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FORMULACIÓN PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL CEMENTERIO DE LA PARROQUIA SAN JOSE DE GALAN SANTANDER

Wilfer Márquez García Ingeniero ambiental Diplomado en tratamiento primario de residuos sólidos Universidad Francisco De Paula Santander Ocaña [email protected] 2018

RESUMEN Los cementerios son lugares destinados para recibir y alojar cadáveres, restos óseos, restos humanos y cenizas1, estos lugares a su vez son focos de alta contaminación por los diferentes tipos de residuos que generan. Por lo tanto se formula el plan de gestión integral de residuos sólidos para el Cementerio de la Parroquia San José de Galán (Galán Santander]), teniendo en cuenta las consideraciones sanitarias y ambientales de conformidad con los lineamientos de la normatividad vigente, Decreto 4741/2005, Resolución 5194/2010 y el manual de procedimientos para la gestión integral de residuos hospitalarios y similares Resolución 1164/2002. La formulación del PGIRS se fundamenta en el inadecuado manejo de residuos sólidos que causa diferentes manifestaciones de la problemática ambiental entre los que se encuentra, la proliferación de vectores, olores desagradables y contaminación de agua y suelos, con el fin de crear diferentes alternativas para dar un adecuado manejo a los diferentes residuos generados en las actividades del cementerio.

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CONTENIDO

INTRODUCCION 1. INFORMACION GENERAL DEL CEMENTERIO 1.1. DESCRIPCION DE AREAS 1.2. AREA DE ESTUDIO 1.3. ETAPAS 1.3.1. Planeación 1.3.2. Visita de verificación 1.3.3. Diagnostico situacional 1.3.3.1. Fase de recolección de información 1.3.3.2. Fase de procesamiento de información 1.3.3.3. Fase de consolidación de resultados 1.3.4. Elaboración plan de gestión integral de residuos sólidos 2. PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS CEMENTERIO GALAN 2.1. Identificación áreas del cementerio 2.1.1. Vías de acceso 2.1.2. Área de inhumación 2.2. Diagnóstico ambiental y sanitario 2.2.1. Inhumación 2.2.2. Exhumación 2.2.3. Mantenimiento del cementerio 2.3. Generación y manejo actual de residuos 2.4. Identificación cualitativa de residuos 2.4.1. Residuos no peligrosos 2.4.2. Residuos peligrosos 2.4.3. Vertimientos líquidos 2.4.4. Emisiones atmosféricas 2.5. Identificación cuantitativa de residuos sólidos en el cementerio 2.5.1. Producción de residuos no peligrosos 2.5.2 producción residuos infecciosos 2.5.3. Producción residuos peligrosos 2.6. Manejo actual de los residuos sólidos generados 2.6.1. Manejo de residuos no peligrosos 2.6.2. Manejo de residuos peligrosos 3. PROGRAMA DE FORMACION Y EDUCACION 4. SEGREGACION EN LA FUENTE 4.1. Recipientes separados e identificados 4.2. Características de los recipientes 4.3. Características bolsa desechable 5. DESACTIVACION 5.1. Método desactivación baja eficiencia 5.2. Desactivación química 6. MOVIMIENTO INTERNO DE RESIDUOS 6.1. Planear y establecer rutas internas 6.2. Almacenamiento de residuos peligrosos y no peligrosos 6.3. Almacenamiento central 6.4 sistema de tratamiento y/o disposición de residuos peligrosos y no peligrosos 7. PROGRAMA DE SEGURIDAD Y PLAN DE CONTINGENCIA 7.1. Dotar al personal que maneja los residuos de equipos de protección 7.2. Protección a la salud de trabajadores que manejan los residuos peligrosos y no peligrosos 7.3. Programa de control de plagas y vectores 7.4. Programa de contingencia 8. RESPONSABILIDADES 9. CONTROL Y SEGUIMIENTO 10. ANEXOS

10 10 11 12 12 12 12 12 12 12 12 13 13 13 14 15 15 15 16 17 18 18 19 20 21 21 21 21 21 22 22 23 23 24 24 25 25 26 26 26 26 27 28 28 29 30 30 30 31 31 33 34 36

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LISTA DE TABLAS Tabla 1. Volumen utilizado por área en el cementerio Tabla 2. Distribución del cementerio por sectores Tabla 3. Identificación de las actividades generadoras de residuos Tabla 4. Residuos no peligrosos Tabla 5. Caracterización de residuos por mes Tabla 6. Clasificación de residuos generados en exhumación Tabla 7. Índice de producción de residuos peligrosos en exhumaciones Tabla 8. Recipientes para la segregación en la fuente Tabla 9. Técnicas de tratamiento y disposición por clase de residuo LISTA DE FOTOGRAFIAS Fotografía 1. Capilla Fotografía 2. Unidades sanitarias Fotografía 3. Vías de acceso Fotografía 4. Vías de acceso Fotografía 5. Osarios Fotografía 6. Bóvedas antiguas Fotografía 7. Bóvedas nuevas Fotografía 8. Residuos de escombros Fotografía 9. Sala de necropsias Fotografía 10. Punto de agua para riego de césped

LISTA DE IMÁGENES Imagen 1. Ubicación cementerio Imagen 2. Procedimiento exhumación Imagen 3. Residuos peligrosos Imagen 4. Residuos peligrosos

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INTRODUCCION Los cementerios son el lugar destinado para recibir y alojar cadáveres, restos óseos, restos humanos y cenizas(ministerio de proteccion social , 2010). Teniendo en cuenta la normatividad ambiental vigente, Para el Cementerio de la Parroquia San José de Galán (Galán Santander) el cual es manejado por la parroquia San José de Galán, se hace necesaria la formulación del plan de gestión integral de residuos sólidos PGIRS, con el fin de mejorar el manejo de estos residuos. Donde se realiza un diagnostico situacional en materia de residuos, se realiza la búsqueda de diferentes soluciones que permitan efectuar de manera adecuada la disposición de los residuos que generan un riesgo ambiental y un riesgo para la salud del personal encargado del cementerio. El Cementerio de la Parroquia San José de Galán (Galán Santander) realiza una inadecuada identificación y manipulación de los Residuos peligrosos y no peligrosos resultantes del procedimiento realizado en la exhumación, este incorrecto manejo puede en un determinado tiempo provocar la propagación de enfermedades sanitarias en el municipio, además de los problemas ambientales que se puedan presentar. Por lo tanto es prioritario formular e implementar un PGIRS con el que se pueda mitigar, corregir y prevenir impactos ya generados o que se puedan generar a futuro por la deficiente disposición de los Residuos Sólidos. También se realizó la identificación en campo de todos los residuos producidos, a fin de acordar con las entidades encargadas de la disposición final de cada uno de éstos, sin olvidar el compromiso de los habitantes del municipio, a los cuales se les brindará la información básica para realizar un trabajo conjunto.

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OBJETIVOS Objetivo General: Diseñar el documento correspondiente al Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos para el Cementerio de la Parroquia San José de Galán (Galán Santander), dando conformidad con lo establecido en la normatividad ambiental y sanitaria vigente. Objetivos Específicos:   

Identificar los tipos de residuos generados en las diferentes actividades al interior del Cementerio a partir del diagnostico Determinar los problemas asociados al manejo de los residuos sólidos, identificando sus causas y efectos dentro de las actividades desarrolladas en el cementerio Proponer alternativas que ayuden a mejorar y optimizar el manejo de los residuos sólidos que contribuyan a la disminución de riesgos e impactos al ambiente y la salud humana.

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JUSTIFICACIÓN Se establece que estas instituciones, es decir todo cementerio debe contar con un plan de gestión integral de residuos sólidos esto para dar cumplimiento a la resolución 5194 de 2010, por la cual se reglamenta la prestación de los servicios de cementerios, inhumación, exhumación y cremación de cadáveres. Estos planes deben actualizarse según lo requiera la normatividad, cambios en su operación y administración. Teniendo en cuenta lo anterior, los residuos sólidos generados representan una problemática para el cementerio parroquial y para la comunidad, puesto que no se cuentan con recipientes para depositar dichos residuos, pues la corporación autónoma regional exige este plan para el correcto funcionamiento del mismo, esto con darle una correcta gestión a los residuos generados.

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MARCO NORMATIVO En el contexto del manejo de residuos sólidos, tanto a nivel distrital como nacional, y para instituciones de carácter público, como el Cementerio central, se deben tener en cuenta las siguientes normas de carácter ambiental y sanitario presentadas en la Tabla 1 Marco Normativo, las cuales reglamentan y dan las directrices a seguir en cada actividad que se realice en el cementerio.

Normativa GTC 24 de 2009 (Mayo 20)

Descripción Guía para la separación en la fuente

GTC 86 de 2003 (Octubre 22) Ley 9 De 1979 (Enero 24)

Guía para la implementación de la Gestión Integral de Residuos -GIR Por la cual se dictan medidas sanitarias.

Ley 142 De 1994 (Julio 11)

Decreto 351 De 2014 (Febrero 19)

Por la cual se establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios y se dictan otras disposiciones. Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los residuos y desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones Por el cual se reglamenta la prestación del servicio público de aseo. Por el cual se reglamenta la gestión integral de los residuos hospitalarios y similares.

Decreto 1076 De 2015 (Mayo 26)

Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible

Resolución 01164 De 2002 (Septiembre 06)

Por la cual se adopta el Manual de Procedimientos para la Gestión Integral de los residuos hospitalarios y similares.

Resolución 5194 de 2010 (Diciembre 10)

Por la cual se reglamenta la prestación de los servicios de cementerios, inhumación, exhumación y cremación de cadáveres.

Resolución 0754 de 2014 (Noviembre 25)

Por la cual se adopta la metodología para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los Planes de gestión Integral de Residuos Sólidos. Política para la Gestión Integral de Residuos Guía para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS

Ley 1252 De 2008 (Noviembre 27)

Decreto 2981 De 2013

Política 1998 (Julio) Guía PGIRS de 2015 (Septiembre)

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MARCO CONCEPTUAL Almacenamiento. Es la acción del usuario de colocar temporalmente los residuos en recipientes, depósitos contenedores retornables o desechables mientras se procesan para su aprovechamiento, transformación, comercialización o se presentan al servicio de recolección para su tratamiento o disposición final. Almacenamiento temporal. Acción del generador de residuos que consiste en depositar segregada y temporalmente sus residuos. Gestión integral de los residuos. Conjunto de operaciones y disposiciones encaminadas a dar a los residuos producidos el destino más adecuado desde el punto de vista ambiental, de acuerdo con sus características, volumen, procedencia, costos de tratamiento, posibilidades de recuperación, comercialización y disposición final Recolección. Es la acción y efecto de recoger y retirar los residuos sólidos de uno o varios generadores efectuada por la entidad prestadora del servicio. Separación en la fuente. Clasificación de los residuos en el sitio de generación para su posterior recuperación. RESIDUOS NO PELIGROSOS Son aquellos producidos por el generador en cualquier lugar y en desarrollo de su actividad, que no presentan riesgo para la salud humana y/o el medio ambiente. Vale la pena aclarar que cualquier residuo hospitalario no peligroso sobre el que se presuma él haber estado en contacto con residuos peligrosos debe ser tratado como tal. Los residuos no peligrosos se clasifican en: Biodegradables Son aquellos restos químicos o naturales que se descomponen fácilmente en el ambiente. En estos restos se encuentran los vegetales, residuos alimenticios no infectados, papel higiénico, papeles no aptos para reciclaje, jabones y detergentes biodegradables, madera y otros residuos que puedan ser transformados fácilmente en materia orgánica. Reciclables Son aquellos que no se descomponen fácilmente y pueden volver a ser utilizados en procesos productivos como materia prima. Entre estos residuos se encuentran: algunos papeles y plásticos, chatarra, vidrio, telas, radiografías, partes y equipos obsoletos o en desuso, entre otros. Inertes Son aquellos que no se descomponen ni se transforman en materia prima y su degradación natural requiere grandes períodos de tiempo. Entre estos se encuentran: el icopor, algunos tipos de papel como el papel carbón y algunos plásticos. Ordinarios o comunes Son aquellos generados en el desempeño normal de las actividades. Estos residuos se generan en oficinas, pasillos, áreas comunes, cafeterías, salas de espera, auditorios y en general en todos los sitios del establecimiento del generador.

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RESIDUOS PELIGROSOS Son aquellos residuos producidos por el generador con alguna de las siguientes características: infecciosos, combustibles, inflamables, explosivos, reactivos, radiactivos, volátiles, corrosivos y/o tóxicos; los cuales pueden causar daño a la salud humana y/o al medio ambiente. Así mismo se consideran peligrosos los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos. Se clasifican en: Residuos Infecciosos o de Riesgo Biológico Son aquellos que contienen microorganismos patógenos tales como bacterias, parásitos, virus, hongos, virus oncogénicos y recombinantes como sus toxinas, con el suficiente grado de virulencia y concentración que pueda producir una enfermedad infecciosa en huéspedes susceptibles. Los residuos infecciosos o de riesgo biológico se clasifican en: Biosanitarios Son todos aquellos elementos o instrumentos utilizados durante la ejecución de los procedimientos asistenciales que tienen contacto con materia orgánica, sangre o fluidos corporales del paciente humano o animal tales como: gasas, apósitos, aplicadores, algodones, drenes, vendajes, mechas, guantes, bolsas para transfusiones sanguíneas, catéteres, sondas, material de laboratorio como tubos capilares y de ensayo, medios de cultivo, láminas porta objetos y cubre objetos, laminillas, sistemas cerrados y sellados de drenajes, ropas desechables, toallas higiénicas, pañales o cualquier otro elemento desechable que la tecnología médica introduzca para los fines previstos en el presente numeral. Anatomopatológicos Son los provenientes de restos humanos, muestras para análisis, incluyendo biopsias, tejidos orgánicos amputados, partes y fluidos corporales, que se remueven durante necropsias, cirugías u otros procedimientos, tales como placentas, restos de exhumaciones entre otros. Cortopunzantes Son aquellos que por sus características punzantes o cortantes pueden dar origen a un accidente percutáneo infeccioso. Dentro de éstos se encuentran: limas, lancetas, cuchillas, agujas, restos de ampolletas, pipetas, láminas de bisturí o vidrio, y cualquier otro elemento que por sus características cortopunzantes pueda lesionar y ocasionar un riesgo infeccioso. De animales Son aquellos provenientes de animales de experimentación, inoculados con microorganismos patógenos y/o los provenientes de animales portadores de enfermedades infectocontagiosas.

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1. INFORMACION GENERAL DEL CEMENTERIO El cementerio de la Parroquia San José de Galán, (Galán Santander), fue puesto en funcionamiento desde el año 1929 otorgado por Ignacio rueda sarmiento al presbítero doctor gil Antonio serrano. Galán limita con el municipio de Zapatoca separados por la quebrada Pao, por el sur con el municipio de Palmar y el municipio del hato, por el oriente limita con los municipios de Barichara y Cabrera, separados por el cañón del rio Suárez y por el occidente con los municipios de San Vicente de Chucuri y el Carmen de Chucuri, siendo línea divisoria la parte más alta de la Serranía de Los Yariguies, hoy declarado Parque Nacional Natural. 1.1.Descripción de Áreas. El cementerio de Galán tiene como función principal, servir como lugar de destino final para restos humanos y demás servicios funerarios. Se componen principalmente por área de bóvedas y osarios, Capilla, baños. Capilla: Oratorio donde se vela un cadáver o se celebran exequias u honras solemnes por algún difunto. Fotografía 1. Capilla cementerio Galán

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Baños Públicos: En el cementerio se han establecido dos cuartos de baños públicos para los usuarios, los cuales están al lado de las bóvedas nuevas. Fotografía 2. Unidad sanitaria cementerio municipal de Galán

1.2. Área de estudio Imagen 1. Ubicación cementerio galán

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1.3.Etapas 1.3.1. Planeación: En esta etapa se identificaron los puntos críticos a evaluar con el fin de establecer las actividades a realizar para el desarrollo del PGIRS. 1.3.2. Visita de verificación: Durante esta visita se realizó un recorrido por las instalaciones del Cementerio de la Parroquia San José de Galán, Galán Santander, se identificaron las principales problemáticas y se ubicaron las fuentes de información especificadas en la fase de recolección de información. 1.3.3. Diagnostico situacional: 1.3.3.1.Fase de Recolección de Información: La identificación de las fuentes de información se dio en la primera visita que se realizó al Cementerio de la Parroquia San José de Galán, Galán Santander, donde se solicitó toda la información sobre el objeto de estudio al Sacerdote del municipio, quien para este caso representa la fuente primaria de información. Se realizaron cuatro (2) visitas de reconocimiento al Cementerio de la Parroquia San José de Galán, Galán Santander, durante estas jornadas se identificaron las áreas que componen el cementerio, se determinó la generación de residuos, volumen, clasificación, manejo, frecuencia y factores externos que influyen en su generación; para tal fin se realizaron algunas preguntas al presbítero Alfredo Mogollón. Posteriormente se realizó un análisis de la bibliografía existente y la normatividad ambiental vigente que se ajuste al caso.

1.3.3.2.Fase de Procesamiento de información Con base en las actividades realizadas en la fase de recolección, se inició con la compilación y documentación de la información obtenida, se determinó que la principal actividad generadora de residuos peligrosos es la exhumación, posteriormente se realizó una clasificación de todos los residuos del Cementerio de la Parroquia San José de Galán, Galán Santander 1.3.3.3.Fase de Consolidación y Resultados Durante esta fase se toma en cuenta los resultados obtenidos en el diagnóstico Ambiental y Sanitario, al igual que en la identificación cuantitativa y cualitativa de los residuos generados, con base en ello, se establecen una serie de acciones a desarrollar en pro de optimizar la gestión de los residuos dentro del Cementerio de la Parroquia San José de Galán, Galán Santander Elaboración plan de gestión integral de residuos solidos Se formularon programas para la mejora en la segregación, transporte y disposición final de los residuos y se realizaron capacitaciones en salud ocupacional para los empleados del cementerio.

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2. PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS CEMENTERIO GALAN SANTANDER DIAGNOSTICO SITUACIONAL Con el objetivo de obtener la identificación cualitativa y cuantitativa de los residuos sólidos convencionales y peligrosos, se realizó el diagnóstico situacional del Cementerio de la Parroquia San José de Galán, Galán Santander encontrando los siguientes hallazgos. 2.1. IDENTIFICACION DE AREAS DEL CEMENTERIO 2.1.1. Vías de acceso Dentro de la infraestructura del cementerio no hay vías de acceso plenamente identificadas, pues toda la zona del cementerio no tiene pavimentación, por lo tanto las vías de acceso están delimitadas por sembradío de Duranta sp. Fotografía 3

Fuente: autor Fotografía 4

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2.1.2.

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Área de Inhumación

El área de inhumación se encuentra conformada por bóvedas, tumbas y osarios para el depósito de los restos obtenidos después de realizar la exhumación. La inhumación se realiza colocando el ataúd por el frente de las bóvedas o tumbas, en tumba se hace una excavación de 1.5 metros de profundidad con 2 metros de largo por 0.80 metro de ancho. En el caso de los osarios es de 0.60 m de largo y 0.29 m x 0.29m. Las bóvedas tienen medidas de 0.69m x 0.69 m y 2.40 m de profundidad. Tabla 1 volumen utilizado por área en el cementerio del municipio de galán Descripción Tumbas Osarios Bóvedas antiguas Bóvedas nuevas

Cantidad 500 125 42 32

Uso 51,6% 30,4% 92,8% 15,6%

Fotografía 5. Osarios

Fotografía 6. Bóvedas antiguas

Fotografía 7. Bóvedas nuevas

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2.2.DIAGNÓSTICO AMBIENTAL Y SANITARIO 2.2.1. Inhumación En este cementerio la inhumación se realiza en bóvedas construidas en concreto de forma individual o tumbas en tierra. Esta actividad consiste en el almacenamiento del ataúd dentro de la bóveda, la cual es sellada con ladrillo tolete y pegado con una mezcla de arena, cal y cemento. La inhumación en tierra firme consiste en hacer una perforación en el suelo con una profundidad específica el cual es rellenado totalmente. La inhumación en las bóvedas y tumbas, se realiza luego de pagar la cuota del arrendamiento por un período de 5 años, para adulto o niño. 2.2.2. Exhumación La exhumación consiste en retirar los restos de las bóvedas después de haber transcurrido el tiempo del arrendamiento (5 años) Imagen 2. Procedimiento de exhumación Iniciativa de la administración del cementerio

Días antes de cumplirse el tiempo correspondiente a 5 años, se hace comunicación con los familiares para que estos se hagan responsables de los gastos de exhumación

En caso que no se presenten los familiares

Si transcurridos quince días contados a partir del cumplimiento del tiempo mínimo de permanencia, los deudos no se presentan a confirmar la fecha de la exhumación del cadáver o los restos óseos, la administración del cementerio procederá a realizarla y disponer los restos en una fosa común.

La resolución 5194 de 2010 en el artículo 20 muestra el tiempo mínimo de permanencia de la siguiente manera:  

Para menores de 7 años: Tres (3) años a partir de la fecha de inhumación establecida en los registros del cementerio. Para mayores de 7 años: Cuatro (4) años a partir de la fecha de inhumación establecida en los registros del cementerio.

Sin embargo por reglamento interno de la diócesis y de la parroquia se establece que el periodo de permanencia es de 5 años. Según el artículo 25 de la resolución del procedimiento para llevar a cabo la exhumación se realizará así: De una bóveda. Cuando se haga exhumación de una bóveda, se debe:   

Adecuar el lugar de exhumación con las medidas preventivas y de seguridad correspondientes. Extraer el ataúd cumpliendo con las medidas de bioseguridad necesarias para el desarrollo de esta actividad. Trasladarse al área de exhumación, para continuar con el proceso.

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El procedimiento de reconocimiento del cadáver o restos óseos se realizará en el área de exhumación.

De una sepultura o tumba: Cuando se haga exhumación de una sepultura o tumba, la totalidad del proceso se realizará in situ, para lo cual se debe:   

Adecuar el lugar de exhumación con las medidas preventivas y de seguridad correspondientes. Extraer el ataúd cumpliendo con las medidas de bioseguridad necesarias. El procedimiento de reconocimiento del cadáver o restos óseos se realizará in situ.

Sin embargo el cementerio no cuenta con área de exhumación 2.2.3. Mantenimiento del Cementerio Las labores de adecuación y mantenimiento del cementerio se realizan cuando el sacerdote convoca las jornadas de limpieza, pues el cementerio está dividido para cada una de las comunidades que hacen parte de la parroquia Tabla 2. Distribución del cementerio por sectores

Comunidad Las cuatro Girasol Hospital La Feria La Floresta El Caracol Monserrate Hoya negra Siberia Las vueltas Boquerón Tasajo El Hobo El Alto San Isidro Cedral Plazuela

Zona Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural Rural

Estas actividades incluyen:     

Recolección de residuos como papel, plástico y vidrio Limpieza de hierba Sembrado de pasto Retoque de la pintura Retiro de adornos florales en descomposición y artificiales

Los residuos recolectados en estas jornadas de limpieza son depositados en bolsas y entregados a la entidad encargada del servicio de aseo municipal, pues el cementerio no cuenta con recipientes para hacer la respectiva separación de los mismos.

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2.3. GENERACIÓN Y MANEJO ACTUAL DE RESIDUOS El cementerio no cuenta con recipientes para depositar los residuos, pues no se generan cantidades significativas de estos residuos, generalmente los visitantes no suelen llevar residuos diferentes a arreglos florales; estos residuos al igual que los provenientes del mantenimiento de bóvedas (restos vegetales, escombros y bolsas entre otros), son recogidos por la empresa prestadora del servicio de aseo del Municipio. Fotografía 8. Residuos de escombros

En la Tabla No. 3 se identifican y describen las actividades que se desarrollan en el Cementerio de la Parroquia San José de Galán (Galán Santander]) y que generan residuos, así mismo se establece la clasificación por tipo de residuo, su frecuencia de generación y el código de colores que corresponde y que en momento de realizar la visita se evidencio que no se cumple. Tabla 3. Identificación de las actividades que generan residuos Actividades

Generación

Destino

Flores, biodegradables residuos de Aseo general poda y del barrido cementerio Plástico Reciclables

Una vez/mes

Relleno sanitario

Una vez/mes

Relleno sanitario

Inhumación

Ladrillos Inerte Flores Biodegradable Residuos de Inertes concreto Restos Anatomohumanos patológicos

No determinada No determinada No determinada

Residuos de ropa

No determinada

Exhumación

Residuos

Residuos de ataúd

Clasificación

Biosanitarios

No determinada

No determinada

Color recipiente

Relleno sanitario Disposición en fosa común Disposición en fosa común Disposición en fosa común

Fuente: autor

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La incineración de los residuos generados en la Exhumación de cadáveres puede ser realizada por la empresa DESCONT quien es la encargada de realizar la disposición de los residuos peligrosos a nivel de Santander. Sin embargo esta incineración acarrea un gasto para la parroquia, puesto que dicha empresa cobra una suma considerable por el costo de transporte y darle el tratamiento respectivo a los residuos, además de eso, las exhumaciones se realizan esporádicamente, por lo tanto no es significativa la cantidad de estos residuos. Por otra parte, pasado el tiempo de arrendamiento del terreno según lo estipulado por la parroquia y la diócesis de socorro y san gil, es decir cinco (5) años, se procede a realizar la exhumación, donde se le es informado a los deudos y/o familiares, para llevar a cabo dicho procedimiento, donde los restos humanos son almacenados en su respectivo osario. En el caso de que los familiares no se presenten para realizar la exhumación, por decisión del párroco, se retiran los restos y son dispuestos en una fosa común. 2.4. IDENTIFICACIÓN CUALITATIVA DE RESIDUOS Para la obtención de datos de producción y composición de residuos sólidos convencionales y peligrosos se realizaron muestreos a través del pesaje de los residuos generados en actividades cotidianas, así: 2.4.1. Imagen 3 Residuos Sólidos No Peligrosos

Fuente: Wilfer Márquez (2018) Una vez identificadas las fuentes de generación de los residuos sólidos no peligrosos, se procedió a realizar una recolección y se realizó el pesaje de la totalidad de residuos. La tabla No 3 referencia los residuos más comunes encontrados en el cementerio: Tabla 4. Residuos no peligrosos Residuo Clasificación Flores Biodegradable Plástico Reciclable Icopor Inerte Los generados en el aseo Ordinarios general del cementerio Restos de exhumación Peligrosos (biosanitarios, anatomopatologicos, corto punzantes)

Color contenedor Verde Gris Verde Verde

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2.4.2. Imagen 4 Residuos sólidos peligrosos Residuos peligrosos Residuos de riesgo biológico Son los residuos producidos por el generador que posee alguna de las siguientes características: infecciosa, toxica, explosivas etc causando daños a la salud humana y/o medio ambiente. Biosanitarios

Anatomopatologicos

Corto punzantes

Fuente: Wilfer Márquez (2018)

De acuerdo con la clasificación establecida por el resolución 1164 de 2002, los residuos que requieren un tratamiento de peligrosos, corresponden a los producidos por el servicio de exhumación de restos. No obstante dichas exhumaciones se realizan solo cuando se requieren esta exhumación se realiza de dos maneras: 



Pasados los 5 años de arrendamiento del terreno estipulado por la diócesis, se procede a comunicarle a los familiares o deudos llevar a cabo dicha exhumación, en donde los restos son depositados en un cajón más pequeño y su posterior sepultura en su respectivo osario. En el caso que los familiares no se presenten para efectuar la exhumación, el sacerdote decidirá retirar los restos y depositarlos en una fosa común

No se tienen determinados índices de producción de residuos de exhumaciones, pues no se realiza pesaje de estos ni de los residuos inertes, ordinarios, biodegradables y reciclables. En la fotografía 9 se muestra la sala de necropsias, la cual dejo de funcionar hace varios años, por no cumplimiento de las especificaciones para su funcionamiento, sin embargo la administración municipal, tiene planeado construir una nueva sala, precisamente en el área donde se encuentran los residuos de escombros, la cual llevara un cuarto de almacenamiento para residuos.

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Fotografía 9. Sala de necropsias

La Administración municipal ha asumido la construcción de la nueva Morgue en el área del cementerio. (Para tales efectos ya se entregó al municipio la autorización del Señor Obispo para la donación del terreno que se requiere para adelantar la obra)

2.4.3. Vertimientos Líquidos Los vertimientos líquidos generados por el cementerio se presentan en volúmenes bajos ya que son provenientes de escorrentía de aguas lluvias, producto del riego al césped (de los cuales hay 4 puntos de agua para el mismo), en el proceso de lavado de implementos después de la exhumación. Estas aguas residuales no son recolectadas por ningún tipo de red de alcantarillado, sin tener un registro exacto del volumen vertido por dichas fuentes, pues el cementerio no tiene ningún perímetro con pavimentación, por lo tanto el agua lluvia corre libremente por el césped y los canales que se forman debido a la topografía del terreno. Fotografía 10. Punto de agua para riego del césped

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2.4.4. Emisiones Atmosféricas El Cementerio no presenta fuentes puntuales de emisión a la atmósfera, ya que no cuenta con incineradores ni hornos crematorios

2.5. IDENTIFICACIÓN CUANTITATIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL CEMENTERIO 2.5.1. Producción de Residuos Sólidos No Peligrosos En la Tabla No 4 se presenta la producción mensual de residuos sólidos no peligrosos generados por el cementerio. Puesto que el cementerio no genera una estimación de residuos significativa, no se alcanza a determinar la cantidad exacta pues esta puede variar, inclusive algunas son tan poco significativas. Tabla No. 5 Caracterización de Residuos Sólidos mensual

Residuo

Kg/mes

Plástico

No determinada poco significativa Material Una vez al mes vegetal Aproximadamente kg Escombros No determinada poco significativa Icopor y No determinada oasis poco significativa

o

13 o o

2.5.2. Producción de residuos infecciosos Con la caracterización de los residuos infecciosos, generados principalmente durante las exhumaciones en el Cementerio, se puede determinar los índices de producción de residuos infecciosos, datos necesarios para diligenciar el formulario RH1 del Manual de GIRS, el cual no es llenado en la administración del cementerio. Esta caracterización no se realiza, por lo que se hace una aproximación con la información suministrada por el personal encargado de realizar las exhumaciones. 2.5.3. Producción de Residuos Peligrosos Para el análisis de la información obtenida en campo, se tuvo en cuenta de manera independiente la información prestada por el sepulturero, encargado de realizar además las exhumaciones, en donde afirma que en aproximadamente se realizan en promedio tres (3) exhumaciones en dos años. Estas labores se realizan esporádicamente Según lo anterior presenta dificultades para estimar los índices de producción de dichos residuos generados en la prestación del servicio.

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En la tabla No 5 se presenta la clasificación de los residuos generados por la exhumación de cadáveres. Dentro de esta clasificación encontramos:

Tabla No 6 Clasificación de Residuos Generados en Exhumación Clasificación general No peligrosos Peligrosos

Clasificación genérica Ordinarios o comunes

Clasificación especifica Inertes

Infeccioso o de riesgo Anatomopatologicos biológico Biosanitarios Cortopunzantes

Residuos Lapida si la hay y residuos de concreto Restos humanos Restos de ataúd y de ropa Vidrio y herrajes

Posteriormente se calcularon los índices de producción para cada tipo de residuo peligroso generado en el proceso de exhumación, estos varían conforme al nivel de descomposición del cuerpo. Para obtener estos índices se tuvo en cuenta el pesaje de los restos humanos con ropa, dicha información suministrada por el sepulturero. En la Tabla No 6 se presentan los Índices de Producción de Residuos Peligrosos

Tabla No 7 Índices de Producción de Residuos Peligrosos en exhumaciones Tipo de residuo

Componente

Biosanitarios

27 kg restos de ataúd 2.5 kg restos de ropa Restos humanos óseos 7,5 kg 5 kg Tejido en descomposición 2.5 kg Vidrio 1 kg 2 kg Herrajes 1 kg

Anatomopatologicos Adultos

Cortopunzante

Tasa producción 29,5 kg

de

Fuente: Wilfer Márquez (2018) Nota: la información suministrada en la anterior tabla es una aproximación suministrada por la persona encargada de realizar las exhumaciones puesto que este procedimiento se realiza esporádicamente.

2.6.MANEJO ACTUAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS GENERADOS A continuación se describen las acciones de manejo que se están llevando a cabo a los residuos sólidos generados en el desarrollo de las actividades diarias en el Cementerio de la Parroquia San José de Galán Santander. Manejo de Residuos Sólidos No Peligrosos En la actualidad los residuos sólidos convencionales generados en el Cementerio del Municipio de Galán Santander, reciben el siguiente manejo: 22

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Los residuos vegetales, plástico, frascos e icopor, se depositan en bolsas sin ningún tipo de clasificación, esto ocurre cuando se realiza la jornada de limpieza mensual por parte de los sectores y veredas, para posteriormente ser recogidos y entregados a la empresa de aseo y mantenimiento.

2.6.1. Manejo de Residuos Peligrosos Los residuos peligrosos generados por el Cementerio de la Parroquia San José de Galán, Galán Santander provenientes de las exhumaciones son recogidos y depositados en una fosa común. No existe ningún tipo de desactivación ni tratamiento de los mismos por lo que se recomienda que para ser depositados en la fosa común, deben ser desactivados inicialmente para su posterior disposición. La desactivación se realizara de la siguiente manera:    

Separar los restos humanos de los restos de ropa y demás Depositar los restos en un nuevo cajón para ser almacenados en un osario Desinfectar los restos de ropa y demás residuos contaminados con hipoclorito de sodio a 5000 partes por millón Depositarlos en doble bolsa anudar bien y luego disponerlos en la fosa común

3. PROGRAMA DE FORMACIÓN Y EDUCACIÓN Uno de los factores determinantes en el éxito del PGIR componente interno lo constituye el factor humano, cuya disciplina, dedicación y eficiencia son el producto de una adecuada preparación instrucción y supervisión por parte del personal responsable del diseño y ejecución del Plan. La capacitación la realiza el generador de residuos a todo el personal que labora en las actividades que hacen parte del funcionamiento del cementerio, con el fin de dar a conocer los aspectos relacionados con el manejo integral de los residuos; en especial los procedimientos específicos, funciones, responsabilidades, mecanismos de coordinación entre las diferentes áreas funcionales, trámites internos, así como las directrices establecidas en el "Manual de Conductas Básicas en Bioseguridad, Manejo Integral", del Ministerio de Salud.

A continuación se relacionan los temas mínimos que se deben contemplar en desarrollo de este programa: Temas de formación general: 

Legislación ambiental y sanitaria vigente



Plan de Gestión Integral elaborado por el generador, con la divulgación de los diferentes programas y actividades que lo integran.



Riesgos ambientales y sanitarios por el inadecuado manejo de los residuos.



Seguridad industrial y salud ocupacional.



Conocimiento del organigrama y responsabilidades asignadas.

Temas de formación específica Dirigidos al personal directamente involucrado con la gestión interna de residuos: 

Aspectos de formación general relacionados anteriormente.



Manual de Conductas Básicas de Bioseguridad, Manejo Integral, expedido por el Ministerio de Salud o guía que lo modifique o sustituya.



Técnicas apropiadas para las labores de limpieza y desinfección. 23

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

Talleres de segregación de residuos, movimiento interno, almacenamiento, simulacros de aplicación del Plan de Contingencia, etc.



Desactivación de residuos: procedimientos utilizados, formulación y aplicación de soluciones desactivadoras, materiales utilizados y su debida manipulación.

El programa específico de capacitación será establecido en el PGIRH - Componente Interno y en su cronograma de actividades. Se dispondrá de un archivo para todo lo correspondiente al programa de capacitación.

4. SEGREGACIÓN EN LA FUENTE La segregación en la fuente es la base fundamental de la adecuada gestión de residuos y consiste en la separación selectiva inicial de los residuos procedentes de cada una de las fuentes determinadas, dándose inicio a una cadena de actividades y procesos cuya eficacia depende de la adecuada clasificación inicial de los residuos. Para la correcta segregación de los residuos se ubicarán los recipientes en cada una de las áreas y servicios del cementerio, en las cantidades necesarias de acuerdo con el tipo y cantidad de residuos generados. Los recipientes utilizados deben cumplir con las especificaciones de este Manual.

4.1.UTILIZAR RECIPIENTES SEPARADOS E IDENTIFICADOS, ACORDES CON EL CÓDIGO DE COLORES ESTANDARIZADO. En todas las áreas del establecimiento generador se instalarán recipientes para el depósito inicial de residuos. Algunos recipientes son desechables y otros reutilizables, todos deben estar perfectamente identificados y marcados, del color correspondiente a la clase de residuos que se va a depositar en ellos. En el siguiente cuadro se clasifican los residuos y se determina el color de la bolsa y recipientes, con sus respectivos rótulos. Tabla 8. Recipientes para la segregación en la fuente Clase de residuo NO PELIGROSOS Biodegradables

NO PELIGROSOS Reciclables Plástico

Contenido básico Color de caneca Hojas y tallos de los árboles, grama, barrido del prado, resto de alimentos no contaminados.

Etiqueta Rotular con:

Bolsas de plástico, vajilla, garrafas, recipientes de polipropileno, bolsas de suero y polietileno sin contaminar y que no provengan de pacientes con medidas de aislamiento

Rotular con:

NO PELIGROSOS BIODEGRADABLES

RECICLABLE PLÁSTICO.

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NO PELIGROSOS Ordinarios e Inertes

PELIGROSOS INFECCIOSOS Anatomopatológicos Y animales

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Servilletas, empaques de papel plastificado, barrido, colillas¸ icopor, vasos desechables, papel carbón, tela, radiografía.

Rotular con:

Restos humanos, residuos de biopsias, partes y fluidos corporales, parte de ellos inoculados con microorganismos patógenos o portadores de enfermedades infectocontagiosas.

Rotular con:

NO PELIGROSOS ORDINARIOS Y/O INERTES

RIESGO BIOLÓGICO

4.2.Características de los recipientes reutilizables Los recipientes utilizados para el almacenamiento de residuos, deben tener como mínimo las siguientes características: 

Livianos, de tamaño que permita almacenar entre recolecciones. La forma ideal puede ser de tronco cilíndrico, resistente a los golpes, sin aristas internas, provisto de asas que faciliten el manejo durante la recolección.



Construidos en material rígido impermeable, de fácil limpieza y resistentes a la corrosión como el plástico.



Dotados de tapa con buen ajuste, bordes redondeados y boca ancha para facilitar su vaciado.



Construidos en forma tal que estando cerrados o tapados, no permitan la entrada de agua, insectos o roedores, ni el escape de líquidos por sus paredes o por el fondo.



Capacidad de acuerdo con lo que establezca el PGIR de cada generador.



Ceñido al Código de colores estandarizado. Iniciando la gestión y por un término no mayor a un (1) un año, el generador podrá utilizar recipientes de cualquier color, siempre y cuando la bolsa de color estandarizado cubra la mitad del exterior del recipiente y se encuentre perfectamente señalado junto al recipiente el tipo de residuos que allí se maneja.



Los recipientes deben ir rotulados con el nombre del departamento, área o servicio al que pertenecen, el residuo que contienen y los símbolos internacionales. No obstante, los generadores que un su primer año se encuentren utilizando recipientes de colores no estandarizados, podrán obviar el símbolo internacional.

Los residuos anatomopatológicos, de animales, biosanitarios y corto punzantes serán empacados en bolsas rojas desechables y/o de material que permita su desactivación o tratamiento, asegurando que en su constitución no contenga PVC u otro material que posea átomos de cloro en su estructura química.

4.3.Características de las bolsas desechables 

La resistencia de las bolsas debe soportar la tensión ejercida por los residuos contenidos y por su manipulación.

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

El material plástico de las bolsas para residuos infecciosos, debe ser polietileno de alta densidad, o el material que se determine necesario para la desactivación o el tratamiento de estos residuos.



El peso individual de la bolsa con los residuos no debe exceder los 8 Kg.



La resistencia de cada una de las bolsas no debe ser inferior a 20 kg.



Los colores de bolsas seguirán el código establecido, serán de alta densidad y calibre mínimo de 1.4 para bolsas pequeñas y de 1.6 milésimas de pulgada para bolsas grandes, suficiente para evitar el derrame durante el almacenamiento en el lugar de generación, recolección, movimiento interno, almacenamiento central y disposición final de los residuos que contengan.

5. DESACTIVACION 5.1.Métodos de desactivación de baja eficiencia Para realizar la manipulación segura de los residuos que vayan a ser enviados a una planta de tratamiento de residuos peligrosos, deben desinfectarse previamente con técnicas de baja eficiencia de tal forma que neutralicen o desactiven sus características infecciosas, utilizando técnicas y procedimientos tales como: 5.2.Desactivación química Es la desinfección que se hace mediante el uso de germicidas tales como amonios cuaternarios, formaldehído, glutaraldehído, yodóforos, yodopovidona, peróxido de hidrógeno, hipoclorito de sodio y calcio, entre otros, en condiciones que no causen afectación negativa al medio ambiente y la salud humana. Es importante tener en cuenta que todos los germicidas en presencia de materia orgánica reaccionan químicamente perdiendo eficacia, debido primordialmente a su consumo en la oxidación de todo tipo de materia orgánica y mineral presente. Los protocolos de desinfección forman parte del PGIR y serán conocidos ampliamente por el personal que cumple esta función.

6. MOVIMIENTO INTERNO DE RESIDUOS Consiste en trasladar los residuos del lugar de generación al almacenamiento intermedio o central, según sea el caso. Consiste en trasladar los residuos desde el lugar de generación hasta el almacenamiento temporal o centro de acopio de acuerdo al caso. Durante el traslado interno de residuos, debería considerarse lo siguiente:     

las rutas internas deberían garantizar que se recolecte la totalidad de los residuos generados; la frecuencia de recolección interna debería considerar que el tiempo de permanencia de los residuos en los sitios de generación sea el mínimo posible; los procedimientos de recolección deberían ser realizados en forma segura, evitando al máximo el derrame de los residuos. La recolección interna no debería ocasionar que la separación de residuos, previamente hecha, se pierda; se recomienda que el recorrido entre los puntos de generación y el lugar de acopio de los residuos sea el más corto posible; es aconsejable tener en cuenta que se deben realizar actividades de lavado, limpieza y desinfección de los recipientes, de los vehículos de recolección y demás implementos utilizados.

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6.1. Planear y establecer Rutas Internas A continuación, se presentan aspectos importantes a ser considerados durante el traslado de residuos: Las rutas deben cubrir la totalidad del cementerio. Se elaborará un diagrama del flujo de residuos sobre el esquema de distribución de planta, identificando las rutas internas de transporte y en cada punto de generación: el número, color y capacidad de los recipientes a utilizar, así como el tipo de residuo generado. El tiempo de permanencia de los residuos en los sitios de generación debe ser el mínimo posible, especialmente en áreas donde se generan residuos peligrosos, la frecuencia de recolección interna depende de la capacidad de almacenamiento y el tipo de residuo; no obstante, se recomienda dos veces al día en instituciones grandes y una vez al día en instituciones pequeñas. La recolección debe efectuarse en lo posible, en horas de menor circulación de visitantes. Los procedimientos deben ser realizados de forma segura, sin ocasionar derrames de residuos. En el evento de un derrame de residuos peligrosos, se efectuará de inmediato la limpieza y desinfección del área, conforme a los protocolos de bioseguridad que deben quedar establecidos en el PGIR. Cuando el residuo derramado sea líquido se utilizará aserrín o sustancias absorbentes gelificantes o solidificantes. El recorrido entre los puntos de generación y el lugar de almacenamiento de los residuos debe ser lo más corto posible. Los vehículos utilizados para el movimiento interno de residuos serán de tipo rodante, en material rígido, de bordes redondeados, lavables e impermeables, que faciliten un manejo seguro de los residuos sin generar derrames. Los utilizados para residuos peligrosos serán identificados y de uso exclusivo para tal fin.

Imagen 5. Ruta sanitaria

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6.2.Almacenamiento de residuos peligrosos y no peligrosos Los lugares destinados al almacenamiento de residuos peligrosos y no peligrosos quedaran aislados de cualquier procedimiento que pueda evitar una buena gestión de estos residuos y en general lugares que requieran completa asepsia, minimizando de esta manera una posible contaminación cruzada con microorganismos patógenos. Para el almacenamiento interno de residuos peligrosos y no peligrosos debe contarse como mínimo con dos sitios de uso exclusivo; uno intermedio y otro central. Los intermedios se justifican cuando la institución o establecimiento presenta áreas grandes de servicios o éstos se ubican en diferentes pisos de la edificación. Los generadores que produzcan menos de 65 kg. /día pueden obviar el almacenamiento intermedio y llevar los residuos desde los puntos de generación directamente al almacenamiento central.

6.3.Almacenamiento central Se refiere al sitio en el que serán depositados los residuos en forma ordenada y correctamente identificados luego de realizar la recolección interna y antes de ser presentados a la empresa recolectora. Dicho cuarto de almacenamiento será construido al lado de la sala de necropsias por parte de la administración municipal, en cabeza de la doctora Sofía Medina Serrano, alcaldesa del municipio de galán Santander. Después de que los residuos hayan sido separados se deberían identificar y almacenar de acuerdo con su factibilidad real de aprovechamiento y su compatibilidad. Esto facilitará que no se mezclen, y que se cumpla con la legislación vigente aplicable para evitar su deterioro, y hacer fácil su recolección y transporte. Estos residuos se depositan temporalmente para su posterior entrega a la empresa prestadora del servicio público especial de aseo, con destino a disposición final si han sido previamente desactivados o a la planta de tratamiento si es el caso. El tamaño de la unidad técnica de almacenamiento central debe obedecer al diagnóstico de las cantidades generadas en cada institución; será diseñada para almacenar el equivalente a siete días de generación. Adicional a las condiciones de la unidad técnica de almacenamiento intermedio, el almacenamiento central debe reunir las siguientes características: 

Localizado al interior del cementerio, aislado y preferiblemente sin acceso directo al exterior.



Disponer de espacios por clase de residuo, de acuerdo a su clasificación (reciclable, infeccioso, ordinario).



Permitir el acceso de los vehículos recolectores.



Disponer de una báscula y llevar un registro para el control de la generación de residuos.



Debe ser de uso exclusivo para almacenar residuos peligrosos y no peligrosos y estar debidamente señalizado.

Los residuos infecciosos no deben almacenarse por más de 7 días, debido a sus características y posible descomposición. No obstante lo anterior, los pequeños generadores podrán ampliar el tiempo de almacenamiento (en ningún caso superior a un mes), siempre y cuando no sean anatomopatológicos o de animales y se adopten las medidas previstas en este manual para minimizar los riesgos sanitarios y ambientales.

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6.3.1. Características del almacenamiento temporal Las instalaciones y contendores deberían contar con las características estructurales, de resistencia química-física y de equipos de emergencia, adecuados para los residuos que allí se almacenen. Estos sitios deberían reunir unas condiciones adecuadas para facilitar el acopio seguro y contar con recipientes que faciliten la labor. Además deberían:       

   

contar con adecuada señalización permanecer en un estado de orden y aseo contar con protección para aguas lluvias contar con iluminación y ventilación adecuados poseer paredes lisas de fácil limpieza, pisos duros y lavables, con ligera pendiente al interior poseer acometida de agua y drenaje para lavado contar con equipos adecuados para extinción de incendios y con fecha de vencimiento válida contar con un programa de control de vectores y con elementos que restrinjan el acceso de los mismos (ratas, insectos, perros, etc), con el fin de conservar los materiales y prevenir focos de enfermedad tener espacio suficiente por tipo de residuo o recipiente para esta labor; disponer de una báscula para establecer un control de generación por indicadores (para sector industrial, comercial, institucional y de servicios); no estar ubicados en áreas de espacio público; contar con un sistema de control de olores.

6.4. sistema de tratamiento y/o disposición de residuos peligrosos y no peligrosos Los residuos peligrosos infecciosos deben ser desactivados mediante técnicas de alta eficiencia en desinfección, en forma in situ o centralizada para su posterior envió al relleno sanitario, o ser tratados en plantas de incineración u hornos con base a la resolución 1164 de 2002.

Tabla 9. Técnicas de tratamiento y/o disposición por clase de residuo TIPO DE RESIDUO

TRATAMIENTO

NO PELIGROSOS

Relleno Sanitario.

Ordinarios e Inertes NO PELIGROSOS

Compostaje, lombricultura o relleno sanitario.

Biodegradables NO PELIGROSOS Reciclables Plástico Vidrio Cartón y similares Chatarra PELIGROSOS INFECCIOSOS Biosanitarios, cortopunzantes De animales y anatomopatológicos

Reciclaje

Desactivación de alta eficiencia y relleno sanitario, o incineración (las cenizas van a rellenos de seguridad). Desactivación de baja eficiencia e Incineración (las cenizas van a rellenos de seguridad).

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7. PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y PLAN DE CONTINGENCIA 7.1. Dotar al personal que maneje los residuos con equipo de protección El equipo de protección personal necesario para llevar a cabo el manejo de los residuos de exhumaciones, por los generadores, desactivadores y prestadores del servicio público especial de aseo, debe estar de acuerdo al manual de bioseguridad expedido por el ministerio de salud sin perjuicio de las demás normas que al respecto emita la autoridad competente. 7.2. Protección a la salud de los trabajadores que manejan residuos peligrosos y no peligrosos Las medidas de higiene y seguridad permitirán proteger la salud del trabajador y prevenir riesgos que atenten contra su integridad. Estas medidas contemplan aspectos de capacitación en procedimientos de bioseguridad y el trabajo, higiene personal y protección personal, entre otras y son complementarias a las condiciones del ambiente de trabajo, tales como iluminación, ventilación, ergonomía, etc. Todo empleador que tenga a su cargo trabajadores que participen en la manipulación de residuos peligrosos debe cumplir con lo estipulado en la normatividad vigente sobre programas de salud ocupacional. El personal involucrado en el manejo de residuos peligrosos, para este caso el de exhumaciones tendrá en cuenta las siguientes medidas de seguridad: 

Conocer sus funciones específicas, la naturaleza y responsabilidades de su trabajo y el riesgo al que está expuesto.



Someterse a un chequeo médico general y aplicarse el esquema completo de vacunación.



Encontrarse en perfecto estado de salud, no presentar heridas.



Desarrollar su trabajo con el equipo de protección personal.



Utilizar el equipo de protección adecuado de conformidad con los lineamientos del presente manual y los que determine el Grupo Administrativo para prevenir todo riesgo.



Abstenerse de ingerir alimentos o fumar mientras desarrolla sus labores.



Disponer de los elementos de primeros auxilios.



Mantener en completo estado de asepsia el equipo de protección personal.

La entidad generadora suministrará guarda ropas, unidad sanitaria, sitios y estanterías exclusivas para el almacenamiento de los elementos de protección personal, los cuales deben mantenerse en óptimas condiciones de aseo. Las personas que manipulen los residuos peligrosos deben cambiar diariamente su ropa de trabajo y ducharse utilizando jabones desinfectantes. En caso de accidentes de trabajo por lesión con agujas u otro elemento cortopunzante, o por contacto de partes sensibles del cuerpo humano con residuos contaminados, es necesario actuar de acuerdo a las siguientes medidas: 

Lavado de la herida con abundante agua y jabón bactericida, permitiendo que sangre libremente, cuando la contaminación es en piel. Si la contaminación se presenta en los ojos se deben irrigar estos con abundante solución salina estéril o agua limpia. Si esta se presenta en la boca, se deben realizar enjuagues repetidos con abundante agua limpia.



Se debe elaborar el Reporte de Accidente de Trabajo con destino a la Aseguradora de Riesgos Profesionales.



Realizar la evaluación medica del accidentado y envío de exámenes (pruebas serológicas), antígenos de superficie para hepatitis B (AgHBs), anticuerpos de superficie para hepatitis B (AntiHBs), anticuerpos para VIH (Anti VIH) y serología para sifilis (VDRL o FTAAbs). De acuerdo con los resultados de laboratorio obtenidos se debe realizar seguimiento clínico y serológico al trabajador accidentado a las 6, 12 y 24 semanas.

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7.3.Programa de control de plagas y vectores Este programa tiene como objetivo prevenir la aparición y/o proliferación de plagas o vectores que afecten la salud humana. Este programa es aplicable a todas las áreas de bóvedas, osarios y áreas de servicios generales, manteniendo bajo control los vectores de contaminación (zancudos, roedores) Tenga en Cuenta:  Utilizar todos los elementos de protección personal.  No mezclar o revolver la sustancia con las manos al prepararla.  No inhalar u oler los gases que expide la sustancia.  No colocarse en contra de la dirección del viento ya que la sustancia asperjada se puede devuelve  No comer mientras se fumiga. No fumar mientras se fumiga  Si se impregna con veneno, suspenda y báñese inmediatamente con abundante agua  Si cae sobre sus ojos aplíquese abundante agua en chorro. Si persiste el dolor, acuda al médico.  No fumigue sobre alimentos, cerca de niños, mujeres embarazadas o fuentes de agua.  Las partes de la piel por donde más se absorbe el veneno son: axilas, ojos, parte interna de los brazos, la espalda, boca y heridas

7.4. PROGRAMA DE CONTINGENCIA El Plan de Contingencia contiene los procedimientos específicos para la pronta respuesta en caso de presentarse un evento como fuga, sismos, incendio, interrupción del suministro de agua, suspensión de actividades, accidentes, entre otros.

7.4.1. Primeros Auxilios. Si se presentan lesiones en los operarios que manipulan los residuos tanto en condiciones de segregación normal, como en procesos de control de emergencias se debe dar atención primaria por parte de los brigadistas, limpieza de heridas y estabilización de la persona afectada. Si la lesión es de mayor gravedad se debe hacer llamado a la ambulancia para traslado de la persona a un sitio de asistencia médica. Si la lesión se genera en el desarrollo de las actividades laborales, se debe hacer el reporte del accidente de trabajo a la ARL. El cementerio debe velar por el suministro de todos los elementos de protección individual que requieren los operarios para su trabajo, aun así se hace mejora continua de las medidas tendientes a implementar control sobre dichos elementos y mejorar su utilización tales medidas son:

7.4.2. Corte en el suministro de Agua En el cementerio cuenta con un tanque de reserva de agua, con capacidad (500 litros) para abastecer el suministro de agua para los baños y riego de los pardos del cementerio. 7.4.3. Incendio  Informar inmediatamente del incendio.  Informar a cuerpo de bomberos y demás entidades que pueden atender la emergencia.  El personal entrenado debe operar los equipos contra incendio utilizándolos de forma segura; de lo contrario, es preferible abandonar el área inmediatamente y esperar la ayuda de entidades externas.  Realizar maniobras de combate de incendios con los sistemas de extinción que posee la compañía. Para el caso de extintores, se deben seguir las instrucciones: halar el pasador de seguridad, acercarse a la base del fuego hasta donde el calor lo permita y mantener el

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           

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extintor de forma vertical, presionar la válvula dirigiendo la descarga en forma de abanico a la base del fuego. Para combatir el incendio, se debe tener en cuenta: trabajar con el viento a favor; trabajar lo más lejos posible de la fuente del fuego, en caso de una posible explosión; y, enfriar las instalaciones adyacentes con agua. Si una persona está envuelta en llamas, cubrir con una manta o alfombra de algodón o lana (evitar utilizar plásticos o poliéster); evitar que corra arrojándola al suelo y hacer que gire sobre el piso. Proceder a evacuar la zona afectada, si es posible y necesario. Retirar los objetos que puedan servir de combustible al fuego. Si hay humo, salir agachado cubriéndose la nariz y boca con algún textil húmedo. En caso de no controlarse la emergencia con los recursos propios, solicitar apoyo al cuerpo de bomberos y entidades externas. Suministrar la información necesaria a los grupos de apoyo (bomberos) cuando éstos lleguen al sitio de la emergencia. Inspeccionar las áreas afectadas, asegurándose que se ha extinguido completamente. Evaluar daños y necesidades para restablecer la normalidad en las instalaciones. Reportar las pérdidas ocasionadas por la emergencia. Realizar análisis de causas del incendio, estableciendo medidas correctivas. Realizar la recarga del extintor, para atender futuras emergencias.

7.4.4. Riesgos asociados al manejo interno de Respel Entre los riesgos a los cuales puede estar expuesto el personal de cada uno de los cementerios a cargo del manejo interno de los respel, están:  Intoxicación, por exposición prolongada a materiales contaminados con sustancias químicas o biológicas.  Cuando se hace levantamiento inadecuado de cargas al hacer el movimiento de residuos y contenedores se pueden generar lesiones osteomusculares.

7.4.5. Derrames de Residuos A continuación se presentan las acciones a realizar en caso de un derrame de residuos el cual se atenderá con kit de derrames compuesto de aserrín alcanforado, cal, pala y bolsas de acuerdo con el código de colores para gestión de residuos sólidos establecido. 7.4.6. Derrame de residuos Infecciosos  Usar los elementos de protección individual. (guantes, tapabocas, delantal, botas, protección visual).  Aplicar solución desinfectante (5000 ppm) delimitando el área del derrame.  Cubrir el derrame con toallas de papel o cualquier otro material absorbente desechable.  Recoja el derrame usando el material absorbente y deposítelo en bolsa roja.  Lavar con detergente el área del derrame y posteriormente aplicar solución desinfectante (5000 ppm)  Lavar y desinfectar los elementos de aseo empleados.  Reporte el incidente al administrador o supervisor del cementerio. 7.4.7. Incumplimiento en la Prestación del Servicio de Aseo  Notificar el incidente al administrador, Llamar a la empresa encargada de la recolección e indagar el motivo del incumplimiento y medida de contingencia.  Evaluar el motivo del incumplimiento y adoptar la medida de contingencia dispuesta por la empresa de gestión externa. 7.4.8. Medidas en Caso de Cierre o Clausura Actividades relacionadas con Respel En caso de que se tomen decisiones de cierre definitivo o clausura del cementerio o parte de sus áreas se debe hacer llamado extraordinario a los diferentes gestores externos para que sean recogidos a la mayor brevedad los residuos de acuerdo a sus características.

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7.4.9. Medidas para la entrega al Prestador del Servicio  Programar con tiempo suficiente de antelación la recolección de los residuos.  Alistar con rotulado y embalaje adecuado los residuos a entregar.  Hacer pesaje y registro del peso en los formularios de gestión interna, de acuerdo a cada tipo de residuo.  De acuerdo con la fecha establecida se debe hacer la preparación de la entrega.  Al llegar el gestor, verificar que los operarios que van a trasladar los residuos porten y hagan uso adecuado de los Elementos de Protección Individual.  Entregar los residuos para traslado a los sitios de tratamiento y disposición final.  Solicitar al gestor externo el certificado de disposición final de los residuos entregados.

7.4.10. Evento Natural: Sismo Durante el evento    

Conservar la calma en todo momento Alejarse de cualquier objeto que pueda atentar contra usted Mientras no pueda evacuar, ubicarse en un lugar seguro Abandonar las instalación si hay riesgos de derrumbe de las estructuras

Después del evento  

Verificar si hay heridos Evaluar riesgos de otros posibles eventos

8. RESPONSABILIDADES 8.1.Compromiso institucional  Diseñar e implementar estrategias para el manejo integral de los residuos sólidos generados por las diferentes actividades realizadas por el cementerio con el fin de disminuir los conflictos ambientales y prevenir los riesgos a la salud de los trabajadores y usuarios, considerando que éstos se identifican como un factor de alto riesgo sanitario y ambiental.  Mejorar las condiciones de vida de los trabajadores y usuarios del cementerio implementando mecanismos como: Disminución de los volúmenes de residuos sólidos generados por el cementerio, implementación de tecnologías como compostaje y reciclaje e implementación de controles de seguimiento.  Realización de auditorías periódicas con el fin de verificar el cumplimiento de la implementación del PGIRS.  Disponer los recursos para la realización de capacitaciones a toda la comunidad sobre campañas de reciclaje y optimización de recursos naturales.  Suministrar la información necesaria a todas las personas involucradas en el PGIRS. 8.2. Conformación del grupo administrativo Estructura Funcional 8.2.1. Administrador del Cementerio  Verificar que los elementos de protección personal, insumos, equipos, y herramientas requeridos por el PGIRS, se encuentren en buen estado y disponibles en el lugar de trabajo.  Velar por el cumplimiento y la implementación del PGIRS.  Estar en permanente contacto con el asesor o la persona encargada del PGIRS con el fin de informarle los avances, deficiencias, indicadores, logros y propuestas para dar mejoramiento continuo al PGIRS.  Asistir a las capacitaciones convocadas por los organismos de salud y vigilancia ambiental que contribuyan al enriquecimiento del PGIRS 33

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Verificar que los registros de seguimiento y monitoreo se diligencien adecuadamente.

8.2.2. Operarios  Cumplir con la normatividad vigente y los requisitos establecidos para las actividades de inhumación y exhumación.  Utilizar de manera adecuada todos los elementos de protección personal.  Realizar una correcta disposición de los residuos sólidos generados dentro del cementerio, haciendo una correcta implementación de los contenedores.  Realizar los requerimientos necesarios para dar cumplimiento a sus funciones.  Detectar oportunidades de mejora para dar cumplimiento a lo establecido en el PGIRS. 8.2.3. Asesor Ambiental    

Verificar la correcta implementación del PGIRS, realizando seguimiento a las actividades ejecutadas y proponiendo mejoras a las mismas. Investigar y proponer técnicas, tecnologías e insumos para la aplicación dentro de los procedimientos para el manejo de residuos sólidos y contribuir a mejorar el tratamiento dado a los mismos. Asistir a las capacitaciones, conferencias o seminarios convocadas por los organismos de salud y vigilancia ambiental. Revisar los Informes de Gestión que vayan a ser presentados ante las Autoridades de Vigilancia y Control.

9. CONTROL Y SEGUIMIENTO Con el objetivo de garantizar el cumplimiento del plan de gestión integral de residuos sólidos, evaluar el estado de ejecución del mismo y realizar los ajustes pertinentes, se han implementado diferentes mecanismos, como los indicadores y auditorias de gestión los cuales permiten evaluar la efectividad del PGIRS. Los indicadores de gestión deben registrarse en el formato correspondiente y deben ser diligenciados de manera oportuna para así poder establecer y actualizar los indicadores.

9.1. Indicadores de Gestión 9.1.1. Formulario RH1 A fin de establecer y actualizar los indicadores de gestión interna de residuos, se hace necesario el oportuno diligenciamiento del formulario RH1 (ver Anexo 2); donde el generador a diario debe consignar en éste, el tipo y cantidad de residuos en peso y unidades, que se entregan al prestador del servicio especial de aseo, para tratamiento y/o disposición final. 9.1.2. Formulario RHPS El formulario RHPS (ver Anexo 3), debe ser diligenciado diariamente por el generador o la empresa prestadora del servicio de recolección, consignando allí la cantidad de residuos tratados por institución, en peso y unidades, para su posterior disposición en el relleno sanitario de seguridad. 9.2. Indicadores de Destinación Es el cálculo de la cantidad de residuos sometidos a desactivación de alta eficiencia, reciclaje, incineración, disposición en rellenos sanitarios u otros sistemas de gestión, dividido entre la cantidad total de residuos que fueron generados. El Comité de Gestión Ambiental CGA, deberá calcular los siguientes valores expresados como porcentajes y reportarlos en el formulario RH1:  Tasa de destinación para desactivación de alta eficiencia: TDD= RD *100 RT

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 Tasa de destinación para reciclaje: IDR= RR*100 RT  Tasa de destinación para incineración: TDI= RI *100 RT  Tasa de destinación para rellenos sanitarios: TDRS= RRS*100 RT Donde: TDD = Tasa de desactivación de baja eficiencia Kg./ mes TDI = Tasa de destinación para Incineración. RI = Cantidad de residuos incinerados en Kg./ mes. TDRS = Tasa de destinación para relleno sanitario. RRS = Cantidad de residuos dispuestos en relleno Sanitario en Kg./ mes. TDOS = Tasa de destinación para otros sistemas de disposición final apropiada RT = Cantidad total de Residuos producidos por el Cementerio en Kg./mes. RD = Cantidad de residuos sometidos a desactivación en Kg./ mes. ROS = Cantidad de residuos sometidos a desactivación de alta eficiencia, incineración, otros sistemas de tratamiento, reciclaje y enviados a rellenos sanitarios.

9.3. Indicador de Capacitación Se establecerán indicadores para efectuar seguimiento al Plan de Capacitación: # de jornadas de capacitación, número de personas entrenadas, etc. 9.4. Indicador de Beneficios Se cuantifican los beneficios obtenidos económicamente por el aprovechamiento y gestión integral de residuos, tales como ingresos por reciclaje, reducción de costos por tratamiento al minimizar la cantidad de residuos peligrosos por una correcta segregación. 9.5. Auditorías e interventoras ambientales y sanitarias Esta actividad se llevara a cabo, con el fin de verificar las actividades y procedimientos adoptados en el presente manual con el fin de verificar los resultados y así mismo poder establecer las medidas correctivas que sean necesarias. Las interventoras las realiza un ente externo; las auditorías serán internas tanto para el generador como para el prestador de servicios y tienen como fin, determinar el cumplimiento de funciones, normas, protocolos de bioseguridad, programas, etc, en desarrollo del PGIRS.

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ANEXOS PRESUPUESTO

No de actividad 1. 1.1.

Actividad

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Unidad medida

de

No de unidades

Costo unitario

Sensibilización al usuario y personal Capacitación en todos los temas que Hora 2 100.000 involucran la gestión integral de los residuos Costos totales sensibilización usuario y personal 2. Dotación de suministros aptos para el manejo de residuos sólidos 2.1 Elaboración de adhesivos para Unidad 8 1.000 identificación de recipientes para la segregación 2.2 Contenedor para almacenamiento de Unidad 3 135.000 residuos 80 litros 2.3 Recipientes para la segregación en la Recipiente 20 4 42.000 fuente de las aéreas que presenten litros deficiencia 2.4 Adquisición de bolsas rotuladas calibre Bolsa roja 100 320 1.4 60x70cm Bolsa verde 100 320 60x70 cm Bolsa gris 100 320 60x70 cm 2.5 Balanza para pesaje de residuos Unidad 1 60.000 2.7 Kit para atención de derrames Unidad 1 108.000 2.9 Equipos extintores Recarga 2 25.000 Costo total suministros aptos para el manejo de residuos 3. Protección adecuada para el personal encargado del manejo de residuos sólidos 3.1 Guantes para aseo par 2 5.800 3.2 Guantes desechables Caja 8 15.000 3.3 Gorros desechables Caja 4 10.800 3.4 Mascarilla para el riesgo biológico Unidad 1 95.000 3.5 Tapabocas Caja 2 13.000 3.6 Botas antideslizantes Par 1 56.000 3.7 Delantal protector elaborado en pvc Unidad 2 25.000 Costo total de elementos de protección personal encargado de los residuos 4. Insumos y procedimientos para la desactivación de baja eficiencia de residuos 4.1 Hipoclorito de sodio Litro 5 3.250 Costo total insumos y procedimientos para desactivación de baja eficiencia TOTAL DE COSTOS DIRECTOS IMPREVISTOS TOTAL DE COSTOS

Costo total

200.000

200.000 8.000

405.000 168.000

32.000 32.000 32.000 60.000 108.000 50.000 895.000 11.600 120.000 43.200 95.000 26.000 56.000 50.000 401.800 16.250 16.250 1.513.050 300.000 1.813.050

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DEPARTAMENTO DE SANTANDER PARROQUIA SAN JOSE DE GALAN FORMATO RH1 FUENTES DE GENERACION Y CLASES DE RESIDUOS Nombre de la institución: cementerio parroquia san José de galán Dirección: Galán Santander Teléfono: Profesional Responsable:

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fecha: ______________________________________________________

TIPO DE RESIDUOS Día Residuos no Peligrosos

Residuos Peligrosos

biodegradables reciclables inertes ordinarios Infecciosos o de Riesgo biológico Químicos Radiactivos (kg) (kg) (kg) (kg) biosanitarios anatomopatológicos corto animales fármacos citotóxicos metales reactivos contenedores aceites fuentes fuentes (kg) (kg) punzantes (kg) (kg) (kg) pesados (kg) presurizados usados abiertas cerradas (kg) (kg) (kg)

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CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ID

ACTIVIDAD

Duración MAYO

1 2 3

Diagnóstico ambiental y sanitario Sensibilización al usuario y personal Capacitación en todos los temas que involucran la gestión integral de los residuos Dotación de suministros aptos para el manejo de residuos sólidos Elaboración de adhesivos para identificación de recipientes para la segregación Contenedor para almacenamiento de residuos 80 litros Recipientes para la segregación en la fuente de las aéreas que presenten deficiencia Adquisición de bolsas rotuladas calibre 1.4 Ruta sanitaria

2 días 10 días 2 días

Adecuado manejo de los residuos Desactivación de residuos Plan de gestión integral de residuos hospitalarios y similares Plan de contingencia Auditoría interna

2 días 2 días 40 días 1 día 1 día 1 día 1 día 1 día

4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

Legislación ambiental y sanitaria conductas básicas de bioseguridad Reunión para definir responsabilidades

JUNIO

JULIO

AGOSTO

5 días 5 días 3 días 3 días 3 días 30 días

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