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GESTIÓN EMPRESARIAL DE LA CONSTRUCCIÓN  Ing. Erlin Guillermo Cabanillas Oliva  (1)  ­ Lic. Alicia Maribel Cabanillas Oliva  (2) 

1.  RESUMEN  Este tema se refiere a la Gerencia de las empresas del sector construcción,  iniciando con la definición de gestión empresarial, luego se da una vista  panorámica de la situación nacional e internacional en este sector.  Es importante resaltar que todo gestor de empresas debe tener en cuenta los  principios éticos y axiológicos, dentro de la función social de la construcción,  tanto para formar una empresa como para dirigirla. Se continúa desarrollando la  empresa constructora y su organización general tanto para la ejecución como la  consultoría de obras.  El manejo de los sistemas de información económica para empresas y se  concluye con los costes, las estrategias y resultados. 

2.  INTRODUCCIÓN 

La administración es el proceso de planificar, organizar, dirigir y controlar las  actividades de los miembros de la organización y el empleo de todos los demás  recursos organizacionales, con el propósito de alcanzar metas establecidas por  la organización.  La administración de empresas, o ciencia administrativa es una ciencia social  que estudia la organización de las empresas y la manera como se gestionan los  recursos, procesos y resultados de sus actividades.  La Gestión como concepto corresponde a la administración, el mismo que  aplicado a la empresa se convierte en Gestión Empresarial, que se dedica al  cumplimiento de la misión y visión de la empresa. 

3.2  El Sector de la Construcción en la Economía Nacional e  Internacional  3.2.1 A nivel nacional 

La construcción como actividad se remonta a los inicios de la civilización, luego  va formando parte de los gobiernos como actividad productiva orientada al  desarrollo de los pueblos, por lo que se hace necesario que ingenieros civiles  tomen conciencia de su rol, hacer realidad, los diseños y proyectos para el  bienestar común.  Son limitados los conocimientos que se tienen sobre gestión de empresas  referidas a la construcción, esto hace necesario tocar el tema, dada la gran  mayoría de profesionales en ingeniería, que se encuentra desempeñando una  labor de gerencia como tal.  Por lo que es necesario dar un alcance sobre lo que significa hacer gerencia con  ética y moral adecuada al perfil profesional que se ostenta. Asimismo tener un  espíritu emprendedor para gestionar una empresa de forma individual o colectiva.  La gestión de empresas se desarrolla compitiendo con calidad, aplicando  diferentes fórmulas para que de esta manera se logre persuadir y motivar  constantemente a todas las fuentes del capital empresarial, con el objetivo de  lograr que las mismas apoyen todos los proyectos que la empresa planea  emprender así finalmente, lograr un estándar de calidad. 

3.  METODOLOGÍA  O  DESARROLLO  3.1  La Gestión Empresarial  Cuando se habla de gestión el Diccionario de la Real Academia Española  (DRAE) lo define como Acción y efecto de gestionar y/o administrar y a su vez  Gestionar es hacer diligencias conducentes al logro de un negocio o de un  deseo cualquiera. Por otro lado Administrar Significa Gobernar, ejercer la autoridad  o el mando sobre un territorio y sobre las personas que lo habitan. También se  entiende como dirigir una institución.  La palabra administración, proviene del latín, formada de "ad", que significa  dirección y "minister" que quiere decir sirviente o subordinado, por lo que  fusionando obtenemos como significado "función que se desarrolla bajo el  mando de otro" 

Según datos del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, el sector  construcción crecería dos dígitos este año, luego que en el 2008 avanzó 16.5%. 

3.2.2 A nivel internacional  Con la crisis económica internacional el sector construcción a ese nivel está  con decrecimiento diferencial, que podría mejorar  Por ejemplo en México, el sector de la construcción perderá este año 250 mil  empleos, derivado no sólo de la crisis económica internacional, sino por el  recorte al presupuesto efectuado por el Gobierno federal.  De  igual modo en  los demás países del orbe, existe la tendencia de  un  decrecimiento en el sector construcción. 

3.3  Ética y Función Social de la Construcción  3.3.1 La ética empresarial  La ética se refiere al conjunto de normas morales que rigen la conducta humana,  por lo que si se quiere hablar de ética empresarial, se tiende a relacionar los  principios de moral, dignidad y respeto con las labores empresariales, ya sea  en el cargo como responsable directo a como integrante de una empresa.  Ética empresarial, significa, actuar en un ambiente que no solo intenta él más  alto respeto y dignidad de sus empleados, sino que encamina a la empresa  presentarse frente a la sociedad de manera honrada, veraz y honesta, más  idealmente en la administración del bien social.  A través de la ética se puede acabar con prácticas corruptas que destruyen el  valor y dañan la economía, la sociedad y la institución democrática. Entendiendo  al capital humano como uno de los mayores activos de una empresa, (por no  decir el mayor) y teniendo en cuenta que estas personas valen por sí mismas:  se les debe respetar y no se les puede tratar como un medio sino como un fin. 

3.3.2 Los valores  (1) 

(2) 

Ing. Civil, Abogado, Magister en Liderazgo Empresarial, Máster en Gestión  Gerencial, Máster en Dirección de Empresas, Máster Internacional en  Liderazgo  Empresarial, Magíster en Alta  Gestión Directiva, Arbitro y  Conciliador .  Lic. Enfermería., Máster Internacional en Gestión Gerencial, Magister en  Ciencias con mención en Docencia Universitaria e Investigación Educativa,  Docente de la USMPfilial Chiclayo, Enfermera Especialista en Cuidados  Intensivos del Hospital Almanzor Aguinaga Asenjo Chiclayo, Diplomado  en Gestión y Gerencia de Servicios de Salud. 

Los valores constituyen el núcleo de toda cultura empresarial ya que son la  parte vital del accionar de la empresa, inherente a los que conforman la empresa,  convirtiéndose en las líneas directrices a su labor diaria.  Los valores que se practican en  una empresa, en  los que participan los  representantes de la misma, frente a la sociedad y las instituciones, definen el  carácter fundamental de la organización y crean un sentido de identidad en ella.

Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA   ­   ICG  Telefax: (01) 421­7896 / [email protected] / www.construccion.org 

3.3.3 Deberes de la función pública  ­  ­  ­  ­  ­  ­ 

acciones u obligaciones convertibles en acciones. Tiene más de 750 accionistas  y otros requisitos legales. 

Neutralidad.­ Actuar con absoluta imparcialidad política, económica o de  cualquiera otra índole  Transparencia.­ Ejecutar los actos que tienen en principio carácter público  y son accesibles al conocimiento de toda persona natural o jurídica.  Discreción.­ Debe guardar reserva respecto de hechos o informaciones  de los que tenga conocimiento con motivo o en ocasión del ejercicio de  sus funciones  Ejercicio Adecuado del Cargo.­ No adoptar represalias de ningún tipo o  ejercer coacción alguna contra otros servidores públicos u otras personas  Uso Adecuado de las Bienes del Estado.­ Proteger y conservar los  bienes del Estado, de manera racional, evitando su abuso, derroche o  desaprovechamiento.  Responsabilidad.­ Desarrollar sus funciones a cabalidad y en forma  integral, asumiendo con pleno respeto su función pública. 

3.3.4 Prohibiciones éticas del servidor público  ­  ­  ­  ­  ­ 

Mantener intereses de Conflicto  Obtener Ventajas Indebidas  Realizar Actividades de Proselitismo Político  Hacer Mal Uso de Información Privilegiada  Presionar, amenazar y/o Acosar 

3.4  La Formación de una Empresa  3.4.1 Constitución de una empresa  Para formar una empresa se deben cumplir con los siguientes requisitos:  ­  Tener identificadas y descritas las actividades que se van a desarrollar  en la empresa a constituir.  ­  Pago en SUNARP, por búsqueda de índices y la reserva registral.  ­  Fotocopia de DNI, del titular, los socios y sus cónyuges si son casados.  ­  Tener el capital social, con los aportes de cada socio, los cuales pueden  ser: Bienes dinerarios (efectivo ­ depósito bancario) y no dinerarios  (enseres, muebles, maquinaria, equipo)  Luego se continúa con los siguientes pasos:  ­  Se suscribe la minuta por un abogado y los socios de la empresa. Ésta  va dirigida al notario.  ­  El notario incorpora a su registro notarial todos los actos jurídicos indicados  en la minuta, convirtiéndola en Escritura Pública.  ­  La Escritura Pública es elevada a la Oficina Registral (SUNARP), para  la inscripción de la empresa en el Registro de Personas Jurídicas.  ­  Con la copia del Testimonio inscrito en Registros Públicos, se efectúa el  trámite del Registro Único de Contribuyentes (RUC) en la SUNAT.  ­  El usuario o representante legal debe inscribir a los trabajadores en  ESSALUD.  ­  Se solicitan los permisos especiales que el caso requiera, según la  actividad económica, ante la entidad correspondiente.  ­  Se apertura el libro de planillas cuya autorización de la obtiene del  Ministerio de Trabajo.  ­  Según  el  área  geográfica a  la que  pertenezca, se solicita ante  la  Municipalidad  Distrital  o  Provincial,  la  Licencia  Municipal  de  Funcionamiento que puede ser provisional o definitiva.  ­  Finalmente se legalizan los libros contables ante notario público. 

3.4.2.2  La sociedad  colectiva  En la Sociedad Colectiva los socios responden en forma solidaria e ilimitada  por las obligaciones sociales. Todo pacto en contrario no produce efecto contra  terceros.  La sociedad colectiva realiza sus actividades bajo una razón social que se  integra con el nombre de todos los socios o de algunos o alguno de ellos,  agregándose la expresión "Sociedad Colectiva" o las siglas "S.C." 

3.4.2.3  La  sociedad en  comandita  Puede ser  Sociedad en  Comandita Simple (S.  en  C.)  cuando  aplica las  disposiciones relativas a la Sociedad Colectiva y Sociedad en Comandita por  Acciones (S. en C. por A.)  cuando se aplica las disposiciones relativas a la  sociedad anónima. 

3.4.2.4  La  sociedad comercial  de responsabilidad  limitada  (S.R.L.)  En la Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada el capital está dividido  en participaciones, iguales, acumulables e indivisibles, que no pueden ser  incorporadas en títulos valores, ni denominarse acciones. Los socios no pueden  exceder de 20 y no responden personalmente por las obligaciones sociales.  El capital social está integrado por las aportaciones de los socios. Al constituirse  la sociedad, el capital debe estar pagado en no menos del 25% de cada  participación, y depositado en una entidad bancaria o financiera del sistema  financiero nacional a nombre de la sociedad. 

3.4.2.5  Empresa  individual  de  responsabilidad  limitada  (E.I.R.L)  La E.I.R.L. es una Empresa que se constituye con la sola voluntad de una  persona, la que aporta dinero y/o bienes para formar el capital social y luego vía  minuta y escritura social convertirse en Persona Jurídica. A partir de este  momento actúa en forma común y corriente como una persona jurídica para lo  que debe gestionar su R.U.C, y demás documentos que la distingan como una  persona diferente al dueño o titular.  El Gerente puede ser el titular con este caso adopta el nombre de "TITULAR  GERENTE ", o puede ser una persona designada por el titular, en este caso se  llama "Gerente General". 

3.4.3 Las Micro y Pequeñas Empresas (M.Y.P.E.)  Microempresa.­ Cuando el número de trabajadores es de uno (1) a diez (10) y  el nivel de ventas anuales es hasta un máximo de 150 UIT.  Pequeña empresa.­ Cuando el número de trabajadores es de uno (1) a cincuenta  (50) y el nivel de ventas anuales va desde 150 UIT a 850 UIT. 

3.5  La Dirección de la Empresa Constructora  3.5.1 Organización de la empresa constructora 

3.4.2 Formas societarias  3.4.2.1  La  sociedad  anónima  (S.A.)  La sociedad se constituye por escritura. El capital en las sociedades anónimas  es representado por acciones nominativas y se integra por el aporte de los  accionistas, quienes no responden personalmente de las deudas sociales. No  se admite el aporte de los servicios en la sociedad anónima. Para que se  constituya la sociedad es necesario que tenga su capital suscrito totalmente y  cada acción suscrita pagada por lo menos en una cuarta parte. Puede adoptar  las formas:  Sociedad Anónima Cerrada (S.A.C.) Esta sociedad no debe tener más de 20  accionistas y no tiene acciones inscritas en el Registro Público del Mercado de  Valores. 

Se la puede organizar según:  ­  La Constitución legal.  ­  La actividad.  ­  El Tamaño.  ­  La Territorialidad. 

3.5.2 Gestión del responsable de obra en la empresa  constructora  ­  ­  ­  ­  ­  ­ 

Estudio de la viabilidad económica.  Metrados, valorizaciones y presupuestos.  Organización de los trabajos.  Control.  Residente de obra.  Cualquier misión que se le encomiende en función de su capacidad.

Sociedad Anónima Abierta (S.A.A.) Cuando ha hecho oferta pública primaria de 

XVII Congreso Nacional  de Ingeniería Civil 

Capítulo  de  Ingeniería  Civil  del  Consejo  Departamental  de  Lambayeque  del  Colegio  de  Ingenieros  del  Perú 

3.5.3 Control técnico y programación 

3.6.2 Documentos para la organización de obra 

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Oficina técnica: Cumplimiento del proyecto, contemplando todas aquellas  modificaciones que se produzcan.  Suministro  de  información  suficiente  a  la  sección  económica,  administrativa, etc.  Garantizar la seguridad.  Su obligación es hacer que técnicamente el proyecto se ejecute lo más  fiablemente posible.  Gestión de maquinaria y medios auxiliares.  Maquinaria propia.  Maquinaria Alquilada.  Control técnico de las obras.  Control de calidad y tipificación de los ensayos.  Ejecución. 

Instalaciones y servicios provisionales de obra.  Documentación gráfica 

3.7  Sistemas de Información Económica  Un sistema de información es un conjunto de elementos que interactúan entre sí  con el fin de apoyar las actividades de una empresa o negocio. 

3.7.1 Elementos que interactúan  El equipo computacional: el  hardware  necesario  para  que el sistema de  información pueda operar. 

3.5.3.1  Calendario de  obra 

El recurso humano que interactúa con el Sistema de Información, el cual está  formado por las personas que utilizan el sistema. 

Es el documento del proyecto o del contrato base para el control de la marcha  de los trabajos. 

Un sistema de información  realiza  cuatro actividades básicas: entrada,  almacenamiento, procesamiento y salida de información. 

Diagramas de Gantt o de barras, tomando como unidad de tiempo el mes y se  dejara apreciar, siempre que la importancia de la obra lo merezca, la fracción  semana. 

Los sistemas de  información económica, se implementan a través de los  Centros de Desarrollo Empresarial que decidan formar un sistema de información  económica los cuales deben desarrollarse por etapas. 

El calendario es el punto de referencia para el control del desarrollo de la obra,  es el control de producción y nos da lo que hemos ejecutado y lo que deberíamos  haber ejecutado. 

3.8  Costes y Estrategias 

Además se programará mediante el método PERT­CPM. 

Según el DRAE, Coste es el conjunto de gastos para la producción de bienes  y servicios. Asimismo se entiende como el precio y gastos que tiene algo, sin  ninguna ganancia. 

3.5.4 Control económico y financiero  Los adelantos: Directos al contratista, los que en ningún caso excederán en  conjunto del veinte por ciento (20%) del monto del contrato original. Para  materiales o insumos a utilizarse en el objeto del contrato, los que en conjunto no  deberán superar el cuarenta por ciento (40%) del monto del contrato original.  Los Reajustes: Se utilizarán las fórmulas polinómicas de reajuste de precios y  a lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 011­79­VC y sus modificatorias,  ampliatorias y complementarias.  Las fianzas. se controlarán las fianzas que garantizan: La seriedad de oferta, el  fiel cumplimiento, el adelanto directo, el adelanto para materiales. 

3.5.5 Control administrativo  ­  ­  ­  ­  ­ 

Trabajos administrativos; su relación con la empresa constructora.  Automatización, centralización y  descentralización  de los trabajos  administrativos.  Clasificación, codificación y archivo de documentos.  Ficheros y archivos  Redacción de documentos administrativos. 

3.8.1 Coste 

3.8.2 Los costes de calidad como estrategia empresarial  El establecimiento de los sistemas de calidad, vía las normas ISO 9000, está  teniendo un aumento potencial en los últimos años. Sin embargo no ocurre lo  mismo en la implantación de todo lo que engloba la filosofía de la calidad total.  Éste puede ser uno de los motivos por el que los índices de comprensión y de  uso de las metodologías de gestión de la calidad y sus instrumentos sean muy  reducidos; lo cual debe de hacer recapacitar a las empresas porque los buenos  resultados, el aumento de productividad, la disminución de costes etc. van muy  relacionados con la aplicación adecuada de los sistemas de calidad total, con  sus metodologías y herramientas, así como con la experiencia que lleven las  empresas con la filosofía de la calidad total.  Son muy pocas las empresas que tienen establecidos sistemas de medición de  los costes de calidad, por lo que en este caso hay un gran desenlace entre los  modelos teóricos de medición de los costes de calidad y la práctica de las  empresas. 

3.9  Compras, Contratación y Subcontratación 

3.6  La Empresa Constructora y su Organización General 

3.9.1 Compras 

3.6.1 Organización general de obras 

Se refiere a la acción de:"obtener el (los) producto(s) o servicio(s) de la calidad  adecuada, con el precio justo, en el tiempo indicado y en el lugar preciso".  Muchas empresas manejan este concepto cómo la acción de "adquirir provisiones  o materiales para la empresa (materias primas, componentes o artículos  terminados". 

Se plantean las siguientes interrogantes:  ­  ¿Qué se va a hacer?  ­  ¿Cómo se lo va a hacer?  ­  ¿Con qué se lo va a hacer?  ­  ¿Quién va a ejecutar la obra?  ­  ¿Cuándo tiene que estar acabada? 

3.6.1.1 Estudios  y actuaciones  previas  ­  ­  ­  ­  ­ 

Información y estudios previos de oficina:  Información y estudios previos de emplazamiento donde se va a construir:  Licencias.  Documentación previa del proyecto.  Documentación de archivo: Mano de obra, Materiales, Medios auxiliares. 

3.9.2 Contratación  Mediante la contrata una parte llamada contratista asume la obligación de realizar  una obra o servicio determinado para otra parte, que es el empresario principal,  también llamado comitente. 

3.9.3 Subcontratación  La subcontratación es el encargo del contratista a otro para la ejecución de  determinada obra o servicio que son parte del encargo general que se ha  comprometido a realizar.

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3.9.4 Teoría de los contratos en general 

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El Mandato: El mandatario se obliga a realizar uno o más actos jurídicos,  por cuenta y en interés del mandante. 

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El Depósito: Se llama depósito voluntario cuando el depositario se obliga  a recibir un bien  para custodiarlo y devolverlo  cuando lo solicite el  depositante. Cuando se hace en cumplimiento de una obligación legal, se  llama depósito necesario. 

La rescisión deja sin efecto un contrato por causal existente al momento de  celebrarlo. 

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El Secuestro: Dos o más depositantes confían al depositario la custodia  y conservación de un bien respecto del cual ha surgido controversia. 

La resolución deja sin efecto un contrato válido por causal sobreviniente a su  celebración. 

4.  RESULTADOS 

3.9.4.2  Los  Contratos  Nominados 

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3.9.4.2.1 La Compraventa: 

­ 

El vendedor se obliga a transferir la propiedad de un bien al comprador y éste  a pagar su precio en dinero. 

­ 

3.9.4.1  Generalidades  El contrato es el acuerdo de dos o más partes para crear, regular, modificar o  extinguir una relación jurídica patrimonial. 

­ 

3.9.4.2.2 La Permuta:  Los permutantes se obligan a transferirse recíprocamente la propiedad de bienes.  3.9.4.2.3 El Suministro:  El suministrante se obliga a ejecutar en favor de otra persona prestaciones  periódicas o continuadas de bienes.  3.9.4.2.4 La Donación:  El donante se obliga a transferir gratuitamente al donatario la propiedad de un  bien. 

­  ­  ­  ­  ­  ­ 

5.  CONCLUSIONES  ­ 

3.9.4.2.5 Mutuo:  El mutuante se obliga a entregar al mutuatario una determinada cantidad de  dinero o de bienes consumibles, a cambio de que se le devuelvan otros de la  misma especie, calidad o cantidad. 

­ 

3.9.4.2.6 El Arrendamiento: 

­  ­ 

El arrendador se obliga a ceder temporalmente al arrendatario el uso de un bien  por cierta renta convenida. 

­  ­ 

3.9.4.2.7 El Hospedaje:  El hospedante se obliga a prestar al huésped albergue y, adicionalmente,  alimentación y otros servicios que contemplan la ley y los usos, a cambio de  una retribución. 

­  ­ 

3.9.4.2.8 El Comodato:  El comodante se obliga a entregar gratuitamente al comodatario un bien no  consumible, para que lo use por cierto tiempo o para cierto fin y luego lo  devuelva.  3.9.4.2.9 Fianza:  El fiador se obliga frente al acreedor a cumplir determinada prestación, en  garantía de una obligación ajena, si ésta no es cumplida por el deudor. La fianza  puede constituirse no sólo en favor del deudor sino de otro fiador.  3.9.4.2.10 La Prestación de servicios:  Cuando el prestador proporciona servicios o su resultado al comitente. Tiene las  siguientes modalidades:  ­ 

La Locación de servicios: El locador se obliga, sin estar subordinado al  comitente, a prestarle sus servicios por cierto tiempo o para un trabajo  determinado, a cambio de una retribución. 

­ 

El Contrato de obra: El contratista se obliga a hacer una obra determinada  y el comitente a pagarle una retribución. 

La mejora en el manejo de la gestión empresarial, se dará en la medida  que se aplique ética responsable con carácter axiológico.  Se ha orientado a los ingenieros en lo referente a sus deberes y prohibiciones  cuando se ejerce la función pública.  Se podrán manejar empresas con eficiencia, eficacia, efectividad y de  manera ejecutiva.  Los profesionales ingenieros, pueden formar su propia empresa y dejar  de lado estar laborando para otros empresarios que no siempre son  ingenieros.  Se puede manejar una empresa con eficiencia  La mejora en la planificación estratégica,  El mantenimiento de empresas con eficiencia evitando cualquier indicio  de corrupción.  La toma de conciencia ética y axiológica al desempeñar una gerencia.  La producción de empresas de éxito en el ámbito nacional e internacional­  El manejo eficiente de una empresa para la ejecución de obras públicas  y privadas. 

El sector construcción tiene un crecimiento relativo a nivel nacional,  contrario a lo que sucede en el ámbito internacional.  La formación de empresas Se debe contar con instituciones que se  encarguen de generar la información económica, estadística, geográfica;  Esta información tan útil nos ayuda en gran parte, pero es necesario darle  un valor agregado para que la información sea de más utilidad.  Se ha visto de manera genérica la empresa y formas societarias.  Para gestionar bien una empresa se requiere tener conocimiento y voluntad  de hacer las cosas con decencia y rectitud.  En el Perú es fácil formar una empresa, el reto consiste en mantener  vigente a la empresa y con un estatus adecuado.  Es útil desarrollar en cada Región y País la conformación de sistemas de  información económica, para uso empresarial.  Se puede hacer gerencia a partir del puesto en que el profesional está  ubicado, ya sea como Residente de Obra, Supervisor, Asistente, Docente,  Decano, etc.  Al conocer los contratos en general conforme a la legislación peruana se  puede afirmar que el contrato de obra, está dentro de la prestación de  servicios. 

6.  REFERENCIAS  ­  ­  ­  ­  ­  ­  ­  ­  ­  ­  ­ 

XVII Congreso Nacional  de Ingeniería Civil 

Diccionario de la Real Academia de la Lengua DRAE.  Chiavenato  Idalberto.  "Introducción  a  la  Teoría  General  de  la  Administración", McGraw­Hill Interamericana, 7ma. Edición, España,  2004.  http://www.gestionyadministracion.com  Microsoft®  Encarta®  2009.  ©  1993­2008  Microsoft Corporation.  Reservados todos los derechos  http://www.monografias.com  Ley del código de Ética de la función Pública  http://es.wikipedia.org  Ley General de Sociedades  http://www.mitecnologico.com  Código Civil del Perú  http://mercadoyconstruccion.com

Capítulo  de  Ingeniería  Civil  del  Consejo  Departamental  de  Lambayeque  del  Colegio  de  Ingenieros  del  Perú