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CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA

“AÑO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO” UNIVERSIDAD NACIONAL “SAN LUIS GONZAGA” DE ICA

FACULTAD ADMINISTRACIÓN ASIGNATURA DERECHO EMPRESARIAL DOCENTE

: Abdón Honorio Ramírez Alvarado

TEMA

: Contraloría General de la Republica

CICLO Y SECCIÓN: “IV” “D” INTEGRANTES 

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Limache Quispe Elmer Quispe Tito Rosmery Ormeño Sánchez Kihara Quispe Huamaní Patricia Conislla Vásquez Irma Lobo Rojas Rolando Jesús Borda Carlos

ICA-2017

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DEDICATORIA A nuestros padres que nos han dado la existencia y en ella la capacidad por superarnos y desear lo mejor en cada paso por este camino difícil y arduo de la vida. Gracias por ser como son, porque su presencia y persona nos han ayudado a construir y forjar la persona que ahora somos. A nuestros maestros y amigos, que en el andar por la vida nos hemos ido encontrando, porque cada uno de ustedes ha motivado nuestros sueños y esperanzas en consolidar un mundo más humano y con justicia.

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AGRADECIMIENTO La vida se encuentra plagada de retos, y uno de ellos es la universidad. Tras vernos dentro de ella, nos hemos dado cuenta que más allá de ser un reto, es una base no solo para nuestro entendimiento del campo en el que nos hemos visto inmerso, sino para lo que concierne a la vida y a nuestro futuro. Le agradecemos a nuestros maestros por sus esfuerzos que dan cada día y a nuestros padres que siempre están con nosotros.

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CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA ÍNDICE INTRODUCCIÓN…………………………………..…….pág. 1 MISIÓN, VISIÓN Y VALORES………………….....….. pág. 2 CONCEPTO:…………………………………………..… pág. del 2 al 3 OBJETIVOS:…………………………………………….. pág.3 ATRIBUCIONES:………………………………………... pág. del 3 al 5 VENTAJAS:…………………………………………….... pág. 6 DESVENTAJAS:…………………………………....…… pág. 6 ESTRUCTURA ORGÁNICA:…………………………... pág. del 7 al 9 PRINCIPALES FUNCIONES………………………...… pág. 9 FACULTAD SANCIONADORA………………………… pág. del 9 al 10 CARACTERÍSTICAS Y VALORES……………………. pág.11 CONCLUSIÓN…………………………………………… pág.12 BIBLIOGRAFÍA………………………………………..… pág. 13

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CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA INTRODUCCIÓN En este trabajo hablaremos sobre Contraloría General de la Republica que tiene como encargo cautelar el uso eficiente, eficaz y económico de los recursos del Perú, la correcta gestión de la deuda pública, así como la legalidad de la ejecución del presupuesto del sector público y de los actos de las instituciones sujetas a control. Daremos a conocer la misión que tiene la Contraloría General de la Republica cual es dirigir y supervisar con eficiencia y eficacia el control gubernamental orientando su accionar al fortalecimiento y transparencia de la gestión de las entidades, la promoción de valores y la responsabilidad de los funcionarios y servidores públicos, así como, contribuir con los Poderes del Estado en la toma de decisiones y con la ciudadanía para su adecuada participación en el control social. Aquí también sabremos: cuales son las infracciones sujetas a la potestad por infracciones al ejercicio del control de la Contraloría General de la República, cuáles son sus funciones, cuáles son sus atribuciones, entre otros más que ayudaran al logro del estado en el desarrollo nacional y bienestar de la sociedad peruana.

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CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ MISIÓN, VISIÓN Y VALORES MISIÓN “Promover el desarrollo de una gestión eficaz y moderna de los recursos públicos en beneficio de todos los peruanos”. VISIÓN “Ser reconocida como una institución de excelencia, que crea valor y contribuye a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos”. VALORES •

Honestidad (Siempre con la verdad).

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Justicia (Obrar con la razón y la ley).

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Prudencia (Actuar oportunamente con conocimiento y responsabilidad)

CONCEPTO: La Contraloría General de la República del Perú es un organismo constitucional autónomo del Estado Peruano encargado de controlar los bienes y recursos públicos del país. Tiene su sede central en Jesús María, Lima, Perú, y para su desempeño desconcentrado cuenta con las Oficinas de Coordinación Regional Lima Metropolitana, Lima Provincias, Centro (Huancayo), Norte (Chiclayo) y Sur (Arequipa), así como con 20 Oficinas Regionales de Control en las ciudades de Abancay, Ayacucho, Cajamarca, Chachapoyas, Chimbote, Cusco, Huancavelica, Huánuco, Huaraz, Ica, Iquitos, Moquegua, Moyobamba, Piura, Pucallpa, Puerto Maldonado, Puno, Tacna, Trujillo y Tumbes. Es el órgano superior del Sistema Nacional de Control, que cautela el uso eficiente, eficaz y económico de los recursos del Perú, la correcta gestión de la deuda pública, así como la CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA

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CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA legalidad de la ejecución del presupuesto del sector público y de los actos de las instituciones sujetas a control; coadyuvando al logro de los objetivos del Estado en el desarrollo nacional y bienestar de la sociedad peruana”. La Contraloría General tiene por misión dirigir y supervisar con eficiencia y eficacia el control gubernamental, orientando su accionar al fortalecimiento y transparencia de la gestión de las entidades, la promoción de valores y la responsabilidad de los funcionarios y servidores públicos, así como, contribuir con los Poderes del Estado en la toma de decisiones y con la ciudadanía para su adecuada participación en el control social. El actual Contralor General de la República es Nelson Shack Yalta desde el 20 de julio de 2017, nombrado mediante Resolución Legislativa del Congreso Nº 016-2016-2017.

OBJETIVOS: a. Lograr un alto nivel de confianza y el apoyo de la ciudadanía b. Definir, diseñar e Implantar el Nuevo Enfoque de Control y de lucha contra la Corrupción. c. Definir los Clientes, Productos y Servicios. d. Reorganizar, descentralizar e integrar La Contraloría. e. Diseñar e implantar Políticas, Procesos, y Normativa que respondan al Nuevo Modelo de Gestión. f. Establecer un nuevo Modelo de Gestión del Talento Humano. g. Implementar una Tecnología y Sistemas de Información para soportar los nuevos procesos. h. Asegurar una infraestructura adecuada y un esquema de soporte administrativo eficiente.

ATRIBUCIONES: SON ATRIBUCIONES DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL: 

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Efectuar la supervisión, vigilancia y verificación de la correcta gestión y utilización de los recursos y bienes del Estado, el cual también comprende supervisar la legalidad de los actos de las instituciones sujetas a control en la ejecución de los lineamientos para una mejor gestión de las finanzas públicas, con prudencia y transparencia fiscal, conforme a los objetivos y planes de las entidades, así como de la ejecución de los presupuestos del Sector Público y de las operaciones de la deuda pública. Formular oportunamente recomendaciones para mejorar la capacidad y eficiencia de las entidades en la toma de sus decisiones y en el manejo de sus recursos, así como los procedimientos y operaciones que emplean en su accionar, a fin de optimizar sus sistemas administrativos, de gestión y de control interno. Impulsar la modernización y el mejoramiento de la gestión pública, a través de la optimización de los sistemas de gestión y ejerciendo el control gubernamental con

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CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA especial énfasis en las áreas críticas sensibles a actos de corrupción administrativa.  Propugnar la capacitación permanente de los funcionarios y servidores públicos en materias de administración y control gubernamental. Los objetivos de la capacitación estarán orientados a consolidar, actualizar y especializar su formación técnica, profesional y ética. Para dicho efecto, la Contraloría General, a través de la Escuela Nacional de Control, o mediante Convenios celebrados con entidades públicas o privadas ejerce un rol tutelar en el desarrollo de programas y eventos de esta naturaleza. Los titulares de las entidades están obligados a disponer que el personal que labora en los sistemas administrativos participe en los eventos de capacitación que organiza la Escuela Nacional de Control, debiendo tales funcionarios y servidores acreditar cada dos años dicha participación. Dicha obligación se hace extensiva a las Sociedades de Auditoría que forman parte del Sistema, respecto al personal que empleen para el desarrollo de las auditorías externas.  Exigir a los funcionarios y servidores públicos la plena responsabilidad por sus actos en la función que desempeñan, identificando el tipo de responsabilidad incurrida, sea administrativa funcional, civil o penal y recomendando la adopción de las acciones preventivas y correctivas necesarias para su implementación. Para la adecuada identificación de la responsabilidad en que hubieren incurrido funcionarios y servidores públicos, se deberá tener en cuenta cuando menos las pautas de: identificación del deber incumplido, reserva, presunción de licitud, relación causal, las cuales serán desarrolladas por la Contraloría General.  Emitir, como resultado de las acciones de control efectuadas, los Informes respectivos con el debido sustento técnico y legal, constituyendo prueba preconstituida para el inicio de las acciones administrativas y/o legales que sean recomendadas en dichos informes.  En el caso de que los informes generados de una acción de control cuenten con la participación del Ministerio Público y/o la Policía Nacional, no corresponderá abrir investigación policial o indagatoria previa, así como solicitar u ordenar de oficio la actuación de pericias contables.  Brindar apoyo técnico al Procurador Público o al representante legal de la entidad, en los casos en que deban iniciarse acciones judiciales derivadas de una acción de control, prestando las facilidades y/o aclaraciones del caso, y alcanzando la documentación probatoria de la responsabilidad incurrida. Los diversos órganos del Sistema ejercen estas atribuciones y las que expresamente les señala esta Ley y sus normas reglamentarias.

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CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA DENTRO DE LAS ATRIBUCIONES QUE LE ASIGNA LA LEY N° 27785 AL CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA, SE ENCUENTRAN LAS SIGUIENTES:

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Planear, aprobar, dirigir, coordinar y supervisar las acciones de la Contraloría General y de los órganos del Sistema. Dictar las normas y las disposiciones especializadas que aseguren el funcionamiento del proceso integral de control, en función de los principios de especialización y flexibilidad. Ejercer e impulsar directamente, o en caso de incumplimiento, a través de la autoridad llamada por ley, las acciones pertinentes para asegurar la implementación de las recomendaciones y acciones legales derivadas del proceso de control a cargo del Sistema. Solicitar información y documentación a las autoridades de las entidades encargadas de cautelar la reserva tributaria, secreto bancario, reserva de identidad u otras establecidas legalmente, respecto a las entidades, su personal, y personas jurídicas y naturales comprendidas o vinculadas a acciones de control, así como cualquier información que considere pertinente para el cabal cumplimiento de sus funciones; conforme lo establece la presente Ley. Representar a la Contraloría General en los actos y contratos relativos a sus funciones, frente a todo tipo de autoridades y entes nacionales o extranjeros. Establecer las políticas, normas laborales y procedimientos de administración de personal de la Institución, incluyendo las disposiciones sobre el secreto profesional que deberá guardar dicho personal respecto a la información a que hubiere accedido por la naturaleza y extensión de labor desempeñada. Presentar u opinar sobre proyectos de normas legales que conciernan al control y a las atribuciones de los órganos de auditoría interna. Requerir los documentos que sustenten los informes de los órganos de auditoría interna o sociedades de auditorías designadas, los cuales están en obligación de guardar por un período de 10 años, bajo responsabilidad. Expedir el Reglamento de Infracciones y Sanciones, con facultades coactivas. Asimismo podrá nombrar a los Ejecutores Coactivos que para tal efecto sean necesarios. Presentar ante el Congreso de la República, un Informe Anual sobre su gestión, proponiendo recomendaciones para la mejora de la gestión pública, así como para la lucha contra la corrupción. Emitir Resoluciones de Contraloría, que constituyen precedente de observancia obligatoria y de cumplimiento inexcusable.

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VENTAJAS:       

Promueve y optimiza la eficiencia, eficacia y transparencia de nuestro trabajo. Nos permite contar con información confiable en el momento que lo necesitamos. Permite el cumplimiento exacto de las normas. Cuida los recursos y bienes del estado que se nos han confiado. Fomenta la práctica de valores que nos ayudan a crecer como personas y profesionales. Nos facilita una rendición transparente y clara de nuestras cuentas. Todos los trabajadores de las instituciones públicas deben ejercer el autocontrol diario y reportar los problemas en las operaciones y acciones que realizan; así como propuestas de solución y mejora.

DESVENTAJAS:

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CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA ESTRUCTURA ORGÁNICA: La Contraloría General de la República para el cumplimiento de sus funciones cuenta con la siguiente estructura orgánica, de acuerdo al Reglamento de Organización y Funciones aprobado por Resolución de Contraloría N° 039-2013-CG:                                     

Contralor General de la República Vice contralor General de la República. Órgano de Control Institucional Gerencia Central de Capital Humano Departamento de Recursos Humanos Departamento de Desarrollo y Bienestar Laboral Departamento de Gestión de Órganos de Control Institucional Gerencia Central de Administración Departamento de Finanzas Departamento de Logística Departamento de Ingeniería Departamento de Seguridad Departamento de Tecnologías de la Información Secretaría General Departamento Legal Departamento de Coordinación Parlamentaria Departamento de Imagen y Comunicaciones Departamento de Cooperación Técnica Departamento de Gestión Documentaria Departamento de Prevención de la Corrupción Gerencia central de desarrollo estratégico Departamento de Planeamiento Departamento de Estudios e Investigaciones Departamento de Desarrollo e Innovación Escuela Nacional de Control Gerencia de Gestión Operativa del Sistema Nacional de Control Departamento de Gestión de Recomendaciones Departamento de Denuncias Departamento de Control Interno Gerencia de Control Previo y Proyectos de Inversión Departamento de Control Previo Departamento de Control Vivienda, Transporte y Regulación Departamento de Control de Megaproyectos Gerencia de Control Gobierno Nacional Departamento de Control Económico Departamento de Control Productivo, Energético y Ambiental Departamento de Control Salud

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CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA                                          

Departamento de Educación y Cultura Departamento de Control Social Departamento de Control Justicia, Trabajo y Autónomos Gerencia de Auditoría Especializada Departamento de Operaciones Especiales Departamento de Sector Defensa Departamento de Auditoría Financiera Departamento de Fiscalización Patrimonial Departamento de Auditoría de Desempeño y Medio Ambiente Departamento de Gestión de Sociedades de Auditoría Gerencia de Gestión de Responsabilidades Procuraduría Pública Órgano Instructor Sede Central Órgano Instructor Lima Provincias Órgano Instructor Norte Órgano Instructor Centro Órgano Instructor Sur Órgano Sancionador Sede Central Órgano Sancionador Norte Gerencia de Coordinación Regional Lima Contraloría Regional Lima Metropolitana Contraloría Regional Lima Provincias Contraloría Regional Huaraz Contraloría Regional Chimbote Contraloría Regional Ica Contraloría Regional Iquitos Contraloría Regional Callao Gerencia de Coordinación Regional Norte Contraloría Regional Chiclayo Contraloría Regional Tumbes Contraloría Regional Piura Contraloría Regional Trujillo Contraloría Regional Cajamarca Contraloría Regional Moyobamba Contraloría Regional Chachapoyas Gerencia de Coordinación Regional Centro Contraloría Regional Huancayo Contraloría Regional Ayacucho Contraloría Regional Huánuco Contraloría Regional Huancavelica Contraloría Regional Pucallpa Contraloría Regional Cerro de Pasco

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CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA          

Gerencia de Coordinación Regional Sur Contraloría Regional Arequipa Contraloría Regional Cusco Contraloría Regional Puno Contraloría Regional Tacna Contraloría Regional Moquegua Contraloría Regional Abancay Contraloría Regional Puerto Maldonado Tribunal Superior de Responsabilidades Administrativas Secretaría Técnica

¿CUÁLES

SON

LAS

PRINCIPALES

FUNCIONES

DE

LA

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA? La Contraloría General de la República tiene como principales funciones: supervisar la legalidad de la ejecución del presupuesto del Estado, de las operaciones de la deuda pública y de los actos de las instituciones sujetas a control. Conforme a lo dispuesto en el artículo 2° de la Ley N° 27785 - Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República y sus modificatorias, mediante el control gubernamental, se previene y verifica la correcta, eficiente y transparente utilización y gestión de los recursos y bienes del Estado, el desarrollo honesto de las funciones y actos de las autoridades, funcionarios y servidores públicos, así como el cumplimiento de metas obtenidas por las instituciones sujetas a control.

¿LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA TIENE FACULTAD SANCIONADORA?  La Contraloría General de la República tiene la facultad de aplicar sanciones por la comisión de infracciones relacionadas a incumplimientos que hubieren cometido las entidades sujetas a control, sus funcionarios y servidores públicos, las sociedades de auditoría y las personas jurídicas y naturales que manejen recursos y bienes del Estado, con relación a obligaciones para con el Sistema Nacional de Control. Las infracciones sujetas a la potestad por infracciones al ejercicio del control de la Contraloría General de la República son las siguientes: a) La obstaculización o dilatación para el inicio de una acción de control. b) La omisión o incumplimiento para la implantación e implementación de los Órganos de Auditoría Interna o la afectación de su autonomía.

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CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA c) La interferencia o impedimento para el cumplimiento de las funciones inspectoras inherentes al control gubernamental. d) La omisión en la implantación de las medidas correctivas recomendadas en los informes realizados por los Órganos del Sistema. e) La omisión o deficiencia en el ejercicio del control gubernamental o en el seguimiento de medidas correctivas. f) La omisión en la presentación de la información solicitada o su ejecución en forma deficiente o inoportuna, según el requerimiento efectuado. g) El incumplimiento en la remisión de documentos e información en los plazos que señalen las leyes y reglamentos. h) Cuando las personas naturales o jurídicas privadas que mantengan relaciones con entidades sujetas al Sistema no acudan a un requerimiento o no proporcionen información y documentación a los representantes de la Contraloría General, a efecto de permitir la verificación de operaciones y transacciones efectuadas con la entidad auditada, con excepción de aquellas cuya relación se derive de operaciones propias realizadas con las entidades asociadas. i) Incumplir con mantener al día sus libros, registros y documentos, ordenados de acuerdo a lo establecido por la normativa, por un período no menor de 10 años. j) Incumplimiento de los requisitos para la designación de Sociedad de Auditoría. k) Cuando el personal de las Sociedades de Auditoría incurra en manifiesto conflicto de intereses con los deberes que le impone las normas de auditoría. l) La pérdida temporal o definitiva de la condición de hábil de la Sociedad de Auditoría o de alguno de los socios, en el Colegio de Contadores Públicos y otros Organismos conexos a labores de auditoría en los que se encuentren inscritos.

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CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA CARACTERÍSTICAS Y VALORES Son fundamentales para dichas personas que forman la Contraloría General de la Republica, bajo este rigen y desempeñan su trabajo.       

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Integridad: implica responsabilidad, honradez buena ética, transparencia e independencia de criterios de los controladores. Lealtad: Refleja identificación y compromiso con la visión y la misión de todos los controladores, su dedicación y orgullo de pertenencia. Justicia: es la capacidad que permite mediante las relaciones cotidianas, diálogos, negociaciones y acuerdos a dar a cada persona lo que corresponde. Respeto: es la capacidad de brindar la atención, cortesía al trato adecuado a cada persona con la cual se relaciona como producto de su trabajo. Excelencia: con esto manifiestan el profesionalismo y capacitación, calidad actualización constante y productividad. Innovación: toma en cuenta la creatividad y espontaneidad; apertura al cambio y la actualización sistemática de tecnologías de información. Liderazgo: este motiva y amalgama al personal; lo guía y lo compromete a satisfacer los objetivos de la organización y lo estimula a compartir con los restantes miembros del equipo de aspiraciones y metas claras. Coordinación: Brinda coherencia, cooperación y adecuada comunicación con los elementos internos y las otras instituciones que forman el sistema nacional de control superior. Motivación: es el constante estímulo para la acción proactiva del recurso humano; identificación y compromiso con la misión/visión, logros de los objetivos institucionales.

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Casos Destacados de la Contraloría General de la República Mediante Nota de Prensa N° 07-2014-CG/COM, se comunicó que la Contraloría denunció penalmente a ex funcionarios que habrían favorecido indebidamente a un consorcio durante el proceso de selección internacional convocado por US$ 79.8 millones, para la elaboración del “Estudio de factibilidad para obras hidrológicas del río Puyango-Tumbes; y, diseño definitivo y ejecución de las obras comunes del proyecto binacional Puyango-Tumbes”. Mediante Nota de Prensa N° 20-2014-CG/COM, se comunicó que atendiendo a la denuncia de la Contraloría, el Ministerio Público formalizó investigación preparatoria contra las autoridades y funcionarios del Gobierno Regional de Tumbes, quienes habrían ocasionado millonarias pérdidas de fondos públicos al haber reconocido ilegalmente una liquidación (mediante una conciliación realizada dentro de un proceso arbitral) a una empresa por un conjunto de obras de saneamiento que había dejado inconclusas, las que guardan relación con el proyecto “Mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable de los distritos de Corrales, San Jacinto, Pampas de Hospital y San Juan de la Virgen del departamento de Tumbes”. Mediante Nota de Prensa N° 22-2014-CG/COM, se comunicó que sobre la base de la acción de la Contraloría General de la República, el Ministerio Público formalizó investigación penal preparatoria contra el Presidente Regional de Cajamarca, además de varios funcionarios públicos y contratistas del Estado, al haberse evidenciado de la revisión a los archivos de Proregión la existencia de múltiples irregularidades en 11 procesos de contratación de obras y servicios (construcción y remodelación de hospitales, obras de electrificación, muros de contención, entre otros) que representan una inversión de 130 millones de nuevos soles. Mediante Nota de Prensa N° 30-2014-CG/COM, se comunicó que la Contraloría denunció penalmente a Funcionarios del Gobierno Regional de Loreto, por el presunto delito de Peculado, quienes habrían hecho uso irregular de más de 7 millones de nuevos soles provenientes del 12% del canon petrolero que deben ser destinados exclusivamente al otorgamiento de créditos promocionales en beneficio de productores agrarios, pecuarios y pesqueros de la zona, y a la ejecución de obras de infraestructura en su apoyo.

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CONCLUSIÓN

La contraloría General de la republica viene a ser Organismo constitucional autónomo del Estado Peruano encargado de controlar los bienes y recursos públicos del país, que dará a promover el desarrollo de una gestión eficaz y moderna de los recursos públicos en beneficio de todos los peruanos llegando al logro de los objetivos del estado.

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BIBLIOGRAFÍA

 http://www.contraloria.gob.pe/wps/portal/portalcgrnew/siteweb/inicio/  https://es.wikipedia.org/wiki/Contralor%C3%ADa_General_de_la_Rep%C3%B Ablica_del_Per%C3%BA  http://larepublica.pe/tag/contraloria-general-de-la-republica  https://elcomercio.pe/noticias/contraloria-general-de-la-republica  https://gestion.pe/noticias-de-contraloria-general-republica-5472

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