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Luego de una crisis momentánea en la que estuvo inmersa la Universidad Nacional del Altiplano y que culminó la semana anterior con un enfrentamiento entre la Policía Nacional y los estudiantes universitarios que rechazan el proyecto del texto modificatorio de la Nueva Ley Universitaria, ayer se reanudó el avance académico en nuestra primera casa superior de estudios. Sin embargo, el proyecto de la Nueva Ley Universitaria no está aprobado en la Comisión de Educación en sus 16 capítulos, apenas fue aprobado el 50% de ellos (8 capítulos), pero los estudiantes, aseguran que esta ley (pese a no estar aprobada al 100%) no les favorece en lo absoluto. Por ello, muchos universitarios que fueron ajenos a estas protestas y la población se preguntarán ¿cuáles son los aspectos de la Nueva Ley Universitaria que rechazan los estudiantes? Aquí les presentamos algunos puntos (de varios existentes) que los estudiantes universitarios no aceptan que se rubriquen en la Nueva Ley Universitaria y prefieren la actual.

1.- OBTENCIÓN DEL BACHILLER

Sobre Bachillerato La nueva Ley Universitaria elimina el bachiller automático que actualmente se da cuando los alumnos egresan de una casa de estudios. Si bien en un inicio se planteaba la elaboración de una tesis, finalmente se ha establecido que los estudiantes de pregrado podrán tentar al grado de bachiller con un trabajo de investigación, a modo de tesina, ante su universidad. Además, el egresado deberá certificar el conocimiento básico de al menos un idioma extranjero, de preferencia inglés, o una lengua nativa. Gratuidad de la enseñanza y estudiantes eternos Uno de los temas que los estudiantes cuestionan de la nueva ley universitaria es que la gratuidad de la enseñanza solo será obligatoria en la primera carrera en el sector

público. Serán las propias universidades las que podrán decidir si se le cobrará al alumno por la segunda carrera. La Federación de Estudiantes (FEP) considera que esta norma viola la Constitución. Los estudiantes también han cuestionado que un alumno solo pueda jalar hasta tres veces un mismo curso de manera consecutiva, como sucede en algunas universidades privadas, en donde tras la “tricla” ya no son admitidos en la carrera. El objetivo es acabar con los llamados estudiantes eternos en las universidades públicas

En la actualidad, la Nueva Ley Universitaria otorga el grado de bachiller en cualquier Escuela Profesional de manera automática, presentando requisitos como certificado de notas de primero a décimo semestre, pago por derecho de grado, entre otros. Mientras para el título profesional se requiere de la elaboración, presentación y sustentación de una tesis de especialidad de carrera. Con la aprobación de la Nueva Ley Universitaria, el egresado de una Escuela Profesional, deberá elaborar, presentar y sustentar una tesis de investigación científica para obtener el grado de bachiller OBTENCIÓN DEL TÍTULO

para la obtención del título profesional, el universitario ya no requiere este requisito, pues podrá sólo tenerlo dando un examen de suficiencia referente a la tesis o a su especialidad. Sobre este punto, la Federación de Estudiantes del Perú y las federaciones de estudiantes de cada universidad peruana no han firmado ningún documento de aprobación, menos se han pronunciado; pues durante sus manifestaciones, piden que el proyecto de ley sea archivado y se mantenga la reglamentación actual para evitar pasar por la elaboración de una tesis de investigación.

Para obtener el título profesional (licenciatura) se requerirá un trabajo de suficiencia profesional, que puede ser a través de un curso de actualización o un examen. Asimismo,

este grado solo podrá ser otorgado por la universidad en la que el alumno ha egresado.

TESIS OBLIGATORIA El grado de bachiller dejará de ser automático. El artículo 40 señala que los alumnos deben presentar una tesis y tener el dominio de un idioma extranjero, de preferencia el inglés, para obtener este grado.

2.- UNIVERSITARIOS DESAPROBADOS PAGARÁN Los universitarios que no logren aprobar un curso durante el desarrollo del mismo en un determinado semestre académico, pagarán una cuota mensual al Estado por desarrollarlo una segunda vez, esto el tiempo que dure el semestre académico, pues según la Nueva Ley Universitaria, el Estado ya no puede seguir invirtiendo en estudiantes descuidados y de bajo nivel académico. Este aspecto parece incomodar a los universitarios actuales, pues hoy en día, los universitarios que desaprueban un curso, continúan matriculándose en el mismo pagando 3 soles por crédito desaprobado por primera vez, 5 soles por segunda, 7 soles por tercera y de cuatro veces a más la suma de 9 soles por crédito; lo cual en el proyecto es considerado un gasto innecesario al Estado. 3.- EXPULSIÓN DE ESTUDIANTES ETERNOS De otro lado, con la actual Ley Universitaria, muchos alumnos continúan estudiando en la universidad peruana por más de 10 años, donde muchos de ellos se matriculan cada semestre sin acudir a los mismos, son desaprobados y sólo aparecen en coyunturas electorales, quedándose por muchos años en la dirigencia universitaria para aprovechar algunos beneficios que ello genera. Por esta razón, la Nueva Ley Universitaria pretende expulsar a los estudiantes que realicen esta opción, incluyendo a los alumnos que fueron desaprobados en tres oportunidades un mismo curso, esto sin analizar las razones por las cuales el universitario no pudo aprobarlos, tal vez por carencia económica o problemas psicosociales o familiares.

La nueva ley universitaria no pone fin a los llamados “estudiantes eternos”, pero establece nuevas condiciones de juego para quienes desaprueben reiteradamente un curso. Así, el artículo 102 del dictamen aprobado por el Congreso señala que los alumnos tendrán hasta tres oportunidades para salvar una materia. Tras la tercera desaprobación, serán suspendidos por un período mínimo de 12 meses, durante el cual perderán la condición de alumnos matriculados. Una vez pasado este plazo, el joven suspendido solo se podrá anotar en la materia que desaprobó: si obtiene una calificación aprobatoria, podrá retornar de manera regular a sus estudios. En caso contrario, será separado definitivamente de la universidad.

Como la llamada “separación automática” ya es aplicada por algunas universidades, la ley indica que el artículo solo tendrá efectos en aquellas universidades donde todavía no rige.

4.- PRIVATIZACIÓN DE LA UNIVERSIDAD Los universitarios señalaron su incomodidad ante la creación de la Superintendencia Nacional de Educación Universitaria, pues uno de los nueve miembros que lo integrarían pertenece al sector empresarial, el cual llevaría con los puntos antes mencionados a la privatización de la universidad, pues los universitarios expulsados sólo podrán ser profesionales en las universidades privadas. Sobre la creación de la SUNAEU y la desaparición de la Asamblea Nacional de Rectores (ANR), la SUNAEU tendrá la facultad de intervenir cualquier universidad e inclusive cerrar una escuela profesional, facultad o la misma institución si no cuenta con la acreditación respectiva. A esto le llaman violación de la autonomía universitaria

DOCE CRÉDITOS POR SEMESTRE Por otra parte, la ley manifiesta que solo mantendrán la calidad de alumnos regulares aquellos que se matriculen en doce créditos en cada semestre. Si el número es inferior, serán considerados “irregulares” y perderán algunos beneficios.

Se hará una excepción para aquellos jóvenes que por complicaciones laborales o personales deban ir más lento: en estos casos, se podrá solicitar la reserva de la matrícula por un máximo de tres años consecutivos. Para ello, será necesario enviar una carta a su facultad o universidad, detallando los motivos de la decisión. La Nueva Ley Universitaria sigue trayendo novedades para los alumnos. Aparte de la eliminación del bachiller automático, de la obligatoriedad en aprobar un curso de una lengua extranjera para poder recibirse y de las modificaciones en las currículas de estudio; la norma también contiene modificaciones que tendrán eco directo en los estudiantes de pregrado.

CIERRE DE UNIVERSIDADES El artículo 26 es uno de lo que más ha generado controversia. Allí se establece que las carreras o facultades que no logren acreditar su calidad después de tres evaluaciones del Sineace o en un período de siete años, serán clausuradas y disueltas por el Sunau. La Fipes dice que el Sunau podría actuar políticamente y cerrar algunas universidades que no comulguen con su posturas. El investigador Cuenca considera que si una universidad (privada o pública) confia en la calidad de su enseñanza no debe sentir ningún temor. BACHILLERATO MEDIANTE UNA TESIS Con la Nueva Ley Universitaria, esta modalidad de obtención del grado de bachiller, conocido como el ‘bachillerato automático’, fue modificada, sumándose requisitos importantes para que el estudiante logre tal grado. Además de acabar satisfactoriamente los diez ciclos académicos y pagar por el derecho a obtener el bachillerato, el alumno tendrá que elaborar, presentar y sustentar una tesis con un tema original, acorde a lo que el estudiante aprendió en su carrera, tal como en la actualidad se hace para conseguir la titulación. El primer inciso del artículo 45 del quinto capítulo de este proyecto señala: “Grado de bachiller: requiere haber aprobado los estudios, así como la aprobación de la correspondiente tesis para obtener el grado del

bachiller”. El alumno ya no tendrá que presentar necesariamente otra tesis para la licenciatura, porque ya la presentó para obtener el grado de bachiller; solo tendrá que pagar el monto que la universidad establezca y presentar un trabajo de suficiencia profesional o, si así lo desea, una segunda tesis, además de tener conocimiento de una lengua nativa u otro idioma.