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Municipalidad Provincial de San Miguel Unidad Formuladora

PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA A NIVEL DE PERFIL

“CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS DEL CENTRO

POBLADO EL NARANJO, DISTRITO DE NIEPOS, PROVINCIA SAN MIGUEL - CAJAMARCA”

San Miguel, marzo del 2013

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN MIGUEL – CAJAMARCA “Construccion de Pistas y Veredas en el centro poblado El Naranjo, distrito de Niepos, Provincia de San Miguel - Cajamarca”

ÍNDICE RESUMEN EJECUTIVO A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP) B. Objetivo del proyecto C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP D. Descripción técnica del PIP E. Costos del PIP F. Beneficios del PIP G. Resultados de la evaluación social H. Sostenibilidad del PIP I. Impacto ambiental J. Organización y Gestión K. Plan de Implementación L. Marco Lógico 1. ASPECTOS GENERALES 1. Nombre del Proyecto 2. Unidad Formuladora y Ejecutora 3. Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios 4. Marco referencial

2. IDENTIFICACIÓN 1. 2. 3. 4.

Diagnóstico de la situación actual Definición del problema y sus causas Objetivos del proyecto Planteamiento de alternativas

3. FORMULACIÓN 1. Horizonte de evaluación del proyecto 2. Análisis de riesgos 3. Análisis de la demanda 4. Análisis de la oferta 5. Balance de oferta – Demanda 6. Determinación de los recursos humanos y físicos necesarios para Ofrecer los servicios de los proyectos alternativos 7. Secuencias y etapas y actividades de cada proyecto alternativo y su duración 8. Costos de los proyectos alternativos 9. Beneficios 10. Flujo de costos

4. EVALUACIÓN 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Evaluación social Evaluación social – aplicando la metodología costo/efectividad Análisis de sensibilidad Seleccionar el mejor proyecto alternativo Análisis de Sostenibilidad del proyecto seleccionado Análisis de Impacto ambiental del proyecto seleccionado Plan de Implementación Organización y Gestión Matriz del marco lógico del proyecto seleccionado

5. CONCLUSIONES ANEXOS

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RESUMEN EJECUTIVO A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP)

Construccion de pistas y veredas del Centro Poblado El Naranjo, Distrito de Niepos, Provincia San Miguel – Cajamarca B. Objetivo del proyecto

Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en el Centro Poblado El Naranjo C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP

En el cuadro siguiente se muestra las importantes características técnicas de las Pistas y veredas en la situación “sin proyecto” (oferta actual optimizada) y la situación “con proyecto” (oferta proyectada). Balance Oferta - Demanda Descripción Pistas

Años 1

2

3

4

5

6

7

8

9

-1696.95 -1696.95 -1696.95 -1696.95 -1696.95 -1696.95 -1696.95 -1696.95 -1696.95

10 -1696.95

Veredas

-531

-531

-531

-531

-531

-531

-531

-531

-531

-531

Cunetas

-943.14

-943.14

-943.14

-943.14

-943.14

-943.14

-943.14

-943.14

-943.14

-943.14

-24

-24

-24

-24

-24

-24

-24

-24

-24

-24

Señalización

Pistas cubiertas con el proyecto m2: 1696.95 Veredas cubiertas con el proyecto m2: 531 Cunetas cubiertas con el proyecto m2: 943.14 Señalización cubierta con el proyecto: 24 D. Descripción técnica del PIP

Pavimentar la calzada con carpeta de concreto rígido, construcción de veredas y cunetas sumergido de concreto. Pavimentar la calzada con carpeta de concreto rígido de f¨c=210kg/cm2. Área 1696.95 m2, construcción de 531 m2 de veredas de concreto de f´c=175kg/cm2, construcción de 943.14 m2 de cunetas de f¨c=140kg/cm2 y señalización vial.

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E. Costos del PIP

Costos del proyecto a precios de mercado COSTOS PRIVADOS COSTOS (S/.) ALT. 1 ALT. 2 78,013.38 79,823.71 1,081,930.80 1120393.08 274,579.63 331247.95 279,409.29 280724.31 74,538.74 75853.76 60346.31 61661.33 273,416.61 221,778.04 184732.30 189,019.10 89,158.15 91,227.10 2,396,125.24 2,451,728.37

DESCRIPCCION ELABORACION DE EXPEDIENTE CONSTRUCCIÓN DE PISTAS DE CONCRETO CONSTRUCCIÓN DE VEREDAS CUNETAS SEÑALIZACION MITIGACIÓN AMBIENTAL GASTOS GENERALES UTILIDADES SUPERVISION Total

Costo de mantenimiento anual en la situación con proyecto a precios privados (Nuevos soles) ITEM

DESCRIPCION

01.00

MANTENIMIENTO / AÑO

01.01

Limpieza de pista de concreto

Und

Metrado Cantidad

1 1 1

Glb

01.02

Limpieza de veredas

Glb

01.03

Limpieza de cunetas SUB-TOTAL MANTENIMIENTO / AÑO COSTO DIRECTO (Operación y mantenimiento) GASTOS GENERALES SUB TOTAL IGV COSTO TOTAL

Glb

P. UNITAR. (S/.)

P. PARCIAL (S/.)

14,000.00

14,000.00

7,000.00

7,000.00

2,000.00

2,000.00 23,000.00

10% 18%

S/.

23,000.00

S/. S/. S/. S/.

2,300.00 25,300.00 4,554.00 29,854.00

Costo de mantenimiento anual en la situación con proyecto a precios sociales (Nuevos soles) ITEM

DESCRIPCION Und

01.00

Operación y mantenimiento Sub total operación y mantenimiento

Metrado Cantidad

Glb

1

TOTAL

P. Privados (S/.)

P. Social (S/.)

29,854.00

22,390.50

S/.

22,390.50

Costo de mantenimiento anual en la situación sin proyecto a precios privados ITEM

DESCRIPCION

01.00 01.01 01.02 01.03

MANTENIMIENTO / AÑO Limpieza de pista de concreto Limpieza de veredas Limpieza de cunetas SUB-TOTAL MANTENIMIENTO / AÑO COSTO DIRECTO (Operación y mantenimiento) GASTOS GENERALES SUB TOTAL IGV COSTO TOTAL

Und Glb Glb Glb

Metrado Cantidad 1.00 1.00 1.00

10% 18%

P. UNITAR. (S/.)

P. PARCIAL (S/.)

6,000.00 4,000.00 2,000.00

6,000.00 4,000.00 2,000.00 12,000.00

S/.

12,000.00

S/. S/. S/. S/.

1,200.00 13,200.00 2,376.00 15,576.00

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Costo de mantenimiento anual en la situación sin proyecto a precios sociales ITEM 01.00

DESCRIPCION Operación y mantenimiento Sub total operación y mantenimiento

Metrado Und Cantidad

Glb TOTAL

1.00

P. Privados (S/.)

P. Social (S/.)

15,576.00

11,682.00

S/.

11,682.00

F. Beneficios del PIP

Beneficios Sin Proyecto  Contar con una población incentivada a contribuir con el mejoramiento del servicio de infraestructura vial.  Contar con condiciones mínimas de seguridad para los beneficiarios directos e indirectos del proyecto. Beneficios Con Proyecto a. Cubrir eficientemente la demanda de transitabilidad vehicular y peatonal de la población de El Naranjoy localidades aledañas, pertenecientes al Centro Poblado, en el horizonte de tiempo del proyecto (10 años) y en cualquier época del año. b. Seguridad para el tránsito peatonal y vehicular tanto para los beneficiarios directos como indirectos del proyecto. c. Tener una población incentivada y motivada para conservar el sistema vial y con ello mejorar la calidad de vida de la población. d. Reducción de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas. e. Ahorro en los costos por higiene personal. f. Ahorro en tiempo de los peatones. g. Aumento en el valor de los predios (plusvalía de la zona). h. Ahorro de costos de operación vehicular al contar con una pista en buen estado. i. Facilitar el tránsito de los peatones y su acceso a las instalaciones colindantes proporcionando además seguridad. j. Reducción de accidentes peatonales por falta de aceras. Se define la zona peatonal y los pobladores no circularían por toda la vía como actualmente lo hacen. k. Mejora en la accesibilidad a los predios. Finalmente se lograra una mejor transitabilidad por las vías vehiculares y peatonales. l. Reducción de la incidencia de enfermedades respiratorias y transmisibles; al disminuir drásticamente las partículas de polvo en suspensión en las cuadras a intervenir. m. Mejora de la imagen de la Ciudad de El Naranjo.

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G. Resultados de la evaluación social

Índice costo efectividad ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2

ÍNDICE COSTO EFECTIVIDAD INVERSIÓN VACTS BENEFICIARIOS 1,892,938.94 1,961,662.43 3,368 1,936,865.41 2,005,588.90 3,368

C/E 582.44 595.48

El criterio de elección indica que se debe elegir aquel proyecto con menor C/E, es decir, el menor costo por beneficiario. En este caso la ALTERNATIVA 1 resulta la mejor opción ya que presenta un ratio menor de costo efectividad que la ALTERNATIVA 2. H. Sostenibilidad del PIP

La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de mantener su operación, servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida del proyecto. Esto implica considerar en el tiempo y el marco económico, social y político en que el proyecto se desarrolla. Para esto la Municipalidad Provincial de San Miguel, es la institución que se compromete a hacerse cargo de buscar el financiamiento del proyectoven un 100%, asi como la municipalidad de El Naranjo hacerse cargo de la operación y mantemiento del Proyecto una vez ejecutado, tal como consta en el Acuerdo de Concejo que se adjunta en anexos. Social Es sostenible socialmente por ser un proyecto a solicitud de la sociedad civil. La participación de los vecinos, será permanente para mantener en adecuadas condiciones las diferentes vías a intervenir. Educación y Cultura El proyecto es sostenible educacional y culturalmente porque promueve la recuperación de espacios urbanos como lugares para albergar y desarrollar actividades culturales, incentivando al desarrollo económico local de nuestra ciudad. I.

Impacto ambiental

Con la Construcción de este proyecto, no se producirán actividades de movimientos de tierras y/o explanaciones mayores, que afecten el medio ambiente, pero para contrarrestar cualquier actividad que afectara los medios físicos y ambientales en el presupuesto de obra se ha considerado actividades

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de mitigación ambiental, para ambas alternativas. Los que servirán para reacondicionar las áreas ocupadas por las maquinas, así como para acondicionar las áreas que servirán para recibir los materiales excedentes o de desecho (botaderos), el costo de estas actividades de mitigación ambiental se lo ha incluido en el presupuesto de obra, cuyos costos. Presupuesto de mitigación ambiental Alternativa 1 y alternativa 2 Precios privados (Costo directo) Partida

Unidad Cantidad

P.U

Parcial

Medio Ambiente Riego permanente de la zona de trabajo

Global

1.00

2178

2178.00

Global 1.00 Total Presupuesto Mitigación Ambiental

1500

1500.00 3678.00

Limpieza diaria del desmonte

J. Organización y Gestión

El presente proyecto está enmarcado dentro de los roles y funciones de la Municipalidad, contando con el apoyo de la sociedad civil, dicho apoyo será permanente en todas las etapas del proyecto, y así lograr las mejores condiciones para las vías. Municipalidad Provincial de San Miguel

Oficina de infraestructura (Área Técnica)

Supervisor

Ejecutor

Personal técnico y administrativo

Beneficiarios

Mano de obra calificada

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K. Plan de Implementación

Programa de Actividades Está representado según el siguiente diagrama de GANTT

ACTIVIDAD

UNIDAD DE MEDIDA

CANTIDAD

ESTUDIO

1

VALOR PRESUPUESTADO 78,013.38

EXPEDIENTE TECNICO

S./

2

39,006.69

39,006.69

50%

50%

% 1,696.95

1,081,930.80

CONSTRUCCIÓN DE PISTAS DE CONCRETO

4

5

360,643.60

360,643.60

360,643.60

S./

% 531

274,579.63

CONSTRUCCIÓN DE VEREDAS

33%

S./

33%

33%

91,526.54

91,526.54

33%

33%

UNID

1

60,346.31

S./ P

SEÑALIZACION 943.14

5

6

33% 60,346.31

%

4

91,526.54

P %

3

6

P

M3 2

3

P

M2 1

MESES 1

M2

CUNEAS

MITIGACION AMBIENTAL

UTILIDADES

GASTOS GENERALES

GLOBAL

279409.2947

1

100%

S./

74538.74469

93136.43

93136.43

93136.43

%

33%

33%

33%

S./

18,634.69

18,634.69

18,634.69

P

18,634.69

P %

25%

25%

25%

25%

S./

46183

46183

46183

46183

GLOBAL

1

184732.30

P %

25%

25%

25%

25%

GLOBAL

1

273,416.61

S./

68,354

68,354

68,354

68,354

%

25%

25%

25%

25%

S./

22,289.54

22,289.54

22,289.54

22,289.54

P GASTOS DE SUPERVISIÓN Y LIQUIDACIÓN

GLOBAL

1

89,158.15

P % TOTAL AVANCE MENSUAL

2,396,125.24 PROGRAMADO %

AVANCE ACUMULADO

PROGRAMADO %

25.00%

25.00%

25.00%

25.00%

39,006.69

39,006.69

609,241.49

700,768.03

700,768.03

307,334.31

39,006.69

39,006.69

609,241.49

700,768.03

700,768.03

307,334.31

1.63%

1.63%

25.43%

29.25%

29.25%

12.83%

39,006.69

78,013.38

687,254.87

1,388,022.90

2,088,790.93

2,396,125.24

1.63%

3.26%

28.68%

57.93%

87.17%

100.00%

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L. Marco Lógico Componente o nivel de la lógica vertical

Descripción

Fin

Mejora de la calidad de vida de los habitantes del Centro Poblado de El Naranjo

Objetivo General

Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en el Centro Poblado El Naranjo

Componentes

 Adecuado estado de la superficie de rodadura.  Veredas adecuadas.  Se cuenta con señalización vial adecuada.

Acciones

Pavimentación de vías con pavimento rígido de f¨c=210kg/cm2 Construcción de cunetas de concreto de f¨c=140kg/cm2 Construcción de veredas de concreto de f´c=175kg/cm2 Señalización de pistas (señalización horizontal)

Indicadores

Medio de verificación

Supuestos

Aumentar el índice de Aprovechamiento Estadísticas de costos e calidad de vida de los productivo de la vía. ingresos calculados por el residentes y usuarios Situación económica INEI de la zona en crecimiento 60% de reducción de accidentes de personas en el año 4. 20% reducción de costos de pasajes en el año 5. 20% reducción de casos de enfermedades respiratorias en el 3 año. Pavimentación del100% de las calles y pasajes del cercado del distrito al año 2. Construcción del 100% de veredas en el año 2. Seguridad vial mejorada. Recuperación de espacio públicos  Expediente Técnico: S/. 78,013.38  Obras Civiles: S/. 1,600,799.85  Supervisión: S/. 89,158.15  Gastos Generales: S/. 160,079.99 TOTAL: S/. 2,396,125.24

Monitoreo de recorridos. Encuestas que debe realizar la Municipalidad Provincial de San Miguel, conjuntamente con la municipalidad de El Naranjo.

Informe de entrega de obra. Información de seguimiento de Obra por la Municipalidad. Provincial de San Miguel. Encuestas de la población

Informe de asignación presupuestaria. Buena Pro de expediente técnico de la obra y supervisión. Expediente Técnico de la Obra. Informes de Supervisión. Recepción de obra. Liquidación de Obra.

Los esfuerzos del Municipio Provincial tienen que ser compartidos con los beneficiarios para conseguir el mantenimiento permanente.

Ejecución de la obra de acuerdo al cronograma propuesto.

Disponibilidad de recursos para la ejecución de obra. Coordinación entre las Autoridades Municipales y representantes de los beneficiarios para la ejecución del Proyecto.

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I. ASPECTOS GENERALES 1.1. Nombre del Proyecto. “CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS DEL CENTRO POBLADO EL NARANJO, DISTRITO DE NIEPOS, PROVINCIA SAN MIGUEL – CAJAMARCA” Ubicación Departamento /Región:

Cajamarca

Provincia:

San Miguel

Distrito:

Niepos

Localidad:

Centro Poblado El Naranjo

Región Geográfica:

Sierra

Altitud:

2446 m.s.n.m.

Localización El proyecto se localiza en el centro poblado El naranjo, distrito de Niepos, Provincia de San Miguel, Departamento de Cajamarca. Gráfico Nº 01: Localización

DISTRITO DE NIEPOS –SAN MIGUEL

C.P. EL NARANJO-NIEPOS

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1.2. Unidad Formuladora y Ejecutora. UNIDAD FORMULADORA Municipalidad Provincial de Miguel Sector

RESPONSABLE San Ing. Guillermo Espinoza Rodas Gobiernos Locales Pliego Municipalidad Provincial de San Oficina de Infraestructura – Área de Miguel Ing. Ángel Michael Gómez Vásquez Estudios y Proyectos Formulador Ing. Ángel Michael Gómez Vásquez Dirección Jr. Bolognesi 407 Teléfono 076 - 557004 UNIDAD EJECUTORA Municipalidad Provincial de San Miguel Miguel Sector

RESPONSABLE Ing. Guillermo Espinoza Rodas Gobiernos Locales Pliego Municipalidad Provincial de San Oficina de Infraestructura – Área de Miguel Ing. Ángel Michael Gómez Vásquez Estudios y Proyectos Formulador Ing. Ángel Michael Gómez Vásquez Dirección Jr. Bolognesi 407 Teléfono 076 - 557004 1.3. Participación de Beneficiarios y de las entidades involucradas. LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN MIGUEL, representada por el Alcalde, tiene como finalidad cubriri todas las necesidades de la poblacion, encontrandoce con el caso especifico del la ausencia de infraestructura de pistas y veredas en el centro poblado el Naranjo, Distrito del Prano, por lo cual se ha visto en compromiso de apoyar al mecionado lugar a solucionar sus problemas, para lo cual el presente año se le encargó a la unidad formuladora elaborar el estudio de pre inversión, con cuya viabilidad y posterior ejecución del proyecto, permitiría mejorar la infraestructura vial de la ciudad.

POBLACIÓN DEL CENTRO POBLADO EL NARANJO. Es la población afectada por la inadecuada infraestructura vial con la que cuentan dicho centro poblado. La ausencia de veredas, la calzada en mal estado, la inexistencia de sistema pluvial, impiden el adecuado transito vial y peatonal en el centro poblado, Asimismo la presencia agentes contaminantes como el polvo o la proliferación de bacterias e insectos en los charcos que se forman en temporada de lluvia,

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amplifican la problemática que padecen los habitantes de los sectores identificados. Cuadro N 01: Matriz de los involucrados Grupos involucrados Población del Centro Poblado del Naranjo

Municipalidad Provincial de San Miguel

Problemas percibidos

Opinión de intereses

 Limitado ingreso de los vehículos, por el mal estado de las vías.

 Mejoramiento de la infraestructura vial y peatonal.

 Contaminación por efecto de la polvareda

 Ejecución del asfalto de pistas y construcción de veredas.

 Cubrir el déficit de pavimento de pistas y construcción de veredas.  Ornato público en malas condiciones

 Mejoramiento urbanístico del Centro Poblado de El Naranjo  Cumplir con las necesidades de la población.

conflictos

Estrategias

Acuerdos

Ninguno

Compromiso de la Municipalidad provincial de San Miguel para la ejecución del proyecto

Mantener comunicación efectiva, con los representantes de la municipalidad para concretizar su proyecto

Ninguno

Priorizar la ejecución del proyecto en base a las competencias Municipalidad Provincial

Compromiso de elaboración de estudios, ejecución del proyecto y asegurar el financiamiento del 100% del proyecto para la culminación del mismo.

 Cumplir con mejorar el ornato público.  Mejorar la calidad del servicio a la población.

1.4. Marco de Referencia. 1.4.1. Antecedentes del Proyecto. Este estudio nace como resultado de una necesidad altamente sentida y por iniciativa de la población organizada de los pobladores del centro Poblado El Naranjo, distrito de Niepos, la misma que a través de las autoridades hicieron llegar su llamado de atencion para que sean atendidas sus necesidades, para lo cual la Municipalidad Provincial de San Miguel se ha comprometido en formular y ejecutar el mencionado proyecto.

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1.4.2. Lineamientos de Política relacionados con el Sector El presente proyecto se encuentra enmarcado en la Ley Nº 27972 “Ley Orgánica de Municipalidades”, en el Título V, Capitulo II, Articulo N° 79, numeral 4 inciso 4.1, donde las Municipalidades en materia de organización del espacio físico y uso del suelo, ejercen las siguientes funciones:

Ejecutar directamente o proveer la ejecución de las obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la producción, el comercio, el transporte y la comunicación del distrito, tales como pistas o calzadas, vías, puentes, parques, mercados, canales de irrigación, locales comunales y obras similares, en coordinación con la municipalidad provincial respectiva. Artículo 81; las municipalidades tránsito, viabilidad y transporte público, ejercen las siguientes funciones: Numeral 1 inciso 1.10. Instalar, mantener y renovar los sistemas de señalización de tránsito en su jurisdicción, de conformidad con el reglamento nacional respectivo. La Municipalidad Provincial de San Miguel a través del área de Unidad Formuladora, está formulando el presente proyecto de inversión a nivel de perfil dentro del marco de la Ley Nº 27293, “Ley del sistema nacional de Inversión Pública”.

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Gráfico Nº 0 2: Estructura Funcional Programática a la que Responde el Proyecto FUNCION: 15 TRANSPORTE Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones para la consecución de los objetivos vinculados al desarrollo de la infraestructura aérea, terrestre y acuática, así como al empleo de los diversos medios de transporte.

PROGRAMA: 036: TRANSPORTE URBANO Comprende las acciones de planeamiento, expropiación, construcción, pavimentación, mantenimiento, mejoramiento, rehabilitación, control, y otras acciones inherentes al transporte urbano, orientadas a lograr un transporte seguro y eficiente.

SUB PROGRAMA 0074: VÍAS URBANAS Comprende las acciones de planeamiento, construcción, rehabilitación, mejoramiento, y mantenimiento de áreas destinadas a la circulación de vehículos y de personas en los centros urbanos, tales como calles, jirones, avenidas, vías expresas, infraestructura para peatones y transporte no motorizado.

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II. IDENTIFICACION 2.1. Diagnóstico de la situación actual Con la finalidad de poder definir claramente el problema central fue necesario visitar el lugar donde se ejecutará el proyecto, las condiciones que vive la población afectada, costumbres, necesidades básicas, así como prioridades y formas de solucionar sus problemas, posteriormente comparamos con la información secundaria que nos proporciona el INEI, Ministerio de Educación, y sobre todo la información que nos brinda la población de San Miguel, estos últimos son quienes viven la realidad. Los pobladores beneficiarios de la zona de influencia del proyecto, de la localidad de El Naranjo, se han organizado en plantear su preocupación a los entes gubernamentales solicitando apoyo para que se les atienda y puedan contar con una vía con infraestructura en óptimas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal. Mediante Acuerdo de Consejo (se adjunta en anexos) la Municipalidad Provincial de San Miguel considera como prioritaria la intervención de mejoramiento de pistas y veredas de la localidad de El Naranjo. Debido que se encuentran en malas condiciones. 2.1.1. Diagnóstico del área de influencia:

a) Aspectos Geográficos. Ubicación y Extensión. El distrito de Niepos se encuentra en la provincia de San Miguel departamento de Cajamarca a 2446 msnm. Limita al sur con los distritos de San Gregorio y Unión Agua Blanca, al norte con el distrito de La Florida y Oyotun, al este con el distrito de Calquis y al oeste con el distrito de Nanchoc y Bolívar.

La localidad del Naranjo se encuentra ubicado a 12.0 km. Del distrito de la Florida y a 18 Km del distrito de Niepos. Su accesibilidad es a través de una vía carrozable a partir de la Provincia de Chiclayo hasta el distrito de la Florida (45 km. de recorrido); luego se continua la carretera que une la Florida con Niepos hasta el km 12.0 cruce al Centro Poblado El Naranjo, pueden trasladar en todo tipo de unidades móviles; los medios más comunes son ómnibus y las camionetas - colectivos que lo hacen en un tiempo de 3 horas con 30 minutos desde Chiclayo hasta el cruce el Naranjo.

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Clima. El Naranjo por su ubicación geográfica, tiene un clima cálido húmedo. Las variaciones climatológicas son bruscas y constantes; van desde el calor intenso y sofocante hasta el frío penetrante de los elevados picos. El mayor grado de calor se marca en los meses de junio, julio y agosto y la mayor frecuencia de lluvias en Enero, febrero y marzo. La temperatura es en promedio de 23º C. Cuadro Nº 02: Características Climáticas de El Naranjo - Niepos Clima Cálido Húmedo Humedad

Relativa media (30%)

Temperatura

23.0 °C, - 10.4°C (Dia-Noche)

Precipitación anual

501-750 milímetros

Fuente: Mapa de Clasificación Climática – MINEDU, Elaboración: UF/MPSM, 2013

Gráfico Nº 03: Localización

DISTRITO DE NIEPOS –SAN MIGUEL

C.P. EL NARANJO-NIEPOS

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b) Área y Topografía. La localidad de El Naranjo, no cuenta con una delimitación formal del espacio urbano, por lo que procedimos a identificar una superficie que involucra a las calles que más adelante detallaremos, las mismas que circundan un área de expansión urbana cuya ocupación es inminente.

La mayor parte de la superficie de la localidad de El Naranjo, su terreno es poco accidentado y está localizado en un zona de pendientes moderadas, sus viviendas son construidas principalmente de adobe o madera de dos pisos y al estar ubicados en la Sierra hace que las lluvias en la Localidad sean frecuentes y torrentosas, por lo que la población ve como algo prioritario un plan de desarrollo

que

incluya

el

mejoramiento

de

la

infraestructura

considerando los factores climáticos y que conlleven a la

urbano

mejora o

conservación de sus viviendas y por lo tanto a la imagen del pueblo.

Calles. Las vías comprendidas dentro del ámbito de intervención del proyecto son: 

Calle Lima. (longitud 225.35 metros)



Calle Alfonso Ugarte. (135.80 metros)



Calle San Juan de Dios. (68.80 metros)



Calle colon. (81.40 metros)



Calle Fátima. (99.50 metros)



Calle Cajamarca. (142.30 metros)



Calle Obrero. (109.41 metros)



Calle 28 de Julio. (62.80 metros)

c) Aspectos Sociales, Demográficos, Económicos Mapa de Pobreza Índice de Desarrollo Humano – IDH. Este indicador se muestra en el cuadro siguiente, donde el distrito de San Miguel presenta un índice de desarrollo humano de 0.5705 y se ubica en el lugar 894 a nivel distrital que se aproxima al del nivel provincial que es de 0.5646 a nivel nacional es una de los más bajos, el primer lugar lo ocupa Callao con 0.7102 de índice de desarrollo humano de su población.

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Cuadro Nº 03: Índice de Desarrollo Humano 2007 ÁREA GEOGRÁFICA CAJAMARCA SAN MIGUEL San Miguel Bolívar Calquis Catilluc El Prado La Florida Llapa Nanchoc Niepos San Gregorio San Silvestre de Cochán Tongod Unión Agua Blanca

POBLACIÓN

ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO IDH RANKIG 0.5633 20 0.5646 110 0.5692 912 0.5685 930 0.5510 1 246 0.5523 1 231 0.5678 942 0.5818 720 0.5527 1 224 0.5948 525 0.5705 894 0.5744 832

ESPERANZA DE VIDA AL NACER

ALFABETISMO

ESCOLARIDAD

AÑOS 72.07 72.92 73.01 72.71 72.98 72.92 72.89 72.86 72.98 72.89 72.89 72.74

RANKIG 12 57 450 552 464 479 488 496 462 483 487 540

% 82.86 84.03 83.50 91.62 80.54 81.96 85.98 87.98 79.06 91.34 86.58 87.66

RANKIG 21 127 1 213 628 1 358 1 295 1 061 920 1 437 652 1 024 942

% 79.64 79.94 80.39 65.10 78.83 77.64 79.20 84.07 79.59 85.53 83.24 81.47

RANKIG 21 147 1 379 1 802 1 475 1 543 1 456 1 114 1 428 960 1 178 1 315

% 81.78 82.67 82.46 82.78 79.97 80.52 83.72 86.68 79.24 89.40 85.47 85.60

RANKIG 24 138 1 277 1 251 1 467 1 419 1 158 874 1 511 625 985 968

LOGRO EDUCATIVO

INGRESO FAMILIAR PERCÁPITA N.S.Mes Rankig 215.7 19 176.4 136 206.1 792 205.6 799 145.9 1 401 144.6 1 418 175.7 1 047 201.9 832 171.4 1 101 225.4 651 156.0 1 274 183.1 977

HABITANTES 1 387 809 56 146 15 641 1 671 4 426 3 369 1 953 2 531 5 466 1 404 4 452 2 502

RANKIG 4 101 314 1 425 899 1 067 1 351 1 226 783 1 501 895 1 234

4 642

877

0.5582

1 120

72.98

460

83.83

1 188

75.11

1 637

80.93

1 388

170.6

1 112

4 385

910

0.5614

1 055

72.62

581

83.52

1 209

85.74

930

84.26

1 108

133.8

1 559

3 704

1 023

0.5593

1 085

72.89

490

84.49

1 146

77.79

1 534

82.25

1 296

153.0

1 306

Fuente: Base de Datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de vivienda. INEI Elaboración: PNDU/Unidades del Informe sobre Desarrollo Humano Perú.

Aspectos económicos Cuadro Nº 04: Población por Actividad Económica en el Distrito de San Miguel – 2007 Categorías Agricultura ganadería, caza y silvicultura Industrias manufactureras Construcción Comercio, rep. veh. autom.,motoc. efect. pers. Comercio al por mayor Comercio al por menor Hoteles y restaurantes Transporte, almacenamiento y comunicaciones Actividad inmobiliaria, empresas y alquileres Administración pública y defensa; para seguro social afiliación. Enseñanza Servicios sociales y de salud Otras actividad servicios comunitarios sociales y personales Hogares privados con servicio doméstico Actividad económica no especificada Total

Casos 668 34 19 49 2 47 11 13 6

Porcentaje 65.30 3.32 1.86 4.79 0.20 4.59 1.08 1.27 0.59

22

2.15

88 9

8.60 0.88

7

0.68

22 26 1023

2.15 2.54 100.00

Fuente: Elaboración propia en base a los Censos Nacionales de Población y Vivienda 2007

La población del distrito de Niepos se caracteriza por dedicarse a la agricultura (cultivo de cereales) principalmente y en menor proporción a la ganadería (crianza de ganado vacuno para carne, ganado lechero, ovejas, caballos, etc.). Específicamente en cuanto a la localidad de Niepos se caracteriza porque la población también se dedica a las labores de agricultura y ganadería actividades caracterizadas por el autoconsumo principalmente y en menor escala para el comercio.

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Entre los principales cultivos agrícolas que se producen están: Maiz amiláceo, pastos, maiz amarillo duro, arveja grano seco y café. Cuadro Nº 05: Distrito de Niepos – Principales Cultivos – 2011 Productos Arveja grano seco Café Caña de azúcar (alcohol) Cebada grano Limón sutil Maíz amarillo duro Maíz amiláceo Naranja Oca Olluco Otros pastos Papa Plátano Yuca

Cosechas Has 50.00 40.00 11.00 42.00 3.00 110.00 120.00 6.00 15.00 10.00 800.00 28.00 23.00 30.00

Producción TM 27.00 47.90 120.00 32.00 27.50 240.00 100.00 24.00 75.00 50.00 4691.00 186.00 169.60 350.00

Rendimiento Kg. x Ha 540 1198 10909 762 9167 2182 833 4000 5000 5000 5864 6643 7374 11667

En cuanto a la producción pecuaria, el distrito de Niepos su principal actividad pecuaria es la ganadería y la producción de leche, pues esté es la materia prima para la obtención de los derivados lácteos que allí se elaboran y son orientados a los mercados de Chiclayo, Chepén, Trujillo y Cajamarca en donde son muy apreciados por su distinguida calidad. Cuadro Nº 06: Distrito de Niepos - Principales Productos Pecuarios- 2008 Especie VACUNO

OVINO

PORCINO

AVES

CUY

Variable Unidad de medida PRODUCCION Unidades (saca) CARNE T.M Peso Prom. PRODUCCION Vacas en ordeño LECHE T.M Lt. Prom. X Vaca PRODUCCION Unidades (saca) CARNE T.M Peso Prom. PRODUCCION A. Esquilados LANA T.M Kg. Prom. Lana X Oveja PRODUCCION Unidades (saca) CARNE T.M Peso Prom. PRODUCCION Unidades (saca) CARNE T.M Peso Prom. HUEVOS Gallinas Postura T.M # Prom. Huevos X Gall. PRODUCCION Unidades (saca) CARNE T.M Peso Prom.

Distrito Niepos 1527 223.08 146.09 27543 4186.30 5.07 974 14.79 15.19 2662 3.19 1.20 548 22.23 40.57 4313 6.47 1.50 13080 7.45 11.40 4949 6.73 1.36

Fuente: Dirección de Información Agraria

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d) Características demográficas Aspectos demográficos y vivienda Según el INEI en el XI Censo de Población y VI de Vivienda del 2007, la población del centro poblado El Naranjo es de 237 habitantes. Cuadro Nº 07: Población El Naranjo por Tipo de Área Tipo de Area

Nro. de Habitantes

Porcentaje (%)

237

100%

Población El Naranjo TOTAL

237

Fuente: XI censo de población y VI de vivienda, INEI 2007, Elaboración: UF/MPSM, 2013

El crecimiento poblacional del centro poblado El Naranjo, no tiene data histórica por lo cual se ha tomado la población del distrito de Niepos, arrojando una tasa de crecimiento negativa por tanto hemos tomado la tasa de crecimiento del departamento de Cajamarca que se muestra en la siguiente tabla: Cuadro N° 08: Población Distrital por Tipo de Área y Género Año

Población total de Niepos

1993

5554

2007

4452

Tasa de Crecimiento Departamental -0.5%

Fuente: Datos del INEI, Elaboración: UF/MPSM, 2013

En el cuadro se observa que la tasa de crecimiento de la población del distrito de Niepos es negativa, por lo que en la segunda fila vemos que la población ha disminuido (Según el XI censo de población y VI de vivienda, INEI 2007) es de 4452 habitantes, por lo que hemos tomado la tasa de crecimiento poblacional del departamento de Cajamarca, por lo que se tiene que la población proyectada para la localidad de el Naranjo al 2013 es de 247 pobladores. Composición de la Población. Las mujeres en edad fértil, es decir las que se encuentran entre las edades de 15 y 44 años, a nivel del Centro Poblado de el Naranjo representan el 35.83% del total de mujeres. Por otro lado de la misma tabla podemos ver que el distrito cuenta con población bastante joven, pues 45.00% de la población están entre las edades de están de 1 a 29 años

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Cuadro N°09: Distribución Poblacional por rango de edad a nivel de El Naranjo Centro Poblado

Total

El Naranjo Hombres Hombres Porcentaje Mujeres Mujeres Porcentaje

237 117

0-14 73 38

Grandes Grupos por edad (Años) 15-29 30-44 45-64 65 + 32 44 46 42 13 20 22 24

32.48%

11.11%

17.09%

18.80%

20.51%

35

19

24

24

18

29.17%

15.83%

20.00%

20.00%

15.00%

120

Fuente: Datos del INEI, Elaboración: UF/MPSM 2013

Características de las Viviendas.

Respecto a las características de las

viviendas en el Centro Poblado El Naranjo se tiene que las paredes son principalmente de adobe o tapia (97.40%), este resultado corresponde a la realidad, pues el material predominante en la zona para construcción de casas es la tierra. Construir las casa con ladrillo y cementos resulta muy costoso, debido a que se tiene que transportar estos materiales desde la costa. Cuadro Nº 10: Material Predominante en Muros – El Naranjo Categorías

Casos 1

% 1.30%

Adobe o tapia

75

97.40%

Quincha

1

1.30%

Total

77

100.00%

Ladrillo o Bloque de cemento

Datos del INEI, Elaboración: UF/MPSM 2013

Por otro lado, se tiene que el 93.51% de las viviendas en el Centro Poblado El Naranjo tiene como acabado final de sus pisos a la tierra, y vemos que solo el 6.49% tiene como acabado final de sus pisos al cemento, pues como se dijo, construir con este tipo de material acarrea mayores costos (costos de trasporte y otros). Cuadro Nº 11: Material Predominante en Pisos – El Naranjo Categorías Tierra

Casos

%

72

93.51%

Cemento

5

6.49%

Total

77

100.00%

Datos del INEI, Elaboración: UF/MPSM 2013

Servicios Públicos. Respecto a los servicios básicos como Agua, Desagüe y Electricidad, se tiene que el centro Poblado El Naranjo en cuanto al:

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Acceso al agua; se tiene que el 54.55% cuentan con el servicio por la red pública dentro de sus viviendas, en fuera de la vivienda el 9.09% y de pilon de uso publico el 7.79%, la población restante obtienen el agua de otras fuentes como cisterna, pozo, rio sequia manantial o similar(28.57%); mas la Municipalidad Provincial San Miguel esta gestionando la ampliación del servicio de agua potable y letrinizacion para cubrir el 100% de la población Cuadro Nº 12: Abastecimiento de Agua en la vivienda – El Naranjo Categorías

Casos

%

Red pública Dentro de la vivienda (Agua potable)

42

54.55%

Red Pública Fuera de la vivienda

7

9.09%

Pilón de uso público

6

7.79%

Río, acequia, manantial o similar

22

28.57%

Total

77

100.00%

Datos del INEI, Elaboración: UF/MPSM 2013

Acceso a los servicios higiénicos; en el centro poblado el Narajo cuentan con red publica de desague dentro de la vivienda el 41.56%, fuera de la vivienda solo el 1.30% , con pozo ciego o negro/letrina el 35.06% y el resto de la poblacion no tiene acceso a este servicio(22.08%). Estos datos se recogieron de los resultados del censo de 2007, publicados por el INEI. Cuadro Nº 13: servicios higiénico que tiene la vivienda – El Naranjo Categorías Red pública de desagüe dentro de la Viv.

Casos

%

32

41.56%

Red pública de desagüe fuera de la Viv.

1

1.30%

Pozo ciego o negro / letrina

27

35.06%

No tiene

17

22.08%

Total

77

100.00%

Datos del INEI, Elaboración: UF/MPSM 2013

En cuanto al servicio de Electricidad el 57.14 % cuenta con el servicio, el resto de poblacion no cuenta con este servicio (42.86%). Estos datos se recogieron de los resultados del censo de 2007, publicados por el INEI. Aspectos Sociales. Educación. Uno de los componentes claves de la calidad de vida de las personas y el desarrollo económico y social de todo distrito es el nivel

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educativo de su población, la participación en el sistema educativo ofrece a las personas diversos instrumentos para incrementar su bienestar tanto desde el punto de vista económico como social.

El Centro poblado de El Naranjo

cuenta con: Cuadro Nº 14: Instituciones Educativas – El Naranjo Cantidad

Nivel Educativo

Cantidad de Alumnos (%)

01

I.E. Inicial

01

01

I.E. Primaria

01

01

I.E. Secundaria

---

01

Inicial no Escolarizado

01

Datos del INEI, Elaboración: UF/MPSM 2013

Salud. Los habitantes del centro poblado El Naranjo se encuentras agrupados en cuando a acceco a la salud, de la siguiente manera: Cuadro Nº 15: poblacion afiliada a seguros de salud – El Naranjo Categorías

Casos

%

Solo está asegurado al SIS

82

34.60%

Está asegurado en ESSALUD

23

9.70%

Está asegurado en Otro

6

2.53%

No tiene ningún seguro

126

53.16%

Total

237

100.00%

Datos del INEI, Elaboración: UF/MPSM 2013

Como se puede ver en la tabla, los pobladores del centro poblado El Naranjo que estan asegurados en el SIS es el 34.60, asegurados a ESSALUD el 9.70%, asegurado otro seguro el 2.53% y el resto de poblacion no esta asegurado que representa el 53.16%. i. Análisis de los peligros en la zona afectada  Estudios y Documentos Técnicos: Dentro de la información sobre las situaciones de peligro, emergencias o desastres que se pueden haber presentado en la zona, no se tiene ningún antecedente de la existencia de potenciales peligros.  Conocimiento Local: De acuerdo a la visita de campo realizado en el cual tuvimos una reunión con los pobladores de la zona, no se logró identificar ningún peligro de origen natural que han afectado o afectan la zona bajo análisis.

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En cuanto al análisis de los peligros naturales en la zona de ejecución del proyecto, la lista de identificación de peligros naturales muestra la siguiente información: Cuadro Nº 16: Análisis de Peligros Naturales Pregunta Si No Comentarios 1. ¿Existe un historial de Peligros naturales en la zona en la cual se pretende ejecutar el Se han producido X proyecto? derrumbes 2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros naturales en la zona X bajo análisis? 3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros naturales durante la vida útil del proyecto? X 4. Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan, ¿Qué características: frecuencia, intensidad, tendría dicho peligro, si se presentara durante la vida útil de proyecto? Frecuencia Intensidad Peligros SI No Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto Sismo X

Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona Cuadro Nº 17: Identificación de Peligros en la Zona de Ejecución del Proyecto 1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?

Inundaciones Lluvias intensas

Heladas Friaje / Nevada Sismo

í

S o X

Comentarios

Mapas de peligros múltiples del INDECI e histórico de precipitaciones SENAMHI

X X

Sequías

X X

Heladas Friaje / Nevada

X X

Sequías

X

Huaycos

X

Derrumbes / Deslizamientos

X

Mapas de Peligros X

Huaycos Derrumbes / Deslizamientos

N X

2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros? Sí No Comentarios Inundaciones X Lluvias intensas X

X

Múltiples del INDECI Mapas de Peligros Múltiples del INDECI Mapas de Peligros Múltiples del INDECI Mapas de Peligros Múltiples del INDECI

Tsunamis X Tsunamis Incendios Forestales X Incendios Forestales Derrames tóxicos X Derrames tóxicos 3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto? 4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos?

X X X SI X SI X

NO NO

Parte B: Preguntas sobre características específicas de peligros

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Cuadro Nº 18: Características Específicas de los Peligros Peligros Inundación ¿Existen zonas con problemas de inundación? ¿Existe sedimentación en el río o quebrada? ¿Cambia el flujo del río o acequia principal que estará involucrado con el proyecto? Lluvias intensas Derrumbes / Deslizamientos ¿Existen procesos de erosión? ¿Existe mal drenaje de suelos? ¿Existen antecedentes de inestabilidad o fallas geológicas en las laderas? ¿Existen antecedentes de deslizamientos? ¿Existen antecedentes de derrumbes? Heladas Friajes / Nevadas Sismos Sequías Huaycos Incendios Urbanos Derrames Tóxicos Otros

S

N

Frecuencia (a) Intensidad (b) B M A S.I. B M A S.I.

X X X

2 1 1

X

1 1 1

2

X X X X X X X X X X

Resultados (c ) = (a)*(b) 2 1 1

2

4

1 1 1

1 1 1

1 1 1

1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1

X X X

Instrucciones a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos: * Frecuencia: de define de acuerdo con el período de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de información histórica o en estudios de prospectiva. * Intensidad: se define como el grado de impacto de un peligro específico, el cual aunque tiene connot ación científica generalmente se evalúa en función al valor de las pérdidas económicas, sociales y ambientales directas, indirectas y de largo plazo ocasionad as por la ocurrencia del peligro. Es decir, se basa generalmente en el historial de pérdidas ocurr idas. b) Para definir el grado de Frecuencia (a) e Intensidad (b), utilizar la siguiente escala: B = Bajo: 1; M =Medio: 2; A = Alto: 3; S.I. = Sin información: 4

Gráfico Nº 04: Mapa de Epicentros Sísmicos – 2007

Fuente: Epicentros sísmicos -2007 - INDECI

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Gráfico Nº 05: Mapa de Calificación de Provincias Según Niveles de Peligros Sísmicos

Fuente: - Cartografía digital del Perú, escala 1/500 000 - IGN - Cartografía digital del Perú, escala 1/500 000 - IGN - Mapa de máximas intensidades sísmicas - CISMID - Mapa de zonificación sísmica para el RNC - IGP - Mapa de zonas de concentración de sismos superficiales e intermedios - IGP - Mapa de aceleraciones sísmicas - IGP - Información de zonas donde han ocurrido sismos iguales o mayores a 6 Mb. - Silgado-Giesecke - IGP Elaborado por: Consultoría de Aspectos Físico – Espaciales para la Estrategia de Reducción de Riesgos - PCM

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Gráfico Nº 06: Mapa de Peligros Naturales

Fuente: Peligros Naturales - INDECI

 Análisis de vulnerabilidad En la identificación, se evalúo el grado de peligro de la zona del proyecto. En la formulación se analiza el segundo elemento que condiciona el riesgo que es la vulnerabilidad, la cual se entiende como la incapacidad de una unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura física o actividad económica, de anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daños que le ocasionaría la ocurrencia de un peligro o amenaza. La vulnerabilidad es, entre otros, el resultado de procesos de inapropiada ocupación del espacio y del inadecuado uso de los recursos naturales (suelo, agua, biodiversidad, entre otros) y la aplicación de estilos o modelos de

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desarrollo inapropiados, que afectan negativamente las posibilidades de un desarrollo sostenible. Es decir, las condiciones de desventaja o debilidad relativa de una unidad social. En la práctica, se refiere a las formas constructivas, calidad de materiales, tecnología utilizada, entre otros. En general los aspectos resaltantes que se considerarán en el diseño del proyecto y que reducen la vulnerabilidad son los siguientes: • •

Ubicación de proyecto en zona de bajo riesgo de acuerdo a la identificación de las zonas riesgosas en la zona de influencia del proyecto. Los aspectos de peligro de la zona (inundaciones, suelos y sismos) pueden ser incorporados en Informes de ingeniería, geológicos, hidrológicos y sismológicos de manera que puedan ser enfrentados razonablemente por la infraestructura de riego.

Las medidas de mitigación de la vulnerabilidad estarán incluidas en los costos de obras, ya sea en lo relacionado a refuerzos u obras de previsión en la estructura como en lo relacionado a la gestión prospectiva del riesgo que se considera, para este estudio, en los costos de mitigación ambiental. En el siguiente estudio de preinversión se identificará individualmente los costos de gestión prospectiva del riesgo. VB (Vulnerabilidad Baja) VM (Vulnerabilidad Media) VA (Vulnerabilidad Alta) VMA (Vulnerabilidad Muy Alta) o Vulnerabilidad Ambiental y Ecológica Variables Condiciones Atmosféricas Composición y calidad del aire y el agua Condiciones Ecológicas

VB