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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO

FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES ACATLÁN

CORONAVIRUS: LA CRISIS-19

POLÍTICA MONETARIA

ALUMNOS: Baños Gómez Alvaro Uriel Carreto González Ivonne Janeth PROFESOR: Vania Aglae Martínez Salguero GRUPO: 2801

INTRODUCCIÓN “50% de la población vive al día y no tiene capacidad de ahorro” -Subsecretario de salud, Dr. Hugo López-Gatell. Conferencia del día 26 de marzo de 2020 El 30 de diciembre de 2019 en la República Popular de China aparece un nuevo virus que tendría grandes implicaciones en el ámbito de salud, social, político y económico a nivel mundial. Denominado coronavirus de tipo 2 causante del síndrome respiratorio agudo severo (SRAS-CoV-2) por la Organización Mundial de la Salud (OMS) y cuya enfermedad que causa es el COVID-19. Los coronavirus son una familia de virus comunes entre los animales. Estos pueden transmitir y afectar a las personas, generalmente con una enfermedad leve o moderada del tracto respiratorio superior, similar a un resfriado común. Los síntomas del coronavirus incluyen secreción nasal, tos, dolor de garganta, posiblemente dolor de cabeza y quizás fiebre, que puede durar un par de días. A lo largo del siglo se han presentado 3 coronavirus capaces de generar brotes epidémicos: i) SARS, síndrome respiratorio agudo severo que surgió en Asia en 2002 y se prolongó hasta 2004; con consecuencias importantes para la economía China. ii) MERS, síndrome respiratorio agudo severo del Medio Oriente que se empezó a manifestar en Arabia Saudita en el año del 2012, afectando a las naciones de esa parte del mundo. Por ultimo el nuevo coronavirus iii) COVID-19 aparece en la provincia de Wuhan en China el 30 de diciembre de 2019. El presente trabajo abarca un análisis de la nueva epidemia sanitaria surgida por el nuevo coronavirus; así como la implicación de esta en la economía mexicana; por ello este documento se divide en tres partes, en la primera parte el desarrollo de la enfermedad a nivel mundial la forma en cómo afecta este virus a la población y el nivel de distintos países en cuanto a los casos confirmados, la segunda parte menciona la línea de acciones tomadas por el gobierno mexicano ante el coronavirus, en la tercera parte se habla de la crisis económica en el país y finalmente un apartado a manera de conclusión.

Desarrollo de la pandemia en el mundo. Debido a lo reciente de este nuevo coronavirus es complicada la estimación exacta de la tasa de contagio y mortalidad del COVID-19. Aunque distintas autoridades medicas aseguran que es altamente transmisible, como menciona Barifouse (2020) de la BBC, El índice de SARS-CoV-2 varía ampliamente de un lugar a otro. Pero un estudio reciente, utilizado como referencia por el Centro para el Control y la Prevención de Enfermedades en Europa, revisó 12 investigaciones sobre el tema y encontró una tasa promedio de contagio de 2,79 personas; esto lo confirma el portal de noticias Cluster Salud America Economia (2020) que cada persona infectada puede contagiar, en promedio, a 2 o 3 personas. En la tasa de mortalidad varia más según cada especialista1, pues para Zulma Cucunubá, médica epidemióloga en el Imperial College de Londres, explica que la tasa está alrededor del 1%. Fernando Spilki, presidente de la Sociedad Brasileña de Virología (SBV), dice que es aún mayor en algunas regiones del mundo: “En Bérgamo, Italia, está en el rango del 12%.” Para Maria Van Kerkhove, de la OMS la tasa del nuevo coronavirus es de 0,5% a 1%. La máxima institución en materia de salud, la OMS estima que la tasa de mortalidad del SARS-CoV-2 es del 3,4% (del número total de pacientes). Con estos dos aspectos, de alta transmisibilidad y mortalidad el SARS-CoV-2 en un poco más de 4 meses desde su primer avistamiento; al día de redacción de este documento, lunes 11 de mayo de 2020 se confirman 4,013,728 casos con un total de 278,993 muertes de acuerdo con el portal de la OMS. Cabe destacar que estas cifras oficiales solo muestran una parte de la totalidad de contagios debido a la i) discrecionalidad en la atribución de la causa de la muerte, ii) por los casos asintomáticos que se presentan, pero que son fuente de transmisión y por qué iii) los países solo reportan los infectados que pueden detectar, dependiendo de la capacidad para hacer pruebas.

1

El portal de noticias BBC tiene más información en cuanto a este debate. Por qué la gripe A-H1N1 no paró la economía mundial como lo está haciendo la pandemia de covid-19. En https://cutt.ly/Hyb2wHK

Hoy en día el mundo enfrenta una crisis a raíz de un virus, tras este hecho, la OMS declara la emergencia de salud pública de importancia internacional (ESPII), la organización señala que esta se establece cuando "un evento extraordinario constituye un riesgo de salud pública para otros Estados a través de la propagación internacional de la enfermedad". De esta manera se crearon recomendaciones para los países miembros (192 países)

de la organización para hacer frente a la

transmisión de este virus, sobre todo en la República Popular China. BBC News (2020) Después de la reunión del Comité de Emergencias del Reglamento Sanitario Internacional (2005) acerca del brote del nuevo coronavirus (2019-nCoV), en una de las declaraciones en su sitio web la OMS señala a los países que: "Deben estar preparados para adoptar medidas de contención, como la vigilancia activa, la detección temprana, el aislamiento y el manejo de los casos, el seguimiento de contactos y la prevención de la propagación del 2019-nCoV y para proporcionar a la OMS todos los datos pertinentes".

En México, país miembro a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE);2 realiza apenas 0.4 pruebas por cada 1000 personas siendo el último país de esta Organización en el número de pruebas realizadas, sin embargo, tiene un alto número de casos confirmados, por encima de países como Chile; como se muestra en la tabla 1.

2

Se recomienda la lectura de Pruebas para COVID-19: una forma de levantar las restricciones de confinamiento de la OCDE. Disponible en https://cutt.ly/dyb2tfD

Tabla 1.Casos y pruebas realizadas en los países de la OCDE. Casos Paises miembros de la confirmados al OCDE 9/May/20 México 33,460 Japon 15,747 Grecia¹ 2,710 Hungría¹ 3,263 Polonia 15,651 Chile 27,219 Francia* 138,854 Suecia 25,921 Reino Unido* 215,260 Turquía* 137,115 Paises Bajos* 42,382 Sur Corea 10,874 Eslovaquia¹ 1,455 Finlandia 5,880 Estados Unidos* 1,309,541 Belgica* 52,596 Canada* 67,702 Australia 6,929 República Checa 8,095 Portugal 27,406 Irlanda 22,760 Eslovenia¹ 1,454 Nueva Zelanda¹ 1,144 Alemania* 169,218 Letonia¹ 930 Dinamarca 10,319 Austria 15,777 Noruega 8,069 España* 223,578 Suiza 30,168 Italia* 218,268 Israel 16,454 Lituania¹ 1,444 Estonia¹ 1,733 Luxemburgo¹ 3,877 Islandia¹ 1,801

Pruebas por cada 1000 personas 0.4 1.8 5.8 6.6 7.4 8.1 9.1 9.4 9.9 10.7 11.3 11.6 13 14.4 15.6 17.8 18.4 19.9 20.2 22.7 22.8 23.9 25 25.1 25.2 25.3 25.9 28.5 28.6 28.8 29.7 30 36.6 36.9 64.6 134.9

¹ Países con menor número de casos / * Países con mayor número de casos Elaboración propia con datos de la OCDE y Our world in data de la Universidad de Oxford.

En el siguiente comparativo se muestran los distintos países de la OCDE, y su evolución en la epidemia a partir del caso uno que se origino en su país día a día, para tener un comparativo más homogéneo, se eliminó del análisis a países que afectan de manera visual el comparativo como lo son Estados Unidos; por su alto número de casos; así como los países con menos de 1,000 casos los cuales son: Grecia, Hungría, Eslovaquia, Eslovenia, Nueva Zelanda, Letonia, Lituania, Estonia, Luxemburgo e Islandia. Estos últimos 4 países son los más altos en la OCDE en realizar pruebas ante el COVID-19.

Sin embargo, la población mundial se encuentra viviendo en la incertidumbre y en la inestabilidad económica debido a que la propagación de esta pandemia fue tan rápida por la enorme población que habita el país en donde apareció dicho brote; y por la gran afluencia de gente que transitó por el continente asiático, cuya movilidad fuera de este propicio la transmisión del virus a nivel mundial. Por lo tanto casi en ningún país fue posible crear un plan o método para hacer frente a este virus, enfrentando así un desabasto de recursos médicos, de personal especializado para brindar la atención y la infraestructura en hospitales para poder atender a gran parte de la población que se ha visto afectada, lo cual ocasionó un contagio más progresivo y muertes más prematuras derivadas por el encarecimiento en el sector salud. Esta contingencia y el hecho de que no haya una vacuna disponible contra el COVID-19, ha propiciado que los gobiernos de diferentes países tomen medidas para evitar un escenario catastrófico para su población y economía, como el aislamiento. A su vez los comercios, empresas y mercados económicos han tenido que parar sus actividades, llegando incluso a cerrar por completo y dejando sin empleo a miles de personas o continuando con una producción muy por debajo del nivel que antes les beneficiaba, por lo tanto, recibiendo un rendimiento mucho menor.

Línea de acciones de México ante el coronavirus. En México, estas acciones fueron declaradas en las conferencias de prensa por el gobierno federal, principalmente por el Presidente Andrés Manuel López Obrador (AMLO) y el Subsecretario de Prevención y Promoción de la Salud del Gobierno de México Hugo López-Gatell Ramírez, algunas de estas declaraciones se representan en la siguiente línea de tiempo. •

28 de enero Gatell asegura que el COVID llegara a México.

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27 de febrero La estrategia del gobierno mexicano es la mitigación de la enfermedad. Estrategia de mitigación basada en 3 fases: fase 1 casos de exportación (docenas de casos), fase 2 dispersión comunitaria con contagios de 3ra y 4ta generación (cientos de casos); fase 3 escenario epidémico con brotes regionales con la dispersión nacional del virus (miles de casos).

•

27 de febrero El primer caso confirmado de coronavirus con lo que se da la fase 1.

•

9 de marzo Tabla de mitigación del distanciamiento social con forme

•

al

avance

en

cada

fase

del

COVID-19.

14 de marzo Se anuncia con 14 casos confirmados, la jornada nacional de “Sana Distancia”.

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23 de marzo Se suspenden las actividades escolares con ampliación hasta el 1ro de junio.

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24 de marzo En menos de un mes se confirma la fase 2 de la epidemia con la etapa de dispersión comunitaria; Se anuncia el Plan DN-III-E y Plan Marina para que el ejército apoye a la ciudadanía con la epidemia; se muestra la capacidad instalada en los distintos institutos de salud públicos, con lo que se considera suficiente en infraestructura para enfrentar la enfermedad.

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25 de marzo Se otorgará un millón de créditos de 25 mil pesos cada uno a la microempresa, adicionales a los cerca de los 500 mil créditos de las tandas del bienestar; divido de forma equitativa para la economía formal e informal. De igual manera se suma el adelanto en la entrega de 2 bimestres en las pensiones para adultos mayores.

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26 de marzo Gobierno federal suspende actividades no esenciales. Aunque dadas las condiciones socioeconómicas en México no se puede restringir tanto las actividades sociales y económicas, por las consecuencias irreversibles para la población marginal. “50% de la población vive al día y no tiene capacidad de ahorro” -López Gatell.

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29 de marzo Se hace una reconversión hospitalaria con nosocomios reconvertidos y temporales para ampliar la oferta de atención a pacientes contagiados.

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30 de marzo El consejo de salubridad general declara al SARSCOV2 (COVID-19) como emergencia sanitaria por causas de fuerza

mayor;

con

lo

que

las

actividades

económicas

consideradas no esenciales fueron suspendidas. Gatell afirma que en México no habrá toque de queda. •

7 de abril Debido a la poca capacidad de trabajadores de la salud, el presidente solicita una convocatoria para que se una más personal médico al INSABI y al seguro social. Así mismo la Secretaría de Salud pone en marcha acciones para la optimización de recursos humanos a través del modelo de atención cascada. Así un médico intensivista estará a cargo de 25 pacientes con el apoyo de otros médicos generales o especialistas (Aplicable de igual forma a las enfermeras y enfermeros).

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14 de abril Para abastecer de equipo al personal de salud se coordina un puente aéreo México-Chino para comprar y transportar insumos médicos, con un total de 11 aviones en el puente aéreo.

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16 de abril Se extiende la jornada nacional de sana distancia hasta el 30 de mayo, en los municipios de baja o nula hasta el 17

de mayo. De manera escalonada en todos los casos se recupera las actividades económicas, sociales y de la vida pública. •

21 de abril Se decreta la fase 3 con base en los casos confirmados de las 4 regiones de México (Noroeste, Norte, Centro y Sur) con una propagación de más de 1000 casos en cada región; la movilidad nacional se redujo en promedio un 61%

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22 de abril Se reducirá de manera progresiva hasta el 25% del salario a los altos funcionarios públicos, sin aguinaldos ni prestación de fin de año por decreto de Andrés Manuel. De igual manera, se cancelan 10 subsecretarias pero sin despedir al personal. Se extenderá la suspensión de labores con goce de sueldo hasta el 1ro de agosto.

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23 de abril Se firma el convenio “Todos juntos contra el Covid19”entre hospitales privados y públicos; para el tratamiento único de COVID en hospitales públicos, con apoyo de tratamiento de enfermedades NO-Covid

en

hospitales privados a costo

referencial establecido por el IMSS. •

2 de mayo De las 14 mil 368 camas destinadas a la atención de IRAG, Red Infección Respiratoria Aguda Grave, que es la manifestación clínica del COVID grave, tenemos cinco mil 930 que están ocupadas a nivel nacional, contando todas las instituciones, esto es 29 por ciento de ocupación, por lo tanto queda 71 por ciento aun disponible.

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Entre el 6 y 8 de mayo según científicos mexicanos del sector salud seria alcanzado el pico máximo en la transmisión del virus, que terminaría su primer ciclo en el país hacia el 25 de junio.

Estas acciones repercutieron en el país tanto en la propagación y prolongación del coronavirus reduciendo el daño que se tendría en México si no se hubieran tomado. El grafico 1 muestra los Casos y defunciones de COVID-19 en México, incluyendo los Casos y defunciones acumuladas, hasta el 9 de Mayo del año en curso.

Gráfico 1. Casos y defunciones de COVID-19 en México

Nota: En el portal oficial del gobierno mexicano el primer caso de COVID-19 es el 8 de enero.3 Elaboración propia con datos del Gobierno Federal Mexicano.

Como se menciona en la línea del tiempo, el pico de la epidemia se espera en los primeros 10 días de mayo, por consiguiente la propagación disminuirá; sin embargo, las repercusiones económicas que dejara esta enfermedad serán más prolongadas para México y el mundo.

3

El gobierno federal ha sido criticado debido a la propagación de la información estadística del Coronavirus, incluso la información compartida de manera interna, como lo reporta Milenio en su reporte Secretaría de Salud reporta primer caso en enero; es error, dicen estados. Disponible en https://cutt.ly/Pyb056J

La situación económica en México ante el coronavirus. Regalado (2020) comenta que Richard Balwin, profesor de economía internacional en el Graduate Institute of International and Development Studies en Ginebra , creo un gráfico que explica en un ciclo el flujo financiero dentro de las actividades económicas. En primer lugar se ve afectada la producción impactando en el gasto derivado de un consumo menor, pues la gente al quedarse sin trabajo por el cierre de fábricas no tendrá el mismo grado de liquidez frenando el flujo de dinero; de esta manera disminuyen los ingresos extranjeros y con ello se minimiza el gasto en exportaciones, señalando además que la baja demanda interna afecta las importaciones. “En términos generales, una interrupción del flujo en cualquier lugar provoca una desaceleración en todas partes” explica Baldwin, tal como se puede apreciar en el diagrama siguiente.

FUENTE: Marcelo Regalado, INOABE.

Todas estas situaciones se han ido acumulando y afectando gravemente al crecimiento económico mundial, pero lamentablemente este virus apareció cuando las economías estaban en una situación vulnerable y con un crecimiento detenido o nulo, así lo explica Gita Gopinath, directora del Departamento de Investigación del FMI, de hecho se estima que esta crisis cause más estragos que los que ocasionó la Crisis Financiera Internacional de 2008 llegando a una recesión en todos los niveles económicos como menciona Mendoza (2020). Esto hace referencia a la situación en la que se encontraba México, incluso antes de que dicha pandemia llegara al territorio mexicano, pues desde 2019 el crecimiento económico pronosticado no se alcanzó puesto que el PIB disminuyo en 1% siendo menor en comparación con el 2018; y ya se especulaba que en el 2020 el crecimiento fuera menor, como se puede observar en la siguiente gráfica del Producto Interno Bruto (PIB) variación real anualizada. Algunos de los aspectos que apoyaron este estancamiento en México fueron el cambio en la administración gubernamental, la incertidumbre ante la aprobación del T-MEC que implicaba el cobro de aranceles por parte de EUA ya que en ese lapso se vivía la guerra comercial entre China y EUA. Aunado a ello, en 2018 empezó una serie de malas decisiones políticas con lo que se ha ido a pique la economía mexicana (como se muestra en la siguiente gráfica), debido a la nueva administración tan como lo argumenta López-Dóriga (2020): “Por un lado, la inversión y el gasto público sufrieron un recorte sin precedentes. Por otro lado, la inversión privada tuvo una estrepitosa caída ante la incertidumbre generada por decisiones como la cancelación de las rondas petroleras, la cancelación del aeropuerto en Texcoco, la disputa de los contratos de gasoductos entre CFE y empresas privadas y la parálisis de proyectos inmobiliarios debido a la revisión de permisos y licencias.”

Gráfico 2. Tasa de variación del PIB respecto al trimestre del año anterior

PIB % Real Anualizada 10.00% 8.00% 6.00% 4.00% 2.00%

-2.00% -4.00% -6.00%

1990/01 1991/01 1992/01 1993/01 1994/01 1995/01 1996/01 1997/01 1998/01 1999/01 2000/01 2001/01 2002/01 2003/01 2004/01 2005/01 2006/01 2007/01 2008/01 2009/01 2010/01 2011/01 2012/01 2013/01 2014/01 2015/01 2016/01 2017/01p/ 2018/01 2019/01 2020/01

0.00%

-8.00% -10.00% PIB % Real Anualizada

NOTA: Los valores del primer trimestre del 2020 son una estimación del BANXICO Fuente: Elaboración propia con datos en estimación oportuna del producto interno bruto durante el primer trimestre de 2020 del BANXICO.

A partir de agosto del 2019 México empezó una política monetaria expansiva, bajando su tasa de referencia de 8.25 a 8 puntos; en abril del 2020 el Banco de México rectificó esta postura de nuevo al bajar su tasa a 6 puntos base. Esta decisión es parte del modelo de metas de inflación del cual es partidario el país, sin embargo, estimó Javier Guzmán Calafell, subgobernador del Banco de México que la trayectoria de la inflación va en ascenso, por lo que este año no se cumpliría con la meta de 3 por ciento. Asimismo, la autoridad monetaria afirmó que el descenso de las tasas de referencia no es suficiente para alentar el crecimiento económico. Debido a que a inicios de la nueva década, como lo explica el portal de noticias BBC (2020) una propuesta de nuevos recortes para hacer frente a los retos planteados por el coronavirus fue rechazada por Moscú. Esto suscito en lo que se conocería como una guerra de precios en la OPEP; afectando severamente el precio del crudo

mexicano, el 20 de abril algo impensable ocurrió: el precio de crudo mexicano se cotizaba en negativo a -2.37 como se muestra en la gráfica siguiente. Gráfico 3. Precio Petróleo Mexicano

FUENTE: Elaboración propia con datos del Banco de México.

Todos estos factores fueron decisivos para el alza en el tipo de cambio, que a finales de febrero empezaría el tipo de cambio a devaluarse de manera gradual hasta finales de marzo que se ha mantenido relativamente constante pero que difícilmente mejore en corto plazo, ver grafica 4. Gráfico 4. Tipo de cambio

FUENTE: Elaboración propia con datos del Banco de México.

En una publicación en el diario El País, la columnista Isabella Cota(2020), señala en su texto La economía de México se descompone a pasos agigantados que esta pandemia dificultó la recaudación tributaria afectando a miles de empresas. Cota menciona en su obra que: “El corazón de esta crisis económica detonada por el coronavirus es la incertidumbre; la falta de conocimiento sobre cuánto durará no permite a los actores económicos, ya sean empresarios, empleados o trabajadores informales, hacer planes o saber cuándo contarán con su próximo ingreso. Salvaguardar los ingresos de las familias es, por lo tanto, una de las claves que definirán si la economía se reactiva de manera rápida o no”. Además, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STyPS) publicó que del 13 de marzo al 6 de abril se habían perdido 346,800 empleos, incluso llegando a más de los 600.000, aseguró José Luis de la Cruz (2020), encargado de asuntos económicos de la Confederación de Cámaras Industriales (Concamin). Esta última señala que diariamente se disminuyen 20 mil puestos de trabajo, contemplando solo los 20,5 millones que se encuentran asegurados en el sector público, ya que la economía informal abarca el 56% de la población nacional. Dentro

de

los

sectores

más

afectados

se

encuentra

el turístico debido a la cancelación de vuelos en todo el mundo, y la casi nula ocupación hotelera. De igual el restaurantero pues una tercera parte de ellos han cerrado puesto a que sus ventas disminuyeron casi un 90%. Por otra parte, el secretario de Hacienda, Arturo Herrera, y el gobernador del Banco de México, Alejandro Díaz de León, se presentaron ante los banqueros para recordar las fortalezas de la economía mexicana. Herrera garantizó que el gasto en Sanidad se acelerará ante el crecimiento de casos de coronavirus. La banca, dijo, estará al servicio de quienes resulten afectados económicamente por esta crisis. Díaz de León reconoció que la volatilidad será inevitable, pero aseguró que la política monetaria a cargo del banco central será responsable. Corona (2020)

En una publicación de INFOBAE se menciona que de acuerdo al Laboratorio de Análisis en Comercio, Economía y Negocios de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), la nación perdería casi 2,1 billones de pesos, solo en la caída del consumo en general entre abril y mayo, lo cual impactará en la recaudación de impuestos.

CONCLUSIÓN. A través del modelo Mundell-Fleming, el cual es el modelo IS-LM para una economía abierta nos menciona que en el escenario actual del país con un tipo de cambio flexible y con los requisitos de movilidad de capitales mínimos; la manera para incentivar la producción es a través de un política monetaria expansiva; con una baja en la tasa de interés como lo hice BANXICO recientemente; esto llevara posteriormente a una depreciación del tipo de cambio [escenario actual]; esta depreciación tendrá efectos sobre la Cuenta Corriente, al abaratarse las exportaciones nacionales éstas aumentarán, y en contrapartida el nivel de importaciones disminuirá (por el aumento del valor de la divisa externa), haciendo que el nivel de producción se incremente. Como se mencionó anteriormente BANXICO no considera que la baja de la tasa referencial sea suficiente para generar el incremento en la economía por lo que a fin de generar una política expansiva la autoridad monetaria tendrá que permitir un alza en el nivel de precios para generar dinámica en la economía.

BIBLIOGRAFÍA. OMS. (2019). Preguntas y respuestas sobre la enfermedad por coronavirus (COVID-19), de Organización Mundial de la Salud. OMS. (2020). Declaración sobre la reunión del Comité de Emergencia del Reglamento Sanitario Internacional (2005) acerca del brote de nuevo coronavirus (2019-nCoV), de Organización Mundial de la Salud. BBC news. 9 de marzo 2020, Arabia Saudita vs Rusia: la guerra de precios que hundió el valor del petróleo y las bolsas mundiales en medio de la crisis por el coronavirus. BBC News Mundo. Zepeda, C., 20 de febrero de 2020. Banxico prevé que este 2020 no se alcanzará la meta de inflación. El Financiero. Regalado, M. (2020). El gráfico que explica cómo afecta el coronavirus a la economía mundial y la reacción de los gobiernos para mitigar su impacto. 1, de INFOBAE. INFOBAE. (2020). Coronavirus en México: el complicado panorama para reactivar una economía que se descompone rápidamente, de INFOBAE. Corona, S. (2020). La economía mexicana llega tambaleante a la crisis del coronavirus, de El País. López-Dóriga, J.. (2020). México: panorama económico 2020, de El Economista