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Evolución Comercial y Arancelaria de Chile

Eleodoro Castro

APERTURA COMERCIAL Conjunto de medidas de carácter económico y legislativo que facilitan el ejercicio del comercio internacional, permitiendo la libre entrada y salida de bienes, capitales y tecnologías sin restricciones arancelarias.

Determinante en el crecimiento económico de largo plazo. Utilización eficiente de recursos. Absorción de nuevas tecnologías. Fortalece las instituciones.

Eleodoro Castro

Comercio Internacional de Chile Siglo XVI

Minería: Oro, plata y cobre. Principales Impuestos: Dº Aduanas Almojarifazgo 5% 1543 – Alcabala 2,5%

Siglo XVII

1598 - Desastre de Curalaba. Agricultura y Ganadería. Exportaciones sólo a Perú. (Trigo, Jarcias, Sebo y Cueros). Importaciones desde España. Eleodoro Castro

Siglo XVIII La Agricultura. (Cultivos de lino y viñas). Explotación de minas de oro y plata. Casa de Moneda. Cobre a Perú y España. Exportación de cueros a Buenos Aires. 1772- Se instala la primera Oficina de Aduanas – Stgo y Ptos. Principales Reglamento de Libre Comercio. (1773). Tráfico Directo. Contrabando. Eleodoro Castro

Siglo XIX

1807

Dº IMP. 7% Mcias. No españolas y 3% Mcias. Españolas

Revolución Emancipadora (1817-1830). 1808 Francia invade España. Juntas de Gobierno. 1811Se dicta la primera Ordenanza de aduanas. 1818 Total Independencia. Orden social y aristocrático. Ruina económica. Valparaíso (1819). 1822 – Se dicta la 2ª Ord. De Aduanas 1823 Se promulga primera ley de Castigo al Contrabando

Exportaciones a Oriente, México y Ecuador.

Eleodoro Castro

Etapa Conservadora (1831-1861).

Nuevos Yacimientos de oro y plata.

1831 Oficina principal de Aduanas se traslada a Valpo. 1833 Almacenes Francos. (Depósito por 3 años, Dº Anual). 1834 Ley que regula Comex, introducción de Dº Ad-Valorem 1851 Se promulga nueva Ord. De Aduanas. Soc. Nacional de Agricultura. (Niveles elevados de producción triguera). 1859 Crisis agrícola (Australia, Canadá, Argentina).

Eleodoro Castro

Etapa Liberal (1861-1891).

Principales exportaciones: Cobre, Trigo, Plata y Harina. 1879 - Derecho de exportación al salitre (1/5 x Quintal Métrico). Guerra del Pacífico. Provincia del Tarapacá – Industria salitrera. 1881 Dictación de un reglamento de Aduanas. Revolución de 1891.

Eleodoro Castro

Etapa Parlamentaria (1891-1920).

Exportaciones a Inglaterra, Alemania, Francia y EE.UU. Salitre (60% del capital en manos de ingleses). 1914 Primera Guerra Mundial. 1916 Se promulga la ley arancelaria. 1918 Salitre sintético.

Eleodoro Castro

Siglo XX

Nuevas Estructuras (1920-1973).

1920 Hondas Transformaciones políticas y Sociales. 1928 Se promulga la ley 4321 “Arancel Aduanero” 1930 Crisis mundial (Exportaciones de Cobre y Salitre). 1931 Se promulga nueva Od. De Aduanas. Cambios en el padrón de desarrollo.

Eleodoro Castro

Industrialización Basada en la Sustitución de Importaciones. Preponderancia del Estado (Industrias en sectores claves). Independencia de Mercados Externos. 1953 Se dicta nueva Ord. De Aduanas. Década del 60. Protección de la Industria nacional (Altas tasas y fuertes incentivos). Industrialización indiscriminada, signos de ineficiencia. Mayores Barreras proteccionistas y políticas inflexibles. Inestabilidad en las decisiones del gobierno e incentivos para la corrupción. Ganancias fáciles. Década del 70. Resultados Magros; Mala Calidad, altos precios, altos niveles de protección, además de precios monopólicos.

1973 Experimento Socialista.

Eleodoro Castro

Período 1976 - 2006 Eliminando las Barreras. Eliminación de barreras para-arancelarias. (3 Años) Disminución de aranceles (Marzo 1974). Eliminación del depósito previo. Eliminación de subsidios, beneficios especiales. Eliminación de exenciones. Promoción de las exportaciones (PROCHILE-1974). Devolución del IVA a las exportaciones (1975). Pago diferido de Derechos de Importación Bienes de Capital. 1989 DFL 2 Chile adopta Nomenclatura del sistema armonizado. Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías.

Eleodoro Castro

CUADRO I Evolución de las tarifas arancelarias 1973 - 2006 Arancel Máximo

Arancel Modal

Arancel Promedio

31 diciembre 1973

220

90

94

01 marzo 1974

200

90

90

27 marzo 1974

160

70

80

05 junio 1974

140

60

67

16 enero 1975

120

55

52

13 agosto 1975

90

40

44

09 marzo 1976

80

35

38

07 junio 1976

65

30

33

23 diciembre 1976

65

20

27

08 enero 1977

55

20

24

02 mayo 1977

45

20

22,4

29 agosto 1977

35

20

19,8

03 diciembre 1977

25

15

15,7

01 Junio 1978

20

10

13,9

01 junio 1979

10

10

10

23 marzo 1983

20

20

20

22 septiembre 1984 1984

35

35

35

01 marzo 1985

30

30

30

29 junio 1985

20

20

20

05 enero 1988

15

15

15

05 enero 1991

11

11

11

01 enero 1999

10

10

10

01 enero 2000

9

9

9

01 enero 2001

8

8

8

01 enero 2002

7

7

7

01 enero 2003

6

6

6

2004

6

6

6

2005

6

6

6

2006

6

6

6

Fecha

Eleodoro Castro

Período 1976 - 2006

El Lateralismo en los 90´.

Gobierno democrático asume en marzo de 1990. Complementación de la apertura unilateral. 1990 - Decreto 309 - Se establece la equivalencia entre dólar de EEUU y otras monedas. Esta equivalencia corresponde a la del penúltimo día hábil bancario del mes anterior a la fecha de aceptación a trámite de la declaración de importación.

Acuerdos Bilaterales. ACE, AAE, TLC.

Impuestos específicos. Eleodoro Castro

CUADRO III Arancel Efectivamente Aplicado (%)

Año

Derecho Ad-Valorem Recaudado

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

10.0 9.2 9.1 8.6 8.5 9.3 8.7 8.5 7.3 6.4 5.4 4.6 2.9 2.1 1.9 1.7 *

* Elaboración propia: Calculado en base a información del Banco Central e Informe estadístico de Aduanas. Fuente: Servicio Nacional de Aduanas.

Eleodoro Castro