenada en métodos convencionales, aplicar esta modalidad de guerra será dificultosa y desafiante. Tendrá, entre otras acciones, que analizar y adecuar la concepción estratégico operacional y adaptar su organización, definir doctrinas y re entrenar sus elementos La guerra más breve que se conoce es la que se declaró entre Gran Bretaña y Zanzíbar (posteriormente se uniría con Tanganica para formar la actual Tanzania), el 27 de agosto de 1896, según los registros, duró sólo 38 minutos. La guerra civil más sangrienta, entendida como la que produjo mayor número de muertos, se produjo en la China de la dinastía Qing y es conocida como Rebelión Taiping (Gran Paz traducido del chino). Se libró entre la citada dinastía Qing y tropas del gobierno Manchú, también chino, desde 1851 a 1864 donde los cálculos más ajustados indican que las muertes pudieron oscilar entre los 20 y los 30 millones de personas, incluidos 100.000 asesinatos por las fuerzas gubernamentales en el saqueo de Nankín, entre el 19 y el 21 de julio de 1864. Las guerras que más continentes, territorio y países abarcaron en todo el mundo fueron: La Primera y la Segunda Guerra Mundial. Sin embargo a lo largo de la historia hubo varios conflictos que abarcaron gran cantidad de territorio y países de todo el mundo.

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Bibliografía

 http://www.monografias.com/trabajos72/guerraasimetrica.shtml#bibliografia  http://es.wikipedia.org/wiki/conflicto_%C3%A1arabeisrael%C3%AD#primera_guerra_mundial  http://es.wikipedia.org/wiki/yasir_arafat  http://es.wikipedia.org/wiki/Guerra#Definiciones_y_Conceptos  http://es.scribd.com/doc/8571802/Guerra-asimetrica-politica-y-artemilitar

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