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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR INSTITUTO PEDAGÓGICO “RAFAEL ALBERTO ESCOBAR LARA” MARACAY EDO. ARAGUA Autora: Ladisquim Díaz Sección: 351 Profesor: Efrén Rodríguez Fecha: Abril de 2012 ENSAYO Problema Fronterizo de Venezuela con la República Cooperativa de Guyana En 1498 comienza en Venezuela el primer contacto de los conquistadores con nuestros indígenas, por lo que, el territorio y sus habitantes comenzaron a ser gobernados por la corona de España y los gobernantes que ésta disponía, lo que propició fuertes guerras y revueltas que hicieron mella en ésta nación, aunado a ello, se encuentra el hecho, de que en tiempos de la colonia, existían partes del territorio venezolano que no habían sido poblados y que contenían grandes yacimientos de diversos minerales, lo que produjo paulatinamente, los problemas fronterizos de ésta con las otras naciones, puesto que, “tenían límites generales no precisos, debido a que todo era parte del territorio español” (Rincón del vago 2005:01), ya que, dentro de los títulos de propiedad en “las bulas de Alejandro VI en 1493, se le concedían a España las islas y tierra firme del mar del territorio venezolano, descubiertas y por descubrir, así como, el reconocimiento y toma de posesión de las costas venezolanas, incluidas las del territorio del Esequibo, realizado por Alonso de Ojeda en 1499” (Venciclopedia 2011). Sin embargo, los problemas fronterizos

de Venezuela, siempre fue un elemento

relevante, porque a pesar que casi toda Suramérica estaba dominada por los españoles, existían territorios que eran administrados por otras naciones, como Brasil colonizada por Portugal y Guyana por Holanda. Es importante resaltar, que “en 1627 los holandeses se apoderaron del territorio que después sería la Guayana Británica, hasta que en 1648 la propia España les otorga legalidad mediante el Tratado de Westfalia, pero este tratado no

les daba derechos sobre ninguna parte del oeste del Esequibo, así que, España los fue desalojando de los sitios que habían usurpado” (Wikipedia 2005), No obstante, su control terminó cuando los británicos se convirtieron en los gobernadores de facto en 1796, donde las colonias del Esequibo, Demerara, y Berbice, fueron cedidas oficialmente al Reino Unido en el tratado Anglo-Holandés de 1814 y en el Congreso de Viena en 1815. Por ello, “en 1777 con la creación de la Capitanía General de Venezuela se estableció como frontera oriental entre España y Holanda el río Esequibo, desde su nacimiento hasta su desembocadura en el océano Atlántico. Por lo tanto, la posesión de éste territorio sería sólo de iure, puesto que, no sería colonizada por la Capitanía General de Venezuela (España)” (Monzón, C 2006) De este modo, cuando Venezuela pasó a formar parte de la República de Colombia en el año 1821, quedó asentado que el territorio de ésta nación era el mismo que comprendía el antiguo Virreinato de Nueva Granada y la Capitanía General de Venezuela. Es por ello, que tras la desintegración de la Gran Colombia en 1830, “creada por el Congreso de Angostura en 1819, como potencia integracionista e inspirada en la doctrina del Libertador Simón Bolívar, las diferencias políticas y de demarcación político territorial surgieron, y uno de los primeros problemas que tuvo que enfrentar Venezuela al separarse de la Nueva Granada, fue fundamentalmente la delimitación de las fronteras” (Monzón, C 2006), puesto que, la

constitución de 1830 establecía, que todo el territorio de Venezuela iba a

comprender lo que le habría correspondido a la Capitanía General de 1810, por eso, no fue fácil fijar los límites y fue entonces necesario establecer conversaciones con Colombia, Brasil e Inglaterra (Guayana inglesa). Cabe destacar, que el territorio Venezolano según la división político-administrativa de 1840, estaba conformada por 12 provincias, que incluye en la provincia de Guayana, al Esequibo, que limita con Guyana Británica. En este sentido, a partir de 1831, el gobierno británico estimuló el avance y establecimiento de colonos en las tierras situadas al oeste del río Esequibo, favorecido por la despoblación y por la situación de Venezuela, que iniciaba entonces su organización institucional, aunado al papel que jugaba Gran Bretaña como potencia hegemónica mundial en la segunda mitad del siglo XIX, que le confería un respaldo internacional y militar en su expansión colonial. De esta manera, la migración de los colonos británicos hacia los territorios situados más allá de la margen izquierda del Esequibo, originó la primera

reclamación de Venezuela ante Gran Bretaña, que se inició con las negociaciones en 1844, mediante la proposición hecha por el representante de Venezuela, Alejo Fortique, basándose en el territorio de la Capitanía General de Venezuela y el principio recogido en el Uti Possidetis Iure, para que se reconociera al río Esequibo como línea fronteriza, alegando con documentos la jurisdicción venezolana en esas tierras que habían formado parte de la antigua Provincia de Guayana. Sin embargo, en 1835 para delimitar la frontera de Venezuela con Guyana, “Gran Bretaña proclamó la línea de Schomburgk, como el límite mínimo de sus reclamaciones” (Monzón, C 2006), la cual le otorgaba a Guyana Británica, una extensión de 4.290 km² y en 1839 una segunda línea que abarcaba 141.930 km². A pesar, de seguir con las negociaciones en 1850, Gran Bretaña sigue su invasión hacia el oeste del Esequibo, con la influencia de las grandes compañías mineras con sede en Londres, para la explotación de los yacimientos auríferos que ésta poseía, de hecho el plan no era solamente, tomar los 1600 km² que tiene la zona en reclamación, sino invadir parte de la cuenca del río Orinoco hasta el Estado Apure, puesto que, ya se estaba gestando un movimiento autonomista en Ciudad Bolívar para separar estos territorios, es decir reducir nuestro espacio para incrementar sus intereses capitalistas y aumentar el “patrimonio” de esas empresas. ¿A caso no son las mismas estrategias que aún en pleno siglo XXI siguen utilizando? ¿O lo que pasó con Panamá y Colombia años después, es mera coincidencia? En tal sentido, Inglaterra en su avance por tomar estos territorios al oeste del Esequibo, decide fundar en 1858 la ciudad de Nueva Providencia, en la margen derecha del Yuruari, y como consecuencia de esta última acción, el Gobernador de la Guayana Británica, Philip Wodehouse, fue enviado en 1858 a Caracas para negociar el acuerdo de la frontera, pero se encontró con el Estado venezolano perturbado por los disturbios civiles, por lo que era imposible comenzar las negociaciones. Sin embargo, lo más extraño, es que Estados Unidos no se pronunciara contra Gran Bretaña de una manera inflexiva, a pesar de cumplir irrevocablemente en otras oportunidades la doctrina Monroe, ¿Será que Estados Unidos también se beneficiaría de la invasión de Guyana Británica en el Esequibo venezolano? Ya que, “los Norteamericanos negociaron con los británicos los territorios de Venezuela y cedieron la parte sur, para no dejar bajo control de los Británicos el Delta” (Rodríguez Francisco),

Por ello, “en 1897, el presidente de Estados Unidos. Grover Cleveland, utilizó la presión diplomática para que las partes aceptaran un arbitraje, el tribunal de arbitraje se reunió en París en 1898 con la representación de ningún venezolano, y emitió su laudo de 1899. El tribunal adjudicó alrededor del 94% del territorio en disputa a los británicos, es decir 149.500 km². Venezuela denunciaría años después el resultado del mismo como el producto sesgado de un acuerdo entre Estados Unidos, Rusia y Gran Bretaña, decisión que además contenía vicios que lo harían totalmente nulo, entre ellos, exceso de poder” (Wikipedia 2005). No obstante, a pesar del fallo del tribunal de arbitraje a favor de los ingleses, el problema fronterizo entre Guyana y Venezuela, se quedo en silencio, hasta que en 1962 “uno de los abogados estadounidenses defensores de Venezuela, hace público un documento que revelaba la negociación secreta que provocó la sentencia despojatoria. Con este hallazgo, Venezuela acude a la máxima instancia internacional de la ONU y denuncia ante el mundo que considera nulo e írrita la decisión del Laudo Arbitral de París del 3 de octubre de 1899. La demanda fue admitida y se reconoció la contención venezolana a nivel internacional y el laudo queda nulo” (Venciclopedia 2011). Dentro de las pruebas presentadas ante la ONU en 1962, y con las cuales el Laudo quedo nulo, fueron las siguientes: 1. Exceso de poder (ultra petita), por decretar libertad de navegación sobre los ríos Amacuro y Barima, lo que de acuerdo al Derecho Internacional, invalida cualquier laudo arbitral. 2. Presentación de mapas adulterados, según Venezuela, por parte de Gran Bretaña en el Tribunal arbitral. 3. Ausencia de Motivación en la Decisión arbitral. 4. El Tribunal otorgó 17.604 km² a Gran Bretaña reconocidos como venezolanos por el propio gobierno británico. 5. La línea fronteriza supuestamente fue impuesta a los jueces por el gobierno británico. 6. El Presidente del Tribunal arbitral coaccionó a los jueces para aceptar la demarcación británica. 7. Esta demarcación fue una “componenda”, así lo calificaron algunos funcionarios británicos, según Venezuela. 8. Venezuela fue engañada y el Reino Unido actuó en modo contrario a la buena fe del derecho internacional. 9. Venezuela fue informada luego de que el Laudo Arbitral tomara las decisiones.

Por otro lado, con el anuncio de la independencia de Guyana Británica en 1966 “el Reino Unido traspasa al nuevo país la cuestión de la disputa territorial sobre la Guayana Esequiba, igualmente sujeto al Acuerdo. Venezuela reconoce el nuevo país reservándose expresamente sus derechos de soberanía sobre la Guayana Esequiba, al oeste de río Esequibo” (Wikipedia 2005). Por lo tanto, el gobierno venezolano renueva las conversaciones del problema fronterizo de éstas, lo que propició que en ese mismo año durante el gobierno de Raúl Leoni, se conformara una delegación mixta para buscar una solución satisfactoria, por ello, se firma el Acuerdo de Ginebra, donde se reconoce la controversia territorial al oeste del río Esequibo. Sin embargo, cuatro años después de la firma del Acuerdo de Ginebra en 1970, y sin solucionar el problema, se firma durante el gobierno de Rafael Caldera, el protocolo de Puerto España, donde se prorroga por doce años las discusiones fronterizas entre Venezuela y Guyana, por el Esequibo. Es por esto, que una vez pasado los doce años, en 1982, durante el gobierno de Luís Herrera Campíns, Venezuela decide no renovar el protocolo de Puerto España, por lo que, se continua apegando, a las políticas dictaminadas en el Acuerdo de Ginebra, a través del Secretario de las Naciones Unidas. En este sentido, para 1983 Venezuela propone una negociación directa con Guyana, pero ésta no acepta y plantea tres alternativas (Asamblea General de la ONU, Consejo de Seguridad o Corte Internacional de Justicia) que nuestro país rechaza. De este modo, y por iniciativa de Venezuela, en 1983 el conflicto limítrofe se conduce bajo los auspicios del Secretario General de las Naciones Unidas, apegados al artículo 33º de la Carta de las Naciones Unidas, referente a los medios de soluciones pacíficas. Cabe destacar, por otra parte, que “el 15 de noviembre de 2007, se produjo un incidente fronterizo cuando el gobierno guyanés de Bharrat Jagdeo reclamó a Venezuela por la incursión de 40 soldados venezolanos que habrían penetrado en aguas territoriales, disputadas para volar dos dragas en el río Cuyuní. Venezuela argumentó inicialmente que la operación tenía como fin combatir la minería ilegal y que el hecho se había producido al oeste de la zona en reclamación, sin embargo, después de realizarse una investigación, el vicecanciller venezolano viajó a Guyana y, según declaró el canciller guyanés, éste se disculpo por el hecho” (Wikipedia 2005) Así mismo, en el 2011 Guyana determinó hacer

modificaciones a su plataforma continental marítima para la explotación de petróleo, afectando el mar territorial de Venezuela, sin haber previa nota por parte de Guyana a la Cancillería Venezolana, lo que produjo conversaciones con el Secretario General de las Naciones Unidas por la disputa del territorio en reclamación. En conclusión, en pleno siglo XXI el problema fronterizo con Guyana, no se ha esclarecido, ya que, el espacio de la República Cooperativa de Guyana está conformado en su mayoría por el territorio en reclamación. Es por ello, que la reivindicación de los 1600 km² del Esequibo, al gobierno Venezolano es meramente difícil, porque está sujeto a muchos intereses económicos, que son los que imperan en el mundo hoy día, debido a que en dicho territorio existen minerales estratégicos como Uranio, Bauxita, Hierro y Oro, puesto que se encuentra sobre el Macizo Guayanés, lo que ha ocasionado que Venezuela no pueda beneficiarse de la explotación de las grandes riquezas que existen en esa gran extensión de terreno, mientras que Guyana sigue explotando las riquezas de ese país. Aunado al hecho, de que a Venezuela le han arrebatado ese territorio por los acuerdos internacionales y esto se debe un poco a la falta de interés del estado venezolano para solucionar el problema. REFERENCIA BIBLIOGRAFÍCAS Monzón. C (2006) La conformación de las fronteras de Venezuela con Brasil y Guyana. Seminario de las Fronteras Venezolanas en la Universidad Pedagógica Experimental Libertador, Instituto Pedagógico de Maracay. Rodríguez, Francisco (?)Problemas limítrofes y fronterizos de Venezuela. Presentación en Power Point. Correo electrónico: [email protected] Wikipedia

(2005)

Guyana

Esequiba.

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