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• Gera Alarcón

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FACULTAD: DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

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ESCUELA PROFESIONAL: DERECHO

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INTEGRANTES: 1- ALARCÓN MONTOYA GERALDINE 2- BENAVIDES AYALA ESTRELLA 3- ESTELA GAITÁN MIRELLA 4- FIGUEROA GÁLVEZ YERSON YAIR 5- SEGURA SUYÓN MILAGROS ALHELÍ

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GRUPO: NÚMERO 02

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COORDINADOR(A): SEGURA SUYÓN MILAGROS ALHELÍ

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AÑO DE ESTUDIOS: PRIMERO

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ASIGNATURA: ÉTICA Y DEONTOLOGÍA JURÍDICA

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TEMA: “CASO ALEJANDRO TOLEDO MANRIQUE”

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DOCENTE: “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

DR. JOSÉ GAMONAL GUEVARA 

AÑO LECTIVO: 2020

AGRADECIMIENTO Nuestro profundo agradecimiento al Dr. GAMONAL GUEVARA, José quien con su dirección, conocimiento, enseñanza y colaboración motivo nuestro espíritu investigador para el desarrollo de este trabajo. Igualmente queremos expresar nuestro más grande y sincero agradecimiento a los alumnos del primer año “B” que en su medida nos apoyaron a la realización del presente.

“No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

ÍNDICE AGRADECIMIENTO...............................................................................................................2 INTRODUCCIÓN......................................................................................................................6 SECCIÓN PRIMERA: BIOGRAFÍA DE ALEJANDRO TOLEDO.....................................7 1. UN ECONOMISTA CON RAÍCES INDÍGENAS...............................................................8 2. IRRUPCIÓN EN LA POLÍTICA CON LA BARRERA DEL ENCASILLAMIENTO RACIAL...............................................................................................................................9 3. LIDERAZGO DE LA OPOSICIÓN AL RÉGIMEN DE FUJIMORI.................................10 4. ELECCIÓN PRESIDENCIAL CON GARANTÍAS DEMOCRÁTICAS Y UN PREMATURO DESGASTE EN EL PODER.....................................................................14 5. SUCESIÓN DE CRISIS POLÍTICAS Y ESCÁNDALOS EN UN CONTEXTO DE ESTABILIDAD ECONÓMICA.........................................................................................22 6. SEDICIÓN ETNOCACERISTA Y RIESGO DE DESTITUCIÓN POR EL CONGRESO 26 7. APUESTA POR UNA INTEGRACIÓN SUDAMERICANA COMPATIBLE CON EL TLC CON ESTADOS UNIDOS.................................................................................................28 8. TESTIGO INCÓMODO DE UNA SUCESIÓN PRESIDENCIAL DOMINADA POR CANDIDATOS OPOSITORES..........................................................................................31 9. FUENTES - LINKOGRAFIA............................................................................................33 SECCIÓN SEGUNDA: VIDA POLÍTICA............................................................................34 1. PARADOJA DE TOLEDO................................................................................................35 2. EL PERÚ ENTRE 2001 Y 2006.........................................................................................36 3. LECCIONES QUE DEJÓ LA MACHA DE LOS CUATRO SUYOS...............................37 4. IRRUPCIÓN EN LA POLÍTICA CON LA BARRERA DEL ENCASILLAMIENTO RACIAL.............................................................................................................................39 5. LIDERAZGO DE LA OPOSICIÓN AL RÉGIMEN DE FUJIMORI................................41 6. ELECCIÓN PRESIDENCIAL CON GARANTÍAS DEMOCRÁTICAS..........................43 7. UN PREMATURO DESGASTE EN EL PODER..............................................................46 8. SEDICIÓN ETNOCACERISTA Y RIESGO DE DESTITUCIÓN POR EL CONGRESO54 9. PARTIDOS POLITICOS: ¿CÓMO FUNCIONA UNA DEMOCRACIA SIN PARTIDOS? 56 10.ALEJANDRO TOLEDO: LA PRENSA Y UN LARGO ADIÓS.......................................58 11.ALEJANDRO TOLEDO: TODO SOBRE EL PROCESO DE EXTRADICIÓN EN SU CONTRA............................................................................................................................64 12.FUENTES – LINKOGRAFÍA............................................................................................65 SECCIÓN TERCERA: LOS ESCÁNDALOS DE TOLEDO...............................................67 1. ELIANE KARP..................................................................................................................68

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1.1. ELIANE KARP: ILUSTRADORA GRAFICÓ EL EXABRUPTO DE LA ESPOSA DE ALEJANDRO TOLEDO.............................................................................................69 1.2.

ELIANE KARP ROMPE SU SILENCIO: “NO TENEMOS PLATA”...................70

1.3. ELIANE KARP INVOLUCRADA EN LA INVESTIGACIÓN DEL MANTO DE PARAKAS EN RÉGIMEN CHAKANO...........................................................................71 1.4. ELIANE KARP SOBRE DETENCIÓN DE TOLEDO: "ATROPELLO TOTAL DE SUS DERECHOS"............................................................................................................71 1.5. ELIANE KARP: RUMORES DE POSIBLE FUGA A ISRAEL TRAS DETENCIÓN DE ALEJANDRO TOLEDO......................................................................72 1.6. PODER JUDICIAL PIDIÓ ARRESTO PROVISORIO PARA ELIANE KARP CON FINES DE EXTRADICIÓN....................................................................................73 2. CASO ZARAÍ TOLEDO 1994...........................................................................................73 3. LOS MÁS GRANDES ESCÁNDALOS QUE ENFRENTÓ EL EXPRESIDENTE ALEJANDRO TOLEDO....................................................................................................80 3.1.

EL CASO ZARAÍ..................................................................................................81

3.2.

LAS FIRMAS FALSAS.........................................................................................81

3.3.

GRANDES GASTOS EN LICOR..........................................................................81

3.4.

DESENFRENO EN EL MELODY........................................................................81

3.5.

CÉSAR ALMEYDA..............................................................................................82

3.6.

LAS HORAS DE OLIVERA.................................................................................82

3.7.

CAMARGO CORREA Y ECOTEVA....................................................................82

3.8.

EL CASO ODEBRECHT.......................................................................................82

3.9.

EL AVIÓN PARRANDERO..................................................................................83

3.10.

LA "HORA CABANA"......................................................................................83

3.11.

LADY BARDALES, LA ESCOLTA PRESIDENCIAL....................................83

4. FUENTES - LINKOGRAFÍA............................................................................................83 SECCIÓN CUARTA: EXTRADICIÓN.................................................................................85 1. DEFINICIÓN.....................................................................................................................86 2. CLASES DE EXTRADICIONES QUE SE APLICAN EN EL PERÚ...............................86 3. FUENTES DE EXTRADICIÓN – TRATADOS INTERNACIONALES..........................86 4. ROL DE LA COETC..........................................................................................................86 5. EXTRADICIÓN Y ENTREGA..........................................................................................86 6. MARCO LEGAL INTERNO.............................................................................................87 7. NORMATIVIDAD APLICABLE......................................................................................87 8. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA:.....................................................................................87 9. TRATADO DE EXTRADICIÓN ENTRE LA REPÚBLICA DEL PERÚ Y LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA.................................................................................88

“No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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10.FUENTES – LINKOGRAFÍA............................................................................................96 SECCIÓN QUINTA: LAS PERLAS DE CORRUPCIÓN....................................................97 1. COMISIÓN INVESTIGA CASO TOLEDO......................................................................98 2. DELITOS QUE SE LE IMPUTAN A ALEJANDRO TOLEDO.....................................100 2.1. DELITO DE TRÁFICO DE INFLUENCIAS..............................................................100 2.2. DELITO DE COLUSIÓN............................................................................................101 2.3. DELITO DE LAVADO DE ACTIVOS.......................................................................102 3. ELEMENTOS DE PRUEBA............................................................................................104 A.

MATERIALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES ILÍCITAS..............................104

B.

DECLARACIÓN DE JORGE HENRIQUE SIMOES BARATA.........................105

C.

DOCUMENTOS PROBATORIOS......................................................................107

4. TIPIFICACIÓN DE LOS HECHOS IMPUTADOS Y PENAS.......................................108 A.

CÓDIGO PENAL – ÁTICULO 400: TRÁFICO DE INFLUENCIAS.................108

B.

CÓDIGO PENAL – ÁRTICULO 384: COLUSIÓN............................................109

C.

CÓDIGO PENAL – ÁRTICULO 323: LAVADO DE ACTIVOS......................110

D. TIPIFICACIÓN ALTERNATIVA DE LOS DELITOS DE TRÁFICO DE INFLUENCIAS Y COLUSIÓN:.....................................................................................112 5. CASO ECOTEVA............................................................................................................112 5.1.

¿QUÉ ES ECOTEVA?.........................................................................................113

5.2.

PROCESO JUDICIAL.........................................................................................113

5.3.

DIFICULTADES DEL PROCESO......................................................................113

5.4.

DECLARACION DEL EXPRESIDENTE...........................................................114

6. ¿CÓMO SE CONECTAN ODEBRECHT Y CASO ECOTEVA?...................................114 7. FUENTES – LINKOGRAFÍA..........................................................................................115 ANEXOS.................................................................................................................................116

“No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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INTRODUCCIÓN Los peruanos vivimos atrapados en una de esas series de televisión de jueces y abogados que no se acaban nunca. Desde que comenzaran en el Perú los juicios de Odebrecht —el caso de corrupción más grande de América Latina—, la opinión pública se organiza alrededor de las nuevas noticias sobre los flamantes imputados, las sentencias y los pedidos de extradición. Todos los presidentes que gobernaron mi país desde 1990 hasta 2018 están en la cárcel (Alberto Fujimori), en arresto domiciliario (Pedro Pablo Kuczynski), a punto de ser detenidos (Ollanta Humala) o ya detenidos, como Alejandro Toledo hace unos días en Estados Unidos. Nunca una cuenta de Twitter tan aburrida como la del Poder Judicial fue tan seguida y retuiteada como hoy. Los programas de televisión a veces se parecen más a una clase de derecho constitucional y penal. En este contexto, la ilusión de pasar página parece lejana en el Perú y pocos se atreven a imaginar cuál será el nuevo horizonte tras la lucha anticorrupción, esa especie de periodo franco del que algún día deberíamos salir. En un escenario moralmente devastador para el Perú y para todo el continente, hace que nos preguntemos ¿Qué viene después de la corrupción? Desde que la constructora brasileña Odebrecht decidió dar los nombres de las autoridades que abrieron las puertas del dinero público a sus inversiones a cambio de coimas, conceptos como “lavado de activos”, “empresas off shore” o “pitufeos” son ya parte del habla coloquial de los peruanos. Buena parte de los ciudadanos comunes, acostumbrados a una justicia que les era tan ajena como la física cuántica, ahora saben muy bien la diferencia entre una prisión preventiva y una suspendida. Saben que hay que colocar la palabra “presunto” delante de casi todo. Hasta sobrevuela entre la gente una especie de orgullo nacional por la célebre cacería de expresidentes que trasciende nuestras fronteras. Los gobiernos dejaron hace tiempo de representar a sus ciudadanos para buscar el beneficio personal. Pero parte de las instituciones, partidos políticos y medios de comunicación próximos al poder también han hecho lo posible por apañar y custodiar el modelo económico de liberalismo a ultranza a toda costa, aunque quienes operaban desde lo político en ese sistema ya estuvieran nadando desde hace tiempo en dinero sucio. En ese sentirnos defraudados, analizamos los distintos casos de corrupción ya nada ajenos a nuestra vida coloquial, en este trabajo observaremos uno de las más grandes paradojas de la política corrupta del Perú, la transformación de un hombre, un político que luchó para acabar con la corrupción fujimorista, prometiendo liderar un gobierno de transición hacia la trasparencia y la honradez. Pero que solo acabo siendo un puente hacia una nueva era de corrupción y que terminaría por ser uno más en las listas de los prófugos de la justicia peruana. Por eso, quizá después de la lucha anticorrupción solo haya más y más lucha contra la corrupción, pero también la urgencia de enfrentarla de otras maneras, organizadamente y sin depender de las tremendas cortes. Porque el otro lado de la corrupción siempre “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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será la pérdida de derechos sociales, la precarización y la miseria de los que menos tienen. Las lecciones que dejan un presidente o dos o tres en la cárcel, deberían ser el revulsivo que necesitamos para convertir nuestra rabia en acción.

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SECCIÓN PRIMERA: BIOGRAFÍA DE ALEJANDRO TOLEDO (ALARCÓN MONTOYA YANIRA GERALDINE)

“No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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1. UN ECONOMISTA CON RAÍCES INDÍGENAS El suyo fue el octavo de dieciséis nacimientos habidos en el humilde hogar formado por los señores Anatolio Toledo y Margarita Manrique, una pareja de campesinos quechua-hablantes sin tierras de la provincia ancashina de Pallasca a la que le tocó la desgracia de ver morir a siete de sus retoños a edades prematuras. Alejandro vino al mundo en Ferrer, la aldea del distrito de Bolognesi donde vivía la familia, pero en su partida de nacimiento se hizo constar la localidad de Cabana, cabeza de un distrito vecino y capital provincial, que era donde estaba la oficina del registro. Los Toledo vivían, con tantos paisanos sin recursos, en una vivienda desprovista de agua y de electricidad. Cuando tenía cuatro años, los padres decidieron abandonar la agricultura y el pastoreo de subsistencia con los que malvivían en esta comarca montaraz de las estribaciones andinas y emigrar a la ciudad costera de Chimbote, la más populosa del departamento de Ancash, atraídos por la prosperidad de su industria pesquera. Mientras el padre laboraba de peón en la construcción y la madre vendía pescado en el mercado, el joven Toledo contribuía a los magros ingresos familiares trabajando de limpiabotas y vendedor ambulante cuando no asistía a clase en las escuelas públicas de primaria San Isidro y Minerva. Como estudiante de secundaria en la Gran Unidad Escolar San Pedro de Chimbote, el futuro presidente se destacó haciendo sus pinitos literarios y periodísticos, tal que 1966 le tocó en suerte una beca para realizar estudios superiores en Estados Unidos dentro del programa de Voluntarios del Cuerpo de Paz. Posteriormente, ejerciendo de reportero en prácticas en el diario chimbotano La Prensa, tuvo la oportunidad de entrevistar a los más importantes personajes políticos de la época, sin faltar el general y ex presidente republicano Manuel Apolinario Odría Amoretti y Víctor Raúl Haya de la Torre, el carismático líder del partido Alianza Popular Revolucionaria Americana (APRA). Tras completar en 1970 el bachillerato en Economía en la Universidad de San Francisco, donde ganó un dinero extra como asistente de cátedra y presidió la asociación de estudiantes latinoamericanos, optó por seguir formándose exclusivamente con recursos propios, que eran los obtenidos de la práctica del fútbol semi-profesional y de diversos trabajos por cuenta ajena. De esta manera, y tal como asegura su biografía oficial, obtuvo en la también californiana Universidad de Stanford dos licenciaturas seguidas, una en Economía, en 1971, y otra en Educación con mención en Recursos Humanos, en 1972, y a la postre un doctorado en Educación en Recursos Humanos, en 1976. Fue en Stanford donde conoció a la antropóloga judía de nacionalidad francesa, aunque con ascendientes polaco y belga, Eliane Karp Fernenbug, una estudiosa de las civilizaciones precolombinas del Perú, con la que contrajo matrimonio en 1979. “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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Con un currículum académico inusual para un cholo, tipo racial muy extendido en el Perú que mestiza en mayor o menor grado elementos indios y criollos (blancos), Toledo inició una carrera reputada como economista, profesor, consultor y funcionario internacional. Prestó servicios en el Centro de Educación de Desarrollo Internacional de la Universidad de Stanford (SIDEC), la sede central de la de la ONU, el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Agencia para el Desarrollo Internacional de Estados Unidos (USAID), la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la UNICEF y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), alternando sus estadías entre Nueva York, Washington, Ginebra y París. Asesor de diversos gobiernos latinoamericanos además del peruano, trabajó su especialidad asimismo en el terreno académico, principalmente en la Escuela de Administración de Negocios para Graduados (ESAN) de Lima, donde obtuvo una plaza permanente de profesor de Finanzas y Contabilidad, dirigió el Instituto de Desarrollo Económico (IDE) y, desde marzo de 1998, dirigió también las áreas de Investigación y Desarrollo y de Asuntos Internacionales. Ya como investigador visitante, ejerció en el Instituto para el Desarrollo Internacional de la Universidad de Harvard (HIID), de 1991 a 1994, y en la Universidad Waseda de Tokyo. En añadidura, en 1984 obtuvo una beca para investigar en la Fundación Ford. En todos estos años Toledo publicó varios artículos y ensayos entre los que se citan: ¿Puede la política en educación igualar la distribución de ingresos en América Latina?; los casos de Brasil, México y Perú (1979); Crecimiento con deuda e intentos de estabilización en el Perú, 1975-1983 (1985); La década perdida de los ochenta y el reto de crecer en los noventa: la experiencia peruana (1990); Estabilización económica y ajuste social: una evaluación del programa económico de 1990 en el Perú (1990); América Latina en crisis: cómo financiar el crecimiento (1990), y, Las otras caras de la sociedad informal: una visión multidisciplinaria (1991). En la última obra citada, Toledo extendía su comentario, hasta entonces ceñido al análisis económico, a la actualidad política. En una entrevista concedida en 1994 reveló que ya en 1983 empezó una estrategia de influir activamente en la política nacional, con la atención puesta en los programas de desarrollo, pero sin decidir aún hacia dónde canalizar ese compromiso militante, si en un partido político existente o en un movimiento independiente de nuevo cuño.

2. IRRUPCIÓN EN LA POLÍTICA CON LA BARRERA DEL ENCASILLAMIENTO RACIAL Durante el tumultuoso Gobierno del aprista Alan García Pérez (1985-1990), Toledo fue barajado como candidato a ministro en más de una ocasión, pero su servicio público se limitó a la dirección del Banco Sur Medio y Callao (Surmebanc), un cargo de nombramiento gubernamental. Después se aproximó también a la Administración del ingeniero de linaje japonés Alberto Fujimori, el espectacular vencedor en las elecciones de junio de 1990, aunque su autogolpe de Estado de abril de 1992 parece que cortó la comunicación. Tratándose de un partidario de un modelo económico de libre mercado “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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pero sin desatención de la cuestión social, Toledo se vio impelido al activismo político en el campo opositor tras constatar que las recetas neoliberales aplicadas por Fujimori para acabar con la espiral inflacionaria y la deuda heredadas de García, si bien consiguieron estabilizar la macroeconomía, estaban condenando a la pobreza acuciante a millones de peruanos. En diciembre de 1994 anunció su candidatura para las elecciones presidenciales del 9 de abril de 1995, que debían completar la vasta reforma política lanzada por Fujimori tras el quebranto constitucional de 1992 con el objetivo fundamental de asentarle en el poder. Meses antes de los comicios, Toledo presentó la agrupación electoral País Posible, de orientación centrista, que estableció alianza con la Coordinadora Democrática (Code), dirigida por José Barba Caballero y fundada en 1992. Toledo fue designado candidato presidencial de Code-País Posible y, aunque su condición de ancashino honesto y de inconfundibles rasgos indígenas causó sensación en una lid que había sido siempre el coto de la élite blanca de origen español, lo que tuvo reflejo en los sondeos preelectorales, finalmente cosechó sólo el 3,2% de los sufragios. Le superaron unos candidatos de marcado caché político, empezando por Fujimori (que ganó la reelección por abrumadora mayoría), el prestigiado ex secretario general de la ONU Javier Pérez de Cuéllar y Mercedes Cabanillas Bustamante por el Partido Aprista Peruano. Tras el fiasco electoral de 1995, Code-País Posible se disolvió y su exiguo grupo parlamentario, formado por cinco diputados, se disgregó entre las bancadas de Cambio 90-Nueva Mayoría (C90-NM, el partido fujimorista) y del Frente Independiente Moralizador (FIM). Partiendo casi de cero por segunda vez, Toledo articuló su movimiento como un verdadero partido con el nombre definitivo de Perú Posible, que obtuvo el registro ante el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) en 1998, y elevó el tono de sus críticas al Gobierno de Fujimori. En 1996 el economista presentó el manifiesto Cartas sobre la mesa: testimonio y propuestas para un país posible, en el que arremetía contra las políticas económicas de las sucesivas administraciones y su incapacidad para combatir la corrupción y reducir la pobreza. También, concentró su estrategia en la movilización y la captación del voto indígena, cuyo notable potencial, habitualmente menospreciado más allá de los cortejos interesados con concesiones folcloristas, había advertido en los comicios de 1995. El 17 de diciembre de 1996 Toledo se vio envuelto en una desagradable peripecia en el interior de la Embajada de Japón en Lima. El incidente, que para él duro tres días, comenzó cuando Toledo y los demás invitados a una fiesta organizada por el embajador Morihisa Aoki para celebrar el cumpleaños del emperador Akihito fueron hechos prisioneros por un comando del Movimiento Revolucionario Túpac Amaru (MRTA), que tomó la residencia diplomática en un golpe de mano y con un plantel de exigencias al Gobierno. El ex candidato presidencial fue liberado en las primeras horas del 20 de diciembre dentro de un grupo de 38 personas entre las que se encontraban los embajadores de Corea del Sur, Brasil y Egipto, dejando atrás a otros 340 rehenes varones, pero no sin antes difundir una proclama de sus captores que fue leída por el político izquierdista Javier Diez Canseco. “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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3. LIDERAZGO DE LA OPOSICIÓN AL RÉGIMEN DE FUJIMORI En la segunda mitad de los años noventa Toledo se mostraba a la opinión pública como un economista poco conocido cuya identificación con la cultura quechua y las reivindicaciones de las comunidades indígenas y mestizas limitaba su proyección política nacional. No fue sino hasta comienzos del año 2000 cuando se encaramó al primer plano, como abanderado de un amplio movimiento de oposición popular a la decisión de Fujimori, anunciada a últimos de diciembre de 1999, de optar al tercer mandato presidencial en las elecciones convocadas para el 9 de abril de aquel año. Toledo, llamado por sus seguidores El Cholo, denunció la empresa reeleccionista del mandatario como una violación de la Constitución y como un intento de perpetuar un régimen muy erosionado por su deriva autocrática y por la impunidad de los casos de corrupción y las violaciones de los Derechos Humanos, pero se aprestó a enfrentársele en las urnas. Fujimori acudió a la consulta convencido de poder batir, luego de haberlo hecho con Mario Vargas Llosa y Javier Pérez de Cuéllar, los peruanos más internacionales y eminentes, a un político todavía bisoño rodeado de un equipo de colaboradores y con un fondo económico de campaña (indispensable para contrarrestar la maquinaria del oficialismo) que parecían harto precarios. Pero Toledo supo capitalizar el descontento acumulado tras años de fujimorismo y en cuestión de semanas su popularidad creció vertiginosamente, superando la de otros opositores carismáticos como el alcalde limeño Alberto Andrade Carmona, de Somos Perú, y Luis Castañeda Lossio, del Partido Solidaridad Nacional; en realidad, la fulminante progresión del consultor financiero no difería mucho de la experimentada por el propio Fujimori en 1990, cuando el ingeniero, en su caso montado en una plataforma groseramente demagógica, irrumpió en la campaña presidencial desde el anonimato y arrebató la victoria al célebre literato y eterno aspirante al Premio Nobel, quien contaba con el respaldo unánime de los partidos conservadores y el poder empresarial. De baja estatura, voz ronca, verbo contundente aunque parco, y tonos populistas, Toledo captó de una parte a las clases urbanas medias y bajas de cholos y mestizos, hastiadas de los regateos antidemocráticos de Fujimori y de una política económica que había mermado su poder adquisitivo, y de la otra cautivó a la población india, crónicamente marginada de las distintas facetas de la vida nacional, con una imaginería del glorioso pasado incaico no exenta de redentorismo. El 9 de abril de 2000 la ciudadanía acudió a las urnas con el presentimiento de que la jornada no iba a transcurrir con limpieza y, tan pronto como se cerraron aquellas, los temores se confirmaron. El escrutinio, caótico, retrasó en varios días la publicación de los resultados y alimentó las sospechas de fraude. Las encuestas a pie de urna concedieron a Toledo una ventaja de cinco puntos, pero los resultados oficiales pusieron a Fujimori en cabeza con el 49,8% de los votos seguido por Toledo con el 40,3%. Como el candidato más votado no había alcanzado el listón del 50%, debía acudir a una segunda vuelta con su perseguidor más adelantado. Lejos de estar satisfecho, Toledo denunció que un “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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"andamiaje fraudulento" le había hurtado las elecciones y el 18 de mayo anunció que no participaría en la segunda vuelta a menos que se desplazara su fecha de celebración del 28 de mayo al 18 de junio, para dar tiempo a corregir las múltiples irregularidades de organización que, a juicio de los observadores de la OEA, iban a impedir unas votaciones libres y limpias. En las legislativas al Congreso, Perú Posible se convirtió en la segunda fuerza en votos (el 23,2%) y en escaños (26 sobre 120), aunque muy rezagado tras la coalición propresidencial Perú 2000. El 26 de mayo, ante la imperturbabilidad del poder, Toledo solicitó a los electores que boicotearan la segunda vuelta, bien absteniéndose, bien votando nulo. La consumación de la mascarada electoral el 28 de mayo, en la que la papeleta de Toledo, al no haber presentado su renuncia ante el JNE, sí apareció en las mesas electorales y se llevó el 25,7% de los votos válidos mientras que las papeletas nulas (estampadas con la frase "No al fraude") o los sobres en blanco llegaron al 31%, desató la lucha frontal entre Gobierno y oposición. Consciente de que la comunidad internacional simpatizaba con la salida de Fujimori del poder, Toledo apeló al Ejército a que abandonara al presidente y llamó a la movilización y la resistencia pacífica de la población frente a la "dictadura". De cara a la toma de posesión de Fujimori, el 28 de julio, Toledo convocó una jornada de protesta nacional en la que encabezó una marcha multitudinaria por las calles de Lima, si bien grupos de incontrolados, que según los convocantes actuaron teleguiados por el Gobierno, aprovecharon para provocar desmanes urbanos e incendios en edificios oficiales. Al calor de la protesta, bautizada como "La Marcha de los Cuatro Suyos" (en alusión al Tahuantinsuyu, el imperio inca en su máxima extensión territorial), Toledo anunció la formación de un Frente Democrático Nacional por la Unidad para aglutinar a todas las fuerzas contrarias al fujimorismo. Pese a la amplia condena exterior y a las violentas movilizaciones callejeras, Fujimori pareció seguro de su posición después de que las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del Perú (PNP) le manifestaran su acatamiento. Sin embargo, la situación experimentó un drástico viraje el 15 de septiembre cuando el presidente del FIM, Fernando Olivera Vega, divulgó un vídeo en el que se veía a un congresista fugado días atrás a las filas de C90-NM recibiendo dinero de Vladimiro Montesinos Torres, asesor y colaborador de Fujimori desde el comienzo de su aventura política en 1990. Apelado el Rasputín Andino por su perfil maquinador, y verdadera bestia negra de la oposición, a Montesinos se le tenía por el responsable encubierto del Servicio de Inteligencia Nacional (SIN) y por el cerebro de las operaciones represivas contra el terrorismo. La opinión pública había personificado en él las graves violaciones de los Derechos Humanos imputadas al régimen y los fenómenos de corrupción, y Toledo en particular le había señalado como el inductor del sospechoso trasiego de tránsfugas al grupo parlamentario fujimorista, que para él, no tenía duda, se agilizaba a golpe de talonario. La reacción, el 17 de septiembre, de Fujimori fue anunciar la convocatoria de elecciones anticipadas, la entrega de la Presidencia al ganador de las mismas y la desactivación del SIN. En las semanas siguientes el país vivió momentos de gran alarma y confusión, con la fuga y retorno clandestinos del escurridizo Montesinos, ruidos de “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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sables en los cuarteles militares y un presidente que no terminaba de aclarar su ambigua relación con el, oficialmente desde ahora, fugitivo más buscado del país. Para Toledo, Olivera y demás figuras de la oposición, el régimen fujimorista había empezado a descomponerse. Sin embargo, apelaron a la prudencia y, después de exigir la partida inmediata de Fujimori y el nombramiento de un Gobierno interino, accedieron a negociar una serie de reformas legales para apuntalar en un sentido democrático la transición hasta el traspaso de poderes en julio de 2001. El cambio más importante fue la derogación de la reelección presidencial consecutiva. El autoexilio disimulado en Japón, el 20 de noviembre, de un Fujimori confrontado a una situación insostenible fue celebrado como un día fausto para el Perú por Toledo, que canceló su gira europea y retornó apresuradamente desde Madrid para integrarse en las negociaciones multipartitas destinadas a cerrar cuanto antes el peligroso vacío de poder. El 22 de noviembre el Congreso, tras recibir la dimisión de Fujimori vía fax, invistió presidente constitucional con mandato interino a Valentín Paniagua Corazao, hasta entonces presidente de la Cámara y miembro del partido conservador Acción Popular (AP), y tres días después se constituyó un Gobierno de unidad nacional presidido por Pérez de Cuéllar en el que Perú Posible estuvo representado por el abogado Diego García-Sayán Larrabure con la cartera de Justicia. 

LA ORGANIZACIÓN PERÚ POSIBLE

En diciembre de 1994 anunció la creación de una organización política, Perú Posible, y su candidatura para las elecciones presidenciales del 9 de abril de 1995, en las que sólo obtuvo el 3,2 % de los sufragios. En 1996 presentó el manifiesto Cartas sobre la mesa: testimonio y propuestas para un país posible, en el que denunciaba la corrupción y arremetía contra las políticas económicas de los últimos gobiernos. Toledo apareció en el primer plano de la política nacional a finales de 1999, cuando desafió al presidente Alberto Fujimori en su intento de presentarse como candidato para un tercer mandato presidencial, de dudosa constitucionalidad. El Cholo (aldeano indio trasladado a la ciudad), apodo con el que fue bautizado por sus orígenes indios, empezó a encarnar la resistencia democrática frente a un sistema autoritario y corrupto. En la primera vuelta electoral, celebrada el 9 de abril de 2000, obtuvo el 40,3 % de los votos, mientras que Fujimori alcanzaba oficialmente el 49,8 %. Toledo fustigó «el andamiaje fraudulento» que le había robado las elecciones y el 18 de mayo anunció que no concurriría a la segunda vuelta si ésta no se aplazaba hasta el 18 de junio, a fin de corregir las innumerables irregularidades detectadas por los observadores de la Organización de Estados Americanos (OEA). Fujimori rechazó el aplazamiento y Toledo retiró su candidatura, reiteró la acusación de fraude y pidió el boicoteo de las urnas. No obstante, la segunda vuelta de las elecciones se celebró el 28 de mayo y Fujimori se atribuyó la victoria, a pesar de que las papeletas con el nombre de Toledo sumadas a las depositadas en blanco superaron el 50 %. Perú Posible fue la segunda fuerza por el número de votos (23,2 %) y logró 26 escaños. Mientras el Cholo arreciaba su campaña contra el régimen, la situación experimentó un drástico vuelco a mediados de septiembre, cuando se divulgó un vídeo en el que Vladimiro Montesinos, asesor presidencial y jefe encubierto de los Servicios “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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de Inteligencia Nacional (SIN), aparecía sobornando a un diputado que había abandonado las filas de la oposición para integrarse en las gubernamentales. El escándalo alcanzó tales proporciones que Fujimori, tras diversas maniobras para aferrarse al poder, dimitió el 19 de noviembre, mientras se encontraba en Japón. Sin embargo, el Congreso (Cámara única de 120 miembros) no aceptó su renuncia y lo destituyó por «incapacidad moral permanente» el 21 de noviembre de 2000. En la nueva campaña electoral, incapaz de imponerse como «el candidato de unión nacional», Toledo partió como favorito y tuvo que afrontar algunas supuestas revelaciones poco edificantes sobre su pasado, aireadas por la oposición e incluso por la prestigiosa revista Caretas: su negativa a reconocer a una hija ilegítima de trece años y la amenaza de divulgación de un vídeo escabroso en el que aparecía, bajo los efectos del alcohol y la cocaína, rodeado de mujeres en un hotel de lujo de Lima. Rehuyó la polémica y atribuyó los ataques personales al racismo latente en amplios sectores de la sociedad, alarmados por la posibilidad de que un amerindio llegara a la presidencia de la república. Aunque populista en su discurso -se presentó como el candidato de los indios y los pobres-, Toledo defendió la más estricta ortodoxia en materia de política económica y prometió crear un millón de empleos. 4. ELECCIÓN PRESIDENCIAL CON GARANTÍAS DEMOCRÁTICAS Y UN PREMATURO DESGASTE EN EL PODER Toledo, que acababa de terminar su último libro, El desafío del Perú: tránsito del ajuste al crecimiento económico sostenido, se prefiguraba como el más que probable ganador de las elecciones del 8 de abril de 2001, pero le salió un contrincante de envergadura, el ex presidente Alan García. En un país donde florecían los candidatos de desarrollo meteórico, García retornó al Perú en enero luego de casi nueve años de exilio, presto a sacudirse del oprobio adquirido por la ruinosa gestión económica de su primer mandato y los cargos judiciales por corrupción, para lo que confiaba en unos atributos personales sobre los que había unanimidad: su oratoria brillante, su buen porte de mestizo criollo y el desenvolvimiento experto ante los medios audiovisuales por quien sabía muy bien cómo seducir a un electorado tornadizo. Toledo rehusó entrar en polémicas con García (que aún estaba relegado en las encuestas de opinión) y entabló el antagonismo con la conservadora Lourdes Flores Nano, candidata de la Unidad Nacional (UN), coalición conservadora capitaneada por el Partido Popular Cristiano (PPC). La campaña discurrió por una espiral de descalificaciones personales y de aventamiento de trapos sucios, que, por lo que a Toledo incumbía, incluyó la acusación de negarle la paternidad a una niña de 13 años llamada Zaraí que era fruto de una relación extramarital, la divulgación de detalles sobre las peleas conyugales con Eliane Karp (a la sazón, una persona clave en la campaña de Toledo como promotora de su imagen de vindicador de los indios) y el cuestionamiento de un supuesto secuestro sufrido en 1998 y denunciado a la Policía, en el que el político habría sido drogado y filmado por agentes del SIN; así, dos medios de comunicación aseguraron poseer una cinta de vídeo en la que aparecía Toledo bajo los efectos del alcohol y la cocaína, y con compañía femenina en un hotel de Lima. “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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El caso de la hija ilegítima, testimoniado por la madre, ya lo habían difundido los medios adictos al fujimorismo durante la campaña presidencial de 2000, sólo que entonces se insertó en las insidias del omnipresente Montesinos. Ahora, Toledo dio largas a los que le pidieron que se sometiera a la prueba del ADN antes de las elecciones, pese a que el asunto le podía perjudicar grandemente. En cuanto al mentís del secuestro y el rumor del vídeo escabroso los achacó a un "operativo de demolición" orquestado por personas del entorno de Flores y por empresarios que habían colaborado con Fujimori, todos los cuales estarían "asustados con la posibilidad de que el pueblo pueda ser Gobierno". Más aún, aseguró que había recibido más de cien amenazas de muerte en los últimos meses. En cuanto a su oferta programática, el líder de Perú Posible planteó un centrismo que aunaba la defensa liberal del equilibrio financiero, la emisión de moneda debidamente respaldada, la reducción de los impuestos y los incentivos a la inversión privada nacional y foránea, con propuestas de signo social, como la concesión de préstamos a bajo interés a agricultores y pequeños propietarios por un nuevo Banco Agrario, la duplicación de los presupuestos destinados a la salud y la educación, y la creación en cinco años de un millón de puestos de trabajo, la mayoría en el sector turístico. También, prometió emprender una lucha enérgica contra el narcotráfico, los residuos de la subversión armada y la corrupción, ésta última acrecentada a ojos vista durante la década de Fujimori por culpa de la vasta red delictiva montada por Montesinos, pero no se anduvo en detalles en torno a temas tan importantes como la reducción de la pobreza o la depuración de los mandos militares y de los servicios de seguridad implicados en violaciones de los Derechos Humanos, lo que precisaría una profunda reestructuración de las Fuerzas Armadas y policiales. El caso fue que García se benefició de la guerra de insultos y acusaciones librada por Toledo y Flores. El ex presidente les adjudicó las etiquetas de "izquierda" y "derecha", respectivamente, para situarse él en el centro, y se hizo destacar con discursos moderados y propuestas concretas de gobierno, presentándose como un estadista experimentado y sobrio, que había aprendido de los errores del pasado. Como compañeros de plancha Toledo escogió a Raúl Díez Canseco Terry (candidato presidencial de AP en 1995 y sobrino del dos veces presidente Fernando Belaúnde Terry), para vicepresidente primero, y a David Waisman Rjavinsthi, para vicepresidente segundo. En la primera vuelta de las elecciones presidenciales, el 8 de abril de 2001, Toledo obtuvo el mayor número de votos (36,6 %), seguido por Alan García -populista de la Alianza Popular Revolucionaria Americana (APRA)-, con el 25,8 %, y Lourdes Flores (Unidad Nacional, de derecha), con el 24,1 %. La campaña de descalificaciones se mantuvo hasta la segunda vuelta, celebrada el 3 de junio, en la que Toledo se impuso con el 52,6 % de los votos. García logró el 47,4, % y los votos en blanco y nulos sólo alcanzaron el 13,2 %, por debajo del 15 % habitual.1 1

Ruiza, M., Fernández, T. y Tamaro, E. (2004). Biografia de Alejandro Toledo. En Biografías y Vidas. La enciclopedia biográfica en línea. Barcelona (España). Recuperado de: https://www.biografiasyvidas.com/biografia/t/toledo_alejandro.htm el 15 de enero de 2020.

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En el Congreso, Perú Posible se convirtió en la primera fuerza (40 diputados), pero muy lejos de la mayoría absoluta (61). Alejandro Toledo tomó posesión de la jefatura del Estado en Lima el 28 de julio, con un llamamiento a todas las fuerzas políticas para aplicar un programa de reconstrucción nacional y de entendimiento con las instituciones financieras internacionales, comprometiéndose a combatir la pobreza y a ser implacable con la corrupción. Al día siguiente se trasladó a la ciudadela andina de Machu-Picchu, donde dio gracias a los espíritus, entroncó simbólicamente el comienzo de su mandato con el pasado inca y proclamó «el nuevo amanecer» de Perú. Fue la consagración de un indio que supo triunfar en el mundo de la cultura estadounidense, la alta tecnología y la globalización económica. El presidente electo, cuarto mandatario cholo desde 1930 tras Luis Miguel Sánchez Cerro, Manuel Apolinario Odría y Juan Velasco Alvarado (si bien los tres fueron militares que tomaron el poder por la fuerza, amén de que en sus rasgos predominaba mucho más la raigambre blanca que la indígena), comunicó su esperanza de formar un gabinete de unidad nacional con presencia de todas las fuerzas políticas "libres de corrupción" y dispuestas a la concertación. De entrada, los candidatos derrotados García y Olivera le ofrecieron su colaboración, si bien el aprista dejó claro que su lugar estaba en la oposición parlamentaria. Por otro lado, el que se anunciaba como principal quebradero de cabeza del futuro presidente, el paradero y la impunidad del inquietante Montesinos, quedó ventilado con la detención del prófugo en Venezuela el 24 de junio y su inmediato traslado al Perú para responder ante la justicia por 43 causas penales y 140 denuncias que le incriminaban en una amplísima variedad de delitos. En esta atmósfera de optimismo por los avances en la regeneración del sistema político heredado del fujimorismo y por la efectiva normalización democrática tuvo lugar el 28 de julio de 2001 la investidura de Toledo, a la que asistió una nutrida representación de mandatarios de países amigos. En el flamante Gabinete destacaban Fernando Olivera como responsable de Justicia y notorios partidarios de la libre empresa y la disciplina fiscal como Roberto Dañino Zapata, nombrado presidente del Consejo de Ministros, y Pedro Pablo Kuczynski, que recibió la cartera de Economía y Finanzas. La inclusión por Toledo de estos independientes liberales levantó dudas sobre cómo iban a cumplirse las importantes promesas sociales al tiempo que se reajustaba la desfalleciente economía. En añadidura, dos civiles, el vicepresidente David Waisman y Fernando Rospigliosi Capurro, asumieron respectivamente los ministerios de Defensa e Interior, lo que no tenía precedentes en las últimas presidencias republicanas. El Ministerio de Relaciones Exteriores fue confiado por Toledo a uno de sus más cercanos colaboradores, Diego García-Sayán. En su discurso inaugural, Toledo anunció una amplia reforma de la institución castrense, la congelación pactada con los gobiernos del hemisferio del comercio de armas, el compromiso de institucionalizar la recientemente creada Comisión de la Verdad y Reconciliación (CVR) para esclarecer y reparar las violaciones de los Derechos Humanos cometidas al amparo de la guerra contra la subversión, y la convocatoria de una Mesa internacional de Donantes presidida por España para la obtención de 500 millones de dólares cuyo destino prioritario sería el capítulo social. También, reiteró que el eje central de su Gobierno iba a ser el combate contra el “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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desempleo, la pobreza, la corrupción y el narcotráfico (en los dos últimos casos a través de una nueva oficina directamente dependiente de la Presidencia), y subrayó la necesidad de desarrollar la industria turística como una fuente de ingresos de primer orden. Al día siguiente de la jura oficial en el Palacio del Congreso de la República en Lima, Toledo completó los actos de inauguración en la ciudadela andina de Machu Picchu, donde, flanqueado por sacerdotes indígenas engalanados para el ceremonial que le ensalzaron como un nuevo Pachacútec (el gran emperador que auspició la expansión imperial inca a mediados del siglo XV), entroncó simbólicamente el inicio de su mandato quinquenal con el glorioso pasado incaico y proclamó el "nuevo amanecer" del Perú. La coincidencia de presidentes de la región fue aprovechada por éstos para celebrar una cumbre extraordinaria de la Comunidad Andina (CAN). La popularidad de Toledo y el respaldo de la base social que lo aupó a la presidencia comenzó a fragmentarse poco antes de cumplir su primer año de Gobierno, cuando tuvo que enfrentar una grave crisis política por las violentas protestas que se desencadenaron en Arequipa, tras el anuncio de privatización de dos compañías eléctricas. Durante la campaña electoral, Toledo se había comprometido con la población regional a no privatizar Egasa y Egesur si alcanzaba la presidencia pero, finalmente, la empresa belga Tractebel formalizó la compra. Para frenar la revuelta social, el máximo mandatario del país decretó el estado de excepción en el departamento sureño y finalmente tuvo que firmar un acuerdo con las autoridades locales -Acta de Arequipa- en el que se comprometía a suspender las privatizaciones hasta que el poder judicial resolviera los recursos interpuestos. No obstante, la solución de la crisis provocó la dimisión del ministro del Interior y obligó a Toledo a poner en marcha una nueva etapa de recomposición de su proyecto político. También los pequeños productores madereros del departamento de Madre de Dios iniciaron una campaña de protestas contra el Gobierno para exigir la anulación de las concesiones forestales otorgadas a la empresa privada. Las manifestaciones se prolongaron durante una semana y se saldaron con numerosos incidentes. Para retomar la iniciativa política y mejorar la deteriorada popularidad de su mandato, Toledo optó finalmente por una remodelación de su Gobierno. El presidente peruano volvió a enfrentar una nueva situación crítica en la primavera de 2003. Los gremios de maestros, agricultores, empleados de la sanidad pública y del poder judicial se declararon en huelga indefinida para reclamar mejoras salariales y paralizaron la actividad del país durante varias semanas. Ante la amenaza de caos social y con el objetivo de frenar la oleada de protestas sindicales que habían logrado movilizar a casi dos millones de personas, el 27 de mayo Toledo decretó el estado de emergencia por un periodo de 30 días. Por otro lado, la reconstitución de Sendero Luminoso, que reapareció en escena con un breve y multitudinario secuestro de 71 trabajadores, agravó el delicado momento político del equipo de Gobierno de Toledo. El presidente anunció entonces su decisión de no “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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presentarse a la reelección en los comicios de 2006 y designó nueva jefa del Gabinete a Beatriz Merino. Durante el mes de noviembre, la crisis volvió a sacudir los cimientos del Ejecutivo peruano y llegaron las renuncias de los titulares de Comercio, Exteriores y Defensa. Incapaz de estabilizar el engranaje de su equipo de Gobierno, antes de acabar el año el presidente solicitó la dimisión de todos sus ministros. Con un descenso vertiginoso de popularidad y serios problemas internos en su partido, Toledo cumplía la primera mitad de su mandato presidencial. En los primeros días de febrero de 2004, el presidente dio por zanjada la crisis con el nombramiento de un nuevo Ejecutivo, integrado mayoritariamente por independientes y sólo tres militantes del partido oficialista Perú Posible; entre ellos, el primer ministro Carlos Ferrero. Pero sus intentos por reconducir el rumbo político del país no fructificaron y antes del verano, dos pesos pesados de su Administración, los ministros de Interior y Agricultura, dimitieron envueltos en sonados escándalos. Sus iniciativas de índole económica tampoco fueron bien recibidas y, el 14 de julio de 2004, fueron contestadas de forma mayoritaria en las calles peruanas con una huelga general. Ese mismo mes, la formación oficilialista Perú Posible fue objeto de denuncia por un presunto delito de falsificación masiva de firmas para cumplir, en los orígenes del partido, con los requerimientos de inscripción de las autoridades electorales. Las amenazas de desestabilización política se sucedieron con peligrosa frecuencia en los meses siguientes y la celebración de la llegada del nuevo año guardaba aún desagradables sorpresas para el presidente Toledo. El 1 de enero de 2005, un nutrido grupo de ex militares ultranacionalistas se sublevó en Andahuaylas, al sur del país, y exigió la renuncia del jefe del Estado como condición para deponer las armas. Toledo decretó el estado de emergencia en la zona y envió efectivos policiales para frustrar la rebelión. La aventura insurgente concluyó cuatro días después con la detención del líder rebelde y un balance de seis muertos, cuatro de ellos policías. La asonada también forzó la salida del Gobierno del ministro del Interior y obligó al Ejecutivo del primer ministro Carlos Ferrero a sortear las mociones de censura que presentó la oposición en el Parlamento. Antes de concluir el mes, el presidente Toledo fue testigo del arresto de su hermana, Margarita Toledo, acusada de participar en el caso de la falsificación de firmas para el partido. Iniciado el mes de mayo, la comisión parlamentaria que investigó este presunto fraude acusó al presidente, como coautor, de los delitos de asociación para delinquir y contra la fe pública y solicitó la aplicación de sanciones penales y constitucionales. El Congreso rechazó finalmente iniciar un juicio político contra Toledo aunque el caso continuó abierto en los tribunales ordinarios. El Ejecutivo peruano volvió a padecer otra situación de crisis durante los primeros días de agosto tras la decisión del presidente de nombrar ministro de Exteriores a Fernando Olivera, político controvertido e impopular, ex embajador en “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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España y fundador del Frente Independiente Moralizador (FIM); principal aliado del gobernante Perú Posible y enemigo declarado de la opositora Alianza Popular Revolucionaria Americana (APRA). La designación de Olivera provocó la renuncia inmediata e irrevocable del jefe del Gabinete, Carlos Ferrero, y un rechazo sin precedentes en la comunidad política. Toledo tuvo que desdecirse para conjurar la peor crisis de su mandato y anunció una remodelación de su Gobierno en la que quedó descartada la presencia de Olivera. Pese a la rectificación, la popularidad del presidente descendió en picado. El 16 de agosto de 2005, Toledo puso fin a esa enésima crisis con la designación del titular de Economía, Pedro Pablo Kuczynski (conocido popularmente como PPK), como nuevo jefe del Gabinete. La pretensión de Toledo de descentralizar el Estado, una vieja aspiración que puso en marcha desde el comienzo de su gestión con la elección de presidentes regionales, tampoco encontró el respaldo necesario entre la población. El 30 de octubre de 2005, la mayoría de los peruanos manifestó en referéndum su oposición al plan gubernamental de establecer en el país "macrorregiones" con mayor peso político y más autogestión presupuestaria. Con este bagaje a cuestas, las aspiraciones de Perú Posible de renovar mandato presidencial eran más que limitadas y el candidato oficialista Rafael Belaúnde, hijo del ex presidente Fernando Belaúnde, apenas lograba despegar en las encuestas de intención de voto. No hubo siquiera opción de comprobar la capacidad de reacción del candidato porque el primer día de febrero de 2006 Belaúnde informó al presidente Toledo de su renuncia; una decisión que dejaba al partido gobernante fuera de la lucha en las presidenciales. Los comicios se resolvieron en segunda vuelta el 4 de junio con la victoria del ex presidente Alan García sobre el nacionalista Ollanta Humala. Toledo inició su mandato con una batería de medidas que perseguía elevar el poder adquisitivo de la población y dinamizar la demanda interna. Así, el Gobierno puso en marcha un Programa de Emergencia Social Productivo (PESP) cuya financiación se confió en buena parte a las ayudas externas y dispuso un abaratamiento de las tarifas eléctricas para los pequeños consumidores. El Congreso aprobó una rebaja del Impuesto Extraordinario de Solidaridad (IES) del 5% al 2% y una subida del 9% en las pensiones y salarios del sector público. Al mismo tiempo, para mejorar las perspectivas fiscales a corto plazo, el Ministerio de Economía y Finanzas revirtió la mayoría de los descuentos fiscales introducidos por el Gobierno transitorio de Paniagua y subió el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) de los combustibles. A principios de octubre de 2001 Toledo anunció la revisión por el Gobierno de los balances económicos, ya que tenía fundados indicios para creer que la Administración de Fujimori los había maquillado, sobre todo la situación de las finanzas del Estado y las tasas anuales de crecimiento. La estimación de que se tenía que lidiar con un déficit público de 2.000 millones de soles (571 millones de dólares), en lugar de los 1.000 millones que indicaban los últimos datos del anterior ejecutivo, y de que el PIB había crecido en los últimos años un promedio anual, no del 3,9%, sino del 1,9%, hasta registrar una contracción del 1,7% en el primer semestre de 2001, desbarataba, de “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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hecho, el compromiso adquirido con el FMI para la elegibilidad crediticia del Perú sobre la base del mantenimiento del déficit fiscal por debajo del 1,5% del PIB, y convertía en incierta la predicción por el equipo económico del presidente de una tasa de crecimiento para 2002 del 5,5%. El año en curso iba a terminar con un crecimiento medio negativo, de medio punto porcentual. El anuncio por Toledo de que la coyuntura económica era mucho menos robusta de lo creído y su insinuación de que el esperadísimo crecimiento del empleo y los salarios y, en definitiva, la prometida prosperidad, tendrían que esperar mejores tiempos, se produjo cuando ya afloraban, y con intensidad, muestras de impaciencia y descontento por la falta de concreciones en todos los terrenos, excepciones hechas de la obtención de 1.000 millones de dólares en la conferencia de donantes celebrada en septiembre en Madrid y de los primeros pasos dados para la institucionalización de la CVR sobre la violencia en los años de la guerra sucia, que en abril de 2002 inició en Ayacucho sus audiencias públicas. La presencia en Lima el 23 y 24 de noviembre, dando una imagen de apoyo al mandatario, de una veintena de jefes de Estado y de Gobierno con motivo de la XI Cumbre Iberoamericana, de la que salió una importante declaración de rechazo al terrorismo, no le reportó a Toledo ningún dividendo en términos de popularidad interna, la cual, al contrario, presentaba visos de derrumbarse cuando habían transcurrido cuatro meses tan sólo desde la toma de posesión. Según encuestas periodísticas elaboradas en noviembre, la mitad de sus votantes de junio le había retirado ya la confianza al presidente. Toledo era amonestado por su incapacidad para cumplir lo mucho prometido, por su impericia en el manejo de la cosa pública y por no mostrar suficiente liderazgo a la hora de confrontar los problemas nacionales. Una veloz erosión que resultó tanto más sorprendente cuanto que los jefes de la oposición, García y Flores, rehuyeron la confrontación e incluso fueron receptivos a las fórmulas de consenso. En los meses siguientes, causó particular irritación en la opinión pública, preocupada por la extensión de la pobreza en la sociedad, un reguero de informaciones sobre los gastos suntuarios del Estado, los elevados emolumentos de los representantes públicos (incluido el nuevo sueldo bruto del presidente, de 18.000 dólares al mes, una cantidad exorbitante que, por ejemplo, triplicaba el salario del presidente del Gobierno de España) y la participación de su entorno familiar en oportunidades crematísticas, como las contrataciones como consultores de un sobrino, Jorge Coqui Toledo Velásquez, para prestar servicios informáticos a la Presidencia, y de su propia esposa, por el banco privado Wiese Sudameris, el segundo del país y ligado a los chanchullos financieros de Montesinos. Jorge Toledo renunció a su cometido el 14 de diciembre de 2001 pese a que la Contraloría General de la República no había detectado indicios de nepotismo en su reclutamiento profesional, presentado como una subcontrata del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), que habría sido su pagador, y no el Estado, con un sueldo mensual de 5.000 dólares. En cuanto a Karp, que había mantenido en secreto dicha actividad y proclamado su dedicación exclusiva a las tareas caritativas propias de su condición de primera dama, ante la polvareda levantada, hubo de renunciar al salario mensual de 10.000 dólares que le pagaba el Wiese Sudameris. En julio de 2003 la pelirroja esposa del presidente, retratada a sí misma como una campeona de la multiculturalidad y la causa indigenista, “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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iba a situarse otra vez en el ojo de la polémica por su actuación como presidenta ad honorem de la Comisión Nacional de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos (CONAPA), un puesto no remunerado que sin embargo le permitió realizar, echando mano a informes ya elaborados por la institución, una investigación sobre la evolución del movimiento indígena peruano por encargo de la Corporación Andina de Fomento (CAF), la cual le abonó por el trabajo 48.000 dólares en la forma de ocho mensualidades de 6.000 dólares; Karp abandonó la CONAPA, pero el dinero percibido por la CAF en concepto de "honorarios" quedó en su bolsillo. Otro ingrato sobresalto para el presidente fue el atentado perpetrado con dos coches bomba en las cercanías de la embajada de Estados Unidos en Lima el 21 de marzo de 2002, en vísperas de la llegada del presidente George W. Bush, que mató a nueve personas y que se atribuyó a elementos reorganizados de la guerrilla maoísta Sendero Luminoso, prácticamente desarticulada por Fujimori. El sangriento episodio fortaleció el compromiso adquirido el día 23 por Toledo y Bush, en la primera visita de un mandatario estadounidense al Perú, que incorporó al país andino en la estrategia global de la potencia norteamericana contra el terrorismo, con el ojo puesto en esta región en las actividades de las guerrillas colombianas. A cambio, Toledo recibió de Washington un fuerte espaldarazo diplomático y el compromiso de aumentar en 2003 la ayuda de 150 millones de dólares asignada a 2002, que a su vez duplicaba la concedida en 2001. Los parabienes estadounidenses le cayeron a Toledo, pese a los cuasi escándalos que afectaban a miembros de su familia, en un momento constructivo de la política doméstica. El nuevo talante que debía caracterizar las relaciones entre los actores políticos y sociales arrancó el 5 de marzo con la firma por el presidente, el primer ministro Dañino, los cabezas de todas las fuerzas parlamentarias salvo el grupo fujimorista ?es decir, Alberto Cruz Loyola por Perú Posible, García por el PAP, Flores por la UN, Olivera por el FIM, Ernesto Blume Fortini por Somos Perú, Paniagua por AP y Aldo Estrada Choque por la Unión por el Perú (UPP)- y seis líderes religiosos, gremiales y sociales del denominado Compromiso de Dialogo para un Acuerdo Nacional. Posteriormente inició sus trabajos el Foro del Acuerdo Nacional, con la misión de establecer directrices de acción concertada en cuatro grandes terrenos: Democracia y Estado de Derecho, Equidad y Justicia Social, Competitividad del País, y Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado. Aunque plenamente operativo, el Acuerdo Nacional fue, sin embargo, un espejismo en el sentido de que no consiguió transmitir la imagen de normalidad que Toledo buscaba para el país. En junio de 2002 todavía no se había cumplido el primer año del mandato presidencial cuando un apresurado y no suficientemente explicado proceso de privatización de dos compañías eléctricas que abastecían a los departamentos meridionales de Arequipa y Tacna, Egasa y Egesur, provocó en la segunda ciudad del país una ola de protestas en la que sindicatos y organizaciones vecinales retaron a las autoridades con manifestaciones, huelgas de hambre y actos de desobediencia civil. La población arequipeña manifestó de esta manera su temor a que la venta de Egasa y Egesur a la compañía belga Tractebel -sospechosa de pagar sobornos a altos funcionarios durante la etapa de Fujimori- se tradujera en una subida de las tarifas y en despidos laborales. El Gobierno esperaba obtener de esta operación 800 “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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millones de dólares con los que hacer frente al déficit fiscal del 2,5% y costear proyectos de infraestructura. Las protestas captaron a otros colectivos de trabajadores y actores sociales y no tardaron en extenderse a Tacna, Cuzco y a la propia Lima, donde las organizaciones sindicales llamaron a una movilización nacional con la exigencia de que Toledo abandonara su política económica "neoliberal" y echara del Gobierno a Roberto Dañino y a Pedro Pablo Kuczynski, considerados los principales artífices de una política que dejaba en un segundo plano las necesidades sociales. La gravedad de los disturbios en varios departamentos del país, que en Arequipa tenían visos de revuelta ciudadana, indujo al presidente a declarar el 17 de junio el estado de emergencia por un mes, pero días después se plegó a la suspensión de la privatización de las eléctricas y al levantamiento del decreto de excepción en Arequipa. Con esta retractación, Toledo logró apaciguar la peligrosa contestación urbana, pero pagó con la merma de credibilidad de su Gobierno, donde traslucieron divergencias ideológicas. El ministro del Interior, Rospigliosi, presentó la dimisión en desacuerdo con la suspensión de las privatizaciones, pero esta salida no cerró la crisis del Ejecutivo, así que el 11 de julio Toledo hubo de realizar una profunda remodelación que fue vista como una claudicación ante los movimientos sociales, en particular el muy militante Frente Amplio Cívico de Arequipa: Dañino, Kuczynski y de paso GarcíaSayán fueron removidos de sus puestos y reemplazados respectivamente por Luis Solari de la Fuente, Javier Silva Ruete y Allan Wagner Tizón. Con estas mudanzas, Toledo reforzó el componente político de su equipo en beneficio de Perú Posible y en menoscabo del FIM, cuyo jefe, Olivera, dejó también la cartera de Justicia. El debilitamiento del sector liberal ortodoxo en el seno del Gobierno y el nombramiento de personalidades (Solari y Wagner) en buenas relaciones con Alan García dieron pábulo a una hipotética entrada en el Ejecutivo del PAP, sustituyendo al FIM como socio de coalición.

5. SUCESIÓN DE CRISIS POLÍTICAS Y ESCÁNDALOS EN UN CONTEXTO DE ESTABILIDAD ECONÓMICA El tumulto de Arequipa del verano de 2002, saldado en derrota para el Gobierno, sólo fue el comienzo de una larga secuencia de contestaciones sociales, barquinazos presidenciales y crisis gubernamentales que se prolongó hasta el final del quinquenio, poniendo de manifiesto en todo momento la minoría del oficialismo en el Congreso y la debilidad política de Toledo. Observadores locales estimaron que, paradójicamente, si Fujimori había caído, entre otras razones, por su autoritarismo, Toledo podía correr la misma suerte por lo contrario, por su falta de resolución a la hora de ejecutar los numerosos planes que seguían en el tintero y de poner orden en las relaciones entre los poderes ejecutivo, judicial y legislativo, donde proliferaban las iniciativas legales dispares. Desde febrero de 2003, después de verse obligado a reconocer la paternidad (18 de octubre) de Zaraí, dando la razón a la madre de la muchacha, Lucrecia Orozco, tras “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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una década de litigios, y de encajar (17 de noviembre) los pésimos resultados para su partido de las elecciones municipales y a los 25 nuevos consejos regionales creados por la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (promulgada el 16 de noviembre), Toledo hubo de vérselas con un rosario de movilizaciones, bloqueos viales y huelgas sectoriales que el 27 de mayo desembocó en la declaración del estado de emergencia por un mes en todo el territorio nacional. Los primeros en salir a protestar fueron los cultivadores de hojas de coca del departamento de Ucayali, enfurecidos con la detención en Ayacucho de uno de sus líderes, Nelson Palomino, secretario general de la Federación de Productores Agropecuarios del Valle del Río Apurímac-Ene (FEPAVRAE) y de la Confederación Nacional de Productores Agropecuarios de las Cuencas Cocaleras del Perú (CONAPACCP), y con el plan del Gobierno, consecuencia de las presiones de Estados Unidos, de proceder a la erradicación forzosa de los cocales de manera gradual y bajo la promesa de introducir cultivos alternativos. El clima de desgobierno se agravó con una huelga indefinida lanzada en demanda de mejoras salariales por el Sindicato Unitario de Trabajadores de la Educación en el Perú (SUTEP), que el estado de emergencia no logró atajar, y otra de los trabajadores de la sanidad pública. Sondeos del momento indicaban que el presidente sólo era apoyado por el 11% de la población. En la ceremonia de jura del nuevo Gabinete, donde Jaime Quijandría Salmón sucedía a Silva Ruete en Economía y Finanzas, Toledo entonó un vehemente mea culpa con el que reconoció que las debilidades de su Gobierno lo habían aislado de los peruanos. "De repente me he desenganchado de mi pueblo, hemos cometido errores, juzguen ustedes nuestras flaquezas", confesó Toledo a un pueblo al que le habían "robado la fe y la esperanza" y al que él debió haber explicado "la pesada carga que recibía luego de diez años de autoritarismo", ya que aunque en 2001 su intención no fue engañar ni mentir a los peruanos, el caso fue que encontró "la caja vacía". Con todo, el mandatario exhortó a ser optimistas: "Hay luz al final del túnel. Le pido al pueblo que no desconfíe de todos; los que sembraron la desconfianza están fuera del país o en la cárcel". En su alocución Toledo se comprometió a que el Estado prevaleciera en la lucha contra el terrorismo y el narcotráfico. Precisamente, unos días después, Sendero Luminoso reaparecía tendiendo una emboscada a una patrulla militar en un paraje selvático próximo a la aldea ayacuchana de Matucana Alta y matando a siete soldados y ronderos (autodefensas civiles). La pervivencia de los zarpazos esporádicos del MRTA y Sendero Luminoso, pese a haber quedado reducidas ambas organizaciones guerrilleroterroristas a su mínima expresión tras años de combate por el Ejército y la captura de sus principales dirigentes, puso la antesala a la publicación el 28 de agosto de 2003 del Informe Final de la CVR sobre la violencia política que asoló el país entre 1980 y 2000. Toledo recibió del presidente de la CVR, Salomón Lerner Febres, un documento que fijaba en 69.280 los asesinados y desaparecidos en esas dos décadas a manos de las fuerzas de la seguridad del Estado y, sobre todo, de Sendero Luminoso, considerado el principal violador de los Derechos Humanos con desenlace de muerte. El balance luctuoso más que duplicaba la cifra de víctimas barajada hasta ahora. El impacto del informe en la opinión pública fue muy considerable y Toledo, aunque no tenía ninguna “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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responsabilidad personal en los actos documentados, se vio obligado a pronunciarse por lo que correspondía de asumir al Estado. El 21 de noviembre de 2003, con una demora que disgustó a las asociaciones de víctimas civiles, el presidente emitió un comunicado a la nación con dos contenidos: primero, una petición de perdón en nombre del Estado a todas las víctimas, toda vez que "la exclusión social, la falta de presencia del Estado y el abandono fueron el caldo de cultivo de la ideología demencial y terrorista que se ensañó con los peruanos más pobres"; segundo, el anuncio de ejecución de aquí a 2006, de acuerdo con la recomendación de la CVR de que el Estado sufragara reparaciones colectivas, de un Plan de Paz y Desarrollo (PPD) en beneficio de las víctimas y sus familiares con un presupuesto de 2.845 millones de soles (817 millones de dólares). Personas y organizaciones pertenecientes a la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos (CNDDHH) valoraron positivamente el gesto de compunción presidencial, pero lamentaron que el PPD no contemplara, explícitamente al menos, las indemnizaciones individuales, ya que las compensaciones económicas colectivas destinadas a las comunidades golpeadas por la violencia tomaban la forma de una inversión social ?por otro lado, una obligación de todo gobierno- que no garantizaba el justo resarcimiento a las víctimas específicas. A vueltas con la inestabilidad gubernamental, el 12 de diciembre de 2003 Toledo pidió la dimisión en pleno del Gabinete a rebufo de un reguero de informaciones denunciando la proliferación en los despachos ministeriales de tráfico de influencias y nepotismo a favor de familiares, amigos y hasta de amantes de los titulares. Los principales sospechosos de prácticas irregulares, la primera ministra Merino y el vicepresidente Díez Canseco, figuraron entre los miembros del Gobierno que el 15 de diciembre tuvieron que hacer mutis: la primera dejó paso a Carlos Ferrero Costa, miembro de Perú Posible y hasta hacía poco presidente del Congreso, y el segundo cesó como ministro de Comercio Exterior y Turismo. También cambiaron de titulares los ministerios de Exteriores y Defensa, donde entraron respectivamente Manuel Rodríguez Cuadros y el general retirado Roberto Enrique Chiabra León. Nada de lo que hiciera Toledo parecía servir para atajar una racha de escándalos que, antes al contrario, ganó virulencia al comenzar 2004. El 30 de enero Díez Canseco, en la cuerda floja desde diciembre y con dos acusaciones constitucionales abiertas por el Congreso, dimitió entre mentís de que una exención fiscal decretada por él en calidad de ministro para los restaurantes del aeropuerto internacional de Lima buscara beneficiar al padre de su novia de 26 años, el cual regentaba uno de estos negocios. Al día siguiente, Toledo tuvo que salir a desmentir que él o su gobierno tuvieran algo que ver con una reunión secreta mantenida dos años atrás por un íntimo asesor presidencial, César Almeyda, y el general Óscar Villanueva Vidal, quien se encontraba prófugo de la justicia como presunto integrante de la trama corrupta de Montesinos y que luego se quitó la vida estando bajo arresto domiciliario, encuentro en el que ?así se desprendía de unas grabaciones sonoras divulgadas por el periódico opositor Correo de Lima-se habló de seleccionar a los jueces del caso y de comprar a alguno de ellos. El 15 de febrero, días después de cruzar el ecuador de su presidencia, un agobiado Toledo precipitó la quinta mudanza gubernamental en 30 meses largos de “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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mandato con el nombramiento de siete nuevos ministros, todos tecnócratas apartidistas. El FIM, único aliado a sus espaldas sendas investigaciones del Congreso y del Ministerio Público por presunto tráfico de influencias en la adjudicación para un amigo de un contrato con la autoridad portuaria y por presunta organización de la trama de falsificación de firmas que habría permitido a Perú Posible inscribirse como partido político en 1998 y concurrir a las elecciones de 2000. En relación con este último caso también fueron denunciados el esposo de Margarita Toledo, Edwin Suárez Flores, una cuñada de la pareja, Carmen Rosa Velázquez Taboada, cuatro sobrinos del presidente ? Roberto Carlos Toledo Vereau, Walter Manrique Plácido, Vicente Pinedo Manrique y Nancy Toledo Velásquez- y así hasta 25 personas. Asimismo en septiembre de 2004, un hermano menor, Pedro, fue denunciado por la fiscal anticorrupción por haber, presuntamente también, hecho valer su apellido en la concesión por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) a una empresa a él vinculada, Telecomunicaciones Hemisféricas, de una lucrativa contrata para el servicio de telefonía fija entre Lima y Callao; poco después, el juez anticorrupción Saúl Peña Farfán incoó proceso criminal contra Pedro Toledo por unos supuestos delictivos de tráfico de influencias, falsedad genérica y falsa declaración en procedimiento administrativo. El mayor de los hermanos Toledo, Luis, además de dar mucho que hablar por su carácter irascible y violento (agredió físicamente a un grupo de reporteros que lo seguía en automóvil e incluso a un motorista que, tendido en la carretera, acababa de ser atropellado por el camión en el que él viajaba de copiloto) y de arrastrar una trayectoria de líos con la justicia, fue igualmente denunciado y procesado en calidad de cómplice en un delito de peculado en el uso para actividades personales de vehículos del parque móvil del Estado. Otro hermano, Fernando, fue involucrado en junio en la manipulación de la ONG Aprodebi con el fin de ganar licitaciones públicas del MTC para la construcción de un tramo de carretera en Ancash. La esposa de éste y cuñada del presidente, Juana Rodríguez, fue procesada por el 33 Juzgado Penal por haber orquestado la colocación de varios militantes de Perú Posible en la nómina del Ministerio de Educación. En cuanto a Eliane Karp, sus actividades no terminaban de zafarse de sospechas. El último descubrimiento fue que había cobrado honorarios por la consultoría realizada a un banco local a través de una empresa afincada en Panamá cuyo representante legal era nada menos que César Almeyda, el ahora encarcelado ex asesor presidencial. Por si este cúmulo de presuntas corruptelas económicas no fuera suficiente, la reputación de la vasta familia Toledo fue puesta todavía más en entredicho por algunos de los sobrinos del presidente, que se vieron envueltos en delitos barriobajeros, alguno de mucha gravedad. Así dejando a un lado a Jorge Toledo Velásquez, ya eximido por la fiscalía de un supuesto ingreso patrimonial excesivo, y a los cuatro sobrinos implicados en el caso de las firmas falsas, fueron reclamados por la justicia: Williams Toledo Rodríguez, acusado de agredir a un vigilante de un local nocturno de Lima y al que en enero de 2006, más de dos años después del hecho imputado, le iban a caer una condena de 16 meses de prisión suspendida y una multa de 4.000 soles; Fernando Manrique Quipusgo, alias Filete, miembro del equipo de seguridad de su tío en el Palacio de Gobierno, quien se las arregló para no rendir cuentas por su presunta dirección de una trama mafiosa “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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dedicada a traficar con medicinas y ropa donadas al Estado por entidades benéficas; y Miguel Toledo Manrique, de 34 años, que fue denunciado por una joven por haberla drogado y violado en un hotel en marzo de 2004, tras lo cual iba a ser enjuiciado en rebeldía y por último, en febrero de 2006, capturado y condenado a servir "cuatro años de prisión suspendida, condicionalmente a tres años", y a pagar una indemnización de 8.000 soles, sentencia que fue considerada "indignante" y una "burla" por la defensa y por asociaciones de mujeres. En todo este tiempo Toledo no se cansó de diagnosticar, y razón no le faltaba, la excelente salud de la economía peruana. En efecto, el PIB estaba creciendo entre un 4% y un 5% anual, ritmo que contrastaba con la recesión registrada en 2001 y que todavía resultaba pequeño en comparación con el 6,7% que iba alcanzar en 2005, la tasa más elevada en ocho años. El país marchaba, y todos los sectores, salvo el agrícola, tiraban hacia delante: las manufacturas y procesados industriales (textiles, algodón, cemento), la minería (muy en especial la del cobre y el zinc, extraídos por la compañía Antamina), la pesca y sus derivados (harinas) y los hidrocarburos, donde se hizo notar espectacularmente el arranque del Proyecto Camisea, la explotación de los yacimientos de gas natural cuzqueños San Martín y Cashiriari. Al fausto comportamiento del PIB peruano contribuían tanto la demanda interna y la inversión privada como el sector exterior. El superávit de la balanza comercial y el aumento de las transferencias corrientes permitieron anular, tras un cuarto de siglo de desequilibrios, el déficit por cuenta corriente en 2004. En el ejercicio anterior el Gobierno obtuvo en su saldo de cuentas un superávit primario (descontando el pago de los intereses de deuda) y vio achicarse el déficit fiscal hasta el punto de permitirle predecir, lo que iba a ser cumplido, la práctica liquidación del mismo al finalizar el quinquenio. Las deudas públicas interna y externa estaban recortándose sensiblemente. Más todavía, la inflación andaba en torno al 2% anual ?en 2004 trepó al 3,5%, pero en 2005 iba a caer al 1,5%-, el nuevo sol cotizaba con respecto al dólar de manera estable y con una tendencia a la apreciación, las reservas internacionales estaban en sus mejores niveles históricos y las calificaciones de riesgo-país se situaban por debajo de la media de América Latina, lo que era la mejor indicación de la confianza de los inversores. El FMI felicitó varias veces a Toledo por su gestión económica.

6. SEDICIÓN ETNOCACERISTA Y RIESGO DE DESTITUCIÓN POR EL CONGRESO Con esta catarata de datos delante, la gran mayoría de los peruanos, empero, no encontraba motivos para aplaudir a sus gobernantes. Incomprensiblemente, el paro estaba aumentando en paralelo al crecimiento de la economía, invalidando las promesas presidenciales en materia de creación de empleo y arrojando a más población activa a la precariedad. Por otro lado, los que trabajaban, trabajaban más y, en proporción, cobraban menos, una mezquindad salarial que repercutió negativamente en los niveles reales de ingresos por habitante. “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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La paradoja estaba a la vista de todos: el país acrecentaba su riqueza, pero ésta no era notada en absoluto por la mitad de sus 27 millones de habitantes que se debatía en la pobreza. En la recta final del quinquenio, la Administración de Perú Posible iba a informar que la pobreza había descendido del 54% a 48% y la pobreza extrema del 24% al 18%, pero estos datos fueron calificados de exagerados por la oposición a la vez que acogidos con cautela y escepticismo por los organismos internacionales. La pertinacia de los graves déficits socioeconómicos mostraba, y más en una coyuntura de precios estables, el fracaso del Gobierno de turno en su obligación de redistribuir los beneficios en la sociedad. Cuanto mejor marchaba la economía, peor le iba al presidente. El primer día de 2005 un grupo de 160 militares encabezados por el mayor retirado del Ejército Antauro Humala Tasso, hijo del intelectual ultranacionalista Isaac Humala Núñez, conocido ideólogo del llamado etnocacerismo y de la supremacía de la "raza cobriza" en el Perú, y hermano del teniente coronel Ollanta Humala Tasso, a cuyas órdenes había participado en una rebelión castrense contra el régimen de Fujimori en octubre de 2000 en Tacna, asaltó una comisaría en Andahuaylas, Apurímac, y tomó como rehenes a los policías que se hallaban en su interior. Humala animó a la población local a secundar su acción subversiva y condicionó su rendición y entrega a la dimisión de Toledo y la restitución de la Constitución de 1979. Aquel hubo de suspender sus vacaciones de fin de año en el balneario de Punta Sal, y una vez en Lima reunió al Gobierno, decretó el estado de emergencia en Andahuaylas por 30 días y exigió a los sediciosos la capitulación sin condiciones. Incumplido el ultimátum ?al parecer, Humala hizo una primera tentativa de rendirse, pero un grupo de paisanos que lo jaleaban se lo impidió-, las fuerzas del Gobierno liberaron la comisaría por la fuerza el 4 de enero, en una operación que se saldó con la muerte de cuatro policías y dos sediciosos, y con decenas de heridos. Humala fue arrestado mientras negociaba las condiciones de su rendición con representantes del Gobierno. Toledo prometió hacer caer todo el peso de la justicia sobre los atacantes de Andahuaylas y tachó el movimiento etnocacerista de "paramilitar, fascista, terrorista y de ideología fundamentalista", pero el desenlace de la crisis, por de pronto positivo para la razón de Estado y el imperio de la ley, se tradujo para el presidente en una nueva mella en su ya debilitada situación. Así, el ministro del Interior, Javier Reátegui Rosselló, quien no llevaba ni un año en el cargo y que era miembro de la cúpula de Perú Posible, hubo de dimitir en asunción de su responsabilidad política por la inacción preventiva de su departamento, que no ignoraba las intenciones sediciosas de Humala y su gente, según constaba en los informes de los servicios de inteligencia. Su reemplazo por Félix Murazzo Carrillo, teniente general de la PNP, no ahorró al poder sendas mociones de censura parlamentaria presentadas por el PAP y la UN contra el primer ministro Ferrero y el ministro de Defensa Chiabra. El 19 de enero el Gobierno salió airoso del embate al no alcanzar ninguna de las dos mociones los 61 votos necesarios para prosperar, pero su fragilidad no fue reparada. De la merma de credibilidad de las instituciones no era ajeno el Congreso, que el 14 de abril no consiguió sacar adelante, por no alcanzarse la preceptiva mayoría de dos tercios, una reforma constitucional que habría restaurado el “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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sistema legislativo bicameral suspendido con el autogolpe de Estado de Fujimori en 1992 y luego abolido por la Constitución de 1993. Para Toledo, todo lo referente a su malparada autoridad política era susceptible de empeorar. Pocos días después del golpe de mano de los etnocaceristas, la orden de arresto domiciliario emitida por el juez anticorrupción Saúl Peña contra Margarita Toledo y su esposo, Guillermo Suárez, como presuntos coautores de los delitos de asociación ilícita para delinquir y falsificación documental en el caso de las firmas falsas, repuso en el primer plano el ya añejo escándalo y principió para el presidente la etapa más precaria de su mandato. Sus públicas comparecencias ante la televisión nacional para negar que él o cualquier miembro de su familia hubieran amañado firmas de ciudadanos para conseguir el registro de Perú Posible y sus reiteradas afirmaciones de que existía un plan para "tumbar la democracia" no fueron aceptadas por la oposición parlamentaria, que sacó adelante una comisión de investigación en el Congreso, encabezada por el diputado aprista Edgar Villanueva Núñez, para esclarecer las posibles responsabilidades políticas y penales del jefe del Estado. El 3 de mayo de 2005 la comisión, con la rúbrica y aprobación de sólo tres de sus cinco miembros (no quisieron avalarlo los representantes de Perú Posible y el FIM), entregó su informe final al presidente del Congreso, Antero Flores Aráoz. Los firmantes, según Villanueva, poseían "indicios razonables y pruebas irrefutables" de que Toledo, al igual que a su hermana, había tenido una "participación directa" en la falsificación entre 1997 y 1998 de más del 80% de las 520.000 firmas presentadas para avalar el registro de Perú Posible, lo que le convertía en imputable de unos delitos de "asociación ilícita para delinquir" y "contra la fe pública". En consecuencia, se solicitaba al pleno de la Cámara la aplicación al mandatario de "la sanción que constitucionalmente corresponda", lo que podía significar tanto vacarle como suspenderle. Ahora bien, el informe no recomendaba explícitamente la destitución del presidente, que como aforado gozaba de inmunidad frente a la acción de la justicia y no podía ser acusado más que en los supuestos, tipificados por el art. 117 de la Constitución, de traición a la patria, fraude electoral, disolución indebida del Congreso y obstrucción de la labor del JNE; el informe tampoco mencionaba la figura de la "incapacidad moral". El 20 de mayo, sin embargo, Toledo saboreó como un "triunfo de la democracia" la decisión del Congreso, con el voto de 57 diputados, de no abrirle un juicio político y acción constitucional alguna sino remitir "todo lo actuado" (es decir, los hechos investigados pero no las recomendaciones) a la Fiscalía de la Nación, la cual ya había notificado que se abstendría de emprender diligencias en su contra mientras fuera el jefe del Estado. El 28 de julio el presidente inició su quinto y último año de mandato con una aceptación popular del 20%, una marca muy mala, aunque algo mejorado con respecto a los niveles reflejados por sondeos previos. No le duró mucho el respiro a Toledo, ya que el 11 de agosto se encontró con las dimisiones del primer ministro Ferrero y del ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Carlos Ricardo Bruce Montes de Oca, como reacción hostil al nombramiento para ministro de Exteriores de Olivera, tan apreciado por el presidente, del que venía haciendo una defensa activa, como impopular en la calle. La marcha de Ferrero obligó a Toledo a abrir la enésima crisis de gobierno y a prescindir del líder del “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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FIM tan sólo dos días después de jurar éste el cargo. El 16 de agosto el ubicuo Kuczynski cubrió la vacancia del efímero Olivera y las cuatro carteras de más peso cambiaron de titular: Economía y Finanzas fue para Fernando Zavala Lombardi, Exteriores para Óscar Maúrtua de Romaña, Defensa para Marciano Rengifo Ruiz e Interior para Rómulo Pizarro Tomasio. La popularidad de Toledo volvió a quedar por los suelos. El 30 de octubre el electorado emitió una ruda sanción con el resultado negativo del referéndum sobre el proceso de descentralización territorial reactivado por la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales de 2002, que de haber prosperado habría supuesto la transformación de las 26 regiones departamentales y provinciales en cinco grandes regiones dotadas de amplia autonomía. Dos meses más tarde el Gobierno hubo de declarar el estado de emergencia en seis provincias de la región del Alto Huallaga, zona cocalera por antonomasia, ante la escalada de ataques de Sendero Luminoso

7. APUESTA POR UNA INTEGRACIÓN SUDAMERICANA COMPATIBLE CON EL TLC CON ESTADOS UNIDOS Como ha venido sucediendo con otros presidentes del área latinoamericana, el dinamismo resolutivo de Toledo se manifestó especialmente en el terreno exterior y más concretamente en el ámbito librecambista. El dirigente peruano juzgó indisociables el crecimiento sostenido de la economía nacional y el relanzamiento de los intercambios comerciales con Estados Unidos mediante un instrumento que superara en ambición y alcance al Andean Trade Preferences Act (ATPA), ya expirado, y al Andean Trade Preference and Drug Enforcement Act (ATPDEA), promulgado por el Gobierno estadounidense en 2002 y válido hasta diciembre de 2006. Es decir, Lima apostaba por un Tratado de Libre Comercio (TLC) bilateral. El TLC, denominado por la legislación peruana Acuerdo de Promoción Comercial Perú-Estados Unidos (APC), empezó a negociarse el 18 de mayo de 2004 en Cartagena de Indias en una mesa multilateral que también incluía a Ecuador y Colombia. Su propósito fundamental era eliminar las barreras al comercio de bienes y servicios, y estimular las inversiones privadas en los respectivos países. Al cabo de trece rondas de negociación, el APC quedó finiquitado el 7 de diciembre de 2005 y fue firmado en Washington por el ministro peruano del ramo, Alfredo Ferrero Díez Canseco, el 12 de abril de 2006 en presencia de Toledo. El 28 de junio siguiente, a un mes justo del cambio de Administración, el Congreso peruano ratificó el acuerdo por 79 votos ?incluidos los de la bancada aprista- contra 14, quedando pendiente su ratificación por el Congreso estadounidense y por ende su entrada en vigor. Dos años y medio atrás, el 16 de diciembre de 2003, Toledo, debido a las obligaciones institucionales derivadas de la crisis del Gobierno de Merino, no pudo participar en Montevideo en la cumbre del MERCOSUR que produjo la firma del acta de incorporación del Perú en este bloque comercial del cono sur latinoamericano con el estatus de miembro asociado. La mudanza seguía al Acuerdo de Complementación Económica suscrito el 25 de agosto del mismo año, por el que el Perú y el MERCOSUR “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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establecían una zona de libre comercio, y a la cumbre especial de presidentes del MERCOSUR y la CAN, celebrada diez días antes en Asunción, que había planificado la integración comercial de los dos bloques. La inserción del Perú en el MERCOSUR respondió a un deseo compartido por Toledo y su par brasileño, el socialista Luiz Inácio Lula da Silva, y fue vista como un paso fundamental para la concreción de la tercera gran estrategia continental del mandatario peruano, a saber, la Comunidad Sudamericana de Naciones (CSN), concebida por él como la institucionalización de las Cumbres Sudamericanas, a su vez un marco intergubernamental inaugurado en 2000 a iniciativa del Gobierno brasileño pero que por el momento no tenía personalidad jurídica. La suerte de tándem formado por Lima y Brasilia quería que el proceso de convergencia económica y política de los doce países de América del Sur desembocara a medio plazo en una vasta área de libre comercio fundamentada en el engarce del MERCOSUR y la CAN. La CSN, que aspiraba, inspirándose en la Unión Europea, a dotarse de un mercado común y un parlamento sudamericano, y que debía ser compatible con el Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) perseguida por Estados Unidos, vio la luz con la Declaración de Cuzco, firmada el 8 de diciembre de 2004 en el curso de la III Cumbre Sudamericana, con Toledo de anfitrión. El mismo escenario había tenido la XVII Reunión del Grupo de Río, el 23 y 24 de mayo de 2003. Toledo fue el primer secretario pro témpore de la CSN, hasta septiembre de 2005, cuando traspasó el testigo a Lula en la I Cumbre de la CSN. Sin embargo, sus planes integracionistas toparon con las dificultades emergidas en las relaciones bilaterales con Venezuela y Chile. Cuando asumió el poder, Toledo buscó normalizar las relaciones con el Gobierno de Hugo Chávez luego de la cuarentena diplomática a que habían dado lugar el cruce de acusaciones entre las cancillerías y la retirada de los respectivos embajadores tras la captura de Montesinos en junio de 2001. Pero en abril de 2002 Lima mostró frente al fracasado golpe de Estado en Caracas una actitud cuando menos ambigua que fue interpretada por el oficialismo rápidamente restaurado en el poder como un apoyo tácito a la efímera junta cívico-militar presidida por el empresario Pedro Carmona. En aquella ocasión, Toledo calificó de "preocupante" la ruptura constitucional en Venezuela, pero, desviándose de las líneas de rechazo tajante al golpe o de máxima cautela exhibidas por los demás miembros de la OEA, se explayó en reflexionar que "un país que se polariza mina la democracia" y que Chávez no era precisamente "un papa de la democracia". El presidente venezolano no perdonó a Toledo esta falta de respaldo político y en los años siguientes fue advirtiéndose que las visiones hemisféricas de ambos dirigentes divergían sin posibilidad de encuentro, con Chávez criticando el APC peruano, declarando moribunda a la CAN precisamente a raíz de aquel, quejándose del escaso fuelle de la CSN y lanzando una verdadera ofensiva contra el ALCA mediante la Alternativa Bolivariana para América Latina (ALBA), que sólo podía irritar al filonorteamericano Toledo. En julio de 2005, en el XVI Consejo Presidencial Andino celebrado en Lima, Toledo acogió con frialdad la propuesta de Chávez de crear una multinacional subregional del petróleo denominada Petroandina. El desencuentro llegó a “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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su clímax con motivo de la campaña de las elecciones generales peruanas de 2006, en las que Chávez se inmiscuyó con repercusiones muy negativas. En su flanco meridional, el Perú avanzó en la cooperación con Bolivia, pero chocó con Chile. En agosto de 2004, la visita del presidente boliviano Carlos Mesa se tradujo en la firma con Toledo en Ilo y Lima del Tratado General de Integración y Cooperación Económica y Social para la Conformación de un Mercado Común entre ambos países y también de una carta de intenciones sobre el establecimiento en un punto de la costa peruana, probablemente Ilo, de una "zona económica especial" de uso conjunto, que entre otros servicios daría al prometedor gas boliviano una salida oceánica para su exportación. El acuerdo tenía su antecedente en los convenios de 1992, por los que el Perú había otorgado a Bolivia una zona franca en Ilo y había bautizado una parte de su playa como Boliviamar. Según las partes, el nuevo tratado iba a fomentar los intercambios comerciales, el turismo, las inversiones privadas y la participación en el comercio bilateral liberalizado de las pequeñas y medianas empresas. En cuanto a Chile, la aprobación parlamentaria y la promulgación presidencial el 3 de noviembre de 2005 de la Ley de Líneas de Base del Dominio Marítimo del Perú, que establecía un nuevo criterio de delimitación de las aguas territoriales del Pacífico potencialmente lesivo para Chile, despertó un fuerte rechazo en el Gobierno de Santiago y enfrió crudamente unas relaciones bilaterales que al comienzo del mandato de Toledo se habían distinguido por su calidez. El ambiente ya estaba revuelto desde el mes de abril por el escándalo, sentido en el Perú -que no olvidaba las amputaciones territoriales sufridas tras la victoria chilena en la Guerra del Pacífico (1879-1884)- como una verdadera afrenta nacional, del video sensacionalista de la compañía aérea chilena Lan, el cual mostraba a los pasajeros de sus vuelos una Lima azotada por una realidad de pobreza, suciedad, desorganización y delincuencia. Entonces, el Ministerio de Relaciones Exteriores, haciéndose eco de la cólera de la opinión pública, dirigió una queja oficial al embajador chileno en Lima por el tono denigratorio de un video del que sólo era responsable la aerolínea privada. A la mejora de las relaciones peruano-chilenas no contribuyó la dilación de la decisión por las autoridades del segundo país de extraditar al ex presidente Fujimori, detenido en Santiago el 7 de noviembre, nada más aterrizar procedente de Japón y en el momento más inoportuno del rifirrafe territorial. Días después, Lima retiró a su embajador en Tokyo en protesta por el anuncio del Gobierno del país asiático de que velaría por los derechos de Fujimori, que mantenía la doble ciudadanía peruana y japonesa. La Administración toledista estaba tremendamente molesta con Japón tras pasarse casi cinco años reclamando en vano la entrega del prófugo para ser juzgado en casa como presunto autor de un buen número de delitos contra los Derechos Humanos y de corrupción; las autoridades niponas siempre habían pretextado la nacionalidad japonesa del encausado y la inexistencia de un tratado de extradición bilateral. En mayo de 2006 la Corte Suprema chilena iba a poner a Fujimori en libertad bajo fianza y con la prohibición de abandonar el país hasta que se resolviera el juicio de extradición, decisión que alimentó los temores de fuga en Perú.

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8. TESTIGO INCÓMODO DE UNA SUCESIÓN PRESIDENCIAL DOMINADA POR CANDIDATOS OPOSITORES La mejor prueba de la soledad política de Toledo y de la fragilidad de su partido en la recta final del mandato fue el desaguisado en la selección del candidato presidencial del oficialismo. La primera aspirante de Perú Posible, Jeannete Enmanuel Tejada, una empresaria de éxito en el ramo de la agroalimentación ecológica pero absoluta neófita en política, renunció el 9 de diciembre de 2005, sólo cinco días después de su proclamación, en medio de fuertes cuestionamientos internos por su inexperiencia en estas lides y asustada por la vorágine de una campaña que se auguraba muy sucia. Su compañero de plancha para la Vicepresidencia primera, el ex ministro Carlos Bruce, desistió asimismo tras ser criticado por el vicepresidente saliente, David Waisman, quien aspiraba a ser el heredero político de Toledo y venía defendiendo sin éxito su postulación presidencial. Incapaz de consensuar un candidato propio, Perú Posible se decantó por Rafael Belaúnde Aubry, ex dirigente acciopopulista e hijo del difunto Belaúnde Terry. De nuevo, la falta de unanimidad en el partido gobernante, esta vez a propósito de la composición de las listas congresuales, empujaron a su opción presidencial a arrojar la toalla, el 31 de enero de 2006. En consecuencia, Perú Posible acudió a las elecciones generales del 9 de abril de 2006 sin candidato a la jefatura del Estado, aunque también es cierto que de haberlo presentado, aquel no habría tenido ninguna posibilidad frente a los tres líderes opositores que competían ferozmente por la victoria: Ollanta Humala, líder del Partido Nacionalista Peruano (PNP) pero postulante por la UPP, Alan García por el PAP y Lourdes Flores por la UN. Con el paso de los dos primeros a la segunda vuelta, Toledo fue un testigo incómodo del durísimo cruce de acusaciones e insultos de unos candidatos que parecían auspiciar dos modelos y dos ofertas antitéticas pero que coincidían en echar pestes del quinquenio de Perú Posible: el nacionalismo demagógico y confusamente izquierdista del ex teniente coronel, simpatizante del chavismo y hostil al liberalismo económico y a la globalización; y la socialdemocracia moderada de García, que respaldaba el APC, pero con algunas enmiendas, y que en el fondo garantizaba la salvaguardia del legado toledista en la economía, aunque reponiendo en el primer plano la deuda social. La ruidosa irrupción de Chávez en la campaña de la segunda vuelta, reclamando el voto para Humala, al que aspiraba a reclutar para su bloque bolivariano en América Latina, descalificando el APC con Estados Unidos y colmando de insultos a García, quien se los devolvió con creces, terminó salpicando a Toledo. El mandatario saliente, visiblemente irritado, salió al paso para declarar: "Yo no entro en peleas de callejón (?) Esta contienda electoral es entre dos candidatos peruanos, y yo no defiendo a nadie, pero no le permito al presidente Chávez volverse a entrometer en la política nacional del Perú, mucho menos sus chantajes y amenazas". El 29 de abril, luego de que el vehemente líder venezolano extendiera sus exabruptos a Toledo ("son caimanes del mismo pozo"), el Ministerio de Relaciones Exteriores ordenó el regreso inmediato de su embajador en Caracas, Carlos Urrutia Boloña, por la "persistente y flagrante intromisión" [de Chávez] en asuntos internos del Perú, en clara violación de los principios y normas del derecho internacional". “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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Un mes más tarde Toledo exigió a su homólogo venezolano que dejara de "intervenir" en la política interna peruana y le advirtió que tuviera "cuidado" porque estaba "sembrando tempestades" en la región. También, enfatizó que no podía decir quién debía ganar la segunda vuelta del 4 de junio. Sin embargo, él mismo fue acusado de violar las leyes electorales al pronunciar a comienzos de mayo un discurso en el que voceó un apoyo implícito a García cuando aseguró que las presidenciales no iban a ser "una batalla entre dos candidatos, sino una decisión entre la democracia y el autoritarismo". El 4 de junio Toledo seguramente experimentó una mezcla de alivio y de satisfacción, ya que García derrotó a Humala y las votaciones discurrieron sin incidentes y con limpieza democrática. Además, se despedía con un nivel de aceptación popular francamente mejorado: ahora mismo, uno de cada tres encuestados aprobaba su gestión, nivel que se aproximaba a la mitad en el caso de los residentes capitalinos. Claro que el rendimiento de Perú Posible en las elecciones legislativas no podía alimentar ninguna complacencia: sólo arrancó el 4,1% de los votos válidos, minúscula cuota que le dio derecho a dos escaños en el Congreso. De la primera fuerza del hemiciclo, el partido fundado por Toledo y cuyo liderazgo recaía ahora en Waisman había pasado a ser la sexta. El 28 de julio de 2006 Toledo transfirió la Presidencia a García y abrió un período de participaciones académicas internacionales. En octubre el Centro Carter le nombró jefe conjunto, con el ex presidente estadounidense y el ex presidente panameño Nicolás Ardito Barletta, del equipo de monitores de las elecciones generales nicaragüenses de noviembre. A últimos de ese mes el Centro de Estudios Avanzados en Ciencias del Comportamiento (CASBS) de su alma máter, la Universidad de Stanford, le nombró Hoover Distinguished Visiting Fellow, poniendo a su disposición un despacho para realizar actividades lectivas durante un año. El ex mandatario dejó en el aire la posibilidad de una segunda aspiración presidencial en 2011, vencido el período en blanco que prescribe la Constitución. En julio de 2007, estando en Madrid para participar en un ciclo de conferencias en compañía de Eliane Karp, informó que estaba escribiendo una autobiografía y que los derechos de adaptación cinematográfica de la historia de su vida ya estaban negociándose, quedando sólo por decidir "el actor que me encarne". Claro que para entonces, Toledo, desprovisto de la inmunidad institucional, ya enfrentaba nuevas investigaciones parlamentarias que rastreaban las presuntas irregularidades cometidas en su gestión y anteriormente. El 14 de diciembre de 2006 el ex presidente fue denunciado por la titular de la Primera Fiscalía Anticorrupción, Gloria Ordóñez Castillo, quien actuaba sobre la base de una solicitud de investigación hecha por el Sexto Juzgado Penal Especial de Lima en julio pasado, por unos delitos contra la fe pública, contra la tranquilidad pública, de falsificación documental y de asociación ilícita para delinquir en agravio de la sociedad, todos en relación con el viejo asunto de la falsificación de las firmas avaladoras de su partido. El 21 de diciembre la juez especial Carolina Lizárraga Houghton abrió un proceso penal contra Toledo por los cargos imputados y le impuso la prohibición de abandonar el país ?aunque en esos momentos se encontraba en Stanford-, un embargo “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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preventivo de bienes valorados en 150.000 soles (45.180 dólares) y el pago de un depósito de 50.000 dólares (15.060 dólares). De ir a juicio y ser hallado culpable, Toledo se enfrentaría a una pena de dos a diez años de cárcel. En su auto, la magistrada apuntaba la existencia de indicios suficientes que apuntaban a Toledo como el responsable de "planificar y coordinar la formación de una organización de personas a quienes convocó, instruyó y dirigió" para cometer la irregularidad. Toledo podía ser procesado por la justicia ordinaria porque los hechos imputados habían ocurrido antes de ser elegido y, por tanto, no se podía acoger al antejuicio, o proceso en el Congreso, al que tienen derecho los ex altos funcionarios del Estado hasta cinco años después de haber abandonado el cargo. 9. FUENTES - LINKOGRAFIA                         

El Peruano - Inauguró la Plaza de la Democracia ↑ El Comercio - Toledo agradece a la población por aprobación al final de su gestión ↑ Toledo señala que él terminó con mayor aprobación que Alan García http://rpp.pe/ ↑ «AgenciaPeru - Ordenan a Toledo hacerse el ADN». ↑ AgenciaPeru - Toledo, Zaraí y el ADN ↑ BBC Mundo - Toledo se salva de prueba de ADN ↑ BBC Mundo - Toledo: "he ganado una hija" ↑ Toledo: un gobierno de etiqueta negra ↑ «Caretas - Mar de Fonfo: Gobernando con Cabeza Fría». ↑ AgenciaPeru - Guitarrista de Toledo gana dinero trabajando como miembro de seguridad en Palacio de Gobierno ↑ Terra Noticias - Informe compromete a presidente Toledo en falsificación de firmas en Perú ↑ Terra Noticias - Toledo suma a su crisis ministerial una denuncia por falsificación de firmas ↑ BBC Mundo - Toledo declara pero no firma ↑ BBC Mundo - Toledo "Culpable" ↑ «AgenciaPeru - El caso Almeyda – Bavaria». ↑ gestion.pe (3 de febrero de 2017). «Caso Odebrecht: Expresidente Alejandro Toledo habría recibido coima de US$ 20 millones». Gestion(en inglés). ↑ «Alejandro Toledo: Allanan su casa en Camacho por Caso Odebrecht | FOTOS». larepublica.pe. 4 de febrero de 2017. ↑ «Alejandro Toledo: juez ordenó 18 meses de prisión preventiva | Justicia | Política | El Comercio Peru». elcomercio.pe. ↑ «Gobierno ofrece S/ 100.000 por la captura Alejandro Toledo. El Comercio Perú».  ↑ Toledo: Perú necesita que el crecimiento "se sienta en bolsillos de los pobres"  ↑ https://web.archive.org/web/20111003042134/http://laindustria.pe/actualidad/politica/alej andro-toledo-recibio-titulo-de-doctor-honoris-causa-en-georgia  ↑ «"Hillary Clinton plantea a expresidentes latinoamericanos nueva relación de EEUU con la región."». ↑ "II FORO REGIONAL ESQUIPULAS -Pensar Centroamérica-" ↑ http://www.lanacion.cl/toledo-anuncia-su-apoyo-a-humala-en-segundavuelta/noticias/2011-05-26/170753.html  ↑ http://www.prensa.com/uhora/toledo-reunira-13-expresidentes-en-aniversario-de-lacarta-democratica/22820 

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 ↑ http://www.terra.com.mx/noticias/articulo/1233481/Dan+triunfo+a+islamistas+en+Tunez +.htm Dan triunfo a islamistas en Túnez Terra.com visto el 7-12-2011  ↑ Toledo criticó el autoritarismo de gobiernos  ↑ Alejandro Toledo y María Elena Moyano entre los “20 Héroes de la Inclusión del Mundo”  ↑ «Alejandro Toledo y Felipe Calderón partiparán como conferencistas de Escuela de Negocios de Harvard».  ↑ XV Latin American Conference – The Future Has Arrived! Are we Ready?

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SECCIÓN SEGUNDA: VIDA POLÍTICA (BENAVIDES AYALA ESTRELLA DE LOS ÁNGELES)

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1. PARADOJA DE TOLEDO El Perú de Toledo nos confrontó los últimos cinco años con un escenario paradójico, en el que simultáneamente asistimos a una gran estabilidad macroeconómica, una profunda incapacidad de la política y un descontento social creciente, en el que se multiplicaron los reclamos antes que las demandas, que suponen intereses que pueden ser negociados. El gobierno, que inició su gestión en medio de las expectativas que generó la caída del fujimorismo y que, inicialmente, fue un espacio en disputa por la positiva pluralidad de su composición, terminó naufragando en su incapacidad para construir una alianza con la población por su contradictoria pretensión de avanzar en la democratización de las relaciones entre el Estado y la sociedad civil, y simultáneamente mantener las orientaciones de la política económica de su antecesor. Ello se dio a pesar su ofrecimiento de una política de reactivación basada en el incremento de la demanda. Como resultado del divorcio preexistente entre política, economía y sociedad, que el toledismo fue incapaz de enfrentar, a lo largo de estos años, los temas de gobernabilidad democrática y buen gobierno, así como, más profundamente, la 20 Crecimiento económico, crisis de la democracia y conflictividad social propia sostenibilidad del régimen político, estuvieron en cuestión desde sus primeros meses del gobierno. La evolución del índice de popularidad del presidente Toledo gráfica, en buena cuenta, la nueva frustración y el descontento ciudadanos ante el fracaso gubernamental: el primer año de su gobierno, cayó del 62 por ciento a menos del 20 por ciento; en 2004, llegó a la cifra ínfima de 8 por ciento; y, en el primer semestre de 2005, se recuperó ligeramente, superando el 30 por ciento. Estas paradojas, conviene recordarlo, no son exclusivamente nacionales. Como lo demuestra un informe del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, toda América Latina se enfrenta a un escenario de democracias electorales que parecen consolidarse en medio de una pobreza que crece en números absolutos y adquiere creciente carácter étnico, así como de niveles de desigualdad que se profundizan, aumentando la insatisfacción ciudadana con la democracia y la política, y trayendo consiguientemente un efecto desestabilizador. Ciertamente, nuestro país muestra particularidades y rasgos propios, pero se inscribe en este contexto general. En términos generales, la mayoría de analistas coincide en que los últimos cinco años estuvieron marcados por una precariedad institucional y una fuerte inestabilidad política que contrastaron con el importante dinamismo económico manifestado en el constante crecimiento, que a lo largo de 56 meses caracterizó la denominada transición “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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democrática. Ese fue el porcentaje más alto que le adjudicaron las encuestadoras en agosto de 2001. La encuesta de Apoyo Opinión y Mercados del 15 y 16 de julio de ese año le dio ese índice de aprobación a la gestión del gobierno del presidente Toledo, mientras que, al mismo tiempo, le otorgaba un 88 por ciento de desaprobación. Un reciente estudio del Banco Mundial (2006) señala que la población indígena percibe, en promedio, entre 46 y 60 por ciento de los ingresos de quienes no son indígenas. Entre 2001 y 2005 hay por lo menos tres factores que marcan la gestión del gobierno que concluye y que merecen especial atención, dado que, desde nuestra perspectiva, establecen las principales tendencias del mediano plazo:  Un crecimiento económico de «base estrecha», asociado a altos niveles de desigualdad e incapaz de responder a las demandas de empleo.  Una democracia anclada en un sistema político frágil y con escasa capacidad de representación, que se debilitó aún más por la inconsistencia del toledismo y por la incapacidad de autorreforma de los partidos políticos.  Una fuerte crisis de integración social de raíces seculares, que alentó una importante conflictividad social manifestada en distintas protestas, movilizaciones y estallidos sociales de intensidad variable, que no fueron ni previstos ni atendidos por el gobierno. Divorcio entre la política y la economía, esta ha sido la frase más utilizada por diversos analistas, para calificar el desenvolvimiento económico durante la gestión de Alejandro Toledo.

2. EL PERÚ ENTRE 2001 Y 2006 Luego de haberse celebrado casi simultáneamente cuatro elecciones en nuestro país, Alejandro Toledo se está despidiendo del gobierno con un repunte inesperado de popularidad. Los cinco años vividos bajo el partido de la «chacana» aparecen como uno de los gobiernos más exitosos en términos de administración macroeconómica. Además, en este período, las reformas democráticas iniciadas por el doctor Valentín Paniagua, cuyo gobierno restableció las bases del Estado de derecho mediante la eliminación de las trabas autoritarias, se han consolidado poco a poco. La economía durante el gobierno de Toledo ha crecido a un ritmo promedio de 5,5 por ciento anual, en tanto que el índice del producto bruto interno per cápita ha pasado de 109,2 a 128,9 (base 100 en 1994). Adicionalmente, la tasa de inflación se ha mantenido por debajo del 4 por ciento durante su gestión. Las exportaciones, por su parte, han tenido un despegue notable y sin precedentes, hecho que se explica por el dinamismo de los minerales y los productos semi-procesados alimenticios; asimismo, el tipo de cambio se ha mantenido en equilibrio gracias a un esquema de flotación «sucia». Por estos, y otros logros en materia macroeconómica, Alejandro Toledo ha sido felicitado no solo por los “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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empresarios más importantes de nuestro 344 Una evaluación de las políticas sociales del gobierno de Toledo país, sino también por empresarios extranjeros, tecnócratas y representantes de organismos internacionales como el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial. No obstante, Toledo exclamó perplejo hace solo un par de años: «Si Wall Street y Washington me están aplaudiendo, ¿por qué entonces no me aplaude la gente en el Perú? ¿Qué es lo que está pasando?». En aquel entonces se respondió a esta paradoja de la política social de su gobierno de la siguiente manera: «No es suficiente que estemos bien, necesitamos ver que ese 5% o 4% de crecimiento económico se sienta realmente en los bolsillos de la gente».2 Esta expresión es muy curiosa, puesto que, poco tiempo después de estas declaraciones, el Marco Macroeconómico Multianual 2006-2008, aprobado por el Consejo de Ministros el 18 de mayo de 2005, presentó un balance favorable del impacto de las políticas económicas y sociales del gobierno de Toledo sobre la equidad. Esta situación me hace recordar la que se vivió a finales del gobierno de Alberto Fujimori. Había una clara percepción de parte de los investigadores y evaluadores independientes de que las cifras de pobreza estaban «maquilladas» o «cocinadas», puesto que la población denunciaba dramáticamente su situación de extrema pobreza y, además, entidades consideradas más técnicas como el instituto Cuánto realizaban estimaciones que contrastaban notablemente con las cifras presentadas por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). Posteriormente, con la caída del régimen de Fujimori y la consiguiente renovación de los cargos en el sector público, la cooperación francesa fue bienvenida para asesorar en el recalculo de las cifras de pobreza.

3. LECCIONES QUE DEJÓ LA MACHA DE LOS CUATRO SUYOS El 28 de julio, Día de la Independencia de Perú, el Presidente Alberto Fujimori Fujimori juró el cargo presidencial por tercera vez consecutiva, tras una de las elecciones más seriamente cuestionadas que el continente ha presenciado en los últimos años. Recibió la banda presidencial en una ceremonia del Congreso boicoteada ostentosamente por los miembros de la oposición. En las inmediaciones del edificio del Congreso, Lima era una ciudad asediada. La Marcha de los Cuatro Suyos, con un nombre inspirado por los cuatro puntos cardinales del imperio inca y organizada por el líder de la oposición Alejandro Toledo como una protesta popular masiva contra la reelección de Fujimori, había llegado a Lima dos días antes. Estaba previsto que la protesta fuera masiva y pacífica. Sin embargo, al ver que los cordones policiales les impedían llegar a sus destinos (el edificio del Congreso y el Palacio Presidencial), algunos manifestantes recurrieron a la violencia. Pequeños grupos de manifestantes blandiendo palos y lanzando piedras se dedicaron a saquear el centro de la ciudad y la policía respondió de manera indiscriminada con cañones de agua y gases lacrimógenos. Las escaramuzas continuaron durante todo el día y se prolongaron hasta la noche. Alrededor de las 10:30 “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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a.m. del día 28, los vándalos prendieron fuego al antiguo Ministerio de Educación (que alberga ahora los tribunales civiles). A mediodía, tres aviones MIG de la Fuerza Aérea peruana sobrevolaron a poca altura mientras los jóvenes violentos rompían las ventanas del Palacio de Justicia y lanzaban dentro trapos impregnados con gasolina, lo que provocó el inicio de fuegos en la planta baja y los pisos superiores. Dos horas más tarde, les tocó el turno a la sede del Jurado Nacional Electoral y al edificio adyacente del Banco Nacional. Seis guardias de seguridad murieron asfixiados por el fuego en el Banco Nacional, que acabó totalmente destruido. Los bomberos y varios periodistas fueron atacados y golpeados. Al menos 80 personas resultaron heridas, muchos de ellos por el impacto en la cabeza o el cuerpo de canastas de gases lacrimógenos. La Policía Nacional informó que había detenido a 106 personas, pero el número real doblaba esta cifra. El día anterior al estallido de violencia, unos 20.000 manifestantes, entre ellos muchos que tuvieron que realizar arduas jornadas de autobús, marcharon por las calles de Lima en una procesión pacífica que convergió en una concentración nocturna masiva en el Paseo de la República. No se informó de un solo acto de violencia. Sólo uno de los canales de televisión de la capital, el canal de cable Canal 'N', cubrió la marcha. Sin embargo, los periódicos de mayor difusión, de los que se sospecha masivamente que siguen pautas dictadas por el Servicio de Inteligencia Nacional, ya estaban pronosticando la violencia: "Toledo: Así que, si arde Lima, ¿qué puedo hacer?" decía uno de los titulares. Los acontecimientos del 28 de julio tendrán un impacto profundo en la inestable situación política de Perú. El Presidente Fujimori ya está utilizando estos hechos de violencia para desacreditar al movimiento por la democracia y Alejandro Toledo. Ha acusado a los simpatizantes de Toledo de tener un plan frustrado para quemar el edificio del Congreso, y ha pedido a la policía, el ejército y el servicio de inteligencia que "protejan a Perú frente al caos promovido por un grupo de oposición recalcitrante". Toledo encabeza la lista de personas que se enfrentan ahora a cargos penales por la violencia. Con dichas acusaciones, Fujimori pretende abrir una brecha entre el movimiento liderado por Toledo y los sectores más "moderados" de la oposición, que ya están cooperando con el nuevo gobierno (mientras los manifestantes se concentraban en Lima. El investigador de Human Rights Watch en Perú, Sebastian Brett, se encontraba en Lima durante la marcha. Era uno de los 300 observadores de la sociedad civil que participaron en la iniciativa de supervisión organizada por la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos. Los observadores llevaban chalecos amarillos que los identificaban como "defensores de derechos humanos" y estaban equipados con teléfonos celulares, cámaras desechables y máscaras antigás caseras. Durante la mañana del 28 de julio, Sebastian se vio separado de sus compañeros observadores y su teléfono se negó a funcionar. No era consciente de que la Coordinadora había convocado a sus observadores después de que la violencia se volviera incontrolable durante la mañana. Por este motivo, Sebastian estuvo en la calle hasta las 3:30 de la tarde. Fotografió el ataque al Palacio de Justicia desde la habitación del hotel Sheraton ocupada por un equipo de la BBC que cubría la marcha. “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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Miles de ciudadanos el 28 de mayo salieron a las calles y plazas públicas del país para mostrar su indignación ante la fraudulenta re-reelección del ciudadano peruano- japonés Alberto Fujimori. Allí se comprometieron a cumplir lo que para muchos era una utopía y para otros una idiotez, canalizar a millones de peruanos a marchar hacia el centro del poder político del país, a Lima, para mostrar al mundo que la mayoría rechazábamos la dictadura, la corrupción, la soplonería, la extorsión, las torturas, la destrucción de la industria nacional, la entrega de nuestra dignidad. En reuniones político-sociales donde participaban candidatos que hoy se declaran demócratas, se mofaban, se burlaban y se atrevían a decir que quienes movilizaban y dirigían estos movimientos eran unos neoterroristas, resentidos sociales que traían sólo la inestabilidad al país. Con esfuerzo y dedicación miles de dirigentes sindicales especialmente de construcción civil, salud, maestros, universitarios, voluntarios de los coordinadores de derechos humanos, líderes de frentes regionales, representantes de la mayoría de colegios profesionales, líderes de agrupaciones políticas salían a cometer una tarea educativa día a día, de perder el miedo, de recuperar la dignidad, de tratar de recuperar la libertad conculcada por la corrupción de miembros del gobierno de MontesinosFujimori. Otros frentes que se abrieron fueron el del periodismo nacional y extranjero y el del apoyo moral y otros que se recibieron de países amigos, sobre todo de algunos más lejanos del continente europeo. Ello dio ánimos a quienes habían emprendido la tarea de llegar el 27 de julio al Paseo de la República a decir: ¡BASTA a los aduladores de los dictadores narcotraficantes que nos expusieron frente al mundo! ¡Basta a quienes nos faltaron el respeto que los peruanos merecemos! ¡Basta a los sacrificios de hambre y miseria que el pueblo soporta desde muchas décadas con las promesas de quienes gobernaban, ya sea los populistas o los neoliberales de los recientes años. Despreciaron la sabiduría, la fuerza, la dignidad de un pueblo que hizo caer al más despiadado dictador narcotraficante que el continente latinoamericano haya conocido en los últimos años. Es momento también de hacer notar que una potencia hegemónica como los Estados Unidos de Norteamérica reconozca que prevalecieron más los intereses económicos que los principios morales y democráticos por el apoyo que dieron al régimen fenecido; que la lección de nuestro pueblo les sirva a quienes no supieron evaluar que al final del camino la voz del pueblo es la voz de la democracia. Amigos, hay muchas lecciones más de la Marcha de los Cuatro Suyos, hay que ser generoso con los que expusieron su vida y su tiempo, un homenaje desde estas líneas y en representación a él, a todos los periodistas e intelectuales del país, me refiero a: Gustavo Gorriti, a dirigentes que a pesar de haber estado postrado y enfermo trabajó indesmayablemente como Javier Diez Canseco, los dirigentes trabajadores de la CGTP que con sus marchas diarias alentaron a los peruanos a seguir luchando, a Víctor Delfín, César Rodríguez y Sofìa Macher en representación de Sociedades Civiles, a los dirigentes de las Federaciones Universitarias, con su ejemplo: Manos Limpias, al terco “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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Alejandro Toledo, muchas gracias por devolvernos la ilusión de vivir en una democracia con justicia y libertad.2

4. IRRUPCIÓN EN LA POLÍTICA CON LA BARRERA DEL ENCASILLAMIENTO RACIAL Durante el tumultuoso Gobierno del aprista Alan García Pérez (1985-1990), Toledo fue barajado como candidato a ministro en más de una ocasión, pero su servicio público se limitó a la dirección del Banco Sur Medio y Callao (Surmebanc), un cargo de nombramiento gubernamental. Después se aproximó también a la Administración del ingeniero de linaje japonés Alberto Fujimori, el espectacular vencedor en las elecciones de junio de 1990, aunque su autogolpe de Estado de abril de 1992 parece que cortó la comunicación. Tratándose de un partidario de un modelo económico de libre mercado pero sin desatención de la cuestión social, Toledo se vio impelido al activismo político en el campo opositor tras constatar que las recetas neoliberales aplicadas por Fujimori para acabar con la espiral inflacionaria y la deuda heredadas de García, si bien consiguieron estabilizar la macroeconomía, estaban condenando a la pobreza acuciante a millones de peruanos. En diciembre de 1994 anunció su candidatura para las elecciones presidenciales del 9 de abril de 1995, que debían completar la vasta reforma política lanzada por Fujimori tras el quebranto constitucional de 1992 con el objetivo fundamental de asentarle en el poder. Meses antes de los comicios, Toledo presentó la agrupación electoral País Posible, de orientación centrista, que estableció alianza con la Coordinadora Democrática (Code), dirigida por José Barba Caballero y fundada en 1992. Toledo fue designado candidato presidencial de Code-País Posible y, aunque su condición de ancashino honesto y de inconfundibles rasgos indígenas causó sensación en una lid que había sido siempre el coto de la élite blanca de origen español, lo que tuvo reflejo en los sondeos preelectorales, finalmente cosechó sólo el 3,2% de los sufragios. Le superaron unos candidatos de marcado caché político, empezando por Fujimori (que ganó la reelección por abrumadora mayoría), el prestigiado ex secretario general de la ONU Javier Pérez de Cuéllar y Mercedes Cabanillas Bustamante por el Partido Aprista Peruano. Tras el fiasco electoral de 1995, Code-País Posible se disolvió y su exiguo grupo parlamentario, formado por cinco diputados, se disgregó entre las bancadas de Cambio 90-Nueva Mayoría (C90-NM, el partido fujimorista) y del Frente Independiente Moralizador (FIM). Partiendo casi de cero por segunda vez, Toledo articuló su movimiento como un verdadero partido con el nombre definitivo de Perú Posible, que obtuvo el registro ante el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) en 1998, y elevó el tono de sus críticas al Gobierno de Fujimori. En 1996 el economista presentó el manifiesto Cartas sobre la mesa: testimonio y propuestas para un país posible, en el que arremetía contra las 2

MOVIMIENTO POPULAR, Transición democrática y la caída de Fujimori, DEBORAH POOLE Y GERARDO MANRIQUE.

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políticas económicas de las sucesivas administraciones y su incapacidad para combatir la corrupción y reducir la pobreza. También, concentró su estrategia en la movilización y la captación del voto indígena, cuyo notable potencial, habitualmente menospreciado más allá de los cortejos interesados con concesiones folcloristas, había advertido en los comicios de 1995. El 17 de diciembre de 1996 Toledo se vio envuelto en una desagradable peripecia en el interior de la Embajada de Japón en Lima. El incidente, que para él duro tres días, comenzó cuando Toledo y los demás invitados a una fiesta organizada por el embajador Morihisa Aoki para celebrar el cumpleaños del emperador Akihito fueron hechos prisioneros por un comando del Movimiento Revolucionario Túpac Amaru (MRTA), que tomó la residencia diplomática en un golpe de mano y con un plantel de exigencias al Gobierno. El ex candidato presidencial fue liberado en las primeras horas del 20 de diciembre dentro de un grupo de 38 personas entre las que se encontraban los embajadores de Corea del Sur, Brasil y Egipto, dejando atrás a otros 340 rehenes varones, pero no sin antes difundir una proclama de sus captores que fue leída por el político izquierdista Javier Diez Canseco.

5. LIDERAZGO DE LA OPOSICIÓN AL RÉGIMEN DE FUJIMORI En la segunda mitad de los años noventa Toledo se mostraba a la opinión pública como un economista poco conocido cuya identificación con la cultura quechua y las reivindicaciones de las comunidades indígenas y mestizas limitaba su proyección política nacional. No fue sino hasta comienzos del año 2000 cuando se encaramó al primer plano, como abanderado de un amplio movimiento de oposición popular a la decisión de Fujimori, anunciada a últimos de diciembre de 1999, de optar al tercer mandato presidencial en las elecciones convocadas para el 9 de abril de aquel año. Toledo, llamado por sus seguidores “El Cholo”, denunció la empresa reeleccionista del mandatario como una violación de la Constitución y como un intento de perpetuar un régimen muy erosionado por su deriva autocrática y por la impunidad de los casos de corrupción y las violaciones de los Derechos Humanos, pero se aprestó a enfrentársele en las urnas. Fujimori acudió a la consulta convencido de poder batir, luego de haberlo hecho con Mario Vargas Llosa y Javier Pérez de Cuéllar, los peruanos más internacionales y eminentes, a un político todavía bisoño rodeado de un equipo de colaboradores y con un fondo económico de campaña (indispensable para contrarrestar la maquinaria del oficialismo) que parecían harto precarios. Pero Toledo supo capitalizar el descontento acumulado tras años de fujimorismo y en cuestión de semanas su popularidad creció vertiginosamente, superando la de otros opositores carismáticos como el alcalde limeño Alberto Andrade Carmona, de Somos Perú, y Luis Castañeda Lossio, del Partido Solidaridad Nacional; en realidad, la fulminante progresión del consultor financiero no difería mucho de la experimentada por el propio Fujimori en 1990, cuando el ingeniero, en su caso montado en una plataforma groseramente demagógica, irrumpió en la campaña presidencial desde el anonimato y arrebató la victoria al célebre literato y “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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eterno aspirante al Premio Nobel, quien contaba con el respaldo unánime de los partidos conservadores y el poder empresarial. De baja estatura, voz ronca, verbo contundente aunque parco, y tonos populistas, Toledo captó de una parte a las clases urbanas medias y bajas de cholos y mestizos, hastiadas de los regateos antidemocráticos de Fujimori y de una política económica que había mermado su poder adquisitivo, y de la otra cautivó a la población india, crónicamente marginada de las distintas facetas de la vida nacional, con una imaginería del glorioso pasado incaico no exenta de redentorismo. El 9 de abril de 2000 la ciudadanía acudió a las urnas con el presentimiento de que la jornada no iba a transcurrir con limpieza y, tan pronto como se cerraron aquellas, los temores se confirmaron. El escrutinio, caótico, retrasó en varios días la publicación de los resultados y alimentó las sospechas de fraude. Las encuestas a pie de urna concedieron a Toledo una ventaja de cinco puntos, pero los resultados oficiales pusieron a Fujimori en cabeza con el 49,8% de los votos seguido por Toledo con el 40,3%. Como el candidato más votado no había alcanzado el listón del 50%, debía acudir a una segunda vuelta con su perseguidor más adelantado. Lejos de estar satisfecho, Toledo denunció que un "andamiaje fraudulento" le había hurtado las elecciones y el 18 de mayo anunció que no participaría en la segunda vuelta a menos que se desplazara su fecha de celebración del 28 de mayo al 18 de junio, para dar tiempo a corregir las múltiples irregularidades de organización que, a juicio de los observadores de la OEA, iban a impedir unas votaciones libres y limpias. En las legislativas al Congreso, Perú Posible se convirtió en la segunda fuerza en votos (el 23,2%) y en escaños (26 sobre 120), aunque muy rezagado tras la coalición pro-presidencial Perú 2000. El 26 de mayo, ante la imperturbabilidad del poder, Toledo solicitó a los electores que boicotearan la segunda vuelta, bien absteniéndose, bien votando nulo. La consumación de la mascarada electoral el 28 de mayo, en la que la papeleta de Toledo, al no haber presentado su renuncia ante el JNE, sí apareció en las mesas electorales y se llevó el 25,7% de los votos válidos mientras que las papeletas nulas (estampadas con la frase "No al fraude") o los sobres en blanco llegaron al 31%, desató la lucha frontal entre Gobierno y oposición. Consciente de que la comunidad internacional simpatizaba con la salida de Fujimori del poder, Toledo apeló al Ejército a que abandonara al presidente y llamó a la movilización y la resistencia pacífica de la población frente a la "dictadura". De cara a la toma de posesión de Fujimori, el 28 de julio, Toledo convocó una jornada de protesta nacional en la que encabezó una marcha multitudinaria por las calles de Lima, si bien grupos de incontrolados, que según los convocantes actuaron teleguiados por el Gobierno, aprovecharon para provocar desmanes urbanos e incendios en edificios oficiales. Al calor de la protesta, bautizada como "La Marcha de los Cuatro Suyos" (en alusión al Tahuantinsuyo, el imperio inca en su máxima extensión territorial), Toledo anunció la formación de un Frente Democrático Nacional por la Unidad para aglutinar a todas las fuerzas contrarias al fujimorismo. Pese a la amplia condena exterior y a las violentas movilizaciones callejeras, Fujimori pareció seguro de su posición después de que las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del Perú (PNP) le manifestaran su acatamiento. “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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Sin embargo, la situación experimentó un drástico viraje el 15 de septiembre cuando el presidente del FIM, Fernando Olivera Vega, divulgó un vídeo en el que se veía a un congresista fugado días atrás a las filas de C90-NM recibiendo dinero de Vladimiro Montesinos Torres, asesor y colaborador de Fujimori desde el comienzo de su aventura política en 1990. Apelado el Rasputín Andino por su perfil maquinador, y verdadera bestia negra de la oposición, a Montesinos se le tenía por el responsable encubierto del Servicio de Inteligencia Nacional (SIN) y por el cerebro de las operaciones represivas contra el terrorismo. La opinión pública había personificado en él las graves violaciones de los Derechos Humanos imputadas al régimen y los fenómenos de corrupción, y Toledo en particular le había señalado como el inductor del sospechoso trasiego de tránsfugas al grupo parlamentario fujimorista, que para él, no tenía duda, se agilizaba a golpe de talonario. La reacción, el 17 de septiembre, de Fujimori fue anunciar la convocatoria de elecciones anticipadas, la entrega de la Presidencia al ganador de las mismas y la desactivación del SIN. En las semanas siguientes el país vivió momentos de gran alarma y confusión, con la fuga y retorno clandestinos del escurridizo Montesinos, ruidos de sables en los cuarteles militares y un presidente que no terminaba de aclarar su ambigua relación con él, oficialmente desde ahora, fugitivo más buscado del país. Para Toledo, Olivera y demás figuras de la oposición, el régimen fujimorista había empezado a descomponerse. Sin embargo, apelaron a la prudencia y, después de exigir la partida inmediata de Fujimori y el nombramiento de un Gobierno interino, accedieron a negociar una serie de reformas legales para apuntalar en un sentido democrático la transición hasta el traspaso de poderes en julio de 2001. El cambio más importante fue la derogación de la reelección presidencial consecutiva. El autoexilio disimulado en Japón, el 20 de noviembre, de un Fujimori confrontado a una situación insostenible fue celebrado como un día fausto para el Perú por Toledo, que canceló su gira europea y retornó apresuradamente desde Madrid para integrarse en las negociaciones multipartitas destinadas a cerrar cuanto antes el peligroso vacío de poder. El 22 de noviembre el Congreso, tras recibir la dimisión de Fujimori vía fax, invistió presidente constitucional con mandato interino a Valentín Paniagua Corazao, hasta entonces presidente de la Cámara y miembro del partido conservador Acción Popular (AP), y tres días después se constituyó un Gobierno de unidad nacional presidido por Pérez de Cuéllar en el que Perú Posible estuvo representado por el abogado Diego García-Sayán Larrabure con la cartera de Justicia.

6. ELECCIÓN PRESIDENCIAL CON GARANTÍAS DEMOCRÁTICAS Toledo, que acababa de terminar su último libro, El desafío del Perú: tránsito del ajuste al crecimiento económico sostenido, se prefiguraba como el más que probable ganador de las elecciones del 8 de abril de 2001, pero le salió un contrincante de envergadura, el ex presidente Alan García. En un país donde florecían los candidatos de desarrollo meteórico, García retornó al Perú en enero luego de casi nueve años de exilio, presto a sacudirse del oprobio adquirido por la ruinosa gestión económica de su primer mandato y los cargos judiciales por corrupción, para lo que confiaba en unos “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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atributos personales sobre los que había unanimidad: su oratoria brillante, su buen porte de mestizo criollo y el desenvolvimiento experto ante los medios audiovisuales por quien sabía muy bien cómo seducir a un electorado tornadizo. Toledo rehusó entrar en polémicas con García (que aún estaba relegado en las encuestas de opinión) y entabló el antagonismo con la conservadora Lourdes Flores Nano, candidata de la Unidad Nacional (UN), coalición conservadora capitaneada por el Partido Popular Cristiano (PPC). La campaña discurrió por una espiral de descalificaciones personales y de aventamiento de trapos sucios, que, por lo que a Toledo incumbía, incluyó la acusación de negarle la paternidad a una niña de 13 años llamada Zaraí que era fruto de una relación extramarital, la divulgación de detalles sobre las peleas conyugales con Eliane Karp (a la sazón, una persona clave en la campaña de Toledo como promotora de su imagen de vindicador de los indios) y el cuestionamiento de un supuesto secuestro sufrido en 1998 y denunciado a la Policía, en el que el político habría sido drogado y filmado por agentes del SIN; así, dos medios de comunicación aseguraron poseer una cinta de vídeo en la que aparecía Toledo bajo los efectos del alcohol y la cocaína, y con compañía femenina en un hotel de Lima. El caso de la hija ilegítima, testimoniado por la madre, ya lo habían difundido los medios adictos al fujimorismo durante la campaña presidencial de 2000, sólo que entonces se insertó en las insidias del omnipresente Montesinos. Ahora, Toledo dio largas a los que le pidieron que se sometiera a la prueba del ADN antes de las elecciones, pese a que el asunto le podía perjudicar grandemente. En cuanto al mentís del secuestro y el rumor del vídeo escabroso los achacó a un "operativo de demolición" orquestado por personas del entorno de Flores y por empresarios que habían colaborado con Fujimori, todos los cuales estarían "asustados con la posibilidad de que el pueblo pueda ser Gobierno". Más aún, aseguró que había recibido más de cien amenazas de muerte en los últimos meses. En cuanto a su oferta programática, el líder de Perú Posible planteó un centrismo que la defensa liberal del equilibrio financiero, la emisión de moneda debidamente respaldada, la reducción de los impuestos y los incentivos a la inversión privada nacional y foránea, con propuestas de signo social, como la concesión de préstamos a bajo interés a agricultores y pequeños propietarios por un nuevo Banco Agrario, la duplicación de los presupuestos destinados a la salud y la educación, y la creación en cinco años de un millón de puestos de trabajo, la mayoría en el sector turístico. También, prometió emprender una lucha enérgica contra el narcotráfico, los residuos de la subversión armada y la corrupción, ésta última acrecentada a ojos vista durante la década de Fujimori por culpa de la vasta red delictiva montada por Montesinos, pero no se anduvo en detalles en torno a temas tan importantes como la reducción de la pobreza o la depuración de los mandos militares y de los servicios de seguridad implicados en violaciones de los Derechos Humanos, lo que precisaría una profunda reestructuración de las Fuerzas Armadas y policiales. El caso fue que García se benefició de la guerra de insultos y acusaciones librada por Toledo y Flores. El ex presidente les adjudicó las etiquetas de "izquierda" y "derecha", respectivamente, para situarse él en el centro, y se hizo destacar con discursos “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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moderados y propuestas concretas de gobierno, presentándose como un estadista experimentado y sobrio, que había aprendido de los errores del pasado. Como compañeros de plancha Toledo escogió a Raúl Díez Canseco Terry (candidato presidencial de AP en 1995 y sobrino del dos veces presidente Fernando Belaúnde Terry), para vicepresidente primero, y a David Waisman Rjavinsthi, para vicepresidente segundo. El 8 de abril Toledo certificó su condición de favorito poniéndose en cabeza con el 36,5% de los sufragios. Finalmente fue García, que se adelantó a Flores con el 25,8% de los votos, su adversario singular en la segunda vuelta. En las elecciones al Congreso, Perú Posible conquistó una mayoría simple de 45 escaños con el 26,3% de los votos, superando sensiblemente al PAP de García (26 escaños) y a la UN de Flores (17), y abrumadoramente al otrora todopoderoso C90-NM (tres escaños), el cual, barrido de la escena su fundador y animador, parecía abocado a la desaparición. Hasta el día de la segunda vuelta, Toledo sostuvo con su contrincante socialdemócrata un debate televisado del que salió bastante bien parado, más que nada porque los candidatos se neutralizaron mutuamente con vituperios irónicos (García fue calificado de violador de Derechos Humanos y ladrón, y Toledo de consumidor de cocaína poco legitimado para dar consejos de moralidad) y soslayaron los aspectos que más preocupaban a la población, a saber: las penurias económicas, la corrupción y los abusos de las fuerzas de seguridad. La franja de electores indecisos iba a resultar decisiva para decantar la balanza hacia uno u otro aspirante, y el 3 de junio fue Toledo, con el 53,1% de los votos válidos, el beneficiado. Sin duda, en última instancia prevalecieron el recuerdo de la calamitosa gestión de García, el cual que reconoció inmediatamente su derrota, y el reconocimiento de los méritos de Toledo en la caída del régimen de Fujimori y en el retorno a un orden de auténtica democracia. Con todo, no podía hablarse exactamente de luna de miel entre el electorado y el líder de Perú Posible, más si se tenían presentes los casi 1,7 millones de votos nulos o en blanco, que alcanzaron un alto porcentaje en Lima. El presidente electo, cuarto mandatario cholo desde 1930 tras Luis Miguel Sánchez Cerro, Manuel Apolinario Odría y Juan Velasco Alvarado (si bien los tres fueron militares que tomaron el poder por la fuerza, amén de que en sus rasgos predominaba mucho más la raigambre blanca que la indígena), comunicó su esperanza de formar un gabinete de unidad nacional con presencia de todas las fuerzas políticas "libres de corrupción" y dispuestas a la concertación. De entrada, los candidatos derrotados García y Olivera le ofrecieron su colaboración, si bien el aprista dejó claro que su lugar estaba en la oposición parlamentaria. Por otro lado, el que se anunciaba como principal quebradero de cabeza del futuro presidente, el paradero y la impunidad del inquietante Montesinos, quedó ventilado con la detención del prófugo en Venezuela el 24 de junio y su inmediato traslado al Perú para responder ante la justicia por 43 causas penales y 140 denuncias que le incriminaban en una amplísima variedad de delitos. En esta atmósfera de optimismo por los avances en la regeneración del sistema político heredado del fujimorismo y por la efectiva normalización democrática tuvo lugar el 28 de julio de 2001 la investidura de Toledo, a la que asistió una nutrida representación de mandatarios de países amigos. En el flamante Gabinete destacaban “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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Fernando Olivera como responsable de Justicia y notorios partidarios de la libre empresa y la disciplina fiscal como Roberto Dañino Zapata, nombrado presidente del Consejo de Ministros, y Pedro Pablo Kuczynski, que recibió la cartera de Economía y Finanzas. La inclusión por Toledo de estos independientes liberales levantó dudas sobre cómo iban a cumplirse las importantes promesas sociales al tiempo que se reajustaba la desfalleciente economía. En añadidura, dos civiles, el vicepresidente David Waisman y Fernando Rospigliosi Capurro, asumieron respectivamente los ministerios de Defensa e Interior, lo que no tenía precedentes en las últimas presidencias republicanas. El Ministerio de Relaciones Exteriores fue confiado por Toledo a uno de sus más cercanos colaboradores, Diego García-Sayán. En su discurso inaugural, Toledo anunció una amplia reforma de la institución castrense, la congelación pactada con los gobiernos del hemisferio del comercio de armas, el compromiso de institucionalizar la recientemente creada Comisión de la Verdad y Reconciliación (CVR) para esclarecer y reparar las violaciones de los Derechos Humanos cometidas al amparo de la guerra contra la subversión, y la convocatoria de una Mesa internacional de Donantes presidida por España para la obtención de 500 millones de dólares cuyo destino prioritario sería el capítulo social. También, reiteró que el eje central de su Gobierno iba a ser el combate contra el desempleo, la pobreza, la corrupción y el narcotráfico (en los dos últimos casos a través de una nueva oficina directamente dependiente de la Presidencia), y subrayó la necesidad de desarrollar la industria turística como una fuente de ingresos de primer orden. Al día siguiente de la jura oficial en el Palacio del Congreso de la República en Lima, Toledo completó los actos de inauguración en la ciudadela andina de Machu Picchu, donde, flanqueado por sacerdotes indígenas engalanados para el ceremonial que le ensalzaron como un nuevo Pachacútec (el gran emperador que auspició la expansión imperial inca a mediados del siglo XV), entroncó simbólicamente el inicio de su mandato quinquenal con el glorioso pasado incaico y proclamó el "nuevo amanecer" del Perú. La coincidencia de presidentes de la región fue aprovechada por éstos para celebrar una cumbre extraordinaria de la Comunidad Andina (CAN).

7. UN PREMATURO DESGASTE EN EL PODER Toledo inició su mandato con una batería de medidas que perseguía elevar el poder adquisitivo de la población y dinamizar la demanda interna. Así, el Gobierno puso en marcha un Programa de Emergencia Social Productivo (PESP) cuya financiación se confió en buena parte a las ayudas externas y dispuso un abaratamiento de las tarifas eléctricas para los pequeños consumidores. El Congreso aprobó una rebaja del Impuesto Extraordinario de Solidaridad (IES) del 5% al 2% y una subida del 9% en las pensiones y salarios del sector público. Al mismo tiempo, para mejorar las perspectivas fiscales a corto plazo, el Ministerio de Economía y Finanzas revirtió la mayoría de los descuentos fiscales introducidos por el Gobierno transitorio de Paniagua y subió el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) de los combustibles. A principios de “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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octubre de 2001 Toledo anunció la revisión por el Gobierno de los balances económicos, ya que tenía fundados indicios para creer que la Administración de Fujimori los había maquillado, sobre todo la situación de las finanzas del Estado y las tasas anuales de crecimiento. La estimación de que se tenía que lidiar con un déficit público de 2.000 millones de soles (571 millones de dólares), en lugar de los 1.000 millones que indicaban los últimos datos del anterior ejecutivo, y de que el PIB había crecido en los últimos años un promedio anual, no del 3,9%, sino del 1,9%, hasta registrar una contracción del 1,7% en el primer semestre de 2001, desbarataba, de hecho, el compromiso adquirido con el FMI para la elegibilidad crediticia del Perú sobre la base del mantenimiento del déficit fiscal por debajo del 1,5% del PIB, y convertía en incierta la predicción por el equipo económico del presidente de una tasa de crecimiento para 2002 del 5,5%. El año en curso iba a terminar con un crecimiento medio negativo, de medio punto porcentual. El anuncio por Toledo de que la coyuntura económica era mucho menos robusta de lo creído y su insinuación de que el esperadísimo crecimiento del empleo y los salarios y, en definitiva, la prometida prosperidad, tendrían que esperar mejores tiempos, se produjo cuando ya afloraban, y con intensidad, muestras de impaciencia y descontento por la falta de concreciones en todos los terrenos, excepciones hechas de la obtención de 1.000 millones de dólares en la conferencia de donantes celebrada en septiembre en Madrid y de los primeros pasos dados para la institucionalización de la CVR sobre la violencia en los años de la guerra sucia, que en abril de 2002 inició en Ayacucho sus audiencias públicas. La presencia en Lima el 23 y 24 de noviembre, dando una imagen de apoyo al mandatario, de una veintena de jefes de Estado y de Gobierno con motivo de la XI Cumbre Iberoamericana, de la que salió una importante declaración de rechazo al terrorismo, no le reportó a Toledo ningún dividendo en términos de popularidad interna, la cual, al contrario, presentaba visos de derrumbarse cuando habían transcurrido cuatro meses tan sólo desde la toma de posesión. Según encuestas periodísticas elaboradas en noviembre, la mitad de sus votantes de junio le había retirado ya la confianza al presidente. Toledo era amonestado por su incapacidad para cumplir lo mucho prometido, por su impericia en el manejo de la cosa pública y por no mostrar suficiente liderazgo a la hora de confrontar los problemas nacionales. Una veloz erosión que resultó tanto más sorprendente cuanto que los jefes de la oposición, García y Flores, rehuyeron la confrontación e incluso fueron receptivos a las fórmulas de consenso. En los meses siguientes, causó particular irritación en la opinión pública, preocupada por la extensión de la pobreza en la sociedad, un reguero de informaciones sobre los gastos suntuarios del Estado, los elevados emolumentos de los representantes públicos (incluido el nuevo sueldo bruto del presidente, de 18.000 dólares al mes, una cantidad exorbitante que, por ejemplo, triplicaba el salario del presidente del Gobierno de España) y la participación de su entorno familiar en oportunidades crematísticas, como las contrataciones como consultores de un sobrino, Jorge Coqui Toledo Velásquez, para prestar servicios informáticos a la Presidencia, y de su propia esposa, “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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por el banco privado Wiese Sudameris, el segundo del país y ligado a los chanchullos financieros de Montesinos. Jorge Toledo renunció a su cometido el 14 de diciembre de 2001 pese a que la Contraloría General de la República no había detectado indicios de nepotismo en su reclutamiento profesional, presentado como una subcontrata del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), que habría sido su pagador, y no el Estado, con un sueldo mensual de 5.000 dólares. En cuanto a Karp, que había mantenido en secreto dicha actividad y proclamado su dedicación exclusiva a las tareas caritativas propias de su condición de primera dama, ante la polvareda levantada, hubo de renunciar al salario mensual de 10.000 dólares que le pagaba el Wiese Sudameris. En julio de 2003 la pelirroja esposa del presidente, retratada a sí misma como una campeona de la multiculturalidad y la causa indigenista, iba a situarse otra vez en el ojo de la polémica por su actuación como presidenta ad honorem de la Comisión Nacional de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos (CONAPA), un puesto no remunerado que sin embargo le permitió realizar, echando mano a informes ya elaborados por la institución, una investigación sobre la evolución del movimiento indígena peruano por encargo de la Corporación Andina de Fomento (CAF), la cual le abonó por el trabajo 48.000 dólares en la forma de ocho mensualidades de 6.000 dólares; Karp abandonó la CONAPA, pero el dinero percibido por la CAF en concepto de "honorarios" quedó en su bolsillo. Otro ingrato sobresalto para el presidente fue el atentado perpetrado con dos coches bomba en las cercanías de la embajada de Estados Unidos en Lima el 21 de marzo de 2002, en vísperas de la llegada del presidente George W. Bush, que mató a nueve personas y que se atribuyó a elementos reorganizados de la guerrilla maoísta Sendero Luminoso, prácticamente desarticulada por Fujimori. El sangriento episodio fortaleció el compromiso adquirido el día 23 por Toledo y Bush, en la primera visita de un mandatario estadounidense al Perú, que incorporó al país andino en la estrategia global de la potencia norteamericana contra el terrorismo, con el ojo puesto en esta región en las actividades de las guerrillas colombianas. A cambio, Toledo recibió de Washington un fuerte espaldarazo diplomático y el compromiso de aumentar en 2003 la ayuda de 150 millones de dólares asignada a 2002, que a su vez duplicaba la concedida en 2001. Los parabienes estadounidenses le cayeron a Toledo, pese a los cuasi escándalos que afectaban a miembros de su familia, en un momento constructivo de la política doméstica. El nuevo talante que debía caracterizar las relaciones entre los actores políticos y sociales arrancó el 5 de marzo con la firma por el presidente, el primer ministro Dañino, los cabezas de todas las fuerzas parlamentarias salvo el grupo fujimorista es decir, Alberto Cruz Loyola por Perú Posible, García por el PAP, Flores por la UN, Olivera por el FIM, Ernesto Blume Fortini por Somos Perú, Paniagua por AP y Aldo Estrada Choque por la Unión por el Perú (UPP)- y seis líderes religiosos, gremiales y sociales del denominado Compromiso de Dialogo para un Acuerdo Nacional. Posteriormente inició sus trabajos el Foro del Acuerdo Nacional, con la misión de establecer directrices de acción concertada en cuatro grandes terrenos: Democracia y “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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Estado de Derecho, Equidad y Justicia Social, Competitividad del País, y Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado. Aunque plenamente operativo, el Acuerdo Nacional fue, sin embargo, un espejismo en el sentido de que no consiguió transmitir la imagen de normalidad que Toledo buscaba para el país. En junio de 2002 todavía no se había cumplido el primer año del mandato presidencial cuando un apresurado y no suficientemente explicado proceso de privatización de dos compañías eléctricas que abastecían a los departamentos meridionales de Arequipa y Tacna, Egasa y Egesur, provocó en la segunda ciudad del país una ola de protestas en la que sindicatos y organizaciones vecinales retaron a las autoridades con manifestaciones, huelgas de hambre y actos de desobediencia civil. La población arequipeña manifestó de esta manera su temor a que la venta de Egasa y Egesur a la compañía belga Tractebel -sospechosa de pagar sobornos a altos funcionarios durante la etapa de Fujimori- se tradujera en una subida de las tarifas y en despidos laborales. El Gobierno esperaba obtener de esta operación 800 millones de dólares con los que hacer frente al déficit fiscal del 2,5% y costear proyectos de infraestructura. Las protestas captaron a otros colectivos de trabajadores y actores sociales y no tardaron en extenderse a Tacna, Cuzco y a la propia Lima, donde las organizaciones sindicales llamaron a una movilización nacional con la exigencia de que Toledo abandonara su política económica "neoliberal" y echara del Gobierno a Roberto Dañino y a Pedro Pablo Kuczynski, considerados los principales artífices de una política que dejaba en un segundo plano las necesidades sociales. La gravedad de los disturbios en varios departamentos del país, que en Arequipa tenían visos de revuelta ciudadana, indujo al presidente a declarar el 17 de junio el estado de emergencia por un mes, pero días después se plegó a la suspensión de la privatización de las eléctricas y al levantamiento del decreto de excepción en Arequipa. Con esta retractación, Toledo logró apaciguar la peligrosa contestación urbana, pero pagó con la merma de credibilidad de su Gobierno, donde traslucieron divergencias ideológicas. El ministro del Interior, Rospigliosi, presentó la dimisión en desacuerdo con la suspensión de las privatizaciones, pero esta salida no cerró la crisis del Ejecutivo, así que el 11 de julio Toledo hubo de realizar una profunda remodelación que fue vista como una claudicación ante los movimientos sociales, en particular el muy militante Frente Amplio Cívico de Arequipa: Dañino, Kuczynski y de paso García-Sayán fueron removidos de sus puestos y reemplazados respectivamente por Luis Solari de la Fuente, Javier Silva Ruete y Allan Wagner Tizón. Con estas mudanzas, Toledo reforzó el componente político de su equipo en beneficio de Perú Posible y en menoscabo del FIM, cuyo jefe, Olivera, dejó también la cartera de Justicia. El debilitamiento del sector liberal ortodoxo en el seno del Gobierno y el nombramiento de personalidades (Solari y Wagner) en buenas relaciones con Alan García dieron pábulo a una hipotética entrada en el Ejecutivo del PAP, sustituyendo al FIM como socio de coalición. Sucesión de crisis políticas y escándalos en un contexto de estabilidad económica

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El tumulto de Arequipa del verano de 2002, saldado en derrota para el Gobierno, sólo fue el comienzo de una larga secuencia de contestaciones sociales, barquinazos presidenciales y crisis gubernamentales que se prolongó hasta el final del quinquenio, poniendo de manifiesto en todo momento la minoría del oficialismo en el Congreso y la debilidad política de Toledo. Observadores locales estimaron que, paradójicamente, si Fujimori había caído, entre otras razones, por su autoritarismo, Toledo podía correr la misma suerte por lo contrario, por su falta de resolución a la hora de ejecutar los numerosos planes que seguían en el tintero y de poner orden en las relaciones entre los poderes ejecutivo, judicial y legislativo, donde proliferaban las iniciativas legales dispares. Desde febrero de 2003, después de verse obligado a reconocer la paternidad (18 de octubre) de Zaraí, dando la razón a la madre de la muchacha, Lucrecia Orozco, tras una década de litigios, y de encajar (17 de noviembre) los pésimos resultados para su partido de las elecciones municipales y a los 25 nuevos consejos regionales creados por la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (promulgada el 16 de noviembre), Toledo hubo de vérselas con un rosario de movilizaciones, bloqueos viales y huelgas sectoriales que el 27 de mayo desembocó en la declaración del estado de emergencia por un mes en todo el territorio nacional. Los primeros en salir a protestar fueron los cultivadores de hojas de coca del departamento de Ucayali, enfurecidos con la detención en Ayacucho de uno de sus líderes, Nelson Palomino, secretario general de la Federación de Productores Agropecuarios del Valle del Río ApurímacEne (FEPAVRAE) y de la Confederación Nacional de Productores Agropecuarios de las Cuencas Cocaleras del Perú (CONAPACCP), y con el plan del Gobierno, consecuencia de las presiones de Estados Unidos, de proceder a la erradicación forzosa de los cocales de manera gradual y bajo la promesa de introducir cultivos alternativos. El clima de desgobierno se agravó con una huelga indefinida lanzada en demanda de mejoras salariales por el Sindicato Unitario de Trabajadores de la Educación en el Perú (SUTEP), que el estado de emergencia no logró atajar, y otra de los trabajadores de la sanidad pública. Sondeos del momento indicaban que el presidente sólo era apoyado por el 11% de la población. En estas circunstancias, Toledo volvió a recurrir a la fórmula de la renovación gubernamental como la única manera de apaciguar el enfado social. El 23 de junio el primer ministro Solari anunció la dimisión en bloque del Gabinete y el presidente inició conversaciones con uno de los políticos más veteranos e influyentes del país, Luis Bedoya Reyes, el octogenario fundador del PPC. Sin embargo, Toledo y Bedoya no se pusieron de acuerdo y la presidencia del Consejo de Ministros recayó, el día 28, en una independiente, la abogada y ex senadora Beatriz Merino Lucero, actualmente responsable de la Superintendencia Nacional de la Administración Tributaria (SUNAT). En la ceremonia de jura del nuevo Gabinete, donde Jaime Quijandría Salmón sucedía a Silva Ruete en Economía y Finanzas, Toledo entonó un vehemente mea culpa con el que reconoció que las debilidades de su Gobierno lo habían aislado de los peruanos. "De repente me he desenganchado de mi pueblo, hemos cometido errores, juzguen ustedes nuestras flaquezas", confesó Toledo a un pueblo al que le habían “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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"robado la fe y la esperanza" y al que él debió haber explicado "la pesada carga que recibía luego de diez años de autoritarismo", ya que aunque en 2001 su intención no fue engañar ni mentir a los peruanos, el caso fue que encontró "la caja vacía". Con todo, el mandatario exhortó a ser optimistas: "Hay luz al final del túnel. Le pido al pueblo que no desconfíe de todos; los que sembraron la desconfianza están fuera del país o en la cárcel". En su alocución Toledo se comprometió a que el Estado prevaleciera en la lucha contra el terrorismo y el narcotráfico. Precisamente, unos días después, Sendero Luminoso reaparecía tendiendo una emboscada a una patrulla militar en un paraje selvático próximo a la aldea ayacuchana de Matucana Alta y matando a siete soldados y ronderos (autodefensas civiles). La pervivencia de los zarpazos esporádicos del MRTA y Sendero Luminoso, pese a haber quedado reducidas ambas organizaciones guerrillero-terroristas a su mínima expresión tras años de combate por el Ejército y la captura de sus principales dirigentes, puso la antesala a la publicación el 28 de agosto de 2003 del Informe Final de la CVR sobre la violencia política que asoló el país entre 1980 y 2000. Toledo recibió del presidente de la CVR, Salomón Lerner Febres, un documento que fijaba en 69.280 los asesinados y desaparecidos en esas dos décadas a manos de las fuerzas de la seguridad del Estado y, sobre todo, de Sendero Luminoso, considerado el principal violador de los Derechos Humanos con desenlace de muerte. El balance luctuoso más que duplicaba la cifra de víctimas barajada hasta ahora. El impacto del informe en la opinión pública fue muy considerable y Toledo, aunque no tenía ninguna responsabilidad personal en los actos documentados, se vio obligado a pronunciarse por lo que correspondía de asumir al Estado. El 21 de noviembre de 2003, con una demora que disgustó a las asociaciones de víctimas civiles, el presidente emitió un comunicado a la nación con dos contenidos: primero, una petición de perdón en nombre del Estado a todas las víctimas, toda vez que "la exclusión social, la falta de presencia del Estado y el abandono fueron el caldo de cultivo de la ideología demencial y terrorista que se ensañó con los peruanos más pobres"; segundo, el anuncio de ejecución de aquí a 2006, de acuerdo con la recomendación de la CVR de que el Estado sufragara reparaciones colectivas, de un Plan de Paz y Desarrollo (PPD) en beneficio de las víctimas y sus familiares con un presupuesto de 2.845 millones de soles (817 millones de dólares). Personas y organizaciones pertenecientes a la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos (CNDDHH) valoraron positivamente el gesto de compunción presidencial, pero lamentaron que el PPD no contemplara, explícitamente al menos, las indemnizaciones individuales, ya que las compensaciones económicas colectivas destinadas a las comunidades golpeadas por la violencia tomaban la forma de una inversión social por otro lado, una obligación de todo gobierno- que no garantizaba el justo resarcimiento a las víctimas específicas. A vueltas con la inestabilidad gubernamental, el 12 de diciembre de 2003 Toledo pidió la dimisión en pleno del Gabinete a rebufo de un reguero de informaciones denunciando la proliferación en los despachos ministeriales de tráfico de influencias y nepotismo a favor de familiares, amigos y hasta de amantes de los titulares.

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Los principales sospechosos de prácticas irregulares, la primera ministra Merino y el vicepresidente Díez Canseco, figuraron entre los miembros del Gobierno que el 15 de diciembre tuvieron que hacer mutis: la primera dejó paso a Carlos Ferrero Costa, miembro de Perú Posible y hasta hacía poco presidente del Congreso, y el segundo cesó como ministro de Comercio Exterior y Turismo. También cambiaron de titulares los ministerios de Exteriores y Defensa, donde entraron respectivamente Manuel Rodríguez Cuadros y el general retirado Roberto Enrique Chiabra León. Nada de lo que hiciera Toledo parecía servir para atajar una racha de escándalos que, antes al contrario, ganó virulencia al comenzar 2004. El 30 de enero Díez Canseco, en la cuerda floja desde diciembre y con dos acusaciones constitucionales abiertas por el Congreso, dimitió entre mentís de que una exención fiscal decretada por él en calidad de ministro para los restaurantes del aeropuerto internacional de Lima buscara beneficiar al padre de su novia de 26 años, el cual regentaba uno de estos negocios. Al día siguiente, Toledo tuvo que salir a desmentir que él o su gobierno tuvieran algo que ver con una reunión secreta mantenida dos años atrás por un íntimo asesor presidencial, César Almeyda, y el general Óscar Villanueva Vidal, quien se encontraba prófugo de la justicia como presunto integrante de la trama corrupta de Montesinos y que luego se quitó la vida estando bajo arresto domiciliario, encuentro en el que así se desprendía de unas grabaciones sonoras divulgadas por el periódico opositor Correo de Limase habló de seleccionar a los jueces del caso y de comprar a alguno de ellos. El 15 de febrero, días después de cruzar el ecuador de su presidencia, un agobiado Toledo precipitó la quinta mudanza gubernamental en 30 meses largos de mandato con el nombramiento de siete nuevos ministros, todos tecnócratas apartidistas. El FIM, único aliado con que contaba el presidente, se automarginó del Ejecutivo, donde hasta ahora tenía dos ministros, por decisión de Fernando Olivera, actualmente embajador en España y con una investigación abierta por la Fiscalía de la Nación por su posible vínculo con la trama Almeyda Villanueva, lo que él negaba con gran vehemencia. Olivera, el paladín contra la corrupción, enemigo declarado de Fujimori y de García, pero ahora él mismo sospechoso de deshonesto, puso su cargo diplomático a disposición de Toledo, quien le ratificó en el mismo. El FIM, además, aunque apeado del Gobierno, siguió respaldando a Perú Posible en el Congreso. El impactante retorno de Kuczynski a Economía y Finanzas indicó que Toledo otorgaba prioridad a las buenas relaciones con los organismos internacionales y los inversores foráneos, a los que ante todo importaba la seguridad jurídica de sus negocios, frente a la reconciliación con una población que, según las últimas encuestas, ya sólo le aceptaba en un 7%. Quien se definía como un político de la "tercera vía moderna adecuada a América Latina" y como un partidario de la "economía de mercado con rostro humano", aun reconociendo errores propios como había sido depositar su confianza en Almeyda, achacaba todo el "ruido político" y la "desestabilización" a una "mafia fuji-montesinista" que no le perdonaba "haber liderado una movilización de millones de peruanos que terminó con un dictadura corrupta" y cuyo interés era "minar la democracia para tener impunidad".

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El 14 de julio de 2004, precedida por la destitución parlamentaria (5 de mayo) del ministro Rospigliosi con el voto de diputados de Perú Posible y el FIM -por la pasividad mostrada por los agentes del Interior en el linchamiento mortal del alcalde de la localidad puneña de Ilave a manos de una turba de paisanos que le acusaba de corrupto-, la dimisión (7 de junio) del responsable de Agricultura, José León Rivera -después de mostrarse evidencias de que su familia administraba en la ciudad de Trujillo un prostíbulo donde aparentemente ejercían jóvenes menores de edad-, y una serie de estallidos de violencia social en distintos puntos del país, tuvo lugar la primera huelga general de la presidencia de Toledo. Convocados por la Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP) y apoyados desde el Congreso, aunque con matices, por el PAP, los huelguistas exigían al Ejecutivo un cambio radical en su política económica de responsabilidad fiscal y crediticia, un golpe de timón hacia la izquierda en la gestión de los recursos públicos y la convocatoria de una Asamblea Constituyente para fundar "una nueva República democrática, social y descentralista", que dejara atrás el marco legal heredado del fujimorismo. Tras esta prueba de fuerza de sus numerosísimos detractores, Toledo vio cómo las andanzas de sus deudos más cercanos, que la opinión pública no podía creer fueran desconocidas por el presidente, volvían a atizar los más furiosos escándalos. En septiembre de 2004 el contralor general de la República, Gerardo Matute Mejía, declaró que su oficina había tramitado hasta la fecha 42 investigaciones de actividades sospechosas realizadas por una veintena de hermanos, cuñados y sobrinos de Toledo. Una hermana mayor, Margarita, tenía a sus espaldas sendas investigaciones del Congreso y del Ministerio Público por presunto tráfico de influencias en la adjudicación para un amigo de un contrato con la autoridad portuaria y por presunta organización de la trama de falsificación de firmas que habría permitido a Perú Posible inscribirse como partido político en 1998 y concurrir a las elecciones de 2000. En relación con este último caso también fueron denunciados el esposo de Margarita Toledo, Edwin Suárez Flores, una cuñada de la pareja, Carmen Rosa Velázquez Taboada, cuatro sobrinos del presidente ?Roberto Carlos Toledo Vereau, Walter Manrique Plácido, Vicente Pinedo Manrique y Nancy Toledo Velásquez- y así hasta 25 personas. Asimismo en septiembre de 2004, un hermano menor, Pedro, fue denunciado por la fiscal anticorrupción por haber, presuntamente también, hecho valer su apellido en la concesión por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) a una empresa a él vinculada, Telecomunicaciones Hemisféricas, de una lucrativa contrata para el servicio de telefonía fija entre Lima y Callao; poco después, el juez anticorrupción Saúl Peña Farfán incoó proceso criminal contra Pedro Toledo por unos supuestos delictivos de tráfico de influencias, falsedad genérica y falsa declaración en procedimiento administrativo. El mayor de los hermanos Toledo, Luis, además de dar mucho que hablar por su carácter irascible y violento (agredió físicamente a un grupo de reporteros que lo seguía en automóvil e incluso a un motorista que, tendido en la carretera, acababa de ser atropellado por el camión en el que él viajaba de copiloto) y de arrastrar una trayectoria de líos con la justicia, fue igualmente denunciado y procesado en calidad de cómplice “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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en un delito de peculado en el uso para actividades personales de vehículos del parque móvil del Estado. Otro hermano, Fernando, fue involucrado en junio en la manipulación de la ONG Aprodebi con el fin de ganar licitaciones públicas del MTC para la construcción de un tramo de carretera en Ancash. La esposa de éste y cuñada del presidente, Juana Rodríguez, fue procesada por el 33 Juzgado Penal por haber orquestado la colocación de varios militantes de Perú Posible en la nómina del Ministerio de Educación. En cuanto a Eliane Karp, sus actividades no terminaban de zafarse de sospechas. El último descubrimiento fue que había cobrado honorarios por la consultoría realizada a un banco local a través de una empresa afincada en Panamá cuyo representante legal era nada menos que César Almeyda, el ahora encarcelado ex asesor presidencial. Por si este cúmulo de presuntas corruptelas económicas no fuera suficiente, la reputación de la vasta familia Toledo fue puesta todavía más en entredicho por algunos de los sobrinos del presidente, que se vieron envueltos en delitos barriobajeros, alguno de mucha gravedad. Así dejando a un lado a Jorge Toledo Velásquez, ya eximido por la fiscalía de un supuesto ingreso patrimonial excesivo, y a los cuatro sobrinos implicados en el caso de las firmas falsas, fueron reclamados por la justicia: Williams Toledo Rodríguez, acusado de agredir a un vigilante de un local nocturno de Lima y al que en enero de 2006, más de dos años después del hecho imputado, le iban a caer una condena de 16 meses de prisión suspendida y una multa de 4.000 soles; Fernando Manrique Quipusgo, alias Filete, miembro del equipo de seguridad de su tío en el Palacio de Gobierno, quien se las arregló para no rendir cuentas por su presunta dirección de una trama mafiosa dedicada a traficar con medicinas y ropa donadas al Estado por entidades benéficas; y Miguel Toledo Manrique, de 34 años, que fue denunciado por una joven por haberla drogado y violado en un hotel en marzo de 2004, tras lo cual iba a ser enjuiciado en rebeldía y por último, en febrero de 2006, capturado y condenado a servir "cuatro años de prisión suspendida, condicionalmente a tres años", y a pagar una indemnización de 8.000 soles, sentencia que fue considerada "indignante" y una "burla" por la defensa y por asociaciones de mujeres. En todo este tiempo Toledo no se cansó de diagnosticar, y razón no le faltaba, la excelente salud de la economía peruana. En efecto, el PIB estaba creciendo entre un 4% y un 5% anual, ritmo que contrastaba con la recesión registrada en 2001 y que todavía resultaba pequeño en comparación con el 6,7% que iba alcanzar en 2005, la tasa más elevada en ocho años. El país marchaba, y todos los sectores, salvo el agrícola, tiraban hacia delante: las manufacturas y procesados industriales (textiles, algodón, cemento), la minería (muy en especial la del cobre y el zinc, extraídos por la compañía Antamina), la pesca y sus derivados (harinas) y los hidrocarburos, donde se hizo notar espectacularmente el arranque del Proyecto Camisea, la explotación de los yacimientos de gas natural cuzqueños San Martín y Cashiriari. Al fausto comportamiento del PIB peruano contribuían tanto la demanda interna y la inversión privada como el sector exterior. El superávit de la balanza comercial y el aumento de las transferencias corrientes permitieron anular, tras un cuarto de siglo de desequilibrios, el déficit por cuenta corriente en 2004. “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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En el ejercicio anterior el Gobierno obtuvo en su saldo de cuentas un superávit primario (descontando el pago de los intereses de deuda) y vio achicarse el déficit fiscal hasta el punto de permitirle predecir, lo que iba a ser cumplido, la práctica liquidación del mismo al finalizar el quinquenio. Las deudas públicas interna y externa estaban recortándose sensiblemente. Más todavía, la inflación andaba en torno al 2% anual en 2004 trepó al 3,5%, pero en 2005 iba a caer al 1,5%-, el nuevo sol cotizaba con respecto al dólar de manera estable y con una tendencia a la apreciación, las reservas internacionales estaban en sus mejores niveles históricos y las calificaciones de riesgopaís se situaban por debajo de la media de América Latina, lo que era la mejor indicación de la confianza de los inversores. El FMI felicitó varias veces a Toledo por su gestión económica.

8. SEDICIÓN ETNOCACERISTA Y RIESGO DE DESTITUCIÓN POR EL CONGRESO Con esta catarata de datos delante, la gran mayoría de los peruanos, empero, no encontraba motivos para aplaudir a sus gobernantes. Incomprensiblemente, el paro estaba aumentando en paralelo al crecimiento de la economía, invalidando las promesas presidenciales en materia de creación de empleo y arrojando a más población activa a la precariedad. Por otro lado, los que trabajaban, trabajaban más y, en proporción, cobraban menos, una mezquindad salarial que repercutió negativamente en los niveles reales de ingresos por habitante. La paradoja estaba a la vista de todos: el país acrecentaba su riqueza, pero ésta no era notada en absoluto por la mitad de sus 27 millones de habitantes que se debatía en la pobreza. En la recta final del quinquenio, la Administración de Perú Posible iba a informar que la pobreza había descendido del 54% a 48% y la pobreza extrema del 24% al 18%, pero estos datos fueron calificados de exagerados por la oposición a la vez que acogidos con cautela y escepticismo por los organismos internacionales. La pertinacia de los graves déficits socioeconómicos mostraba, y más en una coyuntura de precios estables, el fracaso del Gobierno de turno en su obligación de redistribuir los beneficios en la sociedad. Cuanto mejor marchaba la economía, peor le iba al presidente. El primer día de 2005 un grupo de 160 militares encabezados por el mayor retirado del Ejército Antauro Humala Tasso, hijo del intelectual ultranacionalista Isaac Humala Núñez, conocido ideólogo del llamado etnocacerismo y de la supremacía de la "raza cobriza" en el Perú, y hermano del teniente coronel Ollanta Humala Tasso, a cuyas órdenes había participado en una rebelión castrense contra el régimen de Fujimori en octubre de 2000 en Tacna, asaltó una comisaría en Andahuaylas, Apurímac, y tomó como rehenes a los policías que se hallaban en su interior. Humala animó a la población local a secundar su acción subversiva y condicionó su rendición y entrega a la dimisión de Toledo y la restitución de la Constitución de 1979. Aquel hubo de suspender sus vacaciones de fin de año en el balneario de Punta Sal, y una vez en Lima reunió al Gobierno, decretó el estado de emergencia en Andahuaylas por 30 días “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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y exigió a los sediciosos la capitulación sin condiciones. Incumplido el ultimátum al parecer, Humala hizo una primera tentativa de rendirse, pero un grupo de paisanos que lo jaleaban se lo impidió-, las fuerzas del Gobierno liberaron la comisaría por la fuerza el 4 de enero, en una operación que se saldó con la muerte de cuatro policías y dos sediciosos, y con decenas de heridos. Humala fue arrestado mientras negociaba las condiciones de su rendición con representantes del Gobierno. Toledo prometió hacer caer todo el peso de la justicia sobre los atacantes de Andahuaylas y tachó el movimiento etnocacerista de "paramilitar, fascista, terrorista y de ideología fundamentalista", pero el desenlace de la crisis, por de pronto positivo para la razón de Estado y el imperio de la ley, se tradujo para el presidente en una nueva mella en su ya debilitada situación. Así, el ministro del Interior, Javier Reátegui Rosselló, quien no llevaba ni un año en el cargo y que era miembro de la cúpula de Perú Posible, hubo de dimitir en asunción de su responsabilidad política por la inacción preventiva de su departamento, que no ignoraba las intenciones sediciosas de Humala y su gente, según constaba en los informes de los servicios de inteligencia. Su reemplazo por Félix Murazzo Carrillo, teniente general de la PNP, no ahorró al poder sendas mociones de censura parlamentaria presentadas por el PAP y la UN contra el primer ministro Ferrero y el ministro de Defensa Chiabra. El 19 de enero el Gobierno salió airoso del embate al no alcanzar ninguna de las dos mociones los 61 votos necesarios para prosperar, pero su fragilidad no fue reparada. De la merma de credibilidad de las instituciones no era ajeno el Congreso, que el 14 de abril no consiguió sacar adelante, por no alcanzarse la preceptiva mayoría de dos tercios, una reforma constitucional que habría restaurado el sistema legislativo bicameral suspendido con el autogolpe de Estado de Fujimori en 1992 y luego abolido por la Constitución de 1993. Para Toledo, todo lo referente a su malparada autoridad política era susceptible de empeorar. Pocos días después del golpe de mano de los etnocaceristas, la orden de arresto domiciliario emitida por el juez anticorrupción Saúl Peña contra Margarita Toledo y su esposo, Guillermo Suárez, como presuntos coautores de los delitos de asociación ilícita para delinquir y falsificación documental en el caso de las firmas falsas, repuso en el primer plano el ya añejo escándalo y principió para el presidente la etapa más precaria de su mandato. Sus públicas comparecencias ante la televisión nacional para negar que él o cualquier miembro de su familia hubieran amañado firmas de ciudadanos para conseguir el registro de Perú Posible y sus reiteradas afirmaciones de que existía un plan para "tumbar la democracia" no fueron aceptadas por la oposición parlamentaria, que sacó adelante una comisión de investigación en el Congreso, encabezada por el diputado aprista Edgar Villanueva Núñez, para esclarecer las posibles responsabilidades políticas y penales del jefe del Estado. El 3 de mayo de 2005 la comisión, con la rúbrica y aprobación de sólo tres de sus cinco miembros (no quisieron avalarlo los representantes de Perú Posible y el FIM), entregó su informe final al presidente del Congreso, Antero Flores Aráoz. Los firmantes, según Villanueva, poseían "indicios razonables y pruebas irrefutables" de que Toledo, al igual que a su hermana, había tenido una "participación directa" en la “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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falsificación entre 1997 y 1998 de más del 80% de las 520.000 firmas presentadas para avalar el registro de Perú Posible, lo que le convertía en imputable de unos delitos de "asociación ilícita para delinquir" y "contra la fe pública". En consecuencia, se solicitaba al pleno de la Cámara la aplicación al mandatario de "la sanción que constitucionalmente corresponda", lo que podía significar tanto vacarle como suspenderle. Ahora bien, el informe no recomendaba explícitamente la destitución del presidente, que como aforado gozaba de inmunidad frente a la acción de la justicia y no podía ser acusado más que en los supuestos, tipificados por el art. 117 de la Constitución, de traición a la patria, fraude electoral, disolución indebida del Congreso y obstrucción de la labor del JNE; el informe tampoco mencionaba la figura de la "incapacidad moral". El 20 de mayo, sin embargo, Toledo saboreó como un "triunfo de la democracia" la decisión del Congreso, con el voto de 57 diputados, de no abrirle un juicio político y acción constitucional alguna sino remitir "todo lo actuado" (es decir, los hechos investigados pero no las recomendaciones) a la Fiscalía de la Nación, la cual ya había notificado que se abstendría de emprender diligencias en su contra mientras fuera el jefe del Estado. El 28 de julio el presidente inició su quinto y último año de mandato con una aceptación popular del 20%, una marca muy mala, aunque algo mejorado con respecto a los niveles reflejados por sondeos previos. No le duró mucho el respiro a Toledo, ya que el 11 de agosto se encontró con las dimisiones del primer ministro Ferrero y del ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Carlos Ricardo Bruce Montes de Oca, como reacción hostil al nombramiento para ministro de Exteriores de Olivera, tan apreciado por el presidente, del que venía haciendo una defensa activa, como impopular en la calle. La marcha de Ferrero obligó a Toledo a abrir la enésima crisis de gobierno y a prescindir del líder del FIM tan sólo dos días después de jurar éste el cargo. El 16 de agosto el ubicuo Kuczynski cubrió la vacancia del efímero Olivera y las cuatro carteras de más peso cambiaron de titular: Economía y Finanzas fue para Fernando Zavala Lombardi, Exteriores para Óscar Maúrtua de Romaña, Defensa para Marciano Rengifo Ruiz e Interior para Rómulo Pizarro Tomasio. La popularidad de Toledo volvió a quedar por los suelos. El 30 de octubre el electorado emitió una ruda sanción con el resultado negativo del referéndum sobre el proceso de descentralización territorial reactivado por la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales de 2002, que de haber prosperado habría supuesto la transformación de las 26 regiones departamentales y provinciales en cinco grandes regiones dotadas de amplia autonomía. Dos meses más tarde el Gobierno hubo de declarar el estado de emergencia en seis provincias de la región del Alto Huallaga, zona cocalera por antonomasia, ante la escalada de ataques de Sendero Luminoso.

9. PARTIDOS POLITICOS: ¿CÓMO FUNCIONA UNA DEMOCRACIA SIN PARTIDOS?

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A poco más de la mitad del periodo gubernamental de cinco años, la presidencia de Alejando Toledo ha sido una gran decepción para la ciudadanía, lo que se expresa elocuentemente en los muy bajos niveles de aprobación a la gestión de la Presidente, y en la creciente verosimilitud de que el mandatario que inició su gobierno en julio de 2001no llegue a terminarlo en julio de4 2006, como ocurrió, como ocurrió antes con el presidente Fujimori, y en otros países con los gobiernos de Sánchez de Lozada en Bolivia, Jamil Mahuad y Abdala Buracám en Ecuador, y Fernando de la Rúa en Argentina, solo por nombrar las cosas más recientes. Es claro que el presidente Toledo no logró cumplir con las promesas implícitas en la supuesta “transición democrática” después de una década en “dictadura fujimontesinista”, ¿Cómo explicar este desenlace tan decepcionante?, ¿Por qué un desgaste tan rápido, considerando además que la economía peruana fue una de las cosas que más creció en la región en los años 2002 y 2003? Diversos analistas han llamado correctamente la atención sobre un conjunto diverso de factores: la herencia de destrucción institucional y de desconfianza legada por el fujimorismo, la resistencia de intereses mafiosos vinculados a Vladimiro Montesinos que conspiran contra el régimen democrático, los errores del propio gobierno y las fallas en el liderazgo del presidente Toledo, el desarrollo de estrategias poco colaborativas o de confrontación por parte de la oposición entre otros. A la base de este diagnóstico encuentro con otro más de fondo, compartido por muchos, sino la mayoría de analistas; que estaríamos no solo ante la crisis de un gobierno, sino ante una profunda crisis de legitimidad del conjunto de las instituciones del régimen político. Esto porque, como las encuestas de opinión demuestran, la ciudadanía no sol desconfía del Presidente, sino también de las instituciones democráticas en general: el Congreso, el Poder Judicial y los partidos políticos, tanto de gobierno como de oposición. Esta situación requería ser enfrentada mediante la instauración de un nuevo régimen político, que vaya más allá de una limitada democracia presidencialista basada en partidos sin representividad , que abran el sistema político a la participación ciudadana, o de la sociedad civil , recurriendo a mecanismos participativos y de democracia directa, y promoviendo la renovación de unas “agotadas” élites políticas. Así algunos sectores promueven la convocatoria a una Asamblea Constituyente, y otros la reforma total de la constitución de 1993 por medio del congreso actual y una posterior aprobación vía referéndum (reformas donde, entre otras cosas, se buscaría limitar los poderes y prerrogativas del presidente, cuando no pasar a un régimen parlamentario); algunos proponen profundizar la implementación de mecanismos de democracia directa. Cuando se discute sobre el proceso de descentralización, sobre la reforma del Estado, la Reforma de la constitución o la renovación de la política, casi todos coinciden en que las soluciones de fondo a los problemas pasan por la implementación de reformas institucionales que cambien el régimen político incorporando o fortaleciendo mecanismos de democracia participativa o directa.

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Aquí no quiero negar la importancia y necesidad de muchas de las reformas propuestas. Sin embargo, creo que por lo general ellas comparten un grueso error de diagnóstico sobre los límites del gobierno de Alejandro Toledo y la naturaleza del régimen político. Ellos no están en los límites del presidencialismo o del régimen político en general, producto de la no adecuación de las reglas institucionales heredadas del “autoritarismo fujimorista” a una situación política “democrática”, o de la cerrazón de una “clase política” que requería diversas formas de apertura. Como veremos, el problema está más en los límites que impone una política sin partidos ni sistema de partidos, y por lo tanto las soluciones no pasan por “democratizar” y hacer “participativo” un sistema ya extremadamente fragmentado, volátil e inestable, sino por fortalecer a los partidos y lograr el establecimiento de un sistema de partidos.3

10. ALEJANDRO TOLEDO: LA PRENSA Y UN LARGO ADIÓS Más temprano que tarde, la prensa puso los cinco sentidos sobre el candidato, y luego presidente, Alejandro Toledo. Se fijó en su entorno, en sus amigotes, en su esposa, en su hija negada, en sus «escapadas» al hostal Melody, en sus sobrinos, en su asesor César Almeyda, en sus comilonas en restaurantes de cinco tenedores, en sus derroches de güisqui etiqueta azul, en su hora Cabana y en un largo etcétera. La prensa se regodeaba en los mil y un errores del entonces candidato y después presidente. No le perdonó una. Cómo hacerlo, si el rating subía como la espuma al reportar por televisión las lisuras de su hermano Luis un domingo, en horario estelar —con pedrada a reportero más—, o los trajines de sus sobrinísimos, el aumento del sueldo presidencial, las arrugas de su hermana Margarita, los huaicos verbales y las sacadas de lengua de madame Karp, las transferencias a la famosa «cuenta de contingencia» bancaria de su sobrino Coqui en la campaña de 2001, la tercamente negada paternidad de Zaraí, sus «escapadas» a Punta Sal, sus asesores. El gobierno que se va estuvo lleno de «franeleros», angurrientos de poder, figuretis, intrigantes y «conchudos». Una 210 Nos habíamos peleado tanto. Alejandro Toledo, la prensa y un largo adiós cohorte de torpes paniaguados, «ponchada» o «ampayada» innumerables veces por las cámaras en situaciones más que embarazosas y, en algunos casos, francamente delictivas. El consuelo tonto llevaría a decir que, por lo menos, nadie se aburrió, y la prensa menos que nadie. Lo peor de todo es que nos costó. Quizá la prensa nunca tuvo, en palacio de gobierno, un personaje tan vulnerable y predispuesto al error o persistente en él.1 Quizá Toledo carecía de la etiqueta que requiere la institución presidencial —un poco venida a menos como todas las instituciones en el país—y, por eso, lo «ampayaban», con mala leche, cogiendo los cubos de hielo con la mano para mandarlos al fondo de su vaso de güisqui o le tomaban fotografías orinando detrás de un helicóptero. Sería inimaginable semejante imagen de Manuel Prado, Belaunde o, siquiera, García. 3

El gobierno de Alejandro Toledo, o cómo funciona una democracia sin partidos Política, núm. 42, otoño, 2004, pp. 129-153 Universidad de Chile Santiago, Chile.

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De Fujimori, sí. Al menos al Fujimori de 1990, ese chinito hermético y sonriente que aparecía con su tractor y con su castellano mal hablado, con su ternito azul, medias blancas y zapatos negros. Recordemos también a Toledo como el cholo terco de 2000, con su vincha en la frente —etiquetado por la prensa chicha fujimorista como «terruco», agitador, mentiroso y cobarde— enfrentándose al otrora chinito de las medias blancas, implacable profesor de matemáticas, porque, al final de todo, se trata de imágenes.4 Dos Montesinos: ¿Acaso el periodista puede hacer lo que esté bien? Schutz: No, tú agarras a ver si sale algo, tú cuando… si sale algo le dices: no, no, esto no lo sacas. Y es libertad de empresa. Montesinos: Claro, lógico. Schutz: A nosotros no van a contarnos cuentos. Montesinos: Nosotros sabemos… Audio 1783, «Dr. Schutz», 10 de noviembre de 1999 Recuperada la democracia, la prensa comprada por Fujimori y Montesinos continuaba en manos de sus propietarios, esos mismos que ofertaron sus medios de comunicación como mecanismo de difamación para los opositores del régimen. El desprestigio de esa prensa era más que evidente. Las estructuras y los procedimientos de información eran los mismos: campañas de desinformación y difamación. El ejemplo más notorio fue el episodio televisivo entre Nicolás Lúcar y el presidente del gobierno de transición Valentín Paniagua, un presidente ampliamente reconocido y legitimado. Este increpó a Lúcar por teléfono, desenmascarando la operación de difamación en su contra. Pero con Toledo, el liderazgo político inicial con el que contaba en la campaña electoral fue erosionándose muy rápidamente, y eso dejó en evidencia la precariedad de su partido y la improvisación de sus miembros. Las expectativas eran altas y la decepción ciudadana llegó rápido. Mucho antes, el periodismo había detectado flancos débiles y zonas vulnerables en Toledo. La rápida caída de la aprobación presidencial era solo la constatación de una errática conducción del Ejecutivo. En muchos casos, la prensa se limitaba a dar cuenta de los líos internos del partido de gobierno, de las luchas intestinas. Nos habíamos peleado tanto. Alejandro Toledo, la prensa y un largo adiós de la bancada de Perú Posible. El desgaste se agudizaba. En agosto de 2001, Toledo contaba con una aprobación cercana al 60 por ciento y su desaprobación solo llegaba al 16 por ciento; en febrero de 2004, solo tenía un 7 por ciento de aprobación y su desaprobación llegaba a un 90 por ciento. Apenas un año después de iniciada su presidencia, los titulares de la prensa rezaban: « ¿Podrá Toledo llegar al final de su gobierno?». Tres Y ya se sabe: Alejandro Toledo es un sobreviviente de sí mismo. El equilibrista vertiginoso de las estadísticas y de la vacancia. En su fuero interno, seguramente se veía como un incomprendido por los medios, por el país. «El problema era de comunicación», pensaría. No de una conducción política poco acertada. De ahí la insistencia inútil, desde el ejecutivo, de comunicar a la gente los logros de su gobierno. Hasta llegaron a tener un diario propio, llamado Pura Verdad, de nulos resultados. Y como madame Karp no podía quedarse atrás, en junio de 2004 declaraba: «frente a la incapacidad de ustedes [los periodistas] o su no deseo [sic] de fijarse en los 4

Sobre la naturaleza del error auto-inducido de Toledo véase BEDOYA, Jaime. «El método Toledo». En Mal menor. Lima: Grupo Editorial Norma, 2004, pp. 125-129. Martín Paredes 211.

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logros de este gobierno, el Estado tiene la obligación de hacer conocer a sus ciudadanos qué es lo que está haciendo. Si los medios no sirven para esto, entonces nosotros serviremos para ello». La mesura no es una cualidad que engalane a madame Karp, pero lo que reclamaba en aquel momento —más allá de las interpretaciones que hacía el entonces premier Carlos Ferrero para quien todas las tragedias del gobierno eran mediáticas— no era nada nuevo: cada gobierno tiene que lidiar con titulares adversos y todos tuvieron que actuar en función de él.5 Desarrollar innumerables críticas y denuncias —con y sin pruebas verosímiles — a la conducción política del gobierno de Toledo, a su familia y a sus círculos cercanos. Mucho menos tamaño se dedicó a la crítica del modelo económico del mismo gobierno. Al parecer, en eso, prácticamente todos los medios estaban de acuerdo. El que no saltaba era toledista. La paranoia de la confabulación de periodistas contra el gobierno no fue tal. Lo que sí hubo y hay es una orientación determinada y algunas agendas propias. Algunos dirían que el gobierno se caía solito y que los periodistas solo daban cuenta del estrépito del derrumbe. Pero lo que muy pocos advertían eran las consecuencias políticas de ese derrumbe. Los titulares inflamados de escándalos políticos eran inversamente proporcionales a la información sobre la lucha anticorrupción del fujimorismo. Es que esta no era vendedora y aquella sí que disparaba el rating. El ejercicio de la crítica por la prensa llevó, sobre todo a muchos programas periodísticos de televisión, a verter un «frenesí acusatorio»3 de denuncias que lograban un resultado contrario al que se buscaba. En demasiados casos, se hacía pasar como investigación periodística una simple compra de documentos y cintas de audio que se ofertaban a las redacciones como supuestas «primicias». Lo peligroso de esta sensacionalización creciente de las noticias por los medios es —además de ser el resultado de un mercado pequeño para tantos medios— su pérdida de credibilidad y su aporte insano al escándalo per se. Muchos de estos escándalos llevaron las noticias de las páginas políticas a las policiales, y noticieros que cubrían generosamente las andanzas de la familia presidencial relegaban o simplemente desechaban de su pauta cualquier noticia negativa a las grandes empresas o altos funcio3 «El papel de la prensa consiste en fiscalizar y no en condenar».6 El problema no era informar las tropelías palaciegas; el problema era que solo se informaba de ellas y se perdía de vista otros muchos temas más importantes y concernientes a intereses nacionales. Cuatro En estos cinco años han desfilado, como en un circo freak, una cantidad pocas veces vista y menos reunida, de aventureros lumpenescos de la política. Perú Posible no tuvo el monopolio de la infamia, pero sí fue un socio mayoritario. En muchos casos, la prensa dio cuenta, severamente, de la clase de advenedizos metidos a congresistas y sus canalladas y fechorías de toda laya. ¿La 5

LAUER Mirko.

«Buscando mejores títulos». La República, 9 de marzo, 2004. Martín

Paredes 213. 6

Entrevista a Enrique Zileri. El Comercio, 4 de febrero de 2004. 214 “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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prensa le dio duro al presidente? Sí. Y en muchísimos casos se lo merecía. Y a veces no tanto por el hecho en sí —más menudencias que bifes— sino por la torpeza de la defensa. Se lo merecía también, porque el país necesitaba urgentemente una persona ordenada, austera, respetada y respetable, porque la prensa le perdió el respeto a un presidente sensualizado por el poder, sus fastos y sus apañadores. No inspiró autoridad, ni un poder enérgico, cuando fue necesario hacerlo. Sin darse cuenta había desacralizado, por decirlo de algún modo, la Presidencia y lo había hecho hasta volverla muy terrenal, demasiado humana, profana. Cinco Hoy, Alejandro Toledo es feliz. Ríe, canta. A la prensa ya no le importa. Ya no es portada. Ya no vende. Ya fue. Cualquier día de estos, hasta podría decirnos: « ¡Malagradecidos!». Para tener una cabal comprensión de las relaciones entre la prensa peruana y el gobierno de Alejandro Toledo, entrevistamos a tres destacados periodistas, cada uno con una visión particular de los hechos, como corresponde. Fernando Vivas es un destacado periodista y sociólogo, trabajó en la revista Caretas y actualmente en el diario El Comercio. Ha publicado el libro En vivo y en directo. Una historia de la televisión peruana. Gustavo Gorriti es un periodista de investigación de amplia experiencia. Producto de su trabajo en temas de subversión en la revista Caretas durante la década del ochenta es su libro Sendero. Historia de la guerra milenaria en el Perú. Fue director adjunto del diario La Prensa de Panamá y codirector del diario La República de Lima. Ha recibido premios como el María Moors Cabot, el premio internacional de periodismo Rey de España y el premio Libertad de Prensa del Committee to Protect Journalists. José María Salcedo, periodista de reconocida trayectoria, se inicia en el diario La Prensa. Actualmente es una de las voces más importantes de Radio Programas del Perú. Fue reportero de la revista Quehacer y director del Diario de Marka durante su mejor época, así como presidente del directorio de RTP, Canal. Conduce un programa de entrevistas por el canal de cable Plus TV. Su último libro publicado es El libro de las sospechas. Una crónica «políticamente incorrecta» del Perú de hoy. *** FERNANDO VIVAS Hay una frase que escribes en Caretas, en octubre de 2001: «Estamos ante un gobierno caótico y sensual para la prensa». En términos generales, ¿cómo ha tratado la prensa al gobierno de Toledo?Nos habíamos peleado tanto. Alejandro Toledo, la prensa y un largo adiós No se puede entender la relación de la prensa con el gobierno de Toledo sin evocar el trance por la que esta pasó. La prensa tenía que demostrar —la que debía hacerlo— que ahora sí, en libertad de expresión, era una prensa responsable y gobernada nada más que por sí misma. Por otro lado, los que no querían sacar ninguna lección de lo que pasó tenían que demostrar que eran adaptables a cualquier circunstancia (la mejor encarnación de esa actitud es Genaro Delgado Parker, para quien cada gobierno es un reto de adaptabilidad). Durante el gobierno de Toledo, la prensa ha tratado de demostrar que la independencia era su mejor opción y, ya que el gobierno la permitía, había que “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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aprovecharla. Sin embargo, se mantuvo un sector que trató de buscar nuevos entendimientos, con contubernios de cambios de primicias por prebendas, con crítica amañada a cambio de algunos favores judiciales y administrativos, porque desgraciadamente los medios de expresión, en un mercado tan pequeño para tantos, siempre tienen problemas societarios o económicos que los hacen muy vulnerables a la seducción del poder. Pero, para redondear con la expresión que me has citado, tal vez esa frase, que fue una manera de definir al propio Toledo, la utilicé pensando en quien personaliza el gobierno: Toledo es caótico y es sensual, es dionisiaco, le da rienda suelta a sus expansiones placenteras, más que autoritarias. Es más un «conchudo» que un autoritario. Y eso puede haber marcado su relación con la prensa de una manera que sí es interesante. Esta libertad de expresión, sin embargo, ha convivido con un modelo que busca un acercamiento social, sensual, de cóctel, con la prensa. Toledo ha mantenido esta costumbre de relacionarse directamente con los dueños de los medios, invitarlos a viajes, hacer reuniones de las que poco se sabe. Yo mismo como periodista me enteraba porque oía a alguien o a un representante de otro medio, y no de aquel en que yo trabajaba, decir que estuvo en una reunión. Constantemente había y hay reuniones en las que Toledo y el primer ministro convocaban a dueños y directores para contarles era la situación y para ver cómo ellos la entendían y qué sacaban o qué no sacaban. Toledo ha buscado mucho esos encuentros privados, en los que le cargas a la prensa la responsabilidad del para que ella discierna qué puede decir sin citar fuente. Toledo ha declarado hace unas semanas que le han hecho un «cargamontón», un «callejón oscuro» en estos últimos cuatro años y medio. ¿Qué piensas de esta afirmación? Ha sido una dura oposición. Si de algo me lamento respecto a la relación de Toledo con la prensa, es que desgraciadamente no ha habido medios que hicieran de voceros. El propio gobierno intentó tener un medio, Pura verdad, pero este no tuvo ningún éxito. Luego intentaron utilizar los canales del Estado, contraviniendo la tendencia de que los medios en poder del Estado sean públicos antes que gubernamentales. Yo confieso que en algún momento pensé que podría ser una salida para equilibrar la desproporción de un gobierno con minoría parlamentaria y con mucha debilidad entre las personas que estaban en altos cargos y en el partido de gobierno; como que para la gobernabilidad hubiera sido bueno que tuvieran canales de comunicación y de defensa de las políticas de Estado. Eso faltó. El gobierno no pudo crear sus propios medios, no pudo hacerse de adherencias entre los medios y no supo utilizar los medios estatales para eso. Y es bueno que no lo haya hecho. En el canal 7 hubo un periodista, un comunicador, que le dijo a Toledo: «Cholo, nadie te apoya. Te apoyo yo», y a Toledo eso le pareció tan importante —y lo entiendo— que le dijo: «Apóyame», pero ese apoyo terminó siendo fatal. Estoy hablando de Ricardo Belmont, cuyo apoyo era muy sensato si se considera el desequilibrio entre los medios críticos de oposición y un gobierno débil, que necesita canales, porque este 218 Nos habíamos peleado tanto. “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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Alejandro Toledo, la prensa y un largo adiós siempre se quejó de no poder comunicar bien sus políticas. Así, de pronto, Toledo se encuentra con un viejo zorro de la comunicación y un frustrado político que le dice: «Yo voy a ser tu apoyo». Belmont tenía una relación muy estrecha con Fernando Olivera, que estuvo a favor de ese apoyo, y entonces empieza a apoyarlo pero con un estilo que corresponde a los populismos autoritarios del setenta y antes. Y eso chocó en el canal 7, chocó con la sociedad, chocó con la cultura peruana. Se produjo, así, una crisis de las más graves que ha tenido el gobierno porque Beatriz Merino4 dijo: «O la cabeza de Belmont o la mía». Y por unas horas Toledo se empecinó en que Belmont se quedara. Mira la necesidad que sentía el presidente de contar, por lo menos, con un hombro en el que apoyarse. Tanta era esta que pensó que podría prescindir del Merino. Este episodio es interesante para ver ese desequilibrio del que la prensa es, por su relación con el poder, un protagonista accidental. Empecemos por la campaña. Toledo venía de una campaña larga, desde 2000 a 2001, primero enfrentándose a Fujimori y luego, en condiciones diametralmente opuestas, a Alan García. ¿Cómo empieza ahí la relación de Toledo con la prensa? Pienso en la denuncia de Caretas sobre «el día perdido» del candidato Toledo. La relación de Toledo con Caretas es la natural y democrática relación de los candidatos con la prensa que se da en campaña. Caretas apuesta por otro candidato, Alan García, y encuentra muchos puntos vulnerables en Toledo. Se trata de una revista de primicias, de cierto nivel investigativo, y lo que hace es explotar aquellas. Yo trabajaba entonces en Caretas y coincidía con las críticas abiertas a Toledo, aunque no con la simpatía —por cierto, muy legítima, coherente y siempre sustentada— por Alan García. En Caretas han salido algunas de las 4 Primeras ministras en ese entonces. Martín Paredes 219 mejores investigaciones contra García. Que hubiera denuncias contra Toledo o García en medios que no se corrompieron bajo Montesinos es natural. Pero hay otra relación de Toledo en campaña con la prensa que no puedo obviar y que no debemos soslayar. Toledo busca un pacto con la prensa que se corrompió bajo Montesinos; busca un pacto con Ernesto Schutz, que le cuesta luego sus primeras grandes crisis, porque Schutz, con anuencia suya, fuga del país. Él busca un pacto en la campaña que más o menos consiste en lo siguiente (voy a figurar el diálogo que pueden haber tenido): Toledo le dice a Schutz, a los Wolfenson —en cada caso a través de distintos operadores políticos como Salomón Lerner Ghitis en el caso de los Wolfenson—: «Yo voy a ganar las elecciones y cuando llegue al poder los voy a “cagar”. Ustedes van a ir a la cárcel, pero si ustedes se portan bien conmigo voy a ver cómo, más o menos, voy a hacerme el bueno, voy a aliviarles las penas». El ministro de Justicia iba a ser Fernando Olivera, estaba todo conversado, garantizado. Esa era la operación Schutz. Ese pacto se da. Luego, como era de esperarse con las lealtades de un presidente como Toledo y de un presidente cualquiera, hay un giro: las licencias se las voy a quitar. Ese plan se frustra y, en parte, aborta. No estoy seguro si el propio Toledo participa en ese plan de aborto, pero lo que sí está confirmado es que el primer ministro, en un comienzo parte del plan, sí decide participar en su aborto. Es un plan interesante en el que incluso participa Mario Vargas “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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Llosa. Este lo anuncia primero en el programa de Gustavo Gorriti. Allí dice: «A éstos medios deberían quitarles la licencia». Unos días después Toledo lo anuncia públicamente. Y la crisis viene por la respuesta airada de canales que tienen todavía el poder de convocatoria de su público. Federico Anchorena encabeza gremialmente, en la televisión, Roberto Dañino, primer presidente del Consejo de Ministros de Toledo. Nos habíamos peleado tanto. Alejandro Toledo, la prensa y un largo adiós esta contraofensiva desesperada que pierde frente a Genaro Delgado, un aliado de Toledo. Ahí hay un giro interesante, y ese es otro episodio muy importante de la relación con los medios: el pacto con los corruptos, un pacto que trato de explicar al escribir sobre él, pero del que no digo que sea un pacto abiertamente inmoral. Si el pacto se honraba como tal, hubiera sido terrible, inmoral. Al no honrarlo, ya no fue un pacto, fue una estratagema, una argucia de candidato en campaña. ¿Fue un error del gobierno de Toledo abortar este plan de las licencias? Siempre es un error plantear algo que no se cumple. Pudo ahorrarse la crisis política que supuso. Exhibir un plan que se aborta es simplemente gastar energías y puntos de aprobación en ese plan. Yo me opuse porque no le veía al gobierno la catadura política como para llevarlo a cabo y veía que podría haber muchos peligros en él, y por razones prácticas, porque analicé cuáles eran los canales en los que se podía aplicar y ya había, en marcha, otras posibilidades democráticas, que no tenían costos políticos, para sacar alguna de esas gentes del mapa de la cultura peruana. A Schutz lo iba a sacar Genaro Delgado, y él era quien debía invertir en su propia estrategia. Genaro tenía mil estratagemas para sacarlo, estratagemas que no pasaban por el gobierno constitucional democrático, ni por una medida tan peligrosa como para minar su carácter democrático. Y en el caso del canal 4 se conocían ya los esfuerzos positivos, desde mi punto de vista, de Mohme y los Miró Quesada por el canal. Si ya había algunos empresarios que iban a dar cuenta de ese caso, ¿para qué diablos suspender licencias? El caso del canal 9 era más complicado porque ahí estaba un extranjero, un testaferro, Ángel Gonzáles. No tenía mucho sentido. Hay otras formas en las que el propio mercado, con otros postores democráticos, podía dar cuenta. 7

10. ALEJANDRO TOLEDO: TODO SOBRE EL PROCESO DE EXTRADICIÓN EN SU CONTRA El ex jefe del Estado Alejandro Toledo Manrique8 fue detenido el martes por las autoridades judiciales este martes en el marco del proceso de extradición, según ha informado el Ministerio Público a través de la Unidad de Cooperación Judicial Internacional.

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Perú Hoy, Democracia inconclusa: transición y crecimiento. Lima: , 2006. 492 pp.

Alejandro Celestino Toledo Manrique es un economista y político peruano. Fue presidente de la República del Perú desde el 28 de julio de 2001 hasta el 28 de julio de 2006 8

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Desde Perú, se siguen investigaciones penales en su contra por presuntamente haber recibido sobornos de la constructora brasileña Odebrecht9 a cambio de lograr la adjudicación de la carretera Interoceánica. Por este caso, el ex presidente se encontraba prófugo de la justicia en Norteamérica. Alejandro Toledo también tiene una acusación pendiente por el Caso Ecoteva, en donde la fiscalía ha solicitado 16 años y 8 meses de prisión en contra suyo y de su esposa, Eliane Karp. "Según se informó, el exmandatario se encuentra en su primera comparecencia ante las autoridades judiciales norteamericanas, como parte del proceso orientado a lograr su retorno al país", refirió el Ministerio Público en Twitter. El Comercio publicó en febrero el especial web "Toledo: dos años burlando la justicia", en donde se relata todo sobre el proceso de extradición seguido en su contra; los delitos que se le imputan; así como los pasos a seguir para lograr su retorno al país. Luego que el Gobierno peruano envió el cuadernillo de extradición hacia el Departamento de Estado norteamericano para su revisión, este tuvo que a su vez ser evaluado por el Departamento de Justicia de Estados Unidos. Todo esto antes de ingresar al sistema judicial. De todas las etapas que debe seguir para su extradición, el ex mandatario se encuentra ahora bajo custodia de las autoridades y se deberá fijar una fecha para el inicio de la audiencia en donde se escucharán los alegatos. Juez Vince Chhabria estableció condiciones para que el expresidente Alejandro Toledo pueda salir en libertad bajo fianza mientras afronta el proceso de extradición. Alejandro Toledo podría quedar en libertad. Este jueves, el juez Vincen Chhabria decidió que el expresidente salga bajo fianza el martes 22 de octubre si las condiciones carcelarias que tiene no son modificadas. La resolución del juez distrital de Estados Unidos, difundido por Nicholas Lovino de Courthouse News Service, establece que el exmandatario se ve perjudicado por la gravedad de su confinamiento, por lo que una estancia corta en prisión sería lo más apropiado. Alejandro Toledo podría quedar en libertad. Este jueves, el juez Vincen Chhabria decidió que el expresidente salga bajo fianza el martes 22 de octubre si las condiciones carcelarias que tiene no son modificadas. La resolución del juez distrital de Estados Unidos, difundido por Nicholas Lovino de Courthouse News Service, establece que el exmandatario se ve perjudicado por la gravedad de su confinamiento, por lo que una estancia corta en prisión sería lo más apropiado. El pedido contra Toledo es por los presuntos sobornos que recibió de Odebrecht para la adjudicación de los tramos 2 y 3 de la Carretera Interoceánica Sur. La investigación fiscal también alcanza las coimas que Camargo Correa le habría dado por el tramo 4 del proyecto. Además, el Ministerio Público solicitó 16 años de prisión en su contra por el caso Ecoteva10. Odebrecht es un conglomerado brasileño de negocios en los campos de la ingeniería y la construcción. 9

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« ¿Qué es el caso Ecoteva y de qué acusan a Alejandro Toledo?». RPP Noticias. 22 de abril de 2016. Consultado el 18 de septiembre de 2017. “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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Desde la Corte Federal del Distrito Norte de California se había confirmado la detención de Alejandro Toledo mientras afronta el proceso de extradición. No obstante, la defensa del exmandatario ha criticado que su patrocinado se encuentra en cuestionables condiciones carcelarias. 11. FUENTES – LINKOGRAFÍA

  «Alejandro Toledo, biografía».  ↑ ALEJANDRO TOLEDO: PERFIL DEL EXPRESIDENTE DEL PERÚ  ↑ Alejandro Toledo asume la presidencia de Perú  ↑ Revista GENTE, 16 de julio de 1987. Entrevista SI FUERA MINISTRO a Alejandro Toledo.  ↑ ¿Cómo pasó Alejandro Toledo de ser el líder de la batalla contra Fujimori en Perú a estar acusado de corrupción?  ↑ PERÚ: Elecciones recuerdan a fraude del 2000  ↑ Toledo gana las elecciones presidenciales de Perú con el 52,76% de los votos  ↑ Alejandro Toledo, el perfil del líder de Perú Posible  ↑ Popularidad de Toledo baja al 8 %   ↑ «Americaeconomica: La popularidad de Toledo cae al 8 %».  ↑ Alejandro Toledo confirmó que postulará a la presidencia de la República para "luchar por un Perú más justo y próspero"  ↑ Alejandro Toledo anuncia que será candidato presidencial 2011  ↑ Alejandro Toledo fue elegido candidato presidencial de Perú Posible  ↑ Alejandro Toledo elegido candidato presidencial del partido Perú Posible]  ↑ Resultados: Elecciones de Perú 2011  ↑ Elecciones 2016: García y Toledo dicen adiós a las urnas  ↑ Alejandro Toledo aclara: “Soy profesor visitante en la Universidad de Stanford”  ↑ Alejandro Toledo participará en una conferencia este miércoles en Nueva York  ↑ Centro Global para el Desarrollo y la Democracia  ↑ Alejandro Toledo, postpresidencia  ↑ Alejandro Toledo es arrestado en EE.UU. "por mandato de extradición"  ↑ Expresidente Alejandro Toledo pedirá salir en libertad bajo fianza  ↑ Alejandro Toledo seguirá detenido en cárcel de Estados Unidos  ↑ Justicia estadounidense determina que Alejandro Toledo permanezca detenido  ↑ «Caretas - La Toma de la Embajada».  ↑ «Caretas - La táctica de los regalitos de Navidad».  ↑ ONPE - Resultados Oficiales Elecciones Presidenciales del 2000   ↑ ONPE - Resultados Oficiales Segunda Vuelta Presidencial del 2000   ↑ Perú.com - El Debate Presidencial 2001  ↑ «Visita oficial de Tabaré Vázquez a Israel.».  ↑ RPP Noticias - Toledo visita lugares santos de Jerusalén  ↑ RPP Noticias - Presidente Toledo inicia visita oficial a Jordania  ↑ RPP Noticias - Por incompatibilidad en agenda Toledo suspende viaje a Palestina  ↑ RPP Noticias - Ministro de Defensa respalda posición de cancillería en tema chileno  ↑ RPP - Morales Bermúdez saluda campaña a favor de Convención del Mar

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↑ - RPP Noticias - Paniagua: ningún país puede interferir en decisión peruana ↑ RPP Noticias - Perú iniciará campaña de promoción para suscribir Convención del Mar ↑ «IBL News - Alejandro Toledo agradece a Chile el arresto de Fujimori». ↑ 24 Horas Libre Perú - Defensa de Fujimori pide al Perú informe Kroll ↑ BBC Mundo - Choques en Perú por privatización ↑ BBC Mundo - Las protestas se extienden a Tacna ↑ BBC Mundo - Arequipa bajo control militar ↑ BBC Mundo - Tensa calma en Arequipa ↑ BBC Mundo - Toledo respalda a FF.AA. de Perú ↑ «AgenciaPerú - 120 etnocaceristas toman comisaría en Andahuaylas». ↑ BBC Mundo - Perú: insurgentes se rinden ↑ BBC Mundo - Perú: renuncia ministro del Interior

SECCIÓN TERCERA: LOS ESCÁNDALOS DE TOLEDO (ESTELA GAITÁN MIRELLA)

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1. ELIANE KARP.11 Escribe JUAN DE LA PUENTE Uno de los personajes polémicos de la administración Toledo será Eliane Karp. En ella ya se cebaron los detractores de Perú Posible antes de la primera vuelta electoral, y aunque se esforzó por mantener un perfil bajo antes de la segunda ronda, no pudo evitar ser objeto de una tenaz contracampaña. Ya como primera dama "electa", ha vuelto a la carga. Dos entrevistas a LA REPÚBLICA y a la revista YA, de Chile la devuelven al plano de una nada convencional esposa de presidente. El credo de la próxima primera dama ya está definido: no será una figura simbólica ni ocupará cargo público; no vivirá en Palacio de Gobierno; dirigirá su atención a los sectores D y E urbanos y rurales; peleará por una reactivación rápida del agro; y, por si fuera poco, anuncia que bregará por una reforma lingüística que autorice la enseñanza oficial del quechua y el aymara. La imagen que está sembrando Eliane es la de una aliada especialmente privilegiada del presidente. Toledo parece sentirse a gusto con ello, de allí que la presente indistintamente como ëyuntaí y/o socia. En esa sociedad aparece con claridad el perfil político de ella: hereje, muy crítica de los convencionalismos; apego a lo social y lo popular; distancia de la élite, especialmente de la blanca; y, sobre todo, promotora del toledismo como un valor histórico-político, muy antropológico. De allí que suene relevante y no palabrería aquella frase en la entrevista a YA: la victoria de Toledo es una revancha de la historia. De hecho, habría que preguntarse cuánto hay de Eliane en la construcción de los iconos de Perú Posible: Pachacútec, la chakana, los colores verde y amarillo y la maskaipacha. Esta ubicación es clave en Perú Posible, un movimiento contradictorio en el sentido que cobija varias corrientes de opinión que pueden pugnar legítimamente por imponerse. 11

La república -archivo/324116

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Un discurso como el de Eliane tiene adeptos y detractores internos; de desarrollarse sería la facción popular del toledismo, los militantes cholos, la base contradictoria al grupo tecnocrático. En ese marco, a pesar de las críticas, puede crecer la imagen de la esposa del presidente como una voz crítica desde adentro, tolerada y estimulada, depositaria de ciertas esperanzas no cumplidas: ¿la Evita Perón que Toledo necesita para culminar la construcción mítica de su movimiento? Por ahora las preguntas más importantes son otras, por ejemplo: ¿Le permitirán la clase política y, en general, la élite peruana cumplir a Eliane ese papel de hereje en las alturas? Lo dudo, porque con relación a ella han pasado fácil del asombro a la simpatía, de la simpatía a la desconfianza, y de ésta a la crítica abierta. Eliane aparece ya como una piedra en el zapato de varios sectores conservadores de la sociedad peruana, en primer lugar de aquellos que profesan un anti-judaísmo rabioso, herederos del espíritu rancio aristocrático-religioso que despotrican por igual de judíos masones e izquierdistas. Otro filón de críticos viene de los machistas que, en general, aborrecen a las mujeres que practican la política, y para quienes una primera dama estándar deberían dedicarse exclusivamente a recoger niños abandonados. Su prédica suena así: "¿extranjera, judía, inteligente, políglota, antropóloga, feminista, campesinista? Pero, hija, es el colmo". En el grupo de los críticos se ubican, además, los neoliberales, para quienes la prédica de la próxima primera dama es sencillamente populista. Para ellos son populistas todos los que proponen esquemas de redistribución de la riqueza y los que, puntualmente, sostienen que el agro peruano requiere de políticas de promoción especiales. Estas críticas también esconden la reacción frente a otros asuntos relacionados a Eliane Karp y Alejandro Toledo. Parecería que lo que en verdad no soporta de ambos una parte de la sociedad peruana es su activismo antirracista. Sólo así se entiende que hayan respondido con furia cuando ella se refirió a los blanquitos de Miraflores, una frase que cuando forma parte de una expresión literaria blanca óAlfredo Bryce o Jaime Bayly, por ejemploó es celebrada, pero cuando viene "de abajo", motiva sorna y bronca, cuando no adjetivo. De Eliane también molesta su referencia al drama de la conquista. Es cierto, en el Perú se puede hablar de los horrores de la conquista en ciertos ámbitos académicos, y mejor si se analiza con distancia; pero es peligroso hablar de ello desde la política y, más grave aún, desde el lado de los conquistados. La lección es clara, la exclusión racial y la honda fractura histórica que involucra al Perú no tienen cabida en los programas partidarios. Eliane es también un enigma. Una de sus asignaturas pendientes es la prensa, para la que ha tenido frases poco felices. Si sobre el tema no hay un cambio de actitud firme, el temperamento hereje podrá deslizarse por la pendiente del autoritarismo. Y de eso, hemos tenido demasiado. Así que preparémonos pare convivir con ella. Tendremos una primera dama nada tradicional, sujeta como ninguna al ojo público. Ningún final está dicho.

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1.1. ELIANE KARP: ILUSTRADORA GRAFICÓ EL EXABRUPTO DE LA ESPOSA DE ALEJANDRO TOLEDO12 Eliane Karp, esposa de Alejandro Toledo, fue graficada este jueves con el dedo índice levantado y gritando airadamente en la corte federal del Distrito Norte de California, Estados Unidos, donde el juez Thomas S. Hixson ratificó su decisión de que el expresidente siga detenido mientras dura su proceso de extradición hacia el Perú. “Eliane Karp objeta en la corte”, reza el dibujo elaborado por Vicki Ellen Behringer, la ilustradora que cubre las audiencias en los juzgados de California en los que están prohibidas las cámaras fotográficas o grabar audios o videos. Como en las dos últimas ocasiones en que Toledo fue presentado en este juzgado, solo se permitió el uso de lápiz y papel. “Eliane Karp estuvo más expresiva que en las últimas veces. No solo gritó en inglés, sino aparentemente también en francés (...)”, contó Behringer vía telefónica desde California. “Gritó y la sacaron arrastrada de la sala, ninguno de sus acompañantes pudo tranquilizarla”, añadió. El gesto con el cual ilustró a Elaine Karp -contó la artista gráfica- se le marcó en la mente y lo terminó al final de la audiencia. Por otro lado, Vicki Ellen Behringer contó que durante la exasperación de la ex primera dama, Alejandro Toledo “estaba en silencio, con las manos juntas como rezando”. Notó además que el expresidente lucía abatido “en comparación a las otras audiencias en las que estuvo con mejor ánimo”. Pese a que los miembros de seguridad le habían advertido que muestre compostura, al término de la audiencia, Eliane Karp profirió palabras subidas de tono contra el juez Thomas S. Hixson, motivo por el cual fue retirada a la fuerza de la sala. Sobre Alejandro Toledo pesa una orden de 18 meses de prisión preventiva por la presunta recepción de US$20 millones en coimas de parte de Odebrecht para que esta empresa se adjudique el proyecto por los tramos 2 y 3 de la carretera Interoceánica. Por este caso, le imputan los delitos de tráfico de influencias, lavado de activos y colusión. 1.2. ELIANE KARP ROMPE SU SILENCIO: “NO TENEMOS PLATA” Exprimera dama envió un mensaje de Whatsapp a reportero peruano, explicándole que ni ella ni su esposo, Alejandro Toledo, tienen dinero suficiente para pagar una posible fianza. La exprimera dama Eliane Karp brindó una breve declaración a un periodista peruano que viene cubriendo las incidencias del caso Toledo en los Estados Unidos. A través de un mensaje de Whatsapp, la esposa del exmandatario manifestó al reportero Gino Tasara que no tiene dinero para fugar del país.

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Gestion/peru/politica/Eliane Karp nndc noticia

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“La fianza es un colectivo solidario de muchos amigos cercanos de hace 50 años ¡Hasta los del Cuerpo de Paz en Chimbote vienen ayudar!”, le escribió en un primer momento la exprimera dama, aclarando así que su situación económica es tan grave que ha tenido que pedir colaboración de amigos que residen en Perú. Esto, según dio a entender, para pagar la fianza para la liberación del exjefe de Estado, si es que así lo determina el juez Thomas S. Hixon. “No es nuestra plata, plata que no tenemos”, agregó la antropóloga que ha sido recurrentemente evasiva con los medios de comunicación. Cabe mencionar que hace unos días se colocaron los documentos adicionales tanto de la defensa de Toledo como la Fiscalía que representa al gobierno de los Estados Unidos. Dentro de la defensa de Toledo se han incluido documentos de la FBI que se le siguió un proceso de investigación en el 2012 y 2015, documentos en los cuales se especifica que había una intención de compra en la residencia que actualmente alquilan, argumento que utilizarán para sustentar que no hay intención de fuga. No obstante, se cuestiona que Karp haya expresado que no tienen dinero, pero sí lo suficiente para pagar el alquiler de esta vivienda, que asciende a US$ 6,400 mensual. Para la fiscal Elise LaPuzina, designada por el departamento de Justicia de los EE.UU. para este proceso, resulta un peligro que Toledo sea liberado pues eso implicaría convivir nuevamente con su esposa, quien es coinvestigada en el mismo caso. Hasta el momento existen tres posibles decisiones del juez Hixon: 1) Que el expresidente permanezca en aislamiento en una prisión; 2) que sea liberado con ciertas restricciones; o 3) que se le imponga arresto domiciliario. 1.3. ELIANE KARP INVOLUCRADA EN LA INVESTIGACIÓN DEL MANTO DE PARAKAS EN RÉGIMEN CHAKANO. El titular de la comisión del Parlamento que investiga la gestión del ex mandatario Alejandro Toledo, el congresista Isaac Serna, informó que recibió información en torno a la desaparición del "Manto de Paracas" en el pasado gobierno, y por esa razón incluirá este tema en las pesquisas que desarrollará el grupo de trabajo que preside. Adelantó que se citarán a los funcionarios del Instituto Nacional de Cultura del gobierno toledista, para dar las explicaciones del caso. "Hay un malestar sobre el mal uso de los patrimonios culturales, donde tiene que ver mucho el Instituto Nacional de Cultura. Nos va a llegar una documentación importante que será analizada en la comisión. Es un tema nuevo que se refiere a la desaparición del ‘Manto de Paracas’", apuntó. Serna Guzmán dijo que, si Eliane Karp tiene vinculación con este tema, será comprendida en esta investigación. Señaló que la información que le llegará contiene también el traslado de momias al extranjero, que, según el arqueólogo Federico Kaufmann, está involucrada Eliane Karp de Toledo. "Todos estos temas serán analizados rápidamente, porque el tiempo que tenemos es de solo 6 meses", anotó. En otro momento señaló que la comisión investigadora tiene facultades para traer de grado o fuerza al ex presidente Toledo y a su esposa Eliane Karp, en caso que no acudan a las citaciones; sin “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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embargo, señaló que de todas maneras sin su presencia se elaborará el informe final con las respectivas recomendaciones.13

1.4. ELIANE KARP SOBRE DETENCIÓN DE TOLEDO: "ATROPELLO TOTAL DE SUS DERECHOS"14 La ex primera dama se manifestó su rechazo a la decisión del juez Hixon. Tras conocerse la decisión del juez Richard Thomas Hixon quien determinó que el expresidente Alejandro Toledo continuará su proceso de extradición detenido en la cárcel de San Francisco, la exprimera dama Eliane Karp expresó que dicha decisión es un atropello a los derechos de Toledo.  En una comunicación que mantuvo con Correo, Karp dijo: "Atropello total de sus derechos como persona y considerado como una forma de tortura por los derechos humanos. Discusión larga desde la OEA considera debe ser último recurso y no herramienta política". Como se sabe el juez Hixon argumentó que el exmandatario “no ha demostrado que no hay riesgo de fuga”. Asimismo, anuló la posibilidad de obtener su libertad bajo fianza. Alejandro Toledo es solicitado por la justicia peruana para enfrentar una investigación por el pago de una presunta coima de $35 millones de la empresa constructora Odebrecht a cambio de favorecerla en la adjudicación de obras como la carretera Interoceánica durante su gobierno. 1.5. ELIANE KARP: RUMORES DE POSIBLE FUGA A ISRAEL TRAS DETENCIÓN DE ALEJANDRO TOLEDO. La ex primera dama, Eliane Karp, no solo jugó un rol importante en la llegada de Alejandro Toledo a Palacio de Gobierno, como señala David Waisman. “Habla seis idiomas, habla quechua. Se enfrascó en todo lo que es la parte indígena del país, conocía muchísimo. Todo eso le valió a Alejandro para poder ser presidente, lo ayudó muchísimos, eso es indiscutible”, indicó. Sino que también habría gobernado a la par con su esposo, pues según el Ministerio Público, ella también está inmersa en el delito de lavado de activos por el caso Ecoteva. Además, sobre Karp pesa una orden de prisión preventiva de 18 13 14

 Caretas 2001/1660/articulos/zarai. Diario correo Actualizado el 12/09/2019 a las 13:54

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meses por haber participado en el lavado de activos producto del soborno recibido de Odebrecht. Tras la detención de Alejandro Toledo, el fiscal Rafael Vela manifestó que también existe un pedido de extradición para la ex primera dama, sin embargo, el mismo aún no ha sido formalizado. “Aún nosotros no hemos presentado formalmente al Departamento de Justicia americana el cuaderno de extradición. Este cuaderno no es que no se ha iniciado (…), ya se inició, pero todavía están recabando información a nivel interno en Perú para luego cuando esté el caso más armado, poder pedir y enviar toda la documentación a Estados Unidos”, detalló la abogada penalista Romy Chang. A raíz de esto ha surgido el rumor de una posible fuga de Karp a Israel, donde podría solicitar refugio debido a su nacionalidad israelí. El tema es más preocupante porque dicho país y Perú no tienen un tratado para traer a personas requeridas por la justicia. Sin embargo, para Romy Chang, podría ocurrir lo inesperado y se conceda el pedido a las autoridades peruanas, tal y como ocurrió en 2013 con el exjuez Dan Cohen, quien era solicitado por delitos de corrupción. “De hecho si ella fuera a Israel y tuviéramos que realizar algún trámite con Israel para conseguir su extradición, estos antecedentes son bastantes importantes a la luz del principio de reciprocidad, que básicamente lo que dice es así como yo colaboro contigo, espero que tú también colabores conmigo”, sostuvo. De igual manera se ha hablado de un segundo país que podría acogerla y es Bélgica, pero en este caso sería poco probable debido a que las naciones que conforman Europa tienen un favorable historial con extradiciones por temas de corrupción y lavado de activos, según indicó la abogada penalista.

1.6. PODER JUDICIAL PIDIÓ ARRESTO PROVISORIO PARA ELIANE KARP CON FINES DE EXTRADICIÓN. El Poder Judicial dispuso solicitar a las autoridades de Estados Unidos el arresto provisorio con fines de extradición contra la exprimera dama Eliane Karp, en el marco de la investigación que le sigue el Ministerio Público por el caso Ecoteva. La resolución emitida por la Cuarta Sala Penal de Reos Libres del Poder Judicial dispone la misma solicitud para las autoridades judiciales de Israel contra Avraham Dan On, exasesor de seguridad del expresidente Alejandro Toledo. La Corte Suprema se encargará de analizar ambos requerimientos para decidir si procede o no la formalización de la extradición de Eliane Karp de Toledo y Avraham Dan On, según información del diario El Comercio. Además se dispuso oficiar a las autoridades judiciales de Israel, donde radica actualmente Dan On. Ordenaron también formar el cuaderno de extradición activa a fin de que comparezca ante la justicia peruana. La solicitud contra Avraham Dan On se da siguiendo el “principio reciprocidad” para con el Gobierno de Israel, debido a que actualmente Perú no tiene un Tratado de Extradición con este país. “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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En una segunda resolución, la Cuarta Sala Penal declaró como reos contumaces a los acusados Alejandro Toledo, Eliane Karp y Dan On, pues consideró que se han mostrado reacios a comparecer ante la justicia peruana. El 16 de julio del presente año, el exmandatario Toledo Manrique, fue arrestado por mandato de extradición, en Estados Unidos. En la actualidad afronta el proceso recluido en la prisión Maguire del condado de San Mateo. Andina. 12. CASO ZARAÍ TOLEDO 1994. 76

En el año 2000 Vladimiro Montesinos  jefe de los servicios de inteligencia de Perú, actualmente encarcelado por espionaje, corrupción y delincuencia organizada entregó dinero del erario a su amiga Laura Bozzo para que el programa de televisión Laura en América apoyara la reelección del entonces presidente Alberto Fujimori. En julio de 2006 un tribunal demostró dicha manipulación política y condenó a Bozzo a cuatro años de “prisión en suspenso” por ser cómplice de peculado y responsable del delito de asociación ilícita.  Bozzo viajo a Piura en una aeronave privada para llevar hasta el set de su programa a la mujer que formularia una grave denuncia contra Toledo, El mismo dia de la difusion del caso la dirigencia de Peru Posible supo que en la operacion intervino el jefe policial de Piura ,  coronel PNP, Juan Gonzales Sandoval  "EL CHACAL". Lo sabía porque pocos días antes detectaron que Montesinos logró que periodistas de Frecuencia Latina (actualmente Latina) cuando estaba bajo control de los hermanos Winter entrevistaran a Lucrecia Orozco. Pero Toledo se enteró con “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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anticipación y pudo advertir de la maniobra. Así que Laura Bozzo se encargó del caso este. Al divulgarse el psicosocial montesinista el dirigente de Perú Posible Carlos Ferrero Costa declaró a La República que el coronel Juan Gonzales  a quien citó por su apelativo de “El CHACAL y lo vinculó con el SIN fue quien coordinó con Laura Bozzo el traslado a Lima de Lucrecia Orozco. Juan Gonzales, que ascendería al grado de general PNP, es ahora candidato fujimorista de Fuerza 2011 “Lo que recuerdo es que la mamá de Zaraí (Lucrecia Orozco) se acercó a mi oficina para pedirme apoyo, cuando yo era jefe regional de la policía de Piura. Poco antes, el hermano de Lucrecia, Luis, que era miembro del Club de Leones Almirante Grau que yo presidía, me comentó de los abusos que Alejandro Toledo cometía contra su hermana al negarse a reconocer la paternidad de Zaraí”, explicó EL CHACAL. “No es verdad que yo traje a Lucrecia Orozco a Lima. Lo que sucede es que yo me iba a Lima para la graduación de mi hija y me encontré en el aeropuerto con Lucrecia Orozco, que también se iba a Lima, pero en un avión privado. Yo tenía un pasaje de Aero-continente, pero para ahorrar opté por acompañar a Lucrecia. Cuando ingresé en el avión, me sorprendí de encontrarme con Laura Bozzo”, dijo  “El CHACAL"  12.1.

UNA CASUALIDAD QUE AMBOS SE ENCONTRARAN.

El llamado caso Zaraí Toledo se inició en 1994, cuando  La madre de Zaraí denuncio a Toledo para que reconociera la paternidad de la niña  y durante los siguientes años se desarrolló este caso tan controversial  En efecto, el problema se pudo resolver en 1989, cuando Zaraí tenía dos años, y por primera vez su madre pidió a Alejandro Toledo que la reconociera y le diera su apellido. El martes 28 de marzo de 2000 Laura otra de mis principios. "Yo le cantaba mentiroso a Toledo, un padre que niega a su hija es unBozzo presentó a Lucrecia Orozco quien, en medio de un desconsolado llanto, acuso a Toledo de no reconocer a Zaraí. La presentadora sepultó con insultos al entonces candidato. Detrás de lo que se presentaba como un justo reclamo  durante su gobierno Toledo terminaría por admitir la paternidad de la niña se ocultaba al público peruano una maniobra de Montesinos en coordinación con Laura Bozzo para destruir al candidato opositor, quien era un peligro para la reelección de Fujimori. Como se recuerda Laura Bozzo difundió en su programa "Laura en América" el caso de Zaraí Toledo a quien el líder de Perú Posible negaba como su hija. Al final Toledo tuvo que reconocer a su segunda hija.  "A poco tiempo de estar encerrada en Monitor, Alejandro Toledo mandó a Fernando Olivera a reunirse con Christian Suárez a fin de ofrecer mi libertad a cambio de decir que yo había mentido, que Zaraí Toledo no era hija de Alejandro Toledo, si yo decía eso a mí me sacaban de Monitor y me enviaban en un avión a Miami", indicó.  "Si yo decía que no era hija de Alejandro Toledo estaría en libertad, pero no podía, bajo ninguna circunstancia, mentir e ir en con mierda", dijo Laura Bozzo Laura Bozzo contó además que el hermano de Lucrecia Orozco fue quien llegó a su programa con el caso “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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de Zaraí Toledo. "Cuando a mí me enseñaron este expediente, la abogada Teresa Ottiniano me dijo ¿qué hacemos?, y le dije vamos a matarlo", recordó. La conductora de televisión, Laura Bozzo, reveló hoy (20 de Julio del 2013)  a "El Valor de la Verdad" del canal Latina  que Alejandro Toledo le ofreció libertad a cambio de retractarse del caso Zaraí Toledo para evitar que este escándalo salpique su candidatura presidencial. El 18 de octubre del 2002 el entonces Presidente de Perú, Alejandro Toledo, confirmó el reconocimiento de su paternidad sobre la adolescente Zaraí Toledo Orozco, de 14 años, tras un proceso de conciliación iniciado meses atrás. El ex mandatario dijo en un mensaje televisado a la nación que tomó la decisión de reconocer a Zaraí hace una semana atrás "en un camino largo y difícil que ha terminado mirándonos a los ojos", y afirmó sentirse ganador en el proceso "porque he ganado una hija". El acuerdo de conciliación fue anunciado antes por Lucrecia Orozco, la madre de Zaraí, quien dijo que Toledo le compensará también con una retribución económica por los años que litigó en busca del reconocimiento del padre de su hija. Toledo afirmó que desde ese instante él y Zaraí abrieron "un nuevo capítulo" en su vida y que conversaron "para encontrar paz y conciliación". El gobernante aseguró que el proceso de conciliación fue facilitado "por muchas personas" y remarcó que sus adversarios "creerán que han logrado una victoria". "Esta noche les digo que están equivocados, yo soy el ganador, he ganado una hija inteligente y honesta, aquí no pierde nadie, Zaraí y yo hemos ganado", enfatizó. Toledo dijo que "las razones del corazón son la mejor justicia" y señaló que a partir de ahora espera que el asunto vuelva a ser parte de su vida privada. El gobernante peruano remarcó que va a velar por el futuro de su hija "lejos del rumor de las calles" y agradeció "profundamente" el apoyo de su esposa, Eliane Karp, y la hija de ambos, Chantall. 12.2.

SE HACE PÚBLICO EL CASO ZARAÍ TOLEDO.

CARETAS considera que fue legítima la decisión de Jaime Bayly de retomar el caso de Zaraí Toledo Orozco, la presunta hija del candidato de Perú Posible. La revista ha investigado los orígenes de la actual situación y encuentra una fundamental diferencia con lo sucedido en el 2000, cuando el caso fue utilizado como un instrumento de agresión por el fujimorato. Más aún, las conjeturas sobre una conjura política que surgen ahora del entorno del aludido no sólo son injustas y torpes, sino que lo perjudican. PIURA, sábado 13 de enero, Zaraí Toledo Orozco prende el televisor. En pantalla, Jaime Bayly comparte una sonrisa cómplice con su entrevistado, el candidato Alejandro Toledo. Las preguntas fáciles y tibias no desmenuzan al líder de Perú Posible. El rating se mantenía en la segunda salida al aire de aquel programa. La niña mira con atención, espera una pregunta que la involucre. Esta llega. ¿Es tu hija? No, dice Toledo. Luego Bayly le menciona la posibilidad de que se haga la prueba de ADN. El acepta. "No lo va a hacer" -piensa Zaraí en voz alta. Y baja un poco el volumen.

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12.3.

EL INICIO.

"La primera vez que vi y conocí a la demandante (Lucrecia Orozco) fue en un Bar-Pub de Miraflores a la 1:00 a.m. donde se encontraba acompañada del senador Torres Vallejo al que me acerqué a saludar" -afirmó Alejandro Toledo en 1996. "Conocí a Lucrecia en Lima, a propósito de un ciclo de conferencias de temas económicos" dijo en 1989. Lo único cierto es que en el año 1986, la relación daría inicio de uno u otro modo. El 31 de diciembre de 1987, Zaraí Jezabel Toledo Orozco fue inscrita en el Concejo Provincial de Piura, a 15 días de su nacimiento. Apellidos Toledo por Alejandro Celestino Toledo Manrique, quien no firma, y Orozco por Lucrecia Armida Orozco Zapata. "Alejandro quiso que aborte" -sostiene y sostuvo Lucrecia. Ella era una contadora de clase media cuya familia tiene una solvencia económica comprobada, él era el economista de Cabana cuyo futuro seguía en ascenso. El romance, según ella, se habría realizado con continuas visitas a la casa de Elizabeth Verónica Alva Sánchez. Ella afirma que Alejandro llegaba al número 119 del Pasaje Diez Canseco, dpto. 119 de las Torres de San Borja, con un "vehículo pequeño, color plomo, tipo Toyota o Nissan". Alejandro en esa época tenía un Volkswagen modelo Scirocco, color plateado, cuatro puertas del año 1980. Entre Piura y Lima se habrían encontrado. Desde Piura, Lucrecia llamaba a Alejandro a su casa y al trabajo. Ella en el litigio presentó el certificado y recibos de Entel Perú de las llamadas realizadas. El primer juicio se inició el 24 de abril de 1989, cuando Zaraí tenía un año con cuatro meses. 12.4.

EL CORREO ELECTRÓNICO.

Eliane Karp estaba vestida y maquillada como para una fiesta. Bayly dejaba de ser, como no lo sería con Risco unas semanas después, el entrevistador salvaje y nada complaciente. Regresaron las preguntas regaladas y uno que otro piquete. La interrogante sobre la hija regresó. Y Zaraí le volvió a prestar atención al programa. Y se ofendió. Las risas de ambos le sonaron a carcajadas. Y recordaba cómo Bayly se había referido a su caso, la vez anterior, como "repugnante". Nadie tenía derecho a burlarse de ella y de su madre. Y lo decidió. Unos días después envió un correo electrónico a Frecuencia Latina con C.C. (carbón copy) a Radio Programas y Expreso. El e-mail recriminaba al conductor. "Esta niña te ha escrito y dice que está dolida, me dijeron. Nunca lo leí directamente pero esta frase lo resume" -contó Bayly a CARETAS. Luego de numerosas coordinaciones él mismo llamó. La niña contestó. "Mi mamá está en la tienda -me dijo. La noté molesta conmigo. Me reprochó que yo me había reído con las bromas de Eliane. Me hablaba con mucha desconfianza. Ellas creían que yo quería destruirlas". El 13 de noviembre de 1991, luego de una reñida votación de tres a dos, la sentencia de la Corte Superior de Piura apoyada por los jueces Mendoza, Vergara y Alva concedía la razón a Alejandro Toledo Manrique. Palacios Villar y More López estuvieron en contra. Alejandro Toledo estaba en Harvard desde el 19 de febrero de 1991. El resultado se dio sin prueba de sangre. “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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Luego, con prueba de sangre a su favor, Lucrecia Orozco perdería en los dos juicios posteriores. En el último de ellos, del 27 de setiembre de 1996, no se tomó en cuenta el hecho de que Alejandro Toledo, a pesar de haber sido llamado dos veces, no se presentó a la prueba de ADN. Cabe señalar que el propio Toledo, por intermedio de su abogada, Leyla Cavero Soto, ante el desfavorable resultado del examen de histocompatibilidad sanguínea, pidió la prueba de "paternidad genética" por considerarla confiable, en el "Centro Médico Especializado en Genética" de las doctoras Eva Klein y María Quiroga de Michelena. Además, casi al finalizar el proceso, se utilizó los testimonios de Daniel Ferro Castro y Esteban Lévano Castro quienes acusaban a Lucrecia de "alguien fácil de entablar amistad", el primero y el otro señalaba que varios jugadores de fútbol del equipo NEICOP -que fundó el papá de Lucrecia en 1984- "la trataban como una mujer fácil". 12.5.

ZARAI CON BAYLY.

El día antes del programa del 3 de marzo, Lucrecia se echó para atrás. Había hablado con su hermana que vive en Lima y le había dicho que mejor no vaya. Su hermano que reside en Hungría como diplomático apoyaba esa decisión. "Tenemos que ir" -dijo Zaraí. Lucrecia no quería. "Entonces aparezco yo sola". "Eso era una locura, ella es sólo una niña. Convencimos ambos a la mamá para que salgan las dos juntas". "Tú crees que porque tienes fama de niño terrible me vas a dar miedo" -le dijo Zaraí antes de entrar al set. En ese momento Jaime recordó cómo en su primera conversación primaron los monosílabos. Y cómo le había recriminado por su conducta periodística. El también dudaba. Las presiones eran muy fuertes. Una fuente de Perú Posible señaló que Adam Pollak Mark, amigo en común de Toledo e Ivcher, habló con éste para que el programa no se emita. Luego el escándalo se desató. Las amenazas a Bayly se hicieron más fuertes. Una fuente de Canal 2 afirmó que se pidió expresamente a Ivcher que lo botaran del canal. Ivcher se negó. El ultimátum lanzado por Luis Solari, acerca de los resultados judiciales que favorecieron al empresario de origen judío, dan cuenta del remezón que se ha causado. 12.6.

UN NUEVO PROCESO, 2001.

Alejandro Toledo, es cierto, ganó los juicios que le fueron entablados desde 1989 por Lucrecia Orozco. Le ganó al Poder Judicial de Vladimiro Montesinos y Alberto Fujimori. El argumenta como razón fundamental que ya es "cosa juzgada". Pero eso no es verdad. El aún tiene un proceso por el cual responder. El día 22 de enero del 2001, Carmen Kcomt Ruiz, jueza del Segundo Juzgado de Familia, resuelve "admitir a trámite, en vía de proceso de conocimiento, la demanda de Declaración Judicial de Paternidad Biológica Extramatrimonial (aplicación del ADN) interpuesta por Lucrecia Armida Orozco Zapata en representación de su hija adolescente Zaraí Jezabel Toledo Orozco". “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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Esta es una nueva demanda que se inició antes del programa de Bayly. Paola Toledo, pariente del economista, recibió la notificación en su vivienda de Camacho, el 12 de febrero de este año. Alejandro tiene hasta un mes, a partir de esa fecha para contestar la demanda, si no lo hace será declarado "rebelde" para el juzgado. La apertura de este juicio determinará, en definitiva, si Toledo es el padre de Zaraí. 12.7.

HABLA BAYLY.

"Alvaro Vargas Llosa es testigo de que yo intenté hacer la conexión entre Toledo, Zaraí y Lucrecia -asegura Bayly-. No quería hacerle daño a Alejandro, si ellos hubieran llegado a un arreglo que yo busqué y quise, el programa no se hubiera emitido. El tiempo para resolverlo lo hubieran determinado ellos. Pudo haber sido después de elecciones. Alejandro no quiso. Le pido ahora, otra vez, que se haga la prueba. Si ella sale positiva que acepte su error. Muchos lo van a perdonar. Si resulta negativa, Lucrecia Orozco debe ir presa por mentirle reiteradamente a la justicia peruana y yo renunciaré a mi programa". 12.8.

APELLIDO TOLEDO.

La exclusión de los nombres y apellidos como presunto padre de Zaraí Jezabel -es decir, retirarlos de los documentos legales- fue una solicitud de Alejandro Toledo. El pedido fue presentado en 1987. Fue abandonado hasta el verano de 1995. Allí los argumentos sobran: su firma no figura en el documento de nacimiento y señala que "Lucrecia Orozco, interesada y maliciosamente, se apersonó (sic) el día 30 de diciembre de 1987 al Concejo Provincial de Piura y registró el nacimiento de su menor hija manifestando que el padre era Alejandro Toledo". En 1996, se arrepiente. El documento presentado ante la Señora Juez del Sexto Juzgado Especializado en lo Civil de Lima dice: "me desisto estrictamente de mi pretensión en la reconvención formulada en lo que se refiere a que sea eliminado mi nombre y apellido de la partida de nacimiento de la menor Zaraí Toledo Orozco". 12.9.

HABITACIÓN 706, HOTEL GOLF LOS INKAS.

La niña juguetea en su cuarto del Hotel Golf Los Incas. El crepúsculo ha llegado. Está a pocas horas de irse a Piura. "Me aburre Lima, no sé qué hacer" -dice mientras fastidia a Lucrecia. Revolotea por toda la habitación. Inquieta. Nadie sabe de su habilidad para las computadoras. Que en el futuro estudiará Arqueología o Medicina. Que tiene un dominio escénico que impresiona. Habla todo el tiempo y no para. Tendrá 18 años cuando finalice el gobierno del próximo Presidente. Está en el umbral de la adolescencia. Ante la pregunta absolutamente frívola e inoportuna -"¿Tienes o has tenido enamorado?"- ella respondió con un rotundo: "cállate". Su tía ha llegado hace poco y ha encendido la televisión. Mariella Balbi entrevista a Solari y ella se acuesta en la cama. Solari dice algo, y hace que la niña se levante de pronto. Comienza a marcar el número del canal para responder. "¡Dice que a mí me han manipulado y que por qué he salido en la entrevista! ¡Cómo se nota que no “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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ha leído el Código de los niños y los adolescentes!". Enseña, código en mano, el artículo exacto donde se sostiene su reclamo. Sostuvo el auricular hasta el final. Sus delgados dedos no se cansaron de marcar. Siempre sonó ocupado. (Martín Mucha). (1) Expediente Judicial 1149-94. 27 de mayo de 1996. (2) Piura, 25 de mayo de 1989, en misiva dirigida a la señora Juez de Primera Instancia. (3) Expediente Judicial 1149-94. El 7 de setiembre de 1995, (4) Lucrecia Orozco le entabló un juicio por delito contra la Fe Pública -Falsificación de Documentos pues esos testimonios serían falsos. Toledo, Daniel Ferro y Leyla Agueda (abogada) fueron absueltos por el juez Reyes García, el 15 de noviembre del 2000, a las 4:16 p.m. Cabe señalar que a las 2:15 p.m. Reyes García había sido notificado de su cese -por proceso investigatorio- del Cuarto Juzgado Penal de Piura, ello tras varios meses de mantener en suspenso la sentencia. (5) 31 de diciembre de 1987 bajo el Nro. 3154. (6) Expediente Judicial 1149-94. 30 de enero de 1995. (7) Expediente Judicial 1149-94. 08 de abril de 1996. 12.10. EL LLAMADO DE LOS GENES Las pruebas de ADN son 99.999 % segura para determinar la paternidad de un menor. CUANDO el llamado de la sangre y del corazón son argumentos insuficientes para que un padre reconozca a su hijo, la justicia tiene previsto un fallo científico contundente. Es la prueba del ADN la que determina en última instancia quién es el verdadero padre de una criatura. El ADN o ácido desoxirribonucleico es lo que determina el código genético de todo ser viviente, incluyendo el ser humano, y señala el color de la piel, los ojos, y otras características físicas de la persona. El ADN está en el núcleo de toda célula viva organizado en cromosomas. ¿Se puede repetir el mismo ADN en dos personas? "El ADN es tan inherente al individuo que para tres billones (tres mil millones) de personas sólo dos pueden tener un código o huella genética parecida", señala el Dr. Uriel García. Esto indica que, en una prueba de ADN, sería imposible suplantar a un hijo verdadero. "A pesar de esta individualidad, el código genético se transmite de padres a hijos, pues la mitad de los cromosomas de un niño provienen de la madre y la otra mitad del padre", dice García. Los exámenes de ADN se realizan en el país desde 1999. El proceso se inicia cuando se toma una muestra de cualquier tejido del cuerpo (del supuesto padre y el hijo) que tenga núcleos de células vivas. Puede tomarse tejidos de la sangre, orina, saliva, piel, huesos, órganos, dientes, raspado bucal, e incluso de la vulva (o raíz) de un cabello. Las muestras son sometidas a distintos procesos químicos para aislar el ADN y lograr su amplificación. Los resultados son leídos por los especialistas. Si la huella genética del niño o niña presenta segmentos con igual ubicación a la que muestra el padre, se concluye que es hijo legítimo. "Esto se puede hacer a simple vista". No es necesario que la persona acuda en ayunas ni que esté sana, "puede tener leucemia, SIDA o cáncer. Y menos de medio centímetro de sangre es suficiente para obtener un 99.999 % de precisión, en dos días", precisa García. El costo del examen en el Perú, es de US$ 600 a US$ 700, y en Estados Unidos, de US$ 400. Si alguien quiere estar seguro de los resultados, puede enviar sus tejidos por courier a una institución extranjera. El Armet Forces Institute of Pathology es uno “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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de los más prestigiados centros. CARETAS consultó con la Dra. Eva Klein de Zighelboim, una de las encargadas del centro médico especializado `Genética', respecto a la carta que envió al Sexto Juzgado Civil Especializado de Lima, en abril de 1996, en la que notificaba la presencia, el día 15 de abril del '96, de Lucrecia Orozco y Zaraí Jezabel y la ausencia de Alejandro Toledo para pasar la prueba de ADN. No quiso responder, aludiendo razones éticas. En cambio, dio otras luces. Refirió que si un hombre no es el padre de un niño la prueba de ADN, lo descarta (en 100 %). Pero si lo es, la prueba lo revela con un 99.999 % de seguridad. Es decir, si el candidato Alejandro Toledo se sometiera a la prueba quedaría un 100 % seguro que no es el padre de Zaraí, o un 99.999 % de que sí lo es. En junio del 2000 el sonado caso de Ruby Berrocal, sentó precedente. Después de un largo proceso judicial, la Sala de Familia de la Corte Superior de Justicia de Lima ratificó que Alejandro Guerrero era padre de la pequeña Eva Ruby. El veredicto adoptado en mayoría se fundó en la negativa constante de Guerrero de someterse a la prueba de ADN. (Aurora Arriola). 12.11. CONCLUSIONES El caso Zaraí se convirtió en uno de los puntales en la guerra sucia contra Tolledo durante la campaña electoral de 2000, pero no le impidió llegar a la Presidencia, un año después, pese a ser cuestionado públicamente por sus valores morales. Precisamente, este hecho le restó credibilidad y redujo su popularidad hasta el 16 %, en sólo un año en el Gobierno. En el fragor de la campaña en su contra, Toledo prometió que se haría la prueba del ADN si los tribunales lo ordenaban, pero una vez que fallaron en ese sentido, sus abogados rechazaron la medida. Finalmente en un discurso público acepto lo que había negado muchas veces, la paternidad de Zaraí  Toledo Orozco. Se hizo justicia. Viendo de otro modo siempre veremos de todo en las campañas electorales, y no olvidemos lo influyente que son los medios de comunicación en eso, ¿Que hubiera sido si es que este caso no hubiera sido revelado? por otra parte aprovecho bien este tema los llamados "periodistas" en el año 2000, recordemos que en ese tiempo estábamos en crisis tal cual estamos ahora. Y por último darnos cuenta de cómo era la corrupción en ese tiempo por parte del fujimorismo con la compra de medios de comunicación, en esa guerra valía TODO. 13. LOS MÁS GRANDES ESCÁNDALOS QUE ENFRENTÓ EL EXPRESIDENTE ALEJANDRO TOLEDO15 Desde acusaciones por paternidad hasta escándalos de corrupción continental. Los casos judiciales más sonados del otrora líder de Perú Posible. El expresidente Alejandro Toledo no estuvo exento de los escándalos judiciales. Incluso desde el inicio de su mandato. Luego de liderar la Marcha de los Cuatro Suyos contra el 15

RPP política-judiciales 09 de febrero del 2017 - 10:30 PM

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entonces gobierno de Alberto Fujimori, el economista fue elegido como presidente en 2001 y nada más asumir su mandato, tuvo que enfrentar su primera acusación. Luego vendrían otras más. 3.1.

EL CASO ZARAÍ. 

Fue el periodista y conductor televisivo Jaime Bayly quien expuso el tema durante una entrevista con la niña y su madre, Lucrecia Orozco. Durante la campaña del año 2001, y en reiteradas ocasiones, Alejandro Toledo negó ser el padre de Zaraí Toledo Orozco. Tuvieron que pasar 14 años para que el entonces presidente reconozca en el año 2002, que ella era su hija. En el año 1989, la madre había pedido al economista que la firme, sin embargo este no lo hizo hasta que cedió ante la presión mediática y política. 3.2.

LAS FIRMAS FALSAS.

El hecho se destapó cuando la jueza Carolina Lizárraga abrió en 2006 un proceso a Alejandro Toledo, por haber sido presuntamente parte del proceso de falsificación de firmas para inscribir, en 1998, a su partido Perú Posible. Lo acusaron de convocar, instruir y dirigir a un grupo de personas para que llenen planillones con las rúbricas y así llegar a la cuota que pide el Jurado Nacional de Elecciones para inscribirse. Dentro de los acusados también estuvo la hermana del presidente, Margarita Toledo y Carmen Burga. El caso nunca fue esclarecido. 3.3.

GRANDES GASTOS EN LICOR.  

El congresista Javier Velásquez Quesquén publicó una investigación en base a las facturas de Palacio de Gobierno, donde se constata que Toledo gastó en su Gobierno S/ 542,832 en licores. Whisky etiqueta negra, vinos importados, espumantes, cerveza y demás eran los favoritos. 3.4.

 DESENFRENO EN EL MELODY.

Todavía es claramente recordado por los peruanos cuando Toledo (2001-2006) esgrimió un supuesto secuestro para explicar la difusión de unas fotos donde aparecía sonriente y abrazado a un nutrido grupo de exuberantes mujeres con las que entrelazaba sus piernas frente a una mesa atiborrada de bebidas alcohólicas. Las instantáneas aparecidas en el semanario Caretas durante la campaña a las elecciones presidenciales que ganó en 2001 habían sido tomadas en 1998 durante una noche de desenfreno en el hostal Melody, en Lima. "Lo único que recuerdo es un pañuelo puesto en la nariz, en la boca", manifestó entonces Toledo, en una versión secundada por su esposa, la belga Eliane Karp, donde culpaba a Vladimiro Montesinos, exasesor del expresidente Alberto Fujimori, de secuestrarlo y obligarlo a dejarse grabar teniendo sexo para luego extorsionarlo. Tanto la investigación de la revista como de la Policía determinaron que no hubo secuestro alguno y que aquella noche Toledo visitó tres hoteles acompañado por tres mujeres, en una larga jornada de sexo, alcohol y drogas. 3.5.

CÉSAR ALMEYDA.

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Según IDL, el exasesor presidencial de Alejandro Toledo ocupó cinco cargos públicos, entre los que destacan el de jefe del Consejo Nacional de Inteligencia (2003) y presidente de Indecopi (2002-2003) y parte de PreInversión (2003-2004). “En este periodo, Almeyda fue acusado de aprovechar su cercanía con el Presidente para desviar 2.5 millones del presupuesto de Petroperú y remodelar el Palacio de Gobierno en 2001. Cuatro años después, la fiscalía archivó las investigaciones sobre un supuesto soborno de 2 millones de dólares que recibió el exasesor para favorecer a la empresa Bavaria en la compra de la cervecera Backus”, informa IDL Reporteros sobre el asesor. 3.6.

 LAS HORAS DE OLIVERA.

El 11 de agosto de 2005, Fernando Olivera Vega fue nombrado ministro de Relaciones Exteriores al mediodía. A la medianoche Carlos Ferrero renunció al cargo de primer ministro para provocar la recomposición del Gabinete sin Olivera. Meses antes, en mayo de 2005, Toledo tenía una aprobación de apenas el 8%. Según la Fiscalía, el dinero era luego canalizado a través de Ecoteva, una empresa fundada por el empresario en Costa Rica. Con esos fondos se compró a nombre de la suegra de Toledo, Eva Fernenbug, una casa en Las Casuarinas y una oficina en Surco.

3.7.

CAMARGO CORREA Y ECOTEVA.

 

La fiscal Rosana Villar Ramírez estuvo a cargo del caso de la supuesta entrega de sobornos de la constructora brasileña Camargo Correa para obtener el tramo IV de la Interoceánica. Según su investigación, la figura habría sido la misma que en el caso Odebrecht: el dinero fue depositado en una cuenta de un banco del Reino Unido, que está a nombre de Josef Maiman. Según la Fiscalía, el dinero era luego canalizado a través de Ecoteva, una empresa fundada por el empresario en Costa Rica. Con esos fondos se compró a nombre de la suegra de Toledo, Eva Fernenbug, una casa en Las Casuarinas y una oficina en Surco. Ambas propiedades suman un valor de 5 millones de dólares. El dinero también se usó para pagar la hipoteca de la casa del expresidente en Punta Sal. Maiman admitió este último pagó, pero le dijo al Poder Judicial del Perú que Ecoteva no es un off shore  y que no es una fachada para lavar dinero. 3.8.

EL CASO ODEBRECHT. 

Según un documento al que RPP Noticias tuvo acceso, el ex director ejecutivo de la empresa, Jorge Barata, les dijo a las autoridades judiciales de Perú y Brasil que sobornó a Toledo con el pago de 20 millones de dólares. El dinero era para asegurar la construcción del tramo II y III de la Carretera Interoceánica. El testimonio coincide con “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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la confesión que Marcelo Odebrecht dio al Departamento de Justicia de Estados Unidos en diciembre del año pasado.  La entrega se habría realizado de manera escalonada entre 2005 y 2008. El diario Correo, citando fuentes judiciales, asegura que el pago se hizo a través de una cuenta del Citibank a nombre de Josef Maiman, empresario israelí y amigo de Toledo. En el esquema que plantea la Fiscalía, el dinero era dado a Maiman, quien luego lo entregaba al expresidente a través de distintas inversiones. 3.9.

 EL AVIÓN PARRANDERO.

"No hay ningún avión parrandero", aseguraba Toledo en 2006 desde Madrid durante un viaje oficial por España del que la prensa peruana advirtió que sus integrantes iban pasados de copas cuando debían abordar la aeronave para viajar de Málaga a la capital española. El diario Perú 21 informaba entonces que el encargado de protocolo de la Cancillería peruana se había quedado dormido en su asiento y al ser despertado por sus colegas solo atinó a cantar "¡Pásame la botella!", el estribillo de una popular canción. Otro funcionario gritó "¡Allá va el avión parrandero!" cuando la comitiva finalmente avistó la nave presidencial, indicó el diario Ojo. 3.10.

LA "HORA CABANA".

Durante el período presidencial de Toledo se hizo muy popular la expresión "la 'Hora Cabana, la hora que al presidente le da la gana", que aludía a los constantes y grandes episodios de impuntualidad del gobernante para asistir a actos públicos, especialmente si eran a primera hora del día. Cabana es el pequeño, remoto y humilde pueblo de los Andes peruanos donde nació Toledo, y sobre el que construyó su discurso de hombre hecho a sí mismo que lo llevó a estudiar Economía en la Universidad de Stanford (Estados Unidos). 3.11.

LADY BARDALES, LA ESCOLTA PRESIDENCIAL.

El escándalo de una presunta infidelidad también envolvió al expresidente Alejandro Toledo. En 2005 fue relacionado con una teniente de la Policía de nombre Lady Bardales, quien formaba parte de la escolta presidencial y fue investigada por presunto enriquecimiento ilícito y desbalance patrimonial. Años más tarde, en 2016 durante una emisión del programa “El valor de la verdad”, el congresista Carlos Bruce, quien fue su ministro de Vivienda, confirmó el romance entre Alejandro Toledo y Lady Bardales. 14. FUENTES - LINKOGRAFÍA

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        

http://todalahistoriaperuana.blogspot.com/2017/09/se-hace-publico-el-casozarai-toledo.html?m=1 https://rpp.pe/politica/judiciales/los-mas-grandes-escandalos-que-enfrento-elexpresidente-alejandro-toledo-noticia-1029322 https://panamericana.pe/24horas/politica/270281-eliane-karp-surgen-rumoresposible-fuga-israel-detencion-alejandro-toledo https://rpp.pe/politica/judiciales/poder-judicial-pidio-arresto-provisorio-paraeliane-karp-con-fines-de-extradiccion-noticia-1235288?ref=rpp http://analisiscasozarai.blogspot.com/?m=0 https://diariocorreo.pe/politica/eliane-karp-sobre-detencion-de-toledo-atropellototal-de-sus-derechos-910331/ https://larepublica.pe/archivo/324116-eliane-karp/ https://gestion.pe/peru/politica/eliane-karp-ilustradora-grafico-el-exabrupto-dela-esposa-de-alejandro-toledo-nndc-noticia/ https://www.americatv.com.pe/noticias/actualidad/alejandro-toledo-cincoescandalos-mas-sonados-expresidente-n363840

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SECCIÓN CUARTA: EXTRADICIÓN (FIGUEROA GÁLVEZ YERSON YAIR)

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1. DEFINICIÓN Entrega de una persona refugiada o detenida en un país a las autoridades de otro que la reclama para juzgarla. Es un mecanismo de cooperación judicial internacional, en virtud del cual mediante un pedido formal, un Estado obtiene de otro la entrega de un procesado o condenado por un delito común para juzgarlo penalmente o ejecutar la pena que se le hubiere impuesto.16 15. CLASES DE EXTRADICIONES QUE SE APLICAN EN EL PERÚ A. EXTRADICIÓN ACTIVA  Cuando el Estado peruano solicita, de otro país, la entrega de un procesado o condenado que se encuentra en dicho territorio. B. EXTRADICIÓN PASIVA Cuando el Estado peruano recibe la petición de otro país, solicitando la entrega de un procesado o condenado que se encuentra en nuestro territorio. 16. FUENTES DE EXTRADICIÓN – TRATADOS INTERNACIONALES La extradición se rige por los tratados internacionales – bilaterales o multilaterales que consagran el principio de la legalidad, la “nulla extraditio sine lege”, versión del “nullum crimine nulla pena sine lege. Asimismo, en ausencia de Tratado se puede invocar el principio de reciprocidad, contemplado en el Libro  Sétimo del Nuevo Código Procesal Penal – Decreto Legislativo Nº 957. El Libro Sétimo del Código Procesal Penal, establece que en el Perú, los actos de cooperación judicial internacional requeridos por autoridades nacionales o extranjeras se gestionan por la Fiscalía de la Nación – UCJIE (Art. 512 NCPP). 17. ROL DE LA COETC La Comisión Oficial de Extradiciones y Traslado de Condenados – COETC, está conformada por 02 representantes del Ministerio de Relaciones Exteriores y 02 representantes del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Dicha Comisión elabora un informe (no vinculante), el cual es elevado al Despacho Ministerial para la decisión pertinente.

La palabra proviene del latín ex que significa "afuera" y traditio que significa "transmisión". 16

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18. EXTRADICIÓN Y ENTREGA La extradición sólo es concedida por el Poder Ejecutivo, previo informe de la Corte Suprema, en cumplimiento de la Ley, los Tratados y el Principio de Reciprocidad. Quedan excluidos de la extradición los perseguidos por cuestiones políticas. No se consideran tales el genocidio, magnicidio ni el terrorismo.   19. MARCO LEGAL INTERNO

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El instrumento de la Extradición se encuentra  contenida en  las disposiciones del Libro Séptimo “La Cooperación Judicial Internacional  del Código Procesal Penal”. 20. NORMATIVIDAD APLICABLE El artículo 508º del Código Procesal Penal (contemplado en el Decreto Legislativo Nº 957, modificado por el Decreto Legislativo 1281) señala la norma aplicable en materia de extradición y que rige las relaciones de las autoridades peruanas con las extranjeras: a) Tratados b) Principio de Reciprocidad, en un marco de respeto de los derechos humanos. 21. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA: A. AÑO 2016 Publicaciones de Resoluciones Supremas (conteniendo solicitudes Extradición). Periodo: 01 de agosto al 30 de diciembre de 2016.17 Solicitudes de Extradiciones Extradición Activa

de

Total 39

Extradición Pasiva

08

Total

47

B. AÑO 2017 Publicaciones de Resoluciones Supremas (conteniendo solicitudes Extradición). Periodo: 01 de Enero al 27 de setiembre de 2017.  17

de

Fuente: DCJI  (Información recopilada del diario oficial “El Peruano”.

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Solicitudes de Traslados Extradición Activa Extradición Pasiva Total

Total 94 27 121

22. TRATADO DE EXTRADICIÓN ENTRE LA REPÚBLICA DEL PERÚ Y LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA 91 La República del Perú y los Estados Unidos de América, en lo sucesivo también “los Estados Contratantes18. Recordando el Tratado de Extradición entre la República del Perú y los Estados Unidos de América, firmado en Lima el 28 de noviembre de 1899 y el Acuerdo Complementario suscrito el 15 de febrero de 1990 en Cartagena, Colombia; Deseando intensificar la cooperación entre los dos Estados en la represión del delito; Han acordado lo siguiente:

ARTÍCULO I: OBLIGACIÓN DE EXTRADITAR Los Estados Contratantes convienen en extraditar recíprocamente, de acuerdo con las disposiciones del presente Tratado, a personas que estén procesadas o hayan sido declaradas culpables o condenadas por las autoridades del Estado requirente con motivo de la comisión de un delito que da lugar a la extradición.

ARTÍCULO II: DELITOS QUE DAN LUGAR A LA EXTRADICIÓN 1.- Darán lugar a la extradición los delitos punibles con pena máxima privativa de la libertad superior a un año o una pena más grave, conforme a la legislación de ambos Estados Contratantes. 2.- También darán lugar a la extradición la tentativa en la comisión de los delitos a que se hace referencia en el párrafo 1, la confabulación o agrupación destinada a cometerlos, así como la participación y asociación en los mismos. 3.- Para efectos del presente Artículo, un delito dará lugar a la extradición independientemente de: a. Que las leyes de los Estados Contratantes clasifiquen el delito en diferente categoría, o lo tipifiquen con distinta terminología; siempre que la conducta subyacente sea delictiva en ambos Estados. b. Que las leyes del Estado requirente exijan para habilitar la jurisdicción de sus tribunales pruebas de transporte interestatal, o del uso del correo u otros medios 18

Red Hemisférica de Cooperación Jurídica en Materia Penal del proceso de las REMJA  (Reuniones de Ministros de Justicia u otros Ministros, Procuradores o Fiscales Generales de las Américas).

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que afecten el comercio interestatal o internacional, como elementos constitutivos del delito específico. c. El lugar donde se cometió el delito. 4.- Concedida la extradición por un delito o delitos que dan lugar a la misma, también se la concederá por cualquier otro especificado en la solicitud, aun cuando éste fuere punible con pena privativa de libertad de un año o menos, a condición que reúna los demás requisitos para la extradición. 92 ARTÍCULO III: EXTRADICIÓN DE NACIONALES La extradición no será denegada por razón que la persona reclamada sea nacional del Estado requerido.

ARTÍCULO IV: MOTIVOS PARA DENEGAR LA EXTRADICIÓN 1. La extradición no será concedida: a.- si la persona reclamada hubiere sido condenada o absuelta en el Estado requerido por el delito objeto de la solicitud de extradición. Sin embargo, no impedirá la extradición el hecho que las autoridades del Estado requerido hubieran decidido no procesar a la persona reclamada por los mismos hechos por los cuales se solicita la extradición, o no continuar cualquier procedimiento penal incoado contra la persona reclamada por esos mismos hechos; o b.- si el delito o la pena hubiera prescrito con arreglo a la legislación del Estado requirente. 2. La extradición tampoco será concedida si el delito por el cual se solicita la extradición constituye un delito político. Para los efectos del presente Tratado, no se considerarán delitos políticos: a. asesinato u otro delito violento contra la persona del Jefe del Estado de uno de los Estados Contratantes, o de miembros de su familia; b. el genocidio, según se contempla en la Convención sobre la Prevención y Pena del Delito de Genocidio, hecha en París, el 9 de diciembre de 1948; c. delitos con relación a los cuales ambos Estados Contratantes tienen la obligación, en virtud de algún acuerdo multilateral internacional, de extraditar a la persona reclamada o de remitir el caso a sus autoridades competentes para que decidan sobre su procesamiento, incluidos, entre otros: (i.) tráfico ilícito de drogas y delitos relacionados según se contempla en el Convenio de las Naciones Unidas Contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Substancias Sicotrópicas, hecho en Viena, el 20 de diciembre de 1988; y,

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(ii.) los delitos relacionados con el terrorismo, según se contempla en los acuerdos multilaterales internacionales vigentes para ambos Estados Contratantes; y d. la tentativa para cometer cualquiera de los antedichos delitos, la confabulación o agrupación destinada a cometerlo, así como la participación o asociación para su perpetración. 3. La extradición no será concedida si la Autoridad Ejecutiva del Estado requerido determina que la solicitud fue presentada por motivos políticos. 4. La Autoridad Ejecutiva del Estado requerido podrá denegar la extradición por delitos previstos en la legislación militar que no estén tipificados en la legislación penal ordinaria. 5. La Autoridad Ejecutiva del Estado requerido podrá denegar la extradición si la persona reclamada habrá de ser juzgada o sancionada como resultado de un proceso en el Estado requirente con arreglo a normatividad penal o procesal penal extraordinaria.

ARTÍCULO V: PENA DE MUERTE 1. Si el delito por el que se solicita la extradición fuere punible con la pena de muerte conforme a la legislación del Estado requirente y no fuere punible con esa pena de acuerdo con la legislación del Estado requerido; la Autoridad Ejecutiva del Estado requerido podrá denegar la extradición a menos que el Estado requirente dé garantía de que la persona reclamada no será ejecutada. En los casos en que se brinde tal garantía, no se ejecutará la pena de muerte aunque la impongan los tribunales del Estado requirente. 2. Salvo en los casos de pena de muerte, la extradición no será denegada, ni se impondrán condiciones, en virtud de que la pena por el delito en cuestión es más severa en el Estado requirente que en el Estado requerido.

ARTÍCULO VI: SOLICITUD DE EXTRADICIÓN Y DOCUMENTACIÓN REQUERIDA 1. La solicitud de extradición será formulada en todos los casos por escrito y remitida por conducto diplomático. 2. La solicitud de extradición irá acompañada en todos los casos por: a. Los documentos, declaraciones u otro tipo de información que describan la identidad y probable paradero de la persona reclamada; b. Exposición de los hechos delictivos y la historia procesal del caso; c. Textos de las disposiciones legales que tipifiquen el delito por el cual se solicita la extradición, y las penas correspondientes; “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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d. Textos de las disposiciones legales que indiquen que ni la acción penal ni la pena han prescrito en la Parte requirente; y e. Los documentos, declaraciones, u otro tipo de información especificada en el numeral 3 ó 4 de este Artículo, según corresponda. 3. La solicitud de extradición que se refiera a una persona reclamada para ser procesada por un delito deberá también ir a acompañada de: a. Una copia del mandamiento u orden de detención emanado de un juez u otra autoridad competente; b. Una copia del documento de imputación; y c. Las pruebas que serían suficientes para justificar la remisión de la persona reclamada a los tribunales si el delito hubiese sido cometido en el Estado requerido. 4. Si la solicitud de extradición se refiriese a una persona declarada culpable o condenada por el delito por el cual se solicita la extradición, la solicitud deberá también ir acompañada de: a. copia del fallo condenatorio o, si tal no existiese, constancia dictada por autoridad judicial competente que la persona reclamada ha sido declarada culpable. b. pruebas o informaciones que demuestren que la persona reclamada es la misma a quien se refiere la declaración de culpabilidad. c. si la persona reclamada ha sido condenada, copia de la sentencia dictada, y si fuere el caso, constancia de la parte de la condena que ha sido cumplida. 5. Si el Estado requerido solicitase pruebas o informaciones adicionales para decidir acerca de la solicitud de extradición, dichas pruebas o informaciones deberán presentarse en el plazo fijado por ese Estado.

ARTÍCULO VII: TRADUCCIÓN Y ADMISIBILIDAD DE LA DOCUMENTACIÓN 1. Todos los documentos presentados por el Estado requirente deberán ir acompañados de una traducción al idioma del Estado requerido. 2. Los documentos que acompañen la solicitud de extradición se admitirán como prueba en el proceso de extradición cuando: a. se encuentren certificados o legalizados por el agente diplomático o consular correspondiente del Estado requerido acreditado en el Estado requirente. b. se encuentren certificados o legalizados de cualquier otra forma aceptada por la legislación del Estado requerido.

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ARTÍCULO VIII: DETENCIÓN PREVENTIVA 1. En casos de urgencia, el Estado requirente podrá solicitar la detención preventiva de la persona reclamada en tanto se presente la solicitud de extradición. La solicitud de detención preventiva deberá tramitarse por conducto diplomático, o directamente entre el Ministerio de Justicia de la República del Perú y el Departamento de Justicia de los Estados Unidos de América. 2. La solicitud de detención preventiva contendrá: a. una descripción de la persona reclamada. b. el paradero de la misma, si se conociere. c. breve exposición de los hechos relevantes al caso, entre ellos, si fuera posible, fecha y lugar del delito. d. detalle de la ley o leyes infringidas. e. declaración de la existencia de un mandamiento de detención, de resolución de culpa, o de fallo condenatorio contra la persona reclamada. f. declaración que la solicitud de extradición se presentará posteriormente. 3. El Estado requirente será notificado inmediatamente de la resolución sobre la solicitud de detención preventiva y las razones de cualquier negativa acerca de esta solicitud. 4. La persona detenida preventivamente podrá ser puesta en libertad si la Autoridad Ejecutiva del Estado requerido, vencido el plazo de sesenta días a partir de la fecha de la detención preventiva de acuerdo a este Tratado, no hubiera recibido la solicitud de extradición y los documentos justificativos previstos en el Artículo VI. 5. La disposición de libertad de la persona reclamada en virtud del párrafo 4 de este Artículo no impedirá que esa persona sea nuevamente detenida y su extradición sea concedida en caso de que posteriormente se reciba la correspondiente solicitud.

ARTÍCULO IX: DECISIÓN RELATIVA A LA SOLICITUD DE EXTRADICIÓN Y ENTREGA DE LA PERSONA RECLAMADA 1. El Estado requerido tramitará la solicitud de extradición de conformidad con el procedimiento establecido en su legislación así como en este Tratado, y comunicará sin demora al Estado requirente, por la vía diplomática, la decisión que adopte respecto a tal solicitud. 2. Concedida la extradición, los Estados Contratantes convendrán la fecha y el lugar para la entrega, de la persona reclamada. Si esta persona no hubiese sido trasladada del Estado requerido en el plazo establecido por su legislación, si lo “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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hubiere, podrá ser puesta en libertad, pudiendo el Estado requerido posteriormente denegar la extradición por el mismo delito. 3. En caso que circunstancias imprevistas impidan la entrega de la persona reclamada, el Estado Contratante afectado informará al otro Estado, y se acordará una nueva fecha para la entrega, en armonía con la legislación del Estado requerido. 4. Denegada la extradición, total o parcialmente, el Estado requerido proporcionará una explicación fundamentada de su negativa y, a solicitud del Estado requirente, remitirá copia de la resolución pertinente.

ARTÍCULO X: ENTREGA DIFERIDA O TEMPORAL 1. El Estado requerido podrá aplazar el proceso de extradición o la entrega de una persona contra quien se haya incoado procedimiento judicial o que esté cumpliendo una condena en ese Estado. El aplazamiento podrá prolongarse hasta que haya concluido el procedimiento judicial de la persona reclamada o hasta que ésta haya cumplido la condena, si la hubiera. El Estado requerido dará aviso al Estado requirente, a la brevedad posible, de cualquier aplazamiento de conformidad con este párrafo. 2. Concedida la extradición de una persona contra quien se haya incoado procedimiento judicial o que esté cumpliendo una condena en el Estado requerido, dicho Estado podrá, en casos excepcionales, entregar temporalmente a la persona reclamada al Estado requirente, exclusivamente para fines del desarrollo del procedimiento penal. La persona así entregada permanecerá bajo custodia en el Estado requirente y será devuelta al Estado requerido a la conclusión del procedimiento incoado contra ella, de conformidad con las condiciones establecidas entre los Estados Contratantes.

ARTÍCULO XI: CONCURRENCIA DE SOLICITUDES Si el Estado requerido recibiera solicitudes del otro Estado Contratante y de Terceros Estados para la extradición de la misma persona, sea por el mismo delito o por delitos distintos, la Autoridad Ejecutiva del Estado requerido decidirá a cuál Estado entregará a la persona. Con el fin de realizar dicha determinación, el Estado requerido tomará en consideración todos los factores relevantes, incluyendo los siguientes: a. si las solicitudes fueron realizadas con arreglo a un tratado; b. el lugar donde se cometió cada delito; c. los intereses respectivos de los Estados requirentes; d. la gravedad de cada delito; e. la posibilidad de extradiciones posteriores entre los Estados requirentes. f. el orden cronológico en el cual las solicitudes fueron recibidas por el Estado requerido. “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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ARTÍCULO XII: INCAUTACIÓN Y ENTREGA DE BIENES 1. Dentro del límite permitido por la legislación del Estado requerido, éste podrá incautar y entregar al Estado requirente todos los objetos, documentos y pruebas concernientes al delito respecto del cual se concede la extradición. La entrega de los mismos podrá ser efectuada inclusive si la extradición no pudiera llevarse a cabo por muerte, desaparición o fuga de la persona reclamada. 2. El Estado requerido podrá aplazar la entrega de los bienes indicados en el párrafo anterior, por el tiempo que se considere necesario para una investigación o un procedimiento en dicho Estado. También, podrá entregarlos al Estado requirente a condición de que le sean devueltos a la brevedad posible. 3. Quedan a salvo los derechos del Estado requerido o de terceros sobre los bienes entregados.

ARTÍCULO XIII: PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD 1. La persona extraditada conforme al presente Tratado no podrá ser detenida, procesada, ni sancionada, salvo que se trate de: a. Un delito por el que se haya concedido la extradición, o un delito diferente siempre que este último: (i). esté constituido por los mismos hechos por los que se concedió la extradición y esté comprendido dentro de los delitos que dan lugar a la extradición. (ii). constituya un delito de menor gravedad comprendido dentro del delito por el cual se concedió la extradición. b. Un delito cometido con posterioridad a la extradición de la persona. c. Un delito con respecto al cual la Autoridad Ejecutiva del Estado requerido consienta en la detención, procesamiento, o sanción de la persona. A efectos del presente inciso:

(i). El Estado requerido podrá exigir la remisión de los documentos referidos en el Artículo VI. (ii).La persona extraditada podrá ser detenida por el Estado requirente durante 90 días, o un lapso mayor si el Estado requerido lo autorizara, en tanto se tramite la solicitud. 2. La persona extraditada bajo las disposiciones de este Tratado no podrá ser extraditada a un tercer Estado por un delito cometido con anterioridad a su entrega, salvo consentimiento del Estado que haya efectuado la entrega. “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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3. Las disposiciones de los párrafos 1 y 2 de este Artículo no impedirán la detención, el procesamiento o sanción de la persona extraditada, o su posterior extradición a un tercer Estado, si esta persona: a. abandonara el territorio del Estado requirente luego de la extradición y retornara voluntariamente a dicho territorio; o b. no abandonara el territorio del Estado requirente en el plazo de 10 días a partir de la fecha en que estuvo en libertad de hacerlo. 98 ARTÍCULO XIV: PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO DE ENTREGA Si la persona reclamada consiente en su entrega al Estado requirente, el Estado requerido podrá entregarla a la brevedad posible, sin más trámite.

ARTÍCULO XV: TRÁNSITO 1. Cualquiera de los Estados Contratantes podrá autorizar, a solicitud del otro Estado, el tránsito a través de su territorio, de una persona entregada a ese otro Estado por un tercer Estado. La solicitud de tránsito deberá comunicarse por conducto diplomático o directamente entre el Ministerio de Justicia de la República del Perú y el Departamento de Justicia de los Estados Unidos de América. Dicha solicitud expresará la descripción y filiación de la persona transportada y una breve relación de las circunstancias del caso. La persona en tránsito podrá estar detenida bajo custodia durante el período de tránsito. 2. No se requerirá autorización si uno de los Estados Contratantes está transportando a una persona entregada a éste por un tercer Estado utilizando transporte aéreo sin haberse previsto aterrizaje en el territorio del otro Estado Contratante. En caso de aterrizaje no programado en el territorio de uno de los Estados Contratantes, éste podrá exigir la presentación de una solicitud de tránsito, de acuerdo a lo dispuesto en el párrafo 1 del presente Artículo. Si fuera exigida, dicha solicitud deberá ser remitida en el plazo de noventa y seis horas contadas a partir del aterrizaje no programado. El Estado en el cual se produzca el aterrizaje no programado podrá detener a la persona que está siendo trasladada, hasta tanto se efectúe el tránsito.

ARTÍCULO XVI: REPRESENTACIÓN Y GASTOS 1. El Estado requerido deberá aconsejar y asistir al Estado requirente, así como presentarse al tribunal en nombre de éste y representar sus intereses en cualquier procedimiento que emane de una solicitud de extradición. 2. El Estado requirente sufragará los gastos relativos a la traducción de documentos y al traslado de la persona reclamada a ese Estado. El Estado requerido sufragará todos los demás gastos en ese Estado relacionados con los procedimientos de extradición. “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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3. Ninguno de los Estados Contratantes presentará reclamos pecuniarios contra los otros derivados del arresto, detención, custodia, interrogatorios o entrega de las personas reclamadas en virtud del presente Tratado.

ARTÍCULO XVII: CONSULTA El Ministerio de Justicia de la República del Perú y el Departamento de Justicia de los Estados Unidos de América podrán consultarse mutuamente en forma directa, con relación a la tramitación de los casos y al mantenimiento y mejoramiento de los procedimientos para la implementación del presente Tratado.

ARTÍCULO XVIII: APLICACIÓN Las disposiciones de este Tratado se aplicarán desde el día de su vigencia: a. A las solicitudes de extradición que se encuentren en trámite y sobre las cuales aún no hubiera recaído resolución definitiva; y b. A las solicitudes de extradición que se inicien con posterioridad a dicha vigencia aunque los delitos se hayan cometido con anterioridad, siempre que en la fecha de su comisión tuvieran carácter de delito en la legislación de ambos Estados Contratantes.

ARTÍCULO XIX: DISPOSICIONES FINALES 1. El presente Tratado estará sujeto a ratificación, y entrará en vigencia al efectuarse el canje de los instrumentos de ratificación. Dichos instrumentos de ratificación se canjearán a la mayor brevedad posible. 2. Al entrar en vigencia el presente Tratado, quedará sin efecto el Tratado de Extradición entre la República del Perú y los Estados Unidos de América, firmado en Lima el 28 de noviembre de 1899 y el Acuerdo Complementario suscrito el 15 de febrero de 1990 en Cartagena, Colombia. 3. Cualquiera de los Estados Contratantes podrá denunciar el presente Tratado cuando lo juzgue conveniente, previa notificación escrita al otro Estado. La denuncia surtirá efecto seis meses después de la fecha de dicha notificación. En testimonio de lo cual, los suscritos, debidamente autorizados por sus respectivos Gobiernos, han firmado el presente Tratado. Hecho en Lima, a los veinticinco días del mes de julio de dos mil uno, en dos originales, en idioma Castellano e Inglés, siendo ambos textos igualmente válidos.

23. FUENTES – LINKOGRAFÍA 

https://www.minjus.gob.pe/extradicion/

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https://www.oas.org/juridico/mla/sp/traites/sp_traites-ext-per-usa.html https://elcomercio.pe/politica/alejandro-toledo-proceso-extradicion-especialperu-caso-odebrecht-lava-jato-noticia-655988-noticia/?ref=ecr https://larepublica.pe/politica/2019/10/10/alejandro-toledo-juez-lo-dejara-enlibertad-el-martes-22-si-no-cambian-regimen-carcelario/

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SECCIÓN QUINTA: LAS PERLAS DE CORRUPCIÓN (SEGURA SUYÓN MILAGROS ALHELÍ)

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1. COMISIÓN INVESTIGA CASO TOLEDO El Parlamento peruano ha abierto investigación contra el expresidente Alejandro Toledo Manrique por presunto desbalance patrimonial. Los hechos, de notoria difusión, se pueden resumir en lo siguiente: se ha descubierto una empresa (Ecoteva) constituida en Costa Rica cuya accionista principal resulta ser la octogenaria suegra del expresidente. Dicha situación no tendría nada de sospechoso, si no fuera por el hecho de que dicha empresa ha adquirido una serie de inmuebles por un valor que supera los tres millones de dólares (un inmueble en el distrito residencial de La Molina y una oficina en el distrito financiero de San Isidro). Toledo, siguiendo la estrategia de García, ha cuestionado a la Comisión Investigadora ante el Poder Judicial, mediante un hábeas corpus interpuesto por terceras personas en su favor. En su demanda, que ha sido rechazada por el Poder Judicial 19, Toledo argumentaba lo siguiente: se le afectó la garantía de la debida motivación (al haberse empleado para justificar la creación de la Comisión el concepto indeterminado de «interés público»), vulneración del derecho a la defensa y la asistencia letrada, derecho a no ser compelido a declarar o reconocer culpabilidad contra sí mismo, al respeto del procedimiento preestablecido, comunicación previa y detallada de los cargos en sede parlamentaria, vulneración del derecho a ser oído, derecho a la concesión del tiempo adecuado para preparar su defensa, derecho a intervenir en igualdad de condiciones en la actividad probatoria, violación de la garantía de sometimiento a una investigación 19

Sentencia de fecha 07 de enero de 2014, expediente 23304-2013, emitida por el Tercer Juzgado Penal de la Corte Superior de Justicia de Lima.

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parlamentaria independiente e imparcial, vulneración del derecho a la defensa, y a la debida motivación en el levantamiento del secreto bancario y amenaza potencial a su libertad individual. En la sentencia, el juez constitucional entiende que lo que en el fondo cuestiona Toledo son amenazas a los derechos que invoca en la demanda, por ello, exige que tales amenazas sean ciertas y de inminente realización. Sin embargo, en una evidente falta de motivación o argumentación, se concluye que tales amenazas no son tal, pues, por un lado, se advierte que Toledo asistió a la Comisión Investigadora acompañado de su abogado defensor y, por otro lado, la Comisión que investiga a Toledo aún no evacúa su informe, por lo que todo lo alegado por el

expresidente no son más que meras apreciaciones o afirmaciones carentes de sustento20. En Julio del 2013, el Congreso de la República, aprobó otorgarle facultades de Comisión Investigadora a la Comisión de Fiscalización para que investigue las compras de inmuebles en Lima efectuadas por la Sra. Eva Fernenbug, suegra del Ex Presidente Alejandro Toledo. El caso fue conocido como el caso Ecoteva y la decisión se tomó con 59 votos a favor, 42 en contra y dos abstenciones. El 4 de setiembre del 2014, el Pleno del Congreso aprobó por unanimidad el informe final de la Comisión de Fiscalización, presidida por Enrique Wong, y recomienda denunciar al expresidente Toledo por los delitos de lavado de activos y asociación ilícita para delinquir. La votación fue 87 votos a favor. El documento señala que hay “indicios razonables” de que Toledo habría incurrido en los delitos mencionados, y que participó en la constitución de la empresa Ecoteva “en un centro financiero ‘off shore’ (Costa Rica) que administraría fondos cuya procedencia no se ha determinado con certeza”. El informe también señala que el ex jefe de Estado “habría desarrollado su actividad más allá del rol regular de una persona que se interesa por los negocios familiares o amigos”. El expresidente del Perú, Alejandro Toledo Manrique, es la primera gran figura de la política peruana inculpada en el caso de los sobornos de Odebrecht. El caso cobró fuerza cuando la prensa peruana publicó información que señalaba que Jorge Barata, principal directivo de Odebrecht en el Perú, confirmó a las fiscalías de Brasil y Perú que Alejandro Toledo recibió millones de dólares en sobornos. De acuerdo con la información que la fiscalía recogió y detectó, Odebrecht habría pagado sobornos de 20 millones de dólares al gobierno de Toledo para ganar la licitación y construir la carretera interoceánica, que une Perú con Brasil.

20

Arroyo, C. L. (2014). Consideraciones generales sobre los límites del control judicial del debido proceso en los procedimientos desarrollados ante las comisiones investigadoras del Congreso de la República. Derecho PUCP, (73), 457-482.

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El 7 de febrero de 2017, el Ministerio Público solicitó al Poder Judicial 18 meses de prisión preventiva contra Toledo, por su presunta participación en el esquema de corrupción orquestado desde Odebrecht. El juzgado le acusa además de tráfico de influencias y lavado de activos. Se ha conectado el caso Lava Jato con el Caso Ecoteva (acusación por lavado de dinero). La tesis fiscal señala que el origen del dinero lavado mediante compras de inmuebles provendría de presuntos actos de corrupción del gobierno de Alejandro Toledo (2001-2006). Luego de dictada la orden de captura internacional contra Toledo, el Gobierno ofreció 100,000 nuevos soles como recompensa y dio aviso a la Interpol. Se confirmó la ubicación de Toledo en los Estados Unidos de América e incluso se advirtió de un intento de fuga a Israel, país del que su cónyuge es ciudadana. Sin embargo, el Departamento de Estado de los EUA no emitió resolución favorable que indicara que hay causa razonable para la detención de Toledo. El Departamento de Justicia americano indicó al Gobierno Peruano que la solicitud de extradición aún no revisada por un juez federal, requería más información, la cual ha sido enviada. El Juzgado Penal 16 ordenó el día 17 de abril de 2017 una segunda prisión preventiva por 18 meses para el expresidente. Esta orden también incluye a su esposa Eliane Karp, Josef Maiman y Avraham Dan On, procesados por el delito de lavado de activos. 2. DELITOS QUE SE LE IMPUTAN A ALEJANDRO TOLEDO

Cuadro N° 01: Se muestra la primera fase de las actividades ilícitas del procesado.

2.1.

DELITO DE TRÁFICO DE INFLUENCIAS

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EXPEDIENTE : 00016-2017-86-5001-JR-PE-01, Auto de Requerimiento Judicial de Extradición del Investigado Alejandro Toledo Manrique

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“Se le atribuye a ALEJANDRO TOLEDO MANRIQUE que, en el año 2004, cuando ejercía el cargo de Presidente de la República del Perú, ofreció a Jorge Henrique Simoes Barata, Superintendente de la Empresa Odebrecht en Perú, la posibilidad de ganar la Licitación del Proyecto Corredor Vial Interoceánico PerúBrasil, a cambio de la suma de $ 35 000 000.00 (treinta y cinco millones de dólares americanos). ALEJANDRO TOLEDO MANRIQUE, ofreció a Jorge Henrique Simoes Barata, que se encargaría de que los plazos proyectados en el proceso no se posterguen; así como también modificar las bases de la Licitación para dificultar o impedir la participación de otras empresas. ALEJANDRO TOLEDO MANRIQUE, recibió por medio de las empresas de Josef Maiman, entre los años 2006 al 2010, la suma de $ 20 000 000.00 (veinte millones de dólares), de cuyo monto a la fecha se ha podido identificar más de 11 millones aproximadamente.” Tal como resulta de los hechos, el ofrecimiento de TOLEDO al entonces Superintendente de Odebrecht en el Perú, se sustentaba en una influencia real (en su condición de Presidente de la República), sobre el Comité Especial de Pro-inversión que se encargaría de llevar a cabo el Proceso de Selección de la Carretera Interoceánica y, evidentemente, sobre cualquier funcionario de Proinversión que tuviera injerencia en el proceso de concesión. 2.2. DELITO DE COLUSIÓN Se imputa a ALEJANDRO TOLEDO MANRIQUE que, en su condición de Presidente de la República del Perú, defraudó al Estado Peruano concertándose con JORGE HENRIQUE SIMOES BARATA, representante de la empresa brasileña Odebrecht, para favorecer a dicha empresa en el concurso para la concesión del Proyecto Corredor Vial Interoceánico Sur, Perú-Brasil, Tramo 2 y 3 hecho ocurrido entre los años 2004 y 2005. Del relato fáctico se desprende que ALEJANDRO TOLEDO MANRIQUE interviene directamente en los siguientes actos funcionales relacionados con la entrega en concesión del Corredor Vial Interoceánico Perú, Brasil, Tramos 2 y 3: 

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

22

Declaró de necesidad pública, interés nacional y ejecución preferente la construcción y asfaltado del Proyecto Corredor Vial Interoceánico PerúBrasil22. En noviembre de 2004 acordó con el Presidente de Brasil la construcción inmediata de la Carretera Interoceánica que integraría los territorios de Perú y Brasil. Se designó a Sergio Bravo Orellana (Presidente) y a Alberto Pascó-Font Quevedo (Miembro Permanente) como integrantes del Comité de Proinversión en Proyectos de Infraestructura y de Servicios Públicos, que llevó

En abril de 2004 promulgó la Ley N° 28214.

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5 a cabo el proceso para la concesión del Proyecto Corredor Vial Interoceánico Perú-Brasil23. Encargó la conducción del proceso de selección para la concesión del Proyecto Corredor Vial Interoceánico Sur, Perú Brasil, al Comité de Proinversión en Proyectos de Infraestructura, así como la entrega al sector privado de las obras y el mantenimiento involucrados en el referido Proyecto24. Se aprobó el Plan de Promoción de la Inversión Privada para la entrega en concesión del Proyecto tantas veces mencionado25. Fueron exceptuados los tramos incluidos en concesión de las tantas veces mencionado Proyecto, de la aplicación de normas del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) referidas a la fase de pro-inversión26.

El pacto criminal consistió en que Odebrecht entregaría a TOLEDO MANRIQUE, en cuentas del grupo empresarial de Josef Maiman, en principio, la suma de US$ 35 millones de dólares, solo si Odebrecht ganaba el proceso de selección para la adjudicación de la concesión. TOLEDO MANRIQUE se encargaría de que los plazos del proceso no se posterguen, así como de lograr la modificación de las cláusulas de las bases de la licitación para dificultar o impedir la participación de otras empresas. Odebrecht habría reducido el pago ilícito a TOLEDO MANRIQUE a US$ 20 millones de dólares aproximadamente, en vista que sólo se cumplió con el primero de los ofrecimientos. En efecto, a la luz de los hechos, un indicio fuerte que da cuenta que en general los plazos del proceso no fueron postergados, es que el acto mismo de la suscripción de los contratos en Palacio de Gobierno, el 4 de agosto de 2005, fue mantenido a pesar de existir cuestionamientos por parte de la Contraloría General de la República, que fueron desestimados de manera apresurada. Los pagos ilícitos pactados se materializaron en cuentas de empresas offshore vinculadas con JOSEF MAIMAN RAPAPORT, testaferro de TOLEDO MANRIQUE, de cuyo monto total se ha logrado identificar hasta el momento un poco más de US$ 9 millones de dólares27. 2.3. DELITO DE LAVADO DE ACTIVOS

23

Resolución Suprema N° 044-2004-EF de fecha 10/05/2004. Resolución Suprema N° 156-2004-EF de fecha 21/12/2004, que ratificó el acuerdo del Consejo Directivo de Pro-inversión, de fecha 3/12/2004. 25 Sesión N° 87 del Consejo Directivo de Pro-inversión, de fecha 22/12/2004. 26 Decreto Supremo N° 022-2005-EF de fecha 09/2/2005. 27 Conforme consta detallado en la Disposición N° 06 de fecha 03/02/2017. 24

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Cuadro N° 02: Se muestra la segunda fase de las actividades ilícitas del procesado.

Las imputaciones que recaen sobre ALEJANDRO TOLEDO MANRIQUE por la presunta comisión del delito de lavado de activos reposan en haber utilizado, en el período comprendido entre el año 2006 y el 2010, aproximadamente, varias cuentas bancarias (cuentas beneficiarias) de las empresas offshore de JOSEF MAIMAN, así como las estructuras societarias en sí (actos de conversión), con el fin de realizar operaciones financieras complejas de aproximadamente un monto de US$ 9´626,010.00 millones de dólares. Es de considerar que el primer depósito en cada una de las cuentas constituye un acto de conversión, mientras que todas las demás que se sucedieron en el tiempo son actos de transferencia, en el sentido jurídico de alteración o mutación de esas cuentas, al haber incrementado sus saldos iniciales. Para ello es necesario considerar que el imputado TOLEDO MANRIQUE tenía el domino del hecho (considerando la posición funcional privilegiada que contaba dentro del aparato público estatal), al haber ordenado que se hicieran los 28

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depósitos en cuentas de su amigo (persona de estrecha vinculación personal) JOSEF MAIMAN RAPAPORT, según ha señalado Jorge Henrique Simoes Barata. Además, se trataría del beneficiario final y real. Aun cuando no forma parte de ésta imputación es necesario precisar que en el caso “Ecoteva” se atribuye a TOLEDO MANRIQUE haber realizado operaciones financieras complejas con la finalidad de realizar varios procesos de enmascaramiento hasta canalizar el dinero ilícito hasta cuentas de otro grupo de empresas offshore que había constituido para la adquisición de bienes muebles e inmuebles. 24. ELEMENTOS DE PRUEBA

Cuadro N° 03: En este cuadro se muestra el ciclo completo de las actividades ilícitas del procesado.

En el presente caso, tomando en cuenta el abundante material probatorio que obra en el expediente y que se adjunta a la presente solicitud de extradición, nos permite concluir que existe causa probable para procesar a Alejandro Toledo Manrique por los delitos de tráfico de influencias, colusión y lavado de activos. A. MATERIALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES ILÍCITAS

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 A fines del año 2004 el entonces Presidente del Perú ALEJANDRO TOLEDO MANRIQUE ofreció favorecer a la empresa ODEBRECHT para que gane la licitación de los tramos 2 y 3 del Proyecto Corredor Vial Interoceánica Sur Perú-Brasil, a cambio de su apoyo solicitó inicialmente la suma de US $ 35,000,000.00 millones de dólares, ofrecimiento que efectivamente se materializó pues el ganador de la licitación fue ODEBRECHT.  ODEBRECHT luego de ganar la licitación de los tramos 2 y 3 del Proyecto Corredor Vial Interoceánica Sur Perú-Brasil, realizó varios depósitos, aproximadamente US $ 20,000.000.00 millones de dólares, en la cuenta de las empresas TRAILBRIDGE LTD, MERHAV OVERSEAS LIMITED y WARBURY AND CO de propiedad de MAIMAN RAPAPORT, a pedido expreso del propio ALEJANDRO TOLEDO MANRIQUE.  De las tres empresas que recibieron dinero de ODEBRECHT, se ha logrado identificar que WARBURY AND CO transfirió el dinero a la empresa Confiado INTERNATIONAL CORP en el LGT BANK, con sede en Zurich – esta empresa también es de propiedad de MAIMAN RAPAPORT amigo personal de TOLEDO MANRIQUE.  Confiado INTERNATIONAL CORP luego que recibió el dinero lo transfirió a petición de ALEJANDRO TOLEDO MANRIQUE a la cuenta de las empresas ECOSTATE CONSULTING S.A. y MILAN ECOTECH CONSULTING S.A. con sede en Costa Rica, el Presidente de la Junta Directiva de estas empresas era AVRAHAM DAN ON, quien trabajó como jefe de seguridad del expresidente de la República ALEJANDRO TOLEDO MANRIQUE.  ECOSTATE CONSULTING S.A. y MILAN ECOTECH CONSULTING S.A. transfirieron los fondos a la empresa ECOTEVA CONSULTING GROUP S.A., constituida también en Costa Rica y cuya Junta Directiva estuvo presidida por EVA FERNENBUG, suegra de ALEJANDRO TOLEDO MANRIQUE.  Finalmente, una vez que los fondos ingresaron a la cuenta de ECOTEVA CONSULTING GROUP S.A., una parte de ellos, fueron utilizados para la adquisición de bienes inmuebles y pago de hipotecas inmobiliarias, cuyo beneficiario real es ALEJANDRO TOLEDO MANRIQUE. B. DECLARACIÓN DE JORGE HENRIQUE SIMOES BARATA. En su condición de Superintendente y responsable de los negocios de Odebrecht en el Perú, decidió que la empresa debía participar en el año 2005, en la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA), proyecto del cual formaba parte la Carretera Interoceánica. “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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A fines del año 2004 fue abordado por AVI DANON, jefe de seguridad del entonces Presidente de la República Alejandro Toledo Manrique, en un evento social realizado en Palacio de Gobierno, quien, presentándose como intermediario de Toledo, ofreció a favorecer a la empresa Odebrecht en las licitaciones de los tramos 2, 3 y 4 de la Vía Interoceánica Sur.



Después del evento antes mencionado AVRAHAM DAN ON convocó a BARATA a reuniones que se realizaron en Palacio de Gobierno al que éste ingresaba por la puerta lateral y sin registro, reuniones en las que se abordaba las actualizaciones del proceso de licitación. En una de estas reuniones AVI DANON le informó a Barata que, en caso Odebrecht ganase la licitación, debía realizar pagos indebidos en beneficio de Alejandro Toledo, cuyos montos serían informados posteriormente por funcionarios de JOSEF MAIMAN, multimillonario empresario peruanoisraelí vinculado tanto con AVI DANON como con Toledo Manrique.

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En noviembre de 2004, Barata participó en una reunión realizada en la suite presidencial del Hotel Marriot ubicado en la avenida Atlántica, en Copacabana, Río de Janeiro (Brasil), en la que estuvieron también presentes ALEJANDRO TOLEDO, JOSEF MAIMAN, GIDEON WEINSTEIN Y SABI SAYLAN. Estos dos últimos, que eran funcionarios de Maiman, le comunicaron a Barata que, en caso Odebrecht ganara la licitación, el pago ilícito en favor de Toledo sería de US$ 35 millones de dólares que debían ser depositados en cuentas de diversas empresas del grupo empresarial de Josef Maiman, mediante la celebración de contratos ficticios con Odebrecht.



Barata también ha señalado que en la reunión en el Hotel Marriot de Copacabana Toledo Manrique dijo que quería que Odebrecht ganase la licitación, consistiendo la ayuda que brindaría éste a Odebrecht en mantener los plazos de la licitación, pues ello reduciría las posibilidades de competencia de otras empresas, así como también en la modificación de las bases para restringir la participación de otras empresas. En vista que este último ofrecimiento no fue cumplido, Barata decidió ordenar el pago de solo US$ 20 millones de dólares en forma escalonada, en el período de 2006 hasta el año 2010.



Simoes Barata comunicó a José Alejandro Graña Miró Quesada, Presidente del Directorio de Graña y Montero SA, a José Fernando Castillo Dibós, Director de Ingenieros Civiles y Contratistas Generales S.A., y a Fernando Martín Gonzalo Camet Piccone, Presidente del Directorio de JJC Contratistas Generales S.A., de sus tratativas con

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Alejandro Toledo Manrique para hacerse de la licitación del Proyecto Vial Interoceánica Sur, Perú Brasil, a cambio de un pago ilícito de dinero, en favor de Alejandro Toledo Manrique30. 

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SIMOES BARATA, GRAÑA MIRÓ QUESADA, CASTILLO DIBÓS Y CAMET PICCONE acordaron pagar las comisiones ilícitas a Alejandro Toledo Manrique, a cambio de ser favorecidos en el Proyecto Vial tantas veces mencionado, de tal manera que las empresas socias de Odebrecht asumieron lo que les correspondía en el pago de las coimas, situación que se materializaría en la distribución de las utilidades. Cuando Toledo dejó de ser Presidente y la empresa se había retrasado en los pagos ilícitos, en el año 2010 Barata fue convocado por Toledo a su casa de Camacho donde le requirió la continuación de los pagos.

Esta declaración acredita el pacto ilícito de la empresa Odebrecht en el Perú y las empresas asociadas peruanas con el entonces Presidente de la República del Perú ALEJANDRO TOLEDO MANRIQUE para favorecer a dicha empresa en la licitación del Proyecto Vial Interoceánica Sur, a cambio de una millonaria suma de dinero, depositada en cuentas de empresas vinculadas con Josef Maiman31. C. DOCUMENTOS PROBATORIOS Documentos de la División de Operaciones Estructuradas de Odebrecht Referidos a los diversos pagos realizados a través de cuentas offshore a, Según ha declarado el colaborador Barata, las reuniones del Directorio eran normalmente en las oficinas de Odebrecht en San Borja, frente al Pentagonito, empresas vinculadas con Josef Maiman Rapaport, los que han sido entregados por la empresa Odebrecht al Ministerio Público peruano, mediante acta fiscal de fecha 01/02/2017. Estos documentos acreditan que, efectivamente, entre los años 2006 y 2010, Odebrecht, a través de firmas offshore, materializó transferencias de dinero a cuentas de las empresas Warbury, Merhav y Trailbridge, vinculadas con Josef Maiman. 

Informe Pericial Económico-Financiero-Contable N° 02-2017FSPEDCFEE-MP-FN Interoceánica Sur Tramo 2 S.A., Consorcio Interoceánica Sur Tramo 3 S.A y CONIRSA S.A., de fecha 01/06/2011. Acredita la cesión de

30

Según ha declarado el colaborador Barata, las reuniones del Directorio eran normalmente en las oficinas de Odebrecht en San Borja, frente al Pentagonito. 31 EXPEDIENTE : 00016-2017-86-5001-JR-PE-01, Auto de Requerimiento Judicial de Extradición del Investigado Alejandro Toledo Manrique

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utilidades en favor de Odebrecht como un mecanismo de compensación por el pago de las coimas en favor de Alejandro Toledo Manrique, ejecutado por la empresa Odebrecht. 

Declaraciones del Colaborador Eficaz Joseh Arieh Maiman Rapaport, de fechas 27/2/20177 y 05/09/2017, quien manifestó lo siguiente: “Alejandro Toledo Manrique y Joseh Maiman Rapaport se conocieron hace casi 50 años, jugando fulbito en el Banco Central de Reserva en Lima. Tienen una amistad muy estrecha”.

25. TIPIFICACIÓN DE LOS HECHOS IMPUTADOS Y PENAS A. CÓDIGO PENAL – ÁTICULO 400: TRÁFICO DE INFLUENCIAS 

Los hechos relacionados a ALEJANDRO TOLEDO MANRIQUE, se encuentran previstos- por un lado- en el artículo 400° del Código Penal, según el texto previsto por la Ley 28355, publicada el 06/10/2004, vigente en la época de los hechos, de acuerdo con la siguiente descripción: Artículo 400.- Tráfico de influencias El que, invocando o teniendo influencias reales o simuladas recibe, hace dar o prometer para sí o para un tercero, donativo o promesa o cualquier otra ventaja o beneficio con el ofrecimiento de interceder ante un funcionario o servidor público que ha de conocer, esté conociendo o haya conocido un caso judicial o administrativo, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de seis años. Si el agente es un funcionario o servidor público, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho años e inhabilitación conforme a los incisos 1 y 2 del artículo 36 del Código Penal.



En el presente caso, como ya se ha mencionado, es un hecho público y notorio que el investigado Alejandro Toledo Manrique, fue Presidente de la República del Perú desde el año 2001 al 2006.



A la vez, según el relato detallado de la persona de Jorge Henrique Simoes Barata, Superintendente de la Empresa Odebrecht en el Perú, a fines del año 2004, Alejandro Toledo Manrique, le ofreció apoyar a la empresa para que se hicieran de la Buena Pro en el proceso de selección vinculado con el Proyecto Corredor Víal Interoceánico Perú – Brasil (Carretera Interoceánica); además de ofrecerle la inamovilidad de los plazos del proceso y el cambio de las bases de la licitación para dificultar o impedir la participación de otras empresas, estás últimas competencias de funcionarios

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de Pro-inversión. Esta circunstancia cubre el requerimiento objetivo de la venta de la influencia. 

Según el detalle de las operaciones financieras, entregadas por la empresa Odebrecht, vinculadas con los pagos realizados a las empresas de Josef Maiman, se evidencia claramente las transferencias de dinero, a éste último, quién recibía el dinero por y a cuenta de Alejandro Toledo.

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Es necesario hacer referencia que el delito de Tráfico de Influencias es un delito común, el cual se consuma con la compra de la influencia ofrecida (“hacer dar o prometer”); siendo que el presente caso, la continuidad del acto consumativo se prolongó – según los datos que se ha podido recabar – hasta el año 2010.



En su calidad de Presidente de la República, la influencia que presentó ante el Superintendente de Odebrecht Perú, era una influencia real, sobre el Comité Especial de Pro-inversión y otros funcionarios de dicha institución que se encargarían de llevar a cabo el Proceso de Concesión y Selección de la Carretera Interoceánica.

B. CÓDIGO PENAL – ÁRTICULO 384: COLUSIÓN 

Asimismo, se encuentra previsto en el artículo 384° del Código Penal, según el texto de la Ley N° 26713, publicada el 27/12/1996, vigente en la época de los hechos, de acuerdo con la siguiente descripción: Artículo 384.- Colusión El funcionario o servidor público que, en los contratos, suministros, licitaciones, concurso de precios, subastas o cualquier operación semejante en la que intervenga por razón de su cargo o comisión especial defrauda al Estado o entidad u organismo del Estado, según ley, concertándose con los interesados en los convenios, ajustes, liquidaciones o suministros será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de quince años.



Se aprecia una intervención funcionalmente directa de ALEJANDRO TOLEDO MANRIQUE como Presidente de la República en ciertas fases del proceso de concesión del Proyecto Corredor Vial Interoceánico Perú-Brasil, inclusive en la designación del Comité que se hizo cargo posteriormente del proceso de selección, así como en otros actos funcionales descritos en la atribución de cargos.

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ALEJANDRO TOLEDO MANRIQUE tenía el deber positivo de cautelar los intereses estatales en la concesión del Proyecto Corredor Vial Interoceánico Perú-Brasil. En tal sentido, el artículo 5 del Reglamento de Organización y Funciones de Pro-inversión, aprobado por Decreto Supremo N° 028-2002PCM, establece que los Comités Especiales se constituyen por Resolución Suprema a propuesta de la Agencia de Promoción de la Inversión (Proinversión), Resolución Suprema que firmó el entonces Presidente de la República. 113



Muy por el contrario, TOLEDO MANRIQUE, en clara vulneración de su deber de resguardar los intereses del Estado, defraudó los mismos concertándose con el interesado, en este caso con el representante de la empresa Odebrecht Jorge Henrique Simoes Barata. Se aprecia así, la posición funcional que exige el tipo penal para hacer autor al imputado TOLEDO MANRIQUE, quien en su condición de Presidente de la República -funcionario público- realizó los actos funcionales conducentes a favorecer a la empresa Odebrecht, defraudando los intereses socio-estatales.

C. CÓDIGO PENAL – ÁRTICULO 323: LAVADO DE ACTIVOS 

Así como también, se verifica la concurrencia de los elementos típicos de la norma que regula el delito de lavado de activos, previsto en el artículo 1° de la Ley N° 27765, vigente en la fecha de su comisión, conforme la descripción que se enuncia: Artículo 1.- Actos de Conversión y Transferencia El que convierte o transfiere dinero, bienes, efectos o ganancias cuyo origen ilícito conoce o puede presumir, con la finalidad de evitar la identificación de su origen, su incautación o decomiso, será reprimido con pena privativa de la libertad no menor de ocho ni mayor de quince años y con ciento veinte a trescientos cincuenta días multa.



En ese sentido a ALEJANDRO TOLEDO MANRIQUE, se le atribuye, haber utilizado, en el período comprendido entre el año 2006 y el 2010, aproximadamente, varias cuentas bancarias (cuentas beneficiarias) de las empresas offshore de Josef Maiman (Trailbridge Ltd., Warbury and Co., Merhav Overseas Limited), así como las estructuras societarias en sí (actos de conversión), con el fin de realizar operaciones financieras complejas de aproximadamente un monto de USD $9’626,010.00.

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Es de considerar que el primer depósito en cada una de las cuentas constituye un acto de conversión, mientras que todas las demás que se

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sucedieron en el tiempo son actos de transferencia, en el sentido jurídico de alteración o mutación de esas cuentas, al haber incrementado sus saldos iniciales. 

Para ello es necesario considerar que el imputado TOLEDO MANRIQUE tenía el dominio del hecho, al haber ordenado que se hicieran los depósitos en cuentas de su amigo JOSEF MAIMAN RAPAPORT, según ha señalado JORGE HENRIQUE SIMOES BARATA y el propio Maiman. Además, se trataría del beneficiario final y real.



Aun cuando no forma parte de la presente imputación, es necesario precisar que en el caso “Ecoteva” (expediente judicial N° 7091-2014 a cargo del 16 Juzgado Penal de Lima) se atribuye a Toledo Manrique haber realizado operaciones financieras complejas con la finalidad de realizar varios procesos de enmascaramiento hasta canalizar el dinero ilícito hasta cuentas de otro grupo de empresas offshore que había constituido para la ulterior adquisición de bienes inmuebles y pago de hipotecas en el Perú.



El sujeto activo viene representado por Alejandro Toledo Manrique, a quien correspondería aplicar la figura del auto-lavado y que se encuentra sancionada normativamente, es decir, actúa como autor del delito previo (generó los activos) para luego asumir la conducta típica del blanqueo de capitales. En segundo lugar, los "actos de conversión" (etapa de colocación) vienen representados tanto por la disposición de las empresas offshore de Josef Maiman como de sus cuentas bancarias, esto es, la inserción del pago de los sobornos al circuito económico financiero legal, que se materializaron entre el año 2006 y el año 2010; mientras que los "actos de transferencia" (etapa de intercalación) vienen configurados por todos los actos posteriores que se han mencionado en líneas precedentes. En tercer lugar, es relevante establecer que el objeto del delito de lavado de activos está configurado por el dinero que la empresa Odebrecht venía pagando como parte del “soborno” o comisión ilícita que Alejandro Toledo había exigido a cambio de favorecerlo en licitaciones públicas, que consistió en un monto aproximado de USD $ 20’ 000, 000.00 millones de dólares.



La tipología que se identifica en el presente caso es una de estructuración, pues, en la primera etapa de colocación se evidencia un vínculo más cercano con las actividades delictivas (soborno o comisiones ilícitas), mientras en la segunda etapa de intercalación se aprecia toda la intención del agente de

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alejar todo lo posible a los activos de su origen ilícito, evitando así su identificación. 



No se debe perder de vista que estas operaciones de estructuración en las cuentas de las empresas de un tercero (JOSEF MAIMAN), se realizaron con la intención de evitar la identificación del origen ilícito (actos de soborno de la empresa Odebrecht), debido a que ALEJANDRO TOLEDO tenía la condición de Persona Expuesta Políticamente (PEP) y debía eludir el sistema de prevención contra el lavado de activos correspondiente al régimen reforzado. Aunado a ello, resulta claro que Alejandro Toledo detentaba la condición de "beneficiario final". En conexión con lo anterior, la tipicidad subjetiva tiene dos elementos sustanciales que también confluyen aquí directamente. El primero de ellos, el dolo, se encuentra materializado con el conocimiento del origen y destino ilícito que tenía el dinero (corrupción). El segundo de ellos, la tendencia interna transcendente se encuentra configurada precisamente por la intención que tuvo de evitar la identificación de su vinculación delictiva que, en el caso concreto, se evidencia al haber burlado y/o evadido los controles del sistema de prevención de lavado de activos, encargando a su amigo Joseph Maiman la recepción de los activos ilícitos en cuentas de sus empresas.

D. TIPIFICACIÓN ALTERNATIVA DE LOS DELITOS DE TRÁFICO DE INFLUENCIAS Y COLUSIÓN: Mediante Disposición Fiscal N° 13 de fecha 05 de junio de 2017 se dispuso que las tipificaciones consignadas en las Disposiciones Fiscales 06 (delitos de tráfico de influencias y lavado de activos) y 08 (delito de colusión), por los delitos de tráfico de influencias y colusión, contra ALEJANDRO TOLEDO MANRIQUE son alternativas. 26. CASO ECOTEVA El 22 de mayo de 2014 la 48° Fiscal Provincial Penal de Lima, a cargo de la DRA. ELIZABETH PARCO, determinó formalizar denuncia penal contra la SRA. EVA FERNENBUG y DAVID AVRAHAM ESKENAZI por la presunta comisión del delito de lavado de activos. La investigación fiscal gira en torno a la adquisición del inmueble ubicado en la urbanización Las Casuarinas (3´750,000 dólares); la compra de la oficina con estacionamientos en la Torre Omega en el distrito de Surco (882,400 dólares); y la cancelación de la hipoteca de una propiedad ubicada en la urbanización Camacho de La Molina y de una casa en el balneario de Punta Sal (Piura), ambos de propiedad de “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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ALEJANDO TOLEDO (277,308 dólares). Estas compras de inmuebles y cancelaciones de deudas se efectuaron con fondos de la empresa ECOTEVA CONSULTING GROUP. De acuerdo a la Fiscalía, el ex presidente Toledo participó activamente en la creación de la referida empresa ECOTEVA CONSULTING, incluso proponiendo su nombre comercial. La familia Toledo- Karp también participó en las negociaciones y tratativas para la adquisición de los inmuebles materia de la investigación. Además, formalmente los Toledo- Karp son propietarios de dos inmuebles cuya deuda en parte fue cancelada por ECOTEVA CONSULTING. La fiscal ELIZABETH PARCO formalizó denuncia penal contra la SRA. EVA FERNENBUG y AVRAHAM ESKENAZI pero no contra Toledo y su esposa ELIANE KARP. Según se indica en dicha resolución, la cancelación de las deudas hipotecarias se hicieron en el contexto de un préstamo que Toledo solicitó a JOSEF MAIMAN y sobre los fondos patrimoniales de la empresa ECOTEVA CONSULTING (de los cuales existen 9´445,549 dólares que no tienen explicación lícita) respecto de los cuales aquel no tiene dominio de la parte financiera y/o administrativa, como si lo tiene EVA FERNENBUG y ESKENAZI. 5.1.

¿QUÉ ES ECOTEVA?

Es una empresa fundada en Costa Rica por la suegra de Alejandro Toledo, EVA FERNENBUG y a pedido del expresidente. En dicha empresa se usaron dos cuentas que ingresó 17’067 538 USD (17 millones). El dinero proveniente, según Toledo, era del gobierno alemán que indemnizó a todos los judíos sobrevivientes del Holocausto. Fernenbug es una de ellas. Sin embargo, se supo mediante un reportaje que ese dinero era de un préstamo a Scotiabank de Costa Rica que Ecoteva había solicitado. La Unidad de Inteligencia Financiera del Perú informó que esa es una modalidad para blanquear el dinero en los paraísos fiscales y que en realidad ese préstamo no lo necesitaban. 5.2. PROCESO JUDICIAL El Poder Judicial confirmo que se otorga prisión preventiva por 18 meses a Alejandro Toledo y Eliane Karp por el caso Ecoteva. Tras escuchar los alegatos del representante del Ministerio Público y de la defensa de la familia Toledo-Karp, la Cuarta Sala Penal Superior de Lima, que preside, la jueza anticorrupción DENNIS BACA, dejó al voto la apelación de la defensa del ex presidente y de la ex primera dama, ambos investigados por el presunto delito de lavado de activos. La medida también alcanza a los investigados AVI DAN ON y a JOSEF MAIMAN. 5.3. DIFICULTADES DEL PROCESO “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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 PROCESOS NO ACUMULABLES Los casos Ecoteva y Odebrecht por los que se investiga al expresidente Alejandro Toledo sobre supuestos sobornos que habría recibido de empresas brasileñas, no pueden ser acumulados.  NO HAY COLABORADOR EN ECOTEVA El juez Abel Concha, quien investiga por el delito de lavado de activos al ex presidente Alejandro Toledo por el Caso Ecoteva, aseguró que dentro del expediente que maneja no existe ningún colaborador eficaz. A diferencia del Caso Odebrecht, donde Toledo Manrique también es investigado, aseveró que los pedidos realizado por el Ministerio Público en su investigación no han incluido las confesiones del ex director de Odebrecht Jorge Barata; o el empresario peruano israelí, Josef Maiman.  PRESCRICCION DEL DELITO Por su parte, la Segunda Sala Penal Transitoria ratificó que el Ministerio Público podrá seguir investigando al expresidente Toledo por el delito de tráfico de influencias por el caso Odebrecht, quien cuestionó que el delito había prescrito en el 2012 debido a que el tráfico de influencias fue en el 2004 con la coordinación de Alejandro Toledo y Jorge Barata, a lo que la Corte Suprema aseguró que el delito siguió realizándose hasta el final de la entrega de una coima por 20 millones de dólares por Odebrecht.  HABEAS CORPUS El abogado Roberto Su, dedicado a la defensa legal de Alejandro Toledo, adelantó que interpondrán un recurso de hábeas corpus para que el caso sea revisado por el Tribunal Constitucional. “Interpondremos un recurso de hábeas corpus en el Caso Ecoteva para poder llegar a la última instancia como corresponde”.  ANALIZAR PRISIÓN PREVENTIVA Los procesados por el Caso Ecoteva recibieron un nuevo revés judicial. La Sala Suprema Penal Permanente del Poder Judicial declaró “infundado” el recurso de queja directa que se interpuso contra presuntas irregularidades en la orden de prisión preventiva dictada por esta investigación. El recurso de los procesados iba contra lo resuelto anteriormente por la Cuarta Sala Penal de Reos Libres de Lima, que ratificó en una instancia superior la medida restrictiva de libertad y orden de captura contra los involucrados. 5.4. DECLARACION DEL EXPRESIDENTE Toledo rechaza esta versión y critica las medidas que el fiscal ha implementado en la investigación. “En septiembre del año 2016 y en febrero del 2017 sin avisarme o comunicarme me acusan de haber recibido 20 millones de un “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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señor Barata, que le va a costar muy caro. Entonces, cómo quieren, si no me comunican, no tengo impedimento de salida, si no me comunican de esto ni a mí ni a mis abogados y quieren una prisión preventiva sin escucharme”. 27. ¿CÓMO SE CONECTAN ODEBRECHT Y CASO ECOTEVA? La primera investigación contra el ex presidente inició en 2013, pero ese caso podría conectarse con recientes revelaciones. La fiscalía ha pedido 18 meses de prisión preventiva contra Alejandro Toledo. Al ex presidente se le acusa de haber recibido un soborno de US$20 millones de la empresa brasileña Odebrecht, a cambio de favorecerla con la licitación de dos tramos de la carretera Interoceánica. Sin embargo, esta no es la primera acusación que pesa contra el líder de Perú Posible. La presidenta del Consejo de Defensa Jurídica del Estado, Julia Príncipe, dijo ayer que este caso “cierra el círculo” que abrió el Caso Ecoteva. Por ese caso, el Ministerio Público acusó a Alejandro Toledo y varios de sus allegados por el delito de lavado de activos. Pero cabe la pregunta: ¿cómo se conectan los casos Ecoteva y Odebrecht? Acá presentamos un repaso de ambos casos y su relación con el ex presidente. 28. FUENTES – LINKOGRAFÍA           

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http://www.gacetajuridica.com.pe/boletin-nvnet/ar-web/ARRESTOEXTRADICIÓN.pdf http://revistas.pucp.edu.pe/index.php/derechopucp/article/view/11315 http://repositorio.unjfsc.edu.pe/handle/UNJFSC/3397 http://repositorio.ulima.edu.pe/handle/ulima/4735 http://laprimera.pe/wp-content/uploads/2016/newspaper/LA-PRIMERAEDICN-22012016.pdf https://pdfs.semanticscholar.org/f3ce/c33920b4e60f9f086c50bababc431d2ed349 .pdf https://rpp.pe/politica/judiciales/el-caso-de-alejandro-toledo-explicado-paso-apaso-noticia-1029923 https://diariodeavisos.elespanol.com/2017/02/alejandro-toledo-inca-corrupto/ https://www.nytimes.com/es/2019/07/21/espanol/opinion/peru-corrupcionalejandro-toledo.html https://www.expreso.com.pe/politica/toledo-fue-el-presidente-mas-corrupto-dela-historia-peruana/ https://www.eleconomistaamerica.pe/politica-eAmpe/noticias/5803461/05/14/Fiscalia-denuncia-a-ex-suegra-de-mandatarioAlejandro-Toledo-por-lavado-de-activos.html https://www.pj.gob.pe/wps/wcm/connect/dcef6a8045775aa6ace0bc4df21c54fc/ CASO+TOLEDO.pdf? MOD=AJPERES&CACHEID=dcef6a8045775aa6ace0bc4df21c54fc

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https://img.legis.pe/wp-content/uploads/2018/02/Lea-el-auto-que-solicita-laextradici%C3%B3n-del-expresidente-Alejandro-Toledo-Legis.pe_.pdf

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ANEXOS

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120 ANEXO N° 01 Dado que existen algunas actas que presentan error material y que hay al menos 1.273 votos impugnados que deberán pasar a los jurados electorales especiales para resolverse en los próximos días, todavía no se podrá llegar al 100 por ciento del escrutinio. Asimismo, los votos en blanco y los nulos han sumado un 13,36%, mucho menos de lo que esperaba. El jefe de la ONPE ha calificado estas cifras como "un récord en la historia electoral del país". El presidente electo ha anunciado reformas económicas para sacar al país de la pobreza y ha dejado atrás los resquemores de una dura campaña electoral, emplazando a todos los partidos a participar en la construcción de la democracia. En sus primeras palabras tras conocer la victoria, el economista Toledo se ha comprometido a garantizar la "disciplina fiscal y monetaria" y ha anunciado una gira internacional con el fin de atraer capitales para la inversión. Además, el presidente electo ha anunciado un plan para la reactivación económica durante los primeros cien días de su gobierno. Toledo anunciará en los próximos días la composición de su gabinete, pero hoy ya ha adelantado algunos nombres. El próximo mandatario quiere contar con la ayuda de nombres como el actual presidente del gobierno de transición, Valentín Paniagua y el embajador Javier Pérez de Cuéllar (actual primer ministro). “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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El próximo presidente ha querido dejar atrás en su discurso los resquemores de lo que ha sido una dura y sucia campaña electoral: "Tengo memoria débil para las venganzas y revanchas. Ya me olvidé de lo que me hicieron. El Perú nos espera a todos y no hay tiempo para la persecución, para la caza de brujas, pero sí hay espacio para no permitir que la impunidad vuelva", ha dicho Toledo. García ya ha felicitado a Toledo y le ha ofrecido su apoyo para formar un Gobierno de concertación nacional. El fin de la etapa Fujimori Unos 14 millones de peruanos han acudido a las urnas en unos comicios adelantados tras la destitución del ex presidente Alberto Fujimori, quien, pese a haber sido reelegido para un tercer mandato, en mayo de 2000, renunció desde Japón al ser descubiertas, en noviembre pasado, cuentas millonarias en Suiza a nombre de su ex asesor Vladimiro Montesinos. Toledo fue rival de Fujimori en las elecciones generales de abril pero se abstuvo de acudir a la segunda vuelta de mayo de 2000, tras denunciar un fraude electoral para reelegir al ex mandatario. El candidato de Perú Posible encabezó desde entonces una marcha por la recuperación de la democracia para evitar que Fujimori accediera al poder. Tras la destitución de Fujimori, el Congreso eligió a Paniagua como jefe del gobierno transitorio para convocar nuevas elecciones generales. Toledo asumirá la presidencia de la República el próximo 28 de julio. Su partido es la primera fuerza en el Parlamento, aunque no tiene la mayoría, ya que cuenta con 45 escaños de un total de 120. Vargas Llosa complacido El escritor hispano-peruano Mario Vargas Llosa se ha declarado complacido por la virtual victoria del candidato presidencial Alejandro Toledo que, ha señalado, representa el "buen comienzo" para la "reconstrucción de la democracia" desde las ruinas que dejó la "dictadura". Por su parte, la ex candidata a la Presidencia por la alianza Unidad Nacional, Lourdes Flores, ha dicho que las elecciones han sido "una fiesta democrática, limpia y tranquila que marca el cierre del autoritarismo y de elecciones controvertidas". ANEXO N° 02 “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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Alejandro Toledo representa de alguna manera lo que catapultó su carrera política a fines de los 90: un peruano común, de rasgos indígenas, con una historia de esfuerzo y educación basada en el mérito, que surgía desde las bases para contrarrestar la figura del titán político de Alberto Fujimori. "Toledo era un peruano que se veía como los peruanos; un economista brillante que se codeaba con premios nobel de Economía, pero al mismo tiempo era de y se comunica con el pueblo", le dice a BBC Mundo Diego Moya-Ocampos, analista de Perú para IHS Country Risk.  Juez de Perú ordena el arresto del expresidente Alejandro Toledo por caso Odebrecht Fue la cara de la oposición contra Fujimori y el primer presidente electo tras la renuncia de este. Estuvo en el poder de 2001 a 2006, sin embargo su gobierno es recordado más por sus promesas que por sus acciones. Once años después de dejar el cargo de presidente, Toledo deberá enfrentarse a la justicia de su país después de que este lunes la fiscalía anunciara la apertura de una investigación penal. Un juez ordenó su detención preventiva por 18 meses al acusarlo de tráfico de influencias y lavado de activos por supuestamente haber recibido un soborno de US$20 millones de la constructora brasileña Odebrecht. 

El "cholo" contra "el chino"

Nacido en una familia humilde de la región de Ancash, al norte de Lima, de niño fue lustrabotas y vendió diarios, según su propio relato. Tras finalizar el colegio, una beca lo llevó a estudiar economía en la Universidad de San Francisco. Y gracias a su talento con el fútbol, logró mantener su beca y terminar la universidad. Así también llegó a realizar un máster y un doctorado a la Universidad de Stanford, donde conoció a su mujer Eliane Karp. Los primeros pasos en su carrera política los dio a mediados de los 90. Fue candidato en la elección de 1995 y en 1997 fundó el partido Perú Posible. A principios de 2000 y de cara a las siguientes elecciones presidenciales, se convirtió en el líder de la coalición anti-Fujimorista. “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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6 libros para entender al Perú de hoy (y su historia reciente)

Tras diez años en el poder, el entonces presidente, Alberto "Chino" Fujimori, estaba en el centro de la noticia por reportes ligados a corrupción y violaciones a los derechos humanos. A pesar de los esfuerzos de Toledo por unificar la oposición, "el chino" venció en segunda y continuó al mando por un tercer periodo. Con la oposición cada vez más fuerte y alineada consigo, Toledo convocó en julio de 2000la denominada "marcha de los Cuatro Suyos", en alusión a las cuatro regiones del Imperio Inca e invitando a gente de todas partes de Perú a unirse en Lima contra el gobierno de Fujimori. Con el ambiente político muy cargado, el principio del fin del gobierno de Fujimori llegó con un video que mostraba a Vladimiro Montesinos, jefe del Servicio Nacional de Inteligencia (SIN) y uno de los hombres fuertes de Fujimori, entregando US$15.000 al entonces congresista Alberto Kouri, de Perú Posible, para que se cambiara a las filas del fujimorismo.  Perú: condenan a Vladimiro Montesinos a 22 años de cárcel por desaparición forzada Era el primero de una serie de videos, conocidos como los "vladivideos" que derivaron en Fujimori anunciando el desmantelamiento del SIN y la convocatoria a elecciones generales. En noviembre del mismo año, Fujimori se autoexilió en Japón y renunció a la presidencia. Ocho meses después y tras un corto periodo de presidencia interina de Valentín Panigua, Toledo era elegido presidente de Perú. 

Toledo, presidente

Toledo llegó al poder cargando sobre sus hombros expectativas casi tan grandes como el desafío político que le esperaba. "Fue el hombre que condujo la transición hacia la democracia, hacia el fortalecimiento del Estado de Derecho y al crecimiento económico, luego de un gobierno populista, autoritario, con corrupción y violaciones a las derecho humanos como fue el de Fujimori", le dice a BBC Mundo Diego Moya-Ocampos, analista de Perú para IHS Country Risk. Una vez en el poder, convocó un gabinete de tecnócratas independientes, como el actual presidente Pedro Pablo Kuczynski, quien fue su ministro de Economía y Finanzas. Este realizó una serie de cambios y pactos comerciales, como con el Fondo Monetario Internacional, pero también intentó darle estabilidad a la economía con medidas no tan radicalmente opuestas a las de Fujimori como las que sus votantes esperaban. Con una campaña marcada por el tono crítico a las políticas neoliberales que caracterizaron el gobierno de su antecesor, Toledo "no llevó adelante las reformas que muchos de los sectores sociales esperaban, no hizo nada por la inclusión social ni se hizo cargo de los temas que causaban conflictos económicos sociales", opina Moya-Ocampos.

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De hecho, la estabilidad económica conllevó seguir con algunas políticas ampliamente cuestionadas, como la privatización de empresas. Esto causó la ira de varias regiones del país, como Arequipa y Tacna. 

El "Arequipazo"

Toledo se había comprometido durante su campaña a "defender el patrimonio regional, en particular la intangibilidad de Sedapar, Seal y Egasa, como empresas de propiedad y administración pública", según quedó estipulado en un documento de campaña. Sin embargo, un año después, el presidente autorizaba la venta de la Empresa de Generación Eléctrica de Arequipa, Egasa, y Egesur, de Tacna, desatando la ira de los habitantes del sur de Perú. Huelgas de hambre, cacerolazos y protestas masivas mostraron la molestia popular ante un presidente elegido por el pueblo por ser del pueblo que no cumplía con sus promesas de campaña. No sólo eso, una serie de escándalos ligados a sus familiares, como una concesión en la que habrían intervenido sus hermanos, las cuentas de su mujer y el denominado "Caso Bavaria", en el que se acusó a uno de sus hombres de confianza de recibir soborno para facilitar la compra de las acciones de la cervecera Backus, hicieron caer en picada la popularidad del presidente a cifras de 7%. "Los escándalos morales, las denuncias de corrupción, las contramarchas en las políticas de Estado y los errores de comunicación erosionaron la confianza en el gobierno", aseguraba Elmer Cuba de la consultora Macroconsult en un análisis de sus primeros tres años de gobierno publicado en 2003. Y hacia finales de su mandato, en 2005, una comisión investigadora del Congreso lo halló culpable de fraude electoral por la falsificación de más del 80% de las 520.000 firmas utilizadas para inscribir en 1997 a su grupo político, Perú Posible, con el que participó en los comicios de 2000. En 2011 Toledo volvió al ataque político, lanzando su candidatura a la presidencia. Sin embargo quedó en un cuarto lugar en la elección que se adjudicó Ollanta Humala. 

Corrupción

Pero las acusaciones que más complican hoy a Toledo son dos y lo apuntan directamente por casos de corrupción. Primero, un proceso judicial donde fue acusado formalmente de lavado de activos tras la compra de dos inmuebles a nombre de su suegra por unos US$4,5 millones con fondos presuntamente no declarados, a través de una empresa "fantasma" creada en Costa Rica bajo el nombre de Ecoteva. Y luego, su supuesta vinculación con el escándalo internacional de sobornos de la constructora brasileña Odebrecht.

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En diciembre pasado, ejecutivos de la constructora reconocieron ante las autoridades judiciales estadounidenses que la firma había cometido actos de corrupción incluyendo el pago de cerca de US$788 millones en sobornos En Perú, la Fiscalía investiga sobornos por US$29 millones entregados entre 2005 y 2014, años que comprenden los gobiernos de Toledo (2001-2006), Alan García (20062011) y Ollanta Humala (2011-2016).  Lo que se sabe de la enorme red de sobornos de la compañía Odebrecht en 10 países de América Latina Durante el fin de semana se dio a conocer la declaración ante la fiscalía de Jorge Barata, exdirector de Odebrecht en Perú, en la que aseguró que la constructora le pagó US$20 millones a Toledo a cambio de la adjudicación de dos tramos de la carretera Interoceánica. Toledo niega haber recibido tal coima y retó a Barata a señalar dónde hizo los depósitos. ANEXO N° 03 Autoridades electorales dejan fuera de carrera a dos de los candidatos favoritos. Para postular a la presidencia del Perú sólo se necesitan tres requisitos: ser mayor de 35 años, tener la nacionalidad peruana de nacimiento y gozar del derecho al sufragio. A pesar de esos simples requisitos, no cualquiera puede postular. El 17 de enero entró en vigencia una reforma a la Ley de Partidos Políticos (2003) que condiciona “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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las candidaturas a elecciones internas, a la presentación de un plan de gobierno y hoja de vida de los/las aspirantes. Asimismo, los candidatos que omitan información en su hoja de vida y quienes prometan, ofrezcan o entreguen dinero, dádivas o regalos, ya sea personalmente o a través de terceros, durante la campaña, quedan automáticamente fuera del proceso electoral. Esto último le ocurrió a César Acuña, del Movimiento Alianza para el Progreso (APP) quien fue excluido definitivamente el 14 de marzo por el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) por entregar 10,000 soles (US$2,800) a unos comerciantes el 10 de febrero durante un acto proselitista. En enero, Acuña tenía 12% de intención de voto y competía por el segundo lugar detrás de Keiko Fujimori, de Fuerza Popular, quien contaba un respaldo de alrededor de 30%. Fujimori es hija del expresidente Alberto Fujimori (1990-2000), actualmente preso por corrupción y violación a los derechos humanos. Sin embargo, las acusaciones de plagio en su tesis de doctorado y el haberse apropiado de un texto sobre temas educativos que nunca escribió, desencadenaron su desplome. En febrero, Acuña ya sólo tenía 4%. Julio Guzmán, de Todos por el Perú (TPP), fue excluido el mismo día que Acuña por problemas en la inscripción de su partido. Guzmán, con 17% de intención de voto, se había colocado como favorito para disputar la segunda vuelta con Fujimori. Para participar en las elecciones que se llevarán a cabo el 10 de abril se inscribieron 19 candidatos. Tras la salida de Acuña y Guzmán, y la renuncia de tres por su baja intención de voto —para no perder la inscripción electoral es necesario que los partidos obtengan más del 5% de los votos válidos—, incluyendo el gobernante Partido Nacionalista, actualmente compiten 14 candidatos, dos de las cuales son mujeres que se encuentran en las antípodas políticas: la conservadora Fujimori y la izquierdista Verónica Mendoza. Una encuesta de la empresa Ipsos, publicada el 13 de marzo, mostró un nuevo escenario electoral tras la salida de Guzmán y Acuña. Fujimori se mantiene en 32%, seguida por el derechista Pedro Pablo Kuczynski, de Peruanos Por el Kambio (PPK), con 14%; Alfredo Barnechea, de Acción Popular (AP) empatado en el tercer lugar con Mendoza, del Frente Amplio (FA), con 9% de la intención de voto. Más atrás quedan los expresidentes Alan García, de la Alianza Popular (Apra-Partido Popular Cristiano), con 6%, y Alejandro Toledo, de Perú Posible, con 2%. Los demás candidatos no superan el 1% de la intención de voto. De acuerdo con la misma encuesta, de competir Fujimori con Kuczynski en segunda vuelta, prevista para el 5 de junio, este último ganaría los comicios. Reacomodo de candidaturas “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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Según Alfredo Torres, presidente ejecutivo de Ipsos, Kuczynski es el principal beneficiario de la exclusión de Guzmán y Acuña. “No solo recupera el segundo lugar que tuvo hasta enero, sino que es quien más puntos porcentuales gana”, indicó en una columna del diario El Comercio. “Los cinco puntos que sube son probablemente la recuperación de votantes que prefieren un candidato tecnócrata, pero que habían migrado a Guzmán atraídos por su juventud y propuesta de renovación”. Barnechea, de centro derecha, y Mendoza también se beneficiaron con el reacomodo de las candidaturas. Sin embargo Fujimori y García, percibidos por el electorado como los responsables de la salida de Guzmán y Acuña, sólo incrementaron en 1% su intención de voto, además concentran el antivoto más fuerte, es decir, las personas que definitivamente no votarían por ninguno de los dos. Casi 50% no votaría por Fujimori, mientras que 79% no lo haría por García. Para el analista Luis Benavente, de la consultora Vox Populi, hay un rechazo muy alto al sistema político y que votan por un cambio. “Un 58% quiere un cambio, frente a 24% que no quiere un cambio”, dijo Benavente. “Cada vez hay un rechazo mayor a los candidatos del No cambio y mayor simpatía por los del cambio”. Por su parte, Fernando Tuesta, científico político de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP), precisó que los candidatos del No cambio son los que forman parte “elenco estable” (Fujimori, Kuczynski, García y Toledo), que están años en el escenario político, mientras que los “outsiders” son los candidatos nuevos que no son vistos como políticos tradicionales. Guzmán era considerado como el típico “outsider”. “Guzmán era un candidato que fue construyendo su postulación desde hace dos años. No tenía partido, no tenía aparato, los medios no le hacían caso. Pero usó las redes sociales, que era lo barato y que estaba en sus manos”, dijo Tuesta. “Su crecimiento se dio por la caída del elenco estable”, al pasar de 4% en diciembre a 17%, con posibilidades de ganar la segunda vuelta. Keiko Fujimori, la intocable Sin embargo, los fallos del JNE contra Guzmán y Acuña han sido duramente cuestionados debido a que semejantes actos ilegales también habrían sido cometidos por Fujimori y su entorno sin que haya sido excluida del proceso electoral. A principios de marzo circularon una serie de imágenes y videos en los que aparecen Vladimiro Huaroc, candidato a la vicepresidencia por Fuerza Popular, regalando víveres a cambio de votos, Kenji Fujimori, hermano de Keiko “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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Fujimori y candidato al Congreso, obsequiando equipos a la Policía, y la propia Keiko Fujimori repartiendo sobres con dinero. Para el JNE, “los hechos denunciados no han sido acreditados con medios probatorios idóneos” y “no se puede determinar la naturaleza del evento (proselitista u otro) en el cual se realizó la entrega de dinero”. La respuesta de la población fue una masiva marcha contra Fujimori, llevada a cabo el 11 de marzo, quien es vista como intocable por las autoridades electorales. La periodista Claudia Cisneros, comentó en su columna del diario La República que con su fallo ha quedado “en absoluta evidencia la falta de neutralidad y el favoritismo del JNE que por una falta similar ha tachado bien a Acuña. Si la ley no se aplica en Keiko como en Acuña, todo esto habrá sido una gran farsa y el JNE debería ser tachado por su injerencia en el proceso electoral eligiendo arbitrariamente a quién sacar y a quién dejar”. Para el escritor Gustavo Faverón, las multitudinarias manifestaciones en contra de Fujimori, los videos que registran el reparto ilícito de dinero, el hartazgo ante la impunidad, “es una descripción del ambiente que se vivía en los días en que Alberto Fujimori abandonó palacio [en noviembre del 2000], pero también es una descripción del ambiente en que Keiko Fujimori quiere volver a él”. Lo cierto es que la parcialidad de las autoridades electorales recuerda a muchos el proceso electoral del 2000, que Alberto Fujimori ganó de manera fraudulenta y que a la larga desencadenó su caída. “De golpe, pareciera que estuviéramos en la época de [Vladimiro] Montesinos (quien debe estar sonriendo, ufano, en su celda) y Fujimori, el original, no la copia (quien debe estar sonriendo, esperanzado, en su cárcel dorada), cuando ‘la ley era la ley’. Claro, ellos la manejaban a su antojo, pues para eso se habían asegurado de copar el Poder Judicial, las autoridades electorales, los medios de comunicación y tutti quanti. No estamos ahí, por supuesto. Pero esa sensación de dèja vu no es gratuita”, señala el psicoanalista Jorge Bruce en La República. —Noticias Aliadas. ANEXO N° 04

Alejandro Toledo seguirá en prisión: cronología de su situación judicial El expresidente Alejandro Toledo, sobre quien pesa una orden de prisión preventiva por presuntamente haber recibido coimas de la constructora “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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brasileña Odebrecht, permanecerá en una prisión de Estados Unidos en tanto dure el proceso de extradición en su contra.  Cabe recordar que la Fiscalía de la Nación y el Poder Judicial esperan que la justicia estadounidense resuelva los dos pedidos de extradición en su contra por los casos Odebrecht y Ecoteva. Revisa a continuación una línea de tiempo que presenta los hechos políticos y judiciales más relevantes del tiempo que Alejandro Toledo ha sido solicitado por la justicia peruana.  129

Cronología: 9/02/2017 El Poder Judicial dicta 18 meses de prisión preventiva contra el expresidente Alejandro Toledo.  La fiscalía lo acusa de los presuntos delitos de tráfico de influencias y lavado de activos por haber recibido US$20 millones de Odebrecht por la licitación de la carretera Interoceánica Sur. Al momento del fallo, el ex presidente no se encuentra en el Perú. 10/02/2017 El Gobierno decide incluir a Toledo en la lista de los más buscados y ofrecer una recompensa de S/100 mil para cualquier persona en el extranjero que dé información sobre su paradero. Alejandro Toledo estuvo durante un tiempo en la lista de los más buscados 11/02/2017 La Mesa Directiva del Congreso acuerda retirar todos los beneficios de ex presidente de la República a Alejandro Toledo, a manera de rechazo hacia su figura. Estos incluían un pago mensual similar al sueldo de un parlamentario. 12/02/2017 A través de Twitter, Alejandro Toledo rechaza la orden de prisión preventiva en su contra y niega ser un prófugo de la justicia. "Cuando salí del Perú no habían cargos de Odebrecht en mi contra, pero me llaman fugitivo, una distorsión maquiavélicamente política que rechazo", escribe. 15/02/2017 La cancillería hace llegar a la embajada de EE.UU. la solicitud complementaria de detención preventiva con fines de extradición contra Toledo. Este “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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documento fue elaborado por la fiscalía y debía ser visto por un juez estadounidese para hacerse efectivo. 7/02/2017 El Poder Judicial rechaza el hábeas corpus que el abogado de Toledo, Heriberto Benítez, presentó contra el juez Richard Concepción Carhuancho, a fin de anular la orden de prisión preventiva. 130

8/02/2017 El Ministerio Público determina que Alejandro Toledo sea investigado también por el presunto delito de colusión, además de tráfico de influencias y lavado de activos. 21/03/2017 La fiscalía solicita otros 18 meses de prisión preventiva para Toledo, esta vez por el Caso Ecoteva. El pedido también incluye a su esposa, Eliane Karp. En este caso, al ex mandatario se le imputa lavado de activos por las millonarias compras inmobiliarias realizadas por su suegra Eva Fernenbug con dinero que provendría de actos de corrupción entre el 2001 y 2006. La suegra de Alejandro Toledo, Eva Fernenbug y su hija Eliane Karp de Toledo. 30/03/2017 Los fondos previsionales de la AFP, así como la pensión vitalicia que recibía Alejandro Toledo, son congelados por orden del Poder Judicial. 17/04/2019 El Poder Judicial dicta 18 meses de prisión preventiva para el ex presidente Alejandro Toledo, su esposa Eliane Karp, el empresario Josef Maiman y el ex jefe de seguridad presidencial Avraham Dan On por el Caso Ecoteva. 24/05/2017 Aún en Nueva York, Toledo participa de un foro de la Fundación Mundial para el Desarrollo y, abordado por la BBC, negó ser un prófugo. "Yo no soy fugitivo [...]. Yo no me he escapado de mi país", dice. 19/06/2017 Alejandro Toledo es retirado del programa de "Los más buscados". El entonces ministro del Interior, Carlos Basombrío, explica que ello se debía a “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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que su paradero ya era conocido y era absurdo mantener una recompensa en esa circunstancia. 3/07/2017 El Poder Judicial decide rechazar la apelación que presentaron los abogados defensores de Alejandro Toledo, Eliane Karp, Josef Maiman y Avi Dan On y confirma la orden de prisión preventiva por 18 meses por el Caso Ecoteva. 131

2/09/2017 — 12/09/2017 En este lapso, se supo sobre las declaraciones que Josef Maiman, empresario peruano-israelí y amigo de Toledo, dio a la fiscalía peruana. De todo ello, confirma que fue a través de sus empresas que Odebrecht y otras constructoras brasileñas depositaron sobornos para Toledo. 22/09/2017 El abogado de Toledo, Heriberto Benítez, informa que su patrocinado no intentaría acogerse a la colaboración eficaz ya que, desde su punto de vista, "no ha cometido ningún delito". 29/12/2017 El Ministerio Público presenta ante el Poder Judicial el requerimiento de extradición contra Alejandro Toledo, investigado por los casos Odebrecht y Ecoteva y los presuntos delitos de tráfico de influencias, lavado de activos y colusión. 13/03/2018 El 5 de marzo, la Sala Penal Permanente realiza una audiencia en la cual se escucha a ambas partes antes de tomar una decisión sobre el cuadernillo de extradición de Alejandro Toledo. Una semana después, el 13 de marzo, se aprueba el pedido por unanimidad. 16/03/2018 El Comercio conoce que en febrero del 2018, Jorge Barata dio detalles del presunto aporte de US$700.000 a la campaña de Perú Posible en el 2011. 25/05/2018 La cancillería confirma que el cuadernillo de extradición contra Toledo ha sido entregado al Departamento de Estado de Estados Unidos para que continúe el proceso. “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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31/01/2019 El Departamento de Justicia de EE.UU. empezó a revisar el cuaderno de extradición del ex presidente Toledo, a pedido del Primer Juzgado de Investigación Preparatoria Nacional. Así lo informó la Unidad de Cooperación Judicial Internacional y Extradiciones de la Fiscalía de la Nación. 19/03/2019

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Alejandro Toledo fue detenido en estado de ebriedad en la vía pública. Pese a que el ex mandatario lo negó, la Cancillería confirmó la detención. En ese momento se explicó que esta detención no iba a tener repercusión en el proceso de extradición. Alejandro Toledo se encuentra detenido en Estados Unidos luego que la justicia de dicho país inició el proceso para evaluar su extradición por el Caso Odebrecht. (Foto: Agencias) 23/05/2019 Toledo presentó un habeas corpus ante el Tribunal Constitucional. De esta manera el prófugo insiste en anular el delito de tráfico de influencias que se le imputa por el caso Odebrecht bajo la figura de la prescripción. 15/06/2019 El coordinador del Equipo Especial Lava Jato, Rafael Vela, anuncia un nuevo pedido de extradición para Toledo. Vela indicó que este pedido se basa en lo recogido en el interrogatorio a Maiman en Israel. 18/06/2019 La fiscalía pidió 16 años por el Caso Ecoteva, formalizando acusación contra el ex mandatario por lavado de activos. También se incluye a Eliane Karp para quien se pide la misma pena. Vela consideró que el segundo pedido de extradición por el caso Ecoteva complementará el que se planteó por el caso Odebrecht. 27/06/2019 Josef Maiman afirmó que Odebrecht le depositó US$35 mlls. en coimas para Toledo. El empresario peruano-israelí declaró en Israel ante los fiscales Rafael Vela y José Domingo Pérez. Antes había reconocido un monto menor. 16/07/2019 “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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El ex presidente fue arrestado por mandato de extradición en EE.UU., según informó el Ministerio Público. Esto en el marco del proceso que se le sigue por el presunto pago de coimas por más de US$20 millones que recibió de parte de la empresa brasileña Odebrecht. 20/07/2019 El juez Thomas S. Hixson, de la Corte del Distrito Norte de California, decidió que el exmandatario seguirá en prisión  en EE.UU. durante el proceso de extradición en su contra. El riesgo de fuga fue el principal argumento de fiscalía federal para que no quede libre bajo fianza. Así lució el expresidente Alejandro Toledo, quien es requerido por la justicia peruana. (Foto: Reuters) 17/08/2019 Alejandro Toledo aseguró, en un escrito enviado al juez Thomas S. Hixson, quien ordenó su detención en el marco del proceso de extradición en su contra, que no tiene la intención de vivir fuera de Estados Unidos. "Mi esposa y yo no tenemos intención de vivir en ningún otro lugar que no sea California. Quiero que esté usted seguro de ello", le indicó el exmandatario, mientras buscaba probar su arraigo en California para que le brinden la posibilidad de retomar su libertad bajo fianza.  29/08/2019 El Tribunal Constitucional (TC) declaró infundado el recurso de hábeas corpus que presentó la defensa del expresidente Alejandro Toledo -detenido en Estados Unidos- para anular la decisión que tomó el Ejecutivo de declarar procedente el pedido de extradición. 12/ 09/2019 El juez Thomas S. Hixson rechazó el pedido del expresidente Alejandro Toledo para reconsiderar la libertad bajo fianza. El magistrado desestimó el requerimiento del abogado del expresidente, quien planteó su liberación condiciona a una fianza de un millón de dólares.

ANEXO N° 05 ¿Qué es el caso Ecoteva y de qué acusan a Alejandro Toledo?

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El Poder Judicial abrió proceso penal contra el expresidente por inmuebles adquiridos en Surco a nombre de su suegra Eva Fernenbug. Redacción 22 de abril del 2016 5:20 AM Valoración:  5/5 El expresidente ha dicho que "no se corre" y estará en el Perú para afrontar el debido proceso legal. | Fuente: Andina

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El expresidente del Perú durante el período 2001-2006, Alejandro Toledo, enfrenta el momento más duro de su carrera política. Su partido, Perú Posible, perderá la inscripción al no pasar la valla electoral en estas elecciones. Además, el Poder Judicial abrió un proceso penal contra él y otras cinco personas por las costosas adquisiciones de inmuebles a nombre de su suegra Eva Fernenbug a través de Ecoteva Consuting Group.   Los otros involucrados en el caso Ecoteva son Eliane Karp, esposa del exmandatario, Josef Maiman, además del chofer del expresidente y el hijo de este. Además el Juez del 16 Juzgado Penal de Lima Abel Concha Caclla dispuso que Toledo sea procesado como coautor del presunto delito de lavado de activos.   1. ¿Qué es Ecoteva? Ecoteva es una empresa fundada en Costa Rica por la suegra de Alejandro Toledo, Eva Fernenbug y a pedido del expresidente. En dicha empresa se usaron dos cuentas en el banco ScotiaBank de Costa Rica. La primera se creó el año 2012 en el mes de febrero a la que ingresó 17’067 538 USD (17 millones). El dinero proveniente, según Toledo, era del gobierno alemán que indemnizó a todos los judíos sobrevivientes del Holocausto. Fernenbug es una de ellas. Sin embargo, se supo mediante un reportaje que ese dinero era de un préstamo a Scotiabank de Costa Rica que Ecoteva había solicitado. El préstamo fue cancelado en 89 días. La Unidad de Inteligencia Financiera del Perú informó que “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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esa es una modalidad para blanquear el dinero en los paraísos fiscales y que en realidad ese préstamo no lo necesitaban. Los involucrados habrían concertado voluntades para lavar fondos de procedencia ilícita proveniente de actos de corrupción. | Fuente: Perú21 3. Inicio de la investigación La procuradora Julia Príncipe solicitó en 2013 que se investigue a Eva Fernenbug, por la adquisición de una propiedad valorizada en 3,8 millones de dólares en Las Casuarinas y una oficina en el Edificio Omega de Surco valorizada en 882 mil dólares. Estas casas fueron canceladas con dinero de la empresa Ecoteva de Costa Rica. Además se pagó las hipotecas de sus casas de Camacho (US$ 217.000) y de Punta Sal (US$ 277.000) con fondos de la misma empresa. Según Toledo, Maiman le prestó más de medio millón de dólares, pero sin la firma de ningún contrato. Tampoco ha podido acreditar si actualmente está pagando o no ese préstamo. 3. Toledo responde Tras la decisión del Poder Judicial del último jueves, Alejandro Toledo utilizó su cuenta de Twitter para asegurar que volverá el viernes para enfrentar este proceso judicial en su contra. ANEXO N° 06

El ex presidente Toledo y la investigación que se le sigue por lavado de activos El 22 de mayo de 2014 la 48° Fiscal Provincial Penal de Lima, a cargo de la Dra. Elizabeth Parco, determinó formalizar denuncia penal contra la Sra. Eva Fernenbug (de 84 años y suegra del ex presidente Toledo) y David Avraham Eskenazi por la presunta comisión del delito de lavado de activos. La investigación fiscal gira en torno a la adquisición del inmueble ubicado en la urbanización Las Casuarinas (3´750,000 dólares); la compra de la oficina con estacionamientos en la Torre Omega en el distrito de Surco (882,400 dólares); y la cancelación de la hipoteca de una propiedad ubicada en la urbanización Camacho de La Molina y de una casa en el balneario de Punta Sal (Piura), ambos de propiedad de Alejando Toledo (277,308 dólares). Estas compras de inmuebles y cancelaciones de deudas se efectuaron con fondos de la empresa Ecoteva Consulting Group, cuya titular es la Sra. Por Yvan Montoya Vivanco Asesor general del IDEHPUCP 7 Comentario Eva Fernenbug. “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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Los fondos de la empresa Ecoteva provienen de dos empresas: Milan Ecoteh Consulting y Ecostate Consulting. Los fondos de ambas empresas provienen a su vez de la empresa Confiado International Corp., ligada al empresario Josef Maiman, amigo personal de Toledo. Milan Ecoteh Consulting y Ecostate Consulting transfirieron a Ecoteva Consulting las sumas de 8´095,207 y 7 ´776,920 dólares respectivamente. Sin embargo, el Ministerio Público considera que, luego de seguir el rastro de dichas transferencias, no se logró identificar la licitud de 9´445, 549 dólares dentro del patrimonio de la empresa Ecoteva Consulting. De acuerdo a la Fiscalía, el ex presidente Toledo participó activamente en la creación de la referida empresa Ecoteva Consulting, incluso proponiendo su nombre comercial. La familia Toledo- Karp también participó en las negociaciones y tratativas para la adquisición de los inmuebles materia de la investigación. Además, formalmente los Toledo- Karp son propietarios de dos inmuebles cuya deuda en parte fue cancelada por Ecoteva Consulting. A ello debe agregarse, según la misma fiscalía, la variedad de falsedades expresadas por el ex Presiente Toledo durante sus declaraciones ante el Ministerio Público y la manifestación del ex ministro Loret de Mola. Loret de Mola señaló que, ante el requerimiento del ex presidente, se negó a hacerse cargo de la adquisición de los referidos inmuebles, ya que no había transparencia en la información sobre la procedencia de los recursos económicos. La fiscal Elizabeth Parco formalizó denuncia penal contra la Sra. Eva Fernenbug y Avraham Eskenazi pero no contra Toledo y su esposa Eliane Karp. Según se indica en dicha resolución, la cancelación de las deudas hipotecarias se hicieron en el contexto de un préstamo que Toledo solicitó a Josef Maiman y sobre los fondos patrimoniales de la empresa Ecoteva Consulting (de los cuales existen 9´445,549 dólares que no tienen explicación lícita) respecto de los cuales aquel no tiene dominio de la parte financiera y/o administrativa, como si lo tiene Eva Fernenbug y Eskenazi. Finalmente, el Ministerio Publico señaló que es necesario conocer el verdadero rol que los Toledo - Karp desempeñaron en la adquisición de los inmuebles antes señalados. Con este objetivo, se han dispuesto una serie de actos de cooperación penal internacional, especialmente de pedidos de información que aún se espera recibir. Con todo lo expuesto no resulta explicable por qué se formaliza denuncia contra la suegra del ex presidente y se excluye de esta denuncia a Alejandro Toledo. ANEXO N° 07

Toledo y el camino de la corrupción, por Eduardo Dargent “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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En “Historia de la corrupción en el Perú”, Alfonso Quiroz explica por qué es tan difícil romper el círculo vicioso de la corrupción en países en desarrollo como el nuestro. La corrupción, nos dice, es consecuencia en buena cuenta de la debilidad de nuestro Estado, pero a su vez es causa de que dicha debilidad se mantenga. ¿Cómo así? Por un lado, los estados afectados por la corrupción son débiles y limitados en su capacidad para controlar dicho fenómeno. Un gobierno que intente enfrentar un mal tan complejo y profundo tendrá que hacerlo con un Estado precario y penetrado por la corrupción: oficinas sin capacidad institucional, filtraciones de recursos a todo nivel, funcionarios ladrones, entre otros.  Sin garras y dientes, la corrupción florece. Pero no es solo que la debilidad estatal engendre corrupción. A su vez, esta debilidad estatal es reforzada y mantenida por gobernantes corruptos que tienen interés en que el Estado siga siendo débil. Estos gobernantes no dirigirán recursos al fortalecimiento institucional. Al contrario, privilegiarán a funcionarios subordinados y debilitarán aquellas oficinas que puedan afectar sus componendas. Que existan jueces, policías y fiscales mediocres y corruptos es su mejor garantía de impunidad. La corrupción de Alejandro Toledo ilustra esta segunda dinámica. En un sentido, la noticia sobre sus coimas confirma lo que ya sabíamos: que a Toledo, en parte por su personalidad y limitaciones, le quedó grande la transición. No logró sentar las bases de un régimen cualitativamente distinto a la cúpula corrupta que ayudó a derrotar. En este fracaso no solo hay responsabilidad del personaje, obviamente, sino problemas estructurales que hacen difícil gobernar. La denuncia, sin embargo, sí nos aporta otras razones para entender mejor este fracaso. No fue solo incapacidad y personalismo lo que dinamitó la agenda de la transición, sino la corrupción. Pensemos en la construcción de infraestructura, por ejemplo. Decisiones sobre proyectos de gran envergadura que se saltaron los procedimientos y donde hubo coimas debilitaron la institucionalidad existente en vez de reforzarla. Además, Toledo golpeó a las instituciones que habían sido creadas y fortalecidas durante el gobierno de Paniagua y fue borrando la agenda de fortalecimiento estatal contra la corrupción. El progresivo deterioro de las procuradurías anticorrupción; la ausencia de interés en la reforma judicial y del Ministerio Público; enterrar la valiosa propuesta de la Iniciativa Nacional Anticorrupción; limitar la acción de organismos reguladores, entre otros temas, muestran esta dinámica.

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Una revisión en esa clave del período seguramente mostrará otras decisiones que contribuyeron a que perdiésemos una oportunidad histórica de fortalecer al Estado frente al poder corruptor de la política y los privados. La principal misión de Alejandro Toledo tras la caída de un régimen cleptocrático y autoritario era mostrar que la democracia podía ser cualitativamente superior, cuando menos para controlar la corrupción. Hoy sabemos que su fracaso se explica en parte por robarnos. 138 ANEXO N° 08

¿Cuál es la relación de Alejandro Toledo con Odebrecht y Lava Jato? Josef Maiman ha aceptado delatar al expresidente Alejandro Toledo (20012006), hoy en Estados Unidos y prófugo de la Justicia peruana. Fuentes de RPP confirmaron que el empresario israelí hizo un trato para revelar lo que hizo y lo que sabe en el caso Ecoteva. Este es un nuevo problema para Toledo, sobre quien pesan dos pedidos de prisión preventiva, cada uno de 18 meses. Uno es por el caso Odebrecht (que está dentro del caso Lava Jato) y otro por Ecoteva. En la Fiscalía están convencidos de que ambos son un mismo caso, pero por ahora manejan cada uno separado. El caso Odebrecht  Según un documento al que RPP Noticias tuvo acceso en febrero de 2017, el ex director ejecutivo de la constructora brasileña, Jorge Barata, le dijo a las autoridades judiciales de Perú y Brasil que sobornó a Toledo con el pago de 20 millones de dólares. El dinero era para asegurar la construcción del tramo II y III de la Carretera Interoceánica. El testimonio coincide con la confesión que Marcelo Odebrecht dio al Departamento de Justicia de Estados Unidos en diciembre de 2016. La operación Lava Jato comenzó en 2013 en Brasil. La Justicia descubrió que las principales constructoras nacionales de ese país pagaban sobornos para obtener las más grandes licitaciones públicas de infraestructura. La investigación demostró que ese grupo operaba de la misma manera en el resto del país de América Latina y en otras partes del mundo, como en Suiza y Angola. La entrega se habría realizado de manera escalonada entre 2005 y 2008. El diario Correo, citando fuentes judiciales, asegura que el pago se hizo a través “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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de una cuenta del Citibank a nombre de Josef Maiman, empresario israelí y amigo de Toledo. En el esquema que plantea la Fiscalía, el dinero era dado a Maiman, quien luego lo entregaba al expresidente a través de distintas inversiones. Toledo ha negado haber recibido coimas por esta obra. El caso Camargo Correa - Ecoteva La fiscal Rosana Villar Ramírez está a cargo del caso de la supuesta entrega de sobornos de la constructora brasileña Camargo Correa para obtener el tramo IV de la Interoceánica. Según su investigación, la figura habría sido la misma que en el caso Odebrecht: el dinero fue depositado en una cuenta de un banco del Reino Unido, que está a nombre de Josef Maiman. La empresa brasileña Odebrecht admitió al Departamento de Justicia de Estados Unidos haber pagado 29 millones de dólares a importantes funcionarios peruanos, entre 2005 y 2014, para ganar licitaciones en obras de construcción. Según la Fiscalía, el dinero era luego canalizado a través de Ecoteva, una empresa offshore fundada por el empresario en Costa Rica. Con esos fondos se compró a nombre de la suegra de Toledo, Eva Fernenbug, una casa en Las Casuarinas y una oficina en Surco. Ambas propiedades suman un valor de 5 millones de dólares. El dinero también se usó para pagar la hipoteca de la casa del expresidente en Punta Sal. Maiman admitió este último pagó, pero le dijo al Poder Judicial del Perú que Ecoteva no es una fachada para lavar dinero. Colaborador eficaz El pasado 22 de agosto, el Poder Judicial cambió la orden de prisión preventiva a Maiman por comparecencia restringida. ¿El motivo? Aceptó declarar contra Toledo como colaborador eficaz. El acuerdo incluyó el anulamiento de la orden de captura internacional contra Maiman y depende de que el empresario cumpla con el acuerdo al que llegó con el Ministerio Público. Fuentes fiscales citadas por el diario El Comercio el sábado 2 de septiembre informaron que el empresario israelí ya dio los detalles sobre cómo las coimas de Odebrecht llegaron a sus cuentas a través de off-shores, entre estas Ecoteva. Esta información debe ser corroborada por la Fiscalía y "servirá para la extradición o para el posible arresto" del expresidente, según la fuente del medio. Empresarios involucrados Odebrecht tuvo como socios peruanos de la ejecución de la Interoceánica a las constructoras Graña y Montero, JJ Camet y ICCGSA. Según el Ministerio Público, los principales directivos de estas empresas sabían que la coima a Toledo y financiaron parte de ella, realizando un pago de 40 millones de “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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dólares a la constructora brasileña adicionales y compensación de liderazgo. 

por

el

concepto

de riesgos

Los abogados de estos empresarios han dicho que sus representandos no sabían del trato de Odebrecht con Toledo y que los pagos fueron parte de un trato estrictamente comercial. Sin embargo, el juez Richard Concepción Carhuancho dictó 18 meses de prisión preventiva el 4 de diciembre para los empresarios: José Alejandro Graña Miró Quesada, ex presidente del director de G&M; Hernando Alejandro Graña Acuña, exdirector de G&M; José Fernando Castillo Dibós, director general de ICCGSA y Fernando Gonzalo Camet Piccone, presidente de JJC Contratistas Generales S.A. Gonzalo Ferraro Rey, ex presidente del área de infraestructura de G&M, tendrá arresto domiciliario en la Clínica Angloamericana luego de que su defensa demostró que se encuentra internado y próximo a una operación para extirparle un tumor cancerígeno.

ANEXO N° 09

Pablo Sánchez: "La ley impide acumulación de casos Ecoteva y Odebrecht" El fiscal de la Nación explicó que los casos por los que se investiga al expresidente Alejandro Toledo, no pueden acumularse. Redacción 22 de septiembre del 2017 - 10:33 PM Valoración:  5/5 El expresidente permanece prófugo en Estados Unidos y sobre él pesan dos pedidos de prisión preventiva por 18 meses. | Fuente: Getty Images Los casos Ecoteva y Odebrecht por los que se investiga al expresidente Alejandro Toledo sobre supuestos sobornos que habría recibido de empresas brasileñas, no pueden ser acumulados, según explicó el fiscal de la Nación, Pablo Sánchez. “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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“No sería prudente de mi parte que yo diga qué procesos se deben acumular. Es mejor que los fiscales y los jueces decidan ese tema, pero hay que ver que la ley de crimen organizado impide este tipo de acumulaciones”, comentó Sánchez este viernes en declaraciones a la prensa. Las declaraciones de Sánchez se dan luego de que el presidente del Poder Judicial, Duberlí Rodríguez, pidiera este jueves que ambos casos sean acumulados. Rodríguez realizó este pedido a fin de que la justicia de Estados Unidos no alegue doble persecución y se retrase la extradición del expresidente.  No puede acogerse a colaboración. Respecto a la posible colaboración eficaz a la que buscaría acogerse el expresidente, Sánchez dijo que esto no sería posible debido a que actualmente Toledo pese a investigado como cabecilla, la investidura que le precede le impide de refugiarse en esta figura. “La ley permite que los cabecillas puedan acogerse a la colaboración eficaz, siempre y cuando brinden información importante sobre la persona que está jerárquicamente por encima de él. En el caso del expresidente Toledo, no hay nadie sobre él”. El fiscal de la Nación también se refirió al trabajo actual que realiza la justicia peruana. “El expediente de extradición es trabajado desde hace algún tiempo por el fiscal Hamilton Castro y el juez Richard Concepción Carhuancho, de modo que espero que pronto terminen con ese proceso y lo soliciten”. ANEXO N° 10

No hay ningún colaborador eficaz en el Caso Ecoteva Juez Abel Concha, quien investiga al ex presidente Alejandro Toledo, advirtió que EE.UU es escrupuloso con las garantías cuando se trata de extradiciones. El juez Abel Concha, quien investiga por el delito de lavado de activos al ex presidente Alejandro Toledo por el Caso Ecoteva, aseguró que dentro del expediente que maneja no existe ningún colaborador eficaz. A diferencia del Caso Odebrecht, donde Toledo Manrique también es investigado, aseveró que los pedidos realizado por el Ministerio Público en su investigación no han incluido las confesiones del ex director de Odebrecht Jorge Barata; o el empresario peruano israelí, Josef Maiman.

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“Las colaboraciones, como las del señor [Jorge] Barata, que se habla por la prensa, no están en el Caso Ecoteva, no han sido incorporadas”, afirmó en entrevista con El Comercio. En otro momento, el magistrado sostuvo que “es una posición de la fiscalía traer al señor Alejandro Toledo para que sea procesado ante el Perú”. Sin embargo, al ser consultado si la justicia de Estados Unidos -donde se encuentra Toledo- accederá a un futuro pedido de extradición del ex mandatario, el juez advirtió que “no es un caso sencillo”. “En EE.UU. son muy escrupulosos en las garantías, en las formalidades del debido proceso. Si la fiscalía realiza un buen trabajo logrará sus objetivo de traer al señor Alejandro Toledo”, dijo. ANEXO N° 11

CASO ECOTEVA: PRISIÓN PREVENTIVA DE ALEJANDRO TOLEDO Y ELIANE KARP QUEDÓ AL VOTO En unas 72 horas, aproximadamente, el Poder Judicial confirmará futuro judicial del ex presidente y de su esposa. Ex prófugo presidente es investigado por lavado de activos en caso Ecoteva. (Perú21) REDACCIÓN PERU2122/06/2017 14:15h En unas 72 horas, el Poder Judicial confirmará si es que se otorga prisión preventiva por 18 meses a Alejandro Toledo y Eliane Karp por el caso Ecoteva. Tras escuchar los alegatos del representante del Ministerio Público y de la defensa de la familia Toledo-Karp, la Cuarta Sala Penal Superior de Lima, que preside, la jueza anticorrupción “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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Dennis Baca, dejó al voto la apelación de la defensa del ex presidente y de la ex primera dama, ambos investigados por el presunto delito de lavado de activos. La medida también alcanza a los investigados Avi Dan On y a Josef Maiman. Para el fiscal superior Rafael Vela es importante que sean procesados en prisión debido a que están realizando "maniobras" para poner trabajas en la investigación al saber que el proceso ya está por concluir. Agregó que no hay voluntad de los investigados, por el presunto delito de lavado de activos, de colaborar con la investigación en curso debido a que se encuentran prófugos. Mientras que para Roberto Su, abogado de Toledo, consideró que los argumentos del fiscal Vela no son suficientes para exigir una prisión preventiva. En esa línea, Heriberto Benítez, defensa de Karp, dijo que el hecho de que la ex primera dama y su esposo se encuentren fuera del país no es una razón para dar prisión preventiva. Una de las hipótesis que maneja la Fiscalía es que el dinero de las cuentas de Ecoteva encontradas en Costa Rica tendría su origen en los sobornos pagados por la constructora brasileña Odebrecht y con esa plata se compraron dos inmuebles en Lima y se pagaron las hipotecas de las casas del ex mandatario. Cabe recordar que sobre Toledo pesar dos órdenes de prisión preventiva una por el caso Toledo y la otra por Odebrecht. El ex jefe de Estado se encuentra en Estados Unidos.

ANEXO N° 12 Ecoteva: rechazan pedido de Toledo para evaluar prisión preventiva, Sala Suprema Penal desestimó pedido de expresidente Foto: Andina. La Sala Suprema Penal Permanente de Poder Judicial rechazó analizar una supuesta irregularidad en la orden de prisión preventiva por 18 meses dictada contra el expresidente Alejandro Toledo, su esposa Eliane Karp y su exjefe de seguridad Avraham Dan On, procesados por el caso Ecoteva. “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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En esta instancia se declaró infundado el recurso de queja que presentaron los acusados al confirmarse la orden de captura y prisión preventiva. Ellos son procesados por el delito de lavado de activos como consecuencia de la compra inmobiliaria que hizo la suegra de Toledo, Eva Fernenbug, con dinero de la empresa Ecoteva Consulting Group. Por su parte, la Segunda Sala Penal Transitoria ratificó que el Ministerio Público podrá seguir investigando al expresidente Toledo por el delito de tráfico de influencias por el caso Odebrecht, quien cuestionó que el delito había prescrito en el 2012 debido a que el tráfico de influencias fue en el 2004 con la coordinación de Alejandro Toledo y Jorge Barata, a lo que la Corte Suprema aseguró que el delito siguió realizándose hasta el final de la entrega de una coima por 20 millones de dólares por Odebrecht. Robert Su, abogado del expresidente Alejandro Toledo en el Perú, anunció que interpondrá un recurso de hábeas corpus por el caso Ecoteva para que puedan llegar a la última instancia como corresponde en el Tribunal Constitucional.

ANEXO N° 13

Ecoteva: rechazan pedido de Toledo para analizar prisión preventiva El ex presidente, su esposa Eliane Karp y su ex colaborador Avraham Dan On son procesados por presunto lavado de activos Alejandro Toledo, su esposa Eliane Karp y su ex colaborador Avraham Dan On son procesados por presunto lavado de activos por el Caso Ecoteva. (Foto: EFE) La Sala Suprema Penal Permanente del Poder Judicial desestimó analizar una presunta irregularidad en la orden de prisión preventiva por 18 meses dictada contra el “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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ex presidente Alejandro Toledo, su esposa Eliane Karp y su ex jefe de seguridad Avraham Dan On, procesados en el marco del Caso Ecoteva. El colegiado supremo declaró “infundado” el recurso de queja directa que interpusieron los procesados contra la resolución que emitió la Cuarta Sala Penal de Reos Libres de Lima, que confirmó la orden de captura y prisión preventiva. El recurso fue presentado luego que la sala superior rechazara un recurso de nulidad que se interpuso contra la decisión de confirmar la medida limitativa de prisión. Como se recuerda, todos ellos son procesados por el delito de lavado de activos como consecuencia de la compra inmobiliaria que realizó la ciudadana belga y madre de Eliane Karp, Eva Fernenbug, con dinero de la ‘offshore’ costarricense Ecoteva Consulting Group. -Tráfico de influenciasPor otro lado, en otra decisión, la Segunda Sala Suprema Penal Transitoria ratificó que el Ministerio Público podrá seguir investigando a Alejandro Toledo por el delito de tráfico de influencias en el marco del Caso Odebrecht. Así lo dispuso el colegiado supremo tras declarar “inadmisible” el recurso de queja de derecho que interpuso contra la resolución que emitió la Primera Sala Penal de Apelaciones, que también rechazó el pedido de la defensa de Toledo para archivar el mencionado delito. En aquella oportunidad, el ex presidente cuestionaba que el delito ya había prescrito en el 2012 debido a que, según una disposición judicial, el tráfico de influencias se registró en el 2004 mediante la coordinación de Alejandro Toledo y Jorge Barata, ex representante de Odebrecht en el Perú. Sin embargo, lo ratificado ahora por la Corte Suprema es que el delito se siguió perpetrando hasta que culminó la transferencia de dinero producto de la coima de US$20 millones que habría recibido Alejandro Toledo de parte de la constructora brasileña. Sobre este caso, se debe recordar que la Corte Suprema había solicitado que la Sala Penal Nacional vuelva a pronunciarse sobre el fundamento de su resolución. “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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Ahora, la Corte Suprema volvió a evaluar el recurso del ex mandatario y no halló elementos para acogerlo. -Interpondrán hábeas corpusEl Comercio conversó con el abogado Roberto Su, dedicado a la defensa legal de Alejandro Toledo, quien indicó que hasta el momento no había sido notificado. Sin embargo, adelantó que interpondrán un recurso de hábeas corpus para que el caso sea revisado por el Tribunal Constitucional. “Interpondremos un recurso de hábeas corpus en el Caso Ecoteva para poder llegar a la última instancia como corresponde”, sostuvo.

ANEXO N° 14

Alejandro Toledo: PJ rechaza analizar prisión preventiva por Caso Ecoteva Sala declaró infundado el recurso de queja que los procesados por este caso interpusieron para evaluar una supuesta irregularidad en la medida restrictiva de libertad. Los procesados por el Caso Ecoteva recibieron un nuevo revés judicial. La Sala Suprema Penal Permanente del Poder Judicial declaró “infundado” el recurso de queja directa que se interpuso contra presuntas irregularidades en la orden de prisión preventiva dictada por esta investigación. Así, la vista de la causa que comprende al prófugo expresidente Alejandro Toledo, su esposa Eliane Karp y el exjefe de seguridad Avraham Dan On, no será analizada, según pudo conocer “El Comercio”.

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El recurso de los procesados iba contra lo resuelto anteriormente por la Cuarta Sala Penal de Reos Libres de Lima, que ratificó en una instancia superior la medida restrictiva de libertad y orden de captura contra los involucrados. Por otro lado, la Segunda Sala Suprema Penal Transitoria falló en otra sesión que la fiscalía podrá seguir investigando a Toledo Manrique por el presunto delito de tráfico de influencias en el marco del Caso Odebrecht. La defensa legal del líder de Perú Posible buscaba excluir esta imputación al sostener que esta había prescrito en el 2012. Sin embargo, la Corte Suprema resolvió que dicho delito tuvo vigencia hasta la última transferencia del soborno que Odebrecht realizó a Toledo por IIRSA Sur. Como se sabe, la constructora brasileña confesó haber entregado US$20 millones al exmandatario por la adjudicación de dos tramos de la carretera Interoceánica. Los pagos, según su delación, se prolongaron por varios años.  ANEXO N°15

CNN ESPAÑOL Ante las cámaras de CNN en Español, el expresidente peruano Alejandro Toledo respondió las acusaciones en su contra por los casos de corrupción de Odebrecht y Ecoteva. Negó los señalamientos, acusó al fiscal peruano del Odebrecht de cometer irregularidades en su proceso y dijo ser víctima de una persecución política La entrevista completa del expresidente Toledo será transmitida este domingo 28 de mayo a las 8 de la noche, hora del Este, por CNN en Español (CNN Español) – En medio de la tormenta judicial que se ciñe sobre su nombre, el expresidente Alejandro Toledo decidió responder a las acusaciones por los dos casos de corrupción que la justicia de su país sigue en su contra: Odebrecht y Ecoteva. Ante las cámaras de CNN en Español, el exmandatario habló en exclusiva con Patricia Janiot sobre lo que argumenta son irregularidades en los procesos que enfrenta y una persecución política. Se defendió de manera enfática, apuntó el dedo contra el fiscal de su caso y definió el escándalo de Odebrecht como un “paraguas para la revancha política”. También reclamó que ha colaborado con las autoridades, pero que se rehusa a ir a la cárcel sin que su versión de los hechos sea escuchada. “Quieren una prisión preventiva sin escucharme”, insistió Toledo. Justamente, sobre el “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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expresidente pesan dos órdenes de detención preventiva, una por cada caso de corrupción. La más reciente fue por Ecoteva el pasado 17 de abril y también cobijó a su esposa Eliane Karp. La otra, por Odebrecht, fue dictada desde el mes de febrero pasado. Mientras la Fiscalía lo señala de los delitos de lavado de activos y tráfico de influencias, Toledo se defiende y asegura que "nunca en mi vida he recibido 10 soles, un millón, ni mucho menos 20 millones, en sobornos”. Incluso, retó a Jorge Barata, quien fungía como representante de Odebrecht en Perú y ha entregado información a la justicia sobre el caso, para que fuera a Estados Unidos –donde se encuentra el expresidente– y le dijera cuándo y “a dónde ha depositado 20 millones para Alejandro Toledo”. Añadió que Barata “se ha acogido a una colaboración eficaz para disminuir sus años de prisión después de 30 años de corrupción en el mundo”. A principios de este año, Jorge Barata salpicó a Toledo en el escándalo de la constructora brasileña. Le aseguró al fiscal del caso Hamilton Castro, quien después se lo narró así al juez, que le había entregado al expresidente 20 millones de dólares a través del empresario Josef Maiman, quien también está vinculado al caso Ecoteva. Según Barata, el objetivo de dicha coima era que Odebrecht fuera favorecida en la licitación de una obra: la carretera interoceánica. Por eso, Castro incluyó al exmandatario en la investigación contra estos sobornos. Toledo, sin embargo, rechaza esta versión y critica las medidas que el fiscal ha implementado en la investigación. “En septiembre del año 2016 y en febrero del 2017 sin avisarme o comunicarme me acusan de haber recibido 20 millones de un señor Barata, que le va a costar muy caro. Entonces, cómo quieren, si no me comunican, no tengo impedimento de salida, si no me comunican de esto ni a mí ni a mis abogados y quieren una prisión preventiva sin escucharme”, aseguró el expresidente. Pero el fiscal Castro insiste en que en los 18 pagos u operaciones que identificó el ente acusador por parte de la empresa Odebrecht y de Barata, “el señor Toledo instruyó a Barata, representante de Odebrecht, para que estas operaciones se hagan en cuentas de empresa offshore de Maiman. Toledo es el hombre detrás ¿de quién? De su testaferro Maiman”. El abogado de Toledo, Heriberto Benítez también negó estas acusaciones. "Tendría que demostrarse que el dinero que ha recibido Josef Maiman, de algunas empresas vinculadas a Odebrecht, es un dinero que llegó a manos de Alejandro Toledo para que puedan decir cómo llega a manos de un expresidente, podría ser la ruta de una “No hay peor tiranía que la que se ejerce a la sombra de las leyes y bajo el calor de la justicia” -MONTESQUIEU-

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coima, de un soborno, de un acto de corrupción pero no halla nada de eso, aseguró.

ANEXO N° 16

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