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DESARROLLO SOSTENIBLE vs DESARROLLO SUSTENTABLE PRESENTACION INTRODUCCION CAP I: DESARROLLO SOSTENIBLE CAPII: DESARROLLO SUSTENTABLE CAP III: DIFERENCIAS ENTRE DESARROLLO SOSTENIBLE Y DESARROLLO SUSTENTABLE CONCLUSIONES. BIBLIOGRAFIA

En el presente trabajo para diferenciar los términos desarrollo sostenible y sustentable nos hemos basado en bibliografías certeras, desde cuando se acuño estos términos. También señalamos porque hay mucha confusión con estos términos hasta la fecha, y el significado de dichos términos y la relación con la vida misma.

DESARROLLO SOSTENIBLE CAP I: DESARROLLO SOSTENIBLE

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Definiciones: • Representa un modelo de crecimiento económico global que satisface las necesidades actuales de la humanidad, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras, para satisfacer sus propias necesidades. • El desarrollo sostenible implica que los recursos naturales sean utilizados adecuada y racionalmente sin poner en riesgo la integridad de los ecosistemas. Antecedentes • Tradicionalmente la ONU no se había ocupado de temas relacionados con el medio ambiente. • El propósito de la ONU se centra principalmente en la solución pacífica de controversias y en la prevención de conflictos internacionales. • Década de los sesenta: el impacto devastador de la degradación ambiental en ciertos países del continente africano y el impacto transfronterizo de la lluvia ácida en Europa llevaron a la ONU a concluir que la degradación ambiental era un problema serio que merecía atención de la comunidad internacional. 1. La Conferencia de Estocolmo de 1972 • La primera conferencia sobre medio ambiente auspiciada por la ONU tuvo lugar en Estocolmo en 1972. • Se discutió por primera vez el impacto de las actividades humanas sobre el medio ambiente y medidas internacionales para minimizar ese impacto. A partir de la Conferencia de Estocolmo • 1972- 1985: La tendencia general de explotación irrestricta de los recursos naturales y la consecuente degradación ambiental persistió, causando hambrunas y un incremento en la ocurrencia de desastres naturales. • 1983: Asamblea General ONU decide integrar una comisión internacional encargada de evaluar la situación.

das internacionales para minimizar ese impacto. A partir de la Conferencia de Estocolmo • 1972- 1985: La tendencia general de explotación irrestricta de los recursos naturales y la consecuente degradación ambiental persistió, causando hambrunas y un incremento en la ocurrencia de desastres naturales. • 1983: Asamblea General ONU decide integrar una comisión internacional encargada de evaluar la situación. La Comisión Brundtland • Incide en la concientización sobre la gravedad de la degradación ambiental a nivel mundial se originó a raíz de la publicación del informe de esta Comisión Internacional. • Concluyó que los patrones de consumo y producción actual y la consecuente degradación ambiental son insostenibles y afectarán de manera negativa a las generaciones por venir. • Logro especial: el enfoque integral que se le otorgó al tema ambiental, incluyendo los aspectos económicos y sociales. Se acuñó el concepto del “desarrollo sostenible.” • El informe de la Comisión tuvo un gran impacto en la comunidad internacional. • Produjo el interés necesario para dar lugar a una de las Conferencias internacionales más importantes en medio ambiente. 3. La Conferencia de Río en 1992 • La Cumbre de Río tuvo lugar en Río de Janeiro del 3 al 14 de junio de 1992. • Se reunieron representantes de más de 179 países.

• Propósito: Reconciliar el desarrollo de actividades socio-económicas con la conservación ambiental. Logros: 1. Adopción de la Agenda 21: un plan de acción para el logro del desarrollo sostenible para ser implementado a nivel local, nacional e internacional con la asistencia de la ONU y con la participación activa de grupos representativos de la sociedad. 2. Adopción de una Declaración Política. 3. Adopción de dos Convenios Internacionales: Biodiversidad y Cambio Climático. 4. Adopción de los Principios de Bosques. La Declaración de Río Establece 27 principios que orientan la implementación y puesta en ejecución de la Agenda 21. El ser humano es el centro del desarrollo sostenible. 1. El derecho al desarrollo debe equilibrarse con el derecho a disfrutar de un medio ambiente sano de las generaciones presentes y futuras. 3. La erradicación de la pobreza es uno de los ejes del desarrollo sostenible. 4. Las condiciones de los países en desarrollo son especiales. 5. Responsabilidades comunes pero diferenciadas. 6. Principio de precaución La Agenda 21 • Un plan de acción comprensivo para ser implementado a nivel local, nacional e internacional. 1. Adopta el enfoque integral para el tratamiento del medio ambiente promovido por la Comisión Brundtland: El Desarrollo Sostenible entendido como la integración de factores ambientales, económicos y sociales para el logro del desarrollo. Es el plan de acción más comprensivo e integral en materia ambiental que se haya adoptado hasta la fecha y su impacto ha sido considerable en todo el mundo. • Varios convenios internacionales se han adoptado y han entrado en vigencia y múltiples países han creado instituciones y han adoptado legislación ambiental. Principios de Bosques • En la Cumbre de Río también se adoptaron 15 principios para orientar la preservación de los bosques y su explotación de manera sostenible. • El enfoque de estos principios es integral por cuanto también contempla los aspectos económicos y sociales. La Comisión de Desarrollo Sostenible (CDS) • La CDS se creó en diciembre de 1992 con el fin de hacerle seguimiento a los acuerdos de la Cumbre de Río.

1 • Está integrada por 53 países y opera como comisión funcional del Consejo Económico y Social de la ONU. • Se reúne en Nueva York anualmente y asisten no sólo representantes gubernamentales sino miembros activos de las comunidades de cada país. Principales Convenios Internacionales • La Convención de Diversidad Biológica: Más de 150 países firmaron la Convención en la Cumbre de Río y, desde entonces, más de 175 países la han ratificado. 1. La Conservación de la Diversidad Biológica. 2. La utilización sostenible de sus componentes. 3. La distribución justa y equitativa de los beneficios derivados de la utilización de los recursos genéticos. • La Convención de Diversidad Biológica: Ámbito de Aplicación: abarca todos los ecosistemas, especies y recursos genéticos y establece vínculos entre la conservación de los recursos naturales y la utilización de los recursos biológicos de manera sostenible. El Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad • 29 de enero del 2000: La COP de la Convención de Biodiversidad adoptó el Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad. • Objetivo: Proteger la diversidad biológica de los riesgos que supone la manipulación genética de organismos vivos resultantes de la biotecnología. • Vigencia: Aún no ha entrado en vigencia. • Se establece un procedimiento mediante el cual los países deben dar su consentimiento previamente

a la importación de organismos vivos a su territorio. Dicho consentimiento debe basarse en información suministrada por el país exportador. • Se incorpora el principio de precaución. Convenio Marco de Cambio Climático • 4 de junio de 1992: 154 Estados firman el Convenio en la Cumbre de Río. A la fecha 186 Estados lo han ratificado. • Objetivo: Estabilizar la concentración de gases efecto invernadero en la atmósfera con el fin de impedir interferencias peligrosas en el sistema de cambio climático. • Algunos de los principios que orientan el Convenio son: • Proteger el sistema de cambio climático en beneficio de las generaciones presentes y futuras sobre la base de equidad y el principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas. • Principio de Precaución. • Promoción de un sistema económico abierto. El Protocolo de Kioto • Se adoptó el 11 de diciembre de 1997 en Kioto. • Objetivo: Los países (Anexo I) se comprometieron a reducir las emisiones de gases efecto invernadero en una cantidad promedio del 5.2% con respecto a sus emisiones en 1990 y lograr esta meta en un período comprendido entre el 2008 y el 2012. • Se establecieron tres mecanismos de flexibilidad para facilitarle el logro de las metas previstas de manera costo-efectiva: • El comercio de emisiones; • La implementación conjunta; • El mecanismo de desarrollo limpio. Otras Convenciones Relevantes • La Convención y el Protocolo de Basilea; • La Convención de Rotterdam; • El Protocolo de Montreal; • El Convenio de Cartagena; Otras Conferencias en el Marco de la ONU • Otras conferencias en el marco de la ONU que han tratado el tema del desarrollo sostenible incluyen: Población, Hábitat, Desarrollo Social Sostenible, Pequeños Estados Insulares. • Pequeños Estados Insulares: Conferencia de Barbados (1994); revisión quinquenal (1999). Entidades Multilaterales Encargadas del Desarrollo Sostenible • En la ONU: PNUMA y la CDS • Instituciones Financieras: el Banco Mundial y el Fondo Ambiental para el Medio Ambiente (GEF). Evolución desde Río hasta la fecha • Cumbre Mundial para el Desarrollo Sostenible: 2 – 11 de septiembre del 2002,

1 Johanesburgo, Sur Africa: se celebrará el décimo aniversario de la Cumbre de Río. • Objetivo de la reunión: Evaluar el progreso en materia de desarrollo sostenible, en particular en relación con la ejecución de la Agenda 21. Cumbre Mundial para el Desarrollo Sostenible • Algunos temas de la conferencia: • Medidas adoptadas por los países para ejecutar las acciones de la Agenda 21; • Estrategias nacionales para el logro del desarrollo sostenible; • Ratificación y vigencia de los principales convenios internacionales; • Obstáculos; • Cómo re-orientar los esfuerzos Cumbre Mundial para el Desarrollo Sostenible • Ratificación y entrada en vigencia del Protocolo de Kioto y del Protocolo de Cartagena: parámetro para medir el grado de compromiso con los objetivos planteados en la Cumbre de Río. • Cada país deberá realizar un análisis costo beneficio. El artículo de la Ley del Medio ambiente lo define como el proceso mediante el cual se satisface n las necesidades de las futuras generaciones, sin poner en riesgo la satisfacción de necesidades de futuras generaciones. Las imágenes que mejor reflejan el concepto de desarrollo sostenible son las de consumir leche y no la vaca, los huevos y no la gallina, los intereses y no el capital. En general se entiende que el desarrollo es sostenible cuando conserva la base de entonces se empezó

recursos naturales sostenidamente en el tiempo, vale decir sin rebasar su capacidad de carga y resilencia. Históricamente se empezó a hablar de desarrollo sostenible a partir de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el medio humano celebrada en Estocolmo en 1972 (conocida como conferencia de Estocolmo ) y que fue la partida del nacimiento de la temática ambiental a la agenda de la comunidad internacional. Luego se dijo “sostenido, si, pero durante que tiempo, entonces se empezó a hablar de sostenible, queriendo significar sostenido indefinidamente en el futuro ( o al menos mientras la especie humana siga teniendo planeado subsistir en este planeta, y que, visto desde el espacio exterior, aparece como una nave sideral sin posibilidades de reabastecerse en ninguna estación de servicios y cuyos recursos naturales son el único sustento de sus pasajeros ).También se habla de desarrollo sustentable (traído del ingles sustainable development), de desarrollo duradero (especialmente de la Literatura del Organismo de las Naciones Unidas Para la Alimentación Y la Agricultura; FAO), ecodesarrollo (acuñado por Ignacy Sach ) y de desarrollo ambientalmente adecuado (traído del ingles enviromentaly sound development usado en los documentos preparatorios de la conferencia de las Naciones Unidas sobre medio Ambiente y Desarrollo de Rio de Janeiro 1992).Todas las denominaciones responden al mismo concepto de conservar la gallina, la vaca y el capital. Lo cierto es que hoy toda persona sensata acepta conceptualmente que no es posible hablar de desarrollo sin conservación ni de conservación sin desarrollo: el desarrollo sin la conservación, se agota; y sin desarrollo, el primer recurso que no se conserva es el humano, y no hay medios para conservar los demás. En este sentido es interesante tener presente la definición de la conservación de la naturaleza y los recursos naturales. El uso por el ser humano de la biosfera de tal suerte que produzca el mayor y sostenido beneficio para las generaciones actuales, pero que mantenga su potencialidad para satisfacer las necesidades y aspiraciones de la generaciones futuras. Como puede verse es sustancialmente igual que la definición de desarrollo sostenible. Así el desarrollo sostenible implica crecimiento económico socialmente equitativo y ecológicamente equilibrado. En tal sentido, tratar por separado los problemas de población, crisis ambiental y desarrollo es hacer trampa conceptual y entrampar las soluciones. En realidad hay que tratarlos conjuntamente con los problemas el crecimiento económico y encontrar en el desarrollo sostenible la solución a los tres problemas. En este orden de ideas, hay cuando menos seis

1 puntos de entrada fundamentales a la relación de la población - crisis ambiental - desarrollo sostenible, y que tendrán relevancia para una política normativa global de la legislación ambiental.

Aunque se sabe que desarrollo es un término relacionado con crecimiento, estabilidad y modernización, es necesario reconocer que es un concepto muy complejo. No solo tiene un significado económico o de crecimiento material, sino que también persigue la relación plena del ser humano. Para avanzar hacia ese estado se necesita que el medio ambiente se estable y sano ; ya que es el lugar donde la población crece y obtiene sus recursos .Como este proporciona el escenario y los elementos para alcanzar estadios superiores , se le debe proteger del cualquier amenaza con el fin de poner en peligro las potenciales fuentes de desarrollo. Una antigua definición de desarrollo sostenible lo vincula con la satisfacción de las necesidades del presente sin comprometer la habilidad de las futuras generaciones para alcanzar sus propios requisitos. Visiones más recientes lo vincula con un proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad de vida de las personas, fundando en medidas apropiadas de conservación y protección ambiental. La base es no sobre pasar la capacidad de recuperación ni de absorción de desechos. En cualquier definición, sin embargo se reconoce, la necesidad de compatibilizar el continuo crecimiento económico, con la equidad social y con la adminis-

tración eficiente del medio ambiente. Este es un camino que países pobres y ricos deben hacer juntos para tener éxito, ya que lo ambiental se ha convertido en un problema global. Es aceptado que lo ocurrió en un rincón del mundo puede ser la causa de un efecto que se materializa en otro sector de la tierra. Todo lo anterior debe considerarse en el desarrollo sostenible, ya que las medidas que se adopten tienen que facilitar la implementación de acciones nacionales en función de los respectivos costos y beneficios involucrados. Solo así la política ambiental lograra traducir sus objetivos en señales concretas y podrá tener éxito en despertar un interés por evitar el deterioro del medio ambiente. Es vital la pregunta de cuanta calidad ambiental es entregada en nombre del progreso y que crecimiento se restringe o se modifica en función del medio ambiente. ¿Pero qué tipos de desarrollo son sostenibles? En ultimo termino y en una concepción muy rígida, muchos de los promotores tendrían problemas para identificar una actividad económica, basada en la explotación de recursos naturales, por ejemplo, que realmente protegiera o mejorara el recurso básico natural. Es el caso de la explotación de recursos minerales, pero también es válido para los recursos naturales vivos .El concepto de “máximo rendimiento sostenible” se ha manejado durante varias décadas en el ámbito de la pesca, pero existirían muchas razones en contra para definirlo como una actividad sostenible en las condiciones actuales de explotación aunque en teoría sea posible lograrlo. También se plantea serias dudas, particularmente en relación con los bosques más vulnerables de áreas tropicales y frías, de que tal desarrollo sea técnico, ambiental y políticamente viable en el sector forestal. El desafío real entonces consiste en identificar y posteriormente implementar una jerarquía coherente de estrategias imbricadas a desarrollo sostenible, partiendo de la individualidad en una comunidad rural hasta la gestión de las comunidades globales. Esta es, desde luego, una cadena muy larga cambios significativos en las aspiraciones y formas de vida particulares de la gente. La conferencia de las Naciones Unidas Sobre Medio Ambiente y Desarrollo, realizado en Rio de Janeiro (Brasil), en junio de 1992, aporto algunas respuestas. Por ellas están más centradas en el análisis de las diferencias existentes entre los países ricos y pobres y como ajustar el equilibrio en términos políticos, económicos y técnicos, que en definir nuevos sistemas económicos mundiales, que es de lo que trata esencialmente el desarrollo sostenible.

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DESARROLLO SUSTENTABLE La problemática acerca del concepto de SUSTENTABILIDAD Se ha confundido indistintamente con otro término: DESARROLLO SUSTENTABLE Términos que se parecen, pero que no son lo mismo. Desarrollo.(Econ.)Evolución progresiva de una economía hacia mejores niveles de vida. Sustentable (Adj.) Dicho de un proceso: Que puede mantenerse por sí mismo, como lo hace, p. ej., un desarrollo económico sin ayuda exterior ni merma de los recursos existentes. Diccionario de la Real Academia Española DESARROLLO SUSTENTABLE “... cubrir las necesidades de la generación actual sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades...” Nuestro Futuro Común, 1987 Informe de la Comisión Bruntland SUSTENTABILIDAD y DESARROLLO SUSTENTABLE Con relación a la sustentabilidad, parece ser que la mayoría de los problemas relacionados con el entendimiento de este concepto se origina en el propio significado del concepto. Condición que también podríamos extrapolar al concepto de desarrollo sustentable. Sin embargo, los teóricos de esta área del conocimiento también han contribuido a empeorar esta situación. Cosas sencillas o simples que podrían ayudar a los novicios a entender el concepto de sustentabilidad las han transformado en algo confuso, incompleto y muchas veces mal enfocadas. SUSTENTABILIDAD y DESARROLLO SUSTENTABLE Por ejemplo, la representación gráfica de susten-

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tabilidad generalmente se ha hecho con triángulos o cuadrados, que incluyen los factores que han sido identificados como relevantes.

Estas representaciones planas, son incompletas. Omiten otros dos factores que, implícitamente, incluyen la mayoría de los autores en sus definiciones: espacio y tiempo. ¿Qué no acaso cuando discuten acerca del impacto de las acciones de los humanos ya sea en el nivel local, regional, nacional o global se están refiriendo al espacio? Y cuando se discute sobre los aspectos intergeneracionales o intrageneracionales, ¿acaso no están hablando acerca del tiempo? Si tal es el caso, ¿por qué hacen a un lado esos dos factores relevantes?

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¿Qué es exactamente el desarrollo sustentable? y, más importante, ¿Qué implicancias tiene la adopción de este concepto para la política o la toma de decisiones en materias ambientales? Es imposible dar una definición precisa del concepto “desarrollo sustenable”. Sin embargo, en términos vagos lo que intenta rescatar es que el bienestar de las presentes generaciones no debería ser a costa del bienestar de las futuras generaciones, en el sentido de que nuestros descendientes deberían heredar al menos un nivel de recursos tal que les permita obtener un nivel de vida similar o mejor al nuestro. De ahí la palabra “sustentable”, un anglicismo de la palabra “sustainable”, referida a algo que es posible mantenerse en el tiempo (la traducción correcta sería “sostenible”.) En términos económicos el desarrollo sustentable es un llamado a no “descapitalizarnos”, entendiendo por capital tanto los activos creados por el hombre como nuestros recursos naturales y medio ambiente. Debemos vivir de los intereses que genera nuestro capital natural y artificial, pero no comernos la gallina que pone los huevos de oro. Hasta aquí no hay problemas, pocas personas se opondrían a la prudencia implícita en el concepto de desarrollo sustentable. Sin embargo, si analizamos con detención las implicancias de este concepto surge una interrogante inmediata. ¿Qué pasa con una acción que significa el deterioro de nuestro patrimonio natural pero que permita aumentar la riqueza del país en otras dimensiones (mediante mayor educación o capital artificial, por ejemplo)? Si el efecto neto es permitir una mejora en el bienestar esperado de las futuras generaciones, no se estaría vulnerando la definición de desarrollo sustentable. Si el desarrollo tecnológico permite a las futuras generaciones gozar de un bienestar y una esperanza de vida mayor al nuestro, ¿deberíamos preocuparnos por que le dejamos menos recursos naturales o ambientales? Naturalmente, estas preguntas generarán algún grado de inquietud entre quienes abogan por la preservación irrestricta de nuestro patrimonio natural. Una posible crítica es que se está asumiendo, implícitamente, que es posible deteriorar el patrimonio ambiental y sustituirlo por otra cosa sin amenazar el bienestar de futuras generaciones. Alguien podría argumentar que un deterioro

2 en el patrimonio natural implica, por definición, una reducción del bienestar de las generaciones futuras. Sin embargo, basta mirar el caso minero para darse cuenta que este argumento no tiene validez general. No creo que muchas personas estarían dispuestas a defender la no explotación de nuestros recursos mineros para así permitirles a las futuras generaciones heredar un patrimonio natural inalterado en vez de un país más desarrollado. En términos rigurosos solo se debería aludir al concepto de desarrollo sustentable cuando estamos hablando de fenómenos generales que amenazan el bienestar futuro, como por ejemplo, el calentamiento de la tierra por el efecto invernadero o la biodiversidad. Para la mayoría de los temas ambientales locales el concepto no aporta mucho. En estos casos, es preferible utilizar otros argumentos. Por ejemplo, en el caso de la contaminación del aire, el verdadero impacto se produce en el bienestar de las generaciones actuales y para enfrentar racionalmente este problema hay que evaluar los costos y beneficios de medidas para enfrentar estos problemas sin aludir a un concepto que no tiene nada que aportar en esta discusión. Por lo tanto, hago un llamado para darle un respiro al término “desarrollo sustentable” y evitar su uso y abuso en todo momento y ocasión, salvo, por supuesto, que se trate de un nuevo sitio web.

E s el proceso de transformaciones naturales económicas, sociales, culturales e institucionales que tiene por objeto asegurar el mejoramiento de las condiciones de vida del ser humano y de su producción, sin deteriorar el medio ambiente, ni comprometer las bases de un desarrollo similar para las futuras generaciones.

DIFERENCIAS ENTRE DESARROLLO SOSTENIBLE Y DESARROLLO SUSTENTABLE

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Desarrollo sostenible / Sustainable development El desarrollo sostenible se define como aquel que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. Incorpora numerosos elementos y sectores, incluido el sector sanitario que debe contribuir a lograr dicho desarrollo. Fuente:Nutbeam Don. Glosario de Promoción de la Salud. Centro Colaborador de Promoción de la Salud, Departamento de Salud Pública y Medicina Comunitaria, Universidad de Sydney, Australia. OMS. Ginebra, 1998 Desarrollo sustentable / Sustainable development Aquel tipo de desarrollo económico que satisface las necesidades de la presente generación, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. También se le llama desarrollo duradero o sostenible. Fuente:Albert LA, López Moreno, S, Flores J. Diccionario de la contaminación. México DF: Centro de Ecología y Desarrollo; 1994. (Diccionario de la contaminación) Modalidad del desarrollo económico que postula la utilización racional de los recursos naturales, para satisfacer las necesidades actuales y futuras, empleando una tecnología apropiada que no dañe a la naturaleza ni produzca contaminación, y recicle o reutilice materiales y recursos natu-

rales. Fuente:Centro Regional de Información sobre desastres. Vocabulario controlado sobre desastres. San José: CRID; 2000. (CRID) Sinónimos: _ Desarrollo duradero _ Desarrollo sostenible _ Crecimiento económico sostenido _ Desarrollo y medio ambiente _ Ecodesarrollo _ Economía sostenible _ Medio ambiente y desarrollo _ Desarrollo sostenido

El desarrollo como tal, desde el punto de vista económico se define como “la fase de la evolución de un país, caracterizada por el aumento de la renta nacional por habitante” (Océano:1995). A este criterio puramente economicista se suman las ideas de Desider Gómez (1996:5), quien establece cuatro características para definir el término desarrollo: 1. Elevada capacidad productiva (en todos sus ámbitos); 2. Elevados niveles de ingreso y consumo percapita y bienestar social; 3. Grado de utilización de las modernas tecnologías de producción; 4. Elevado nivel de instrucción de la población económicamente activa. Las políticas públicas estatales definen al desarrollo como “el proceso hacia el bienestar” (CAAM:1996). De estas definiciones se puede afirmar que el desarrollo comprende una visión netamente de carácter económico, de crecimiento económico que está confundido o interpretado como desarrollo económico, y no un desarrollo visto desde el lado humano que comprenda un desarrollo integral tomando en cuanta lo económico, lo social, lo político y principalmente la cuestión cultural de los diversos pueblos. Más bien las definiciones de desarrollo generalmente nos clarifican la muy conocida clasificación de los países desarrollados (centro) y subdesarrollados o tercer mundistas (periferias) a aquellos que no cumplen con estas características economicistas. Es decir, no vislumbran claras diferencias entre países ricos y pobres. En este sentido, hasta la actualidad el mismo concepto de desarrollo está en crisis, cada vez se va cambiando dependiendo de las variables históricas, culturales y políticas. Por lo que el desarrollo es conceptualizado de acuerdo a cada realidad.

El término sustentable hasta hace pocos años atrás era desconocido por el léxico común español y peor aún en el léxico de los pueblos y nacionalidades indígenas. No obstante encontramos que aparece por primera vez en el año 1987, a través del informe de la Comisión Mundial para el medio ambiente, también llamada la “comisión Bruntland”. De este informe se desprende la siguiente definición: “el desarrollo sustentable es aquel desarrollo que satisface las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer la habilidad de las futuras para satisfacer sus propias necesidades”(Murillo:2000.419). A esta definición se puede agregar el concepto de Patricia Madrigal (1995:229), quien determina que el desarrollo sustentable persigue dos objetivos: un objetivo actual, que comprende el mejoramiento de la calidad de vida de todos los habitantes; y el objetivo futuro que consiste en no comprometer el futuro de las futuras generaciones. Si bien existen conceptos de desarrollo sustentable, como los señalados, que

apuntan a proteger el bienestar actual de la humanidad y que obliga a tomar medidas apropiadas para asegurar el futuro de las generaciones venideras –lo que implica un desarrollo a corto y largo plazo al mismo tiempo–, existen otros autores que sostienen que el desarrollo sustentable no es más que un juego de palabras para justificar la existencia misma del desarrollo. Así por ejemplo: Joan Martínez (1992:87) sostiene que a partir de 1987 (informe Brundtland) “la idea que la pobreza degrada el ambiente se puso de moda”. Además acota el autor que, “para muchos ecologistas eso no es más que un intento de echar la culpa a las víctimas” (ibidem). Por lo que, muchos aducen desde entonces que el significado a variado hasta la fecha, definir el concepto de desarrollo sustentable, antes establece un parentesco de los conceptos de “sostenible” y “sustentable” que a pesar de ser aparentemente parecidos no significa lo mismo. Menciona que el desarrollo sostenible se remite al concepto de capacidad de sustentación propia de la ciencia ecológica; mientras que el desarrollo sustentable no está a simple vista tan relacionado con la carrying capacity o desarrollo sostenible como sustentación ecológica, sino más bien como una capacidad de sustentación económica. Acota que a pesar de existir estas diferencias, la UICN (Internacional Union for the Conservatión of Nature) ha encontrado una combinación de estas dos ideas al mencionar que: “la conservación de la naturaleza tal vez sea una precondición del crecimiento económico, ya que el consumo futuro depende en gran medida del stock de capital natural. La conservación es sin ninguna duda una precondición del desarrollo sostenible, que une el concepto ecológico de capacidad de sustentación (carrying capacity) con los conceptos económicos de crecimiento y desarrollo” (ibid:89). De este modo el autor nos ayuda a diferenciar que no es lo mismo crecimiento económico con desarrollo económico, ni desarrollo sostenible con desarrollo sustentable. Tomando a algunos autores, muestra que el crecimiento económico es el aumento del PIB, y el desarrollo económico sería el cambio de la estructura de la economía sin aumento del PIB. Sin embargo como hasta hoy se ha venido interpretando, sumándose a los criterios de los inventores del término, el desarrollo sostenible no es otra cosa que el crecimiento o desarrollo económico que sea compatible con la capacidad de sustentación. Es en si el crecimiento económico, rebautizando con este nuevo término al concepto de desarrollo; pues, no es más que un remedio a la vez contra la pobreza y contra la degradación ambiental (ibid:88-90). A lo dicho, Rafael Negret (citado/Tibán:2000) corrobora al mencionar que entre los dos términos: sostenido y sostenible, existe una diferencia. Menciona que el desarrollo no debe ser sostenido, sino sostenible. El crecimiento sostenido significa continuar acumulando, creciendo, proyectándose, pero con dirección al caos, tal como es la proyección del crecimiento económico, que se preocupa en lo cuantitativo y no en lo cualitativo.

De la situación anotada se puede decir que el mismo concepto de desarrollo no ha sido suficientemente definido con claridad: se hablaba de “desarrollo a secas, luego se añadió la necesidad de la equidad social, y finalmente se ha incorporado como requisito del desarrollo la sustentabilidad ambiental”(Rebolledo:1996/ Citado por Tibán:2000). Por lo tanto, si el desarrollo como homólogo al desarrollo económico ha fracasado; peor aún la palabra desarrollo se ha convertido en un saco vacío cuando se le denomina como sustentable. Pues, el concepto de Brundtland trata de establecer mecanismos para fortalecer el desarrollo más no para fortalecer a una sociedad y a un medio ambiente diverso. Este proceso no es otra cosa que la búsqueda de la homogeneización para mantener vivo el concepto de desarrollo. Es un euforismo más para disimular el desastre cotidiano y mundial (Esteva:1997/Citado por Murillo, 2000:419-420).

BIBLIOGRAFÍA

TEXTOS: Glosario de Promoción de la Salud. Centro Colaborador de Promoción de la Salud, Departamento de Salud Pública y Medicina Comunitaria, Universidad de Sydney, Australia. OMS. Ginebra, 1998 Diccionario de la contaminación. México DF: Centro de Ecología y Desarrollo; 1994. (Diccionario de la contaminación) AGENDA 21. ONU LEY GENERAL DEL AMBIENTE 28611

PAGINAS WEB: http://habitat.aq.upm.es/bpal/onu/bp083.html http://www.mre.gov.ve/desarrollo%20sostenible/agenda21.htm http://www.mre.gov.br/cdbrasil/itamaraty/web/espanhol/meioamb/agenda21/apresent/ http://www.laneta.apc.org/xilotl/AgendaLocal/QuienesSomos.htm www.grupo5m.com