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UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRIÓN FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS, CONTABLES Y ADMINISTRATIVAS ESCUELA DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

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CONTABILIDAD – II SEMESTRE – TURNO – c

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INDICE INTRODUCCION I. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS 1. Ubicación geográfica 2. Población 3. Estructura productiva 4. EVOLUCION DEL PRODUCTO BRUTO INTERNO (PBI) 5. PRODUCCION DE PRINCIPALES PRODUCTOS 7. PRECIO 8. FINANZAS 9. SECTOR EXTERNO

II. EVOLUCIÓN 1. Agricultura 2. Papa

DE LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA

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3. Plátano 4. Café 5. Minería

6. Electricidad y agua 7. Turismo Servicios financieros

III. INVERSIÓN IV Pasco, Marzo 2014

VI ENTORNO POLITICO 1. LINEAMIENTOS DE POLITICA

2. Actores Sociales y Políticos 3. Plan Estratégico Institucional 2011-2014 Honorable Municipalidad Provincial de Pasco

4. CONCEPTOS Y LINEAMIENTOS DE POLITICA.

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5. PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL Y LINEAMIENTOS DE POLITICAS EN LA GESTION MUNICIPAL PROVINCIAL DE PASCO 2011- 2014. 6. RESULTADOSDE ELECCIONES MUNICIPALES Y REGIONALES 2014 REGION PASCO 7. AUTORIDADES REGIONALES, MUNICIPALES Y LOCALES

VII ENTORNO TECNOLOGICO VIIICONCLUCION IX ANEXO

INTRODUCCIÓN

Pasco Los primeros pobladores de la región Pasco (Zona Andina), fueron los “Pumpus” quienes ……………………………………………………………………………………………………… 4

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han dejado los restos rústicos de sus viviendas, formando lo que parecen ser centros urbanos donde se congregaron pequeños grupos de poblaciones. Los españoles llamaron “Bombos” o “Bombones” a los pumpos que se cree emigraron a la selva en busca de sal estableciéndose primero en Hondores y Paramarca, después en las inmediaciones del lago Junín, llamado Chinchaycocha. De donde se extendieron al Norte y al Sur retornando nuevamente

uno

de

éstos

grupos

a

la

planicie

de

Cerro

de

Pasco.

En la época inca, estos penetraron con expediciones temporales aisladas, indican que los pumpus fueron muy aguerridos y no se sometieron fácilmente al poder imperial conducido por Cápac Yupanqui. En la época inicial de la conquista hubieron pocas entradas de grupos exploradores y misioneros, pero se sabe cuando se establecieron en lo que hoy es la Provincia de Pasco, se encontraron a los cacicazgos de Laraos , HurínHuanca y Hanac-Huanca, dedicados a la extracción de minerales, especialmente de oro y plata de los yacimientos, y muchos de los obreros eran mitimaes, llevados por los incas. ……………………………………………………………………………………………………… 5

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Posteriormente, en la epoca colonial, los españoles hicieron sus denuncias en jauja llamándole”Yauri” (cerro pelado). En 1568, el Concejo de Indias ordeno la formación y constitución de las reducciones, las que el Virrey Toledo se encargo de organizar, encomendando a los religiosos la concentración de indios en los centros poblados; estos pueblos que han conservado su denominación esta San Juan de Huariaca y Ninacaca, empleándose tal denominación hasta 1630. En la epoca colonial Pasco formó parte, primero, del corregimiento de tarma y Chinachaicocha, y a partir de 1784 forma parte de la Intenedencia del mismo nombre. La primera reglamentación de la demarcación política dictad por San Martín el 12 de Febero de 1821, le adcribio a Pasco la categoría de Provincia en el Departamento de tarma.

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Pasco en el año 1940

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CARACTERIZACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE PASCO I. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS 1. Ubicación geográfica

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El departamento de Pasco se encuentra ubicado en la vertiente oriental de los andes y zona central del territorio peruano, abarcando un área total de 25 320 km 2, que constituye el 2,0 por ciento del territorio peruano. Abarca dos regiones naturales, la zona sierra con 9 355 km2, en las que se encuentran las provincias de Pasco y Daniel Alcides Carrión, así como el distrito de Chontabamba (provincia de Oxapampa); y 15 965 km 2 de ceja de selva y selva (provincia de Oxapampa, con excepción del distrito de Chontabamba). El departamento presenta un relieve muy accidentado por estar atravesado por montañas, glaciares, valles interandinos y llanuras intramontañosas. El Nudo de Pasco se dirige desde las proximidades de la ciudad de Cerro de Pasco hasta el nevado Culebra en la cordillera de Raura, originando las sub-cuencas hidrográficas del Huallaga y el Mantaro. El altiplano o Meseta del Bombón está rodeado por la cordillera oriental y occidental de los andes centrales, correspondiendo la parte norte a Pasco y el centro y sur al departamento de Junín. La altitud de las ciudades oscila entre los 450 y 4 338 m.s.n.m., siendo el distrito de Puerto Bermúdez, en la provincia de Oxapampa el de menor altitud, y el distrito de Chaupimarca, provincia de Pasco, el de mayor altitud.

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2. Población El departamento, creado el 27 de noviembre de 1944, políticamente se encuentra dividido en tres provincias, Cerro de Pasco (capital), Daniel Alcides Carrión y Oxapampa. La población censada de 2007 ascendió a 280 449 habitantes (1,0 por ciento de la población nacional), siendo la provincia de Cerro de Pasco la que concentró más de la mitad de la población departamental (53,7 por ciento). Según las proyecciones poblacionales del INEI, al 30 de junio 2011 Pasco contaba con una población de 295 315 habitantes (1,0 por ciento del total nacional proyectado). Según el INEI, en Pasco la tasa de crecimiento promedio

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anual de la población en el 2011 fue de 0,81 por ciento, mientras que a nivel nacional alcanzó 1,14 por ciento.

En estimaciones del INEI, en el 2011 el 68,5 por ciento de la población total se encontró en edad de trabajar (de 14 a más años de edad), de los cuales el 77,0 por ciento lo conformó la Población Económicamente Activa (PEA). La tasa de desempleo en Pasco habría alcanzado el 3,90 por ciento durante el 2011 (INEI – SIRTOD), ratio menor al proyectado a nivel nacional (3,96 por ciento).

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3. Estructura productiva De acuerdo a la estructura productiva de 2011, Pasco aportó el 0,91 por ciento del Valor Agregado Bruto (VAB) nacional y el 0,83 por ciento del Producto Bruto Interno (PBI) del país. ……………………………………………………………………………………………………… 14

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La dinámica económica está influenciada por la actividad minera, cuya participación en el VAB departamental superaba el 50 por ciento hasta el 2009, reduciéndose a 44,3 por ciento en el 2011. Le siguen en orden de importancia los sectores, comercio y servicios (30,7 por ciento), y agropecuario y silvicultura

(10,6

por

ciento).

La

minería,

comercio

y servicios,

y

agropecuario y silvicultura contribuyeron con el 85,7 por ciento del VAB departamental de 2011

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La actividad agrícola es una de las de mayor importancia por insumir gran proporción de mano de obra. Conjuntamente con la minería contribuyeron, en el 2011, con el 55,0 por ciento del VAB departamental, y, según las estimaciones del INEI, en el 2010, dichas actividades conjuntamente con la pesca ocuparon el 48,0 por ciento de la Población Económicamente Activa (PEA). ……………………………………………………………………………………………………… 16

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Las actividades de manufactura, electricidad y agua y construcción representaron el 14,3 por ciento del VAB departamental, sobresaliendo la del sector construcción (5,8 por ciento) por contar con el mayor crecimiento interanual, como efecto de la mayor demanda de la actividad minera, de las familias y del sector público (transporte y saneamiento). La actividad manufacturera se asocia con la producción de óxido de calcio (cal), demandado por parte de las empresas mineras para la neutralización de los relaves y aguas ácidas, además de la elaboración de productos lácteos en la provincia de Oxapampa. En estimaciones del INEI, durante el 2010 la manufactura absorbió el 5,0 por ciento de la Población Económicamente Activa (PEA). El sector electricidad y agua en el 2001 participó en el VAB departamental con 1,3 por ciento, aumentando a 2,4 por ciento en el 2005 y a 4,8 por ciento en el 2011, ante la puesta en marcha de la nueva central hidroeléctrica de Yuncán en el distrito de Paucartambo, provincia de Pasco. Los sectores de comercio y servicios representaron el 30,7 por ciento en el 2011, aumentando en 3,6 puntos porcentuales respecto de 2009 (27,1 por ciento) debido a la menor actividad minera y manufacturera, por menor ley (pureza) en los concentrados y problemas de ampliación productiva. Según estimaciones del INEI, durante el 2010

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comercio y servicios ocupó el 42,1 por ciento de la Población Económicamente Activa (PEA). 4. EVOLUCION DEL PRODUCTO BRUTO INTERNO (PBI) En Pasco el año 2012, el valor agregado bruto a precios constantes de 1994, alcanzó el valor de 1 mil 908 millones 558 mil nuevos soles y representa 0,8% del PBI nacional. Asimismo, durante el periodo 2001-2012, el valor agregado bruto departamental registró una variación acumulada de 37,7%, con una variación promedio anual de 3,0%.

5.PRODUCCION DE PRINCIPALES PRODUCTOS El departamento de Pasco, en el año 2012 fue el primer productor, a nivel nacional, de granadilla, achiote, plomo y plata. Asimismo, fue el segundo productor de zinc, el sexto productor de carne de ovino y octavo productor de plátano.

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En 2012, la producción de granadilla registró 15 mil 82 toneladas superior en 28,4% respecto al año 2011, que fue de 11 mil 746 toneladas. Además fue mayor la producción de achiote (30,7%) y plátano (26,6%). En el subsector pecuario, la producción de carne de ovino en el 2012 disminuyó en 9,8% respecto al año anterior. En el sector minero, la producción de plata del 2012 fue de 31 millones 342 mil onzas finas aumentando en 8,3% respecto al año 2011 que fue de 28 millones 927 mil onzas finas y la producción de plomo se incrementó en 10,7%.

6. PRODUCCION DE PRINCIPALES SECTORES Actividades económicas: construcción (21,0%), servicios gubernamentales (7,0%), comercio (6,9%), entre los principales.

7. PRECIO

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La inflación en la ciudad de Cerro de Pasco durante el año 2013 fue de 3,14%, superior en 1,72 puntos porcentuales a la inflación anualizada del año 2012, que alcanzó 1,42%.

8. FINANZAS Los ingresos recaudados por SUNAT-Tributos Internos en el año 2012 alcanzaron la cifra de 61 millones 802 mil nuevos soles, con una variación positiva de 57,5% con respecto al año 2011. Sistema Financiero: Los depósitos de la Banca Múltiple a diciembre del año 2013 fueron de 219 millones de nuevos soles, cifra mayor en 15,9%, con respecto al año anterior y los créditos directos otorgados por la Banca Múltiple fueron de 215 millones 407 mil nuevos soles, cifra mayor en 0,1%, en relación al año 2012.

9. SECTOR EXTERNO

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Durante el año 2012, las exportaciones acumularon un valor de US$ 1 mil 86 millones 119 mil, menor en 13,2% respecto al año 2011. La exportación de productos tradicionales alcanzaron la cifra de US$ 1 mil 85 millones 371 mil y los productos no tradicionales, registraron la suma de US$ 749 mil.

II. EVOLUCIÓN

DE LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA

1. Agricultura Durante el 2011, en el sector agrícola destacó la producción de papa, maíz (choclo y amiláceo), olluco y oca en la zona sierra; mientras que en las zonas de ceja selva y selva sobresalió la de plátanos, yuca, granadilla, rocoto y zapallo para consumo directo, y de café y maíz amarillo duro para consumo industrial y/o exportación. En el sub sector pecuario, destaca la producción de carnes de vacuno, ovino y porcino, así como de leche y lana de ovino, siendo importante para el mercado de Lima la producción de ganado vacuno, la misma que se desarrolla mayoritariamente en la

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provincia de Oxapampa, zona donde se concentra la mayor producción de pastos, así como el mayor recurso forestal del departamento. 1.1. Papa Con poco más de 10 mil hectáreas cosechadas en el 2011, se constituye en el principal cultivo de la zona sierra, además de emplear una gran proporción de mano de obra. La producción anual fluctúa entre 100 y 150 mil toneladas, con un rendimiento promedio de 12 a 14 toneladas por hectárea, siendo las principales zonas productoras los distritos de Paucartambo y Huachón en la provincia de Pasco, y Yanahuanca, Santa Ana de Tusi y Ticlacayán en la provincia de Daniel A. Carrión. 1.2. Plátano Representa el principal cultivo de consumo directo de la zona ceja de selva y selva (provincia de Oxapampa), habiéndose cosechado al término del 2011, un poco más de 6,6 mil hectáreas, con lo que alcanzó una producción de 74,8 mil toneladas. 1.3. Café Con una superficie cosechada de 7 766 hectáreas al finalizar el 2011, totalizó una producción de 7,8 mil toneladas, constituyéndose en el principal cultivo para industrialización y exportación agrícola tradicional. En los últimos años se observa una ……………………………………………………………………………………………………… 22

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mayor producción de café orgánico, siendo el distrito de Villa Rica, en la provincia de Oxapampa, el que registra los mejores rendimientos y excelente calidad a nivel nacional, por lo que recibió en agosto de 2010 la denominación de origen por parte de INDECOPI como "Café Villa Rica". 2. Minería Constituye la principal actividad económica del departamento, al significar más del 50 por ciento del VAB departamental hasta el 2009 y el 44,3 por ciento en el 2011. Sobresale la producción de zinc (55 por ciento del VBP minero metálico del 2011), seguido de plata (24 por ciento) y cobre (11 por ciento). Entre las principales empresas mineras se encuentran Administradora Cerro S.A.C., El Brocal, Buenaventura, Chungar, Atacocha, Milpo y Pan American Silver. Durante el 2011, Pasco se consolidó como el primer productor nacional de plata y plomo, y conjuntamente con Ancash, de zinc. 3. Electricidad y agua El aporte del sector ha ido en incremento en los últimos años, alcanzando 4,8 por ciento en el 2011, debido a la mayor producción de energía eléctrica en la central hidroeléctrica de Yuncán, ubicada en el distrito de Paucartambo, provincia de Cerro 5

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de Pasco, a través del aprovechamiento de las aguas provenientes de las cuencas de los ríos Paucartambo y Huachón. La mayor transferencia de recursos, por canon hidroenergético, hacia las municipalidades de Paucartambo y Huachón, ha dinamizado la economía de dichas localidades. 4. Turismo El departamento cuenta con importantes atractivos turísticos, resaltando en la zona sierra el Bosque de Piedras de Huayllay, y los baños termales de Calera; mientras que en la zona ceja de selva y selva, provincia de Oxapampa se encuentran atractivos naturales, festividades etnoculturales y de turismo vivencial. Durante el 2011 el departamento recibió la afluencia de 201 miles de visitantes (Ministerio de Comercio Exterior y Turismo), de los cuales el 99,2 por ciento fueron de procedencia nacional. De los visitantes nacionales, se observó que la mayor afluencia provino de Lima Metropolitana (26 por ciento), Junín (16 por ciento) y Huánuco (9 por ciento), entre los principales. 5. Servicios financieros El grado de profundización financiera, medido por el ratio colocaciones/VAB departamental de Pasco, creció de 1,6 por ciento en el 2005 a 4,2 por ciento en el 2011. ……………………………………………………………………………………………………… 24

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Entre el 2005 y 2011, el número de oficinas creció tres veces; mientras que el ratio de intermediación financiera (colocaciones/depósitos) pasó de 0,62 puntos en el 2005 a 1,48 puntos en el 2011.

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III. INVERSIÓN Los proyectos de inversión privada más importantes se concentran en el sector minero, siendo las principales la de Minera El Brocal que con una inversión de US$ 254,4 millones1 ampliará su planta concentradora de plomo, zinc y cobre; así como la construcción de una presa de relaves que le permitirá reutilizar el agua trabajada en la mina. Volcan Compañía Minera invertirá en el lapso del 2011 al 2017 entre US$ 167 millones y US$ 215 millones2 en sus proyectos de Oxido de Plata (inversión entre US$ 70 millones y US$ 100 millones), Piritas de Plata (entre US$ 90 y US$ 105 millones) y Expansión Chungar (entre US$ 7 y US$ 10 millones).

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Así mismo, Pan American Silver invertiría US$ 15 millones 3 con el fin de aumentar la producción en su unidad Huarón, al modernizar su actual planta concentradora que le permitirá aumentar su capacidad de producción de 2,0 a 2,7 miles de toneladas de zinc y así prolongar su vida útil en 12 años más. Durante el 2011, se ejecutaron inversiones públicas diversas por un monto devengado de S/. 294,2 millones, a cargo de los tres niveles de gobierno. Las cinco principales inversiones públicas ejecutadas en el 2011 fueron: "Mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales de las zonas periféricas en la localidad de Yanahuanca, provincia de Daniel Alcides Carrión”, a cargo del Gobierno Regional. Con un monto de inversión proyectado de S/. 19,8 millones, durante el 2011 se ejecutó S/. 10,3 millones (52,0 por ciento). “Construcción de centros educativos”, a cargo de varios gobiernos locales, que en conjunto ejecutaron S/. 6,3 millones en el 2011.

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“Mejoramiento de la carretera Yanahuanca - Cerro de Pasco”, a cargo de la unidad ejecutora de Transportes del Gobierno Regional. Con un monto de inversión proyectado de S/. 68,3 millones, durante el 2011 se devengó S/. 5,4 millones (7,9 por ciento), el que se culminaría en el 2012. “Mejoramiento de los laboratorios, medios didácticos y fortalecimiento de competencias del docente para elevar la calidad educativa en los institutos superiores tecnológicos y pedagógicos de la región Pasco”, a cargo del Gobierno Regional. Con un monto de inversión proyectado de S/. 5,8 millones, durante el 2011 se devengó S/. 5,4 millones (93,1 por ciento). “Construcción de pistas y veredas”, a cargo de varios gobiernos locales, que en conjunto ejecutaron S/. 4,6 millones en el 2011.

Pasco, Marzo 2014 ……………………………………………………………………………………………………… 29

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Sector Agropecuario En el mes de marzo 2014, la producción de papa registró 13 mil 905 toneladas y aumentó en 6,9% respecto a similar mes del año anterior, que alcanzó 13 mil 7 toneladas, debido a las menores áreas cosechadas. También, aumentó la producción de granadilla (57,0%), yuca (47,0%) y zapallo (13,3%), entre los más importantes. No obstante, la producción de plátano totalizó 7 mil 824 toneladas y decreció en 4,0% en comparación a similar mes del año 2013, que reportó 8 mil 148 toneladas. De igual forma, presentaron el mismo comportamiento la producción de haba grano verde (-82,2%), maíz choclo (-53,1%) y palta (-1,6%), entre otros. En el subsector pecuario, se incrementó la producción de ave (31,2%), huevo (4,7%) y vacuno (2,3%). Por el contrario, disminuyó la producción de leche fresca (-4,9%), alpaca (-8,2%) y ovino (-1,3%), entre otros. Subsector Minería La producción de plata, en el mes de estudio, fue 71 mil 269 kilogramos de contenido fino y disminuyó en 10,9% con relación a lo extraído en marzo del año anterior, debido a la menor cantidad del mineral tratado en las unidades mineras Cerro de Pasco (-78,1%), Uchucchacua (-28,5%) y Animon (-13,6%).

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Asimismo, la producción de plomo reportó 6 mil 762 toneladas de contenido fino y decreció en 1,7%, respecto a similar mes del año anterior, debido a la menor producción en las unidades mineras de Colquijirca Nº 2 (-72,6%), Uchucchacua (-32,5%) y Cerro de Pasco (-31,0%). También, presentó variaciones negativas la producción de zinc (-13,0%) y oro (-0,5%). No obstante, creció la producción de cobre (155,8%). Subsector Electricidad En el mes de marzo 2014, la producción de energía eléctrica, decreció en 0,9%, en relación a similar mes del año anterior, explicado por la menor generación de energía de origen hidráulica y térmica. Recaudación SUNAT Los ingresos captados por tributos internos, en marzo 2014, totalizaron 5 millones 368 mil nuevos soles, cifra inferior en 0,9% en comparación a lo recaudado en similar mes del año anterior, que totalizó 5 millones 414 mil nuevos soles.

ENTORNO POLITICO ……………………………………………………………………………………………………… 32

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En la ciudad de Cerro de Pasco el aire está contaminado, la tierra está muerta, su único río ya no tiene agua pura y los pobladores sólo tienen agua potable media hora al día. Cada día que pasa, la esperanza de vida de los pobladores se reduce y el tajo abierto por la empresa minera Volcan, en el centro de la ciudad, se hace más grande.

LINEAMIENTOS DE POLITICA Integrar física, económica y social los pueblos de la región Pasco, mediante carreteras de primer nivel, proyectos productivos y sociales de impacto regional. Mejorar, conservar y realizar el mantenimiento permanente de las carreteras estratégicas y de mayor importancia Adquirir un Pool de Maquinaria Pesada para ejecución de obras por administración directa y para el mantenimiento y conservación de las carreteras departamentales Promover la inversión privada y la organización empresarial de productores agropecuarios en cadenas productivas: papa amarilla, cuy, granadilla, maca, trucha, café, cacao, achiote. ……………………………………………………………………………………………………… 33

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Desarrollar la actividad turística que puedan convertirse en Ejes de Desarrollo mediante: festivales y ferias agropecuarias, industriales y Actores Sociales y Políticos En el marco del proceso de Descentralización, Democratización y Modernización del Estado durante los últimos cinco años emergieron nuevos actores con mayor relevancia a nivel social y político, quienes participan en la Gestión Pública Regional, dando lugar también al surgimiento de nuevos liderazgos con mentalidad concertadora, de búsqueda de consensos y acuerdos comunes para el desarrollo de Pasco. Las instituciones más importantes son los siguientes: - Consejo Regional y Consejos Municipales elegidos democráticamente - Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza. - Consejo de Coordinación Regional - CCR - Consejos de Coordinación Local Provincial y Distrital - CCL - Juntas de Coordinación Interregional - JCI - Coordinadora Regional de Comunidades Afectadas por la Minería (CORECAMI) ……………………………………………………………………………………………………… 34

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- Frente Amplio de Defensa de los Intereses de Pasco – FADIP - Federación Departamental de Comunidades Campesinas y Nativas de Pasco. - Organizaciones de los pueblos indígenas amazónicos: UNAY, ANAP, FECONAYA y FECONAPIA - Cámara de Comercio de Pasco - Cámara de Turismo y Comercio de Oxapampa - Asociaciones de Padres de Familia – APAFAs - Colegios Profesionales - La Iglesia - Organizaciones no Gubernamentales - Federación de Pueblos Jóvenes y Asentamientos Humanos de Pasco - Asociaciones de Productores: maca, alpaca, café, rocoto, vacunos, granadilla, papa, lácteos, apícolas, etc.

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Plan Estratégico Institucional 2011-2014 Honorable Municipalidad Provincial de Pasco Como parte de la responsabilidad funcional y política de los integrantes de la Municipalidad Provincial de Pasco, pensamos en contribuir al bienestar de ……………………………………………………………………………………………………… 36

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los ciudadanos y ciudadanas de nuestra provincia; el Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad, es una propuesta de gobierno local para orientar la gestión pública al 2014, en esta línea, propendemos a la prestación de servicios de calidad y mejorar la efectividad de la acción municipal en la promoción del desarrollo integral, sostenible y armónico A partir del proceso de Reestructuración Administrativa y Orgánica, con la Ordenanza Municipal Nº 001-2011-CM-HMPP, está pasando procesos de cambios, de cara a la realidad institucional, por lo que este instrumento de gestión deberá constituirse en un plan rector, pero fundamentalmente en un instrumento animador de procesos de cambio institucional articulando los procesos internos y externos de la gestión municipal. Se vienen creando condiciones y escenarios del entorno para mejorar nuestra intervención en la línea democrática y participativa, dentro del proceso de descentralización; muy a pesar de las debilidades, que como institución tenemos, a fin de mejorar nuestra identificación, mejoramiento de capacidades, compromiso, recursos, articulación de nuestras unidades orgánicas, estilos, desempeño ……………………………………………………………………………………………………… 37

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laboral. El posicionamiento regional de la Provincia de Pasco se basa en sus recursos y potencialidades institucionales y territoriales, que nos presenta los principales lineamientos de acción política y técnica, que orientara la gestión pública municipal, en el marco de manejo de instrumentos de gestión, así como información, especialización que contribuyan a concretar lo planificado con criterio técnico, social y político. Implementar el Plan Estratégico Institucional 2011-2014 es, sin duda, ambicioso, que requiere trabajar tesoneramente; implica voluntad política de las autoridades. Es el esfuerzo de una construcción participativa de la gestión municipal de todos los funcionarios y trabajadores; estamos seguros que priorizar su atención la transformación institucional y territorial en los próximos años. Los procesos participativos de planificación local e institucional están orientados a mejorar los servicios que se brinda a la población, en el cumplimiento de metas y objetivos estratégicos y pensando en la modernización del Gobierno Local como institución. Logrando, a su ……………………………………………………………………………………………………… 38

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vez, elevar la calidad y eficiencia en la atención, y sobre todo, de la gestión; para ello se ha pensado en la restructuración administrativa, para optimizar el uso de recursos y esfuerzos mediante a oportuna organización sustentada en el esfuerzo de funcionarios y trabajadores, la operatividad de las unidades orgánicas, aplicados en el logro de prioridades institucionales y del plan de gobierno de la gestión 2011-2014. Debemos tener claro, que el Plan Estratégico Institucional es la propuesta de desarrollo local del gobierno municipal en ejercicio y orienta la gestión en su periodo establecido, para mejorar la efectividad de la acción municipal en el uso de los fondos públicos y la calidad del servicio, concretizado para el mediano plazo. Entonces, el plan Estratégico Institucional, servirá para la Municipalidad Provincial de Pasco, como ente corporativo, para tener: a) Una mayor capacidad para obtener los resultados que se espera alcanzar en un periodo determinado. b) Una información más rigurosa de la información de sus accionar ……………………………………………………………………………………………………… 39

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programático y operativo institucional. c) Capacidades más especializadas de los funcionarios y trabajadores para el cumplimiento de sus funciones. d) Mejora sustantiva de la información al interior de la municipalidad. e) La adopción más formal y comprometida de la

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CONCEPTOS Y LINEAMIENTOS DE POLITICA. MARCO CONCEPTUAL Buen gobierno ……………………………………………………………………………………………………… 43

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El proceso de la descentralización de nuestro país, con la intención ser irreversible, aun lo sentimos como un proceso aun complejo; por la confluencia de diversos enfoques e intereses políticos, principalmente. Frente a ello necesitamos de decisiones y esfuerzos especiales, entre otros, de parte del Gobierno Local (autoridades y funcionarios),que permitan superar las principales debilidades de cada unidad orgánica y en general de todo el ente corporativo; municipal, en esa misma línea debilidades y fructificar de la mejor manera las oportunidades ,sin dejar de pensar en nuestras fortalezas y amenazas. Para ello, es necesario compartir objetivos y establecer espacios de diálogo y acuerdos, con el liderazgo del Gobierno Local, partir de su capacidad de gestión pública; en el marco de la trasparencia, lo participativo; además asegurando la transferencia de competencias, recursos y responsabilidades que hagan “posible la transparencia, la concertación, la rendición de cuentas, la vigilancia ciudadana, y en definitiva, el buen gobierno” en su sentido más amplio, es condición necesaria para lograr el desarrollo económico, el bienestar social y la estabilidad política, implica gestionar los asuntos ……………………………………………………………………………………………………… 44

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públicos de una manera transparente ,responsable, participativa y equitativa observando el debido respeto a los derechos humanos y al Estado Constitucional de Derecho, la pública, mejorando las practicas

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL Y LINEAMIENTOS DE POLITICAS EN LA GESTION MUNICIPAL PROVINCIAL DE PASCO 20112014. El Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Pasco busca convertirse en un instrumento de gestión para el ejercicio de Buen Gobierno, así como un medio que permita mejorar los mecanismos de comunicación e intercambio con las instituciones públicas y privadas que actúan local y provincial, tanto como un medio de contacto directo con la sociedad civil, en ese sentido, el plan debe constituir una herramienta que ……………………………………………………………………………………………………… 45

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permita mejorar las condiciones de gobernabilidad en la provincia; un acto para cumplir los compromisos políticos, sociales y orientación internas, pero también debe constituir un referente para fortalecer las relaciones de colaboración con las municipalidades distritales de Huachón, Huariaca, Huayllay, Ninacaca, Pallanchacra, Paucartambo, San Francisco de Asís de Yarusyacan, Simón Bolívar, Ticlacayan, Tinyahuarco, Vicco y Yanacancha; hay que hacer del plan un documento de trabajo perfectible, un guía de orientación para las distintas Unidades Orgánicas de la Municipalidad, asimismo se constituye en oportunidad de asumir el compromiso manifestado por los actores de la corporación municipal. El éxito que pueda lograrse a partir del presente plan dependerá en buena parte de la adecuada difusión que tenga este documento entre los funcionarios y trabajadores municipales, los líderes sociales y representantes de organizaciones del sector público y privado, así como entre las autoridades distritales. Se exige, por tanto, su uso cotidiano, debiendo citarse como referencia en el establecimiento de políticas y lineamiento que deben orientar la gestión hasta el 2014, que a continuación presentamos. ……………………………………………………………………………………………………… 46

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A partir del análisis del contexto de la provincia sobre la realidad social, económica, ambiental e institucional local, regional, nacional en el contexto global; se tiene lineamientos de política prioritaria que está orientada a priorizar el desarrollo humano integral y sostenible, relacionadas con las políticas regionales y nacionales, en la perspectiva de cumplirlas hasta la terminación de la gestión municipal al 2014, sin pretender decir, que también servirá de orientación para los años posteriores y tener presente como mirada global: a) Erradicar la desnutrición infantil en niños menores de 5 años, con una adecuada promoción de la salud y de la soberanía alimentaria. b) Impulsar el desarrollo económico en la Provincia de Pasco, poniendo énfasis en la promoción de los sectores de nuestra economía como el turismo, la artesanía, el sector agropecuario y agroindustrial; con la participación relevante de las actividades extractivas c) Asegurar la calidad de la educación, el acceso, la permanencia y la promoción oportuna de los educandos, con énfasis en la educación inicial, primaria y secundaria. d). Propiciar el ordenamiento territorial en toda la provincia, con énfasis en la ……………………………………………………………………………………………………… 47

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zonificación ecológica y económica, el uso sostenible de los recursos naturales y la conservación del ambiente; como prioridad en mejorar la habitabilidad de la ciudad de Cerro de Pasco y su relación con la minería

RESULTADOSDE ELECCIONES MUNICIPALES Y

REGIONALES 2014 REGION PASCO

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AUTORIDADES REGIONALES, MUNICIPALES Y LOCALES

Regionales  2011-2014 o Presidente: Klever Uribe Meléndez Gamarra, de la Alianza Regional Todos por Pasco. HOY EN LA CARCEL . ……………………………………………………………………………………………………… 49

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o Vicepresidente: Félix Dionicio Salcedo Meza, de la Alianza Regional Todos por Pasco. o Consejeros: 1.Pasco: Víctor Rolando Carbajal (Alianza Regional Todos por Pasco)

Marcelo

2.Pasco: Yino Pelé Yauri Ramón Regional Todos por Pasco)

(Alianza

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3.Pasco: Zenón Espinoza Democrático Somos Perú)

Panez

(Partido

4.Pasco: Simón Fidel Astete Benites (Movimiento Concertación en la Región) 5.Daniel Alcides Carrión: Justiniano Maximo Prado Vásquez (Alianza Regional Todos por Pasco) 6.Oxapampa: Daniel Alberto Páucar Espinoza (Partido Democrático Somos Perú) ……………………………………………………………………………………………………… 51

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7.Oxapampa: Fredy Bernaldo Gómez (Partido Democrático Somos Perú) 8.Oxapampa: Julio Abel (Movimiento Fuerza 2011).

Arévalo

Tello

9.Oxapampa: Soledad Cordova Villena (Movimiento Concertación en la Región

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ENTORNO TECNOLOGICO

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Electricista industrial - CTS Este curso se Calificación de Compartir

dicta bajo el programa Trabajadores en Servicio

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Al nivel de su competencia, realiza las funciones y tareas siguientes:  Organizar y ejecutar tareas y operaciones típicas de la ocupación. ……………………………………………………………………………………………………… 55

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 Localizar, identificar, examinar y reparar averías de sistemas eléctricos, electroneumáticos, electromecánicos, electrónicos y automatizados que se encuentran en procesos productivos.  Seleccionar materiales y equipos eléctricos.  Realizar y reparación de generadores y transformadores.

motores,

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 Elaborar e interpretar planos y diagramas eléctricos.  Interpretar y aplicar las especificaciones técnicas a fin de realizar trabajos de calidad. Competencia general  El Electricista Industrial posee habilidades operativas y conocimientos tecnológicos propios de la ocupación entre los que ……………………………………………………………………………………………………… 57

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destacan las aplicadas a los procesos productivos y a los servicios de instalaciones y mantenimiento.  Sus conocimientos tecnológicos son específicos y complementarios relacionados con las matemáticas, física, química, dibujo técnico, seguridad industrial-ambiental, comunicación oral/escrita, inglés técnico e informática.

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Campos de desarrollo

trabajo

y

perspectivas

de

 La aplicación creciente de electricidad en la actividad industrial y empresarial, en las máquinas, equipos, herramientas e instrumentos, así como en artefactos del hogar, instalaciones en predios habitacionales y de actividades económicas en general, ofrece magníficas oportunidades de trabajo y desarrollo. ……………………………………………………………………………………………………… 59

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 La perspectivas de desarrollo están referidas a la supervisión técnica de las operaciones y de los equipos de trabajo, administración de su propia empresa o taller de servicio técnico; y a lograr otros niveles de calificación en el sistema de formación profesional del SENATI

Mecánico automotriz - Aprendizaje Dual ……………………………………………………………………………………………………… 60

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Este curso se dicta bajo Aprendizaje Dual Compartir

el

programa

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Al nivel de su competencia, realiza las funciones y tareas siguientes:  Mantenimiento general del motor y del vehículo, mediante controles convencionales y electrónicos.  Diagnósticos de fallas o averías en el motor y repara averías menores.

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 Verifica y controla sistemas mecánicos, eléctricos y electrónicos de funcionamiento del motor.  Reparación y ajuste del conjunto móvil y fijo del motor.  Mantenimiento, reparación y control del sistema de refrigeración del motor, mediante instrumentos electrónicos.

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 Mantenimiento, reparación y control del sistema de lubricación, mediante equipos e instrumentos modernos de diagnóstico.  Mantenimiento, reparación y control del sistema de combustible diesel y gasolina. Sistema de inyección mecánica y electrónica.  Diagnóstico, mantenimiento, reparación y regulación de inyectores y sistemas de alimentación de combustible. ……………………………………………………………………………………………………… 64

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 Mantenimiento, reparación y control de sistemas de suspensión, frenos y dirección Mecánico de automotores diesel - CTS Este curso se Calificación de Compartir

dicta bajo el programa Trabajadores en Servicio

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Al nivel de su competencia, realiza las funciones y tareas siguientes:

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 Inspecciona y hace mantenimiento a los diferentes tipos y modelos de vehículos con motores diesel.  Detecta las averías del motor e informa o repara directamente.  Repara el sistema de distribución y conjunto móvil.

lubricación,

 Repara el sistema de inyección.  Repara el turboalimentador. ……………………………………………………………………………………………………… 67

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 Repara bombas de inyección lineal.  Repara el embrague y caja de velocidades.  Repara la suspensión delantera y posterior del vehículo.  Repara el sistema de frenos hidráulicos y frenos de aire.  Repara el sistema de refrigeración.

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 Interpreta y aplica información tecnológica relacionada con la ocupación en idioma inglés.  Hace uso de la programas aplicativo

computadora,

con

CONCLUCION ……………………………………………………………………………………………………… 69

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El desarrollo de la Provincia de Pasco, mira el desarrollo humano como principal prioridad, a partir de la superación de la pobreza y condiciones sociales y económicas injustas, para proceder a establecer estándares de calidad de vida en los cuales todos los pasqueños podamos materializar nuestra realización personal y social. Las políticas municipales en materia social utilizan el enfoque en derechos priorizando la educación ambiental, el desarrollo de capacidades productivas, el pleno respeto a la cultura así como ……………………………………………………………………………………………………… 70

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la práctica de una ciudadanía que permita la superación de conductas que afecten la dignidad, la igualdad, la justicia basados en motivos de origen, raza, género u otro criterio reprochable.

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ANEXO

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BIBLIOGRAFIA http://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/ Est/Lib1167/cuadros/pasco/2_18_1.pdf http://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/ Est/Lib1128/Libro.pdf http://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica//webs_dgpi/map_per/pa sco.html http://www.bcrp.gob.pe/docs/Sucursales/Huancayo/PascoCaracterizacion.pdf http://www.rpp.com.pe/2014-05-02-inei-la-pobreza-se-incremento-enocho-regiones-del-peru-en-el-2013-noticia_689046.html http://gestion.pe/economia/inei-produccion-leche-fresca-aumento-14departamentos-junio-2106438 http://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Pasco http://www.youtube.com/user/GRPasco

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http://www.regionpasco.gob.pe/portal/index.php/menu/gerenciasregionales/planeamiento-presupuesto-y-acondicionamiento-territorial http://www.regionpasco.gob.pe/portal/index.php/menu/gerenciasregionales/desarrollo-economico https://www.flickr.com/photos/gorepa/ http://pascomitierra.galeon.com/ http://webinei.inei.gob.pe/SIRTOD/infgen.html#app=e739&d292selectedIndex=3 http://www.cheleloyborolas.com/ http://www.munipasco.gob.pe/publicaciones/PEI.pdf http://www.peru.gob.pe/docs/PLANES/1682/PLAN_1682_Plan_de_Desar rollo_Concertado_al_2021_2011.pdf

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