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• Ttito Aroquipa Denis Brayan

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PLANTILLA DE LIQUIDACION DE OBRA 1.0

LIQUIDACION FISICA

1.1

Memoria Descriptiva.

1.1

Generalidades

1.2

Base Legal

1.3

Ubicación

1.4

Antecedentes

1.5

Documentación Administrativa De La Obra.

1.6

Información General (Metas Programadas)

1.7

Revisión Del Cuaderno De Obra.

1.8

Descripción De La Obra.

1.9

Especificaciones Técnicas De Las Partidas Ejecutadas.

2.0

LIQUIDACION FISICO – TECNICO DEL PROYECTO

2.1

Planilla De Metrados Reales

2.2

Valorización De Obra.

2.3

Valorización De Mayores Metrados.

2.4

Reajuste De Formula Polinomica O Cuadros De Reajuste.

2.5

Materiales Adquiridos, Saldos Inventario De Materiales

2.6

Evaluación Técnica.

3.0

DOCUEMNTOS TECNICOS SUTENTATORIOS

3.1

Certificados De Pruebas De Calidad Y Funcionamiento.

3.2

Del Cuaderno De Obra.

3.3

Cuadros De Movimiento De Almacén.

3.4

De Los Comprobantes De Pago.

3.5

De Los Informes Mensuales.

3.6

Del Expediente Técnico Aprobado.

3.6

De Los Planos Post Construcción.

3.8

Panel Fotográfico.

5.0

FORMATOS DE LIQUIDACION TECNICA.

5.1

Metrado Final De Los Trabajos Ejecutados y Valorizados (F.1) PROGRAMADO

PARTIDA

5.2

DESCRIPCION DE LA PARTIDA

PRECIO UNITARIO

METRADO

PRECIO TOTAL

DESCRIPCION DE LA PARTIDA

PROGRAMADO UND

S/.

%

EJECUTADO

PRECIO PRECIO METRADO METRADO UNITARIO TOTAL

S/.

%

Metrado De Partidas Físicas Reducidas (F.3) PROGRAMADO

PARTIDA

DESCRIPCION

UND METRADO

5.4

METRADO

Metrado De Partidas Físicas Adicionales (F.2)

PARTIDA

5.3

UND

EJECUTADO

PRECIO UNTITARIO

PRECIO TOTAL

PROGRAMADO NO EJECUTADO PRECIO METRADO % TOTAL

Presupuesto Valorizado Del Expediente Técnico Vs El Ejecutado (F.4)

PARTIDA

DESCRIPCION DE LA PARTIDA

UND

PRECIO UNT.

PROGRAMADO MET.

SUB TOTAL COSTO DIRECTO

S/.

GASTOS GENERALES (10%)

S/.

GASTOS DE SUPERVISION (5%)

S/. TOTAL VALORIZADO

PARCIAL

EJECUTADO MET.

PARCIAL

%

5.5

Presupuesto Valorizado Por Partidas Adicionales (F.5)

PARTIDA

DESCRIPCION DE LA PARTIDA

UND

PRECIO UNT.

PROGRAMADO CANT.

SUB TOTAL COSTO DIRECTO

S/.

GASTOS GENERALES (10%)

S/.

GASTOS DE SUPERVISION (5%)

S/.

PARCIAL

EJECUTADO CANT.

%

PARCIAL

TOTAL VALORIZADO

5.6

Presupuesto Valorizado Por Partidas Nuevas (F.6)

PARTIDA

DESCRIPCION DE LA PARTIDA

UND

PRECIO UNT.

PROGRAMADO CANT.

SUB TOTAL COSTO DIRECTO

S/.

GASTOS GENERALES (10%)

S/.

GASTOS DE SUPERVISION (5%)

S/.

PARCIAL

EJECUTADO CANT.

%

PARCIAL

TOTAL VALORIZADO

5.7

Valorización Física De Partidas Por Ejecutar Y Deductivos (F.7)

PARTIDA

DESCRIPCION DE LA PARTIDA

UND

PRECIO UNT.

PROGRAMADO MET.

SUB TOTAL COSTO DIRECTO

S/.

GASTOS GENERALES (10%)

S/.

GASTOS DE SUPERVISION (5%)

S/. TOTAL VALORIZADO

PARCIAL

PART. POR EJECT. Y DEDUCTIVOS. MET. EJECUT.

SALDO POR EJECUT.

PARCIAL

5.8

Valorización Física De Partidas Por Mayor Metrado (F.8) PART. POR MAYOR METRADO MET. MAYOR PARCIAL EJECUT. MET.

PROGRAMADO PARTIDA

DESCRIPCION DE LA PARTIDA

UND

PRECIO UNT.

MET.

SUB TOTAL COSTO DIRECTO

S/.

GASTOS GENERALES (10%)

S/.

GASTOS DE SUPERVISION (5%)

S/.

PARCIAL

TOTAL VALORIZADO

5.9

Valorización De Mano De Obra (Costo Directo) (F.9) VALORIZACION ITEM

DESCRIPCION

UND.

TOTAL

PRECIO

COSTO

Hh

UNITARIO

TOTAL

TOTAL MANO DE OBRA

5.10

-

Saldo de Materiales: Valorizados en Obra, en Almacén o en Tránsito (F.10) DE LA ADQUISION

ITEM

MATERIALES

5.11

UND

CANT

N° PRECIO UNIT.

PRECIO TOTAL

C/P

O/C

COST. UNIT.

ADQ.

PCS

CANT. UTILIZADO

CANT. SALDO

Materiales Adquiridos Para La Obra (F.11) VALORIZACION

Nº

OBSERVACIONES

DESCRIPCION DEL MATERIAL

UND

TOTAL MATERIALES ADQUERIDOS TOTAL INVERSION MATERIAL EMPLEADO EN OBRA

CANT-

SALDO VALORIZADO

P.

SUB.

UNIT.

TOTAL

CANT.

SUB. TOTAL

N° NEA

VALOR

OBS.

SALDO

UBIC .

5.12

Materiales Entregados al Almacén Central (F.12) N°

DESCRIPCION

UND. MEDIDA

CANT.

P. UNIT.

P. TOTAL

OBSERVACION/ ESTADO

TOTAL

5.13

Materiales Transferidos A Favor De La Obra (F.13) N°

5.14

DESCRIPCION

UND. MED

CANT.

P. UNIT.

P. TOTAL

Relación De Materiales Usados Que Se Encuentran En Buenas (F.14) N°

DESCRIPCION

U. MED.

CANT.

ESTADO DE CONSERVACION BUENA

6.0

OBSERVACIONES, CONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES.

6.1

Observaciones.

6.2

Conclusiones.

6.3

Recomendaciones.

7.0

ANEXOS  Resolución de Aprobación de Expediente Técnico  Resolución o Memorando de Designación de Residente de Obra  Resolución o memorando de Designación de Supervisor de Obra.  Otros  Acta de entrega de Terreno y/o Inicio de Obra

 Acta de Término de Obra  Acta de Recepción de Obra firmado por la comisión de

Recepción Liquidación y

Transferencia. 2. AMPLIACION DE PLAZO, JUSTIFICACION E IMPLICANCIA

INICIO DE OBRA

FIN DE OBRA

• 03 de julio del 2015 segun programado en el expediente tecnico

• 30 de octubre del 2015 segun programado en el expediente tecnico

• 1era amplicion de plazo de 62 dias calendario termino de ampliacion de plazo 31 de dicembre. •justificacion: •desabastecimento de materiales en el inicio de obra como herramientas manuales •en la excavacion de material se encuemtra con roca fija lo cual dificulta el avance de obra 1ERA •inclemencias climaticas como nevadas, lluvias en la zona de costruccion AMPLIA CION DE •implicancia: PLAZO •mayores gasto en costo directo •mayores gastos generales •ampliacion presupuestal. •2da amplicion de plazo de 46 dias calendario termino de ampliacion de plazo 15 de febrero. •justificacion: •inclemencias climaticas como lluvias , vientos en la zona de costruccion 2DA •bajo rendimiento del personal obrero debido a la carencia de mano de obra especializada AMPLIA •dificil acceso al lugar de trabajo con materiales de construccion CION DE PLAZO •implicancia: •mayores gasto en costo directo •mayores gastos generales •ampliacion presupuestal.

FIN DE OBRA

•15 de febrero del 2016

2.1. Revisión legal de las ampliaciones de plazo en la modalidad de ejecución de Administración directa Después de una revisión de documentos mi persona concluye que no hay una norma general específica que regule las ampliaciones de plazo en las obras por administración directa. La Resolución de Contraloría N°195-88-CG, regula las obras por administración directa, pero en ella no menciona nada respecto a las ampliaciones de plazo. Esta norma (muy antigua por cierto) tiene vacíos en muchos aspectos, pero está vigente hasta la fecha. Por otra parte, las normas del SNIP debido a que la obra se aprobó con este sistema vigente, tampoco regulan específicamente el tema de ampliaciones de plazo en los proyectos por administración directa, solo indica en el artículo 27° ítem 27.2 que el cambio del plazo de ejecución es una modificación no sustancial. Es decir dice que se puede hacer estas modificaciones pero no regula los términos detallados de los cambios a realizar. Sin embargo recomienda que la entidad debería tener una directiva con fines de efectuar un adecuado seguimiento, monitoreo y control de la ejecución de obras por administración directa, para lo cual deberá tomar en cuenta la Resolución de Contraloría Nº 195-88-CG, la Ley de Control Interno de las Entidades del Estado y las Normas Técnicas de Control Interno. Concluyo de estas premisas que la entidad ejecuta obras por administración directa debe tener una directiva interna que regule los procesos de administración, ejecución y supervisión de obras por Administración Directa. Se podría tomar como referencia para la elaboración de la Directiva la Ley de Contrataciones y su Reglamento. 2.2. Directiva para la Liquidación Técnica Financiera de obras públicas ejecutadas por la modalidad de administración Directa por la Municipalidad Distrital de San José, aprobado con resolución de alcaldía N° 305 – 2016 – MDSL/A. Las ampliaciones de plazo se otorgarán por causales justificadas duración de las actividades que gobiernan otorgar

que hayan alterado la

la ejecución de la Obra. Sólo será procedente

Ampliaciones de Plazo, cuando la causal modifique la Ruta Crítica del

Cronograma de Ejecución del Proyecto, de manera que represente demora en la culminación del proyecto. Se reconocerá la prorroga necesaria obtenida a partir de la nueva Ruta Crítica. Son Causales de ampliación de Plazo, las siguientes: 1. Demora por desabastecimiento de materiales y/o insumos u otros casos fortuitos, comprobados por el Supervisor de Proyectos. 2. Ejecución de obras o actividades complementarias y/o modificaciones al Expediente Técnico o Estudio Definitivo

aprobado previamente Aprobados con Resolución.

3. Paralizaciones temporales aprobadas de índole social que puedan

poner en peligro

la integridad física del trabajador así como la seguridad del proyecto. 4. Paralizaciones temporales por días no trabajados según calendario. 5. El Informe Ampliación de Plazo que deberá presentar el Residente de Obra deberá ser solicitada 15 días antes de la culminación del plazo y deberá contener lo siguiente: 1. Memoria Descriptiva 

Del proyecto



Del adicional

2. Antecedentes de la Ampliación de plazo 3. Justificación de la Ampliación de plazo 4. Documentación sustentatoria 

Resoluciones (de ser el caso)



Copia cuaderno de obra (asientos correspondientes

solicitando

la

ampliación de plazo) 5. Cronograma GANT actualizado (Incluye la Ampliación de plazo solicitada + Ruta Crítica). 6. Cronograma Valorizado actualizado solicitada.

(Incluida la Ampliación

de plazo

3. AMPLIACION PRESUPUESTALES El procedimiento será el siguiente: 1. Anotación en el cuaderno de obra de las circunstancias que generarían la ampliación presupuestal. 2. Solicitud, cuantificación y sustento de la petición ante el inspector o supervisor. 3. El inspector o supervisor emitirá un informe al respecto y lo emitirá a la Entidad. 4. La entidad resolverá dicha solicitud tomando en cuenta: la disponibilidad presupuestal, los parámetros de viabilidad del Proyecto de acuerdo al SNIP y las normas correspondientes. JUSTIFICACION Gran parte de los expedientes técnicos se modifican por diversos factores, ya sean por omisiones o porque se requieran hacer nuevas obras complementarias. Todas estas modificaciones se tienen que recoger y hacer como un presupuesto adicional o modificación del expediente técnico, lo que se traduce en adicionales. Queda todavía indefinido para una obra por administración directa, si el adicional tiene ese nombre o es una obra complementaria, de acuerdo a la práctica lo vamos a denominar como adicional el cual se puede dar por dos conceptos: por Partidas Nuevas o por Mayores Metrados. Ahora el procedimiento para la aprobación de un adicional de obra, debe correr la misma suerte de una obra por contrata es decir, tienen que ser registradas en el cuaderno de obra. El residente consulta al supervisor y el supervisor ratifica que efectivamente hay una deficiencia en el expediente y hay que hacer un mayor metrado o una partida nueva, esto pues conlleva a efectuar un pequeño expediente para su aprobación. Las aprobaciones de los adicionales también deben ser por el mismo órgano que aprobó el expediente técnico, además obviamente con la aprobación del área encargada de la ejecución de ese estudio, por lo tanto es necesario tener una opinión del autor del proyecto o proyectista y en función a ello se aprueba el expediente. Posteriormente el adicional es elevado a Cesión de consejo para su aprobación del adicional por acuerdo de consejo, tomando en consideración la aprobación de la unidad técnica y la opinión del área de planificación sobre la disponibilidad presupuestal, el que después es validado por una Resolución del Titular de la Entidad.

Lo más importante previo a la aprobación del adicional por parte de la entidad, es tomar en cuenta el artículo 26° de la Directiva General del SNIP (si el proyecto ha sido viabilizado de acuerdo al SNIP), en la cual se proponen límites a las variaciones de los presupuestos de las obras respecto al presupuesto considerado en el perfil del proyecto declarado viable. Esta disposición se aplica para las obras por administración directa y en resumen indica:  Cuando el presupuesto considerado en el expediente técnico se incrementa hasta en 10% debido a reajustes o actualizaciones de precios, entonces el proceso de ejecución sigue sin necesidad de evaluar nuevamente el perfil del proyecto. Este adicional debe ser aprobado por el órgano resolutivo (Alcalde de la Municipalidad).  Si el incremento del presupuesto es mayor al 10% y menor al 30% respecto al perfil PIP declarado viable, entonces antes de la aprobación del adicional del presupuesto, será necesario que la OPI evalúe nuevamente la viabilidad del proyecto (verificación de viabilidad) para determinar si sigue siendo rentable socialmente.  Si el presupuesto supera al 30% del presupuesto del PIP declarado viable entonces la OPI no puede realizar la verificación de viabilidad y en este caso se recomienda que el proyecto sea elaborado nuevamente. Corresponderá al Alcalde determinar si el proyecto continúa o si se liquida para iniciar otro nuevo con el nuevo presupuesto. Además las obras por Administración Directa (entendida como Ejecución Presupuestaria Directa) son ejecutadas directamente por la Entidad, se rigen por la Resolución de Contraloría N° 195-88-CG; además de los principios de eficacia, eficiencia y economía, principios por los cuales serán evaluados por la gestión institucional y por los órganos competentes de la institución (Órgano de Control Institucional) o por la propia Contraloría, quienes adicionalmente verificaran de acuerdo a los criterios de razonabilidad en el gasto, si estos fueron necesarios, identificando de ser el caso, las deficiencias técnicas que hubiesen conllevado a una inadecuada formulación del Expediente Técnico y las responsabilidades correspondientes.

BASE LEGAL Resolución de Contraloría N°195-88-CG. Directiva General del Sistema Nacional de inversión Pública N°001-2011-EF, artículo 27°. Anexo SNIP 17.