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ESCUELA – ECONOMÍA MACROECONOMÍA II ENSAYO

INTRODUCCIÓN El análisis económico tradicional está basado en la economía neoclásica cuya característica central es la autorregulación, es decir que la oferta y la demanda puede alcanzar un equilibrio de los niveles macro y micro a través del mercado. En 1999 Ecuador entró en una grave crisis económica: varios bancos quebraron, hubo feriado bancario, los ahorros de muchas personas fueron congelados y la moneda se devaluó precipitadamente hasta ser suplantada por el dólar estadounidense. Cientos de miles de ecuatorianos buscaron en Europa y Estados Unidos mejores condiciones de vida, y desde el año 2000, la población ecuatoriana ha derrocado dos presidentes. Ecuador, junto con otras naciones de la región, han sido víctimas de la visión fiscalista de los gobernantes del siglo XIX, que mantuvieron la política tributaria española hasta fines del siglo XIX y malgastaron las rentas públicas; fueron víctimas de los gobernantes del siglo XX, por imponer impuestos emulando leyes tributarias del Primer Mundo, desde los años treinta, cuando el salario mínimo vital era 30 sucres mensuales. (IDE Business School)

¨Crisis o Necesidad de Recursos en el Ecuador¨ El Gobierno de Juan José Flores comenzó con una estructura orgánica muy pobre: Ministerio del Interior y Ministerio de Guerra. Esto explica que desde el primer presupuesto, se administró muy mal las rentas del Estado. Haber separado la función económica del Ministerio del Interior y crear en 1831 el Ministerio de Finanzas, no sirvió para manejar con eficiencia las rentas públicas. Si se considera que en la primera Constitución, no hay referencia a la inversión social, ni al desarrollo económico. La mayoría de los artículos tienen que ver con las Fuerzas Armadas y cómo proteger las fronteras. La falta de un programa de desarrollo económico llevó a los gobiernos a mal utilizar las recaudaciones de los tributos, al invertirlas esencialmente en las Fuerzas Armadas. (IDE Business School) El problema fiscal obliga a hacer recortes presupuestarios. Entre 1996 y 1998, la proporción del gasto social en el gasto público total (excluyendo el servicio de deuda) cayó del 36% al 29%, aunque el nivel del gasto en términos reales se mantuvo más o menos constante. En el curso de los primeros 5 meses de 1999, sin embargo, la proporción del gasto social bajó

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al 26% del gasto total, y el gasto real (proyectado para 1999) cayó en 50%. Esta caída se debe, en parte, a atrasos en el pago de los salarios de empleados públicos, lo cual, a su vez, condujo, principalmente durante la primera mitad de 1999, a la paralización de los servicios públicos y a un aumento de la conflictividad con los sindicatos de maestros y personal de salud. Si bien en el segundo semestre del año el gobierno logró normalizar el pago a los empleados públicos, los servicios sociales continuaron afectados por la falta de recursos para la compra de suministros (medicinas, etc.). Los gastos reales de los Ministerios de Educación, Salud y Bienestar Social bajaron en 7,9% entre 1998 y 1999. (Mauricio león) Hablar de distribuir la riqueza es luchar contra la desigualdad, contra la pobreza, contra la exclusión; buscando un crecimiento, progreso o bienestar como fines a perseguir por el orden económico. Cuanto mayor es el riesgo de un país más deberá remunerar a los inversores para que adquieran su deuda. Por lo tanto, mayor será la rentabilidad de sus bonos o tipo de interés que ofrece la deuda pública de dicho país para que los inversores la compren. (macro)

La inestabilidad política que el Ecuador experimento en esos años, la falta de un plan económico de largo plazo, la alta dependencia en el petróleo, la limitación en el manejo de la política monetaria resultante del dólar como moneda de circulación, colocaban a la economía ecuatoriana de esos años, en una situación particularmente vulnerable a los efectos adversos de la crisis económica global. (Accounting) En el corto plazo no es muy posible la baja del gasto fiscal pero sin que esto implique renunciar ahorros de gasto donde puedan darse. Para desarrollar el capital humano y mejorar la entrega de los servicios sociales básicos, a

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través de políticas públicas, que permitan progresos en la ganancia de eficiencias en lugar de incrementar el gasto.

Conclusiones:

 Otra opción para asegurar oportunidades de ingreso a la población sería mediante un programa público de empleo. Sin embargo, a corto plazo, la implementación de un programa de este tipo sería difícil, especialmente dadas las débiles financieras y administrativas de los gobiernos locales  La optimización de los ingresos es un objetivo no sólo del sector público, es muy común en el sector privado. El hecho de vender más, no significa que los ingresos son mejor aprovechados. En el corto plazo, la estrategia más viable para generar empleos es la dinamización de los programas de infraestructura social, dando prioridad a los proyectos de mano de obra intensiva, incrementando la inversión y modificando las adquisiciones y otras regulaciones a fin de agilitar la ejecución de las obras.  Con la aplicación del Buen Vivir, se podrá seguir por un camino en el que no sean más necesarios mencionar a la pobreza ya que si se producen nuevos bienes y servicios básicos para las necesidades exigidas por el pueblo ecuatoriano y otros bienes con valor agregado para tener una mejor inserción en el sistema y sean producidos por nuevos productores, pues todo esto ayuda al uso de la renta para salir de ese patrón primario exportador.

Fuente: Accounting, T. I. (s.f.). The International Accounting Group. Obtenido de Firma miembro de TIAG,: http://www.esrobross.com/docs/Ecuador %20Oportunidades%20y%20Desafios.pdf IDE Business School. (s.f.). Obtenido de Universidad de los Hemisferios: http://investiga.ide.edu.ec/index.php/impuestos-gobierno-yeconomiaialiados-o-enemigos

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macro, D. (s.f.). datosmacro.com. Obtenido de http://www.datosmacro.com/bono Mauricio león. (s.f.). Obtenido de http://www.siise.gob.ec/siiseweb/PageWebs/pubsii/pubsii_0044.pdf